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경기 연천군의회 발언

김미경 의원 발언

제250회 제2차 본회의2019-11-20

김미경 의원 프로필 보기 →

임재석의장

성원이 되었으므로 지금부터 제250회 연천군의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 군정보고의 건(의장 제의) 맨위로

10시00분

그럼 먼저 의사일정 제1항 군정보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 군정보고는 올해의 군정 주요성과와 내년도 군정의 주요업무계획에 대하여 보고를 받아 군정을 파악하고 2020년도의 예산안 심의에 활용코자 함에 있습니다. 군정보고 시 보고자께서는 주요업무계획의 핵심적인 사항을 명확하게 설명하여 주시기 바랍니다. 그럼 오늘은 의사일정에 따라 기획감사담당관, 통일평생교육원, 행정담당관, 보건의료원, 농업기술센터, 맑은물관리사업소, 선사관리사업소 순으로 군정보고를 진행하겠습니다. -군정보고(기획감사담당관) 맨위로
그럼 먼저 기획감사담당관과 통일평생교육원 소관에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 진행방법은 기획감사담당관 소관에 대한 군정보고와 질의가 끝난 후 통일평생교육원 소관에 대하여 진행하겠습니다. 기획감사담당관 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병준

김병준기획감사담당관

기획감사담당관 김병준입니다. 군정의 종합기획, 브랜드 홍보 강화, 선진적 법무행정과 불합리한 규제개선, 효율적인 지방재정 운영, 컨설팅 감사로 적극행정 구현을 추진전략으로 정책의 효율적 추진체계 구축을 정책목표로 군민이 행복한 행정 실현을 비전으로 수립한 2020년 기획감사담당관실 업무보고를 드리겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 기본현황과 2019년 주요성과는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 2020년 주요업무계획으로 주요업무 5건, 신규사업 2건 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 군정 종합기획 및 추진역량 강화입니다. 군민이 행복한 군정운영 및 중·장기 정책개발 분야로 군민과의 약속 실현인 공약사항 이행 점검을 위하여 공약이행평가단 정례화 분기별 점검과 평가결과 홈페이지 공개를 하겠으며, 군정 주요정책 자문기능 강화를 위하여 정책자문위원회 정례화와 위원회 역량강화 교육 등을 실시하도록 하겠습니다. 또한, 연천군 중장기발전계획 수립 관련으로 향후 10년간 군정운영 방향과 비전이 제시될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 정책의 기초자료인 정확한 통계조사 분야입니다. 내년에는 2월에는 사업체 조사, 6월에는 광업·제조업 조사, 8월에는 사회조사가 계획되어 있고 특히 11월에는 5년마다 실시되는 인구주택 총 조사가 계획되어 있으며 또한, 5년마다 실시되는 농림·어업 총 조사가 12월달에 계획되어 있습니다. 정확히 조사될 수 있도록 하겠습니다. 16페이지, 행정역량 제고로 평가 업무 효율적 대응입니다. 정부합동평가 경기도 상위권 내 목표로 매월 실적관리와 추진실적 보고회를 갖춰서 상위권 목표를 달성하겠으며, 군정 주요업무 자체평가와 관련해서는 군정목표와 연계한 지표를 적극 발굴토록 하겠습니다. 다음으로 지식인 채널운영인데 매월 월례조회 시 전문가 초청과 강연을 통해 직원들의 역량을 강화하는 사업이 되겠습니다. 아울러서 군의회와의 소통도 협력체계 구축을 통하여 상생발전을 도모하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 17페이지, 두 번째 연천군 브랜드 홍보 강화입니다. 브랜드 홍보 강화는 오프라인과 온라인으로 구분을 시켰습니다. 오프라인에서는 생활 밀착형 홍보 매체를 활용한 축제, 먹거리, 관광지 등을 주 홍보로 TV와 국도변 홍보판, 옥외광고 등을 활용해서 홍보를 하겠으며, 연천사랑소식지도 매월 4,000부씩 발행을 하고 있습니다. 그리고 홍보대사 3명을 지속적으로 운영하고 추가 섭외도 1명을 검토하고 있다고 보고를 드리겠습니다. 그리고 기자단 및 파워블로거 팸투어를 실행하여 연천군 관광지 홍보에도 최선을 다하겠습니다. 두 번째 온라인 홍보마케팅인데 현재 군정소식 휴대폰 문자서비스가 있는데 현재는 2,300명 정도 매주 화요일에 군정소식을 전하고 있습니다. 목표를 만 명으로 해서 지속 추진토록 하겠습니다. 그리고 블로그 기자단 운영을 통한 다양한 양질의 포스팅인데 기자단을 추가 모집하고 유연한 운영을 통한 블로그 활성을 강화하겠습니다. 기존에 인터넷 방송 개편인데 인터넷 방송국을 폐지하고 유튜브 중심으로 인터넷 방송을 운영하겠습니다. 그리고 콘텐츠도 군정소식 위주에서 관광이나 먹거리, 관광지 중심의 콘텐츠를 활용하여 SNS와 연계한 홍보를 전 직원을 참여하는 홍보를 하고자 합니다. 다음 18페이지입니다. 선진적 법무행정과 불합리한 규제개선입니다. 자치법규 입법지원에 있어서 연간 조례·규칙 입법계획을 수립하여 추진하고 상위법령 위반조례 개선 추진 및 위임조례를 적기에 정비토록 하겠으며, 선진적 법무행정으로 법률자문의 활성화, 분야별 법무교육을 지속적으로 실시하겠습니다. 아울러서 적극행정을 유도·지원하고 불합리한 규제발굴·정비에도 노력하겠다는 보고를 드리겠습니다. 19페이지, 효율적인 지방재정 운영입니다. 주민참여예산제도 운영을 활성화 하고 효율적 예산 운영을 위한 예산심사 강화를 위하여 예산편성에 사전절차인 투자심사, 지방보조금 및 용역과제 심사 등 재정의 건전성 및 효율성을 확보하겠으며, 합리적인 지방보조금 제도운영을 위하여 지방보조금에 대한 한도액 설정을 운영하고 지방보조금 심의위원회의 사전심의를 확행하여 보조사업에 대한 일몰제 적용과 보조비율의 현실화 또는 감축을 유도하겠습니다. 아울러, 국·도비 확충을 위한 총력대응으로 지역경제 활성화와 일자리 창출을 위한 신규사업을 적극 발굴하고 이에 특별 소요되는 국·도비 특별조정교부금이나 특별교부세 등의 예산확보를 위해서 열심히 하겠다는 보고를 드리겠습니다. 20페이지입니다. 컨설팅 감사로 적극 행정 구현입니다. 내년도에는 정기감사 6회가 계획되어 있습니다. 장남면, 백학면, 보건의료원, 신서면, 선사관리사업소, 청산면이 3년에 한 번씩 하는 정기감사의 대상이 되겠으며 특정감사도 4회가 계획되어 있습니다. 추가로 내년에는 경기도의 종합감사 또는 감사원의 기관운영 전반에 관한 감사가 예정되어 있음을 보고드립니다. 군정의 신뢰도 제고를 위한 청렴시책 강화, 사전 예방적 감찰을 통한 공직기강 확립, 건전재정을 위한 계약심사제도 운영, 공직자 재산등록 심사를 통해서 적발위주보다 개선과제 및 문제해결을 위한 컨설팅 감사를 통하여 불합리하고 소극적인 행정행태를 개선하도록 노력하겠습니다. 21페이지, 신규가 되겠습니다. 연천매거진 2020 제작인데 부서별 산발적으로 소개하고 있는 우리군 안내 책자를 전 분야에 대하여 체계적이고 종합적으로 소개하는 책자를 만들고자합니다. 약 2억 원을 가지고 역사, 문화, 생태, 관광, 산업, 복지, 의료, 교육 등 전 분야를 소개하는데 제작방향은 군지(郡誌) 정도의 내용을 기준으로 체계적으로 작성하고자 하며, 사진촬영에서 우리 연천군의 화보도 만들고자 하고, 보편적인 지자체 안내 책자에서 벗어나 잡지 전문 형식으로 모든 사람들이 읽고 싶은 책으로 잘 만들어 보도록 하겠습니다. 끝으로 22페이지가 되겠습니다. SNS 인플루언서 활용 홍보입니다. 모바일 기반 디지털 매체를 사용하는 콘텐츠 소비가 증가함에 따라 SNS의 유명인을 활용해서 연천군을 홍보하고자 하는 계획입니다. 추진계획으로 연천군의 주요 캠핑장과 관광명소를 연계 분석하고 인스타그램 인플루언서 전문 홍보업체 선정을 수시로 홍보하여 분기별로 홍보를 분석하고 효과 검증 시 유튜브 및 페이스북으로 홍보를 확대하겠으며, 농업 분야 기관과 협의하여 농산물 관련 콘텐츠를 제작해서 홍보하고 이 부분을 인터넷 방송과 연계하고자 하는 기획이 되겠습니다. 이로 인해서 기대효과로는 관광객 증가와 젊은 사람들이 믿고 찾을 수 있는 연천으로 이미지 전환을 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

임재석의장

예, 기획감사담당관 수고하셨습니다. 기획감사담당관 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ( 최숭태 의원 거수)

최숭태의원

기획감사담당관님, 군의회와의 소통·협력 체계 구축을 통한 상생발전 도모라고 해서 군-의회 소통 정담회를 월 1회 하시겠다고 했어요. 근데 작년에도 한다고 했는데 올해는 꼭 약속을 지키실 건지요.
병준

김병준기획감사담당관

금년에 저희가 보니까 3번 했더라고요. 4월, 7월, 8월. 내년에는 더 많이 하도록 노력하겠습니다.

최숭태의원

이유가 있겠죠. 못하는 이유는 있는데 그 이유를 자꾸 따지면 정담회 정례화의 의미가 없어집니다. 바쁘고, 어렵고, 힘들 때 정담회를 해야 되는데 우리 연천군은 바쁘고 힘들면 안 해요. 그러니까 우리 기획감사담당관님 올해는 꼭 약속을 지켜주시기 바랍니다.
병준

김병준기획감사담당관

예, 알겠습니다.

최숭태의원

이상입니다.

임재석의장

예, 또 다른 의원 계십니까? ( 서희정 의원 거수) 서희정 의원 질의해 주시기 바랍니다.

서희정의원

예, 담당관님 보고 잘 받았습니다. 짧게 두 가지 질의하겠습니다. 16페이지에 지식인 채널 운영으로 정책개발·역량 강화를 하시겠다고 하셨는데요. 매월 전문가 초청·강연을 통한 직원들의 역량 강화는 목적이 직원들이 연천에 대해서 알게 하시는 건지, 아니면 직원들을 통해서 정책개발을 한 번 도출해 보시겠다는 의도이신지요?
병준

김병준기획감사담당관

저희가 예산을 1천만 원으로 했는데 12월, 1월 빼면 월 100만 원 정도를 잡는데 외부의 유명 강사를 최근의 흐름에, 트렌드에 맞게 교육을 시키고자 하는 사업이 되겠습니다.

서희정의원

예, 잘 하시는 것 같습니다. 그리고 그 밑에 '연천군 지식인' 게시판을 개설하시겠다고 하셨는데 이 게시판은 전 군민이 다 볼 수 있는 건가요, 아니면 공무원들만 대상인가요?
병준

김병준기획감사담당관

거기까지는 생각을 안 했는데 일단은 공무원을 대상으로 저희가 했는데요. 한 번 검토를 해 보겠습니다. 전 군민이 가능한지.

서희정의원

투명한 세상을 위해서는 모든 것이 공개가 되면 좋다는 생각이 듭니다.
병준

김병준기획감사담당관

예, 알겠습니다.

서희정의원

또 하나는 21페이지에 연천매거진 2020 제작도 구상하고 계시는데 내용이 역사, 문화, 생태, 관광. 다 여러 분야입니다. 본의원 생각에는 이 잡지를 만드실 때 혹시 분야별 전문가가 참여를 해야겠다는 생각이 드는데 계획이 그러하신지요?
병준

김병준기획감사담당관

저희가 지금 부서별로 갖고 있는 책자를 전체적으로 줘서 부의장님도 군지 보신 적 있겠지만 체계적으로 나와 있잖아요. 그 분야에 맞게 사진도 새로 찍고 그래서 어떤 사람한테 연천군을… 얼마나 볼지 모르겠는데 저희가 신규 공무원도 5년 미만 공무원들이 40% 정도이기 때문에 연천을 알고 싶으면 이것을 필독서로, 그리고 외부한테 우리를 알리고자할 때 던져주면 거기에 대해서 전문가들은 저희보다는 생각이 깊을 수가 있으니까 좋은 아이디어가 나올 수 있게 그런 방향으로 만들고자 하는 겁니다.

서희정의원

예, 담당관님 좋은 기획이신 것 같고요. 지금 담당관님 말씀을 들어보면 기존에 있는 자료를 취합하는 것처럼 들려요. 그런데 각 분야별 전문가들이 참여하면 좀 더 심도 깊은 내용이 나오지 않을까 싶어서 제안 드리는 말씀입니다.
병준

김병준기획감사담당관

예, 알겠습니다.

서희정의원

이상입니다.

임재석의장

더 질의하실 의원 계십니까? ( 김미경 의원 거수) 김미경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

김미경의원

예, 설명 잘 들었습니다. 13쪽 되겠습니다. 간단하게 질의드리겠습니다. 효율적인 지방재정 운영 부분에서요. 연천군 재정안정화 기금 설치·운영하신다고 하셨는데 이게 신규사업인지, 아니면 현재 보강하기 위해서 설치·운영한다는 것인지 알려주시고요. 그리고 목적은 무엇인지, 용도는 어떤 것인지 궁금합니다.
병준

김병준기획감사담당관

저희가 운영하고 있는 것이 380억 원인데 여유자금을 좀 예치했다고 보시면 됩니다. 운영하고 있는 사항입니다.

김미경의원

지금 운영하고 있는 사항에서 조금 더 보강하셨다는 말씀인 거죠?
병준

김병준기획감사담당관

지속적으로죠. 380억 원은 예치해서 저희가 갖고 있는 상황이고 추가적으로 필요하게 되면 빼올 수도 있고 여유가 되면 그 안으로 더 집어넣을 수도 있는 그런 상황입니다.

김미경의원

예, 알겠습니다.

임재석의장

더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 기획감사담당관 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. -군정보고(통일평생교육원) 맨위로
계속해서 통일평생교육원 소관에 대하여 기획감사담당관 보고하여 주시기 바랍니다.
병준

김병준기획감사담당관

이어서 의원님들이 사전에 양해해 주신 대로 통일평생교육원에 대한 업무보고를 제가 대신 드리도록 하겠습니다. 평생교육 운영을 통한 군민의 학습권 보장과 미래의 인재육성, 주민이 원하고 이용이 편리한 문화복지 구현, 차세대 인재양성을 위한 장학관 운영을 추진전략으로 배우고 상상하고 창조하는 학습도시 건설을 위하여 수립한 2020년도 통일평생교육원 업무보고를 드리겠습니다. 428페이지는 앞에서 말씀드린 바와 같이 뒷부분하고 중복이 많이 됩니다. 그래서 기본현황하고 주요성과는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 431페이지, 주요업무가 10건이고요. 신규시책 1건에 대해서 차례대로 보고를 드리도록 하겠습니다. 432쪽, 평생교육 프로그램 운영입니다. 사업개요를 보시면 지역 주민의 평생학습 기회 제공으로 삶의 질 향상을 위하여 관내 거주 주민 및 사업장·직장 근무자에 대하여 상·하반기 각 20주씩 추진하는 상황으로 자격증, 기술, 취미, 교양 등 총 32과목에 대해서 53개 반을 금년에도 했지만 내년에도 운영을 하겠다는 계획을 보고드리고, 두 번째 433페이지로 주민 맞춤형 학습기회 제공입니다. 그 부분에 있어서는 사업계획하고, 435페이지가 되겠습니다. 주민 맞춤형 학습기회 제공이 총 4파트로 되어 있는데 435페이지 향후 추진계획이 내년도 사업계획입니다. 그래서 총 4파트 중에 첫 번째가 교육소외계층 대상 평생학습 프로그램 운영입니다. 첫 번째 연천꿈샘학교 한글교실 10개 반, 중등 1개 반, 검정고시 2개 반을 운영하고 장애인 평생교육 프로그램 운영으로 2개 과정을 운영할 것이고 연천군 학습동아리 지원으로 10개의 동아리를 운영·지원토록 하겠습니다. 두 번째 파트로 군민 기본능력 및 통일의식 함양을 위한 맞춤형 프로그램 운영입니다. 전문가 학교를 운영하는데 조경, 전기, 목공예, 중장비, 전기용접 등 전문 기술과정 6개 과목의 전문가 과정을 운영하고자 하는 계획이며, 통일미래대학 연천학, 지질학, 민주시민학, 효·인성학. 총 4개의 학과를 운영할 계획으로 있으며 통일지기 운영으로 관내 학생을 대상으로 초등학교 4학년~고등학교 1학년까지 총 60학급에 대해서 통일현장 견학을 하는데 지원하는 사업이 되겠습니다. 세 번째 파트는 마을 중심 학습공동체 조성을 위한 프로그램 운영입니다. 학습마을이 평생학습마을 5개소가 있고 행복학습마을이 1개소가 있습니다. 이 6개 마을에 대해서 그 분들이 원하는 프로그램을 운영해서 지원하는 사업이 되겠습니다. 찾아가는 평생학습 배움터 경로당 5개소를 선정해서 프로그램을 운영하는 사업이 되겠습니다. 네 번째 파트는 학습형 일자리 창출사업으로서 10개 마을을 선정해서 40명의 마을활동가를 양성하는 사업이며, 연천투어 지도사 양성과정은 3개 과정 지도사를 양성합니다. 평화통일, 문화역사, 생태관광 분야의 지도자를 양성하는 과정에 있고요. 문해교육사 3급 양성과정이 있는데 문해교육사 30명을 양성하도록 하겠습니다. 다음은 436쪽이 되겠습니다. 일, 학습, 문화가 있는 평생교육 추진입니다. 사업개요를 보시면 이걸 한 마디로 말씀드리면 통일평생교육 박람회를 하는 겁니다. 학습자의 1년 동안의 성과를 발표하는 자리로 통일마당, 꿈마당, 끼리마당, 학습마당으로 구분을 해서 다양한 계층의 참여 및 알찬 운영이 될 수 있도록 하겠습니다. 437쪽, 연천군 교육지원 사업입니다. 저희가 교육지원 사업에 들어가는 돈이 총 40억 8,900만 원입니다. 그래서 군비지원 사업은 5개 사업에 16억 2,200만 원이 들어가는데 군비지원은 순수 100%로서 교육청이나 학교를 통해서 집행되는 사업입니다. 두 번째 대응지원사업은 15억 7,600만 원입니다. 7개 파트로 되어 있는데 실질적으로는 4개 파트입니다. 무상급식 분야하고 방과후 운영하고 교복하고 환경조성인데 저희 돈 15억 원이 들어가지만 이건 경기도에서 도비하고 교육청비가 32억 원입니다. 그것에 대한 군비 15억 7,600만 원이 들어가는 사업이 되겠습니다. 이 또한 교육청이나 학교를 통해서 집행이 되는 사업이 되겠습니다. 맨 하단부에 군자체사업으로 8억 9,100만 원인데 연천 미라클 아카데미하고 국내 어학연수, 국외 어학연수 부분은 통일평생교육원에서 직접 집행하는 사업이 되겠습니다. 그래서 이 부분은 뒷장에서 세부적으로 보고를 드리고 군비지원 사업하고 대응지원 사업은 교육청과 각급 학교와 수시 협의를 통해서 잘 집행이 되도록 노력하겠습니다. 그러면 439쪽이 되겠습니다. 앞에서 말씀드린 국내·외 어학연수입니다. 국내 어학연수 1억 2천만 원, 국외가 2억 800만 원인데 국내는 초등학교 6학년~중학교 2학년까지 총 110명씩 220명을 하계방학 동안 국내 영어연수 전문기관에 원어민 수업 및 체험활동 등에 참여할 수 있도록 하는 계획이며, 국외 어학연수는 중학교 2학년 43명을 선발해서 동계 방학 기간 동안으로 내년 2월이 되겠습니다. 호주에 있는 메리단 공립학교에 현지 학교 수업 및 외국 문화체험활동을 하는 계획이 되겠습니다. 잘 선발해서 추진될 수 있도록 하겠습니다. 441페이지 학력증진 멘토링 사업입니다. 이것도 군자체 사업으로 처음부터 추진했던 사업인데 5억 5,400만 원을 가지고 중학교 1학년~고등학교 3학년까지 학년별로 30명씩 선발해서 내년 1년 동안 진행이 되는 사업이 되겠습니다. 잘 선발해서 추진되도록 하겠습니다. 442페이지 일곱 번째로 밝고 건강한 청소년 육성지원입니다. 재단법인 연천군 청소년육성재단이 2017년 1월 1일 날 출범했는데 재단 운영지원을 통하여 청소년 문화 복지증진 및 복지서비스를 강화를 통해 건전한 환경을 조성하기 위해서 청소년육성재단에 총 출연금이 18억 4,600만 원입니다. 그래서 이 돈을 가지고 시설을 3개소 운영하고 청소년 문화 활동 및 증진 프로그램을 운영하는 계획이고요. 두 번째 청소년 활동지원을 통한 청소년육성인데 3억 5천만 원을 가지고 방과 후 아카데미, 청소년수련시설 운영지원, 청소년 활동지원을 하는 사업이 되겠습니다. 끝으로 청소년 복지·보호 활동으로 건전한 환경조성인데 2억 7,300만 원을 가지고 청소년 상담복지센터 운영을 하는 사업이 되겠습니다. 443페이지, 행복한 삶과 미래를 창조하는 도서관 운영입니다. 현재까지 도서가 22만권이 비치되어 있고요. 매년 독서문화진흥 프로그램을 88종 운영하고 있습니다. 하단부에 향후 추진계획으로 독서문화 프로그램 확대를 우리도서관 원정대 등 지역알기 프로그램을 운영하고 지역특색을 반영한 장서를 확충하고자 합니다. 연천도서관에는 농·축산 관련 도서를, 중앙도서관에는 통일·평화·북한 관련 도서를, 작은도서관에는 만화와 건강 관련 도서를 집중 배치하는 계획이 되겠습니다. 444페이지입니다. 20년 생활SOC사업 연천도서관 리모델링 사업입니다. 연천도서관이 2007년도에 준공했는데 이에 따라서 시설노후에 따른 리모델링 사업입니다. 전체 6억 4천만 원인데 주요 리모델링은 1층에 시청각실과 홀, 북카페를 설치하고 2층은 자료실·열람실·멀티실을 확장하는 사업이 되겠습니다. 잘 정비되도록 노력하겠습니다. 445페이지, 우수인재 양성을 위한 장학관 운영입니다. 장학관은 2014년 5월 달에 개관이 됐습니다. 그래서 현재 총 39실인데 78명이 입사해서 운영되고 있습니다. 446페이지, 향후 추진계획 이 부분이 내년도 사업계획입니다. 찾아가는 장학관 홍보는 9월 이후에 지속적으로 하고 있다는 보고를 드리고요. 그를 위해서 장학관 규칙을 일부 개정 중에 있다는 것도 말씀을 드리고, 내년도 식당업체를 협상에 의한 계약으로 12월 안에 업체를 선정할 계획을 갖고 있습니다. 그리고 입사생 선발도 향토장학기금 심의위원회를 통해서 모집계획을 승인받고 1월 달에 공고를 하고, 2월 달에 선발을 해서 모두 완료토록 하겠습니다. 아울러서 장학관 시설물 관리로 전기, 소방, 엘리베이터 등 전문기관에 매월 점검을 받고 있습니다. 시설물 관리도 최선을 다하여 학생들이 학업에만 전념할 수 있도록 장학관 운영에 최선의 노력을 다하겠다는 보고를 드리겠습니다. 447쪽, 끝으로 우리가 모르는 내 고장 바로 알기. 신규사업 1건을 넣었습니다. 장학관 입사생들은 관내에서 대부분 초·중·고를 다녔지만 지역에 대한 인식 및 이해도가 낮아 이를 해소하고 지역에 대한 이해도를 높이는 지속적인 프로그램을 운영하고자 합니다. 그래서 내년 3월 달에 계획을 세워서 장학관 입사생 전원을 매월 퀴즈 프로그램도 열고 내 고장에 관해서 분기별로 도전 골든벨도 운영하고 전문가를 초청해서 특강을 실시하는 계획이 되겠습니다. 이상으로 통일평생교육원 2020년 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임재석의장

통일평생교육원 군정보고 사항에 대한 질의는 원장의 공석 및 대행의 부재로 생략하도록 하겠습니다. 질의를 하실 의원께서는 서면으로 기획감사담당관에게 질의해 주시면 되겠습니다. 기획감사담당관 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
병준

김병준기획감사담당관

고맙습니다. -군정보고(행정담당관) 맨위로

임재석의장

이어서 행정담당관 소관에 대하여 행정담당관 보고해 주시기 바랍니다.
구종

전구종행정담당관

행정담당관 전구종입니다. 행정담당관 소관 2020년도 군정업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 비전 및 목표, 기본방향, 2019년도 주요성과, 2020년도 주요업무현황, 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 행정담당관 소관 비전 및 목표입니다. 행정담당관은 군민이 행복한 공감 행정의 비전을 담고 조직의 목표달성을 위해 능동적·전략적·선제적으로 대응하는 스마트 행정 구현 목표를 지향하며 군민에게 더 낮게, 군민의 눈높이에 맞추어 군민을 고객으로 배려와 존중으로 섬기며 또한, 군정업무는 더 높게, 더 멀리 보면서 군민이 행복한 공감 행정을 펼치겠습니다. 26페이지가 되겠습니다. 기본현황입니다. 조직은 1담당관, 5개 팀으로 정원 32명, 현원 32명이 근무하고 있습니다. 담당별 주요업무 및 기능은 유인물로 갈음하겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 2019년도 주요성과입니다. 공무원 사기진작과 행정능률 제고를 위해 맞춤형 복지제도 운영, 후생복지 사업, 직장동호회 활동지원 등 다양한 복지제도 지원으로 열심히 일하는 공직 분위기를 조성하였으며 또한, 동계·하계 관내 대학생 241명에게 부업기회를 제공했습니다. 또한, 상생·협력적 공무원 노동조합 단체협약을 체결하여 가족친화 프로그램 운영, 노사화합 워크숍, 간담회 개최 등 상호 협력적이고 생산적 파트너로서 선진화된 노사관계를 더욱 공고히 하였습니다. 주민 중심의 협업하는 조직 및 인사운영을 위해 변하는 행정수요에 신속하게 대응하고, 군정비전과 역점사업의 원활한 추진을 위해 본청 2실 12과 체제에서 2국 2담당관 16과로 지난 3월 개편하여 조직의 모델을 재구축함과 동시에 기구와 기능을 개편한 바 있습니다. 또한, 전문교육기관 및 국내대학 위탁교육, 자체교육 등을 통해 조직내부 환경 변화에 따른 전략적 조직운영과 구성원들이 변화를 리드할 수 있는 공무원 직무역량 강화교육을 실시하였습니다. 28페이지가 되겠습니다. 소통과 참여를 통한 자치행정 실현을 위해 주민과의 대화를 통하여 군정운영에 대한 이해와 참여를 도모하였으며, 주민자치 기반강화를 위해 주민자치협의회, 이장협의회에 대한 운영지원과 각종 주민자치협의회 행사참석, 교육, 회의 등을 통한 기능과 역할을 재정립 해 나갔으며 또한, 마을공동체 활성화를 위해 10개 읍·면의 명품마을 만들기 사업과 사회단체 및 자원봉사 78개 단체, 3,179명의 자원봉사자를 운영 지원하여 자원봉사자의 역할과 중요성에 대해 자긍심을 가질 수 있는 계기를 마련하였습니다. 급변하는 통신환경에 대응하기 위해 침입차단시스템 서버도입 및 장비 이중화 사업 등 노후 정보통신 및 정보보호 시스템 교체사업을 추진하였으며 또한, 장애발생으로 인한 행정업무 지연예방에 선제적으로 대응은 물론 통신 인프라 고도화를 통해 장애 사전예방 및 행정업무의 신뢰성 향상을 도모하였습니다. 아울러, 안정적인 정보시스템 운영을 위한 행정전선망 내 방화벽 구축, 운영체제 업그레이드, 정보보안 교육, 정보화사업 보안성 검토, 개인정보보호 교육 등 전산보안대책을 강화한 바 있습니다. 29페이지가 되겠습니다. 2020년 주요사업현황은 뒤쪽 주요업무계획 현안사업 보고 시 보고드리겠습니다. 다음은 2020년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 31페이지가 되겠습니다. 일과 가정이 행복한 근무환경 조성입니다. 건강하고 활기찬 직장 분위기 조성을 위하여 지속적인 시책발굴과 직장과 가정생활이 조화를 이루는 쌍방형 후생복지를 구현하겠습니다. 복지포인트 부여와 단체보험 가입 및 보장항목을 상향 조정하여 수혜의 범위를 확대해 나가겠습니다. 복지휴양시설 이용 적극 권장, 직장동호회 활동지원 등 건전한 여가선용과 사기진작을 위한 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한, 우리군 독신자 공무원들이 주거생활 안정을 위해 지난번 의회 사전보고 시 의원님들의 많은 관심과 배려에 감사드립니다. 내년에도 공무원 관사 입주자 선발 및 관사를 추가 임차하여 신규 공직자들의 주거 애로사항 해결 및 근무 만족도가 높아지도록 노력하겠습니다. 앞으로도 공직자 스스로가 자부심을 갖고 열심히 직무에 전념할 수 있도록 공무원 개인의 다양한 복지욕구와 수요를 파악하여 직원 복지향상과 사기양양을 돕는 한편 직원 후생복지시설 확충 방안도 전향적으로 검토하여 건강하고 활기찬 직장 분위기 조성에 최선을 다하겠습니다. 또한, 노사관계 발전방향 모색을 위해 노사협의회 운영, 노사화합 연찬회 및 체육대회 개최, 가족친화 프로그램 운영 등을 통하여 상생협력 노사문화를 구축해 나가겠습니다. 기록물은 연천군 행정의 증거이자 군민의 재산이며 역사적으로도 후대에 남겨줄 수 있는 귀중한 유산으로 생각하며 체계적인 기록물 관리와 적극적인 정보공개에 최선을 다하겠습니다. 32페이지가 되겠습니다. 주민 중심의 협업하는 조직 및 인사운영입니다. 주민의 행정수요에 신속 대처하고 주민편의는 높이고 군정비전과 역점사업의 원활한 추진을 위해 현 2국 체계를 3국으로 개편하여 국장 전결 사무확대와 행동의 책임성·신속성·효율성 등을 강화하여 군민이 공감하는 행정조직을 마련하겠습니다. 또한, 인사운영의 공정성과 투명성확보를 위해 상시 상담창구 운영으로 인사고충 해소와 성과와 능력에 따른 적재적소 인력배치, 적극행정 우수공무원 인센티브 부여 등 인사운영의 문턱을 낮춰 더욱 투명한 인사행정을 구현해 나가겠습니다. 특히, 직급별 다양한 교육훈련을 통한 조직의 전략적 운영과 변화를 이끄는 능력을 함양하고 직무의 전문성을 강화하여 직무의 몰입도를 배양하도록 하겠습니다. 33페이지가 되겠습니다. 소통과 참여를 통한 자치행정 실현입니다. 지역사회 발전과 주민과 행정 간의 가교역할을 하는 이장협의회, 주민자치협의회, 자원봉사센터, 각종 사회단체 등의 체계적인 행정적·재정적 지원을 통해 실질적인 주민자치 구현을 위해 힘쓰겠습니다. 이를 위해 내년도에도 주민과의 대화를 비롯한 매월 개최되는 이장협의회와 주민자치협의회가 자율적으로 원활히 운영될 수 있도록 지원하겠으며 또한, 주민 중심의 마을공동체 활성화를 위해 명품마을 만들기 사업, 78개의 자원봉사단체의 지원 등 주민의 작은 목소리 하나까지 들으며 소통과 참여의 길을 통한 공감행정을 구현하겠습니다. 34페이지가 되겠습니다. 제21대 국회의원 선거 실시입니다. 2020년 4월 5일 실시되는 제21대 국회의원 선거의 법정사무를 철저한 사전준비는 물론 공정하고 깨끗한 선거문화를 정착시키도록 하겠습니다. 35페이지가 되겠습니다. 직원복지 개선과 안정적인 행정망 운영입니다. 일부 악성민원인의 폭언·폭설 등으로 행정직원의 정상적인 업무에 지장을 초래하고 있어 직원들에게 과도한 감정노동과 정서적 피해를 입히는 사례에 체계적으로 적절히 대응하고 직원들을 보호하기 위해 통화저장장치 용량을 증설해서 악성민원 대응방안을 마련하겠습니다. 또한,직원용 무선인터넷, 전자팩스 시스템 도입으로 직원복지를 개선해 나가겠습니다. 아울러, 안정적인 행정망 운영을 위해 지난해에 이어 노후장비 교체 등 지속적인 업무망 안전화 계획을 연차적·체계적으로 수립하여 안정적인 정보통신서비스를 제공하겠습니다. 36페이지가 되겠습니다. 신뢰하는 정보시스템 운영 환경조성입니다. 최근 공공기관의 네트워크에 대한 사이버위협이 지능화되고 고도화되어 가는 실정입니다. 이를 대응하기 위해 정보시스템 유지관리를 강화하고 서버팜 방화벽, 서버 접근제어 등 보안장비를 고도화하여 사이버 침해에 선제적으로 대응해 나가겠습니다. 또한, 정보자산의 보안취약점 제거를 위한 행정정보 유출방지, 정보화 사업 수행 시 보안조치 확행 등 보안관리를 강화해 나가겠습니다. 한편, 현재 운영하는 정보통신 및 정보보호시스템의 안정적인 운영기반 마련은 물론 정보통신 인프라 고도화를 통해 장애사전예방 및 행정업무의 신뢰성 향상을 도모해 나가겠습니다. 37페이지가 되겠습니다. 연천군 홈페이지 통·폐합 전면개편 사업입니다. 언제, 어디서나 다양한 기기로 군정정보를 편리하게 이용할 수 있는 사용자 편의 중심의 홈페이지로 전면 개편하겠습니다. 우리군 대표 및 산하기관 홈페이지를 새 단장해서 유사 홈페이지 33개 사이트를 21개 사이트로 통·폐합하고 접속경로를 일원화하며 또한, 새롭게 개편한 홈페이지는 최신 트렌드를 반영한 디자인과 사용자 중심의 최적화된 콘텐츠 제공에 중점을 두겠으며, 사용자 참여와 소통에 역점을 두고 페이스북, 유튜브, 블로그 등 SNS 서비스를 연동시켜 포털 형식으로 제공하겠습니다. 특히 PC, 스마트폰에 최적화된 화면을 제공해 별도의 모바일 웹 버전을 설치하지 않아도 홈페이지의 모든 메뉴 이용이 가능한 한편 웹 정보성을 고려해 정부 소외계층이 홈페이지를 이용함에도 불편함이 없도록 하겠습니다. 마지막으로 38페이지가 되겠습니다. 현안사업이 되겠습니다. 청산면 커뮤니티센터 건립입니다. 본사업은 청산면 주민의 오랜 숙원사업으로서 청산면 초성리 230-1번지 일원에군부대 토지에 총 사업비 60억 원으로 대지면적 4,958㎡에 건축면적 1,685㎡로 지하1층,지상3층 규모로 추진하는 사업입니다. 지난 7월 특수상황지역개발 사업비로 국비 48억 원, 군비 12억 원이 확보된 상태이며 2021년 부지매입 및 공사를 착공하여 2022년 준공 및 개관을 목표로 사업을 추진하겠습니다. 향후 부지매입과 관련하여 군부대 부지 내에 시설물 철거 및 토지정화 사업이 조속히 완료될 수 있도록 관할부대와 긴밀히 협의해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 행정담당관은 내년에도 업무추진 역점방향은 『좋은 사람들의 평화도시, HI러브 연천』의 비전을 담고 출발한 민선7기와 『현장중심 실천의회, 정책중심 혁신의회』라는 의정목표를 지향하는 제8대 군의회 의정방향에 부응하는 방향으로 지속 가능한 공감행정 실천과 미래를 예측하고 변화에 발 빠르게 대응하는 조직문화를 적립하면서 연천의 비전을 실현하는데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

임재석의장

행정담당관 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ( 심상금 의원 거수) 심상금 의원 질의해 주시기 바랍니다.

심상금의원

예, 장시간 설명해 주시느라 고생 많으셨습니다. 한 가지만 간단히 질의드리겠습니다. 31쪽에 보면 일과 가정이 행복한 근무환경 조성에서 복지휴양시설 구좌 구매가 있습니다. 회원제로요. 그래서 대명 3개, 한화 3개가 있는데 본의원이 알기로는 지금 현재 있는 것 같은데 이게 회원제하고 지금 사용하는 것이 다른 건지 설명 좀 다시 한 번 해 주세요.
구종

전구종행정담당관

현재도 있는데요. 추가로 구입하는 건데 우리 직원들이 대명이나 한화를 많이 선호합니다. 그래서 추가로 여섯 구좌를 구입해 놓은 상황입니다.

심상금의원

그러면 일반 집행부 공무원들이 활용하는 휴양시설에 구좌를 더 추가해서 모든 공무원이 같이 활용할 수 있다는 거죠?
구종

전구종행정담당관

예,

심상금의원

알겠습니다. 이상입니다.

임재석의장

또 더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 행정담당관 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 행정담당관 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -군정보고(보건의료원) 맨위로
다음은 보건의료원 소관에 대하여 보고 받도록 하겠습니다. 보건의료원의 업무보고 진행은 주요성과와 주요 현안사업 등 원의 총괄부분은 보건의료원장이 나오셔서 하고, 담당부서의 주요업무계획은 담당과장한테 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 먼저 보건의료원장 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병용

최병용보건의료원장

보건의료원장 최병용입니다. 보건의료원 소관 2020년도 군정업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 비전 및 목표, 기본현황, 2019년도 주요성과, 2020년도 주요 현안사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 329쪽입니다. 보건의료원은 함께 만들고 함께 누리는 건강한 연천이라는 비전으로 지역주민 건강향상을 위한 예방적 건강서비스 제공을 정책목표로 추진하겠습니다. 첫 번째추진전략으로 양질의 공공의료 서비스 구현을 위하여 우수의료진 확보, 검진센터 활성화를 위한 전문의 확보, 보건지소·진료소의 의료 서비스 확대로 의료 접근성 및 이용률을 향상하겠습니다. 두 번째 추진전략으로 군민의 건강관리서비스 제공을 위하여 만성질환 예방을 위한 교육 및 방문 보건서비스 강화, 여성 및 어린이 건강관리 지원 강화, 신체활동, 금연, 구강관리 등 건강생활습관 개선을 위한 프로그램을 운영하겠으며 세 번째 추진전략으로 군민의 건강환경 조성을 위하여 감염병 예방을 위한 방역강화 및 예방접종 실시,관내의료기관 및 약업소 관리강화, 치매예방·조기발견·악화방지를 위한 치매안심센터 운영, 정신건강 및 자살예방을 위한 정신건강복지센터 운영에 최선을 다하겠습니다. 330쪽입니다. 기본현황으로 보건의료원은 2과 8팀으로 정원은 84명이며 의료지원과 50명, 보건사업과 33명 등 83명이 현재 근무하고 있습니다. 331쪽입니다. 2019년도 보건의료원 주요성과를 보고드리겠습니다. 업무대행의사 채용으로 내과는 위·대장 내시경 262건, 외래진료 17,994명, 일반외과는 초음파, 화상치료 등 전문진료로 6,352명의 환자가 내원하였으며 관내 유일한 정신건강의학과 전문의 진료로 내원환자가 급격히 늘어난 추세로 현재 예약제로 운영되고 있습니다. 응급실 운영을 연중무휴 24시간 운영하고 있으며, 10월 말 기준 내원환자는 6,065명이고 진료수입은 3억 4,500만 원입니다. 건강검진은 10월 말 기준 11,736명을 실시하였으며, 수입은 2억 4,200만 원입니다. 연천군민 만 70세 이상 대상포진 무료 예방접종 사업을 실시하여 접종대상자 5,920명 중 83%인 4,910명이 접종을 받았습니다. 2019년도 정부합동 평가지표 실적으로 만65세 폐렴구균 접종률, 잠복결핵감염자 치료 실시율, 결핵신환자 치료 성공률이 10월 말 현재 기준 1위입니다. 또한, 치매안심센터 운영으로 2018년 대비 2019년 10월 말 기준 1,143명이 수검하여 183%로 전년 대비 증가하였습니다. 수상실적입니다. 2019년 자살예방사업 우수기관으로 기관표창을 받았으며 2019년 감염병관리 유공 우수기관으로 선정되어서 질병관리본부로부터 경기도 내 유일한 기관 표창을 수상하였습니다. 다음은 333쪽입니다. 2020년 보건의료원 주요 현안사업을 보고드리겠습니다. 연천군 관내 보건지소 총 7개소 중 2개소인 연천·장남지소는 공중보건의 배치인력 감소와 방문당 일반 의료기관의 본인 부담금에 비해 높은 진료수가에 따른 수요자 감소 등의 원인으로 정상 운영되지 못하고 주1회 순회진료를 실시하고 있습니다. 2020년도에는 공중보건의를 배치받지 못할 경우에 신규사업으로 추진예정인 이동진료차량이 순회 진료를 실시하여 교통 접근성이 떨어지는 소외 지역 주민들이 의료혜택을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보건의료원 총괄보고를 마치겠습니다.

임재석의장

보건의료원장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 의료지원과 소관에 대하여 의료지원과장 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인숙

이인숙의료지원과장

의료지원과장 이인숙입니다. 의료지원과 소관 2020년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 주요업무 5건,신규사업 2건 순으로 보고드리겠습니다. 338쪽, 이용자 중심의 의료지원 서비스 제공입니다. 저희 의료원은 군민과 의료원 이용환자가 편안하고 쾌적한 진료를 받을 수 있도록 보건의료원 보건지소·보건진료소 진료 환경개선공사를 10건, 매월 발생되는 민원문제를 분석해서 팀장 주최로 고객 중심의 친절 서비스 교육을 월 1회 이상 실시하여 친절서비스가 습관화 되도록하며, 진료이용 및 직원 친절 만족도 조사를 연 1회 실시하여 군민과 이용자가 만족하는 의료원이 되도록 노력하겠습니다. 339쪽, 양질의 진료서비스 제공에 대하여 보고드리겠습니다. 현재 저희 보건의료원 외래는 9개 과목을 진료하고 외래를 개설하여 운영하고 있습니다. 내과1, 내과2, 일반외과,정형외과, 소아청소년과, 정신건강의학과, 안과, 한의과, 치과 등 9개 진료과, 입원실은 13병실 52병상, 응급실은 10병상을 운영하고 있으며 업무대행의사 3명, 공중보건의사 14명, 간호사 20명, 약사 1명, 의료기술 10명으로 구성되어 진료를 하고 있습니다. 지금까지 추진현황은 2019년 10월 말 현재 총 외래진료 환자수는 48,506명, 진료수입은 17억 4,800만 원이며 업무대행 과목인 내과1, 일반외과, 정신건강의학과 3개 과목의 진료인원은 31,051명으로서 64%, 진료수입은 11억 100만 원으로 전체 진료수입의 63.5% 이상을 차지하고 있습니다. 현재 소아과는 봉직의를 채용해서 내년부터 소아과는 공중보건의가 아닌 봉직의가 진료를 하게 됩니다. 관내 유일의 정신건강의학과는 내원환자가 급격히 증가하는 추세로 있어서 현재는 예약제로 운영하고 있습니다. 그래서 대기시간 단축으로 인해서 주민의 만족도 향상에 최선을 다하겠습니다. 341쪽, 체계적인 응급실 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 현재 의료원 응급실은 공중보건의사 5명, 간호사 7명, 지원인력 6명해서 간호사 인건비는 전액 국비 2억 9,500만 원으로 운영되고 있습니다. 응급실 이용환자수는 2019년 10월 말 기준으로 6,065명이었으며,24시간 임상병리검사, 방사선검사, CT촬영을 실시하고 있으며 응급환자 골든타임 준수를 위해서 구급차량의 수시정비로 24시간 운행 가능한 상태를 유지하고 있습니다. 의료원 응급실은 대형병원의 응급실이 아닌 농어촌지역 응급의료기관으로서 교통사고나 뇌출혈, 심장병 등 중증환자의 원내치료는 불가능하기 때문에 1차적인 응급처치 후 신속하게 상급병원으로 이송할 수 있는 체계를 항상 유지하고 있으며 후송에 대한 충분한 설명과 경증환자 위주의 진료를 위한 응급실임을 지역 주민에게 충분히 설명하여 민원 발생 최소화를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 342쪽, 건강한 마을을 위한 건강검진사업. 343쪽, 삶의 질을 높이는 암 검진 사업은 다음에 설명드릴 신규사업 건강검진센터 활성화 추진사업과 중복되는 부분이 많이 있어 함께 보고드리겠습니다. 344쪽입니다. 신규사업으로 보건의료원 건강검진센터 운영 활성화 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 의료원은 지금까지 국민건강보험공단에서 의무적으로 실시하는 일반건강검진을 필수전담의사의 부재로 인해서 위내시경, 간 초음파를 외래진료와 병행 검진을 실시하여 당일검사가 불가능한 상태였습니다. 연말이 되면 많은 사람들이 한꺼번에 하기 때문에 사실은 올해 같은 경우도 12월 말은 내시경 검사를 할 수 없는 상태로 예약이 된 상태입니다. 또 관내의 산부인과 부재로 암 검진 대상자 중 50% 정도를 차지하는 여성들이 자궁암 검진 및 각종 부인과 질환검사를 위해서 관외 지역에서 검진받아야 하는 실정이었습니다. 경기도의 사업비 지원을 건의해서 2020년도에는 공공의료기관 기능 강화사업으로 10억 원을 확정하여 산부인과, 소화기내과, 진단방사선과, 검진전담의 3명과 간호사 3명, 산부인과 장비를 확보하여 원스톱 건강검진 서비스 제공으로 검진 내방객 불편 해소 및 본원 수검률이 50% 이상 증가될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 특별히 건강검진 결과 이상자에 대해서는 저희는 보건사업과와 같이 사업을 실시하고 있기 때문에 고혈압이나 당뇨 등으로 의심이나 확진이 된 대상자는 연계해서 스스로 자가 관리 능력을 향상시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 현재 저희 산부인과 의사는 채용 확정되어 내년부터는 진료가 가능하게 되었습니다. 346쪽, 신규사업으로 이동진료차량 운행사업에 대해서 보고드리겠습니다. 저희는 농촌지역으로서 급속한 고령화와 핵가족화로 인해서 의료 소외계층이 매년 증가하는 추세입니다. 의료접근성이 현저히 떨어지고 있는 의료취약계층. 즉, 저소득층, 독거노인이나 장애인 등에게 직접 찾아가는 의료서비스를 제공해서 보건의료에 대한 주민만족도 향상과 건강한 삶에 기여하고자 국비 2억 5천만 원이 확정되어서 보건지소·보건진료소와 연계한 무료검사 및 진료를 실시하고 진료과목은 의과, 한의과, 치과 3개 과목으로서 진료인원은 의사 3명, 간호사 1명으로 총 4명으로 구성해서 2020년 4월부터 화요일, 목요일 주2회 실시하여 화목한 가정이동진료 시스템으로 운영하겠습니다. 2020년에도 의료원 모든 직원들은 원장님을 중심으로 각자 맡은 분야에 최선의 노력을 통하여 우리 의료원을 찾아주시는 군민과 이용자에게 보다 더 나은 서비스 제공을 위해 힘써 일하겠습니다. 이상으로 의료지원과 소관 2020년 군정업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임재석의장

의료지원과 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ( 이영애 의원 거수) 이영애 의원 질의하시기 바랍니다.

이영애의원

예, 이영애 의원입니다. 수고 많이 하셨습니다. 341페이지 응급실이요. 원내 처치가 곤란한 응급환자를 신속한 상급병원으로 유치해야 하는데 교통사고 환자나 이런 분들은 응급처치가 되는데 고혈압 환자는 안 된다고 하셨습니다. 근데 이게 골든타임이 30분인데 지금은 어떻게 처치를 하고 계시는지 말씀해 주세요.
인숙

이인숙의료지원과장

혈압 중에서도… 만약에 혈압이 아주 높아서 급격히 혈압을 떨어뜨려야 하는 상황이 있습니다. 그럴 때는 저희가 응급약을 투여하고 이송합니다. 근데 뇌출혈이나 경색이나 막힌 것이 의심되는 환자는 저희가 MRI가 있는 병원으로 이송해야 하기 때문에 최소한 만약에 뇌쪽에 출혈이나 막힌 증상으로 의심되는 경우는 저희가 3시간 이내에 MRI를 촬영할 수 있는 병원으로 이송을 합니다.

이영애의원

그러면 30분 이내에 옮기고 하는 것에는 큰 지장이 없었나요? 아직까지 늦어서 큰 사고가 난 것은 없었나요?
인숙

이인숙의료지원과장

사고는 도로가 막혀서 그런 경우가 있고요. 한 예로 심장병 환자 같은 경우는 골든타임을 준수해서 저희가 수술을 빨리할 수 있는 케이스가 있어서 지금까지도 감사하면서 오시는 분이 계십니다.

이영애의원

응급실에서 우리가 조금 더 처치를 할 수 있는 방법은… 지금 의사가 부족하고 장비가 부족하다는 얘기죠?
인숙

이인숙의료지원과장

장비보다도 의사가 저희는 공중보건의사입니다. 근데 아마 응급의학과 전문의 선생님 같으면 조금 더 나은 서비스가 제공되지만 실질적으로 저희가 공중보건선생님들이 5분이 계시지만 현재 응급의학과 선생님이 한 분 계시고요. 정형외과 전문선생님이 두 분이시고, 성형외과 전문의가 한 분이세요. 그리고 소아과 전문의. 그 파트별로 만약에 소아과 아기가 와서 아팠을 때는 소아과 전문의 선생님이 계실 때는 치료가 잘 이루어질 수 있습니다.

이영애의원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 346쪽에 신규사업인데 이동진료차량 운행이 있습니다. 근데 여기에서 지금 사업내용과 지금까지 추진현황은 있는데 문제점 및 대책에서 군의관을 추진할 계획이었으나 군의관 지원이 불가능하다고 했어요. 이것에 대한 대책은 여기에 없는 것 같은데 어떻게 하실 건지요.
인숙

이인숙의료지원과장

다시 말씀드리겠습니다. 당초에 저희가 육군단 소속의 군의관들이 20명 정도 있다고 해서 저희가 이것을 하면서 협의가 이뤄졌었는데 갑자기 6·25 전사자들에 대한 공동 유해발굴 추진사업을 하면서 군의관의 지원을 받지 못하게 되었습니다. 그래서 이동차량을 저희가 운영하면서 보건지소하고 보건진료소 공보의 선생님들, 그리고 관내 저희 의료원에 있는 한의사 분들로 운영할 계획을 가지고 있습니다.

이영애의원

큰 지장은 없는 건가요?
인숙

이인숙의료지원과장

예, 없습니다.

이영애의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

임재석의장

예, 다음 질의하실 의원 계십니까? ( 김미경 의원 거수) 김미경 의원 질의하시기 바랍니다.

김미경의원

예, 자세한 설명 잘 들었습니다. 과장님, 방금 동료의원이 질의한 346쪽 이동진료차량 운행에 대해서 보충질의하겠습니다. 지금 의과하고 한의과하고 치과를 이동차량을 이용해서 보건지소 및 보건소와 연계하여 진료를 하겠다는 말씀인 거잖아요? 그러면 치과 같은 경우를 예를 들어볼게요. 장비를 어떻게 하실 건지… 가서 진료만 하고 당신 상태가 어떠하니 보건소나 병원으로 가라고 안내하고 끝낼 것인지, 아니면 치료도 할 것인지요?
인숙

이인숙의료지원과장

이동진료 차량에는 간단히 치과 치료 할 수 있는 기구와 장비가 구비되어 있습니다.

김미경의원

어느 수준까지 되어 있습니까?
인숙

이인숙의료지원과장

저희가 치석제거나 기본 스케일링을 해 줄 수 있고 만약에 신경치료가 필요하신 분은 한 번에 끝나지 않기 때문에 검사해서 저희 의료원이나 가까운 병원으로 가실 수 있게 안내해 드립니다.

김미경의원

신경치료는 안내하고 스케일링이나 치석제거 정도까지는 가능하다는 거죠? 알겠습니다.

임재석의장

더 질의하실 의원 계십니까? ( 서희정 의원 거수) 서희정 의원 질의해 주시기 바랍니다.

서희정의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 의원님들께서 신규사업에 대해서 관심이 많으신데 저도 이사업이 아주 좋게 잘 계약하셨다는 생각이 들고요. 질의를 몇 가지 드리면 이동진료차량이 나가는 장소가 보건진료소 쪽으로 나가실 건가 봐요?
인숙

이인숙의료지원과장

될 수 있으면 저희가 가정방문하면서… 거동이 불편하신 분들을 위한 한방과 가정방문이 있습니다. 이런 분들 같은 경우는 사실… 복지관까지 나오시는 분들은 그쪽에서 이동진료하면 되지만 실질적으로 복지관까지도 못 오시는 분들이 계세요. 그래서 마을회관까지도 못 나오시는 거동이 불편한 분들이 계시기 때문에 그런 분들을 위해서 저희가 우선 실시를 합니다. 근데 진료소까지 못 나오시면 그 가정의 가장 가까운 곳까지 그 주위로 모아서 거동불편하신 분들이 3~4명이라도 진료받을 수 있도록 그렇게 계획하고 있습니다.

서희정의원

그래서 대상자 선정 같은 것도 조금 궁금했는데 어디에 편찮으신 분들이 있는지 그건 어떻게 파악하실 건지요?
인숙

이인숙의료지원과장

아무래도 진료소가 있는 곳은 사실은 진료소장님들이 그 지역의 현황을 파악하고 있습니다. 그리고 저희가 복지과하고도 협의를 해야 하는 것이 독거노인이나 저소득층 대상자들은 복지과와 협의해서 대상자 파악을 할 계획입니다.

서희정의원

취지가 다 좋고 좋은 사업 같아요. 근데 이게 농어촌 의료 서비스 개선사업이라는 명목으로 하는 건가 봐요?
인숙

이인숙의료지원과장

예.

서희정의원

2020년에는 이렇게 하시더라도… 아까 원장님이 보고하실 때 신서 보건소에 지금 공중보건의 결원이 발생했다고 해요, 8월에. 지금 아시다시피 신서에는 약국도 없잖아요? 근데 여기 보건소까지 보건의가 없으면 신서 분들이 아주 불편할 것 같은데 혹시 2021년에는 그런 보건소 위주로 이 사업을 신청하시면 어떨까 싶은 생각이 드네요.
인숙

이인숙의료지원과장

주 사업목적은 될 수 있으면 지금 의료… 왜냐하면 보건지소는 있지만 지소장님이 없어서 저희가 주 1회씩 순회 진료하는 곳을 우선 대상으로 하고 그쪽을 더 먼저 중점적으로 실시할 계획입니다.

서희정의원

신서쪽에도 조금 신경써주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

임재석의장

더 질의하실 의원 계십니까? ( 최숭태 의원 거수) 최숭태 의원 질의해 주시기 바랍니다.

최숭태의원

보건의료원이 우리 원장님이 새로 오고 나서부터 확 달라지는 것 같아요. 그 전의 원장님은 임기만 채우고 가는 그런 형태였는데 뭔가 일을 열심히 해 보겠다는 움직임이 보여서 아주 기분이 좋습니다.
인숙

이인숙의료지원과장

예, 그렇습니다.

최숭태의원

아는 사이라서 그런 게 아닙니다. 이것은 저나 의원님들이 느껴서 하는 얘기고요. 근데 문제가 뭐냐면 의료원이 가장 중요한 것 두 가지만 잘 하면 돼요. 정말 유능한 의사를 데려오는 것하고 의료원이 얼마나 친절하느냐에 따라서 의료원이 평가를 받는데 그래도 산부인과 의사는 어떻게 구하셨네요.
인숙

이인숙의료지원과장

예, 이번에 구했습니다.

최숭태의원

근데 내과 의사하고 방사선과 의사를 빨리 올해 지금 섭외를 해서 내년부터 진료할 수 있도록 하셔야 합니다.
인숙

이인숙의료지원과장

지금 이번 주 22일까지 접수기간인데 아직 접수하신 분이 없으세요.

최숭태의원

페이가 적어서 그런 거 아닌가요? 그거를 좀 금액을 올리더라도…,
인숙

이인숙의료지원과장

이번에 상향을 했습니다.

최숭태의원

상향해서 또 안 되면 또 올릴 수밖에 없어요.
인숙

이인숙의료지원과장

그렇게 하겠습니다.

최숭태의원

왜냐하면 연천군민의 건강을 위해서는 예산을 좀 써야 하니까 그런 것을 과감하게 하셔서 유능한 의사를 모셔서 진료해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인숙

이인숙의료지원과장

예, 잘 알았습니다.

임재석의장

더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의료지원과 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 의료지원과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의원들께서는 질의하실 때 업무와 관련된 중요 요지만 간략하게 질의해 주시기 바라겠습니다. 다음은 보건사업과 소관에 대하여 보건사업과장 보고하여 주시기 바랍니다.
찬선

조찬선보건사업과장

보건사업과장 조찬선입니다. 2020년 보건사업과 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 주요사업 12건과 신규사업 4건입니다. 먼저 350쪽 건전한 의료 및 의약품 질서 확립 사업입니다. 약화사고를 미연에 예방하고 지역 주민의 안전한 보건의료서비스 제공을 목적으로 하며 의약업소는 의료기관 33개소 등 112개소를 운영 중이며, 주요업무는 의료기관 및 약국 등에 대한 민원업무와 연 1회 이상의 기획 감시, 마약류에 대한 지도·점검 및 교육을 실시하는 겁니다. 공공 심야약국 1개소를 운영하여 야간에 주민 불편을 일부 해소하고 있습니다. 다음은 351쪽 치매안심센터 운영입니다. 치매안심센터는 치매조기발견 및 치매환자의 등록관리로 치매환자와 그 가족의 삶의 질 향상에 목적이 있습니다. 주 사업대상은 만 60세 이상의 군민이며 조기검진을 통한 환자 발굴, 증상악화 지연 및 치매 치료비 지원, 맞춤형 사례관리, 가족힐링 프로그램 운영 등이 있습니다. 문제점 및 대책은 전문인력 부족으로 치매 조기진단에 일부 어려움이 있습니다. 그래서 정신건강의학과 전문의 및 임상심리사를 추가 위촉해서 활용하고자 합니다. 다음은 353쪽 정신건강 증진사업입니다. 정신건강 증진사업은 한서중앙병원에서 위탁 중에 있으며 연천군 정신건강복지센터를 운영하고 있습니다. 중증정신질환자의 전문적 관리, 사회 및 직업재활 프로그램, 자살 및 우울예방을 위한 교육사업을 실시하고 있습니다. 현재 정신질환자는 203명입니다. 정신응급 대응체계 강화를 위해서 의료기관, 경찰, 소방 등과 정책을 공유하고 있고 협의체를 활성화하겠습니다. 다음은 354쪽 보건지소 및 진료소 운영입니다. 우리군에는 보건지소 7개소, 보건진료소 7개소를 설치·운영 중입니다. 보건지소 및 진료소의 1차 진료와 치매예방 및 신체활동 등보건사업연계 프로그램도 운영 중입니다. 보건지소와 보건진료소의 기능이 현재까지 축소되고 있었으나 내년에는 지소 및 진료소 활성화 방안을 마련해서 지역 주민에게 더 가까이 가서 의료서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 355쪽, 방문건강관리 사업입니다. 의료 취약계층 건강문제를 포괄적으로 파악하고 취약한 건강상태를 유지 및 개선시키려는 것으로 2,198 가구의 방문보건서비스를 실시하였습니다. 특히, 고혈압·당뇨병 상설교육을 올해부터 시행하고 있습니다. 문제점으로는 전담인력이 기간제로 채용되어서 운영하고 있습니다. 그러다 보니까 일부 전문적인 건강관리서비스 사업에 어려움이 있습니다. 공무직 또는 임기제 채용이 필요한 실정이기도 합니다. 다음은 356쪽 구강보건사업입니다. 구강보건사업은 구강건강 위험행태를 개선하려는 것으로 유아와 학생을 대상으로 불소도포를 하고 지역 주민들에게는 스케일링과 교육을 실시하는 것입니다. 특히, 초등학교 4학년을 대상으로 치과주치의 사업을 시행하였습니다. 구강검진과 올바른 교육을 통하여 구강건강관리 능력을 향상시키고자 합니다. 다음은 357쪽 말라리아 퇴치 및 감염병 예방 방역사업입니다. 말라리아 등 감염병에 대한 체계적인 예방 시스템 구축 및 효율적 환자관리이며, 친환경적 방역 및 조기 유충구제를 위해 전년도 모기밀도 조사내용을 반영하여 지역요일제, 사전예고제로 시행하고 있습니다. 농약허용물질목록관리제도 시행에 따라 방역활동이 제한되고 있어 선택적 방역 실시와 민간자율방역단 활동을 강화하고 방역효과의 과학적 검증을 위해 모기밀도 조사와 만족도 조사를 병행해 나가겠습니다. 다음은 358쪽, 법정 감염병 관리입니다. 감염병 관리사업은 감염병에 대한 사전 예방활동 및 홍보강화로 감염병 확산을 방지하는 것입니다. 감염병 예방을 위해 교육 및 캠페인을 실시하고 있으며 방역 대책반을 운영하고 있습니다. 신종 감염병과 결핵환자가 일부 증가하고 있어 철저한 신고독려, 신속한 조사와 환자관리, 잠복결핵 검진사업 등을 운영 중에 있습니다. 다음은 359쪽 예방접종사업입니다. 예방접종사업은 만 12세 이하 어린이 예방접종 비용지원과 고위험군 성인예방접종 사업이 있으며 우리군 자체사업인 대상포진과 로타바이러스 등 무료예방접종이 있습니다. 대상포진 무료예방접종은 83% 진행되고 있으며, 영유아 선택예방접종 확대에 따른 조례개정이 완료되어 12월부터 접종을 실시할 계획입니다. 다음은 360쪽 건강생활실천 서비스 사업입니다. 지역사회 건강통계를 이용하여 건강을 증진시킬 수 있도록 생활습관 개선을 돕는 사업입니다. 건강프로그램 운영, 신체활동 프로그램, 영양관리 및 아토피 천식예방, 찾아가는 건강플러스 사업이 있습니다. 맞춤형 체력단련실 운영과 찾아가는 경로당 건강교실을 운영하겠습니다. 다음은 361쪽 모자보건사업입니다. 모자보건사업은 임산부와 출생아의 건강증진을 위한 사업으로 임산부 등록 관리, 난임 부부지원, 미숙아 등 선천성 이상아 지원이 있으며 경기도 거주자를 위한 산후조리비 지원 등 아이 낳기 좋은 환경을 조성하는 사업이 되겠습니다. 임산부 등록·관리, 미숙아 의료비 지원을 실시하였으며 산후조리비로 연천사랑상품권을 지급하고 있습니다. 다음은 362쪽 금연·절주 사업입니다. 흡연과 음주로 인한 폐해를 예방하는 것이 되겠습니다. 금연클리닉에서 흡연자들에게 금연 서비스를 지원하고 있으며 내방이 어려운 관내 군부대, 중·고교를 방문하여 이동금연클리닉을 운영하고 있습니다. 절주에 대한 프로그램도 확대 실시할 예정입니다. 다음은 내년도 신규사업 4건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 363쪽 자살예방센터 설치·운영입니다. 자살예방사업은 연천군 정신건강복지센터에서 1개팀으로 운영하고 있었습니다. 내년도에 경기도 사업비가 추가지원이 있어서 센터로 확대 운영하려는 것이 되겠습니다. 현재 센터가 미설치된 곳은 경기도의 5개 시·군입니다. 시설의 개·보수에 대한 부분이 있어서 현재 사용 중인 센터를 일부 개·보수해서 재배치할 계획입니다. 내년도 상반기에 자살예방센터 개소식을 진행할 계획입니다. 다음은 364쪽, 심뇌혈관질환 고위험군 건강관리 상담 서비스 사업입니다. 국민건강보험공단이 건강검진과 연계하는 사업으로 검진결과를 통보받아 만성질환, 심뇌혈관질환 등의 고위험군에 대하여 예방교육, 참여 프로그램 운영, 면접, 상담을 통하여 중증환자로 진행하는 것을 막으려는 것이 되겠습니다. 전담인력과 외부강사를 병행·활용하여 상담 방식 확대와 교육강좌를 운영할 것입니다. 다음은 365쪽 자주적 말라리아 퇴치사업 활성화입니다. 방역위주의 사업을 탈피하여 서식지 제거 및 유충구제를 위하여 연천군 노인일자리 사업과 연계하여 실시하는 사업으로 읍·면별 실버방제단을 구성하여 시행할 계획입니다. 말라리아 퇴치사업 보고회에 지역사회구성원인 이장, 민간자율방역단, 군부대, 실버방제단을 대상으로 방역활동의 격려와 역량강화 교육을 실시하여 방역사업 활성화에 기여하고자 합니다. 다음은 마지막으로 366쪽 모바일 연동 건강걷기 프로그램 운영입니다. 본사업은 만성질환 유소견자 및 비만자 등을 우선 선정하여 실시할 계획이며 관내의 걷기 좋은 길을 선정하여 GPS와 연계해 모바일에 등록하고, 참여자들이 함께 모여 걷기를 실천하는 것입니다. 사업 전·후의 체질량 측정 및 영양상태 확인을 통해 목표치에 대한 성취감 독려와 맞춤형 건강관리가 가능하게 됩니다. 이상으로 2020년도 보건사업과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

임재석의장

보건사업과 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ( 이영애 의원 거수) 예, 이영애 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이영애의원

이영애 의원입니다. 과장님 수고 하셨습니다. 351쪽에 치매환자들이 가서 상담을 하거나 하면 처방을 할 것 아닙니까? 근데 환자들 중에서 병원을 안 가려고 하는 환자들이 있잖아요? 그런 환자들에 대한 프로그램은 있나요? 어떻게 데리고 올 수 있든지, 아니면 집에 가서 케어를 한다든지 그런 방법으로 하고 있나요? 아니면 안 오는 사람은 그냥 놔두는 건가요?
찬선

조찬선보건사업과장

저희가 1차적으로는 홍보를 해서 내원하는 쪽으로 많이 유도를 하고 있습니다. 그래서 오시는 분들은 저희가 프로그램이 있기 때문에 참여하실 수 있고요. 저희도 사실은 특정인들만 계속 홍보해서 오시게 되는 부분을 저희도 인식을 했습니다. 그래서 내년에는 저희가 실제로 현장을 나가서 빠지시는 분들이 교육이나 이런 프로그램에 참여하실 수 있도록 할 계획입니다.

이영애의원

그리고 지금 여기 맞춤형 사례관리가 24명인데 사례관리는 가족들이 치매환자가 있었던 가족으로 형성된 거죠? 아니면 전문의가 따로 있나요?
찬선

조찬선보건사업과장

일단은 저희 직원들이 나가서… 공무직 직원들이 좀 있습니다. 그래서 방문해서 그분들에게 도움드릴 수 있는 부분이 있거나…,

이영애의원

이거는 그러면 본인들이 가족에서 사례를 이용하는 것이 아니라 직원들이 하는 거예요?
찬선

조찬선보건사업과장

예, 저희 직원들이 하고 있는 사항입니다.

이영애의원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 352쪽에 매주 3~4명만 진단이 가능하다고 했는데 정신건강의학과 진료시간이 제한되었기 때문에 그런가요, 아니면 3~4명만 진단하는 다른 이유가 있는 건가요? 더 필요할 수도 있을 텐데요.
찬선

조찬선보건사업과장

일단은 1차적으로 의사선생님이 진단을 내려야 하는데 그 시간이 부족한 부분이 있고요.한 분 검사하는데 소요되는 시간이 깁니다. 그러다 보니까 몇 분 못하게 되는데 저희가 홍보를 통해서 진단 받으실 분들이 좀 늘어나는 경우가 있는데 그럴 때 시간이 소요되는 부분을 저희가 보고한 것이고요. 그래서 정신건강이나 임상심리사를 좀 더 추가해서 진료할 수 있도록 할 계획입니다.

이영애의원

그래서 정신건강의학과 진료의가 좀 더 계시면 치료를 안 받으려고 하시는 분들도 치료를 받을 수 있게끔 유도할 수 있지 않을까 이런 생각을 하고 있었고요. 맨 마지막에 모바일 연동 건강걷기 프로그램이요. 이거 신규사업이라고 했는데 원래 매년 하지 않았나요?
찬선

조찬선보건사업과장

이건 전에 했던 사업이랑은 조금 다릅니다. 저희가 건강걷기라고 해서 매년 9월이나 10월에 일회성으로 했었는데 이건 그런 것보다는 상시적으로 할 수 있는 식으로 계획한 부분입니다.

이영애의원

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다.

임재석의장

더 질의하실 의원 계십니까? ( 서희정 의원 거수) 서희정 의원 질의해 주시기 바랍니다.

서희정의원

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 360쪽에 건강생활실천 사업에 관해서 질의하겠습니다. 이게 예산이 3억 원이 넘는 예산인데 향후 추진계획에 올해 10~12월까지 체력단련실 운영계획 수립해서 대상자를 선정하겠다는 계획인데 이게 예산이 조금 남아서 그렇게 하시는 건가요?
찬선

조찬선보건사업과장

아뇨, 이 부분에 대한 것이 3억 원 전체가 이쪽에 대한 부분은 아니고요. 여러 가지 사업인 부분이고 지금 맞춤형 체력단련실은 저희가 체력단련실이 1개소가 있습니다. 그런데 지금까지는 운동처방사가 있어서 실제로 건강이나 이런 체력에 도움이 되는 부분을 실질적으로 지원해야 하는데 사실 사람이 없다 보니까 그냥 체력단련실만 운영해서 일반인들이 일부 이용을 하고 있습니다. 그래서 그런 부분을 보강을 제대로 해서 체력단련실을 이용해서 실제로 효과적인 부분이 어떤 것이 있는지 이런 측정도 해서 실질적으로 운영이 되게 하기 위한 사항이 되겠습니다.

서희정의원

그 아래에 찾아가는 경로당 건강 100세 교실도 그 위에 체력단련실하고 관련된 사업인가 봐요?
찬선

조찬선보건사업과장

그런 거는 저희가 경로당에 가서 건강관련 프로그램을 운영하는 것이 되겠습니다.

서희정의원

그런 것 같은데요. 왜 제가 질의를 드리냐면 지금 우리 관내에 있는 경로당들이 어르신들이 많이 모이는 경로당에는 봉사자들도 찾아가시고 하는데 열 분이 안 모이시는 경로당에는 보건소에서도 이런 사업이 있는 줄 처음 알았는데 제가 말씀들을 들어 보니까 봉사자들이나 따로 운영되는 프로그램이 없어서 되게 무료해 하시더라고요. 그래서 파악이 되면 어르신들이 많이 모이지 않는 경로당에도 기왕에 이런 사업이 있으시면 그런 어르신들께도 신경을 쓰시고 군남면 쪽에 있는 경로당에서 어르신들이 말씀하시더라고요. 많이 안 모이는 곳에도 조금 신경 쓰셔서 찾아가셨으면 해서 드리는 말씀입니다.
찬선

조찬선보건사업과장

알겠습니다.

서희정의원

이상입니다.

임재석의장

더 질의하실 의원 계십니까? ( 심상금 의원 거수) 예, 심상금 의원 질의해 주시기 바랍니다.

심상금의원

한 가지만 간단히 질의드리겠습니다. 365쪽에 보면 말라리아 퇴치사업에서 실버방제단 운영을 하시고 있고, 또 신규사업으로 계획하고 계신데 이분들이 노인 일자리 사업과 연계해서 하고 계세요. 근데 활동내역이 어떠세요? 방역과 연계해서 위험성이나 이런 건 없으세요?
찬선

조찬선보건사업과장

이건 아직 저희가 하지 않았고요. 내년도에 처음 신규사업으로 하려는 사항입니다.

심상금의원

아, 하지 않으셨다고요?
찬선

조찬선보건사업과장

예, 그래서 내년에 처음으로 하는 건데 저희가 가평을 한 번 가봤는데 실버방제단을 해서 노인일자리와 연계한 것이 실적도 괜찮았고 일자리 창출도 되고 해서 저희도 사실 좋은 것으로 봤기 때문에 내년에 시행하려는 사항입니다.

심상금의원

예, 요새는 연세가 많으셔도 건강하셔서 얼마든지 일은 하실 수 있는데 방역이라고 해서 혹시 어르신들이라 위험하지 않을까 그런 뜻에서 질의드립니다.
찬선

조찬선보건사업과장

주변에서 유충 같은 것이 발생을 하는데 그런 것에 대한 약제투입이라든지… 그렇게 크게 어렵지 않습니다.

심상금의원

힘들지 않고요? 하여간 위험성이 없는 걸로… 또 처음 추진하신다고 하니 하시다가 위험성이나 이상한 사고가 일어나면 안 되겠다 싶어서 조심스러워서 질의드렸습니다. 이상입니다.

임재석의장

더 질의할 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 보건사업과 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 보건사업과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의원 여러분께 안내 말씀 드리겠습니다. 휴식을 위하여 11시 40분까지 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시29분 정회

11시40분 속개

회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) -군정보고(농업기술센터) 맨위로
계속해서 군정보고를 받도록 하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관에 대하여 농업기술센터소장 보고하여 주시기 바랍니다.
상수

변상수농업기술센터소장

농업기술센터소장 변상수입니다. 『좋은 사람들의 평화도시, HI러브 연천』을 위해 노력하시는 임재석 의회 의장님, 서희정 부의장님 외 군의회 의원님께 감사를 드리고 농업인의 소득증대를 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 지금부터 농업기술센터소관 2020년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 370페이지가 되겠습니다. 농업기술센터 조직 및 업무현황을 보고드리겠습니다. 농업기술센터 조직은 2과 8팀으로 현재 일반직, 공무직 45명이 근무하고 있으며 업무현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 371페이지가 되겠습니다. 2019년도 주요성과 중 주요사항만 보고드리겠습니다. 두 번째 항 농업인 전문교육 추진으로 16개 반, 7개소, 2,809농가에게 교육을 실시하였습니다. 농산물종합가공센터를 480㎡ 면적으로 10월 14일 준공을 하여 농산물 가공장비 60종, 72대를 구입 및 설치 중에 있으며 농산물가공 창업보육교육을 17회, 841명에게 실시하였습니다. 372페이지가 되겠습니다. 과수화상병 3농가 2.1㏊가 발병되어 3농가에게 6억 7,200만 원을 손실보상금으로 지급하였습니다. 연천사과 명품화 사업으로 경기도 우량사과 선발대회에서 최우수상, 우수상을 수상하였습니다. 농촌진흥청과 협조하여 단호박을 26농가 300톤을 홍콩, 일본 등에 수출하여 2억 4천만 원의 소득이 있었으며 현재 농촌진흥청 수출 분야에 우수연구회로 선발되어 곧 수상을 준비하고 있습니다. 농업기계 임대사업소를 본소·서부지소로 운영하여 788농가가 3,537일을 임대하여 전년 대비 14% 증가하였습니다. 373페이지가 되겠습니다. 2020년도 주요사업현황 사업비 1억 원 이상은 10건에 15억6,200만 원이 되겠습니다. 우위 사업을 포함하여 사업비가 적은 농촌지도 시범사업이라도 공정하게 심사표를 공개하고 시범사업 대상농가가 선택 및 신청할 수 있도록 하여 사업을 추진하도록 하겠습니다. 374페이지가 되겠습니다. 2020년도 주요 현안사업입니다. 농산물가공센터 운영, 검역병해충 예찰방제단 운영에 따른 현안사항은 중복되어 뒷면에 대체 보고를 하도록 하겠습니다. 국화축제 운영은 2020년도 10월 10일~10월 25일까지 16일간 1억 9천만 원으로 운영하게 됩니다. 차후 장소 및 운영방안에 대해서는 2020년도 국화전시운영 계획을 수립하여 별도 보고드리도록 하겠습니다. 377페이지가 되겠습니다. 농업개발과 주요업무계획은 주요업무와 현안사항으로 보고드리겠습니다. 378페이지가 되겠습니다. 첫 번째, 과학영농기반 구축으로 지역특산물 연구개발로 사업개요는 특산물상품화 연구에 3천만 원, 친환경농업관리실 분광광도계 및 규산, 인산측정기 구입으로 1억 5천만 원입니다. 379페이지가 되겠습니다. 두 번째, 연천국화축제 운영은 374페이지 보고로 하여서 대체하겠습니다. 380페이지가 되겠습니다. 세 번째, 스마트한 전문농업인 육성으로 농업인이 필요로 하는 전문교육 추진으로 새해 농업인 실용교육 등 15개 반, 4과정, 3,200명을 실시하겠습니다. 전문기술과 경영능력을 겸비한 지역리더 육성을 위해 농업인단체 신농업기술연수 등 770명, 5개소에 4천만 원을 지원하겠습니다. 농업·농촌 일자리 창출을 위해서 3개소에 3,300만 원을 지원, 선도농가가 현장실습을 추진하도록 하겠습니다. 381페이지가 되겠습니다. 네 번째, 농촌자원 활용으로 행복한 농촌생활로 농촌자원의 가치확산 프로그램 운영에 다양한 우리쌀 활용교육 등 13과정에 1억 1,900만 원을 활용하겠습니다. 농업의 융·복합화를 통한 농가소득 증대 및 농산물 상품화로 농업인 창업 및 소득향상을 위해 농산물 가공기술 표준화 지원 5개소에 2억 9천만 원으로 시범사업을 추진하겠습니다. 농업의 안전 및 일거리 창출로 농촌생활 활력 증진과 농업인의 안전관리 실천을 위해 1단지 5천만 원을 지원하여 시범사업을 추진하겠습니다. 382페이지가 되겠습니다. 다섯 번째, 농산물종합가공센터 운영입니다. 사업장은 연천군 연천읍 연천로 42번길 80호에 연면적 480㎡, 지상1층, 대지면적 7,805㎡로 10월 14일 준공을 하였으며 향후 추진계획은 농산물종합가공센터를 운영하기 위하여 농산물가공 장비를 습식, 건식·가공장비 60종 72대를 구입하고 가공농산물 생산 주품목을 확정하여 농산물가공창업 코칭 및 창업보육 전문교육과 농산물가공 시제품개발 HACCP인증 운영 조례 등을 추진 운영관리 하겠습니다. 385페이지가 되겠습니다. 기술보급과 주요업무계획은 주요업무와 현안사항으로 보고드리겠습니다. 386페이지가 되겠습니다. 첫 번째, 식량작물 소득증대를 위한 기술보급으로 벼 신기술 보급 및 병해충 방제지원으로 벼 신기술 보급으로 우리쌀의 상품성 제고 및 시장 경쟁력 강화를 위하여 벼 안정육묘 자동이송 단지조성 등에 430㏊, 2억 6,100만 원을 시범사업으로 추진하겠습니다. 다음으로 우량종자의 원활한 공급 및 벼 병해충 약제지원의 벼 보급종 공급 및 구입비 지원 등 대안벼 외 6품종 145톤, 4,100만 원과 벼 병해충 공동방제사업에 8,000㏊, 2회, 4억 4,200만 원을 지원하겠습니다. 밭작물 신기술 보급 및 우량종자 안정적 공급을 위해 나물용 콩 생력·다수확 기술보급 단지조성 등 16㏊, 1억 4,500만 원을 시범사업으로 추진하겠습니다. 387페이지가 되겠습니다. 두 번째, 원예·특작 성장동력 창출을 위한 신기술 보급으로 원예작물 안정 생산 및 기후변화 대응으로 이상고온 대응 시설채소 온도저감 기술시범 등 2개소 1억 4천만 원을 투입, 신기술을 보급하겠습니다. 수출농가 육성을 위한 수출단지 기반조성에 수출농가를 확대하여 수출대상국 소비특성을 고려한 수출경쟁력 제고를 위한 일본 수출전용 원예농산물 수출단지 조성 등 2개소 1억 5천만 원을 투입, 수출 규격화 기술보급하도록 하겠습니다. 노동력 절감을 위한 생력화 기술보급을 위하여 대파정식 노동력 절감 시범사업 등 5개소, 1억 3천만 원을 시범사업으로 실시하겠습니다. 6년근 인삼 경쟁력 향상을 위한 신기술 보급을 위하여 길항균 이용, 인삼 친환경 방제기술 시범 등 2개소 9,400만 원을 투입하여 인삼 신품종 시범단지를 조성하겠습니다. 388페이지가 되겠습니다. 세 번째, 소비자 맞춤형 과일생산 종합관리 기술보급으로 소비자 맞춤형 과일생산 신기술 확대보급에 이상기후 대응 과원 피해 예방기술 보급 등 4개소에 2억 3천만 원을 시범사업으로 실시하겠습니다. 과수 병해충 피해 최소화를 위한 예찰·방제 추진을 위해 2억 1천만 원을 투입하여 검역·돌발병해충 발생에 따른 농가피해 최소화에 기반구축하도록 하겠습니다. 389페이지가 되겠습니다. 네 번째, 맞춤형 경영개선으로 강한 농업경영인 육성으로 농가경영 개선실천을 통한 강소농 육성에 6,800만 원으로 농가경영 개선을 위한 실천교육 추진 및 자율소모임체 육성하겠습니다. 농업인 정보화 활동을 통한 농산물 직거래 기반 조성에 사이버농업인 E-비지니스 등 소득창출지원 등에 2개소 2천만 원으로 스마트 농산물판매를 활성화 하겠습니다. 농가경영컨설팅 및 소득조사를 통한 품목별 농업인 육성에 농가경영진단 분석으로 40개소, 46농가, 940만 원 컨설팅 사업과 품목별연구회 28개회를육성하겠습니다. 390페이지가 되겠습니다. 다섯 번째, 안전 축산물 생산 및 축산경쟁력 향상 기술보급으로 가축질병 예방 및 축사 환경개선을 통한 고품질 축산물 생산을 위해서 축산 스마트팜 통합제어시스템 활용기술시범 등 15개소, 6억 6,500만 원을 투입하여 축산 환경개선을 통한 질병 예방 및 고품질 축산물을 생산하도록 시범사업을 추진하겠습니다. 유용미생물 및 친환경 축산관리실 확대·구축을 통한 안전 농·축산물 생산을 위해 친환경 축산관리실 운영, 미생물 배양장비, 축산장비 등 3개소, 3억 3천만 원을 충원하여 800톤 미생물 공급확대로 친환경 농·축산물을 생산하도록 하겠습니다. 391페이지가 되겠습니다. 여섯 번째, 수요자 중심의 농업기계 임대사업소 운영으로 농업기계 임대사업소 2개소 운영으로 농가 경영비를 절감하고 보유 농기계 72종, 263대를 활용하여 농기계 구입이 어려운 소규모 농업인에게 농기계 임대로 농업생산성 향상과 소득증대 기반을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 농기계 안전교육 활성화로 농업인의 안전과 농작업 효율성 제고를 위하여 농기계 안전·활용교육을 487명에게 실시하여 기계 활용 및 안전교육 활성화로 안전의식을 고취하도록 하겠습니다. 392페이지 되겠습니다. 일곱 번째, 마지막 현안사항으로 검역병해충 피해 최소화를 위한 예찰·방제는 388페이지를 참고해 주시고 중복되어 별도 보고는 안 드리겠습니다. 농업인이 행복한 『좋은 사람의 평화 도시, HI러브 연천』을 만들기 위해서 전문인력 육성, 새기술 보급으로 농업발전 및 농가소득 증대를 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 군의회 군정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임재석의장

농업기술센터 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ( 심상금 의원 거수) 심상금 의원 질의해 주시기 바랍니다.

심상금의원

설명 잘 들었습니다. 소장님, 372쪽에 보면 단호박 수출기반 정착으로 해서 26농가에 300톤으로 되어 있습니다. 그런데 올해 단호박을 일본으로 수출하는 것으로 저희도 행사할 때 갔었는데… 지금 일본과의 관계에서 내년에도 이상이 없는지, 농민들한테 피해가 없는지, 아니면 그냥 계속 이대로 일본하고 관계를 맺어서 수출을 해도 이상이 없는지 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
상수

변상수농업기술센터소장

현재 일본하고 우리 정부하고는 좀 불편하지만 농업 쪽에는 아직까지 큰 패널티가 현재 없는 것으로 되어서 지금 단호박은 계속 운영되는 것으로 알고 있습니다.

심상금의원

그럼 몇 년까지 하겠다는 이런 것도 있었나요? 그런 건 없이 그냥 진행 중에…,
상수

변상수농업기술센터소장

그 회사 바이어가 계속 저희 것을 선호하고 있습니다.

심상금의원

아, 단호박의 품질이 좋은가 봐요?
상수

변상수농업기술센터소장

예, 저희가 가격도 좋고…,

심상금의원

예, 잘 됐습니다. 그러면 387쪽에 보면 원예농산물 수출단지 조성도 일본 수출전용이라고 했습니다. 그러면 이것도 단호박과 마찬가지로 지금 나라와 나라 간의 불편한 관계와는 상관 없이 우리 농민들한테는 전혀 피해가 없다는 말씀이시죠?
상수

변상수농업기술센터소장

이 사업이 저희가 그런 수출실적이 있어서 농진청에서 이 사업을 내려준 것입니다. 이 사업을 실시하도록 하겠습니다.

심상금의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

임재석의장

예, 더 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 농업기술센터 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -군정보고(맑은물관리사업소) 맨위로
다음은 맑은물관리사업소 소관에 대하여 맑은물관리사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
광근

박광근맑은물관리사업소장

맑은물관리사업소장 박광근입니다. 2020년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 395쪽 비전 및 목표입니다. 맑고 깨끗한 수돗물 공급과 완벽한 하수처리로 군민이 우선인 봉사행정을 구현, 군민의 삶의 질 향상에 최선을 다하여 물과 환경이 공존하는 『좋은 사람들의 평화도시, HI러브 연천』 실현을 비전과 목표로 맑은물관리사업소 모든 직원은 최선을 다하겠습니다. 396쪽입니다. 조직은 6팀에 33명이며, 그 외 공무직으로 19명 등 총 52명이 근무하고 있습니다. 아래쪽 2019년도 주요성과입니다. 지방상수도 현대화사업 및 397쪽 상단에 은통산업단지 정수장 건설공사는 계속사업으로 목표연도 내에 완료를 목표로 추진 중이며, 397쪽입니다. 백학면 구미리 상수도 공급사업은 완료되어 현재 73가구가 수돗물을 이용하고 있으며, 연천 차집관로 1단계 개선사업은 공사 마무리 단계입니다. 수상실적으로는 지방공기업(상수도) 경영평가 고객만족도 부분에서 전국 119개 기관 중 2위, 경기도 1위를 하였습니다. 398쪽입니다. 2020년 10억 원 이상 주요사업현황입니다. 총 12개 사업장에 사업비는 662억 원으로 국비 47%, 도비 7%, 군비 46%로 지방상수도 현대화사업 등 8개 사업은 계속사업이며 옥계~군남 간선관로 개량공사 등 4개 사업은 신규사업으로 하단의 중간말 하수처리시설과 정수장 오염물질 방지시설 설치공사는 2020년 준공 예정으로 추진 중입니다. 399쪽 주요업무계획은 주요업무 5건, 신규사업 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 400쪽입니다. 안정적 용수공급 및 물복지 실현을 위한 상수도 행정을 구현하겠습니다. 먼저 상수도 시설확충을 위하여 지방상수도 현대화 사업으로 상수관로 56㎞를 개량하고 블록 시스템을 구축, 유수율 제고와 선진 상수도 운영체계를 도입하고 기존 미산면 하우배수지 용량을 증설, 안정적인 용수를 공급하겠으며 상수도 보급확대를 위하여 관로 51.6㎞를 개선 및 개량하고 공업용수 공급사업은 은통산업단지 및 빙그레 개인 산단에 대하여 2021년 용수공급을 목표로 추진하겠으며, 추진 과정에서의 문제점에 대하여는 목표연도에 차질 없이 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 401쪽입니다. 정수장 시설물 위생환경을 개선하겠습니다. 먼저 오염물질 유입방지 시설을 설치하겠습니다. 현 군남면 정수장 농축조, 방류조에 군비 10억 원의 사업비로 하절기 오염물질 유입 및 동절기 결빙을 예방하기 위하여 덮개시설을 설치하고 위생환경 개선을 위하여 정수장 시설물 내부 및 배관 도색, 옥상방수 등을 추진하겠습니다. 오염물질 방지 시설에 대하여는 설계 중이며, 위생환경 개선사업은 2020년 본예산에 군비 4억 원을 요구하였습니다. 내년 본예산에 반영하여 주시기를 건의드리며, 2020년 사업완료를 목표로 추진하도록 하겠습니다. 402쪽입니다. 환경기초시설을 확충하겠습니다. 중간말 하수처리시설을 전곡읍 양원리에 2020년 완료목표로 공사 추진하고 있으며, 현 군남면 남계리 하수처리장 부지에 처리용량 4,000톤 증설을 2020년 완료를 목표로 설계 중이며, 가축분뇨처리시설 180톤 증설 및 기존 시설 개선공사도 2022년 완료 목표로 현재 공사 추진하고 있습니다. 추진과정에서의 주민 건의사항에 대하여는 하수도정비기본계획 변경 및 실시설계 완료 후 단계별 사업을 추진하는 등 주민 요구사항을 최대한 수렴하고 사업이 목표연도 내에 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 403쪽입니다. 하수관로를 정비하겠습니다. 먼저 차집관로 2단계 사업으로 연천읍 차탄리 차탄교~신서면 대광리 구간 차집관로 10.7㎞와, 전곡읍 고탄교~군남면 남계리 하수처리장 구간 관로 보수공사를 금년 2월 착공하여 2022년 완료 예정으로 사업을 추진 중이며,노후하수관로 정비사업으로 기 조사된 총 27㎞ 중 1단계 사업으로 8.8㎞에 대하여 내년 공사 착공을 목표로 현재 실시설계 중이며 하수도 중점관리 개선사업은 상습 침수지역 우수관 개선을 위하여 연천읍 차탄리·상리, 청산면 초성리·백의리, 신서면 대광리 지역을 대상으로 국비보조사업으로 확정되어 현재 실시설계 중입니다. 404쪽입니다. 방류수질 준수로 공공수역 수질보존에 최선을 다하겠습니다. 2021년부터 방류수의 총인 배출허용기준이 0.5에서 0.3으로 강화됩니다. 지금까지 기술검토 및 자문결과에 따라 현재 실시설계 중으로 2020년 3월 공사 착공하여 시 운전 후 2021년 운영에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 405쪽입니다. 공정하고 투명한 계약을 체결하겠습니다. 「연천군 지역건설산업 활성화 지원 조례」를 근거로 사업발주 시 공고문에 지역업체 하도급을 권고하고 있으나, 다소 형식적이고 공사의 특수성 상 지역에 자격을 보유한 업체가 없어 시공능력이 부족한 것은 사실입니다. 이와 관련하여 하도급 계약공고를 낙찰업체와 공식적인 회의 및 공문화 하여 투명하게 처리하겠으며, 5천만 원 미만 1인 수의계약 시 지역업체와 우선 계약을 적극 추진하겠습니다. 406쪽입니다. 이동민원실 운영으로 찾아가는 민원서비스를 제공하겠습니다. 상수도 요금 등과 관련하여 특히 어르신들이 원거리를 방문하는 불편해소를 위하여 고지서 발부 후 민원이 집중되는 매월 15~25일 기간 중 전곡읍 민원실의 요금팀 직원을 근무하게 하여 민원을 처리하고자 하며 상반기 운영성과를 본 후에 상시운영 확대 등을 검토하겠습니다. 마지막으로 개인 하수처리시설 정비·폐쇄 사업을 추진하겠습니다. 하수처리구역 내의 개인 하수처리시설이 폐쇄되지 않아 해충, 악취 등이 발생하고 시설 방치로 안전사고 발생 우려가 있는 실정으로 「하수도법」 제32조제2항에 근거하여 사용하지 않는 개인 하수처리시설을 정비함으로써 안전사고 사전예방 및 공중위생 향상에 기여하고자 하는 사업으로 2020년 본예산이 확보되면 주민홍보 후 사업을 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 2020년 맑은물관리사업소 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임재석의장

맑은물관리사업소 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 맑은물관리사업소 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 맑은물관리사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -군정보고(선사관리사업소) 맨위로
다음은 선사관리사업소 소관에 대하여 선사관리사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
충렬

박충렬선사관리사업소장

안녕하십니까, 선사관리사업소장 박충렬입니다. 지금부터 선사관리사업소 2020년 군정업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 비전 및 목표, 기본현황, 2019년 주요성과와 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 411쪽이 되겠습니다. 2020년 선사관리사업소는 정책목표를 지역주민과 함께하는 축제, 비전을 세계문화유산으로 거듭나는 연천 전곡리 유적을 지향하면서 추진전략을 군민과 함께하는 지역개발과 관광 인프라 조성을 통한 혁신적인 지역 경제에 기여할 수 있도록 모든 역량을 동원해 사업을 추진해 나가겠습니다. 주요 추진과제는 주민과 함께하는 구석기 축제, 비수기 관광수요 창출을 위한 겨울축제를 개최하고, 편리하고 아름다운 전곡리 유적을 보존·관리 및 조성을 하면서 즐거운 체험과 추억이 있는 선사체험마을을 내실 있게 운영하겠습니다. 다음은 412쪽이 되겠습니다. 선사관리사업소 기본현황은 1사업소, 2개팀에 정원 및 현원은 7명이며 공무직 7명, 기간제 2명 등 총 16명이 근무하고 있습니다. 담당별 업무 및 기능은 보고서로 대신하겠습니다. 다음 2019년도 주요성과와 2020년 주요사업현황은 보고서로 대신하겠습니다. 414쪽의 주요업무계획이 되겠습니다. 주요업무는 제28회 구석기 축제 등 3건과 신규사업, 현안사항 순으로 보고드리겠습니다. 415쪽입니다. 주요업무 첫 번째 사항으로 제28회 연천 구석기 축제에 대하여 보고드리겠습니다. 제28회 연천 구석기 축제에서는 10억 원으로 전년보다 4,200만 원을 증액 편성하였으며, 행사기간은 2020년 5월 2~5일까지 4일간 개최할 계획입니다. 현재까지의 추진상황으로 지난 4월 기본계획을 수립하였고 내년도 축제에는 구석기 퍼포먼스의 지역 단체 참여를 증대시키고자 올 연말부터 지역단체와 사전 협의하여 준비할 계획입니다. 지난 8월의 경기도 지방재정 투융자심사에서 적정성 통보를 받았으며 구석기 축제를 페이스북, 인스타그램을 운영하며 연중 홍보하고 있습니다. 축제운영의 문제점은 축제 전문팀이 부재하여 현실적으로 축제의 획기적인 변화를 추구하는 것에는 많은 어려움이 있습니다.행사를 추진하는 직원들의 잦은 인사이동으로 축제 노하우 축적을 통한 지속적인 발전에는 한계가 있으며, 주요행사를 대행사에 대행하여 행사를 추진할 수밖에 없는 구조가 현실입니다. 416쪽입니다. 단기대책으로서는 내년도 겨울축제가 돼지열병으로 취소되었기에 지난 축제보다 많은 준비기간을 갖고 축제를 추진하고자 축제 사무처의 관계 직원을 축제 5~6개월 전에 파견하여 축제 사무처를 운영하고자 합니다. 향후 추진계획으로서는 금년 11월 중에 축제 세부 추진계획을 수립하고 12월~내년 4월까지 구석기 퍼포먼스를 지역단체와 연계하여 협의해서 추진하겠으며 연말 안에 구석기축제추진위원회 및 사무처를 구성·운영하고 행사 대행부분에 관하여는 전년보다 2~3개월 빠르게 내년 1~2월 중에 선정하여 보다 내실 있는 구석기 축제가 되도록 준비하겠습니다. 417쪽입니다. 전곡리 유적 정비사업입니다. 유적지 내 위험요소 제거 및 개선사업으로 위험 수목 40그루 제거 및 전지 10그루 등을 정비하고 선사체험마을 체험동 지붕 5개동을 천연 짚을 인조 짚으로 교체하여 벌레발생 문제 및 유지관리비용을 절감하겠습니다. 안전사고 사전예방을 위해 내부 전기선로 및 노후된 고압 변압기 및 분전반 교체 설계용역과 유적 정문 진입도로를 차량사고 예방을 위한 진입로 개선을 위해서 설계용역을 실시하겠습니다. 시설물 개선사업으로는 토층전시관에 AR 콘텐츠 제작 및 기기를 설치하고 매표소 유·무인 통합발권시스템 구축을 위한 설계용역을 실시하겠습니다. 환경개선 및 볼거리 조성사업으로 초화류 구입 및 식재, 축제 및 각종 행사로 훼손된 잔디밭 수시 보식 정비, 유적지 내부 조형물, 그늘막 보수 및 내부 환경개선 등 시설물을 유지관리해 나가겠습니다. 다음은 418쪽입니다. 문제점 및 대책으로는 구석기 축제 및 각종 행사 기간 중 우천으로 인한 잔디 훼손 시 즉시 보수가 어려운 점이 있으며, 고압 변압기 및 정문 진입로 개선공사는 문화재 관련 현상변경허가가 수반되므로 설계용역 과업수행 시 문화재 심사위원의 사전검토를 설계에 반영하여 본허가를 득할 수 있도록 준비해 나가겠습니다. 다음은 419쪽입니다. 선사체험마을 운영현황입니다. 선사체험마을 프로그램 활성화를 통해 연천 내·외 방문객 유입과 온·오프라인 등 다양한 채널을 통한 적극적인 홍보로 프로그램 수요를 증대시켜 나가겠습니다. 체험의 주요고객은 군 관내 및 수도권 지역 유치원 및 초등학생들의 수요자가 중심이 되어 운영되고 있습니다. 내년에는 총 프로그램을 구석기체험존, 바비큐체험 등 11개의 종목을 편성하여 운영할 계획으로 세부적인 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 420쪽이 되겠습니다. 문제점 및 대책으로 주요 일부 프로그램에 체험인원이 편중되고 있습니다. 체험객 수요에 맞춰서 기존 프로그램 개선 및 신규 프로그램을 개설하고 있으며 이와 함께 체험객에게 건의사항 및 만족도 설문조사를 통해 프로그램 개편에 반영하고자 합니다. 선사체험마을은 유아 및 초등학생을 중심으로 연천의 대표적인 체험 및 관광상품으로 자리매김하여 지역 브랜드 이미지를 제고하고 있으며 역사체험과 연계된 현장학습장으로서 선사체험마을 우수성을 널리 홍보하겠습니다. 다음은 421쪽입니다. 신규사업입니다. 정문 입구 조형물 및 매표소 설계용역입니다. 정문 입구에 설치된 노후된 원시인 조형물을 철거하고 전곡리 유적 랜드마크로 대표할 수 있는 조형물을 매표소와 함께 설치하고자 하는 사업입니다. 설계용역 사업비는 8천만 원으로서 정문 입구에 설치된 조형물이 노후로 매년 개·보수가 필요한 상황이며 그간 조형물 저작권 분쟁을 동시에 해소하고자 본사업을 추진하게 되었습니다. 최근 원시인 조형물 저작권을 주장하는 민원으로부터 지난 6월 14일 저작권 침해금지 사전경고의 건이 법무법인을 통해 내용증명이 접수되었으며 이에 사흘 후인 6월 17일 날 내용증명에 대한 민원을 회신한 바 있습니다. 또한, 지난 11월 14일 자로 의정부지방법원에 민원이 저작권 침해금지 등 청구의 소가 접수돼서 소송을 지금 진행 중에 있다고 보고드리겠습니다. 다음은 422쪽입니다. 문제점 및 대책으로는 조형물 및 매표소 설치사업은 이 또한 현상변경 허가를 받아야 하는 사항으로서 설계용역 시 문화재 심사위원의 사전검토를 설계에 반영하여 추진하겠으며, 설계용역이 완료되면 문화재청에 국고보조사업을 신청하여 설치공사를 추진·시행토록 하겠습니다. 다음은 423쪽입니다. 마지막으로 2020년 연천 구석기 겨울축제입니다. 내년 1월 11일~2월 2일까지 23일간 개최 예정이었던 제6회 연천 구석기 겨울축제를 13억 7천만 원이라는 예산을 갖고 전 직원이 야심차게 준비하였습니다. 그러나 2019년 9월 18일 돼지열병 발병에 이어서 10월 19일 추가 발병으로 인하여 아쉽게도 겨울축제를 취소할 수밖에 없는 상황이 되었습니다. 이에 보고를 드립니다. 이 또한 소장 개인적으로도 매우 안타까운 심정이라는 말씀을 드리며 오늘 저는 의회에서 마지막으로 군정업무를 보고드리는 자리가 되는 것 같습니다. 이 자리를 빌려 지금까지 선사관리사업소의 모든 업무를 잘 수행할 수 있도록 배려해 주신 임재석 의장님을 비롯한 의원님들께 감사드리면서 계속해서 선사관리사업소에서 추진하는 축제 등 모든 사업에 더 많은 관심과 애정으로 늘 성원해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 2020년 선사관리사업소 소관 군정업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임재석의장

예, 선사관리사업소 군정보고 사항에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ( 최숭태 의원 거수) 최숭태 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

최숭태의원

간단하게 묻겠습니다. 2019년 구석기 겨울여행축제의 경제적 파급효과가 52억 원이에요. 이 계산을 어떻게 하신 거죠?
충렬

박충렬선사관리사업소장

기존의 우리가 이제 컨설팅 용역을 처음으로 이제 4회 째까지 안 주다가 지역 경제에 도움이 된다, 안 된다는 여론이 많아서 처음으로 시행을 해 봤습니다. 그래서 용역결과로 나온 것이 52억 원으로 분석되었습니다.

최숭태의원

그다음 선사관리사업소 군정질문할 때 제가 할 때 이거 가져오시고요. 그다음에 이것보다도 소득 유발효과, 고용 유발효과, 생산 유발효과를 같이 평가하는 게 있어요. 다른 모 기관은 이런 것을 하거든요? 이걸 한 번 하셨는지, 안 하셨는지 다음 군정질문 때 있으면 한 번 있으면 가져와 주시기 바랍니다. 이상입니다.
충렬

박충렬선사관리사업소장

예, 알겠습니다.

임재석의장

더 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 선사관리사업소 소관에 대한 군정보고를 마치도록 하겠습니다. 선사관리사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났습니다. 제3차 본회의는 11월 21일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시17분 산회

출처 경기 연천군의회 회의록