전남 곡성군의회 발언
조대현 의원 발언
남숙
유남숙위원장
성원이 되었으므로 제5차 행정사무감사 특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2019년도 행정사무감사를 위한 질의ㆍ답변의 건
10시01분
의사일정 제1항 2019년도 행정사무감사를 위한 질의ㆍ답변의 건을 상정합니다. 위원님들께서는 의정활동을 통해 수집한 자료와 집행부에서 제출한 자료를 바탕으로 행정에 대한 종합적이고 면밀한 검토를 부탁드립니다. 회의 진행은 위원님들이 질의를 하고 실ㆍ과장님께서 답변하는 순으로 진행하겠습니다. 질의ㆍ답변은 원활한 회의 진행을 위해 일문일답식으로 진행하겠습니다. 과장님 반갑습니다. 관광은 우리가 흔히 말하는 굴뚝 없는 산업이며, 농업과 함께 우리 군 경제를 지탱하는 기둥이라고 생각한다는 점에서 아무 리 강조해도 지나치지 않을 것 같습니다. 과장님 그동안 행정을 추진함에 있어서 느꼈던 소외나 우리 위원님들께 하고 싶은 말씀 있으면 간단하게 말씀해 주시고 시작하겠습니다. ○
동준
신동준관광과장
존경하는 위원장님 그리고 위원님들 연일 고생이 많으십니다. 저희가 오늘 행정사무감사 마지막 일정으로 알고 있습니다. 제가 관광과에 온 지 4개월 돼 가는데요. 관광이 방금 위원장님이 말씀하셨듯이 종합행정이잖아요. 단순히 저희가 관광지를 만들어서 되는 사업이 아니라 음식부터 숙박까지 굉장히 신경을 많이 써야 할 막중한 업무 같습니다. 그래서 부담감도 많이 느끼고 있습니다. 그리고 관광지를 크게 보면 개발사업과, 현재 관광지를 효율적으로 관리하는 부분으로 2가지가 있는 것 같은데요. 2가지 다 중요할 것 같습니다. 왜 그러냐면 지역주민들의 소득과도 연계되고 곡성을 알리는 브랜드 역할도 하기 때문에 책임감을 느끼고 저희 직원들 모두 저와 함께 열심히 일하도록 하겠습니다. 감사합니다.
남숙
유남숙위원장
말씀 감사합니다. 종합행정이라는 말씀해주셨는데 우리가 소득원 중에서도 관광으로 곡성을 많이 알리고 있는 것도 현실이지 않습니까? 부서에서 여러 가지로 애를 써주시기를 부탁드리겠습니다. ○
동준
신동준관광과장
최선을 다하겠습니다.
남숙
유남숙위원장
감사합니다. 지금부터 관광과 소관 사무에 관한 질의ㆍ답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 손을 드시면 발언권을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의하십시오.
조대현위원
과장님 수고하십니다. 그것은 원론적인 부분이라서. 과장님이 오시고 나서 4개월이 됐어요. 곡성 관광을 어떻게 이끌어가고 싶으신지 이유……. 4개월 동안 조금 겪어보시고, 방향성이 나왔을 것 아니에요? 그동안에 해 놓았던 사업을 마무리할 것으로 갈 것인지 아니면 생각하신 것이 있으시면 간단하게 말씀해주십시오. ○
동준
신동준관광과장
제가 와보니까 현재 진행 중인 사업이 있고, 진행 중인 큰 사업 중에서도 압록 쪽에 상상스쿨이 마무리 단계에 있고요. 그다음에 가정역의 기반 정비사업도 내년에 2가지를 다 상반기 중에 오픈해야 할 상황입니다. 그런다면 곡성 관광의 틀이 달라질 수 있는 부분이 있고요. 기존에 섬진강 기차마을이 주 관광지거든요. 주 관광지이다 보니까 섬진강 기차마을이 거점이 돼서 다른 지역까지 방문할 수 있는 시스템을 연결하는 것이 상당히 중요할 것 같습니다. 그리고 나름대로 관광자원의 개발보다는 있는 자원을 잘 활용하여 마케팅 전략으로 나가서 어떤 층을, 저희 같은 경우는 가족 단위라든가 단체관광을 집중 공략대상으로 하는데 그동안에 이런 부분의 마케팅이 조금 약하지 않았나. 그래서 그런 부분을 강화하고 싶은 개인적인 생각이 있고요. 신규 사업 같은 경우에는 기존의 국비 사업이 반영된 사업이라면 국비 8사업 취지에 맞게끔 잘 마무리하고요. 새로운 큰 프로젝트사업은 이걸 해가지고 주민들에게 과연 어떤 이익이 돌아갈 것이며, 곡성에 어떤 혜택이 있는 것인가를 고민하면서 사업발굴도 하고, 추진해야 할 걸로 보고 있습니다.
조대현위원
그러면 과장님, 민선 6기, 7기에 들어서 관광에 대해 민선 6기, 7기 행정부가 해 놓은 것이 있습니까? 완료돼서 주민들한테 민선 6기, 7기에서 특별히 무엇을 했다고 성과점을 내놓을 수 있는 것이 있어요? 지금 6년입니다, 6년. ○
동준
신동준관광과장
시설적으로 보이는 것을 말씀하시는 겁니까? 아니면 어떤?
조대현위원
가시적이든지, 내용적인 부분이든지. 군민한테 “민선 6기, 7기 관광, 무엇을 했다”라고 이야기할 수 있는 부분이 있냐고요. 내가 봤을 때는 없는 것 같아요. 과장님 생각은 어떠신가요? ○
동준
신동준관광과장
처음에 제가 말씀드렸듯이 관광이 단지 시설적인 부분만은 아니라고 생각합니다. 예를 들어서 음식 분야는 음식 분야대로 준비하고 있고요. 숙박도 저희 군에서 청계동 야영장, 도림사 오토캠핑장, 또 최근에 석곡 대황강자연휴식체험장이 되어 있고요. 기존의 문화과에서 만든 섬진강 문화학교에도 야영장 시설이 되어있어요. 이런 부분도 있고요. 아까 말씀드렸듯이 마무리 단계에 있는 큰 2가지 사업이 있고, 민자 유치 부분도 있을 것 같습니다. 코레일 연수원이라든가 제빵소 부분, 그래서…….
조대현위원
그것은 과장님 지금 다른 과에서 그냥 거기도 추진 중이라서 완료된 것도 아니고, 논의가 안 돼 있는 곳도 있고, 제빵소는 이제 다시 하기 그렇고, 코레일은 사장이 바뀌어서 “추진할 것 같습니다.”라고 했고. 그래서 방금 과장님도 말씀하셨다시피 관광이라는 것은 거시적으로 멀리 보고 당장 눈에 안 띄더라도 그 프레임은 갖고 있어야 하잖아요, 계획은. 어떻게 가야 되겠다고. 그래서 모두발언에 과장님 어떻게 생각하십니까? 라고 물어봤고. “진짜 가시적으로 보이는 부분이 뭐가 있습니까?” 했을 때도 특별히 없어서……. 그동안에 전임과장님이셨든 어쨌든 간에 많은 일을 펼쳐놨어요. 이제는 마무리를 잘 하셔야 돼요. 상상스쿨 몇 년 동안 거쳐서 하고, 저희들한테 보고할 때마다 상반기 보고에는 “후반기 때 무엇이 될 것 같습니다.” 후반기 되면 “내년에 될 것 같습니다.” 이렇게 온 사업이 엄청나게 많다는 겁니다. 다시 책자를 보면 다른 과는 명시이월, 사고이월이 이렇게 많지 않습니다. 유독 관광과가 명시이월, 사고이월이 많은 이유가 뭡니까? ○
동준
신동준관광과장
그만큼 저희 관광 사업이 단순한 시범적인 사업이 아니거든요. 항상 관광객의 수요와 나중의 성과를 고려하다 보니까 신중을 기할 수밖에 없습니다. 그러다 보면 사업계획이 중간에 바뀔 수도 있고요. 사업부분도 가급적이면 정부정책에서도 이월을 시키지 말라고 합니다. 그런데 현실적으로 일을 하다보니까 그렇게 되는 부분으로 이해를 해주시면…….
조대현위원
그러다 보니까 기획예산실에서 무리수를 둬요. 집행비를 높이기 위해 그냥 기금에 넣어버리자는 이야기를 해요. 그래서 행정과한테도 이야기하고 기획실에도 이야기했지만, 업무역량은 우리 공무원들 많잖아요. 잘하시고 계시고 그러니까 조금 독려해서 힘들지만 위원들은 그렇게 이야기할 수밖에 없어요. 공무원분들, 직원분들 독려하고. 저희들이 백 번 이야기해도, 제가 2년째 오는데 위원들이 아무리 이야기해도 공무원들이 말 안 듣습니다. 실과장님과 군수님은 좋은 쪽으로 가셔야 되니까 그러는데 부군수님과 인사고과를 주시는 분들 이런 분들이 이야기하기 전까지 거의 안 움직이시더라고. ○
동준
신동준관광과장
꼭 그런 것만은 아닌 것 같은데.
조대현위원
제가 봤을 때 그렇다는 겁니다. 그래서 협조하는 차원으로 조금 더 독려해서 명시이월이나 사고이월이 적게 일을 마무리할 수 있게끔 과장님께 부탁드릴게요. ○
동준
신동준관광과장
예, 그렇게 노력하겠습니다.
조대현위원
위원장님 이상입니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강덕구 위원님 질의하십시오.
강덕구의원
2가지만 짧게 하겠습니다. 기차마을 관련돼서요. 충의공원 전망대에서 기차마을을 내려다보면 시설물이 있는데 아주 잘 보여요. 그런데 지붕이 허전합니다. 폐가 비슷하게 색깔도 그렇고. 지금은 여러 가지 오감 만족 이야기하기도 하는데 요즘 와서 드론 촬영도 하지 않습니까? 공중에서 봤을 때 어떡할 것인가? 그래서 그 계획을 세워봤으면 좋겠습니다. 한번 올라가서 보시면 기차마을을 봤을 때 휑해요. ○
동준
신동준관광과장
대표적인 건물이 아마 로즈홀이라든가 대규모 건물에서,
강덕구위원
유스호스텔. ○
동준
신동준관광과장
디자인적인 요소가 안 들어가서 그렇게 보인 것 같습니다. 그것은 현장을 확인해보고 고민해보겠습니다.
강덕구위원
그리고 어차피 그 앞에 도정공장이 있잖아요. 그 지붕도 양해를 구하면 도색 정도는 가능하지 않을까라고 생각하고요. 두 번째는 솔바람 야영장 있잖아요. 여름에 물이 없을 때 밑에서 펌프로 올려서 위쪽에 물을 흘리나요? ○
동준
신동준관광과장
자체 담수 기능을 보강했습니다. 공사를 할 때 흘러내리지 않도록 해서 수질 이런 부분은 굉장히 깨끗합니다.
강덕구위원
저도 그렇게 생각하는데 이용하시는 분들이 밑에 계신 분들은 헌 물 쓴다고 고민을 하시더라고요. 왜냐하면 위에서 흘러내려 온 물을 다시 펌프로 올려서 다시 흘리니까 그런 이야기를 하시거든요. 그래서 대안으로 위쪽에 대형관정을 파면 어떨까 하는 생각을 해봐요. 과에서도 그런 부분을, 어차피 한번 와서 가신 분들이 또 와야 관광이 살지 않겠습니까? ○
동준
신동준관광과장
예, 그렇습니다.
강덕구위원
그분들이 좋게 평가를 해주셔야 되거든요. 그런 불만을 제기하시는 분들이 있으시더라고요. ○
동준
신동준관광과장
아, 그래요?
강덕구위원
그래서 저도 한번 가봤습니다. 일부러. 이상입니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심인식 위원님 질의하십시오.
인식
심인식간사
모두발언에 과장님도 말씀하셨지만 관광 사업이라는 것이 보이지도 않고, 종합행정이 필요한 사업이고 여러 가지로 고생을 많이 하신다는 말씀드립니다. 그런데 앞의 두 위원님도 말씀하셨지만 사업하고 있는 것이 모두 진행 중에 있는 게 굉장히 느슨하지 않나 싶어요. 아까 조대현 위원님이 말씀하셨지만, 예를 들어서 2018년 경우에 “예, 올 연말에 끝내겠습니다.”라고 말하고, 안 되면 “조금 어렵습니다.”라고 상황에 대처하는 모든 게 느슨한 것 같아요. 사업마다 애로사항이 있겠지만, 하여튼 적극적으로 대처해 주시기를 부탁드리고. 자꾸 집행부에서도 적극 행정을 하신다고 그러는데 말씀은 그렇게 하시지만 그게 눈에 잘 보이지 않는다는 말씀드리면서……. 페이지 순서대로 넘기면서 질의 드리겠습니다. 12페이지 보시면 드론과학페스티벌을 올해 처음 실시하셨어요. ○
동준
신동준관광과장
예.
인식
심인식간사
그 금액이 적은 금액도 아니고 1억이라는 돈인데. 본 위원도 행사장에 가봤습니다만 1억이라는 예산을 가지고 행사를 했지만 조금……. 처음 하다 보니까 그렇겠지만 부족한 점이 있지 않았나 싶은데 행사 끝나고 나서 과장님 느끼신 점? ○
동준
신동준관광과장
저희가 드론과학페스티벌을 올해 처음으로 위원님들이 예산을 확보해주시고 저희들이 건의해서 진행했습니다. 진행방식은 지금 전남과학대학에 드론제작운항과가 있어요. 그쪽에서도 관학 협력 차원에서 해보자고 해서 한 것 같습니다. 그런데 저희 관광과에서 이걸 직접 주관이 돼가지고 대학교 협력을 얻어서 실행을 했는데 실제로 오신 분들이나 관내 주민들의 관심 등 이런 부분이 예산투입 대비 효과가 미비했다고 봅니다. 왜 그러냐면 다양한 지자체에서도 드론 축제를 하는데 동호회 경진대회 위주로 진행이 되어 있고요. 또 거의 유사합니다. 그런데 일반인들이 접근하는 방식에 요소가 전혀 없기 때문에 그냥 체험하다 보니까 한계가 있는 것 같더라고요. 오신 분들의 성향에도 한계가 있고 그래서 저는 개인적으로 이 부분을 다른 부서와 협력해볼까 하는데요. 지난번에 청소년성장박람회를 미래혁신과에서 했어요. 전 초, 중, 고 학생들이 한자리에 모였을 때. 그러면 이 부분을 관광적인 요소보다는 청소년이나 학생들에게 과학에 대한 호기심을 연계해주는 쪽으로 같이 연계하여 한번에 개최해서 규모 있게 하고, 학생들의 관심도를 올려주면 어떨까 하는 개인적인 생각을 이번에 갖게 됐습니다.
인식
심인식간사
방금 과장님도 말씀하셨지만 드론 페스티벌이 전국적으로 엄청 많은 걸로 알고 있어요. ○
동준
신동준관광과장
예, 그렇습니다.
인식
심인식간사
늦게 시작하면서 특징이 없으면 오지 않습니다. 그리고 이 친구들이 와서 뭘 얻어가야 하는데 그날 제가 봤을 때 일단 참가자도 부족했고 모든 게 조금……. 그리고 이벤트성 이런 부분들은 전남과학대학교에서 진행을 전체적으로 다하긴 했습니다만 그런 부분들도 조금 아쉬운 부분이 있고요. 하여튼 짜임새와 구성이 상당히 미흡했다. 처음 하신 것이니까 이해는 갑니다. 그러니까 그런 부분도 검토하셔서 감안하시고, 내년에 또 하실 겁니까? ○
동준
신동준관광과장
저희가 내년 예산에는 일단 반영을 안 시켰어요. 하더라도 시간이 있기 때문에 추경 때 검토는 하는데, 어떤 방식으로 어떻게 할 것인가를 먼저 고민을 해보려고 합니다.
인식
심인식간사
하시게 되면 더 자세하게 구성하셔서 예산을 올려주시기 바랍니다. ○
동준
신동준관광과장
예.
인식
심인식의원
그리고 장소 문제도 그때 말씀드렸습니다만 드론이라는 게 저도 초보입니다만 실내에서 할 때는 누구나 잘합니다. 바람에 영향을 안 받기 때문에. 그런데 실질적으로 이건 야외에서 해야만 제대로 실력을 발휘할 수 있어요. 모든 부분이 겸비된 장소, 굳이 문화체육관이 아니더라도 행사 때 말씀드렸습니다만 실내 고고도 높이는 전남과학대학교에 있는 체육관이 더 높습니다. 그런 부분들을 감안하시고 하여튼 이거는 충분하게 검토해 보셔야 할 것 같아요. ○
동준
신동준관광과장
이거는 고민을 많이 해봐야 될 사항 같습니다. 대학교 입장도 들어보고요. 더 고민해보겠습니다.
인식
심인식간사
그리고 제가 개의 전에 말씀드렸습니다. 청계동 솔바람야영장을 지금 재입찰하신다고 했어요? ○
동준
신동준관광과장
예.
인식
심인식간사
지금 공고 냈습니까? ○
동준
신동준관광과장
공고를 엊그저께 결재해서 지금 시행 공고 중에 있습니다.
인식
심인식간사
실은 여기에 리모델링도 하고 전동차까지 옛날에 말이 나오고, 저희 군 예산의 투입이 많이 됐어요. 재임하신 지 몇 달 안 돼서 잘 모르실 수도 있겠지만, 들어가셔서 사업주한테 설명하실 때 간단한 펜션이라고 생각하지 마시고. 저도 그 안에 들어가 봤어요. 두, 세 번 들어가 봤는데. 정말 휴식이 필요한 분들은 오히려 그런 장소가 저는 좋다고 생각합니다. 그런 점을 부각시켜서 모집하실 때 홍보해주시면 좋을 것 같고요. 그러면 입찰 공고 기간이 언제까지입니까? ○
동준
신동준관광과장
공고 기간은 12월 3일까지입니다.
인식
심인식간사
12월에 끝납니까? ○
동준
신동준관광과장
예, 이번에 공고를 했거든요. 그래서 12월 3일까지 마감을 지어서……. 이번에 저희들이 공고를 하면서 왜 이런 상황이 벌어졌냐면 청계동 솔바람 야영장을 6,550만 원에 입찰을 받았어요. 그러다 보니까 도저히 수지가 안 맞아서……. 그래서 저희가 이런 부분을 충분히 현장 설명을 하겠습니다. ‘이런 상황이 있어서 이런 사례가 있었다. 그래서 입찰가격을 너무 높게만 쓰는 것이 좋은 건 아니다.’는 식으로 간접적으로 이야기하려고 하거든요. 이번에 예정가가 3,800만 원 정도 나왔어요, 감정가를 해보니까. 그렇게 설명하고. 또 애로사항으로 겨울철에는 텐트를 치고 야영하기 힘든 것 같더라고요. 그러면 캐빈이 운영수지에 더 도움이 될 것 같은데 그 부분도 같이 고민해보려고 합니다. 운영자의 애로사항이 뭐였는가?
인식
심인식간사
그리고 자체적으로 그냥 펜션이라고 생각하시지 말고 그 주의가 다 의병 혼령지 터예요. 그렇게 사업이 들어갔었고. 그 부분도 같이 옆에서 구성할 때 참고해주시면 감사드리겠습니다. ○
동준
신동준관광과장
그리고 저희가 여름철에 도림사와 청계동 야영장 방문객에 대한 설문조사를 해봤어요. 과연 이분들이 오셔서 다른 관광지를 방문하는 것인가 아니면 지역에서 어느 정도 소비를 하는 것이냐 했더니 주로 음식 준비를 자기 집 근처에서 다 해서 여름철에 날씨가 더우니까 거기에서 쉬었다 가는 개념으로 하더라고요. 그래서 저희가 봄, 가을철도 분석해서 과연 행정에서 이렇게 캠핑장을 계속 확대해야 하나, 이 상태에서 민간형을 놔두고 머물러야 하나 그걸 고민해보겠습니다.
인식
심인식간사
하여튼 고민 많이 해주시기 바라면서, 22페이지 기차마을 위ㆍ수탁 관련해서 질의를 드릴게요. 기차마을 관광객이 계속 줄어들고 있어요. ○
동준
신동준관광과장
예, 그렇습니다.
인식
심인식간사
2015년, 2016년, 2017년, 2018년을 제가 잠깐 봤는데, 일단 매출액을 떠나서 순이익 비율이 2015년도에는 매출액 대비 28%, 2016년도에는 27%, 2017년도에는 22%. 감소된 것은 이해는 가는데, 매출에 따른 순이익이 떨어졌다는 것은 운영상에 조금 문제점이 있지 않나 싶기도 하고. 2018년 작년 같은 경우에는 당연히 매출액도 감소됐습니다만 순이익 비율이 12%나 떨어져 버렸어요. 그러면 전년 2017년도 대비해서 거의 10%가 감소가 됐단 말입니다. 혹시 원인 분석해 보셨나요? ○
동준
신동준관광과장
구체적으로 분석을 해본 적은 없는데요. 아마 매출액 대비 투자비용이 늘어나서 단기 순이익이 줄지 않았나 봅니다. 이유는 더 파악을 해보겠고요. 올해 같은 경우는 저희가 한번 예측을 해봤어요. 올해도 상당히 관광객이 많이 줄고, 객차 리모델링을 해서 객차를 3량에서 2량으로 하다보니까 수익이 줄었거든요. 그래서 올해는 약 3,300만 원 정도 적자가 나올 것 같아요, 지금 봤을 때. 그리고 이 부분의 협약 조건에는 적자 부분에 대해서는 언급이 없거든요. 적자 같은 경우는 보전을 양쪽에서 부담을 어떻게 해야 하나 이런 부분은 있는데. 저희들이 이번까지는 적자 부분에 대해서 그쪽에서 책임감 있게 해주라고 하고. 앞으로 매출액 부분의 입장료가 중간에 몇 번 바뀐 적이 있습니다. 5,000원으로 올리면서 2,000원을 상품권으로 환불해주고, 그것을 지역 상가에서 소비를 하라고 했는데. 그리고 코레일 레일바이크라든가 기차 타는 곳에 사용을 못 하도록 규제해놓았습니다. 왜냐하면 코레일은 공공적인 목적이 있으니까 일반인들에게 쓰게끔 하자는 취지인데, 그거를 조사해보니까 실질적으로 기차마을 주변에서만 그게 소비가 되고 더 확산이 안 되고 있더라고요. 물론 다른 부분이 전혀 없다고 볼 수는 없는데. 그래서 이런 부분은 관광객들의 거부감이 약간 나올 수 있는 부분이 있거든요. 그래서 입장료를 성수기, 비수기로 나눈다든가, 재정을 탄력적으로 한다든가 아니면 상품권 부분도 자유롭게 코레일에서 사용하게끔 한다든가 이런 식으로 마케팅 부분에서 더 고민해보려는 생각을 가지고 있습니다.
인식
심인식간사
순이익이 줄어든 것은 비용이 증가해서 하는 경우고요. 그것도 분명히 원인이 됩니다. 너무 차이가 나요. 10% 정도의 순이익이 떨어졌다는 것은 검토를 해보실 필요가 있습니다. ○
동준
신동준관광과장
그럼 재검토를 한번 해보겠습니다. 어떤 이유에서 변화가 있는지 봐보겠습니다.
인식
심인식간사
바로 밑에 수익 배분 현황에서 방금 과장님이 말씀하시다시피 우리가 협약을 맺을 때 수익 발생 시에 몇 대 몇으로 나누게 돼 있죠? ○
동준
신동준관광과장
절반, 절반으로 돼 있습니다.
인식
심인식간사
50대 50으로? ○
동준
신동준관광과장
예.
인식
심인식간사
그런데 아래 표에 보면 곡성군과 코레일을 보면 50%가 넘는 것 같아요. 60%를 우리가 가져온 것 같은데. ○
동준
신동준관광과장
군이 조금 높게 돼 있습니다.
인식
심인식간사
예, 그러죠? 그런데 이것도 참 묘한 것이 2015년, 2016년, 2017년은 거의 비슷해요. 62~63% 되는데. 2018년도 들어와서 똑같아요. 이것도 54%로 떨어졌어요, 곡성군에서 가져오는 게. 이것도 10%가 떨어졌어요. 순이익에 대한 부분도 연계되겠지만 이 두 부분은 검토해보셔야 할 것 같습니다. ○
동준
신동준관광과장
예.
인식
심인식간사
이 부분은 지적을 한번 해서……. ○
동준
신동준관광과장
두 가지 사항을 원인분석 해보겠습니다.
인식
심인식간사
여러 위원님들이 말씀하셨지만 추진사업 중에 부지매입비 관계는 아마 다른 위원님도 물어보실 것 같아서 제가 넘어가겠습니다. 38페이지 문화관광해설사 운영사항입니다. 저도 말씀을 드린 것 같고 작년에도 아마 드렸나? 올해에도 드린 것 같은데. 문화관광해설사를 쉽게 말해서 투잡으로 하신 분들은 큰 무리가 없습니다만 본업으로 삼으신 분들은 활동비가 적다 보니까 굉장히 애로사항이 많은 것 같아요. “검토를 해주십시오.”라고 제가 말씀드린 기억이 나는데. 과장님 그 자리에 오시기 전에 제가 말씀드린 것 같아요. ○
동준
신동준관광과장
저희가 문화관광해설사와 간담회를 2번 했습니다. 제가 온 뒤로. 왜 그러냐면 이분들이 굉장히 중요한 역할을 하시거든요. 그래서 전라남도 전체 활동 보상금을 어느 정도 수준인지 봤는데요. 작은 데는 5만 원부터 해서 가장 높은 데가 7만 원 이렇게 되어있습니다. 우리 군 같은 경우는 6만 원으로 하는데 단가 부분도 단가 부분이지만, 일수 부분에서 평균사용 일수가 더 중요할 것 같아요.
인식
심인식간사
그러니까 그 부분이 시간당 급여보다는 내가 일한 날짜, 일수 이게 부족해서 수입이 안 되는 것 같아요.
강덕구위원
자원봉사자라면서요, 여태껏.
인식
심인식간사
지금 보시면 2019년도. 2018년도는 빼고, 아이러니한 것이 2018년도는 월평균 근무일이 10.9일이고, 관광객이 오히려 감소됐는데 올해는 월평균 근무일이 늘었어요. 본인들한테 좋은 일입니다만 그래도 일하는 날짜가 적기 때문에. 이것을 본업으로 삼는 사람들이 있어요. 그분들은 상당히 애로사항이 많다는 것을 현장에서 들으셨나요? ○
동준
신동준관광과장
그 건의도 있었습니다. 관광 안내소 개소 수를 늘려줬으면 좋겠다는 건의도 있었고요. 단가를 인상하거나 아니면 최저생활을 할 수 있도록 일수를 늘려달라는 건의는 저희가 충분히 파악했습니다.
인식
심인식간사
고속도로 톨게이트 IC 나올 때 그쪽 부분에 방금 말씀하신 문화관광해설사들의 안내소가 따로 없죠? 우리 곡성군 고속도로에서 나올 때는? ○
동준
신동준관광과장
예, 그쪽에는 없습니다.
인식
심인식간사
없죠. 지금? ○
동준
신동준관광과장
안내소가 현재 기차마을에 2개 있고요. 터미널 쪽에는 있는데 사람을 배치는 안 하고 있습니다.
인식
심인식간사
그렇죠? 그러니까 곡성군 시내로 들어와야만 안내소가 있단 이야기예요. ○
동준
신동준관광과장
예, 그렇죠.
인식
심인식간사
곡성군 초입에 들어올 때 참 묘하게 곡성군으로 들어오는 고속도로 출구가 세 군데에요. 그런데 3군데 다 해주면 좋겠지만 운영상 운영비가 있을 수 있으니까 시범적으로 곡성IC 앞에라도 안내소를 하나 설치할 수 있게끔 검토해보실 필요가 있을 것 같은데 과장님 생각은 어떠신가요? ○
동준
신동준관광과장
앞전에 추가 건의 장소로 도림사와 태안사가 들어왔어요. 아무래도 그쪽 부분에서 해설요청이……. 저희는 해설요청이 들어와야지 배정해 드리거든요. 순번에 의해서. 그런데 그쪽에 수요가 상당히 있는 것 같아요. 그런데 고속도로 쪽에는 아직 없었기 때문에 수요가 어떻게 될지 모르겠습니다. 그리고 관광지 쪽에 거쳐 가는 자리보다는 어떻게 보면 정착된 자리에서 현재는 하고 있거든요. 예를 들어서 기차마을이나 도림사, 태안사 이런 식으로 되어있는데 IC 부분은 한번 파악을 해보겠습니다.
인식
심인식간사
왜 그러냐면 곡성의 관광지가 어디에 있다는 걸 알고 들어오신 분들은 찾아갑니다. 그런데 가족끼리 주말 또는 공휴일에 곡성을 오고 싶어서 막상 곡성으로 들어왔어요. 그런데 어디를 가야 할지 모른다는 이야기입니다 이거는. 그래서 그런 차원에서 접근하실 필요가 있지 않겠나. ○
동준
신동준관광과장
지난번에 저희가 기차마을 이용객 대상으로 설문조사를 해봤어요. 약 400여 명 했는데 주로 이용객이 자가용 이용객이 많다고 해요.
인식
심인식간사
예, 자가용 이용이 많습니다. ○
동준
신동준관광과장
그리고 어떻게 알고 왔나 보니까 SNS와 다른 사람 추천에 의해서 많이 왔는데. 보통 오신 분들을 보면 거의 노선을 정해놓고 오시더라고요. 사진을 다 검색해서 ‘내가 이번에 오면 어디를 가야겠다.’ 이런 부분이라면 아까 제가 모두발언에서 말씀드렸듯이 그런 방향에 맞춰서 관광지가 자꾸 SNS에 노출이 되게끔 그 분야를 보강시키려고 생각하고 있거든요.
인식
심인식간사
과장님 방금 말씀하신 것 그것도 하나의……. 오늘 이 자리에서 두 번째 말씀하신 것 같아요. 곡성에 오면 한 장소에서만 있다가 가버리는 경향이 많고, 방금 두 번째 말씀하시는 것은 ‘내가 정한 곳만 보고 간다.’ 이거예요. 그만큼 우리 곡성군이 홍보가 부족하다는 이야기거든요. ○
동준
신동준관광과장
예, 그렇습니다. 홍보를 강화시켜야 할 것 같습니다.
인식
심인식간사
자꾸 다른 데를 보이게끔 해줘야 하는데 그걸 물어볼 데가 없어요. 그래서 본 위원이 제안했던 게 출구 쪽도 필요하지 않겠나? ○
동준
신동준관광과장
IC 부분이요?
인식
심인식간사
그런 부분의 검토를 부탁드리도록 말씀드리겠습니다. ○
동준
신동준관광과장
예.
인식
심인식간사
하여튼 고생 많이 하시고요. 위원장님도 말씀하셨지만 굴뚝 없는 산업, 맞습니다. 그리고 관광이 한 국가 경제를 좌지우지하는 데가 상당히 많습니다. 일례로 일본과 중국. 중국 같은 경우는 사드 때문에 관광객 수입이 굉장히 줄었고, 지금 일본과 경제대치 때문에 그렇고. 이런 부분들을 바꾸어 말하면 관광산업이 국가이익에 굉장히 도움이 된다는 이야기예요. 우리 군 수입도 마찬가지이고. 그런 쪽에서 대승적으로 접근하시고 아까 말씀하셨다시피 한 군데만 보지 말고. 곡성 관광 상품에 1코스, 2코스, 3코스가 있는 것도 알고 있어요. 그런데 꼭 그렇게 한정 짓지 마시고. 그냥 유명한 관광지 말고 요즘은 농촌이라든지 옛것을 보러 가는 사람도 있습니다. 그런 쪽도 같이 코스를 개발해서 상품을 다양성 있게 개발해주셨으면 하는 부탁 말씀드리겠습니다. ○
동준
신동준관광과장
예, 저도 그런 필요성을 느끼고 있습니다.
인식
심인식간사
하여튼 답변하시느라 고생하셨습니다. ○
동준
신동준관광과장
예.
인식
심인식간사
수고 많으셨습니다. 이상 마치겠습니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤영규 위원님 질의하십시오.
영규
윤영규위원
과장님 고생이 많습니다. 그리고 팀장님들 고생이 많습니다. 관광과는 그냥 질의를 안 하고 넘어가려고 했는데 다른 위원님들이 너무 질의를 잘 하셔가지고 저도 한 말씀 드리겠습니다. 우리 곡성 관광은 무에서 유를 창조한다는 그런 이야기를 많이 합니다. 다른 지역은 바다라든가 유명한 산이 조화를 이뤄서 관광 사업하기에 그냥 놔두어도 자연적으로 이루어지는데 우리 곡성은 머릿속에서 만들어내야 합니다. 그렇기 때문에 상당한 시간도 걸리고 직원들도 고생을 많이 하고 그러시는데. 갈수록 인구감소, 관광객들의 취향 변화 이런 부분에서 관광객 수도 줄 거라고 봅니다. 그런 반면에 예를 들어서 남원 같은 경우는 춘향이 70주년 행사를 했는데 70년을 우려먹다 보니까 자원이 고갈돼서 없어요. 우리 기차마을도 그런 현실에 다가올 거라고 봅니다. 그러기 위해서는 예를 들어 드론 페스티벌을 했다. 그러면 드론에 연계되는 드론 박람회를 해서 같이 엮어 일반인들도 많이 참여시키고 구경도 하고. 요새 드론을 산업이나 농업 쪽에서 많이 쓰고, 드론에 욕심 있는 사람들도 오니까 전국대회를 해서 같이 엮어서 가는 것이 좋다고 봅니다. 그리고 기차마을 플랫폼 사업을 한다고 해서 민원이 많이 나오는데 지금 기차 정비를 어디서 하고 있어요? ○
동준
신동준관광과장
코레일 측에서 간단한 건 자체 정비를 하고 있고요. 그리고,
영규
윤영규위원
그러면 그 안에서 정비합니까? ○
동준
신동준관광과장
예, 그렇습니다.
영규
윤영규위원
정비 같은 거는 밖으로 나와서 정비를 해야 하는 것이 맞지 않아요? 기차마을 안에서 하면 그것도 문제가 있을 거라고 보는데. 그런 부분을 이번에 플랫폼을 옮기면서 정비라는 개념으로 옮겨도 주민들은 그렇게 정비라는 이야기를 하게 되면 조금…….
조대현위원
100대, 1,000대 정비를 하나 1대 하는데 무슨…….
영규
윤영규의원
어떻게 되든 간에 그런 안을 내서라도 주민들의 마음을 설득해볼 수 있는 그런 계기도 한번 삼아보시고. 또 동화마을 같은 경우는 묘 이장을 몇 %나 하고 계신가요? ○
동준
신동준관광과장
전체적으로 43% 토지 매입이 끝났고요. 묘지는 300 몇 개에서 150개 정도.
영규
윤영규위원
많이 하셨네요. 그런 사업들은 장기적으로 두고 계속해서 추진해야 할 사항이니까 기본적인 부분에 대해서는 직원들이 신경을 써서 마무리를 지어주셔야 될 것 같습니다. 고생하시는데 자꾸 이런 이야기, 저런 이야기 하면 직원들 기운 빠지고, 격려해주고 힘을 실어줘야 되는데 그런 부분에 저희들이 미약한 부분이 있습니다. 항상 자신감을 가지시고 하시는 일 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상 마무리 짓겠습니다. ○
동준
신동준관광과장
예.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의하십시오.
조대현위원
행정사무감사 그렇게 하면 필요 없죠? 17페이지에 공유재산 사용수익 허가에 늘어난 것은 저희들이 이야기할 필요 없죠, 과장님? 입찰 최고가가 높아지고 우리 수입이 올라간다는데 높은 것은 이야기할 필요가 없고, 안 되는 부분은 이야기해야 되고. 민속식당이 2015년에서 2016년부터 갑자기 150만 원에서 2,000만 원으로 갑자기 올랐어요. 2016년도 계약하면서 2018년 11월 13일까지 해가지고 150만 원에서 2,000만 원으로 확 올랐는데 이유가 있나요? 입찰가가 그냥 막 오른 것인가?
남숙
유남숙위원장
혹시 과장님께서 설명이 어려우시면 주무 팀장님께서 해주셔도 됩니다. 주무 팀장님 누구신가요? ○
재민
안재민관광정책팀장
2010년 도에 150만 원인데요. 6년이 흘러서 2016년도에는 2,000만 원인데 제가 확실하지 않기 때문에 이 자리에서 말씀드리기가 뭐합니다. 알아보고 말씀드리겠습니다.
조대현위원
예, 그러십시오. 다음에 해주고. 여기를 강영숙씨가 운영을 안 해요? ○
재민
안재민관광정책팀장
강영숙씨가,
조대현의원
아니 잠깐만요. 과장님이 아시면 이야기 한번 해보시고 모르시면 팀장님이 하셔도 되는데 과장님 아시죠? ○
동준
신동준관광과장
피사용 허가자는 강영숙 씨 입면 분이신데요. 그게 요새 약간 말이 돌고 있습니다. 그래서 저희들도 내부적으로 확인하는 단계에 있는데. 이분 주장은 자기가 몸이 안 좋아서 고용해서 하고 있다고 주장하세요. 그래서 고용 관련 서류를 확인하려고 준비하고 있습니다.
조대현위원
실 운영하시는 분이 왜 이걸, 본인은 입찰 안 들어왔나요? ○
동준
신동준관광과장
입찰을 받았는데,
조대현위원
저가로 써서 빠져버리고 최고가로 쓰신 분이 되니까. ○
동준
신동준관광과장
그건 아닙니다. 그분이 현재 낙찰자입니다. 그래서 사업자등록이랑 모든 것이 그분 앞으로 다 나와 있어요. 그런데 일부에서 다른 분이 그걸 실질적으로 명의만 쓰지 하지 않나,
조대현위원
아니 강영숙 씨 말고 지금 실제로 운영하시는 분은 입찰에 참가 안 하셨어요? ○
동준
신동준관광과장
그것까지는 제가 모르겠습니다. 그때 당시에 입찰을 했는지 안 했는지 확인을 해봐야 될 것 같습니다.
조대현위원
입찰에 참가해서 본인이 하려고 했으면 1,000원이라도 더 올려 써서 운영을 해야지. 내부적으로 이것은 법적으로 안 되어 있잖아요. 이렇게 하는 것을. 그런데, ○
동준
신동준관광과장
원래 전대를 한 사실이 나오면 허가취소 사유에 해당되거든요. 그래서 그 부분을 명확히 전대인지 아닌지 논란이 있어요. 그래서 확인 중에 있습니다.
조대현위원
이거 어려운 일이죠? ○
동준
신동준관광과장
그렇게 어렵지는 않을 것 같습니다. 전대 사실 여부만 확인하면 되니까.
조대현위원
지금 사용하시는 분이 엄청 센데? ○
동준
신동준관광과장
증빙을 못하면 전대라고 봐야죠. 종업원이라는 것을 강영숙 씨가 증빙을 못 하면.
조대현위원
계속 그렇게 해왔는데 지금까지 행정에서 다 묵인해주고 왔지 않습니까? 이번에 오셔서 하면 과장님 힘들겠는데? ○
동준
신동준관광과장
어쩔 수 없죠. 잘못됐으면 시정해야 하니까요. 한번 고민하고 있는 단계입니다. 그런 이야기가 있어서.
조대현위원
그래요. 저희들도 어떻게 말을 못 하겠습니다. 이 부분은 어려운 부분입니다. ○
동준
신동준관광과장
충분히 고민해보겠습니다.
조대현위원
그러고 나서 그분들이 옆에 상가를 해 놓고 잘 지내면 좋겠어요. 그것도 안 되는 같아요. 그러죠, 과장님? ○
동준
신동준관광과장
지금 장사가 잘 되면 괜찮을 건데 축제기간 동안에는 잘 되는데. 더군다나 겨울철 비수기라서 조금 그런 부분이 있는 것 같아요.
조대현위원
슬기롭게 잘 해결하시기를 바라겠습니다. 그런데 유스호스텔 현황은 어떤가요? 잘 되고 있나요? 이용객 수를 봤을 때 수익을 남기고 있나요? ○
동준
신동준관광과장
유스호스텔이 청소년시설로 되어있어요. 그래서 영업하는 데 한계가 있는 것 같습니다. 그런데 그분이 마케팅을 열심히 하셔서 어느 정도는 하고 있다고 저는 보거든요. 다른 분이 했으면 그렇게까지는 못할 것 같은데. 그쪽이 지금 상업지역으로 풀렸어요. 그래서 그 부분은 저희들이 더 검토해보려고요. 그대로 갈 것인지, 일반 숙박으로 변경해서 진행할 것인지 아니면 다른 용도로 가야 하나 이런 부분을 고민하고 있는 단계이고 현재 결정된 것은 없습니다.
조대현위원
일이 많으시겠습니다, 과장님. ○
동준
신동준관광과장
장사가 안된다면 고민해야 되기 때문에 저희가 그러는 겁니다.
조대현위원
방금 이야기했던 공유재산 사용수익 이 부분은 문화체육과에도 제가 이야기를 했어요. 이렇게 위ㆍ수탁하는 부분은 위원님들도 논의했던 부분이 있어요. 저희들이 이용시설 상한가를 정해놓았잖아요, 조례로. 더 이상 받지 마라. ○
동준
신동준관광과장
요금을요?
조대현위원
예, 요금을. 그러다 보니까 경영하는데 조금 힘들고. 사용자가 가격을 많이 올려서 관광객들이 이용을 안 하는 것을 염려해서 군에서는 상한가를 정했는데. 방금 유스호스텔도 마찬가지로 본인이 열심히 노력해서 관광객을 늘게 하는 것은 위탁자들의 책무거든요. 군에서도 고민해야 하지만, 그러다 보면 이 요금제는 다시 한번 검토해 봐야 하지 않나. 그리고 주민들의 수익이 생긴다면 위탁자들이 더 당길 것이고 우리가 굳이 이것을 정해놓아야 하는가를 위원님들 중에서도 찬반이 있어요. 문화체육과나 관광과가 검토하고 금액을 올리면 관광객이 더 올 것 같은 생각이 들어서 이것을 풀어줄 수 있는 부분도 있기 때문에 한번 검토해 주시기 바랍니다. ○
동준
신동준관광과장
로즈 유스호스텔 같은 경우에는 주중 요금, 주말 요금, 비수기 요금을 구분해서 해놨거든요. 그런데 이 금액은 상한금액이고요. 그 이하로 하는 것은 운영자가 재량권을 주고 있습니다.
조대현위원
상한 부분을 이야기한 거예요. ○
동준
신동준관광과장
상한 부분이 너무,
조대현의원
예, 상한 부분. 수익을 남기려면 더 올리면 좋겠죠. 올리면서 관광객도 많이 오면 좋겠죠. 그것을 자구노력으로 할 수 있게끔. ○
동준
신동준관광과장
예.
조대현위원
다음으로 25페이지에 섬진강 Book숲, 이번에 미래혁신과에서 관광과로 이 사업이 이관됐어요. ○
동준
신동준관광과장
예, 몇 가지가 있습니다.
조대현위원
그런데 지금까지 미래혁신과도 추진이 안 됐고 관광과로 오면서도 추진이 안 됐고. 1년 내내 이 부서에서 저 부서로 오면서도 아무 것도 없는 것 같아요. 지금 추진상황을 과장님이 아시고 계신가요? ○
동준
신동준관광과장
서면에 낸 바와 같이 충의공원에 이 시설을 하려고 해요. 그런데 충의공원이 공원계획 변경 절차가 상당히 지연되다 보니까 이것도 같이 진행이 안 되고 있거든요. 일단은 장기사업이 될 가능성이 높습니다.
조대현위원
그러면 이 사업은 이제 재검토? ○
동준
신동준관광과장
공약을 변경할 단계는 아니고요.
조대현위원
그러니까 내년에 한다는 이야기를 안 해야 된다는 거죠. 차후에 조금 검토해서, ○
동준
신동준관광과장
내년에도 금방 될 가능성은 적을 것 같습니다.
조대현위원
그렇죠. 동화정원이 틀을 잡아가면서 이걸 해야 하잖아요. 이곳은 사업에 빠지는, ○
동준
신동준관광과장
아니 지금…….
조대현위원
이후에 하는데 지금 검토를 급하게 할 것은 아니죠? ○
동준
신동준관광과장
어떻게 할 것인지 준비를 잘해서 진행을 해야죠.
조대현위원
이것은 미래혁신과에 그냥 나둬서 오곡에 하게끔 놔뒀으면 안 됐을까요? ○
동준
신동준관광과장
그쪽에도 무슨 애로사항이 있었나 봐요. 그래서 저희들이 이쪽에서 동화정원, 어린이 관련을 하다 보니까 이쪽에 같이 넣자 해서 이쪽으로 이관이 된 것 같습니다.
조대현위원
예. 존경하는 윤영규 위원님께서도 말씀하셨는데 플랫폼 사업, 주민들과 갈등이 있어요. 그래서 위원님들도 관심을 갖고 있으시고, 그때 과장님과 이야기했던 부분으로는 군수님이 해외 출장 갔다 오신 이후에 “관광과하고 재검토를 해서 주변 상가에 영향이 없고, 더 발전할 수 있는 계획을 잡아서 주민들한테 설명해드리겠습니다.”라고 했는데. 지금 그것 진행 중이신가요? ○
동준
신동준관광과장
그 이후에 저희가 주민설명회를 곡성읍과 오곡면에서 19일에 각각 한 번씩 했고요. 다음 주 월요일에 의장님과 상가 분들을 모시고 일단 기본방향을 설명해 드리는 겁니다. 그리고 서로 거기에서 의견을 더 듣고 추후에 방향을 어떻게 잡아나갈 것인지 말씀드리는 겁니다.
조대현위원
활성화 방안에 대해서 한, 두 가지라도 갖고 만나시는지 아니면 그냥 또 의견 청취인가요? ○
동준
신동준관광과장
이번에는 저희가 대안 제시는 안 하고 방향만 설명할 겁니다. 그러면 그쪽에서 기존에 저희들한테 대안 제시를 몇 가지 요구한 사항이 있어요. 그 부분은 이미 알고 있는데요. 추가적인 변화라든가,
조대현위원
아니, 그러면 행정에서 또 듣는 것은 아무 필요 없잖아요. 가서 이야기를 듣는 게 아니라. 그때도 이야기했지만 한, 두 가지라도 주민들이 원했던 부분을 거기에서 할 수 있는 것인지, 없는 것인지 한 가지라도 갖고 가서 주민들을 설득해야지. 아무것도 없이 고민도 안 하고 다시 한번 이야기를 들으러 간다? ○
동준
신동준관광과장
그것을 바로 할 수 있는 상황은 아니에요. 사업비도 많이 들뿐더러 더 고민을 해야 할 상황이기 때문에 지금 단계에서는 그게 된다, 안 된다 말하기가 곤란하기 때문에 이번에 말씀을 못 드리는 것뿐입니다. 그것을 수용할지 안 할지 더 고민하고 있는 단계죠, 어떻게 보면.
조대현위원
그러면 이 사업을 국비가 들어왔기 때문에 올해 연속적으로 사업을 해야죠? 주민들이 민원을 발생하게 해서 일을 못 하게 하면? ○
동준
신동준관광과장
지금 플랫폼 사업은 실시설계 진행 중에 있거든요. 그러기 때문에 사업이 착공이 되더라도 2020년 하반기에 착공될 것 같아요. 그리고 이 사업이 금방 끝나는 사업이 아니거든요. 적어도 2년, 3년 걸립니다. 그 이후로도. 그러기 때문에 장기사업으로 볼 수 있는 부분입니다. 예를 들어서 상가 주민들만 그렇게 생각하는 것인지 아니면 오곡면민도 모두 그렇게 생각하는 것인지. 저희들은 큰 틀에서 기차마을을 조성하면서 구 역사 주변에서도 보이지 않는 혜택을 봤고, 집값 상승 요인도 유발시켰거든요. 그런데 앞으로 관광객이 줄고 있기 때문에 조금 더 활성화하기 위해서 이렇게 하는데, 이해관계인들이 사업을 못하게 한다고 해서 이걸 당장 중단해야 될 사항은 아닌 것 같아요. 이건 이대로 하고 거기에 맞게끔 대안을 찾아보는 것이 더 낫지 않을까 생각합니다.
조대현위원
이야기 했잖아요. 사업의 당위성은 방금 과장님이 말씀하신 것 읍과 오곡면의 활성화를 위해 같이 해보자는 취지의 큰 틀에서 했기 때문에 분명히 해야 되는 당위성은 있어요. 그런데 상가 분들이 지금 문제를 제기하니까 거기에 대안을 같이 내주셔야 돼요. ○
동준
신동준관광과장
그렇죠.
조대현위원
그러니까 사업이 이렇게 돼서 이번에 가셔서는 적극적인 검토를 하시든지. 또 다음에 계획이 잡히면, 저는 그때도 이야기했지만 이런 사업이 있으면 군수님이 전면에 나서 주민설명회를 할 때 이야기를 들어도 된다고 생각합니다. 문재인 대통령도 국민의 생각을 무작위로 이야기를 듣는데 군수님이라고 안 하실 법이 있어요? ○
동준
신동준관광과장
군수님도 그럴 용의는 갖고 계십니다.
조대현위원
그러니까요. 그렇게 해서 주민들과 원만히 풀어나갈 수 있도록 해주셨으면 감사하겠습니다. 다음은 전에 소방의 날 행사 때 강덕구 위원님과 레일바이크 보셨어요? ○
동준
신동준관광과장
예.
조대현위원
조치사항이 어떻게 되고 있는가요? ○
동준
신동준관광과장
제가 그걸 다시 타고 테스트를 해봤어요. 중간에 교량 부분에서 약간 힘들고요. 마지막 600m 정도가 굉장히 난코스더라고요. 그래서 젊은 사람들도 다리가 아플 정도더라고요. 그래서 이번에 위원님들이 특별히 저희에게 2억 4,000만 원을 배려해줘서,
조대현위원
당기는 것. ○
동준
신동준관광과장
자동 개인장치를 했는데 막판에 힘드니까 더 힘든 것 같아요. 그래서 원인분석을 해보니까 일단 레일바이크 중량이 약간 늘어났거든요. 제작과정에서 약간 착오가 있어서 경사도가 마모된 걸 조금 평각을 줄였어요. 닿는 마찰 면이 적게. 그렇게 해보니까 문제는 거의 해결된 것 같아요. 그때 전문 산장한테 검토를 받아서 하라고 했지 않았습니까? 그거는 지금 진행하려고 있고요. 문제는 레일바이크라는 특성상 평지에서는 아무 상관이 없는데 조금만 오르막길이 있어도 굉장히 힘들다는 구조적인 문제점이 있더라고요. 그래서 저희는 아까 말씀했듯이 개인 장치가 되면 어느 정도 만족도가 높아질 거로 보고 있고요. 심지어 현재 전국적으로 레일바이크가 30군데가 넘거든요. 하동 같은 데는 전동으로 가는 곳도 있어요. 그러다 보니까 비교우위에서 상당히 밀리고 있는 형편입니다. 그래서 최대한 만족도를 높일 수 있도록 개선해 나가겠습니다.
조대현위원
방금 말씀하셨듯이 레일바이크를 여러 군데에서 하고 있는데 수익을 남긴 데는 곡성밖에 없었거든요. 코레일이 하고 있는 것 중에서도 정선을 봤는데. 이 레일바이크를 제작하면서 5억 이상 많은 돈을 투자했는데 이용하시는 분들은 불편을 느낀다고 하고. 방금 말씀하신 것 이거는 그때 이야기했죠. “제작업체가 아마 다를 것이다.” 그러니까 그 전의 제작업체가 오셨는데 그분들은 신랄하게 지적할 수밖에 없어요. 자기 것을 안 썼기 때문에 다음에 자기 것을 쓰라고, 이 문제 때문에. 그래서 그 문제점을 빠른 시일 내에, 추진 중이라는데 그때 분명히 강덕구 위원님이 그것을 제안했어요. ○
동준
신동준관광과장
좋은 제안입니다.
조대현위원
강진업체가 아닌 제작했던 다른 업체가 오셔서 그분들은 자기 것이 아니니까 문제점에 대해서 신랄하게 이야기할 것 아닙니까? 그럼 거기에서 우리가 받아들일 것은 배워서 개선을 빨리했으면 좋겠습니다. ○
동준
신동준관광과장
예, 그렇게 하겠습니다.
조대현위원
그것은 그렇게 하실 것 같고. 드론 페스티벌 아까 누가 말씀하셨는데 드론을 바람이 불지 않는 곳에도 띄워야 하고 야외에서도 해야 하는데 실내에서 대회를 하세요. 그때 옥과 쪽의 장소가 조금 그래서……. 드론대회를 꼭 실내에서 해야 될 필요가 있나? 드론을 띄우는데 꼭 우리가 실내에서만 이걸 띄우나요? 야외에서 드론을 띄워서 촬영을 한다든가, 항공을 보든가 하는데 대회를 실내에서만 해요. 그러면 실효성이 있어요? ○
동준
신동준관광과장
실내에서 하는 데도 많고 실외에서도 하는 데도 있는 것 같더라고요. 그 부분은 다시 검토를 한번 해보겠습니다.
조대현위원
드론을 실생활에서 사용할 때 실내에서만 사용하느냐고요. ○
동준
신동준관광과장
그건 아니죠. 그런데,
조대현위원
실외에서 거의 사용하잖아요. ○
동준
신동준관광과장
경진대회이다 보니까 아마 영향을 안 받는 상태에서 테스트를 하려고 경진대회를 한 것 같아요. 그런데 그 부분은 아까 심인식 위원님이 말씀하셨듯이 다시 한번 제고해보겠습니다.
조대현위원
드론대회를 언론이나 TV에서 보면 강가에서 합니다. 세워놓고 조절하고 그러는데, 그것은 바람의 영향을 안 받고 기술적으로 할 수 있게끔 하려고. 초등부는 실내에서 하더라도……. 제 생각이 잘못됐는지 모르겠습니다. 드론은 보통 실내에서 사용하는 것보다 밖에서 사용하니까 밖에서 대회를 하는 것이 맞지 않느냐는 생각이 듭니다. ○
동준
신동준관광과장
더 검토해보고 사례를 알아가지고 그렇게 해보겠습니다.
조대현위원
첫 대회니까 여러 가지를 보면서 이해하고, 다음연도에 다시 확장성을 가지고 하신다면 검토를 잘하셔가지고, ○
동준
신동준관광과장
예산을 세워 주실 것처럼 말씀하시니까 준비를 더…….
조대현위원
예산은 저희들이 안 세웁니다. 과장님이 세우면 저희들은 적극 도와줄 수 있을 것 같습니다. ○
동준
신동준관광과장
예, 그러겠습니다.
조대현위원
예, 이상입니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 19페이지 보시면 위원님들이 여러 번 말씀하셨는데 공유재산 사용 관련된 부분입니다. 19페이지를 보면 제안입찰을 하셨어요. 다 최고가 입찰을 했는데 광주의 이분한테는 펜션을 제안입찰 하셨어요. 제안입찰하면서 가격이 2분의 1까지는 아니지만 거의 많이 떨어졌는데 제안입찰하게 된 이유가 무엇인가요? ○
동준
신동준관광과장
가정역 펜션 같은 경우는 최초 계약이 2008년도입니다. 2008년도이다 보니까 시설 자체가 굉장히 노후화돼서 중간에 하다가 금방 포기하는 경우도 있었고. 그래서 그 자체로는 한계가 있어서 거의 멈추는 수준이었거든요. 그 상태에서 사업자에게 제안을 받았습니다. 사업계획을 받아서 저희 군에서도 펜션 기능보강사업이 있었기 때문에 어떻게 하는 것이 바람직한 것인지 제안평가 방식으로 진행했습니다. 가격입찰을 안 하고,
남숙
유남숙위원장
그러니까 최고입찰가에서 제안평가를 하셔서 가격이 다운된 부분인데. 주무 팀장님 메모 가능하시죠? 낙찰자 제안 평가하게 된 사유와 우리가 2004년부터 시작해서 가정역 기차 펜션을 수리한 내역이 있어요. 계속적으로 투자해서 많이 변경하고 수리했는데, 연차별 수리내역과 현재까지 이분이 제안입찰해서 들어오는 과정을 서류로 제출해주시기 바랍니다. 가능하시죠? 그리고 18페이지에 보면 요술랜드 매점도 제안입찰 했어요. 그런데 제안입찰 가격이 여기는 조금 높았는데 여기를 제안 입찰하게 된 이유가 무엇인가요? ○
동준
신동준관광과장
요술랜드 쪽이 당초에 2015년에서 2018년도까지 3년간 사용허가를 한 적이 있습니다. 그런데 그때 높은 사용료와 경영난 등으로 인해서 2016년 2월에 중도 포기가 있었거든요. 그래서 그게 1년 동안 방치가 된 것 같아요.
남숙
유남숙위원장
이 부분도 서류로 제출해주시기 바랍니다. 처음에 제안 입찰한 동기, 중간에 쉬었던 부분, 사업자가 변경된 가장 큰 원인 이런 것들을 같이 제가 서류로 받도록 하겠습니다. ○
동준
신동준관광과장
예, 알겠습니다.
남숙
유남숙위원장
그리고 제가 가지고 있는 책 45페이지에 보면 레일바이크를 위원님이 여러 번 이야기해 주셨는데, 레일바이크가 교체됐죠? ○
동준
신동준관광과장
예.
남숙
유남숙위원장
교체되고 헌 레일바이크는 어떻게 처리했을까요? ○
동준
신동준관광과장
현재는 보관 중에 있습니다.
남숙
유남숙위원장
그것을 계속 보관하실 건가요? 아니면 어떤 방법으로 하실 건지. ○
동준
신동준관광과장
매각처분을 할까 생각 중입니다.
남숙
유남숙위원장
매각을 하실 때 수의계약을 하는 경우는 굉장히 위험한 발상이에요. 어떤 방법으로 하실 건가요? ○
동준
신동준관광과장
입찰로, 최고가 입찰로 가야죠.
남숙
유남숙위원장
입찰로 하시겠다는 말씀이시고. 그리고 미니기차 안에 있는 레일바이크도 헌 게 있죠? ○
동준
신동준관광과장
미니기차…….
남숙
유남숙위원장
미니기차 쪽에 있는. ○
동준
신동준관광과장
기차마을 내에 있는?
남숙
유남숙위원장
그것 역시 마찬가지이고. 정식적인 절차를 통해서 어떤 처리 결과를 하실 건지 내용을 들어보고 싶습니다. 다시 한번 말씀드리고. ○
동준
신동준관광과장
예.
남숙
유남숙위원장
그리고 곡성군의 관광이 집중되어있어요. 4, 5, 6월. 나머지는 관광이라고 볼 수 없어요. 관광과 직원들도 4, 5, 6월을 위해서 1년 내내 일하시는 거예요, 어떻게 보면. 곡성이 겨울 관광하기에도 되게 좋은데 착안을 못 해내고 있는 것 같습니다. 곡성 홍보물에 보면 사계절이라고 해서 가을, 겨울이 참 좋거든요. 그런데 봄에만 모든 게 집중이 돼 있어요. 그러다 보니까 가을 관광, 봄 관광을 놓치는 있는 부분인데. 관광과장님 그동안에 문화체육과와 엮여서 관광과에서 과부하가 될 정도로 일을 많이 했지만 문화체육과로 나뉘어 있거든요. 이 부분은 관광객이 자꾸 점차 떨어지고 있는데 봄, 여름 관광에만 목맬 필요가 없어요. 물론 기차마을에 중점이 되겠지만 가을, 겨울 관광을 개발해야 하는데, 과장님 어떻게 하십니까? ○
동준
신동준관광과장
방금 위원장님께서 말씀하신 부분이 곡성 관광의 문제점이라고 보고 있습니다. 특히 꽃 피는 계절에 장미축제를 하다 보니까 굉장히 방문객이 많고요. 그다음에 10월, 11월에 잠깐 있고 여름철은 산, 계곡을 찾는데 특히 겨울철이 비수기입니다. 겨울철에 비수기를 극복하려면 따뜻한 시설을 해야 하지만 막대한 비용이 들어갈 것 같아요. 그래서 저희는 차라리 원래 있는 침실습지라든가 이런 생태 관광 아니면 농촌 관광 쪽으로 접근해서 마케팅으로 그런 명소가 있다는 부분을 충분히 홍보해서 현 상태에서 관광객을 더 유입시켜야 하지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.
남숙
유남숙위원장
다른 생각이 있는데 여기서는 조금 이질감을 느낄 것 같아서 그 부분은 제가 가을 관광, 겨울 관광에 관련돼서는 따로 한번 제가 말씀드리도록 하고요. ○
동준
신동준관광과장
예, 그렇게 해주십시오.
남숙
유남숙위원장
기차마을 안에 들어갈 때 입장료 5,000원 중의 2,000원은 상품권으로 주죠? ○
동준
신동준관광과장
예.
남숙
유남숙위원장
상품권을 주면서 상품권을 사용할 수 있는 곳이 없어요, 음식점 외에는. 그러면 음식점도 국한되어 있잖아요. 여기서 음식을 안 먹는 사람들은 어떻게 할 것인가? 그래서 관광객들이 오면 안에서 2,000원을 주고 살 수 있는 장미 모종을 판다든지, 장미로 만든 뭔가를 판매한다든지, 아이들이 많이 오는 관광객들에게는 유치원에서 가져가서 할 수 있는 무엇이 있어야 하는데, 그냥 사용처는 준비되지 않고 우리 욕심만 생각해서 2,000원을 환원해 주다 보니까 지난번에 모 위원 말씀하시는 것처럼 길거리에 버려진다는데, 저는 못 봤지만. 그런 것들을 보면 “너 써라.” 이런 식으로 해버리니까 비싸다는 개념을 벗어날 수 없는 거예요, 5,000원에 대해서. 그러니까 내부에 오셔서 이것을 어떻게 사용할 수 있을 것인지에 대해 상품을 개발하든 아니면 영업하시는 분들과 논의를 하셔서 3,000원 말고 딱 떨어지는 2,000원이 있어야 하는데 묘하게 3,000원, 4,000원이면 내 돈을 또 보태야 한단 말이에요. 그러다 보니까 큰 의미가 없다고 본 위원은 생각하는데 이런 부분에 개발성이 필요한데 과장님, 어떻게 생각하시나요? ○
동준
신동준관광과장
충분히 좋은 말씀이십니다. 심지어 2,000원을 주다 보니까, 정확한 사실은 조사해 봐야겠지만 아이스크림이라든지 이런 부분에서 가격 인상요인이 있었다는 부분도 있어요. 그리고 아까 제가 처음에 말씀드렸듯이 그분들은 기차마을에 와서 재밌게 놀고 가셔야 하는데 레일바이크라든가 기차마을 내에 활용을 못 하게 한다든가 이런 부분이 관광객 입장에서는 규제라고 보거든요.
남숙
유남숙위원장
그럼요. ○
동준
신동준관광과장
그래서 그런 부분은 풀어야 하지 않나 생각하고 있고요. 아까 말씀드린 기념품 판매장을 해서 의미 있게 2,000원 선에서도 조금 더 플러스알파를 해서 구매를 할 수 있도록 하는 방안은 아주 좋은 생각이시라고 봅니다.
남숙
유남숙위원장
예를 들면 커피 한 잔에 정상적인 가격인 1,800원에 팔 수 있는데 2,000원이 생기니까 2,200원을 받는단 말이에요. 그러면 3,000원을 내고 800원을 거슬러 가라는 상권의 생각인데, 과장님께서 계도하거나 충분히 상인들과 논의해서 딱 떨어지게 2,000원에 할 수 있다면 2,000원은 ‘내가 이걸 사 먹었기 때문에 3,000원을 주고 들어왔다’는 개념이 있는데, 그러다 보니까 관광객들이 나가면서 상당히 불평하고 나가는 소리를 많이 들었어요. 그렇게 되면 다시 찾아오고 싶지 않은 장소가 되거든요. 이렇게 되면 우리가 2,000원을 주는 의미가 없어지지 않겠습니까? 그런 부분은 조금 고민을 해주시라는 말씀드리면서 저는 질의를 마치도록 하겠습니다. ○
동준
신동준관광과장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 과장님과 팀장님 그리고 직원 여러분께 부탁 말씀드리겠습니다. 감사 기간 동안 위원님들의 필요한 질의나 자료요구가 있을 때 적극적으로 협조해주시라는 말씀을 드리겠습니다. 퇴장하셔도 되겠습니다. 다음 과를 위해 신속하게 퇴장해주시면 감사하겠습니다. 문화체육과 자리가 정돈 되는 대로 시작하도록 하겠습니다. 착석해주시기 바랍니다. 이어서 문화체육과 소관에 대해서 질의ㆍ답변을 시작하도록 하겠습니다. 과장님 교육받으시고 여러 가지로 계속 많은 일들이 있는데 오늘 좋은 답변 해주시기 바라면서 문화체육과는 군민들의 행복과 건강한 삶을 영위하고 나아가 우리 군 문화 창달을 이뤄내는 중대한 역할을 가진 부서라고 생각합니다. 행정사무감사에 앞서 그간 행정을 추진함에 있어서 느꼈던 소외나 우리 위원님들께 하고 싶은 말씀 있으시면 간단하게 말씀해주시고 시작하도록 하겠습니다. ○
록규
김록규문화체육과장
문화체육과장 김록규입니다. 제가 올해 3월 7일 자로 문화체육과장으로 고지를 받아서 근무를 해왔는데 해보니까 처음에 와서 깜짝 놀랐습니다. 그동안 문화체육과장 자리가 공석이 너무 오래됐었고 그리고 문화체육부서의 르네상스 부흥이 돼야 하는데 아직 여러 가지가 진척이 안 되어있고, 직원들도 9급 위주로 편성되어있고, 시간제 공무원이 4명이나 배정되어있어서 깜짝 놀랐습니다. 그래서 제가 과장으로 오자마자 추진했던 것이 장미축제였는데 장미축제를 나름대로 저희 부서에서는 성공적으로 추진했고. 저희 부서는 알다시피 토요일, 주말이 거의 없는 부서입니다. 그러다 보니까 우리 직원들이 힐링할 시간이 없어서 많은 고충도 있고 그러더라고요. 제가 보니까. 사업 외부 근무부서에 있는 직원이 반쯤 이상이 군민회관, 문화센터부터 옥과도서관에 지원을 나가 있고 민간위탁, 체육시설, 문화재 시설 등 너무 많은 것들을 관리하고 있어서 바람 잘 날이 없습니다. 아무쪼록 의장님을 비롯한 위원님들이 많은 배려와 관심 속에 지금까지 잘 지내왔던 것 같습니다. 감사드립니다.
남숙
유남숙위원장
예, 말씀 잘 들었습니다. 우리 군의 문화, 군민들의 행복하고 건강한 삶을 위해서 휴일 없이 열심히 일한다는 말씀으로 해석이 됩니다. 잘 숙지하고 있으면서 적극 협조하도록 하겠습니다. 지금부터 문화체육과 소관 사무에 대한 질의ㆍ답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님께서 손을 드시면 발언권을 드리겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의하십시오.
조대현위원
과장님 체육회장 선거가 12월 16인가요? ○
록규
김록규문화체육과장
예, 16일입니다.
조대현위원
12월 16일. 이제 체육회장 선거가 내년부터는 체육회의 위상이 또 달라져요. ○
록규
김록규문화체육과장
예, 그렇습니다.
조대현위원
현재는 체육회장님이 군수님이시고, 지원을 과에서 해주기 때문에 체육회를 산하 기구로 봐야 되나요? 아니면……. ○
록규
김록규문화체육과장
곡성군체육회는 전라남도체육회 소속이기 때문에 산하라고 표현하기는 그렇습니다만 산하로 봐도 되겠네요.
조대현위원
그러니까요. 내년부터는 체육회장을 단독으로 선거를 통해서 하기 때문에 그렇지만 현재는 군수님이 체육회장으로 계시기 때문에 컨트롤을 팀에서 해야 돼요. ○
록규
김록규문화체육과장
예.
조대현위원
지금 12명의 지도자가 계세요. 한 분은 육아휴직 들어가셨고. ○
록규
김록규문화체육과장
예.
조대현위원
그다음에 관리직은 사무국장 한 분 계신가요? ○
록규
김록규문화체육과장
예, 사무국장이 관리하고 있습니다.
조대현위원
사무국장 한 분 계시고. 그러면 다른 내용은 저랬지만 사무실에서 일반경비는 어떻게 쓰고 있나요? ○
록규
김록규문화체육과장
사무관리비로 연 2,000만 원 정도.
조대현위원
2,000만 원. 사무 관리비? 그럼 이것은 상임부회장 카드로 되어있나요? 아니면 사무국장이 이 돈을 가지고 알아서 쓰나요? ○
록규
김록규문화체육과장
거기에 팀장이 2명 있습니다. 행사팀장, 운영팀장이 있습니다.
조대현의원
팀장이 2명이요? ○
록규
김록규문화체육과장
운영팀장이 아마 운영하는 걸로, 그걸 가지고.
조대현위원
운영팀장님이 이 카드를 가지고? 상임부회장이 쓴 것은 아니죠? ○
록규
김록규문화체육과장
예, 아닙니다.
조대현위원
혹시 상임부회장 활동비 있어요? ○
록규
김록규문화체육과장
상임부회장은 활동비가 전혀 없습니다.
조대현위원
없어요? 그래요? ○
록규
김록규문화체육과장
사무국장은 있습니다.
조대현위원
사무국장은 300만 원이 있는 것은 알고 있고. ○
록규
김록규문화체육과장
상임부회장은 전혀 없습니다.
조대현위원
운영비를 2,000만 원 주는데 2,000만 원 속에서 사무실 운영비를 쓰고 운영팀장이 이거를 관리한다. 혹시 과장님 지도자분들하고, 과장님으로 취임하시고 나서 간담회를 해보셨어요? ○
록규
김록규문화체육과장
88 간담회는 별도로 벌인 적은 없고요. 수시로 도 체육대회라든가 각종 대회를 계속 매주 하기 때문에 식사 자리에서 주로 간담회를 많이 합니다.
조대현위원
그것은 간담회라고 할 수 없고 밥을 먹고 술 한잔하면서 “잘 해봅시다.” 하는 것이고. 정말로 애로사항이 뭔지, 어떤 불편함이 있는지 과장님이 들어보셔야 될 것 같은데. 내년도 금방 지나면 다음에 독자기구가 돼가지고. 현재 내부에서는 과장님이 파악하고 계셨어야 하지 않겠냐는 생각이 듭니다. ○
록규
김록규문화체육과장
예.
조대현위원
제가 사실 지도자님들을 2번 뵀어요. 애로사항을 많이 듣고 여러 가지 이야기를 했는데. 운영비를 가지고 직장 내의 뭐라 할까요? 요즘 이슈가 되는 것을 저도 들어서. 그분들 이야기만 들어서 저도 죄송하고, 사무국장님은 사석에서 “열심히 하고 있는데 왜 부의장님 그러십니까?”라고 이야기를 들었고. 양쪽 다 이야기를 들어야 하는데 지도자님들의 요청도 있어 만나서 애로사항을 들었습니다. 여러 가지 말씀을 하셨는데 여기서 과장님에게 이야기할 것은 아니고, 저만 들었습니다. 그러니까 ‘애로사항이 있더라.’ 그래서 상임부회장님한테도 많이 면담을 했는데 개선점이 없고 그러면 관리ㆍ감독하는 과장님이 이것을 조금을 들어서 타당성이 있으면 개선이 되게끔 해야 되지 않겠냐는 생각이 듭니다. 사실은 체육회에 관련된 경비나 이런 자료를 요청하고 싶어요. 그런데 일이 많으시니까 이것은 따로 결산이나 예산서 볼 때 할 수 있도록 하고, 지도자님들의 애로사항을 한번 청취하셔가지고, 방금 이야기했죠? 타당성 있게 해결할 수 있는 부분은 해결해주고 아닌 것은 아니니까 내부적으로 해결하라고 해서 개선을 해줬으면 좋겠습니다. ○
록규
김록규문화체육과장
내년부터는 제가 간담회를 12월에라도,
조대현위원
내년에는 못한다니까요. ○
록규
김록규문화체육과장
12월에라도 제가 받아가지고 한번 추진해보도록 하겠습니다.
조대현위원
그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심인식 위원님 질의하십시오.
인식
심인식간사
과장님 모두발언에 주말에 쉬시지 못 한다는데 다 눈에 고생하시는 것 보입니다. 다 눈에 보이고, 예전에는 기피부서에 계신 분들에 대한 인사고과 인센티브를 문화체육과로 지정한 기억이 나요. 인센티브를 더 줬으면 하는, 그런데 지금도 그게 있습니까? ○
록규
김록규문화체육과장
현재 없는 걸로 알고 있습니다.
인식
심인식간사
없습니까? 하여튼 고생하시고요. 전체적인 부분을 보게 되면 조대현 위원님도 말씀하셨지만 주말에 쉬지도 못하고 일하고 계시는데 자료를 받기가 굉장히 미안할 정도로 일이 많다는 것 알고 있습니다. 한, 두 가지만 질의 드릴게요. 제가 어제 팀장님들 오셔서 설명 드렸고, 어제 미래혁신과에도 제가 설명을 드렸습니다만 보통 미래혁신과에서 장학생들의 성적 우수자 시상금이 있는 것 아시죠? ○
록규
김록규문화체육과장
예, 알고 있습니다.
인식
심인식간사
거기에 예체능 분야도 있고요. ○
록규
김록규문화체육과장
예.
인식
심인식간사
그런데 실질적으로 예체능 분야에 주는 부분이 체육 분야는 볼링팀, 그 외에 나간 적이 있는가요? ○
록규
김록규문화체육과장
제가 온 후에는 없고요.
인식
심인식간사
그렇죠? ○
록규
김록규문화체육과장
작년에도 없었던 걸로 알고 있습니다.
인식
심인식간사
그렇죠? 근 몇 년간, 제가 알기로 민선 6기부터 없었던 걸로 알고 있어요. 그게 6년 정도 돼버렸어요. 그런데 그분들의 소외감을 현장에서 제가 많이 듣거든요. 분명히 지급할 수 있도록 되어있는데 그게 안 돼 있어요. 그래서 어제도 설명 드렸습니다만 대회 성격에 따라 세계 대회, 전국 대회, 도 대회, 어떻게 보면 군 단위 대회도 줄 수 있어요. 예전 6년 전 예산서에 한번 보십시오. 6년 전 예산서에 기금관리계획의 장학기금관리계획에 보면 시상금을 주는 기준이 나와 있습니다. 그것을 한번 참고하시고 놓치시는 부분은 절대 없도록……. 마침 어제도 팀장님께 말씀드렸지만 두 분 정도 전화가 왔어요. 군에서 알아주셔서 고맙다는 전화를 받았었는데. 어제 보고 받으셨겠지만 전국체전 금메달 수상자도 있고, 세계 대회 수상자도 있고, 전라남도 교육감기도 있어요. 또 전라남도 곡성군 교육지원청의 수영 육상 이런 부분도 대회가 있습니다. 아이들 격려하는 차원에서 분명히 챙기실 필요가 있고. 지금 체육인의 밤 하죠? ○
록규
김록규문화체육과장
예.
인식
심인식간사
이 친구들을 체육인의 밤에 초청해서 격려해 주실 필요가 있지 않나 싶어요. 그 부분 과장님 생각 어떠신가요? ○
록규
김록규문화체육과장
최근 들어서 옥과고등학교 김수아 학생이 세계 주짓수 대회에서 금메달을 땄다고 하더라고요. 어떻게 도와줄 수 있는 방안이 있겠나 싶어서 미래혁신과에도 물어보고, 우리 장학기금으로 할 수 있는지 제가 알아봤는데 달리 방법이 없다고 해당 실과에서 그러더라고요. 그래서 저희가 어떻게 해줄 수 있는 방안이 있나 봤더니 기타보상금에 포상금 쪽으로 줄 수는 있는데 현재까지 줘 본 적이 없어서,
인식
심인식간사
그러니까 제가 서두에 말씀드렸지 않습니까? 장학기금의 체육특기자에 대한 포상금 제도가 아예 근기가 없어져 버렸어요. 지금 6년 동안……. 기금 자체에 대한 목이 없으니까 줄 수가 없는 거지. 그래서 6년 이전 것을 보시라는 이야기예요. 그러면 기준이 다 되어있습니다. 아까도 전국대회 말씀드렸습니다만 한체대 같은 경우도 우리 곡성군 출신이 있어요. 그중에 옥과 아이가 3단 뛰기에 우승해서 금메달 딴 아이가 있거든요. 그런 부분들이 뭐냐면 우리 곡성군의 자원이에요. 도민체전에서 굳이 어려운 애들을 발굴할 게 아니고 있는 자원을 활용하셔야 돼요. 어제도 제가 그 방법을 설명해 드렸습니다만 무안에 있는 전남 체육 중ㆍ고등학교에 거기에 가시면 되면 또는 안 가셔도 좋습니다. 공문을 보내서 곡성군 출신이 어떻게 되어있고, 아이들이 어떤 수상경력이 있는지 공문을 발송을 하면 답이 옵니다. 그래서 우리 군의 자산은 우리가 지켜야 돼요. 정리를 다시 드리자면 ‘체육인의 날’에 그런 애들을 미리 파악하셔서 격려하는 자리가 되었으면 하는 부탁 말씀드리겠습니다. ○
록규
김록규문화체육과장
알겠습니다.
인식
심인식간사
한 가지만 더 물어볼게요. 생활체육 동호회 탁구장 임대료 지원이 됐나요? ○
록규
김록규문화체육과장
아직까지 협의가 잘 안 돼서…….
인식
심인식간사
예산이 지금 그대로 있습니까? ○
록규
김록규문화체육과장
예산이 지금 있는 걸로 알고 있습니다.
인식
심인식간사
그거 합의 안 되면, ○
록규
김록규문화체육과장
따로 예산편성이 된 건 없고요.
인식
심인식간사
임대료 지원 사업비가 있지 않습니까? ○
록규
김록규문화체육과장
임대료 지원 사업인데…….
조대현위원
360만 원. ○
록규
김록규문화체육과장
예, 360만 원. 아직 협의가 덜 돼서 지원이 안 된 것 같습니다.
인식
심인식간사
360만 원이 아니고 600만 원으로 되어있는데.
조대현위원
읍이 600만 원이고 옥과가 360만 원인가?
인식
심인식간사
그 부분은 제가 누차 연초부터 말씀드렸어요. 생활체육 동호회라는 것은 서로 회원 간의 개인적인 감정이 있을 수 있습니다. 그런데 정식으로 가입했고, 운영하고 있고, 모든 요건을 갖춰왔는데. 그쪽 협회에 대한 서로 간의 갈등 때문에 그걸 계획적으로 또는 단체로 서로 갈등이 있어서 지원을 안 해준다? 그 조정을 해주시라고 연초부터 그렇게 말씀드렸었는데. 내일모레면 올해가 끝납니다. 그것 어떻게 해결하실 겁니까? ○
록규
김록규문화체육과장
그 이야기는 아직 못 들었고요.
인식
심인식간사
아니, 그러면 혹시 팀장님 그 내용을 아세요? 위원장님, 팀장님이 답변해도 되겠습니까?
남숙
유남숙위원장
팀장님께서 답변해 주십시오. ○
인식
심인식간사
그러니까 단체가 우선이지, 그렇지 않습니까? 단체를 보고 주는 거지 개인을 보고 주는 것은 아니지 않습니까? 그래서 팀장님도 오신지 얼마 안 돼서 힘드신 거 알아요. 두 분 다 마찬가지인데. 체육회 상임부회장한테도 “그 내용을 해결해주라.” 이야기를 했어요. 이것은 체육회에서 해결해야지 문화체육과에서는 힘들 수 있으니까……. 그런데 답이 없어요. 그러다 보면 1년 넘어갑니다. ○
곡성읍에 임대료 나갔습니까? ○
옥과 것이 안 나가면 예산을 다시 환수조치 합니다. 진짜예요. 잠깐만요, 아직 안 끝났어요. 어떻게 하실 겁니까? ○
답변 기다리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의해 주십시오.
조대현위원
제가 이 좌석에서 문화체육과가 난감하기 때문에 제가 심인식 위원님의 질의에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 부분은 전반기 때 본 위원이 제기했습니다. 옥과는 협회에 가입되어있지 않고, 사설로 된 탁구장을 민간으로 지원해줄 수 없다고 그래서 그 부분을 협회와 충분히 논의해서 협회에서 인정했을 때 협회를 통해 돈이 지급되게끔 하라고 전임팀장님이 있었을 때 이야기를 했고, 이야기를 하다 보니까 아직 지급이 안 된 줄 알고 있습니다. 그래서 다시 한번 팀에서 탁구연합회장님과 옥과 동호회장님하고 이야기해서 협회에서 원만히 해결되면 지급해주는 것이 맞죠. 그런데 그렇지 않은 상태에서 협회 간의 갈등이 있는데 탁구장 주인한테 해주는 것은, 쉽게 이야기해서 협회에 단체종목이 있기 때문에 거기에 지원해준 거예요. 그런데 우리가 여기에서 강덕구 위원님과 저하고 무엇을 하나 만들었어요. 둘이서 등산이나 가자 해가지고 만들어서 등산 장비를 사주라고 그때의 상황은 그렇게 됐습니다. 그런데 이후의 상황이 어떻게 된지 모르니까 한번 파악하셔서 충분히 협회와 논의가 됐다면 지급해주는 것이 원칙이고, 아직도 그런 상태라면 이것은 다시 한번 고려해 봐야 하지 않을까 본 위원은 그렇게 생각합니다.
남숙
유남숙위원장
심인식 위원님 보충 질의해 주십시오.
인식
심인식간사
조대현 위원님이 초반에만 들으신 것 같은데 제가 알기로 정식적으로 옥과 탁구회가 구성이 돼서 협회에 등록이 된 걸로 알고 있고요. 서류는 제출했어요. 모든 건 회장이 해서. 임대료 부분은 탁구장이 주는 게 아니고 회원들이 돈을 걷어서 임대료를 줍니다. 건물주 또는 탁구장 주인한테 주는 것이 아니고. 그래서 저도 말씀드리는 거예요. 이건 조대현 위원님 말씀이 맞아요. 탁구장 시설 주인한테 주는 것이 아니고 탁구 회원들이 돈을 모아서 매월 임대료를 줍니다. 그래서 임대료에 대한 보조금 지급이지. 그게 차후에 발생해서 모를 수도 있겠지만 그런 부분을 잘 파악하셔서 서로 간에 갈등을 해소하는데 중재자 역할을 잘해주십사 하는 말씀드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다. ○
록규
김록규문화체육과장
예. 그렇게 하겠습니다.
남숙
유남숙위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 강덕구 위원님 질의하십시오.
강덕구위원
단체회원들 간의 갈등을 행정에서 개입해서 중재하는 것도 중요할 것 같은데. 아무튼 그 사람들이 자율적으로 협의해서 오는 게 제일 중요하지 않아요? 동기부여를 조금 하십시오. ○
록규
김록규문화체육과장
협의가 통 안 돼서 저희가 중재에 나선 것 같은데.
강덕구위원
그러시면 될 것 같고. ○
록규
김록규문화체육과장
저희가 최대한 원만하게 해결하도록 노력해보겠습니다.
강덕구위원
그리고 여러 가지 종목이 많잖아요. 체육회에 보면. ○
록규
김록규문화체육과장
35개 정도입니다.
강덕구위원
회원들을 전수조사해 볼 의향이 있으신가요? ○
록규
김록규문화체육과장
예, 저희…….
강덕구위원
인원이 많이 준 데도 있고 늘은 데도 있는데 돈은 똑같이 나가잖아요. 이게 가장 민감한데 예를 들면 어르신들은 기존에 100만 원 받았으면 그 다음에 또 100만 원을 받으시려고 하잖아요. 인원이 열 분이실 때 100만 원인데, 지금은 건강상의 이유나 여러 가지로 다섯 분으로 줄어도 그러잖아요. 자료가 있어야 그분들도 합리적으로 생각하실 것 같고 설득할 수도 있을 것 같고 하니까 꾸준하게 오늘, 내일 바로 하시라는 건 아니지만 그런데 그 자료는 필요할 것 같아요. 예를 들어서 어떤 종목, 여기서 말씀드리고 싶지만 잘못하면 논란의 대상이 될 수 있기 때문에 자료 관리를 부탁드리겠습니다. 체계적인 관리가 필요할 것 같아요. 많이 늘어난 데도 있지만 급속도로 줄어든 데가 있거든요. 왜 그러냐면 이것도 유행처럼 동호회가 바뀌잖아요. 그때그때 헤어스타일 바뀌듯이 이게 바뀌니까. 이상입니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심인식 위원님 보충 질의하십시오.
인식
심인식간사
예, 죄송합니다. 제일 마지막 페이지 보시면 마을별 야외 운동기구 있죠? ○
록규
김록규문화체육과장
예.
인식
심인식간사
그거 제가 작년에도 지적을 드리고 전체적인 조사를 말씀드린 것 같은데. 과장님, 팀장님이 교체되셔서 잘 모를 수 있는데, 올해도 한번 시설 점검을 하셔서 관리표로 만드셔야 할 필요가 있을 것 같습니다. 전체적으로, 마을별로 조사 부탁드리겠습니다. ○
록규
김록규문화체육과장
내년에 할 계획이 있습니다.
인식
심인식간사
이상 마치겠습니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 54페이지 곡성군 관리 체육시설 현황에 관련된 부분인데요. 찾으셨습니까? 여기에 보니까 축구장, 정구장의 명칭이 조금 바뀌었다고 하는데 이 정구장, ○
록규
김록규문화체육과장
예, 바뀌었습니다.
남숙
유남숙위원장
정구장, 또 축구장이 있는데. 여기 군민회관 내에 있는 테니스장이 빠져 있어요. 거기에 대한 설명을 해주시겠습니까? ○
록규
김록규문화체육과장
지금 동악 체육공원으로는 보지 않아서 군민회관까지 빠진 것 같습니다. 아니, 동악 체육공원 내에는 테니스장이 아니었기 때문에. 아, 테니스장이요?
남숙
유남숙위원장
예, 테니스장은 우리가 군비를 투자해서 건물에 쉼터도 만들어주고, 라이트도 해줬는데, 우리 토지가 아닌가요? 토지소유 여부를 제가 요청했는데 테니스장이 빠져있어요. 빠진 이유를 과장님께서 설명해주십시오. ○
록규
김록규문화체육과장
누락된 것 같습니다.
남숙
유남숙위원장
체육계 주무 팀장님이 누구신가요? 군민회관 내에 있는 테니스장이 누락됐나요? 아니면 등록이 안 됐나요? ○
종숙
진종숙체육팀장
위원장님 질의ㆍ답변 드리겠습니다. 테니스장 현황은 누락이 된 것 같습니다.
남숙
유남숙위원장
누락입니까? 본 위원이 알기로는 군 소유가 아닌 걸로 알고 있는데 과장님 제가 잘못 알고 있는 건가요? ○
록규
김록규문화체육과장
예, 맞습니다.
남숙
유남숙위원장
그러면 누락이 아니죠. 설명을 제가 분명히 해주라고 했는데. 토지 소유가 개인 소유죠? ○
록규
김록규문화체육과장
예, 그렇습니다.
남숙
유남숙위원장
거기에 대한 내용에 대해 앞으로 향후 진행 방향이라든지. 지금 운영해온 것들을 계속 몇 년 동안 계속 갈 수는 없는 부분이니까, 체육회에서 이 부분을 어떻게 정리해주실 건지에 대한 답변을 해주시기 바랍니다. ○
록규
김록규문화체육과장
그렇지 않아도 전 달부터 제가 테니스장에 대해서 관심을 가졌는데 현재 테니스장 위치에 군민회관도 있고, 작은 영화관도 생기고 그래서 테니스장이 현재 우리 땅이 아니기 때문에 시설에 많은 투자를 못 했습니다. 라이트만 해줬지 그런데 현재,
남숙
유남숙위원장
쉼터도 작년에 다 리모델링해 주 셨잖아요. ○
록규
김록규문화체육과장
간이로 지었습니다. 많이는 안 해주고. 그래서 지금 계획은 테니스장이 확정은 안 됐습니다만 내년 공모사업으로 학정리 군부대 쪽으로 옮길 예정에 있어서.
남숙
유남숙위원장
제가 드리고 싶은 말씀은 테니스장이 우리 군 소유가 아닌데도 불구하고 우리가 군비를 투자해서 회원들을 위해 묵인하고 해준 내용이잖아요. 이걸 지속적으로 갈 수 없는 거니까 분명히 정리해야 한다는 의미로 제가 행감 때 말씀드린 건데. 서류 제출 자체가 누락됐다고 이야기를 하시니까 황당했는데. 어쨌든 작년에 리모델링을 했죠? 거기, 쉼터? ○
록규
김록규문화체육과장
쉼터만 했습니다.
남숙
유남숙위원장
원래는 거기에 지원이 안 되잖아요. 그럼에도 불구하고 회원들을 위해서 지원해줬단 말이에요. 그러면 다음에 이렇게 갈 수 없으니까 체육회에서는 대안을 분명히 갖고 있어야 돼요. 이 부분의 사유지 땅을 어떻게 해줄 건지 아니면 우리 군이 매입을 하든지. 지금 거기는 매입을 할 수 없는 여건이죠? ○
록규
김록규문화체육과장
아니오, 현재 제가 알아보니까 이제는 매입이 가능하게 됐더라고요.
남숙
유남숙위원장
땅값이 충분히 오른 뒤에 매입하게 되는데 어쨌든 그런 부분을 잘 감안하셔서 지금처럼 운영해서는 안 되니까 대안을 가지고 진행했으면 좋겠다는 말씀드립니다. ○
록규
김록규문화체육과장
예.
남숙
유남숙위원장
음식 대표축제 용역 결과보고서를 보고 있는데 지난번에도 제가 말씀드렸던 것처럼 용역 보고를 전남과학대에서 하다 보니까 용역 결과 보고내용이 작년, 올해가 비슷해요. 대표축제 용역은 꼭 해야 되는 거잖아요. 용역사를 한번 바꿔보심이 어떨까. 토씨라든지 언어라든지 그 내용을 한 장씩 읽어보면 거의 가져다 붙여서 약간만 변형을 했어요. 용역 결과가 이렇게 나오면 앞으로 용역을 해야 할 아무런 이유가 없는 거예요. 과장님 이 부분을 어떻게 생각하십니까? ○
록규
김록규문화체육과장
그렇지 않아도 저도 최근 2년 치를 봤는데 내용이 너무 엇비슷하더라고요. 그리고 올해 축제는 17일간 하고 성격도 많이 바뀔 것 같아서 더 전문적인 다른 용역사를 찾아보도록 하겠습니다.
남숙
유남숙위원장
용역에 대한 큰 의미가 뭐냐면 앞으로 축제 방향을 어떻게 이끌어 갈 것인가. 축제가 성공이냐, 실패냐 보다는 향후 방향을 제시하는 용역이잖아요. 그런데 이 용역사에 있는 걸 읽어보면 그냥 우리 행정이 듣기 좋은 것 이건 성공이고, 이거는 이래서 좋고, 다 그런 표현이란 말이에요. 그러다 보니까 용역에 대한 의미가 없다는 말씀드립니다. 그리고 제가 요구했던 서류 중에 58, 59쪽인데 야외운동 설치 운영이에요. 지금 야외 운동을 문화체육과에서 하고, 안전건설과도 있고, 그다음에 보건의료원도 있다고 그랬죠? ○
록규
김록규문화체육과장
산림과도 있습니다.
남숙
유남숙위원장
산림과도 있습니까? 세 개 과를 다 전수조사를 할 필요가 있는데. 이 운동기구는 내구연한이 몇 년이에요? ○
록규
김록규문화체육과장
운동기구는 따로 내구연한이 있는 것은 아니고요.
남숙
유남숙위원장
법적으로 찾아보니까 없던데. ○
록규
김록규문화체육과장
없습니다.
남숙
유남숙위원장
그러면 지금 폐기를 해야 될 것은 육안으로만 해야 되잖아요. 운동기구를 판매하신 분과 이야기하면 자체적으로 내구연한이 있습니다. 이걸 몇 년 동안 사용해야 하고, 몇 년 후에는 점검을 봐야 하는지 기구를 만든 곳에 그게 있더라고요. 제가 보니까. 그분들과 논의해서 이것을 어떻게 관리할 것인지 내부적으로 규칙을 만들어 놓아야 할 부분이에요. 운동기구를 사용하시는 분들이 거의 주민들이지만 고령이신 분들이 많거든요. 운동기구의 부속이 하나 빠져서 사고가 나면 우리 군의 책임이지 않습니까? ○
록규
김록규문화체육과장
이런 애로사항이 있습니다. 3, 4년 전에 했던 것들은 한 업체에서 계속해 와서 유지ㆍ보수하는 업체가 있는데 그 이전에 해 놨던 회사들은 다 없어져 버렸습니다. 그래서,
남숙
유남숙위원장
없어진 회사는 우리가 처음에 사업장을 했을 때 물론 계약서를 잘 써서 몇 년간 보수를 한다든지 그 내용에 의거해서 하는 거니까 그 부분은 나중에 따져볼 일인데. 그리고 운동기구를 점검을 하셨는데 폐기처분해야 될 곳이 몇 곳 정도 되던가요? ○
록규
김록규문화체육과장
폐기처분은 저희 것만 봐서는 올해 몇 군데 보수하고. 제가 알기로는,
남숙
유남숙위원장
주먹구구식으로 이야기하시면 안 돼요. 몇 곳 정도? ○
록규
김록규문화체육과장
정확히 파악이 안 됐습니다만 열두, 세 군데로 알고 있습니다.
남숙
유남숙위원장
173곳에서 5개, 4개, 3개 하면 어마어마한 숫자인데 그것밖에 안 된단 말이에요? ○
록규
김록규문화체육과장
아니오, 개소로.
남숙
유남숙위원장
개소로 말씀하신가요? 저도 개소로 이해하고. 그 외에도 제가 산림과까지 충분히 다시 한번 이야기하겠지만 이 운동기구를 사용하지 않는 곳은 빨리 폐기처분할 수 있도록. 특히 체육과라도 해줬으면 좋겠다는 말씀드리면서 이걸로 마무리를 짓고. 65페이지 전국종합예술 대전 개최 보조 사업이에요. 군비 3,500만 원, 자부담 1,300만 원으로 하잖아요. 이거 내년에도 하실 겁니까? ○
록규
김록규문화체육과장
전국종합예술 6회째 했는데 저도 올해 가서 유심히 지켜봤습니다.
남숙
유남숙위원장
지금 가장 큰 실효성이 뭐에요? ○
록규
김록규문화체육과장
안의 내용은 전국종합예술 대전인데요. 통일축전이라고,
남숙
유남숙위원장
자기네 축제잖아요. 우리 주민들 여기에 가요? ○
록규
김록규문화체육과장
그래도 올해는 조금 오셨더라고요.
남숙
유남숙위원장
그런데 주민들 몇 분만 오셔서 자기네들 축제에서 참석한 사람은 1분 아니면 2분 안에 테스트해서 끝내고 자기들끼리 선발해서 그 누구도 못 들어가고, 전문적인 것을 하는데 이것을 꼭 우리 군에서 해야 되느냐 이 말이에요, 저는. ○
록규
김록규문화체육과장
아무래도 저희 군에서 통일바람도 넣고 남북통일…….
남숙
유남숙위원장
통일바람? ○
록규
김록규문화체육과장
그런 내용이 많이 섞여있더라고요.
남숙
유남숙위원장
통일부장관상이 하나 있는데 이 부분은 전국종합예술 대전 경우는 우리 군에서 이거를 해줘야 될 이유 없어요. 이 부분은 검토를 해주시라는 말씀을 드리고. 또 효율성도 떨어지고, 주민들의 의식도 이거에 대해서 모르고. 이건 제가 다시 한번 서류검사를 해보고. 그다음에 67페이지 보면 요들대회 개최. 이번에 요들대회 혹시 가보셨습니까? ○
록규
김록규문화체육과장
예.
남숙
유남숙위원장
어떻게 진행되던가요? ○
록규
김록규문화체육과장
이번에는 특히 군청에서부터 경찰서까지 요들 페스티벌 거리행진을 했는데 이번에는 저희가 지원해 준 금액에 비해서 나름대로 괜찮았다고 자체 판단하고 하고 있습니다.
남숙
유남숙위원장
똑같은 종합예술 대전은 보조사업 자부담이 1,300만 원이 있고, 요들 페스티벌은 자부담이 없어요. 그러시죠? ○
록규
김록규문화체육과장
예.
남숙
유남숙위원장
형평성이 맞을까요? 그리고 요들러들이 와서 숙박한다고 하지만 우리 주민들은 굉장히 이 부분에 이질감을 많이 느끼던데. 이거는 그렇게 넘어가도록 하겠습니다. 그리고 69페이지에 문화누리카드에 관련된 부분 말씀드리겠습니다. 지금 문화누리카드의 용도가 뭐죠? ○
록규
김록규문화체육과장
정부에서 기초생활수급자라든가 차상위계층들이 문화정보도 누리고, 문화 관람도 하고, 책도 살 수 있는 복지사업인 것 같습니다.
남숙
유남숙위원장
복지사업으로 카드로만 사용할 수 있는 게 1인당 얼마죠? ○
록규
김록규문화체육과장
작년에는 7만 원이었다가 올해는 8만 원으로 알고 있습니다.
남숙
유남숙위원장
인상이 됐죠. 그러면 2017년도에 가맹점을 보면 유독 한 군데로 많이 가요, 서점에. 어르신들이 책을 사러 가는 것인지는 추후에 확인해보면 알겠지만……. 그다음에 2017년도 밑에 보면 달성률이 높아요. 그때 당시에 어떻게 이루어졌냐면 공무원들이 문화누리카드를 걷어요. 걷어가지고 그냥 생활용품을 사다 주신 거예요. 주민들이 물론 감독을 하셔야 되지만. 2018년도 내역을 봐볼까요? 2018년도 내역도 똑같아요. 1,800명이 도서를 구입해요. 물론 다른 지역에서도 사용합니다. 여행도 가고, 음악도 듣고, 본인들이 어떻게 사용하든. 그런데 요점은 여기에서 공무원들이 동원된다는 거예요. 이것도 실적으로 인해서 중앙에 보고를 해야 되는 것 같던데. 그래서 공무원들이 각 마을에 문화누리카드 있는 분들을 가맹점에 맡겨놨다가 적절하게 차감해서 쓰는데. 제가 보기에는 4만 원어치 물건을 가져갔어요. 다음 달에 가니까 6만 원에 결제됐대요. 이거는 주민이 저한테 이야기한 거예요. 이렇게 관리하고 있는데 과장님 알고 계십니까? ○
록규
김록규문화체육과장
세부까지 제가 파악을 못 했습니다.
남숙
유남숙위원장
공무원들이 여기에 동원돼서 문화누리카드 성과가 90%로 올라가면서 관심을 딱 보이기 시작한 2019년도부터는 확연히 떨어집니다. 문화누리카드를 정말 문화누리로 써야 하는데 지금 잘못 쓰고 있다는 것에 대해서 혹시 과장님 알고 계십니까? 아니면 이것 파악하셨습니까? ○
록규
김록규문화체육과장
제가 세부까지는 파악을 못 했습니다. 사용,
남숙
유남숙위원장
문화누리 담당 오금석 팀장님 파악하셨습니까? 아니면 어떻게 지금 이루어지고 있는지 알고 계신가요? ○
금액은 아는데 실제로 운영하는 상황을 알고 계시냐는 말씀이에요. ○
그러니까 여기서 생필품을 구입하면 안 되게 돼 있고, ○
오금석 팀장님 충분히 알았습니다. 과장님 이 부분에 공무원이 동원돼서 불법을 같이 동조해가면서 물품을 구입해줘야 되는 게 맞습니까? ○
록규
김록규문화체육과장
위원장님이 말씀하시니까 제가 파악해서 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.
남숙
유남숙위원장
충분히 문화누리카드가 제대로 사용될 수 있도록 계속 상부를 건의를 해줘야죠. “문화누리카드가 현재 이런 부분이 사용하기에 주민들이 엄청나게 불편하다. 그러니 확대 폭을 늘려줘라.”고 해서 사용할 수 있는 범위를 넓혀주면 이런 일은 없거든요. 그런데 상부에서는 문화누리카드에 대해서 몇 퍼센트 이상 달성해 달라하니까 공무원들이 자발적으로 나서서 ……. 어떻게 보면 주민들은 좋아요. 공무원들이 자발적으로 나와서 불법 행위를 할 수 있도록 해주니까. 그런데 이런 것은 안 되지 않습니까? 이 부분은 제가 이걸로 마치고 다음에 또 말씀드리도록 하겠습니다. 과장님 이거에 대해서 확고한 의지를 가지고 계셔야 됩니다. 어떻게 방향을 제시하실 건지. ○
록규
김록규문화체육과장
이것에 대해서 제가 여기서 답변 드리기가 참……. 하여튼 공무원들이 그런 불법 행위를 하지 않도록 단속을 하는 수밖에 없습니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 조대현 위원님 질의해 주십시오.
조대현위원
다음에도 부탁드려도 되고 그러는데. 팀장님 듣기로 동악구장 주변에 라이트시설 내년도 공모사업으로 신청하실 계획이 있으신가요? ○
록규
김록규문화체육과장
예, 있습니다. 지금 그렇지 않아도 공모사업이 오면 바로 신청해서 동악공원 전체를 일단 사업구역으로 잡고 있습니다.
조대현위원
예, 감사합니다.
남숙
유남숙위원장
수고하셨습니다. 과장님 그리고 팀장님 직원 여러분께 당부 말씀드리겠습니다. 감사기간 중에 위원님들께서 질의 또는 행정사무감사에 관련된 서류를 요청하실 시 적극적으로 협조해주시기를 바랍니다. 이상 마치겠습니다. 퇴장하셔도 되겠습니다. 이상으로 제5차 행정사무감사특별위원회 회의를 마치겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 지난 11월 18일부터 오늘까지 2019년도 행정사무감사 특별위원회 회의를 위해 적극적으로 협조해 주신 위원님께 감사드립니다. 이번 행정감사를 통해 위원님들이 지적하신 사항은 위원님들과 협의하고 확정하여 감사보고서를 작성하겠습니다. 작성된 감사보고서는 12월 13일 제10차 본회의에 보고하여 의결 받고 집행부의 지적사항에 대한 처리 및 조치를 요구하겠습니다. 이상으로 행정사무감사 특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시45분 산회