경기도의회 발언

손희정 의원 발언

제회 제차 제10대 0회 제차 의회운영위원회2019-11-21

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용복

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 대변인, 홍보기획관 소관에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 의회운영위원회 감사위원장 진용복입니다. 연일 계속되는 행정사무감사 일정에 노고가 많으신 위원님들과 행정사무감사 준비를 위해 수고해 주신 집행부 관계공무원들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 운영위원회 행정사무감사 일정에 따라 대변인, 홍보기획관 소관 사무에 대해서 감사를 실시하고 내일은 의회사무처와 소통협치국, 중앙협력본부에 대한 감사를 이어가도록 하겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 도정현안 및 운영 실태를 정확히 파악하여 입법, 예산, 정책 심사에 반영하고 잘못된 사항에 대하여 시정조치 및 정책 대안을 제시하기 위함입니다. 따라서 심도 있는 감사를 통해 소기의 성과를 거둘 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 또한 증인으로 출석해 주신 곽윤석 홍보기획관을 비롯한 관계공무원 여러분의 성실한 답변을 당부드립니다. 오늘 이 자리에는 우리 의회운영위원회 행정사무감사 활동을 모니터링하기 위해 언론인 여러분과 경기도의회 의정모니터로 활동하시는 정태정 님께서 방청하고 계십니다. 위원회를 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행 순서를 말씀드리겠습니다. 먼저 증인선서 후 대변인실, 홍보기획관 순으로 간부소개와 업무보고를 받은 후 소관 사무를 일괄하여 감사하도록 하겠습니다. 그러면 감사에 앞서 증인 참석 여부를 확인하도록 하겠습니다. 증인으로 채택된 분은 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 먼저 김용 대변인은 2019년 11월 18일 자 의원면직으로 불출석 이유서를 제출하였습니다. 그리고 조창범 언론협력담당관은 모친상 중으로 불출석 이유서를 제출하였습니다. 이현호 보도기획담당관 나오셨습니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네.

용복

진용복위원장

곽윤석 홍보기획관 나오셨습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

용복

진용복위원장

인치권 홍보미디어담당관 나오셨습니까?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네.

용복

진용복위원장

끝으로 이강희 홍보콘텐츠담당관 나오셨습니까?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

용복

진용복위원장

증인 선서에 앞서 선서의 취지와 관계 규정 등에 대해 말씀드리겠습니다. 증인 선서는 증인이 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 만약 증인이 거짓증언을 한 때에는 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서요령을 설명드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 곽윤석 홍보기획관이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하고 다른 증인들께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 곽윤석 홍보기획관께서는 선서해 주시기 바랍니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 의회운영위원회 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 21일 홍보기획관 곽윤석.

용복

진용복위원장

수고하셨습니다. 증인들께서는 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 간부소개와 업무보고 순서입니다. 업무보고 시에는 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 포함해서 보고해 주시기 바랍니다. 먼저 이현호 보도기획담당관 나오셔서 대변인실 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

대변인실 보도기획담당관 이현호입니다. 먼저 대변인실에 대한 많은 관심과 아낌없는 지원을 보내주고 계시는 존경하는 진용복 위원장님, 남종섭ㆍ이필근 부위원장님 그리고 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 11월 18일 자 대변인 사임과 조창범 언론협력담당관의 상중으로 업무보고를 대신함을 양해해 주시기 바랍니다. 아울러 저를 비롯한 대변인실 전 직원은 대변인 공석에 따른 업무 공백이 없도록 원팀 체계를 구축, 도정홍보에 모든 역량을 집중하겠습니다. 대변인실 소속 간부공무원 소개는 공석으로 인하여 제가 인사드리는 것으로 갈음하고 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 대변인실 업무보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 주요기능, 2019년 주요업무 성과, 2019년 주요업무 추진실적, 2018년 행정사무감사 지적사항 조치결과 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽 일반현황입니다. 대변인실 조직은 언론협력담당관과 보도기획담당관으로 2개 담당관, 8팀이며 정원 41명, 시간선택제 및 무기계약직 공무원 29명 등 총 70명으로 구성되어 있습니다. 다음 2쪽 예산현황을 보고드리겠습니다. 대변인실 소관 2019년 예산규모는 총 111억 5,300만 원으로 정책사업비 102억 1,700만 원, 행정운영경비 9억 3,600만 원입니다. 사업별 예산액에 대해서는 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 도 출입 언론매체와 정기간행물 등록현황입니다. 도 상시 출입 언론사는 현재 63개 사, 출입기자는 79명이며 정기간행물은 2,122개가 등록되어 있습니다. 다음은 3쪽 주요기능입니다. 저희 대변인실은 경기도의 ‘공정ㆍ평화ㆍ복지’ 등 3대 가치를 기반으로 소통으로 도민이 주인이 되는 대한민국의 중심, 새로운 경기도 구현을 비전으로 설정하고 이를 실현하기 위해 노력하고 있습니다. 세부기능은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 이어서 4쪽 2019년도 주요업무 성과와 5쪽 2019년 주요사업 요약은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음 보고하고 2019년도 주요사업별 추진실적 위주로 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 정례 브리핑으로 주요정책에 대한 정확한 메시지 확산입니다.

종현

염종현위원

4쪽의 주요 성과도 얘기하세요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

4쪽이요. 알겠습니다. 그러면 제가 주요 성과 말씀을 간략하게 드리겠습니다. 4쪽입니다. 정례 브리핑으로 주요정책에 대한 정확한 메시지 확산을 위해서 저희는 주요정책에 대한 정확한 정책메시지 확산 정례 브리핑 55회, 이건 9월 말 현재이고 추가로 저희가 57회까지 늘어나 있습니다. 그다음에 언론협력 네트워크 구축 관련해서 현장취재 지원 66회와 출입언론인 간담회 54회가 있었습니다. 그다음에 언론홍보 콘텐츠 패러다임이 저희는 그동안 지금까지 텍스트 위주로 했는데 이것을 쉽게 전달력을 높이기 위해서 이미지ㆍ영상으로 해서 모바일 콘텐츠 제작ㆍ배포 59건을 했으며 그다음에 경기도청방송국 일명 GTV을 활용한 인터넷 방송 콘텐츠 제작ㆍ확산을 893건 했습니다. 언론매체를 활용한 도정 이미지 타깃마케팅 및 홍보효과 제고를 위해서 신문 등 방송 그다음에 케이블TV, 인터넷배너 해 가지고 주요정책에 대한 인지도를 향상했습니다. 또한 전문가 자문조정을 통한 홍보효과 제고를 위해서 매월 저희가 언론홍보위원회를 개최했는데 현재까지는 11회 개최하였습니다. 다음 보도 콘텐츠 발굴 및 언론모니터링 강화입니다. 도정 핵심가치 및 도민생활 정책 관련해 가지고 보도 콘텐츠 발굴을 2,654건 했는데 저희가 평균 1일 9.5회 정도를 생산하고 있습니다. 그다음에 공정보도 유도 및 위기 대응을 위한 언론 모니터링을 실시하고 있는데, 저희 직원들이 새벽 4시부터 나와 가지고 도 관련 모니터링을 3교대로 돌아가면서 하고 있는데 모니터링 7만 7,925회, 그다음에 지난번 위원회에서 말씀 나왔지만 저희가 부정확한 언론보도 등으로 인해서 해당 실국과 정확한 공조체제를 통해서 해명 및 설명자료 14건 정도를 배포했습니다. 또한 저희가 중요하게 여기는 게 도와 도의회 상호협력 강화 부분입니다. 저희가 경기도청방송국을 통해서 홍보영상모니터를 이용한 의정활동 보도를 활성화하고 주간 브리핑 등 편집ㆍ제작한 것을 42건 송출했으며 의정활동 뉴스 제작 및 방송사에 또한 언론을 통해서 23건을 제공했습니다. 홍보역량 강화를 위해서 저희가 대변인실 주관 교육을 2회 했고 홍보기획관실이라든지 경기도인재개발원과 협업해서 27회 5급 간부공무원 대상 그리고 일반 직원 대상으로 교육을 실시했습니다. 이어서 계속 말씀드리겠습니다. 6쪽입니다. 정례 브리핑을 통한 주요정책에 대한 정확한 메시지 확산 부분입니다. 도정 주요정책을 선제적ㆍ적극적으로 홍보하기 위해서 브리핑을 매주 1회 이상 정례화하고 있습니다. 브리핑을 통한 민선7기 주요공약과 핵심사업, 실국 정책현안 등 다양한 정책을 적극 홍보하였으며 실국별 고른 홍보 기회를 제공함으로써 도민들의 홍보 사각지대가 없도록 노력해 왔습니다. 그 결과 2019년 9월까지 저희가 자료를 낸 것은 55회에 걸쳐 브리핑을 실시하였고 앞으로도 2019년도 성과, 내년도 달라지는 정책 등 중심으로 해서 브리핑 안건을 적극 발굴해서 추진할 계획입니다. 이어서 7쪽 말씀드리겠습니다. 언론홍보 콘텐츠 패러다임 전환입니다. 언론홍보 콘텐츠를 아까도 말씀드렸지만 텍스트에서 이미지ㆍ영상으로 전환하고자 카드뉴스 등 모바일 콘텐츠를 활용해서 도정 뉴스에 대한 접근성을 강화했습니다. 모바일 콘텐츠는 카드뉴스가 7건, 영상 3건 등 10건을 제작했고 언론사의 모바일 홍보 채널과 SNS 인플루언서를 통해서 홍보하고 있습니다. 또한 이미지 그래픽 보도가 더 효과적인 도정정책은 홍보기획관실과 협업해서 모바일 보도자료를 49건 제작ㆍ배포하였습니다. 앞으로도 정책개념, 성과 통계, 스토리텔링 등 보이는 보도자료를 적극 활용하고 더욱더 다양한 홍보채널을 확보해 나가도록 하겠습니다. 다음은 8쪽 다양한 콘텐츠로 인터넷방송 홍보 강화 부분을 말씀드리겠습니다. 경기도청방송국 GTV에서는 다양한 형식의 도정 뉴스를 기획하고 제작하며 방송사에 제공함으로써 홍보의 파급력을 제고하고 있습니다. 특히 올해는 미디어 환경변화를 반영해서 주간 브리핑, 태평꿀성대, ‘구’씨뉴스, 영어뉴스, 기본소득, 3ㆍ1절 100주년 뮤직비디오 등 다양한 기획영상을 제작하여 홍보하였습니다. 또한 지상파, 종편, 인터넷방송 등 매체별 특성에 맞는 콘텐츠도 적극 제공하였습니다. 도민의 흥미를 유발하고 관심을 가질 수 있는 새로운 형태의 영상 콘텐츠를 앞으로도 계속 기획ㆍ제작하는 한편 유튜브 채널 구독층 확보를 위해서도 노력하도록 하겠습니다. 이어서 9쪽 언론매체를 활용한 도정이미지 타깃마케팅입니다. 도민생활과 직결되는 경기지역화폐, 청년기본소득 등 생활맞춤형 정책광고를 집중 홍보하였으며 광고시장 트렌드를 반영한 모바일 뉴스 배너를 추진하였습니다. 예산은 저희 대변인실은 전년도와 동일하게 84억이며 매체별 광고 추진실적은 신문 등 804건, 방송ㆍ케이블에 3만 360회, 인터넷언론 496건입니다. 정책수요자 타깃 홍보, 온라인 광고 확대를 통해 광고 효과를 제고하는 한편 지역언론 활성화를 위해 지역언론 광고도 지속토록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 언론홍보위원회 역할 강화를 통한 홍보효과 제고입니다. 외부전문가 등 의견수렴을 통해 도정홍보의 객관성과 전문성을 제고하고자 언론홍보 분야 전문가로 구성된 언론홍보위원회를 9명인데 저희가 풀 48명을 가지고 운영하고 있습니다. 특히 올해는 매월 1회 정례화하였으며 정책 타깃층과 매체 간 적합성, 매체 편중 여부 등 자문ㆍ조정 기능을 강화하였습니다. 9월 말까지 11회 개최하여 총 156건을 심의한 결과 홍보비 집행의 투명성과 제고성을 확보했고 다양한 홍보매체 발굴을 위해서 노력하고 있습니다. 이어서 11쪽 보고드리겠습니다. 도정 핵심가치 확산 및 도민생활 정책홍보 확대입니다. 주요정책 브리핑, 각종 행사와 연계하여 보도아이템을 발굴하고 도민생활과 밀접한 정책의 기획보도, 시군의 협업 보도 콘텐츠를 제공하는 사업입니다. 보도자료는 총 2,654건, 기획보도는 38건, 시군과 서로 품앗이 홍보를 저희가 추진했는데 그 관련 보도자료는 6건을 추진하였습니다. 앞으로도 도정 핵심가치를 보도자료에 지속 반영해서 확산에 주력하고 가성비 높은 도민생활 관련 홍보아이템 발굴을 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 언론보도 모니터링 강화를 통한 공정보도입니다. 저희 언론 모니터링 대상매체는 한 100개 정도인데 올해 9월 말까지 총 7만 7,925건의 기사를 모니터링 하였습니다. 모니터링 결과는 매일 시간대별로 공유해서 스크랩 e-book과 모바일 어플 제공을 통해서 실시간 열람도 지원하고 있습니다. 실시간 모니터링과 피드백을 통한 공정보도를 유도하고 부서 간 협업 등을 통해 부정확 기사의 확산을 방지하는 데 최선을 다하겠습니다. 이어서 13쪽 도와 도의회 상호협력 강화 및 직원 역량 제고입니다. 저희는 도와 도의회의 협력 강화를 위해 올해부터 도의회 주요 의정활동을 뉴스로 제작해서 방송사에 제공하고 있습니다. 또한 도내 영상홍보매체 80개소에 도의회 홍보영상과 주간 브리핑 등 의정활동을 편집ㆍ제작한 영상을 지속적으로 송출하고 있습니다. 직원들의 홍보역량 강화 제고를 위해서는 자체교육, 관련부서 협업 등 언론홍보교육을 29회 추진하였고 상장, 인사가점 등 인센티브를 제공하고 있습니다. 앞으로도 대변인실 업무, 언론 스크랩 등 다양한 자료를 의회사무처와 지속적으로 공유하고 도민을 위해 헌신하시는 의원님들의 의정활동 모습을 뉴스 영상으로 제작, 홍보하기 위해 다각도로 노력하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 2018년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항에 대한 조치결과를 말씀드리겠습니다. 지난해 행정사무감사 시 위원님들께서 대변인실의 발전을 위해서 시정ㆍ처리요구, 건의해 주신 6건은 모두 조치 완료하였습니다. 사안별 조치결과를 보고드리겠습니다. 먼저 도의회와 사전협의를 통한 정책홍보를 하도록 시정요구하신 건에 대해서는 저희가 주요정책 발표 시 도의회와 충분히 소통하도록 도지사 지시사항 및 대변인실 차원의 지원 역할을 수행하였습니다. 다음은 언론모니터링 관련 처리요구사항입니다. 언론분석팀과 담당부서가 협업시스템을 구축ㆍ대응하고 있으며 올해부터는 취재상황을 서로 공유해서 선제적으로 대응을 강화하고 있습니다. 언론브리핑 관련해서 2019년도에는 해당 실국장이 주도적으로 추진하였음을 다시 한번 말씀드리겠습니다. 총 브리핑 건수는 55회입니다. 다음 대변인실과 홍보기획관실 업무 중복을 방지하고 소통협력을 통한 홍보 시너지제고를 위해서 저희가 주 1회 홍보전략 TF회의와 소통간담회 추진, 업무 공유 등을 통해서 긴밀하게 협업하고 있다는 말씀을 보고드리겠습니다. 직원 홍보역량 제고를 위해서는 도와 공공기관 홍보대상자를 대상으로 저희가 홍보방법이라든지 사진촬영기법 등을 교육하였고 홍보기획관실 및 경기도인재개발원과 협업 교육을 통한 교육을 추진 완료하였습니다. 끝으로 SNS 등 인터넷 홍보를 위한 조직ㆍ인력 강화를 위해 인터넷 언론의 홍보조직의 팀 명칭 변경과 인력보강, GTV 무기계약직 전환 등 안정적 조직 기반으로 유튜브 등 영상홍보 확대를 추진하였음을 보고드립니다. 이상으로 대변인실 소관 2019년도 주요업무보고를 드렸습니다. 존경하는 진용복 위원장님 그리고 위원님 여러분! 대변인실이 더욱 발전할 수 있도록 본 행정사무감사를 통해 위원님들의 고견과 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 아울러 이번 행정사무감사 시 지적한 내용에 대해서는 2020년도 업무계획에 적극 반영하고 개선할 점은 의회와 협의해서 실현해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(대변인)

용복

진용복위원장

이현호 보도기획담당관 수고하셨습니다. 다음은 곽윤석 홍보기획관 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

홍보기획관 곽윤석입니다. 항상 경기도의 발전과 도민의 행복을 위해 의정활동에 헌신하시는 존경하는 진용복 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 홍보기획관실 2019년 행정사무감사 업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 홍보기획관실 간부공무원을 소개하겠습니다. 인치권 홍보미디어담당관입니다. (인 사) 이강희 홍보콘텐츠담당관입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 업무보고를 시작하겠습니다. 1쪽 일반현황입니다. 홍보기획관실 조직은 홍보미디어담당관, 홍보콘텐츠담당관의 2개 담당관, 8개 팀으로 구성되어 있으며 57명의 인력이 근무하고 있습니다. 2쪽의 예산현황입니다. 홍보기획관실 예산은 총 130억 4,000만 원으로 홍보미디어담당관 50억 5,000만 원과 홍보콘텐츠담당관 79억 9,000만 원입니다. 홍보매체 및 프로그램 현황입니다. 홍보매체 및 프로그램은 총 18종으로 경기도 홈페이지와 페이스북, 트위터 등 소셜미디어와 경기뉴스광장, 도민기자단 등을 운영하고 있습니다. 4쪽에 있는 비전 및 추진과제는 위원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 대체하겠습니다. 다음은 2019년 주요사업 및 성과에 대해 보고드리겠습니다. 5쪽입니다. 홍보기획관에서는 트렌드를 반영한 뉴미디어 강화를 위해 신규 뉴미디어 매체를 개발하고 영상홍보를 강화하였습니다. 팟캐스트 방송 콘텐츠 65회 그리고 유튜브용 보이는 라디오 8회를 제작하고 공개방송을 실시하여 새로운 뉴미디어 매체를 개발ㆍ확대하였습니다. 또한 소셜방송 라이브경기 사업을 통해 도정 주요행사에 대한 인터넷 생중계 96건을 실시하고 18건의 소셜영상 제작과 유튜브, 페이스북 등 영상특화매체를 통한 콘텐츠 확산으로 영상홍보를 강화하였습니다. 6쪽입니다. 알기 쉬운 웹콘텐츠 제작으로 도정 이해를 증진하였습니다. 경기도 홈페이지를 통해 주요정책 및 행사에 대한 웹콘텐츠 등 총 1,773건을 제작하여 도민에게 도정을 알기 쉽게 전달하였으며 도정소식의 신속한 제공을 위한 뉴스포털 홈페이지를 운영하여 뉴스, 보도자료 등 뉴스 콘텐츠 1만 112건을 등록하고 다음ㆍ노컷뉴스 등 민간채널을 통해 확산하였습니다. 7쪽입니다. 도민의 도정 참여와 소통을 강화하는 SNS 운영입니다. 도 공식 블로그 콘텐츠 673건, 포스트 94건, 카카오스토리 317건, 인스타그램 227건 등의 비주얼 콘텐츠를 제작하여 도민에게 유용한 정책정보를 제공하고 도민과 소통하였으며 경기소셜락커의 현장취재 등 333건의 기사 작성을 통해 도민이 참여하는 콘텐츠를 제작하였습니다. 또한 각 실과와 공공기관별로 205명의 SNS소통관을 운영하여 SNS를 통한 민원처리 및 도정홍보로 도민에게 다가가는 홍보행정을 실천하고자 하였습니다. 다음은 8쪽입니다. 홍보기획관에서는 홍보 콘텐츠의 품질 제고를 위해 효과적인 광고 홍보 및 이벤트를 추진하였습니다. 유명한 모델을 활용하고 표현기법 다변화를 통해 임팩트 있는 매체별 광고를 제작하고 청년기본소득 락페스티벌, 지역화폐 방방곡곡 데이트를 통해 2만여 명이 참여하는 도민참여형 행사를 운영하여 도민에 대한 공감대를 확산하였습니다. 또한 국카스텐, 노정렬, 김종서 등 홍보대사를 신규로 위촉하여 경기도의 이미지와 주요행사에 대한 도민의 관심을 제고하였습니다. 이어서 9쪽입니다. 새로운 경기 정체성 확립을 위해 브랜딩을 더욱 강화하였습니다. 어린이 건강과일 공급사업 등 주요 도정 정책브랜드 및 디자인을 개발하고 전문가가 참여하는 경기도 정책브랜드자문위원회를 18회 개최하여 37건의 정책을 자문하고 공익제보 핫라인–공정경기 2580 등 주요정책 네이밍을 제안한 바 있습니다. 이어서 10쪽입니다. 뉴스 및 도정소식지를 통한 도민참여형ㆍ생활밀착형 홍보를 추진하였습니다. 초등학생부터 대학생까지 430명으로 구성된 도민기자단을 운영하여 도민의 시각으로 만들어진 1,500여 건의 뉴스 콘텐츠를 생산하였고 도정소식지 27만 부 발행, 약 1,000여 건의 경기뉴스광장 기사 생산으로 주요 도정을 집중 취재하고 온ㆍ오프라인 홍보를 실시하였습니다. 다음은 11쪽입니다. 홍보기획관에서는 홍보매체의 다각화를 위해 온ㆍ오프라인 홍보매체를 확대하였습니다. 민간 포털 브랜드검색 광고 및 주요정책 집중홍보를 위해서 포털연계 캠페인, 카카오톡 플러스친구 홍보메시지 발송 등을 통해 도민들이 많이 이용하는 포털과 앱을 통한 홍보를 실시하였습니다. 또한 8,000여 대의 G버스와 10개의 지하철역, 35개의 극장, 42만 세대의 아파트 미디어보드 등 다양한 옥외매체 홍보를 함께 추진함으로써 도민이 체감할 수 있는 홍보에 힘썼습니다. 이어서 12쪽입니다. 방송프로그램 및 해외홍보 콘텐츠 기획ㆍ발굴을 확대하였습니다. 중국어 및 영어권에 경기도를 알리는 외국어 SNS를 운영하고 유로뉴스 등 신뢰도와 파급력 높은 해외매체를 통해 경기도의 다양한 정책과 이슈를 홍보하였습니다. 또한 TV프로그램 19회, 라디오 프로그램 13회의 방송사별 맞춤형 도정현안 홍보방송을 실시하였습니다. 13쪽입니다. 도민의 참여 확대를 위해 광고홍보제를 통한 홍보콘텐츠 발굴을 추진하고 있습니다. 처음으로 추진되고 있는 제1회 경기도 광고홍보제 공모전을 통해 932건의 작품이 접수되었습니다. 향후 컨퍼런스와 전시ㆍ체험행사를 통해 광고산업의 저변을 확대하고 수상작과 연계한 도정홍보를 추진해 나갈 예정입니다. 이어서 14쪽입니다. 정기 및 수시 도정 여론조사 20건, 만족도조사 6건, 온라인 여론조사 23건을 통하여 주요 도정현안에 대한 정책 의사결정을 지원하였고 앞으로도 주요정책 및 사회적 이슈에 대해 시의성 있는 여론조사를 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 이어서 15쪽입니다. 협업과 홍보역량 강화를 위한 프로그램을 확대하였습니다. 주간홍보기획회의를 통해 홍보기획관, 대변인, 정책기획관이 협의하여 주요 도정에 대한 홍보전략을 수립하도록 하였고 정책홍보가이드북 3,500부를 제작하고 도ㆍ시군ㆍ공공기관 워크숍, 도-도의회 홍보역량교육 등 소통역량강화 프로그램 운영과 전 실국에 찾아가는 홍보컨설팅을 실시하여 홍보역량 강화에 힘썼습니다. 또한 도와 공공기관 홍보관계자 회의를 3회 개최하여 도와 공공기관 간의 유기적인 홍보협력을 확대하였습니다. 다음은 2018년도 행정사무감사에서 지적된 사항 및 조치결과입니다. 16쪽의 내용입니다. 지난해 행정사무감사 시 위원님들께서 처리요구하신 6건과 제안해 주신 1건 등 총 7건에 대해서는 4건은 조치가 완료되었고 나머지 3건은 현재 추진 중에 있습니다. 세부내용으로는 먼저 전승희 위원님께서 지적해 주신 중화권에 편중된 해외홍보채널 다양화 문제에 대해서는 2019년도에 영어권을 대상으로 페이스북과 인스타그램 SNS 운영을 확대하였고 해외뉴스채널을 활용한 홍보를 통해 홍보채널을 다각화하였습니다. 김경호 위원님께서 지적해 주셨던 페이스북 등 경기도 소통채널의 가입자 수 부족 문제에 대해서는 도민참여형 캠페인과 이벤트 등을 통하여 페이스북 등 SNS 채널의 가입자 수가 증가하였고 앞으로도 지속적으로 가입자 수를 늘리기 위해 노력할 계획입니다. 17쪽입니다. 남종섭 위원님께서 지적해 주셨던 SNS소통관 사업의 본연의 취지에 맞는 운영에 관한 문제입니다. SNS로 들어오는 민원의 신속한 대응과 도민과의 소통이라는 기본취지에 맞게 적절하게 운영하고 있으며, 황대호 위원님께서 지적해 주신 홍보물 제작과 관련한 콘텐츠 검증절차 부족 문제에 대해서도 2019년도 상ㆍ하반기 연 2회 이상 전문가들로 구성한 홍보물평가위원회를 통해서 홍보물 콘텐츠에 대한 검증을 강화하였고 TV광고 등 주요 콘텐츠에 대해서는 담당자 1인이 아닌 여러 관계자들과 함께 제작방향을 수립하고 시안을 검토하는 방식으로 개선하였습니다. 이상으로 홍보기획관실 2019년 행정사무감사 업무보고를 드렸습니다. 존경하는 진용복 위원장님 그리고 위원님 여러분! 오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 지적해 주시는 사항에 대해서는 내년 사업추진 시 적극 반영해 나가겠습니다. 저를 비롯한 홍보기획관실 전 직원은 도민과의 신속한 소통과 도민의 도정 참여 기회 확대를 위해서 소관 업무에 맡은바 책임을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리면서 홍보기획관실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(홍보기획관)

용복

진용복위원장

곽윤석 홍보기획관 수고하셨습니다. 다음은 박덕진 수석전문위원 나오셔서 대변인 그리고 홍보기획관의 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 검토보고해 주시기 바랍니다.

덕진

박덕진수석전문위원

수석전문위원 박덕진입니다. 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 2018년 실시된 의회운영위원회 소관 행정사무감사 시 지적된 사항에 대하여 그 처리결과를 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제28조4항에 따라 보고드리는 것입니다. 저희 위원회에서는 2018년 11월 12일 대변인, 홍보기획관 2개 부서를 대상으로 행정사무감사를 실시하여 시정요구 1건, 처리요구 10건, 건의사항 2건 총 13건에 대하여 개선하도록 요구하였습니다. 그중 대변인실의 조치결과에 대해서 보고드리겠습니다. 배부해 드린 유인물 2페이지입니다. 행정사무감사 지적사항은 총 6건으로 모두 완료로 제출되었습니다. 주요 처리사항별 검토결과입니다. 도정 핵심 정책사항이 도의회와 협의 없이 도지사 개인 SNS를 통해 발표ㆍ홍보되는 경우가 있으니 도의회와 충분히 소통ㆍ협의하여 도민에게 정책을 홍보할 수 있도록 해야 한다는 지적에 2018년 8월 도지사 지시사항으로 신규 또는 중요 정책사항에 대해 소관 상임위원회 등 도의회 사전협의를 거치도록 전 부서에 조치하였으나 향후에는 도정 주요정책 설명 및 주요 이슈사항 발표 전 도의회와 사전협의 또는 경기도ㆍ경기도의회정책협의회에 설명을 하여야 할 것으로 사료됩니다. 3페이지입니다. SNS, 인터넷 홍보 등 효과성 높은 홍보매체를 담당하는 조직, 부서의 중요성을 인지하고 조직ㆍ인력 등 전략적으로 접근하여 업무를 하라는 지적에 대하여 인터넷언론 홍보조직의 역할과 기능 정립을 위해 팀 명칭을 변경하고 모바일 보도자료를 제작ㆍ배포하는 등 인터넷언론 홍보를 적극 추진하고 있으나 도 공식블로그, SNS 운영 등을 통해 도민의 도정 참여와 소통을 강화해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 4페이지 홍보기획관 소관입니다. 총 7건의 처리요구 및 건의사항 중 완료 4건, 추진 중 3건으로 조치되었습니다. 주요사항별 검토결과입니다. 민선7기 출범 이후 도정 슬로건, BI 등 추진에 진전이 없으며 용역결과뿐만 아니라 자체적으로 준비하여 시일이 더 늦어지지 않도록 준비가 필요하다는 지적에 대하여 2018년 12월 말 민선7기 도정 슬로건 개발 용역을 완료하여 슬로건과 매뉴얼을 각 부서, 시군, 공공기관 등에 배포하여 각종 행사포스터, 공공디자인 시안, 현수막 등에 활용하고 있으나 도 주요정책 브랜드 및 디자인 개발을 통해 브랜딩 강화를 하여야 할 것입니다. 5페이지입니다. SNS소통관 사업에 논란이 생기지 않도록 본연의 취지에 맞게 추진해야 한다는 지적에 대하여 SNS로 들어오는 민원의 신속대응과 도민과의 소통을 위해 운영하고 있으나 직원들이 도민과 도정 공유 및 민원 응대를 위하여 SNS 활동을 하면서 선거법 저촉 및 공직자 품위유지 의무에 위반되는 사항이 발생되지 않도록 SNS소통관 운영을 철저히 해야 할 것입니다. 홍보물 제작과 관련하여 만들어지는 콘텐츠에 대한 검증절차가 부족하고 자체적인 콘텐츠 제작 프로세스 구축이 필요하다는 지적에 홍보 콘텐츠 제작 시 전문가들로 구성한 평가위원회를 통해 연 2회 이상 개최하여 콘텐츠에 대한 검증을 강화하고 있으나 매체별 알기 쉬운 홍보 콘텐츠 개발로 도민의 정책 공감대 확산을 위해 노력하여야 할 것입니다. 보다 자세한 사항은 위원님들께 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 검토보고서(2018년도 행정사무감사 처리결과)

용복

진용복위원장

박덕진 수석전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변에 앞서 자료요청하실 위원님 계시면 신청해 주시기 바랍니다. 권정선 위원님.

정선

권정선위원

안녕하십니까? 권정선입니다. 먼저 대변인실에서 처리완료했던 가짜뉴스하고 왜곡보도뉴스에 대한 부분 완료한 결과를 자료제출해 주시고요. 그리고 대변인과 홍보기획관 업무가 중복돼서 비효율적으로 추진된다고 했을 때 그거에 대한 회의에 관한 자료제출해 주시면 될 것 같고요. 그리고 홍보기획관에서는 홍보물 제작과 관련해서 만들어지는 콘텐츠에 대한 검증절차가 부족하다는 것에 대해서 지금 보면 평가위원회가 구성됐거든요. 그래서 연 2회 이상 회의를 하고 있다고 하는데 그 평가위원회 내용하고 회의한 내용 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

용복

진용복위원장

국중현 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

중현

국중현위원

국중현 위원입니다. 도정뉴스 제작 조선닷컴하고 노컷뉴스닷컴하고 용역계약 맺은 계약서 좀 자료제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

용복

진용복위원장

수고하셨습니다. 다음 이필근 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 정책수립 및 평가를 위한 리서치를 했다는데 정기 및 수시 도정 여론조사 20건, 만족도조사 6건, 온라인 여론조사 23건 총 49건 했는데 이게 어떤 내용으로 했는지 또 그 결과는 어떻게 나왔는지 그 사업내용을 보내주세요.

용복

진용복위원장

전승희 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

승희

전승희위원

전승희 위원입니다. 보내주신 자료에 보면 경기도정 홍보물 제작현황 및 활용내역이 나와 있는데요. 이것에 대한 상세자료가 더 필요하거든요. 보면 제작비용도 같이 제출해 달라고 했는데 제작비용이 없어요. 제작비용 같이 첨부해서 보내주시고. 그리고 기타 홍보물에 보면 가설펜스 홍보물 게첨이라는 사업이 있습니다. 이거에 대한 상세자료 부탁드립니다.

용복

진용복위원장

전승희 위원님 수고하셨습니다. 황대호 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

황대호위원

수원의 황대호 위원입니다. 존경하는 이필근 위원님께서 요구하신 여론조사현황, 그러니까 설문지라든가 자세한 조사내용이라든가 또 공고는 어떻게 나갔는지 그런 세부내용을 달라는 겁니다. 여기 보면 제출 요구자료에는 그냥 제목들만 좀 있고 조사 이렇게 해서 뭉뚱그려져서 있거든요. 이거에 대한 세세부사항, 설문지는 어떻게 나갔는지부터 해서 같이 첨부해서 주시고요. 저희 홍보물 제작 콘텐츠 검증 연 2회 하고 있잖아요. 거기서 위원들께서 주신 피드백 사항 일체, 그래서 아마 속기든 뭐든 기록해 놓은 게 있을 겁니다. 자필로 해 주신 게 있을 거예요. 그 원본을 갖다 주세요. 그것도 해 주시고요. 그다음 우리 홍보기획관에서 위탁업체 계약한 모든 서류 일체를 받아봤으면 좋겠습니다. 입찰이든 수의든 공고내용, 금액, 과업지시서부터 해서 어떤 과정으로 어떻게 채용됐고 어떤 금액으로 어떻게 운영하고 있는지 세세부사항 오전까지 꼭 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

용복

진용복위원장

황대호 위원님, 수기로 작성된 문서를 원본이 아니라 사본으로 제출하라는 거죠? 수기로 작성된 거.

황대호위원

네, 그러니까 원본을 사본으로 해서…….

용복

진용복위원장

네, 사본으로 제출해 주시기 바랍니다.

황대호위원

감사합니다.

용복

진용복위원장

손희정 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

손희정위원

파주의 손희정입니다. 지역화폐 홍보활동한 게 있는데요. 대형차량, 탑차 이용해서 각 시군마다 홍보활동을 한 걸로 알고 있어요. 그래서 그 건과 관련해서 진행사항하고 또 예산집행 내역을 부탁드리고요. 더불어서 그거와 관련해서 각 시군의 어디 지역에 가서 홍보를 했는지 그 지역하고 홍보장소별 실적 있잖아요. 지역화폐 가입 건수라든가 그런 내용들을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

용복

진용복위원장

손희정 위원님 수고하셨습니다. 자료제출 요구하실 위원님 더 안 계십니까? 위원님들께서 요구하신 자료는 신속히 작성해서 모든 위원님들께 배부해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 원활한 감사 진행을 위하여 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 본질의는 위원님 한 분당 10분 이내로 하고 시간 내에 질의를 다 못 하신 경우에는 추가질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 추가질의 시간도 10분 이내로 하겠습니다. 질의하실 때는 세부적인 답변을 위해 소관 담당관께서 직접 질문에 답변을 해 주셔도 되겠습니다. 그리고 총괄적인 내용은 우리 국장님께서 답변을 하시기 바랍니다. 그리고 대변인실은 대변인과 언론담당관이 불출석하였으므로 보도기획담당관이 총괄로 답변하시고 세부적인 내용은 위원장의 승인을 받아 담당팀장님이 답변해도 좋습니다. 그리고 답변하실 때는 직위와 성명을 밝힌 후 답변하시면 되겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 국중현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중현

국중현위원

안양의 국중현 위원입니다. 대변인 좀 답변석으로 모시겠습니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다.

중현

국중현위원

도정뉴스 제작 관련해서 질의드리겠습니다. 조선닷컴하고 노컷뉴스하고 주로 거래를 하는데 그 두 업체하고 주로 거래하는 이유가 무엇입니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 방송을 강구하는 데서 가장 큰 목적은 일단 언론 인지도입니다. 그래서 일단 페이스북 팔로우 수라든지 콘텐츠 “좋아요” 1,000건이라든지 그래서 실질적으로 방문자가 많이 방문해서 광고효과가 큰 매체를 저희가 선정해서 하는데 조선닷컴 같은 경우도 그렇고 실질적으로 굉장히 방문자라든지 클릭 수가, 많이 방문하기 때문에 저희가 그 매체를 선정해서 추진했던 겁니다.

중현

국중현위원

답변을 좀 짧게 해 주시기 바랍니다. 그러면 영상 제작을 어디에서 합니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

영상 제작은 노컷뉴스도 그렇고 해당 언론사에서 직접 제작을 하고 있습니다.

중현

국중현위원

그러면 제작을 해서 우리 경기도 공식 언론매체에다 홍보를 해야 되는데 그 활동을 하고 있습니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 SNS라든지, 일단 첫째는 그 해당 언론사에서 직접 하는데 굉장히 숫자적으로 많이 접속을 하고 있고 그다음에 SNS라든지 그쪽에서 저희가 같이 연계해 가지고 홍보를 하고 있습니다.

중현

국중현위원

그런데 홍보하는데 눈에 많이 안 띄더라고요. 그래서 그 부분에 대해서 신경을 써주시고요. 그다음에 언론사에다 계약해서 맡기고 우리가 관리를 하고 있는지 궁금합니다. 그냥 맡겨 놓고만 있는 것 같은데.

현호

이현호대변인보도기획담당관

아닙니다. 저희가 항상 모든 저기는 실질적으로 계속 피드백을 받고 있습니다. 그래 가지고 뷰 수가 얼마 됐는지, 방문자 수가 몇 건인지 그다음에 내용이 어떤 건지 저희가 반드시 체크하고 있습니다.

중현

국중현위원

그래요. 아까 제가 자료요구한 계약서 좀 제출해 주시기 바랍니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다.

중현

국중현위원

자리에 앉으셔도 좋습니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

감사합니다.

중현

국중현위원

다음은 홍보기획관 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 지역화폐에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 광고하시는 거 아시죠, 지역화폐 광고.

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

중현

국중현위원

그런데 그 광고할 때 카드광고만 하고 있는데 지금 지류 발행하는 곳이 성남시, 시흥시, 안양시, 기타 안산시, 김포시도 카드와 지류를 하고 있고 지류화폐를 사용하는 데가 많아요. 그런데 광고는 카드광고만 하기 때문에 도민들이 상당히 혼돈이 올 수 있거든요. 어떻게 생각하십니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 실제로 광고 인쇄 및 영상광고에서는 카드를 중심으로 광고 콘텐츠를 제작했는데 그것은 현재 지역화폐의 중심적인 내용, 압도적인 양을 카드로 하기 때문에 대표성을 위해서 광고 콘텐츠는 그렇게 제작을 한 상태입니다.

중현

국중현위원

그런데 지류화폐를 취급하는 시에 다니는 버스에도 광고를 하고 있어요. 그런데 그 버스에도 카드광고만 하고 있습니다, 이런 식으로. 그렇기 때문에 시민들은 행정하고 광고하고 동떨어지기 때문에 굉장히 혼돈을 느끼고 있습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

31개 시군을 공통으로 하는 광고여서 카드를 중심으로 했는데요. 위원님께서 지적해 주신 대로 그런 세부사항에 대한 보완을 저희가 적극적으로 검토하겠습니다.

중현

국중현위원

네, 검토해 주시기 바랍니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

중현

국중현위원

그리고 보고서 13페이지 도의회 상호협력 강화 및 직원 역량 제고, 아, 다음 페이지입니다. 14페이지 도의회 의정활동 영상홍보현황 이 사업은 의회를 홍보하겠다는 얘기죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

중현

국중현위원

아주 취지는 좋은데 구체적으로 어떤 홍보를 하겠다는 건지 나와 있지 않아요.

윤석

곽윤석홍보기획관

그 문제는 대변인실에서 답변해야 할 것 같습니다.

중현

국중현위원

아, 대변인실. 잠깐만요, 잠깐만. 그러면 대변인실 이따 다시 부르기로 하고요. 다른 질문하겠습니다. 우리가 경기도를 홍보하는 광고를 많이 하고 있죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

중현

국중현위원

그런데 예산을 살펴보니까 한 130억 정도 들여서 경기도를 홍보하는 걸로 예산이 잡혀 있어요.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희 총예산이 130억.

중현

국중현위원

그중에 80억 정도를 들여서 중점적으로 경기도를 홍보한다고 예산이 편성되어 있죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 콘텐츠과 예산이 79억 8,000만 원 정도가 있습니다.

중현

국중현위원

그런데 본 위원 생각은 여러 가지 홍보계획을 하고 있지만 다 효과가 미미해요. 그래서 저는 그걸 제안을 드리면 경기도 홍보를 하기 위해서 드라마나 다큐멘터리나 무슨 영화 같은 걸 제작해서 홍보를 하면 어떤 사회적 이슈화를 시켜서 경기도를 확실히 홍보할 수 있다고 저는 생각해요. 무슨 얘기냐 하면 그 시대에 맞는, 지금 올해는 우리 독립 100주년 되는 해에 영화 같은 거, 예를 들어서 밀정 같은 영화 그런 영화를 만들어서 역사도 우리가 한번 되돌아볼 수 있고 경기도도 홍보할 수 있는 그런 획기적인 홍보를 계획할 수는 없습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

위원님 제안해 주신 사항이 매우 경청할 만한 사항이라고 생각합니다. 그래서 저희가 내년에는 다큐멘터리는 한번 공동으로 방송사와 협의하고 있는 것이 있는데요. 사실은 예산이 저희가 생각하는 것보다 더 많이 들어가는 영역이어서 그동안에 쉽게 선택을 하지 못하고 있었습니다.

중현

국중현위원

뭐라고 합니까? 다큐멘터리 같은 걸 후원업체를 찾아서 하면 예상보다 그렇게 많이 들어가지 않는 걸로 저는 생각하거든요.

윤석

곽윤석홍보기획관

우선 실현가능한 방법, 가령 다큐멘터리나 웹드라마 같은 것은 2020년도에 한번 추진해 보겠습니다.

중현

국중현위원

그리고 또 장점을 살리자면 다큐멘터리나 영화 같은 거, 드라마 같은 걸 할 경우에 여러 가지 홍보를, 거기에다 경기도 홍보를 더 추가할 수도 있지 않느냐.

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇습니다.

중현

국중현위원

그래서 그런 점에서 한번 이걸 심사숙고해서 고려해 볼 필요가 있다고 생각해요.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 적극적으로 검토하겠습니다.

중현

국중현위원

자리에 돌아가셔도 좋습니다. 아까 대변인실 다시 한번 나와 주시기 바랍니다. 14페이지 참고해 주시기 바랍니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다.

중현

국중현위원

그러니까 집행부에서 우리 도의회에 대해서 홍보를 하겠다는 거잖아요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 그렇습니다.

중현

국중현위원

그런데 구체적으로 어떤 홍보를 하고 있습니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 주로 도의회 주간 주요 의정활동 및 브리핑 그다음에 5분발언을 하는데 저희가 청내라든지 산하 공공기관에 80개 LCD 모니터가 있습니다. 거기에다 저희가 매주 우리 도의회 활동사항들을 송출하고 있습니다.

중현

국중현위원

이런 홍보를 할 때 우리 의회 집행부하고는 협의를 합니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 언론홍보담당관하고도 같이 협의를 합니다.

중현

국중현위원

어떤 의도하는 바가 의회하고 일치가 되지 않으면 약간의 문제가 발생할 수도 있지 않겠습니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그렇습니다.

중현

국중현위원

그래서 우려스러워서 드리는 말이고요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

그건 저희가 서로 상호 협의해서 내용들을 송출하고 있습니다.

중현

국중현위원

그리고 마지막으로 이런 홍보를 할 때 여기 사진에 보면 의회 집행부 대표님이라든가 이런 특정부분에 대해서만 다루지 마시고 143명 전체 의원들에 대해서 홍보가 제대로 될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다.

중현

국중현위원

이상 질의를 마치겠습니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

감사합니다.

용복

진용복위원장

국중현 위원님 시간 지켜주셔서 정말 감사합니다. 다음은 이필근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 수원 권선의 이필근입니다. 홍보담당관님하고 대변인실하고 업무가 비슷해서 헷갈려요. 일단은 홍보담당관님 자리로 나오시고요. 질문시간이 한정돼서 답변을 좀 간략하게, 명확하게 하세요. 자세한 자료가 필요한 건 저한테 개별적으로 해 주시면 됩니다. 질문하겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

총괄적으로 홍보기획관이 답변을 올리겠습니다만 아까 위원장님 말씀해 주신 대로 그 담당관님을 지정해 주셔서 질문을 하면 좀 더 구체적으로 과장님들이 답변하도록 하겠습니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 네, 그러겠습니다. 작년보다 올해 도청에 관한 여론조사를 작년에 5억 2,500만 원에서 15억으로 예산을 193% 우리가 증액을 시켜줬어요. 그래서 여론조사를 잘 하고 있는 것으로 알고 있는데 업무보고를 받으니까 여론조사를 49건을 했더라고요. 도정 여론조사, 만족도조사, 온라인 여론조사. 그런데 이 49건 여론조사한 걸 이 여론조사 제목으로 해 가지고 여론조사 결과를 언론을 통해서 몇 건이나 홍보했습니까? 경기지역화폐에 대한 주민들의 여론조사 좋다, 안 좋다 그 결과가 있으면 신문에 낼 것 아닙니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 여론조사를 하면 일단 여론조사 결과를 도지사를 비롯한 실국장회의나 간부회의에 기본적으로 보고를 합니다. 하고 나서 보도자료를 통해서 언론에 공개를 하는데요. 100%를 다 한 건 아닙니다. 100%를 다 한 건 아니고.

필근

이필근

(수원3) 위원 그런데 우리는 100%를 다 안 했고 우리 의원들은, 적어도 운영위 위원들은 이걸 뭘 했는지도 모르고 신문을 보고서만 알 수 있어요. 짧게 답변해 주세요.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 위원장님하고 염종현 대표님께는 직접 여론조사 자료를 갖다 드리고요.

필근

이필근

(수원3) 위원 적어도 운영위에 있는 우리 위원들한테는 언론에 보도하기 전에 이렇게 여론조사를 해 가지고 이런 결과가 났다는 걸 SNS나 아니면 카톡으로 보고라도 해 주셔야지.

윤석

곽윤석홍보기획관

그래서 저희가 우리 운영위원회 위원님들께 이메일을 통해서 공유해 드리고 있습니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 좋은 건 신문에 공개하고 도청에 안 좋은 건 비공개하는 것 같아, 내가 보기에. 49개 그걸 다 안 했잖아요. 그렇죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

좋고 나쁘고의 문제라기보다는 그 조사를 정책수립에 참고하기 위한 사전조사의 과정일 경우에는 반드시 보도자료를 통해서 공개해야 되는 건 아니라고 저희가 판단을 하는 것이죠.

필근

이필근

(수원3) 위원 물론 그렇죠. 그것을 통해서 정책을 하는 거니까.

윤석

곽윤석홍보기획관

다만 대부분은 보도자료를 통해서 공개하고 있습니다. 저희가 정확한 수치는…….

필근

이필근

(수원3) 위원 아까 49건에 대한 여론조사를 어느 주관사가 했고 결과는 어떻게 나왔고 이런 것이 어떻게 정책으로 성립되는지 자료를 요구했는데 자료를 좀 부탁드리겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇게 하겠습니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 그다음에 이건 누구한테 해야 되나, 대변인실한테 얘기하나? 대변인 담당관님 나오시죠. 아까 보도 보니까 지사님이 두 번 정도 브리핑을 했다고 그러더라고요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 그런데 이 두 번 가지고는 안 됩니다. 대통령도 엊그제 “국민에게 묻는다.” 하고 300명을 모아놓고 정말 시나리오 없는 걸 했습니다. 도지사도 그 정도는 해야 돼요, 1년에 한 번씩. 못 할 이유가 뭐 있어요? 우리 이재명 지사님 똑똑하고 상당히 여러 팬도 많은데, 또 업무에 대한 해박한 지식도 있는데 못 할 이유가 뭐 있습니까? 대통령도 그 어려운 걸 이번에 정말 시나리오 없이 해 가지고 많은 사람들이 신선하다 그런 좋은 반응도 있는데 도지사도 이렇게 하라는 거죠. 어떤 주제를 가지고, 도정에 관한 모든 주제를 가지고 하라 이거죠, 제 얘기는.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 지사님한테 적극적으로 건의를 하셔 가지고 할 수 있게끔 해 드리고요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네.

필근

이필근

(수원3) 위원 지금 대변인실에서, 또 홍보기획관실에서 가장 도정을 많이 홍보하는 게 뭐예요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

아무래도 도민들하고 직접 정책이 연관되는 부분들…….

필근

이필근

(수원3) 위원 아니, 어떤 사업. 사업명을 대라고.

현호

이현호대변인보도기획담당관

지역화폐라든지 청년기본소득.

필근

이필근

(수원3) 위원 그런 것 같아요. 지역화폐, 청년기본소득 이건 다 복지파트로 퍼주기 식입니다, 사실은. 저는 이것보다도 일자리정책에 대해서, 일자리가 필요한 사람한테 어떤, 또 북부에는 아프리카돼지열병 때문에 시름을 앓고 있는 축산농가한테 응원멘트, 또 소상공인 기업인한테 힘이 되는 응원멘트 이런 분야별로 해야지 계속 퍼주기 식, 도에서 청년들한테 이렇게 많이 퍼준다, 또 이렇게 지역화폐를 통해서 얼마 준다. 그런 것보다 시기적으로 수능을 앞둔 수험생들한테, 고민하고 있는 수험생들한테는 그런 응원멘트. 그런 분야별로 많잖아요. 그런 식으로 해야지 맨날 차에 보면 경기지역화폐, 그게 그렇게 중요한 겁니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님 말씀에 공감합니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 일자리정책이 훨씬 더 중요하다고 생각이 돼요, 제가 보기에는. 뭐가 중요한지를 잘 모르시는 것 같아. 퍼주기가 중요합니까, 정말 일을 필요로 하는 사람한테 일자리를 주는 그런 좋은 소식이 필요합니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님 말씀에 공감하고요. 참고로 말씀드리면 저희가 보도자료 건수 같은 경우는 경제 분야에 가장 많이 내보내고 있습니다. 그래서 가능하면 전체적으로 사업이 한쪽에 치중되도록 하지 않고 여러 분야에 할 수 있도록 저희가 관심을 갖겠습니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 그다음에 SNS를 담당하는 부서가 어디인지 몰라도 담당부서 과장님 나오시죠.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

홍보미디어담당관 인치권입니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 며칠 전에 보니까 화성시, 수원시가 SNS 카카오 소통 대상에서 최우수상 대상을 받았다고 그러더라고요. 아시죠?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네.

필근

이필근

(수원3) 위원 광역단체는 이런 소통에 관한 무슨 시상이 없나요?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

지시사항이라기보다도 시군보다 도가 SNS상에서 팔로우 수나 조회 수가 떨어지는 것이…….

필근

이필근

(수원3) 위원 글쎄 광역을 중심으로 하는 이런 평가 같은 건 없느냐고요?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

저희가 지금 현재는…….

필근

이필근

(수원3) 위원 그러니까 기초자치단체에는 있는데 광역은 없다?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

지금 제가 들어본 적이 없습니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 담당과장이 들어본 적이 없으면 없는 거지.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네, 없습니다. (홍보기획관홍보미디어담당관, 관계공무원에게 확인 중)

필근

이필근

(수원3) 위원 답변하세요.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

민간분야에서는 있는 걸로 알고 있는데 공식적으로 우리가 하는 SNS에 대해서는 없는 걸로 알고 있습니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 이런 기초자치단체 화성시나 수원시, 또 다른 시도 엄청나게 이런 걸 열심히 해요. 그래서 그런 여러 가지 아이디어를 통해서 시정을 홍보하는데 도도 그냥 맨날 기획사를 통해서 하지 말고 정말 거기 있는 직원들을 통해서 시군한테 배울 건 배우시면서라도 많은 홍보를 부탁드리겠습니다.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

그렇게 하겠습니다. 그렇지 않아도 우리 경기도도 나름대로 SNS 운영에 대해서 고민을 좀 많이 하고 있거든요. 내년에도 획기적으로 그런 변화를 줄 수 있도록 한번 노력해 보겠습니다.

필근

이필근

(수원3) 위원 홍보는 끝이 없는데 제가 이렇게 보니까 작년에 제가 지적해 가지고 하신 것 중에서 여러 단체 아니면 우리 기관의 여러 가지 홍보영상 모니터를 틀어 가지고 활용을 하라고 그랬는데 80개를 했어요. 그런데 40개는 소방재난본부의 민원실, 소방관서의 민원실에는 사람이 별로 안 가요, 거기는. 그런데 제일 많이 가는 경기문화의전당, 킨텍스, 박물관 그런 데는 홍보영상 모니터 설치한 게 없어요. 그러니까 사람이 죄다 안 가는 소방관서 민원실에는 그냥 관에서 얘기하니까 하나씩 다 하고 사람이 제일 많이 가는 문화의전당, 킨텍스, 박물관, 미술관에는 이게 홍보영상 설치하는 게 하나도 없는 거야. 이게 뭐가 잘못된 거야. 그러니까 일을 수직으로 지시해 가지고 하는 분야는 편하게 하고 산하단체 이런 데는 말 잘 안 듣고 그러니까 그게 안 되는 거예요. 그거에 대해서 얘기해 보세요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

제가 아까도 말씀을 했지만 저희가 다중집합, 수원역이라든지 그다음에 산하기관들도 많이 들어가 있는데, 한 80개 정도가 PDF파일이 돌아가고 있는데, 우리 홍보기획관실 같은 경우는 병원 그다음에 경기의료원이라든지 킨텍스에도 설치하고 있는데 저희도 지금 위원님이 말씀한 것에 대해서는 좀 더 검토해서 추가적으로, 현재는 80개 정도가 돌아가고 있는데 더 좋은 매체를 발굴해 가지고…….

필근

이필근

(수원3) 위원 수량이 중요한 게 아니라 사람이 많이 다니는 문화의전당, 킨텍스 그런 데는 없고 가장 사람이 없는 소방서의 민원실, 소방서의 민원실이 뭐가 많이 갑니까? 동사무소가 훨씬 많이 가지, 그렇게 따지면. 그러니까 정확하게 사람들이 많이 가는 데 홍보를 안 하고 있다는 걸 제가 지금 지적하고 있는 겁니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

그 부분은 위원님, 제가 좀 더 부연설명을 드리겠습니다. 때로는 저희가 역전 같은 경우는 옛날에 저희 기관이기 때문에 그랬는데 불특정다수인 곳에 그걸 설치했을 때는 잘못하면 나가는 자료들이 선거법에 저촉될 수 있는 부분들이 있기 때문에 그 부분은 저희가 신중하게 검토하고 있습니다. 외부인들이 많이 왔을 때는, 도 정책이란 게 때로는 이게 주민들한테 잘못 알렸을 때는 선거법 논란소지가 있거든요.

필근

이필근

(수원3) 위원 그거는 제가 나중에 추가질문, 시간이 다 돼서 추가질문할 때 또 질문하겠습니다. 이상입니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

감사합니다.

용복

진용복위원장

이필근 위원님 수고하셨습니다. 지금 우리 이필근 위원님께서 질문하신 게 타깃 선정을 잘 하라는 거죠. 지금 우리 과장님께서 답변하시면서 불특정다수인이기 때문에 선거법에 위반될 여지가 있다라고 말씀하셨는데 동사무소에도 불특정다수인이 가지 않나요, 자기 업무의 필요에 의해서?

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다. 그런데 공공기관 내에 설치되는 것은 문제가 없습니다.

용복

진용복위원장

공공기관은 그렇습니까? 그리고 아까 인치권 과장님께서 답변하실 때 언론홍보에서 SNS 대상 같은 것을 수원시나 화성시에서 받았고 지금 경기도는 못 받았다라고 하는데 지금 제가 자료를 가진 것 보면 사단법인 한국소셜콘텐츠진흥협회가 진행하는 게 있어요. 여기는 대상으로 하는 게 뭐냐 하면 공공기관과 기업 등의 SNS 활동현황을 평가해서 수여하는 상이에요. 그러니까 경기도도 공공기관 맞죠? 경기도의회도 공공기관 맞고요. 수원시도 그렇고 화성시도 다 맞습니다. 그래서 경기도의회는 2019년도에 여기서 대상을 수상한 적이 있어요.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

그런데 위원장님, 평가대상 기관이 공공기관이 없다는 말씀을 드린 거고요. 민간에서는 평가해서 공공기관을 주는 건 있는데 공공기관에서 공식적으로 평가하는 게 없다는 말씀을 아까 드린 겁니다.

용복

진용복위원장

아니, 지금 우리 이필근 위원님께서 말씀하신 것은 공공기관에서 주는 게 아니라 이건 민간 이런 사단법인에서 주는 거예요. 공공기관이 공공기관을 줄 리는 없죠. 우수기관 평가하는 것은 행안부 같은 데서 평가할지 몰라도 이런 SNS 소셜 대상 같은 경우는 민간단체에서 공공기관을 저기 하는 거니까 이것도 한번, 지금 우리 이필근 위원님께서 말씀하신 것은 우리 대변인실이 111억 그리고 홍보기획관이 130억 원의 큰 예산을 가지고 있는데 홍보가 타깃이 제대로 된다면 아마 더 좋은 결과가 나지 않을까 하는 그런 염려에서 말씀을 드린 겁니다. 우리 황대호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황대호위원

질의 전에 자료요구 먼저 해도 되겠습니까, 위원장님?

용복

진용복위원장

네.

황대호위원

주신 저희 행정감사 요구자료 194페이지에 스포츠선수 인권침해, 홍보기획관님. 스포츠선수 인권침해(성폭력) 근절대책 마련을 위한 실태조사 나갔죠? 거기서 성폭력 실태조사 하달한 공문과 설문지 그다음 해결방안이라고 제시한 것들이 있어요. 그거에 대한 계획서를 다 첨부하셔서 저한테 주시기 바랍니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇게 하겠습니다.

황대호위원

잠깐 준비해 주실래요? 스크린 내려주시고요. 수원의 황대호 위원입니다. 홍보기획관님, 그냥 앉아서 답하셔도 돼요. 우리 경기도정을 홍보하는 것도 중요하지만 1,350만 도민께서 뽑아주신 의회와 같이 협력해서 여러 가지 중요한 모델들을 발굴해 나가고 또 정책건의를 하고 또 그래서 도민의 삶을 풍요롭게 하는 것만큼 중요한 홍보 없죠? 대답 좀 해 주세요, 간략하게.

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇습니다.

황대호위원

그래서 의회에 대한 이런 선도적인 홍보들도 같이 병행해서 이루어져야 되죠? 그 업무도 홍보기획관에서 담당하고 있는 것 맞죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

의회와의 협력 또한 홍보기획관의 업무 가운데 하나입니다.

황대호위원

그래서 경기도의회가 선도적으로 한 사업들이 정말 많습니다. 우리 광역의회 맏형으로서 자치분권운동에도 많이 선도적으로 나섰고요. 또 여러 가지 정책토론회라든가 그다음 경기교육발전협의회 그리고 정책협의회 등을 통해서 여러 가지 정책을 실현했는데요. 아까 말씀하신 것과 같이 여기 보면 경기뉴스포털 홈페이지 운영되고 있죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네. (영상자료를 보며)

황대호위원

여기 보면 의회소식이라고 있습니다. 그래서 제가 이렇게 봤어요. 여기 보니까 자세히 보면 우리 경기도정에 대한 뉴스는 이렇게 실시간으로 업데이트됩니다. 여기 날짜가 안 나와 있는데 11월 20일 자까지 업데이트가 돼 있습니다. 굉장히 내용도 풍성하게 실시간으로. 그리고 또 여기 넘겨보면 경기ㆍ안양ㆍ의왕 전국 최초 과세권 위임 합의, 사랑의 온도탑 이렇게 해서 경기도청이 핵심적으로 진행하는 사업들은 실시간으로 업데이트가 됐는데 여기 보면 이렇게 비교를 해 봤어요. 그래 갖고 홈페이지 일일뉴스랑 우리 의회 의정홍보를 비교해 봤는데 조금 결과가 너무 아쉽습니다. 오른쪽에 보이는 게 저희 의회인데요. 내용을 자세히 보면 5월 21일 자가 최근 업데이트 날짜입니다. 어떻게 생각하세요? 아까 의회와 경기도가 같이 협력해서 우리 도민을 위해서 정책을 발굴하는 것만큼 중요한 게 없으시다면서요. 왜 의회 홍보는 5월 21일 자가 마지막입니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

저도 사전에 늦었지만 어제서 그 내용을 체크해 봤습니다. 취재 자체가 없었던 건 아니고 그 이후에도 취재가 돼서 다른 면에 한 2개 기사가 더 올라와 있었는데…….

황대호위원

일단 카테고리는 의정활동이죠. 도민들께서 그렇게 보고 가실 것 아닙니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 정교하게 정리하지 못한 점이 있습니다.

황대호위원

저는 여기서 여러 위원님들이 지적하신 홍보기획관이 의회를 바라보는 태도가 이 날짜에 나와 있다고 봐요. 다음 볼게요. 경기도청 유튜브 운영하고 계시죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

황대호위원

이번에 새로 만드셨죠. 그래서 그러면 얼마나 도정은 또 이렇게 상대적으로 열심히 하고 계신가 봤습니다. 여기 보면 유사 홈페이지들이 좀 있었는데 이 소셜방송 라이브경기는 통폐합한 거죠? 통폐합돼서 운영하고 있죠? 그래서 제가 이렇게 봤어요, 찾아봤어요. 경기도청에서 SNS의 중요성이 대두됐고 소셜마케팅은 어떻게 하고 있나 봤더니 유사 홈페이지들이 좀 있어요. 이건 대변인실 거죠? GTV. 그 운영성과도 제가 좀 이따 말씀드릴 건데 굉장히 미비합니다. 전체 재생 수하고 통합하면 한 3만 회가 안 돼요, 모든 콘텐츠를 만들었는데. 혹시 보셨어요? 여기 보면 이게 3개월 전에 업데이트한 게 다입니다. 도정에 대한 현안이슈가 이번 최근 2월 달 내에는 없었습니까? 왜 홍보하지 않으셨죠? 보도기획담당관님 짧게 답변해 주세요. 왜 3개월 전이 최근입니까?

「네, GTV.」하는 관계공무원 있음

현호

이현호대변인보도기획담당관

…….

황대호위원

빨리 답변해 주세요!

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다. 저희가 주로 기획영상을 제작하다 보니까…….

황대호위원

그게 두 달 걸려요? 도민의 알권리는 어디 갔습니까! 제가 하위순으로 뽑아봤어요. 대부분이 140회예요. 150회. 본 위원 1년 동영상 조회 수가 몇 회 정도 되는지 아십니까, 여태까지 합산으로 봤을 때? 한 15만 회가 넘어가거든요. 이거 GTV 하시는 데 1년 예산 얼마 투입합니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 한 3억 정도…….

황대호위원

3억 3,000 넘게 투입하죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네.

황대호위원

그런데 어떻게 한 개인의 의원보다 조회 수가 떨어집니까? 제가 말씀드리는 게 우려되는 부분입니다, 이건. 다시 홍보기획관님, 지금 유사업체들이 이렇게 경기도의 직속업체가 아님에도 불구하고 경기도의 로고와 경기도의 슬로건까지 도용해서 이렇게 사용하고 있어요. 혹시 점검해 보셨어요? 경기도 행사기획입니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

점검하지 못했습니다.

황대호위원

그렇죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

황대호위원

여기 보면 또 하나 있어요, 이렇게. 운영주체가 미확인됐는데 경기도의 중요 콘텐츠나 경기도의 직속기관인 것처럼 포장해서 이렇게 영업행위를 하고 있습니다. 그래서 저는 이 부분이 굉장히 우려됩니다. 지금 이게 모든 지표를 다 나타내고 있는 것 같아요. 의정활동은 전혀 홍보되지 않고 있습니다, 피부에 와닿게. 굉장히 우려되고요. 제가 홍보대사 하나 또 말씀드릴게요. 우리 홍보대사 선정했죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

황대호위원

그분들이 살아오신 삶까지 폄하하고 싶지는 않습니다. 우리 경기도 슬로건이 뭐예요?

윤석

곽윤석홍보기획관

새로운 경기, 공정한 세상.

황대호위원

그렇죠? 그러면 그 이미지와 그 정책에 부합하는 홍보대사들이 선정돼야 되겠죠. 혹시 이 홍보대사 선정하기 전에 도민들이 어떤 방향으로 되거나 어떤 인물들이 됐으면 좋겠다, 전수조사 한번 해 보셨어요?

윤석

곽윤석홍보기획관

홍보대사에 대한 걸 직접적으로 조사해 보지는 못했습니다.

황대호위원

그렇죠? 어차피 도민의 얼굴이잖아요. 도청의 얼굴이 아니잖아요. 그런데 왜 13명씩 하셨죠? 이렇게 많이 필요했습니까, 홍보대사가?

윤석

곽윤석홍보기획관

기존에 있었던 분들 중에 계약이 연장되거나…….

황대호위원

그래서 왜 인원이 이렇게 많아야 되느냐를 여쭤보는 거예요.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 홍보대사로서 활동해 주십사 요청한 사람들이 새로 추가되면서 전체 숫자가 늘어났고요. 최근에 홍보대사로 위촉하신 분들 중심으로 활동은 진행되고 있습니다.

황대호위원

그래서 제가 좀 우려되는 게 제가 늘 우리 홍보대사는 경기도의 이미지를 투영해야 됩니다. 모든 도민이 공감해야 되고 명수가 중요한 게 아니에요. 한 분이라도 제대로 모신다면 그것이 도민의 공감대를 형성할 수 있겠죠. 열세 분인데 제가 늘 지적해요. 행사에 맞춰서 섭외하지 마시라. 다 행사 운영에 편리함을 주시는 콘셉트대로 왔어요. 여기 보면 어떤 분은 주로 광고 출연이나 발대식이나 패션쇼 이렇게 맞춰지죠? 그리고 이게 지금 외국인분도 한 분 계세요. 그분은 뭐 하세요, 지금? 외국인분들이 경기도의 어떤 정책과 어떤 영역을 대변합니까, 이 외국인 홍보대사께서는? 최근에 다문화 뭐 했어요? 내용이 없어요, 활동내용에.

「다문화.」하는 관계공무원 있음

윤석

곽윤석홍보기획관

그래서 최근에는 행사에 참여하지 못했습니다. 그런데 그분의, 크리스티나의 인지도가 있어서 홍보대사로 유지는 하고 있는데 활동은 못 하고…….

황대호위원

그래서 저는 도민들이 원하는 바람을 전수조사하셔서, 명수가 중요한 게 아닙니다. 지금 다 행사 콘셉트에 맞춰진 사람들이 그냥 단위별로 하는 거잖아요, 사실은. 지금 금액도 단위행사비로 지원받고 있죠? 연으로 주는 게 아니고요.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

황대호위원

그게 무슨 홍보대사예요? 그걸 어떻게 홍보대사라고 말할 수 있습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

위원님 지적이 지극히 정상적인 지적이신데요. 사실은 저희가 홍보대사를 위촉하는 데서 어려운 것 중의 하나는 예산문제도 있습니다. 그래서 현재는 1인 기준 한 번 행사나 이런 데 지원해 주셨을 때 200만 원을 드리는데 그런 게 좀 한계로 작용합니다.

황대호위원

그러니까 저는 이런 겁니다. 홍보대사도 물론 예산이 중요하죠. 하지만 그 홍보대사에게 진정 감동을 주고 공감대를 형성해 주는 것 또한 우리 기획관님 의무 아닐까요? 꼭 예산으로만 움직이는 홍보대사 필요 없습니다. 경기도를 홍보해 줄 사람을 뽑아야죠. 이분들이 경기도 정책 뭔지 알고 계세요?

윤석

곽윤석홍보기획관

그런 점은 늘 주지시키면서 저희도 노력하고 있는데 앞으로 홍보대사를 좀 더…….

황대호위원

제가 언급을 안 하는데요. 개인적으로 물의 일으킨 홍보대사도 많습니다, 지금. 잘 숙의해 주시고요. 여론조사 볼게요. 우리 존경하는 이필근 위원님께서 도정 여론조사 전폭적인 예산지원을 통해서 이제 실행을 하게 됐죠. 그때 한창 위원님들이 걱정하셨던 게 있어요. 이게 자칫 인물이나 도정 정책방향에 대해서 유리성을 선점하기 위한 하나의 방패가 되지 않겠냐, 유도하지 않겠냐. 그래서 그때 곽윤석 홍보기획관님이 뭐라고 말씀하셨어요? “이거 인물 아니다. 이런 게 정말 안 좋은 소리든 뼈아픈 소리든 내가 이재명 지사에게 고언하겠다. 이런 걸 받아들이지 않으면 이 지사님도 이건 잘못된 것이다.” 확실히 말씀하셨죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇습니다.

황대호위원

제가 여론조사 결과를 봤습니다. 여기 보면 202페이지예요. 지금 가정경제 체감도나 경기도 도정 평가에 있어요. 2번 경기도 도정 평가. 부정평가가 45.4입니다. 긍정평가가 45.3이고요. 그러니까 부정평가가 많아요, 매우 대체로. 저희 리서치의 방향은 물론 정책결정에서 의견 수렴하는 것도 중요하지만 도민들이 아니다라고 생각하는 부정적인 면에 대한 피드백이 이루어져야 되는 거잖아요. 이 피드백 되고 있어요? 왜 부정적으로 생각하시는지, 어떤 면에서 힘들어 하시는지 그걸 발굴해내는 게 중요한 것이죠.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 조사된 결과를 분석과 함께 지사에게 보고하는 건 100% 다 합니다, 거르는 거 없이.

황대호위원

그러니까 부정적인 게 어떤 부정적인 내용들이 있는지 세세부로 설문조사 하시냐고 여쭤보는 거예요. 그냥 부정이다, 긍정이다 이게 아니고. 부정이 높게 나왔으면 부정에 대한 이유를 확인해야 되지 않습니까? 왜 도민께서 그렇게 생각하시는지.

윤석

곽윤석홍보기획관

그런 거는 선별적으로 그냥 일반 전화여론조사가 아니라 FGI나 조금 더 다른 방법으로 추가적으로 조사할 수는 있습니다.

황대호위원

하셨어요?

윤석

곽윤석홍보기획관

세세하게 여론조사에서 나온 부정적인 결과 모두를 다 하지는 않았지만 저희가 FGI는…….

황대호위원

이 예산은 그런 도민의 목소리를 들으라고 편성한 예산입니다. 정책에 유리한 결과, 표본 그런 게 중요한 게 아니에요. 지금 기사에 난 거 제가 스크랩해 봤거든요? 유리한 결과만 유독 그렇게 발표가 납니다. 혹시 부정적인 게 나간 조사결과 언론보도된 것 건 있으세요, 파악하신 것?

윤석

곽윤석홍보기획관

한 두 건 정도가…….

황대호위원

어떤 게 있습니까, 대표적인 사례로?

윤석

곽윤석홍보기획관

청년기본소득에 대한 거나…….

황대호위원

그건 부정적인 게 아니죠.

윤석

곽윤석홍보기획관

또는 청년면접수당에 관한 것은 저희 조사결과 때문에 사실은 시행속도 조절이 이루어졌습니다.

황대호위원

그래서 저는 이 예산이 오롯이 쓰이려면 도민께서 주시는 그런 질타의 목소리를 담아내셔서 저희 의회에도 보고를 해 주셔야 돼요. 왜 집행부만 보고합니까? 이게 의회가 같이 협력해서 해 나갈 일인데. 이 예산 거의 6억, 7억 지금 증액된 거잖아요, 첫 예산에. 그렇다면 우리 의원들한테도 도민들께서 어떤 우려를 하시는지 피드백 주시기 바랍니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 지금까지는 메일로 보고를 드렸는데 직접 텍스트로 보고드리…….

황대호위원

메일로 보고 오는 것 제가 보고 있거든요. 그러니까 수치만 와요. 수치만 옵니다. 어떤 게 부정적인지 몰라요. 지역별로 어떻게 느끼고 있고 의원님들 지역별로 이 정책에 대해서 어떻게 체감하고 있는지 그런 걸 원하는 겁니다. 그래야 정말 진정한 도정질문이잖아요.

윤석

곽윤석홍보기획관

좀 디테일한 상세자료를 함께 보고드리도록 하겠습니다.

황대호위원

사실 작년과 올해가 별로 바뀐 게 없습니다. 대변인, 홍보기획관 다 마찬가지예요, 지금. 조금은 우려가 됩니다. 이상입니다.

용복

진용복위원장

황대호 위원 수고하셨습니다. 황대호 위원님이 시간을 많이 쓰셨는데 제가 시간을 끊을 수가 없었던 이유가 말을 계속 같이 나눠야 된다는 그런 생각이었는데요. 황대호 위원님이 많은 지적을, 좋은 지적을 해 주셨어요. 지금 아까 얘기했듯이 업그레이드된 게 5월 달인데 저도 그 자료를 보고 깜짝 놀랐습니다. 의회와 우리 도청 간에 홍보를 같이 공유하겠다고 했는데 이렇게 말뿐인 의회 홍보라는 점에서 굉장히 안타까움을 갖고 있고요. 그리고 지금 저희들도 이 자료를 보면서 저도 이것을 미리 검토해 봤는데 정말 경기도라는 슬로건을 가지고 유사 경기도인 것처럼 홍보를 하는 모습을 보고 저는 이렇게 생각했습니다. 이것을 경기도가 우리 홍보기획관에서 예산을 다른 데로 지원해 주면서 다른 콘텐츠를 가지고 경기도를 홍보하는 것인가? 그런데 또 자세히 보니까 조회 건수가 너무 낮은 거예요. 그러다 보니까 이건 유사행위로 하고 있다라는 것을 봤을 때 우리 경기도 홍보기획관에서 이거 거름망을 너무 소홀히 하지 않았나 생각합니다. 그리고 홍보대사에 대해서도 지적을 해 주셨는데요. 홍보대사를 선정하는 위원회가 있겠지만 그냥 선정하는 그 사람들의 취향에 맞게 그때그때 선정하는 것 같아요. 경기도의 브랜드, 경기도정의 정책에 맞게끔 홍보대사를 선정해야 되는데 그거에 대해서 미진했다는 것을 지적해 주셨으니까 그것에 대해서는 좀 더 생각해 주셔서 다음에는 이런 일이 없도록 해 주시기 바라고요. 다음 권정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정선

권정선위원

안녕하세요. 부천 출신 권정선입니다. 대변인실은 간단히 질문하겠습니다, 하나만. 지금 보면 도정 핵심가치 확산 및 도민생활 정책 홍보 확대라고 되어 있는데 지금 11페이지에 보면 자료에 전년도보다 훨씬 더 줄었거든요. 보도자료라든지, 해명ㆍ설명자료도 그렇고 전체적으로 건수가 적어요. 이게 어떻게 홍보 확대 정책인데 이렇게 됐죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다. 보도자료는 지금 저희가 계속 통계를 내고 있는데 전년보다 줄지는 않았고요.

정선

권정선위원

그럼 이게 전년도는 12월 말 기준이고 지금 이거는 10월 기준이어서 그런가요? 지금 자료를 잘못 주지 않았으면 전체적으로 다 줄었어요. 2017년보다 18년이 더 줄었고 3,100건이었던 게 2,800건 그리고 현재 19년도가 2,600건으로 되어 있고요. 해명자료도 지금 전년도에 24건이었던 게 14건으로 줄어있거든요. 수치상으로 이렇게 보이는데 이게 왜 이런 거예요? 분명히 홍보를 확대했다고 했는데.

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님, 현재 저희가 10월 기준에 보니까, 9월 30일에는 보도자료가 한 2,654건이거든요. 그런데 현재 지금 11월 18일 기준에는 3,017건입니다.

정선

권정선위원

그러면 지금 전년도보다 더 많아진 거 맞죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그렇죠. 전년도에는 보도자료가 12월 말 현재가 2,861건이었는데 이미 저희가 현재 3,017건으로 넘어섰습니다.

정선

권정선위원

그러면 지금 보면 해명자료가 실국별로 나와 있어요. 주로 경제노동 쪽이 많네요. 그런데 이거 해명자료는 어떤 식으로 나가죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 해명과 설명자료 두 가지가 있습니다. 어떤 보도가 됐을 때는 거기에 대해서 내용이 상이한 부분들은 저희가 해명 쪽으로 해 주고 있고 그다음에 기타 내용이 추가적인 설명이 필요하다 그러면 설명을 해 주고 있는데 수치상으로 전년도에 비해서, 2018년도에는 24건이고 현재는 14건인데 저희가 오히려 이렇게 줄었던 부분들은 실국으로 유기적으로 해서 벌써 취재가 들어오면 저희한테 그 취재사항을 갖다 얘기합니다. 그러면 저희가 바로 그에 대해서…….

정선

권정선위원

그러니까 그 자료 나가기 전에 주로 많이 하시는 거예요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 미리 대처를 하기 때문에 숫자가 저희는 줄었다고 그렇게 판단하고 있습니다.

정선

권정선위원

그런 부분이 지금 전혀 얘기가 안 되어 있기 때문에, 숫자상으로 볼 때는 분명히 확대하고 한다고 했는데 이게 줄어서 그런 부분이고요. 향후 계획 중에서 보면 현장 취재 확대를 통한 도민 수혜사례하고 현장의 목소리를 적극적으로 듣겠다 이런 부분도 있어요. 그런데 이걸 어떤 식으로 사례라든지 목소리를 들을 생각이세요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그러니까 그런 부분들은 우리가 일방적으로 취재를 하는 게 아니라 취재현장에 가 가지고 도민들에게, 예를 들면 청년정책이다 그러면 청년들의 목소리를 듣는 거고 그다음에 어린이 과일이라든지 그러면 실제적으로 거기 종사하는 사람들의 얘기를 듣는다든지 그래서 현장에서 직접 그 목소리를 갖다 담아 가지고 저희가…….

정선

권정선위원

그대로 라이브로 그냥 나가는 거예요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

라이브는 저희가 하는 건 아니고요. 라이브는 홍보기획관 쪽에서 하고 있고 저희는 언론사 취재…….

정선

권정선위원

되도록이면 현장의 목소리를 듣겠다는…….

현호

이현호대변인보도기획담당관

그렇습니다. 현장의 목소리를 많이 담아내겠다는 그런 뜻입니다.

정선

권정선위원

그리고 시군 협업(품앗이) 보도자료라고 되어 있는데 이게 원래 맞는 단어예요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그 부분은 올해 처음 저희가…….

정선

권정선위원

품앗이로 무슨 보도자료를 제공한다 이렇게 되어 있어서, 별로 익숙하지 않은 단어인 것 같아서.

현호

이현호대변인보도기획담당관

품앗이 홍보라는 것은 서로가 각 영역이 있다 보니까…….

정선

권정선위원

이게 어떤 식으로 하는 거죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 의왕시를 홍보해 주고 의왕도 저희 도정을 홍보해 주고 서로 품앗이 홍보가 되는 겁니다.

정선

권정선위원

그런데 어차피 다 경기도기 때문에 그게 연관이 되어 있는 거 아니에요? 이렇게 품앗이라고 해서 해야지만 같이 되는 거예요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님, 특성이 해당 지자체는 지자체 위주로 나갈 수밖에 없고요. 중앙도 마찬가지입니다. 그래서 저희가 서로 간에, 시도별로도 마찬가지이고 저희가 경상남도를 홍보해 준다 그러면 경상도도 우리 경기도를 홍보해 주고 그런 차원에서…….

정선

권정선위원

그러니까 도가 다른 경우는 그런데 지역이 여기 보면 의왕시라든지 경기도 안에 있는 시하고…….

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 시군하고 저희가 협업을 했습니다. 올해 처음 시도했습니다.

정선

권정선위원

혹시 경기도 외 다른 시도하고 협업을 한 데는 있어요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

협업은 다른 시도하고는 일단…….

정선

권정선위원

지금 여기 6건인데 6건 중에 다른 시도하고 한 건 없어요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그건 우리 도와 시군 간의 홍보입니다, 실적이.

정선

권정선위원

실적은 이것만 되어 있고.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 올해 처음 시도해 봤습니다.

정선

권정선위원

제가 생각할 때는 만약에 품앗이 보도자료를 한다면 오히려 시군이 아니라 다른 타 시도하고 하는 게 도 차원에서 그게 더 어떤가 싶은데.

현호

이현호대변인보도기획담당관

그런 부분들도 위원님이 좋은 말씀을 해 주셨는데 저희가 그 부분도 점진적으로 하나하나 확대해 나갈 계획입니다.

정선

권정선위원

알겠습니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

고맙습니다.

정선

권정선위원

다음은 홍보기획관에 질문하겠습니다. 지금 보면 우리 경기도 홈페이지 관련해서 여러 위원님들이 굉장히 좋은 의견 말씀해 주시고 계신데 홈페이지 관련해서 지금 예산이 콘텐츠 생산관리에 7억 9,000이 들어가고 홈페이지 운영에 관해서 3억 7,000이 들어가네요. 한 11억 정도 들어가죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

뉴스포털 홈페이지와 대표 홈페이지가 이원화돼서 운영되고 있습니다.

정선

권정선위원

그런데 지금 5월 18일 날 도정현안조사 정기 5차 결과 보면, 아시죠, 제가 무슨 얘기하고 싶은지? 주변 사람에게 듣는 것보다 더 낮은 수치가 나왔어요, 뉴스포털이. 이게 왜 이렇게 됐죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

현재 뉴스포털 홈페이지는 사실은 뉴스공급원의 기능을 수행하면서 언론이 뉴스포털 홈페이지에서 기사의 소스를 받아가는 것을 주목적으로 하고 있어서 상대적으로…….

정선

권정선위원

그렇게 얘기하기에는 너무 낮지 않나요? 이 정도면 만족하세요?

윤석

곽윤석홍보기획관

아니요. 전년도에 비해서 꾸준히 상승되는 점이 있고요. 많이 부족한 상태인 건 사실입니다.

정선

권정선위원

그러면 혹시 이거에 대해서 앞으로는 어떻게 하겠다 그런 대안이나 이런 거 있으세요? 전반적으로 보면 지금 너무 낮아요. 만족도나 이런 게 들어가는 비용에 대비해서. 혹시 이용률을 높일 수 있는 방안이나 그런 거 생각 안 해 보셨어요? 지금 이거 결과 나오고서 생각하셨을 것 아니에요. 주변 사람에게 듣는 게 지금 2.1%인데 경기도 정보 습득하는 방법이 포털에서 듣는 게 1.7%예요.

윤석

곽윤석홍보기획관

여론조사 내용 결과는 응답자들로 하여금 어디에서 가장 많이 듣느냐는 것을 물었기 때문에…….

정선

권정선위원

그러니까 주변 사람한테 더 많이 듣는 게 맞는 거예요?

윤석

곽윤석홍보기획관

대표적으로는 인터넷이나 TV를 통해서 대부분 보고 소수가 이렇게 갈리는 거니까요. 사실은…….

정선

권정선위원

지금 투자비용 대비해서 이게 맞는 거냐고요. 홈페이지 운영하고 계시는 거 맞죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

2% 전후의 이 수치는 사실은 통계적으로 큰 의미가 있는 수치는 아닙니다. 이렇게 응답했을 경우에는요.

정선

권정선위원

그러면 말씀하신 대로 통계적으로 큰 의미가 없는 수치가 나왔다는 것에 대해서는 어떻게 생각하세요, 우리 경기도 홈페이지가? 지금 얘기하신 대로 2% 이하는 큰 의미가 없다면서요. 그런데 큰 의미가 없는데도 주변 사람한테 듣는 것도 아니지만 그것보다 더 낮게 나온다는 게 결과가 어찌 됐든 이게 현안조사한 결과예요.

윤석

곽윤석홍보기획관

위원님 잘 아시겠지만 대중들이 정보를 어디에서 취득하느냐에서 일상적으로 인터넷이나 TV…….

정선

권정선위원

그러니까 지금 얘기하신 거 그건 알고 있는데 적어도 그러면 경기도 홈페이지에서 대중들이 정보를, 본인들이 그 부분이 굉장히 잘 되어 있어서 정보를 많이 얻을 수 있다고 하면 경기도 홈페이지를 많이 이용하지 않겠어요?

윤석

곽윤석홍보기획관

분발하겠습니다. 지금 경쟁을 TV나 인터넷과 그리고 전반적인 SNS 소셜 미디어와…….

정선

권정선위원

그렇게 얘기하기엔 너무 업무적이신 거고 제가 볼 때는…….

윤석

곽윤석홍보기획관

아니, 비교를 그렇게 하기에는 역부족이기 때문에 사실은 최선을 다해서…….

정선

권정선위원

분발하셔서 하시고.

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

정선

권정선위원

하나 더 하면 지금 SNS 운영하고 홍보효과가 있어요. 그런데 여기 보면 도정에 SNS 소통채널이 전부예요, 운영하고 홍보효과에 적시된 것이? 경기도는 카톡친구가 없어요?

윤석

곽윤석홍보기획관

있습니다.

정선

권정선위원

그런데 여기에 보면 수원시는 44만 명 그런데 경기도는…….

윤석

곽윤석홍보기획관

숫자가 수원시보다 좀 적습니다.

정선

권정선위원

아, 경기도 인구가 적어서요?

윤석

곽윤석홍보기획관

아니, 인구가 적어서가 아니고요. 유입경로가 예를 들면 수원화성이나 이런 데를 오시는 분들을 연계해서, 저희도 내년부터 그렇게 하려고 시스템을 개발 중에 있습니다만 지자체가 가지고 있는 여러 가지 홍보와 혜택이 도가 가지고 있는 것보다 사실 더 직접적이고 많기도 합니다.

정선

권정선위원

그러면 처음 시작했거나 우리가 자료가 없거나 정보가 없으면 그쪽에서 마케팅을 해 오고 우리가 저기를 하더라도, 지금 우리가 수원시의 몇 분의 1 정도 나오죠, 카톡친구가?

윤석

곽윤석홍보기획관

한 3분의 1 정도 될 겁니다.

정선

권정선위원

너무 많이 높이셨어요. 우리 4분의 1밖에 안 돼요.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 카카오톡 플러스친구를 작년부터 운영하고 있는데요.

정선

권정선위원

작년부터 운영했는데 그러니까 올해도 이러고 있느냐고요. 지금 수원시가 44만 명인데 우리가 11만 명이라고 되어 있어요.

윤석

곽윤석홍보기획관

맞아요. 네, 그렇습니다.

정선

권정선위원

3분의 1도 아니고 4분의 1이에요.

윤석

곽윤석홍보기획관

4분의 1입니다. 저희가 이 문제를 해결하기 위해 내년 정도까지는 한 50만 정도의 목표로 지금 시스템 개발에 대한…….

정선

권정선위원

내년에 행감 할 때 이거 50만 정도 안 하면 일 안 하신 거죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 목표로 하고 있습니다.

정선

권정선위원

좀 분발하셔서 또 우리 도민의 세금으로 모든 부분이 운영되고 하는데 적어도 어떤 정보를 얻기 위해서는 경기도 홈페이지 들어가면 유용한 정보가 있고 내가 필요한 정보가 있더라 그러면 이 부분은 분명히 이용하게 되어 있어요. 정말 2%, 1% 이런 건 말이 안 돼요, 이 예산을 넣어서 한다는 건. 좀 적극적으로 이런 부분에 대해서 다시 대안을 가지고 했으면 좋겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

노력하겠습니다.

정선

권정선위원

이상입니다.

용복

진용복위원장

권정선 위원님 수고하셨습니다. 전승희 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

승희

전승희위원

양평의 전승희 위원입니다. 우리 홍보기획관님, 앉아서 답변하셔도 됩니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

아닙니다. 서서 하겠습니다.

용복

진용복위원장

이렇게 하시죠. 원활한 회의진행을 위해서 그리고 시간절약을 위해서 자리에 앉으셔서 하시고요. 그리고 대변인실의 팀장님들한테 요구할 때는 팀장님들 답변석에 나와서 답변을 해 주시기 바랍니다.

승희

전승희위원

기획관님, 우리 홍보 19년도 예산이 얼마 정도 됐는지 알고 계시죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

승희

전승희위원

244억 정도 됐죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

저희는 130억이고요.

승희

전승희위원

네, 대변인하고 같이해서.

윤석

곽윤석홍보기획관

대변인까지 다 합치면 그렇습니다.

승희

전승희위원

대변인이나 홍보나 다 홍보 쪽 일을 하시니까. 244억으로 알고 있습니다. 본 위원이 생각하기에 거의 이건 홍보의 폭탄, 홍수 수준이라고 보입니다. 그렇죠? 그리고 지금 업무보고 자료에 의하면 대변인 같은 경우에 조직을 보니까 1국 2담당관 8팀 해서 70명 그리고 홍보기획관을 보면 여기도 8개 팀입니다, 2개의 관이 있고. 그래서 총 57명입니다. 많은 예산만큼 그리고 인원도 많이 충원됐고 조직도 비대해진 걸로 보이는데요. 업무보고서에 의하면 이 예산이나 하시는 업무에 비해서 너무 간략하게 지금 업무보고를 하신 게 아닌가라는 생각이 들고 지난번 저희 행감에서도 이 2개의 대변인과 홍보기획이 비슷한 업무를 하기 때문에 이게 중복되는 일이 없도록 잘 살펴보시라라고 얘기를 했는데 제가 오늘 업무보고를 받다 보니까 이 2개의 기관에서 하시는 업무들이 비슷비슷해요. 비슷비슷하고 말 표현만 약간 바꿨을 뿐이지 도대체 무슨 업무를 차별성 있게 하는지를 제가 파악을 잘 못 하겠어요.

윤석

곽윤석홍보기획관

사실은 구조나 기능적으로 보면 엄격하게 잘 구분이 되어 있는데요. 오히려 표현의 유사성이, SNS다, 유튜브다, 구독자다 이래서 표현의 유사성이 오히려 많은 편이고요. 사실은 기능적으로는 엄격하게 역할분담이 돼서 각각의 공무원들이 자기 업무의 고유성이 없으면 그 직제가 성립하지 않기 때문에 역할분담이나 구조적인 기능은 잘 나누어져 있다고 할 수 있습니다.

승희

전승희위원

구조적으로 나누어져 있어서 일은 열심히 다들 잘 하실 거라고 저는 봅니다만 지금 여기 보여주신 이 자료에 의하면 본 위원은 도대체 이게 무슨 차별성이 있는지를 알 수가 없는 게 홍보기획관의 5페이지에 보면 행사 실시간 인터넷 생중계, 소셜영상 제작, 생중계, 제작 이렇게 나와 있어요. 그리고 유튜브, 페이스북을 통한 콘텐츠 확산. 그러면 대변인, 같이 동시에 답변하셔도 됩니다. 여기도 보면 도정ㆍ행사 영상 취재 제공 해서 페이스북, 유튜브, SNS 확산 이렇게 나와 있습니다. 이거 정확하게 차이점이 뭐죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

소셜 Live경기는 중요한 행사나 또는 이벤트, 회의를 실시간으로 인터넷을 통해서 생중계를 하는 겁니다. 그리고 대변인실에서 하는 것은 그것을 취재해서 뉴스에 보도하거나 제공하는 거죠. 그러니까 저희 홍보기획관실에서 하는 소셜 Live는 그냥 생중계를 SNS로 바로 하는 겁니다, 처음부터 끝까지.

승희

전승희위원

생중계를 하는 거고 여기 대변인실에는…….

윤석

곽윤석홍보기획관

취재를 하는 거죠.

승희

전승희위원

이걸 취재를 해 가지고 다시 편집을 한다든지…….

윤석

곽윤석홍보기획관

그래서 언론에 공급해 주는 겁니다.

승희

전승희위원

본 위원이 생각하기에는 이걸 굳이 이렇게까지 나누어서 할 필요가 있나. 이게 한쪽에서 충분히 할 수 있는 업무이고 오히려 연관성이 있기 때문에 한쪽에 몰아서 일을 하게 되면 훨씬 더 효율적이고 인력이나 또는 이런 재원 같은 게 낭비되지 않을 텐데 이런 식으로 굳이 세밀하게 나누어서 비슷비슷한 업무를 세분화할 필요는 있었나라는 그런 의문이 좀 듭니다. 이에 대해서 어떻게 생각하시는지요?

윤석

곽윤석홍보기획관

업무의 분화가 일면 효율성의 면에서 보면 위원님 지적하시는 것처럼 중복적인 측면이 있어 보입니다만 사실 이 경우는 대변인실이 주요 행사나 회의와 같은 것을 취재해서 언론사에 공급하는 뉴스 공급기능이라면 홍보기획관실에서 하는 소셜 Live는 인터넷과 SNS를 통해서 직접 대중들에게 전 과정을 보여주는 것이기 때문에 대상이 좀 일단 다르고요. 가령 소셜 Live는 1시간, 2시간 그대로 전 과정이 다 중계가 되거든요. 그런데 대변인실에서 하는 건 3분, 5분 이렇게 편집된 뉴스가 언론사에 공급이 되는 거죠. 그러니까 좀 다른 거죠.

승희

전승희위원

제가 말씀드린 게 뭐냐 하면 전 내용을 송출하는 것하고 이것을 쪼개 가지고 편집을 해서 짤막뉴스처럼 이렇게 내보내는 것하고는 같은 맥락이라는 거죠. 굳이 이것을 실국으로 나눠서 길게는 너희들이 하고 짧게는 우리가 할게, 이렇게 나눌 필요가 있느냐라는 겁니다, 제가 말씀드리는 건.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당 이현호입니다. 지금 우리 홍보기획관께서 말씀했지만 글자 그대로 대변인실은 대언론분야에서, 신문이나 방송이나 인터넷 언론에서 하는데 일반 홍보적인 영상과 뉴스 포맷에 나가는 영상 자체가 구조라든지 틀 자체가 다를 수밖에 없고 그리고 저희 같은 경우는 또 때로는 신문 지면광고를 통해서 나가는 경우도 있고요. 그러니까 틀 자체가 같은 영상을 제작한다 하더라도 홍보기획관실에서 만드는 어떤 콘텐츠하고 저희가 뉴스 방송사에 제공하는 영상 콘텐츠는 포맷 자체가 틀리는 거고 그다음에 저희는 대언론 접촉해 가지고 구성들이 있습니다, 서로 접촉점들이. 그래 가지고 그런 부분들이 있기 때문에 차이가 발생될 수밖에 없습니다, 위원님.

승희

전승희위원

지금…….

윤석

곽윤석홍보기획관

위원님.

승희

전승희위원

네.

윤석

곽윤석홍보기획관

사실은 위원님이 말씀 주시는 사항은 좀 더 명확한 목표를 갖고 열심히 하라는 당부의 말씀으로는 저희가 충분히 받아들일 수 있는데요. 예를 들면 서울은 시민소통기획관이 저희 홍보기획관과 같은 구조인데 4과 19팀, 139명이 일을 합니다. 그러니까 사실은 이게 구조가 세분화되고 나누어지는 것이 문제가 아니라 그래서 일을 제대로 하냐 못 하냐의 그 본질이 조금 더 중요해 보입니다. 그래서 저희가 성찰하고 분발해야 될 점은 최대한 그렇게 하겠습니다마는 구조 자체가 이렇게 분화되는 것이 오히려 더 정확한 자기 책임소재와 기능을 담당할 수 있는…….

승희

전승희위원

서울시 같은 경우는 시민소통…….

윤석

곽윤석홍보기획관

시민소통기획관이…….

승희

전승희위원

기획관이라는 그 조직 하나에서 모든 홍보를 맡아서 하는 거죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

그게 저희 홍보기획관하고 똑같은 겁니다. 거기도 대변인실이 있습니다.

승희

전승희위원

그러면 그쪽에 서울에는 대변인실이 또 따로 있는 거고요.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 대변인실이 있죠.

승희

전승희위원

서울시 같은 경우에 제가 아직 살펴보지 않아서 어떤 식으로 운영하는지 자세히는 모르겠습니다마는 오늘 브리핑하신 이 자료에 의하면 여기에도 페이스북ㆍ유튜브ㆍSNS, 여기에도 똑같이 페이스북ㆍ트위터ㆍ카카오스토리 이런 식으로 다 있어요. 그러면 이 차별성이 도대체 뭔지 본 위원은 이 자료만 가지고는 파악을 정확하게 못 하겠습니다, 실은. 지난번 행감에서도 모든 위원님들이 지적하셨다시피 이 업무가 중복되지 않도록 차별성을 가지고 일을 해 달라라고 당부말씀을 드렸음에도 불구하고 오늘 또 보고를 받는 것을 보면 도대체 이 대변인하고 홍보기획하고 무슨 차별성이 있는지를 보여주신 이 자료에 의하면 정확하게 파악을 못 하겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희의 불찰이 조금 있는 듯합니다. 지금 위원님 말씀을 들어보면서 제 느낌은 저희 업무보고가 조금 더 구체성이 떨어져서…….

승희

전승희위원

차별적이고 구체적이어야 되는데…….

윤석

곽윤석홍보기획관

그래서 너무 간략하게 요약된 듯한 느낌이 있어서 그 점이 문제였던 것 같습니다. 다음에 보고할 때는…….

승희

전승희위원

보고상의 문제인 건지 아니면 업무의 문제인 건지는 아직도 모르겠습니다마는 제가 좀 더 상세 자료를 요구해서 깊이 살펴보겠습니다. 그리고 지금 홍보예산이 2017년, 18년, 19년도를 보면 계속 늘고 있어요. 그렇죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

승희

전승희위원

2017년도에는 311억이었습니다. 그렇죠? 아닙니다. 이거는 의회하고 합쳐서 그렇고요. 700억 정도 됐습니다. 그렇죠? 그리고……. 아닙니다. 182억이었습니다. 죄송합니다. 17년도가 182억이었고 18년도가 200억 정도 됐습니다. 그리고 2019년도에는 244억이었습니다. 이렇게 계속 지금 늘고 있어요. 17%, 15%, 17% 이런 식으로 기하급수적으로 늘고 있는데 이에 비해서 지금 경기도의회의 홍보예산은 70억, 77억, 올해 들어서 저희들이 작년에 지적을 해서 그런지 91억 이렇게 늘었습니다마는 경기도청에 비해서 경기도의회의 홍보예산이 지나치게 너무 적고 이게 증감비율이 너무 낮은 것 아닌가라는 우려가 있습니다마는 이에 대해서 어떻게 생각하십니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

아마 의회사무처에서 그런 위원님들의 뜻을 반영해서 예산증액을 추진하지 않을까 생각합니다.

승희

전승희위원

그리고 지금 홍보기획관에 저희들 자료요구한 것에 의하면 453페이지 보니까 홍보협력체계 구축 및 운영실적에 보면 경기뉴스광장이라고 있어요. 이것 보니까 지금 의회에 대한 홍보가 총 7건입니다. 아니, 왜 이렇게 적죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

7건 맞습니다, 위원님. 그래서 우선 그 문제에 관한 대의회 홍보협력의 현황을 결과 치만 놓고 보면 매우 부진하고 그것은 저희가 잘못한 일이라고 생각합니다. 다만 그것의 배경이 일부 과거에 비해서 줄었거든요, 오히려. 그 이유는 저희 경기뉴스광장팀의 활동이 과거에는 보도자료를 가공해서 공급하는 일일뉴스 생산방식이 중심이었는데 그것이 좀 형식적이라고 판단돼서 저희가 조금 더 심층 있는 기획기사를 작성해서 실효성을 높이자고 해서 약간 주간기사 작성 형식으로 성격이 바뀌면서 절대량이 준 것도 하나의 원인이었습니다. 그러나 다만 의회 홍보활동이 부족한 것은…….

승희

전승희위원

홍보비가 정말 기하급수적으로 늘었어요. 그리고 경기도정을 살피는 게 우리 집행부만 하는 게 아니잖아요. 우리 경기도의회에서도 충분히 지금 1,350만, 1,360만 우리 경기도민의 보다 나은 삶의 질 향상을 위해서 열심히 활동하고 계시는 것 맞잖아요.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 맞습니다.

승희

전승희위원

그런데 어떻게 경기도정만 홍보를 하시고 의정활동에 대해서는 이렇게 인색하신 건지, 도대체 어떻게 이런 결과가 나왔는지 본 위원은 참 이걸 어떤 식으로 받아들여야 될지 고민스럽습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 시정 대안을 강구하도록 하겠습니다. 예를 들면 지금 저희 뉴스포털 홈페이지와 의회의 홍보 담당에 링크를 걸어서 내용을 실시간으로 호환한다든가 아니면 저희가 뉴스광장을 포함해서 뉴스포털 홈페이지에 기사를 게재할 때 가령 총 게재 건수에 쿼터를 둬서 의회의 기사가 10% 정도는 되게 한다든가와 같은, 결정한 것은 아닙니다마는 저희가 이 문제를 시정하기 위한 대책을 백방으로 강구하겠습니다.

승희

전승희위원

제 발언시간이 넘어서요. 경기도 홍보란 도정뿐만 아니라 의정도 함께 포함해서 홍보해야 되는 게 맞습니다. 앞으로는 도정뿐만 아니라 의정활동까지 경기도민의 삶을 위해서 경기도에서뿐만 아니라 경기도 의원들도 어떤 활동을 하고 있는지 충분히 알 수 있도록 홍보에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

꼭 그렇게 하겠습니다.

승희

전승희위원

감사합니다. 이상입니다.

용복

진용복위원장

전승희 위원님 수고하셨습니다. 지금 우리 대변인실하고 홍보기획관에 전승희 위원님 말씀하시는 것은 각 실국의 차별화된 색깔이 없다는 거죠. 흰색이면 흰색, 검정색이면 검정색인데 다 회색으로 보인다는 거예요. 그래서 그것을 이해할 수 있도록 페이퍼로 작성해서 위원님들한테 보고 좀 해 주시고요. 손희정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손희정위원

파주의 손희정입니다. 먼저 대변인실에 질의 좀 하도록 하겠습니다. 행정사무감사 요구자료 111쪽에 보면 언론보도 모니터링 운영현황이 나오는데요. 여기에서 보면 부정확한 기사에 대해서 빠르게, 신속하게 대응을 한다 그런 내용이에요. 그런데 부정확한 언론보도가 왜 이렇게 자꾸 나가는지에 대해서 한번 분석은 해 보셨나요? 물론 다양하기는 하겠지만.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다. 언론을 하다 보면 취재과정에서, 그러니까 엊그제도 하나의 사례가 있었는데 전체적인 멘트가 나가는데 때로는 또 일부가 잘라 가지고 나가는 경우도 있고.

손희정위원

그렇죠. 물론 보도하는 측 기자나 이런 분들의 의도나 이런 걸 우리 경기도가 다 일일이 대응할 수는 없겠지만 어쨌든 부정확한 보도가 나가는 건 방지하는 그런 작업이 필요하다고 생각하고. 예를 들어서 본 위원이 파주 출신이라 파주에 관련된 내용을 자주 접하게 되는데 얼마 전에, 며칠 안 됐어요. 일주일도 안 된 것 같아요. 연천에서 돼지 침출수에 피가 섞였다, 이거 보도가 나온 다음 날인가 파주에서도 또 JTBC가 보도했더라고요. 그런데 그게 오보예요. 핏물이 아니었거든요. 핏물이 아니고 렌더링하는 과정에서 첨가된 성분이 물과 닿으면 검붉은색이 나와서 흘러드는데 그걸 마치 핏물이 흘러든 것처럼 대대적으로 보도했더라고요. 물론 파주시가 즉각적으로 대응해서 보니까 약간 수정은 됐어요. 그러면 경기도에서도, 어쨌든 파주도40 경기도의 일원이니까 신속하게 오보나 이런 것을 모니터링하고 체크하고 정정한다고 하는데 어느 정도로 신속하게 하고 있는지에 대한 것.

현호

이현호대변인보도기획담당관

제가 짧게 답변하겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 저희는 일단 기자들 취재가 바로 들어오면 위원님들이 지적해 주시는 부분들에 있어서 바로 해당 실국에서 저희한테 연락이 옵니다. 어느 기자가 어떤 건으로써 취재했다. 취재온도는 어느 정도 된다. 그러면 그거 관련해 가지고 저희가 미리 사전에 대응하고 있고 그다음에 이미 그게 언론에 보도됐을 때는 아까 말씀드린 것처럼 그게 명확한 사실이 아닌 경우는 저희가 해명자료나 설명자료를 통해서…….

손희정위원

해명자료를 “사실은 이렇습니다.”라는 경기도 홈페이지에 올리는데 이것 갖고는 저는 부족하다고 보고요. 좀 더 적극적인 대응을 해 줘야 되지 않을까라는 생각이 들어요. 그래서 정정보도 요청을 직접적으로 한다라든가 정정보도가 될 때까지 사후작업을 한다라든가 이런 행동들이 신속하게 이루어져야 된다고 생각을 하고요. 특히 그리고 방송 같은 경우에는 파급력이 크기 때문에 이미지 실추되는 게 굉장히 크거든요. 아무리 신속하게 대응하고 “우리 사실은 이렇습니다.” 해 봐야 시민들이, 주민들이 이런 걸 읽지 않거든요. JTBC 그 방송보도 이것만 딱 각인돼서 주민들은 혼란이 이루어지거든요. 그래서 이런 방송의 오보 같은 경우는 특히 좀 더 적극적으로 대처할 수 있는 방안을 마련해 주시기 바라고요. 또 하나 말씀드리고 싶은 것은 지난번 북부 도의원과 이화순 부지사님과의 협의회 때도 말씀을 드렸는데 아프리카돼지열병, ASF가 자꾸 파주에서 최초로 발생했다라는 게 언론보도에 계속 나가는 거예요. 그런데 사실은 최초 발생은 연천이에요. 연천에서 최초 발생했는데 파주는 젊은 농장주여서 발생한 즉시 신고했기 때문에 이게 최초가 돼 버리니까 ‘ASF=파주’ 이런 식으로 계속 언론보도가 나가는데 하물며 도청이나 공공기관 보도자료조차도 그와 비슷하게 ‘ASF=파주’처럼 이렇게 되는 것을 정정하고 그다음에 다른 언론기관에서 그런 식으로 보도하면 그 보도에 대한 지도점검이라고 하기는 좀 그렇지만 아무튼 이런 자제, 파주가 사실은 ASF 때문에 굉장히 피해를 본 것도 있지만 정말 공무원들의 살신성인으로 멧돼지를 총으로 쐈을 때 그 사체 처리를 직접 일반직공무원들 4~5명이 가서 그걸 옮기고 이렇게 몸을 불사르는 그런 작업을 해서 이게 더 확산되는 걸 막고 있어요. 진짜 파주시 공무원들한테 포상을 하는 그런 것도 필요한데. 아무튼 그렇게 살신성인으로 막고 있고 필사적으로 하고 있는데 자꾸만 이런 안 좋은 이미지로 보도가 나가면 더 주민, 시민들은 침체가 되는 거예요. 그래서 그런 보도의 태도 같은 것을 조금 잘 모니터링해서 그런 부분도 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다.

손희정위원

도지사, 부지사와의 간담회에 그것과 관련해서 그 발언을 제가 했었는데 그래서 그런지 약간 지금 최근 보도를 보니까 그 부분은 조금 정정이 돼서 ‘파주=’은 안 나오더라고요. 경기북부라는 표현으로 나오기는 하더라고요. 그래서 그것 때문인지 아무튼 홍보기획관이나 대변인실에서 노력을 했는지 잘 원인은 모르겠지만 최근에는 정정이 되고 있는 것 같아서 조금 기분은 좋습니다. 앞으로도 다른 지역에 어떤 사건이 발생했을 때, 경기도에서 발생한 그런 게 있을 때 신속하게 대응하고 그런 특정 시군에 안 좋은 이미지가 자꾸만 쌓이지 않도록 노력을 해 주시기를 바라겠습니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다.

손희정위원

그다음에 홍보기획관, 경기소셜락커 운영현황에 대해서 조금 질의드리도록 하겠습니다. 지금 올해는 자료에 보면 59명이 활동하고 있는 걸로 알고 있는데 1년 단위로 새로 모집하나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

손희정위원

그러면 선발기준은 어떻게 되나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

인터넷상에서 영향력 있는, 자기전문성과 팔로워의 영향력을 가지고 있는 분들, 그분들의 지원을 받아서 거기서 선정합니다.

손희정위원

인원에 제한이 있나요, 혹시?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다. 저희가 60명을 했는데…….

손희정위원

최대 60명까지 할 수 있나요? 조례에 그게 그렇게 돼 있나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

아니, 조례는 아니고 저희가 정합니다. 40명을 했었다가 60명으로 늘렸는데 올해도 60명을 선발했는데 그중의 1명이 중간에 스스로 안 하신다고 해서 59명이 현재 활동하고 있습니다.

손희정위원

이게 조례에 의해서 운영되는 건가요?

윤석

곽윤석홍보기획관

아니, 조례는 아닙니다.

손희정위원

조례는 아니고 그냥 자체적으로 운영하고 있는 건가요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

손희정위원

그래서 60명 운영을 한다, 작년에는 40명이었고. 그래서 조금 더 이 인원을 확대하는 것도 좋지 않을까. SNS라는 게 이 정도 인원 가지고는 파급효과가 적지 않을까라는 우려가 드는데요.

윤석

곽윤석홍보기획관

예산문제와 어느 정도 연관이 있습니다마는 그것은 저희가 탄력적으로 할 수 있기 때문에 충분히 검토할 수 있습니다.

손희정위원

그리고 요구자료 448쪽에 보면 상단에 네이버 메인에 게재된다라고 되어 있어요, 우리 요구자료에 보면. “소셜락커가 작성한 도내 정책홍보 콘텐츠가 포털사이트 네이버 메인에 게재되어 도민들에게 널리 확산됨.” 그런데 이 말이 뭔지를 모르겠어요, 네이버 메인 도대체 어디에 나온다는 건지. 제가 그래서 계속 찾아봤는데 네이버 메인에는 안 나오는 것 같은데?

윤석

곽윤석홍보기획관

네이버에 ‘우리동네’라는 곳이 있어요.

손희정위원

‘우리동네’요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그곳에 나오는데 물론 그것도 네이버가 전체적인 초기화면 운영방식을 바꾸면서 그거보다는 조금 더 축소돼서 그렇게 쉬운 일은 아닙니다마는 어쨌든 지금까지 그런 성과가 있었던 것은 사실입니다.

손희정위원

어쨌든 지금 여기 요구자료에 네이버 메인에 게재된다고 하는데 네이버 메인에는 지금 현재 나오지 않고 있으니까 그 부분을 조금 알아보기 쉽게 표현을 해 주셔야 될 것 같고요. 그래서 제가 알음알음 뉴스포털에도 들어가 보고 또 들어가 보고 하니까 나오긴 나오더라고요. 한참 들어가니까 나오더라고요. ‘우리동네’라는 것도 한참 들어가니까 어딘가에는 존재하더라고요. 그런데 ‘과연 이걸 일반도민들이 찾아가서 볼 수 있을까, 스스로?’ 그런 의문이 들더라고요. 그래서 이런 소셜락커라는 게 우리가 운영되고 있다라는 걸 조금 더 적극적으로 네이버 메인까지는 아니어도, 그건 워낙 비싸니까. 어떤 각종 다양한 수단을 동원해서 조금 더 적극적으로 홍보할 필요가 있어요. 내용은 상당히 좋더라고요. 무슨 블로거들이 작성하기도 하고 이래 가지고 보니까…….

윤석

곽윤석홍보기획관

그분들이 다 파워블로거들이라서 굉장히 영향력은 있는 편입니다.

손희정위원

그리고 내용도 보니까 다 소소하게 볼 만한 것도 있고 홍보할 만한 것도 있고 한데 너무 클릭이나 이런 게 저조하고 홍보가 덜된 것 같아서 많이 아쉽다라는 말씀을 드리고 싶어요.

윤석

곽윤석홍보기획관

알겠습니다.

손희정위원

좀 더 적극적으로 홍보해 주시기 바라고요.

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇게 하겠습니다.

손희정위원

그리고 아까 지역화폐 관련해서 제가 자료요청을 했는데 그거는 아직 자료가 안 온 관계로 보충 때 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

용복

진용복위원장

손희정 위원님 수고하셨습니다. 지금 본질의를 여섯 분이 하셨는데, 지금 본질의를 못 하신 위원님들이 계신데 오전에 본질의 하실 위원님 계십니까, 아니면 오후에 이어서 본질의를 할까요? 염종현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종현

염종현위원

부천 출신 염종현 위원입니다. 대변인실 좀 한번 여쭤볼까요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다.

종현

염종현위원

저희 대변인실에서 다양한 활동을 하고 있는데 그중에 가장 중요한 것이 언론사와의 관계 그다음에 언론사와의 협업 이런 게 있거든요. 그러면 우리가 보도지원시스템이라 그럴까요? 그러한 체계가 잘 돼 있나요? 예를 들어서 청와대 같은 경우에는 e-춘추관이라든지 이러한 다양한 시스템이 있더라고요. 그런 것이 공식적으로 구축된 게 있나요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희는 그러니까 언론 자체가 일단 기자들하고 유기적인 협업시스템으로는 서로 연락처들이 돼 있고…….

종현

염종현위원

그런 공식적인 시스템이나 매뉴얼이 있느냐는 얘기지.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 있습니다.

종현

염종현위원

그게 있어요? 그 자료 한번 좀 주시고. 금년에 우리 지사님께서 해외 순방이라 그럴까요, 그런 게 한 몇 번 정도 하셨나요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

올해는 없었던 걸로 알고 있습니다.

종현

염종현위원

아, 올해 없으셨어요? 그러면 작년……. 아, 올해는 없으셨다?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 예정만 되어 있었습니다.

종현

염종현위원

예정만. 그래서 해외 순방 같은 거 할 때 우리가 취재 지원 같은 걸 하지 않습니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 기자들이…….

종현

염종현위원

그런 거에 대해서는 보통 어떻게 구성이 되나요, 구성을 할 때?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그러니까 일단 지사님 일정이 나오면 그 관련해서 기자단에 그 내용을 알려드리면 기자단 내에서 그걸 선정합니다.

종현

염종현위원

자체적으로?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네. 그래서 저희가 누굴 지명하는 게 아니라 기자단 내에서 선정해 가지고 거기에 같이 동행취재해서 도정을 보도하는 그런 체계로 돼 있습니다.

종현

염종현위원

거기에 대한 비용은 저희가 별도의 예산도 있고…….

현호

이현호대변인보도기획담당관

아니요. 기자단…….

종현

염종현위원

아니면 자체적으로…….

현호

이현호대변인보도기획담당관

그렇습니다. 언론사에서 자체적으로 들어오지 저희가 별도 예산을 지원하질 않습니다.

종현

염종현위원

언론사 예산으로 진행을 한다. 그래요. 알겠습니다. 알겠고 대변인실과 홍보기획관실 공히 질문을 드리는 건데 우리 위원님들께서 여러 가지 말씀을 하시는 것 중에 대변인실과 홍보기획관실의 업무의 중복성 그리고 모호성 이런 지적을 많이 하셨습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희가 유념해야 될 필요가 있고 서울시 같은 경우에는 대변인실이 있고 그다음에 시민소통기획관실이 되어 있죠. 그리고 소속이 거기는 운영위원회가 아니고 문화체육관광위원회에 소속이 되어 있어요. 그래서 시민소통기획관 같은 곳의 예산이 한 589억, 600억 가까이 됩니다. 저희랑 완전히 차원이 다르죠. 그래서 서울시하고 우리는 시스템이 좀 다릅니다. 그런데 대변인실과 홍보기획관실의 하고자 하는 정책목표는 명확히 다르죠. 달라서 지금은 추세가 홍보기획관실에 많은 시대변화가 빠르기 때문에 그걸 대응하기 위해서 기존에 언론매체 방송, 신문 이런 것을 우리 대변인실에서 맡고 있죠. 그리고 SNS 등의 소셜미디어 그다음에 버스, 지하철 등등에 대한 기존 시설물의 활용 이런 건 또 우리 홍보기획관실에서 하고 있고. 그런데 서울시 같은 경우에는 그걸 합쳐서 시민소통기획관실에서 하는 체제로 알고 있어요. 그래서 그러한 것이 좀 명확한, 우리 위원님들의 여러 가지 궁금증에 대해서 우리가 바르게 잡아줄 필요가 있다 이런 생각을 하고 저희가 어떻든 대변인실에서는 주요한 방송이나 신문을 통해서, 기자단의 보도지원 시스템을 통해서 경기도지사의 주요정책에 대해서 인터뷰도 하고 해외 순방도 나가고 이러한 활용을 해서 입의 역할을 하는 거고 우리 홍보기획관실은 그뿐만이 아니고 경기도 브랜드라 그럴까요? 모든 다양한 전체적인 측면의 것을 홍보하고 다양한 매체를 통해서 주요 시책들을 홍보하고 이렇게 저는 구분되어 있다고 실질적으로 봅니다. 그래서 서울시는 아이서울유 파트너스 등등으로 인해서 아주 굉장히 예산을 투입해 가면서 서울시 브랜드의 세계화 등등을 지금 하고 있어요. 그런데 그런 부분에서 우리는 조금 뒤처지지 않는가라는 감이 있습니다. 그래서 최근에 저희도 새로운 경기도 브랜드 작업을 하고 있는 걸로 알고 있는데 그 부분에 대해서 저는 우리가 감이 뒤처져 있다. 그래서 거기에 대해서 향후 계획이나, 이게 우리가 중장기적으로 중기지방재정 같은 경우에도 집어넣고 해서 이것을 확립해 놓지 않으면 서울시를 쫓아가지 못합니다. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 서울시는 인구가 빠지고 있어요. 그런데 유일하게 경기도는 인구가 늘면서 인구가 단순히 느는 게 중요한 게 아니고 대단히 우수한 자원들이 경기도에 지금 들어오고 있습니다. 그 단적인 예로 경기연구원이라든지 주요 공공기관에 인력채용 지망하는 퀄리티를 봤을 때 대단히 높아지고 있어요. 그렇기 때문에 우리가 서울시는 대단히 위기라고 보고 경기도는 기회라고 봅니다. 이럴 때 우리가 중기지방재정계획에 다양한 사업들을 중장기적으로 넣어서 경기도 브랜드의 확산작업 그리고 도민들을 위한 여러 가지 정책수립 사업이 대단히 필요한 때거든요. 그래서 그 준비과정이나 우리 브랜드 작업이 지금 어떻게 진행되고 있는지 좀 얘기해 주시죠, 간단히.

윤석

곽윤석홍보기획관

위원님께서 지적해 주신 말씀 그대로입니다. 사실은 경기도를 홍보함에 있어서 경기도의 상징물이나 브랜드가 제일 앞에 서서 국민들에게 또는 전 세계적으로 알려져야 하는 것이 급선무일 텐데요. 그래서 경기도는 그런 과제를 가지고 있다고 할 수 있겠습니다. 다만 저희가 이걸 집행부의 내부적 검토만으로 시작할 수 있는 과제는 아니라고 판단해서 전문가나 또 도민의 의견수렴 그리고 경기도 집행부, 의회, 공공기관의 내부관계자들 모두의 의견을 수렴하면서 브랜드와 상징물 문제를…….

종현

염종현위원

아니, 그 구체적인 로드맵이나 지금 진행되는 게 있느냐는 얘기예요.

윤석

곽윤석홍보기획관

아직 결정된 건 아닙니다만 그런 계획을 가지고…….

종현

염종현위원

아니, 그러니까 그 부분을 지적하는 겁니다. 지금 브랜드화 작업을 보고한 지가 꽤 시간이 지났고 도민 거버넌스라는 차원의 구축이 필요한 거예요. 서울시는 그렇게 한다니까요, 시민 거버넌스 구축 해 가지고. 도민참여형이 돼야 된다는 얘깁니다. 그러니까 지금은 모든, 우리 홍보기획관실에서 하는 게 그거 아니에요? 도민과의 소통. 그런데 도민과의 소통을 그러면 어떻게 할 것이냐라는 것이 구호만이 아니고 실질적인 로드맵이나 체계가, 프로그램이 있어야 된다는 얘기예요. 그래서 그런 게 미진한 것 같다. 그래서 시급하게 우리가 도민참여형 거버넌스를 구축해서 경기도의 세계적인 브랜드화 그리고 우수하게 유입되는 도민들의 우수한 자원을 활용해서 경기도의 정책과 연계된 그러한 것을 우리 홍보기획관실에서 해야 되는 책무가 있다는 그런 얘깁니다. 하여튼 큰 틀에서 제가 말씀드렸고 아까 우리 위원님들이 질의한 것 중에 제가 조금 첨언해서 한다면 도에서는, 대변인실이나 홍보기획관실은 당연히 도정에 대한 것을 홍보하는 거예요. 그리고 의회에 대한 건 의회 언론담당관실에서 하는 겁니다, 언론담당관실의 예산을 가지고. 그러니까 구분되어 있죠. 대변인실이나 홍보기획담당관실은 지사의 정책을 중심으로 할 수 있는 건 그걸로 충분히 당연하리라고 이해하는데 이왕이면 우리가 그것을 도민한테 홍보하는 도의회라는 그런 카테고리를 아예 넣지를 말든가 그러한 카테고리를 넣었으면 거기에 부합하는 것을 해야 된다는 얘기예요. 존경하는 황대호 위원님이 얘기하셨나요? 그것이 카테고리가 같이 있는데 도정에 대한 홍보는 계속 업데이트가 진행되고 도의회 활동에 대해서는 한 5월 정도에 멈춰있고 이러면 이건 도의회를 폄하해 버리는 거죠. 그런 건 있을 수가 없는 겁니다. 그런 건 아주 강력히 지적을, 빼려면 아예 빼버리세요. 도의회 활동도 우리 홍보기획관실에서 전체적으로 이렇게 하고 있다 이러한 얘기를 자신 있게 하려면 거기에 걸맞은 것을 하라는 얘깁니다. 이건 작은 문제가 아니에요.

윤석

곽윤석홍보기획관

그 문제는 바로 해결하도록 하겠습니다.

종현

염종현위원

그래서 그 부분을 지적드리고, 저도 얼추 시간이 다 됐네요. 추가질의를 오후에 제가 못 할지 몰라서, 가급적 와서 하겠지만. 그러한 주문을 드렸는데 하여튼 지금 전체적인, 거시적인 차원에서의 경기도의 중요한 지정학적인, 또 남북평화시대에 걸맞은, 또 인구가 느는 그러한 최대 지방자치단체로서의 경기도에 대한 고민을 우리 홍보기획관실에서는 해야 됩니다. 그리고 저희가 예산을 작년 예산과 대비해서 봤지만 홍보기획관실 예산이 대폭 늘었어요. 한 36% 정도 늘었죠. 그리고 거기에 대해서, 그 세부항목에 대해서 200% 는 것이 있고 190% 늘고 거기에 대한 사업성과가 명확히 나와야 됩니다. 그래서 거기에 대한 준비나 이런 걸 잘 해 주시고 그런 것이 명확한 성과분석이 안 됐을 때는 운영위원회 예산 심사할 때 대폭 삭감의 우려도 있다. 그러니까 거기에 대한 준비를 잘 해서 충분한 설명이 필요할 것이다라는 말씀을 드리고 저희도 서울시와 자꾸 대비해서 그렇기는 하지만 위원님들이 지금 여러 가지 말씀하신 대변인실과 홍보기획관실의 모호성 이런 걸 아주 제거할 수 있는 방안을 이번 예산할 때는 명확히 제시해 주기 바랍니다. 이상입니다.

용복

진용복위원장

수고하셨습니다. 저희가 본질의를 지금 일곱 분의 위원님만 발의를 하셨는데요. 위원님들께서 양해를 해 주신다면 오찬을 위해서 2시 30분까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까?

「네.」하는 위원 있음

승희

전승희위원

끝내기 전에 한 가지 자료요구.

용복

진용복위원장

네, 해 주세요.

승희

전승희위원

제가 행감 시작하기 전에 자료요구를 했는데 아직도 자료가 안 왔습니다. 안 주는 건지 못 주는 건지는 모르겠습니다만 다시 한번 요구합니다. 경기도청 홍보물 제작 현황이 있는데 이 현황에 따른 예산들 정확하게 기입해서 주시고요. 그리고 가설펜스 홍보물 게첨이라는 사업이 있습니다. 이 사업에 대한 세부내역 저한테 제출해 주시기 바랍니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

지금 막 배부되고 있는 자료가 위원님 요구하신 자료 지금 배포되고 있습니다.

승희

전승희위원

저거 아닙니다. 제가 받았는데 자료가 잘못 왔습니다.

용복

진용복위원장

지금 이건 존경하는 권정선 위원님 자료고요. 우리 전승희 위원님이 말씀하신 대로 조속한 시간 내에 자료 좀 준비해 주시고요. 오찬을 위해서 2시 30분까지 감사중지함을 선포합니다.

12시17분 감사중지

14시35분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 오후에 본질의를 계속 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 정윤경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경

정윤경위원

군포 출신 정윤경 위원입니다. 민선7기 집행부 들어선 지 1년 지나면서 경기도에도 많은 변화가 왔고 도민들도 그 변화를 피부로 느끼고 있습니다. 이재명 집행부 들어서 두 번째 받는 행감입니다. 첫 번째 행감은 민선6기 마무리 행감이었다고 본다면 이번 행감은 민선7기 이재명 집행부의 첫 1년을 행정사무감사 하는 거라고 볼 수 있습니다. 본 위원은 이번 행정감사를 통해서 잘한 정책의 성과는 인정하되 도민의 눈으로 도민의 입장에서 도정에 제대로 잘 반영되고 있는지 도민의 대변인의 입장에서 최선을 다할 각오로 행감에 임하고 있습니다. 먼저 경기도 발전을 위해서 도정홍보에 애쓰고 계시는 곽윤석 소통관님과 임직원 여러분 그리고 대변인실 임직원 여러분 노고에 감사드립니다. 소통관님께 질문드리겠습니다. 경기뉴스광장 세부목록을 좀 봤어요. 2019년도 1월 달하고 그다음에 2월 달 이렇게 쭉 봤는데 날짜상으로 봤을 때 뒷부분이라고 봐야 되나, 이걸. 어떻게 되나. 어떤 날에는 1,000건이 넘고 2,000건에 가까운 때가 있는 반면에 전반적으로 한 달 중에 한 4일 정도가 클릭 건수가 좀 많이 나오고 나머지 한 26일은 거의 클릭 건수가 낮아요. 어떤 때는 200건도 되기도 하고. 왜 그런다고 보시나요? 한 달 중에서 클릭 건수가 며칠 정도만 반짝 있고 나머지는 거의 다 클릭 건수가, 그러니까 한 달에서 한 25일 정도는 클릭 건수가 저조해요. 그 이유가 뭔지.

윤석

곽윤석홍보기획관

정확히 지금 확인 못 했습니다만 업로드한 그 시점 직후가 좀 더 클릭 건수가 많지 않을까 예상됩니다만…….

윤경

정윤경위원

아니, 그렇지 않아요. 한 달 중에서 보면 예를 들어서 2019년 1월 같은 경우 1월 28일, 아, 이게 지금 건수 높은 순으로 적어놔서 그렇구나. 그럼 업로드된 순간만 이렇게 높다는 건가요?

윤석

곽윤석홍보기획관

그 시점이 아무래도 더 많지 않을까, 저희가 지금 정확히 파악하지는 못하고 있습니다.

윤경

정윤경위원

그런데 내용 자체는 다 틀려요, 내용 자체는. 1월 28일 경기도 올해 신규공무원 했고, 1월 4일은 얼음낚시ㆍ썰매ㆍ눈꽃 축제, 1월 22일 안산 홍역 환자 10명, 1월 29일 경기도 민관협치위원회 공식출범, 1월 3일은 경기도 소속, 이렇게 날짜나 이런 내용들이 업로드하는 시점에서만 높은 건 아닌 것 같아요.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 지금 자료로 제출한 것이 조회 수 상위 30건을 쭉 리스트를 제출한 것입니다.

윤경

정윤경위원

상위 30건?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

윤경

정윤경위원

아니, 어쨌든 간에 지금 클릭 수가 전체적으로, 1월, 2월 달 이렇게 봤을 때 저조한 경우들이 좀 있잖아요. 지금 상위 30건에도 어쨌든 200몇 번 클릭된 거 있고 300몇 번 클릭된 것도 있고 그런데 이렇게 클릭 건수가 낮은 것들은 어떤 식으로 하기 때문에 이유가 있을 거 아니에요?

윤석

곽윤석홍보기획관

이렇게 답변드리면 될 것 같습니다. 지금 클릭 수가 높은 것은 공모이거나 중요한 정보를 제시하거나 신청을 할 경우 복지혜택이 있거나 이럴 경우에는 상대적으로 그 기사에 대한 클릭 수가 높았고요. 일반적인 정책홍보와 같은 건 좀 낮고 이렇게 되는 것 같습니다.

윤경

정윤경위원

정책홍보, 사실은 정책홍보 클릭 수가 많이 올라야 되는 거 아닌가요?

윤석

곽윤석홍보기획관

맞습니다.

윤경

정윤경위원

실질적으로는?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

윤경

정윤경위원

그래서 이런 부분이 부족한 부분, 방금 말씀하신 대로 정책홍보의 클릭 수가 떨어진다는 건 클릭 수를 올릴 수 있는 뭔가 노력을 해야 되지 않을까.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 내부적으로도 실질적인 활용도가 떨어지면 업무가 형식적으로 진행이 된다는 것에 대해서는 내부 논의를 지금 하고 있는 중입니다.

윤경

정윤경위원

신경 좀 써주시고요.

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇게 하겠습니다.

윤경

정윤경위원

그다음에 경기도 상징물 관리 있어요, 75페이지 보면요. 경기도 상징물 관리현황을 내주셨습니다. 쭉 봤는데 그중에서 제가 궁금한 게 뭐냐 하면 당연직들 빼고 위촉직 있죠, 외부인사. 전부 다 교수님들이시네요?

윤석

곽윤석홍보기획관

홍보 관련 전문성을 가지고 있는 학과의 교수님들로 위촉되어 있다고 할 수 있겠습니다.

윤경

정윤경위원

그러니까. 그런데 우리가 이런 위원회를 구성할 때는 물론 이분들이 전문성이 없다는 건 아니지만 실제로 현장에서 직접적인 일을 하시는 분들이나 이런 분들도 같이 들어가야 되는데 너무 지금 교수님 위주로만 위촉이 되어 있어요. 그래서 상징물에 관한 전문적인 지식이나 아니면 경력이 있는 사람들도 위촉을 할 수 있는데 너무 쉽게 위촉해 놓은 거 아니신가, 입맛에 맞으시는 분들만.

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇지는 않습니다.

윤경

정윤경위원

적어도 이 정도 교수님들이면 어느 정도 레벨들이 있으셔 가지고 제가 봤을 때는 여러 가지 인과관계라든가 이런 관계가 있으신 분들이 오셨을 것 같은데.

윤석

곽윤석홍보기획관

물론 추천을 받는 과정은 그럴 수 있습니다만 사실은 최종적으로는 전문성을 중심으로 위촉이 된 건데요. 저희도 이런 위원회를 구성할 때 업계에 계신 실물에 밝으신 분들을 위촉해야 되지 않느냐는 의견을 많이 받습니다. 그런데 그것이 약간의 난점이 이후에 용역 등을 포함한 사업적으로 연계될 가능성에 대한 우려가 좀 있어서…….

윤경

정윤경위원

아니, 그럴 때는 보통, 그렇죠. 그런 분들은 원래, 우리 위원들도 연구회 위촉할 때 그 위촉되신 분은 그런 연구용역을 못 해요.

윤석

곽윤석홍보기획관

물론이죠.

윤경

정윤경위원

그러니까 여기도 마찬가지예요. 위촉되실 때 그 정도는 알고 감수하고도 들어오시는 거거든요. 그리고 위촉됐든 안 됐든 그 사람이 용역을 한다는 보장도 없는 것이기 때문에. 그래서 일단은 구성을 할 때 이게 사람들이 봤을 때 뭔가 조금 권위적이지 않나, 그렇게 보여요.

윤석

곽윤석홍보기획관

다만 지금 학교에 계시는 그분들도 현업에 경력을 가지고 계시거나 아니면 현업을 함께 겸임하고 계시는 분들은 있습니다.

윤경

정윤경위원

아니, 그러니까 제가 무슨 말씀하는지 이해는 하시죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

윤경

정윤경위원

교수, 교수, 교수, 교수로 돼 있다 보니까 너무 권위적으로 보인다는 거예요, 우리 상징물관리위원회 자체가. 그래서 전문가를 섭외해 가지고 전문성을 보다 강화할 수 있는 그런 부분도 현장감 있어야 되거든요, 항상 모든 답은 현장에 있는 것이기 때문에. 교수님들은 사실 또 이론적인 부분에 많이 더 해박하시잖아요.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇게 균형을 맞출 수 있도록 노력하겠습니다.

윤경

정윤경위원

그거 좀 부탁드리고요. 두 번째는 443쪽, 442쪽이에요. 기자단 운영현황 및 실적을 봤습니다. 지금 꿈나무기자단하고 청소년기자단 그리고 대학생기자단이 운영되고 있는데 어떻게 운영되고 있나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

꿈나무기자단은 250명 정도 그리고 청소년기자단과 대학생기자단 다 100명, 80명 이렇게 1년에 한 번 선발해서 1년 단위로 운영하고 있는데요.

윤경

정윤경위원

실적이 어떻게 돼요? (홍보기획관, 자료 확인 중) 지금 보니까 2019년 9월 말 기준으로 선발인원 250명 중에 기사 생산 704건, 2018년에는 선발인원 347명 중에 기사 생산 1,110건 이렇게 돼 있어요, 꿈나무기자단은. 이건 어린이들이죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

윤경

정윤경위원

청소년기자단은 100명 선발해서 기사 생산 400건 그리고 대학생기자단은 80명 선발해서 기사 생산이 412건 이렇게 돼 있어요. 도민기자단도 있네요. 59명인데 정책취재 78건, 자율취재 255건 이런 식으로. 이게 지금 기사를 생산하게 되면 무슨 저기가 있나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇죠.

윤경

정윤경위원

어떤?

윤석

곽윤석홍보기획관

기사에 따른 원고료를 저희가 지급합니다.

윤경

정윤경위원

아, 원고료?

윤석

곽윤석홍보기획관

원고료를 1만 원 이렇게 지급하는데요. 저희가 도민기자단을 모집할 때 “당신은 기사를 몇 건 써야 합니다.” 이렇게 하는 게 아니어서 사실은 그들의 자율성에 맡겨져 있는 겁니다. 저희가 최대한 독려하지만 개개인의 조건과 특성에 따라서 기사 생산 건수가 이렇게 불규칙하게…….

윤경

정윤경위원

그러면 매년 선발하는 건가요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

윤경

정윤경위원

매년 새롭게 선발하고. 그러면 기존에 있던 기자단이 다시 또 신청해서 오는 경우는 얼마나 돼요?

윤석

곽윤석홍보기획관

지원할 수 있는 자격은 되는데요. 그렇게 많지는 않습니다. 한 20% 정도 이렇게 다시 지원합니다.

윤경

정윤경위원

그러면 교육도 하시나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇습니다. 처음에 선발하고 나서 교육하고요. 중간에 또 오리엔테이션이나 이런 행사 같은 것도 몇 번씩 합니다.

윤경

정윤경위원

이게 꿈나무기자단에서 청소년기자단으로 올라가고 청소년기자단에서 대학생기자단이 되고 이런 경우도 있나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇게까지 연결되는 것 같지는 않습니다.

윤경

정윤경위원

그러니까요. 지금 그래서 제가 드리고 싶은 말씀이 우리가 어쨌든 예산을 들여서 기자단을 운영하는 거잖아요. 친구들 입장에서 어떻게 보면 초등학생들은 용돈벌이가 되는 것이기도 한데 이런 계기를 통해서 학생들이 기자의 꿈도 키울 수 있는 거고. 그런데 꿈나무기자단 했던 친구가 청소년기자단으로 가는 경우가 없고 청소년기자단 했던 친구가 대학생기자단으로 가는 경우가 없다는 이 자체는 별로 학생들한테 큰 도움이, 그러니까 이게 글도 써서 용돈도 받아야 되지만 자기 자신 계발도 돼야 되는 부분이거든요, 이 부분은요. 그런데 그렇게까지는 지금 안 되고 있지 않나.

윤석

곽윤석홍보기획관

사실 저희가 정확하게 추적하면서 확인한 것은 아니어서 한번 해 보겠습니다.

윤경

정윤경위원

제가 드리고 싶은 말씀이 그거예요. 이번 기회에 이 부분을 심도 깊게 촘촘하게 봐서 제가 말씀드린 대로 꿈나무기자단이 또 청소년기자단으로 갈 수 있는 그런 계기도 만들어 주시고 청소년기자단도 대학생기자단이 될 수 있는 계기도 만들어 주시고 이렇게 해서 계속 그 노하우가 축적되면 좀 더 좋은 내용의 기사도 만들 수 있고 그렇지 않을까요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그런 방향으로 노력하겠습니다.

윤경

정윤경위원

그래서 마지막에는 예를 들어서 도민기자단도 그렇지만 이런 자기 기자의 경력이, 이것도 경력이 되는 거거든요. 요즘에는 대학생들도 스펙을 쌓는다고 하는데 경력이 되는데, 언론신문방송학과나 이런 데 가는 데도 이런 게 도움이 될 수도 있는 건데 이것이 제가 봤을 때는 잘 활용하면 도에도 도움이 되고 본인한테도, 학생한테도 도움이 될 수 있는 프로젝트인데 제대로 잘 활용하고 있지 못한 것 같아서.

윤석

곽윤석홍보기획관

조금 더 세심하게 그런 면까지 신경 쓰면서 준비해 보겠습니다.

윤경

정윤경위원

이번 기회에 이걸 한번 잘 연결해 보는 프로젝트를 구상해 보시기 바랍니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇게 하겠습니다. 그리고 다만 청소년과 대학생들의 경우 최근에 트렌드가 온라인 경향이 강해서 기자단을 온라인 쪽으로 그렇게 운영해 볼까 하는 생각을 현재 가지고 있습니다.

윤경

정윤경위원

좋은 생각이죠. 지금 기자단이 꼭 오프만 해야 된다는 게 아니고 요즘은 인터넷 기사들도 많이 생성되고 있는 상황이기 때문에. 하여간 이 부분을 잘 운영해 보세요. 이번에 홍보기획관실에서 잘 운영해 봐 주셨으면 하는 그런 부탁드리겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 알겠습니다.

윤경

정윤경위원

이상입니다.

용복

진용복위원장

정윤경 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 최세명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

세명

최세명위원

성남 출신 최세명입니다. 먼저 대변인실 쪽에 GTV 관련해서.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다.

세명

최세명위원

이거 작년에도 제가 얘기했던 내용인데 인터넷에 저희 GTV를 치면, 전에 GTV가 그런 것 있잖아요. ‘사랑과 전쟁 클리닉’ 나오는 그 채널이 있는데 그것만 맨 위에 올라오고 검색어로 찾을 수가 없어요. 그걸 작년에 지적했었는데 여전히 인터넷 포털에서 쳐 보면 저희 GTV를 통해서 우리 쪽 것에 접근이 안 됩니다, 지금. GTV를 쳤을 때도 여성채널 이것만 나오고요. 그리고 경기TV를 쳐도 케이블TV 가입 이런 것만 나오거든요. 그래서 이 문제를 작년에도 지적드렸는데 좀 접근이 쉽도록, 우리 나름 공식매체라고 하면 제가 네이버에 올리는 알고리즘 중에서 파워링크는 돈 내고 광고를 붙이는 건데 저희 같으면 방송국에 일정 혹은 공영단체 이런 걸로 위에 걸 수 있는 방법이 있을 거예요. 제가 그 부분을 정확하게는 지금 모르겠습니다마는 이걸 들어가려면 경기TV, GTV 이렇게 다 쳐야 네이버에서 우리 사이트든 뭐든 접근이 되게 돼 있는 문제가 있어서 이걸 작년에도 지적드렸는데 아직도 안 돼 있어서 개선해 주셨으면 하는 바람입니다. 이거 어떻게 해결되시겠습니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님, 좋은 말씀해 주셨는데 GTV는 저희 홈페이지 매뉴얼 구성 자체가 일단 언론 사이트를 저희가 만들어 가지고 뉴스포털광장에 카테고리를 만들어 가지고 진행하고 있습니다. 그리고 아마 GTV 부분들은 거기서 영상이 주 내용이 많다 보니까 아마 검색해서 들어오면 유튜브 쪽으로 해서 그렇게 나가는 경우도 있는데 좀 더 고민해 가지고 검색했을 때 나올 수 있도록 저희가 한번 보완책을 찾아보도록 하겠습니다.

세명

최세명위원

접근성을 개선해 주셨으면 하는 그런 바람이고요. 그리고 홍보기획관님 쪽에, 전년도에도 제가 도정소식지 관련에서 지면의 효과가 얼마나 있는지 이런 식으로 질의했었고요. 같은 내용으로 지금 도정소식지가 일단 이름이 바뀌면서 ‘G-LIFE’에서 ‘나의 경기도’로 일단 바뀌고 예산액도 계속 증가하고 발행부수 늘고 있는데 지금 저희 광고홍보물 인지도ㆍ호감도 조사한 결과 제가 받은 것에 따르면 당연한 얘기겠지만 저희가 갖고 있는 채널 중에 GTV나 G버스에 트는 G버스TV나 이런 것에 비해서 좀 인지도나 이런 것도 떨어지고 이런 걸로 나타나 있는데 계속 예산 증가하고 지면 발행부수가 늘어나는 그 점에 대해서 어떻게 설명을 주시겠습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

현실적으로 G버스TV와 비교했을 때 홍보효과가 낮은 것은 불가피한 측면이 있는 듯합니다. 그것은 꼭 예산의 문제라기보다 ‘나의 경기도’ 잡지의 배포처가 특정돼 있기 때문에 도민 전체를 대상으로 하는 것과는 효과에 있어서 차이는 불가피해 보이고요. 다만 저희가 ‘나의 경기도’ 잡지를 1만 부 제작에서 3만 부 제작으로 증액하면서 전체적인 예산이 확대됐었던 건데요. 경기도에서 공식적으로 발행되는 유일한 오프라인 잡지로서 정책과 정보를 도민들에게 제공하고 특히 온라인으로부터 약간 소외되어 있다고 볼 수 있는 쪽에 더 집중해서 배포를 하는 그런 측면이, 보완재적 성격이 있어서 이런 홍보효과를 직접 비교하기에는 다소 어려움이 있을 것 같습니다.

세명

최세명위원

그래서 저도 여기 점자소식지 쪽은 늘린다든지 이게 있으면 좋겠는데 일단 점자가 늘어나지는 않는 것 같고요. 말씀하신 그런 콘셉트라고 하면 편집방향을 거기 맞춘다든가 말씀하신 대로 노년층이라든지 온라인 접근성이 안 좋은 쪽을 타깃으로 주실 거라면 그런 콘셉트가 확실하게 들어가 있는 소식지가 될 수 있게 그건 그렇게 좀 부탁드립니다. 이건 약간 늘어나기는 하는데 제가 효용성에 있어서 약간 의문이 가서 그거는 지적을 드린 겁니다. 내용은 어떤 건지는 알겠습니다. 그리고 저희 브랜드 CI 지금 하는 거랑 관련해서 아까 대표님도 말씀하셨지만 저도 한 말씀을 간략하게 지금 작업이 들어가고 있는 중이니까 말씀을 드리자면 제가 다른 지자체 것들을 한번 쭉 봤어요. 거기 비교돼 있는 것들을 쭉 보니까 아까 말씀 주셨던 ‘아이서울유’도 있는데 저는 그거 굉장히 싫어하는 입장이라서, 하여튼 그런 입장은 그렇고. 다른 지자체 것들을 대부분 봐도 대부분 CI들이 다 빨, 노, 초, 파 이런 거 들어가 있는 약간 구글 색깔 빌려다 쓴 것, IT기업 짜깁기해 놓은 것처럼 IT기업 CI 비슷하게 해 보려고 하면서 지자체명은 들어가 있는, 진짜 심하게 말해서 왜 만들었는지 모르겠는 식으로 많이 대부분 다 천편일률적으로 돼 있고 대부분 다 파란색, 뻔한 파란색 써 가지고 이렇게 하고 전부 다 보면서 이걸 왜 돈을 들여서 만드나 하는 생각이 들어요. 까맣게 그냥 ‘경기도’ 써 놓는 게 나을 것 같은, 비유드리면. 대체 왜 이렇게 알록달록하게 난잡하게 만들고, 이런 것들이 정말 많더라고요. 그래서 우리는 이번에 정말 오랜만에 바꾸는 것이다 보니까 좀 제대로 만들었으면 하는 입장에서 경기도의 특색 한 가지 콘셉트에 대해서 제가 전년도에도 이거 뭐라고 정의 내리기 어렵다. 정말 지역도 다양하고 넓고 뭐라고 정의드리기 어렵기 때문에 우리가 취할 수 있는 독특한 콘셉트나 이런 것은 사실상 없다고 봐도 무방하다 이런 취지의 말씀을 드렸거든요. 제가 콘셉트 제안 비슷한 건데 나름은 약간 저희가 그래도 가장 규모가 있는 광역단체이기도 하고 어느 정도 고급스러운 느낌을 최대한 줄 수 있는 그런 콘셉트로 가기 위해서, 사이트 잠깐 주시겠어요? (영상자료를 보며) 저거는 뮤지엄샵이라고 해서 국립중앙박물관에서 운영하는 기념품숍이고요. 최대한 전통적인 그런 콘셉트와 약간의 현대적인 물건이 섞어서 들어가고 있는, 아마 국립중앙박물관에서 하니까 사기업은 아니겠죠. 저기 보면 기념품들이 저렇게 쭉 있는데 대부분 외국인들이 좋아할 수도 있으면서 전통적인, 허접하지 않은 느낌의 그런 굿즈들이에요. 저는 경기도가 갖고 있는 그런 어떤, 수도는 아니지만 어쨌든 중심에 있고 나름 제가 수원 출신은 아니지만 수원화성 같은 것도 있고 전통적인 느낌이 나면서 고급스러운 쪽으로 시장의 콘셉트를 잡았으면 하는 바람에서 간단히 소개해 드렸습니다. 제가 광고해 드리는 거 같은데 나름 저런 식으로 전통적인 느낌이 나는데 세련되게 잡는 게 저는 좋을 것 같다는 생각이 들고요. 제발 IT기업같이 색깔 빨, 노, 초, 파 이거 쓰고 이렇게 모양 막 이런 거 하지 않았으면 좋겠어요. 그런 제안을 먼저 드리고. 그리고 한 가지 더 말씀드릴 것은 전년도에 SNS 대비 홍보효과, 비용 대비 얼마나 뽑느냐 이런 얘기를 드렸었는데 이것도 짧게 영상 말씀드린 것 간략하게 보고 가시죠.

14시57분 동영상 상영개시

많이들 아시는 120만 찍은 부산교육감님. 저게 120만을 찍은 부산교육감님이 직접 출연해서 찍으신 거고요. 이거는 21만 인구 있는 충주시에서, 제가 전년도에 말씀드렸던 충주시 공식유튜브입니다. 구독자는 한 8만 정도 될 거예요, 지금. 저분이 충주시장님인 걸로 알고요.

14시59분 동영상 상영종료

저분이 공무원 홍보담당이시고요. 비용이나 여러 가지 생각해 봐도 저희가 훨씬 크잖아요. 경기도가 훨씬 크고 돈도 많고 그리고 저희가 공무원이 훨씬 많은데 저런 약간…….

윤석

곽윤석홍보기획관

톡톡 튀는 아이디어.

세명

최세명위원

네, 이런 분이 저희가 보유하고 있는 분들이 훨씬 많을 것 아니에요? 제가 그때도 말씀드렸지만 위에서 저희들이 그런 환경만 만들어 주면 저희 환경에서 훨씬 더 괜찮은 것 많이 뽑아낼 수 있지 않겠습니까? 그러니까 공공단체 중에서는 저런 영상들이 이제 앞에 치고 나가고 있는 그건데 CI작업도 지금 한창 대대적으로 하고 있는데 저희 경기도청에서도 이런 결과물 뽑을 수 있게 위에서, 사실 저기 보면 앞에도 보시면 알겠지만 시장님 나와서 힘 실어주고 이렇게 하시잖아요. 저희 지사님도 저런 거 싫어하시는 분도 아니시고 저희가 같이 한다고 하면 더 좋은 것 적은 비용으로 잘 뽑아낼 수 있지 않을까 생각해서 틀어드렸습니다. 앞으로는 저희 것도 제가 이렇게 보다 보면 하나씩 올라오는 모습 볼 수 있겠습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

노력하겠습니다. 좋은 영상 소개해 주셔서 감사드리고요. 최대한 재미도 있고 창의적인 이런 형태를 통해서 정책도 홍보되고 도의 정체성이 알려질 수 있도록, 어찌 보면 재미있으면서도 도의 품격이 유지되는 이 두 가지를 잘 조화시키기 위해서 노력을 좀 더 해야 될 것 같습니다.

세명

최세명위원

그러니까 저런 말들이 나오고 있지만 사실 내용에 보면 실제로 그거 받았을 때 할 수 있는 이런 거나 어디 가서 쓴다 이런 내용들을 나름 공무원 입장에서 잘 녹여냈거든요. 좀 두려워하지 마시고 위에서 그런 것을 뛰어놀 수 있게, 어떻게 보면 저런 거는 지금 현직 공무원분들이 그런 거 더 풀어주면 자유롭게 해서 더 자기 역량을 크게 발휘할 수 있는 그런 분야니까요. 이런 분야에서라도 그런 결과 얻을 수 있게…….

윤석

곽윤석홍보기획관

가능할 것 같습니다. 노력하겠습니다.

세명

최세명위원

잘 부탁드립니다. 이상입니다.

용복

진용복위원장

최세명 위원님 수고하셨습니다. 다음 이애형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

애형

이애형위원

안녕하세요? 이애형 위원입니다. 제가 질의를 해야 되는데 최세명 위원님의 영상을 보다가 그냥 깜빡 정신을 잃었습니다. 홍보기획관님께 여쭙겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

홍보기획관입니다.

애형

이애형위원

지금 최세명 위원님이 했지만 저는 다른 관점으로 봤는데요. 홍보기획관에서 노력을 했어요. 도민 대상 이벤트를 많이 하셨더라고요. 그래서 이벤트를 한 14건 했는데 그 14건 중에 13개가 경기지역화폐에 대한 홍보였어요. 그리고 하나가 청년기본소득 해서 그 14건의 이벤트 중에 단지 2건의 정책을 갖고 했습니다. 그래서 13건이나 한 그 이벤트가 지금 우리 최세명 위원님이 갖다 주신 이 홍보물 하나에 밀리는 것 같은데 어떻게 생각하세요?

윤석

곽윤석홍보기획관

위원님이 판단하시는 것이 저희가 경청해야 될 내용일 듯합니다. 더 노력을 해야 할 것 같고요. 주제 면에서 지역화폐를 많이 하게 된 건 지역화폐를 시작한 첫 번째 해였기 때문에 조기에 도민들에게 잘 알려지도록 하기 위해서 약간 과도하게 집중한 건 사실입니다.

애형

이애형위원

본 위원이 알기로는 지난해나 즈음에 했던 것들이 저희 경기도 정책에 보면 24시 닥터헬기도 있었고 경기도의료원 수술실 CCTV도 다른 도보다 경기도가 먼저 시작한 거였잖아요. 여러 가지 있는 것 중에 이벤트의 주제로 기본소득이라든가 경기지역화폐에 대한 것만을 이벤트로 했는데 그럼에도 불구하고 긍정적인 평가 1ㆍ2위에는 24시 닥터헬기라든가 경기도의료원 수술실 CCTV 운영이 차지를 하고 이렇게 이벤트까지 진행한 이 두 건에는 만족도라든가 이런 것들이 봤을 때 굉장히 거의 뒷부분에 있는 걸로 보여집니다. 그래서 우리가 이벤트를 했으면 좀 더 이게 도민들한테 인식되어지는 부분이 성적이 좋아야 이 사업을 잘했다고 봐지는 게 아닌가. 그래서 본 위원이 이 이벤트를 했다는 게 나쁘다 이런 것보다 좀 효율적으로 해야 되지 않겠느냐 이런 부분을 한 번 더 강조했습니다. 어떻게 생각하십니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

비용 대비 효과가 당연히 비례해야 되는데 그렇지 못한 점이 있었습니다. 그것은 홍보의 효과라는 게 인지도가 상승하면서 함께 올라가게 되는데요. 초기에 인지도가 낮은 정책을 홍보하게 될 때에는 사실은 밑 빠진 독에 물 붓기 식으로 그런 과정이 상당기간 지속되기도 하는 것 같습니다. 경기지역화폐의 경우 올해가 그런 해였던 것 같고요. 내년부터는 조금 더 그런 효과가 가시적으로 나타나지 않을까 생각합니다. 그리고 그 외에도 사실은 다양한 이벤트에서 지역화폐에 집중된 측면은 있지만 일회용품 줄이기라든가 기본소득 일반에 대한 거, 여러 가지 다른 행사도 상당히 많이 했는데요. 숫자의 비율이 좀 차이가 났었습니다.

애형

이애형위원

본 위원이 아마 미처 인지하지 못한 사업도 있었겠죠. 그런데 제가 볼 때는 이렇게 이벤트를 했음에도 불구하고 우리가 평가라든가 이런 부분이 뒷부분을 차지한다는 건 예를 들어서 우리가 효율적으로 홍보라든가 이런 게 이루어지지 않았다고 볼 수 있고 또 하나 생각해 볼 건 이렇게 열심히 했음에도 불구하고 이 정책은 아니면 이 제도는 우리 도민들의 생활에 와닿지 않는다 이런 쪽으로도 생각해 볼 수 있거든요. 그래서 제가 꼭 답을 정해 놓은 어떤 이벤트 행사보다 결과에 따른 재해석, 분석, 그렇게 해서 그걸 정책에 도입하는 거 이렇게 열린 마음으로 보는 게 어떨까 제의를 한번 드려봅니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

노력하고 경청하겠습니다.

애형

이애형위원

두 번째 질의드리도록 하겠습니다. 굉장히 훌륭한 일을 많이 하셨습니다. 그중에 제가 도정 일괄질의 때도 말씀드렸던 공론화조사 사업에 대해서 저희가 이렇게 기본소득 결과보고서를 잘 받아보았습니다. 오랜 시간 진행하시느냐고 수고를 많이 하셨는데요. 이 결과보고서에 따라서 제가 절차를 하나하나 질의를 드려보도록 하겠습니다. 예산은 금액이 얼마 들어간 사업이죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

3억 5,000 정도 들었습니다.

애형

이애형위원

작은 사업은 아닙니다. 그렇죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

애형

이애형위원

여기서 보니까 첫 번째, 공론화TF팀을 구성하셨어요. TF팀은 어떻게 구성이 되어 있나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

우선 공론화조사를 어떻게 진행해야 될지를 도 내부에서 실무적으로 기획하는 단계였습니다. 그래서 관련 부서, 저희 홍보기획관실과 소통협치국 그리고 자체적으로 도 내부에서 TF를 먼저 만들었고요. 그걸 통해서 대략적인 일정을 잡고 난 이후에는 곧바로 공론화조사에, 이미 용역계약이 체결된 이후였기 때문에 수행업체와 관련 전문가들과 함께 연구자문위원회를 구성하는 단계로 넘어갔었습니다.

애형

이애형위원

본 위원이 알기로는 5월 9일 날 일단 TF팀이 구성된 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리 홍보기획관이랑 소통협치랑 이거 관련된 부서와 조사대행업체에 용역을 주었던 것 같아요. 이 대행업체는 어떤 방식으로 선정이 되게 되었습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

공식적으로 입찰형식을 거쳐서 공고하고 경쟁과정을 통해서 그렇게 선정이 됐습니다.

애형

이애형위원

조사대행업체의 이름은 어떻게 됩니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

대행업체 이름을 회의석상에서 공식적으로 거론하는 게…….

애형

이애형위원

네, 제가 대행업체가 있었다는 걸 알고 나중에 듣도록 하겠습니다. 그래서 본 위원이 보니까 굉장히 잘 하셨더라고요. 대행업체를 하되 여기에 연구자문위원회를 선정해서 이 자문위원회에서 모든 걸 결정해서 이 사업을 진행했던 것 같습니다. 맞습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

연구자문위원회를 관련 전문성 있는 분들로 구성해서 저희가 도의 정책적인 필요나 또는 용역 수행업체로 선정된 그 회사의 경험에만 기초하지 않고 공정성과 합리성을 맞추기 위해서…….

애형

이애형위원

선정기준이 있었겠죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

애형

이애형위원

선정기준이 어떻게 되죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

우선은 저희가 기본적으로 선정했던 주제는 도민들의 참여가 용이하고 도민들의 관심이 높은 주제를 몇 가지 내부적으로 선정을 했었습니다. 그 과정에서 복지정책 쪽으로 우선 복지정책의 영역에서 살펴보자고 해서 연구자문위원회 구성은 복지정책 쪽에 전문성 있는 분들로 일차적으로…….

애형

이애형위원

그러면 연구자문위원회에서 이렇게 주제를 선정한 게 아니라 어떤 주제를 갖고 이 공론화조사를 가야겠다라는 이미 예측된 방향성을 정하고 연구자문위원회를 구성했겠네요?

윤석

곽윤석홍보기획관

그게 아주 딱 잘라지게 나눠지지는 않습니다만 대체로 저희가 도민들의 관심이 집중되어 있는 복지정책 분야로 하자라는 정도의 내부적 의견이 있었고요.

애형

이애형위원

제가 처음에 공론화조사 작업하는 데 있어서 보니까 여기에서 도민들이 관심 있는 정책을 발굴하고 정책의 대안까지 마련하는 것을 목적으로 했던 것 같습니다. 그런데 보니까 이 주제가 도민들한테 이 주제 선정함에 있어서 설문조사나 이런 것들을 한 게 아니라 그냥 부서에서 주제를, 제가 보니까 도지사님이 시작한 그런 주제를 선정해서 거기에 맞는 연구자문위원을 구성하지 않았나 싶은데 맞습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

도지사님은 이런 문제까지 관여하거나 신경을 쓸 시간도, 이유도 없으실 거고요. 사실은 저희가 공론화조사를 첫 번째로 도 집행부에서 시행하는 겁니다. 타 시도나 중앙정부에서는 있었습니다만 경기도에서는 처음이었어서 공론화조사에도 사실은 여러 가지 유형이 있는데 어떤 유형을 우리가 공론화조사에서 채택하는 게 바람직할지…….

애형

이애형위원

본 위원이 말씀드리는 건 주제 선정을 말씀드리는 건데요. 경기도에는 굉장히 다양한 정책이 있습니다. 그리고 도민들의 생활을 좌지우지하고 향상시킬 수 있는 정책들이 다양하거든요. 제가 선정위원을 보니까 오로지 복지 분야에 치중되어 있는 거 아닌가 그런 생각을 해 봤습니다. 저희가 생각하기에는 경기도에는 복지정책도 중요하고 또 굉장히 교통 때문에도, 그렇죠? 교통정책도 있었고 신도시가 많이 있는 부동산정책도 있었고.

윤석

곽윤석홍보기획관

물론입니다.

애형

이애형위원

그것보다는 그래도 도민들한테 빨리 다가올 수 있는 복지정책이 일단 우선화되어야 된다고 생각하고 그렇게 진행을 하신 거겠죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

그러니까 공론화조사의 주제는 공론화조사를 하겠다고 작년에 예산 신청을 하고 의회에서 예산이 편성된 그 이후부터 제 고민은 계속 됐었는데요. 검토한 주제만 해도 한 열 가지가 넘습니다. 그런데 결국 1년에 한 번, 한 주제를 할 수밖에 없었기 때문에 최종적으로 선정한 게 복지정책적 영역에서 하자라고 결정하였고 사업이 확정되면 내년에는 당연히 다른 주제로 하게 되겠죠. 한 주제를 선정할 수밖에 없었다는 점 때문에 일단 이번에는 복지정책의 미래와 기본소득이라는 주제로 정하게 된 건데요. 그러니까 큰 방향성은 도에서 정한 게 맞고요, 저희 홍보기획관실에서. 그다음에 최종적으로 복지정책의 미래와 기본소득이라고 주제를 확정한 것은 연구자문위원회에서 확정한 것입니다.

애형

이애형위원

본 위원이 볼 때는 연구자문위원 자체를 이미 방향성을 정해서 뽑아놨기 때문에, 그 연구자문위원들 자체가 다양한 분야의 전문가라기보다는 복지정책 쪽의 전문가를 뽑았기 때문에 이미 그건 주제가 선정돼서 진행된 거라고 보고 그 자체를 문제 삼는 건 아닙니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇게 딱 단절되어 있지 않고 연결되어 있어서 아까 제가 그렇게 말씀드린 겁니다.

애형

이애형위원

다만 본 위원은 우리가 주제 선정을 다양화하려면 아예 처음부터 연구자문위원회 자체에 다양한 전문가를 모셔서 그다음에 진행을 해서 올해도 있고 내년에도 있고 우리가 계획을 세울 수 있지 않았을까라는 생각을 해 보고요.

윤석

곽윤석홍보기획관

그것은 매우 한시적인 자문위원회이기 때문에 상설적인 게 아니어서 그렇게 하려면 그건 주제선정위원회가 되는 것이고요. 그다음에 주제가 선정되고 나면 그거와는 별개의 또 다른 연구자문위원회를 다시 구성해야 되기 때문에 아마 주제 선정의 객관성을 높이기 위한 노력은 필요하겠습니다만 연구자문위원회는 그 주제에 맞는 연구자문위원으로 구성할 수밖에 없을 것 같습니다.

애형

이애형위원

연구자문위원들이 열심히 해 주셔서, 그다음에 우리가 공론화조사 숙의 토론회가 이루어졌잖아요. 이 숙의 토론회의 토론자들은 연구자문위원들하고는 또 틀린 거죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

연구자문위원회에서 물색하고 추천된 사람도 있고요. 수행업체에서 추천된 사람도 있고 그렇습니다.

애형

이애형위원

공론화조사 숙의 토론회를 통해서 저희가 얻고자 하는 결과가 있었잖아요. 토론회에 전문가도 있었고 여기에 참여한 참여자들이 2,500명이 조금 넘었죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

2,549명인가 1차 조사에 응한 사람이 그렇게 됩니다.

애형

이애형위원

본 위원이 본회의 질의 때도 말씀드려서 토론회에 참가한 전문가가 너무 기본소득에 찬성하는, 또 거기를 지지하는 학자들로 구성돼서 이건 공평치 않다 이미 말한 바가 있고 그다음에 여기에 참여한 도민들은 어떤 식으로 선발을 하였습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

도민들은 지역, 성, 연령에 맞춰서 균형 있게 선정된, 그러니까 여론조사의 표본을 추출하는 방식과 동일하게 2,500여 명이 선정돼서 조사가 진행된 겁니다.

애형

이애형위원

1박 2일 동안 진행이 됐나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

아니요. 2,500여 명에 대한 조사는 그게 1차 조사였는데요. 대면면접조사, 직접 찾아가서 하는 방식이었어서 그 조사 자체가 한 2주 정도 진행이 됐습니다. 대면면접조사였기 때문에요.

애형

이애형위원

아무튼 간 큰 행사 치르느라고 고생하셨습니다. 제가 시간을 못 보고 막 질의를 하다 보니 시간이 넘은 것 같은데요. 간단하게 저는 굉장히 훌륭한 사업을 하였지만 이왕이면 완성도가 있고 또 이걸 보면서 이 사업에 대한 긍정적인 평가, 이건 정말 사람들이 이 결과서를 보고 정확하게 판단을 내릴 수 있게 하려면 약간의 이 두 가지 문제점은 해소하고 내년 또 그 후년에 일어날 공론화 작업에서는 이런 게 보완이 돼서 이루어졌으면 좋겠다는 마음으로 한 두 가지만 지적을 드리도록 하겠습니다. 여러 가지 질의를 해 봤지만 일단 공론화조사 연구자문위원회 위원 선정은 제가 볼 때는 약간 미흡했다고 봅니다. 좀 더 다양한 전문가들로 이루어진 연구자문위원회로 진행이 되었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 두 번째는 공론화조사 결과 그럼으로 인해서 내용이 좀 부실하지 않았나. 왜냐하면 이게 공정하다라는 생각이 앞의 질의를 통해서도 말씀드렸지만 해당 보고서를 갖다 쭉 진행사항만 있었지 구체적인 실행방안하고 이로 인한 결과로 다음 정책에 어떻게 반영하겠다라는 결과론이 별로 없는 것 같아요. 그래서 그런 결과가 나올 수 있는 정도의 이런 결과물이 나와야 되지 않을까 그렇게 생각이 듭니다. 이렇게 긴 시간에 걸쳐서 큰 액수를 들여서 한 것이 단순히 참여 도민들의 의견이 부정하는 데서 찬성하는 걸로, 그냥 동의한다, 동참한다 이 정도의 결과를 가져오기에는 너무 많은 액수가 들어간 사업이 아닐까. 그래서 좀 더 내실 있는 그런 사업이 되기를 바라는 마음에서 제가 좀 긴 시간 질의를 드리고 당부의 말씀드렸습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 위원님 말씀 잘 경청해서 향후 공론화조사는 더 객관적이고 공정하게 성과 있는 공론화조사가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

애형

이애형위원

감사합니다.

용복

진용복위원장

이애형 위원님 수고하셨습니다. 저희가 지금 본질의를 세 분이 못 했습니다. 그래서 우리 위원님들한테 본질의 끝난 후에 추가질의 시간을 충분히 두 번, 세 번, 네 번 모두 드릴 수 있으니까 본질의는 시간 내에 해 주시기 바라고요. 지금 이애형 위원님께서 짚으신 내용, 한군데 너무 치우쳐서 홍보를 하지 않았나 생각을 합니다. 그래서 좀 다양하게 우리 도민들은 알권리도 있고 누릴 권리도 있습니다. 그렇죠? 그래서 이강희 담당관께서는 지역화폐가 출시된 월부터 10월까지 상향으로 이용률이 점점 높아졌을 것 아니에요? 그거에 대한 자료를 위원님들한테 제출 좀 해 주시기 바랍니다. 이동현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동현

이동현위원

시흥 출신 이동현 위원입니다. 행감 준비하시느라고 오늘 대변인실하고 홍보기획관실 고생하셨습니다. 질의드리겠습니다. 먼저 홍보기획관님 질의드리겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

홍보기획관입니다.

동현

이동현위원

우리 여론조사와 관련해서, 온라인 그리고 도정현안조사 관련해서, 일단 여론조사 전체 관련해서 여론조사 사업을 어떤 걸 여론조사하는지를 선정하는 절차가 어떻게 되죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

홍보기획관실 내부에서 주제 선정을 하는 경우도 있고 사업부서에서 요청해서…….

동현

이동현위원

사업부서에서 요청하거나 홍보기획관실 내부에서 하거나.

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇습니다.

동현

이동현위원

현재 자료에는 그게 구분되어 있지는 않은데 어디가 많습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

사업부서 요청이 더 많습니다.

동현

이동현위원

사업부서 요청이 많고요. 그러면 그 요청된 것에 대한 최종 여론조사를 해 보느냐 안 해 보느냐에 대한 의사결정은 어떻게 하시는 거죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

홍보기획관실에서 합니다. 대체로…….

동현

이동현위원

별도의 위원회나 별도의 TF회의가 있는 건 아니고요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 다른 위원회가 있는 건 아니고요. 다만 저희가 최종 결정을 하고 문항설계 초안까지 잡습니다만 사업부서에서 업무에 필요한 것으로 요청해 올 때는 대체로 수용하는 편입니다.

동현

이동현위원

알겠습니다. 그러면 예를 들면 자료에 온라인 여론조사 추진목록에 보면, 187페이지입니다. 다른 자료에도 좀 있는데 일단 그 뒤에 도정현안조사와 내용이 중복되는 게 있어서 온라인 여론조사 부분만 보고 말씀을 드리면 예를 들면 우리 경기도의회에서도 기획관실에 여론조사 의뢰를 하나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

그런 경우는 없었던 것 같습니다.

「있어요, 14번.」하는 관계공무원 있음

동현

이동현위원

있어서 그래요. 14번도 있고…….

윤석

곽윤석홍보기획관

아, 14번 한 건이 있었습니다.

동현

이동현위원

더 있어요. 23번도 있고요.

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇게 두 건이 있었습니다. 제가 파악을 잘 못 했습니다.

동현

이동현위원

아니, 18년도에도 또 있고요. 하여튼 이렇게 있습니다. 매년 두 건 정도가 있는데 이건 경기도의회에서 여론조사를 요구해서 하시게 된 거죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

동현

이동현위원

조사방법이 패널조사와 비패널조사로 구분이 되어 있는데 주로 패널조사거나 또는 정책적인 이슈가 되는 사업들에 대해서는 여론조사의 성과가 참여자 수도 충분하고 결과 도출이 잘 됐을 거라고 예상이 되는데 우리 의회에서 요구한 여론조사에 대해서는 결산심의 지원 강화를 위한 설문은 스물한 분이죠. 의원님이랑 우리 사무처 직원인 것 같은데. 그리고 우리 예산심의 지원 강화를 위한 설문조사에서는 두 분이 답변을 했다고 참여자 수에 기록이 되어 있어요. 그리고 예를 들어 18년도에 보면 세계축구 최강! 월드컵 가상 토너먼트 투표 이건 어디서 요청을 해서 선정이 된 거죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

그 경우는 홍보기획관실 자체기획이었습니다.

동현

이동현위원

그러면 정책적인 것, 도정 관련된 것 이런 건 전혀 아니고 가벼운 재미로 여론조사를 한번 한 건가요?

윤석

곽윤석홍보기획관

이 경우는 온라인 패널을 확대하기 위한 차원에서 약간 이벤트적 성격으로 진행했습니다.

동현

이동현위원

이벤트성으로?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

동현

이동현위원

마찬가지로 그러면 추석상 가족과의 대화 관련 온라인 여론조사 이런 것도 이벤트성으로 한 건가요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다. 마찬가지입니다.

동현

이동현위원

시간이 가니까 종합해서 말씀드릴게요. 그러니까 어쨌든 우리 이재명 지사 집행부 들어오시고 또 우리 10대 도의회가 들어오면서 경기도정의 정책수립이나 정책평가에 있어서 매우 과학적인 여론조사기법 또 여론조사를 통한 도민들과의 소통을 통해서 해 보자라는 취지로 기획관님의 열정도 수용하면서 여론조사 이 사업에 대해서 전폭적인 지원을 했다고 생각합니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

동현

이동현위원

그래서 더더욱 이것들이 매우 잘 진행되어야 된다고 생각하고요. 여론조사 관련해서 집행부의 사업부서나 다양한 데서 요구받더라도 이것들이 정말 필요한 곳에 여론조사가 진행될 수 있도록 세부적인 절차가 필요해 보여요. 그러니까 제가 제안드린다면 관련된 위원회든 또는 선정에 대한 어떤 기준이 있어야 되지 않을까. 물론 패널을 늘리기 위해서 이벤트성도 할 수는 있습니다. 그걸 전혀 부인하지는 않겠는데 도에서 하는 여론조사에 과연 그런 것들이 그냥 이렇게 녹여져 있는 게 맞는지, 다른 방법으로 패널을 수용하는 게 정책적인 목표를 위해서는 그게 맞지 않나 싶은 생각이 들고요. 도의회에서 요구한 것조차도 이렇게 여론조사 될 거면 할 이유가 없죠. 또 여론조사 방식이 잘못된 것일 수 있고요. 그런 부분에 대해서 충분히 역할을 하셔야 된다고 보고 그런 말씀을 드리겠고요. 아까 존경하는 염종현 대표님이나 황대호 위원님도 말씀하셨는데 저는 오늘 보고자료를 듣고 자료도 보면서 도가 도의 홍보예산을 갖고 도의회를 홍보하는 게 과연 적정한가라는 생각을 가졌어요. 하지 말자 이런 건 아닙니다. 홍보협력체계 구축 강화를 위해서 다양한 협의를 할 수 있죠. 인원 지원도 할 수 있고 필요하면 콘텐츠에 대한 소스를 같이 공유할 수도 있고. 그런 차원의 협력체계는 맞습니다. 그런데 도의회에서 나온 어떤 홍보내용을 오히려 집행부의 홍보채널을 통해서 일방적으로 홍보하는 것도 저는 이것도 한번 검토를 다시 생각해 봐야 된다고 생각해요. 예를 들면 우리 경기도의회의 대변인 기능까지 포함한 홍보기능 예산이 대략 90억 정도 됩니다. 인원도 20명 이상 되고요. 경기도의회의 홍보역량을 계속 강화하는 방향이 맞고 그리고 집행부는 집행부 홍보를 잘하는 게 필요한 겁니다. 다만 홍보의 시너지 효과를 위해서 인적 교류나 홍보자원에 대한 정보 제공이나 같이 공유하는 부분 그런 건 이제 협력체계라고 할 수 있겠죠. 여기에 대한 의견 좀 부탁드리겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

위원님 말씀에 전적으로 동의합니다. 기본적으로 의회는 의회에 공보담당관실이 있기 때문에 그쪽에서 전적으로 책임지고 진행하는 게 맞겠죠. 그리고 도 집행부에서는 연계협력 차원에서 의회의 홍보를 지원하거나 함께하면 되리라고 보고요. 다만 조례 개정이나 매우 중요한 집행부가 수행하는 일을 결정적으로 의회에서 의결하거나 동의해 주셔야 하는 등과 같은 매우 중요한 일의 경우는 결국 한 가지 일이기 때문에 그 경우는 저희가 전폭적으로 의회의 동정을 홍보하는 것이 맞다고 생각합니다.

동현

이동현위원

알겠고요. 그런 차원에서 말씀을 드린 거고. 그러니까 집행부가 도의회 홍보를 하려면, 한다는 것 자체가 저는 맞지 않다고 보고 더군다나 그런 메뉴나 그런 카테고리를 갖고 업무를 갖고 있으면서 부적정하게 한다 이러면 이제 더 문제인 거죠. 예를 들면 아까 황대호 위원님이 말한 것 부적정하게 한 겁니다, 엄밀히 말하면. 그런 말씀 다시 또 하나 드리겠고요. 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 경기도민의 상당수가 50%, 60% 이상이 공동주택에 거주하시죠. 저도 공동주택에 거주하는데 얼마 전에 저희 집 공동주택에서 엘리베이터에 미디어보드라는, LED모니터죠? LED모니터를 통해서 도정홍보가 계속 나오더라고요. 일반적인 광고도 있지만 도정광고가 계속 나오고 본 위원이 봤을 때 그 미디어, 엘리베이터에서 전시되는 도정홍보에 대해서 실제 주민들은 매우 반응이 좋은 것 같아요. 적정하게 타깃팅이 잘됐다는 느낌도 들고 최근에 대일 경제보복 관련해서 우리 도가 의욕적으로 추진했던 그런 홍보내용에 대해서 기술독립 이렇게 표현하던데 초등학생 아이들이 그런 얘기를 하고 있더라고요. 매우 성공적인 사례라고 보고. 제가 이 말씀, 잠깐만 30초만 더 하겠습니다. 이 말씀을 드리는 이유는 홍보기획관실이 앞으로 계속 저는 예산도 더 확충되고 경기도의 정책홍보나 도정홍보를 위해서 많은 부분 더 역할을 해야 된다고 보는데 이런 경기도 주민들과 정확하게 타깃팅 될 수 있고 의미 있는 세부사업들을 더 특색 있게 발굴하셨으면 좋겠다는 생각을 드리고 그 부분에 대해서는 제가 굉장히 앞으로도 확대했으면 좋겠다 그런 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다.

용복

진용복위원장

이동현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유광국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

광국

유광국위원

여주 출신 유광국 위원입니다. 대변인실 이현호 담당관님께 질문드리겠습니다. 업무보고서 7페이지 보면 모바일 콘텐츠 제작ㆍ홍보가 있습니다. 거기에 보면 SNS 인플루언서 활용계획이 있는데 실제로 도정홍보에 SNS 인플루언서를 활용한 사례가 있나요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다. 실제적으로 저희 도에서는 광고 홍보를 할 때는 같이 인플루언서를 활용할 수 있도록 하고 있고 예를 들면 저희가 지금 보면 5월 7일부터 7월 1일까지 대학생 학자금 대출이자 관련 같은 경우도 노출 뷰가 3,500만 정도로 많습니다. 그래서 저희는 노출할 때 같이 해시태그를 걸어 가지고 인플루언서랑 같이 연동될 수 있도록 저희가 그렇게 사업을 추진하고 있습니다.

광국

유광국위원

지금 대변인실에서 생각하는 인플루언서는 어떤 분들이 있다고 보는 거예요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

주로 아무래도 유튜브 구독자 수가 높은 사람들 그다음에 개인적인 블로그라든지 그거에 대해서 팔로우가 높은 사람들을 위주로 해서 저희가 그런 분들하고 같이 접촉점을 찾아서 홍보하고 있습니다.

광국

유광국위원

활용한 그런 사례가 있으면 그것 좀 서류로 주시고.

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 인스타라든지…….

광국

유광국위원

아니, 그러니까 서류로 제출하시고 아까 최세명 위원께서 동영상도 보여주신 게 있잖아요. 사실상은 이재명 지사님을 활용할, 이용할 계획은 없나요? 직접 지사님께서 홍보에 나설 수는 없는지요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희 지사님이 가지고 있는 페이스북이나 트위터는 저희 도가 가지고 있는 페이스북 숫자보다 많습니다. 지사님께서는 도의 주요정책에 대해서 본인이 이걸 갖다가 바로 리트윗해 가지고 같이 홍보를 하고 있습니다.

광국

유광국위원

SNS 인플루언서를 활용한 도정홍보 내용에 대해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다.

광국

유광국위원

다음은 20페이지가 되겠습니다. 도정홍보예산 현황과 실국과 공동으로 추진한 홍보사업에 대해서 여쭙겠습니다. 지금 자료에 보면 실국 홍보예산을 공동으로다 활용한, 우리 대변인실 말씀입니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다.

광국

유광국위원

공동으로다가 활용한 홍보사업이 없다고 답변이 나왔거든요. 무슨 얘기냐 하면 대변인실 예산이 110억 정도 되는데 그 사업비 말고 각 실국에 홍보예산이 있는데 그 홍보예산을 활용해서 함께 공동으로 홍보한 사업이 있느냐 없느냐 이런 말씀이에요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님, 그러니까 저희는 이렇게 보시면 될 것 같습니다. 대변인실의 주 홍보는 경기도의 핵심정책을 갖다가 저희가 광고 홍보할 때 쓰는 예산이고 실국에서 쓰는 예산들은 저희가 언론홍보위원회에서 미리 다루겠지만 실국 자체사업을 주로 쓰는 그런 홍보예산이라고 보시면 될 것 같습니다.

광국

유광국위원

그러면 없다고 말씀하시는 거예요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

아니요. 없다고가 아니라 때로는 주요, 예를 들면 경기지역화폐 같은 경우도 결국은 실국에 있는 사업이고 그다음에 저희가 보는 청년기본소득도 마찬가지로 실국의 사업인데 결국은 실국 사업을 저희 대변인실과 실국이 같이 공동으로 추진한다고 보시면 될 것 같습니다.

광국

유광국위원

그런데 우리가 자료를, 이필근 위원님하고 정윤경 위원님하고 제가 자료를 요구했어요, 그 자료에 대해서. 그런데 여기에 보면 대변인실과 공동으로 추진한 홍보사업은 해당 없다고 이렇게 와서 실제 해당이 없는지 한번 여쭙는 거예요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

그러니까 아마 이렇게 됐습니다. 저희 대변인실에서는 전체적으로 아까 말씀드린 것처럼 예산을 총괄적으로 운영하고 실국은 사업별로 사업을 자체 진행하기 때문에 제가 아마 지금 말씀을, 저는 아마 그 사업에 대해서는 우리도 할 수 있고 실국도 할 수 있다 그랬는데 아마 우리 답변 자체가, 그러니까 저희는 총괄하고 그다음에 실국에서는 해당 사업을 추진한 자료를 제출했던 것 같습니다.

광국

유광국위원

그러면 본 위원이 이렇게 여쭙는 이유는 물론 총괄적으로 대변인실에서 운영하지만 실국에서는 실국별로다가 홍보를 하고 있습니다. 그러면 총괄적으로 이를테면 예를 들어서 농정해양위에서 G마크 홍보한다 그러면 G마크 홍보할 때 분명히 도정홍보도 같이 할 수 있다고 보거든요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

G마크 관련해서 해당 농정국에서는…….

광국

유광국위원

예를 들면 농산물유통사업을 홍보하는데 거기에 플러스해서 경기도정을 홍보할 수 있다고 보거든요. 그렇게 홍보를 안 하시냐 이런 얘기예요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

홍보라는 것은 선택과 집중을 하기 때문에 가능하면, 우리가 이번에 G버스 같은 경우도 15초 이내에 버스에 이미지를 전달하기 때문에…….

광국

유광국위원

아니, 제가 여쭙는 것은 실국 예산을 이용해서 홍보하는 게 있냐 없냐 이런 말씀을 하는 거예요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

실국 예산은 실국 자체에서 추진하고 있습니다.

광국

유광국위원

그러면 우리 대변인실에서는 전혀 관여하지 않는다 이런 말씀이죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희 대변인실에서는 실국 예산에 대해서는 저희가 단지 언론홍보위원회에서 이 예산을 이 매체에 활용해서 적정하게 썼으면 좋겠다 정도로 의견제시만 하는 거지 실국 예산을 저희 대변인실에서 쓰지는 않습니다.

광국

유광국위원

그거는 확실한 사항이죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 저희가 지금 그렇게 추진하고 있습니다.

광국

유광국위원

본 위원이 말씀드리는 이유는 저희가 상임위에서 행정사무감사를 하는 과정에서 그 사업예산에 대해서 자료를 내라고 얘기했더니 상임위에서 하는 말씀이 “대변인실에서 자문을 받아서 내겠습니다.”라고 말씀하셨어요. 그래서 그 이유가 뭔지 잘 몰라서 지금 여쭙는 거거든요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

그러니까 위원님, 그 부분은 저희가 매달 한 번씩 언론홍보위원회를 개최하는데 실국에서 사업을 추진하겠다고 하시면 저희 대변인실에서는 아홉 분의 언론홍보위원들이 그 예산에 대한…….

광국

유광국위원

아니, 홍보위원회를 하는 건 알아요. 언론홍보위원회에서 위원회를 여는 건 알고 있습니다. 알고 있는데 그걸 여쭙는 게 아니라 대변인실에서 각 실국에 있는 예산에 관여하지 않느냐 이런 말씀을 드리는 거예요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 관여라는 표현이 아니라 그 예산을 그 목적과 매체에 타당성 있게 쓸 수 있는지를 언론홍보위에서 자문역할 정도만 하고 있습니다.

광국

유광국위원

그러면 자문역할만 하고 실국에 있는 예산은 전혀 관여하지 않는다 이런 말씀이죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네.

광국

유광국위원

제가 이런 질문을 드리는 이유는 제가 농정해양위원회에서 행정사무감사를 하는 과정에서 우리 예산이 보통 농산물 홍보예산이 20억 이상이 서요. 가장 농업파트에서 중요하게 다루는 건 농업을 생산하는 것보다는 판로개척이 더 우선이거든요. 그래서 예산 한 20억을 세우는데 내년도 예산에 그 예산이 반토막이 났더라고요, 보니까. 그래서 이유가 뭐냐 추궁을 했더니 집행부 답변이 대변인실에서 가져갔다는 거예요. 그래서 그게 무슨 얘기냐 그랬더니 그런 부분에 지금 우리 담당관님께서는 전혀 관여를 안 하신다고 그랬는데 사실상은 관여를 해 왔던 부분에 대해서 가져갔다 이런 말씀이에요. 그래서 그런 부분에 대해서 한번 여쭙는 거예요. 실제 맞느냐. 지금 내년도 예산이 원래 20억이 서야 되는데 10억밖에 안 서 있어서 “10억은 어디 갔느냐?” 그랬더니 “대변인실에서 가져갔습니다.”라고 말씀하셨어요. 그러면 어디로 갔느냐, 그래서 그걸 여쭙기 위해서 지금 질문드리는 거예요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님, 다시 말씀드리지만 저희는 그러니까 예산이 때로는 실국별로 편성하다 보면 중복될 수가 있고 매체가 중복이 될 수 있고 그래서 그런 부분들을 갖다가 저희가 어떤 전체적인 언론 담당부서로서 그에 대한 자문과 조정에 대한 부분들을 갖다가 하는 거지 실국에 있는 예산을 저희가 가져다 쓴다, 그런 경우는 저희가 없습니다.

광국

유광국위원

추후에 저희가 예산심의할 때 말씀을 드리겠습니다마는 담당관님께서는 분명히 그렇게 말씀하셨어요. “이 예산에 대해서는 전혀, 실국 예산은 언론홍보위원회에서 심의하는 것 외에는 관여하지 않습니다.” 이렇게 분명히 말씀하셨습니다. 책임질 수 있죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네.

광국

유광국위원

질문 마치겠습니다.

용복

진용복위원장

유광국 위원님 수고하셨습니다. 이현호 보도기획담당관님, 유광국위원님이 질의하신 그 내용에 대해서 담당관 소관 일입니까, 아니면 우리 언론협력담당관 소관 일입니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그 업무는 저희 언론협력담당관에서 광고 홍보비를 집행하기 때문에 언론협력담당관에서 그 업무를 추진하고 있습니다.

용복

진용복위원장

그러면 이 자세한, 소소한 내용은 잘 모르겠네요. 그렇죠? 지금은 대변인 입장의 그 자리를 대신해서 답변을 해 주시는 건데 그러면 소소한 부분에 대해서 정확히 모르면 지금 언론협력담당관에 5개 팀이 있잖아요. 그러면 누구 담당팀장이 있으면 그분한테 답변 좀 하라고 요청하면 안 될까요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그러시면 위원장님, 우리 담당팀장이 뒤에 배석했기 때문에 그에 대한 세부적인 내용을 갖다 확인하는 차원에서라도 답변 올릴 수 있도록 양해를 부탁드리면 좋겠습니다.

용복

진용복위원장

그래서 그렇게 얘기하면 되잖아요. 제가 모두에도 언론협력담당관 쪽의 업무는 팀장님한테 답변의 기회를 주겠다고 분명히 제가 서두에 말씀을 드렸는데 그것을 본인의 업무도 아닌데 지금 자세한 부분까지 답변을 하시는데 지금 유광국 위원님께서 하시는 내용에 대해서 계속 아니라고만 얘기하는 게 아니라, 본인 업무가 아니잖아요? 아니, 지금 답변에 대해서 책임질 수 있어요? 지금 유광국 위원님이 이것에 대해서 그냥 질의만 하는 게 아니라 소관 상임위원회 행정사무감사를 하는 도중에 이런 일이 있었기 때문에 이런 질의를 하는 거예요. 그런데 본인의 업무도 아닌데 계속 아니라고만 답변을 하고 계세요? 지금 언론협력담당관의 담당하는 팀장님 누구십니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

현재 오상수 언론행정팀장이 배석해 있습니다.

용복

진용복위원장

그러면 답변의 기회를 드리겠습니다. 한번 답변해 주시기 바랍니다.

상수

오상수대변인언론행정팀장

안녕하세요? 언론행정팀장 오상수입니다. 질의에 대한 답변드리도록 하겠습니다. 저희는 언론을 총괄하는 부서로서 각 실국 단위별 홍보예산과 전체적인 대변인실 홍보 이원체제로 운영하고 있습니다. 그래서 저희 보도담당관님께서 말씀하신 것처럼 실국 단위별 예산은 집행을 하고 있고 그다음에 저희가 언론을 전체적으로 하기 때문에 효율성 언론집행이라든지 광고효과를 배가하기 위해서 부서 간 업무 협의조정은 진행하고 있습니다. 그다음에 위원님께서 질의 주셨던 내용 중에 예산 관련은 예산실에서 예산을 조정해서 그 예산이 특정부서에 집중되지 않고 전체적으로 부서 간 업무가 홍보될 수 있도록 조정된 걸로 알고 있습니다. 그리고 그 예산은 대변인실로 배정되는 게 아니라 농정국에 많이 배정됐던 예산이 새로 생긴 국이라든지 홍보 수요가 있는 부서로 조정된 걸로 저희가 파악하고 있습니다.

용복

진용복위원장

우리 오상수 팀장님 그 답변에 대해서 유광국 위원님 질의 있으면 더 해 주시기 바랍니다.

광국

유광국위원

본 위원이 말씀드리는 건 신설된 부서의 홍보비는 별도의 홍보비라고 봅니다. 그런데 저희가 집중적으로 그 얘기가 나온 사항은 어느 사업에 20억이라는 돈이 하루아침에 50%로 줄었다면 인정을 못 하는 부분이기 때문에 그 부분에 대해서 이야기하는 과정에서 나온 얘기예요. 저희가 보면 지사께서 업무를 추진하는 데 이를테면 업무추진비가 한정되어 있는 부분이 아니기 때문에 그런 부분은 압니다. 또 홍보도 역시 지사님의 홍보 마인드 가지고서 각 부서에서 홍보를 하는 부분이고 지사님 명의를 가지고 홍보하는 것이기 때문에 함께 홍보는 할 수 있다고 봅니다. 그게 잘못되었다고 하는 게 아니라 실제상으로 대변인실에서 홍보하는 부분이다 그러면 사실 그래도 이런 부분에 대해서 공동으로 홍보한 부분에 대해서 나와야 되고, 감추지 말고 나와라 이런 얘기예요. 그러니까 대변인실에서 각 실국의 홍보예산을 가지고 공동으로 한 부분에 대해서는 함께 공유를 해서 투명성 있게 하라는 뜻에서 말씀드린 거고요. 제가 그런 부분을 이해 못 하는 거 아니에요. 경기도를 홍보하는 부분이지 대변인실을 홍보하는 건 아니란 말이에요. 그러니까 전체적으로 하는 부분에 대해서는 공유를 하는데 최소한 자료에는 투명성 있게 나와 줘야 된다고 생각이 들어서 요구했던 부분이고요. 또 한 가지는 우리가 농정해양위원회에서 갑자기 예산이 줄었던 부분에 대해서 이야기하는 과정에서 이런 부분이 나온 거예요. 그래서 그 부분이 “일반적으로 대변인실에서 써왔던 예산이기 때문에 갔습니다.”라고 그렇게 얘기했기 때문에 여쭙는 거예요, 다시 확인하는 거고. 그러니까 그 얘기가 나왔던 건 집행부에서 나온 얘기예요. 그러니까 집행부에서 나왔는데 우리 대변인실에서는 아니라고 하니까 뭐가 잘못된 게 아니냐 이렇게 해서 자꾸만 여쭙는 거거든요. 그것이 우리 위원들이 지어낸 얘기가 아니라 집행부에서 흘러나온 얘기기 때문에 다시 한번 확인하는 거예요.

상수

오상수대변인언론행정팀장

답변드리도록 하겠습니다. 최종적인 예산의 최종 결정을 홍보위원회에서 하다 보니까 모든 자료가 대변인실을 마지막으로 들어와서 결정된 이후에 집행이 이루어진 그 과정의 표현의 방식으로 저희는 판단하고 있습니다. 예산에 대한 부분은 예산계에서 조정ㆍ운영하고 있고요.

광국

유광국위원

알겠습니다. 제가 시간을 많이 할애해서 저희가 예산을 다룰 때 다시 한번 최종적으로 다루겠습니다. 이상입니다.

상수

오상수대변인언론행정팀장

감사합니다.

용복

진용복위원장

유광국 위원님 수고하셨습니다. 오상수 팀장님, 잠깐만요. 지금 유광국 위원님께서 얘기하신 농정해양위원회 홍보예산 20억에서 지금 10억을 대변인실에서 가져갔다는 건지 아니면, 그 돈을 대변인실에서 사용을 한 거죠?

상수

오상수대변인언론행정팀장

대변인실은 예산이 증액 부분이 없고요. 금년 2019년과 동결예산이기 때문에 없고 기획실에서 신설 국이라든지, 농정국 예산이 많이 집중화되어 있어서 부족한 국으로 조정한 걸로 저희가 파악하고 있습니다.

용복

진용복위원장

네, 알겠습니다. 들어가시기 바랍니다. 그러면 이강희 과장님, 지금 경기지역화폐 방방곡곡 데이트 31 행사를 했잖아요. 그 자리에서 답변해 주세요. 그러면 이 홍보예산은 우리 홍보기획관에서 예산을 편성해서 한 거예요, 아니면 다른 실에서 가져온 거예요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

저희 예산으로 진행한 것입니다.

용복

진용복위원장

거기 예산으로 진행한 거예요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 저희 행사 예산에서 사용했습니다.

용복

진용복위원장

네, 알겠습니다. 다음 김경호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경호

김경호위원

안녕하세요? 가평의 김경호 위원입니다. 제가 행감을 어제 왔더니 아무도 안 계셔서 헷갈렸습니다. 왜 그랬나 그랬더니 제가 빨리 왔더라고요. 여태껏 고생하시느라고 긴장을 완화시키는 의미로 한 거니까 이해를 당부드리도록 하겠습니다. 제가 마지막 질문인 것 같은데요. 우리 자료집 홍보기획관 490페이지 경기미디어크리에이터 운영현황을 보시면 홍보기획관님, 경기미디어크리에이터가 뭐죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

도민들 중에서 영상을 제작하는 것에 전문성이 있는 사람들을 모집해서, 현재 45명 정도가 모집돼서 활동을 하고 있습니다.

경호

김경호위원

저도 사실 잘 모릅니다. 그런데 홍보기획관님이 저보다 더 모르시는 것 같아서. 아니, 저도 모르고 홍보기획관님 담당부서 장도 모르는데 도민들은 얼마나 많이 알겠습니까? 도민 중에서라고 그러셨죠? 뽑는 게 도민 중에서 뽑는 게 아니더라고요. 전국을 상대로 해서 뽑더라고요. 그러니 잘 모르시잖아요? 정책담당관님께서, 아니면 정책의 최종 결재 과에서 뭔지도 모르는 사업들이 지금 진행되고 있다라는 게 문제인 것 같고요. 2019년도에 45명 맞습니다. 맞고요. 이분들이 주로 하시는 부분들을 보면 경기도가 운영하는 소셜방송으로 인터넷 생방송, 유튜브, 네이버TV, 카카오TV 이런 곳에 경기미디어크리에이터들이 자신들이 한 작품들을, 아니면 동영상들을 올리는 것 같습니다. 맞나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

경호

김경호위원

그렇죠. 그런데 보시면, 지금 여기 490페이지의 2019년도하고 2018년도에 보면 제가 지금 하나 찾아놨어요, 바로 여기 하나. 여름철 필요한 생활 어플리케이션 TOP3 해 가지고 조회 수가 5만 4,501건으로 되어 있어요. 어떻게 이런 조회 건수가 나온 거죠? 그러면 기획관님, 담당에게 답변을 하라고, 편하신 대로. 어차피 제가 봤을 때는 기획관님이 답 못 하실 것 같아요. 향후에는 연찬을 하셔서 나오시기를 지극히 당부드리겠습니다.

용복

진용복위원장

김경호 위원님, 지금 홍보기획관 쪽에는 과장님들이 다 배석을 하고 있으니까요, 담당과장님한테…….

경호

김경호위원

그러면 담당과장님 좀 부탁드리도록 하겠습니다. 죄송합니다.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

홍보미디어담당관입니다. 사실 저도…….

경호

김경호위원

과장님도 모르시는구나?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네, 그렇습니다.

경호

김경호위원

아니, 국장님도 모르고 과장님도 모르는 정책을 지금 우리가 하고 있습니까? 아, 이거 참 동네 창피해서…….

윤석

곽윤석홍보기획관

위원님, 질문을 정확하게 해 주시면 과장이 답변할지 팀장이 답변할지 저희가 판단을 해 보겠습니다. 정확한 질문을 주시면 좋겠습니다.

경호

김경호위원

그러니까요. 경기미디어크리에이터 여기에 보면 자료 낸 거에 여름철 필요한 생활 어플리케이션 TOP3 여름철 경기도 추천 어플 해 가지고 조회 수가 5만 4,000건으로 되어 있어요. 이것에 대해서 물어보고 싶은 겁니다. 제가 페이지 수도 정확하게 알려드렸는데요.

윤석

곽윤석홍보기획관

말 그대로 조회 수가 그렇게 나와 있는 거죠.

경호

김경호위원

그런데 그 조회 수가 어떻게 그렇게 나왔죠? 제가 지금 여기 유튜브를 보니까 252회로 되어 있습니다. 띄우면 가장 좋은데. 뒤에서 빨리빨리 적어서 주십시오, 속도감 있게.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희 담당팀장이 답변할 수 있도록 해 주시겠습니까?

경호

김경호위원

우리 위원장님께서 허락을 안 하십니다. 그래서 과장님이…….

용복

진용복위원장

대변인실은 팀장님들한테 답변을 하게 한 것은 지금 상황을 다 알잖아요? 그렇기 때문에 한 거지 지금 홍보기획관은 우리 담당과장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

경호

김경호위원

과장님이 배워서 하시려면 조금 시간이 걸릴 것 같습니다. 시간을 좀 더 주십시오.

용복

진용복위원장

시간을 더 드리겠습니다.

경호

김경호위원

감사합니다. (홍보기획관홍보미디어담당관, 관계공무원에게 확인 중) 이제 다 배우셨어요?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네, 좀 미진하지만 답변드리겠습니다.

경호

김경호위원

괜찮습니다.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

유명한 인플루언서가 다양한 매체에다 동시에 개시한 것을 합산한 숫자가, 개별적으로 봤을 때는 200몇 건인데 이게 합산한 숫자이기 때문에 그게 5만 4,000건이 나온 겁니다.

경호

김경호위원

아니, 이게 어떻게 합산을 해요? 여기는 단위별로 하나 딱 나왔는데요. 꿀팁 가득한 어플리케이션 해 가지고 여름철 경기도 추천 어플 5만 4,000으로 나왔는데. 이거 담당도 모르면 제가 알려드릴까요, 왜 이런 숫자가 나왔는지? 아니, 정책을 하시면서 국장님도 모르시고 과장님도 모르고 담당도 모르고 이걸 왜 하시는지 난 도대체 이해……. 제가 그냥 답변을 해 드릴까요, 왜 나왔는지? 제 추측입니다, 추측. 맞는지 안 맞는지 확인만 해 주십시오, 시간은 흘러가니까. 5만 4,000건이 나온 게 아마 이 콘텐츠를 만들어서 우리가 운영하는 인터넷 생방송, 유튜브, 네이버TV, 카카오TV 이런 데에 총 올린 숫자를 여기에다 적은 것 같아요. 왜 그러냐면 지금 유튜브를 보니까. 아니, 정책을 하시는 분들이 그걸 모르고 제가 얘기하는 게 참 뭔가 역설적이지 않습니까?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네, 위원님 말씀이 맞는 것 같습니다. 저희가 부족한 게 있고 그래서 이번을 계기로 많이 여기에 관심 갖고 배우고 학습해서 다음에는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

경호

김경호위원

그렇게 말씀하시면……. 이게 그래서 아마 5만 4,000건이 나온 거고요. 그중에서 유튜브 건이 252건뿐이 안 되는 것 같습니다. 제가 지금 시간이 없어서 카카오TV나 네이버TV를 못 뒤져봐서 그런데 거기에도 아마 이 내용이 있을 거라고 판단이 됩니다. 그러면 거기에 총 합산된 게 5만 4,000인데. 제가 왜 이렇게 말씀을 드리느냐면 실질적으로 우리가 정책을 하면서 정책에 대한 부분들을 정확히 이해를 하고 해야 되는데 돈만 가지고 예산만 뿌리고 남들이 알아서 해라 이건 책임 있는 행동이 아니죠. 책임 있는 행동이 아니고 그 부분들에 있어서 지극히 좀 저거하고요. 그리고 향후에는 이렇게 정리를 하지 마시고 이걸 매체별로 몇 건 이렇게 했으면 이해가 쉬웠지 않습니까? 지금 이런 혼동도 안 겪었고요. 왜 그러냐면 또 매체별로 나오는 성격들이 다 달라요. 카카오TV가 강한 부분이 있고 유튜브가 강한 부분이 있고 네이버TV가 강한 역할들이 있어요. 그럼 그 역할에 맞는, 그러니까 그 TV에 맞는, 유튜브의 성격에 맞는 주제를 동일하게 해서 그건 그쪽으로 집중을 해야 되고, 크리에이터들 중에서. 그다음에 이걸 구분해서 해야 됩니다. 그래야지만 그 정책적 효과가 나오고 이걸 조회 수를 올릴 수 있고 그렇거든요. 유튜브에서 성공한 대표적인 사례를 보면 중구난방으로 이거 올렸다 저거 올렸다 한 사람이 성공한 거 하나도 없습니다. 하나를 꾸준히 하다 보니까 올라가는 겁니다. 그렇기 때문에 그 말씀을 드리는 거예요. 만일 유튜브에 우리가 정책이다 그러면, 농정이다 그러면 농정만 하나 줄기차게 올린다든가 이렇게 해서 승부를 봐야지 소셜 이런 것들이 성공을 하지 단순히 정책적으로 누가 요새 소셜이 유행이니까 해 봐라 그러니까 이걸 갖다 한 사람한테 만들어 놓고 쫙 펼쳐 놓고, 쫙 펼쳐 놓고 절대 조회 수 올릴 수 없습니다. 그래서 향후에는 그런 부분들을 참고해 주시고요. 그래서 그것들을 어떻게 할 것인지 다시 재작성해서 제출을 요구하도록 하겠습니다.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네, 그렇게 하겠습니다.

경호

김경호위원

그리고 이 미디어크리에이터들은 우리가 정보가 좀 부족해요. 내가 인터넷 쳐보니까 그 모집하는 거 외에는 안 나와 있습니다, 사실은. 이게 얼마만큼 심각한지 우리 담당국장님도 모르시고 과장님도 모르시고 이 정도로 심각하거든요, 거기 뒤에서도 헷갈리고. 그러니까 우리가 정책을 하면 무엇인가 적극적으로, 이왕 하는 거. 그래서 그런 식으로 운영을 부탁드리겠고요. 그다음에 또 하나 궁금한 게 미디어크리에이터들의 보상은 어떻게 이루어집니까, 보상은? 건수당 하나요, 편수당 하나요?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

답변드리겠습니다. 건당 10만 원 정도를 지급하고 있습니다.

경호

김경호위원

그러면 보상비로 지급하는 거예요, 제작비로 지급하는 건가요?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

활동비라고 보시는 게 더 나을 것 같습니다.

경호

김경호위원

활동비로요. 그 이외에 그러면 부가적으로 지출하는 것들은 뭐뭐들이 있죠?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

자료 좀 보고 말씀을 드리겠습니다.

경호

김경호위원

그래서 향후에는 행감 정도 나오실 때는 자료를 충분히 숙지하시고, 자료만 읽어보면 그냥 답이 나옵니다.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

그 외에는, 한 달에 한 번씩 교육시켜 주는 것 외에는 없는 것 같습니다.

경호

김경호위원

그렇게 하세요? 정말이세요?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네.

경호

김경호위원

명함 이런 거 제작 안 합니까? 음원 이런 거 쓰게 해 주지 않습니까?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

명함도 제작을 합니다. 그리고 피드백을 시켜 주고요.

경호

김경호위원

그러니까요. 그러니까 제대로 연찬을 해 가지고 나오셔야지. 우리 위원들이, 운영위원회가 암만 저거하다고 생각을 하셔도 최소한의 예의 정도는 지키고 했으면 좋겠습니다.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

죄송하다는 말씀 다시 드리겠습니다.

경호

김경호위원

그건 의원들에 대한 예의입니다. 그다음에 의원들에 대한 예의는 도민에 대한 예의고요. 그런 부분들은 향후에는 부탁을 드리도록 하고요.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

명심하겠습니다.

경호

김경호위원

미디어크리에이터 모집 선정은 제가 아까 봐서 이해는 됐고요. 성별, 지역별 구성은 어떤지 그렇게……. 그동안 미디어크리에이터가 생산한 제작 편수가 총 몇 편이죠?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

지금 9월까지 200편입니다.

경호

김경호위원

9월까지요. 주목할 만한 영상이 있습니까? 여기 나온 거 외에는 특별한 거 없죠? 5만 건 정도.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

지금 현재 여기 최다 조회 수 영상목록 5건이 있는 건데요.

경호

김경호위원

그거죠?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네, 그렇습니다.

경호

김경호위원

이걸 또 다 분산시켜 놓으면 실질적으로 뜬 게 하나도 없다는 얘기입니다. 아까 5만 4,000건이 몇 가지 소셜로 분산된 걸 모은 거기 때문에 그걸 다시 분산시켜 보면 뜬 게 없어요. 정책적으로 실패한 겁니다. 그렇죠? 그런데 이건 필요하다는 거 인정하십니까?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네, 맞습니다. 필요하다고 인정하는데…….

경호

김경호위원

그러면 이걸 앞으로 이대로 놔둬서는 안 되겠죠?

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네.

경호

김경호위원

그래서 향후 개선방안도 저한테 제공을 해 주시도록 부탁을 드리겠습니다.

치권

인치권홍보기획관홍보미디어담당관

네, 알겠습니다.

경호

김경호위원

그리고 아까 존경하는 유광국 위원님께서 인플루언서 말씀을 하셨어요. 이거 대표적인 사례가 있습니까? 우리 크리에이터들하고 인플루언서하고 같이 협업사례 같은 거 있습니까?

용복

진용복위원장

김경호 위원님, 우리 홍보기획관에서 정확한 답이 안 나옵니다. 그러니까 질문 꼭지를 뭘 할 건지 던져주시고 우리가 이따 추가질의할 때 정확한 답변을 하도록 하는 게 효율적이지 않을까.

경호

김경호위원

네, 그러면 간단하게 쭉쭉쭉 질문을 던지도록 하겠습니다. 그래서 어쨌든 간에 그런 것들 지금 제가 말씀드린 거 정리하고요. 제가 서울하고 잠깐 비교를 해 드릴게요. 일단 우리 경기도는 전국으로 풀어놨어요. 이게 장점일 수도 있습니다. 그런데 제가 생각했을 때는 경기도민한테 그 기회를 주는 게 맞다라고 생각합니다. 서울은 크리에이터들이 서울 주민이어야만 가능합니다. 그래서 이거는 서울 사람들은 서울에서 하고 우리 경기도 사람은 경기도에서 할 수 있도록 그렇게 배려해 주는 게 맞습니다. 왜 그러냐면 이것도 직업적으로 또 움직이는 사람들이 있습니다. 그러기 때문에 우리 자원들을 활용해서 가는 방법이 좋겠고요. 그다음에 모집방법이 우리는 개인으로 모집합니다. 그런데 서울 같은 경우에 있어서는 팀으로 모집해요. 그런데 이 팀이 더 굉장히 중요합니다. 왜 그러냐면 요새 1인미디어는 절대 혼자 자기가 사진 찍고 촬영하고 각본 쓰고 진짜 어렵습니다. 그래서 앞으로 향후에는 서울처럼 팀으로, 서울 것 한번 찾아보시고 팀으로 모집해 가지고 그렇게 할 수 있는 게 훨씬 효율적입니다. 혼자는 절대 하기가 어렵습니다, 1인미디어는. 요즘은 굉장히 발달돼 있기 때문에, 옛날에 초창기 때는 혼자 가지고 다 했지만 지금은 아주 전문성들을 요합니다. 그리고 활동할 때는 우리도, 거기도 편당 10만 원씩이나, 1편당 110만 원씩 영상 제작비를 지원합니다. 우리는 보니까 보상비로 10만 원씩 지원하는데요. 서울은 110만 원씩 지원합니다. 그러니까 양질의 콘텐츠가 나올 수밖에 없죠. 그래서 어차피 할 거면 제작지원을 좀 돈이 들더라도. 그리고 아까 우리 존경하는 유광국 위원님께서 말씀하셨던 부분 중에서 우리가 진짜 가장 좋은 인적 자원이 있습니다. 누구냐면 이재명 도지사입니다. 제가 이재명 도지사님 해 가지고 저하고 뜬 게 벌써 30만 조회 수가 넘었어요. 그다음에 이번에 우리 의회 홍보실에서 유튜브 e끌림을 하거든요. 거기에 저하고 지사님하고 올려놨는데 지금까지 조회 수가 8만이 넘었습니다. 지금까지 한 것보다 최고 낫습니다, 여기서 그냥 우리 직원이 지사님하고 제 얼굴 갖다놓은 게. 그래서 가능하면 우리가 가장 좋은 자원이 있습니다. 활용할 수 있는 방안도 고민해 보시는 게 굉장히 좋을 거라고 생각합니다. 그리고 나머지 부분들은 이따 추가질문 시간에 할 수 있도록 하겠습니다, 어차피 답변은 안 나오기 때문에. 이상 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

용복

진용복위원장

김경호 위원님 수고하셨습니다. 저희가 지금 추가질의 전에 본질의는 남종섭 위원님 한 분 남으셨는데요. 남종섭 위원님의 본질의를 마치고 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 남종섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종섭

남종섭위원

용인의 남종섭 위원입니다. 잠깐 죄송한 말씀, 제가 목이 안 좋아서 사실 질의를 진행할까 말까 하다가 잠깐 동안만 하겠습니다. 우선 우리 홍보기획관님, SNS소통관 지금 하고 계시죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

종섭

남종섭위원

그러면 거기 운영인원이 205명이라고 지금 자료에는 돼 있어요. 지금 소통민원관리시스템을 구축하고 있는 중이죠? 다 했나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

아직 다 못 했습니다. 12월 중순경 완료할 예정입니다.

종섭

남종섭위원

그러면 우리 소통관 선발했으면 선발기준이 있잖아요. 어떤 선발기준을 가지고 선발하셨어요?

윤석

곽윤석홍보기획관

대체로 저희가 한 과에 1명씩 정도를 기준으로, 물론 공공기관에도 요청을 드렸는데요. 그쪽 내부에서 선임을 해 주셨습니다. 그러니까 실무 홍보활동, 그러니까 SNS 활동이 가능한 내부 실무자로 추천돼서 현재 구성이 돼 있습니다.

종섭

남종섭위원

그래서 평가도 하셨죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

종섭

남종섭위원

그 평가방법에 제가 받은 자료에는 인사가점도 있고 국내외 선진지 시찰도 있고 휴양시설 포인트 지급도 있고 도지사 표창도 있어요. 지금 진행하고 있는 것은 뭐죠? 한 번 평가하셨죠, 이게?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 상반기에 한 번 했고요. 하반기에는 현재 11월 달에 평가가 진행 중에 있습니다.

종섭

남종섭위원

지금 진행 중이고요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

종섭

남종섭위원

그런데 만약에 인사가점을 부여하게 되면 굉장히 큰 혜택이 돌아가는 거잖아요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

종섭

남종섭위원

그런데 지금 인사가점까지 주고 인센티브를 이렇게 선정적으로 해 줘도 잘 진행이 안 되는 것 같아요, 소통관 역할이.

윤석

곽윤석홍보기획관

만족스럽지는 않습니다마는 점차 개선되는 이런 추세는 있고요.

종섭

남종섭위원

그런데 이런 판단은 해 보셨나요? 인사가점에다가 굉장히 국내외 선진지 시찰 권한도 주고 그런 권한을 많이 주는데도 불구하고.

윤석

곽윤석홍보기획관

현재 이러한 내부의 평가를 바탕으로 한 시상 이런 데서 선발되는 분들의 경우 대체로 균형 있게 공무원노조와도 협의하고 총무과와도 협의하고 이러면서 정해진 숫자여서요. 저희가 요청한 저희 나름의 선발기준은, 평가기준은 아니었고요.

종섭

남종섭위원

그런데 이게 애초에 시작할 때 SNS소통관 자체가 저희는 굉장히 민원부서하고 가깝냐, 아니면 홍보 쪽하고 가깝냐 그랬을 때 빠른 민원처리를 위해서 SNS소통관이 각 실국에 있어야 된다. 그래서 바로바로 SNS를 통해서 답변을 해야 된다라고 이렇게 얘기했잖아요. 그런데 저희가 조사한 바에 의하면 지금 여기는 민원처리 건수가 446건이라고 결과가 나왔어요. 이게 9월 달까지의 실적이죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

종섭

남종섭위원

홍보는 한 6,700건 정도 가는데 민원 건수가 446건이라고 나와 있는데 실제로 우리 평가자료에 보면 총 16건밖에 없어요, 민원처리 건수가. 그러니까 인센티브를 부여하는 그 열 분하고 그 뒤에 열 분, 그래서 총 스무 분이 지금 여기 대상자인데 거기서 민원처리를 잘해 가지고 가산점을 받은 사람의 민원처리 건수가 16건밖에 안 돼요. 그러면 나머지 440건에 대해서는, 여기에 나오지 않는 지표에 대해서는 민원처리를 다 한 건가요, 이게?

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇습니다. 현재 작년 11월부터 올해 9월 말까지 전체적으로 민원처리 건수가 1,344건이고요. 도정홍보 건수는…….

종섭

남종섭위원

아니, 저한테 올라온 자료는 440건인데요.

윤석

곽윤석홍보기획관

도정홍보 건수는 6만 5,000…….

종섭

남종섭위원

그러면 거기서 만약에 4,000건이라고 얘기하면 SNS소통관 평가자료 인센티브 대상에 가장 최고점을 받은, 국내외 시찰 대상자 중에 선정된…….

윤석

곽윤석홍보기획관

위원님, 평가기준에 들어간 것은 평가기간 3개월 동안에 했던 기록이 현재 위원님한테 제출된 자료입니다.

종섭

남종섭위원

이건 3개월 평가기준이에요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 인사가점이어서요.

종섭

남종섭위원

그런데 그러면 이걸 가점으로, 만약에 이걸 3개월 평가기준으로 했다고 그래도 원래 애초에 SNS소통관의 목적은 민원처리의 목적이 더 많다라고 보거든요, 홍보보다는. 맞습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇습니다.

종섭

남종섭위원

그런데 그러면 이 가점은 높게 줘야 되는데 여기 민원처리 건수를 보면 1등을 한 부분 아니면 10명 중에 들어온 부분도 민원처리 건수가 1건밖에 안 돼요, 한 사람에. 그러면 이건 민원처리에 대한 SNS소통관 운영이 아니고 홍보를 위한 SNS소통관이 되지 않나 이렇게 생각하니까 애초의 목적하고 어떻게 틀리냐라는 얘기예요. 여기 한번 그 자료 지금 보고 계시죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

종섭

남종섭위원

지금 거의 0건이에요, 민원처리 건수가. 그래서 지금 SNS소통관이 잘 운영되고 있나라는 것을 제가 질의드리는 거예요. 그러면 이게 민원처리의 목적이 아니고 빠른 답변을 위해서 처음에는 이 SNS소통관을 시작했는데 그런데 지금 보니까 민원처리가 아니고 SNS 홍보에 대한 문제잖아요. 그러면 SNS 홍보는 따로 하시죠, 이것 말고도?

윤석

곽윤석홍보기획관

물론입니다. 지금 상대적으로 민원처리 건수가 전체 SNS를 통해서 들어오는 내용 중에 비율적으로 보면 좀 이 정도 숫자입니다. 전체적인 숫자 자체가 상대적으로 1,344건 정도로 그렇게 많은 비중을 차지하는 것은 아니어서요.

종섭

남종섭위원

그러니까 민원이 적다, 민원해결, 그러니까 여기서 민원답변이 적다라는 건, 제가 이 자료를 보고 지금 얘기하는 거예요. 제가 봤을 때는 그렇게 썩 잘한 SNS소통관 정책이다라고는 볼 수가 없고요. 그다음에 이거는 물어보고 싶어요. 그러면 SNS소통관이 지사님 개인 트위터를 계속 봐야 되는 건가요, 어떻게 되는 거예요? 그 소통관이 대개 지사님한테 개인계정으로 답변이, 만약에 물어보면 우리가 답변을 해 주잖아요, 그렇죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

현재 보고 있습니다. 왜냐하면…….

종섭

남종섭위원

그러면 205명이 지사님 트위터를 계속 지금 검색하고 보고…….

윤석

곽윤석홍보기획관

같이 보는 거죠.

종섭

남종섭위원

올라오면 딱 떠요? 자기…….

윤석

곽윤석홍보기획관

205명은 저희가 봐서 배분해 주는 거고요. 지사님 트위터를 보는 것은 저희 SNS소통업무를 담당하고 있는 직원들 3명이 보는 겁니다.

종섭

남종섭위원

이 배분을 누가 해 줘요?

윤석

곽윤석홍보기획관

배분은 저희가 현재는 수동으로 하고 있습니다.

종섭

남종섭위원

누가 해 주냐고요, “저희가”가 아니라.

윤석

곽윤석홍보기획관

소셜미디어팀의 2명의 직원이 이것을 맡고 있습니다.

종섭

남종섭위원

그러면 지사님 개인 트위터에 뜨거나 아니면 경기도에 올라오는 민원이나 이런 것에…….

윤석

곽윤석홍보기획관

14개 SNS 채널 전체를 하고 있습니다.

종섭

남종섭위원

아니, 그러니까 그러면 처음 애초에 이 문제를 SNS소통관이 필요하다라고 얘기할 때 작년에 뭐가 논쟁이 됐었냐면요. 그러면 민원실에서 받아 가지고 두 분이서 이렇게 뿌려주고 답변하면 되지 왜 SNS소통관을 만들었냐라는 게 그때의 논쟁이었거든요.

윤석

곽윤석홍보기획관

어차피 SNS를 담당하고 있는 부서가 저희 부서고요.

종섭

남종섭위원

그러니까 홍보라면 이해가 간다니까요. 그런데 이건 민원처리에 대한 게 주라고 얘기하셨잖아요. 빠른 민원처리 답변을 위해서 우리가 이걸 해야 된다 이렇게 말씀하셨잖아요, 그때.

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇습니다. 그 내용 상황변화가 사실은 있었던 것은 아닙니다. 시스템을 개발하면 속도는 더 빨라질 수 있겠습니다마는…….

종섭

남종섭위원

그러면 지금 각 실국에서, 실과에서 소통관이 임명되면 각 계정을 실과에서 가지고 있죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

종섭

남종섭위원

그러면 그 사람들이 팔로우하고 팔로워들을 지금 가지고 있습니까? 홍보는 어떻게 해요? 여기 보면 만약에 점수 중에 가장 많은 점수를 차지한 게 도 콘텐츠 공유 건수잖아요. 그러면 계정을 가지고 있잖아요, 각 실과에. 이걸 실과에서 공유를 했어요, 정책을. 도의 정책을 실과에서 공유했는데 공유되면 팔로워가 있어야 볼 것 아닙니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

그건 부서별로 계정이 다 존재합니다.

종섭

남종섭위원

부서별로 있는데 얼마나 가지고 계세요, 그러면 그 팔로워들을?

윤석

곽윤석홍보기획관

부서별로도 다 당연히 있는데 그것이 차등이 심하죠. 저희가 확인 가능합니다, 부서별로 가지고 있는 계정의 팔로워 숫자는 확인할 수…….

종섭

남종섭위원

그러면 그 부서별로 가지고 있는 팔로워 숫자를 저희한테 자료로 한번…….

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇게 하겠습니다.

종섭

남종섭위원

그래서 이게 그럴 거 아니면 홍보도 좋고 민원처리도 굉장히 좋은데 오히려 직원들한테 과중하게 업무 피로도를 높이거나 그럴 소지가 다분하게 섞여있는 것 같아서 하는 말이에요. 그분들이 계속 이걸 위해 소통관으로 지정이 되면 거기에 대해서 업무를 계속 해야 되잖아요. 사실은 농정 파트에 있어서 자기네 홍보하는 건 굉장히 좋은데 그걸 계속 보고 있어야 돼요. 이 계정이라든가 아니면 오면 이걸 또 홍보해야 되고 리트윗해야 되고 공유도 해야 되고. 그래서 인센티브를 지금 주고 있는 거죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

그런 셈입니다. 그리고 다만 그것을 근무시간 중에 진행할 수 있게 그렇게는 저희가 잘 교육하고 맞춰가고 있습니다.

종섭

남종섭위원

그래요. 지금 어쨌든 이 부분에 대해서 이게 민원처리용이냐 아니면 홍보, 당연히 SNS 홍보용은 홍보팀에서 해야죠, 그건. 그런데 단순 민원처리의 기능에 중점을 두는 거라면 아직도 민원부서에다가 우리가 지금처럼 일단 올라오면 이걸 배분하고 그다음에 그 실과에서 이걸 답변하고 받아서 우리 민원부서에서 다시 SNS에다가 답변을 올려주고 이런 처리가 맞는 것 같은데 그거 어떻게 생각하세요?

윤석

곽윤석홍보기획관

진행하면서 확인된 바이기도 한데요. 도정을 홍보하는 것과 민원을 신속하게 처리하는 것이 어느 것도 포기할 수 없는 두 가지 과제가 함께 있는 것 아닌가 이렇게 판단하고 있습니다.

종섭

남종섭위원

그런데 이 부분에 홍보도, 도민들하고 소통하고 홍보하는 것도 단순하게 이걸 지금 배점을 많이 준 그 홍보 콘텐츠를 공유하거나 그런 게 많아요. 지금 95건 공유하고 80건 공유하고 이런 분한테 굉장히 많이 가점을 줬거든요. 이게 단순하다라면 그냥 올라오면 공유만 하면 되는 거죠. 그리고 전혀 소통관의 존재이유가 없이 이거 활동을 안 하는 분들도 굉장히 많아요. 한 17% 정도 된다고…….

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 17%는 아직은 그렇습니다.

종섭

남종섭위원

그러면 왜 안 한다라고 생각하십니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

아직은 이 SNS소통관이 완벽하게 정착된 단계라고 보기는 어려운 초기여서 계속 교육을 통해서 자기 역할을 좀 더 잘할 수 있게 그렇게 하고 있는 단계입니다.

종섭

남종섭위원

일단 알겠습니다. 제가 목이 안 좋아서 이상 질의를 마치겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

평가지표는 좀 더 개선하려고 노력하고 있습니다.

용복

진용복위원장

남종섭 위원님 수고하셨습니다. 저희가 분명히 공지를 해 드렸어요, 미리. 오늘 얘기했던 것도 아니고 미리 실국장님들 만났을 때 이번 행감에 있어서는 우리 소관 담당과장님들이 구체적인 답변을 하게끔 하겠다라고 공지를 했는데도 불구하고, 그 이유는 저희가 심도 있는 행정사무감사를 하기 위해서 위원님들이 질의할 때 구체적인 답변을 얻기 위해서는, 실국장님은 정책을 봤을 때는 숲을 보는 거예요, 그렇죠? 그리고 우리 소관 담당과장님들은 나무를 보는 거고 그리고 팀장님이나 주무관님들 등등 관계공무원들께서는 가지를 다 보면서 정책을 같이 만들어가는 건데 숲을 보는 사람한테 나무에 대해서 답을 달라고 그러니 힘들 것 아니에요? 그래서 저희가 분명히 구체적인 답변을 위해서 소관 담당관님들한테 충분히 숙지를 해 오라고 미리 공지했음에도 불구하고 우리 홍보기획담당관님은 제가 답변할지 아니면 담당과장이 답변할지 아니면 팀장이 답변할지, 그런 식으로 이야기를 하면 어떻게 됩니까, 이게? 의회를 경시하는 겁니까? 지금 여기서도 동문서답으로 나오는 거예요? 그게 아니지 않습니까? 저희들이 이 자리에서 담당과장님들한테 답변하라는 게 아니라, 또 자기 업무인데 자기가 그걸 숙지 못 한다면 말이 안 되는 거잖아요. 우리 잠시 휴식을 가질 건데요. 휴식 후에는 소관 담당과장님께서 답변 좀 해 주시기 바라고요. 열네 분의 위원님들이 본질의는 다 마쳤습니다. 추가질의를 하기 위해서 잠시 휴식시간을 갖고자 합니다. 감사중지를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 15분간 감사중지를 선포합니다.

「네.」하는 위원 있음

16시20분 감사중지

16시45분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 본질의는 다 마치셨으니까 추가질의 10분을 드리겠습니다. 추가질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 전승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

승희

전승희위원

전승희 위원입니다. 홍보물심의회가 어디죠? 홍보물심의.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

홍보콘텐츠담당관입니다.

승희

전승희위원

경기도 홍보물 제작이 있죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

승희

전승희위원

그리고 홍보물심의회까지 저희들이 자료를 받았습니다. 경기도에는 홍보물 심의를 위한 조례가 있습니다. 알고 있습니까?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 알고 있습니다.

승희

전승희위원

홍보물 심의 및 보급에 관한 조례에 보면 9조에 “발행부서에서 2천만원 이상의 제작비가 필요한 홍보물을 제작하고자 하는 때에는 미리 심의회의 심의를 받아야 한다.”라고 규정하고 있습니다. 알고 계시죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 알고 있습니다.

승희

전승희위원

그러면 본 위원이 받은 자료에 의하면 2019년도 8월 28일에 홍보물심의회를 첫 번째로 했습니다. 그렇죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

승희

전승희위원

거기에서 심의한 내용들이 있습니다. 홍보콘텐츠담당관에서 2019년 광고제작사업, 2019년 경기도정 홍보다이어리 제작 이렇게 심의하셨습니다. 맞죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 맞습니다.

승희

전승희위원

그러면 조례에 의하면 사업을 시작하기 전에 심의를 거쳐야 된다라고 했습니다. 그렇죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

승희

전승희위원

2019년도 광고제작사업을 2019년 8월 28일에 심의했습니다. 그러면 2019년 8월 이전에는 사업을 안 했습니까? 답변 부탁드립니다.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

원칙은 사전에 홍보물심의를 거쳐야 되는 것입니다. 그런데 사업을 진행하다 예산상의 이유로 급박하게 돌아갈 경우가 가끔 있었습니다. 그런 경우…….

승희

전승희위원

여기 예산상에 급박하게 돌아간 사유가 뭔지 말씀해 주세요.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

사업이 급히 추진되거나 그다음에 급박하게 갑자기 새로운 사업이 생길 경우에는 먼저 진행한 다음에 심의를 받는 경우가 몇 건 있었습니다.

승희

전승희위원

예산을 급박하게 사용해야 되는 경우에 심의를 받아야 하는 규정이 있음에도 불구하고 사후심의를 받을 수 있습니다. 그렇죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 사후심의를 받은 경우입니다.

승희

전승희위원

그래서 이거 사후심의를 받았다 지금 말씀하시는 거죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 몇 건은 사후심의입니다.

승희

전승희위원

몇 건은 사후심의 그리고 몇 건은…….

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

사전입니다.

승희

전승희위원

사전심의를 받았다. 그러면 사전심의를 받은 건 어떤 거고 사후심의를 받은 건 어떤 건가요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

한 예를 들면 저희 홍보콘텐츠담당관에서 한 경기도 홍보다이어리 제작 같은 경우는 지금 올 12월에 나옵니다. 그건 사전심의를 받은 케이스고요. 그다음에 광고제작사업은 2019년도 일부 진행된 게 있어서 사후심의를 받았습니다.

승희

전승희위원

본 위원이 본 바에 의하면 올해도 2차 회의를 했습니다. 그렇죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

승희

전승희위원

2차를 11월 1일 날 했습니다. 11월 1일 날 했는데 그때는 또 2020년 광고제작사업, 홍보다이어리 제작사업을 이때 또 했어요. 이거 사전심의를 했습니다. 그렇죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

광고, 다이어리를요?

승희

전승희위원

네. 2020년도 사업 지금 사전심의 하셨잖아요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 저희가 2019년도에 원래 위원님이 말씀하신 대로 사전심의가 원칙인데 저희가 그거에 못 맞춘 경우가 있어서 올해 11월 달에는 저희가 못 맞춘 그 사업에 대해서는 다시 조정을 해서 미리 받는 것으로 당긴 케이스입니다.

승희

전승희위원

이건 지금 조례에 의해서 사전심의를 받은 게 맞고요. 지금 2019년 8월에 한 것은 본 위원이 생각하기로는 놓쳤는데 급히 지금 급조해서 이걸 사후심의로 맞춰서 한 것 같은데 그렇지 않습니까?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

위원님들께서 좋은 의견을 주셔서 2018년부터 홍보심의를 저희가 받는 것으로 시작을 해서 좀 시행착오가 있었던 것 같고요. 여러 실국에서 이런 사업을 받다 보니 사전에 저희가 미치지 못하는 심의를 한 케이스도 있었습니다. 그래서 저희가 심의를 하면서 그런 케이스는 빨리 당기자 그렇게 해서 조정을 해 나가는 단계라고 봐 주셨으면 합니다.

승희

전승희위원

조례를 사전심의를 거쳐야만 함에도 불구하고 심의를 거쳐야 된다는 사실을 인지하지 못해서 놓친 부분이 있는 거 인정하시죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 일부는 인정합니다. 계속 조정해 나가서 모든 것을 앞으로는 사전심의로 다 할 수 있도록 저희가 시정조치하겠습니다.

승희

전승희위원

또 한 가지 질문드리겠습니다. 거기 사업 중에 가설펜스 활용 홍보 결과보고가 있습니다. 이 사업이 3,500 맞죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

승희

전승희위원

3,500 사업인데 이 사업도 조례에 의하면 2,000만 원 이상이기 때문에 사전심의를 받아야 됩니다.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

저희가 조례상에 보면 일부 사전심의를 받지 않아도 되는 예외조항이 있습니다. 살펴보면 심의 대상에서 여론형성 목적이 없는 단순한 정보물이나 이런 것은 저희가 심의를 거치지 않는 그 내용을 조례에 담고 있습니다.

승희

전승희위원

여론…….

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

단순한 정보물 같은 경우에는 저희가 홍보심의를 거치지 않아도 된다는 조항이 조례에 있습니다.

승희

전승희위원

다시 한번 말씀해 주시겠어요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

경기도 홍보물 심의 및 보급에 관한 조례에 보면 전액 국비나 또는 국가기금으로 제작하는 홍보물, 그 밖에 여론형성 목적이 없는 단순한 정보 전달물이나 아니면 사업부서에서 판단해서 심의를 거치지 않는 것도 허용하도록 되어 있습니다.

승희

전승희위원

여기 내용을 보니까 공정거래지원센터 운영, 하도급 부조리 신고센터 강화, 기타 등등, 지역화폐도 있고 소방인력 정비, 국공립 어린이집 확충, 이게 단순한 정보물인가요? 이건 도정을 수행하고 있는 것을 경기도민한테 알리는, 어떻게 보면 여론을 형성하는 그런 목적 아닌가요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

저희는 그 건은 단순 정보전달 건으로 파악하고 있고요. 도 관내 시설의 단순한 게시물이기 때문에 심의 대상에 들어가지 않아도 된다고 판단을 하였습니다, 위원님.

승희

전승희위원

판단을 누가 하는 거죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

판단은 사업부서가 1차로 하고요, 저희 홍보콘텐츠담당관하고 같이. 1차는 사업부서에서 합니다. 앞으로는 되도록 모든…….

승희

전승희위원

그렇게 본다면 여기 나와 있는 것들도, 단순히 그냥 홍보용이다라고 하면 여기 있는 것도 다 그렇게 판단할 수 있는 거죠. 농업기술원 홍보, 경기도 농업진흥사업 홍보, 이런 것도 그냥 단순하게 알리는 거 아닌가요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

위원님 지적대로 그런 식으로 저희가 심의를 게을리한다거나 그런 일이 없도록 모든 2,000만 원 이상 대상에 대해서는 심의를 강화하도록 노력하고 조례에 있는 것처럼 정말 누가 봐도 단순한 정보 전달이나 그런 것에 한해서만 예외로 하는 것으로 하겠습니다.

승희

전승희위원

제가 말씀드리고자 하는 것은 자꾸 이런저런 핑계나 변명을 하시면 안 되고요. 잘못한 부분에서는 정확하게 인지를 못 해서 저희가 실수했다라고 그냥 솔직하게 말씀을 하시고 다음부터는 이런 일이 재발하지 않도록 주의하겠다라고 하시면 됩니다. 그런데 계속 지금 변명을 하시고 제가 이거 자료요구하기 전에 담당팀장님하고도 얘기를 했는데 당연히 이건 홍보다라고 말씀하신 거예요. 이거 홍보입니다. 그런데 홍보는 2,000만 원 이상이면 분명히 심의를 거쳐야 되는데 심의를 안 거친 게 지금 현실로 나와 있는 거잖아요. 자료상으로 나와 있는데 자꾸 변명을 하시면 어떡합니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

위원장님, 홍보기획관입니다. 이 건이 앞으로도, 내년, 그 이후에도 계속 지적될 가능성이 있어서 한 말씀만 드려도 되겠습니까?

용복

진용복위원장

네.

윤석

곽윤석홍보기획관

2,000만 원 이상 사전심의를 받게 되어 있는 것은 명백히 조례상에 규정되어 있습니다. 당연히 지켜야 하는 문제인데 이 법의 입법취지랄까요, 이것을 다시 한번 판단해 보면 사실은 홍보의 전문성을 가지고 있지 않은 일반 사업부서가 적지 않은 예산을 들여서 홍보물을 제작할 때 그것이 그 사업부서가 잘못 만들 수도 있고 또는 일방적으로 업체에 맡겨져서 왜곡될 수도 있는 문제 등등을 바로잡기 위한 것이 사실은 근본적인 입법취지였습니다. 그런데 저희 홍보기획관실이 홍보 전담부서이고 홍보물심의위원회를 실질적으로 주관하고 저희 사람들이 들어가서 다른 사업부서의 홍보물 제작 방향과 내용을 심의하게 되는 거거든요. 그래서 홍보기획관실의 사업예산은 사실은 운영위원회에서 정교한 심의를 거친 예산 부기에 입각해서 그리고 그 이후에 용역으로 정확한 공정한 절차를 밟아서 진행되는 사업임을 생각하면 이게 홍보물심의위원회가 홍보기획관실의 홍보물 제작을 규제하기 위한 입법조례는 사실 아니지 않을까 하는 생각이 들어서요. 조금 저희에게 재량권을 주시면 최대한 사전심의를 하고자 노력은 하겠습니다만 그런 입법취지를 생각하면 홍보기획관실에서 만드는 홍보물에 대해서는 좀 재량권을 주시면 어떨지 이걸 한번 판단해 주십사 요청드립니다.

용복

진용복위원장

위원장으로서 이 자리에서 즉답을 드리는 것은 바람직하지 않은 것 같고요. 이 건에 대해서는 질의하신 전승희 위원님의 의견을 받들어서 저희 위원회에서 한번 위원님들끼리 논의는 해 보겠으나 그렇다고 홍보기획관에서 하는 것을 특별하게 예외로 해 준다는 것은 우리 취지에 맞지 않는 것은 사실입니다, 조례로 이미 정해져 있기 때문에. 그 부분에 대해서는 우리가 행정사무감사 끝나고 나서 한번 같이 심도 있는 논의를 해 보도록 하겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 알겠습니다.

승희

전승희위원

마지막으로 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 여기 보면 경기도정 홍보다이어리 제작이라고 나와 있는데 지금 제작을 하시는 거죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 현재 하고 있습니다.

승희

전승희위원

몇 부나 제작하시나요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

현재 6,500권 정도 하고 있습니다.

승희

전승희위원

이게 책자로 나오는 건가요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 책자입니다.

승희

전승희위원

배분을 어떻게 하죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

배분은 저희 경기도청 공무원들과 각 시군, 산하 관계기관, 그다음에 저희가 영문판을 500부 정도 찍어서 저희 도청에 방문하는 해외 손님들이라든가 저희가 해외사업을 할 적에 증정하는 것으로 되어 있습니다.

승희

전승희위원

저희들이 직접 주는 것은 선거법 위반인 거죠? 민원인이나 방문하시는 분들이 가져가면 상관이 없지만 저희들이 직접 건네주는 건 선거법 위반이 되는 거잖아요. 그렇죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

이거는…….

윤석

곽윤석홍보기획관

일반 도민들에게 제공될 경우는 선거법 위반…….

승희

전승희위원

괜찮습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

일반 도민들에게 제공되면 선거법 위반의 소지가 있습니다.

승희

전승희위원

있죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

그래서 일종의 공무원 교육용 자료처럼 이렇게 만들어지는 겁니다.

승희

전승희위원

이게 다이어리로 나와, 수첩 형식으로 나와 있나요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

저희가 형태는 일단 정책스토리 노트라고 생각하시면 됩니다. 거기에서 일단 메모의 형식은 갖춰 있지만 대부분은 정책에 관한 스토리가 담겨져 있습니다.

승희

전승희위원

어찌 됐든 경기도에서 경기도민들을 위해서 정책을 하고 그리고 보다 나은 삶을 위해서 여러 가지 활동들을 하는 것을 널리 홍보하려고 만드신 것 맞잖아요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

승희

전승희위원

그래서 제가 제안드리고 싶은 건 지금 경기도 31개 시군에 어찌 됐든 상담소가 있어요, 도의원들 상담소. 그 상담소에도 이 다이어리를 비치해서 상담소를 찾는 민원인들이 이걸 접할 수 있는 기회를 제공해 주셨으면 좋겠다라는 의미에서 제안드립니다.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 알겠습니다. 적극적으로 반영하겠습니다.

승희

전승희위원

이상입니다.

용복

진용복위원장

전승희 위원님 수고하셨습니다. 지금 홍보기획관님께서는 일반 도민한테, 불특정다수의 도민들한테 배부하는 것은 선거법의 여지가 있다고 했잖아요, 관련 여지가. 그런데 지금 이강희 과장님께서는 도의원 상담소에는 일반 민원인들이 방문을 하는데 그분들한테 주는 건 상관이 없습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

공무원이 일반 도민에게 이것을 주면 선거법 위반입니다. 그러니까 일종의 기부행위가 되는 거죠. 그런데…….

용복

진용복위원장

이강희 과장님께서 답변하는 것은 우리 전승희 위원님께서 도의원 상담소에, 각 31개 시군 거기에다 비치를 해 놓고 거기에서 도민들이 접할 수 있도록, 접한다는 건 뭐죠? 그냥 보고만 가는 건가요, 아니면 한 부씩 가져가는 건가요?

윤석

곽윤석홍보기획관

선관위의 유권해석을 받아봐야겠습니다만 선거법 위반의 소지가 매우 강해 보입니다. 그래서 한번 저희가 문의해 보겠습니다.

용복

진용복위원장

그러면 철저하게 문의 좀 해 주시기 바라고요. 더 추가로 질의하실 위원님, 황대호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황대호위원

수원의 황대호 위원입니다. 홍보콘텐츠담당관님, 도정 설문조사가 있죠, 도정 여론조사. 이 궁극적인 목적은 어쨌든 공평하게 도민의 의견을 수렴해서 정책방향을 결정하는 것이죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

그렇죠. 도민의 의사를 수렴해서 정책에 반영해서…….

황대호위원

그렇죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

황대호위원

결정된 정책방향의 가부를 묻는 것이 아니죠? 짧게 대답해 주세요.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 그렇습니다.

황대호위원

그런데 제가 아까 의아했던 게 스포츠선수 인권침해(성폭력) 근절대책 마련을 위한 실태조사예요. 이 부분에 대해서 논의를 했었는데 이게 1월 달에, 모 빙상선수의 미투사건이 터지면서 1월 달에 방지대책을 발표했어요, 해당 과에서. 그래서 우리 미디어리서치과에서 협력으로 체육정책과랑 진행한 사업 맞죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 맞습니다.

황대호위원

지금 모르세요, 이거 어떻게 진행됐는지?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

이 건은 경기도가족여성연구원에서…….

황대호위원

그러니까 주최 과가 뭡니까? 주무과가.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

저희는 설문을 조사했고요, 주최 과는 체육과입니다.

황대호위원

주무부서는 체육정책과죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

황대호위원

그리고 같이 오퍼레이팅을 하고 미디어담당과에서 연간 계약된 용역업체와 같이 진행된 사업 맞죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 맞습니다.

황대호위원

그래서 제가, 우리 체육정책팀장님 잠깐 앞으로 나와 주세요. 팀장님, 저는 우리 스포츠 비리 지도자들이 다시는 선수를 못 만나야 된다는 거에 강력히 동의하고요. 이거에 대한 근본적인 대책을 늘 수립해야 된다고 지난 3월 5분발언을 통해서 경기도와 경기도교육청에 촉구했었습니다. 그리고 제가 직접 도민수렴 실태조사도 한 달 동안 도민 제보를 받았었고요. 제가 왜 이걸 말씀드리느냐면 일단 지금 조사결과가 나왔어요. 이건 우리 홍보콘텐츠담당관하고 같이 협력하셔서 이 결과를 갖고 체육정책과랑 같이 했고 대변인실로 넘긴 거 맞죠?

순흥

마순흥문화체육관광국체육행정팀장

네, 맞습니다.

황대호위원

그럼 이 정책협의는 우리 홍보콘텐츠담당관, 팀장님하고 같이 하신 거 맞죠, 이 설문 과정서부터, 구성서부터.

순흥

마순흥문화체육관광국체육행정팀장

네, 맞습니다.

황대호위원

그러면 다시 한번 드려볼게요. 지금 몇 % 정도가 여기서 흔히 말하는 성희롱ㆍ성폭력에 가담됐다고 나와요?

순흥

마순흥문화체육관광국체육행정팀장

한 6% 정도.

황대호위원

6% 정도죠. 그런데 6% 정도도 굉장히 작은 수치는 아닙니다. 100명 중에 6명꼴이라는 건데, 그 선수들에 대한 근본적인 대책이 필요한데 지금 이 결과 발표를 내시면서 대안으로 제시한 것들이 있어요. 이게 근본적으로 지금 대안이 된다고 생각하세요?

용복

진용복위원장

황대호 위원님, 죄송한데요. 저희가 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사중지를 하고자 합니다.

황대호위원

네, 알겠습니다.

용복

진용복위원장

위원님들 양해해 주시고요. 10분간만 감사중지를 선포합니다.

17시04분 감사중지

17시23분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 황대호 위원님으로부터 증인 추가 요청이 있어 문화체육관광국 체육과 마순흥 체육행정팀장을 위원회 의결로서 증인 출석요구를 하고자 합니다. 증인 출석요구에 동의하십니까? 위원님들께서 증인 출석에 동의하셨으므로 마순흥 체육행정팀장 증인 채택이 가결되었습니다. 마순흥 팀장은 발언대로 나오셔서 증인선서해 주시기 바랍니다.

「네.」하는 위원 있음

증인

마순흥 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 의회운영위원회 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 21일 지방행정사무관 마순흥.

용복

진용복위원장

황대호 위원님께서는 계속 질의해 주시기 바랍니다.

황대호위원

수원의 황대호 위원입니다. 다시 우리 콘텐츠담당관님, 우리 도정 여론조사는 정책을 수립할 때 도민의 의견을 들어보고 또 거기에서 나온 여러 가지 의견들을 참작해서 정책방향을 선정하기 위해서 만들어진 조사 맞죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 맞습니다.

황대호위원

그래서 어떤 방향을 결정하거나 유도하기 위해서 진행되는 설문조사 아니죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 아닙니다.

황대호위원

제가 우리 홍보콘텐츠담당관에서 진행된 조사를 보니까 스포츠선수 인권침해(성폭력) 근절대책 마련을 위한 실태조사라고 이렇게 나와 있어요. 그래서 저는 그런 비위 지도자들이나 이런 부정, 성폭력을 저지른 지도자들이 다시는 선수를 만나지 않아야 된다는 거에 굉장히 공감해서 이번 3월에 5분발언을 통해서 근본적인 대책을 요구했고 제가 직접 도민 제보까지 받아가면서 그 대책안까지 우리 경기도교육청과 경기도에 제시를 했었는데 혹시 이 내용 알고 계세요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

그건 제가…….

황대호위원

왜냐하면 담당부서가 아니더라도 이 조사를 진행한 주무부서가 우리 미디어팀과 그다음 주무부서인 체육정책과가 협의해서 진행한 거 맞죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 맞습니다.

황대호위원

그리고 연간 계약한 리서치 회사를 통해서 설문조사한 것도 맞고요.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 맞습니다.

황대호위원

그렇게 삼자 협력체가 한 건데요. 우리 미디어팀장님 좀 잠깐 나와 주세요.

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

리서치팀장 정재환입니다.

황대호위원

네, 리서치팀장님. 지금 이걸 수치를 제가 봐 볼게요. 100명 중 6명이 이렇게 스포츠 성폭력에 시달리고 있다, 결과발표를 했죠?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

네, 맞습니다.

황대호위원

혹시 거기에 응답자가 몇 명입니까? 몇 명을 대상으로 했고 몇 명이 응답했죠?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

저희 1,800명을 대상으로 조사…….

황대호위원

2,800명 대상으로 해서 1,495명 응답했죠?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

928명이 응답했습니다.

황대호위원

그러면 50몇 %입니까? 몇 % 정도가 응답한 거예요?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

응답률은 약 52%입니다.

황대호위원

52%인데 높은 수치인가요, 리서치 통상 봤을 때?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

응답률 자체로는 대단히 높은 수치입니다.

황대호위원

높은 수치죠? 왜냐하면 특정인을 지정해서 했기 때문에, 선수들을. 그냥 일반조사가 아니고요.

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

네, 맞습니다.

황대호위원

여기 보면 저는 이 취지에는 정말 공감합니다. 방향을 선정해서 해야 되는 건 맞는데 혹시 이 연장선상으로 이번 1월 달에 미투사건이 터졌고 1월 달에 발표하겠다라는 그 계획에 따라서 한 거예요, 아니면 이 과에서 직접 기획한 거예요?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

저희 과가 기획한 것은 아니고 체육정책과에서 추진하고 있는 사업의 의뢰로, 사업의 일환으로 저희가 참여하게 됐습니다.

황대호위원

그래서 의뢰를 했고, 도정 여론조사를 해 보자라는 의뢰가 있었고 같이 참여하게 됐다?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

네, 맞습니다.

황대호위원

그러면 혹시 이 설문내용도 다 같이 검수하신 것 맞죠?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

네, 맞습니다.

황대호위원

지금 여기 보면요, 기사에 난 내용하고 봅니다. 간접경험이라고 나와 있어요. 그래서 간접경험을 29.4%가 했다. 그런데 간접경험 조사항목이 어떻게 되는지 아십니까?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

네, 알고 있습니다.

황대호위원

목격하거나 들어본 적이 있으면 간접경험으로 치부했습니다. 들어본 것이 간접경험입니까? 성폭력의 간접경험입니까, 내가 얘기를 들은 게?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

일단은 이…….

황대호위원

내 얘기를 들은 것도 아니고 남이 했던 확인할 수 없는 사실을 그냥 구전으로 들은 것이 간접경험입니까?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

저희는 간접경험의 범위로 정의를 하고 설계했습니다.

황대호위원

그렇죠? 그런데 합리적이라고 보세요?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

워낙에 성희롱이라는 이런 이슈 자체가 발생빈도가 대단히 간헐적으로…….

황대호위원

아니, 그냥 합리적으로만 보세요? 이것만 대답해 주세요. 합리적이세요? 목격하거나 들어본 적 있다. 이게 내가, 성폭력 당사자가 느끼는 간접경험입니까?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

저희는 간접경험으로…….

황대호위원

저는 질문을 충분히 유도하는 내용이었다고 봐요. 그리고 기사에는 안 뽑힌 내용인데요. 직접피해가 몇 %죠?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

직접피해는 6.4%로 집계되었습니다.

황대호위원

혹시 경기도 공무원 징계현황이나 성 징계현황 알고 계세요?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

잘 모르고 있습니다.

황대호위원

그 비율과 이 비율을 대조해 봤을 때 6.4%가 기사에 날 만한 이슈였나요?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

일단 그 공무원…….

황대호위원

6명이 귀하지 않다는 게 아니라 이게 기사화할 만한, 이 부분만 딱 기사화해서 뺄 만한 이슈였냐고요, 합리적으로 봤을 때. 지금 경기도교육청 보면, 19년도 보면 성범죄 그래서 경기도 공무원입니다. 성범죄, 강제추행ㆍ성매매ㆍ강제추행, 18년도에 성범죄, 강제추행ㆍ공중밀집장소 추행죄, 2019년도 강간. 그러니까 이것이 어떤 합리적인 토대에서 이루어져야 되는데 너무 부정적인 면으로 이슈화하려고 이 설문을 만들었다는 걸 의심을 지울 수가 없고요. 제가 봐 볼게요, 또. 여기에 성적농담을 한 사례에서 구성원의 성폭력에 대한 태도를 조사했는데 성적농담, “그렇지 않다.”가 몇 %입니까?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

95.6%로 조사되고…….

황대호위원

신체접촉한 사례 있냐, “그렇지 않다.” 몇 %입니까?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

96.7%입니다.

황대호위원

이게 왜 기사에 나야 됩니까? 이게 정말 사각지대에 대한 대책은 이미 많은 위원님들을 통해서 진행되고 있었는데 왜 이러한 결과가 기사에 나야 됩니까?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

조사는 저희가 진행했습니다마는 보도자료와 관련된 일체 작성은…….

황대호위원

그런데 설문내용은 협의하셨잖아요. 아까 말씀하셨죠? 설문지 내용 작성, 과정 다 협의하셨다고요.

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

네, 맞습니다.

황대호위원

균형감 있게 했어야 된단 말이에요, 제 말은요. 비리 지도자 감싸주자는 게 아니고요. 체육행정팀장님 잠깐 나와 주십시오. 저는 과정 중에서도 문제제기를 하는 게 이 당사자는 장애인체육회와 경기도체육회죠?

증인

마순흥 체육행정팀장 마순흥입니다. 네, 그렇습니다.

황대호위원

이 보도자료 나가기 전에 해당 당사자들에 관해 사무처장님한테 이 보도자료에 대한 확인하셨어요?

증인

마순흥 일단은 직접 확인은 못 했고요.

황대호위원

그러면 이 확인도 안 하고 이 보도자료를 누구한테 넘기셨어요? 대답만 해 주세요. 대변인실에 바로 넘겼죠?

증인

마순흥 네, 보도기획담당관실 그쪽으로…….

황대호위원

보도기획담당관실에 넘겼죠?

증인

마순흥 네.

황대호위원

아니, 이것은 굉장히 체육계에 대한 아주 절체절명의 민감한 이슈입니다. 분명히 근본적인 대안을 마련해 달라 그랬는데 여기 보면 아예 이 대안을 마련하기 위한 설문조사예요, 그렇죠? 성폭력 해결방안을 위한 설문조사였죠?

증인

마순흥 네, 이 실태조사의 가장 주목적이 실태조사 결과를 통해서 개선방안 마련하는 게 가장 중요한 이슈였습니다.

황대호위원

그렇죠? 제가 이렇게 보면 설문내용이 운동부 내 성폭력 해결방안 그리고 운동부 성폭력 및 폭력전담센터 최우선 필요 서비스, 아예 결정을 하셨어요. 이 비리가, 이 집단이 성폭력집단이라고. 혹시 지금 100명 중 6명이잖아요. 여기에 준 자료는 한 60여 명, 한 800~900명 중에 60명인데 그러면 이분들에 대한 대책을 세웠습니까? 이분들 지금 조사로 확인됐잖아요. 이분들 지금 현재 어떻게 됐어요? 분리조치를 한다거나 대책 세우셨어요?

증인

마순흥 저희가 실태조사를 할 때 가장 주안점을 뒀던 게 뭐냐면요.

황대호위원

지금 결과만 얘기해 주세요.

증인

마순흥 익명성을 보장해서 그분들을 일단은 보호해야 되기 때문에 필요했고요. 그다음에 2차ㆍ3차 피해를 막기 위해서 일단 익명성 보호를 원칙으로 했습니다.

황대호위원

그러면 100명 중 6명 이분들은 지금 아직까지 그 성폭력에 노출돼 있는 거네요? 그것만 얘기해 주세요. 지금 그 상황이 개선되지 않은 거죠? 왜냐하면 이렇게 함으로써 대안으로 상담사라든가 신고접수 창구를 마련하겠다 했는데 그 이후로 접수된 사례 있어요?

증인

마순흥 저희가 총 14건이 접수가 됐습니다.

황대호위원

이 발표 이후로? 확실히 얘기해 주세요. 이 발표 이후로 접수됐어요?

증인

마순흥 저희가 성폭력상담사 설치한 거는 1월입니다.

황대호위원

그 전이잖아요. 그러니까 이 조사 이후로 접수된 건 없죠?

증인

마순흥 그게 7월…….

황대호위원

없죠?

증인

마순흥 7월 이후에는 한 3~4건 정도 됩니다.

황대호위원

그러니까 없죠? 확실히 대답해 주세요. 있습니까, 없습니까? 그것만 대답해 주세요.

증인

마순흥 그러니까 위원님께서 말씀하시는 그분이 접수됐는지 그건 잘 모르겠습니다.

황대호위원

그렇죠? 그러면 이 6명은 지금 여전히 만나고 있는 거죠? 익명성을 보장해 주는데 혹시 이게 모 선수의 스포츠 미투사건처럼 큰 사건이었다면 이 기사 하나로 2차ㆍ3차 피해 입을 거라고는 생각 안 해 보셨어요?

증인

마순흥 그래서 저희가 최대한 익명성을 보호하기 위해서 그걸 원칙으로 설문조사를 했습니다.

황대호위원

그러면 지금 이 조사와, 체육인으로서 양심을 걸고 얘기해 주세요. 이 조사와 이 대안이, 이 발표가 정말 스포츠선수들의 인권 사각지대를 개선할 수 있는 발표입니까?

증인

마순흥 위원님께서 말씀하신 대로 그게 근본적인 대안은 될 수 없지만 성폭력조사 결과를 토대로 해서 저희가 일단 인권센터에 상담사를 설치했고요. 그다음에…….

황대호위원

그러니까 근본적인 대안이 될 수 있어요, 없어요? 근본적인 대안은 부정비리자들의 이력관리를 통해서 아예 채용을 금지시키는 게 근본적인 대안이죠?

증인

마순흥 네, 그건…….

황대호위원

지금 진행되고 있어요?

증인

마순흥 그건 없습니다.

황대호위원

그러니까 근본적인 대안은 안 하면서 이런 보도나 리서치조사가 나가면 올곧게 일하고 있는 체육인들의 명예에 대한 실추는 생각 안 해 보셨습니까?

증인

마순흥 다만 이제 한 가지 말씀드릴 것은…….

황대호위원

그것만 말씀해 주세요. 명예에 대한 실추는 어떻게 생각하세요? 성비위 지도자들에 대한 이런 방안을 마련하겠다. 그러면 이게 근본적인 조사발표를 통해서 대안이 수립되어야 되잖아요. 그런데 대안은 수립이 안 됐고 올곧게 성실하게 일하고 있는 지도자와 선수들, 응답률도 그 특정을 해서 나간 응답률의 50%도 못 미치게 응답을 했어요. 이거는 이 조사가 타당하지 않다라는 겁니다. 충분히 유추하실 수 있었죠?

증인

마순흥 근본적인 대안은 아니더라도 저희가 6개 정도 개선안을 마련했습니다.

황대호위원

개선안인데 근본적으로는 안 되죠? 그러면 최소한 이 발표를 할 때 당사자들에 대한 2차ㆍ3차 피해에 대한 것도 생각하셨어야 됐고 체육회 수장이나 당사자들한테도 해야 되잖아요. 어떤 정책이지 않습니까, 이 부분은? 이 부분으로 얼마나 많은 우리 문화ㆍ체육인들 이미지가 실추되겠습니까? 이게 올바른 리서치 방향이라고 생각하세요?

증인

마순흥 그래서 그 부분은 논의가 됐었는데요.

황대호위원

논의가 됐었다고요?

증인

마순흥 앞으로 이제 성폭력을 가한 부분에 대해서, 그 지도자에 대해서 이력을 관리하는 부분 쪽에 논의는 되고…….

황대호위원

그러니까 이런 실태조사하기 전에 1월 달에 제기됐었잖아요. 그러면 충분히 이거는 검증을 하셨어야죠. 이렇게 그냥 정책방향을 다 만들어놓고 설문조사까지 다, 너희는 어떻게 성폭행 당했냐, 어떤 과정이 있었냐, 그래서 성폭력 간접경험이나 이런 건 되냐, 들어본 걸 간접경험으로 조사에 넣고. 여기 95.6%랑 96%는 그렇지 않다라고 대답하는데 그건 쏙 빼놓고. 균형감이 없잖아요. 인정하세요?

증인

마순흥 앞으로 저희가 실태조사를 할 때 더 신중을 기해서 하도록 하겠습니다.

황대호위원

왜냐하면 건강한 정책제안과 발표는 해당 현장 당사자들의 사회적 발언권이 담긴 발표가 굉장히 중요합니다. 어떤 리서치 과정이나 이루어지는 과정에서 이들의 목소리를 담아내지 못했어요. 지금 그 100명 중 6명은 여전히 그 가해자와 만나고 있을 겁니다. 그리고 그걸 이 언론보도를 통해서 안 그 사람들은 2차ㆍ3차 피해가 지금 초래되고 있어요. 이 점 유념해 주시고요. 들어가 주세요. 잠시만요. 우리 이강희 담당관님, 그래서 모든 지금 공통적인 우리 위원님들의 의견이 이 도정 여론조사에 대한 불신이 굉장히 강합니다. 왜냐하면 지금 설문내용들을 보면, 혹시 학위 취득하신 것 있나요? 석사나 박사 취득하신 것 있어요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

석사학위는 있지만 리서치에 관한 것은 아닙니다.

황대호위원

보세요. 아니요, 연구윤리에 나와 있습니다. 연구결과나 상황을 초래할 수 있는 질의나 설문지는 연구윤리에 위배되죠? 그걸 발표하면 법 위반이죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

황대호위원

지금 여기 보면 다 그런 건 아닙니다. 일부 한 몇 개가 굉장히 우려되는 설문조항으로 지금 나갔어요, 이 도정 여론조사가. 선택지가 없습니다. 그래서 위원님들이 너무 이것이 원사이드하게 나온 거 아니냐라는 의구심이 있거든요. 제가 한번 말씀드리면 부정적인 것도 보고가 되어야 되고요. 도민께서 도정에 대해서 염려하시는 부분들 또 생각이 고루 담길 수 있는 여론조사 만들어 주십시오. 이런 식으로 한 특정집단을 볼모로 잡아서 균형감 있지 않게 호도해 버리면 이 하나의 부정적인 기사가 굉장히 4~5년 오래 가요, 이 이미지가. 걷잡을 수 없습니다. 꼭 부탁드리겠습니다.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 앞으로 설문조사에 더욱 신중을 기하도록 하겠습니다.

황대호위원

감사합니다. 이상입니다.

용복

진용복위원장

황대호 위원님 수고하셨습니다. 제가 곽윤석 홍보기획관에게 아까 구두로 주의를 준 적이 있죠? 답변을 할 때는 저희가 서기관까지 가능하다고 그랬죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

용복

진용복위원장

답변할 수 있는 범위가 조례로 규정돼 있잖아요. 실국장 또 과장까지요.

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

용복

진용복위원장

분명히 아까 구두로 주의를 줬는데도 불구하고 지금 리서치팀장, 누구죠?

재환

정재환홍보기획관리서치팀장

정재환입니다.

용복

진용복위원장

네, 정재환 팀장. 지금 위원이 질의하는 과정 중에 호명했다고 나오는 건 아니에요. 지금 저희가 범위를 열어놓은 것은 대변인실의 팀장님들은 열어놨어요, 그 사안이 있었기 때문에. 그것을 우리 이강희 과장님께서 적절하게 대처를 했어야죠. 그렇죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

용복

진용복위원장

그것은 아까 제가 말씀드렸듯이 과장님들께서 본연의 업무에 대해서 숙지가 부족하기 때문에 자꾸만 팀장님한테 미루는 거예요. 분명히 아까 구두로 주의를 줬는데도 불구하고 계속 이런 식으로 나오시면 안 됩니다. 다음 추가질의하실 위원님 계시면, 권정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정선

권정선위원

대변인실에 질의하겠습니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다. 그런데 어떻게 총괄적으로 제가 답변하고 세부적으로 들어갈 때는 팀장님이 할까요?

정선

권정선위원

네, 그거는 이해하겠습니다. 13페이지 보면 도하고 도의회 상호협력 강화 및 직원역량 제고에 대한 게 있어요. 여기 보면 사업을 연중 하고 있고 지금 직원들을 위해서 홍보교육이라든지 우수홍보 인센티브 제공 이런 게 돼 있는데, 지금 보면 직원들한테 홍보역량 제고를 위한 홍보효과를 강화하기 위해서 교육을 하는데 매번 주관해서 두 번씩 그리고 지금 보니까 홍보기획관실하고 인재개발원하고 해서 스물일곱 번 했는데, 우수부서 및 우수자 도지사 상장을 수여하는데 매월 2개 부서에 2명씩 주고 있어요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

그것은 위원님, 일단 이 부분입니다. 우수부서 상장을 매월 2명을 드리는 것은 저희가 도정에 대해서 홍보한 개인과 부서에 대해서 홍보대상이라 해 가지고 상금이 없이 그냥 저희가 도지사 표창을 매월 2명씩 드리고 그다음에 반기별로 3명을 선정해 가지고 인사가점 1점, 0.7점, 0.5점 그렇게 해서 실질적으로 직원들한테 필요한 인사가점을 드리고 있는 겁니다.

정선

권정선위원

그러니까 지금 매월 2개 부서에 2명씩 준다는 건…….

현호

이현호대변인보도기획담당관

홍보대상입니다. 저희 도정에 대해서 나름대로 열정과 성의를 가지고 한 개인과 부서에 대한…….

정선

권정선위원

그런데 매월 2명씩, 부서를 2개씩 준다는 것 아니에요? 부서에 있는 사람 중에서 2명씩 준다는 거예요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 부서를 지정하고 그 부서에서 누군가가 메인이 돼 가지고 한 사람을 당사자로 지정해서 저희가 표창을 드리는 겁니다.

정선

권정선위원

그런데 매월 이렇게 준다는 건, 2개 부서에 2명 준다는 것 어떻게 생각하세요? 도지사상을 받으려면 일반인이 이렇게 교육받은 걸로 해서 상 받을 수 있어요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님, 그건 교육이 아니고 실질적으로 홍보대상은 진짜 1년에 열두 번 해서 12개 과나 개인들이 받는 건데 그건 정말 어렵습니다.

정선

권정선위원

아니, 이거 지금 돌아가면서 받는 것 아니에요? 제가 상 내역을 안 봐서 그러는데 매월 2개 부서에 2명씩 받는다는 것은 제가 볼 때는 상식적으로 생각할 때 도지사상을 어떤 단체든 받기 위해서도 1년 동안 공적을 가지고 그거 하나 받기 위해서 굉장히 여러 가지 조건을 정말 많이 충족해서 하는데 이분들 계속 공직생활만 할 것도 아니잖아요. 그러면 나가서 어떤 일을 할 때 도지사상은 가점으로 적용하는 것 아니에요? 이 상은 가점하고 상관이 없나요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

아니요, 저희가 말씀드렸다시피 그러니까 매월 드리는 상은 상금 없이 그냥 단순히…….

정선

권정선위원

아니, 어디든지 지사상이 무슨 상금이 있어요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

그런데 가점을 위원님께서 말씀하셔서, 가점은 저희가 상반기ㆍ하반기 나눠 가지고 인사…….

정선

권정선위원

아니, 그러니까 여기는 인사가점 지금 따로 주는 게 있어요. 등급 해 가지고 2.0, S등급, A등급 이렇게 해서 주는 게 있잖아요. 이걸 떠나서 이 사람들이 상을 받잖아요. 공직자가 아니라 하더라도 어디 가서 도지사상은 다 가점을 받잖아요. 그렇지 않아요? 어디 공무원 채용, 무슨 직원이든 채용할 때 가점 안 받아요? 가점 없어요? 똑같지 않은 상이에요, 이게? 그러니까 제가 얘기하는 것은 일반 단체나 일반인이 받는 상하고 이게 가점 안 주는 따로 그런 상이에요? 똑같은 의미 아니에요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님이 무슨 말씀하는지는 제가 알겠고요.

정선

권정선위원

그런데 이거 너무 공직자들끼리 당연한 부분이고 1년에 이거 1개 부서라든지 2명을 주는 건 그런데 매월 2개 부서를 2명씩 준다는 건 너무 많지 않아요? 이거 맞아요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그런데 저희가 실질적으로 홍보를 열정적으로 하는 성과나 노력에 비해서 지사님 상장을 받는다는 게 저는 그렇게 과하지 않다고 보거든요. 그리고 그게 알다시피 저희가 대변인실과 홍보기획실관에 50 대 50으로 나눠서 매체의 어떤 노출 정도라든지 콘텐츠 생산 건수 그걸 실질적으로 하려면 직원들이 정말…….

정선

권정선위원

아니, 그러니까 직원들이 지금 그냥 와서 하시는 것 아니잖아요. 직원이 해야 되는 일 아니에요, 이 업무가?

현호

이현호대변인보도기획담당관

어떻게 보면 위원님 말씀처럼 직원들이 당연히 해야 될 업무인데…….

정선

권정선위원

아니, 그냥 뭐 어디 자원봉사하러 오신 분들이 와서 하면 이게 맞는데 직원들이 해야 되는 일을 하면서 매월 2개 부서에 2명씩 받고 있다는 건 저는, 연에라든지 이렇게 해서 상을 주는 게 잘못됐다는 게 아니에요. 그런데 일반인들이 정말 도지사상을 하나 받으려면 몇 년씩 어떤 활동을 하든 단체에서 하든 모든 과정을 다 거쳐서 받는데 그거하고 형평성이 맞는다고 생각하시냐고요, 저는.

현호

이현호대변인보도기획담당관

저는 담당부서 부서장으로서 실질적으로 홍보대상은 저희가 필요하다고 보고 있고요.

정선

권정선위원

필요한데 매월 2개 부서에 2명씩 주는 것, 그러면 이게 24개 부서고 그러면 24명이 받는 건가요, 1년이면?

현호

이현호대변인보도기획담당관

1년이면 그렇습니다.

정선

권정선위원

1년에 공무원들 24명이 이것 관련해서 이렇게 도지사상을 많이 받고 있는 것 이게 우리 일반인들이 볼 때, 우리 경기도민들이 볼 때 어떻게 생각할까요? 괜찮다고 생각하세요, 상식선에서?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희 이 제도가 2009년부터 운영돼 왔는데, 지금까지 꾸준히. 그런데 또 나름대로 도정정책을 효율적으로 펴기 위해서는 인센티브도…….

정선

권정선위원

인센티브를 주는 건 1년에 연으로 계산해서 한두 명씩 주는 그건 맞지만 이건 관례적으로 줄 거고 내가 보니까 이거 2년 정도 돌아가면 한 48명 이렇게 하면 전부 다 도지사상은 하나씩 받겠네요, 이거 관련해서 일하시는 분들은? 그럼 이걸 주로 업무팀에 줘요, 아니면 그 이외의 사람들이 받아요? 주로 받는 사람들이 어떤 사람이에요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

주무관들이 받습니다. 그 담당 주무관들이.

정선

권정선위원

담당 주무관들이 돌아가면서 받는다는 거 아니에요. 받은 사람이 또 받고 그러나요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그런 경우는 거의 없습니다.

정선

권정선위원

그러니까 제 말은 그거예요. 받은 사람이 도지사상을 3년 안에 받을 수 없죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그렇습니다.

정선

권정선위원

그러면 다른 사람이 받을 거 아니에요. 그러면 골고루 돌아가면서 받는다는 결론밖에 안 되잖아요. 결국 이건 도지사상을 나눠 갖는 것밖에 제가 이해할 때는 그래요. 이건 너무 많은 거 아니에요? 1년으로 해서 이걸 줘야 되는 거 아니에요? 이게 무슨 홍보하고 이런 부분도 중요하고, 이게 제목이 뭔데요? 상호협력 강화하고 직원역량이에요. 직원역량을 제고했다고 해서 지사상을 받아야 돼요, 공무원이?

용복

진용복위원장

과장님, 우리 권정선 위원님하고 말씨름 그만하시고 이거 위원님이 질의한 내용에 대해서 대안을 한번 검토해 주세요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

알겠습니다. 위원님이 말씀하신 걸 저희가 잘 내부검토해서 다시 한번 방안을 마련하도록 하겠습니다.

정선

권정선위원

그리고 이거 지금 3년간 수상하신 분들 있잖아요. 수상 받은 거하고 부서내역 자료로 제출해 주시고, 제가 볼 때는 상식적인 선에서 모든 사람들이 지사상을 받을 때 그 조건을 얘기하는 거예요. 도민들이 똑같이 받는 조건에서 봤을 때 이걸 거의 1년에 한 번이 아니라 매달 2개 부서 2명씩 돌아가면서 받는다는 건 저는 이건 맞지 않다고 생각하는 거예요. 이거에 대한 대안을 검토해 주시고 자료제출해 주시기 바랍니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다, 위원님.

정선

권정선위원

이상입니다.

용복

진용복위원장

권정선 위원님 수고하셨습니다. 손희정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손희정위원

장시간 고생이 많으십니다. 저는 대변인실의 작년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 총 6건의 시정ㆍ처리 요구사항 중에서 시정요구사항이 1건 있었는데요. 그 시정요구사항 1건이 도정 핵심 정책사항이 도의회와 협의 없이 도지사 개인 SNS를 통해 또는 그렇게 홍보가 되는 경우가 있다라는 지적을 했어요. 작년에 지적된 걸 저도 기억이 나는데 이때 도의회와 충분히 소통하고 협의하에 이런 홍보가 되도록 해야 된다라는 지적을 했었거든요. 그런데 그 조치결과를 보면 도지사 지시사항으로 신규 또는 중요 정책사항에 대해서는 소관 상임위 등 도의회와 사전협의를 거치도록 전 부서에 조치하였다라고 이렇게 되어 있네요. 그런데 전 부서에 조치하였다라는 이 조치사항이 어떤 방식으로 조치가 됐는지 궁금해요. 답변하시기 전에 왜냐하면 저 같은 경우는 여성가족평생교육위원회에 소속이 되어 있어서 저희 위원회 것만 보더라도 한 5월인가 그때 어린이집 운영비 관련해서도 사전협의 없이 갑자기 급식비로 전환한다는 보도가 나서 제가 말씀을 드린 적이 있고 최근에는 아이돌봄 조례 관련해서 우리 위원회는 심도 있게 검토해 보자라고 의견을 분명히 줬는데도 불구하고 기사에는 조례가 통과되면 하겠다 이렇게 나버린 거예요. 그래서 우리 상임위에서는 해당 담당자한테 이의제기를 분명히 했긴 했어요. 그런데 지금 이 조치사항으로 봐서는 과연 전 부서에 이런 조치가 됐는지 궁금해요. 그렇게 전 부서에 조치를 했는데도 불구하고 계속해서 각 부서에서는 그냥 따로 놀기를 해 왔던 건지, 어떤 식으로 전 부서에 조치를 했는지 궁금합니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

지난번에 우리가 실국 홍보 컨설팅을 할 때도 일부 내용을 말씀했지만 공문으로 저희가 그 부분을 시행해서 안내를 해 드렸습니다.

손희정위원

그러면 그 부서가 대변인실의 협조공문이나 그런 공문을 간과했다라는 얘긴가요? 저는 좀 이해가 안 가는 부분이에요. 어쨌든 도지사님이 이렇게 말씀을 하셨으니까 대변인실에서 전 부서에 협조요청을 한 걸로 알고 있는데 그런데 지속적으로 이런 상황이 발생하는 것에 대해서, 우리 위원회만도 벌써 몇 건이 있는데 다른 위원회도 비슷한 상황이지 않을까라는 생각이 들어요. 그래서 이 조치를 지금 이게 완료라고 하는데 저는 완료됐다라고 보기 어렵다라고 생각하고요. 좀 더 강력한 조치를 해서 전 부서에 협조가 되도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다, 위원님.

손희정위원

그리고 오전에 자료요청한 지역화폐 관련해서 홍보기획관 이강희 담당관님, 사업명이 경기지역화폐 방방곡곡 데이트라고 되어 있네요. 이 사업이 사실은 경기지역화폐 소관 상임위는 경노위잖아요? 그런데 굳이 이 사업을 홍보기획관에서 시행한 이유가 있나요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

저희 홍보기획관에서는 경기지역화폐가 올해 홍보를 할 주요정책이기 때문에 저희가 지난 4월부터 추진하고 있었습니다.

손희정위원

제가 이 말씀을 드리는 이유는 이 사업이 좋다, 나쁘다를 떠나서 사업 자체는 기획이나 이런 건 괜찮다고 보는데 소관 상임위 위원님이 전화가 와서 이 사업이 뭐냐고 물어보는 거예요. 지역화폐는 우리 건데 왜 그걸 홍보기획관에서 하는지 모르겠다. 이해가 안 간다라는 그런 의문의 전화를 받아서 그래서 궁금해서 전화를 드린 건데 관련 부서하고 협의는 제대로 하고 이 사업을 진행하신 건가요? 상식적으로 봤을 때 소관 부서에서 홍보도 하는 게 맞는 것 같은데.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

원래 실국에서도 자체적으로 홍보를 하고 있지만 크게는 못 하고 있는 실정이고요. 그래서 저희 홍보콘텐츠팀에서 주요도정홍보 행사를 좀 더 크게…….

손희정위원

주요도정이기 때문에.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 저희가 기획을 하고 있고…….

손희정위원

협업도 하고 있다라는 말씀인가요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

이 행사를 협업도 하고, 소상공인협회하고도 협업을 하고 있습니다.

손희정위원

그런데 소관 상임위 위원들은 이런 사업이 있는 걸 오히려 저한테 물어보니까 제가 황당한 상황이 돼 가지고 여쭤보는 거고요. 그다음에 또 말씀드리고 싶은 건 장소 선정의 문제예요. 각 지역별로 한군데씩 한 번씩 나가서 했는데 저희 파주 같은 경우는 저를 불러주셔서 감사해서 나갔는데 당연히 역사 주변이나 사람들이 모이는 이런 곳에서 할 줄 알았는데 영어마을에서 한다고 그러더라고요. 그래서 ‘아, 뭐지?’ 그러면서 나갔어요. 영어마을은 아시다시피 거기에 그날 온 학생들도 많지도 않았을 뿐더러 중학생 애들, 고등학생도 별로 없었던 것 같아요. 그리고 여기 300명인가 400명인가 참관을 했다고 하는데 제가 보기에는 그때 300명, 400명 안 되고요. 그중에 대부분은 중학생들이고 그리고 대부분은 영어마을 직원들이에요. 그래서 ‘이런 홍보 행사를 솔직히 왜 하나. 나오래서 나갔는데 나가고 보니까 이런 홍보 행사 이걸 왜 했을까? 과연 이게 홍보가 됐을까?’라는. 그리고 중학생 애들은 연예인이 와서 노래할 때는 잠깐 와서 듣다가 홍보 내용할 때는 또 다 도망가요. 그리고 또 연예인이 와서 하면 또 우루루 나와서 하고. 아, 그래서 이게 정말 홍보효과가 있는지 저는 의문사항이 들더라고요.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

그때 위원님 와주셔서 감사했고요. 저희가 사실은 31개 시군 방방곡곡 경기지역화폐 행사를 원래는 야외에서 계획을 했는데 위원님 아시다시피 돼지열병 사태가 벌어졌잖아요. 그래서 야외에서 저희가 이 행사를 진행하는 데 한계를 느꼈습니다. 그런데 저희가 또 올해 이 행사 31개를 못 하면 앞으로, 경기도 전체 네트워크를 위한 행사를 저희가 처음 시도한 거기 때문에 거기에 의의를 뒀고요. 그래서 일부 행사는 실내로 돌린 게 있었는데 거기에서 조금 저희가 미흡한 부분이 있었습니다.

손희정위원

그래서 쭉 그 지역에 대해서 제가 자료요청을 해서 봤는데 시흥 같은 경우도 한국기술대학교 기숙사 앞에서 했고 또 파주 같은 경우 영어마을 이상한 데서 했고 아무튼 위치를 보면, 물론 사람들 많이 모일 듯한 터미널이나 이런 데서 대부분 하기는 했는데 그 나머지 지역 선정에는 실패를 했고 돼지열병 때문에 그랬다고 하면 차라리 그러면 북부지역은 하지 않았으면 더 좋지 않았을까라는 그런 생각이 들고요. 아무튼 장소 선정에는 좀 문제가 있지 않았나 이런 말씀을 드리고요. 그리고 총 관객 수 추산도 사실 주최 측 추산이죠? 이거 뭐 어떻게 확인할 방법이 없는 거잖아요, 그렇죠? 파주도 지금 몇 명이 왔다고 그랬나요? 550명. 제가 솔직히 보고 ‘아, 역시 주최 측 추산이구나.’ 좀 이런 걸 신뢰성 있는 숫자를 보고해 주셨으면 좋겠어요.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

저희가 꼭 행사 시간만이 아니라 그 준비하는 기간에 왔다 갔다 하는 인구들도 치고 저희가 트럭에다 랩핑을 해서…….

손희정위원

그렇다라면 왔다가 다시 갔다가 다시 온 애들 이런 중복된 사람들은 빼야죠, 사실.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

그래야 되는데 사실 저희가 일일이 다…….

손희정위원

물론 어렵다라는 건 알아요. 그러면 그런 걸 감안해서 너무 과하게 이런 숫자를 표기하는 건 아닌 것 같다라는 말씀을 드리고 싶고요.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

대부분 전통시장이나 그다음에 지하철, 역세권 주변에서, 유동인구가 많은 지역에서 저희가 최대한 행사를 개최했는데 일부 지역은 지역의 협조라든가 이런 게 또 필요했기 때문에 안 되는 부분들이 있었고 또 날씨…….

손희정위원

다른 지역은 어땠을지 모르는데 여기에서 200명, 300명 왔다고 하는 데는 아마 거의 사람이 없는 지역이지 않을까, 파주가 550명이라고 표기한 걸 보면. 좀 그런 안타까움이 있고요. 그다음에 예산집행 내역에서 보면 증감률이 나오는데 그때 탑차가 와서 행사를 할 때 당시에 현장에서 현장가입을 하는 도우미들이라고 그러나요? 현장가입을 홍보하는…….

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

아, 카드가입이요?

손희정위원

네, 지역마다 있잖아요. 그런 실적들은 통계가 안 잡히나요, 혹시? 실질적으로 이 사업의 효과성을 검증하기 위해서는 그때 그 현장에서 가입한 사람들 또는 검색한 이런 것들이 통계에 잡혀서 이만큼의 효과가 있습니다라고 표현이 돼야 되는데 지금 이건 보면 그냥 8월에서 10월 전체 증감률만 표기가 됐어요. 이게 차량 방방곡곡 데이트의 성과라고 보기에는 아닌 거잖아요. 그렇죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 그래서 그 현장에서 카드가입은 저희 도청에서 한 것이 아니고 시군 협조하에 했거든요. 그 자료는 저희가 아직 받지를…….

손희정위원

파악은 하실 수 있는 거예요?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

그건 한번 살펴봐야 될 것 같습니다.

손희정위원

아무튼 이 사업의 효과성을 검증하기 위해서는 이런 단순 증감률을 갖고 하면 안 되고 현장의 가입자 수라든가 현장에서 검색한 그런 거라든가 이런 객관성이 있는 결과치로 결과물이 나와야 될 것 같다라는 생각이 들어서.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

저희가 행사를 할 적에는 언론보도라든가 거기에서 참관하는 도민들이 사진을 찍어서 SNS에 올리고 그래서 그런 효과도 저희는 높이…….

손희정위원

그렇죠, 그런 효과도 무시할 수 없죠.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

홍보효과가 굉장히 다방면인데 위원님 지적하신 그런 부분도 앞으로는 힘쓰겠습니다.

손희정위원

그리고 마지막으로 우리 운영위원님들한테는 소관 상임위니까 다 연락을 해서 스케줄을 한 것 같은데 경노위 위원님들께는 제대로 홍보가 안 된 것 같아요. 사실 그분들이 또 관심이 많으신 사업 중의 하나인데. 그러니까 그런 부분도 다음에 기획하실 때는 홍보니까 운영위원들만 해야 된다 이런 것보다는 많은 도의원들이 참석하면 또 시너지 효과가 있잖아요. 그런 부분, 최소한 소관 상임위 정도는 알려서 위원님들이 오셔서 같이 홍보에 도움을 주십사 하고 그런 요청을 해 주셨으면 좋겠습니다.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

앞으로 그런 부분에도 많이 신경을 쓰겠습니다.

손희정위원

이상입니다.

용복

진용복위원장

손희정 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 염종현 대표님 질의해 주시기 바랍니다.

종현

염종현위원

부천 출신 염종현입니다. 오전에는 제가 큰 틀의 얘기를 좀 드렸는데 존경하는 손희정 위원님 방금 질의하신 것 중에 저희가 SNS봉사단, SNS서포터즈 이런 제도가 없나요? 없어요? 홍보기획관실에 그런 거 없습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

그런 명칭으로 구체적인 기구를 운영하고 있지 않습니다.

종현

염종현위원

그걸 좀 만드세요. 서울 같은 데는 그게 있어요.

윤석

곽윤석홍보기획관

가령 청년기본소득을 서포터즈 같은 이런 형태는 있는데…….

종현

염종현위원

아니죠. 그런 뜻이 아니고 평소에 우리 경기도정을 홍보하는 그런 서포터즈, SNS를 자원봉사식으로 서포트하는 그런 조직이 있어야 된다는 얘기고 지금 손희정 위원님께서 얘기하시는 효과성을 높이기 위해서는 그 자리에 부천이면 부천, 파주면 파주에 왔다, 그런 지역화폐를 홍보하기 위해서. 그러면 해당 서포터즈들이 같이 와서 거기에서 SNS도 올리고 현장사진도 올리고 그런 것들이 광범위하게 이루어졌을 때 그 홍보가 극대화된다는 얘기예요. 그렇지 않으면 단순하게, 저도 현장에 갔었거든요. 많은 공감을 합니다. 그것이 제대로 된 홍보예요. 그런데 경기도가 그런 체제가 구축되어 있지 않다는 게 심히 유감스럽고 그렇지 않다면 서포터즈단이라든지 SNS자원봉사단을 빨리 구축을 하시라고.

윤석

곽윤석홍보기획관

현재는 사안별로 또는 연령대별로 산개되어 있는 것 같은데요. 한번 이것을 종합해 보는 방향을 검토하도록 하겠습니다.

종현

염종현위원

그거 하시라고 지금 유능하신 기획관님 모셔다 놓은 거예요. 그리고 우리 공무원분들이 할 수 없는 영역들, 홍보기획관실은 그런 부분이 많다고, 미디어나 리서치나. 그렇기 때문에 우리 팀장 다섯 분 중에 네 분을 임기제분들을 외부에서 모셔오는 거예요. 그 방면에 출중하다고 판단되시는 분들을. 그러면 그분들이 오시면 그런 역할을 부여하고 같이 해서 시스템된 그런 홍보전략을 우리가 구사를 해야지 단순히 예산 들어가고 잘못하면 보여주기 식이 중요한 게 아니고 실효성이 중요하다는 얘기를 지적합니다. 바로 구성을 착수하시고. 그다음에 우리 존경하는 황대호 위원님께서 굉장히 중요한 얘기를 오늘 하셨습니다. 도정홍보, 도정 여론조사를 하는데 지금 황대호 위원님께서 얘기하신 그 내용을 기반으로 한다 그러면 정말 상당한 부분의 우리 스포츠 지도자분들, 선량하게 스포츠 현장에서 지도하는 분들이 매도되는 그것을 어떻게 보상할 겁니까? 그렇게 해 놓고 어떻게 보상할 거예요? 책임자는 문책을 하든가 아니면 이러한 사례는 아주 잘못된 도정 홍보, 여론조사의 사례다라고 기재를 하든가 해서 다시는 그런 일이 발생하지 않도록 해야지 지금 우리 체육팀장님도 얘기하셨지만 근본적인 해결책을 마련하지도 못한 상황에서 다수의 선의의 지도자들이 그렇게 매도당하는 식의 결과를 리서치하는 것은 바람직하지 않다. 이 부분은 상당히 좀, 오히려 그분들을 인권침해하는 결과가 되는 겁니다. 주의하셔서 그 부분은 어떠한 대표적인 하나의 적절치 못한 사례로서 등재를 해서 저희가 진행하시는 방안도 한번 강구해 보시라고요. 그렇게 좀 해 주세요.

윤석

곽윤석홍보기획관

네.

종현

염종현위원

저희가 콘텐츠 제작을 홍보기획관실 두 팀에서 하고 있는데 전체 양이나 예산이 상당 부분 들어갈 걸로 봐요. 그런데 그것을 할 때 다양한 방법의 구축을 해서 진행을 하겠지만 저는 계층별ㆍ세대별 이러한 거, 특히나 요새 2030 청년들이 직접 참여하는 그러한 형태의 콘텐츠 영상물, 유튜브 이런 거에 대한 제작이 필요하다. 그것이 정말 우리가 내용적으로가 중요하다는 얘기예요. 그래서 그러한 것들을 진행하는 사례가 있었나요? 홍보 영상물이나 유튜브나 이것을 저희 예산으로 담아서 하는 경우에 청년들을 우리가 공개모집을 해서 그들에게 창작 기회도 때로는 주고 그들이 참여하게 하고 이러한 사업의 사례가 있었습니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

2030의 특화된 형태로 시작해서 그렇게 네이밍이 된 경우는 뚜렷하지 않습니다. 그러나 미디어크리에이터도 그런 경우고요. 대학생들과 산학 협력으로 다양한 형태의 이벤트를 진행한 바도 있고 또 대학생기자단들도 사실은…….

종현

염종현위원

대학생기자단 물론 나름대로 하시고 제가 얘기하는 주 얘기는 청년들에 대한 고민이 담긴, 그들이 과연 무엇을 고민하고 있는지, 꼰대적 시각에서 보지 말고 그 눈높이에서 보는 그런 콘텐츠 제작물이 필요하다고 보는 거고요. 또 하나는 이것을 외주에만 맡기지 말고, 우리가 방송 제작팀이 있습니까? 소셜방송 제작팀이 있어요, 경기도에? 우리가 직접 그것을 제작할 수 있는 기반에 대해서도 연구하시고, 없는 것 같은데. 그리고 그들한테 창작 기회를 한번 줘보라는 겁니다, 저는.

윤석

곽윤석홍보기획관

사실은 광고홍보제 이번에 출품작 중에 대학생들의 출품작이 가장 많거든요. 이런 것도 그런 일환…….

종현

염종현위원

아니, 그러니까 그것은 저희가 광고홍보제로서 우리 위원님들이 작년 연말에 그래도 긍정적으로 봐서 했던 행사이고 평상시에 저희가 콘텐츠나 유튜브나 이런 제작물을 할 때 청년 그분들이 참여하는, 꼭 청년이 아니더라도 계층별ㆍ세대별 그분들한테 창작 기회를 주는 것도 대단히 중요하다는 얘기를 하는 겁니다. 검토해 보시고요. 그다음에 저희가 리얼미터에서 반기별로 도정 만족도, 시정 만족도에 대한 여론조사가 나와서 공중파에, 지상파에 방송되는데 그걸 리얼미터에서 의뢰받아서 하는 거고 마찬가지의 만족도조사를 우리 도에서도 하나요, 여론조사를? 비공식 발표는 하는지 안 하는지 제가 본 것 같지 않아서.

윤석

곽윤석홍보기획관

도정 만족도조사를 하기는 합니다마는 그것은 정책에 국한돼 있어서요.

종현

염종현위원

그러니까 전반적인 지사에 관한, 전체적인 도정에 관한 그런 건 안 합니까?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 없습니다. 그건 할 수가 없기도 합니다.

종현

염종현위원

할 수가 없어요? 그러면 그건 방송사에서 여론조사기관에 의뢰해서 하는 거네요. 하여튼 다행스럽게 저희가 금년 3월 그다음에 9월, 10월 이렇게 보면 전체적으로 약간 향상된 그런 데이터가 나옵니다. 그래서 이 전체적인 정책에 대해 우리가 관리가 필요하고 그다음에 객관적 지표 그다음에 주관적 지표가 있는데 그러한 지표관리도 저희가 지속적으로 할 필요가 있다라는 말씀을 드립니다. 거기에 대해서 진행하는 게 있으면 얘기 한번 해 보세요.

윤석

곽윤석홍보기획관

도의 리서치는 정책을 기획하기 위한 현안조사가 있고 진행되는 정책에 대한 만족도조사가 있고 대표적으로 보면 그렇습니다마는 그것은 대체로 월단위의 정기성을 띠면서 주요 정책이슈나 주제에 대해서 진행되는 것이고 종합적인 조사는 연말 또는 연초에 진행하고 있는 상태입니다.

종현

염종현위원

알겠습니다. 마무리할게요. 지금 우리 언론매뉴얼을 보더라도 도정홍보에 관련돼서는 대변인실과 홍보기획관실에서 중복되는 부분들도 좀 있어요. 그래서 아까 제가 케이블TV도 여쭤본 건데 그런 면에서 저희가 운영의 묘를 잘 살려야 되고 그리고 여론조사 같은 경우에는 굉장히 책임성 있는, 많은 도민들한테 질문이 나가는 거기 때문에 그분들이 그것을 잘못 신호를 받으면 거기 대상자들이 굉장히 왜곡된 그런 피해를 볼 수 있다는 부분 아주 유념하시고 그리고 어느 것이 효율적인지는 모르지만 서울시 같은 경우에는 대변인실의 사업액이 아주 적습니다. 거기는 대변인실 총예산이 한 18억도 채 안 되는 것 같아요. 그런데 우리는 상당 부분 많아요. 상대적으로 시민소통 그쪽은 다른 분야도 좀 가져온 부분이 있긴 하지만 580~590억 정도 되고 거기에 비해서 우리 또 홍보기획관은 적어요. 그래서 이것을 어디가 옳다 이렇게 저는 보지는 않는데 잘 한번 재조정할 필요가 있다. 그래서 저희 홍보기획관실이 예산이 많이 향상됐지만 아직도 더 추가해서 해야 될 일이 아마 많을 것이다. 그래서 그런 사업발굴에도 노력해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.

용복

진용복위원장

수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 정윤경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경

정윤경위원

군포 출신 정윤경 위원입니다. 계약과 관계된 자료를 받아봤어요. 홍보기획관실 사업별 용역계약 관련해 가지고요. 예산이 단위가 엄청 하나하나마다 크네요. 억단위가 기본이네요.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

윤경

정윤경위원

그런데 제한경쟁입찰로 돼 있어요, 거의. 어떤 식으로 하는 거죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 과업제안서를 내고 공고를 냅니다.

윤경

정윤경위원

보통 몇 개 정도가 들어와요?

윤석

곽윤석홍보기획관

적게는 2~3개에서 많으면 10개 정도의 회사가 경쟁을 하게 됩니다.

윤경

정윤경위원

보통 평균.

윤석

곽윤석홍보기획관

평균 한 5개 정도 됩니다.

윤경

정윤경위원

공고를 내면 평균적으로 5개 업체 정도는 기본적으로 온다는 거죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

윤경

정윤경위원

그러면 거기서 제한경쟁을 붙이시는 거예요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 그렇습니다.

윤경

정윤경위원

그러면 지금 제한경쟁에서 유찰되는 경우는 거의 없겠네요?

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 거의 없습니다.

윤경

정윤경위원

경기도에 소재지를 두고서 사업을 하시는 분들이 얼마나 계약을 했을까요?

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 지원한 회사의 소재지를 따로 카운팅 하지는 않아서 정확하게…….

윤경

정윤경위원

그런데 제가 항상 하는 얘기가 지난 행감 때도 그랬지만 될 수 있으면 경기도 업체에다가, 경기도민의 돈이고 혈세고 경기도민에 혜택이 돌아가게끔 해 줘야지 이걸 계속해서 서울로 서울로 이렇게 가는 방향은 경기도가 지양해야 될 부분이라고 계속 제가 행감 때마다 말씀을 드리고 있는데.

윤석

곽윤석홍보기획관

위원님 지적 잘 이해하고 있습니다. 그런데 아직까지 거기에서 미흡한 결과가 나왔다면 그것은 품질을 중시해서 공정한 경쟁이 진행되는 것이기 때문에 입찰자격에 제약을 두는 것 자체가…….

윤경

정윤경위원

아니, 제약을 두라는 게 아니고 가산점을 주라는 거죠.

윤석

곽윤석홍보기획관

그러니까 그런 문제가 또 다른 논란이나 문제제기를 받을 가능성도 있어서 검토가 필요한 내용일 것 같기는 합니다.

윤경

정윤경위원

그렇지만 어쨌든 도민을 위해서, 일단 가장 우선 도민을 최우선에 두고 일을 해야 되기 때문에. 우리가 “지역경제 활성화, 지역경제 활성화” 그러고 활성화시키기 위해서 예산을 또 얼마나 많이 경제 쪽에다 투입하고 있습니까? 그런데 이런 작은 것 하나하나에서부터 신경을 써줘야 된다고 저는 보고 있거든요. 지금 수의계약 같은 경우는 어때요?

윤석

곽윤석홍보기획관

그 또한 사실 지역을 고려하고 있지는 않아서…….

윤경

정윤경위원

아니, 여성 업체, 장애인 업체 이런 데 가산점 주듯이 경기도 업체에 대한 그런 가산점을 주는 게 그게 문제가 되나요?

윤석

곽윤석홍보기획관

하여튼 검토가 좀 필요한 사항일 것 같습니다.

윤경

정윤경위원

그리고 지난번에 한번 말씀드렸던 것 같은데, 개인적으로 말씀드렸나? 경기도 광고홍보제요. 클릭해서 들어갔는데 접수처가 서울이에요. 경기도 광고홍보제를 하고 있는데 접수처가 서울이라는 게 이게 말이 됩니까? 그러니까 그 업체도 서울업체인 것 아니에요?

윤석

곽윤석홍보기획관

서울에 소재지가 있는 업체가…….

윤경

정윤경위원

그러니까요. 그걸 얘기하는 거예요. 공모사업을 하는데, 전체적으로 모든 사업을 하는데 접수처가 서울이야, 전화번호가 02. 이게 말이 되냐고요. 광고홍보제는 예산이 얼마였어요?

윤석

곽윤석홍보기획관

3억이었습니다.

윤경

정윤경위원

제가 항상 하는 얘기가 뭐냐 하면 큰 업체가 서울에 있으면, 뭐라 그래요? 지부라 그래야 되나, 분소라 그러나? 그 사업을 수행하기 위해서는 그거라도 경기도에 차려서 그런 정도의 이런 할 수 있는 그런 것들을 찾아보셔야 된다는 거예요. 어차피 제한경쟁입찰이잖아요. 제한경쟁이 뭐예요? 꼭 실력이나 그런 것만 가지고 제한을 둬야 되나요? 금액.

윤석

곽윤석홍보기획관

업체의 사업수행능력이 가장 중요하기 때문에 사실은 저희가 그랬던 거고…….

윤경

정윤경위원

그렇게 말하면 경기도는 그런 사업을 할 만한 수행능력이 있는 업체가 하나도 없다는 건가요?

윤석

곽윤석홍보기획관

그것이 우리 서울 집중현상의 결과일 수 있습니다.

윤경

정윤경위원

그러면 경기도가 경기도에 올 수 있게끔 자리를 마련해 줘야 경기도에서 사업을 하려고 그러고 경기도에서 뭔가 일을 하려고 하죠.

윤석

곽윤석홍보기획관

그런데 법적으로 보면 이러한 경쟁입찰에 지역제한을 둘 수는 없게 돼 있습니다. 가산점 여부는 한번 저희가…….

윤경

정윤경위원

지역제한을 두라는 게 아니라 방법을 찾아서 경기도민한테, 그리고 분소를 차려서 오면 어쨌든 사람 하나를 쓰든 물건을 팔더라도 경기도에서 사게 되고 경기도에서 해야 될 것 아니에요? 그런데 서울에다 두면 모든 소비가 서울에서 이루어져야 되는 거거든요.

윤석

곽윤석홍보기획관

저희가 하여간 가능한 방법이 있는지를 더 찾아보고 검토해 보겠습니다. 이것은 저희 내부의 문제라기보다는 회계과를 포함해서 법리적인 검토도 필요하고 그럴 것 같습니다. 어쨌든 위원님 말씀은 잘 이해하고…….

윤경

정윤경위원

그런데 그런 용역이나 이런 수의나 이런 계약도 문제지만 방금 말씀드렸던 경기도 광고홍보제 하면서 접수처가 서울로 돼 있다는 이 자체는 제가 봤을 때는 자존심 문제인 것 같아요. 주소가 서울 업체더라도 경기도에다 사무소를 두고 그 기간 동안이라도 할 수 있게끔 하든가 해야지 어떻게 서울에서 접수를 받아요?

윤석

곽윤석홍보기획관

사실 그 문제는 조금 더 기술적으로도 처리할 수 있었을 텐데 좀 아쉬운 대목입니다.

윤경

정윤경위원

그러니까 배너로 들어가서 인터넷 들어가 보니까 서울에서 전부 모든 걸 처리하게끔 돼 있더라고요. 그래서 아니, 이런 것까지도 경기도에서 처리 못 하고 결국은 서울로, 서울로. 그러면 계속해서 서울로 집중하게 돼 있는 거거든요. 그래서 이런 공공기관에서부터 경기도로 집중할 수 있는 방법을 찾아야 되는 거거든요. 경기도의 경제를 활성화시키기 위해서는 어떤 방법을 써야 될 것인가 찾아야 되잖아요. 물론 근본적인 것을 우리 홍보기획관에서 할 수는 없지만 그래도 홍보기획관 자체든 어디든 간에 모든 것이 이렇게 할 수 있는 방법들을 서로서로 찾아나가는 방법을 해야 되는데 계속 그냥 노력해 보겠습니다로만 일관, 몇 년째 노력만 계속 하고 계시더라고요. 방법을 찾았으면 좋겠습니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 알겠습니다.

윤경

정윤경위원

저는 오늘 여기까지 하겠습니다.

용복

진용복위원장

수고하셨습니다. 곽윤석 기획관님, 광고홍보제를 왜 하는 거죠?

윤석

곽윤석홍보기획관

애초에 조례 제정취지에도 말씀드린 바와 같이 경기도의 정체성을 널리 알리고 아울러서 광고산업의 저변을 확대하면서 민간의 홍보역량을 발굴하는 데 근본목적이 있습니다.

용복

진용복위원장

그러면 이번에 광고홍보제에 참가한 대상자들이 그냥 정말 기술적으로 전문가들이 참여했나요, 아니면 아마추어들도 참여했나요? 대학생들 등등.

윤석

곽윤석홍보기획관

아마추어가 훨씬 더 많다고 보여집니다.

용복

진용복위원장

그분들한테 광고홍보제에서 광고의 기술을 습득하기 위한 하나의 경험을 축적하기 위해서 그런 행사를 하는 것도 한 목적이잖아요?

윤석

곽윤석홍보기획관

그렇습니다.

용복

진용복위원장

그런데 아까 답변 중에 업체의 사업수행능력이 경기도가 미진해서, 사업수행능력을 가진 대다수의 사람들이 서울에 있기 때문에라고 얘기했잖아요. 제한경쟁입찰에 있어서 많은 제한을 받을 수 있어요. 제가 알기로는 제주특별자치도 같은 경우에는 특별자치도라 그런지 몰라도 거기에서 본사가 제주도에 있는 회사만 제한경쟁입찰을 하더라고요. 그래서 거기서 다만 분소를 두면, 지사를 두면 가능하다 그렇게 있더라고요. 그래서 경기도에 있는 회사가 제주도에 지사를 둬 갖고 거기서 경쟁입찰을 하는 경우도 있더라고요. 그래서 그런 걸 한번 참조해 주셔 갖고 정윤경 위원님께서 무슨 의도로 질의하셨는지 참조해 주시기 바랍니다.

윤석

곽윤석홍보기획관

네, 알겠습니다.

용복

진용복위원장

또 추가질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 전승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

승희

전승희위원

장시간 고생 많으십니다. 힘드시죠? 대변인실 질의드리겠습니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다.

승희

전승희위원

대변인실에 주요매체를 이용한 홍보사업이 있습니다. 그렇죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네.

승희

전승희위원

주요매체를 이용한 홍보사업 중에 보면 다양한 방법들이 있는데 거기 보니까 신문사 등을 이용한 홍보, 방송ㆍ인터넷ㆍ케이블TVㆍ경기GTVㆍ사진 이런 식으로 나와 있어요. 거기 주요한 걸 보면 신문사를 이용한 홍보가 2017년도는 25억 7,700에서 18년도에는 39억 1,400 그리고 19년도에는 39억 6,600. 그리고 GTV는 7억 1,000에서 7억 4,000, 3억 3,000. 사진을 이용한 홍보가 17년도에는 없었어요. 18년도에 7,600 그리고 19년도에는 1억 9,800 이렇게 대폭 늘어났습니다. 순서를 보면 신문사ㆍ방송ㆍ인터넷언론ㆍ케이블TVㆍ경기GTVㆍ사진 이런 순으로 되어 있는데 본 위원이 지난 18년도의 도정 정보 유입경로에 대한 여론조사 결과를 받아봤어요. 거기에 보니까 1위가 네이버ㆍ다음 등 인터넷 포털사이트가 1위였고 그다음에 G버스TVㆍ경기소식지 그리고 우리가 가장 많은 예산을 지불하고 있는 신문사 같은 경우에는 저 뒤에 6.4%밖에 안 되는데 우리 경기도는 왜 이렇게 역행해서 예산과 그리고 정책을 시행하고 있는지 그거에 대해서 그 원인이라든지 이렇게 시행하게 된 이유에 대해서 설명해 주시겠어요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님께서 좋은 말씀해 주셨습니다. 저도 위원님 말씀한 것에 대해서 공감하고 있습니다. 우리가 무엇보다도 홍보를 하려면 일단은 가장 많이 보는 매체를 갖다 투입해야 되는데 지금 위원님 말씀하신 것처럼 인터넷만 보더라도 4년간 1.5배 인터넷언론사가 급증했고 저희들 홍보대상 언론사도 18년도에 인터넷언론사가 155개 사에서 올해는 199개 사로 12.8%가 증가됐습니다. 그래서 저희도 마찬가지로 기존에 있던 언론사도 또 때로는 일정한 홍보를 할 필요도 있고 그래서 올해 같은 경우에는 케이블TV를 통한 홍보예산이 9억 9,000인데 그걸 갖다가 2억 정도를 조정해 가지고 인터넷언론사 쪽으로 해서 저희가 금액을 돌려서 처리한 사례도 있습니다. 그런데 또한 신문사 모바일뉴스라든지 저희가 지금 특별하게 하는 것은 배너 포함해 가지고 저희 대변인실도 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 가능하면 접촉점이 많은 언론, 인터넷이라든지 배너 그쪽으로 저희가 많이 하고 있고 다만 지역언론사도 자생을 해야 되기 때문에 또 향토의 뿌리다 보니까 지역언론사도 계속 지금 언론사들이 늘어나고 있는 추세거든요. 그리고 지역언론사도 또 안배해야 될 필요성이 있어서 결국은 언론사 숫자는 증가하고 있고 특히 인터넷 같은 경우 굉장히 많이 증가하고 있어서 저희 예산 처리방향을 위원님께서 말씀하신 방향으로 저희가 현재 그렇게 집행방향을 바꾸고 있습니다.

승희

전승희위원

지역의 언론사 같은 경우도 지면을 통한 언론사보다는 요새는 인터넷언론이 많이 늘고 있는 추세죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그렇습니다.

승희

전승희위원

그래서 언론홍보 그런 채널이나 방법이 굉장히 많이 다양화되고 있고 지면이나 책 이런 것을 통해서 하는 홍보방법은 선호도에 있어서 약간 떨어지는 경향으로 성향이 지금 바뀌고 있으니까 이에 발맞춰서 경기도에서도 가장 효과적인 홍보방법에 대해서 고민을 하시고 가장 효율적인 방법을 찾아주시기 바라고요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다.

승희

전승희위원

제가 보니까 사진 홍보예산이 지난해에 비해서 대폭 상향됐어요. 이렇게 상향된 이유가 뭔지 말씀해 주시겠어요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그것은 첫째는 인원이 저희가 늘었습니다. 때로는 텍스트 위주에서 이미지로 가다 보니까 인원이 좀 늘었고 그다음에 저희가 장비가 노후화돼 가지고 장비교체 비용이 포함된 겁니다.

승희

전승희위원

그러면 이거는 장비를 구매한 비용 때문에 이렇게 예산이 많이 늘었다?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그렇습니다. 인원 증가 및 장비교체 때문에 그렇게 된 겁니다.

승희

전승희위원

네, 알겠습니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

감사합니다.

승희

전승희위원

그리고 경기도 해외홍보.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

홍보콘텐츠담당관 이강희입니다.

승희

전승희위원

지난해 제가 행감 때 지적해서, 우리 경기도의 해외홍보가 중국 2개의 홍보콘텐츠밖에 없었죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네.

승희

전승희위원

그래서 제가 행감 때 지적해서 지금 이번에 19년도에는 영어권까지 홍보콘텐츠를 개발해서 송출하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이렇게 협조해 주셔서 감사드리고요. 그럼에도 불구하고 보면 너무 영어권 그리고 중국권으로 한정돼 있어서 보다 더 확대하고 그리고 넓혀야 되지 않을까라는 생각을 하는데 서울시 같은 경우에 보면 온라인 플랫폼 운영이 있는데 영어, 일본어, 중국어, 불어, 스페인어 이런 식으로 다양화돼 있어요. 그런데 우리가 굳이 서울을 따라갈 필요는 없지만 잘되는 건 우리도 벤치마킹을 해야 되잖아요. 서울에 비해서 우리 경기도가 뒤질 이유는 없으니 우리도 적극적으로 반영해서 영어하고 중국어뿐만이 아니라 일어나 또는 프랑스어 이런 식으로 좀 확대해 나가야 될 필요성이 있지 않을까? 이에 대해서 혹시 고민하신 적은 있는지, 계획은 있는지 말씀해 주십시오.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

저희가 작년까지는 중국에 치중했다면 올해는 위원님 고언대로 저희가 영어권을 해서 페이스북하고 인스타그램 이런 SNS를 많이 개척했고 또 홍보 콘텐츠도 영어권에 뿌렸습니다. 그래서 저희가 위원님 말씀하신 대로 좀 더 다양한 지역으로 확산하기 위해서는 저희 내부의 노력도 필요하겠지만 플랫폼이나 이런 걸 하자면 예산도 많이 좌우가 되고요. 그래서 서울시에서는 서울이라는 글로벌 도시이기 때문에 저희가 알기로 해외홍보예산을 굉장히 많이 사용하고 있는 것으로 알고 있어요. 저희도 계속 지속적으로 저희 경기도를 해외에 알리는 노력을 계속 할 것이고요. 그래서 앞으로 저희가 SNS만이 아니라 방송 프로그램도 나가고 해외에 보도자료도 많이 뿌리고 해서 계속 해외 쪽으로는 신경을 쓰도록 하겠습니다.

승희

전승희위원

거기에 탑재되어 있는 콘텐츠 내용도 우리가 조금 더 보완을 해야 될 필요성이 있다고 생각하는데 거기에 보면 지역특성이라든지 관광명소 이런 식의 위주로 많이 탑재가 되어 있죠?

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

그것도 있고 저희가 관광 쪽은 관광국 쪽이나 그쪽에서 또 시도하는 게 있기 때문에 저희는 또 차별화를 두기 위해서 산업이라든가 일자리 쪽 콘텐츠도 노력을 해서 많이 올리도록 하고는 있습니다.

승희

전승희위원

그리고 우리 경기도 도정이 어떤 식의 방향으로 도정을 운영하고 있고 앞으로 나갈 로드맵은 뭐다 이런 식의 내용도 동시에 흥미롭게, 그냥 너무 딱딱하지 않게, 딱딱하면 사람들이 들어가서 보지 않잖아요. 흥미롭게 해서 내용을 만들어서 탑재를 해 주셨으면 좋겠고요.

강희

이강희홍보기획관홍보콘텐츠담당관

네, 알겠습니다.

승희

전승희위원

그리고……. 제가 무슨 말을 하려고 그랬는데. 그러면 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

용복

진용복위원장

전승희 위원님 수고하셨습니다. 이애형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

애형

이애형위원

이애형 위원입니다. 대변인실.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다.

애형

이애형위원

제가 행정사무감사 요구자료를 살펴보다 보니까 도하고 도의회 홍보협력 강화 조치현황을 보게 됐습니다. 굉장히 열심히 노력을 하셨습니다. 보니까 업무회의 및 간담회 개최도 하셨고 여기에 보니까 투자사업 토론회에 존경하는 더불어민주당 수석대변인 정윤경 위원님이 참석하셔서 좋은 회의도 하셨고 또 저희 운영위원회 연찬회 등에 참석하셔서 교류ㆍ소통도 굉장히 강화하셨습니다. 그리고 홍보 방향 및 업무 공유 등 협력결과 내역을 제가 살펴봤습니다. 상시 업무를 공유하셨고 공유하는 방법으로는 도의회 기자회견도 하셨고 정례 브리핑 현황 같은 것들을 도의회와 공유를 했습니다. 그리고 주요도정 관련 언론보도도 하셨고 그다음에 또 보니까 경기도의회 홍보영상 연중 지속 송출을 했습니다. 그래서 홍보영상 모니터를 도청이나 공공기관 등 80개소나 되는 곳에 송출을 하신 결과물이 있네요. 그리고 보니까 19년도에는 도의회 주간 브리핑 등을 편집ㆍ제작해서 42건을 했고 GTV에서 도의회 주요 의정활동들을 23건이나 제작ㆍ방송하였습니다. 굉장히 열심히 하셨는데 제가 보다 보니까 42건, 23건 이런 것의 세세한 콘텐츠는 다 보지 못했지만 이 책자에 나와 있는 것으로만 봐도 우리 존경하는 대표님, 위원장님, 부위원장님, 대변인님 이렇게 다 모여 있습니다. 하나 여쭙겠습니다. 저희 경기도에 도의원이 몇 분 있으시죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

142분.

애형

이애형위원

네, 142분이 계십니다. 더불어민주당에 135명이 있고요, 자유한국당에 네 분, 정의당에 두 분, 바른미래당에 한 분 이렇게 해서 142명이 있습니다. 저는 다행히 운영위원회라 여기 와서 많은 것을 듣고 가지만 301호에 비교섭단체 사무실이 있습니다. 저를 제외한 여섯 분은, 또 간혹 저도 접하지 못한 많은 정보들이 있습니다. 그래서 그 정보 속에 그 7명은 예외가 되는 정보라면 당연하지만 142명을 대상으로 해서 하는 사업이라면 당연히 그 135명을 제외한 7명도 알아야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 지금 여러 가지 같이 공유했다라는 얘기가 있는데 제가 알기로는 더불어민주당 의총이 있고 또 대표실도 있고 그래서 아마 소통하는 통로가 굉장히 쉬울 거라고 생각이 듭니다. 나머지 3개의 당이 있어서 작지만 그 3개의 당하고도 소통에 대한 통로가 있어야 되거든요. 저는 이 일이 소통협치담당관실에서만 일어나는 일이 아니라 모든 사업에 다 골고루 인지하고 있어서 담당자들이 그 행위를 해야 된다라고 생각합니다. 그래서 아까 결과를 본 경기GTV 도의회 주요 의정활동 취재해서 23건을 했어요. 그러면 여기에서 의정뉴스도 있고 또 도의회 주간 브리핑 편집ㆍ제작해서 42건을 송출했습니다. 여기에 보면 의원님들의 5분자유발언도 있고 여러 가지가 있는데 이 일곱 분이 결코 5분자유발언을 안 한 건 아니거든요. 물론 여기에 들어가 있을 수도 있겠죠. 그런데 제가 여기 화면만 봤으니까 그 일곱 분이 들어간 걸 송출했었나 또 그 부분에 대해서 면밀히 좀, 배당이라는 게 있잖아요? 비율적은 아니더라도 우리가 약자에 대한, 소수자에 대한 할애라는 게 있고 그다음에 경기도가 하나의 원이라고 생각하면 경기도의원 모두가 합쳐졌을 때 완성된 원이 되는 거지 7명이 빠진, 이가 빠진 원이 됐을 때는 모든 게 완성되지 않은 모습이거든요. 아름답지 않은 모습이죠. 그 부분에 대해서 하셨던 조치와 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

이애형 위원님 말씀한 부분들에 저도 충분히 공감이 갑니다. 우리 142명의 도의원님들은 다 우리 도민들이 뽑으신 정말 소중하신 분들이고 또 도의를 대표하시는 하나의 기관이기 때문에 저희가 보도자료 같은 경우도 올해 1월 달부터 현재까지 도의원님 관련했던 사항만 저희가 117건의 보도자료를 생산했습니다. 앞으로도 우리 위원님이 말씀하신 것처럼 우리가 각종 브리핑이라든지 영상 하는 부분에 있어서 정말 하나하나 의원님들 다 가능한 촘촘히 담을 수 있는 방법을 고민해서 제가 그렇게 앞으로 시행하도록 하겠습니다.

애형

이애형위원

저희도 적극 협조하도록, 저를 비롯한 다른 위원님들에게 제가 전달을 하겠고요. 또 있는 것 말고 기획이라는 말이 있잖아요. 기획물에 저희가 한 꼭지 들어갈 수 있도록 신경을 써 주십사 하는 당부를 드립니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다. 감사합니다.

애형

이애형위원

이상입니다.

용복

진용복위원장

이애형 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 염종현 대표님 질의해 주시기 바랍니다.

종현

염종현위원

염종현입니다. 지금 이애형 위원님 말씀하셨는데 그렇게 해 주셔야 됩니다. 이애형 위원님이 이 자리에 오신 건 같은 동료 위원의 입장도 있지만 비교섭을 대표하셔서 오신 측면이 있어요. 그런데 적어도 그러한 최소한의 상황이 안 된다면 그건 제가 욕을 먹습니다, 제가.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다. 잘 저희가…….

종현

염종현위원

그리고 당연히 우리가 도민을 위해서 여야가 어디 있겠어요. 그리고 운영위에서도 서로가 잘 협조해야 되는데 우리 비교섭 의원님들에 대한 기획이든 영상이든 그런 내용에 대해서 아주 각별히 신경을 써 주셔서 노력해 주시기를 당부드립니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 반드시 저희가 꼭 좀 신경 써서 앞으로 철저하게 처리하도록 하겠습니다.

종현

염종현위원

겸해서 제가 꼭 하고 싶었던 얘기가 공교롭게 빠져 가지고 마지막으로 한 꼭지 정도만 더 하겠습니다. 저희가 지금 여러 가지 각도에서 언론홍보도 하고 브리핑도 하고 홍보기획도 하는데 가장 지금 최근에 문제가 되는 게 가짜뉴스입니다. 정확히 얘기하면 허위조작 정보죠. 허위조작 정보가 난무하는 그러한 세상에 살고 있는데 이건 비단 저희뿐만이 아니고 전 세계적으로 일어나는 그런 현상이죠. 국회에서는 가짜뉴스 방지법을 지금 발의한 상태인데 이게 통과가 안 되고 있는데 이면에는 또 이것이 우리가 알고자 하는 표현의 자유에 대한 억압 이렇게 또 비춰져서 충돌하는 부분이 있어요. 어떻든 가짜뉴스에 대한 대응을 하기 위해서 저희가 정말 많은 인력과 예산을 본의 아니게 사용해서 낭비가 되는 그런 부분이 있는데 제가 지금 대변인실 직원 현황을 보니까 보도기획담당관실 언론분석팀에서 주로 가짜뉴스에 대한 것을 모니터링하고 대책을 세우는 것 같은데 그게 맞습니까?

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다. 맞습니다.

종현

염종현위원

그럼 여기 인력이 어느 정도나 되나요? 어떻게 되나요, 인적 구성이? 언론분석팀이.

현호

이현호대변인보도기획담당관

팀장 포함해서 6명이 현재 24시간 새벽 4시부터 근무하고 있습니다.

종현

염종현위원

여섯 분이시면, 저희 보도기획담당관 쪽이 스무 분이죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 20명입니다.

종현

염종현위원

그러면 기획담당관을 빼면 열아홉 분이네. 그러면 공히 비슷하게 배치가 되어 있는 이런 상황이네요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

그렇습니다. 저희가 지금 현재…….

종현

염종현위원

아니, 답만 해 주세요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 그렇습니다.

종현

염종현위원

그런데 지금 이 인원으로 이게 대응이 되나요? 지금 여기에 대해서 첫째는 저희가 대응하기 위해서는 모니터링을 해야 되고 그것을 대변인실과 홍보기획관실이랑 협업을 해야 되는 부분도 있고 또 이것의 해명자료, 실국과 협조해서 언론중재위 제소 등등의 여러 가지 일을 해야 되는데 앞으로 이 양이 지속적으로 늘어날 거예요. 그래서 저는 내년 총선도 가짜뉴스와의 상호 간의 싸움이 될 거다 이렇게 지금 예측이 되는데 그만큼 저희가 이거에 대한 대비가 필요해요. 필요한데 제가 보기에는 여섯 분으로는 안 될 것 같은 거예요. 그래서 정원이 지금 스무 분이 꽉 차 있네, 언론기획관실은.

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 현재…….

종현

염종현위원

아니, 그러니까 답만 하세요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

공석으로 말미암아 채용 진행 중인 게 있지 일단 현재 정원은 저희가 70명 있습니다.

종현

염종현위원

아니, 그러니까 보도기획담당관 쪽 얘기를 하는 거예요. 거기 20명이 정원이 다 차 있잖아요, 지금.

현호

이현호대변인보도기획담당관

정원은 차 있고 지금 현재 1명이 퇴직으로 인해서 채용 진행 중에 있습니다.

종현

염종현위원

그러면 여기 19명으로 해 놔야지.

현호

이현호대변인보도기획담당관

9월 30일 기준으로 저희가 작성했습니다.

종현

염종현위원

그러면 지금 채용을 한 몇 분 정도 합니까, 추가로? 현재 진행되고 있는 것이.

현호

이현호대변인보도기획담당관

현재 저희 과는 1명이요. 1명 정도가…….

종현

염종현위원

1명만 지금 추가로 진행하고 있다?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 그 빈자리를 현재 메우는 작업을 하고 있습니다.

종현

염종현위원

대변인실 전체에서는?

현호

이현호대변인보도기획담당관

대변인실 전체 현재 채용이 4명 진행되고 있습니다.

종현

염종현위원

많이 안 되네요. 그래서 저는 걱정이 돼서 하는 얘기예요. 언론분석팀에 이 6명의 인원을 가지고 업무를 하면서 동시에 가짜뉴스가 상당 부분 늘어나고 대응이 필요한데 이 인원으로 되겠느냐는 얘기를 하는 거예요. 자신 있어요? 괜찮아요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가 리스크가 생기면 저희 대변인실이 원팀이 돼서 전체가 대응을 하는데.

종현

염종현위원

하여튼 이것에 대한 인력에 대한 배치를 고민을 하셔서…….

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 고민 한번 해 보겠습니다.

종현

염종현위원

미리미리 여기에 대비할 수 있는 구조를 갖춰 달라는 그런 주문을 하는 겁니다.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다.

종현

염종현위원

그만큼 지금 이 부분이 중요하게 여겨지기 때문에 말씀을 드리는 거예요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

네, 알겠습니다.

종현

염종현위원

유념하시기 바랍니다. 위원장님 마치겠습니다.

용복

진용복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정윤경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경

정윤경위원

대변인실 92쪽, 홍보 우수부서ㆍ우수자 선정현황을 제가 봤어요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

보도기획담당관 이현호입니다.

윤경

정윤경위원

그런데 2019년도 1월부터 8월까지 쫙, 그다음에 2018년도 것도 1월부터 12월까지 쭉 봤더니 겹치는 부서가 하나도 없어요. 홍보 우수부서라는 건 어떤 걸 홍보 우수부서라는 거죠? 어떤 활동을 했기에.

현호

이현호대변인보도기획담당관

그러니까 도의 주요정책에 대해서 보도자료 생산 건수, 보도자료 인용률 그다음에 SNS에 대한 각종 매체에 대해 얼마나 노출이 됐는지 그걸 전체적으로 봐 가지고 저희가 홍보심의위원회에서…….

윤경

정윤경위원

홍보 우수부서는 그렇고 우수자는 그럼 그중에서 활동을 많이 하신 분인 건가요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그래서 저희가 한 5개, 1ㆍ2ㆍ3ㆍ4ㆍ5위 5개 부서를 뽑아서 대변인실과 저희 과가 같이 협업해서…….

윤경

정윤경위원

그 부서에서 추천을 하는 거예요, 아니면 그냥 그 부서 안에서 선정을 하는 거예요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

부서들이 저희한테 저기를 냅니다.

윤경

정윤경위원

추천하는 거죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네.

윤경

정윤경위원

그러면 제가 드리고 싶은 말은 그거 하는 이유가 뭐예요? 잘 하라고, 홍보 더 잘 하라고 하는 거죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

네.

윤경

정윤경위원

그런데 어떻게 이렇게 전부 나눠 먹기 식으로 각 부서에 하나씩 매달마다 달라요? 이달에 이 부서가 잘했는데 다음 달에 이 부서가 똑같이 더 잘하지 말라는 법이 없어요. 그런데 이거는 지금 상황을 보면 돌아가면서 그냥 쭉 나눠 먹기 한 것처럼 밖에 안 보여요. 어떻게 생각하세요? 어떻게 전부 다 달라요. 그럼 최우수 했던 부서가 다시 한번 더 최우수 하는 일이 한 번도 없어요. 이건 나눠 먹기 하는 거죠, 돌아가면서.

현호

이현호대변인보도기획담당관

우리 위원님 말씀이, 이게 우리가 하다 보면…….

윤경

정윤경위원

아니, 상식적으로 한번 생각해 보시라는 거예요.

현호

이현호대변인보도기획담당관

그런 경우가 있는데 상을 연거푸 받는 걸…….

윤경

정윤경위원

아니, 한 사람이 받는 게 아니잖아요, 각 부서별로 우수부서를 얘기하고 있는데. 어떻게 최우수부서가 한 번 되고 나면 그다음에는 최우수부서가 안 되느냐고요. 이건 이상한 거 아니에요?

현호

이현호대변인보도기획담당관

그런데 대부분 많은 부서들이 참여를 하기 때문에요. 그다음에 사업이 또 이렇게 보면…….

윤경

정윤경위원

아니, 상식적으로 이 결과를 놓고 한번 보시라는 거예요. 이렇게 하면 누가 최우수부서를 열심히 계속 하겠느냐고요, 한 번 하고 땡이지. 이건 경쟁이 아니에요, 그러면.

현호

이현호대변인보도기획담당관

일단 위원님, 개선방안을 저희가 만들어서 보고를 드리겠습니다.

윤경

정윤경위원

그다음에 홍보 우수자 인사가점이 있어요. 그러면 여기서 홍보 우수자가 됐던 사람이 인사가점을 받아야 되는 거죠? 그런데 제가 받은 자료는 19년도, 18년도만 있기 때문에 여기 있는 상반기에 원범희 님, 성연국 님, 김창진 님은 언제 받은 거예요? 점수가 있는 거 보니까, 이게 지금 뭐죠? 상을 받았던 사람들이에요? 아니죠? 지금 2019년도에도 박현숙, 장우진은 상을 받은 분인데 조치형 씨는 상을 받은 분이 이 명단에는 없는 분이에요. 그리고 원범희, 성연국, 김창진도 없는 분이고요. 이게 뭐죠?

현호

이현호대변인보도기획담당관

저희가…….

용복

진용복위원장

잠깐만요. 정윤경 위원님 양해를 구하면요, 아까 이 부분에 대해서는 권정선 위원님께서 똑같은 질의를 아주 심도 있게 많이 했습니다.

윤경

정윤경위원

아, 그렇습니까?

용복

진용복위원장

우리 이현호 담당관께서 대책을 강구해야 된다고 답변을 했기 때문에…….

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님, 저희가 이 부분은 우리 위원님들이 충분히 저희한테 질의를 하셨기 때문에 저희가 한번 대책을 마련해서 보고를 드리겠습니다.

윤경

정윤경위원

이건 문제 있는 거예요, 지금. 어떻게 나눠 먹기지, 이거는. 정말 잘하려고 모든 부서가 노력을 해야 되는데.

현호

이현호대변인보도기획담당관

아니, 그런데 나눠 먹기라고는 하지 않고요.

용복

진용복위원장

이현호 담당관님, 아까도 계속 설전을 해서 정리를 해 드렸는데 지금도 마찬가지예요. 지금 정윤경 위원님께서도 똑같은 생각을 갖고 있는데요.

윤경

정윤경위원

이건 모든 사람이 보면 다 똑같은 생각을 하게 되어 있는 자료예요, 지금.

용복

진용복위원장

그러니까 이거 대책을 철저히 강구해 주시기 바랍니다.

윤경

정윤경위원

이거 신문기자한테 갖다 주면 뉴스감이에요, 뉴스감. 바로 줘야 되겠네. 나 행감 인물 되게.

현호

이현호대변인보도기획담당관

위원님, 대책을 마련해서 저희가 개선안을 보고드리겠습니다.

윤경

정윤경위원

이상입니다.

용복

진용복위원장

정윤경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 잠깐 몇 말씀 좀 드리겠습니다. 아까 존경하는 손희정 위원님께서 얘기를 하셨는데 대변인실의 16쪽 시정요구사항 처리결과요. 그 질의하신 내용이 각 실국으로 공문을 뿌렸다고 했는데 그 공문 보낸 것을 내일 오전까지 저희 운영위원실로 보내주시기 바라고요.

「없습니다.」하는 위원 있음

현호

이현호대변인보도기획담당관

네.

용복

진용복위원장

그리고 제가 아까 자료요청을 해서 받았는데요, 경기지역화폐 발행 실적에 대해서요. 지난 5월부터 10월까지 자료를 받았는데 계속 조금씩 증가는 했어요. 그러다가 8월부터 10월까지는 약간 정체가 되더라고요. 좀 떨어졌다, 올라갔다, 미미하지만. 1% 내의 상황이지만. 그런데 지금 여론조사를 한 걸 보니까 2018년도 9월 달에 한 것에서는 인지, 알고 있다, 경기지역화폐에 대해서는 63%, 2019년도 7월 달에 여론조사한 것은 92%. 그만큼 경기지역화폐 방방곡곡 31 그 행사를 하면서 홍보가 많이 된 거죠. 그렇죠? 그래서 인지도가 많이 높아졌는데 제가 말씀드렸던 경기지역화폐 발행 실적이 보니까 정체가 되는 것은 뭔가 그 이유가 있어요. 인지도는 63%에서 92%까지 굉장히 껑충 30% 가까이 높아졌는데 발행 실적이 정체가 된다는 건 뭔가 사용상에 문제점 같은 게 있나, 그런 것이 무엇인지 한번 이것 좀 파악해 주시기를 바라고요. 저희 운영위원회에서 지금 대변인, 홍보기획관을 행정사무감사 하면서 열네 분의 위원님들이 다양한 말씀을 해 주셨어요. 정책을 잘 실행한 것에 대해서는 격려와 치하를 해 주셨고 그렇지 않은 것에 대해서는 대안도 제안해 주셨는데 또 일부에서는 제가 느끼기에는 동문서답도 있지 않았나 생각합니다. 그래서 우리가 지난 얼마 전에 뉴스를, 언론을 통해서 동문서답하는 것이 최고다라는 그런 의회를 경시하는 기사가 있었는데요. 그것이 저는 대다수의 공무원이 아닌 극히 일부 공무원들이 그런 생각을 갖고 있었다는 생각을 합니다. 대다수의 공직자분들은 행정사무감사 그리고 정책을 수행하느라고 항상 24시간 노력을 해 주신 것 충분히 다 알고 있습니다. 지금 우리 위원님들께서 얘기하신 중에 여러 가지 지적사항이 있었는데 많은 분들이 또 그런 것이죠. 홍보가 일부로 국한돼 있다. 그것에 대해서 다양한 홍보방법을 가졌으면 좋겠다라는 지적도 해 주셨고요. 또 대다수 보면 조직이 너무 크지 않나 그런 이야기를 하는데 또 일부에서 경기도가 서울시에 비해서 너무 조직이 열악하지 않느냐. 경기도가 세계를 선도해 나가야 되는데 조직이 그리고 홍보가 너무 부족하다 보니까 세계화로 가는 데 어려움이 있지 않나 그래서 좀 이것에 대해서 로드맵을 다시 만들라. 그리고 아까도 말씀하셨지만 SNS 서포터즈 그것에 대해서 다시 한번 집대성하는 그림을 그려달라고 얘기하셨는데요. 우리 열네 분의 위원님들이 다양한 의견을 주셨습니다. 그래서 우리 대변인실하고 홍보기획관에서는 이것을 귀담아서 정말 2019년도를 기반으로 해서 2020년도에는 올해보다 더 나은 두 실국이 되어 주시기를 바라고요. 행정사무감사를 앞두고 대변인이 자리에 없어서 아쉬움은 있었습니다. 그럼에도 불구하고 우리 이현호 담당관께서 대변인 역할을 충분히 해 주셨습니다. 그래서 그 노고에 다시 한번 감사드리고요. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 장시간 열정적으로 감사에 임해 주신 위원님들과 성실한 자료 준비와 답변을 해 주신 곽윤석 홍보기획관을 비롯한 집행부 공직자분들께 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적과 시정요구를 요청하신 사항은 위원님들과 협의하셔서 정책에 반영해 주시기를 바랍니다. 아울러 위원님들께서 요청하신 자료는 빠른 시일 내에 해당 위원님들뿐만 아니라 전체 위원님께 제출해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 공직자 여러분! 진심으로 감사합니다. 수고하셨습니다. 이상으로 대변인, 홍보기획관 소관에 대한 2019년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

18시49분 감사종료