경상북도의회 발언

이춘우 의원 발언

제312회 제1차 농수산위원회2019-11-25

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수경

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제312회 경상북도의회 제2차 정례회 제1차 농수산위원회 개회를 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분, 지역 현안 등 의정활동으로 바쁘신 가운데에 회의에 참석해 주셔서 감사합니다. 그리고 곽영호 농업기술원장을 비롯한 관계공무원 여러분, 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 올 한 해도 농도 경북의 발전을 위해 노력해 주신 여러분께도 감사를 드립니다. 오늘 회의는 의사일정에 따라 농업기술원, 해양수산국 소관 2020년도 일반회계 세입 및 세출 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 아무쪼록 위원님들께서는 심도 있는 심사가 될 수 있도록 노력해 주시고 농업기술원장을 비롯한 집행부 관계공무원께서는 효율적인 예산안 심사를 위해 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 이번 2020년도 일반회계 세입·세출 예산안 심사는 소관 국별로 예산안에 대하여 질의·답변한 후에 일괄 토론과 의결을 하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 2020년도 일반회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안(농업기술원 소관)

「예.」하는 위원 있음

11시 4분

의사일정 제1항 농업기술원 소관 2020년도 일반회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 농업기술원장 나오셔서 일반회계 세입·세출 예산안과 기금운용계획안의 제안설명을 이어서 해 주시기 바랍니다.

영호

곽영호농업기술원장

2020년도 농업기술원 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 이수경 농수산위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 평소 도정발전과 도민의 복리증진을 위하여 활기찬 의정활동을 펼치시면서 특히 저희 농업기술원 소관 업무에 각별한 관심과 아낌없는 지원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사를 드리면서 오늘 심의해 주실 농업기술원 소관 2020년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 2020년도 세입·세출예산안 제안설명(농업기술원 소관) 감사합니다. 이어서 2020년도 농업인 학습단체 육성기금에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. (보고) 2020년도 농업인 학습단체 육성기금 운용계획안 제안설명(농업기술원 소관) 감사합니다.

부록에 실음

수경

이수경위원장

원장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다만 효율적인 회의진행을 위해 미리 배부해드린 유인물로 갈음하고자 하는데 위원님 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 속기사는 수석전문위원의 검토보고를 속기록에 기재해 주시기 바랍니다.

「예.」하는 위원 있음

이춘우위원

영천 출신 이춘우 위원입니다. 전에 기술원에 자료를 좀 달라고 했는데 아직 그 자료가 안 와서 해외농업, 지금까지 결과 나온 자료나… 사실 저희들이 나가서 많이 했는데 여기에 대한 현황을 저희들이 가지고 있는 것이 하나도 없습니다. 그 자료를 회의 중에라도 갖다 주시면 참고로 하겠습니다.

수경

이수경위원장

크게 어려울 것이 아닐 것 같은데요.

영호

곽영호농업기술원장

예, 알겠습니다.

수경

이수경위원장

또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 예, 안희영 위원님.

희영

안희영위원

안희영 위원입니다. 주요사업설명서 농업 신기술 시범 74억 4800만 원 이 내용을 자세하게, 총 84개소네요, 그렇지요? 여기 내용을 한번 보고 싶습니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 알겠습니다.

수경

이수경위원장

심의 중에도 자료를 갖다 주시면 고맙겠습니다. 또 자료 요구하실 분 없으십니까? 없는 것으로 알겠습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 보신 것부터 질의하시기 바랍니다. 보충질의 계속 받도록 그렇게 하겠습니다. 김성진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성진

김성진위원

기금 관계 질의를 하도록 하겠습니다. 기금이 법적 기금입니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 저희들 조례에 의해서 기금을 운영하고 있습니다.

성진

김성진위원

조례에 근거를 두고 있지요?

영호

곽영호농업기술원장

예.

성진

김성진위원

한편으로 보면 단체의 어떤 명분으로 아마 기금이 조성되는 것 같은데 원장님, 실효성이 있습니까, 기금의 실효성이?

영호

곽영호농업기술원장

기금 존속기한이 2021년 연말까지 되어 있습니다. 2021년 하반기에 가서 다시 또 기금의 존속관계에 대해서, 또 기금 전체를 우리 도에서 심의를 하는데 지금 필요성이 있는 부분은 지금 ’96년도에 기금이 조성이 다 되어서 지금까지 왔는데 지금 농업인단체의 자긍심이랄까 이런 것을 봐서 이제 기금을 폐지하기는 조금 어렵지 않겠나, 저희들은 그렇게 판단하고 있는데 전체적으로 깊이 고민을 한번 해볼 필요는 있습니다. 그런데 기금의 이자수입만 가지고 사용을 하기 때문에 사업에 큰 도움은 되지 않지만 그래도 회원들 사기진작에는 도움이 되고 있습니다.

성진

김성진위원

말하자면 농촌지도자회나 생활개선회에 지원하기 위한 기금이 있다는 명분이 되지만 이 기금으로 사업하는 것을 보면, 2500만 원 이자수입으로 진행을 하는데 실제 이들 단체에 우리 기술원에서 말하자면 연간 지원하는 예산을 보면 하나의 명분이고 그렇지 15억이라는 돈을 이렇게 계속해서 예치시켜둔다. 이 명분밖에 없는 것이거든요. 과거 같이 예금이자가 한 10% 가까이 되고 할 때에는 일정 부분 도움이 될 수 있었지만 이런 것도 한번 논의를 통해서 정리하는 단계가 필요하지 않겠나 이런 생각을 합니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 위원님 말씀처럼 2019년도에 농업인 학습단체 육성기금뿐만 아니고 도 전체의 기금 관련 조정을 위해서 학습단체의 육성기금을 다른 쪽으로 반납을 하고 일반예산 쪽으로 더 확대해서 돌리는 것이 맞지 않느냐, 그런 이야기까지 나오고 앞으로 그런 것을 좀 더 깊이 토의를 해서 좋은 방향을 찾도록 하겠습니다.

성진

김성진위원

위원장님, 이상입니다.

수경

이수경위원장

김성진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 안희영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

희영

안희영위원

우선 원장님 수고 많으시다는 말씀을 드리겠습니다. 세입예산에서 우리가 220억 정도가 줄었는데 이유가 무엇입니까?

영호

곽영호농업기술원장

금년 예산에 보면 농업기술원 이전 토지보상비 100억하고 기본설계비 100억 하고 해서 200억을 예산이 편성되어서 운영을 하고 있습니다. 이제 내년부터는 이 기술원 이전이 저희들이 직접 하는 것이 아니고 도청 건축부서로 이전업무가 넘어갔습니다. 그래서 기술원 이전예산은 이제 편성이 되지 않아서 그것이 주원인이 되었고요. 그리고 국비가 작년보다 조금 줄었습니다.

희영

안희영위원

국비가 줄어든 이유가 무엇입니까?

영호

곽영호농업기술원장

국비가 줄어든 이유는 전에 균특 도비 같은 경우에 균특 예산을 잡아서 했는데 금년도부터는 균특예산이 도 직접예산으로 이관이 되어 왔기 때문에 그 수입부분이 줄어든 것으로 되어 있습니다.

희영

안희영위원

이전사업비 줄어든 것을 생각하더라도 전체적인 예산이 작년 대비 줄어든 것 같아요.

영호

곽영호농업기술원장

작년 대비 전체예산이 한 5억 4000만 원 정도 줄었는데요.

희영

안희영위원

5억 4000만 원 줄었는데 올해 또 늘어나는 예산을 감안하면 더 많이 줄었다는 생각이 들지 않습니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 도 전체의 예산 증액에 대비하면 더 줄었다고 봐야 됩니다.

희영

안희영위원

그러면 원장님이 공격적인 예산 확보에 실패했다고 생각하면 되겠습니까?

영호

곽영호농업기술원장

위원님 말씀에 저희들이 크게 반성도 하는데 저희들도 노력은 부단히 했습니다마는 아마 노력의 결과가 조금 부족하지 않았나 그런 것도 저희들이 반성을 하고 있고요. 내년 시범사업비에 자부담 비율을 예년보다 조금 더 충당을 했습니다. 약 11억 정도 자부담이 늘어난 것이 그쯤 볼 수 있고, 그리고 내년에 약 9억 정도 인건비가 줄었습니다, 금년도보다도. 그런 요인들로 해서 한 5억 얼마가 줄었고, 또 더 올라가지 못했다는 그런 보고를 드리겠습니다. 죄송하게 생각을 합니다.

희영

안희영위원

농촌 환경이 점점 어려워지는데 우리 기술원의 예산이 줄었다고 하는 것은 좀 생각할 바가 있네요.

영호

곽영호농업기술원장

예, 맞습니다. 크게 반성을 하고 내년부터는 저희들만 할 수 있고, 또 저희들이 아니면 할 수 없는 사업들을 많이 발굴해서 예산도 더 확대하지만 우리 농가에, 농촌에 도움이 될 수 있는 그런 사업들을 새로 좀 더 발굴하도록 하겠습니다.

희영

안희영위원

본 위원이 그 말씀을 꼭 기억하겠습니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 알겠습니다.

희영

안희영위원

하여튼 올해는 예산이 조금 줄었더라도 내년에는 다시 예산이 확보될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 그러겠습니다. 감사합니다.

희영

안희영위원

이상입니다.

수경

이수경위원장

안희영 위원님 수고하셨고요. 계속 질의해 주시기 바랍니다. 한꺼번에 다 하려고 하지 마시고… 예, 박창석 위원님.

창석

박창석위원

원장님 수고 많습니다. 아까 말씀이 잠깐 나왔는데 지금 현재 농촌지도자 인원이 우리 경북에 몇 명이나 됩니까?

영호

곽영호농업기술원장

1만 4800여 명이 됩니다.

창석

박창석위원

1만 4800명, 그다음에 생활개선회는?

영호

곽영호농업기술원장

생활개선은 1만 2100명 가까이…

창석

박창석위원

1만 2100명, 이분들 연령대가 어떻게 됩니까? 제한이 있습니까?

영호

곽영호농업기술원장

농촌지도자는 법적, 규약적으로 제한을 둔 것은 없고요. 생활개선회는 65세인가 지나면 가급적 활동을 안 하는 것으로, 자체적으로 그렇게 활동하고 있습니다.

창석

박창석위원

안 그렇던데.

영호

곽영호농업기술원장

죄송합니다. 임원 활동은 65세 이하로 할 수 있도록…

창석

박창석위원

제가 드리고 싶은 말씀은 무엇인가 하면 농촌지도자도 조직을 위한 농촌지도자회가 결성되어 있는 것 같은 느낌이 들고, 농촌의 지도자가 지도자회에 들어가야 되는데 연세가 정말 많음에도 불구하고 그 조직에 그냥 머물러 있기 위한, 조직을 위한 예산, 조직을 위한 조직, 생활개선회도 마찬가지입니다. 정말로 생활개선이 될 수 있는, 또 지원함으로 인해서 생활개선이 되고 우리 농촌에 발전적인 방향으로 갈 수 있는 그런 조직이 되어야 되는데 옛날에 했으니까 그냥 하는 것입니다. 그래서 계속 지원 똑같이 합니다. 무슨 생활개선이 되고 무슨 생활지도자단체가 된다고 보십니까? 한번 깊이 생각해 보셔서 그냥 지원을 위한 단체를 만들지 마시고 하나를 하시더라도 성과 있는 단체가 되도록 그렇게 한번 해보는 것이 어떻습니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 맞습니다. 위원님 말씀처럼 어떻게 보면 지금까지 그렇게 왔다고 볼 수도 있고요. 그런데…

창석

박창석위원

한 번도 자정능력이 없어요.

영호

곽영호농업기술원장

오면서 조금씩 변화는 하고 있다는 것이, 크게는 안 보이지만 저희들은 자체적으로도 느끼고, 그래서 의식이라든지 이런 부분에 많은 이야기도 하고 교육을 통해서 하고 있습니다. 앞으로는 지역을 위해서 활동할 수 있도록 계속 독려를 해 나가도록 하겠습니다.

창석

박창석위원

독려도 독려고요. 연령 제한이, 모든 것이 연령하고 관계가 되지는 않지만 그래도 생활개선에 걸맞은 연령이 있을 테고 농촌지도자에 걸맞은 연령이 있을 것이라고요. 활동적이어야 되는데 옛날에 한번 하면 끝까지 합니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 위원님, 그 부분이 저희들이 늘 고민하는 부분은 맞습니다. 단체하고 시·군, 도, 중앙하고 같이 그런 부분들이 논의가 될 수 있도록 저희들이 한번 활동을 해 보겠습니다.

창석

박창석위원

생활지도자 양성교육에 포항, 경산에 2개소 해서 예산이 올해도 또 지원이 되는데 사실은 생활지도자가 생활개선회 회원들인데, 그렇지요? 여기 대상에 보니까.

영호

곽영호농업기술원장

예, 주로 그렇습니다.

창석

박창석위원

생활개선회는 사실 ‘농촌에 더 많은 지원이 필요한 것이 아닌가.’ 이런 생각을 해 봅니다. 그리고 사업설명서 196쪽에 청년농업인 스마트팜 관제센터… 이것은 어떤 것입니까? 설명을 한번 해 보십시오.

영호

곽영호농업기술원장

이것은 금년도에 의성 이웃사촌 시범마을에…

창석

박창석위원

이웃사촌 시범마을입니까? 이것은 다른 것입니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 이웃사촌 시범마을에 이제…

창석

박창석위원

외에 있는 것입니까?

영호

곽영호농업기술원장

들어가는, 올해 저희들이 청년농업인 스마트팜을 조성하는 사업입니다. 금년도에 이 스마트팜을 다 만들어서 하려고 했는데 행정상 또 부지 매입하는 그런 데에서 시간이 오래 걸려서 올해 준공을 못 하고 준공은 내년에 될 것입니다. 이 스마트팜을 운영하기 위해서 그 4㏊되는 스마트팜을 전체적으로 통제하고 환경관리를 하고, 또 거기에 실습하는 청년농업인들의 활동상황도 보고 그렇게 하는 관제센터를 하나 만들고요. 그리고 거기 4㏊에 필요한 것이 지금 육묘하는 것이 없습니다. 그래서 육묘장을 거기에 만들어서 스마트팜 농장의 묘 지원을 위해서 하려고 하는 그런 사업입니다.

창석

박창석위원

이웃사촌 시범마을 그것은 사업내용이 다른 것입니까? 똑같잖아요.

영호

곽영호농업기술원장

이웃사촌 시범마을은 종합·복합적으로 하는 그런 내용이거든요. 문화도 들어가고, 관광도 들어가고, 의료도 들어가고 그 속에 청년농업인 스마트팜이 들어가는 그 사업입니다.

창석

박창석위원

다 관리해서 한꺼번에 이쪽으로 들어가고 저쪽으로 들어가고 이것을 분산해도…

영호

곽영호농업기술원장

그것은 자기들 영역에 따라서 역할을 할 수 있는 부서에서 하고 있다고 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

창석

박창석위원

그 앞쪽에 스마트팜 혁신밸리 청년창업보육사업, 이 사람들은 어디 사람들입니까?

영호

곽영호농업기술원장

전국에서 저희들이 교육생을 받는데요.

창석

박창석위원

전국 교육생?

영호

곽영호농업기술원장

예, 저희들이 받는 것이 아니고 이것은 농림식품부에서 교육생을 모집해서 창업보육교육은 저희 기술원에서 합니다. 20개월 동안 이 교육을 합니다. 8개월은 스마트팜 기초에 대해서 실습교육을 하고, 그리고 12개월은 경영실습교육이라고 스마트팜 농장에 들어가서 직접 자기가 경영하는 교육을 받는 것입니다.

창석

박창석위원

전국에 있는 교육생을 우리 경북 기술원에서 하면 그 사람들이 경북농업에 도움이 됩니까?

영호

곽영호농업기술원장

올해 교육생이 52명인데 그중에 외지가 한 60% 되고, 우리 경북이 한 40% 가까이 되고 그럴 것 같습니다. 청년농업인들이 교육을 받고 사실상 위원님 말씀처럼 정착은 어디에 할지, 그것은 그때 되어야 아는데 우리가 교육을 했을 때 장점은 우리 지역을 많이 소개도 할 수 있고 우리 지역에 정착을 할 수 있도록 유도도 좀 더 할 수 있다는 그런 장점은 있습니다.

창석

박창석위원

뜻은 좋은데 주는 경북농업이 어렵습니다. 경북농업이 가야될 길이 멉니다. 지금 전국에서 하는 교육생 60%에 대해서 투자할 수도 있지만 이분들이 경북농업에 정착할 수 있는지 없는지, 농업이 될 수 있는지 없는지에 더 관심을 가지셔야 된다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 맞습니다.

창석

박창석위원

그리고 여기에 청년 이름으로 해서 많은 사업들을 하는데 물론 본격적으로 하셔야 됩니다. 그러나 우리 경북농업의 중심에 청년만 있는 것이 아닙니다. 그런 데에 더 많은 관심을 가지셔야 합니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 맞습니다.

창석

박창석위원

이상입니다.

수경

이수경위원장

박창석 위원님 수고하셨고요. 이춘우 부위원장님 질의해 주십시오.

이춘우위원

원장님 고생 많습니다. 주요사업설명서 23쪽에 해외농업 공동연구 추진 관련 자료를 작년 예산할 때도 보고, 저희들 행감 할 때도 보고 했는데 사실 해외농업 공동연구 추진해서 무엇을 하고 있는지가 정확하게 안 나와 있습니다, 원장님.

영호

곽영호농업기술원장

예.

이춘우위원

저희들 국가별 공동연구 성과해서 간략한 자료는 지금 받았는데 경상북도 23개 시·군을 위해서 농업기술원에서 해외농업에 어떤 부분을 할 것이다, 이 내용은 전혀 없습니다. 공동연구를 해서 성과 낸 것이 실질적으로 경상북도에 정착해서 도움 되는 부분이 어떤 종류가 있고, 그러면 이렇게 해서 실패한 자료가 무엇이 있으며, 우리가 해외에 나가서 우리 경북의 농업인들이 농사를 짓고자, 대단위로 짓고자 하는 분들이 ‘경북에 안 나는 품종 가지고 외국 가서 이것은 지을 수 있겠다.’ 우리가 역수출도 가능하고 농업인들을, 젊은 농업인들을 키우고 있는데 그런 부분에 전혀 내용도 없고 하고자 하는 방향이 없습니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 부위원장님 설명 잠깐만 드리겠습니다.

이춘우위원

예.

영호

곽영호농업기술원장

저희들이 하는 해외농업 공동연구는 주목적이 해외자원을 이용해서 주로 품종을 육성하고, 그리고 해외에 있는 기술들을 저희하고 접목하고 연구해서 농가에 줄 수 있는 기술을 개발하고, 또 해외에 있는 유전자원들을 수집해서 금후로 저희들이 육종을 한다든지 다른 부분에 사용될 수 있는 유전자원들을 수집하는 그런 큰 세 가지 조건으로 공동연구를 하고 있습니다. 어떤 생산이라든지 거기에서 농장을 만들고 우리 농업인들이 참여해서 생산을 하고 이런 쪽은… 이제 행정 쪽에서 보면 영천이라든지 포항이라든지 또 다른 시·군에서 보면 그런 쪽으로 사업을 많이 하는 데도 있습니다. 저희들 사업은 품종육성이나 기술개발이나 연구부분에 한다는 그런 말씀을 드리겠습니다.

이춘우위원

원장님, 연구를 해서 상용화 단계로 넘어가야 될 것 아닙니까?

영호

곽영호농업기술원장

그렇지요, 품종이 육성되면 시간이 너무 길게 걸리는 이야기인지는 모르겠지만 앞으로 터키하고 하는 포도는, 저희들이 좋아하는 샤인머스켓 같은 경우에는 인위적으로 처리를 해야 씨를 없앨 수 있는데 지금 터키하고는 인위적으로 처리를 안 하고 무핵과 포도를 만들고 있거든요. 제 생각에 짧으면 3년 안에 한 두세 품종이 나올 것입니다. 그러면 그것을 이제 우리가 현장에 보급하도록 할 것입니다.

이춘우위원

저희들 2007년도부터 중국 운남성부터 시작해서 죽 하고 있는데 원장님, 그러면 실질적으로 국내, 경북에 상용화해서 지금 저희들 연구과제를 가지고 상용화해서 실용화되어 있는 부분, 농업부분에… 그 자료 한 가지만이라도 갖다 주시면 저희들이 이해를 할게요.

영호

곽영호농업기술원장

마치고 저희들이 바로 정리해서 드리겠습니다.

이춘우위원

기술원 예산 마치기 전에 그 자료를 좀 부탁드릴게요. 그리고 91쪽에 봉화약용작물연구소인데 올해 원장님, 예산이 늘었지요? 전체 기술원 예산은 줄었는데 3억 2078만 원이 늘었지요, 2020년도에?

영호

곽영호농업기술원장

어느 부분을 말씀하시는지…

이춘우위원

봉화약용작물연구소.

영호

곽영호농업기술원장

예.

이춘우위원

이것 어느 쪽에서 늘었습니까? 원장님 당초에 설명하실 때 늘었다고 설명을 하셨는데.

영호

곽영호농업기술원장

저희들이 연구에 필요한 장비나 기자재 구입하는 데 1억 9000만 원 정도가 늘었고, 그리고 2017년도 말 행정사무감사 때 우리 위원님들 봉화약용작물연구소에 가셨는데 본관 앞에 보면 나대지처럼 두 필지가 있습니다.

이춘우위원

’17년 말에요?

영호

곽영호농업기술원장

예, ’17년 말에요. 그것을 봉화로부터 저희들이 매입하고 ’17년 말에 등기완료를 했는데요. 거기에 유전자원 증식포장 조성공사비 한 1억 정도 그렇게 해서 한 3억 정도 증액이 되었습니다.

이춘우위원

원장님, 지역특화작목 기술개발 해서 전체 예산이 12억 3874만 원입니다. 전체 봉화약용작물연구소 예산은 13억인데 지역특화작목 육성개발해서 전체를 뭉뚱그려 넣어서 이 주요사업설명서 91쪽부터 보면 91, 92, 93쪽 죽 나와 있지 않습니까? 천궁 같은 경우는 2020년도 사업이 또 8000만 원이 잡혀 있는데 이것은 순수 국비예요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 이것은 국비입니다. 천궁에 대해서 안정생산기술이라든지 관수나 차광시설 이런 부분에 천궁의 고품질 생산을 위해서 이것은 4년 계속과제로 해서 하는 것입니다. 2017년부터 내년 2020년이 과제의 마지막, 마치는 해로 되어 있습니다.

이춘우위원

이것이 전국에서 우리만 하는 거예요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 천궁은 그렇습니다.

이춘우위원

지역특화작목 기술개발 해서 전체 12억 3874만 원인데 예산서를 다 봐도, 행정운영경비 빼고 전체 다를 묶어도 세부적인 내용이 그만큼 안 나오거든요.

영호

곽영호농업기술원장

봉화약용작물연구소만 말씀입니까?

이춘우위원

그렇지요, 이것만.

영호

곽영호농업기술원장

봉화약용작물연구소에 보면 인건비하고 일반운영비, 그리고 여비…

이춘우위원

이제 행정운영경비는 1억 가까이 책정을 따로 빼놨더라고요. 일단 그것은 조금 있다가 소장님께 따로 또 말씀을 드릴게요. 저희들 봉화약용작물연구소 전체 사업을 보니까 물론 다른 연구소도 마찬가지입니다. 마찬가지로 저희들 행감 때나 기술원에 항상 부탁하는 부분인데 저는 이것이 무엇을 해야 되는지를 전체 연구소… 봉화약용작물연구소만 집어서 말씀드리는 것 같아서 제가 죄송한데요. 그런 부분은 전혀 아닙니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 알고 있습니다.

이춘우위원

전체 연구소별로 죽 보면 예산 추이도 마찬가지이고 연구소에서 무엇을 해야 되겠다. 5개년, 10개년 과제를 가지고 연구를 좀 한다거나 예산을 좀 달라고 한다거나 안 그러면 농수산위원회의 위원장님을 비롯한 위원들이 집행부에다가 요구라도 좀 해 달라든가 이런 내용이 전혀 없습니다, 원장님.

영호

곽영호농업기술원장

예.

이춘우위원

사실 봉화약용작물연구소도 기존에 가지고 있던 이 예산, 하던 예산 매번 똑같습니다. ’19년도나 ’20년도나 ’18년도나… 이런 부분은 기술원에서 앞으로 과제를 좀 개발해야 되지 않을까.

영호

곽영호농업기술원장

맞습니다. 그래서 아까 제가 말씀드렸듯이 저희들만 할 수 있고, 또 저희들이 아니면 못하는 사업들 발굴에 조금 미비한 것 같아서 앞으로는 저희들이 아니면 할 수 없는 사업들을 많이 찾아내고, 또 장기과제라든지 대형 프로젝트도 많이 해서 국비를 건의한다든지 국비가 안 되면 우리 자체예산으로 하든지 그런 쪽으로 방향을 잡아가도록 하겠습니다.

이춘우위원

사실 원장님, 전체 예산을 작년도 예산서하고 봤을 때 대동소이합니다. 책을 새로 만들 필요가 없을 정도로 거의 똑같습니다. 부러진 것 수리 좀 하고, 들어온 기자재 좀 더 사고 기술원… 여기 예산서 만들 때 기본적으로, 일차적으로 자료를 만들 때 보면 제 표현이 이상하지만 작년도 것 거의 베껴서 가지고 왔다시피 대동소이해요.

영호

곽영호농업기술원장

위원님, 꼭 그렇지는 않고요. 아마 연구하는 사업들이 비슷하다 보니까 그러한데 방금 말씀드렸다시피 앞으로 새로운 과제를 많이 개발하도록 하겠습니다.

이춘우위원

그리고 주요사업설명서 181쪽의 유망 아열대작목 재배시범이 신규사업인데 이것 설명 좀 부탁드리겠습니다.

영호

곽영호농업기술원장

저희들이 연구개발하고 또 중앙 등에서 연구한 그런 기술들, 내년에 시·군 6개소에 이 사업을 하려고 하는데 이제 하우스 설치를 어떻게 해서 우리가 아열대 작물을 현장에 어떻게 적용시키고, 앞으로 에너지를 적게 들이면서 이 재배가 가능할 수 있도록 하는지 그것을 하기 위해서 시범으로 내년에 사업을 합니다.

이춘우위원

작물은요? 망고, 커피 이런 것이에요?

영호

곽영호농업기술원장

작물은 만감류나 망고나 커피… 작물들은 그런 쪽으로 아마 만감류가 많을 것이고요.

이춘우위원

원장님, 이것 기본적인 자료를 가지고 계십니까? 한번 해 본 성과도나 이런 것이 있습니까?

영호

곽영호농업기술원장

저희들이 아열대 작물도 포항이나 경산이나 청도나 이런 쪽의 현장에, 선도농가들은 조금씩 운영을 하고 있습니다. 바나나도 있고 망고도 있고 만감류가 주로 많은데요. 그 재배농가들은 자기들만의 기술로 하고 있는데 저희들이 앞으로 이 아열대 작물 확산에 대비해서 어떻게 하면 에너지를 적게 들이고 아열대 작물을 소득 작물로 만들어갈 수 있는지 그런 쪽으로 찾기 위해서…

이춘우위원

아니, 원장님, 제가 말씀드리는 부분은 기존에 경상북도에서 아열대 작물을 성공한 데가 포항, 경주 건천, 영천도 한 군데 있습니다. 있는데 이런 부분에 시설보강을 해 주는 사업이에요, 아니면…

영호

곽영호농업기술원장

새로 하는 것입니다.

이춘우위원

신규로?

영호

곽영호농업기술원장

신규로 하는 것입니다.

이춘우위원

그분들 말고? 새로 하고자 하시는 분들?

영호

곽영호농업기술원장

예.

이춘우위원

그러면 그분들이 기술 노하우나 이런 것이 있습니까?

영호

곽영호농업기술원장

저희들이 교육도 하고…

이춘우위원

교육도 새로 해서?

영호

곽영호농업기술원장

자기가 한다는 것은 어느 정도의 관심이 있기 때문에 시작을 하는 것이고 거기에 저희들이 그 기술을 제공하고 교육을 하고, 그렇게 우리 도에 아열대 작물을 확산도 하고 기술을 높이기 위해서 직원 1명을 제주도의 온난화연구소에 2년 동안 교육을 보내서 아열대 작물에 대한 전문가를 양성했습니다.

이춘우위원

아니 원장님, 경북에 맞는 아열대 작물 이 기본 데이터베이스가 나와야 하고, 그렇지요? 기존의 선도농가에서 하고 있는 부분은 사실 그 시·군의 기술센터나 여기에서도 많이 협조를 안 해줬습니다. 본인들이 노력하고 터득해서 유리온실을 짓고 다 만들어 내신 분들이에요, 선도농가들이. 그렇다고 할 때 이 신규사업을 하실 것 같으면 우리 도의 기술원에서 기본적인 어떤 데이터베이스가 있는 가운데에 이 사업 실패율이나 이런 것을 봐서, 돈은 9억인데 자부담 2억 7000 정도 되고 이러한데 시범사업 개념으로 들어갈 것 아닙니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇습니다.

이춘우위원

들어갔을 때 하우스나 이런 것이 추후 타 용도도 전용이 될 수 있다는 이야기입니다.

영호

곽영호농업기술원장

그것은 저희들이 못하게 할 것입니다.

이춘우위원

그것이 됩니까? 안 되지. 기술 데이터베이스도 없이 그분이 기술력이 있는가 없는가, 지금 당장 새로 기술을 보급하고 가르쳐서 한다는 것은 조금 문제가 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다.

영호

곽영호농업기술원장

그런 단점들도 저희들이 보완을 하고, 할 대상자를 선정할 때 이것은…

이춘우위원

원장님, 이 사업을 하지 말라는 이야기가 아니고 이런 다양한 시도를 통해서 하되, 그분들이 받아들일 수 있는 그런 마인드를 가지고 있는 농업인 중에, 본인들이 기본적인 개념이나 지식을 가지고 있는 분들 중에서 만들어 내셔야 된다는 이야기입니다. 그래야 성공합니다.

영호

곽영호농업기술원장

대상을 선정할 때 그런 쪽에 기준을 둘 것입니다.

이춘우위원

그리고 원장님, 저희들 유통국 같은 경우는 전체 우리 예산이 확정되고 나면 업무현황 책자를 만들어 줍니다. 제가 작년에도 말씀드렸는데 기술원 책자가 없어요. 작은 책자가 나옵니다. 원장님, 혹시 보신 적이 있습니까? 포켓북 같이.

영호

곽영호농업기술원장

예, 포켓북처럼 연도 초에 아마 만드는 것으로 알고 있습니다.

이춘우위원

기술원에서도 그런 부분을 세밀하게 만들어서 가지고 있으면 저희들이 시·군에 가서 기술원 홍보도 할 때 그냥 말로 하는 것보다 책자를 가지고 가서 저희들이 홍보맨으로 활용할 수 있게끔, 아니면 직원분들도 민원인들, 농업인들이 누가 이야기하면 바로바로 찾아서 ‘이런 부분은 신규사업이다.’, ‘기존에 하던 사업이다.’라고 이야기할 수 있게끔 포켓북이나 이런 것을 하나 연초에 만들어주면 좋겠다…

영호

곽영호농업기술원장

예, 제작하겠습니다.

이춘우위원

부탁의 말씀입니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 감사합니다.

이춘우위원

이상입니다.

수경

이수경위원장

이춘우 부위원장님 수고하셨고요. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 신효광 위원님.

효광

신효광위원

예, 신효광 위원입니다. 원장님, 주요사업설명서 177쪽입니다. 거기에 보면 장원벌 확대 보급시범 사업이 있는데 기술원에서 매년 시행을 하는데 시·군에 돌아가는 횟수가 어떻게 되나요? 2년마다 한 번씩 돌아가나요?

영호

곽영호농업기술원장

시·군에 지원되는 횟수 말씀입니까?

효광

신효광위원

예.

영호

곽영호농업기술원장

저희들이 내년에도 열네 군데 정도 하려고 하고, 올해도 비슷하게 했습니다.

효광

신효광위원

그런데 제가 알아보니까 2년 정도에 한 번씩 안 돌아온다고 하던데요.

영호

곽영호농업기술원장

시·군에 가더라도 받을 수 있는 양봉농가도 있고 받지 못하는 농가도 있는데 이 기준을 보면 양봉농가가 한 6농가 이상이 한 사업 대상이 되고, 6농가 중에서도 50군 이상 정도 하는 사람들을 대상으로 해서 그렇게 합니다.

효광

신효광위원

장원벌 품종이 아주 좋다고 하더라고요. 좋은데 문제는 여왕벌이 2년 이상 되어 버리면 또 새로… 그 자체에서 생산되어서 하는 것은 안 된다고 하더라고요.

영호

곽영호농업기술원장

예, 여왕벌을 계속…

효광

신효광위원

계속 2년마다 공급을 해야 된다던데요, 신규로?

영호

곽영호농업기술원장

예, 만들고 있습니다.

효광

신효광위원

그렇게 되면 그 구입비가 상당히 드는데 도비로 시·군비에 보조사업이 있을 때에는 좀 수월한데 없는 해가 걸릴 때에는 이것이 부담이 많답니다.

영호

곽영호농업기술원장

수밀력이 한 30% 이상 높다는 평가도 나왔고요. 그래서 확대보급을 하려고 하기는 하는데 앞으로 농가의 어려움이 적도록 좀 더 예산을 확보해서 보급하는 방향을 찾겠습니다.

효광

신효광위원

관내에 양봉농가가 얼마나 되어요?

영호

곽영호농업기술원장

지금 수치를 제가 자세히는…

효광

신효광위원

그것은 되었는데 우리 청송 같은 경우에도 양봉농가가 그렇게 많지 않거든요. 그렇게 많지 않은데도 제대로, 지원이 계속 이어지지를 못하는 모양이에요. 이 여왕벌 단가가 굉장히 비싸답니다.

영호

곽영호농업기술원장

올해까지는 10만 원을 했습니다. 10만 원을 했는데 내년부터는 6만 원으로 보급하는 것으로 지금 이야기를 하고 있습니다.

효광

신효광위원

그렇게 하지요?

영호

곽영호농업기술원장

예.

효광

신효광위원

우리 양봉농가가 그렇게 많지 않은데 앞으로도 확대하는 방법이 있는지 한번 검토해 주시기 바랍니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 그러겠습니다. 양봉농가는 약 1200농가 정도 됩니다.

효광

신효광위원

그다음에 179쪽에 중소과 전문생산체계 구축시범 사업이 있습니다. 여기에 사과 같은 경우에는 루비에스, 아리수 등 있는데 실제로 각 시·군의 기술센터에서 하고 있는, 선정되는 품목이 주로 어떤 것이 있습니까, 주로 제일 많이 차지하는 것이?

영호

곽영호농업기술원장

영천의 루비에스단지가 전국에서 가장 모범적인 단지로 해서…

효광

신효광위원

루비에스는 무엇입니까? 여름 사과입니까?

영호

곽영호농업기술원장

탁구공보다 조금 큰데요. 지금 피크닉도 하는 데가 있고, 황옥도 되어 있고…

효광

신효광위원

제가 들어보니까…

영호

곽영호농업기술원장

지금 황옥을 몇 군데 정도 희망을 하는 데도 있는 것 같습니다.

효광

신효광위원

지금 들어보니까 중소과 시범단계잖아요. 아직 시장형성도 덜 되어 있어 앞으로 그렇게 만들어가기 위해서 하는 것인데 근본적으로는 이것이 팔려야 되잖아요. 안 팔리면 소용이 없는 것이거든요.

영호

곽영호농업기술원장

예, 맞습니다.

효광

신효광위원

팔리려면 맛이 좋아야 되거든요. 그런데 제가 들어보니까 대표적인 사과, 부사 있지 않습니까? 그것보다 맛이 많이 떨어진다고 하더라고요. 그래서는 아무리 중소과를 선호한다고 하더라도 팔리겠나.

영호

곽영호농업기술원장

과일의 특성에 따라서 맛은 다른 부분도 있고요. 또 재배기술에 따라서 다른 부분도 있기는 있는데 지금 부사는 우리 입맛에 굉장히 고정이 되어 있고 신품종들은 아직 고정이 안 되어 있는데, 또 우리가 수출을 앞으로 보면 유럽 쪽에는 단 것보다는 신맛 쪽을 조금 더 좋아하는 그런…

효광

신효광위원

그것은 근본적으로 국민들 입맛을 바꿔야 되는 일이니까 쉽지는 않고, 벌써 익숙해져 있는 입맛에 맞춰나가면서 뭐 조금씩 변화하는지는 모르겠습니다마는 갑자기 이것이 좋으니 먹으라고 한다면 먹습니까? 안 먹거든요.

영호

곽영호농업기술원장

하여튼 품종을 해서 보급을 할 때도 그런 쪽으로 조금 더, 우리의 기호에 맞도록 기술도 개발하도록 하겠습니다.

효광

신효광위원

품종을 어떻게 개량할 수 있는, 우리 부사를 기준으로 해서 할 수 있는…

영호

곽영호농업기술원장

지금 부사를 가지고도 중소과로 생산을 하도록 저희들이 기술을 제공하고 유도하고 있거든요. 착과수를 늘리면서 맛도 낼 수 있는 기술을 적용하고요. 그런 방법도 하고 있습니다.

효광

신효광위원

보통 우리 청송에 가면 부사 중에 꼬마크기라고 해서 ‘꼬다마’라고 보통 그렇게 표현을 하는데 그런 사과는 육질도 굉장히 단단하고 정말 맛이 좋거든요. 굵은 사과보다 맛이 훨씬 좋아요. 그런 쪽으로 한번 연구를 해봤으면 싶은데 제가 알아보면서 ‘열매를 많이 달면 좀 작아지지 않느냐’하니 그러면 또 수세에 영향을 미친다고 하더라고요.

영호

곽영호농업기술원장

그러니까 나무관리 기술하고 그런 것들을 다 적용을 해서 하고 있습니다.

효광

신효광위원

종합적으로 판단을 하고 연구를 해서 실제로 맛이 좋은 사과, 맛이 안 좋으면 소용이 없어요. 아무리 해도 안 팔립니다. 안 팔리는 물건은 만들어 낼 필요도 없고요. 그러니까 그런 차원에서 한번 접근을 했으면 좋겠다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 적극 노력하겠습니다.

효광

신효광위원

그저 작은 굵기, 중소과라고 해서 무조건 좋은 것이 아니고…

영호

곽영호농업기술원장

예, 맛도 있고…

효광

신효광위원

첫째는 무조건 맛이 좋아야 됩니다. 그다음에 중소과 쪽으로 방향을 잡아 나가는 것이 맞지 않겠나 싶은데, 지금 현재 하는 품종들로 봤을 때는 소비자들이 안 따라 주지 않겠나 그런 걱정을 하고 있습니다. 이 점 참고로 해 주시면 고맙습니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 그러겠습니다.

효광

신효광위원

이상입니다.

수경

이수경위원장

예, 수고하셨고요. 임무석 위원님, 오전 마지막 질의하도록 하겠습니다. 임무석 위원님까지만.

무석

임무석위원

예, 원장님 수고 많습니다. 178페이지 PLS대응 친환경 황토유황 제조기 보급시범 이렇게 해놓았는데 이것이 무슨 사업입니까?

영호

곽영호농업기술원장

과원 이런 데에 유황 소독하는 것이 있습니다. 옛날에는 논둑이나 도랑에서 황을 끓여서 하다가 그 이후에 조금 지나서는 유황을 사서 하고 있는데 이것은 황토유황을 직접 제조를 하도록 만드는 것입니다. 이 제조하는 시간도 옛날에는 1시간 걸렸던 것이 요즘은 30분이나 40분 정도 하면 되고, 그리고 제조하면서 노동이라든지 악취라든지 이런 부분들을 전부 해소할 수 있는…

무석

임무석위원

이 사업이 지금 지정된 5개소만 하고 안 하는 사업입니까?

영호

곽영호농업기술원장

아닙니다. 이 사업을 한 지가 한 5년 정도 되었습니다. 저희들 생각에는 이 황토유황 제조기를 한 마을에 하나씩 갈 수 있도록 하고 싶은 생각이 있는데…

무석

임무석위원

아니 이 PLS가 올해부터 시행이 되는데…

영호

곽영호농업기술원장

이 PLS도 적용이 되지만 PLS 이전에 농촌에 유황 소독하는 그 황을 만들기 위해서 하는 것입니다.

무석

임무석위원

아니 그러니까 이 사업을 전 시·군에 안 하고, 왜 5개소만 하느냐고 묻는 이유를, 지금 본 위원 질의의 뜻을 잘 모르는 것 같은데, 왜 5개소만 하느냐고요.

영호

곽영호농업기술원장

지금까지 하면서 시·군에 보급이 많이 되었습니다만 아직 전반적으로 다 되지는 못했습니다. 그래서 해마다 5개에서 10개 시·군씩 보급을 해서 확대를 해 나가고 있는 그런 내용입니다.

무석

임무석위원

174페이지, 무인항공 병해충 119방제단 운영도 지금 이 방제단이 전 시·군으로 확대 운영이 되면 안 됩니까?

영호

곽영호농업기술원장

방제단은 전 시·군에 다 하고 있습니다. 방제비도 지원을 하고 있고, 이 부분은 무인헬기를 가지고 자체에서 활동을 할 수 있도록, 무인헬기하고 이 방제단을 구성할 수 있도록 사업을 지원해 주는 것입니다.

무석

임무석위원

그러니까 왜 2개소만 하느냐고요. 특별한 이유가 있습니까?

영호

곽영호농업기술원장

10개 시·군에 방제단이 지원을 해줘서 들어가고 있고요. 지금 19개 방제단이 활동을 하고 있습니다.

무석

임무석위원

이것도 이따가 오후에 시작이 될 때 자료를 좀 주시고, 또 175페이지, 지역 활력화 작목 기반조성도 이따가 자료를 전체 자료로 같이 좀 주시고.

영호

곽영호농업기술원장

예.

무석

임무석위원

그다음에 제가 풍기인삼연구소에 대해서 조금 질의를 하겠습니다. 풍기인삼연구소 저번 업무보고할 때 본 위원이 부탁한 것을 기억합니까?

영호

곽영호농업기술원장

농업인들이 현장에서 분석이라든지 애로를 겪고 있는 그런 쪽에 장비라든지 시설을 해서 농업인들의 애로사항을 해결해 줄 수 있도록 하라는 그런 말씀을 하셨습니다.

무석

임무석위원

예, 그것이 지금 해결이, 이번 예산 계상이 좀 되었습니까?

영호

곽영호농업기술원장

지금 풍기인삼연구소에 보면 DNA분석을 위한 장비도 사고, 인삼종자 개갑을 자동화할 수 있도록 하고, 인삼 유효성분인 사포닌을 증대시킬 수 있는 그런 기술들에 필요한 예산도 투입을 하고 그렇게 지금 되어 있습니다.

무석

임무석위원

풍기인삼연구소 전체 예산, 지금 보고로 올라온 13억 6000 가지고 가능한 이야기입니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 그 속에 다 녹아 있습니다.

무석

임무석위원

녹아 있어도 가능한 이야기이냐고요. 제가 지금 이야기하는 분석하고 모든 것이 다 가능한 이야기이냐고요.

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇습니다. 지금 한목, 일괄적으로 다는 어렵지만 앞으로 그런 기능들을 차츰차츰 확대를 해 나가야 되고 그렇습니다. 위원님이 지금껏 도와주신 것처럼만 도와주시면 앞으로 풍기인삼연구소에 활력을 더 불어넣도록 하겠습니다.

무석

임무석위원

아니, 내가 홍보예산도 당부를 하고, 저번 예산을 할 때에…

영호

곽영호농업기술원장

예.

무석

임무석위원

그런데 지금 없는 것 같아요. 빠진 것 같아요.

영호

곽영호농업기술원장

홍보예산 말씀입니까?

무석

임무석위원

예, 풍기인삼연구소장 답변 한번 해봐요.

수경

이수경위원장

예, 답변해 주세요.

정기

류정기풍기인삼연구소장

풍기인삼연구소장 답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 현재 PLS나 그다음에 지역에서 요구하는 성분분석 이런 부분, 그것에 대해 전반적으로 조금 확대해서 장비 구축 등 하는데 원장님께서 말씀하셨지만 현재 전체적으로 조금 미흡하지만 종합분석실을, 그 시설을 짓고 그다음에 장비를 구축하는 데에 총 60억 정도 드는데 그것을 별도로 저희들이 계획도 하고 결재를 내서 단계적으로 추진할 수 있도록 하겠습니다.

무석

임무석위원

올해 당장 시작을 해야 되지, ‘다음에 미뤄서 하겠습니다.’… 원장님, 풍기라는 이름이 있다고 해서 풍기가 아니고, 지금 인삼이 경상북도 23개 시·군 중에 19개 시·군에서 재배를 하는 큰 작물 아닙니까?

영호

곽영호농업기술원장

예.

무석

임무석위원

그러면 이 경상북도 전체의 어떤 차원에서 풍기인삼연구소를 생각해 달라는 이야기인데 자꾸 풍기라는 작은 지역에만, 영주의 어떤 한 부분인 거기에만 생각을 해서 이렇게 일을 추진하시면… 내가 도지사님한테도 이야기를 할 때 도지사님한테도 부탁을 하고 영주시장한테도 부탁을 하고 영주시장도 요구를 하고, 이제 풍기인삼연구소장이 하시는 말씀이 그 현장에서 검사해서 금산까지 가고 어디까지 가는 그런 현상들을 우리 경북 농민들한테 좀 적극적으로 해 달라는 이 이야기인데 지금 이제 되지도 않은 이야기를, 원장님은 나한테 안 해놓고 ‘여기에 녹아 있습니다.’ 이런 식으로 이야기하면 안 되지요.

영호

곽영호농업기술원장

아니, 방금 소장이 이야기한 전체적인 구성을 하기 위해서 이런 급한 기자재들을 내년에, 인삼에 대한 사포닌 문제라든지 인삼의 DNA라든지 이런 것을 분리하고 동정할 수 있는 그런 기자재들을 지금 구축합니다. 말씀드렸다시피 앞으로 계속적으로 확대를 하면서 전반적으로 어우러질 수 있도록, 그렇게 해서 우리 경북인삼이…

무석

임무석위원

원장님, 강원도도, 충청도도, 경기도도 축제까지 하면서 인삼이… 전부 다가 지금 연구소를 차리고 이 인삼에 대한 도전을 하고 있고, 또 인삼산업에 대한, 농사에 대한… 각 시·군도 지금 하고 있지 않습니까, 맞지요?

영호

곽영호농업기술원장

예.

무석

임무석위원

풍기인삼연구소의 기능을, 이제는 도 차원에서 반듯하게 연구소 기능도 확대를 하고, 인력도 충원을 하고, 또 검사기능도 확장을 해서 제대로 된 연구소의 목적을 이어갈 수 있도록 해 주셔야 됩니다. 아시겠습니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 위원님, 그렇게 하겠습니다.

무석

임무석위원

인삼연구소장도 거기 계시는 동안에 확실하게 하시고, 또 주민들한테 인삼 홍보하고 저번에 세미나하면서 그런 이야기 있었던 것도 챙겨야 됩니다.

정기

류정기풍기인삼연구소장

예, 위원님…

무석

임무석위원

시간 지나거나 흘러 버리고 ‘의원은 네 이야기해라.’ 이런 식으로 하고 흘러가면 안 돼요.

정기

류정기풍기인삼연구소장

알겠습니다.

무석

임무석위원

예? 확실하게, 인삼연구소장도 확실하게 해야 됩니다.

정기

류정기풍기인삼연구소장

예, 알겠습니다. 위원님께서도 저희들 인삼산업 육성 및 지원 조례도 하셨고 그다음에 현장에서, 토론회에서 이루어졌던 그 부분은 내년도에 과제로 반영을 하도록 하겠습니다.

무석

임무석위원

예, 그렇게 해 주셔야 됩니다.

정기

류정기풍기인삼연구소장

예, 알겠습니다.

무석

임무석위원

하여튼 오전 질의도 할 것도 많은데 이상 마치겠습니다, 위원장님.

수경

이수경위원장

예, 임무석 위원님 수고하셨고요. 오전 질의 마쳐도 되겠지요? 2시까지 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

12시 4분 회의중지

14시 4분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의해 주시기 바랍니다. 또 너무 안 하시면 안 되고요, 궁금하신 것은 물으셔야 돼요. 한창화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한창화위원

예, 국장님. 우리 세입예산에 보면 예산은 세워 놨는데 결산 때 하나도 안 들어오는 것이 있어요. 아시지요?

영호

곽영호농업기술원장

집행한…

한창화위원

기술특허실시료. 작년에도…

영호

곽영호농업기술원장

아, 기술이전실시료 말씀입니까?

한창화위원

그런데 왜 세입이 안 잡힙니까?

영호

곽영호농업기술원장

실시료 받은 것은 세입이 잡힙니다.

한창화위원

아니요, 제가 결산서를 갖고 있는데 2018년도 결산서를 보니까 한 푼도 안 들어왔어요. 왜 그러지요? 틀림없이 계약은 맺어져 있지요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 계약은 맺어져 있고 실시료가 세입에 들어오면 그것은 자금이 들어오면 세입에 안 잡을 수가 없습니다. 잡아야 됩니다.

한창화위원

그런데 여기에 한 과를 제가 지정을 하겠습니다.

영호

곽영호농업기술원장

예.

한창화위원

작물연구과하고 원예경영연구과에 들어온 것이 없어요, ’18년도 것.

영호

곽영호농업기술원장

도의 세정담당관실로 바로 들어가는 것으로…

한창화위원

지금 장난합니까? 회계법상 수입예산을 우리가 잡아 놓고 있는데 무슨 소리합니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 위원님, 죄송하지만 그 문제 제가 점검을 해서 보고를 한번 드리겠습니다.

한창화위원

그래 이것 때문에 감사실의 지적을 받은 적 있지요?

영호

곽영호농업기술원장

실시료 받는 것 때문에, 제가 전체적으로 그 관계해서 정리를 해서 위원님 보고 한번 드리겠습니다.

한창화위원

예, 이 부분 세입이 왜 예산에는 잡아 놓고, 결산 때는 전혀 돈이 없어요, ’18년도 것 보면 여기 들어온 것이.

영호

곽영호농업기술원장

예, 그것 확인해 보겠습니다.

한창화위원

왜 그렇게 됐는지 그것 좀 한번 우리 위원회로 서류로 제출해 주세요.

영호

곽영호농업기술원장

예, 알겠습니다.

한창화위원

그다음에 하나만 더, 우리 공공운영비 있지요?

영호

곽영호농업기술원장

예.

한창화위원

공공운영비하고 시설비하고 어떻게 나눠서 구분해서 합니까? 항목이 다르지요? 목이 다르지요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 다릅니다. 공공운영비는 기관을 운영하고 또 기자재나 장비 같은 것을 운영하고 또 연료라든지 이런 쪽으로 하고, 시설비는 어떤 설치물이라든지 공사라든지 이런 것 시설을 할 때 시설비로 분류가 되고 그렇습니다.

한창화위원

그렇지요?

영호

곽영호농업기술원장

예.

한창화위원

그런데 공공운영비로 2018년도에 보니까 전기공사하고 건물 개선공사, 또 수리 및 교체, 그다음 펜스 설치공사 이런 것 시행한 적 있습니까?

영호

곽영호농업기술원장

그것은 공공운영비, 그런 부분 하는 것은 시설장비유지비로 공공운영비에 시설장비유지비가 들어가 있는데…

한창화위원

그것은 시설비지요.

영호

곽영호농업기술원장

시설장비유지비를 할 성격은 공공운영비에 편성을 하고요.

한창화위원

펜스 설치공사가 공공운영비입니까, 시설비지요?

영호

곽영호농업기술원장

그것을 처음부터 설치를 하고 만드는 것은 아마 제 생각에 시설비로 들어가야 될 것 같고요. 그런 시설들이 일부가 파손이 됐다든지 그렇게 해서 다시 저것으로 할 때는 장비유지비로 들어가고 그렇게 편성을 해야 될 것 같습니다.

한창화위원

이것도 지적받았지요? 감사실로부터 지적을 받았지요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 그것을 처리 부분 때문에…

한창화위원

그러면 앞으로도 계속 이렇게 시설비 명목에다 안 넣고 그리고 공공운영비에서 사용하실 것입니까?

영호

곽영호농업기술원장

그것은 저희들이 그렇지 않습니다. 앞으로도 분명하게 목이나 사업 성격이나 설치 부분에 대해서 맞게끔 편성을 하도록 하겠습니다.

한창화위원

그런 부분에 대해서, 공공적으로 발생할 수 있는 그런 장비 운영이라는 이런 부분에서 부품 교체하고 공사해야 될 부분을 공공운영비에서 활용을 하지 말고요. 시설비에서 어느 정도 일정 부분을 예산편성을 해서 지적을 안 당하도록 그렇게 해야 됩니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇게 하겠습니다, 위원님.

한창화위원

올해 예산 그렇게 반영했습니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 사업 성격에 맞게 그대로 들어가도록…

한창화위원

아니, 그러니까 올해 예산에 그렇게, 그러니까 내년도 예산에 그렇게…

영호

곽영호농업기술원장

내년 예산에 혹시라도 그렇게 반영이 안 된 것이 있으면…

한창화위원

그럼 지적 또 나갈 것 아니에요.

영호

곽영호농업기술원장

아닙니다, 검토를 해서 혹시라도 그런 의문점이 있으면 그것을 목 변경을 하든지 하도록 하겠습니다.

한창화위원

그러니까 포괄 시설비로 해서…

영호

곽영호농업기술원장

예, 내년에는 조정을 그렇게 해 놨답니다. 죄송합니다.

한창화위원

지금 원장님 답변을 하겠다고 그러니까… 분명히 들어가 있지요?

영호

곽영호농업기술원장

혹시 검토해 보고 안 돼 있으면 그런 쪽으로 바꾸고요. 들어가 있다고, 예.

한창화위원

예, 그런 것 하나씩 개선 좀 하세요.

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇게 하겠습니다.

한창화위원

예, 이상입니다, 위원장님.

수경

이수경위원장

예, 수고하셨고요. 안희영 위원님.

희영

안희영위원

예, 안희영 위원입니다. 원장님, 농업 신기술 시범 현황 자료를 제가 받았는데 모르는 것이 많아서 물어보겠습니다. 농산물 고품질화기술, 고급화기술 이렇게 해서 유기벼 재배 단지 조성 이것은 뭡니까?

영호

곽영호농업기술원장

그것은 아마 포항에 하는 사업인데요.

희영

안희영위원

유기벼는 종자가 따로 있습니까, 뭡니까?

영호

곽영호농업기술원장

종자가 따로 있는 것이 아니고 생산을 농약이라든지 비료 같은 것을 안 하고 친환경적으로 유기재배를 해서 생산하는 것들입니다.

희영

안희영위원

이것이 농가에 지원하는 사업입니까?

영호

곽영호농업기술원장

이것 단지에…

희영

안희영위원

단지에 5000만 원 뭘 지원합니까?

영호

곽영호농업기술원장

거기 종자하고 유기벼 생산에 따르는 일반 비용들을…

희영

안희영위원

이것 유기벼 생산에 따르는 일반 비용이 뭡니까? 인건비 지원입니까? 별것 없지요, 내용이?

영호

곽영호농업기술원장

유기자재하고 녹비작물 재배…

희영

안희영위원

별것 없는 것이다, 그렇지요? 다음에 ‘외래품종 대체 고품질 쌀, 벼 생산·공급 단지 거점 육성’ 이건 또 뭡니까? 이것하고 유기벼하고 다른 점이 또 뭐 있습니까? 외래품종 벼가, 우리나라 벼가 지금 신규가 있습니까? 이것 말을 이렇게 교묘하게 어렵게 만드니까 이해를 못 하겠어요.

영호

곽영호농업기술원장

외래품종이 아니고요. 외래품종을 대체할 수 있는 고품질 벼를 생산·공급할 수 있는 단지를 이제 만든다는 것입니다.

희영

안희영위원

외래품종이 뭐가 외래품종입니까?

영호

곽영호농업기술원장

지금 우리가 일본품종 같은 것을 주로…

희영

안희영위원

쌀이요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 많이 쓰고 있지 않습니까? 그런 품종들 대신에 우리가 육성한 품종들을 고품질로 만들 수 있는…

희영

안희영위원

이것도 말만 교묘하게 만들었지요, 그렇지요?

영호

곽영호농업기술원장

그렇지 않습니다.

희영

안희영위원

그러면 외래품종이 뭐…

영호

곽영호농업기술원장

이것이 진흥청에서 만든 기술들을 지금 전국적으로 농업현장에 이제 보급을 하고 또 우리가 만든 품종들이 외래품종보다도 우수한…

희영

안희영위원

지금 시간이 바쁘니까 구체적인 안을 서면으로 좀 보내 주십시오. 그럴 수 있지요? 외래품종 뭐 뭐를 대신해서 국산품종 1품이면 1품, 뭐면 뭐, 무엇을 재배를 하는데 어떠어떠하게 해서 어떻게 한다, 이렇게 구체적인 안을 서면으로 좀… 이것 서면으로 해서 되겠나, 오늘 시간도 없는데. 하여튼 그 밑에 또 한번 봅시다. 신품종 조기확산 및 최고품질 벼 선정시범, 이것은 또 뭡니까?

영호

곽영호농업기술원장

이것도 이제…

희영

안희영위원

이것 똑같은 것입니까, 위의 것하고?

영호

곽영호농업기술원장

진흥청에서 만든 고품질 벼를 현장에 보급을 해서 농업인들이 보고 이제 그 품종을 선택을 해서 앞으로 재배면적이 확대되도록 하는 데 필요한 시범사업입니다.

희영

안희영위원

이것이 참 이야기가 갑갑하네요, 그렇지요? 이야기가 그렇게 이해가 잘 되지 않는 그런 사업 같아서 하여튼 말씀을 드렸습니다. 하여튼 이 뒤에 더 물어볼 것이 많은데 제가 개인적으로 담당국장 불러서 물어보도록 하겠습니다. 이것이 뒤의 것도 내용이 굉장히 많습니다. 많은데 물어보기로 하고. 한 가지만 시간이 없으니까 말씀드리겠습니다. 그런데 84가지 신기술 시범사업이 있습니다, 그렇지요? 지역적으로 이것이 편중돼 있는 것 같아. 그것은 왜 그렇습니까?

영호

곽영호농업기술원장

이것은 적격지역에 따라서, 또 시·군에서 이런 사업들을 사전에 저희들이 수요를 받습니다.

희영

안희영위원

사업비 수요신청이 없어서 그렇습니까?

영호

곽영호농업기술원장

이러이러한 사업들이 있는데 그 수요조사를 받는데 만약에 우리가 수요조사를 안 받고 인위적으로 배정을 해서 사업이 잘못돼서 또 집행을 못 한다든지 그렇게 되면 이것 진흥청에 또 결산보고를 하고 하는데 우리 사업이 잘못되는 수가 많을수록 나중에 국비 확보하는 데 페널티도 받고 그렇기 때문에…

희영

안희영위원

원장님, 아니요…

영호

곽영호농업기술원장

할 수 있는 시·군에, 희망하는 시·군에 배정을 했습니다.

희영

안희영위원

잠깐만요. 원장님 말씀 충분히 이해를 하겠는데 그러면 이것 사업 신청을 안 하는 시·군은 좀 우리 기술원에서 지도해서 ‘이것을 좀 해 봐라.’ 그렇게 권유해야 되는 것 아닙니까? 몇 개 시·군에 편중된다 하는 것은 이것은 잘못된 일 아닙니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 위원님 말씀 맞습니다. 신청을 안 하면 이 시·군에는 이런 것을 해도 되는데 왜 신청을 안 하는지…

희영

안희영위원

그럼요, 그것을 사전에 이야기해서…

영호

곽영호농업기술원장

예, 그런 것도 해서, 알아 가지고 그 시·군에 또 우리가 권유도 합니다. 권유도 하고…

희영

안희영위원

권유했는데도 이런 현상이 생겼습니까?

영호

곽영호농업기술원장

그래도 또 지역에서 다른 일들하고 중복되는 관계도 있는지, 그렇게 하면 몇 개가 더 신청이 되기는 되는데 우리가 원하는 대로 신청은 사실상 조금 힘들고…

희영

안희영위원

아니요, 이것 그러면 미리 기술원에서 이러이런 것을 해당 시·군에 ‘한번 해 봐라.’ 이렇게 지도를 할 수 있는 것 아닙니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 맞습니다. 저희들도 맞춤형 사업을 해서 잘될 수 있도록 해야 되기 때문에 그런 식으로 독려도 계속하고 있다는 말씀드리고…

희영

안희영위원

독려도 하고 있는데도 이런 현상이 일어난다.

영호

곽영호농업기술원장

앞으로 좀 더 확실하게 하도록 그렇게 하겠습니다.

희영

안희영위원

어쨌든 이런 일들은 바람직하지 못하다고 저는 생각을 하고 있습니다. 시·군에 골고루, 어느 시·군이나 골고루 이렇게 혜택을 줘서 그 시·군의 농업도 같이 골고루 발전할 수 있도록 해야지요, 그렇지요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 맞습니다.

희영

안희영위원

그런 것 좀 유의해 주시겠습니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 그것은 지당하신 말씀입니다.

희영

안희영위원

지당하면서도 안 하니까 문제지.

웃음소리

영호

곽영호농업기술원장

그렇지요, 저희들도 해도…

희영

안희영위원

말로만 지당하면 뭐 하겠습니까? 실천이 안 되는데.

영호

곽영호농업기술원장

해도 참 그것이… 예, 앞으로는 좀 더, 자꾸 그런 식의 사업이 될 수 있도록 만들어 가겠습니다.

희영

안희영위원

하여튼 그리고 마지막으로 이 신기술 시범사업에 대해서 한 가지만 더 제가 원장님한테 물어볼게요. 여기 84개 사업 중에 실질적으로 신기술로 생겼다는 사업이 몇 가지 정도 됩니까? 원장님 추측으로 그냥 대답하십시오. 뭐 이것 보고 하면…

영호

곽영호농업기술원장

이것 기술은 농촌진흥청에서 만들어진 신기술들인데요, 이것은 신기술이라고 보시면 됩니다, 전부 다가.

희영

안희영위원

전부 다?

영호

곽영호농업기술원장

그런데 기술이 어떻게 보면 모심는 기술도 이렇게 심는 것 있고 저렇게 심는 것이 있는데 이렇게 심을 때 어떤 새로운 기술이 조금 가미되어 있고 그런 부분들이라고 생각하시면 되겠습니다.

희영

안희영위원

아, 전부 다 신기술로 보면 됩니까?

영호

곽영호농업기술원장

예.

희영

안희영위원

그런데 본 위원이 보기에는 한 50% 되겠나 이런 생각이 들어서 질의를 했습니다.

영호

곽영호농업기술원장

이것 아마 3자들은 그렇게밖에 또 볼 수 없는 내용들이라고… 그런데 그 전체가 신기술이 아니고 발전 단계라고 그렇게 보시면 되겠습니다.

희영

안희영위원

예, 어쨌든 제가 질의드린 것 좀 이렇게 참조해 주시고 내년부터는 시·군에 골고루 좀 사업이 될 수 있도록 유념해 주십시오.

영호

곽영호농업기술원장

예, 꼭 그렇게…

희영

안희영위원

예, 이상입니다.

수경

이수경위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 남영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영숙

남영숙위원

원장님, 상주의 남영숙 위원입니다. 간단하게 몇 가지 질의를 하겠습니다. 저희들 사업설명서의 20쪽에 수출농업 기술지원단 운영 이렇게 되어 있습니다. 그래서 이제 대상 작목은 참외, 복숭아, 포도, 발효, 감 이렇게 나와 있는데 전년 대비 예산액은 2020년에는 오히려 예산이 줄었어요, 그렇지요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 한 1400만 원 정도 줄었습니다.

영숙

남영숙위원

예, 그럼 기술지원이 잘되고 있어서 이것이 예산은 좀 감해도 별문제가 없는 것인가요?

영호

곽영호농업기술원장

이것 감해도 문제가 없다기보다도 저희들이 예산을 작년 수준으로 하려고 했는데 편성하면서 저희들이 노력이 부족했는지 조금 덜 편성이 됐고요. 이렇게 해도 수출지원단 운영에는 큰 무리가 없고 준 부분이 운영비에서 줄었기 때문에 수출지원단 활동에는 지장이 없다고 그렇게 말씀드리겠습니다.

영숙

남영숙위원

이제 도지사께서 농사 잘 지으면 팔 걱정 없는 경상북도를 만들겠다, 이렇게 또 공언도 하시고 공약을 하시면서 우리 농식품유통교육진흥원을 또 유통을 해결하겠다고 지금 별도로 설립을 했지 않습니까? 많은 기대와 우려가 섞여 있는데요. 우리 농업기술지원단에서는 어쨌든 그 수출을 할 수 있는 농업기술들을 익히게 하고 경쟁력 있게 하는 것이 가장 주요 목적인데, 우리 농식품유통교육진흥원하고는 어떻게 연계해서 수출로 연결해 줍니까?

영호

곽영호농업기술원장

이런 부분을 이제, 농식품유통교육진흥원이 금년도에 생겼는데요. 저희들이 일전에 수출농업 심포지엄할 때도 유통교육진흥원하고 같이 협력을 해서 이제 추진을 했고요. 앞으로는 이제 저희들이 수출농업지원단이 수출단지나 수출농업인들 현장에 가서 농약 관리라든지 품질 만드는 것이라든지 그런 컨설팅을 합니다. 같이 그런 것을 하고 우리가 그 단지에 형성되고 그런 내용들을 유통교육진흥원하고 같이 서로 소통을 해서 발전시켜 나가도록 그렇게 할 계획이 있습니다.

영숙

남영숙위원

수출을 할 수 있게 기술을 지원해 주고 또 거기서 생산된 우수한 농산물들이 수출이 돼야 될 것 아닙니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇습니다.

영숙

남영숙위원

그것이랑 연계하는데 아무 문제가 없느냐는 말씀입니다.

영호

곽영호농업기술원장

그것을 경북통상도 그렇고 유통진흥원도 그렇고 저희들이 수출지도를 하고 그쪽 수출업체에서는 이제 수출하는 방안을 찾아서 하도록, 서로 시너지 효과를 내서 하도록 그렇게…

영숙

남영숙위원

경북도에서는 농산물 자체를 경상북도가 다 수출의 인프라를 구축하는 것으로 홍보를 하고 계시지만 사실은 각자 시·군에서 지금 자생적인 노력을 더 많이 해요, 퍼센티지로 보면. 이것을 경북도가 좀 덜어 줘야지요. 수출의 판로나 그런 것들은 경북도에서 일원화해서 체계적으로 지원해 주면 좋다는 말씀을 드리고, 억지로 유통에다가 지금 농민사관학교까지 통합을 한 이 진흥원에서의 역할이 이런 부분과 연계가 안 되면 우리 각자 굉장히 엄청난 낭비를 하고 있잖아요, 그렇잖아요. 그렇게 노력을 해 주시고요.

영호

곽영호농업기술원장

예.

영숙

남영숙위원

그다음에 169쪽에요, 기술원에 꼭지가 하도 많아서 그 말이 그 말 같은데 하여튼 꼭지가 너무 많습니다. 다솜쌀 브랜드화 시범단지 조성이라고 되어 있습니다. 그러면 이번에 밥맛 좋은 품종을 개발해서 농가에 보급하겠다, 그 취지지요?

영호

곽영호농업기술원장

그렇습니다.

영숙

남영숙위원

그러면 이제 이것이 시범사업으로 처음 하는 것이지요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 시범사업은 금년도 처음 합니다. 저희 기술원에서 육성한 품종입니다.

영숙

남영숙위원

일반 농가에는 아직은 보급은 안 되어 있는 상황이겠네요.

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇습니다.

영숙

남영숙위원

통상 저희들이 일품벼로 지금 벼 수매하는데 전부 통일화되어 있는데 너무 오랫동안 단일 품목으로 가서 이제 뭔가 기능성, 그다음에 어떤 미질 좋아지게 한다고 그러는데, 그러면 이 다솜쌀을 저희들이 농가에서 하고 난 후에 추후에 연결이 됩니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 이것이…

영숙

남영숙위원

이 쌀을 생산하고 나면 그다음에 어디서 이것을 수매를 해 주고 판로는 어떻게 되고, 그런 것까지 계획을 하고 있습니까? 새롭게 개발한 것들이 결국 일품쌀 그쪽으로 같이 들어가서 짬뽕이 돼서 나가는 것으로 제가 알고 있거든요

영호

곽영호농업기술원장

다솜쌀은 저희들이 작년에 품종등록을 했습니다. 해서 올해 저희들이 육성한 쌀을 이제 현장 시범사업을 하고요. 이 품종을 정부 보급종으로 채택되어서 보급이 될 수 있도록 농가에 지금 그쪽으로 맞춰 나가고 있습니다.

영숙

남영숙위원

이것이 소농가가 되면 수매도 어려워지고 나중에 또 그렇게 많은, 쉽게 말하면 노력을 더 들여서 고품질 쌀을 생산하겠다는 애당초 취지는 어디 가고 없고 그냥 일반 쌀과 똑같이 취급이 된단 말입니다. 아무리 우리가 신규품종을 개발해 가도 저희들이 애당초 목적과 달리 되기 때문에 이번만큼은 저는 다솜쌀, 밥맛은 모르겠습니다마는 좀 차별화할 필요가 있다. 똑같이 농사지었는데 여주쌀은 우리 경북 쌀보다 몇 배를 더 받는 것, 이것 너무 억울하지 않습니까? 실제 따지고 보면 저희 상주 같으면 엄청난 쌀들이 제가 알기로는 여주가 부족하면 상주쌀이 여주쌀로 둔갑해서도 나가요. 그런데 여주쌀은 이름만 바꾸면 몇 배의 브랜드로 가는데 우리도 경북이 브랜드 한 이 부분이 제대로 값을 받을 수 있게 수매·유통까지 다 책임질 수 있는 그런 시스템을 구축해야 된다는 당부의 말씀을 드리겠습니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 시범을 하고 또 홍보를 대대적으로 하도록 해서 많이 좋은 쌀이 보급되도록 그렇게 하겠습니다.

영숙

남영숙위원

좋습니다. 그다음 194쪽의 스마트팜 권역별 현장지원센터 지원에 관련돼서 궁금해서 여쭤보겠습니다. 2개소에 우리 도원하고 고령 두 군데에서 스마트팜 권역별 현장지원을 하고 있는데 이제는 시설도 그렇지만 노지 스마트팜도 우리 경북도에서 여러 가지 권장, 보조사업을 많이 하고 있잖아요.

영호

곽영호농업기술원장

예.

영숙

남영숙위원

앞으로는 이제 그런 방향으로, 기후가 워낙 변화가 심하기 때문에 그런 방향으로 갈 것이라고 되는데 우리 도원이나 고령 분소에서 경북 전역을 커버가 가능합니까?

영호

곽영호농업기술원장

이것은 지금은 현장지원센터가 우리 스마트팜하는 농가들을 이제 교육을 합니다.

영숙

남영숙위원

그렇게 이해가 됩니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 금년…

영숙

남영숙위원

그렇게 이해가 되는데 점점 많아지는 농가를 이 두, 도원하고 어디 분원에서 커버가 가능할 것인가, 아니면 여기 지원 대상에도 나와 있습니다만 시·군 농업기술센터에 이런 역할들을 줘서 이제 앞으로 스마트팜 농법이, 젊은이들은 지금 거의 스마트팜으로 가려고 노력합니다. 투자 대비 뭔가 부가가치가 더 높아져야 되잖아요. 그래서 권역별 현장지원센터에 대해서 경북 전역이 제대로 커버되는지를 한번 면밀히 좀 검토를 좀 해 보시고, 아니면 분소를 더 늘리면 되지요. 왜? 다 기술센터에서 그 역할들을 하고 있지 않습니까?

영호

곽영호농업기술원장

예.

영숙

남영숙위원

그러면 거기에도 역할을 주면 되는 거지요. 별도 분원을 만들 것이 아니라 그것이 파트의 하나, 그 시·군하고 도가.

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇게 하겠습니다. 그렇게 하기 위해서 지금 시·군에 테스트베드도 만들고 있고 여하튼 스마트팜 기술들을 빨리 신속히 사용할 수 있도록 만들어 가겠습니다.

영숙

남영숙위원

그다음에 이제 195쪽의 스마트팜 혁신밸리 청년창업 보육사업은, 이것은 국가사업입니다. 국가사업을 경상북도에서 우리 상주가 농업경쟁력이 가장 있기 때문에 이 부분에 대한 혁신밸리 주 도시로 여러 가지 역할을 하고 있는데, 실제로 상주시에서는 우리 상주시에 아무런 큰 영향을 끼치지를 않는데 사실은 시비가 엄청 들어가는 것에 대한 불만들이 있어요. 그런데 이제 이것이, 저희들은 늘 그러지요, 이제. 경북 농업뿐만 아니고 대한민국 농업을 대표하는 상주가 이 관련돼서 엄청난 농업의 메카로서 시너지를 낼 것이다, 이런 기대를 갖고 있는데 이 청년들이 교육받는 곳에서 우연히 제가 식사하면서 이렇게 마주쳤는데 경북에서 정착할 수 있게 지원시스템이 좀 구축됐으면 좋겠다. 본인들이 이곳에서 창업 보육, 어떤 훈련을 받고 나면 이 지역에서 뭔가 청년농부로 정착할 수 있게 경북도나 해당 시·군에서 그런 어떤 프로그램에 대해서 한번 연구를 해 보실 필요가 있다. 이 지역에서 양성한 사람들이 이 지역에 정착할 수 있게 시·군에도 이런 청년들을 어떤 나름 도 지원사업으로 해서 정착할 수 있는, 농부를 할 수 있는 방향에 대한 연구가 병행돼서 같이 갔으면 좋겠다는 말씀을 좀 드릴게요.

영호

곽영호농업기술원장

예.

영숙

남영숙위원

거기에 공감하시나요, 원장님?

영호

곽영호농업기술원장

예, 지금 창업 보육교육을 농업기술원에서 지금 52명을 대상으로 주관을 해서 하고 있습니다. 하고 있는데 이제 이 친구들이 교육을 20개월로 받습니다. 20개월 받고 마치면 상주 스마트팜 혁신밸리에 임대형 스마트팜이 이제 만들어집니다.

영숙

남영숙위원

엄청 비쌉니다, 그것.

영호

곽영호농업기술원장

예, 조성이 다 되는 것은 언제 될지는 제가 잘 모르겠는데…

영숙

남영숙위원

그것 경제적으로 여유 있는 사람 아니면 못 합니다.

영호

곽영호농업기술원장

그렇게 거기에 할 때 50%를 이제 지원할 수 있는 그런 계획이 있다는 말씀드리겠습니다.

영숙

남영숙위원

거기에 있는, 그 보육하는 청년들하고 언제 한번 진지하게 교육이 어느 정도 무르익었을 때, 아직은 이 스마트팜에 대한 기본 인식도 덜 돼 있을 텐데…

영호

곽영호농업기술원장

예, 지금 기초교육하고 있습니다.

영숙

남영숙위원

예, 교육생들하고 수시로 소통을 통해서 경북에 정착할 수 있게 그런 지원시스템을 좀 마련해 주시길 바라겠습니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 알겠습니다.

영숙

남영숙위원

그다음에 207쪽의 농가맛집 육성, 지금 저희들이 농가맛집을 몇 군데 가서 굉장히 맛집들이 잘 운영되는 데도 있고 잘 안 되는 데도 있고 그래요. 그래서 새로운 농가맛집을 육성하는 데는 저는 이견이 없습니다. 다만 기존에 저희들이 도비나 시·군비 자부담까지 해서 차린 농가맛집들이 제대로 역할을 못하고, 그렇다고 몇 년 안에 또 접을 수도 없고 이런 어려운 처지에 있는 그런 경우도 제가 몇 군데의 사례를 알고 있습니다. 그래서 좀 전체적으로 농가맛집 육성과 동시에 현재 농가 육성되어 있는 맛집들을 컨설팅해서 지속적인 관리를 좀 해 줄 필요가 있다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 맞습니다.

영숙

남영숙위원

그래서 이분들이 뭐가 어려운지, 예를 들어 어떤 레시피에 문제가 있으면 그 전문가 구성원들하고 연결을 해서 맛을 조금 더 개발한다든지 이래서, 새로운 육성도 좋지만 현 맛집들이 굉장히 좀 잘 운영될 수 있도록, 이 지원도 우리 한번 지원해 주고 나면 되든지 말든지 그 후에는 이런 시스템 말고는 지속적인 관리를 해야 새로운 농가맛집 육성을 해도 연계가 돼서 갈 것 아닙니까, 그렇지요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 맞습니다.

영숙

남영숙위원

경북의 농가맛집들은 그런 관리를 좀 해 주셨으면 합니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 저희들은 그렇게 한다고, 잘하고 있습니다.

영숙

남영숙위원

그다음에, 지금 하루 종일 할 수는 없고 212쪽에요, 우리 쌀 가공식품 활용 전문교육, 또 그다음에 213쪽에는 다양한 우리 쌀 활용교육, 거의 같은 맥락입니다. 그런데 우리 쌀로 가공식품을 만들어서 성공한 식품이 뭐가 있습니까? 떡 말고 제품화해서.

영호

곽영호농업기술원장

쌀빵도 있고, 떡은 말씀하셨고요. 쌀빵하고 다양하게 있습니다.

영숙

남영숙위원

쌀빵, 곶감떡, 우리 상주가 늘 만들고 난리를 치는 레시피인데 어떻게 배합의 문제인지 뭔지 몰라도요, 저희들이 아마 그냥 일반 밀가루빵에 익숙해져 있어서인지 몰라도 이것이 제품화돼서 상용화되고 소비자들이, 고객들이 선호하는 쌀로 된 음식들이 그렇게 많지를 않아요. 그래서 이것만 좀 개발할 수 있으면 여기에 대한 연구를 조금 더 하셔야 될 것 같아요. 시·군에서도 매년 이것 예산 세워서 우리 쌀 활용교육 어쩌고 여러 가지를 하는데 저희 상주로 보면 쌀로 성공한 것은 과(菓)밖에 없습니다, 제가 봐서는. 여러 가지 식품들을 개발했는데 개발로 그치고 전국식품대회 가서 우수상 타 와서 굉장히 언론의 포커스를 받고 해도 결국은 이것이 실용화가 안 되면 무슨 소용 있습니까? 개발을 위한 개발은 아무 소용이 없거든요.

영호

곽영호농업기술원장

예, 여러 제품은 만드는데 소비가 잘 안 이루어지는 부분들이 사실은 있습니다. 그런 부분에 대해서 우리 쌀빵이라든지 쌀에 대한 제품이 밀가루보다는 건강에 낫다는 그런 홍보를 저희들이 더 하겠습니다. 더 해서 쌀을 이용해서 만든 제품들이 우선 소비가 많이 좀 일어나도록 그렇게 만들어 가겠습니다.

영숙

남영숙위원

원장님, 요즘은 가족들이 많지를 않기 때문에 건강에 좋고 맛만 있으면 이것 얼마든지 경쟁력이 있습니다. 그런데 가격은 비싸면서 맛이 없는…

영호

곽영호농업기술원장

예, 그것 식미 차이하고, 이제 그것을 먹음으로써 밀가루보다는 쌀가루가 낫다는 그런 홍보가 조금 더 돼야 안 되느냐, 저는 그렇게 생각을 합니다.

영숙

남영숙위원

그렇게 좀 연구를 하셔서 우리 쌀 소비를 촉진시키는 것이 가장 중요하거든요. 그렇지 않습니까? 그다음에 이것은 저희들 명세서를 보겠습니다. 1016쪽에 우리 농업기술원 이전 관련은 어느 정도 지금 진행이 되고 있지요?

영호

곽영호농업기술원장

예.

영숙

남영숙위원

지금 마무리는 어떤 작업 중에 있습니까?

영호

곽영호농업기술원장

지금 저희들이 하는 것은 토지보상 관계까지 저희들이 합니다. 하고 나면 설계라든지 그런 부분은 신도시조성과에서 이제 이전 문제는 도 전체의 그것을 총괄하기 때문에 그쪽이 하고, 지금 토지보상은 조사가 거의 마무리 단계이고 올 12월부터는 아마 협의 들어갈 준비를 할 것입니다.

영숙

남영숙위원

그래 그 과정은 여러 가지 어려움이 있습니다마는 우리 기술원이나 농어촌공사에서 주민들과 잘 협의하시고 수고가 많으시다는 말씀을 드리겠습니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 고맙습니다.

영숙

남영숙위원

본 위원이 궁금한 것은 설계 과정 중에 우리 기술원의 어떤 의견이나 그런 것들이 다 의견이, 견해가 반영이 되는 것 맞지요?

영호

곽영호농업기술원장

그것은 지금도 우리 도청의 담당부서하고 한 두 차례 정도 협의를 했습니다. 했고 100% 우리 의견이, 내부 시설이라든지 필요한 것들은 받아들이겠다는 이야기를 했습니다.

영숙

남영숙위원

왜냐하면 이것이 설계 파트하고 사용자가 다르잖습니까? 그래서 사용자 입장에서 지금 설계가 돼야 된다는 말씀을 드리고요. 이제 한 번 지으면 거의 백년대계의 건물로 가야 됩니다. 경북 농업의 중심인 기술원이잖아요. 그 이전지가 상주라서 여러 가지 좀 많은 관심이 있고, 또 기술원이 빠른 시간 내에 와서 상주에서 정착할 수 있도록 우리 상주시도 여러 가지 하여튼 지원할 수 있는 분야가 있으면 뭐든지 지원을 해 드리고 싶습니다. 그것 관련돼서 농업인회관 관리를 우리가 농촌자원과에서 하고 있지요?

영호

곽영호농업기술원장

예.

영숙

남영숙위원

지금 새롭게 설계하는 데에서는 농업인회관 자체가 기본설계가 들어갑니까, 안 들어갑니까?

영호

곽영호농업기술원장

타당성조사 받을 때부터 그 회관이 들어가 있고요. 지금도 그 기본계획 안에는 농업인회관이 들어가 있습니다.

영숙

남영숙위원

원장님, 저희 상주에 기술원이 유치돼서가 아니라 기술원과 관련돼서 농업인회관이 같이 세팅이 돼서 들어가야, 많은 농업인들, 관계되는 단체장이나 교육을 받으러 오시는 분이 기술원 내부의 시설에 농업인회관이 같이 세팅돼야 이것이 효율적이고 체계화됩니다. 더구나 관리도 농촌자원과에서 운영비나 모든 관리를 하고 있지 않습니까?

영호

곽영호농업기술원장

예.

영숙

남영숙위원

그런데 항간에 지사님 의도인지 뭔지 ‘카더라’라서 정확히 모르겠습니다마는 안동에다가 농업인회관을 짓는다는 설이 많아요. 그래서 이것이 땅이 온 전신에 비어 있으니까 아무것이나 갖다 앉히려고 지사님이 욕심을 내실는지는 모르겠지만 경북 농업인들의 생각은 기술원하고 같이 가고 싶어 합니다. 특정인들의 정치적인 논리로 이것을 우리 안동의 빈 부지에다가 갖다 앉힌다, 세팅한다 이것은 저는 크게 적절하지를 않다고 생각하는데 기술원 원장님 견해는 어떠세요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 지금까지는 타당성조사를 중앙에 받을 때 농업인회관하고 그런 시설들이 다 들어가는 것을 조사를 받았고, 지금 계획에도 그렇게 되어 있습니다. 저도 농업인단체에서 대구에 있는 농업인회관이 기술원이 가면 이제 도청이 안동에 있으니까 도청 가까운 데 회관을 하는 것이 안 좋으냐 이런 이야기도 있었다 하는 것을 들었고요. 앞으로 저희들은 우리 농업기술원에 농업인회관이 필요하다, 저는 그렇게 생각을 합니다.

영숙

남영숙위원

농업인회관이 우리 농업인 단체장들이 여러 가지 정보를 교환하는 회관 아닙니까, 그렇지 않습니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 농업인단체들이 하는 데입니다.

영숙

남영숙위원

예, 그것을 별도의 건물로 지어서 한다는 그 자체도 수용하기 어렵지만 농업인회관이 지사님 옆에 딱 붙어 있어야 돈이 나온다, 그런 이상한 생각들은 굉장히 시대적으로 맞지 않는 착오입니다.

영호

곽영호농업기술원장

아마 그런 생각은 아니지 않나 싶습니다.

영숙

남영숙위원

뭐 지사님 옆에 있어야 지사님하고 소통이 돼서 예산을 많이 받는다, 그런 엉뚱한 생각할 가능성이 좀 있어요. 그래서 이 부분에 대해서는 기본설계부터 기술원이 체계화돼서 농민들하고 호흡을 맞출 수 있도록 농업인회관 문제는 원장님께서 이것은 확실히 의견을 전달하셔서 제대로 될 수 있게 그렇게 좀 해 주셨으면 합니다.

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇게 하고 또 협의가 필요하면 협의해서 하도록 하겠습니다.

영숙

남영숙위원

예, 이상입니다, 위원장님.

수경

이수경위원장

예, 남영숙 위원님 수고하셨습니다. 방유봉 위원님 질의해 주십시오.

유봉

방유봉위원

원장님, 45쪽에, 주요 사업설명서입니다. 생물자원연구소에서 보니까 시험 장비를 쭉 가면서 여섯, 일곱 가지를 나열해 놨는데 지금 생물자원연구소에 이런 장비가 노후된 것입니까? 장비가 없는 장비를 새로 구입하는 것입니까?

영호

곽영호농업기술원장

노후된 것도 있고 이제 새로운 물질을 탐색하고 DNA라든지 이런 것을 분리를 하고 분석을 하려니까 이제 새로 구입하는 장비도 있고 그렇습니다.

유봉

방유봉위원

옛날에 구입돼 있다가 노후됐기 때문에 지금 새로 구입하는 장비들입니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 노후된 장비도 있고요. 이제 새로 연구에 필요해서 새롭게 구입하는 장비도 있고 그렇습니다.

유봉

방유봉위원

그럼 새롭게 구입한다고 그러면 그전까지는 이런 연구들을 안 하셨다는 이야기인데 그것은 좀 안 맞는 이야기 같고.

영호

곽영호농업기술원장

그런 연구를 안 했다기보다도 이제 지금에 와서 또 필요성이 따르는 사업들이 있고 해서 그렇게 했습니다.

유봉

방유봉위원

그래 생물자원연구소가 보니까 이 실험기기가 많이 필요한 것 같네요, 그렇지요?

영호

곽영호농업기술원장

이번에 연구소별로 보면 거의 장비 구입이 있는데 지금 한 40여 개의 장비를 내년에 구입을 해야 됩니다. 그렇게 해서 연구사업이 활성화를 갖도록 할 것입니다.

유봉

방유봉위원

화훼연구소도 그렇고 인삼연구소도, 유전자분석이라는 것은 같은 것입니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 유전자분석기를 보면 지금 2개의 기관에서인가 아마 구입하는 것으로 되어 있습니다.

유봉

방유봉위원

예, 두 군데 화훼연구소하고 풍기인삼…

영호

곽영호농업기술원장

예, 돼 있는데 화훼연구소 같은 경우에는 DNA분석이라든지 이런 것을 하는 그 부분에 연간 한 150에서 200개 이상 사용을 해야 되는데 지금 본원이나 청도복숭아연구소에 가서 그것 필요할 때마다 갔다 오고, 또 갔다 오고 이런…

유봉

방유봉위원

아니, 그러니까 거기도 지금까지는 장비가 없었습니까?

영호

곽영호농업기술원장

예, 없었는데 이제 옆의 연구소하고 같이 이용을 했는데 지금 또 물량이, 그런 연구업무의 물량이 품종개발에서 자꾸 늘어나니까 필요에 의해서 구입을 합니다.

유봉

방유봉위원

그래 지금까지 이런 장비들이 없이 그냥 연구를 했다고 그러면 상당히 문제가 있는 것이고.

영호

곽영호농업기술원장

나한테 없는 것은 옆의 기관에 하고, 또 안 되면 대학이라든지 이런 데 가서 또…

유봉

방유봉위원

빌려서 할 수 있도록 하고…

영호

곽영호농업기술원장

예, 빌려서 하고 그렇게 운영을 했습니다.

유봉

방유봉위원

그래서 장비가 이번에 보니까 상당히 많이 이렇게 올라왔었는데 유용하게 쓸 수 있도록, 구입이 되면 서로 또 교환해 가며 쓸 수 있는 그런 장비들도 많지요, 그렇지요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇습니다.

유봉

방유봉위원

그리고 아까 우리 이춘우 부위원장이 잠깐 이야기를 했습니다마는 91쪽에, 이것이 91쪽에 보면 예산은 국비가 8000만 원 내려온 것인데 이것이 왜 인건비가 들어가고 사무관리비가 들어가고, 지금 현재 있는 데서 하는 것이 아니고 딴 직원들이 하는 것입니까?

영호

곽영호농업기술원장

아닙니다. 이것은 2017년부터 내년까지 4년간 천궁에 대한, 기상에 대한 연구, 또 관수관비에 대한 연구 그런 것을 총망라해서 천궁을 어떻게 고품질화하느냐 하는 그런 연구인데요.

유봉

방유봉위원

그래 연구인데 우리…

영호

곽영호농업기술원장

거기 연구비에는 보면 인건비, 재료비, 공공운영비라든지 그런 것이 다 포함이 되는 것이 연구비라고 그렇게 보면… 지금 우리 예산서에 보면 시험연구비 이렇게 돼서 얼마 있는데 시험연구비만 연구비에 따르는 것이 아니고 이제…

유봉

방유봉위원

아니, 그러니까 봉화약용작물연구소에서 국비를 받아서, 8000억 받아서 하는 사업인데 여기에서 자체에서 하는 것인데, 그럼 봉화약용작물연구소에서 자체…

영호

곽영호농업기술원장

아, 예.

유봉

방유봉위원

예산이 나가고 저것을 해야 되는 것이고, 저희 표기를 봤을 때는. 이것 인건비가 다시 나가고 하는 것은, 이것은 그러면 딴 인원이 와서 연구를 하는 것인가 저희들이 의심스러워 물어보는 거예요. 밑에 한번 보세요.

영호

곽영호농업기술원장

이것은 할 때 여기의 과제에 필요한 기간제를 채용을 합니다.

유봉

방유봉위원

아, 사람을 그러면 다시 여기에 관한 인건비로, 일용직이라든가 이런 분들을 다시 채용을 해서 한다 이런 이야기…

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇습니다.

유봉

방유봉위원

그러면 모든 내용들은 봉화작물연구소에서 일들을 다 전부 시키겠네, 그렇지요?

영호

곽영호농업기술원장

예, 그렇습니다.

유봉

방유봉위원

그래서 나는 이것이 국비가 내려왔는데…

영호

곽영호농업기술원장

아, 기존 인건비가 있는데 왜 또 들어가느냐, 예.

유봉

방유봉위원

기존 인건비가 있는데 그러면 딴 팀들이 와서 이것을 다시 연구하는가 하는 그것 때문에 물어보는 거예요.

영호

곽영호농업기술원장

아, 예.

유봉

방유봉위원

그리고 또 하나 물어볼 것은 186쪽에요, 186쪽하고 187쪽에 작년보다 예산이, 스마트팜 조성 시범하고 고품질 포도 생산 스마트팜 조성 시범사업인데 이것이 그러면 시범사업이 끝났기 때문에 작년에는 예산이 1억 5000 섰던 것이 올해는 예산이 6000만 원밖에 안 선 것입니까? 186쪽하고 187쪽에 봐 주세요.

수경

이수경위원장

작년보다 예산이 많이 준 이유.

영호

곽영호농업기술원장

예, 이 부분은 내년도 하려고 하는 것은 이제 저희들이 내년도 교육생을, 또 2차 의성 청년농업인 스마트팜의 교육받을 대상자를 내년에 또 40명을 모집을 해서 교육을 할 것입니다. 그 교육 모집에, 홍보에 필요한 예산이 이제 1000만 원이 있고 그 청년농업인들을 위탁교육을 시키는 위탁교육비가 5000만 원으로 해서 6000만 원으로 됐는데요. 작년에는…

유봉

방유봉위원

아니, 작년에 1억 5000…

영호

곽영호농업기술원장

예, 작년의 1억 5000만 원은…

유봉

방유봉위원

1억 5000, 올해 6000만 원밖에 안 섰기 때문에…

영호

곽영호농업기술원장

예, 올해는 순수 이것이 교육비만 해서 6000만 원 서 있었고요.