경북 영천시의회 발언
박종운 의원 발언
종운
박종운의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제203회 영천시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
규섭
안규섭의회사무국장
의회사무국장 안규섭입니다. 민의를 대변하고 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 박종운 의장님을 비롯한 모든 의원님들께 감사의 말씀을 드리며 제203회 영천시의회 제2차 정례회 집회에 대해 보고드리겠습니다. 이번 정례회는 「지방자치법」제44조 및「영천시의회 연간 회의 총 일수와 회기 및 운영 등에 관한 조례」제4조에 따라 11월 20일 의회운영위원회와 전체의사일정에 대한 협의를 거쳐 같은 날 집회공고 하였으며 오늘부터 12월 19일까지 25일간의 일정으로 개회하게 되었습니다. 주요안건으로는 2019년도 행정사무감사, 2020년도 세입세출 예산안 및 기금운용계획안, 2019년도 제3회 추가경정예산안, 「영천시 적극행정 운영 조례안」 등 17건이 제출되었으며 해당 안건은 상임위원회로 회부하였습니다. 그리고 제202회 임시회에서 의결된 「영천시 재정안정화 기금 설치 및 운용 조례」등 14건의 조례는 11월 18일자로 공포되었음을 통보 받았습니다. 끝으로 올 한해를 정리하고 새해를 준비하는 알찬 회기가 되도록 최선을 다할 것을 말씀드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종운
박종운의장
사무국장 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 영천시의회 회의 규칙 제37조의2에 따라 5분 자유발언을 신청하신 의원님이 계시므로 5분 자유발언을 실시하겠습니다. 조창호 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 〇 5분 자유발언 – 조창호
11시 10분
창호
조창호의원
존경하는 10만 2,200여 시민 여러분! 안녕하십니까? 동부동 중앙동 출신 조창호 의원입니다. 제203회 영천시의회 제2차 정례회에서 본의원에게 5분 발언의 기회를 주신 박종운 의장님과 동료 의원님들께 감사드립니다. “시민을 행복하게, 영천을 위대하게” 영천시 인구 11만 명 목표에 열과 성을 다하시는 최기문 시장님과 1천 6십여 공직자 여러분께도 감사드립니다. 그리고 방청하고 계시는 시민, 언론인 여러분께도 감사드립니다. 동부동은 3만 여명의 주민들이 거주하고 있으며 주민의 숙원사업인 동부동 행정복지센터 이전 건립이 10년 전부터 이전 건립 계획을 세웠으나 현재까지 행정복지센터를 이전 건립하지 못하고 있는 상태입니다. 3만여 주민들은 우리 시에서 추진하고 있는 야사지구 토지구획정리 사업이 하루빨리 착공되기를 기대하고 있습니다. 야사지구 토지구획정리 사업은 야사동 일원 기반시설 확충 및 양호한 생활 조성 사업의 일환으로 야사동 491-6번지 일원에 7만 5,000평 개발하는 것으로 1997년 조합설립 및 사업시행 인가가 시작되었으나 22년 동안 사업이 진행되지 못하고 있었지만 지난 2018년 9월 8일 조합원 총회를 개최, 조합원의 성원으로 사업을 하는 것으로 의결, 2019년 5월 23일 기공식을 갖고 공사 착공 준비를 시작으로 현장사무실을 설치한 상태이며, 현재 지장물 조사 및 보상이 진행 중에 있으며 12월 중 착공준비를 하고 있습니다. 향후 계획을 보면 2020년 1월 사업시행 인가 변경하여 2020년 12월 공사 준공하는 계획이 되어있으며 2021년 4월 환지처분 및 등기를 마무리할 계획으로 되어있습니다. 환지처분 및 등기가 마무리되면 우리 시 부지 1만평 중 5,000평 환지등기 후 2,420 여평에 동부동 행정복지센터 및 복지회관이 건립될 계획입니다. 그러나 우리 시 부지에 동부동 행정복지센터가 건립되면 이 위치가 접근성이 좋지 않고 청사건물이 신주공 고층아파트에 가려져 시각적으로 보기 좋지 않을 것으로 사료 됩니다. 지난 5월과 10월 동부동 행정복지센터에서 관련 부서에서 두 차례에 걸쳐 주민들과 설명회 및 간담회를 개최하였으며, 이 자리에서 대다수 주민들은 건립 계획 중인 행정복지센터 위치가 좋지 않고 접근성도 좋지 않으므로 영동고등학교 옆쪽으로 위치를 변경해서 행정복지센터를 건립해 줄 것을 강력하게 요구 하였으며, 또한 7만 5,000평 토지구획정리가 계획대로 되면 동부동 행정복지센터, 노인복지회관, 560세대 아파트단지, 생활밀착형 국민체육센터가 건립이 예정되어 있어 이 지역이 신 시가지가 조성되므로 유동인구가 급증하여 차량증가로 인하여 교통 혼잡이 예상되고 있습니다. 또한, 야사지구 토지구획정리사업 지역 도로 설계를 보면 20년 전에 설계되어 도로가 2차선으로 되어있으며 도로 선형도 기존 도로와 맞지 않아 대다수 주민들은 도로를 4차선으로 확장할 것과 선형도 망정 사거리에서 영동고등학교로 올라오는 4차선 도로와 창신 오미간 도로와 일직선으로 연결 해 줄 것을 요구하고 있습니다. 우리 시에서도 도시계획을 백년 대개를 보고 동부동 행정복지센터 위치변경과 2차선 도로를 설계 변경하여 4차선 도로로 확장 시공될 수 있도록 재검토 해주실 것을 당부드립니다. 다음은 영천교에서 북문통 35호선 국도와 연결하는 도로 4차선 확장공사에 대해 당부 말씀드리겠습니다. 이 도로는 영천의 시내 중심도로로서 영천의 남문통과 북문통의 관문의 역할을 하고 있으나 2차선 도로로 원활한 도심 소통에 걸림돌이 되고 있습니다. 그러다 도로 주변 주민들의 합의로 영천시가 추진하는 도로 4차선 확장공사에 동의하여 지난 1월부터 보상에 들어가 현재 약 70%의 보상이 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 영천의 관문인 현재 이 도로는 2차선으로 문내주공 506세대, 대동다숲, 삼산무지개타운, 청구아파트 주민 등 시내 주민은 물론 청송 방향으로 가는 주도로로서 교통량이 많은 상태입니다. 그러나 문제는 문외 주공아파트가 11월 완공되어 내년 2월 610세대가 입주가 시작되면 차량이 1천여 대 이상 증가되므로 내년 2월까지 4차선 도로 공사가 완공되지 못한다면 도심 중심도로가 소통되지 않아 출퇴근 시간에는 교통 대란이 예상되므로 시민들의 불편함은 이루 말할 수 없으리라 사료되며, 빠른 시일 내에 공사를 착공하여 공사가 잘 마무리될 수 있도록 우리 시는 주민의 교통편의를 위해서 적극 행정을 펼쳐주시길 당부드립니다. 경청해주셔서 감사합니다.
종운
박종운의장
예. 조창호 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 1. 제203회 영천시의회 제2차 정례회 회기결정의 건
11시 18분
그럼 의사일정 제1항, 제203회 영천시의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 지방자치법 제44조 및 영천시의회 연간회의 총 일수와 회기 및 운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 이번 정례회 일정은 오늘부터 12월 19일까지 25일간의 일정으로 회의를 운영하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항, 2020년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설의 건을 상정합니다. 시장님 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
시장님, 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 결의안
11시 36분
다음은 의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 의석에 배부해 드린 결의안과 같이 지방자치법 제56조 및 영천시 의회 위원회 조례 제7조에 따라 2020년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안, 2019년도 제3회 추가경정예산안 등의 심사를 위하여 활동기간은 제203회 제2차 정례회 안건이 본회의에서 의결될 때까지로 하고 위원수를 6명으로 예산결산특별위원회를 구성하여 운영코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제4항, 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 건은 사전에 협의한 대로 총무위원회 김선태 의원님, 조영제 의원님, 최순례 의원님과 산업건설위원회의 서정구 의원님, 이영기 의원님, 정기택 의원님 이상 6명의 의원으로 선임코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 영천시의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 따라 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회시간에 예산결산특별위원회에서는 회의를 개의하여 위원장 및 간사를 선임한 후 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다. 그럼 정회를 선포합니다. 5. 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건
「없습니다.」하는 의원 있음
11시 38분 회의중지
12시 02분 계속개의
12시 02분
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제5항, 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건을 상정합니다. 선임되신 위원장 및 간사를 보고드리겠습니다. 예산결산특별위원장에 정기택 의원님, 간사에 최순례 의원님이 선임되었음을 보고드립니다. 그럼, 위원장으로 선임되신 정기택 의원님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
기택
정기택예산결산특별위원장
존경하는 박종운 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 정기택 의원입니다. 경륜이 풍부한 위원님들이 많으신 데도 불구하고 저에게 예산결산특별위원장이라는 막중한 소임을 맡겨 주신데 대하여 먼저 깊은 감사를 드립니다. 동료 의원 여러분들도 잘 아시는 바와 같이 이번 제2차 정례회에서는 2020년도 예산안과 기금운용계획안 그리고 금년도 제3회 추가경정 예산안을 심사하게 됩니다. 이번 예산안과 기금운용계획안은 어려운 재정 여건 하에서 시 재정 운영에 원활을 기하고 국책사업 및 국‧도비 보조사업과 당면한 현안‧숙원 사업의 해결에 중점을 두고 편성된 것으로 알고 있습니다. 따라서 심사를 함에 있어, 당초 편성목적과 취지를 효율적으로 달성할 수 있도록 편성되었는지 살펴보고 재정 건전성과 분야별 재원 배분 등에 대하여 면밀히 검토하여, 시민 모두가 만족하는 예산이 될 수 있도록 동료 의원님들과 함께 노력하겠습니다. 최근 지속적인 국내경기 둔화, 정부의 농업분야 WTO개도국 지위포기, 부동산 경기침체로 인한 세입감소, 국고보조금에 대한 지방비 부담분 증가로 재정운영에 많은 어려움이 예상되는 바 한정된 재원으로 편성된 예산인 만큼 선심성, 낭비성 예산을 배제하고 시민들의 소중한 세금이 한 푼이라도 헛되이 쓰이지 않고 시민의 복리증진에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 집행부 관계 공무원 및 동료 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리며 아울러 예결위원장으로서의 소임을 성실히 수행할 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
종운
박종운의장
예결위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 6. 회의록 서명의원 선임의 건
12시 06분
다음은 의사일정 제6항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제72조제2항 및 영천시의회 회의 규칙 제50조제1항에 따라 이번 정례회의 서명의원은 조영제 의원님과 정기택 의원님으로 선임코자 하는데 의원 여러분이의 없으십니까? 예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 휴회의 건
「없습니다.」하는 의원 있음
12시 06분
다음은 의사일정 제7항, 휴회의 건을 상정합니다. 전체의사일정에 따라 11월 26일부터 12월 12일까지는 각 상임위원회 활동과 예산결산특별위원회 활동을 위하여 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 본회의는 마치고 제2차 본회의는 12월 13일 오전 11시에 개의하겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
12시 07분 산회