강원 삼척시의회 5분자유발언

권정복 의원 5분자유발언

제214회 제2차 예산결산특별위원회2019-11-26

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정복

회의를 시작하기에 앞서 이번 예산결산특별위원회 방청을 위해 회의장을 찾아주신 삼척경찰서 전원표 정보계장 외 세분의 정보관께 위원회를 대표해 환영의 인사를 드립니다. 앞으로도 저희 의회에 많은 관심과 격려를 부탁드리며 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 전략사업과, 관광정책과, 자원개발과, 총무과 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠으며, 심사방법은 제1차 회의와 동일하겠습니다. 1. 2020년도 본예산안 (삼척시장 제출) 2. 2020년도 기금운용계획안 (삼척시장 제출)

10시 31분

의사일정 제1항, 2020년도 본예산안, 의사일정 제2항, 2020년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 먼저, 전략사업과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

수만

박수만전략사업과장

전략사업과장 박수만입니다. 전략사업과 2020년도 당초예산안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 페이지 317페이지입니다. 전략사업과 일반회계 총괄입니다. 일반회계 예산총액은 2019년도보다 89억 4,863만 6,000원이 증가한 199억 3,619만6,000원으로 편성하였습니다. 다음은 318페이지입니다. 먼저 특화산업 진흥을 위한 삼척 어린이 테마파크 조성 부지매입비에 7억원, 특화산업 홍보물 제작 등 사무관리비에 600만원, 국내여비에 3,600만원, 업무추진비 200만원을 편성했습니다. 그리고 지역혁신사업 추진을 위하여 미로정원 운영을 위한 일반운영비와 시설 개보수 사업비에 4,800만원을 편성하였습니다. 다음은 페이지 319페이지입니다. 풍곡분교 활용 마을정원 조성을 위한 분교 매입비 6억원, 2020년도 생생문화재 공모에 선정된 도계 천년의 꿈을 품은 긴잎느티나무 생생문화재 사업에 국도비를 포함해서 7,000만원을 편성했습니다. 그리고 관광진흥기반 구축을 위한 강원 요트조종면허시험장 일반운영비 및 노후시설장비 유지관리비에 7,800만원을 편성했습니다. 해양레저 체험교실 3개 과정 운영을 위한 공기관 등에 대한 경상적위탁사업비에 1억원을 편성했습니다. 다음은 페이지 320페이지입니다. 도시 활성화 및 지역균형발전을 위한 도시재생지원센터 인건비, 일반운영비, 일반보전금 등에 1억 3,100만원을 편성했습니다. 아랫부분에 도시재생사업 활성화 지원을 위한 일반운영비, 연구개발비, 민간위탁 교육비 그리고 대학로 주차난 해소를 위해서 추진하는 대학로 제2주차장 조성 부지매입 및 시설비 등에 24억 2,300만원을 편성했습니다. 다음은 페이지 321페이지입니다. 관동제1루 읍성도시 재생사업을 위한 인건비, 일반운영비, 일반보전금, 대학로 환경개선과 주거지 도로 및 담장 정비 등 시설비와 부대비로 51억 6,000만원을 편성했습니다. 그리고 천년 SAM척 아트피아 도시재생사업을 위한 인건비, 일반운영비, 일반보전금과 함께 정라 아트피아 건축물 리모델링 시설 및 부대비 38억 4,000만원을 편성했습니다. 다음은 페이지 322페이지입니다. 산악자원 연계형 도계지구 재생사업을 위해 5,000만원을 편성했습니다. 그리고 2020년 지역사회 활성화 기반 조성 공모사업에 선정된 창업 지원 프로젝트 모임 공간 구축을 위한 사업비로 국도비를 포함해서 4억원을 편성했습니다. 그리고 2020년 한전 공모사업으로 추진하는 대학로 배전선로 지중화 구축사업을 위하여 민간자본 이전비 5억, 공기관 등에 대한 자본위탁사업비로 15억원 등 지중화 사업에 20억원을 편성했습니다. 그 외에 올해 추진한 소규모 재생사업에 지속적 관리와 운영지원을 위한 일반운영비, 시설비 보수비로 1,000만원을 편성했습니다. 다음은 페이지 323페이지입니다. 삼척항 문화·예술 허브 조성을 위한 폐산업시설 문화재생 사업으로 건축물 내부 4칸에 대한 문화·예술 공간을 구축하기 위하여 자본적시설 사업비 및 부대비로 41억 160만원을, 그리고 경상적 운영사업비를 위한 인건비, 일반운영비 명목으로 1억 5,240만원을 편성했습니다. 마지막으로 페이지 324페이지입니다. 전략사업과 행정운영경비인 일반운영비, 여비, 업무추진비 등 2,769만 6,000원을 편성했습니다. 이상으로 2020년도 전략사업과 당초예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

정복

권정복위원장

예. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전략사업과장에게 질의하실 위원님? ( 양희전 위원 질의요청)

예. 양희전 위원님.

희전

양희전위원

예. 양희전 위원입니다. 과장님, 고생 많으십니다. 먼저 전략과 예산 보니까 89억이나 증액 반영시켰어요.

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

사업 설명하는 거 보니까 많으신데... 어디가 가장 많이 증액이 되었어요? 그러면 제가 먼저 말씀을 드릴게요. 삼척 어린이 테마 파크 조성하는 사업...

수만

박수만전략사업과장

예. 이게 당초에 어린이 테마파크 조성사업 부지에 2018년도에 한옥촌 부지 조성을 한다고 그랬는데... 그 부분 어디 갔어요? 더 이상이 말씀이 없었는데...

거기가 사실 당초에 삼척고 이전할 때부터 지하 동공 이런 게 있어서 투자사업비가 많이 들어가는 부분도 있고, 이런 것을 고려해서 어린이 테마파크는 그 지형을 그대로 이용하기 때문에 그런 비용이 더 안 들어가기 때문에 용역에 그 부지에 대상 부지를 같이 검토시켰는데... 거기가 적합한 부지로 나와서 도시과와 협의해서 그 부지를 테마파크 부지로 하고 그 주변의 나머지 부지를 한옥 주거단지로 조성하는 걸로 그렇게 현재 진행하고 있습니다.

희전

양희전위원

한옥 주거단지도 조성하고 있는 거예요?

수만

박수만전략사업과장

예. 도시과에서 추진하고 있습니다.

희전

양희전위원

이게 투자된 비용이 4억 7,000만원이나 투자가 된 비용이 무슨 비용이에요?

수만

박수만전략사업과장

당초에 거기 교육청으로 넘어간 부지를 매입한 부지매입비가 대부분입니다.

희전

양희전위원

부지매입을 할 당시에 우리가 한옥체험마을 하려고 부지를 매입했어요? 아니면 당초에 삼척고등학교가 이전하려고 할 때 부지매입한 거예요?

수만

박수만전략사업과장

삼척고등학교 이전할 때 부지는 교육청하고 환매해 준 걸로 알고 있고, 한옥단지를 하면서 그 부분을 매입한 걸로 알고 있습니다.

희전

양희전위원

21필지잖아요. 개인사유지도 있고, 국유지도 있고, 이 부분을 사전에 4억 7,000만원을 투입한 것은 어떤 부분에서 투입했어요? 부지매입한 부분이에요? 아니면...

수만

박수만전략사업과장

부지매입한 부분입니다.

희전

양희전위원

부지매입한 부분이에요. 그러면 앞으로 어린이 테마파크도 조성하고, 한쪽 부분은... 부지가 정확하게 정해졌어요? 안 정해졌어요?

수만

박수만전략사업과장

구역은...

희전

양희전위원

정해졌어요?

수만

박수만전략사업과장

예. 정해졌습니다.

희전

양희전위원

제가 어린이 테마파크 조성한다는 게 사실은... 사업취지가 쏠비치라든가 우리 지역 레일바이크, 해상케이블카, 유리나라, 피노키오 등 가족단위로 관광오시는 분들, 그러니까 어린이들을 위해서 어린이들이 체험하고 놀 공간이 없다 이 뜻으로 봐도 됩니까? 아니면 우리시가 앞으로 어린이 테마파크를 조성해서 약 150억원을 투입해서 하는 게 관광자원을 유치하려는 목적이에요? 아니면 우리 관광지에 가족단위가 와가지고 우리 지역에 어린이 놀 공간이 없으니까 하는 사업이에요? 어떤 사업이에요?

수만

박수만전략사업과장

위원님 말씀하신 내용도 포함되어 있고, 지금 여기 오는 가족단위 관광객이 하루라도 더 머물 수 있는 그런 부분도 있고, 울산서부터 고성까지 동해안 지역에는 어린이 테마파크라는 것, 아이들이 놀 수 있는 공간이 전혀 없습니다. 저희가 그런 부분을 먼저 선점해서 우리시에 어린이들과 같이 찾아올 수 있고 여기 와서 같이 활동할 수 있는 그런 공간을 같이 연계시키고자 추진한 거라서 저는 꼭 해야 될 것이라 판단됩니다.

희전

양희전위원

꼭 해야 될 것? 성공하겠다는 그런 뜻이잖아요. 그런데 보면 본회의장에서 얼마 전에 승인을 했잖아요. 그날 말씀을 안 드렸는데 어찌 보면 부지를 매입해야 되는 것이 정부에서 추진하고 있는 일몰제 때문에 그 부지를 빨리 매입하는 거예요? 아니면 정말 어린이 파크를 조성하기 위해서 하는 거예요? 어떤 차원이에요?

수만

박수만전략사업과장

어린이 파크를 조성하기 위해서 검토하는 과정에서 거기 일부 땅이 일몰제에 해당되는 부분이 있어서 그것을 해지시키지 않고 바로 하면 더 편리할 것 같아서 같이 병행 진행하는 겁니다.

희전

양희전위원

아, 그러니까 중앙정부에서 2020년도 7월부터 일몰제가 시행되기 때문에 사전에 시행되기 전에 부지를 확보를 하는 게 좋을 거 같다 해서 한다고 말씀하시는 거예요?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

일부 어린이 테마파크가 성남리 문화예술회관 부지에 들어오는 게 부정적으로 생각하는 것에 대해서는 어떻게 생각해요? 과장님, 알고 계시죠?

수만

박수만전략사업과장

예. 모든 사업을 하는데 부정적인 면도 있고 긍정적인 면도 있는데. 그 부정적인 면을 긍정적으로 바꿀 수 있는 방안을 같이 하기 위해서 전문가들이라든가 민자라든가 그런 여러 가지 방안을 같이 연구하고 있어서 그런 불신이 없도록 최선을 다하겠습니다.

희전

양희전위원

우리나라나 외국 방문도 했을 텐데. 어린이 테마파크가 조성되어 있고 가장 잘 운영이 되는 모델이 어디라고 생각해요?

수만

박수만전략사업과장

대부분 주변의 대도시가 있다든가 이러면 운영에는 특별한 문제가 괜찮을 거 같은데. 저희 같은 소도시에서 방문객이라든가 입장객 유입이 조금 그래서... 사람을 많이 유치, 어린이들이 많이 찾아올 수 있는 시설 중심으로 지금 검토하고 있습니다.

희전

양희전위원

아니. 가보니까 잘 운영되고 있는 국내 어린이 테마파크는 안 가보셨어요?

수만

박수만전략사업과장

지금 사실 울산도 해놓고 하는데 물어보니까 별로 그 정도는...

희전

양희전위원

본 위원이 보기에는 우리 국내 어린이 테마파크 조성한 곳이 2~3군데 되는데 그렇게 활성화가 안 되었다고 얘기가 들리는데 가보지는 않으셨어요?

수만

박수만전략사업과장

2군데는 가봤습니다. 그런데 안에 보니까 테마파크하고 동물농장, 여러 가지가 같이 있어 가지고 유지관리 비용이 상당히 많이 들어가는 것 같아서 운영이 어려운 것 같습니다.

희전

양희전위원

당초에 후보지 선정하실 때 성남리, 갈천동, 정라동, 본 위원이 알기로는 하맹방까지 후보지를 염두에 두고 했는데 성남리를 선정한 이유는 뭐예요?

수만

박수만전략사업과장

저희가 선정할 때 타당성 항목을 보면 7가지 항목인가가 있습니다. 거기의 평가가...

희전

양희전위원

개발 용이성이라든가 접근성이라든가...

수만

박수만전략사업과장

예. 부지가 확보 가능하고 이런 걸 전반적으로 검토했는데 점수가 거기가 가장 높게 나왔습니다. 그래서 그쪽으로 추진하게 되었습니다.

희전

양희전위원

그 주위에 연계 사업할 수 있는 부분은 뭐예요? 어린이 테마파크하고 연계 사업하신다 그랬는데. 그 주위가 연계되는 부분이 어떤?

수만

박수만전략사업과장

그쪽으로 사업을 처음 하게 된 게 동굴신비관이 사실 좀 운영이 안 되고 있어서 그것을 과학기술부 안에 있는 과학관을 유치 수요 조사를 한 게 있어서 그쪽에 같이 연계시켜서 진행하려고 그랬고. 그리고 거기 주차장이라든가 평소에 엑스포광장에 행사로 많이 찾는 사람들이라든가 모든 여건이 거기가 가능해서...

희전

양희전위원

가장 좋은 점수가 나왔다 이거죠?

수만

박수만전략사업과장

예. 그렇습니다

희전

양희전위원

그러면 조금 전에도 우리 시비하고, 민자도 생각하신다는데. 민자도 알아보셨나요? 어떻게 생각하시나요?

수만

박수만전략사업과장

예. 민자도 지금 하고 있는데. 현재 부지가... 민자를 하려니까 부지를 큰 걸 요구하고 있습니다. 저희들 그 부분에 대해서 협의가 확보 가능한 그런 부지하고, 활용한 것을 같이 협의를 한 다음에 구체적인 사항은 이야기 드릴 수 있을 거 같습니다. 지금 현재 제안서는 받아놨습니다.

희전

양희전위원

마지막으로 어린이 테마파크 들어오는 그 장소하고, 한옥마을이 들어가는 장소하고 잘 매칭이 되나요?

수만

박수만전략사업과장

두 가지가 더 잘 되면 더 좋을 것이라고 판단하는데. 하여간 없는 것보다는 있는 게 한옥단지가 더 잘 되리라고 저 개인적으로는 그렇게 생각합니다.

희전

양희전위원

그렇게 생각해요? 거기 도시관리계획상 묶여있는 게 몇 평 정도 되나요? 몇 평방미터 정도 되나요? 공원으로 묶여있는 게...

수만

박수만전략사업과장

문화예술회관 뒤쪽으로 임야가 묶여있습니다.

희전

양희전위원

도시계획 공원으로 되어 있나요? 지금...

수만

박수만전략사업과장

근린공원으로...

희전

양희전위원

근린공원으로... 2020년도 7월에 아까 말씀드린 것처럼 향후 20년 동안... 그 부분 때문에 그런 거죠?

수만

박수만전략사업과장

예. 어차피 테마파크하려면 공원으로 지정해야 되기 때문에 매입해서 같이 하는 게 편리할 것 같아서...

희전

양희전위원

민자 유치도 적극적으로 하는 게 대안이라고 생각합니다.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

희전

양희전위원

그리고 이어서 성내지구 대학로 주차장을 만든다고 그랬잖아요.

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

주차장을 만드실 때 주차장 계획이 그냥 단층이에요? 아니면 고층으로 계획하고 있어요?

수만

박수만전략사업과장

어디... 한흥프라자 쪽 얘기하시는지? 죽서루 쪽...?

희전

양희전위원

아니. 죽서루 2주차장.

수만

박수만전략사업과장

지금 현재는 단층으로 현재 부지를 매입할 계획하고 있습니다. 거기 부지가 주변을 확보해서 주차타워로 올릴 수 있는 부지가 돼야 하는데 중간에 보상이 안 되는 집도 있고 해서 어려운 면이 있습니다. 그래서 현재는 그렇게 해서 저희가 아침에 가보니까 보통은 10대~20대 사이 정도 대고 있는데. 점심때 가면 꽉 차서 댈 곳이 없습니다. 그런 걸 봐서는 그런 쪽에 어느 정도 확보를 해서 유료 형식으로...

희전

양희전위원

좋습니다. 주차장 확보하는 것은 좋아요. 우리시 관내 어디든지 주차장이 부족한 부분에 대해서는 주차장 확보는 좋은데. 주차장이 1단계로 성모의원하고, 풍천모텔하고, 1주택을 매입한다고 그랬거든요. 그렇죠?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

그걸 다 매입할 수 있나요? 이상이 없나요?

수만

박수만전략사업과장

사실 시와 의회에 들어와서 계속 매입을 요청한 그런 지역이기 때문에 매입하는 데는 특별한 문제가 없을 것으로 생각하고 있습니다.

희전

양희전위원

예. 저 본 위원이 보기에 우체국 관사 있지요.

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

그리고 삼진철물 창고동이 있잖아요.

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

그 부분에 대해서는 접촉을 해 보셨나요? 제가 말씀을 왜 드리냐면 가장 중요한 것이 중요한 위치에 자리를 하고 있는 게 삼진철물 창고동이거든요.

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

창고동을 만약을 매입을 못하면 형체가 좀 어렵지요. 주차장 용지가 정사각형으로 안 나오지요?

수만

박수만전략사업과장

예. 중간에 알박기식으로 하나 되어 있어 가지고 현재 좀 어렵고, 우체국 부지는 사실 관사만 확보를 하면 협의 용의가 있어 가지고 행복주택이나 다른 것을 지으면서 같이 연계해서 진행하고 있고, 만약 그렇게 된다면 중간에 삼진철물만 있어갖고 시하고 협의하기가 좀 좋을 거 같다는 그런 판단은 듭니다.

희전

양희전위원

그런 판단이 됩니까? 그럼 우체국 관사 같은 경우에는 행복주택 130세대 건립할 때 그때 가서 한번 시도를 한다 이겁니까?

수만

박수만전략사업과장

예. 그리고 안 그래도 주변에 민가라든가 다른 쪽에 보상가가 비슷한 게 있으면 한번 다각적으로 지금 검토해서 진행하고 있습니다.

희전

양희전위원

그리고 저번에도 말씀드렸지만 거기가 주차장을 만약에 나머지 1단계로 해서 부지매입이 확정이 되면 아마 풍천모텔도 매입해서 철거하실 거죠?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

거기 건물은 매입하면 모두 철거 대상이잖아요.

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

리모델링해서 재활용할 것은 하나도 없잖아요.

수만

박수만전략사업과장

예. 성모병원과 풍천여인숙은 철거를 해야 됩니다.

희전

양희전위원

철거해야 되지요.

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

철거해서 주차장 목적이지요?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

주목적은 도시재생 사업하는데 활성화시키기 위한 주목적이 그거지요?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

주차장을 앞으로 활용계획은 어떻게 되나요? 지금 현재 아시다시피 시내권에 있는 분들이 모두 거기다 하루 종일 세워놓고 가시는데 그 부분에 대해서도 방법이 있죠? 대안이...

수만

박수만전략사업과장

일단 주변의 유료 주차하고 비슷한 형태로 유료화시키면 낮에는 장기 주차하는 것이 사라질 것으로 판단하고 있습니다.

희전

양희전위원

유료주차장을 만드실 거지요?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

과장님, 거기 주차장에 공을 많이 들였으니까...

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

아까 말씀드렸지만 과장님이 알박기 했다고 하셨는데. 그 부분에 대해서도 말씀을 드려서 잘 해결되었으면 좋겠어요. 거기가 우리가 죽서루하고, 도시재생 사업하는데 연계 사업이기 때문에 창고동이 거기 있으면 무엇인가 시설이 어울리지 않을 거 같아요. 과장님도 그렇게 생각하시지요?

수만

박수만전략사업과장

지속적으로 협의해서 진행해 보겠습니다.

희전

양희전위원

설명자료 73페이지 보면 도시재생하실 때 대학로 전체를 지중화로 하신다고 말씀을 하셨거든요. 그때 당시에도...

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

그런데 이게 사업비가 도시재생에 사업비로 포함되어 있는 게 아니고, 도시재생 사업비가 얼마였나... 162억이었나요?

수만

박수만전략사업과장

예. 162억...

희전

양희전위원

162억에 포함되지 않았나요? 지중화 사업은...

수만

박수만전략사업과장

예. 포함이 안 되어 있습니다.

희전

양희전위원

그러면 앞으로 레지던시인가 창작전시 레지던시라고 공간을 조성한다 그랬는데. 금성양화점하고, 금성모텔 매입했지요? 우리가...

수만

박수만전략사업과장

예. 했습니다.

희전

양희전위원

거기도 사업비가 162억원에 포함되어 있지 않잖아요.

수만

박수만전략사업과장

금성양화점 포함되어 있습니다.

희전

양희전위원

금성양화점 포함되어 있었어요? 그러면 앞으로 지중화를 반드시 해야 돼요. 그렇지요?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

본 위원이 보기도...

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

깨끗한 거리를 만들자면 지중화를 해야 되는데 앞으로 도시재생사업의 162억에 포함되지 않고 우리 시비로 계속 앞으로 더 나가는 게 뭐가 있어요? 과장님?

수만

박수만전략사업과장

지금 현재는 없고, 지하주차장 진출입로 개선하는데 추가로 조금...

희전

양희전위원

앞으로 뭐 없어요? 공원도 낮춰서 지하주차장을 더 낮춘다, 공원도 없앤다고 그러고. 이럴 때 추가로 돈이 안 들어요?

수만

박수만전략사업과장

아까 조금 전에 말씀드렸지만 지하주차장 진출입로 개선할 때 낮추는 비용은 도시재생 사업비에서 일부 하는데. 그 지하통로 만드는 비용은 좀 추가로 필요할 거 같습니다.

희전

양희전위원

우리 시비로?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

162억은 도시재생사업이 아닌 별도의... 과장님 대학로 지중화도 20억이네요. 그렇죠? 그러면 배전선, 전기선 외에 들어가는 게 뭐가 있어요? 상수도, 통신선...

수만

박수만전략사업과장

아닙니다. 전체 사업비가 약 40억 되는데. 50%는 그쪽에서 부담하고, 통신 선로하는데 5억하고, 전선 지중화하는데 15억하고, 그렇게 해서 총 20억이 소요되는데. 그것은 확정금액은 설계가 끝나봐야 알겠지만은 그것보담 조금 낮을 거 같습니다.

희전

양희전위원

아... 그럼 한전에서 일부 부담해서...

수만

박수만전략사업과장

한전에서 15억, 시가 15억, 그다음에 통신공사에서 5억, 우리가 5억. 50%, 50% 부담하는 걸로...

희전

양희전위원

총 40억이나 들어가나요?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

그러면은 우리가 50% 부담하면 20억으로 부담하는 걸로...

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

이 부분은 순수 시비인데. 보조금을 받을 수 없나요?

수만

박수만전략사업과장

그게 도시재생 사업으로 포함시키려고 했는데 한전에서 지원하는 비용 때문에 국비가 지원이 어려워서 그렇게 진행했습니다.

희전

양희전위원

한전과 KT에서 일부 50%씩 부담하기 때문에...

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

국비 받기는 어렵다 그 말씀입니까?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

그러면 지중화사업을 하실 때 정말로 통신선하고, 전기선 외에는 하수관로라든가 상수관로 이런 부분에 대해서는 어떤가요? 지금 왜 말씀드리냐 하면 비가 많이 오고 또 강우량이 급속도로... 100mm씩 시간당 이렇게 오기 때문에 하수부분, 상수부분 이런 부분이 많이 걱정이 돼요. 어차피 하실 때 하수관로든 상수관로든 아마 오래되었을 거 아닙니까?

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

그런 부분을 한 곳으로 같이 지중화로 묶을 수는 없나요?

수만

박수만전략사업과장

사실 저희들이 처음에 시도할 때는 하수관로와 조금 전에 말씀하신 거하고 가스관로를 한꺼번에 해보려고 했는데. 전기 안전사고 이런 안전 때문에 자기 것은 자기 시설 이외에 다른 것은 어렵다고 해서 진행을 못하고 순수하게 그것만...

희전

양희전위원

가스하고, 통신선만 들어갑니까? 아니... 통신하고 전기만.

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

요즘 도시가스 한참 하고 있거든요. 도시가스는 안 들어갑니까?

수만

박수만전략사업과장

예. 처음에는 같이 하려고 했는데 그렇게 하면 어렵다고 그래서 일단은 지중화하고 통신만 먼저 진행하는 걸로...

희전

양희전위원

가스하고 다 같이 들어갔으면 좋을 텐데...

수만

박수만전략사업과장

그건 하여간 확정되고 난 다음에...

희전

양희전위원

어차피 거기에 현재 도시가스가 안 들어갔단 말입니다.

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

도시가스는 보니까 삼여중 앞으로 해서 주관로가 얼마 전에 매설했는데. 도시재생 대학로는 매설이 안 되었단 말입니다. 하실 때 이런 것도 적극적으로 검토 좀 같이 해주시면...

수만

박수만전략사업과장

설계 끝나고 공사할 때 가능한 방법으로...

희전

양희전위원

설계 끝나면 되겠습니까? 예. 추가 있으면 질문드리겠습니다. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 질의하실 위원님? ( 김희창 위원 질의요청)

김희창 위원님.

희창

김희창위원

예. 과장님 수고 많습니다. 제가 보기에 전략사업과에서 가장 큰 사업이 도시재생사업 같습니다. 옛말에 시골에 ‘집 한 채 지어도 지나가던 뭐도 한마디 한다’ 그런 말이 있습니다. 하물며 신규로 하는 게 아니고 재생하는 사업이니까 얼마나 민원도 많고 애로점이 많을 거라 판단되고, 본 위원도 여러 가지 민원을 받고 있습니다. 오늘자 강원일보 신문을 보니까 도내 1호 도시재생지 태백 통리가 곧 탄생한다고 기사에 났더라고요.

수만

박수만전략사업과장

예.

희창

김희창위원

기사 내용을 보니까. 인구 유출이 멈추고 장터가 살아나고 활력이 넘치는 곳으로 변모한다는 긍정적인 기사였습니다. 도시재생 사업적 기준이 들어갑니다. 신문내용을 잠깐 보니까 최근 30년간 인구가 가장 많았던 시기와 비교해 20% 이상 감소된 지역, 최근 5년간 3년 이상 연속 인구감소 지역, 최근 10년간 사업체가 가장 많았던 시기에 비해 5% 이상 인구감소, 최근 5년간 3년 이상 연속 인구 감소, 또 20년 이상 건축물 50% 이상 조건 등이 2가지만 충족하면 도시재생에 해당이 되더라고요.

수만

박수만전략사업과장

예.

희창

김희창위원

삼척도 지금 여러 곳에서 도시재생사업이 시행되고 있는데...

수만

박수만전략사업과장

예.

희창

김희창위원

지금 하고 있는 지역 외에 이 여건을 충족하는 지역도 많을 거라고 판단됩니다.

수만

박수만전략사업과장

예.

희창

김희창위원

지속적으로 발굴해서 도시재생사업을 적극 추진해 주시기 바랍니다.

수만

박수만전략사업과장

예. 알겠습니다.

희창

김희창위원

그리고 저번에도 말씀드렸는데. 쏠비치가 인구 3만명의 유동인구 하루 2~3,000명씩 와서 삼척 경기에 상당히 큰 효과를 주고 있는데. 그 반면에 국방과학연구소는 전경 좋고 좋은 지역에 8만평 부지에 고용이 50명 채 안 된다고 들었습니다. 그래서 본 위원이 그 대안으로 국방과학연구소 유치를 건의를 했었는데. 혹시 진척사항 있으면 말씀해 주십시오.

수만

박수만전략사업과장

사실 정부에서 하는 국책사업은 예산이 정해져 갖고 진행되는 사업이라서 예산을 추가 확보하기는 어렵다는 이야기가 나와서 그 시설들을 최대한 활용해서 할 수 있는 방안을 몇 가지를 갖고 검토하고 있는데. 사실 좀 진척이 나가야 되는데 진행이 조금 잘 안 되고 있고. 일단은 하여간 요구한 사항에 대해서는 등산로 주변이라든가 저번에 말씀드린 축구장이라든가 기존 시설 안에 홍보관 그런 것을 같이 할 수 있는 몇 가지에 대해서는 기초공사가 끝나기 전에 마무리해서 가려고 진행하고 있습니다.

희창

김희창위원

사실 모 관계자를 만나보니까...

수만

박수만전략사업과장

예.

희창

김희창위원

이게 적극적으로 시에서 추진하면 그렇게 불가능한 사업도 아니다 국방부 쪽에 연관되어 있는 분을 만나보니까 그런 얘기를 들었습니다. 하여튼 지속적으로 관심을 갖고 꼭 유치가 돼서 삼척 경기에 도움이 될 수 있는 그런 방향으로 흘러갈 수 있게 적극 힘써 주시기 바랍니다.

수만

박수만전략사업과장

예. 알겠습니다. 다시 한번 더 촉구하고, 그런 추진사항 잘 될 수 있도록 협의를 진행하겠습니다.

희창

김희창위원

이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원? ( 김원학 위원 질의요청)

김원학 위원님.

원학

김원학위원

예. 과장님. 우선 몇 가지 먼저, 도시재생사업에서 우리 삼진철물 인근에 주차장 조성하고 있지요?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

아까 우리 사업하기 전에 삼진철물 창고가 먼저 있었지요?

수만

박수만전략사업과장

예. 먼저 있었습니다.

원학

김원학위원

예. 거기 말씀하실 때 알박기라는 표현 쓰시면 안 돼요.

수만

박수만전략사업과장

아니 그런 형태로 있다는 말씀...

원학

김원학위원

그분이 그 자리에 먼저 자리 잡고 있었고 재산적 피해를 볼 수 있는 상황까지 처해 있는 피해자일 수 있어요.

수만

박수만전략사업과장

제가 실수했습니다.

원학

김원학위원

예. 이 부분이 알박기라 표현이 우리시에서 나간다면 곤란한 상황에 처할 수 있어요. 그런 표현은 좀 자제해 주시고, 그리고 대학로 분수공원 진출입로 개선사업에 대한 부분, 애당초 처음부터 주민들의 의견을 청취했다 이러면 분명히 거기서도 저희들도 얘기를 많이 했어요. 들어가는 입구가 잘못됐다. 처음 공사할 때부터 주민들의 의견을 반영했다 이러면 다시 재공사 발생하는 일이 없었을 것입니다. 그리고 분수공원을 재보수하고 낮추는 게 몇 cm 정도 낮출 수 있죠?

수만

박수만전략사업과장

지금 약 한 2m 좀 안됩니다.

원학

김원학위원

2m가? 그때에는 1m 정도 말씀하셨는데...

수만

박수만전략사업과장

예. 2m가 좀 안되게 지금 현재 도로 바닥 경계 부분하고 하면 그 정도 1m...

원학

김원학위원

예. 과장님 거기에 예산 17억원을 갖다 그때 들어간다고 기억하고 있거든요.

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

그 효과가 과연 얼마큼 있을지 다시 한번 생각해보실 필요가 있어요. 그때부터 제가 얘기했고. 이 분수공원 17억을 그렇게 사용하는 거보다 실질적으로 대학로의 활성화 방안에 직접적 투자가 될 수 있는 방안, 대학로 활성화 거리를 갖다 추진하고 있으니까 청년창업자에 대한 어떤 지원이라든가 유치 방안, 또 활력소가 넘치는 그런 방안을 연구하는 게 더 효과적이지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 물론 거기에 대한 부분은 저도 경험이 장사를 2~30년을 하다 보니까 거기에 대해서는 많은 부분에서 공감을 하고 있고 이런 부분이 있어요. 그런데 여기서 하나만 더 말씀 드린다 이러면 대학로가 활성화된다.

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

진짜 활성화됐어요. 그러면 삼척에 미치는 영향이 어떻게 될까요? 상권에서... 예? 이 상권이 개발되면 한 상권은 힘들어져요. 삼척은 상권이 활성화돼서, 개발돼서 조금 더 나은 환경을 다 같이 갈 수 있는 여건이 안 돼. 인구가 줄고 여러 가지가 줄기 때문에 이 상권이 발달이 되고 경제과에서 추진하고 있는 청년몰도 활성화 된다 이러면 분명히 어느 이 유사한 상권이 하나가 무너지게 되어 있어요. 제가 봐서는 아마 교동이 가장 저녁 상권이 발생되어 있는데. 대학로는 낮에 활력이 되는 상권이 아니라 저녁이 활성화되는 상권이에요. 이 유사한 상권이 어디냐? 교동이에요. 거기에 대한 분명한 대안도 가지고 있어야 될 거예요. 어느 하나를 갖다 활성화시키는 것도 좋지만 삼척시 전역에 대한 부분의 안배도 있어야 될 것이라는 생각이 듭니다. 그리고 삼척 어린이 테마파크에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 삼척 어린이 테마파크 의회에서 결정할 때 반대 의견을 낸 의원이 몇 분 계시죠?

수만

박수만전략사업과장

두 분...

원학

김원학위원

예. 누구예요? 누구누구였습니까?

수만

박수만전략사업과장

의원님하고, 의장님...

원학

김원학위원

예. 전 어린이 테마파크에 대해서 반대 의견을 냈습니다. 삼척 어린이 테마파크 조성에 대해서 타당성 조사, 여기 용역 조사해 보셨습니까?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

입지 선정에 대한 부분을 하셨죠?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

입지에 대한 평가도 좋겠지만 효율성에 대한 평가는 어떻게 생각하십니까?

수만

박수만전략사업과장

정원 설치할 때도 마찬가지고 테마파크 주변에 인구가 30만 정도까지 확보할 수 있는 거리라든가 다 분석해서 했습니다. 거기에 분석결과는 미시가 좀 높게 나왔습니다.

원학

김원학위원

모르겠어요. 지금 어쨌든 어린이 테마파크가 시장님 공약사항이었죠?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

예. 제가 주변에 다니면서 여기에 관련된 분들에게 자문을 구해보면 사업의 실패가 높다고 생각이 들어요. 과장님께서는 성공을 할 수 있도록 하겠다고 하는데. 우리가 약 150억 정도가 투자가 되었을 때 과연 어린이 테마파크 관련된 주변, 그리고 또 예를 들었을 때 시내 한복판에 어린이 테마파크 하나가 딱 서게 되는 거 아닙니까? 주변에 연계될 수 있는 사업도 없고 타당성이 안 나올 거 같아요.

수만

박수만전략사업과장

지금 거기에 연계가 가능해서 그 부지를 선택해서 진행하고 있습니다.

원학

김원학위원

삼척 주변에, 인근에 어린이들이 여기에 사용 연령 가능한 테마파크가 몇 세 정도까지죠?

수만

박수만전략사업과장

삼척만 보고...

원학

김원학위원

아니. 주변에...? 우리가 기본 고객이 있어야지 기본 고객, 기본 사용자가 있어야지 사업이 성공해요. 그다음부터는 우리가 노력해서 관광객을 유치하는 게 되고, 초기에는 기본 고객이 있어야지만 사업을 갖다 유지할 수가 있어요. 우리가 어린이 테마파크를 사용할 수 있는 연령층이 몇 세 정도 되지요? 최대?

수만

박수만전략사업과장

초등학생까지라고 저희들은 생각하고...

원학

김원학위원

그렇죠. 인근 지역은 출생률 자체가 떨어져가고 있고, 삼척도 작년에 300여 명 정도였지요?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

예. 점점 떨어져가고 있고. 동해, 삼척, 태백, 울진 인근 지역에 어린이를 포함했을 때 사용 가능한 고객층이 나와요? 삼척 관광지에서 어린이와 가족이 함께 할 수 있는 관광지가 몇 군데 정도 있습니까?

수만

박수만전략사업과장

그리 많지는 않다고...

원학

김원학위원

그럼 이거 실패에요. 이걸로 인해서 이것만 보고 오진 않아요. 주변의 관광지에 어린이들이라든가 가족들이 함께 왔다가 연계된 파생적인 사업으로 봐야 되는데. 삼척이 갖고 있는 관광지는 다 성인 위주의 관광지예요. 우리 도계유리나라·피노키오 사업이 어때요? 거기는 400억 정도 들어갔죠? 더 많이 들어갔죠?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

예. 지금 상당히 어렵지 않습니까? 저는 그걸 내용으로 봤을 때 어린이 테마파크를 삼척에 한다는 것은 상당히 무리수를 둔다. 나중에 여기에 대한 관리비용이라든가 이런 비용에 대해서 우리시가 가져가야 되는 부분인데 이것을 어떻게 할 것인가? 저는 그렇게 생각이 들어요. 나중에 참 애먹을 거 같아요. 그래서 여기에 반대 의견을 냈습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 미로정원에 4,800만원이 전년도하고 똑같이 되어 있는데. 미로정원은 지금 상황이 어떻습니까?

수만

박수만전략사업과장

예. 작년 12월 4일 미로 마을법인에 위탁을 다 했습니다. 그런데 운영이... 식사라든가 먹는 것은 조금 운영이 잘 되는 걸로 알고 있고, 나머지 부분은 그냥 뭐 예년이나 지금이나 좀 비슷한 수준으로...

원학

김원학위원

미로정원에 대한 운영비가 4,800만원이 나가지만 거기에 대한 우리 인건비는 추가적으로 제공하는 것이 없습니까?

수만

박수만전략사업과장

인건비로 제공하는 것이 청년인턴이라든가 노인일자리라든가 이걸로 해서 지역 사람들을 참여시키고 있습니다.

원학

김원학위원

예. 그런 부분들이 어찌 되었든 투자를 하는 거잖아요. 우리시에서 나가는 예산이잖습니까?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

미로정원도 참 보기 좋아요. 보기 좋은데, 이익을 내고 있다고 보진 않잖습니까?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

어린이 테마파크 150억, 이거 같고는 안 돼요. 경쟁력이 없고 만약에 한다 이러면 저는 도계에서도 민자에 대한 부분도 나오고 있다면서요.

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

예. 오히려 그런 데가 더 나아요. 그리고 지금 삼척시에서 150억 직접 수행하는 거보다 민자 유치해서 그분들이 책임지고 운영될 수 있는 방법, 시가 사후에 거기에 대해서 비용 발생이 되지 않을 수 있는 방법, 이런 걸 갖다 종합적으로 검토해 주시고, 사업의 타당성 검토를 정확하게 한번 해봐주십시오.

수만

박수만전략사업과장

저희는 주변지역에 없으니까 오히려 더 필요하다 생각했습니다. 그리고 그런 걸 시가 부담을 덜기 위해 민자도 같이 검토하고 있고, 다방면으로 위원님 말씀하고 같이 검토해서 잘 되도록 만들어 보겠습니다.

원학

김원학위원

주변에 없어서가 아니라 주변에서 할 만한 사업이 아니라서 안 한다고 생각하셔도 돼요.

수만

박수만전략사업과장

가족단위 시설도 필요하지 않겠습니까?

원학

김원학위원

필요해요. 필요한데...

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

필요한데. 어린이 테마파크는 아니란 얘기지. 이렇게... 여기에 대해서 다시 한번 정확하게 검토를 해봐주십시오.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

원학

김원학위원

그리고 어제 제가 질문하는 과정에서 문화공보실에 생활문화센터에 관련된 부분의 예산이 10억이 반영이 되었더라고요. 거기서 이 부분에 대해서 질의를 했는데. 생활문화센터에 대한 사업에 대해 잠시 설명 좀 부탁드리겠습니다.

수만

박수만전략사업과장

예. 사실 처음에는 MBC 건축물에 대해서 매각 의사가 있어서 그것을 철거하고, 주차장 부지를 활용하기 위해서 사업을 검토했습니다. 검토하는 과정에서 정부에서 생활SOC 복합화 사업이라는 정부 공모사업이 있어서 이 사업을 그쪽에 연결해 추진하기 위해서 진행을 했습니다. 그러다 보니 도시재생사업과 주변 연계도 가능하고, 국비 방향도 연계시키기 위해서 저희 과에서 주관해서 진행을 했는데. 생활SOC복합화 사업 자체가 한 개 부서가 하는 게 아니고 하나의 유휴부지에다가 문화, 체육, 보건, 의료, 안전 이런 관련된 SOC선을 두 개 이상 건립하는 사업이다 보니까, 관련된 부서가 개별적인 사업은 하고, 전체 총괄은 저희 부서에서 하게 된 그런 사업입니다.

원학

김원학위원

전략사업과에서 본예산에 생활문화센터에 관련된 사업에 대해서 예산이 어디에 반영이 되어 있죠?

수만

박수만전략사업과장

지금 여기는 없습니다. 각 부서에서 한 사업에서 설계비라든가 이런 것은 다 모아서 설계를 진행하고, 세부적인 사업의 지원을 받는 것은 부처별로 지원을 받게 그렇게 되어 있습니다.

원학

김원학위원

예. 과장님. 총예산이 지금 얼마 정도죠?

수만

박수만전략사업과장

전체 예산은 약 한 87억 9,000... 88억 정도 되고, 2020년도 예산이 한 28억 8,000 정도 됩니다.

원학

김원학위원

20년도 예산이 28억인데. 체육, 보건, 안전, 문화에 나눠져서 예산이 올라온단 얘기죠?

수만

박수만전략사업과장

예. 사회복지과에 가족센터에서 한 15억, 그다음에 체육진흥과에서 국민체육진흥 그쪽에 8억, 생활문화센터 문화공보실에서 10억 그렇게 지금 올라올 계획입니다.

원학

김원학위원

그럼 생활문화센터에서 문화공보실에 10억 올라온 게 구MBC자리 얘기하는 거예요?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

예. 사회복지과라든가 체육에서 올라온 예산은 구MBC자리가 아니고?

수만

박수만전략사업과장

구MBC자리가 3층짜리 건물을 지어서 그 층별로 시설을 그렇게 하려고...

원학

김원학위원

예. 그렇죠. 여기 위원님들이 거기에 대한 내용을 하나도 모르고 계시죠? 그전에 그 사업을 한다는 얘기만 했었잖습니까?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

여기 주무부서가 전략사업과죠?

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

예. 주무부서가 전략사업과인데. 전략사업과에서는 예산을 안 세웠어요. 그런데 거기에 한 파트씩 들어가는 부서들은 예산을 세웠어요. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

수만

박수만전략사업과장

사실 부처별로 예산을 세우다 보니까 못했는데. 예산에 대해서 항목별로는 설계비라든가 사업비라든가 분류가 되면 예산부서에서 모아서 진행을 해야 된다고 판단됩니다.

원학

김원학위원

위원장님. 부시장님께...

정복

권정복위원장

예. 부시장님, 답변하세요.

원학

김원학위원

부시장님, 이게 업무 프로세스상 본 위원 생각에는 뭔가 맞지 않다고 생각이 드는데. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

재섭

전재섭부시장

지금 말씀하신 거처럼 각 과에 분산되어 있어서 전략사업과에서 전체적인 컨트롤을 해야 된다고 생각합니다.

원학

김원학위원

예. 그런데 지금 봐서는 예산이 주무부서, 전략사업과에는 예산이 서지 않고 건물에 대해서 어떻게 설계를 한다 안 잡혀있는 상태에서 실과에서 예산을 잡는 게 맞지 않는 거 같은데요.

재섭

전재섭부시장

저희가 그것 관련해서는 실과의 예산을 전략사업과하고 어떻게 할 것인지는 다시 한번 검토를 해보겠습니다.

원학

김원학위원

예. 부시장님께서 총괄하셔서 생활문화센터의 사업에 대한 전반적으로 다시 한번 위원님들도 제가 어제 다시 확인을 했는데 전혀 어떤 건축에 대한 부분 이런 것에 대해 잘 모르고 있는 거 같아요.

재섭

전재섭부시장

실질적으로 말씀하신 거처럼 건축이나 방향이나 이런 것들이 정해진 것은 아닙니다. 큰 아우트라인만 정해져서 저희가 정리가 되면 의회에 다시 보고를 드리겠습니다.

원학

김원학위원

예. 부시장님, 어쨌든 이 부분이 이렇게 정해지지 않은 데서 주무 부서에서는 예산 안 잡혀있고 같이 공동사업하시는 과에서는 예산이 올라온 건 뭔가 잘못된 거 같습니다. 그러면 다시 전략사업과장님께 질문드리겠습니다. 위원장님 추가 질문하겠습니다. 이상입니다.

정복

권정복위원장

다음 질의하실 위원님? ( 김명숙 위원 질의요청)

김명숙 위원님.

김명숙위원

예. 수고 많으십니다. 김명숙 위원입니다. 318페이지, 아까 미로정원에 대해서 동료 위원이 말씀하셨는데요. 미로정원에 대해서 주변의 평가는 좀 어떻습니까?

수만

박수만전략사업과장

다녀간 분들은 시골의 폐교를 활용해서 했다고 반응은 SNS에 올라온 거 보면 좋은 거 같습니다.

김명숙위원

주민들 모두가 직원은 아니지요? 위탁자가 사업을 하는 거죠?

수만

박수만전략사업과장

그러니까 두타영동조합법인에서 위탁을 해서...

김명숙위원

개장을 언제 했습니까?

수만

박수만전략사업과장

2017년 5월에 했습니다.

김명숙위원

수입구조는 봤을 때 별로 없지요?

수만

박수만전략사업과장

아닙니다. 식당하고, 그 방갈로하고, 두부체험장 여기는 수익이 조금 나오는데. 투자한 시설비 이런 걸 비교했을 때는 좀 많이 어려운 것 같고, 수익 나오는 것을 자체적으로 시설 투자를 제외하고 나머지는 어느 정도 자체 인건비, 참여했던 주민들 자체 인건비 정도는 해결이 가능한 걸로 분석이 됐습니다.

김명숙위원

혹시 음식 드셔 보셨어요?

수만

박수만전략사업과장

예.

김명숙위원

맛있었어요?

수만

박수만전략사업과장

저는 뭐 시골에서 자라 그런가 몰라도 괜찮은 거 같습니다.

김명숙위원

저는 몇 번을 들어가서 먹어봤는데. 그때 내가 갔을 때만 맛이 없었는지 어쩐지 이건 잘 모르겠고. 하여튼 전통적으로 미로에 콩이 많이 나오니까 두부가 대표적으로 주가 되긴 했는데 좀 아니었습니다. 외부의 관광객들이 왔을 때 미로정원을 홍보는 잘해서 들어오는데. 음식이 맛이 없다 이러면 좀 실망할 수 있다. 충분히... 그런 부분에 대해서 제가 봤을 때 법인에서 한다고 하지만은 농촌에 있는 분들이 미로정원을 맡아서 운영하는데 그냥 말 그대로 시골 스타일로 운영하더라. 이건 아니다. 그렇다면 삼척시에서 올해도 4,800만원이나 예산을 편성해서 운영한다고 하는데 이걸 언제까지 삼척시에서 운영비를 편성해야 되는지 이 부분에 대해서 조금 얘기를 해주십시오.

수만

박수만전략사업과장

사실 저희들도 빨리 자립을 하도록 만들려고 하는데. 거기가 시골처럼 장작이나 다른 걸 이용하지 않고 전기를 이용하다 보니까 전기세가 많이 나옵니다. 연간 700 정도 전기세가 나오고 그런 문제 때문에 신재생 에너지도 몇 개해서 20% 정도는 전기료를 다운시켰는데. 그런 전반적인 그런 비용 때문에 마을에서도 그런 거까지 하고 위탁을 받기 어렵다고 그래서. 저희들이 작년 12월부터 1년간만 관리비를 더 해주는 걸로 하고 위탁 계약했습니다. 그래서 가능하면 자립을 만들고 학생들이나 정부에서 하는 체험 프로그램을 연결해가지고 자체 수익이라든가 자체 운영이 가능한 그런 방향으로 전환하려고 두 개 정도는 내년도에 신청을 해서 현장학습과 연계시켜서 하려고 준비하고 있습니다.

김명숙위원

수익이 창출되지 않는다면, 마을에서 맡겨서 안 된다면 제 생각으로는 과감하게 그것을 좀 산업하고 관광하고 좀 연계해서 수익이 날 수 있는 그런 사람들에게 위탁하는 것이 오히려 마을을 위해서 더 바람직하지 않나 이런 생각해봅니다. 이 부분 어떻습니까?

수만

박수만전략사업과장

죄송하지만 저희들 공모사업을 할 때 정부에서 그렇게 해서 다른 지역에는 폐교라든가 이런 걸 사업자 개인들에게 민간에게는 못 주게 되어 있습니다. 그래서 그걸 저희들도 폐교가 시에서 매입한 시 재산이고 여러 가지 법률적인 것 때문에 사실 저희들도 그렇게 하려고 다른 방법으로 우회적으로 하려고 했는데 좀 불가능해서 못하고 있습니다. 그것은 좀 어려운 것 같습니다.

김명숙위원

홍보비가 1,000만원 편성되어 있던데요. 어떻게 리플릿 만들고 이런 수준입니까?

수만

박수만전략사업과장

예. 리플릿 만들고 관광객 유치, 방문객을 유치해 갖고 프로그램을 같이 해주고 그런 비용입니다.

김명숙위원

본 위원이 생각할 때 음식에서 매력을 잘 못 느끼겠고요. 그래서 삼척에 농촌기술센터에서 하는 명장 김명신씨 같은 경우 있거든요. 그런 분이나 하다못해 백종원 씨는 데려올 수 없잖아요. 삼척의 음식을 미로정원에서 조금 더 맛있게 하는 방법, 그분들한테 이런 음식을 조금 더 맛있게 맛깔스럽게 만들 수 있는 이런 것도 조금 배우는 것도 괜찮다고 생각하고요. 이거 꼭 미로정원만의 문제가 아니라 그곳에 근무하는 모든 분들이 음식이 바뀌어야 된다고 생각합니다. 그래서 그분들에 대해서 교육하는 부분이 홍보비에서 좀 나가서 이들의 의식변화가 있기 전에는 새로운 관광 트렌드에 좀 다가갈 수 없다 본 위원은 느끼거든요. 그래서 삼척의 관광지마다 가면 뭐 전략사업과 일은 아니지마는 그런 부분들이 너무 아쉽다. 삼척 사람들로써 조금 창피하다 이런 부분들을 많이 느끼거든요. 미로정원에 대한 마을에 있는 것만으로도 자부심을 가지고 마을이 어떻게 하면 자생할 수 있는지. 이런 고민들을 동네에서 머리를 맞대고 위탁받은 한 사람의 생각이 아니라 주민들과 함께 소통해서 젊은이들도 참여시켜서 이것을 좀 잘 운영했으면 좋겠다. 언제까지 삼척시 예산을 편성하기는 어렵다 이런 부분을 좀 각인을 했으면 좋겠습니다.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다. 위탁받은 한 사람이 아니고 법인이 60가구가 다 참여되어 있는 법인입니다.

김명숙위원

예. 그런데 하여튼 아이디어가 아직 좀 부족한 거 같고요.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

김명숙위원

제가 가봤을 때 개선돼야 할 점, 부족한 부분 이런 걸 느끼잖아요. 거기 들어오는 입구나 나가는 쪽에다가 우체통 하나 두고서 그분들이 와서 1박을 했다든가 왔다 갔던 사람들이 본인들이 느낀 거, 개선할 점 뭐 이런 부분들을 거기다 담아서 통에다 넣어주면 그런 부분들을 읽고, 우리가 이런 부분은 고쳐야 되겠다 내지는 이런 부분들도 괜찮지 않나 생각해 봅니다.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

김명숙위원

풍곡마을도 이런 식으로 할 건가요?

수만

박수만전략사업과장

미로정원 같은 사례를 되풀이하지 않기 위해서 다양한 방법을 찾아서 검토하고 있습니다. 마을에서 제안한 사업은 검토를 해보니까 수익성 하고의 문제 때문에 나중에 지원해줄 대상이 돼서 다른 보완할 방법을 가지고 부지를 매입한 다음에 보완하는 방법으로 확정되면, 의회에 다시 보고를 드리고 난 다음에 진행하겠습니다.

김명숙위원

그렇죠. 뭔가 마을에 도움이 되고 마을을 살리고자 해서 이런 폐교를 이용하는데 이런 반복되는 일이 없도록 해주시고요.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

김명숙위원

아까 국방과학연구소 나왔는데 이번 ‘미탁’에 대해서 피해는 없었나요?

수만

박수만전략사업과장

조금 있었습니다.

김명숙위원

있었죠?

수만

박수만전략사업과장

예.

김명숙위원

그런 안전에 대한 진단도 충분히 하셔 가지고 국방과학연구소가 국가기관이니까 들어오지마는 우리 시민들한테 피해가 가면 안 되잖아요. 그렇죠? 그러니 그런 것 유념하시고 이거 완공이 언제 되지요?

수만

박수만전략사업과장

원래는 내년 말인데. 저번에 좀 지연이 되어서 내후년 4월 정도에 목표로 하고 있습니다.

김명숙위원

나중에 어느 정도 되면 산책길을 한번 걸어봐 봤으면 좋겠습니다. 생태로길부터 시작해서 시민들이 등산로를 옛날에 활용을 잘 했는데 다니는데 불편함은 없는지, 쾌적한지, 시민들에게 국방과학연구소에서 어떻게 배려를 하는지 이런 부분에 대해서 하고요. 지난번 우리 의회에서 요구했던 체육시설 이런 것들이 주민들이 이용할 수 있도록 끝까지 노력을 해주시면 좋겠고요. 국방과학연구소에서 지난번에 11월 13일 액체연료 실험 중에 폭발했지요.

수만

박수만전략사업과장

예.

김명숙위원

그래서 제가 이거 폭발하기 때문에 우리 삼척에 국방과학연구소가 있는데 아주 가슴이 좀 아팠습니다. 삼척의 국방과학연구소가 단순히 연구하는 곳인지 실험하는 곳인지 다시 한번 확인을 하십시오. 꼭.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

김명숙위원

지난번 강릉에서도 수소탱크가 폭발했잖아요. 이런 것이 다 실험실에서 이뤄지는 것이니까 삼척에 있는 곳이 실험실인지 이런 거 다시 한번 담당자가 확인을 하고 안전하고자 하는 거니까 일단 안전에 안전을 체크하여 주시기 바랍니다.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

김명숙위원

관동제1루 읍성도시 시간여행에서 현판 있지 않습니까? 제가 밤마다 지나다니다 봐도 각도의 문제인지 이건 모르지마는 굉장히 어둡습니다. 밤 되면 그 글을 잘 못 읽어요. 가까이 몇 십 m 앞에 가면 글이 보이거든요. 그걸 한번 체크하셔 가지고 각도를 조금 더 너무 높였다 그럼 세우던지 아니면 양쪽으로 불을 더 밝히던지 이렇게 해서 그걸 좀 체크를 해주셨으면 좋겠고요

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다. 확인해보겠습니다.

김명숙위원

예. 제가 다닐 때마다 그 글을 삼척 사람인데도 제대로 못 읽을 정도니까 교동 들어가는 곳이나 현판들, 관문들 다 체크를 해주시면 좋겠고요. 삼척 시내가 전체적으로 어둡습니다. 제가 봤을 때는 태양광, 태양광하는데. 미로정원도 전기료가 700만원 나오면 거기다 태양광 해가지고 전기료를 스스로 해결할 수 있게 한다든가 뭐 이런 부분이 나와야 되는데. 하여튼 너무 어두워서 삼척 IC에서 내려오는 방향하고, 삼표시멘트, 삼척대에서 내려오는 동해에서 넘어오는 길, 이런 길들이 다 어두워서 이건 어느 시골에 들어가나 할 정도 어둡거든요. 이런 불 밝힘을 좀 해서 삼척 시내가 생동하는 느낌 이런 불빛을 좀 했으면 좋겠고요. 장미공원 지나서 정라항 들어가는 그 길도 대체적으로 어둡거든요. 왜 이렇게 가로등 이런 게 있는데 불을 좀 안 밝힐까 이런 생각이 들어서 삼척 들어오는 사람이 어둡다 이런 얘기를 하니까 그런 것도 해주시고요. 도시재생 사업하는데 한 가지 좀 제안합니다.

수만

박수만전략사업과장

예.

김명숙위원

옛날에는 5일장이 당저리에서 삼척여중 앞쪽에 골목골목마다 시장이 섰습니다. 5일장이...

수만

박수만전략사업과장

예.

김명숙위원

그리고 그다음 두 번째로는 시내로 나갔습니다. 그렇죠?

수만

박수만전략사업과장

예.

김명숙위원

시내로 나갔는데 그나마 그때 5일장이 당저리 있을 때는 북평시장보다 훨씬 더 활성화되고 제일 컸습니다. 두 번째로 옮겨서 시내로 갔을 때 그래도 주민들이 많이 다니니까 그나마 그것도 괜찮은데. 지금은 저쪽 편에 버스터미널 앞쪽으로 가서 이게 5일장인지 그냥 일반 시장인지 이런 것이 잘 안돼서 시장이면 북적북적한 이런 기분이 들어야 하는데. 이런 게 없어서 나중에 도시재생사업을 할 때 이런 부분에 대해서 5일장에 대해서 고민을 하게 되면 훨씬 좀 활성화되지 않겠나 이런 고민을 해봤습니다. 이게 삼척이 잘 먹고 잘 살고 시민들이 행복하고 품격도시 만드는 게 이게 우리의 목표잖습니까? 이런 부분에서 전략사업을 잘 진행해주시기 바랍니다.

수만

박수만전략사업과장

잘 알겠습니다.

김명숙위원

예. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원? ( 김억연 위원 질의요청)

김억연 위원님.

김억연위원

설명서 68페이지, 거기 20년 근덕, 임원, 원덕 이쪽 계획이 서 있던데 설명 좀 부탁드리겠습니다

수만

박수만전략사업과장

예. 당초에 도시재생사업을 시작할 때 기본계획, 전략계획을 수립하게 되어 있습니다. 아까 김희창 위원님이 읽은 그런 요건에 맞는 데를 선정이 되어 총 5군데를 선정해서 전략계획을 수립했습니다. 거기에 포함되어 있는 내용입니다. 그중에서 정라동하고, 성내동은 시작했고. 올해 이제 도계지역을 할 계획이고, 근덕하고, 원덕지역 두 군데는...

김억연위원

어디 하실 거죠? 장소가?

수만

박수만전략사업과장

임원은 어판장 안쪽이고, 원덕은 호산 시내 지역입니다.

김억연위원

그러면 할 때 시내에서 한 모형을 잘 보고 실질적으로 도시가 재생될 수 있도록 해야지. 국비 그냥 따가지고 사용하는 그런 개념으로 하면 안 됩니다. 제대로 기본계획을 잘 세워가지고 실질적으로 거기 사는 사람들에게 도움이 될 수 있도록 그렇게 좀 해주시길 바랍니다.

수만

박수만전략사업과장

예.

김억연위원

그리고 71페이지 여기 산악자원 연계형, 이거 설명 좀 부탁드립니다.

수만

박수만전략사업과장

도시재생사업은 주변 연계 사업하고, 그 지역의 자원을 활용해서 하는 사업입니다. 도계지역은 태백이나 정선이나 다른 지역 공기관이나 이런 쪽에 같이 연결되어 있는데. 저희들은 거기에 있는 산악지역에 이런 관광지 유리나라나 미인폭포나 이런 것을 살리고, 그리고 광산지역의 폐석이나 이런 게 많이 나오고 그런 걸 같이 연계할 수 있는 방안으로 고등학교, 대학교와 같이 연계해서 할 수 있는 그런 하나의 큰 틀에서 도시계획 사업을 추진하기 위해서 산악자원 연계형으로 이름을 붙여갖고 진행하게 되었습니다.

김억연위원

지금 전략사업과는 사업을 하는 금액은 많은데 막연한 게 많아요. 자세히 뭘 하는지 알아먹지를 못해요.

수만

박수만전략사업과장

지금 현재 여기 도계지역은 올해 석달 전에 활성화 계획 용역을 수립했습니다. 활성화 계획에 이런 내용을 다 포함해서 구체적 안이 나오면 그것도 의회에다가 내년 2월 안에는 설명이 가능할 거 같습니다.

김억연위원

예. 단위사업도 보면 애매모호합니다. 그러니까 확정이 되면 좀 알려주세요. 그래야 저희들이 알 수가 있지. 뭐 보면 다 뭉텅거려 가지고 이렇게 딱 보면 알 수가 없어요. 그리고 72페이지, 여기는 리모델링하는 겁니까?

수만

박수만전략사업과장

예.

김억연위원

그리고 그 안에는 뭐가 들어가지요?

수만

박수만전략사업과장

사실 행정안전부에서 지원해 주는 사업이 창업지원을 할 수 있는 그런 사업을 공모해서 그 빈 공간을 청년이라든가 지역주민들이 창업을 할 수 있는 공간을 좀 꾸며주기 위해서 신청을 했는데 선정이 돼서 추진하게 되었습니다.

김억연위원

확정된 게 없지요?

수만

박수만전략사업과장

창업공간으로 만드는데 공간이 이제 리모델링하는 사업비로 그렇게 선정이 되었습니다.

김억연위원

이것도 똑같은 거예요. 뭐냐 하면 그 안에 세부적으로 뭐가 들어가는지 이런 안이 없어서 창업공간 리모델링만 한다 이렇게 되어 있잖아요. 애매모호한 것들이 좀 많이 있다고 느낍니다.

수만

박수만전략사업과장

사실 사업하면서 리모델링하면서 필요한 것을 같이 연결하기 위해서 포괄적인 사업을 따 놓은 거거든요.

김억연위원

그러니까 제가 말씀드리는 것은 이쪽에 무엇이 들어오는지 거기에 맞게끔 리모델링을 해야 되잖아요. 아니면 새로 해놨다가 오는 사람이 다시 또 해야 되는 상황이 벌어지니까 그런 게 없도록 하려면 구상이 정확히 서 있어야 된다 이렇게 말씀드리고 싶습니다.

수만

박수만전략사업과장

예. 알겠습니다. 무슨 말씀인지...

김억연위원

그리고 74페이지, 폐공장 설명 좀 부탁드립니다.

수만

박수만전략사업과장

삼척항 문화·예술 허브 조성사업 얘기하시는 거죠?

김억연위원

예.

수만

박수만전략사업과장

세광엠텍 안쪽에 보면 큰 건물이 시내 쪽으로 작은 건물이 옛날에 도장 공장하던 건물입니다. 그 도장 공장을 저희들이 문체부 사업으로 58억으로 문화재생사업으로 신청해서 선정된 사업입니다. 그 안에 보면 공간이 4칸으로 구분이 되어 있습니다. 그 4칸 공간 안에 저희들이 각각 신청할 당시에 구성을 보면 우주 천체를 활용한 미래 체험공간, 유리 소재를 활용한 빛 예술공간, 지역의 나무를 활용한 목성 예술공간, 시멘트를 활용한 돔형 창작공간 그런 형태로 설치를 해서 전체를 하나의 예술 아트 작품식으로 만들어서 설계가 진행 중에 있습니다.

김억연위원

그러니까 이런 것도 구체적으로 그림으로 표현을 하던가 그렇게 해서 주면 알아보기 쉬운데 이런 게 아무것도 없이 그냥 말로만 하니까 애매모호하다 이렇게 말씀드리는 거예요.

수만

박수만전략사업과장

그것은 먼저 양해 말씀드리는데. 저희들이 설계를 업체 선정하고 진행하는 과정이 좀 오래 걸렸는데. 이 사업은 12월 20일까지 설계가 나옵니다. 설계가 나오면 설명을 드릴 수 있고, 본 공장은 내년 5월 정도면 설계가 나옵니다. 그것은 그때 설명을 드릴 수 있겠습니다. 지금은 말로밖에 설명할 수밖에 없어서 양해해 주시기 바랍니다.

김억연위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? ( 김민철 위원 질의요청)

예. 김민철 위원님.

김민철위원

시간이 많이 지체돼서 간단간단히 물을게요.

수만

박수만전략사업과장

예.

김민철위원

풍곡분교 조성 이것도 정원이지요?

수만

박수만전략사업과장

예. 마을정원형태...

김민철위원

이거 100% 우리 시비 사업이고?

수만

박수만전략사업과장

아닙니다. 국도비사업으로 같이 하려고 하는데. 국도비 지원금액이 공모사업에 많지 않습니다.

김민철위원

싱크로율 100% 미로정원입니까? 뭡니까?

수만

박수만전략사업과장

5억원 이내에서 지원해주거든요. 전체 사업비가 한 15억원 정도 들어가니까 시비가 좀 많이 들어간다고 판단이 됩니다.

김민철위원

액수가 중요한 게 아니고 운영방식이나 향후 체계에서 미로정원은 지어놨다 그렇다 치고. 본 위원 생각은 폐교만 나오면 사들여 가지고 마을에다 기부하고 이래서. 교육청 폐자산을 우리가 고가에 매입해서 시비 손실만 입히는 게 아닌가 하는 그런 생각이 들어서 질의를 하는 겁니다. 이게 성공률이 있다고 보이지 않잖아. 성공을 하려면 제가 보기에는 기초적으로 주변에 위성도시가 있다거나 유동인구가 있다거나 이래야지. 풍곡에다 유치를 시키려면 세일을 해서 디시를 해준다거나 떡 메치기를 해서 떡을 준다거나 이런 메리트로 유인을 하려는 건지 난 이해가 잘 안 가서 우리 과장님 생각은 앞으로 향후 활성화를 시킬 계획을 갖고 있지요?

수만

박수만전략사업과장

좌우지간 미로정원에서 나타난 보완점을 최대한 보완하고 그다음 그 지역에서 풍곡마을 주민들은 풍곡계곡에 오는 관광객을 주로 활용해서 하려고 계획을 하고 있습니다. 그런 방식에서 시비 부담이 아닌 주민들의 자립기반을 조성할 수 있는 형태에서 최대한 진행하고 있고, 풍곡은 이미 거기가 자체적으로 구성이 되어 있어서 사무장도 있고 조직이 이미 구성되어 있습니다. 그래서 그 조직을 좀 더 활성시키면 될 거 같아서...

김민철위원

그게 다 될 거 같은데 안 되더란 말이죠. 그게 문제지.

수만

박수만전략사업과장

좋은 안이 있으면 알려주시면 저희가 그런 방법으로 한번 검토해 보겠습니다.

김민철위원

난 이거 참 걱정이... 폐교만 나오면 사들여서 마을에서 요구하는 그분들 심정은 이해를 하는데. 향후 성공 여부는 책임지지 않을 위치에 있는 분들이니까 이게 나중에 모든 부담이 시로 들어오니까 그게 염려가 되는 부분 그 대목을 지적을 하고요. 그럼 이 사업도 면밀히 검토하셔서 꼭 정원으로 해야 되는 건지 어떤 좋은 아이템이 있으면 이 방향을 설정하는 과정에서도 바꾸는 것도 좋은 방법이라고 생각합니다.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

김민철위원

그리고 도계 생생문화사업에 예산이 7,000만원 잡혀있는데 어떤 사업입니까? 내가 보기에 개비온 쌓아도 7,000만원 들어가는데...

수만

박수만전략사업과장

시설사업이 아니고 소프트웨어 프로그램 운용하는 사업입니다.

김민철위원

소프트웨어로 어떻게 해서 느티나무를 문화사업을 하시겠단 얘기입니까? 소프트웨어도 종류가 많잖아요. 안 그럼 이따 다시 저한테 다시 알려주십시오.

수만

박수만전략사업과장

자료를 별도 보고드리겠습니다.

김민철위원

자료는 있긴 있죠?

수만

박수만전략사업과장

예. 있습니다.

김민철위원

그다음 삼척 아트피아 사업하고, 삼척항 문화·예술 허브 조성사업 이 차이점이 뭡니까?

수만

박수만전략사업과장

문화·예술 허브 공간 조성하는 사업은 문화·예술 쪽으로 접근해서 하는 사업인데. 사업은 비슷한데 한쪽에는 문체부 사업이다 보니까 폐산업시설을 문화 재생하는 거고, 국토부 사업은 도시재생사업 쪽에서 접근하는 사업이다 보니까 사업 추진하는 방식이 조금 다릅니다.

김민철위원

내가 보기에는 비슷한데. 한쪽은 한글로 예술이라고 쓰고 한쪽은 아트라 써놓고 그 차이밖에 없는데...

수만

박수만전략사업과장

저희들이 사업이 선정되기 위해서 사실 제목은 그쪽 방향에다 맞춰서 추진하다보니까 그렇게 되었고, 사업 추진하는 정부 지침이 조금 차이가 있어서 사업 시행방식이 약간 차이가 있을 겁니다.

김민철위원

이거 보니까 문체부 사업하고, 국토부 사업 그 차이는 맞네. 그 차이점은 있어. 그런데 내가 내용을 쭉 읽어보니까 대동소이해 사업내용이... 그래서 이 사업을 못하라는 것이 아닙니다. 못하라는 것은 아닌데. 이렇게 비슷비슷한 사업에다 중복 투자돼서 하여튼 특색 있는 사업을 거기다가 해서 사람들이 가는 사업을 해야지. 우리가 어떤 공모사업에 선정되기 위해서 하는 건 아니잖아요.

수만

박수만전략사업과장

예.

김민철위원

공모사업에 선정되면 우리 시비가 같이 투자가 돼야 되는데. 과장님은 내가 보니까 사업은 많이 벌리시는 것은 좋은데 마무리도 잘 해주셔야 된다는 얘기입니다. 그렇죠?

수만

박수만전략사업과장

예. 알겠습니다.

김민철위원

그래서 내용을 읽어보면 관동제1루 읍성으로의 시간여행도 보니까 죽서루하고 성당 그쪽으로 시간여행 떠나실 분이 몇 분 되실지 모르겠어. 지금도 보니 시간여행 떠나신 분 많이 못 봤거든요. 앞으로 지속적으로 투자를 하겠다 그러는데. 많은 돈이 투자가 되기 때문에 여기를 지적을 하는 겁니다. 그래서 투자된 만큼 가치가 창출될 수 있도록 과장님도 노력하셔야겠지만 우리 의회에서도 이 지점을 굉장히 관심을 가지고 같이 풀어가야 되는 부분이라고 생각합니다. 나는 과장님만 책임 있다고 보지 않는데. 과장님, 어떤 프로젝트을 입안하고 계획을 하셨으면 이게 반드시 성공할 수 있도록 우리시에서 모든 역량을 총 결집해야 될 의무가 있는 거예요. 그렇죠?

수만

박수만전략사업과장

예.

김민철위원

이 부분도 사업을 추진하면서 과장님이 총 지출금액이나 이런 건 정해놨지만 이게 아니다 싶으면 과감히 지출금을 줄이는 것도 용기라고 봅니다. 그건 실패가 아니니까 아셨죠?

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다. 하여간 다른 데 없는 것을 가지고 지역에 사람을 많이 유입하는 시설을 만들다 보니까 다른 사람이 가지 않는 길을 가다 보니까 좀 어려운 것은 사실 많습니다. 그렇지만 최선을 다해 할 수 있도록 하겠습니다.

김민철위원

최선을 다하시겠지. 최선을 다 안 하시면 안 되지. 그러니까 시간여행을 많이 떠날 수 있게 해달라는 겁니다. 알겠죠?

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

김민철위원

이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 추가 질의하실 위원님? ( 양희전 위원 질의요청)

예. 양희전 위원님.

희전

양희전위원

예. 간단하게 두 가지만 할게요. 저 우리 위원님들이 강조하셨던 미로정원 문제는 그게 마을 전체, 내미로 전체가 하는 거예요. 그게 일부 개인이 위탁받아 가지고 하는 게 아니고 마을 전체에 60세대 가구가 모여서 두타영농조합 법인체를 만들었어요. 거기서 위원장을 뽑고 식당에 근무하는 분들을 선발해서 거기하는 거지. 개인이 하는 거 아니에요. 그러니까 정확하게 알려주셔야 될 거 같아요.

수만

박수만전략사업과장

아까 설명드렸습니다.

희전

양희전위원

예. 그렇지요. 분명히. 그리고 그걸 시설 투자대비 이익 창출하려면 안 돼요. 앞으로 사업 못해요. 풍곡도 그렇고 노곡도 그렇고 우리시가 폐교된 걸 많이 매입하고 있잖아요. 마을에서 자립할 수 있도록 그 기반을 조성해주기 위해서 하는 거잖아요. 투자대비 이익을 보려면 어려워요. 안 돼요. 그러나 주민들이 잘 운영해 가지고 우리 위원님들이 걱정하시는 그런 부분, 그걸 잘 운영하고 현상 유지할 수 있고, 인건비 나오고 그래서 어느 정도 기반이 올라올 때까지는 우리시에서 안 도와주면 그냥 침체되고 말아요. 문 닫고 말아요. 인정하시잖아요. 그거? 안 도와주면 안 돼요. 시설비도 그렇고 도와주셔야 되고. 전국에서 와가지고 견학하고 그렇게 미로정원을 홍보가 잘 되고 했는데 지금은 사실상 어려운 부분이 많잖아요. 그런 부분을 앞으로 덕풍이나 노곡이나 그런 부분으로 활성화시키고 저 본 위원은 폐교된 부분을 매입해 주는 것도 저는 찬성이에요. 왜냐하면 마을에서 그 단체 공간이 없으면, 학교 폐교된 그 공간이 없으면 마을에서 모일 수 있는 공간도 없고 운동할 수 있고 단체 행동할 수 있는 공간이 아예 없어요. 그렇기 때문에 그런 자립할 수 있는 공간도 괜찮다고 보고. 두 번째는 어린이 테마파크를 우리 위원님들이 걱정해주시는 거 잘 좀 보완해주시고. 다만 저는 모든 부모님들이 휴가를 갈 때 위치를 선정하고 도시를 선정할 때 보면 숙박시설이 얼마나 좋은지, 어딘지 그 다음에 쉴 수 있는 공간, 볼 수 있는 공간을 지금 인터넷이나 다 찾는단 말이에요.

수만

박수만전략사업과장

예.

희전

양희전위원

장점이 우리가 쏠비치가 있어 가지고 쏠비치를 가족단위가 많이 오는 게 물놀이 시설이 있고, 바다가 보이고, 어린이들이 물놀이 시설을 이용할 수 있어 가지고 그 장점으로 어린이들을 데리고 오거든요. 그런 부분을 봤을 때 어린이 테마파크 조성하실 때도 어린이들이 정말 즐기고 놀 수 있는 좋아하는 인기 좋은 이런 시설을 많이 갖추어서 저 인터넷에 휴가갈 때 삼척하면 부모님들은 볼거리를 안 봐도 어린이들이 볼거리가 있으면 희생한단 말입니다. 그러니까 그런 부분을 많이 감안해서 정말로 이 지역의 어린이 테마파크 놀이시설이 없으니까 삼척가야 되겠다고 이렇게 심어줄 수 있도록 어린이 테마파크에 대해서 성공하시길 바랍니다.

수만

박수만전략사업과장

예. 최선을 다하겠습니다.

희전

양희전위원

이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? ( 김원학 위원 질의요청)

예. 김원학 위원님.

원학

김원학위원

예. 저 아까 과장님께서 김민철 위원님 방법을 제시해달라 그랬는데 차후에 관광과하고 연계된 부분이 있기 때문에 몇 번 말씀을 드렸어요. 풍곡분교의 사업 아이템이 지금 어떻게 진행되고 있죠? 정원만 가는 건 아니죠?

수만

박수만전략사업과장

예. 정원만은 아닙니다. 풍곡분교는 마을에서 추억일번지 공동체 사업으로 해서 저희 시에다가 요청을 했습니다. 그 사업에 대해서 컨설팅하고 타당성 조사 용역이 끝났는데. 투자에 대비해서는 적정한 것으로 판단이 나와서 주민들이 수익 창출하고 같이 참여할 수 있는 부분만 보완해서 저희들이 시행하려고 부지매입 요청을 했습니다.

원학

김원학위원

예. 추억일번지 말고도 다른 사업이 병행돼서 진행되는 걸로 그렇게 알고 있는데. 지금 미로정원에 대해 계속 얘기 나오는 것은 미로정원을 사랑하기 때문에 아끼기 때문에 그런 거예요. 우리가 기본 모델로 미로정원을 실시했는데. 여기에 대한 약간의 어떤 보수하고 보완해야 될 문제를 갖다가 풍곡분교에서는 다시 재발생되지 않게끔 이렇게 위원들이 얘기를 하는 겁니다. 기본적으로 우리 주민들의 편의라든가 이런 부분은 제공해야 되는 거고 자리 잡을 수 있을 때까지 제공을 해야 되는 부분은 맞고. 사업이 발생했을 때 예상되는 불편함이라든가 실패의 요인을 갖다 차단시키자라고 의견을 내는 거니까 보완을 잘 해주시길 바라고...

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

원학

김원학위원

풍곡분교 활성화 방안에 대해서 말씀해달라고 하셨는데. 제가 그전에도 그런 말씀을 드렸어요. 풍곡분교 하나만 봤을 때는 사업이 안 돼요. 제가 그전에도 말씀드렸지만 가곡은 전체를 갖다 묶어서 하나의 관광벨트화, 관광지로 묶어줘야지만 돼요. 이게 뒤에 관광과하고 같이 얘기하겠지마는 우리가 거기 덕풍계곡하고 온천하고, 온천은 올 7월에 준공되는 걸로 알고 있는데. 온천 족욕장 그리고 관광과에서 20억 예산으로 해서 캠핑장 조성계획도 올라온 걸로 확인하고 있고요. 그 밑에 힐링센터, 학에 대한 부분도 있고 상당히 넓은 부지에 공원 조성이 되어 있어요. 어쨌든 상하천 마을로 되어 있고 그 전체가 덕풍계곡 갔다가 온천을 하고, 추억의 캠핑을 하면서 1박을 머물 수 있는 관광, 이 전체를 묶어줘야지만 풍곡분교까지도 사업이 활성화됩니다. 물론 관광과에서 관광회사, 여행사에 대한 수수료 부분이 있는데. 반드시 여기 1박에 관광벨트로 묶여서 주민들의 복지증진이 함께 될 거라고 예상이 됩니다. 말씀해달라고 해서 방법을 제시했습니다.

수만

박수만전략사업과장

예.

원학

김원학위원

거기 실과별로 같이 협력해서 전략사업과, 관광과 별도로 움직여서 안 돼요. 연합해서 전체를 묶여서 갈 수 있도록 사업 구상을 해주시고. 생활문화센터 대한 부분을 말씀드리겠습니다. 생활문화센터는 중앙시장 상인 활성화에 대한 일부분으로 가고 있습니다. 이 사업을 할 때는 저번에 5분 자유발언도 했지마는 주민들, 상인들 의견을 꼭 반영이 돼서 어떤 아이템이 정해질 수 있도록 추진하셔야 돼요. 우리가 관에서 생각하는 것은 한정적일 수 있어요. 그분들의 의견, 의사가 무엇인지 정확히 목소리가 반영돼서 그 사업이 함께 추진이 돼야지 주민들한테 상인들한테 만족감을 주고 그 사업이 성공할 수 있다고 생각합니다. 꼭 명심해 주시기 바랍니다.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

원학

김원학위원

예. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 추가 질의하실 분? ( 김희창 위원 질의요청)

예. 김희창 위원님.

희창

김희창위원

예. 간단히 한마디만 하겠습니다. 혹시 울진에 어린이 놀이시설이 오픈했다는데 가보셨습니까?

수만

박수만전략사업과장

아직 못 가봤습니다.

희창

김희창위원

최근에 오픈했다고 하더라고요.

수만

박수만전략사업과장

그렇습니까? 한 번 가보겠습니다.

희창

김희창위원

제가 듣기로는 강릉에서 동해에서 어린애들을 엄마 아빠가 같이 이렇게 가는 걸 목격했습니다. 추진하는 사업 중에서 제가 판단하기에 산뜻하다 그런 생각을 했습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? 안 계시죠? 과장님. 당시에 미로정원을 공모를 할 때 중앙부처는 담당부서가 어디예요?

「예」하는 의원 있음

수만

박수만전략사업과장

행정안전부였습니다.

정복

권정복위원장

행안부? 행안부에서 각 자치단체에서 이런 관련된 사업을 전국적으로 신청 받아서 선정된 것이 미로정원이잖아요. 최대 지원금액은 5억이고 더 이상은 지원되는 게 아니고...

수만

박수만전략사업과장

예.

정복

권정복위원장

저는 오늘 회의를 하면서 과장님이 아쉬운 게 의회하고 소통이 부족하다는 것을 좀 느꼈었어요. 여러 가지 얘기가 나오는 게 위원님들은 사업을 하지 말라는 얘기가 아니라. 기왕 사업을 할 거면 주민들이 참여하고 사업의 효율성을 높이고 이런 차원의 얘기잖아요. 풍곡분교 같은 경우도 당시 시장의 공약사업이 아니라 풍곡지역 마을주민들이 참여해서 무언가 하고 싶고 사업을 하면서 그 지역을 떠나지 않으려고 하는 사업 중에 하나일 거 아니에요. 그렇죠?

수만

박수만전략사업과장

예. 그렇습니다.

정복

권정복위원장

같은 부분이면 이런 거죠. 부지매입을 하는데 당시에 학교를 유치할 때는 토지주 이런 사람들이 학교를 유치하기 위해서 교육청에 땅을 희사를 했었던 거예요. 그러면 그 당시에 실무부서가 교육청하고 업무협의를 할 때 기왕이면 효과적으로 할 수 있는 게 어떤 거냐 이런 거고. 현재 미로정원 같은 경우도 그래요. 전국적인 모범사례로 되면 이걸 활성화시키기 위해서 색다른 음식 개발이라든가 이런 것도 시도를 해봤으면 좋겠다는 얘기고. 또한 제가 자료를 받아보니까 2018년 전기 요금이 840만원 나왔어요. 계속 840만원을 시에서 지원해 주는 것을 지원해주지 말라는 얘기가 아니라 무언가 다른 방법을, 전기 요금을 절감시킬 수 있는 방법이 어떤 거냐, 우리시가 추진하는 게 어떤 겁니까? 태양광 에너지라든지 여러 가지 신재생에너지를 찾고 있는 중이잖아요.

수만

박수만전략사업과장

예.

정복

권정복위원장

이런 걸 접목시키는 게 효과적이지 않겠냐 싶어서 얘기드리는 거예요.

수만

박수만전략사업과장

저기... 미로정원에 신재생에너지 태양광을 설치해갖고 지난달 한 20% 절감했습니다.

정복

권정복위원장

제가 드리는 얘기는 그런 차원의 투자를 해달란 얘기인 거예요. 한 걸 안 했단 얘기가 아니라 그게 단순히 돈을 주고 하란 얘기가 아니라 그런 거예요. 주민들이 참여해서 무언가 사업의 모델을 성공을 시키기 위해서는 다른 곳하고 다르다는 걸 보여 주는 걸 얘기하는 거예요. 사업을 안 했단 얘기가 아니라...

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

정복

권정복위원장

그리고 아까 같은 경우도 봐요. 도계 생생문화재사업이다 그러면 김민철 부의장님한테 미리 설명을 해야 되는 거예요. 기본적으로... 그걸 안 하시는 거잖아요.

수만

박수만전략사업과장

죄송합니다.

정복

권정복위원장

다른 부서도 마찬가지예요. 이런 거 충분히 위원님들하고 소통만 하면 굳이 예산안에서 얘기가 나오지 않을 거도 나와서 내가 얘기드리는 거라니까요. 소통 좀 하세요.

수만

박수만전략사업과장

알겠습니다.

정복

권정복위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 위원님들 괜찮으시면 중식시간을 갖기 위해 오전심사는 이것으로 마치고 오후 1시 30분에 심사를 계속하겠습니다. 심사중지를 선언합니다.

12시 00분 정회

13시 31분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 심사를 계속하겠습니다. 다음은 관광정책과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

종원

우종원관광정책과장

관광정책과장 우종원입니다. 관광정책과 2020년도 당초예산에 대하여 설명드리겠습니다. 328페이지입니다. 관광정책과 일반회계가 예산총액은 2019년도보다 28억 812만 5,000원이 감소한 170억 8,854만 5,000원입니다. 세부내역은 주요사업 위주로 보고드리겠습니다. 중간입니다. 하장 광동댐 주변지역 개발 타당성 조사 용역에 5,000만원을 계상하였습니다. 관광지 시설물 설치 및 유지관리에 2억 9,776만원을 계상하였습니다. 하단입니다. 시설비 위주로 보고드리겠습니다. 관광지 시설물 유지보수에 4,000만원, 329페이지입니다. 상단입니다. 군경계등 감시장비 유지 보수비에 8,000만원, 무건리 이끼폭포 진입로 휴게시설 설치에 3,000만원, 증산해수욕장 쉼터 데크 설치에 1,800만원입니다. 해맞이 행사 추진에 8,900만원을 계상하였습니다. 중간입니다. 동해대왕 이사부 선양사업 지원에 1억 9,000을 계상하였습니다. 동해왕 이사부 축제 도비보조사업으로 4억 3,500만원을 계상하였습니다. 이사부 위령제 및 수륙대제 5,000만원 계상하였습니다. 죽서루 실경공연 운영에 4억을 계상하였습니다. 다음 페이지 330페이지입니다. 버스킹 활성화 공연으로 5,000만원을 계상하였습니다. 나릿골 감성마을 운영지원에 6억을 계상하였는데. 시설물 유지 보수관리에 3,000만원, 홍보물 제작 등에 1,000만원, 작은미술관 운영에 4,000만원, 주민 역량강화 교육에 2,000만원 그리고 시설비로 마을 향기원 등 유지관리에 4,000만원 해서 1억 6,000을 계상하였습니다. 주거환경개선 외부 도장 및 지붕개량 사업비로 3억 3,000을 계상하였습니다. 문화·생태 탐방로 정비사업에 1억을 계상하였습니다. 331페이지입니다. 이사부길 공원 운영에 8,500만원 계상하였습니다. 중간에 마을관리 휴양지 시설관리에 1억 500만원을 계상하였습니다. 하단에 온천 개발에 11억 1,984만 5,000원을 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 332페이지입니다. 지정관광지 시설물 정비에 1억 7,000만원을 계상하였습니다. 신기 관광지 주변마을 지원 사업비로 2,000만원을 계상하였습니다. 하단에 이사부 역사·문화 창조사업 국비 사업으로 30억을 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 333페이지입니다. 맹방관광지 개발 사업비로 덕봉산 해안생태탐방시설 조성사업비로 8억을 계상하였습니다. 새천년 해안도로 선라이즈 명소화 사업비로 도비공모사업으로 20억을 계상하였습니다. 가곡 유황온천 국민여가캠핑장 조성사업으로 도비공모사업으로 10억을 계상하였습니다. 하단입니다. 문화관광해설사 운영 국비보조로 6,266만원을 계상하였습니다. 334페이지입니다. 문화 관광해설사 운영 시비 부분으로 1억 8,237만원을 계상하였습니다. 하단입니다. 관광안내체계 구축 도비사업으로 4,000만원을 계상하였습니다. 다음 페이지, 335페이지 관광안내체계 개선 시비 부담 부분으로 4,800만원을 계상하였습니다. 중간에 대이리 군립공원 내 편입 사유지 매입으로 3,200만원을 계상하였습니다. 관광 홍보물 제작 발송비로 1억 6,670만원을 계상하였습니다. 하단입니다. 관광지 광고에 2억 9,100만원을 계상하였습니다. 336페이지, 다음 페이지입니다. 팸투어 추진으로 4,475만원을 계상하였습니다. 관광교역전 참가 홍보비로 2,000만원, 시티투어 버스 운영비로 1억 4,300만원을 계상하였습니다. 단체관광객 유치 운영으로 6,000만원을 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 337페이지, 관광축제 운영으로 1억 500만원을 계상하였고, 여름청정 해변 이벤트로 6,000만원을 계상하였습니다. 장미축제에 3억 5,500만원을 계상하였고, 삼척 비치 썸 페스티벌에 1억 3,000만원을 계상하였습니다. 관광산업 육성으로 1억 2,600만원을 계상하였습니다. 338페이지, UCI 그란폰드 월드시리즈 어라운드 삼척 개최를 위해서 2억원을 계상하였습니다. 중간입니다. 갈남 농산어촌개발 균특 시자율 보조사업으로 10억 6,200만원을 계상하였습니다. 덕산 민박마을 공유관광 플랫폼 조성사업으로 도자율 보조사업으로 16억을 계상하였습니다. 다음 페이지 339페이지입니다. 여름해변 페스티벌에 9,000만원, 송년행사로 2,000만원을 계상하였습니다. 해수욕장 운영은 총괄적으로 14억 490만원을 계상하였습니다. 340페이지 하고 341페이지, 해수욕장 운영 전반에 대한 내용은 참고하시기 바랍니다. 342페이지 중간, 해수욕장 위험성 평가 용역으로 6,000만원을 계상하였습니다. 이상으로 관광정책과 2020년도 당초예산보고를 마치겠습니다.

정복

권정복위원장

예. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 안 계장님, 지금 옆에 공사하죠? 그것 좀 조용히 하라고 해주세요. 회의 집중력이 떨어져요. 관광정책과장님에게 질의하실 위원님? 안 계세요? ( 김명숙 위원 질의요청)

예. 김명숙 위원님.

김명숙위원

예. 수고 많으십니다. 과장님 자리 옮기셔 갖고 아직 제대로 파악하셨나요?

종원

우종원관광정책과장

열심히 하고 있습니다.

김명숙위원

그래요. 관광이라는 것이 보고, 놀고, 먹고, 사고, 자고 이런 것이 우리 관광자원과 어울려져야만이 삼척의 관광정책이 성공을 하는 거잖습니까?

종원

우종원관광정책과장

예.

김명숙위원

제가 느낄 때 우리 12개 읍면동을 다뤄보면 어떤 문제가 있나 이러면 좀 잘 되는 곳, 돈이 마을에 쌓인다 이러면 그런 곳은 분쟁이 좀 있는 것 같더라고요. 이래서 지역의 리더들이 일을 할 때 누가 옳고 이런 것보다는 무엇이 옳은지 마을 사람들한테 소통을 시키면 분쟁을 좀 막을 수 있지 않을까. 그런 것을 보면 저렇게 하지 말아야지 마을이 좀 발전할 텐데 이런 아쉬운 일들이 되게 많습니다. 이런 부분에 좀 신경을 써주시면 좋겠고요. 우선 이런 것부터 정립을 좀 하면 좋을 거 같습니다. 삼척이 공도인가, 왕도인가, 에너지인가. 이런 부분에 정립을 해 볼 필요도 있고요. 삼척 같은 경우에는 다행히도 이 세 가지가 다 되는 거 같습니다. 공도 이러면 옛날에 동양시멘트 54년도에 만들어진 산업, 지금은 뭐 남부발전, 가스공사, 포스파워 이런 것이 다 홍업을 이야기할 수 있겠고요. 왕도 이러면 관광 쪽 이런 면으로 접근을 해야 되겠지요. 그렇죠. 실직국, 이사부, 실직군 김위옹, 고려 공양왕, 조선 이성계 5대조 이런 식으로... 또 에너지는 삼척에서 수소단지를 유치하려고 애를 쓰고 있는 이런 상황이니까 어떤 곳에 관광 상품을 개발할 때 이런 부분에 어떻게 접근해야 되는지 고민을 해야 된다 이렇게 말씀드리고 싶고요. 이것은 문화공보실 얘기지만 가령 공양왕릉 한다 이러면 비운의 국왕이잖아요. 고려 500년의 역사를 마감하는 곳이지 않습니까?

종원

우종원관광정책과장

예.

김명숙위원

단순히 제사만 지낼 것이 아니라 비운의 왕이니까 이것은 예를 드는 겁니다. 그러면 공양왕 행사할 때 한풀이라도 이렇게 할 수 있는 이런 것이 무언가 함께 배경이 좀 깔려야 되지 않나 이렇게 생각을 하거든요. 그런 차원에서 관광과장님이 이런 배경을 잘 이해를 하셨으면 좋겠고요. 한 가지 삼척시에서 놓치는 거, 페이지 329쪽에 쭉 보면 우선 동해왕 이사부에 대한 명칭이 각기 다 다릅니다. 어떤 데는 동해대왕, 어떤 데는 동해왕, 어떤 데는 이사부 이렇거든요. 이것을 우리 조례 개정을 하고 있는 상황인데 우리가 이 분을 대왕 이러면 수중왕릉 문무대왕릉이 있으니까 우리는 동해왕 이사부라 해서 명칭을 좀 격상을 시켜서 이사부 장군 아니라 동해왕 이사부, 해상왕 장보고 이런 식으로 동해왕 이사부로 명칭을 행정적으로 전부 다 통일을 했으면 좋겠고요.

종원

우종원관광정책과장

예.

김명숙위원

동해왕 이사부에 대해서 사업을 할 때 독도 수호하고 연계를 지으면 우리 콘셉트가 커지지 않나 싶지요. 가령 이사부 축제할 때 범선이 삼척에서 출발합니다. 여주에서 올라와갖고... 제가 그 범선 할 때 두 번이나 들어갔었는데요. 어떤 게 문제가 있나 그러면 탑승객들이 거의 초창기에는 삼척 사람들이 탔고 선상에서 강의도 합니다. 이런 강의를 하는데 저는 두 번인가 갔었는데. 안에서 참여하시는 분들이 관광의 개념 이런 게 있어서 우리가 조금 성격을 확실하게 해야 된다. 이건 제 생각입니다. 제가 5분 자유발언 했듯이 범선이 너무 작다 그러면 동해 해양청에 부탁을 해서든지 태권도 시범단 데려가고 청소년 오케스트라단 있잖습니까? 좀 데려가고 농촌기술센터하고 같이 연계를 해서 우리 마을에 소득사업도 될 수 있게끔 박을 키워 가지고 청소년들한테는 이런 프로그램이 박으로 탈 만드는 거 이런 프로그램으로 해서 거기 참여하는 사람들이 그게 사실 목우사자가 나무가 아니고 박을 쓰고 탈춤을 해서 움직이는 거처럼 했거든요. 이런 이벤트도 가서 해서 정말로 동해왕 이사부의 축제가 살아있는 축제 이렇게 방향을 바꿔 가면 좋겠고. 이사부 무용단도 있잖습니까?

종원

우종원관광정책과장

예.

김명숙위원

이런 분들을 조금 동원해서 울릉도하고 연계해서 동해왕 이사부의 축제를 그냥 형식적이 아닌 살아있는 축제를 하고 모든 홍보에 이목을 독도로, 삼척으로 몰게 하면 이런 이사부 축제는 성공하지 않나 이렇게 생각을 해보거든요. 과장님 생각은 어떠십니까?

종원

우종원관광정책과장

예. 이번 우리 이사부 축제를 할 때 사실 작년보다 달라진 게 시민이 참여하는 방안으로 해서 12개 읍면동에 거리 퍼레이드를 하기 위해서 퍼레이드 준비하는 지원금도 지원을 했었고, 12개 읍면동별로 이사부와 관련된 부분을 준비도 많이 했었습니다. 그런데 애석하게도 태풍 때문에 개최를 못한 부분이 있는데. 그리고 청소년이라든가 이런 학교에도 공문을 많이 보냈습니다. 그리고 일부 참여하는 부분들도 있어서 올해 기본적으로 어느 정도 거리 퍼레이드는 틀을 잡아놨거든요. 읍면동별로 만들어 놓은 게 있어서. 학교는 시험 기간이라든가 이런 기간은 빗겨서 축제를 하게 되면 더 많이 참여할 수 있게끔 조치를 하겠습니다.

김명숙위원

범선은 갈 때 학교에 공문을 보내면 이게 다 체험학습으로 되는 거니까...

종원

우종원관광정책과장

예. 맞습니다. 그거는 선양사업회하고 좀 협의를 해서 총 한 50명 되는데 거기 일부 배정을 하는 형태로 해서 추진을 하도록 하겠습니다.

김명숙위원

삼척에 유일하게 이사부 인형극이 있습니다. 그렇죠?

종원

우종원관광정책과장

예. 그것은 지금 하고 있습니다.

김명숙위원

하고 있는데 내 말은... 지난번 강남시의회 가서도 제가 이사부 인형극에 대해서 얘기하고 강남구에서도 각 학교에다 교육청하고 연계를 해서 이런 공연이 있으니까 초청을 해주면 가서 이사부에 대한, 장군에 대한 얘기를 할 수 있으니까 본격적으로 홍보를 하겠다 그랬거든요.

종원

우종원관광정책과장

예.

김명숙위원

가령 울릉도에는 우리 이사부 인형극이 들어가서 아이들이 이런 것을 좀 관람했는지 학교에다 공문을 보내서...

종원

우종원관광정책과장

아... 예. 울릉군. 알겠습니다.

김명숙위원

예. 그렇죠. 그래서 유치원들, 어린이집, 초등학교 뭐 각 학교에 이렇게 해서 동해왕 이사부에 대한 걸 최대한 상품을 팔아야 되지 않습니까?

종원

우종원관광정책과장

예.

김명숙위원

그래서 이런 것도 필요하다 생각하고요. 그다음에 문화해설사의 이야기인데요.

종원

우종원관광정책과장

예.

김명숙위원

대이리군립공원 안에 대금굴이나 환선굴 안에 해설사 있잖습니까?

종원

우종원관광정책과장

거기는 따로 없습니다. 소속 공무직 직원들이 하고 있습니다.

김명숙위원

아... 그래요? 얼마 전에 외국인이 대금굴을 갔습니다. 대금굴을 가서 거의 기계적 이벤트, 기계적 뭐 이렇게... 안내하는 거... 좀 별로 소양이 부족하다 이렇게 얘기하더라고요. 친절도 없고 의욕도 없고 이런 얘기를 들을 때 너무 속상했습니다. 왜 우리가 사람들한테 친절하지 못할까? 그러면 이분들을 기능직이든 어쨌든 간에 소양을 기본적으로 가르쳐야 됩니다. 우리 내는 세금을 가지고 급여를 준다 그러면 동네 분들 어떤 분이든 관광객들한테 이런 것은 기본적으로 친절해야 된다 그렇고요. 그다음에 거기도 내가 봤을 때 문화해설사를 투입하는 것도 괜찮다고 생각합니다.

종원

우종원관광정책과장

그게 관리하는 사업소가 있어서 관리하는 사업소장이...

김명숙위원

소장이 문화해설사를 요청하면 줍니까?

종원

우종원관광정책과장

도우미가 따로 있습니다. 해설사가 아니고 해설사는 활동수당 위주로 해서 운영하는 부분이고 거기 도우미는 공무직을 채용해서 지금 근무하는 걸로 알고 있습니다.

김명숙위원

내 말은 거기도 환경이 굉장히 좋습니다. 들어가는 곳에서 나무 데크를 비롯해서 소나무 등 그분이 나와서 그랬어요. 안에서 얼마 빠르게 하고 나니까 20분이나 넘게 남더라, 그러면 또다시 모노레일을 기다리려니까 시간이 한참 남아서 앉아서 있더라, 그러면 이 분이 그 안에서 친절하게 또 많은 설명을 해주면 모노레일이 출발할 때쯤 맞춰서 나오면 좋을 텐데 먼저 나와서 기다리고 이런 것이 별로 바람직하지 않더라, 이런 얘기를 해서 문화해설사를 넣는다 그러면 그 주변에 환경, 지형, 스토리텔링을 엮어서 안내를 하면 훨씬 좋은 상품을 만들어 낼 수 있는데 그 안에서만 기계적으로 말하더라. 주변에 향토 상품도 예쁘게 포장해서 팔 수 있으면 훨씬 좋은데 이런 것도 잘 없더라, 카페 한곳도 없더라, 이런 얘기를 해서 관광과장님이 신경을 좀 써서 생각해주시고, 제일 또 큰 것은 대금굴에 대한 영어 안내판이 없다.

쏠비치에도 영어 웹사이트도 없다. 이런 것을 지적을 했었습니다. 그래서 외국인을 위한 안내는 별로 없더라, 제가 삼척에 있는 관광 입장객 이것을 통계청에 들어가 보니까 초창기에는 몇 백 명씩 이랬는데 지금은 외국인은 전무하고 아예 통계 자체도 안 되더라고요. 그런 상황이니까 이런 거 관광정책과에서는 신경을 써야 된다 이러고요. 통계청 자료에 보면 유료만 했는데 이거 말고 통계청에서 집계를 할 때 관광지가 있으면 무료도 통계 집계가 돼서 중요한 자료로 되기 때문에 제가 보니까 피노키오 나라까지는 있는데, 가령 장미공원 사람 많이 오지 않습니까? 그렇죠?

종원

우종원관광정책과장

예.

김명숙위원

옛날 같으면 이사부 사자공원 이럴 때도 들어오고 그랬는데. 입장료를 안 받더라도 무료라도 통계청 자료에다 올려놓으면 중요한 통계가 된다 그러니까 그런 것도 올렸으면 좋겠다 싶고요.

종원

우종원관광정책과장

알겠습니다. 우리가 모바일 시스템으로 해서 해수욕장 입장이라든가 개량하기 위해서 지금 작업은 하는 중입니다.

김명숙위원

중앙정부에서는 수입보다도 인원수를 중요하게 여기는 게 있거든요. 돈이야 지자체에서 갖는 거니까 그렇지마는 통계자료로 쓰이니까 그런 것을 좀 할 필요가 있고요. 어차피 관광을 목적으로 한다 이러면 외국인들이 전무하니까 삼척의 여행사를 택하든지 그래서 어느 나라를 타깃으로 해서 현지의 여행사를 끌어가지고 삼척으로 끌어들일 수 있는 방법, 가령 동남아 사람들, 베트남이나 중국이나 이런 사람들이 충분히 올 수 있는데 남이섬에 가면 외국인들이 복작복작하잖아요. 삼척에는... 물론 거리적인 면도 있지만 이런 것을 무언가 끌어들일 수 있는 상품을 만들어야 된다. 그렇게 되면 분명히 수요가 있을 것이다. 유명한 외국의 여행사를 해서 지금 플라이 강원시대를 열고 있잖아요. 양양으로 들어오게끔 해서 삼척으로 끌어들이는 방법, 이러면 훨씬 더 좋지 않을까.

종원

우종원관광정책과장

우리가 지금 홍콩 여행사 하고 협의를 해서 대명에 1박 코스, 2박 코스 위주로 해서 현재 운영을 하고 있습니다.

김명숙위원

베트남 예를 한번 들어볼게요. 베트남은 보통 해변이 있잖아요. 해변 없는 곳들, 예를 들어 산 쪽으로 뭐 저기 동굴 쪽으로 이런 쪽으로 안내를 좀 해야 되고 그들한테는 단풍이 없고 겨울 눈도 없어요. 이런 것을 꽃과 단풍 이런 것을 소개해서 베트남의 관광객을 끌어들이는 방법, 유채꽃 축제 이런 것도 좋잖아요. 그렇죠? 어쨌든 그 통계자료에 외국인들이 하나도 없더라 이런 것 좀 꼭 명심을 하셔야 되고요. 또 한 가지 12개 읍면동 동장님들한테 마을 어르신들 해서 마을의 스토리텔링 전부 모아서 가령 마을마다의 무슨 상품을 만들려고 하지 않습니까? 그렇죠? 미로정원, 풍곡, 노곡 이런데 스토리텔링 찾아내서 삼척에는 두타문학회나 이런 사람들 있잖습니까? 이것을 시나리오를 각본을 잘 써서 문화해설사들한테 마을의 젊은이들한테 이런 소양을 가르쳐 가지고 이들이 오면 머무르는 동안 여기가 이런 곳이구나 이런 것을 조금 알면 주민들도 넉넉히 알고 이야기꺼리도 되고 둘러앉으면 이런 것을 대화할 수 있는 소재도 되고 이러니까 이런 것을 좀 신경을 써 주시면 삼척의 관광상품이 좀 더 좋아지지 않나 그렇게 생각하고요. 미시적으로 보면 삼척의 관광상품들이 되게 많습니다. 다만 이것을 묶을 수 있는 킬러아이템이 없거든요. 이것을 우리가 찾아내야 되는 게 미시적으로는 열심히 잘하고 있습니다만 그렇지마는 삼척의 킬러아이템을 찾아야 됩니다. 이것을 꼭 명심하셔야 됩니다.

종원

우종원관광정책과장

예. 알겠습니다.

김명숙위원

예. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 뒤에 유정옥 계장님 잘 들려요? 그 뒤에 공사하는 것 때문에 문 열어 보시길래. 우리 위원님들 발언하실 때 마이크를 좀 가까이 갖다 대야지 녹취도 되고 합니다. 그것 좀 참고해 주시기 바랍니다. 다음 또 질의하실 위원님? ( 김민철 위원 질의요청)

예. 김민철 위원님.

김민철위원

과장님. 이끼폭포 용역이 나왔나요?

종원

우종원관광정책과장

지금 현재 용역 발주를 한 상태고 중간보고를 아직 못했습니다. 기본적으로 제가 한번 핸들링을 했는데 그 자료가 한번 나오면 그때 한번...

김민철위원

그게 시기가 꽤 오래되었는데...

종원

우종원관광정책과장

꽤 오래... 현장도 가보고 또 이장도 만나보고 들어가는 입구부터 해서 돌아서 나오는 부분, 넘어서 하천 쪽으로 내려오는 데크 만드는 부분, 여러 가지를 검토하다 보니까 시간이 좀 소요가 되었습니다.

김민철위원

왜 자꾸 독촉을 하냐면 여기 보니까 무건리 이끼폭포 휴게시설 설치, 데크 설치 조금 조금씩 하는데...

종원

우종원관광정책과장

그것은 관광과에서 한 게 아니고 주민참여 예산으로 해서...

김민철위원

참여예산도 하고 전에 보면 산림과에서도 하고 오만 과에서 하더라고. 이렇게 중구난방식으로 해서 될 게 아니고 나는 우리 관광정책과에서 용역을 기초로 해서 나중에 이 시설을 철거한다든가 다시 그런 예산이 낭비되지 않도록 하기 위해서 사전에 말씀드리는 거예요.

종원

우종원관광정책과장

예.

김민철위원

이렇게 보니까 계획에 의해서 집행을 하는 게 좋지. 각 과에서 땜질식으로 하는 건 바람직하지 않다고 봅니다. 알았지요?

종원

우종원관광정책과장

예.

김민철위원

그다음 뭐 하나 물어볼게요. 죽서루 실경 퍼포먼스인가?

종원

우종원관광정책과장

실경 미디어.

김민철위원

4억이면 좀 세지 않습니까? 예산이...

종원

우종원관광정책과장

저도 처음에 와서 4억이라는 금액이 커서 좀 부담을 갖고 꼭 해야 되나 부정적인 시각이 있었습니다. 있었는데... 거기에 들어가서 세부적으로 들어가 보면 공연하는 무용수 이런 분들이 한 70명 정도 됩니다. 그리고 거기에 시스템 관리하는 분들 20명 정도 전체 한 100명이 되는데. 그 무용수들이 뮤지컬 연습하고 하면서 1인당 받아 가는 금액이 200만원이 조금 넘더라고요. 제가 봐서는 그분들 연습하는 시간이라든가 그런 걸 봐서는 큰 금액이 아니라는 생각이 들더라고요. 쪼개서 나누다 보면요.

김민철위원

공연 실무자들한테는 큰 금액이 아닐 수 있는데. 나는 어떤 차원에서 접근하냐면 4억을 들여서 우리 삼척시가 얻는 효과가 무엇인가 나는 거기에 의문을 제기하는 거예요. 분수 쏟아지고 멋있다는 할 수 있는데 그렇게 해서 될 일은 아닌 거 같은데...

종원

우종원관광정책과장

실경 공연을 테마를 삼척의 설화가 많이 있거든요. 헌화가도 있고, 백우금관의 전설 준경묘도 있고, 그리고 단군신화, 제왕운기, 이사부, 허목 척주동해비가 이렇게 있어서 테마를 한 4개 정도 정리를 해서 만들어 놓으면 매년 시기를 추석 때 맞춥니다. 추석 때 3일 동안 공연하게 되면 고향을 찾는 분들도 보시기도 하고, 그리고 이번에 홍보도 열심히 했습니다. 좌석이 1,500석인데 2,000명 이상 서있고 밖에 서있고 해서 하루에 3,000명 정도는 전체 한 6,000명 정도로 봐서는 제가 보니까 1인당 15,000원 정도의 공연비를 내고 본다 생각하면 괜찮은 거 같습니다.

김민철위원

보는 각도에 따라서 개인 취향에 따라서 틀리겠지만 내 개인적인 의견으로는 이걸 4억씩 주고 단일 행사를 해야 되나 의문을 갖고 봤어요. 멋있기는 해. 안 보던 걸 하니까 레이저쇼도 하고 멋있는데 워낙 금액이 크다 보니까 우리 삼척시가 여기 말고 다른 곳에 4억을 투자해서 우리 시민 삶의 질을 높인다거나 복지를 어떻게 업그레이드하는 이게 더 바람직하지 않나 개인적으로 그렇게 생각합니다. 과장님 보는 관점하고 다르겠지만...

종원

우종원관광정책과장

그래서 이번에 도비 30% 확보를 했었습니다. 그래서 도의 문화예술과도 찾아가고 했는데. 예산파트 다 넘어가서 도에서 아마 재원이 없어서 그런지 시군의 행사 축제성 경비는 18개 시군을 다 삭감됐더라고요. 그래서 부득이하게 시비만 반영하게 되었습니다.

김민철위원

나는 우리 시민들한테 욕 얻어먹을지 모르지만 비단 삼척시뿐만 아니라 우리나라 전체가 축제에 망한다고 주장하는 의원 중에 하나입니다. 이름만 갖다 대면 축제야. 해바라기, 곤드레 뭐 갖다 보이면 그게 축제니 소비성 이건 지양해야 되지 않나 나는 양심껏 발언하는 거예요.

종원

우종원관광정책과장

그러니까 이건 테마를... 예.

김민철위원

그래서 아주 선택과 집중을 해서 삼척을 대표하는 축제로 자리매김할 수... 이렇게 육성해 나가는데 막대한 예산을 쓴다 그러면 난 거기 적극 동의하지마는 마을 사람들이 그 사람들만의 리그를 위한 축제는... 물론 뭐 겉으로 표면상 드러나는 우리 선출직들은 그런 유혹에 벗어나기 쉽지 않은데 좀 한 번은 고민해 볼 필요는 있다 이렇게 과장님한테 얘기를 하는 거예요. 그러니까 관광정책과에서 이 사업을 할 때 보여주기식보다는 양적으로나 질적으로나 내실 있게 우리 같이 고민을 하잔 얘기입니다. 아셨죠?

종원

우종원관광정책과장

예. 알겠습니다.

김민철위원

예. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원? ( 양희전 위원 질의요청)

예. 양희전 위원님.

희전

양희전위원

예. 양희전 위원입니다. 과장님, 고생 많으십니다. 일단 조금 전에 위원님께서 말씀 주셨다시피 이사부 이러니까 이사부 역사창조 그 부분에 대해서 그 금액 빼고도 지금 예산이 축제에 10억 넘어요. 축제만 거의 10이에요. 전부... 198억 들여 가지고 창조사업하는 것은 창조사업하는데. 81페이지 하고 실경공연을 이름만 바꿔갖고 이사부 축제할 때같이 하면 되지 왜 이렇게 따로 하시나요? 과장님.

종원

우종원관광정책과장

전에 그 이사부 축제할 때 같이 해서 테마를 이사부 축제만 해서 2회 공연을 했었거든요. 그러다 보니까 설화 테마를 다른 것을 해서 제가 얘기했듯이 한 4개 테마를 만들어서 상설공연으로 하는... 말 그대로 설화와 관련된 공연을 한번 상설화해보자 해서 이렇게 분리해서 하게 되었습니다. 그래서 이사부를 전년도에 했고, 올해는 헌화가 해서 그렇게 공연을 했습니다. 내년에는 다른 테마로 해서 4개 정도 만들어서 격년제라든가 이런 식으로 돌려서 계속하면 경비가 절감이 되고 그리고 죽서루 공원에 수변공원을 지금 조성하고 있습니다. 그래서 상설무대를 할 수 있는 그것도 감안해서 아마 조성을 하게 되면 경비가 좀 줄어들지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

희전

양희전위원

상설무대도 또 계획하고 있나요?

종원

우종원관광정책과장

아닙니다. 수변공원 계획이 되어 있는데...

희전

양희전위원

우리시에 상설공연하는 거 보니까 삼척해수욕장도 만든다 그러시고.

종원

우종원관광정책과장

해수욕장은 지금 계획이 없습니다.

희전

양희전위원

뭐 여기 올라왔던데 왜 없어요? 그래서 한 20회 공연을 한다고...

종원

우종원관광정책과장

그것은 지금 만들어져있는 공연장에...

희전

양희전위원

과장님 곳곳에 공연장도 많이 만들고 없는 데가 없어요. 그러나 과장님 생각하시기에 우리 관광과에서 이사부에 대해서 모든 것을 중점적으로 하고 있는데 결과가 뭐예요?

종원

우종원관광정책과장

결과가 이렇습니다. 남해 이순신, 그리고 장보고 있지 않습니까? 삼척에서 이사부에 대한 부분을 선점하기 위해서 사실 2011년도부터 추진했습니다. 영정도 만들고 상표등록도 했습니다. 학술 포럼도 하고 그리고 지금 이제 강릉이나 동해에서 이사부 가지고 역사왜곡이라고 얘기를 하는 부분이 있기 때문에 지금 이사부 창조사업이 준공되기까지는 축제라든가 이런 부분을 계속 끌고 나가야 되기 않을까 개인적으로는 그렇게 생각하고 있습니다.

희전

양희전위원

이사부 축제하고 실경 공연하고는 같이는 못하고? 그래요. 좋아요. 84페이지 보면 이건 뭐 사람이 많이 다니는 길거리 공연한다는 뜻이죠? 버스킹이라는 것은...

종원

우종원관광정책과장

예. 맞습니다. 해수욕장 운영기간 중에 매일 하는 게 아니고 금요일, 토요일, 일요일 정도로 해서 가볍게 할 수 있는...

희전

양희전위원

맹방도 한다면서요?

종원

우종원관광정책과장

맹방은 일회성입니다. 지금 버스킹 공연이라 그러면 한 2명 정도 와서 7080이라든가 그런 젊은 층이라든가 층별로 매주 바꿔서 이렇게 하는 행사를 10회 정도 그렇게 할 계획에 있습니다.

희전

양희전위원

85페이지, 나릿골 아시죠? 나릿골 감성마을.

종원

우종원관광정책과장

예.

희전

양희전위원

지금 거기 우리시가 주차장하겠다고 건물 1동 매입한 거 있죠?

종원

우종원관광정책과장

주차장을...

희전

양희전위원

나릿골에 건물 매입하고 바로 그 뒤편에 주차장 부지한다고...

종원

우종원관광정책과장

예. 부지를 매입했습니다.

희전

양희전위원

그것은 언제 사업을 실시할 계획이에요?

종원

우종원관광정책과장

지금 현재 설계 중에 있습니다.

희전

양희전위원

설계 중에 있어요?

종원

우종원관광정책과장

바로 추진을 하려고... 제 생각은 지금 나릿골 사업을 내년 3월까지는 시설사업은 제가 마무리를 다 하려고 합니다.

희전

양희전위원

건물은 철거 안 하고 리모델링하셔 갖고 뭐 하실 거예요?

종원

우종원관광정책과장

예. 그 마을 플랫폼이라고 해서 조합이 있습니다. 마을에서 공동으로 사용하는 교육장소도 쓰고 그리고 식당을 운영할 수 있는 시스템으로 해서 같이 겸해서...

희전

양희전위원

그 4개 통이 같이 하나요?

종원

우종원관광정책과장

조합이 형성되어 있습니다.

희전

양희전위원

4개 통이 다 포함되어 있나요?

종원

우종원관광정책과장

예. 포함되어 있습니다.

희전

양희전위원

99페이지, 시티투어 한번 볼게요. 과장님.

종원

우종원관광정책과장

예.

희전

양희전위원

시티투어가 예산이 1억 4,300인데 이게 몇 명이 타요?

종원

우종원관광정책과장

지금 40명으로 세팅되어 있고...

희전

양희전위원

총 연간?

종원

우종원관광정책과장

연간이라고는 좀 그렇고 평균 한 15명 정도 보시면 될 거 같습니다.

희전

양희전위원

본 위원이 보기에 택시비 3~4만원 줘도 남겠는데 예산 이렇게 많이 들여 가지고 계속할 거예요?

종원

우종원관광정책과장

이번에 제가 제일 고민한 게 이 부분인데 성수기 때는 성수기대로 그냥 돌리고 비수기 때는 토요일, 그러니까 많이 오는 금요일이나 토요일...

희전

양희전위원

주말만 하면 안 되나요?

종원

우종원관광정책과장

주말 위주로 해서 하는 방법으로 그렇게 검토를 해보겠습니다.

희전

양희전위원

평일까지 이렇게 비수기 때 돌려 가지고 굳이 이렇게 비용이...

종원

우종원관광정책과장

지금 비수기 3개월은 사실 쉬고 있습니다.

희전

양희전위원

1억 4,300을 환산하면 택시비를 줘도 남을 거 같아요. 1억 4,300 나누기 3,500명, 여기는 2,000명인데 1,500명 더한다 해도 돈이 얼마씩 돌아가나요. 그것 좀 잘 검토해주셔야 될 거 같아요.

종원

우종원관광정책과장

알겠습니다.

희전

양희전위원

105페이지에 그란폰드 볼게요. 이거 또 하실 거예요? 자전거 대회...

종원

우종원관광정책과장

지금 UCI 등록이 돼서...

희전

양희전위원

저번에 등록이 되면서 안 한다 그랬잖아요.

종원

우종원관광정책과장

아닙니다. 제가 안 한다 얘기 안 한 거 같은데...

희전

양희전위원

한다 그랬어요? UCI 가입되고 꼭 한 번은 해야 된다 하셔 가지고...

종원

우종원관광정책과장

그게 내년입니다.

희전

양희전위원

좋아요. 그러면 이거 왜 꼭 입찰을 해야 돼요?

종원

우종원관광정책과장

지금 수의계약을 할 수 있는 근거가 없어서 나머지 대한 연맹에 수의계약을 할 수 있는 부분 떼어 줬고 그리고 대행사를 선정을 해야 되는데 수의계약할 수 있는 그게 없더라고요. 그래서 입찰을 지금 붙인 상태입니다. 하고 그게 입찰이 되면 우리 자전거협회하고 역할 분담을 해서 그렇게 지금 하는 걸로 추진하고 있습니다.

희전

양희전위원

입찰해봤자 엑스씨웍스 그 사람이 될 텐데 또 입찰해요?

종원

우종원관광정책과장

그러니까 절차가 그렇게 되어 있으니까 방법이...

희전

양희전위원

그 사람을 주기 위한 절차지 뭐 다른 절차가 어디 있어요? 그냥 협회에다가 주면 되는데. 협회에다가 보조금 줘 가지고 협회에서 그 사람들하고 계약하라 하면 되는데 굳이 입찰까지 해가면서 이렇게 자꾸 편법을 쓰나요?

종원

우종원관광정책과장

그런데 협회에서 그걸 받아서 할 수 있는 역량이 안 되는 건데...

희전

양희전위원

어차피 그 사람들이 입찰 받은 사람들이 그 사람들 다 불러 가지고 하는 거...

종원

우종원관광정책과장

그게 구간구간 배치되는 인력들을 협회에서 그 돈을 받아가지고 운영을 할 수 있는...

희전

양희전위원

과장님, 입찰을 해봐야 그분들이야. 전년도에 한 사람들이 입찰돼. 약속할래요? 저하고...

종원

우종원관광정책과장

저는 진행이 되는 부분을 생각 좀 했었거든요.

희전

양희전위원

진행되는 부분이 어떤 거?

종원

우종원관광정책과장

제가 얘기했듯이 구간구간 인원을 배치해야 되는 부분, 그리고 진행하는 부분, 이런 부분들이 노하우가 좀 있어야 되지 않을까 그렇게...

희전

양희전위원

뭐 대행업체가 합니까?

종원

우종원관광정책과장

대행업체가 합니다. 대한연맹에서 심판 보는 걸 심판 보는 대로 따로 떼줬습니다.

희전

양희전위원

이 사람들하고 수의계약하지 뭐 하러... 명분만 입찰 이렇게 해 가지고 그 사람들 다 주고... 또 줄 거지요? 이 사람들 또 줄 거지요?

종원

우종원관광정책과장

지금 한 번 유찰이 되었습니다. 두 개 업체가 안 돼서 유찰이 돼서 재공고한 상태입니다.

희전

양희전위원

재공고해 가지고 어차피 두 개 이상 안 들어오면 뭐 한 업체가 들어오면 수의계약 할 수밖에 없잖아요. 법으로도 그렇게 되어 있는 거...

종원

우종원관광정책과장

예. 그렇게 되면 우선협상 대상으로 집행됩니다.

희전

양희전위원

우선 협상 대상이 아니라 그분들 밖에 없는데... 무슨 대상... 그렇다면 좋아요. 절차가 뭐 그렇게 된다 그러면 협회에 줘 가지고 협회에서 운영하는 부분이 부족하다면 그렇게 하시되... 천막 가져오지 마세요. 서울에서...

종원

우종원관광정책과장

저번에 위원님이 저한테 얘기를 해주셨기 때문에 체크를 하겠습니다.

희전

양희전위원

체크를 하는 게 아니라...

종원

우종원관광정책과장

협회하고 대화를 계속 시키고 있습니다.

희전

양희전위원

예. 한 번 볼 거예요. 정말 약속하셨잖아요. 약속을 했는데 안 지켜져 계속... 천막, 의자까지 다 가져오니까 뭐 우리 지역에는 2억씩 주면... 심판비 2,000만원 줬다 그러는데 그건 뭐 인건비, 심판들 데리고 와서 심판비 주니까 여기 지역에서 쓰는 게 하나도 없는데 뭐하러 2억씩 해서 해마다 해요. 계획을 하실 때 우리 지역의 예산이 전부 시비인데 시비 예산이 나가는 만큼 우리 지역에서 천막이라든가 일부 구매할 수 있는 부분은 지역에서 구매해야 된다고 아예 계약을 하십시오. 자기네들 인건비라든가 아니면 팜플릿이라든가 트로피라든가 이런 걸 만드는 건 좋다 이거예요. 거기서 하되 지역에는 무엇을 줄 거예요?

종원

우종원관광정책과장

지역에서 조달이 가능한 부분들은 지역에 주도록 하겠습니다.

희전

양희전위원

이게 과장님께 심하게 말씀드린지 모르겠지마는 우리 지역의 예산이 7,000억 시대를 넘었다면서 돈이 전부 다 밖으로 빠지니까 지역경기가 바닥이라고 그러는데도 전국에서 가지고 가져갈 수 있는 여기서 못하는 부분, 그런 부분 외에는 지역에서... 여기 국장님 다 계시고 과장님도 계십니다만 좀 그래주셔야지. 모든 걸 천막까지 서울에서 다 가져와 가지고 치고 하면 사실상 지역에는... 명분은 지역경기, 삼척시를 대외적으로 홍보 이러는데 어딘가 맞지 않는 거 같아요. 과장님. 차라리 자전거 전국대회를 유치해 가지고 그 전국에서 오는 사람들이 밖에서 식사도 좀 하고 식당업이든 숙박업이든 활성화시킬 수 있는 이런 부분도 하셔야지. 예산만 많이 들어간다고 해가지고 그런 부분을 좀 과장님도 좀 신경 써주십시오. 언제까지 하실 거예요? 그란폰드 월드대회를...

종원

우종원관광정책과장

지금은 내년 4월...

희전

양희전위원

그러니까 한 번만 이번에 마지막이죠? 이번에...

종원

우종원관광정책과장

지금 한 번 해보고 판단을 하겠습니다. 그게 국제대회가 선점하기가 쉽지 않아서...

희전

양희전위원

내가 보니까 두 번 다시는 안 하실 거 같은데요.

종원

우종원관광정책과장

제가 생각한 인원이 오면 후년에도 한번 하겠습니다. 그리고 천막하고 현수막은 지역 업체에서 하도록 공고문에 포함이 되어 있습니다.

희전

양희전위원

포함이 되었어요? 푯말까지 전부 다 가지고 오고 현수막, 푯말 이런 거 하나까지 다 가지고 오는...

종원

우종원관광정책과장

알겠습니다.

희전

양희전위원

이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원? ( 김억연 위원 질의요청)

예. 김억연 위원님.

김억연위원

설명서 85페이지. 나릿골 거기 20가구인데 지붕개량을 하면 색깔을 같이 다 똑같이?

종원

우종원관광정책과장

예. 분홍색.

김억연위원

똑같이?

종원

우종원관광정책과장

예. 크로아티아 무슨 풍인지는 모르지만... 예. 똑같은 걸로 하는 조건으로 해주는 겁니다.

김억연위원

그 외벽 도장도 그런가요?

종원

우종원관광정책과장

예. 그렇습니다.

김억연위원

조형물은 어디에 세우죠?

종원

우종원관광정책과장

조형물은 현재 시설사업을 3월에 마무리하고 이정표라든가 그런 것을 보고 난 다음에 현대 미술이라든가 이런 부분들 섭외를 해서 위치를 정해서 할 계획을 갖고 있습니다.

김억연위원

조형물 크기는?

종원

우종원관광정책과장

크기는 그 작품에 따라서 틀립니다.

김억연위원

그림이나 이런 것을 하나요?

종원

우종원관광정책과장

아닙니다. 그림이나 이런 벽면에 붙이는 거 말고 공원을 조성한 게 군데군데 있거든요. 그런 곳에 조형물을 한번...

김억연위원

콘셉트가? 조형물은 뭐?

종원

우종원관광정책과장

그러니까 지금 작은미술관도 개관이 되었지마는 나릿골과 관련이 되는 어떤 저런 조형물을 콘셉트로 해서 하려고 합니다.

김억연위원

제가 봤을 때 조형물도 의미 있게 나릿골 하고 관련되어 가지고... 뭐 좋아요. 저는 이런 생각도 해봤습니다. 이사부 장군상을 아주 크게 일본 놈 노려보면서 칼 들고 모가지 칠 수 있는 이런 거, 제대로 된 것을 좀 해야지 특색이 있지 않나 이렇게 생각을 하거든요.

종원

우종원관광정책과장

그것은 이사부 창조사업 마무리할 시점에 생각을 해보겠습니다.

김억연위원

그러니까 그런 부분도 생각을 해주십사 하고요. 그리고 86페이지, 여기 관동팔경 녹색경관길이 어디를 말씀하는 겁니까?

종원

우종원관광정책과장

위원님 이게 길이라는 게 전에 보니까 국토부에서 처음에 시작을 했습니다. 길 명칭을 만들기 시작해서 녹색경관길이 국토부에서 시작이 되고 그리고 끝나고 난 다음에 문체부에서 또 문화적으로 길을 만들어서 해파랑길이라고 그리고 삼척시에서 자체적으로 오랍드리길, 뭐 이렇게 만들어 놓은 길들이 있는데. 이게 중복되는 것도 많고 개념 자체도 저도 정확하게 잘 모르겠습니다.

김억연위원

예전에 제가 만든 길이 있는데 수로부인길이라고... 그게 용화에서 고포까지 가는 길이 있거든요.

종원

우종원관광정책과장

예.

김억연위원

그것도 지금 관리가 안 되고 있더라고. 그래서 저번에 10월인가 문화재청에서 거기 내려왔다 갔습니다. 전국에 10곳 정도 해서 지정을 하려고 하더라고. 그래가지고 제가 나가서 안내도 해주고 왔는데 그쪽도 신경을 써주시고 거기 사이에 보면 소공대비가 있어요.

종원

우종원관광정책과장

예. 소공대비.

김억연위원

소공대비 주변에 제가 봤을 때 옛날 소공대에서 울릉도 바라보면서 지은 옛날 한시들이 있어요. 그 한시도 그쪽 부근에 좀 같이 배열을 해가지고 오시는 분들이 그것도 좀 참고할 수 있도록 그렇게 해주시면 좋을 거 같고요.

종원

우종원관광정책과장

예.

김억연위원

그리고 88페이지, 여기 예산이 삭감이 되었는데 이것은 왜 삭감이 되었지요?

종원

우종원관광정책과장

마을관리휴양지에서 마을별로 개장하기 전에 시설물 정비해달라는 부분이 들쑥날쑥합니다. 그래서 일단은 삭감을 해놓고 나중에 수요조사를 해서 정비를 해야 된다 그러면 추경에 예산을 세우려고 그렇게 하고 있습니다.

김억연위원

월천에서도 그때 보니까 텐트가 막 찢어져 가지고 비가 막 새고 이런 경우가 있더라고...

종원

우종원관광정책과장

그건 수요조사를 읍면에 보내서 하고 난 다음 판단하도록 하겠습니다.

김억연위원

그러고 에어컨이나 이런 것들도 전체적으로 확인해 가지고 그리고 징수비 그 금액도 일괄될 수 있도록...

종원

우종원관광정책과장

예. 그건 조례상으로 되어 있습니다.

김억연위원

신경 좀 써 주시길 바라고. 그리고 93페이지, 덕봉산 탐방로 조성을 용역을 한번 했나요?

종원

우종원관광정책과장

지금 설계까지 나왔습니다. 거기가 생태 1등급이라서 다른 시설은 할 수 없고 데크 위주로 하고 빙 돌아가면서 데크가 되면서 그 중간 중간 전망대가 있습니다. 전망대 위주로 해서 사업을 일단 하고 조명시설 하고 1차적으로 그렇게 사업을 할 계획입니다.

김억연위원

투자된 것은 매입비까지 들어가 있는...

종원

우종원관광정책과장

예. 매입이 23억인데 매입비는 별도입니다. 그것은 시설 사업비입니다.

김억연위원

지금 투자된 것은 뭐죠?

종원

우종원관광정책과장

지금 없습니다. 그래서 지금 설계가 된 상태고 철책 철거를 지금 감시장비까지 군부대하고 얘기해서 끝났는데 기간을... 우리는 괜찮은데 동해하고 강릉 쪽에 그런 부분이 완료가 안 돼서 군단에서 기다려 달라고 하여서 기다리고 있는 상태입니다.

김억연위원

여기 투자비가 많이 투자가 되었는데 될 수 있는 대로 나중에 투자를 했다가 다시 뜯거나 이런 일이 발생하지 않도록 처음부터 할 때 신중을 기해가지고 제대로 해주시기 바랍니다.

종원

우종원관광정책과장

예. 알겠습니다.

김억연위원

그리고 108페이지, 이것은 그 동네에서 요구가 들어와서 하는 건가요? 아니면...

종원

우종원관광정책과장

작년에 우리 추경에 예산을 세워서 비치런 행사하고 맹방 해수욕장을 지금 활성화를 해야 되는 부분이 있어서 추경에 예산을 세웠는데 반응이 좋았거든요. 당초예산에 세워서 순증이 된 사항입니다. 삼척해수욕장만 하니까 좀 그래서 맹방해수욕장하고 캠핑장하고 연계를 해서 한번 그렇게 사업을 해보려고 합니다.

김억연위원

그럼 다른 해수욕장은 조용히... 가만히...

종원

우종원관광정책과장

다른 해수욕장은 사업비가 따로 있습니다. 간이해수욕장하고 일반해수욕장은 따로 해서 맹방 쪽은 조개잡이 위주로 하고 그런 식으로 해서 나름대로 특색이 있는 콘셉트를 가지고 오면 그런 사업비를 지원해주 걸로 그렇게 계획하고 있습니다.

김억연위원

그리고 111페이지, 해수욕장 위험성 평가는 이것은 뭐죠? 이거 꼭 해야 하는 건지?

종원

우종원관광정책과장

이게 법적으로 하게 되어 있습니다. 그래서 작년에 안전사고도 났지만은 법적으로 안 해도 제가 하고 싶었거든요. 안전시설에 대한 점검, 시설이라든가 점검을 하고 개선사항이 있으면 개선을 해서 개장하는 걸로 그렇게 할 계획으로 있습니다.

김억연위원

알겠습니다. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? ( 김원학 위원 질의요청)

예. 김원학 위원님.

원학

김원학위원

예. 과장님. 관광이 참 중요합니다. 중요하고... 우선 장미축제 말씀 좀 잠깐 드릴게요. 제가 간단하게 말씀드리겠습니다. 장미축제 같은 경우에 작년에 예산이 3억 5,500으로 진행이 됐었는데 너무 일회성으로 한방에 빵 터트리고 끝나는 거 같더라고요. 맹방 유채꽃 축제 같은 경우에 예산이 2억인가 되는 걸로 알고 있는데 거기는 한 4주 정도가 주말에 아주 이벤트로 계속 펼쳐지거든요. 장미꽃도 한번 피기 시작하면 한 달 넘게 가지요?

종원

우종원관광정책과장

예. 그렇습니다.

원학

김원학위원

예산을 분배를 좀 해서 유채꽃하고 장미꽃하고 유사하게 가져갈 수 있을 거 같아요. 주말에 축제를 같이 연결해서 예산을 나눠서 한 3주 주말, 4주 주말 정도 이렇게 이벤트가 진행될 수 있게끔 맞는 거 같아요. 한 일주일 정도, 한 1박 2일 행사 진행하고 시설물을 한 일주일 정도 놔뒀다가 철거 다 하지요? 예. 그러니까 그다음에 가보니까 너무 3억 5,000을 갖다 그냥 한번에 너무 터트리고 마는 거 같아요. 효과를 못내는 거 같아요. 예산을 좀 나눠서 주말 행사를 기획을 해갖고 한 3~4주 이렇게 했으면 좋겠다는 생각을 합니다.

종원

우종원관광정책과장

올해 제가 15일 정도 하는 걸로 계획을 잡고 있습니다.

원학

김원학위원

예. 좀 늘려서 주말 꼭 이용 좀 하십시오.

종원

우종원관광정책과장

예.

원학

김원학위원

그리고 덕산 민박마을 공유관광 플랫폼 사업은 지금 어떻게 진행되어 가고 있죠? 주민들의 반응이나 이런 건 어떻게 되죠?

종원

우종원관광정책과장

지금 어촌공단에서 위탁을 해서 사업을 하고 있는 부분이고, 그 마을하고 실시설계를 하고 있는 상태입니다. 계속 같이 만나서 얘기를 하면서 추진하고 있습니다.

원학

김원학위원

주민이 원하는 사업이 지금 주사업이 어떤 거죠?

종원

우종원관광정책과장

교량에 조명 부분을 먼저 해달라고 해서 덕산 교량하고 솔밭 조명은 먼저 설치를 했고, 공유 플랫폼이 있습니다. 거기가 덕산마을이 소유한 땅인데 그 플랫폼시설 좀 해달라는 부분, 그리고 마을 사이사이에 공원 조성하는 부분, 덕봉산 그 해안가 덕산 해변 쪽으로 데크시설하는 부분 그런 식으로 해서 서로 협의를 하고 있는 상태입니다.

원학

김원학위원

예. 전반적으로 마을 주민의 의견을 존중해 주시고 그걸로 인해서 덕산해수욕장 수익사업이 같이 함께 연계 돼서 발생할 수 있도록 그렇게 좀 조치 취해 주시기 바랍니다.

종원

우종원관광정책과장

예. 알겠습니다.

원학

김원학위원

제가 전년도에 그런 얘기를 했을 텐데. 이번 여름철에 맹방해수욕장하고 삼척해수욕장 야간개장에 대해서 계획을 잡고 계십니까?

종원

우종원관광정책과장

지금 삼척해수욕장이 여건이 되는 부분이 있어서 검토를 하려고 했는데 안전부분이 워낙 부담이 가서 조금 생각하고 있습니다.

원학

김원학위원

우선은 안전은 물론 비용에 대한 문제겠지요?

종원

우종원관광정책과장

비용도 비용이지만 사고가 나면 배상문제가 보통이 아니더라고요.

원학

김원학위원

그렇지만 안전이라든가 언제 어디서나 나타날 수 있는 상황이고 거기에 대한 실효성에 대한 부분은 벌써 증명이 됐지 않습니까? 야간개장에 대한 부분... 맹방해수욕장하고 삼척해수욕장 야간개장에 대해서 적극적으로 검토를 해서 그 지역주민들한테 수익창출도 같이 갈 수 있게끔 해주시기 바랍니다.

종원

우종원관광정책과장

예. 알겠습니다.

원학

김원학위원

그리고 바로 전에 전략사업과에도 얘기를 했지만 가곡에다 관광과에서 온천을 지금 진행되고 있죠? 지금 공사율은 몇 퍼센트까지 됐죠?

종원

우종원관광정책과장

지금 들어가는 진입로는 아스콘 포장을 다 했고 건물은 2층 콘크리트 타설하는 단계입니다. 공정으로 봐서는 한 30%로 지금 생각하고 있습니다.

원학

김원학위원

예. 우선 가곡 쪽에 풍곡 초등학교 매입도 전략사업과에서 진행하고 있고 여러 가지 사업이 중복적으로 가곡 쪽에 집중돼서 여러 가지 사업이 진행되고 있습니다. 관광과에서 온천하고 캠핑장 조성을 지금 계획을 잡고 있지 않습니까?

종원

우종원관광정책과장

예.

원학

김원학위원

지금 도비도 많이 반영이 된 거 같은데 캠핑장 위치는 지금 어디로?

종원

우종원관광정책과장

지금 현재 가곡 온천하는 부분이 있고 그리고 족욕장하는 부분이 있지 않습니까? 그래서 그쪽으로 해서 온천장에서 하천을 넘어갈 수 있게끔 구름다리를 놓고 있습니다. 놓고 있고... 그 캠핑장은 그 건너편 조금 내려가면 다리가 있습니다. 건너편으로 해서 캠핑장을 조성을 하고 온천수를 끌어들일 수 있으면 온천수를 끌어들여서 글램핑장 식으로 해서 그런 식으로 설계를 한번 해보려고 합니다.

원학

김원학위원

제가 얼마 전에 거기 현장에 가봤습니다. 가봤더니 온천을 꾸미고 있는데 온천 건물을 짓고 있고 그 옆에 족욕장이 있는데, 족욕장 앞에서 창문을 한번 내다봤어요. 내다보니까 바로 앞쪽에 밭이 있는데 녹색 경관으로 겨울철이라서 모든 게 시들고 낙엽도 지고 상당히 삭막한 느낌인데 그 바로 앞이 쫘악 가면서 녹색으로 되어 있더라고요.

종원

우종원관광정책과장

예. 위원님 도로가 옆을 얘기하시는 겁니까?

원학

김원학위원

아니요. 하천 쪽으로. 족욕장에 들어가서 반대쪽 산을 쳐다볼 때 바로 밑에.

종원

우종원관광정책과장

예.

원학

김원학위원

그게 보리라고 하는 거 같더라고요.

종원

우종원관광정책과장

예.

원학

김원학위원

너무 좋더라고요. 거기 앉아서 관광객이 족욕을 하면서 그걸 내다보는데 거기 겨울철에 모든 게 삭막한데 녹색으로 쫘악 펼쳐져 있는 게 너무나 보기 좋고 시원하고 마음에 안정을 이런 얘기를 하는데. 그런 부분이 우리가 생각지도 못했던 부분들이 그렇게 하나의 경관으로 와닿는 거 같아요. 그런 부분도 현장 가서 한번 참조해보시고 해주시면 좋을 거 같고... 어쨌든 우리 관광과에서 가곡 쪽에 덕풍계곡, 온천, 족욕장, 캠핑장까지 그리고 또 천년학 힐링타운에 대한 부분도 이렇게 해서 그 한코스를 관광단지 벨트화로 삼으셔서 여행사 측하고 접촉을 할 때도 하나의 일반코스로...

종원

우종원관광정책과장

예. 그렇게 하려고 노력하고 있습니다.

원학

김원학위원

예. 반드시 그렇게 해서 풍곡초교에도 그런 캠핑장이 약간 조성이 될 수 있는 상황이 있는 거 같아요. 주민들의 의견이... 최소한의 돈을 투자해서 나중에 거기 관리비용이 적게 들고 수익창출이 될 수 있는 모델을 찾아보라 그래서 찾고 있는 걸로 알고 있어요. 7080 옛날 설치물도 들어가지마는 그런 것을 연계해서 그 안에 하나를 묶어갖고 1박이 가능한 관광을 할 수 있게끔 관광과에서 주도적으로 노력해 주시면 상당히 효과적이지 않을까 이런 생각이 듭니다.

종원

우종원관광정책과장

예. 알겠습니다.

원학

김원학위원

예. 많이 노력 좀 해주십시오. 예. 감사합니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? ( 김명숙 위원 질의요청)

추가 질의 받겠습니다. 김명숙 위원님.

김명숙위원

예. 몇 가지 더 아이디어랄까 관광산업에 조금 도움이 되었으면 좋겠습니다. 페이지 30쪽에 나릿골 감성마을 있잖습니까?

종원

우종원관광정책과장

예.

김명숙위원

거기 감성마을인데 사람들이 오면 색깔만 칠해 놓는다고 감성이 되는 게 아니잖아요. 이런 게 있습니다. 애향가라는 노래가 있는데 가사말이 굉장히 아름답습니다. 애국가는 다 알고 있지만 애향가는 너무 잘 안 알려져서 자연석으로 그 애향가를 자연석을 하나 세워서 그걸 읽으면 가슴이 뭉클해지는 이런 느낌이 좀 있거든요. 저는 그 노래 들을 때마다 그런 느낌이 있어서 어딘가에 적절한 곳에 자연석으로 애향가... 박희진 선생님이 예술원 회원인데 돌아가셨는데 삼척에 여러 번을 오셔서 삼척에 대한 시도 몇 개를 남겼습니다. 그 애향가가 굉장히 좋기 때문에 그런 거 한번 추천을 해드려 보고요.

종원

우종원관광정책과장

아! 애향가. 네 알겠습니다.

김명숙위원

아까 실경미디어 이사부 장군, 수로부인 헌화가 지난번에 했잖아요. 혹시 나중에 기회가 된다면 북경에 가면 장진모 감독의 세계적인 뮤지컬이 있습니다. 그 규모가 너무 어마어마하지마는 한번 개인여행을 간다든가 기회가 되면 그런 것을 한번 보면 우리 실경 미디어에서 부족한 부분은 메울 수 있지 않을까 이렇게도 생각하고, 포항에서 우리 유채꽃 축제 비슷한... 해안...

종원

우종원관광정책과장

호미곶.

김명숙위원

그쪽에서 축제가 있죠? 그렇죠? 거기도 외국인들 들어와서 공연하고 그러는데 아주 굉장히 아이디어들이 참신해서 그런 거 할 때 한번 좀 가보시는 것도 괜찮고요.

종원

우종원관광정책과장

예.

김명숙위원

덕봉산 해양생태 탐방시설하고 덕봉산 민박 이런 게 1등급으로 나왔다 하지만은 해안탐방 시설할 때 거기에 대한, 덕봉산에 대한 스토리가 굉장히 많거든요. 설화들이...

종원

우종원관광정책과장

예. 그것들은 표집하여 만들든지 하겠습니다.

김명숙위원

이런 것을 최대한 활용을 해서 주변에 사람들이 와서 거기를 탐방을 하면서 그런 것을 좀 아는 것, 이런 것도 좋고요.

종원

우종원관광정책과장

예. 조치하겠습니다.

김명숙위원

지난번에 어떤 분이 와서 자전거 사업에 대해서 얘기를 했어요. 작년 같은 경우에 자전거 대회를 두 번인가 했던가? 그렇죠. 산악도 하고 뭐 하여튼...

종원

우종원관광정책과장

예. 280 랠리 산악자전거하고...

김명숙위원

어떤 분이 이렇게 얘기를 했습니다. 각 동네에 자전거 코스를 만들어서 가족들이 와서 자전거를 타면서 그 동네에서 민박을 하면서 농촌체험도 하고 적적한 노인들은 일거리가, 이야기 나눌 수 있는 거리가 되니까 그런 자전거 코스를 만들어 보면 어떨까 이런 이야기를 했기 때문에 말씀드리고요. 갈남 농산어촌개발사업 계획서 자세한 내용 자료 좀 부탁드리고요. 유채꽃 축제 이런 거 할 때 아까 김원학 위원님이 얘기했지만은 삼척의 모든 축제들이 마을 단위로 돌아가다 보니까 좀 신선한 아이디어가 부족하다 그래서 맹방 유채꽃 축제하고 벚꽃 이것을 연계해서 프로그램을 잘 짜면 정말 멋진 축제가 될 수 있는데. 단순히 먹고 노래하고 이런 걸로 끝나니까 한번 갔다 온 사람들은 잘 안 간다, 잘 안 온다 이런 걸 느끼니까 그런 아이디어도... 무조건 동네에만 맡기지 말고... 지난번 남이섬을 갔을 때 한번 노란색, 산양에 가면 천연 염색하는 이런 분들이 있거든요. 이 분을 해서 거기에 노란색 염색을 해가지고 온 동네를 노랗게 물들인다든가 연계할 수 있는 것이 있으면 훨씬 빛나지 않을까 이렇게 생각합니다. 기회가 되시면 함께 의논할 수 있으니까 많은 아이디어들이 나왔으면 좋겠습니다.

종원

우종원관광정책과장

예. 알겠습니다.

김명숙위원

예. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 질의하실 위원님? ( 양희전 위원 질의요청)

예. 양희전 위원님.

희전

양희전위원

예. 간단하게 한 가지만 여쭐게요. 저기 벽너머 감성마을 조성하는 사업 있잖아요.

종원

우종원관광정책과장

예.

희전

양희전위원

거기에 우리 이사부 광장 앞에 보면 경로당에서 저기 벽너머로 넘어가는 엘리베이터를 조성하신다 그랬는데 거기에 문제점이나 걸림돌이 있나요?

종원

우종원관광정책과장

문제점이 있습니다. 정상 부분이 소유자 한 분이 동의를 안 해줬습니다. 감성마을 2단계 사업입니다. 현재 마무리하려는 2단계 사업인데 동의가 안 돼서 일단 사업을 뺐습니다. 2단계 사업은 설계변경을 해서 마무리를 하고, 지금 아래에서 올라가는 부분이 재경부 땅인데 경로당은 마을로 되어 있고, 부지는 재경부 땅으로 되어 있고 그 옆에 2필지가 있습니다. 1필지가 경로당이 깔고 있는 부지인데 변상금을 마을에서 내지 않아서 그 금액이 있습니다. 그 금액이 해결이 돼야지 그 재경부 땅을 팔겠다고 조건부로 들어와서 지금 그거 고민하고 있습니다.

희전

양희전위원

거기에 개인소유지는 없고?

종원

우종원관광정책과장

개인소유지가 정상 부분에 하나 있어서...

희전

양희전위원

정상 부분에?

종원

우종원관광정책과장

예.

희전

양희전위원

개인소유가 여성분이 가지고 있는 그 소유지지요? 과장님이나 우리 담당계장님이 직접 한 번 그 여성분을 만나봤나요?

종원

우종원관광정책과장

만났습니다. 만났고... 거기 마을에서도 통장님들하고 찾아가서 저보고 관광과에서 압력 넣으라 그랬냐고 그 얘기까지 들었습니다.

희전

양희전위원

그렇습니까? 자꾸 이 사람 저 사람이 얘기를 하니까 그분도 조금 불쾌하게 생각하는 가봐요.

종원

우종원관광정책과장

예. 맞습니다. 일단 접어놓고 2단계 사업은 사업대로 마무리를 하고 엘리베이터는 별도로 지금 검토해서 추진하기로 그렇게...

희전

양희전위원

별도로?

종원

우종원관광정책과장

예.

희전

양희전위원

밑에는 문제가 없는데?

종원

우종원관광정책과장

밑에는 경로당 부지를 사야 되는 부분은 그 위에 동의를 안 해주면 변경을 해야 되는 부분까지 생각을 해야 되기 때문에 그 생각을 하고 있습니다.

희전

양희전위원

그 위에 동의를 안 해주면 엘리베이터를 놓지 못할 상태가 되는데?

종원

우종원관광정책과장

예. 맞습니다. 틀어서 할 수도 없는 입장이기 때문에...

희전

양희전위원

그건 변경하기가 어려워요. 부지도 없을뿐더러 경사지도 그렇고 어려울 거 같아요. 그 부지가 확보가 안 되면... 다시 한번 과장님이나 담당계장님들이... 다른 사람들이 자꾸 이렇게 얘기하면...

종원

우종원관광정책과장

일단 접어놓고 숨고르기 좀 해서 다시 접촉하도록 하겠습니다.

희전

양희전위원

예. 그렇게 했으면 좋겠고. 33페이지에 나릿골 아까 말씀드린거 아니 그냥 저 보셔도 될 거 같아요. 거기에 미술관을 만드나요?

종원

우종원관광정책과장

지금 거기 벽너머에 3개 가구가... 건물이 3개가 있습니다.

희전

양희전위원

건물이 3개 있잖아요.

종원

우종원관광정책과장

건물이 3개, 민속예술촌이라고 해서 감성마을지구로 계획이 되어 있었습니다. 그런데 작은미술관이라고 해서 공모사업이 있었습니다. 공모사업을 신청을 해서 6,000만원을 국비를 받았고, 시에서 무엇을 해야 되나 전시하는 장소만 제공해주면 시 부담으로 해서 인정을 해주겠다고 해서 지금 3동을 장소 제공해서 지금 같이 운영하는 걸로...

희전

양희전위원

같이 운영할 거예요?

종원

우종원관광정책과장

예. 해야 됩니다.

희전

양희전위원

예를 들어서 1동은 작가를 데리고 올 거예요?

종원

우종원관광정책과장

예. 레지던트하고 전시관 2개하고...

희전

양희전위원

전시실이나... 아니면 체험실?

종원

우종원관광정책과장

예. 체험공간 3동을 다 사용을 해야 됩니다.

희전

양희전위원

3동을 다 사용하실 거예요?

종원

우종원관광정책과장

평수가 크지 않기 때문에...

희전

양희전위원

여기에서는 3동을 사용 안 하는... 이렇게 얘기를...

종원

우종원관광정책과장

아닙니다.

희전

양희전위원

할 거예요?

종원

우종원관광정책과장

해야 됩니다.

희전

양희전위원

그리고 마지막으로는 영진안에서 영진안 감로사 있는 저기?

종원

우종원관광정책과장

예.

희전

양희전위원

거기에서 정상 쪽으로 길을 낸다 그랬는데 길은 안 나나요?

종원

우종원관광정책과장

그쪽으로는 제가 잘 모르겠습니다.

희전

양희전위원

위원장님. 경제건설국장님께 한번 여쭙겠습니다.

정복

권정복위원장

예. 경제건설국장님.

희전

양희전위원

국장님. 들으셨죠?

종섭

김종섭경제건설국장

예.

희전

양희전위원

거기에 도로 난다고 전년도에 계속해서 했는데 그다음부터는 아무 계획 없이 얘기가 없어요. 어떻게 되었나요?

종섭

김종섭경제건설국장

도시과에서 지금 기본계획만 반영해 놓고 사업비는 아직 확보가 안 된 상태입니다.

희전

양희전위원

안 하실 거예요?

종섭

김종섭경제건설국장

예. 아직은... 감성마을 조성사업하고 연계해서 영진안 쪽에 도시과에서 하는 사업입니다.

희전

양희전위원

길을 내서 정상으로 저기 벽너머 그쪽까지, 엘리베이터까지 연결하는 걸로 그래가지고 정상에다 타워시설 만들어 가지고...

종섭

김종섭경제건설국장

도시관리계획만 반영되어 있습니다.

희전

양희전위원

반영이 되어 있는 경우에요?

종섭

김종섭경제건설국장

예.

희전

양희전위원

이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? 안 계시죠? 제가 몇 가지 좀 여쭤보겠습니다. 과장님, 연구용역비 올라온 게 있는데. 하장 광동댐 하는데 상수도보호구역인데 이런 거에 대한 충돌 같은 게 없어요?

「예」하는 의원 있음

종원

우종원관광정책과장

지금 상수도보호구역인데 댐 주변 친환경 보전 및 활성화 특별법이 있습니다. 그래서 그 특별법에서 활용지역을 지정해 주는 부분이 있고, 광동댐이라는 게 삼척시로 봐서는 유일한 저수지고 기후로 봐서는 여름철이 더 관광지로 괜찮을 거 같아서 그 주변지역을 해선 안 되는 범위에서 관광자원으로 활용할 수 있는 방법을 한번 연구하려고 합니다.

정복

권정복위원장

전국에 이런 사례들이 있습니까?

종원

우종원관광정책과장

전국 사례는 제가 확인 안 해봤습니다.

정복

권정복위원장

확인 한번 해보셔야지요. 동료의원님이 5분 자유발언도 하고 그랬는데... 삼척 동해왕 이사부 축제, 이거 날짜가 언제입니까?

종원

우종원관광정책과장

날짜가 사실 정해진 건 없습니다.

정복

권정복위원장

그러면 이제 동해왕 이사부 축제할 때 이사부 위령제, 수륙대제도 같은 날 하는 거고?

종원

우종원관광정책과장

예. 같은 날에... 그 전날에 했습니다.

정복

권정복위원장

죽서루 실경 미디어 퍼포먼스 이거는 언제?

종원

우종원관광정책과장

그것은 추석으로 우리가 못을 박아놨습니다.

정복

권정복위원장

올해도 추석에 했었던 거죠?

종원

우종원관광정책과장

예. 맞습니다.

정복

권정복위원장

동해왕 이사부 축제를 받아야 할 필요는 있지 않겠습니까? 효과적이게...

종원

우종원관광정책과장

제가 봤을 때는 축제기간이 왔다 갔다 하다 보니까 10월로 몰리다 보니까 축제가 막 중복되는 이런 부분들이 있더라고요. 부서별로 평생학습축제부터 해서 축제가 너무 많아지고 이러다 보니까 이런 부분이 정리가 되어야 되는데... 전에 여름에 했었습니다. 너무 더워서 10월로 옮겼는데 고려를 해보겠습니다.

정복

권정복위원장

그러니까 본 위원이 얘기 드리고 싶은 것은 특정 날짜, 예를 들어서 이사부 연결되는...

종원

우종원관광정책과장

역사적인 부분을 얘기하시는 거죠?

정복

권정복위원장

예. 날짜를 받아서 이제 그 날짜를 받으면 옮기면 안 돼요. 과장이나 계장이 바뀌었다고 해서 몇 일 날로 연기되었다고 이런 이유고 저런 이유로 하다 보면 행정이 신뢰성을 잃어요.

종원

우종원관광정책과장

예.

정복

권정복위원장

그리고 도비 3,500만원 확보된 것은 올해가 처음인 거예요?

종원

우종원관광정책과장

그게 강원도에서 우수축제로 선정이 되었습니다. 이사부 축제가... 강원도에서 3군데 정도 주는데 삼척시가...

정복

권정복위원장

올해 처음 받은...?

종원

우종원관광정책과장

작년에 받았습니다.

정복

권정복위원장

작년에도 받고?

종원

우종원관광정책과장

예.

정복

권정복위원장

그러면 작년에는 얼마 정도?

종원

우종원관광정책과장

작년에도 3,500 받았습니다.

정복

권정복위원장

실경 미디어 퍼포먼스도 그전에 할 때 프로그램이 전년도 하던 거 하고 현재 거하고 틀린 이유가 뭐예요?

종원

우종원관광정책과장

프로그램이 이사부와 관련된 것을 2번 하다 보니까 3회 연속으로 하는 부분은 보신 분들은 지루해 하는 부분이 있어서 이사부 주제에서 헌화가로 주제를 바꾸면서 축제하고 분리해서 공연을 했습니다.

정복

권정복위원장

맡아 운영하는 분들인데 단순하게 할 수 있는 것은 지역주민들이 참여할 수 있는 방법은 없을까요?

종원

우종원관광정책과장

지금 이사부 축제에는 참여를 시킵니다. 이사부 무용단도 참여를 시키고 학생들... 뮤지컬 할 때 얘기합니다. 학생들도 참여를 시켜서 연습을 같이 했었습니다.

정복

권정복위원장

예산이 얼마 들어가든 정해진 것이 있다 그러면 좀 전에 동료위원님이 다른 나라 얘기를 했듯이 그 사람들이 낮에는 일상적인 일을 해요. 농사 지을 거 짓고 본인 직장을 갖고 그런데 저녁 공연할 때는 주민들이 참여를 하는 거거든. 이거도 뭐 가령 이 사람들이 연습을 삼척 관내 와서 하겠다고 이러면 좀 전에 말씀하실 때 들어봤을 때는 그 사람이 70명 동원된다고 그랬잖아요. 이 실경 미디어 퍼포먼스에...

종원

우종원관광정책과장

실경 미디어는 좀 힘들 거 같고 이사부 축제에 뮤지컬하는 부분이 있거든요. 실경 미디어는 예술적인 그런 부분이...

정복

권정복위원장

알았습니다. 이걸 도에다 축제 지원을 했는데 축제성 예산 삭감되면서 지원을 못 받았단 얘기인 거잖아요.

종원

우종원관광정책과장

예. 맞습니다.

정복

권정복위원장

제가 확인해 본 바에 의하면 도에서는 도정 홍보가 되면 지원하는 사례들이 있다 그래요. 이 공연을 관람하시는 분들이 삼척시민들도 있지만 추석 연휴야 관광객 위주잖아요.

종원

우종원관광정책과장

맞습니다. 그래서 YTN 전국 방송으로 해갖고 홍보를 한 이유가 죽서루도 홍보하기 위해서...

정복

권정복위원장

그렇죠. 마찬가지예요. 강원도도 같이 홍보가 되는 거니까 지원해 달라고 다시 요청을 좀 해요.

종원

우종원관광정책과장

알겠습니다.

정복

권정복위원장

그러니까 예산 삭감하고 추경에 올리는 것은 도에 지원하실 거예요?

종원

우종원관광정책과장

추경에 확보를 하면 도비를 세우고 시비 까고 그렇게 하겠습니다.

정복

권정복위원장

알았습니다. 신기 관광지, 신기면에다가 차후에 재배정하실 거죠?

종원

우종원관광정책과장

재배정할 겁니다.

정복

권정복위원장

신기면장님하고 신기 지역의 기관단체장들하고 협의해서 하세요.

종원

우종원관광정책과장

예. 알겠습니다. 사용부분은 거기에 따라서 예산을 지출할 수 있게끔 맞춰서 재배정하도록 하겠습니다.

정복

권정복위원장

과장님 오시기 전에도 제가 몇 차례 걸쳐서 건의를 하고 그랬었는데 지금은 이걸 가지고 농수로 놓고 석축 쌓고 할 때 아니에요. 이젠...

종원

우종원관광정책과장

웬만하면 다 된 것 같습니다.

정복

권정복위원장

직접적으로 지원해 줄 수 있는 게 어떤 건지를 그걸 의논하고 협의해서 결정해서 처리하시길 바랍니다.

종원

우종원관광정책과장

예. 알겠습니다

정복

권정복위원장

UCI 그란폰드 월드시리즈 어라운드 삼척, 이게 관광정책과 사업이 맞는 겁니까?

종원

우종원관광정책과장

관광이라는 게 축제, 체육을 겸비한 관광 쪽으로 추세가 그렇게 가다 보니까 사업이 추진되었습니다. 지금 어라운드는 작년부터 관광과에서 추진을 했고, 투르드 코리아 그 부분은 우리가 지금 안 하는 걸로 방향을 잡았습니다. 나중에 체육진흥과에서 검토를 해서 할 부분이 있으면 체육진흥과에서 하는 부분, 어라운드는 우리가 시작했기 때문에 내년에는 마무리를 하도록 하겠습니다.

정복

권정복위원장

제가 생각하기에는 관광과 업무도 아닐 거고 우리 삼척 시민들이 보고 즐기고 감동을 받는 있는 게 있어야 될 거 아니에요. 제가 봤을 때는 아까 소소하게 삼척시가 해결할 수 있는 것도 못한다, 계약 안 된다 이러면 이것은 우리 주무부서에서 이 예산이 꼭 서야 될 사유에 대해서 예산 결정하기 전에 위원들한테 다시 한번 설명하세요.

종원

우종원관광정책과장

예. 알겠습니다.

정복

권정복위원장

그래서 예산 통과가 돼서 계약하기 전에 소소한 거 있잖습니까? 삼척 시민, 주민들이 참여해서 얻어낼 수 있는 거, 흔히 아까 천막이든 뭐든 답변 자료를 딱 받고는 그러고 처리하겠습니다. 아시겠죠?

종원

우종원관광정책과장

제가 위원장님한테 제출하겠습니다.

정복

권정복위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 자원개발과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

동명

임동명자원개발과장

자원개발과장 임동명입니다. 2020년 자원개발과 예산안을 보고드리겠습니다. 먼저 348페이지입니다. 자원개발과 예산은 올해 95억 3,400이고 전년 대비 감 32억입니다. 중간부분에 강원대학교 도계캠퍼스 학사 운영 경비에 40억, 도계 복합교육연구관 신축에 15억, 광물자원 조사에 지반침하 원인조사 용역에 6,000만원, 연탄보일러 설치 민간자본보조에 1억 8,000만원. 349페이지 되겠습니다. 시가지 환경개선에 5억, 탄광지역 주민창업 지원에 1억 5,000, 탄광지역 저소득 자녀교육비 지원에 5,600, 도계장학재단 향토장학금 지원에 5억. 350페이지 되겠습니다. 광산근로자 복지센터 위탁운영에 2억 5,000, 블랙다이아몬드 페스티벌에 5,000, 블랙다이아몬드 페스티벌 생활체육 한마당에 3,000이 되겠습니다. 351페이지 중간에 유리나라 홍보 광고비 및 브랜드 광고에 1억 1,000, 기획전시 등 행사운영에 7,000, 도계유리나라 예술작품 구입에 9억. 352페이지 되겠습니다. 도계유리나라 시설물 정비에 1억, 하단부에 고생대 식물원 조성에 5,000. 353페이지, 레지던시 창작작가 활동에 7,600, 폐광지역 관광기반 확충에 공기업 자본위탁에 1억 5,000이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

정복

권정복위원장

예. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 자원개발과장님에게 질의하실 위원님 계십니까? ( 양희전 위원 질의요청)

예. 양희전 위원님.

희전

양희전위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 먼저 예산은 전년대비 32억이 감액시켰어요. 그렇죠?

동명

임동명자원개발과장

예.

희전

양희전위원

감액시킨 원인도 이렇게 봤는데 먼저 수익면을 볼게요. 수익면, 143페이지에 보면 사업명세서... 유리나라, 피노키오 입장 수입이 이렇게 많이 줄어요? 전년도 8억에서 5억을...

동명

임동명자원개발과장

그것은 지난번 행정사무감사 때 위원님이 말씀하셔서 이해가 된 걸로 알고 있는데요.

희전

양희전위원

이해가 되기는 되겠는데 그렇게 많이 삭감이... 유리나라 기념품하고 강원랜드 이익배당금은...

동명

임동명자원개발과장

24억입니다.

희전

양희전위원

24억. 그렇죠? 이래서 3가지가 42억이나 감액이 되네요. 사업하는데 많이 지장이 있겠네요.

동명

임동명자원개발과장

저희가 감액이 위원님께서 말씀하신 의도하고 저희 감액하고 차원이 좀 다른 것이 저희는 폐광기금을 사용하는데 사실대로 말씀을 드리면 당초예산에 사업비를 많이 포함시키면 신속 집행에 좀 어려움이 있습니다. 그래서 추경에 예산을 하려고 저희들이 필수경비만 1차적으로 당초예산에 세워놓은 것입니다.

희전

양희전위원

추가 사업은 추경에 하고? 그리고 저는 과장님 말씀을 이해는 하는데 수입이 주니까 세외수입이 많이 감소되니까 그런 부분 차원에서도 말씀을 드렸어요.

동명

임동명자원개발과장

예. 알겠습니다.

희전

양희전위원

일단 흥전 삭도마을 한번 볼게요. 그렇죠? 과장님.

동명

임동명자원개발과장

예.

희전

양희전위원

삭도마을이 늦어지는 이유가 왜 그렇게 몇 개월씩 늦어지나요? 원래 2019년도 말로 사업을 하신다고 하셨는데...

동명

임동명자원개발과장

예. 늦어진 이유가 일단은 사업범위를 확장을 시켰습니다.

희전

양희전위원

어디를 더 확장을 시켰어요?

동명

임동명자원개발과장

위원님 아시다시피 도시과에서 흥전지역에 그 대장간이 있었지요.

그 대장간을 도시과에서 매입을 하면서 그 부지도 저희 사업부지에 포함을 시켰거든요. 그래서 지난번 2회 추경 때 도시과에서 사업비를 확보를 해서 철거를 했기 때문에 그 부분이 사업면적에 포함되어 갖고 조금 늦어졌습니다.

희전

양희전위원

철도 부지인가요? 거기 나무 심었다가 왜 옮기셨어요?

동명

임동명자원개발과장

그것은 철도 부지에 당초에 철도시설공단 땅이 있고 철도시설공단에서 시에서 관리하는 땅이 있는데. 그 부분이 철도시설공단에서는 자기네가 당초에는 삼척시가 관리한 땅에 대해서는 식목을 하라 그랬는데 나중에는 자기네 면적이 안 나온다고... 그게 400㎡에 포장이 나와야 되는데 안 나온다고 저희들한테 다시 한번 원위치 해달라 그래서 그 부분은 나무를 심은 부분을 뒤로 재식재를 하고 있습니다.

희전

양희전위원

그래서 옮겼어요? 원인이?

동명

임동명자원개발과장

예.

희전

양희전위원

거기서부터 흥전1리 경로당 위로 지나면서 그 부분을... 석공 부지를 왜 지금 매입하나요? 석공 부지... 옛날 낚시터 그 위에 있었고...

동명

임동명자원개발과장

석공 부지가 그 위에 있는 흥전1리 새마을 사택하고 1필지로 묶여 있습니다. 그래서 석공에서 그 땅을 흥전1리 사택 땅을 분할하느라고 시간이 걸렸어요.

희전

양희전위원

완전히 분할이 되었습니까?

동명

임동명자원개발과장

되었습니다.

희전

양희전위원

그러면 경로당 맞은편에 경사진 부지에 시설을 하고 있잖아요.

동명

임동명자원개발과장

예.

희전

양희전위원

그런데 그게 석공 부지입니까?

동명

임동명자원개발과장

예. 맞습니다.

희전

양희전위원

그거 매입하기 전에 벌써 시설을 그렇게 하고 있었어요?

동명

임동명자원개발과장

그때는 사전동의를 받았습니다.

희전

양희전위원

사용 동의만?

동명

임동명자원개발과장

예.

희전

양희전위원

저번에도 말씀드리고 장례식장도 그렇고 일단 남의 토지는 사용승낙서보다는 매입을 하던지 해결을 하는 게 바람직할 거 같아요. 그러다가 나중에 몇 년간 사용승낙을 했다가... 지금 그 예로 과장님 부서는 아니지마는 동산리 경로당도 그때 당시에는 좋을 때는 사용승낙했다가 지금 내놓라고 그러니까 건물이 들어가 있는데다가... 시설은 아까도 도계 그 흥전1리 경로당 앞에 맞은편에 시설을 다 갖추어 놓았는데 그런 부분이 아마 걸림돌이 되었는데. 앞으로는 그런 부분을 사전 좀 협의해서 매입할 수 있으면 사전 매입하고 나서 사업하는 게 좋을 거 같아요. 어떻게 생각해요? 과장님은?

동명

임동명자원개발과장

그거는 사전에 매입하려고 했는데 아까 말씀드린 대로 석공 내부적으로 분할 관계가 있기 때문에 사용 동의를 먼저 받아서...

희전

양희전위원

단지 그 이유 때문에?

동명

임동명자원개발과장

예. 그겁니다.

희전

양희전위원

심포 뷰티스마켓 있잖아요.

동명

임동명자원개발과장

예.

희전

양희전위원

거기 어딘가요? 탄탄대로 도로 만든 데 거기서부터 그 건물 1동이 17억인가 건물인데. 매입하는 건물이 1동에 2층 건물입니까?

동명

임동명자원개발과장

1동에 2층입니다.

희전

양희전위원

1동에 2층인데 그게 어디 부위에 있어요? 전망대 있는 쪽에 있나요?

동명

임동명자원개발과장

추추파크 내려가다 보면 좌측 편에 있잖습니까? 그 건물입니다.

희전

양희전위원

아. 좌측 편에. 뷰티스마켓 하는 건물이 그 건물이에요?

동명

임동명자원개발과장

예.

희전

양희전위원

그러면 거기서 쭉 내려가면 탄탄대로 입구에서 300m 내려가면 전망대 있는 쪽 그쪽까지 연결해서 사업하시나요?

동명

임동명자원개발과장

전망대 있는 탄탄대로는 1단계로 사업이 끝났고...

희전

양희전위원

그러니까 끝났는데 다 연계되나요?

동명

임동명자원개발과장

예. 연계됩니다.

희전

양희전위원

마지막으로 복합교육연구관 신축하고 거기 평생교육관 신축하잖아요. 주민들에게 저번에 요구사항 들으셨잖아요.

동명

임동명자원개발과장

예.

희전

양희전위원

그런데 인도를 확보 안 했어요. 아직까지도... 가보니까...

동명

임동명자원개발과장

그것은 지금 건물 올라가면 1층하고 2층 슬라브를 치고 있는데. 2층 슬라브를 치면 뒤쪽에 옹벽을 칠 예정입니다. 옹벽을 치면 인도를 할 계획입니다.

희전

양희전위원

어느 쪽에 옹벽을 친다고?

동명

임동명자원개발과장

위원님 말씀하시는 그것은 대로변에 인도를 말씀하시는데. 저희 경계하고 공사장 경계하고 지금 인접해 있거든요. 그래서 저희들이 완벽하게 하려고 거기다가 옹벽을 쳐갖고 인도를 설치를 해주려고 합니다.

희전

양희전위원

가인도는 설치는 못하고?

동명

임동명자원개발과장

예. 가인도는 지금 하면 위험합니다.

희전

양희전위원

위험하고 어렵고?

동명

임동명자원개발과장

예.

희전

양희전위원

주민들이 그거 때문에 인도를 설치해준다 해놓고 안 해준다고...

동명

임동명자원개발과장

그것은 옹벽해서 공사를 완벽하게 하려고 그럽니다.

희전

양희전위원

완벽하게? 그래도 인도를 설치해주면 좋겠는데... 하여튼 그 부분을 통장님께도 전달하셔 가지고 조금만 기다려 주시면 아까 말씀드린 것처럼 완벽한 시설을 갖춘 다음에 해주겠다고 시일이 얼마 걸리는지 그것도 명확하게 설명을 한번 해주시는 게 좋을 거 같아요.

동명

임동명자원개발과장

예. 알겠습니다.

희전

양희전위원

이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? ( 김희창 위원 질의요청)

예. 김희창 위원님.

희창

김희창위원

예. 수고 많습니다. 광물자원 조사에 덧붙여 가지고 본 위원이 미인폭포 백화현상에 대해서 정화작업을 건의를 했습니다. 그런데 현실적으로 정화가 쉽지 않으리라 판단이 되는데 어떻게 생각하십니까?

동명

임동명자원개발과장

예. 위원님 말씀이 맞습니다. 현실적으로는 백화가 광해공단에서도 그 주체가 원인이 무엇인지 밝혀진 것도 없고, 그다음에 물이 나온 것이 일부에서는 경동에서의 세면장이나 세탁물에 의한 침출수도 있을 수 있고 아니면 지역의 탄석에 그러니까 지하에 나와서 자연으로 방출되면서 산소와 만나서 철분 성분이나 다른 화학성분에 의해서 그렇게 변할 수 있다는데 정확한 것은 지금 결과가 아직 안 나왔습니다. 광해공단에서 용역 중에 있는데. 그 부분은 미인폭포 공사를 할 때 밑에다가 에메랄드의 빛이 나는 조명으로 그것을 저희가 커버하려고 설계를 그렇게 반영해 놓고 있습니다.

희창

김희창위원

예. 그래서 이런 화학작용을 역으로 관광자원화하는 것도 검토해 주시기 바랍니다. 그 실례로 일본 홋카이도의 비에이 청호수가 있습니다. 그 호수 같은 경우 그 화학작용으로 인해서 푸른색을 띤답니다. 도계에 이런 경우 물의 고인 양에 따라 가지고 각양각색의 색으로 연출이 가능하답니다. 그래서 이런 정화작업하고 화학작용으로 생긴 백화현상을 관광자원화하는 것을 연계해서 좀 더 효과적인 대안이 무엇인지 충분히 검토해 주시기 바랍니다.

동명

임동명자원개발과장

알겠습니다. 검토해 보겠습니다.

희창

김희창위원

예. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? ( 김명숙 위원 질의요청)

예. 김명숙 위원님.

김명숙위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 김명숙 위원입니다. 페이지 352쪽에요. 아래쪽에 고생대 식물원을 조성한다고 여기에 대해서 조금 얘기를 해주십시오.

동명

임동명자원개발과장

저희가 도계지역에 고생대 식물원에 조성하려고 그러는데 기본적으로 도계가 석탄이지 않습니까? 석탄이면 석탄이... 옛날에 석탄 자체가 폐석이라든가 화석, 고생대의 식물이기 때문에 그것을 착안하고 그다음에 그걸 착안을 해서 식물원을 만들면 지역 경제도 활성화되고 관광산업도 육성되겠고 그렇게 하려고 시작했습니다.

김명숙위원

억지로 하시는 거 아니에요?

동명

임동명자원개발과장

아닙니다.

김명숙위원

그러면 피노키오나라하고 유리나라하고 잘 됐어야 되는데 아직까지는...

동명

임동명자원개발과장

위원님 말씀하시는 만족도가 못 미칠지 모르지마는 저희가 볼 때는 피노키오하고 유리나라가 작년 3월 29일 개장하고 현재 30만 가까이 왔다 갔습니다. 그러면 30만이라는 사람이 과연 그전에 도계를 알고 있었겠습니까? 아마 몰랐겠죠. 그런 효과도 점점 더 늘어 날 거라 그렇게 생각하고 좋은 쪽으로만 생각을 많이 해주시기 바랍니다.

김명숙위원

부천에 온실식물원이 있거든요. 그쪽은 한번 가보셨어요?

동명

임동명자원개발과장

온실식물원은 부천은 못 가봤고 가평하고 포천, 그다음에 제주도, 그다음에 안산 밑에... 몇 군데 다녀봤습니다.

김명숙위원

하여튼 다녀보셨나요?

동명

임동명자원개발과장

예.

김명숙위원

그래서 우리한테 반영할 것들이 좀 많았나요?

동명

임동명자원개발과장

예. 있습니다. 사실 수목원하고 식물원하고 차이가 좀 있습니다. 그래서 이제 수목원을 안 하고 식물원을 한 이유도 수목원은 가평에 아침고요수목원이 잘 되어 있다 그러는데. 사실 거기는 환선굴 올라가는 그 골짜기보다 못합니다. 단지 수도권에 인접해 있다보니까 그러는데. 식물원은 희귀종하고 시설관리만 잘 하면 충분히 경쟁력 있고 다른 지역에 가보니까 거기 허브를 같이 했습니다. 허브차 판매를 하고 카페를 하므로 해서 부수입도 올리는 경우가 있습니다.

김명숙위원

장소를 어디로 할 건가요?

동명

임동명자원개발과장

그것은 일단 타당성 용역을 해봐야 됩니다. 어느 지역이라고 명시를 못하고 일단 도계지역에 그런 부지라든가 면적이 나올 수 있는지 타당성 용역을 해서 타당성 있고 경제성이 있어야지만 사업을 합니다. 일단 뭐 그 자체는 먼저 선행이 돼야 나머지를 진행할 것으로 사료됩니다.

김명숙위원

그러면 나중에 세부적으로 전시관이 만들어진다든가 식물원이 만들어지면 고생대 6개 시대 식물들이 대체적으로 식재가 된다든가 이런 상황인가 보죠?

동명

임동명자원개발과장

예.

김명숙위원

하여튼 좋은 생각을 가지고 하는 거 이런 거 나는 좋아요. 문제는 이것을 어떻게 아이템으로 접근을 해서 이것을 좀 관광화할 수 있는지 이런 것은 깊이 좀 고민을 해야 된다고 이렇게 생각합니다. 맞죠? 그런 부분은...

동명

임동명자원개발과장

예.

김명숙위원

제가 보니까 유리나라 직원이 8명이나 되더라고요. 유리나라 운영하는 데서 보니까 18억 이렇게 되어 있던데... 피노키오나라는 1명이 일하시나요?

동명

임동명자원개발과장

거기에 공무직이 1명 있고 순환근무하면서 다른 직원도 교대근무를 같이 해줍니다. 2명 내지 3명이서...

김명숙위원

인건비가 좀 많이 삭감이 되었는데...

동명

임동명자원개발과장

그것은 여기에 나와 있는 공무직들은 인건비가 따로 되어있고 이것은 기간제, 수시로 사역해서 쓸 수 있는 그 인건비입니다.

김명숙위원

사람이 줄었나요?

동명

임동명자원개발과장

아닙니다. 사람은 똑같은데 기간제에서 공무직으로 전환되었기 때문에.

김명숙위원

아. 전환되었기 때문에... 저는 개인적으로 성향으로 봤을 때는 피노키오나라가 충분히 더 클 수 있다고 생각하는데 이렇게 보면 유리나라가 늘 앞쪽에 있고 피노키오나라는 약간 서자 취급받는 거 같아서 아이들의 꿈의 동산에 대해서는 어른들이 아이의 시선으로 접근을 해서 좀 더 많은 것이 피노키오나라에 이뤄졌으면 좋겠다고 이렇게 생각합니다. 조금 더 신경을 써주면 훨씬 더 좋은 관광자원이 되지 않나 이렇게 생각합니다. 그리고 353쪽에 육백산 유리 야생화 단지가 있네요. 야생화 단지가 원래 있었던 곳입니까?

동명

임동명자원개발과장

예. 올해 저희들이 조성을 했습니다.

김명숙위원

올해 조성을 한 거예요?

동명

임동명자원개발과장

예.

김명숙위원

가볼만합니까?

동명

임동명자원개발과장

지금은 다 시들었고 봄에 가면 야생화가 잘 피어납니다.

김명숙위원

몇 평이나 이렇게 되어 있나요?

동명

임동명자원개발과장

1,400평 정도 됩니다. 도계캠퍼스 본관 바로 위에 우측 도로 끝 지점부터 시작하는 그 지점입니다.

김명숙위원

대학생 애들은 그쪽으로?

동명

임동명자원개발과장

많이 갑니다.

김명숙위원

그러면 이런 게 있으면 홍보도...

동명

임동명자원개발과장

학교에서 올려놨습니다. 도계캠퍼스 자체 내에서...

김명숙위원

저는 아직 못 가봐서... 올해 조성됐다 하니까 내년에 가보게 되겠지마는 하여튼 무엇인가 사업비를 들여서 이런 단지가 조성이 되면 홍보가 돼서 많은 사람들이 갈 수 있게끔 해야 되고 문제는 이런 거죠. 장미공원이나 유채꽃이나 야생화나 이런 데는 울타리를 둘러싸기 전에는 관광 입장료가 하나도 없다는 거, 이런 점이 되게 아쉬운 부분이죠. 삼척도 돈을 투자했으니까 투자한 만큼 무엇인가 나와야 되는데 어떻게 하면 투자한 비용을 조금이라도 만회할 수 있는 이런 점들이 있어 고민을 해야 되지 않나 생각하는 거죠. 저기 강화도 이런데 가면 서해안 쪽 가면 튤립 몇 평 해놓고 입장료 5,000원씩 받거든요. 그런 거 생각하면 장미공원은 공짜잖아요. 너무 아쉽다는 거죠. 만회해주시고요. 수고가 많으십니다. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? ( 김억연 위원 질의요청)

예. 김억연 위원님.

김억연위원

예. 설명서 124페이지. 블랙다이아몬드 이 예산이 한참 뛰었는데 왜 이렇게 높아졌죠?

동명

임동명자원개발과장

블랙다이아몬드 행사비가 똑같은데요.

김억연위원

비교 증감 2,000, 19년도 3,000에 지금...

동명

임동명자원개발과장

작년에 1회 추경에 다시 2,000을 세웠습니다.

김억연위원

세웠어요?

동명

임동명자원개발과장

예.

김억연위원

그리고 여기 블랙다이아몬드 그 행사장 가보셨습니까?

동명

임동명자원개발과장

예.

김억연위원

며칠간 행사를 하죠?

동명

임동명자원개발과장

블랙다이아몬드 이틀 합니다.

김억연위원

이틀?

동명

임동명자원개발과장

예.

김억연위원

사람이 좀 많나요?

동명

임동명자원개발과장

많습니다.

김억연위원

제가 봤을 때 많지 않은 거 같은데...

동명

임동명자원개발과장

많다는 기준이 위원님께서 어디 목표를 두신지 모르겠는데. 제가 봤을 때는 도계 인구 1만 1,000명에 그 정도 왔으면 많이 왔다고 생각합니다.

김억연위원

여기에 그러면 축제 음식들이 블랙이니까 검은 음식들이 있나요?

동명

임동명자원개발과장

그거 하고는 블랙다이아몬드 행사하고 까망 축제는 다릅니다.

김억연위원

다릅니까?

동명

임동명자원개발과장

예. 까망 축제는 별도로 행사하는 거고, 블랙다이아몬드 행사는 10·10사태 행사 기념으로 하기 때문에 행사가 다릅니다.

김억연위원

그럼 까망 축제는 까망 음식들이 많이 있습니까?

동명

임동명자원개발과장

까망 축제는 기본적으로 흑돼지하고 오골계 그런 계통으로 음식을 했습니다.

김억연위원

그러면 요새 돼지 그쪽하고는 관계가 없나요? 돼지 열병...

동명

임동명자원개발과장

그때 할 때는 10월이었는데 아마 돼지 바비큐를 돌릴 겁니다.

김억연위원

그럼 이번에도 신경을 좀 써줘야겠네요.

동명

임동명자원개발과장

행사할 때 그런 게 발병이 된다고 그러면 저희들이 검토를 하겠습니다.

김억연위원

알겠습니다. 제가 봤을 때 산돼지 포획하면 축제할 때같이 덧붙여 가지고 하면 될 거 같은데. 유해조수 잡은 거 가지고 하니까 이익이 되지 않을까요?

동명

임동명자원개발과장

그런데 사실 멧돼지는 공기관에서 할 수가 없습니다. 그것은 불법이기 때문에 그것은 폐기 처리하든가 그렇게 해야지 음식 축제에는 쓸 수 없습니다.

김억연위원

예. 알겠습니다. 그리고 125페이지, 예술작품 구입비가 엄청나게 많은데 예술작품이 좋은 것들이 많이 있나요?

동명

임동명자원개발과장

예. 저희가 올해도 구입을 하고 내년에도 8월에 개인 전시를 또 합니다. 그때 할 때마다 작품을 구입할 예정입니다.

김억연위원

그럼 매년 지금 구입하고 있죠?

동명

임동명자원개발과장

아닙니다. 올해하고 작년하고 2번...

김억연위원

2번만.

동명

임동명자원개발과장

2번 입니다.

김억연위원

그럼 더 이상 구입을...

동명

임동명자원개발과장

아닙니다. 사실 저희가 작품이 수장고에 없거든요. 작품을 구입을 해갖고 그전에 전시했던 작품은 수장고 들어가고 새로 구입한 작품은 전시하고 교대로...

김억연위원

교체로?

동명

임동명자원개발과장

예. 그렇죠. 교체할 수 있게끔 한 3~4년은 사면 작품을 순환하면서 전시할 수 있기 때문에 그 정도의 작품을 구입하면 되겠습니다.

김억연위원

위원회에서 선정해 가지고 구입하는 겁니까?

동명

임동명자원개발과장

예. 맞습니다.

김억연위원

알겠습니다. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? ( 김민철 위원 질의요청)

예. 김민철 위원님.

김민철위원

과장님, 사업명세서 348쪽에 보면 지반침하 원인조사 용역비로 신규로 편성되어 있는데. 여기는 어디를 조사하겠단 겁니까?

동명

임동명자원개발과장

하장 대전리에 거기 농토가...

김민철위원

하장 대전리라 그러면?

동명

임동명자원개발과장

하장 역둔에 있습니다. 하장 대전리에 거기 농토가 직경 1m에서 1m50정도에 함몰이 생겼습니다. 함몰이 생겼는데 주민들은 원인이 주변에 석회석 광산이 경동석회석이 있고 백운광업소가 있습니다. 그 광업소에서부터 함몰 지형까지 직경 거리가 1.8Km~2Km 되는데 주민들은 광업소 원인이라 그러고, 동부안전관리사무소에서는 광업소와 관련이 없다 그런 민원이 서로 생기기 때문에 저희들이 정확한 지질조사를 해서 원인 분석을 하려고 용역비를 세워놨습니다.

김민철위원

이 사업비를 역둔에 써도 법적 문제는 없나요?

동명

임동명자원개발과장

예. 없습니다.

김민철위원

진흥지구가 아닌 거 같은데...

동명

임동명자원개발과장

아닙니다. 이건 시비입니다.

김민철위원

시비로 잡아 놓은 거예요?

동명

임동명자원개발과장

예.

김민철위원

순수하게 6,000 다?

동명

임동명자원개발과장

예. 시비입니다.

김민철위원

그렇겠지. 다음은 349쪽 한번 볼게요. 시가지 도로환경 정비 및 복개시설 보수, 쉽게 말하면 우리 지역 사회사업비인데 한 10억 정도 삭감되었네요. 그렇죠?

동명

임동명자원개발과장

그것은 삭감이 아니고 아까 말씀드렸다시피 신속집행 때문에 1회 추경이나 그때 다시 세울 겁니다.

김민철위원

세울 거죠?

동명

임동명자원개발과장

예.

김민철위원

너무 많이 해서 지역 사회사업할 때 애로가 있을 거 같아서... 다음 352쪽에 고생대 식물원 용역비는 5,000 잡혀 있는데 과장님은 총예산 규모는 얼마 정도로 예상하고 있습니까?

동명

임동명자원개발과장

그것은 타당성 조사를 해봐야 되는데 부지면적하고 규모에 따라 사업비가 더 들어가고 규모가 덜 들어가는데 최소한 30억에서 50억 이상은 소요되지 않느냐...

김민철위원

그렇죠. 그 정도는... 3~40억은 들어가야 되겠죠.

동명

임동명자원개발과장

예. 맞습니다.

김민철위원

그다음 그 밑에 유리 창작활동에 레지던시를 내년도에는 많이 확대 운영할 계획입니까?

동명

임동명자원개발과장

지금 레지던시가 5명 있습니다. 5명 있는데, 내년에 2명이 끝납니다. 다시 2~3명을 더 순환 차원에서 뽑을 예정입니다.

김민철위원

레지던시가 일정 기간, 교육기간이 끝나면 교체할 거 아닙니까?

동명

임동명자원개발과장

예. 2년.

김민철위원

2년 끝나면 지역으로 돌아가고 신규를 받고 그렇게 운영을 할 거잖아요.

동명

임동명자원개발과장

예. 그렇습니다.

김민철위원

내년에는 인원을 좀 더 늘려서 할 거라 이거죠?

동명

임동명자원개발과장

예.

김민철위원

레지던시 관사는 어디 있죠?

동명

임동명자원개발과장

새롬아파트 104동에 있습니다.

김민철위원

104동 1동에?

동명

임동명자원개발과장

예.

김민철위원

1동에 5명이 있어요?

동명

임동명자원개발과장

아닙니다. 5세대.

김민철위원

5세대라 그러면 아파트 5세대... 쉽게 말하면 5채를 임대해서 쓰고 있단 말이죠?

동명

임동명자원개발과장

예. 맞습니다.

김민철위원

거기 임대료가 나가는 게 1,000만원 입니까?

동명

임동명자원개발과장

예. 관리비만.

김민철위원

관리비만. 올해 까망 음식축제를 자원개발과에서 보조했죠?

동명

임동명자원개발과장

예. 맞습니다.

김민철위원

예산이 빠져 있는데 축산과도 없고 한데 이게 예산이 삭감이 된 겁니까? 어떻게?

동명

임동명자원개발과장

그것은 추경에 가서 다시...

김민철위원

상황을 봐서?

동명

임동명자원개발과장

행사시기가 가을 정도 할 예정이니까 추경에 가서...

김민철위원

그러니까 이것은 자원개발과에서 할지 축산과에서 할지 그것은 아직 잘 모르죠?

동명

임동명자원개발과장

올해 저희가 했으니까 내년에도 저희가 해야지요.

김민철위원

아무래도 맡을 거 같아 내가 보니까... 여기 있는 예산이... 당초예산 없기 때문에...

동명

임동명자원개발과장

추경에 저희들이 하는 걸로...

김민철위원

그럼 추경에 반영을 해서 지역에서 요구 있을 때는 금년도처럼 진행할 예정이라 이거죠?

동명

임동명자원개발과장

예. 맞습니다.

김민철위원

알겠습니다. 이상입니다.

정복

권정복위원장

또 질의하실 위원님? 예. 추가 질의 받겠습니다. ( 김명숙 위원 질의요청)

예. 김명숙 위원님.

김명숙위원

예. 과장님. 유리나라에 작품들 구입하고 그러는데요. 밖에서 들리는 소문에 자기네들 작품 자기네끼리 한다, 왜 골고루 문을 안 열어 놓나 이런 얘기가 나옵니다. 이거 명심하셔 가지고 지금 대체적으로 무슨 연구사업이다 이러면 본인들 주변 사람들만 챙기지 다른 더 넓게 의미를 못 가져서 밖에 있는 사람들이 소외된다고 이러거든요. 이 부분에 대해서 한번 체크를 해주십시오.

동명

임동명자원개발과장

예. 알겠습니다. 무슨 얘기인지 알아보겠습니다.

김명숙위원

그리고 또 아까 도계 인구가 1만 1,000명 정도 되는데 그 정도면 많이 모이는 게 아니냐고 이러는데. 과장님이 큰 착각을 하고 계십니다. 도계 축제를 하는데 이름을 거창하게 페스티벌하고 합니까? 외부 관광객이 와서 도계를 알리고 이런 차원으로 접근을 해서 더 많은 사람이 오게끔 해야 되는데 얼마만큼 기대하십니까? 이것은 과장님 큰 실수를 하는 거죠. 말을 그렇게 하시면 안 됩니다.

동명

임동명자원개발과장

제가 표현은 어떻게 되었는지 몰라도 행사에 사람들이 많이 왔다는 말씀을 드린 겁니다.

김명숙위원

그러니까 하여튼 도계 축제라고 해도 도계 사람들 이외의 많은 사람들 오게끔 해서 그 축제를 열면 많은 사람도 오게 하는 게 목적이지. 얼마만큼 기대하십니까? 뭐 1만 1,000명인데 그만큼 오면 많이 왔지, 됐지 않냐 이것은... 그렇게 표현하시는 게 아니고요. 그러면 페스티벌 이름 이런 거 하나도 붙이지 말고 도계 동네잔치 이러면 됐지. 뭐 하러 이름을 그렇게 거창하게 붙입니까? 꼭 명심하십시오. 예. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? 과장님. 삼척시 도계읍 이예요. 도계만 별도의 동네는 아닙니다. 자원개발과가 도계에 대한 사업을 해서 의지가 강하신 것은 좋지만은 그래도 의회에서 얘기 나오듯이... 지역 경제가 도계가 좋아져야지만 삼척시하고 다 연결되는 거예요. 그러니까 폭넓게 생각해주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 마지막으로 총무과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

진환

이진환총무과장

총무과장 이진환입니다. 2020년 총무과 소관 세출예산안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 페이지 358페이지입니다. 총무과는 전년도 대비 17억 4,051만 8,000원이 증가한 358억 3,150만 7,000원이 되겠습니다. 세부내역으로는 직원 복무 및 후생 관리에 26억 391만 3,000원, 중간에 내려가서 대회의실 의자 교체 1,500만원, 그 밑에 맞춤형 복지제도 운용에 18억 3,660만원 계상했습니다. 페이지 359페이지입니다. 직원 능력 개발에 1억 5,000만원, 직원 후생복지 지원에 8,708만원, 직원 윷놀이 대회 및 체육대회 시상금에 3,300만원 계상했습니다. 페이지 360페이지입니다. 유관기관 상생협력 강화를 위해서 2억 353만 3,000원을 계상했습니다. 여기는 통합방위 관리에 3,593만 3,000원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 예비군 육성지원에 7,800만원, 시정지원 및 시민봉사 열린시정 운영에 6,576만원, 아래쪽에 시민의 날 행사 운영에 2억 계상했습니다. 다음 페이지입니다. 삼척 시정소식지 제작에 1억 9,000만원, 상황실 운영에 회의용 테이블하고 의자 교체해서 3,150만원을 계상했습니다. 하단에 범죄피해지원센터 지원에 4,000만원, 치안협의회 운영에 2,134만원 계상했습니다. 363쪽입니다. 향토인재 육성지원에 7억 9,468만 6,000원 계상했습니다. 여기에는 이통장 자녀장학금 3,000만원, 새마을지도자 자녀장학금 1,418만 6,000원, 대학생 아르바이트 인건비에 7억 5,050만원이 계상했습니다. 364쪽입니다. 시정지원단체 공익사업 지원에 3억 1,700만원 계상했습니다. 여기에는 공익사업 지원에 13개 단체 1억 5,500만원, 국민운동단체 지원에 1억 5,000만원 계상했습니다. 하단부에 자원봉사 코디네이터 도우미 지원에 국비 2,900 포함해서 5,800만원, 자원봉사센터 운영에 3억 1,080만원 계상했습니다. 365페이지입니다. 자율방범대 지원에 6,500만원, 삼척시 이통반장 한마음대회 지원에 5,000만원, 삼척시 새마을지도자 한마음대회 지원에 3,000만원 계상했습니다. 366페이지입니다. 삼척시 바르게살기운동조직 한마음 대회 2,000만원, 자유총연맹 삼척시지회 한마음 대회 2,000만원. 다음 페이지 367쪽입니다. 공무원 등 재해보상에 3억 1,422만 1,000원 계상했습니다. 하단 쪽에 공무원 교육훈련 운영에 5억 2,000만원, 행정도우미 운영에서 기간제 운영 1억 1,637만 4,000원을 계상했습니다. 페이지 368쪽입니다. 대체인력 근로자 인부임에서 2억 160만원 계상했습니다. 기록물 관리 발간실 운영 1억 2,300만원, 기록관 운영에서 6,561만 2,000원 계상했습니다. 369쪽입니다. 지역정보화마을 운영에서 6,562만 5,000원 계상했습니다. 370쪽입니다. 행정정보화 지원 및 운영에서 3억 1,523만 6,000원을 계상했습니다. 371쪽입니다. 행정정보화기기 구입 및 설치 3억 1,600만원, 행정전산장비 운영 및 관리에 2억 378만 3,000원 계상했습니다. 372쪽입니다. 홈페이지 운영관리에 9,154만 2,000원, 정보통신시설 관리운영에 9억 500만원을 계상했습니다. 373쪽입니다. 통신요금 관리에 6억 3,600만원, 행정정보 통신망 운영관리에 1억 5,780만원 계상했습니다. 374쪽입니다. 정보통신시설 확충 및 개선에 5억 8,200만원, 행정운영경비에서 공무원 명예퇴직수당 5억 계상했습니다. 성과상여금 26억, 각종 연금부담금 등 해서 110억 7,462만 5,000원 계상했습니다. 375쪽입니다. 기타직 인력운영비에서 7억 2,322만 2,000원, 공무직근로자 인건비 등 해서 116억 897만 4,000원을 계상했습니다. 376쪽입니다. 총무과 기본운영비에서 2억 3,186만원을 계상했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

정복

권정복위원장

예. 과장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? ( 김명숙 위원 질의요청)

예. 김명숙 위원님.

김명숙위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 삼척시에 동영상 홍보물은 문화공보실에서 합니까? 아니면 총무과에서 합니까?

진환

이진환총무과장

동영상 홍보 관련 업무는 문화공보실에서 합니다. 관광 쪽의 업무는 관광정책과에서 제작해서 활용하고 있습니다.

김명숙위원

삼척시를 대표하는 가령 외부에서 온다든가 이러면 저기 재난안전과나 이런 데서 홍보물 주잖습니까? 이런 것은 문화공보실에서 하는 건가요?

진환

이진환총무과장

소관부서마다 조금 다른데. 기획감사실에서 제작할 수도 있고 문화공보실, 관광정책과 소관부서가 좀 다릅니다. 홍보용으로는 관광정책과에서 제작할 수도 있습니다.

김명숙위원

아... 관광정책과에서?

진환

이진환총무과장

예.

김명숙위원

동영상을 2번인가 3번인가 봤었거든요.

진환

이진환총무과장

예. 저도 봤습니다.

김명숙위원

그랬는데 중복되는 내용이 너무 많고 삼척의 대표적인 것들이 소개가 안 되는 상황이고 이래서 이런 부분을 영상물을 다시 만들어야 된다. 제가 저걸 보고 사람들이 특별한 게 없구나 하고 바다 보여주고 굴 보여주고 이런 정도에서 그쳐서 너무 볼거리만 한 거 같아서 다시 한번 계획을 짜서 어느 파트 어떻게 들어가고 5분이든 10분이든 간에 좀 다시 영상물을 만들어야 된다고 저는 느꼈거든요. 꼭 다시 한번 만들어야 된다고 생각합니다.

진환

이진환총무과장

알겠습니다. 관련부서 전달하도록 하겠습니다.

김명숙위원

그래요. 그리고 전에 한번 제가 시립박물관에 전문관 제도 이거 얘기했잖아요.

진환

이진환총무과장

예. 했습니다.

김명숙위원

그건 좀 어떻게 되어 갑니까?

진환

이진환총무과장

시립박물관에는 전문가가 있습니다. 담당 직원이... 학예연구사가 시립박물관에는 현재 법적으로는 이상이 없습니다. 현재 만들어져 있고요. 그다음 전에 위원님 말씀하신 그 사항들에 대해서는 기본요건은 충분히 갖추어져 있고, 지금 내수면하고 황영조기념관 쪽에는 지난번에 그런 기준에 준하는 조치를 취하고 있는 상태입니다.

김명숙위원

지난번에 밖에 나가니까 또 이렇게 사람들이 말합니다. 박물관에 물론 학예사는 계시지요. 모든 문서들이 책자들로 되어 있지 않습니까? 이러니까 지류보존사 뭐 이런 게 또 있고 유물관리 이런 분도 있다고 해서 둘 중에 한 분은 시립박물관에 있어야 되지 않느냐하고 전문인이... 이런 얘기를 하니까 나중에 제가 정확하게 명칭을 알아서 알려드릴 테니까...

진환

이진환총무과장

예. 저희들도 검토를 하겠습니다.

김명숙위원

그러니까 고민을 해야 된다 생각합니다.

진환

이진환총무과장

예. 알겠습니다.

김명숙위원

요즘 박물관에 유물들이 많잖아요. 어쨌든 책도 많고... 그래요. 여기 보니까 정책안보관이 있던데...

진환

이진환총무과장

예. 있습니다.

김명숙위원

그분은 왜 예산이 깎인 거 같던데?

진환

이진환총무과장

예산은 깎이지 않았습니다. 예산은 깎이지 않고 연 2,900... 페이지 360쪽에 있습니다. 2,993만 3,000원 되겠습니다.

김명숙위원

예. 제가 잘못 본 거 같습니다. 하여튼 전 이런 거죠. 일반 많은 인원이 아닌 한 사람들의 전문인들이 있을 때는 그분들에 대한 배려도 좀 충분해야 된다고 이런 생각으로 말씀드리는 거니까...

진환

이진환총무과장

예. 알겠습니다.

김명숙위원

관심을 가지고 삼척의 안보를 책임지시는 분 아닙니까? 그렇죠? 많은 관심 가져 주시고요.

진환

이진환총무과장

예. 알겠습니다.

김명숙위원

그래요. 저는 이상입니다.

정복

권정복위원장

또 질의하실 위원님? ( 양희전 위원 질의요청)

양희전 위원님.

희전

양희전위원

예. 과장님. 인사위원회가 매번 인사 있을 때 하잖아요?

진환

이진환총무과장

예. 그렇습니다.

희전

양희전위원

인사위원들이 꼭 참석하나요? 다?

진환

이진환총무과장

불가피한 사유가 있을 때는 참석을 못 할 수도 있습니다.

희전

양희전위원

예를 들어서 인사권자가 인사를 하고 나면 인사위원회에 올립니까?

진환

이진환총무과장

예. 그렇습니다. 안을 상정합니다.

희전

양희전위원

그러니까 안을 상정하는...

진환

이진환총무과장

예. 그렇습니다.

희전

양희전위원

인사위원회에서 바뀐 적은 있어요?

진환

이진환총무과장

제가 한 기간내에는 바뀐 적은 없는 걸로 알고 있습니다.

희전

양희전위원

없어요?

진환

이진환총무과장

예.

희전

양희전위원

덧붙여서 공무원이 공무직까지 포함해서 총 몇 명이에요?

진환

이진환총무과장

약 1,380명 정도 됩니다.

희전

양희전위원

1,300명이 넘지요?

진환

이진환총무과장

예. 그렇습니다.

희전

양희전위원

청원경찰도...

진환

이진환총무과장

43명 있습니다.

희전

양희전위원

43명. 그다음에 환경미화원?

진환

이진환총무과장

81명.

희전

양희전위원

81명. 그리고 공무직으로 현장근로자들이 많지요?

진환

이진환총무과장

현장근로자들이 많이 있습니다.

희전

양희전위원

한 300명 되지요?

진환

이진환총무과장

공무직이 한 370명 가까이 있습니다.

희전

양희전위원

그렇죠.

진환

이진환총무과장

예. 핸드볼 선수... 임시직으로 있는 핸드볼 선수들 빼고도 370명 정도 됩니다.

희전

양희전위원

그 정도 되지요?

진환

이진환총무과장

예. 그렇습니다.

희전

양희전위원

공무원들하고 공무직하고 총 합계해서 약 얼마 정도 인건비가 나가나요?

진환

이진환총무과장

저희들이 인건비 총액기준액이 지금 한 920억 정도 됩니다. 여기에 저희들이 부담하는 게 89%~90% 정도 선에 와 있습니다.

희전

양희전위원

그렇죠.

진환

이진환총무과장

예. 그렇습니다.

희전

양희전위원

공무직 쪽에서 상당히 늘어나는데... 많이 늘어나요. 1년에... 기준에 위배되거나 이러지는 않나요? 전년도 하고 많이 늘어난데...

진환

이진환총무과장

좀 늘어났습니다. 저희들이 외람되게 사업장들이 늘어나고 시설장이 늘어나면서 운영할 수 있는 인력들이 보충이 안 되다 보니까 정규직은 정원이 한정되어 있고 해서 지금 공무직으로 하다 보니까 공무직 수요가 많이 늘었습니다.

희전

양희전위원

중앙정부나 상급기관에서는 공무직의 증가는 페널티나 인센티브나 없나요?

진환

이진환총무과장

있긴 있습니다. 공무원 외 무기계약 인건비가 기준인건비가 있습니다. 기준인건비를 벗어나면 저희한테 페널티가 주어지게 됩니다.

희전

양희전위원

기준인건비가 얼마로 되어 있습니까?

진환

이진환총무과장

기준인건비가 무기계약하면 한 300억 정도...

희전

양희전위원

300억인데 지금 현재는 공무직이 얼마정도 나가나요?

진환

이진환총무과장

공무직 인건비 자체는 지금 회계파트에서...

희전

양희전위원

기준인건비보다는 넘지는 않다는 이거예요?

진환

이진환총무과장

예. 그렇습니다.

희전

양희전위원

그러면 나머지 550억 이상은 공무원들, 정규직들 인건비라 이 얘기에요?

진환

이진환총무과장

530억 정도.

희전

양희전위원

530억... 919억이니까 920억이니까 그 정도 나가네요.

진환

이진환총무과장

예. 그렇습니다. 530억 정도가 저희들이 공무원 기준인건비가 되겠습니다.

희전

양희전위원

그래서 지금 현재는 기준인건비보다는 초과하지는 않았고?

진환

이진환총무과장

예.

희전

양희전위원

앞으로 계약직들은 공무직으로 다 전환시켜줘야 되나요? 계약직에 근무하는 분들을...

진환

이진환총무과장

법에 1년 이상 근무를 시키면 공무직, 똑같은 일을 반복적으로 1년 이상 장기적으로 할 때는 공무직으로 전환시켜줘야 됩니다. 특별한 사유가 없을 때는...

희전

양희전위원

특별한 사유가 없을 때는...

진환

이진환총무과장

예. 그렇습니다.

희전

양희전위원

그러면 이 부분에 대해서는 앞으로 계속 늘어나는 추세네요?

진환

이진환총무과장

그런데 저희들이 최대한 공무직 비율을 줄이려고 합니다. 근로기준법에 따라 인력을 채용하다 보니까 인력을 활용하는 데 있어서 제약이 따릅니다. 주 52시간 근무제도 때문에 52시간이 넘으면 노동부에서 과태료, 기관장을 고발하고 이런 일이 있어서 실제로 공무원은 시간외수당을 주더라도 사용이 가능한데 기간제분들은 시간외수당을 줘도 법적인 의무시간이 52시간을 넘기면 기관의 경고를 받고 과태료 처분을 받게 되어 있습니다.

희전

양희전위원

52시간은 무조건 넘으면 안 된다?

진환

이진환총무과장

예.

희전

양희전위원

이걸 제가 여쭤본 게 실질적으로 인건비가 920억 그렇죠?

진환

이진환총무과장

예. 그렇습니다.

희전

양희전위원

우리 지방세가 얼마인지 아십니까? 과장님.

진환

이진환총무과장

지방세가 한 500억 가까이 안 됩니까?

희전

양희전위원

400억이에요. 400억.

진환

이진환총무과장

예.

희전

양희전위원

그다음 세외수입은 얼마인지 아시나요?

진환

이진환총무과장

제가 정확하게는...

희전

양희전위원

470억이에요. 그러면 한 870억 된단 말이에요.

진환

이진환총무과장

예.

희전

양희전위원

공무원들 인건비로 턱도 없지요? 한 100억 부족하지요?

진환

이진환총무과장

좀 부족한 걸로 알고 있습니다.

희전

양희전위원

많이 부족해요. 그러니까 우리 자체 수입으로는 인건비도 해결이 안 돼요. 그렇죠?

진환

이진환총무과장

예. 어려운 걸로 알고 있습니다.

희전

양희전위원

그것도 지방세는 어느 정도 안정적이기 때문에 400억 정도 안정적으로 들어오고 있지만 세외수입 같은 경우에는 아주 줄어들 수도 있고 우리가 자산을 매각한다든가 이런 경우에는 늘어나고 이런 경우가 폭이 크기 때문에 사실상은 우리가 한 800억에서 870억까지는 자체 수입이 올라갔는데 공무원 인건비가 920억이니까 많이 부족하지요. 그렇죠?

진환

이진환총무과장

예.

희전

양희전위원

무슨 뜻인지는 아시겠지요?

진환

이진환총무과장

예.

희전

양희전위원

이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? 다른 위원님들 안 계세요? ( 김억연 위원 질의요청)

추가 질의는 좀 이따 하시고... 김억연 위원님.

김억연위원

새마을기 다는 규정을 아십니까?

진환

이진환총무과장

새마을기 다는 규정은 저희들이 안 그래도 새마을기 때문에 관공서에다 새마을기를 게양을 해야 된다고 해서 저희들 사실 그거 때문에 파악을 해봤습니다. 일부 청사에 게양된 곳도 있고 안 된 곳도 있고. 저희들은 현재까지 산불기간이 끝나고 하면 실제로 게양해야 될 시간이 별로 없는 거 같아서 못하고 있습니다.

김억연위원

그거 규정을 확인해보세요. 새마을기 다는 규정이 있거든요.

진환

이진환총무과장

예.

김억연위원

산불감시 할 때는 교체가 돼도 괜찮은데 산불감시 끝나면...

진환

이진환총무과장

규정 한번 보겠습니다.

김억연위원

확인 좀 해주세요. 자율방범대 사무실이 12개 읍면동 다 있나요?

진환

이진환총무과장

자율방범대 사무실이 읍면동 자율방범대 있는 데는 컨테이너 박스로 해서 다 있는 걸로 알고 있습니다.

김억연위원

12개 읍면동 다 있습니까?

진환

이진환총무과장

예. 거의... 어떤 읍면에는 2개 자율방범대가 있는데도 있습니다. 하장 같은 데는 2군데, 임원·원덕 그쪽에는 다 있는 걸로 알고 있습니다.

김억연위원

그쪽에 화장실 사용하는 부분은 확인해 보셨어요?

진환

이진환총무과장

지금 그게 지난번에도 김희창 의원님이 말씀해 주셔 가지고 저희들이 제일 지원하기 곤란한 단체가 조금 전에 말씀하신 자율방범대입니다. 법적단체가 없어 가지고 지원을 못해주는 그런 단체로 저희들이 소모품, 방범활동에 필요한 소모품들은 지금 해주고 있는데. 간식비나 이래서 지원이 가능한데 자본적 예산은 줄 수가 없으니까 지금 자율방범대 거기가 운동장 옆에 있는데 그 자체도 지원을 못 줘서 저희들이 세입처리해서 받고 운영을 하고 있는 그런 실정입니다. 이게 법이 좀 개선돼야 될 것 같습니다.

김억연위원

어떻게 할 수 있는 방향을 찾아서 해줘야 할 거 같은데...

진환

이진환총무과장

예. 알겠습니다. 저희들이 검토는 하고 있는데 현실적으로 어려운 점이 있습니다.

김억연위원

153페이지, 정보화마을. 여기 지금 나온 게 인건비 지원입니까?

진환

이진환총무과장

거의 정보화마을은 초창기에는 육성을 하기 위해서 했는데. 지금은 행안부에서도 자체적으로 해서 손을 떼려고 그러는데. 정보화마을 관계자들하고 운영자들은 운영 자체가 열악하니까 지원을 해달라고 해서 당분간은 지원하는 걸로 되어 있습니다. 인건비 하고 그 안에 프로그램 관리자들, 관리자 인건비 하고 거기에서 관리되는 각종 간판 정비라든가 이런 비용에 의해서 계상되어 있습니다. 7,000만원 정도...

김억연위원

지금 여기 봤을 때 거의 제대로 운영이 되는 마을이 없는 거 같은데...

진환

이진환총무과장

저희들이 봐서는 너와마을이나... 너와마을 정도는 잘 되고 있습니다. 리더가 누가 있느냐에 따라 좀 그런데. 너와마을하고 환선마을 이쪽은 조금 나름 축제도 하고 해서 하는데. 다른 가시오가피도 조금 되고 있습니다만은 환선하고 덕풍 쪽 이쪽은 조금 저희들이 봐서는 운영이 미비한 부분이 있습니다.

김억연위원

이쪽도 신경을 좀 써서 어떻게 되든 활성화시키든지 안 되면 아예 마을에 떠넘겨 주던지 개인에게 넘겨버리던지 방법을 구해야 되지 않겠습니까?

진환

이진환총무과장

저희들이 안 그래도 그런 대안을 가지고 고민을 하고 있습니다. 실제로 저희들이 행정에서 손을 떼는 게 제일 좋은데 현실적으로 그러지 못한 부분이 있어가지고 이번에도 2,000만원 좀 들여서 홍보영상물 이런 것을 제작해서 정보화마을 활성화하고자 내년도 예산에 한 2,000만원 투자를 했습니다.

김억연위원

신경 좀 많이 써주십시오. 이게 아무래도 계속 말이 나오거든요.

진환

이진환총무과장

예. 알고 있습니다.

김억연위원

예. 이상입니다.

정복

권정복위원장

예. 또 질의하실 위원님? 안 계시죠? 김명숙 위원님. 추가 질의 해 주십시오.

김명숙위원

예. 삼척시에 홈페이지 있지 않습니까? 시립박물관 홈페이지도 총무과에서 담당하나요?