윤동선투자진흥과장
투자진흥과장 윤동선입니다. 2020년도 투자진흥과 소관 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 주요업무, 신규사업, 현안사업 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 188페이지가 되겠습니다. 첫 번째, 국립연천현충원 조성사업입니다. 국립연천현충원 조성사업은 위훈정신 함양 및 문화와 관광이 연계된 연천군 지역경제 활성화를 위해서 추진하는 사업으로 신서면 대광리 일원 930,000㎡ 부지에 초기 5만기, 향후 10만기까지 조성하는 목표로 980억 여원의 국비가 소요되는 사업입니다. 현재 국가보훈처에서 국립연천현충원 조성을 위한 기본계획 수립용역 및 토지감정을 통한 보상업무를 병행해서 추진하고 있습니다. 추진상의 문제점은 국립현충원 진입도로 개설문제로 국도유지사무소 및 건설과 등과 유기적으로 협의하고 있으며 현충원의 안정적인 운영과 지역주민의 경제적 파급효과를 감안하여 추진토록 하겠으며 향후 추진계획은 22년도까지 기본 및 실시설계용역을 완료하고 23년도에 공사에 착공, 25년도에 완공하는 목표로 차질 없이 추진되도록 하겠습니다. 두 번째, 특수상황지역 개발사업 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 특수상황지역사업은 접경지역인 우리군에 특화된 균형발전 특별회계 예산입니다. 2020년도 사업현황을 보고드리면 신규사업으로 청산면 커뮤니티센터 건립사업 외 3개 사업에 국비 160억 원을 포함, 200억 원을 확보하였으며 계속사업으로 해미지구 지표수 개발사업 외 5개 사업을 추진 중에 있습니다. 사업 추진과정에서 주민요구사항 미반영, 행정절차 미이행 등으로 사업이 지연되지 않도록 사후관리에 만전을 기하겠습니다. 세 번째 인구유입시책 추진입니다. 2019년 9월 30일 현재 우리군의 인구는 43,933명으로 전년도 말보다 700여 명이 감소하였습니다. 인구 감소요인을 분석하면 직업, 문화, 주택 문제로 전출하는 비율이 높았으며 특히 2월의 전출이 두드러져 대학교 진학에 대한 전출수요도 많은 것으로 분석하고 있습니다. 그동안 인구유입 시책으로 군간부 전입홍보 및 군간부 전입장려금을 연천사랑상품권 20만 원권을 지급하고 있으며, 군 관사별 전입홍보, 각종 홍보매체를 통한 전입홍보를 병행하고 있으나 인구유입의 선결과제인 일자리, 의료, 교육 등의 선택의 폭이 적어 큰 실효를 거두지 못하고 있는 현실입니다. 다행히도 우리군 출산율은 1.613명으로 경기도 31개 시·군 중 1위를 유지하고 있어 향후 은통·통현산단 등 일자리 창출과 더불어 아이를 낳고 키우기 좋은 시책 추진과 문화체험 프로그램 확대, 의료서비스 개선 등이 선행된다면 인구유입에 큰 도움이 될 것으로 판단하고 있습니다. 네 번째, 대규모 투자사업 유치 활성화입니다. 192페이지가 되겠습니다. 침체된 지역경제 및 인구감소 문제를 해결하기 위해서는 대규모 투자사업 유치가 반드시 필요하다고 하겠으며, 그동안 연천군 대규모 투자사업 기본계획 수립 및 시행을 통하여 군부대 유휴부지를 포함한 16개 투자대상지에 대한 발굴과 홍보책자를 제작·배포하였으며, 대규모 투자사업에 대한 지원을 강화하는 「연천군 대규모 투자사업 및 지원조례」를 마련, 군의회에 상정한 바 있습니다. 지역경제 활성화를 위한 민간투자사업 유치를 위하여 복합 무비월드 테마파크 조성사업에 대하여 지난 9월 3일 민간투자사업 심의위원회를 의결하고 오늘 업무 협약식을 체결하였으며 미라클타운 공장부지 활용 및 활성화 방안과 관련해서도 과학기술인 공제회와 업무협약을 체결하여 공동용역을 추진 중에 있습니다. 향후에도 모든 민간투자사업은 사업 실현가능성 및 지역주민의 복리증진과 연계하여 추진하겠으며, 대규모 투자사업에 대한 지속적인 홍보와 연천군 투자 희망업체를 방문하여 행정지원하는 등 지역과 함께하는 민간 투자유치에 최선을 다 하겠습니다. 다섯 번째, 연천BIX 은통산업단지 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 연천BIX 조성사업은 연천읍 통현리 일원 600,000㎡에 총 사업비 1,534억 원을 투자하는 사업으로 2020년도 말까지 부지 조성공사를 완료할 계획으로 현재 40%의 공정율을 보이고 있습니다. 추진상 문제점으로 공업용수 건설사업비 증가가 예상되어 특별조정교부금, 특별교부세 등을 적기에 확보하여 군비 부담을 최소화하겠으며, 내년 4월부터 본격적으로 분양을 시작하여 친환경적이고 지역경제에 도움이 될 수 있는 우수기업이 유치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 여섯 번째, 중소기업 지원시책 추진입니다. 10개의 신규기업 유치보다 1개의 관내 운영업체가 소중하다는 생각으로 그동안 관내에 위치한 중소기업을 대상으로 창안개발, 제품생산, 근로 및 작업환경 개선 등에 7억 8,600만원을 투입·지원할 계획으로 있으며, 향후에는 경기도에서 추진하는 지원시책 외에 우리군에 위치한 기업의 특화된 지원시책을 적극 발굴하여 지원할 계획으로 의원 여러분의 적극적인 관심과 협조를 당부드리겠습니다. 일곱 번째, 연강-Forest 조성사업입니다. 연강-Forest 조성사업은 군남면 옥계리 일원 710,000㎡에 덴마크형 테마파크, 체험의 숲, 개안마루 전망대 등을 조성하는 사업으로 민자 800억 원을 포함, 총 1천억 원이 소요되는 사업입니다. 올해 3월 민간사업 부분 우선협상대상자로 ㈜더츠굿을 선정하여 현재 토지보상을 위한 감정평가를 진행 중에 있으며, 지구단위 계획수립 및 실시설계용역 절차를 거쳐 2020년도에 착공될 수 있도록 행정절차 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 여덟 번째, 신서도신권역 지역활성화 사업입니다. 신서도신권역 활성화 사업은 침체된 신서면 도신리 지역에 지역경제 활성화을 위하여 추진하는 사업으로 그동안 대광리역 주차공간 조성사업을 착공하였으며, 도심상권 활성화를 위한 가로환경 개선사업에 대한 용역을 병행해서 추진하고 있습니다. 향후에도 지역주민의 의견을 충분히 수렴하여 신서권역이 다시 활력을 찾을 수 있는 방안을 다각도로 모색하도록 하겠습니다. 아홉 번째, 백의리 빈집환경 정주여건 개선사업에 대하여 보고드리겠습니다. 본사업은 수혜·도로여건 변화 등으로 급격하게 침체된 백의2리 마을에 대한 정주여건 개선과 젊은 층이 찾아올 수 있는 새로운 관광요소를 접목, 지역경제를 활성화하는 목표로 추진하고 있습니다. 그동안 도비 10억 원을 포함, 20억 원의 사업비로 마을공유호텔 조성을 위한 (구)백의파출소 매입 리모델링을 추진 중에 있으며, (구)옥류장·보리밥식당 등을 매입하여 공공활용공간 조성사업을 추진하고 있습니다. 또한, 마을 주민들과 합심하여 마을 경관개선을 위한 새뜰마을 사업에 공모하여 23억 원을 추가 확보하는 등 주민 스스로 운영의 주최가 되는 성공적인 도시재생 모델을 만들기 위해 노력하고 있습니다. 열 번째, 임진강 레저테마파크 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 200페이지가 되겠습니다. 임진강 레저테마파크 조성사업은 군남면 삼거리 일원에 민자 110억 원을 포함 총 사업비 570여억 원을 투입하여 종합전시관, 카약·카누학교, 기타 숙박 및 평화공원을 조성하는 사업으로 2012년도 군관리계획 결정을 시작으로 2018년 12월 민간투자사업 관리위탁 협약이 체결된 바 있으며, 민간투자사업의 투명성과 사업의 실효성을 위하여 사업구조의 변화를 도모하여 지난 8월에 라군 설치를 주내용으로 하는 추진상황보고회를 개최한 바 있습니다. 현재는 라군을 중심으로 민간투자자와 군과의 업무협약 세부내용을 조정하고 있으며, 세부내역이 조정되면 관리위탁 협약 변경을 시작으로 본격적인 사업추진을 도모토록 하겠습니다. 다음은 신규사업 첫 번째로 제2차 경기도 지역균형발전사업 추진에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 202페이지가 되겠습니다. 경기도 지역균형발전사업은 경기도에서 상대적으로 낙후된 6개 시·군에 지원되는 사업비로 2015~2019년도까지 추진된 1차사업에 이어 2020~2024년도까지 추진되는 2차사업이 되겠습니다. 주요 추진상황으로는 지난 2019년 1월 제2차 지역균형발전사업 발굴 추진계획을 수립하여 보고회 및 경기도 심사를 거쳐 연천읍을 연계한 역세권 교통인프라 구축사업 외 4건에 도비 450억 원을 포함, 578억 원의 규모로 경기도 균형발전 심의위원회의 심의를 거쳐 확정되었으며, 향후에도 사업관리에 만전을 기하여 지역의 핵심 인프라 및 관광자원 개발로 주민의 삶의 질 향상에 도움이 되는 방향으로 추진하도록 하겠습니다. 신규사업 두 번째로 통현일반산업단지 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 통현일반산업단지는 중견기업인 ㈜빙그레의 유치를 통하여 그동안 중소기업 위주인 우리군의 경제구조를 개선하여 은통산업단지와 연계한 획기적인 고용과 지역경제 활성화를 기하고자 하는 사업으로 연천읍 통현리 일원에 160,000㎡의 규모로 토지보상 및 기반조성비 250억 원을 투입, 2022년도까지 조성하는 사업이 되겠습니다. 추진상황을 보고드리면 지난 5월에 산업단지계획 승인신청이 있어 현재 관계부서 협의 중에 있으며, 관계부서 협의 중 법정 보호종에 대한 대책마련과 전곡변전소 용량부족으로 인한 추가 전력공급 문제 등에 대하여 현재 관계부서와 긴밀히 대응하고 있습니다. 향후 2020년 3월 지방산업단지계획 심의위원회의 심의를 목표로 추진하고 있으며, 심의완료 시 2016년 6월에 착공될 수 있도록 민간사업자와 더불어 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 백학 두일리권 경제활성화 인프라 구축사업에 대하여 보고드리겠습니다. 백학지역은 우리군 서부권의 중심도시임에도 불구하고 노곡·통구리 지역은 백학산단, 백학리조트 등으로 인하여 활성화가 되고 있는 반면, 두일리 지역은 기존 터미널 폐쇄, 국정원의 안보교육 중지 등으로 많은 어려움을 겪고 있습니다. 이에 백학면 두일리 일원을 중심으로 독립만세 광장, 주차장, 둘레길 등을 조성하기 위하여 55억 원의 사업비를 투입, 2020년도부터 연차적으로 추진토록 하겠습니다. 주요 문제점으로 광장 및 주차장 조성에 따라 토지보상비가 일정 부분 증가할 것으로 예상되어 세부계획이 마련되면 의회와 긴밀히 협조토록 하겠습니다. 향후 두일리 권역과 주변의 백학저수지 등 관광자원이 유기적으로 연결될 수 있는 추가 사업발굴에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막 현안사업으로 하이스토리 캠핑여행 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 205페이지가 되겠습니다. 하이스토리 캠핑여행 조성사업은 한탄강관광지와 선사유적지의 유기적인 네트워킹을 통하여 지역경제를 활성화 하고자 하는 것으로 지난 9월에 설계용역 최종보고회를 개최하여 물놀이시설 확충, 통일바라기 공원 조성, 경관조명 등 세부 계획안에 대하여 보고드린 바 있습니다. 사업추진에 의견이 없는 통일바라기 공원 등은 우선 추진하고 물놀이시설 확충은 충분한 의견수렴을 거쳐 추진방안을 마련토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 투자진흥과는 연천국립현충원, 대규모 민간투자사업, 산업단지조성, 기업지원 업무와 군 주요사업의 재원인 특수상황지역과 균형발전사업을 총괄하는 복잡하고도 중추적인 역할을 하고 있다고 자임하고 있습니다. 저희 투자진흥과 전직원이 소신과 책임감을 갖고 사업을 추진할 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 지지와 협조를 당부드리겠습니다. 이상으로 투자진흥과 소관 2020년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.