울산 남구의회 발언

안대룡 의원 발언

제222회 제차 복지건설위원회2019-11-25

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘은 안전도시국, 공원녹지과, 교통행정과 소관 2019년 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 공원녹지과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 공원녹지과장님께서는 2019년도 주요업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

상만

이상만공원녹지과장

반갑습니다. 공원녹지과장 이상만입니다. 항상 남구의 발전과 늘 푸르고 쾌적한 녹지환경 조성에 많은 관심을 가져주시는 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 공원녹지과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2019년도주요업무보고)

최덕종위원장

이상만 과장님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.

외식

변외식위원

과장님, 우리 계장님들 너무 수고 많으십니다. 우선 칭찬부터 하고 시작할게요. 산림청 명상의 숲 조성분야에 최우수상을 받았던데 저는 학교 안이라서 크게 생각을 못했는데 그게 전국에서 최우수상을 받아서 앞으로 그것을 많이 확대해야 되지 않겠나 싶은데 과장님 직원들 포상이 있습니까?

상만

이상만공원녹지과장

기관표창으로 150만 원 받아서 우리 직원들이 학교 장학금으로 아마 내놓을 생각들을 가지고 있더라고요. 그래서 참 감사하게 생각하고 있습니다.

외식

변외식위원

돈도 얼마 안 되는데 어쨌든 그것도 또 그렇게 학교에 장학금으로 내고 직원들 여름이고 겨울이고 산이고 다니면서 고생하시는데 어디 작은 데라도 여행이라도 가고 이러면 사기 증진도 될텐테 그래도 어쨌든 뿌듯하시겠습니다.

상만

이상만공원녹지과장

감사합니다.

외식

변외식위원

앞에 감사지적사항이 몇 가지 있네요. 어쨌든 과장님 계시기 전에 일들도 있고 하지만 어쨌든 우리가 과거가 있어서 현재도 있지만 더 미래지향적으로 나가려 하면 과거를 돌아보지 않을 수가 없죠. 조금만 신경 쓰면 다 별일 아닌 거 같은데 앞으로는 이런 부분에 소홀하지 않고 좀 더 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

상만

이상만공원녹지과장

그렇게 하겠습니다.

외식

변외식위원

그리고 말이 많은 동굴피아, 거기 전에 인도교 이야기도 나오고 여러 가지 이야기도 나왔는데 그래도 이제는 국가정원으로 지정이 되었잖아요? 거기에 지금 철새홍보관도 생기고 동굴피아 내에 여러 가지 일들이 있는데 거기에 문제점이 있어서 전에 박인서위원님도 지적하시고 했는데 이 부분에 대해서 어떻게 대안들이 있습니까?

상만

이상만공원녹지과장

지금 동굴피아 같은 경우에 시민들의 외면을 받거나 그 정도는 아니라고 생각합니다. 상당히 많은 시민들이 오고 있고 특별히 앞으로 발전가능성도 다른 인프라들보다 국가정원이 연접해 있어서 연결통로만 조금 확보가 되면 그 국가정원의 또 다른 관광인프라로 자리를 잡지 않을까 해서 기대를 하고 있는데 어쨌든 연결통로 때문에 7월하고 11월에 시에다가 건의를 했습니다. 국가정원에서 동굴피아로 연결하는 워크웨이하고 그다음에 삼호동 철새홍보관 그쪽을 연결하는 워크웨이하고 2개소를 건의를 했는데 어쨌든 계속해서 연결만 되면 앞으로 동굴피아가 발전가능성이 있다고 저는 생각하고 있습니다.

외식

변외식위원

저도 전에는 그냥 건성으로 봤는데 우리 동굴피아가 있어서 유심히 보니까 우리 동굴피아도 그렇게 나쁘지 않은 그런 거를 느꼈습니다. 다른 데 가도 특별한 거 없었고요. 그런데 어쨌든 시민들이 주차난이라든지 이런 게 조금 불편하니까 많이 못가는 거 같아요. 그래서 이번에 제가 기회가 되면 5분자유발언으로 시에서 적극적으로 나서서 인도교를 만들어서 어쨌든 이제는 태화강이 정말 우리 자랑스러운 박맹우 시장님 계실 때 얼마나 많은 노력을 해서 그렇게 만들어놨습니까? 그랬는데 이거를 조금 더 전국관광지, 세계관광지로 할 수 있게 하기 위해서는 어떤, 할 수 있는 일은 다 해야 된다고 생각합니다. 그래서 제가 찾아보니까 건설과에서도 그렇고 우리 녹지과에서도 그렇고 몇 차례 시에 건의를 했더라고요. 했는데 시에서 지금 별로 신경을 안 쓰는 것 같은데 철새홍보관이 완성되고 이렇게 하면 분명히 연결하는 그런 인도교 같은 게 있어야 관광객들이 온 김에 같이 보고 해야 되는데 다시 차를 움직여서 그렇게 가는 거는 불편하잖아요? 그래서 시에서 좀 더 적극적으로 나서라고 호소할 계획입니다. 어쨌든 힘드시지만 그런 작은 부분에도 적극적으로 계속 시에도 건의를 더 해주시고 적극적인 모습 보여주시면 더 감사하겠습니다. 수고하셨습니다.

상만

이상만공원녹지과장

감사합니다.

대룡

안대룡위원

이상만 과장님, 우리 공원녹지과 공무원 여러분 대단히 수고 많으십니다. 적극적인 행정으로 우리 시민들의 불편함을 최소화시켜주는 모습에 구민의 한 사람으로서 감사하다는 말씀 다시 한 번 드리겠고요. 저도 칭찬 하나 하고 시작할게요. 명상의 숲은 변외식위원님께서 말씀하셨듯이 저도 현장을 그 당시 조성할 때 가봤는데 학교 안에 명상의 숲을 조성한다는 부분 자체가 굉장히 좋다는 생각을 가졌는데 최우수상을 받아서 다시 한 번 축하드리고요. 얼마 전에 우리 시범사업으로 야자 매트를 가로수에 깔아놨잖아요? 그 부분이 지역구에 다니면서 주민들이 칭찬을 굉장히 많이 하시더라고요. 지금 우리 출근길에 보면 보도블록 교체하는 곳이 보여요. 그런데 얘기가 그래요. 우리는 해마다 연말에 보도블록을 많이 교체한다. 이런 어떤 행정은 지양해야 된다는 얘기를 굉장히 많이 듣고 있는데 이런 부분들은 오히려 주민들이 칭찬을 많이 하시더라고요. 왜냐하면 잡풀이 올라오든가 쓰레기 버리는 주범이었던 그 공간을 야자매트를 깔면서 굉장히 깔끔해졌고 그리고 나무를 보호하는 그런 효과가 있지 않나 그 얘기를 직접 현장에서 들었어요. 그래서 저보고 했냐길래 아니라고, 우리 남구청 녹지과에서 하신 것 같다고 제가 대신 칭찬 전해드리겠다 하고 왔었거든요. 칭찬해드리겠습니다. 진짜 잘한 행정인 것 같아요. 특히나 연말에요. 그런 부분들은 계속적인 사업으로 이어졌으면 좋겠다는 생각이 있는데 그런 부분 좀 신경을 써주시고요. 우리 지금 남구에 16개 근린공원이 있잖아요?

상만

이상만공원녹지과장

그렇습니다.

대룡

안대룡위원

무거동에 옥현근린공원이라고 알고 계시죠?

상만

이상만공원녹지과장

예, 알고 있습니다.

대룡

안대룡위원

이게 2017년 2월에, 2월 전에는 거의 버려진 돌산이었잖아요?

상만

이상만공원녹지과장

그렇습니다.

대룡

안대룡위원

그런데 그게 불법쓰레기 투기의 온상이고 비행청소년들의 놀이공간이었거든요. 그래서 주민들이 굉장히 위험하고 불편한 그런 공간으로 인식이 많이 됐는데 지금 좀 많이 바뀌었어요. 많이 바뀌었는데 그럼에도 불구하고 다른 근린공원에 비해서 우리 녹지과가 상대적으로 관리가 조금은 부족하다는 생각이 들어요. 올해 또 하반기에 수목축제 일부하고 제초작업도 하고 해서 좀 더 깔끔하게는 변했더라고요. 그런데 이거를 앞으로 좀 더 관리할 수 있는 그런 계획이나 방안이 있는가요?

상만

이상만공원녹지과장

지금 옥현근린공원 주변이 2001년도인가 주공 들어오면서 남은 거의 버려진 산인데 공원으로 지정이 돼서 거의 자갈돌 위주로 돼 있어 풀 한 포기 거의 안 나는 그런 산이었습니다. 그래서 이 산에 아마 2년 전에 무거동에서 금계국을 좀 심어서 꽃이 피기 시작했는데 어쨌든 그 인근이 보면 옥현중학교와 옥현어린이도서관이 있는 학생들 연접한 그런 지역이 돼서 올 가을에 저희는 신경을 많이 쓴다고 썼습니다. 거기 풀이 우거지고 쓰레기를 버리고 해서 그 땅을 개간해서 맥문동이나 풀이 자라기 힘든 식물을 좀 식재했습니다. 그리고 아이들한테 그게 좀 무너지기 쉬운 돌산이 되어서 거기에 능소화를 좀 심어서 낙석방지를 예방하려고 노력했습니다. 그리고 학교 옆이고 하니까 꽃이 좀 많이 피었으면 좋겠다 싶어서 수국도 심었고 그다음에 송악이나 담쟁이 이런 부분도 상당히 보강을 해서 조금 환경은 개선됐습니다. 옥현공원에 전반적으로 부족한 점이 없나 해서 한두 번 계속 걸어봤는데 거기 어린이도서관이 있어서 햇빛이 약하니까 꽃이 잘 안 자랄 것 같아서 꽃무릇 같은 경우에는 그늘에서 더 잘 크니까 그것을 내년 봄에 조금 많이 파종을 해서 그쪽의 학생들, 어린친구들이 놀고 있는 그쪽은 조금 보강을 해 나가야 안 되겠나 그렇게 생각을 하고 있습니다.

대룡

안대룡위원

앞으로 연계해서 사업방향성을 말씀하셨는데 예전에 비해서 많이 좋아졌어요. 많이 좋아졌는데 다른 근린공원에 비해서는 좀 부족하다는 생각이 들어서 질의를 드렸고 앞으로 계속 신경을 써 주시길 부탁드리고요. 아까 변외식위원님께서 말씀하신 동굴피아 말씀 좀 드릴게요. 우리 올 2월에 공단에서 동굴피아 활성화 방안을 발표했잖아요? 동굴피아 지하광장 복합문화공간 조성, 관람시설의 콘텐츠 분야 업그레이드, 나룻배와 국가정원을 연결해서 관광자원화 하겠다. 이런 활성화방안을 발표를 했는데 이게 좀 지켜지고 있나요? 그리고 공단하고 소통을 통해서 공단이 활성화방안을 발표를 했는지도 궁금하고요. 그리고 이제 운영 3년차 됐잖아요?

상만

이상만공원녹지과장

예.

대룡

안대룡위원

그런데 유료관람객을 조사해 보니까 한 20만 4∼5,000명 정도 왔더라고요. 그리고 2018년에는 거의 한 9만 명 정도, 19년 9월에는 7만 4,000명 정도, 더 늘어났겠죠. 저는 개인적으로 생각할 때 연평균 10만 정도 오면 많이 오는 관광객이라고 생각을 해요. 물론 전국에 지자체가 같은 고민을 갖고 있을 겁니다. 관광콘텐츠를 개발해서 활용방안에 대해서 각 지자체마다 어떻게 보면 굉장히 큰 숙제가 아닌가 생각을 갖는데요. 그런 부분에 대해서 관광객이라는 정의가 물론 우리 울산시민도 관광객이 될 수도 있지만 저는 더 나아가서 외부에서 오신 분들이야말로 진정한 관광객이라는 생각이 들거든요. 그러면 이런 활성화방안을 공단에서도 발표를 했고 국가정원이 됐기 때문에 시에서도 아마 신경을 쓸 거라고요. 저는 이런 남구에서 콘텐츠를 만들었다는 것만으로도 울산시에 많은 도움을 줬다고 생각을 해요. 왜냐하면 남구만의 관광이 아니라 울산시의 관광이 되어야 되기 때문에요. 그러면 이제는 울산시에서 광역시에서 주도적으로 나서서 이 관광콘텐츠의 활성화방안을 이끌어 나가야 된다고 생각을 합니다. 그래야 체류형 관광이 될 거고요. 그런데 우리 남구가 조성을 했고 남구에서 있기 때문에 남구만의 책임이라고 언론도 그렇게 얘기를 해요. 저는 그 생각이 잘못됐다는 생각을 하거든요. 이제는 울산광역시에서 정말 마스터플랜을 가지고 앞으로 나아가야 될 관광활성화 방안에 대해서 발표를 하고 그 방향으로 나아가야 된다고 생각을 합니다. 그래야지 이게 홍보가 되고 관리가 되죠. 그런데 언론도 그래요. 언론도 꼭 남구만의 어떤 잘못이라고 짓는 언론들이 있더라고요. 그리고 계절별로 오신 분들이 다르잖아요? 동굴피아가 여름에는 많이 온다고 칭찬하다가 겨울쯤 비수기쯤 되면 또 욕을 해요. 그러니까 이런 부분에 대해서 과장님의 생각이 어떠신지, 그리고 우리 지금 남구에 있는 관광지가 박물관 거기에 연 관람객이 얼마인지, 그리고 울주군 태화강 생태관 연 관람객이 얼마인지 등등 우리가 비교를 좀 해서 살펴봐야 되겠단 생각도 들어요. 그래야지 동굴피아의 관람객이 적냐 많냐가 또 나올 거고요. 그런 부분에 대해서 과장님 생각을 좀 말씀해 주십시오.

상만

이상만공원녹지과장

울산이 공해도시로 전국적으로 이미지가 상당히 안 좋다가 고래관광을 위주로 하는 생태관광, 그다음에 국가정원, 신불산 등을 통한 산업관광, 관광에 대한 상당한 노력들을 최근 거의 한 10년, 15년 동안 계속 해온 것으로 알고 있습니다. 어쨌든 관광인프라는 많으면 많을수록 저는 좋다고 생각을 합니다. 어떤 도시에 가서 꼭 그 관광인프라를 안 보더라 해도 어떤 쪽은 장생포로 가고 어떤 분들은 동구에 대왕암 쪽으로 갈 수도 있습니다. 저는 개인적으로 슬도도 좋아하고요. 어쨌든 이런 관광인프라들은 많으면 많을수록 좋겠다고 봅니다. 이 관광인프라들이 어떻게 다른 관광인프라하고 연계를 해서 더 시너지효과를 나타낼 수 있을까 이런 부분에 대해서는 저희 공무원들도 상당히 고민하고 노력해야 될 부분이 아닌가 하는 생각을 가집니다. 시청에 태화강국가정원 관련해서 회의가 있어서 제가 갔었는데 시장님께서도 남산 부분을 포함하는 이런 좀 큰 그림을 그렸으면 좋겠다고 이야기를 하시더라고요. 그래서 거기에 맞춰서 우리 공원녹지과에서도 건의문을 올렸습니다. 그래서 이렇게 이렇게 각각의 관광인프라가 상호작용을 해서 발전하면 좋겠다고 시청에다가 건의문도 올리고 또 주차장 부분도 위원님 이야기하신 대로 상당히 불편한 거는 맞습니다. 어쨌든 주차장이 상당히 불편해서 이 관광인프라가 사장되지 않도록 접근방법만 조금만 강화를 시키면 인도교나 스카이워크나 어쨌든 이 접근방법만 상당히 개선을 시키면 이 또한 다른 인프라를 동굴피아 안에다가 어떤 새로운 아이템을 잡아넣는 것보다 훨씬 발전가능성이 높다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 어쨌든 그쪽 연결시키는 부분에 대해서 최선을 다하고자 그렇게 생각을 합니다. 그다음에 금방 위원님 이야기하신 타 인프라, 예를 들면 경기도 광명시에 있는 광명동굴이 있습니다. 거기가 상당히 유명한데 그런데 갱도 길이가 한 8㎞ 정도 됩니다. 그다음에 총 깊이가 275m 정도 되고요. 그래서 규모의 면에서 상당히 경쟁력이 있습니다. 거기에 오는 관광객도 많은데 어쨌든 운영실태를 보면 45억 정도가 적자가 납니다. 거기도 마찬가지입니다. 광명동굴도 상당한 적자를 내면서까지 관광객이 우리 광역시 와서 먹고 자고 하는데 상당한 비용을 쓰기 때문에 시에서는 조금 손해를 보더라도 시 재정적으로는 그래도 운영을 하고 있는 것으로 보고 있습니다. 거기 반해서 우리 동굴피아는 규모도 상당히 작습니다. 그렇지만 가보시면 나름 동굴 내부는 상당히 잘 갖춰져 있다고 저는 생각을 합니다. 임팩트가 강한 어떤 부분이 들어간 거는 아니지만 나름대로 보면 느낄 수 있는 부분이 상당히 있다고 생각을 합니다. 그다음에 또 시설투자 부분입니다. 시설투자도 잘못하면 시설을 만들어놓고 관리하는 데만 상당한 비용이 들고 또 사람이 안 오고 이러면 또 다른 문제를 야기할 수 있기 때문에 동굴피아 내부에 시설을 다시 몇 억을 들여서 시설을 투자하고 한다면 초반에는 그 시설 구경하러 사람이 많이 오겠죠. 그런데 서너 달 지나면 또 그 사람이 그 사람일 겁니다.

대룡

안대룡위원

그렇죠. 그게 지자체마다 안고 있는 숙제죠.

상만

이상만공원녹지과장

예, 숙제입니다. 그래서 그보다는 동굴피아의 역사성이 좀 그래서 우리 직원들하고 회의를 했는데 거기는 하여튼 우리 일제강점기 때 활용되던 동굴이기 때문에 독립적인 독립기념관이나 안 그러면 독도박물관이나 여러 그런 자료들을 조금씩 보강을 해나가고 또 다르게 할 게 없는지 그 부분은 우리 직원들이 계속 인터넷이나 벤치마킹을 통해서 확대해 나가겠습니다. 그다음에 공단하고의 관계는 관리를 공단에 맡겼기 때문에 이사장님 오시고 나서 언론에 발표를 하신 것으로 알고 있는데 그 부분도 어쨌든 동굴피아를 잘 만들어보겠다는 각오이고 의지라고 봐주시면 감사하겠습니다. 그런데 저희 공무원들도 상당히 고민을 하고 있지만 이게 투자에 대한 숙제, 부의장님 이야기하신 그 부분에 대한 걱정 때문에 또 만약에 5억을 또 투자했다가 몇 년 있다가 또 5억을 투자해야 되고 이런 일이 계속 반복이 될 수 있어서 그런 부분은 공단하고 구하고 열심히 고민하고 해서 방법을 찾아갈 수 있도록 그렇게 노력은 하겠습니다.

대룡

안대룡위원

제가 질문을 해야 되는데 과장님께서 너무 설명을 많이 하셔서 질문할 시간이 없습니다. 나중에 쉬는 시간 때 말씀 다시 한 번 드릴게요. 감사합니다.

최덕종위원장

수고하셨습니다. 원활한 진행을 위해 감사중지를 선포합니다.

10시42분 감사중지

10시53분 감사계속

감사를 계속하겠습니다.

김태훈위원

과장님, 노고가 많으십니다. 가로수 관련해서 민원이 접수된 게 많죠?

상만

이상만공원녹지과장

그렇습니다.

김태훈위원

그중에서 특히 은행나무 가로수와 관련해서 질의를 드리겠습니다. 은행나무가 가로수로 된 이유가 성장 속도도 빠르고 병해충에도 강하고 특히 공기정화 효과도 있기 때문에 은행나무를 가로수로 많이 선호합니다. 문제는 은행나무 중에서 암나무 같은 경우 열매가 떨어지잖습니까? 문제는 열매가 떨어지면서 밟게 되면 냄새가 나게 되고 특히 악취라든지 도로변에 열매가 터져 있는 걸 보면 도로 미관도 훼손이 돼서 주민들이 보면 은행나무 관련해서 말씀을 많이 하시거든요. 그래서 타 자치구를 보면 아예 나무를 뽑는다든지 혹은 수나무로 교체를 한다든지 아니면 이런 것도 있습니다. 열매가 떨어지기 전에 달려 있을 때 미리 제거를 한다든지 여러 가지 조치를 취합니다. 현재 우리 남구에서는 은행나무 민원과 관련해서 지금 은행나무가 몇 그루 있는지 현황파악을 하고 계신지, 그리고 이러한 민원에 대해서 현재 어떻게 대처를 하고 계신지, 그리고 향후에 어떻게 하실 건지에 대해서 말씀 부탁드립니다.

상만

이상만공원녹지과장

은행나무가 20m 이상인 도로 부분은 시에서 관리를 하고 이하 도로는 구에서 관리합니다. 그래서 시 도로에는 2015년부터 암나무 교체사업을 했거든요. 그래서 1,009본 중에 반 정도인 440본 정도 교체를 완료하고 550본 정도가 남았습니다. 우리 구도 2016년부터 교체작업을 시작했고 그중에 암나무가 717본 있었는데 그중에 624본이 교체됐고 미교체가 453본인데 이 중에 공단에 거의 사람 안 다니는 쪽을 빼고 나면 33본 정도가 미교체가 됐습니다. 특히 학생들이나 출근길에 아이들이 밟고 지나가면 교실까지 냄새가 나서 안 그래도 다시 한 번 전수조사를 직원들한테 부탁을 드려서 했습니다. 어쨌든 그 부분은 위원님의 지적대로 시에도 저희들이 노력을 해서 교체를 해달라고 부탁을 하고 이번에도 예산 남는 것을 모아서 남구는 거의 교체를 할 생각입니다. 특히 삼산초등학교 입구 쪽과 대현고등학교 인근 뒷골목 쪽 같은 데는 아이들이 등교하는 데 문제가 있어서 그곳 위주로 챙겨서 하고 내년부터는 시에 저도 찾아가보고 부탁도 드리고 저희 도심 안부터 먼저 될 수 있도록 노력을 해볼 생각입니다.

김태훈위원

그리고 신정시장 근처에도 보면 좀 있더라고요. 특히 시장 쪽에 그런 냄새가 나면 아무래도 시장 상인들 입장에서도 굉장히 난감하실 것 같은데요.

상만

이상만공원녹지과장

맞습니다.

김태훈위원

특히 시장 쪽도 신경을 써주시고요.

상만

이상만공원녹지과장

알겠습니다.

김태훈위원

그리고 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 아까 동굴피아 관련해서 질의도 있었는데 동굴피아에 들어간 비용이 만만치 않잖습니까? 어쩔 수 없이 동굴피아 시설도 계속 끌고 갈 수밖에 없는데 꾸며놓고 방치할 수는 없지 않습니까? 제가 대안을 한번 생각해 본 게 옛날에도 이런 이야기가 있었던 것 같은데 아쿠아리움을 조성해 보는 게 어떻겠나 하는 생각이 들었습니다. 그런데 현재 콘셉트는 일제 강점기 를 알리는 부분도 의미가 있긴 하지만 어느 정도 알 만큼 알고 있어서 거기에 대해서는 약식으로 동굴피아에 대한 설명으로 갈음하면 될 것 같고 중요한 거는 한 번 방문했을 때 재방문이 가능한 생각이 들려면 뭔가 콘텐츠가 달라야 된다고 생각하거든요. 그래서 아쿠아리움에 대한 생각을 본위원이 해봤는데 혹시 과장님께서도 고민해 보신 적 있으십니까? 마지막 답변 부탁드립니다.

상만

이상만공원녹지과장

아쿠아리움까지는 고민 안 해봤습니다. 한번 고민해 보겠습니다.

김태훈위원

부탁드리겠습니다.

상만

이상만공원녹지과장

알겠습니다.

김태훈위원

이상입니다.

김현정위원

고생 많으십니다. 저는 정다운놀이터에 대해서 잠깐 말씀드리고 가려고 하는데 저는 처음에 공사 입찰공고를 보고 의도적으로 이런 건가 싶은 생각이 들 정도로 이상했던 게 자연환경보전사업 대행자라고 있는데 이 업이 있는지 저는 처음 알았어요. 그래서 입찰결과를 보니까 응찰을 한 업체가 네 군데인데 네 군데 전부 다 울산 관외 밀양, 부산 이런 업체였고요. 그러고 나서 낙찰받은 업체도 경남권에 있는 다른 회사였어요. 그래서 설계용역을 한 것을 보니까 설계용역과 낙찰받은 회사가 다른 지자체에서도 설계용역 들어가고 그 특정 회사가 낙찰을 받고 설계용역하고 낙찰받고, 이거 특정 업체 몰아주기가 아닌가 하는 생각까지 했었는데 더 자세히 알게 된 게 환경부에서 예산이 내려올 때 생태놀이터조성 가이드라인이라고 2014년도에 그런 지침이 있더라고요. 이 가이드라인에 보니까 자연환경보전사업 대행자가 생태놀이터 조성사업에 꼭 참여를 해야 된다는 것이 가이드라인이더라고요. 환경부에서 저는 생태놀이터 만들라고 예산을 이렇게까지 가이드라인을 확정적으로 한 거 보니까 굉장히 예산을 많이 주는 줄 알았는데 고작 30%밖에 안 주면서 이것을 지역업체가 전문건설업체에 조경할 수 있는 회사가 수두룩하고요. 그리고 사실 가서 보면 지역의 조경업체가 잘할 수 있는 사업들인데 이거를 전국에 보니까 자연환경보전사업 대행자 등록현황이 2017년 기준으로 42개고 2019년 11월 기준으로 보니까 47개밖에 없어요. 전국에 47개밖에 없고 울산은 한 군데도 없고 부산에 겨우 한 업체 있어요. 이거는 환경부에서 생색내면서 돈 줘서 이렇게 과한 규제로 지역업체 공사 하나도 못하게 하는 이런 예산은 안 받는 게 맞다고 생각하고요. 그리고 환경부에도 강력하게 건의를 해보는 게 어떨까 싶어요. 저는 입찰에 관한 거여서 이어서 짧게 하겠습니다. 여름마다 물놀이장 운영하지 않습니까?

상만

이상만공원녹지과장

예.

김현정위원

보면 우리는 용역 입찰공고에 면허가 기타자유업 행사대행업으로 나가는데 다른 지자체는 보니까 입찰 참가자격에 위생관리용역업과 저수조청소업 신고를 필한 업체가 참가하게 되어 있어요. 아이들 물놀이장이니까 다음에 입찰공고를 낼 때는 공중위생관리법 제3조에 의한 건물위생관리법 등록한 업체 그리고 저수조청소업을 등록한 업체 같이 해서 입찰참가조건에 넣어야 되는 게 맞다고 보거든요. 다음에 2020년에도 물놀이장 진행할 거니까 그때 꼭 참고해주시고요.

상만

이상만공원녹지과장

알겠습니다.

김현정위원

그리고 동굴피아에 대해 여러 위원님들께서 관심도 많이 갖고 계시고 여러 의견이 있으실 거라고 생각됩니다. 폭탄 터트려서 이제 막아버릴 수도 없고요. 들여놨으니까 저는 하나 건의 드리고 싶은 게 이게 콘텐츠가 항상 말을 하지만 중요하다고 생각해요. 동대문에 DDP플라자 자하 하디드가 처음에 설계할 때는 동대문 DDP플라자에 대한 역사성도 없고 정체성도 없고 그냥 본인의 오브제만 거기에 설치한 거 아니냐고 해서 돈도 굉장히 많이 들었잖습니까? 말도 많았고 탈도 많았지만 지금도 DDP플라자가 주위 동대문 상권과 기존 건축물들과 전혀 안 어울려요. 지금도 여전히 괴랄스럽긴 하지만 그래도 계속 방문하면서 느낀 점은 뭐냐 하면 그 안에 콘텐츠가 굉장히 풍성하고 다양하고 가변적이에요. 예를 들면 키즈프로그램도 있고 교육도 있고 디자인쇼도 열리고 전시도 하고 관람도 하는데 동굴피아에도 그런 식으로 고정식이 아니라 가변적으로 언제든지 콘텐츠를 유동적으로 할 수 있는 방법으로 가는 게 어떨까 하는 생각이 들거든요. 김태훈위원님도 그렇고 여러 가지 좋은 의견들을 많이 내주셨지만 시각장애인들 암흑카페 혹시 가보셨는지 모르겠는데 그런 프로그램이나 전시기획공연을 거기서 해보는 것도 괜찮을 것 같고요. 주위에 지역작가나 여러 가지 좋은 아이디어를 갖고 있는 분들한테 개방해서 대여해주는 것도 좋은 방법 같습니다. 참고해 주시기 바랍니다.

상만

이상만공원녹지과장

알겠습니다.

인서