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충남 천안시의회 발언

박남주 의원 발언

제227회 제1차 경제산업위원회2019-11-21

박남주 의원 프로필 보기 →

종담

이종담위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 제2차 정례회 경제산업위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 잠시 의견조정 시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

10시 06분 회의중지

10시 22분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오늘 회의는 의석에 배부해드린 의사일정과 같이 8개의 안건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2020년 충남연구원 출연금 동의안(시장 제출)

10시 22분

의사일정 제1항 2020년 충남연구원 출연금 동의안을 상정합니다. 본 안의 제안자이신 천안시장을 대리하여 정책기획과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
응일

김응일정책기획과장

정책기획과장입니다. 부의안건 9쪽, 의안번호 제3001호 2020년 충남연구원 출연금 동의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률에 의거 설립된 충남연구원에 재정 출연하는 것에 대하여 지방재정법 제18조 제3항에 의거 시의회 동의를 구하고자 하는 것입니다. 출연내용입니다. 출연금액은 5,000만 원입니다. 2017년부터 충남도와 시·군의 출연금 협의에 의해서 시 지역은 5,000만 원, 군 지역은 3000만 원을 출연하고 있습니다. 충남연구원은 1995년 충남도와 당시 15개 시·군의 공동출연 형태로 설립된 충남도 정책연구기관으로서 우리 시도 주요 현안 등의 전문적이고 체계적인 접근이 필요한 경우 출연금에 상응하는 연구지원을 받고자 하는 것입니다. 인구 100만 명 미만의 시·군에서는 지방연구원을 설치할 수 없도록 되어 있는 현행 제도하에서 충남연구원에 일정액의 출연금을 부담하고 담당 공무원들이 수행하기 어려운 각종 정책 연구와 분석, 자문 등을 지원받는 것은 매우 필요하다고 생각합니다. 앞으로 우리 시는 충남연구원과의 긴밀한 정책 협력을 통하여 현안업무 추진의 전문성을 더욱 확보해 나갈 계획입니다. 참고로 올해 5,000만 원의 출연금을 부담하고 우리 시가 활용한 연구과제는 총 14건으로 ‘천안시민 행복지표 개발 및 실천과제’ 연구용역을 비롯하여 현안과제 2건과 예비투자심사 11건입니다. 별도 배부해드린 자료를 참고해 주시면 되겠습니다. 출연금 동의안에 대한 위원님들의 이해와 협력을 요청드리며 설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
수봉

채수봉전문위원

의안번호 제3001호 2020년 충남연구원 출연금 동의안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 동의안은 지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률에 의거 설립된 충남연구원의 우리 시 대형 국책사업공모, 현안사업, 지방재정 투자사업 타당성 분석 등의 전문적이고 체계적인 지원을 위해 2020년에 5,000만 원을 출연하는 사안으로, 지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률 및 충청남도 충남연구원 설치 및 운영·지원에 관한 조례 등 관계법령의 위반 등 법률관계에 있어 특별히 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 충남연구원은 충청남도 및 도내 시·군의 중장기 발전 및 지역경제 진흥 등 지방행정과 관련된 정책과제의 체계적인 연구개발과 지역사회의 발전을 위해 필요한 사업을 수행하기 위해 1995년도에 설립되었고, 천안시에서는 1995년도부터 1997년도까지 5억 2,300만 원을 설립기금으로 출연한 바 있습니다. 그간 충남연구원의 역할과 조직이 성장함에 따라 기관 운영에 따른 비용이 대폭 증가함은 물론, 지속적인 저금리 기조에 따라 기금이자 수입 감소로 운영상의 어려움이 있어 2017년부터 매년 충남도의 지자체 중 시 단위는 5,000만 원, 군 단위는 3,000만 원의 출연금을 분담하기로 협의하였습니다. 그동안 우리 시에서는 충남연구원을 통해 다수의 전략과제 및 현안과제들을 해결하였고 앞으로도 지방행정과 관련된 정책과제들이 점차 다양해짐에 따라 충남연구원의 활용 수요 또한 더욱 증대될 것으로 보이기에 충남연구원 출연금 지원을 통해 이러한 과제들을 좀 더 적극적으로 해결할 수 있기를 기대합니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 있으면 질의하여 주시고 정책기획과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 정도희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도희

정도희위원

과장님, 이게 매년 5,000만 원씩….
응일

김응일정책기획과장

네, 2017년부터 그렇게….
도희

정도희위원

2017년부터 5,000만 원씩, 작은 시·군은 3,000만 원.
응일

김응일정책기획과장

예, 군 지역은 3,000이고요. 시 지역은 5,000만 원입니다.
도희

정도희위원

충남도 자치단체 전체 협의된 건가요, 이게?
응일

김응일정책기획과장

예, 그때 당시에 도의 요청에 의해서 시·군이 협의를 한 사항입니다.
도희

정도희위원

굉장히 특이한 케이스인데…. 충남연구원이 우리 시 기관이 아니라 도 기관 아니에요, 도? 도 산하기관?
응일

김응일정책기획과장

뭐, 형식적으로 그렇습니다.
도희

정도희위원

형식적이 아니라 실질적으로 그렇지. 우리가 처음 할 때 출연해준…. 건설할 때…. 설립할 때 출연금 낸 거는 맞지만 어쨌든 도 산하기관은 맞잖아요. 그죠?
응일

김응일정책기획과장

네.
도희

정도희위원

정상적으로 기관이 돌아가려면 도 예산으로 해야 되는 게 맞지.
응일

김응일정책기획과장

일단 도도 65억 올해 같은 경우 출연을 했고요. 시·군에서 일부 하는 건데요. 원래 연구원 설립목적 자체가 도청의 어떤 연구기능만 하는 것이 아니고요. 시·군까지 같이 그런 기능을 포함하고 있고, 전체적으로 충남도 전체의 어떤 경쟁력을 높인다라는 그런 취지가 좀 있습니다. 그래서 시·군이 처음부터 같이 했던 그런 사안이라고 보시면 될 것 같습니다.
도희

정도희위원

뭐, 과장님 말씀대로 우리 시도 충남연구원으로부터 직접적인 도움을 받는다. 연구과제에서 연구결과 나오고 한다. 그러고 이번 2019년도에는 세 가지를 얘기를, 답변을 하셨어요. 그죠?
응일

김응일정책기획과장

네.
도희

정도희위원

행복지표 개발하고 시내버스 운전행태 분석 그다음에 서북권 도시개발에 따른 교통개선 대책 검토 이 세 가지. 나머지 국비확보, 예비투자심사 때 도움 받은 거는 뭐 이미 알 거고요. 사실 우리가 다 준비해서 하는 거고. 크게는 연구과제, 현안과제 3개를 도움을 받으셨는데, 제가 질문드리고자 하는 거는, 이 연구 나온 결과물을 우리가 시에서 행정에 직접 활용을 했느냐, 안 했느냐 그거예요. 해마다 이렇게 하고 그냥 연구과제만 받고 마는 거지 이게…. 그러면 형식적으로 그냥 우리가 5,000만 원, 1년에 5,000만 원씩 지원해주는 거에 대한 대가성으로 그냥 형식적으로 자료 몇 개 받고 마는 게 아닌가 하는 우려 때문에 질문드리는 건데, 구체적으로 제가 질문 한번 드려볼게요. 우리 서북권 도시개발에 따른 교통개선 대책 검토를 해왔는데, 결국 어떤 것들이 검토가 됐나요?
응일

김응일정책기획과장

일단 서북권이라고 하면 시청 주변이나 이런 쪽, 좀 급격하게 도시성장이 되면서 교통문제가 거론되면서 그런 부분에 대한 개선대책을…. 일단 해당 부서에서 이거는 진행을 합니다. 그래서 저희가 통해서 하는 것도 있지만, 직접적으로 해당 부서에서 연구과제를 충남연구원에 의뢰를 해서 그쪽에서 성과품을 받고 그걸 또….
도희

정도희위원

교통과 말고 이제 과장님 모르신다는 얘기지, 그러면.
응일

김응일정책기획과장

세부적인 내용까지는 제가…. 예, 그렇습니다.
도희

정도희위원

그러면 여기서 내가 보기에는 교통개선 대책이면 신설도로 건설이라든지 뭐가 나왔을 거 아닙니까, 그죠? 그걸 우리가 했느냐 이거예요, 지금.
응일

김응일정책기획과장

그거는 이제 일단은….
도희

정도희위원

계획을 잡았느냐, 이거예요.
응일

김응일정책기획과장

기초자료를 가지고 그런 것들을 시행을 하기 위한 하나의 연구과제기 때문에, 그걸 시행하는 거는 또 저희가 선택을 해야 될 부분이 있습니다, 당연히. 그런데….
도희

정도희위원

시행된 건 당연히 없겠고….
응일

김응일정책기획과장

네.
도희

정도희위원

기간이 짧으니까.
응일

김응일정책기획과장

네.
도희

정도희위원

앞으로 그러면 우리가 도로를 어떻게…. 서북권에 어떻게 도로를 개설하고 신설도로를 어떻게 내겠다는 이런 계획은 세웠느냐….
응일

김응일정책기획과장

당연히 그런 게 반영이 되고, 정책에…. 우리 시의 방향을 잡고 또 계획을 수립하는데….
도희

정도희위원

정책기획관께서는 계획이…. 어떤 계획이십니까? 도로 신설계획.
응일

김응일정책기획과장

네?
도희

정도희위원

도로 신설계획 있으셔?
응일

김응일정책기획과장

아, 그런 거는 제가 말씀드렸는데…. 부서에서….
도희

정도희위원

없잖아요. 부서에도 없어. 부서에도 없고, 이 서류가 맨날 왔다 캐비닛에 그냥 들어가니까 제가 질문을 드리는 거예요. 한두 건이 아니에요. 매년 그러는 거예요, 매년. 내가 몇 년…. 5년 동안 다 검토해봤어요. 여기서 나온 연구 과제를 갖다가 딱 봐서 우리 시에 직접 행정에 적용을 해서 그런 결과물을 얻어낸 게 있나를 검토를 해봤는데 없더라 이거예요.
응일

김응일정책기획과장

그런데 위원님, 전부 다 그렇다고 보기는 좀 어렵고요. 그렇게 조금 연구과제에 비해서 시행되는 부분이….
도희

정도희위원

실질적으로 우리가 활용도 안 할 연구를 뭐 하러 하고 있나….
응일

김응일정책기획과장

활용을 안 하는 건 아니고요.
도희

정도희위원

근거를 대보시라니까?
응일

김응일정책기획과장

그거는 제가….
도희

정도희위원

없잖아요.
응일

김응일정책기획과장

관련 부서하고 좀 내용을 구체적인 성과물을 보고 어떤 식으로 이게 시정에 접목하려고 하는 계획이 있는지를 좀 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
도희

정도희위원

알았습니다. 이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 박남주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박남주위원

예, 전에도 같은 질문을 했었는데요. 이 연구과제 보통 우리 용역 주면 기본 2,000, 3,000 용역에 따라서 1억짜리도 있고 굉장히 과제가 많지 않습니까?
응일

김응일정책기획과장

네.

박남주위원

그런데 이 세 가지 과제를 어떻게 선정하는지…. 지금 말씀하신 것처럼 우리 과제 3개가 굉장히…. 어떻게 보면 굉장히 시에 필요한 과제인 거 같지만 또 너무 방만한 과제이기 때문에 캐비닛에 들어가 있는 거 같아요. 그래서 우리가 용역줄 때 보면 어떤 사업을 가지고 뭐, 실태조사라든지 이런 용역과제도 사실 필요한데 너무 포괄적인 의미를 가진 과제는 그야말로 사실은 실효성에 있어서 이 과제는 그냥 우리가 한번 교과서 읽듯이 읽는 것이 이게 크게 의미가 있나라는 생각이 좀 들어서….
응일

김응일정책기획과장

네.

박남주위원

다음에 이 추진 연구과제에 있어서는 이 연구과제 선정에서부터 조금 신경을 좀 썼으면 좋겠다.
응일

김응일정책기획과장

네, 알겠습니다.

박남주위원

65억 출연해서 우리 5,000만 원이면 5,000만 원의 실효성 정도는 좀…. 가능하면 돈이 아깝지 않은, 예산이 아깝지 않은 연구과제가 좀 되었으면 좋겠다….
응일

김응일정책기획과장

네, 당연한 말씀이시고요. 그렇게 하겠습니다.

박남주위원

예, 그렇게 당부 말씀드릴게요.
응일

김응일정책기획과장

예.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론을 생략하고 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 천안시 농공단지 조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례안(시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 38분

의사일정 제2항 천안시 농공단지 조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례안을 상정합니다. 본 안의 제안자이신 천안시장을 대리하여 기업지원과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
호영

장호영기업지원과장

기업지원과장입니다. 부의안건 책자 21쪽입니다. 의안번호 3003호 천안시 농공단지 조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 제안이유입니다. 당초 해당 조례에는 조례의 존속기한이 없었으나 2014년 5월 28일 지방재정법 제9조 3항에 따라 지방자치단체가 특별회계를 설치하려면 5년 이내의 범위에서 특별회계의 존속기한을 해당 조례에 명시하여야 한다라는 의무조항이 신설되고, 부칙 제4조에 존속기한이 특별히 정하여지지 아니한 특별회계의 존속기한을 2018년 12월 31일을 그 존속기한으로 본다고 명시됨에 따라 해당 조례가 자동으로 종료되어 농공단지 특별회계의 근거를 다시 마련하여 특별회계 예산을 투명하게 운영하고 농공단지 조성 및 관리사업을 효율적으로 추진하고자 함입니다. 주요내용으로는 먼저 세입과 세출 부분입니다. 세입의 재원으로 국도비 보조금, 지방채 발행의 차입금, 일반회계 전입금, 부지 매각대금, 입주자 부담금, 기타 수입이며, 세출의 재원으로 농공단지 조성 및 관리 사업비, 보조금·융자금 상환, 그 밖에 사업에 필요한 경비로 구성하고 있습니다. 준용규정으로는 일반회계의 예를 따르게 되어 있고, 존속기한은 2023년 12월 31일까지입니다. 농공단지를 지속적으로 지원·관리하고 농공단지의 활력을 높일 수 있도록 본 조례 제정안을 원안대로 의결하여 주시기 부탁드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
수봉

채수봉전문위원

의안번호 제3003호 천안시 농공단지 조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 기존 천안시 농공단지 조성 및 관리사업 특별회계 설치 조례의 특별회계 존속기한이 2018년 12월 31일로 만료됨에 따라 천안시 농공단지 조성 및 관리사업 특별회계를 지속적으로 운영하기 위하여 제정하는 사항으로, 지방재정법 제9조에 따라 지방자치단체가 특별회계를 설치하려면 5년 이내의 범위에서 특별회계의 존속기한을 조례에 명시하여야 하고, 사전에 지방재정계획심의위원회의 심의를 거치도록 한바, 본 조례안은 지방재정계획심의위원회의 심의결과 적정 의견을 받는 등 법률관계에 있어 특별히 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 지역 간 균형발전, 소득증대, 지역경제 활성화 도모 등의 목적으로 설립된 농공단지의 지속적인 운영 및 관리를 위해 본 조례를 제정하는 것은 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 기업지원과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 정도희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도희

정도희위원

과장님, 존속기한이 18년 12월 31일이었었나요?
호영

장호영기업지원과장

예, 그렇습니다.
도희

정도희위원

근데 왜 여태까지 안 하신 거예요? 지금 1년이 다 되어 가는데….
호영

장호영기업지원과장

원래 그 당시 2014년에 만약에 이 조례를 저희 지방재정법이 개정이 될 때 조례에 명시를 했어야 되는데, 기존 조례에 명시가 안 되어 있고 그래서 저희가 좀 놓친 부분이 있습니다. 법에는, 지방재정법의 부칙에는 2018년 12월 31일까지로 한다고 되어 있는데, 그 당시에 조례에 명시를 해놨으면 그래도 저희가 보면서 체크를 했을 텐데 명시가 안 되어 있어가지고 저희가 좀 놓쳤습니다.
도희

정도희위원

원래 작년 이맘때 했어야 되는 거예요, 그죠?
호영

장호영기업지원과장

그렇습니다. 네.
도희

정도희위원

1년간 못 보시고 있다가 갑자기 생각이 나셨나요?
호영

장호영기업지원과장

예.
도희

정도희위원

우리 농공단지 조성 특별회계 관리사업 관련해서 특별회계가 얼마 예치가 되어 있나요, 얼마 있나요?
호영

장호영기업지원과장

10억 6,000 정도 됩니다.
도희

정도희위원

10억 6,000.
호영

장호영기업지원과장

예, 예. 10억은 정기예금으로 예치가 되어 있고 6,000만 원은 통장으로, 일반예금으로….
도희

정도희위원

일반예금으로 가지고 있고?
호영

장호영기업지원과장

네, 네.
도희

정도희위원

농공단지 2개 있나요, 저희 관내에?
호영

장호영기업지원과장

지금 직산 거하고 백석하고 두 군데입니다.
도희

정도희위원

2개 있죠?
호영

장호영기업지원과장

예, 예. 두 가지.
도희

정도희위원

저희가 백석동도 가보면 농공단지 건설된 지가 벌써 20년, 30년 가까이 막 되니까…. 그때 보도블록 깔고 교체를 안 한 거예요. 일반도로는 1년에 한 번씩 까는데…. 거기는 뭐, 물론 사람 왕래도 덜하고 하지만, 그러다 보니까…. 과장님 한번 나가보시고 팀장님 모시고 한번 나가 보셔서 보도블록, 경계블록 전부 다 깨져있고 정말 오래 됐어요, 저 뒤쪽으로 가 보면. 한 바퀴 돌아보시고….
호영

장호영기업지원과장

예.
도희

정도희위원

지금 특별회계 10억 6,000 정도가 있는데, 왜 이걸 안 쓰고 왜 교체를 안 하느냐 그거예요. 이거 뭐해서 어따 쓰려고 그러시는 거예요, 돈 모아서?
호영

장호영기업지원과장

그거는 좀 여유가 항상 있어야 되고, 어떤 큰돈이 필요할 때도 있을 수도 있고 그러니까 저희가 좀 가지고 있는 걸로 생각을 해주시고요. 그리고 매년 저희가 농공단지에 대해서는 사업을 시행을 하고 있습니다. 올해도 가로수 정비하고 보도블록 교체는 일부를 했습니다. 그렇기 때문에 단계적으로 좀 하고는 있습니다. 한 번에 하기는 조금 어렵고요.
도희

정도희위원

입주기업으로부터 매년 걷는 돈이 있나요, 관리비?
호영

장호영기업지원과장

백석농공단지는 입주기업에서 걷지 않는 걸로 알고 있습니다.
도희

정도희위원

안 걷고….
호영

장호영기업지원과장

예.
도희

정도희위원

그냥 이 기금으로만 전부 활용하는 거예요?
호영

장호영기업지원과장

아, 기금으로 안 하고 일반회계에서 지금….
도희

정도희위원

일반회계에서….
호영

장호영기업지원과장

예, 하고…. 이거는 계속 좀 가지고 있는 그런 형태입니다.
도희

정도희위원

그러면 유지보수를 위해서라도 일반회계에서 받든지 아니면 기금을 활용하든지…. 어쨌든 깨끗한 환경에서 근로자들도 일하고 기업하기 좋게끔 해주는 게 우리 기업지원과의 임무 아닙니까?
호영

장호영기업지원과장

예. 매년 일부는 분명히 하고 있습니다, 저희도.
도희

정도희위원

한 바퀴 둘러보세요.
호영

장호영기업지원과장

예, 알겠습니다. 예.
도희

정도희위원

알았습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론을 생략하고 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 천안시 기업유치 촉진 조례 일부개정조례안(시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 45분

의사일정 제3항 천안시 기업유치 촉진 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안의 제안자이신 천안시장을 대리하여 기업지원과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
호영

장호영기업지원과장

기업지원과장입니다. 부의안건 책자 27쪽입니다. 의안번호 3004호 천안시 기업유치 촉진 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 개정이유는 천안시 기업유치 촉진 조례 제15조에 따른 기업유치 진흥기금의 존속기한이 2019년 12월 31일로 만료됨에 따라 존속기한을 2024년 12월 31일까지 연장하기 위하여 조례의 일부를 개정하고자 하는 내용입니다. 주요내용은 천안시 기업유치 촉진 조례의 존속기한 2019년 12월 31일을 2024년 12월 31일까지 5년 연장하는 사항입니다. 이상으로 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
수봉

채수봉전문위원

의안번호 제3004호 천안시 기업유치 촉진 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 천안시 기업유치 촉진 조례에 따른 기업유치진흥기금의 존속기한이 2019년 12월 31일 자로 만료됨에 따라 존속기한을 2024년 12월 31일까지로 연장하기 위하여 조례의 일부를 개정하는 사안으로, 지방자치단체 기금관리기본법 제4조에 따라 기금의 존속기한을 넘어서까지 기금을 존치할 필요가 있을 때에는 조례 개정을 통해 5년의 범위에서 기금의 존속기간을 연장할 수 있고, 이 경우 사전에 지방재정계획심의위원회의 심의를 거치도록 한바, 본 개정안은 지방재정계획심의위원회의 심의결과 적정 의견을 받는 등 법률관계에 있어 특별히 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 기업유치진흥기금이 타 시·도 등 기업 이전, 관내 기업 증설투자비, 사업서비스업, 대규모 투자기업 특별지원 등 관내 기업유치 및 지역경제 활성화를 위해 사용될 것임을 감안하면 본 기금의 존속기한은 연장할 필요가 있을 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 기업지원과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 박남주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박남주위원

예, 박남주 위원입니다. 기업유치진흥기금 이거 반드시 필요한 부분인 건 모두가 알고 있는데요. 어떤 활동들을 하고 있는지, 또 우리 시가 앞으로 향후에 새로 분양할 산업단지뿐만 아니라 종축장 이전. 여러 가지 내용들에 있어서 기업유치에 대해서 아주 큰 건들이 많잖아요. 그리고 결국 탕정에, 여기 아산에도 큰 대기업을 유치했던 것처럼 이 기금들이 그렇게 활용될 거라고 생각하는데…. 전문적으로 운영하고 하는 팀이 기업지원과에 있습니까?
호영

장호영기업지원과장

팀이 있는 건 아니고요. 저희 기업유치팀에서 관리를 하고 있습니다. 그런데 원래 아시다시피 사실 저희 목표가 100억이었는데, 내년…. 지금 27억이고요. 내년에 3억이 되면 30억 정도 이렇게 됩니다. 아직 액수가 그렇게 크게 미치지는 못하고 있습니다. 그리고 당초에 취지는 100억이…. 예전에는 100억이 기금이 설립이 되면 이자를 가지고 기업을 지원하는 걸로 이런 식으로 당초 취지였었는데, 지금은 이율이 좀 낮기 때문에 그런 것보다는 이 기금을 저희가 일반회계가 부족하거나 일반회계 보조금이 좀 부족할 경우에 기금을 활용해서 할 수 있는 그런 방안으로 운영을 할 계획입니다.

박남주위원

예, 그렇게 하셔야 될 거 같아요. 이제는 이자소득을 가지고 활동하는 그런 기금의 운영방식은 맞지 않을 거 같고요.
호영

장호영기업지원과장

예, 그렇습니다.

박남주위원

말씀드린 대로 의회에서도 사실은 “기업유치특별위원회를 만들자.”라고 얘기하는…. 뭐, 의원님들 사이에서도 그렇고…. “우리가 정말 세일즈를 하러 다니자.” 의원들이 의회에서 이렇게 할 만큼 기업유치에 대한 절박함이 있습니다. 수도권 중심으로 발달되다 보니까 규제 완화 때문에 그렇게 됐잖아요.
호영

장호영기업지원과장

예.

박남주위원

그래서 그런 부분에 있어서 지금 말씀하신 것처럼 기금을 조성하는 것도 중요하지만 이 기금이 조성되게 되는 취지와 목적에 맞게 그 전담 그리고 또 전문가를 이렇게 또 사실은 채용하시든지 이런 식으로 해서 결국은 시의 먹거리는 결국 기업 유치하는 건데 거기에 전담반이 만들어지든 TF팀이 만들어지든 이렇게 좀 더 적극적인 활동 그리고 필요하다고 그러면 일반회계에서 기금으로만 안 된다고 하면 기금을 활용할 수 있는 범위가 있으니까 또 일반회계에서라도 그런 특별예산이라도 만들던지 이렇게 해야 되지 않겠나 싶은데, 어떻게 생각하십니까?
호영

장호영기업지원과장

올해도 그렇고…. 예산을 위원님들이 많이 반영을 해주셔서 나름대로는 열심히 하고 있고요. 이 부분에 대해서도 내년에도 그렇고 만약에 조금 더 정립이 된다면 활용가치가 더 그만큼 있을 것으로 생각은 하고 있습니다. 그리고 저희 직원도 투자유치 전문가는 한 명 채용을 해서 지금 계속 유치활동을 하고 있습니다.

박남주위원

예, 의회랑…. 의회에서 또 정치력이 필요한 부분이 없지 않아 있을 텐데, 그러면 의회랑도 함께 좀 긴밀하게 팀을 좀 원팀(one team)을 좀 만들어서 유치에 적극 좀 나서기를 당부 말씀드리겠습니다.
호영

장호영기업지원과장

예, 노력하겠습니다.

박남주위원

이상입니다.
종담

이종담위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론을 생략하고 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 천안시 농업인의 상 조례 일부개정조례안(시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 48분

의사일정 제4항 천안시 농업인의 상 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안의 제안자이신 천안시장을 대리하여 농업기술센터 농촌지원과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
인숙

신인숙농촌지원과장

농촌지원과장입니다. 농촌지원과 소관 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 33쪽입니다. 천안시 농업인의 상 본 개정조례안은 천안시 농업인의 상 선발에 있어 관련 용어를 명확히 하여 공정한 심사와 효율적인 운영을 위하여 일부 정비하는 안건이 되겠습니다. 일부개정조례안은 책자 35쪽 제2조 2항 ‘대상’을 ‘최고농업인’으로, 제3조 1항 ‘1호의 1과’를 ‘호와’로 하고 ‘대상’을 ‘최고농업인’으로, 5호의 공로상을 2호의 자목으로, 3호의 농산물 품평회 ‘우수상’을 ‘최우수상’으로, 4호의 농산물 품평회 ‘참가상’을 ‘우수상’으로 개정하여 상의 내용을 명확히 하고 훈격을 높이고자 합니다. 자세한 내용은 37쪽의 신·구조문 대비표을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
수봉

채수봉전문위원

의안번호 3005호 천안시 농업인의 상 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 천안시 농업인의 상에 관한 사항 중 수상 부분의 용어를 정리하여 농업인의 상 운영을 효율적으로 하기 위해 개정되는 사항으로, 수상부문에 있어 ‘대상’을 ‘최고농업인’으로 규정하고, 농업인의 상 훈격을 조정하는 것을 골자로 하고 있습니다. 검토결과 관계법령 위반 등 법률관계에 있어 특별히 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 다만 우수농업인의 수상분야를 규정하는 안 제3조 제2호 가목부터 자목에서 자목의 공로상은 수상분야가 아닌 수상 훈격에 가까워 조문 체계를 확실히 할 필요가 있을 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 농촌지원과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 정도희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도희

정도희위원

공로상 하나를 신설하고…. 최우수상이 그동안은 없었나요? 최우수상이?
인숙

신인숙농촌지원과장

우수상이 있었는데요.
도희

정도희위원

우수상만 있었고 최우수상이….
인숙

신인숙농촌지원과장

대상을 최고농업인으로….
도희

정도희위원

대상을 없애고 최고농업인상으로 하신다? 최우수상으로?
인숙

신인숙농촌지원과장

바꾼…. 예.
도희

정도희위원

몇 명, 1년에 몇 명 정도 시상하시나요?
인숙

신인숙농촌지원과장

공로상 포함해가지고 10명 정도 됩니다.
도희

정도희위원

공로상은 없었고….
인숙

신인숙농촌지원과장

공로상은 있었는데, 그 밑에 있는 걸 위로 이렇게 자목으로 올려가지고….
도희

정도희위원

밑에 있는 게 뭐예요?
인숙

신인숙농촌지원과장

5항에 있는 거를, 별도로 있는 거를 위로 올린 내용이 되겠습니다.
도희

정도희위원

참가상, 참가상을 갖다 공로상으로 올리고….
인숙

신인숙농촌지원과장

참가상은 농산물 품평회에 있어서 참가상을 주는 건데요. 참가상보다는 좀 우수상으로 하는 게 낫겠다. 표현 자체도 그렇고 훈격을 높이는 차원에서도 그렇고 그래서….
도희

정도희위원

10명 정도 매년 이렇게 줘왔다고요?
인숙

신인숙농촌지원과장

작목별로 8개의 작목이 있고요. 공로상이 있고 대상이 그중에서 최고농업인으로 한 명 올라가기 때문에 10명이 되겠습니다.
도희

정도희위원

선발위원회가 있나요?
인숙

신인숙농촌지원과장

예. 있습니다, 위원회가.
도희

정도희위원

선정위원회가 있어요?
인숙

신인숙농촌지원과장

네.
도희

정도희위원

우리 어디서…. 주로 어디서…. 위원들….
인숙

신인숙농촌지원과장

농업 관련된….
도희

정도희위원

추천을 받을 거 아니에요? 애초에 추천을 받을 거 아니에요?
인숙

신인숙농촌지원과장

아, 대상은 읍·면에서 읍·면장님이나 아니면 조합장님이나 그 지역에서 정말 저 분야의 최고농업인으로 가능하다는 사람을 추천을 받아가지고 올라오면 그분을 대상으로 해서 심의위원회에서 결정을 합니다. 위원장님이 지금 저기, 시장님으로 계십니다.
도희

정도희위원

저기 전문위원님이 지적하신, 3조 몇 항이요? 제가 이해를 잘 못 했는데, 뭐 어떤 거를….
수봉

채수봉전문위원

제3조 제2항에 5호요. 아니, 제3조 제2호. 가에서부터 아까지…. 자에 공로상이 들어가 있는데 가에서부터 아까지 조문을 보면 채소 분야…. 다 그 사람들이거든요. 그쪽 분야로 되어 있는데 여기에 대해서 공로상을 준다는 거는 이 조례하고 맞지 않아서, 현행대로 그냥 두든지….
종담

이종담위원장

그 얘기 아니야…. 나머지 최고농업인이나 우수상이나 여기까지는 품평회라든가 이런 걸 통해서 평가를 내지만, 공로상은 농업발전에 기여한 자로 하기 때문에 좀 다르지 않느냐. 그 말씀이잖아. 저도 그 얘기는 동감을 해요. 왜냐하면 이게 공로상하고 나머지 우수상 분야는 약간 성격이 다르거든.
인숙

신인숙농촌지원과장

저희는 농업발전을 위해서 공로가 있으신 분을 주기 때문에 농업인의 상하고 같은 맥락으로 이렇게 해석을 했습니다.
종담

이종담위원장

근데 나머지는 농산물 품평회를 통해서 농산물, 농업인들이 농산물 품평회를 통해서 우수상이나 최고농업인이 정해지는 거고, 이거는 이제 공로에 관한 거니까…. 그러니까 그것과 좀 격이 다르다는 그런 말씀이에요. 여기 아까 전문위원이 검토한 내용도 그래서 공로상을 주지 말자는 얘기는 아닌데…. 그 얘기 하시는 거 같아요.

박남주위원

조례에 명시해서까지 하는 거는 아니지 않냐…. 사실은 상의 훈격이….
종담

이종담위원장

기존에 있는 대로 두는 게 낫지 않겠느냐, 그 공로상은 제5호에. 그런 말씀이에요.
도희

정도희위원

이해됐어요, 과장님? 어떻게 생각하세요?
인숙

신인숙농촌지원과장

아, 이해는 됐습니다. 저희가 개정하고자 하는 내용은 농업인의 상이 지금 세 가지가 있습니다. 작목별로 주는 우수농업인 상이 있고, 농산물 품평회 전시해가지고 주는 상이 있고, 공로상….
도희

정도희위원

공로상을 품평회에서 줄 건 아니잖아요?
인숙

신인숙농촌지원과장

예, 예. 공로상….
도희

정도희위원

그러니까 저희가 자구수정을 앞뒤로 조문 바꿔도 상관없으신가. 그걸 여쭤보는 거예요, 과장님. 그렇죠?
인숙

신인숙농촌지원과장

예. 그건….
도희

정도희위원

공로상은 제가 봐도 위쪽으로 좀 올라가야 될 거 같아요.

박남주위원

차라리….
도희

정도희위원

이렇게 조문…. 이 조례만 보면 품평회를 하고 나서 공로상을 주게끔 되어 있는 그런…. 그렇게 되어 있어요.
성수

강성수농업기술센터장

공로상을 끌어올리고 품평회를 그 아래로 내리고….
인숙

신인숙농촌지원과장

품평회를….
도희

정도희위원

그러니까 3호에다가 공로상을 새로 넣자는 얘기지. 그렇게 자구 조정하는 거로 하죠. 이상입니다.
종담

이종담위원장

잠시 의견조정 시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

10시 56분 회의중지

10시 58분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? (손드는 위원 있음) 박남주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박남주위원

예, 박남주 위원입니다. 상의 훈격을 높여서 조례를 개정하신 거에 대해선 반가운 이야기고요. 이 상을 수상하신 데, 지금 얘기한 것처럼 농사를 잘 지어서 이렇게 순위를 정해서 수상하게 되면 이 수상자에게 주는 별다른 혜택은 있을까요?
인숙

신인숙농촌지원과장

저희가 이제 해마다 연초가 되면 시범사업을 신청을 받는데요. 혹시 그중에 하고자 신청을 하면 가점을 부여하는 거 외에는 특별히 없습니다. 그리고….

박남주위원

아, 가점을….
인숙

신인숙농촌지원과장

예, 명패를 이제….

박남주위원

아, 상의…. 수상하게 되는 상패만 있는 것이 아니라 그래도 공모를 한다든지 하면 이 수상자에게 가점은 좀 줄 수 있도록 그렇게….
인숙

신인숙농촌지원과장

가점을 줘서….

박남주위원

그런 게 필요하다고 생각돼서 말씀드려보는 겁니다. 이 수상을 잘 지어서 하면 그 수상자가 가지고 있는 기술과 노하우도 있지 않습니까? 그래서 그렇게 잘 애쓴 거에 대한 상응하는 대가가 있어야지만 이 상의 훈격도 더 올라간다고 생각하기 때문에 그런 내용이 있다고 하니까 반가웠네요. 네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 정회시간에 위원님들과 본 안을 협의한 결과 수정안이 있습니다. 본 안의 수정안을 부위원장께서 설명하시겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

철환

김철환부위원장

김철환 부위원장입니다. 본 위원회 수정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 천안시 농업인의 상 조례 일부개정조례안을 다음과 같이 수정한다. 안 제3조에서 제1항 제2호 자목을 삭제하고, 같은 항 제3호 및 제4호를 각각 제4호 및 제5호로 하며, 같은 항의 제3호를 ‘공로상 1명’으로 신설한다. 안 제3조에서 제3항 중 ‘제1항 제2호 자목’을 ‘제1항 제3호’로 한다. 이와 같이 의견이 집약되었습니다. 이상으로 수정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 본 안은 정회시간에 위원님들과 충분히 협의된 내용으로 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 천안시 농업인의 상 조례 일부개정조례안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 5. 천안시 농기계임대사업장 설치·운영 조례 일부개정조례안(시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 01분

의사일정 제5항 천안시 농기계임대사업장 설치·운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안의 제안자이신 천안시장을 대리하여 농촌지원과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
인숙

신인숙농촌지원과장

천안시 농기계임대사업장 설치·운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 책자 39쪽입니다. 본 개정조례안은 농기계임대사업의 양적 확대에 따른 농업인의 편리성 확대 및 책임성을 강화하고 임대사업의 효율성과 투명성을 증대시키고자 조례의 일부를 정비하는 안건입니다. 주요내용은 제8조 임대료 및 임작업료의 고시범위를 천안시보에서 천안시보 및 홈페이지로 확대 고시하고 2019년도 농식품사업시행지침서와 시 자체감사의 권고사항에 따라 제16조 임대농기계 구입기종 선정을 위한 지역농업인 수요조사 내용을 추가하여 개정하고, 제18조 3항의 농기계 임대료 징수기준 결정사항을 천안시보에서 천안시보 및 홈페이지로 확대 고시하고자 합니다. 자세한 내용은 42쪽에서 43쪽의 신·구조문 대비표를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
수봉

채수봉전문위원

의안번호 제3006호 천안시 농기계임대사업장 설치·운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 임작업료 농작업 대행료와 농기계 임대료 징수기준의 고시범위를 확대하고 임대 농기계 선정 및 구입 시 지역 농업인을 대상으로 수요조사를 실시하도록 규정하는 사안으로, 검토결과 관계법령 위반 등 법률관계에 있어 특별히 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 농업 경영비 절감과 노동력 부족 해소 효과가 높아 농업인들의 농기계 임대 수요가 증가하고 있고 농기계화 촉진법 제8조의 2에서 농업인에게 임대용 농업기계에 관한 수요조사를 실시하도록 규정하고 있으므로, 본 안에 따라 개정하는 것은 적절하고 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 농촌지원과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 육종영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종영

육종영위원

과장님, 사전설명 할 때…. 이게 홍보를 더 많이 하려고 하는 거 아니에요, 지금 이게 취지가?
인숙

신인숙농촌지원과장

예.
종영

육종영위원

그런데 시보하고 홈페이지 말고 더 범위를 넓혀달라고 얘기했었는데 다른 거는 더 없나요, 추가로 넣을 사항이?
인숙

신인숙농촌지원과장

그래서 말씀드리기를 ‘홈페이지 등’을 넣어서 다양한 매체를 통해서 홍보하는 방법….
종영

육종영위원

아, ‘등’ 자를 넣었구나.
인숙

신인숙농촌지원과장

예, 예. 그렇게 하셨던 사항입니다.
종영

육종영위원

그다음에 수요조사를 할 때 농업인구가 2,000명 이상이면 300명인가요?
인숙

신인숙농촌지원과장

예, 300호 구상이 되어있습니다.
종영

육종영위원

여태까지 이걸 안 했는데 올해 조례를 개정하면 내년부터 꼭 한다는 얘기죠?
인숙

신인숙농촌지원과장

금년에 했습니다.
종영

육종영위원

아, 금년에 했어요?
인숙

신인숙농촌지원과장

네.
종영

육종영위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김철환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철환

김철환위원

방금 육 위원님이 하신, 육종영 위원님 하신 데 추가로 질문드릴게요. 이게 추가로 한다는 데가 구체적으로 대략 어느 정도까지 계획을 하고 계신지 설명 좀 부탁드릴게요. 여기 보니까 천안시보 및 홈페이지 등 이렇게 되어 있는 거 아니에요. 그죠?
인숙

신인숙농촌지원과장

이제 천안시보 및 홈페이지만 하면 좀 국한되어 있다는 말씀을 하셔서…. 또 이거를 “더 넓혀서 홍보를 했으면….” 이렇게 말씀하셔 가지고 ‘등’ 자를 넣는 거고, 하면 다양한 매체를 할 수 있기 때문에 그래서 저희는 리플릿(leaflet)도 제작하고 여러 가지 저희가 교육 책자에도 넣고, 또 회관에 부착하는 홍보물도 있고 그래서 다양하게 그렇게 홍보가 되고는 있습니다.
철환

김철환위원

농촌지역의 특성상 다양한 인터넷매체나 이런 거를 활용할 수 없는 것도 감안을 하셔가지고 그런 부분도 우리가 앞전에 설명했듯이 현수막이라든가 잘 보일 수 있게 그런 것도 참고하셔서 했으면 좋겠다. 이렇게 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론은 생략하고 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 천안시 농업 전문인력 육성기금의 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 06분

의사일정 제6항 천안시 농업 전문인력 육성기금의 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안의 제안자이신 천안시장을 대리하여 농촌지원과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
인숙

신인숙농촌지원과장

천안시 농업 전문인력 육성기금의 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 책자 45쪽입니다. 본 개정조례안은 농업 생산력 증진과 농업인의 생활개선 및 농업인조직 육성 등 천안시 농업 전문인력 육성기금 운영 사업의 지속적 추진을 위한 기금의 존치 필요성이 있어 천안시 농업 전문인력 육성기금의 존속기한을 연장하는 안건으로 천안시 농업 전문인력 육성기금 설치 및 운용 조례안 제17조 기금의 존속기한을 2019년 12월 31일에서 2024년 12월 31일로 5년 연장을 하고자 합니다. 자세한 내용은 49쪽의 신·구조문 대비표를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
수봉

채수봉전문위원

의안번호 제3007호 천안시 농업 전문인력 육성기금의 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 천안시 농업 전문인력 육성기금의 존속기한이 2019년 12월 31일로 만료됨에 따라 존속기한을 2024년 12월 31일까지로 연장하기 위하여 조례의 일부를 개정하는 사안으로, 지방자치단체 기금관리기본법 제4조에 따라 기금의 존속기한을 넘어서까지 기금을 존치할 필요가 있을 때에는 조례 개정을 통해 5년의 범위에서 기금의 존속기한을 연장할 수 있고, 이 경우 사전에 지방재정계획심의위원회의 심의를 거치도록 한바, 본 개정안은 지방재정계획심의위원회의 심의결과 적정 의견을 받는 등 법률관계에 있어 특별히 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 농업 전문인력 육성기금의 농업인의 생활개선과 농업인조직 육성 지원 및 농업 생산력의 증진을 목표로 사업이 추진되는 만큼 본 기금의 존속기한은 연장할 필요가 있다고 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 · 검토보고서

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 농촌지원과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 박남주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박남주위원

기금이 지금 얼마 조성되어 있죠?
인숙

신인숙농촌지원과장

한 11억 정도 됩니다.

박남주위원

요즘은 더 기금을 추가해서 조성할 수 있는 환경은 아닌 거 같은데, 이 기금 주 활용하는 사항들은 어떤 사항들이 있어요?
인숙

신인숙농촌지원과장

지금 농촌지도자, 생활개선회, 4H 전문 인력을 위해서…. 금년에 4H는 드론교육을 해서 자격증 취득을 시켰고, 또 지도자나 생활개선회는 선진농업을 벤치마킹을 위해서 연수를 좀 했습니다.

박남주위원

보통 그러면 이자수익으로 하고 있나요, 지금도?
인숙

신인숙농촌지원과장

예, 이자수익으로 하고 있습니다.

박남주위원

앞전에도 말씀드렸던 것처럼 이제 금리 자체가 이자수익을 기대하긴 어려운 환경이라서, 이제 이자수익 말고 지금 하고 있는 드론, 4H나 연수나 이런 것들은 이자가 없더라도 해야 되는 거라 일반 예산에서 어떻게 확보할지…. 기금으로 운영되어 있던 것들이 이자수익이 줆으로 인해서 그러면 이 기금활용 하는 사업 또한 축소될 수밖에 없는데 그걸 어떻게, 어떤 방안으로 강구할지도 함께 좀 고민해 주십시오.
인숙

신인숙농촌지원과장

예.

박남주위원

이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론을 생략하고 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 2019년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정예산안 연석회의 개최 제안 동의의 건(위원장 제의) 8. 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 2020년 기금운용 계획안 연석회의 개최 제안 동의의 건(위원장 제의)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 11분

의사일정 제7항 2019년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정예산안 연석회의 개최 제안 동의의 건, 의사일정 제8항 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 2020년 기금운용 계획안 연석회의 개최 제안 동의의 건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 2019년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정예산안과 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용 계획안 중 세입 예산안에 대한 총괄 설명을 행정안전위원회, 복지문화위원회, 건설교통위원회의 제안에 따라 연석회의로 진행하고자 하는 사안입니다. 2019년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정예산안에 대한 연석회의는 내일 오전에 진행되며, 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 2020년 기금운용 계획안에 대한 연석회의는 12월 6일에 진행될 예정입니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제7항 2019년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정예산안 연석회의 개최 제안 동의의 건, 의사일정 제8항 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 2020년 기금운용 계획안 연석회의 개최 제안 동의의 건에 대하여 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 각각 가결되었음을 선포합니다. 오늘 의결된 안건에 대하여는 의장님께 보고토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 13분 산회

출처 충남 천안시의회 회의록