박정옥 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘은 언양읍, 온양읍, 청량읍, 서생면, 웅촌면 소관에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조 및 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 언양읍 소관에 대한 2019년 행정사무감사 실시를 선언합니다. 본 행정사무감사는 집행기관에서 수행한 행정사무 전반에 대한 실태를 정확하게 파악하여 지역주민을 대표하는 의원들의 의사를 집행기관에 전달하고자 하는 것으로 업무수행 과정에서 미비한 부분을 지적하여 시정 요구하고 필요한 정보 및 자료를 취득하여 집행에 대한 평가와 대안을 제시하고자 하는 데 있습니다. 따라서 수감기관에서는 피동적인 감사 자세를 탈피하고 문제점이 있는 것은 과감히 제시하여 의회와 함께 근본적인 개선방안을 마련할 수 있도록 해 주시고 감사위원의 자료 요구나 질의에 성실하게 답변하여 주시기를 당부 드립니다. 또한, 알차고 내실 있는 감사가 될 수 있도록 자료 수집을 위해 수고를 아끼지 않으신 동료 위원 여러분과 감사 준비에 노고가 많았던 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 감사 진행순서는 수감기관 관계공무원 선서, 2019년 주요업무 추진실적 보고 및 질의, 답변 순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 관계공무원은 행정사무감사의 증인으로 증언함에 있어 ｢지방자치법｣ 제41조제5항에 따라 거짓증언을 할 경우 고발될 수 있고 서류제출을 거부하거나 출석 요구를 발은 자가 출석을 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원께서는 일어서 주시기 바랍니다. 김철봉 언양읍장께서는 선서해 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 ｢지방자치법｣ 제41조와 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2019년 11월 21일 언양읍장 김철봉

관계공무원께서는 자리에 앉아주시고요. 언양읍장님께서는 서명한 선서문을 제출해 주시기 바랍니다. (관계공무원 착석 및 선서문 제출) 언양읍장께서는 감사에 따른 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 언양읍장 김철봉입니다. 평소 언양읍 행정 추진에 많은 관심과 애정으로 지원을 아끼지 않으시는 최윤성 행정복지위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 우리 읍 담당공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 인사) 지금부터 2019년 언양읍 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. (2019년 주요업무 추진실적 보고) 【참조】 · 2019년 주요업무 추진실적 보고서

언양읍장님 수고하셨습니다. 지금부터 언양읍 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 경민정 위원님.

읍장님 수고 많이 하셨고요. 관계공무원 여러분 행감 준비하시느라 고생하셨습니다. 읍장님 이렇게 이 자리에서 뵈니까 새로운데, 읍장님이 새로 가시고 무슨 일이 있었나요? 작년에 우리 같이 행감 하면서 친절도조사 한 거 기억하시죠?

예.

변화 추이를 봤는데 순위를 제가 낱낱이 체크를 하거나 그런 개념은 아닙니다만, 34위였다가 5위가 됐어요. 무슨 일이 있었습니까? 이 사안에 대해서 따로 체크하신 부분이 있으셨던 것 같은데요. 어떻게 신경 쓰신 건지 알려주십시오.

저희 언양읍은 제가 부임한 지 한 5개월 정도 됐는데 2,000명 정도 인구가 증가됐어요. 3만 명이 다가오는데 우리 읍에 근무하는 직원들이 신규도 많지만 친절하게 잘 하고 있는 것 같아요. 저희들도 수시로 친절교육도 늘 시키고 최대한 노력하고 있습니다. 하지만 앞으로 친절 고취에 조금 더 만전을 기해야 될 것 같습니다. 최선을 다해가지고 민원인들한테 불편함이 없도록 노력하겠습니다.

2,000명 인구가 증가했다는 게……

현재 2만 9,400명 정도 됩니다. 현재 언양읍은 3만 명이 곧 다가오는데.

인구 증가에 따라서 업무도 과중해지기 마련인데 이 부분에 대해서 상당히 신경을 쓰신 게 수치로 나타나는데요. 순위로 매기기보다 90.3에서 93.8로 올랐어요. 괄목할 만한 노력을 하신 것 같아서 너무 감사의 말씀을 드리고요. 그런데 작년에 비해서 더 떨어진 포인트가 있어요. 방문응대 친절도에서 용무복장, 말투가 작년에는 100점이었는데 지금은 80점이 됐거든요. 이런 부분에 대해서 조금 만족도가 떨어졌던 것 같고요. 전반적으로 전화 응대하실 때 무뚝뚝하게 끊으셨나 봐요. 마지막 맺음말 없이 그냥 “네”하고 끊어버린 그런 상황이 연출이 되면서 그런 부분에서 군민 분들께서 서운한 마음이 있으셨는지 공통적으로 나타나는 거라서 끝맺음 말까지 친절 교육을 하실 테니까 거기서 교육 받은 내용을 적용하셔서 신경 써서 해주시면 더욱 더 군민 분들께서 전화나 방문하셨을 때 만족스럽게 돌아가시지 않을까 그런 생각을 해봅니다.

예, 잘 하도록 노력하겠습니다.

감사드리고요. 영화만 있는 게 아니라 언양시네마 해서 50페이지 있는 내용 하나만 더 하고 마치겠습니다. 지금 보면 여기는 영화 상영을 하면서 지역특산물 판촉이 이루어지고 또 재능기부 공연을 한다고 했는데 재능기부 공연은 주로 어떤 분들이 하셔서 한계가 있다라는 말씀을 하시는 거죠?

현재 저희들은 영화 언양시네마를 작년 2018년도 중반기부터 시작을 했는데 현재는 사실 인근에 복합웰컴센터 영화관이 2개 정도가 있고 하니까 영화관람 쪽에는 평균 60명 정도, 처음에는 150명 정도 참석을 했는데 그런 부분이 있습니다. 있는데, 현재 다른 재능기부 관계는 저희들이 주민자치 프로그램을 운영하면서 거기에 따른 음악을 하시는 분들도 계시거든요. 악기를 다루시는 분들이라든가, 이런 분들이 우리 영화시네마 행사뿐만 아니고 우리가 한 번씩 노인 행사 같은 경우를 어르신들 모시고 점심을 같이 해 주는 게 있습니다. 할 때 재능기부를 할 수 있는 그런 부분도 같이 병행하고 있는 실정입니다.

재능기부 형태로 가다가 또 전문성을 띄는 분들이 계시면 조금 더 다양한 무대에서 활동할 수 있는 판로가 되기도 하죠. 요새 예술 하시는 분들이 워낙 힘드셔서요.

예, 제가 언양읍에 근무를 하면서 주민들이, 사실은 언양읍사무소는 앞에 광장이 상당히 좋습니다. 잔디도 잘 이루어져 있고.

예, 그렇습니다.

이번에 산악영화제 할 때도 언양읍에는 영화도 같이 병행을 했거든요. 내년에는 저희들이 광장이 너무 아깝고 하니까 주민들이 많이 호응할 수 있는 공간을 마련하기 위해서 거기에 공연할 수 있는 데크를, 예산을 우리가 담당부서에다가 상정해 놓은 상태입니다. 주민들이 문화 쪽에도 많이 참여할 수 있도록 열심히 노력을 하도록 하겠습니다.

지금 미스트롯 나와서 대박 난 홍자 씨 언양 사람이었잖아요. 언양 출신 가수인데 그 친구가 일반 거리공연에서 20, 30만 원도 못 받던 시절에 울산에 있는 제작 기획하는 사람들이나 이런 무대에도 서고자 했었을 거예요, 그 당시에는 아무도 불러주지 않았을 때에는. 그런데 그때는 간과했다가 지금 뜨고 나서 부르려고 하니 1,000만 원이 넘어가는데 그동안 지역에서 나고 자라면서 지역에 대한 애향심이 있을 그 시점에 우리 기관에 계신 분들이 재능이 있는 분들이 있으면 다른 페이가 제공되는 무대에도 적용이 될 수 있는 가능성을 열어주시면 이분들이 내가 가서 재능기부하는 거라고 그치시지는 않을 것 같거든요. 세심하게 지역민들과 더불어서 하는 문화예술인 개발도 해주시면 감사하겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김상용 위원님.

읍장님, 행정사무감사 준비한다고 수고했습니다. 증인 좌석에 앉아있으니 기분이 좀 어떻습니까?

열심히 하겠습니다.

몇 가지 질의를 하겠습니다. 작년 12개 읍·면을 돌면서 포괄사업비에 대한 이야기를 12개 읍·면에 공통적으로 한 부분인데, 올해 다행히도 예산에 1,000만 원씩 증액이 된 부분입니다. 민원 해결이나 소규모사업에 유용하게 써주시기를 부탁드립니다.

예.

포괄사업비에 보니까 2018년도, ’19년도 보니까 울산 지역에서 2건 정도 수의계약이 있었는데 이런 부분들은 앞으로 우리 울주군의 지방세수 수익이나 울주군의 경기 부양 차원에서 100% 울주군에서 업체를 계약해 주시기를 당부드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 재해대책 장비에 산불진화 장비를 다 가지고 있는 걸로 알고 있는데 기록이 누락돼 있는 것 같습니다. 이 부분도 내년 행감 때는 같이 기록을 해 주시고요. 혹시 여기에 빠진 안전장구가 있으면 헬멧이나 보안경 정도, 이런 거를 갖추어 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 옆 페이지에 소하천 점사용 허가에 보니까 대지나 정미소하고 이렇게 점사용 허가가 나있는데, 제가 지역구가 아니라서 정확한 현황은 잘 모르겠습니다마는 하천에 재해나 홍수로 인해서 피해 같은 거 일어날 확률은 적습니까?

예, 저희들이 소하천 부분 계약은 우리 읍에서 하고 부가징수는 군의 담당부서에서 하는데 수시로 저희들이 점검을 하니까 별 특별한 거는 없는 것 같습니다.

예, 이런 자연재해로 인해가지고 혹시 안전사고가 일어나면 울주군이 욕을 먹게 될 경우가 생깁니다. 우리 읍에서도 각별히 관리를 해 주시기를 부탁드립니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님. 박정옥 위원님.

촌에서 온다고 고생했습니다.

고맙습니다.

어제 보건소 행감을 하다 보니까 다개마을에 상수도 검사를 했는데 ’18년도, ’19년도 연속으로 부적합 판정을 받았더라고요.

상수도 검사를 했는데요?

예, 간이상수도.

예.

그거를 읍·면에서 좀 챙겨가지고 한 해 지적 받으면 그다음 해에는 지적을 안 받을 수 있도록 조치를 좀 취해야 되는데, 보건소에도 이야기를 했어요. 각 담당 과에도 제가 이야기를 할 건데, 읍에서도 좀 챙겨서, 물이라는 거는 우리 건강과 직결이 되는 관계이기 때문에 우리 주민들이 깨끗한 물을 먹을 수 있도록 신경 써주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 챙기겠습니다.

그리고 16-36페이지 보니까 민원 처리사항 현황이 쭉 나와 있는데, 이거는 제가 지적하는 건 아니고 여기에 보면 쭉 해서 ‘진달’ 이렇게 해 놨는데 삼남에서 왔다고 ‘삼남면으로 진달’ 이렇게 해놓고 울주경찰서에서 관할이라고 ‘울주경찰서로 민원 진달’ 이렇게 해놓고 진달, 안내, ‘진영국토관리청으로 진달’ 이렇게 해놨는데 이게 진달만 해서 끝나는 게 아니고 진달 후에 이 민원이 해결되는지 안 되는지를 읍에서 꼭 좀 챙겨주시기 바랍니다. 우리 민원인들이 보통 읍이나 면사무소에 가서 이야기를 하면 “우리 소관이 아니니까 어디로 해 주겠습니다.”하고는 그 뒤로 끝이에요. 그러면 민원인들은 국토관리청에 가볼 수도 없고 그렇다고 그걸 들고 경찰서에 가보기도 그렇고, 그래서 그 일로 거의 끝나는 경우가 많은데 우리 주민들의 편의나 이런 걸 봐서는 민원 접수가 된 거는 전달해주고 사후에 어떻게 처리됐는지 결과까지 확인을 하는 게 맞지 않나 하는 생각입니다.

지금 우리가 해당기관에 진달한 부분은 사실 24호 국도 쪽에도 민원이 있는 부분이 있고, 31호 쪽에도 있는데, 저희들이 확인을 합니다. 하고 최근에는 반천초등학교 학생들 가는 국도 변에 민원이 좀 있었는데 얼마 전에 주민들이 방문을 했어요. 진영국토에 방문도 하고 했는데 그거는 저희들이 나름대로 챙기고 있는데 더 챙기도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 안 계신가요? 경민정 위원님.

읍장님, 무동마을 관련해서 읍에서 단독 해결하실 수 있는 거는 아닌 걸로 압니다마는, 진행상황이 어떤지 설명 좀 부탁드릴게요.

지난 태풍 때 사실 마을이 침수가 됐습니다. 침수가 됐는데 하천 차수벽 관계로 해서 물이 원만히 안 빠지고 해서 군수님도 오시고 의장님도 오시고 했는데, 최근에 울산광역시하고 울주군에 담당부서장님들이 무동마을을 방문해서 주민 의견도 듣고 해결방안에 대한 부분을 토론했습니다. 아직 확정은 안 됐어요. 안 된 부분이 울산광역시 입장에서는 차수벽이 별 문제가 없다고 하는 부분이 있고 우리 군의 입장에서 약간 의견이 달라서 어떻든 그분들이 주민 의견을 접수해서 다음 해결방안을 찾도록 했습니다. 방문도 했지만 그분들이 우리 마을에 오셔가지고 직접 토론을 했거든요. 얼마 전에 했는데, 빨리 해결될 그런 부분은 아닌 것 같아요. 그것도 제가 챙겨보도록 하겠습니다.

주민 분들 말씀으로는 차수벽 때문에 침수가 심각하게 이루어지고 있는 게 계속 반복이 되니까 차수벽에 문제가 없다라고 하는 시의 일관된 말이 설득력이 점점 떨어지고 있고 민원 제기하신 분이 백방으로 뛰어다니고 계신 거예요. 비가 올 때마다 겁이 나는 거죠. 사진상으로도 엄청나게 잠겨 있는 상태니까 언양읍에 계시니까 많이 신경 써주시기를 부탁드릴게요. 민원이 참 많이 들어옵니다, 의외로.

예, 챙기도록 하겠습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 읍장님, 취임한 지가 지금 얼마나 됐죠?

지금 5개월 다 돼갑니다.

그렇죠? 언양읍 행정복지센터 같은 경우는 주민들하고 제일 가까이에서 일을 하고 계신데, 아까 위원님들이 지적한 내용을 잘 챙겨서 주민들이 불편사항이 없도록 당부 드리고 힘들고 어렵더라도 항상 친절하게 주민들을 맞이해 주셨으면 좋겠다는 당부 말씀을 드리고요. 그리고 행정사무감사 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계신가요? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 언양읍 소관에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 여러분, 행정사무감사 받느라 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들의 지적으로 도출된 시정·건의사항에 대해서는 업무 추진에 좀 더 신중을 기하고 개선하여 앞으로 또 지적되는 사례가 발생치 않도록 당부 드립니다. 위원 여러분께서는 시정 요구사항을 작성하여 제출해 주시기를 바라며, 이상으로 언양읍 소관 2019년 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 읍·면 감사 준비를 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다.

“선서, 본인은 ｢지방자치법｣ 제41조와 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2019년 11월 21일 온양읍장 한동훈

관계공무원께서는 자리에 앉아주시고, 온양읍장께서는 서명한 선서문을 제출해 주시기 바랍니다. (관계공무원 착석 및 선서문 제출) 온양읍장님께서는 감사에 따른 주요업무보고를 해주시기 바랍니다.

반갑습니다. 온양읍장 한동훈입니다. 평소 저희 온양읍에 깊은 애정으로 도와주시는 최윤성 행정복지위원장님을 비롯한 여러 위원님께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 읍 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 인사) 2019년도에 우리 읍에서 추진한 주요업무에 대한 위원님들의 고견을 듣고 잘못된 부분은 시정하고 잘된 부분은 더욱 발전시켜 나갈 수 있도록 저를 비롯한 온양읍 전 직원들은 최선을 다하여 행정사무감사에 임할 것을 말씀드리면서, 2019년도 울주군의회 행정사무감사에 따른 기본현황 및 주요업무 추진실적을 간략하게 보고드리겠습니다. (2019년 주요업무 추진실적 보고) 【참조】 · 2019년 주요업무 추진실적 보고서

온양읍장님 수고하셨습니다. 지금부터 온양읍 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김상용 위원님.

한동훈 읍장님과 담당 계장님들 행정사무감사 준비하신다고 수고 많았습니다. 작년에 12개 읍·면을 돌면서 공통적으로 한 이야기가 포괄사업비 부분에 대해서 이야기를 했는데 올해 읍·면별로 포괄사업비가 1,000만 원씩 증액됐습니다. 주민들의 불편사항을 유용하게 사용해서 민원인 불편을 많이 해결해 주시길 바라고요, 포괄사업비 추진현황을 보면 울산, 서울, 부산 업체들이 있는데, 특수공법이나 울주군에서 할 수 없는 사업들은 모르겠지만 향후에는 울주군에서 100% 계약을 해주시길 부탁드리겠습니다. 그래야만 울주군 지방세수 수입이나 울주군 경기부양에 도움이 되지 않겠나 하는 생각입니다. 한 가지 더, 재해대책 장비 부분에 말씀을 드리겠습니다. 산불진화까지 골고루 기재를 해놨는데, 헬멧이나 보안경은 누락된 부분이 있습니다. 자연재해나 태풍, 홍수로 인해서 필요한 전장구가 있으면 필히 갖추어 주시길 부탁드리겠습니다. 한 가지 더, 소하천 점사용 부분에 대해서 특별히 이상한 거는 없는데, 내광에 주차장 부분이나 다리에 식물식재가 있는데, 자연재해나 홍수로 인해서 안전사고가 일어날 수가 있으니까 이런 부분을 잘 검토해서 사고없이 각별히 관리해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님? 정우식 위원님.

행정사무감사 받으신다고 고생하셨습니다. 17-34페이지에 보면 민원사항 처리현황에 ‘진달’이라고 했는데, ‘진달’이라는 말이 따로 있습니까? ‘전달’을 잘못 한 겁니까?

행정용어로 ‘진달’이라는 용어를 많이 사용하고 있습니다.

‘진달’이라는 뜻이 뭡니까?

상부기관에 문서를 올리는 겁니다.

올리고 나면 처리 결과에 보면 거기에도 그대로 적어놨는데, 처리 결과가 확인이 안 된 겁니까?

행정사무감사 자료를 준비하면서 확인절차를 거쳤는데, 진달로 되어 있는 부분은 아직까지 해결이 안 된 부분이 2건이고, 1건은 해결된 걸로 확인이 됐습니다.

올리는 거는 군에 전달했다는 겁니까?

예, 해당 부서에 진달했습니다.

3건 중에 2건은 아직 해결이 안 됐고?

진달 3건 중에 남창 럭키아파트에 볼라드 설치해 달라는 거는 해결이 됐고 그 밑에 두 가지는 해결이 안 된 걸로 확인됐습니다.

5, 6월에 했는데 아직 해결이 안 됐습니까?

대부분 경미한 부분입니다. 내년도에 포괄사업비로 읍 자체에 해결하는 걸로 계획을 가지고 있습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님?

읍장님 반갑습니다. 브리핑 잘 들었고 수고 많으십니다. 작년 행정사무감사 지적사항 처리사항에 보면 목요야간민원실 같은 경우에 온양읍은 그 당시에 처리 건수가 꽤 있었거든요. 그래서 온양은 실효성이 있다고 생각했었어요, 올해에도 보니까 44건 되어 있는데, 올해 12월 31일까지만 하는 걸로 되어있네요?

아니요, 목요야간민원은 폐지가 됐습니다.

폐지됐습니까?

예.

아, 3월 31일이네요. 폐지가 되고 나서 이 부분에 대해서 안타깝거나 불편하신 분들이 계시지 않나요? 온양은 운영을 하는 게 어떤가라는 의견을 드리기도 했는데, 그게 폐지가 될 때 상황이 어떤지 이야기 듣고 싶습니다.

운영할 때 타 읍·면에 비해서 온양읍은 실적이 많은 걸로 알고 있었습니다. 작년도 행정사무감사 이후에 타 읍·면의 실적이 저조하다 해서 폐지하는 쪽으로 결정을 하고, 그 이후로 이장회의나 주민자치위원회, 각 사회단체, 그리고 폐지한다는 현수막을 읍에 게첨하고, 폐지하고 난 이후에 거기에 따른 민원은 없었던 걸로 판단합니다.

야간민원실 실적이 다른 데보다 월등히 많았거든요. 다른 데에는 10건도 있었고 거의 없는 경우도 있었는데, 여기는 그 당시에 확인한 기억으로는 70∼80건 정도로 봤었어요. 그동안 야간민원을 이용하신 분들에 대해 추후에 마련해 놓은 게 있으신지, 그냥 공지만 하고 마무리하신 거예요?

공지를 하고 야간 민원처리를 할 수도 있고 무인발급기에서 처리할 수 있는 건도 있고, 적극적으로 무인민원 발급기를 이용할 수 있도록……

예를 들어 인감발급은 발급기에서 안 되는 경우도 있고 하니까, 혹시 온양 같은 경우에는 실효성이 있었는데 전체적으로 없어진 것 같아서, 지역적인 특성을 고려하지 않고 하지 않았나라는 생각이 들어서요. 혹시 이런 부분에 대해서 부족한 점을 말씀하신 민원이 있으면 다른 대안을 잘 설명해 드려서 말씀해 주셨으면 좋겠습니다. 지금 폐지된 지가 6개월 정도 된 것 같네요, 부탁드릴게요.

예, 알겠습니다.

온양읍 같은 경우에는 친절 지수 조사한 책자를 보고 있는데, 이게 읍·면별로 나갔어요. 온양도 한번 보겠습니다. 작년보다 수치상으로 더 상승을 했습니다. 읍·면별로 친절도 추이 조사를 작년부터 하다 보니까 전반적인 성적이 향상이 돼서 순위상으로는 오히려 밀려나긴 했는데 그래도 올라가는 걸로 판단이 돼서 수고하셨다는 말씀을 드리고요, 조사결과 책자에 보면 온양읍이 잘 한 것과 부족한 면에 대한 정확한 지적이 나와 있어서, 이 부분을 토대로 하셔서 개선을 하시면, 두리뭉실하게 “우리 친절합시다.” 하는 것보다 방문응대에서 적극적인 안내가 부족하고 민원처리 전반적인 만족도가 떨어지니까, 처음에 전화했을 때에는 밝은 음성이었지만 끝날 때는 그냥 “네” 하고 무뚝뚝하게 끊어버렸다는, 그러면서 군민 분들이 서운하셨나봐요. 그래서 끝까지, 처음에는 굉장히 밝게 인사하셨지만 끝날 때 흐지부지 끝나는 느낌들이 부족했다면 끝날 때까지 밝게 인사해보자, 이번 달에는 이거 한번 해보자고 해보시면 조금 더 점진적인 발전이 이루어지지 않을까, 그런 생각을 합니다. 종료인사, 발음의 정확성이나 최초 인사에 대한 노력이 필요한 수준이라는 말들이 있으니까, 여기 책자를 참고하셔서 발전적인 모습을 보여주셔서 순위 상으로 보다는 점수 상으로 조금 더 상향될 수 있는 읍이 됐으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 민원친절도 관계로 민원친절뿐만 아니고 직원 대상으로 평균 분기별 1회 정도로 전체직원 대상으로 교육을 하고 있습니다. 교육을 하고 있는데, 민원친절도 조사 순위를 보니까 부끄럽습니다. 작년보다 많이 떨어져가지고……

순위로 봐서는 안 될 것 같아요. 순위상으로 올라가면 더 좋은 일인데, 점수상으로 상향됐기 때문에 고무적인 일이라고 판단하고요. 읍장님께서 직원분들이 민원이 많으니까 힘들잖아요, “잘해보자, 잘하고 있다” 독려해주시고, 이것 하나만 고쳐보자고 포인트 잡아서 이끌어주시면 더욱 더 나아지지 않을까 제안드려보겠습니다.

민원친절도 관계는 조사표에 보면 마무리 인사가 가장 낮게 나와 있는데, 사람 습관을 고치기가 힘든 모양입니다. 계속 언급을 하고 이야기를 했는데도 잘 안 고쳐지는 부분이 있고, 또 한 가지 전반적인 평가가 낮게 나왔는데, 직원들이 열심히 잘 하고 있습니다. 직원들이나 계장들 티타임 시에도 항상 의논을 하는데, 온양읍사무소에는 고질민원이 한 분 계십니다. 그분이 5일 출근하면 4일∼4.5일 정도 출근을 합니다. 민원 내용은 다 잘 알고 계실 걸로 알고 있는데, 2004년도에 일어난 사항입니다. 그 민원이. 그때 다 종결처리하고 종료된 사항인데 그걸 가지고 계속 민원을 걸고 사무실에 와서 고함을 지르고 민원인하고 또 싸움 도 하고 이런 게 종종 발생합니다. 전반적인 점수가 낮은 이유가 방문조사 할 때 그 민원이 왔지 않았나 생각을 해봅니다. 좌우지간 우리 직원들 친절하게 민원처리 할 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다.

그런 부분은 참조해서 추후 민원조사할 때 온양읍에 사기를 살려줄 수 있는 방향으로 객관성 있게 봐달라고 말씀드릴게요. 예, 고맙습니다. 수고하셨습니다.

예, 수고하셨습니다. 읍장님, 제가 질의드리겠습니다. 행정사무감사 준비하신다고 수고 많으셨는데, 일전에 테니스장, 영원아파트 뒤쪽으로 와천룡길로 해서 산책길이 있을 거예요. 테니스장 맞은편 쪽에 보면 공원이 있습니다. 제가 일전에 말씀드렸는데, 운동기구와 쫙 있거든요, 팔각정도 있고, 제가 갔을 때 에는 벤치가 풀에 잠겨있더라고요, 사람이 가도 앉을 수가 없어요. 그리고 지금 슬레이트는 철거하고 있는 사항인데, 거기 위에 철제물로 해서 슬레이트로 되어 있고, 이런 부분들이 조치가 가능한지, 앞에 팻말도 없고 어디에서 관리하는지도 몰랐습니다. 하다 보니까 온양읍에서 관리하신다고 하더라고요, 그런 부분에 대해서 어떻게 계획이 있는지 여쭤보고 싶네요.

그 체육시설에 대해서는 읍에서 풀베기사업, 운동기구 관리를 하고 있습니다. 운동기구에 대해서는 올해 파손된 두 개 부분을 교체 완료했고요, 풀이 우거져 있는 부분은 여름에 기간제 인부를 채용해서 도로변 풀베기 작업을 합니다. 2회에 걸쳐 공원에 풀베기 작업을 완료했습니다. 그 관리는 운동기구 이용하는 분들이 자체 관리를 잘 하고 있는 걸로 눈으로 확인을 했습니다. 가니까 비질도 하고, 이렇게 자체 관리하고 있더라고요. 지적하신 부분은 처리를 완료했다는 보고를 드리고, 슬레이트 부분은 내려가서 확인 후에, 처리를 하고 있으니까 신청해서 처리하도록 하겠습니다.

운동기구는 깨끗했어요. 풀이 너무 우거져있고 사람들이 다가가기가 힘들게끔 되어 있어서, 팔각정도 있거든요, 팔각정에도 우거져 있어서 못 가겠더라고요. 슬레이트가 굉장히 심각하고 그 옆에 간이화장실이 있어요, 화장실 관리를 안 하다보니까 굉장히 비위생적이고 보기가 안 좋더라고요. 없애든지 바꾸든지 해서 사람들이 산책할 때 유용하게 이용할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

행정사무감사 준비하신다고 고생하셨는데, 읍 직원들이 주민들과 가까이에서 업무를 하고 계신데요. 이번 위원님들께서 지적하신 걸 잘 챙겨서 주민들의 불편사항을 잘 완화할 수 있도록 당부드리겠습니다. 이상입니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 온양읍 소관에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 여러분, 행정사무감사 받느라 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들의 지적으로 도출된 시정·건의사항에 대해서는 업무추진에 좀 더 신중을 기하여 개선하여 앞으로 또 지적되는 사례가 발생치 않도록 당부드립니다. 위원 여러분께서는 시정 요구사항을 작성하여 제출해 주시기 바라며, 이상으로 온양읍 소관 2019년 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 읍·면 감사준비를 위하여 5분간 감사를 중지하겠습니다.

“선서, 본인은 ｢지방자치법｣ 제41조와 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2019년 11월 21일 청량읍장 이왕운

관계공무원께서는 자리에 앉아주시고 청량읍장님께서는 서명한 선서문을 제출해 주시기 바랍니다. (관계공무원 착석 및 선서문 제출) 청량읍장께서는 감사에 따른 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다.

청량읍장 이왕운입니다. 연일 바쁘신 의정활동에도 불구하고 우리 읍에 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 최윤성 행정복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 우리 읍 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 인사) (2019년 주요업무 추진실적 보고) 【참조】 · 2019년 주요업무 추진실적 보고서

청량읍장님 수고하셨습니다. 지금부터 청량읍 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하여 주십시오. 김상용 위원님.

이왕운 읍장님과 계장님들 행감 준비하신다고 수고 많았습니다. 제가 12개 읍·면 똑같은 질의를 드리겠습니다. 작년 행감 때도 12개 읍·면에 포괄사업비 부분을 질의했는데 대부분 다 부족하다고 해서 올해 읍·면 별로 1,000만 원씩 예산이 편성된 걸로 알고 있습니다. 작은 주민들 숙원사업 민원 해결을 해 주시고 유용하게 사용을 해 주시기 바랍니다. 소규모 주민 숙원사업에 보니까 청량읍에는 100% 울주군에 있는 업체를 이용한 것 같습니다. 앞으로도 계속 울주군 업체를 이용해 주시기를 부탁드리겠습니다. 지방세 수입과 울주군의 경기 부양에 좋은 일인 것 같습니다. 그리고 소하천 점사용 부분에 청량읍에는 별다른 특이한 사항은 없습니다. 대부분 다 하천에 경작을 하고 있는 부분인데 자연재해나 홍수로 인해서 피해가 없도록 읍에서는 각별히 체크를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지 더 질의를 하도록 할게요. 재해 안전장구 부분에 혹시 빠진 안전 장비들이 있는지 체크를 해서 태풍이나 홍수 때 안전하게 사용할 수 있도록 해 주시기를 부탁드립니다. 헬멧이나 보안경 같은 것도 빠져있는데 혹시 누락이 되었는지 모르겠습니다. 없으면 꼭 좀 챙겨주시기를 부탁 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님. 박정옥 위원님.

읍장님 수고하셨습니다. 반갑습니다. 경민정 위원입니다. 청량에 표창장 같은 어떤 상의 종류가 얼마나 전달이 됐을까요? 청량 지역에서 주민이나, 우리 표창장을 많이 수여를 하잖아요.

예.

표창장이나 어떤 상 같은 장관 표창이나 여러 가지 종류가 있는데 그런 거를 몇 개 정도 수여를 했을까요? 청량에서.

올해 장관상 1명 수상을 하셨고 그다음에 시장상을 2명 하셨고 그다음에 군수상도 몇 분 됩니다. 그래서 올해에는 상을 골고루 단체들하고 협의를 해서 그렇게 받을 수 있도록, 그리고 많이 고생도 하고 청량을 위해서 노력한 분들에게 표창장이 돌아갈 수 있도록 협의를 해서 그렇게, 올해는 많이 한 편으로 생각합니다.

드리고 싶은 말씀이 읍·면사무소에서 지역을 위해서 애쓰시는 분들을 위해서 표창장을 수여하고 그분들을 독려해주시고 또 그분들의 그 에너지가 다른 행정에 관여하지 않는 여타 참여만 하는 군민 분들에게 전해져서 더욱 더 활기차게 돌아가는 건데요. 표창장을 수여하시는 분께 직원 분이 연락이 가서 그냥 받아 놓을 테니까 갖고 가라고 말씀하셨대요.

그거는 그때 그 시기가 한 분이 표창 수여가 안 돼서 우리 읍에서 전달하는 분이 계셨어요. 그래서 저희들이 단체나 무슨 회의할 때 전달해야 되는데 태풍도 오고 시기를 놓치다 보니까 너무……

제가 얘기를 들은 시기는 충분히 우리 군청 1층 문수홀 정도 되는 대형홀에서 표창장을 수여하는 타이밍이 있는데 그때 가는 것이 아니라 그냥 “내가 받아놓을 테니 가져가세요.”라는 이야기를 들으셨다고 해서, 표창장이 종이 한 장이지만 이거를 다른 사람 앞에서 인정을 해 주고 수여하는 그것 자체가 당사자는 조금 겸연쩍을 수 있는데 그런 거를 추켜 세워주고 잘 하셨다고 인정해주고 이럼으로써 그 에너지가 나머지 군민한테 간다고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

그래서 표창장이 수여가 될 때는 아무리 작은 거라도 사람들 앞에서 수여를 받으실 수 있게 도와주시고요. 될 수 있으면 정해진 장소가 있으면 문수홀에서 크게 한다 그러면 거기는 꼭 초청하셔서 다른 일정을 빼고라도 가셔서 받으시라고 그렇게 독려해 주시면 어떨까 제안을 드려봅니다.

예, 잘 알겠습니다. 앞으로는 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 그런 부분이 있었고요. 그리고 파크골프장이 있잖아요. 골드클래스 인근에, 그 하천변 정비가 진행률이 몇% 정도 될까요?

지금 12월말까지 준공을 목표로 하고 있는데, 일찍 마쳤을 건데 계속 레미콘회사 파업도 하고 그다음에 태풍으로 인해 이렇게 하다 보니까 좀 지연이 돼서 공기가 늦어져서 추진하고 있는 부분인데, 아마 올해까지는 준공이 됩니다. 거의 다 되어 갈 걸로 생각하고 있습니다.

전체적인 분위기가 너무 좋아져서 하천변 인근에 산책로를 따라 산책하시는 분들이 ‘참 좋으시겠다, 동네 좋아지는구나.’ 생각이 드는데 파크골프장 맞은 편에 있는 쪽의 상황은 어떻습니까?

맞은 편에는 공터로 되어 있는데 거기는 그냥 풀만 나고 있습니다. 그래서 그 부분도 저희들이, 하천에서는 올해만 해도 태풍이 3번 와서 3번 침수가 됐습니다. 그래서 하천변에 지금 있는 파크골프장도 비만 오면 넘칩니다. 조금만 많이 와도 넘치고 하니까 넘치면 위에서 내려오는 각종 쓰레기들이 상당히 많이 쌓이기도 하고 또 시설물들이 많이 파손이 됩니다. 그래서 파크골프장 같은 경우에는 하고 나면 찌꺼기도 우리 회원들이 전부 다 치우게 되고 또 정비를 많이 하고 있습니다. 그리고 반대편에도 다른 파크골프장을 더 확장해 달라고 하는데 제가 보기에는 현재 18홀 되어 있는데 그것만 해도 충분할 걸로 예상을 하고 있고요. 만약에 회원이 더 많아지고 복잡하다고 하면 그 반대편에도 해당 부서에서 설치할 수 있도록 고려해 보겠습니다.

파크골프장이 원래는 양쪽 다 있었나요?

처음에 아마 반대 쪽에 있었던 걸로 알고 있는데 그게 태풍이 오니까 더 이상 복구가 힘들어졌어요, 그쪽 편에 하는 게. 계속 거기는 더 많은 피해가 오기 때문에 복구가 힘들어져서 반대편에 파크골프를 조성해 놨는데, 반대편에 하니까 태풍이 와도 피해도 적고 괜찮아서 반대편에 하고 있는데 당초에 했던 그 자리에 하면 계속 더 피해가 클 것 같습니다. 그래서 관리비도 많이 들어가고 이익보다는 손실이 더 클 것 같습니다.

그래서 거기를 어떤 공원 식으로 조성하는 게 하천이라는 지형적 특수성 때문에 침수가 되는 우려로 할 수가 없잖아요.

예, 그렇습니다.

계속 정비하는 것도 힘이 들고 해서 그런 부분에 주변 사시는 분들이 아이디어를 내시는 게 그냥 거기를 쫙 밀어서 인라인스케이트장을 만들어 달라고 얘기를 하더라고요. 그러면 비가 와서 들이치면 씻겨 내려가면 되니까 지금 거기를 정비하지 않아서 갈대인가요, 풀이 어른 가슴까지는 올라오고 해서 그 지역에 총 2,157세대 5,588명 중에 991명이 13세 인구로 파악이 되거든요. 이 정도가 되는 아이들이 놀러갈 데가 없는 거예요. 그래서 거기 인라인이나 자전거를 타고 그 일대를 아이들이 놀 수 있는 공간으로 만들 수도 있잖아요. 그런 부분에 대한 제안을 하시는 게 어떤가 생각이 드는데요.

참 좋은 생각이고 있는 공간을 활용하는 것도 굉장히 좋은데 제 생각으로는 인라인스케이트장을 하면 옆에 막이라든지 울타리도 있어야 되고 또 들어가는 관리실도 있어야 되고 여러 가지 부분이 있는데 이런 부분들이 비가 오면 항상 잠기고 많은 피해가 있을 것 같습니다. 또 어떤 분들은 거기에다가 주차를 할 수 있도록 주차장을 만들어 달라고 하는데 주차장도 비가 오게 되면 어느 정도 물이 차야 빼는 그런 경향도 있고 해서 굉장히 위험합니다. 그래서 그게 둔치 형식으로 조금만 더 높았더라면 정말로 좋은 공간이 될 수 있는데 하천 바닥하고 너무 낮기 때문에 조금만 비가 와도 침수가 되고 이런 부분이기 때문에 활용하는 것도 좋지만 거기에 따른 피해가 더 크면 그게 우려돼서 사실은 적극적으로 추진하기가 조금 그렇습니다.

현재 골프장 맞은 편 쪽으로 산책로가 형성이 되어 있죠?

예, 있습니다.

거기에 시도 전시해 놓으시고 이런 상황인 걸로 파악을 하고 있는데, 그러면 기 전시되어 있고 또 마련되어 있는 장소라면 지금 그 장소라도 어머니들이 유모차를 끌고 잘 다니실 수 있게 바닥이 너무 울퉁불퉁한 면도 있고 하니까 추후에 예산 잡거나 하실 때 반드시 건의하실 부분이 들어가는 입구에서부터 길이 너무 나빠요. 내려가면서부터는 풀이 너무 높게 형성이 되어 있어서 유모차를 끌고 애를 데리고 감히 들어갈 생각을 어머니들이 못하시거든요.

내려가는 울퉁불퉁한 부분은 이번에 정비를 다 했습니다. 보기에는 조금 그래도 매끄럽게 유모차도 갈 수 있고 할아버지, 할머니 분들 셀프카도 갈 수 있도록 했습니다. 그다음에 풀이 많이 우거진 부분은 산책로하고 하천 물길 그 공간에 있는 그게 약간 높고 풀이 우거져서 그거는 이번에 다 제거를 합니다. 조금 낮게 해서 완전히 제거하고 나면 처음에 있던 파크골프장 그 부분은 풀이 그렇게 무성하지는 않습니다, 나중에 되면. 거기는 저희들이 풀베기작업을 하거든요. 좀 크면 풀베기를 해주기 때문에 그렇게까지는 안 그럴 겁니다. 그렇게 하고 있는데 위원님 말씀대로 좋은 의견들은 저희들이 계속 정비를 해 나가면서 이용하는 분들이 불편함이 없도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

일대에서 청량초등학교로 가는 통학로 개선 문제는 어디까지 진행이 되고 있나요?

지금 보도블럭 위에 있는 풀은 저희들이 베어냈는데 중간에 적치물 한 개 있고 이런데, 이번에 도로는 다됐습니다. 준공이 다 돼가지고 개통이 되고 시원하게 되어 있는데 학생들이 그 인도를 따라가도 되고 옆 제방 둑을 따라서 가도 되기 때문에 어느 길로 가도 갈 수는 있습니다. 괜찮은데 보도블럭 그 정비는 풀도 없고 하는 부분은 저희들이 해당 부서하고 협의해서 내년에는 빨리 될 수 있도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.

기존에 제가 제보를 드렸을 때 보도블럭이 아이들 지나가는 공간이 없다, 풀을 좀 베어달라고 하니까 풀을 베고 나니까 거기 보도블럭이 있는 게 나타나서 너무 놀랐었거든요.

예, 맞습니다.

그 정도로 그 동안에 아이들의 통행로, 안전한 보행을 보장하지 않았던 점들이 있었기 때문에 지금부터는 이제 정비를 하고 계시잖아요. 읍장님이 참 잘 잡아주고 계시는데요. 그런 부분들 좀 꼼꼼하게 챙겨주셔서 아이들 보행하는 데 어려움이 없도록 도와주시면 감사하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 말이 좀 길어져서, 제가 지금 12개 읍·면 친절도 조사를 한 전체적인 종합지표를 가지고 있는데, 우리 청량 같은 경우에도 이 지표를 잘 참고하셔서 부족한 부분들에 대한 구체적인 개선이 이루어져서 추후에는 좀 더 나은 모습 보여주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 저희들 주민들을 위해서 친절에 대해 가지고 계속 적극적으로 노력하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계신가요? 읍장님, 우리 위원님들이 지적한 내용을 잘 챙겨서 주민들의 불편사항이 없도록 항상 당부 드리겠습니다.

예, 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 청량읍 소관에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 여러분, 행정사무감사를 받느라 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들의 지적으로 도출된 시정·건의 사항에 대해서는 업무 추진에 좀더 신중을 기하고 개선하여 앞으로 또 지적되는 사례가 발생치 않도록 당부드립니다. 위원 여러분께서는 시정 요구사항을 작성하여 제출해 주시기 바라며, 이상으로 청량읍 소관 2019년 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 휴식과 중식을 위하여 14시까지 감사를 중지하겠습니다.

“선서, 본인은 ｢지방자치법｣ 제41조와 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2019년 11월 21일 서생면장 유은재

관계공무원께서는 자리에 앉아주시고, 서생면장께서는 서명한 선서문을 제출해 주시기 바랍니다. (관계공무원 착석 및 선서문 제출) 지금부터 서생면장님께서는 감사에 따른 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 서생면장 유은재입니다. 항상 23만 울주군민과 더 나은 울주군을 위한 의정활동에 열성을 다하시는 최윤성 행정복지위원장님을 비롯한 여러 위원님께감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 서생면 담당공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 인사) 이어서 2019년도 서생면 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. (2019년 주요업무 추진실적 보고) 【참조】 · 2019년 주요업무 추진실적 보고서

서생면장님 수고하셨습니다. 지금부터 서생면 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정우식 위원님.

행감 준비하신다고 고생 많으셨습니다. 19-16페이지 주민자치센터 운영에 보니까 수강인원이 16명, 23명, 11명, 인원수가 10몇 명씩 밖에 안 되는데 인원수가 이 정도면 운영하기가 힘들지 않나요?

서생면 지역에는 보통 진하 쪽에 많이 있고 노인층이 많다보니까 어려움이 있고, 실제로 9개 프로그램이 있고 체력단련실이 있지만 15명이 열성적으로 하고 있습니다.

체력단련실은 안 나와 있네요?

하고 있습니다.

내용에 없어서 체력단련실이 없나 생각했는데, 체력단련실 없이 하면 운영상의 애로사항이 있겠나 싶어서……

아닙니다. 체력단련실이 있습니다.

체력단련실 인원수는 많습니까?

약 60∼70명 정도가 하고 있습니다. 지금 새벽과 저녁에 많이 옵니다.

체력단련실이 없길래, 이 인원수로 운영하려면, 보통 한 반에 운영을 해보면 20명은 돼야 본전이 되거든요. 그런데 이렇게 작으니까 어떻게 운영해나가나 싶어서, 체력단련실이 있으면 보태서 하면 되겠네요.

군에서도 강사비 지원받고……

강사비는 70%입니까?

예.

30%에 대해서 하니까 보통 20명 정도 되니까 본전 정도 되더라고요.

예, 맞습니다.

체력단련실이 여기 빠져있어서, 체력단련실이 없으면 수익금을 가지고는 운영하기 힘들겠다 싶어서.

내년에는 몇 개 프로그램을 다양하게 주민 욕구에 맞춰보려고 고민하고 있습니다.

수입·지출에 보니까 2분기에 늘었다가 3분기에 확 줄었는데.

조금씩 왔다갔다하고 있습니다.

720만 원에서 230만 원으로, 500만 원이 줄었는데……

프로그램을 모집하면 포기하는 사람들이 많이 있습니다. 어떤 때에는 많이 들을 때도 있고 포기할 때도 있고 그렇습니다.

이만큼 차이가 나는 게 특별한 사유가 있나 싶어서……

포기자들이 많이 생겨서 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 박정옥 위원님.

면장님 수고 많으십니다. 조금 전에 박정옥 위원님 질의하셨던 것처럼 고질민원 관련된 말씀도 하셨는데, 민원친절도 향상을 하기 위해서 대책을 강구하셨어요. 매분기 베스트 친절직원을 선정하겠다고 말씀하셨는데 지금까지 실적은 없었나요?

군에서 민원친절도 조사를 하고 있습니다. 거기에 대해서 우수직원에 대해서 포상을 주고 있는데, 면에서는 따로 포상하고 있지는 않습니다. 우리 면도 점수가 뛰어나게 하지는 않지만 민원친절도 조사하면 90점 이상의 점수를 받고 있습니다. 또 우리 지역은 민원이 엄청 많습니다. 특히 보상관계로 민원서류도 많고, 5, 6호기 현장에는 4, 5천명 정도의 인력이 있는데 거기에 서류를 많이 떼고 민원인이 많이 옵니다. 그런 거에 대해서는 어감에서 불친절하다고 하는데, 저도 어쩔 때 보면 오시면 기다려주시고 직원들 두 명에 민원계장까지 발급해주는데, 친절 잘 하는 공무원이 되기 위해서 열심히 노력하고 있습니다.

지역적인 특수성이 있다보니까 근무하시기가 녹록치는 않으실 것 같아요. 무슨 말씀인지는 이해를 했고요, 자체적으로 직원분들에 대한 포상이 이루어지고 거기에 대한 칭찬과 표창이 이루어지면 서로 간에 분위기 쇄신에도 도움이 될 것 같아요, 도와주시고요. “앞으로 노력을 하겠다.”라는 말씀을 하셔서 “앞으로 친절해보자”고 두루뭉술하게 하는 것보다, 결과보고서를 각 읍·면별로 배부해 드린 걸로 알고 있습니다. 한 권에 이르는 결과보고서가 있는데, 서생 같은 경우에는 2017년도, 2018년도에 전화응대 친절도가 전체 순위 가운데 5번째로 높았거든요. 41개 부서 가운데 5번째로. 저 같은 경우에는 순위로 평가하는 거는 옳지 않다고 생각하지만 상위 순위를 유지할 수 있다는 거는 대단한 일이기 때문에 2017, ’18년도에는 그러했던 부분이 해를 거듭하고 2018년 이후 넘어오고 방문응대를 봤을 때에는 현재 상황에서는 41개 부서 가운데 40번째로 체크가 되는 거예요. 우리가 순위로 보기보다는 전술을 보자고 했을 때에도 작년에도 12개 읍·면을 돌면서 말씀을 드린 결과 91점대였던 분은 92∼93점 대로 올라가서 점수가 향상된 걸로 책정되고 있어요. 서생 같은 경우에는 91점대였는데 지금도 91점대로 유지되고 있거든요, 다른 부서가 다 올라가서 순위가 밀린 것 같은데, 순위로 보기보다 우리가 어떤 점이 미흡한지 포인트를 면장님께서 잡아주시면 좋으실 것 같아요. 다른 거는 100점, 90점 유지가 되고 있는데, 전화응대하실 때 발음의 정확성이라든지 종료인사에서 60점 때문에 다 깎인 것 같거든요. 다른 거는 다 90점이 넘어서 잘하고 계신데, 방문응대 같은 경우에는 배웅인사, 민원처리에 전반적인 만족도가 민원이 많다 보니까 보상문제 때문에 그런 것 같은데, 그러면 다음 목표를, 배웅인사가 80점이거든요, 배웅인사 수치를 높여보자, 전화를 하고 끊을 때 마지막 맺음 인사말이라도 경쾌하게 해보자, 이렇게 목표를 세워서 한 분야라도 높여놓는다는 목표가 있으면 효과적으로 접근 가능할 것 같아요.

내년에는 좀더 직원들한테 친절교육을 시켜서 아까 민원인을 응대할 수 있는 상위 목표에 도달할 수 있도록 노력하겠습니다.

타 부서와 경쟁하자는 의미는 아니고 부서 내에서 이미지 쇄신이 필요할 것 같아서 말씀드려봤습니다.

한 말씀 더 드리면, 지금 연말정산 시기에는 전쟁입니다. 그렇기 때문에 직원들이 다 합심해서 필요한 서류를 해주고, 민원이 들어오는 게 농지자격취득증명원이 많이 들어옵니다. 1년에 약 3,000건 정도 됩니다. 그 민원들이 서로 대화를 하다 보면 언행이 높아집니다. 안 된다고 하면 안 되는 건데 억지로 하는 것도 많이 있고, 행정에서는 적법한 법에 의해서 다 해드리거든요. 특히 농지자격취득증명원은 다른 읍·면에는 150건 정도밖에 안되지만 우리는 3,000건 정도 되다 보니까 전화응대를 하면 불만을 이야기할 수도 있습니다. 어쨌든 최소한 민원친절도에 관심을 가지고 내년에는, 점수가 중요하지는 않은 것 같습니다. 상위로 올라갈 수 있도록 하겠습니다.

“끝맺음 인사라도 경쾌하게 해보자” 라고 세우셔서 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 제가 질의드리겠습니다. 서생 같은 경우에는 비가 많이 오면 침수되는 구간이 있지요? 도로 구간에서. 저도 이번 연도에 가다가 물이 너무 차서 다시 뒤로 돌려서 나왔었거든요. 이런 부분들을 군에 요청을 해서 어떻게 하고 있습니까?

실제로 올해 태풍이 4번 왔습니다. 피해는 쓰레기가 제일 많습니다. 해안쓰레기가 어마어마한 쓰레기입니다. 어떤 데에는 1주일씩 2주일씩 하는데,그리고 항상 침수하는 지역이 있습니다. 제가 갔을 때는 어느 지역이 침수하는지 몰랐습니다만 태풍 두 번째 왔을 때는 미리 하고, 공공편의시설로 해서 군에 보고하면 대책이 나와야 되는데 현재 상태에서는 응급복구를 해서 차량통행을 할 수 있도록 만드는데 용리마을 쪽에는 항상 침수가 됩니다. 도로가 하천보다 낮게 되어 있다 보니까 물이 넘치고 경작지가 침수되고 있습니다. 거기에는 나중에 산업단지 옆에 4차선 도로가 확장되면 거기는 문제가 없을 것 같고요, 나머지 지역은 순간적으로 배수로라든지 문제가 있어서, 응급복구하면 물이 잘 흘러가는 사항입니다. 그리고 서생은 태풍이 오면 진짜 진하 해변이라든지 솔개해변, 나사해변에서 쓰레기들이 엄청난 양을 가지고 있습니다. 어떻든 군에서 많은 지원을 해줘서 신속하게 응급복구해서 민원이 발생하지 않도록 조치했습니다.

일단 침수되는 구간에 대해서 하수관이 역류해서 올라오는 부분도 있었고 그런 부분들을 잘 챙겨주셔서, 이게 통행에 방해가 되니까 지나갈 수가 없어요, 큰 차는 지나가던데 작은 차를 타고 계신 분들은 다시 유턴해서 가야 되는 사항이 발생할 수 있거든요. 그런 부분만 잘 챙겨주시고, 행정사무감사 준비하신다고 고생하셨는데, 위원님들의 지적한 내용을 잘 챙기셔서 주민들이 불편사항이 없도록 당부를 드리고, 힘들고 어렵더라도, 지역인만큼 어렵고 힘든 부분이 굉장히 많을 거예요. 그런 부분도 잘 알고 있으니까 그래도 주민들한테 친절하게 대해 주실 것을 당부드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 또 다른 질의하실 위원님? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 서생면 소관에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 여러분, 행정사무감사를 받느라 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들의 지적으로 도출된 시정·건의사항에 대해서는 업무추진에 좀더 신중을 기하고 개선하여 앞으로 또 지적되는 사례가 발생치 않도록 당부드립니다. 위원 여러분께서는 시정 요구사항을 작성하여 제출해 주시기 바라며, 이상으로 서생면 소관 2019년 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 읍·면 감사준비를 위하여 5분간 감사를 중지하겠습니다.

“선서, 본인은 ｢지방자치법｣ 제41조와 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 선약하고 선서합니다.” 2019년 11월 21일 행정지원국장 김상일 웅촌면총무담당 한기덕

관계공무원께서는 자리에 앉아 주시고요. 행정지원국장께서는 서명한 선서문을 제출해 주시기 바라겠습니다. (관계공무원 착석 및 선서문 제출) 한기덕 총무계장께서는 감사에 따른 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다.

계장님 수고 많이 하셨습니다. 지금 주민자치센터 운영 현황 20-22페이지에 보니까 운영상의 문제점이 다양한 연령대의 수강생들을 총족시킬 만한 프로그램의 부족으로 나오네요. 프로그램이 부족하다고 생각하신 게 누구의 건의에 의해서 그러신 건지 아니면 자체적인 판단을 지금쯤 해야 되겠다고 생각해서 하시는 건지, 개선방안에 우수 프로그램 벤치마킹을 통해서 설문조사도 하고 해서 맞춤형으로 발굴하겠다라고 하셨는데, 이게 누가 건의를 뭐가 있었으면 좋겠다라고 주민 분들께서 건의하신 내용이 있지 않을까요?

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님. 박정옥 위원님.

수고 많으십니다. 주민자치센터 프로그램에 헬스장 없습니까?

앞에가 맞는 것 같고 뒤에가 잘못된 것 같은데.

뒤에가 잘못된 것 같죠?

인원수를 봐서라도.

인원수를 보니까 뒤에가 잘못된 것 같은데, 맞죠? 그런 거 아닙니까? 인원수가 배로 늘었기에 왜 이만큼 늘었을까 싶어서 보니까 11월, 12월 돼있길래 그렇겠다 싶어서 보니까 뒤에는 1월에서 12월 돼 있어서 어느 게 맞는가 싶고, 헬스장도 빠져 있어서 프로그램이 없는가 싶어서 그래서 문의를 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이런 부분 챙기셔가지고, 저희는 수치로 보고 하기 때문에 오타가 생기면 좀 그런 것 같습니다. 노고가 많으시고요. 위원님들이 지적한 내용을 잘 챙기셔가지고 주민들이 불편사항이 없도록 당부의 말씀을 드리겠습니다. 또 다른 질의사항 있으신가요? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 웅촌면 소관에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 여러분, 행정사무감사 받느라 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들의 지적으로 도출된 시정·건의사항에 대해서는 업무 추진에 좀 더 신중을 기하고 개선하여 앞으로 또 지적되는 사례가 발생치 않도록 당부 드리겠습니다. 위원 여러분께서는 시정 요구사항을 작성하여 제출해 주시기 바라며, 이상으로 웅촌면 소관 2019년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치고 내일 오전 10시부터 두동면 등 5개 면 소관에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.