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충남 천안시의회 발언

유영진 의원 발언

제227회 제차 행정안전위원회행정사무감사2019-11-27

유영진 의원 프로필 보기 →

소영

엄소영위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2019년도 행정안전위원회 제1일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 행정 집행상의 위법·부당사항을 적발·시정함으로써 법률에서 의회에 부여한 시정에 대한 감시 및 통제기능을 행사하고 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 목적이 있습니다. 따라서 소관 부서에서는 이번 행정사무감사를 통해 시 행정집행과 그 결과에 대하여 미흡했던 부분을 돌아보고 새로운 시책방향을 모색하는 등 소중한 기회로 삼았으면 합니다. 또한 위원 여러분께서는 당면하고 있는 여러 시책과 주요 업무에 대해 심도 있는 질의와 논의를 통해 발전이고 건설적인 대안이 제시될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 관계자 여러분께서는 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 행정사무감사 진행방식에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다. 먼저 증인선서가 있은 후 감사자료에 대한 설명을 청취하고 질의 및 답변하는 순으로 진행하겠습니다. 원활한 감사진행을 위해 질의와 답변은 5분 이내 원칙으로 간단명료하게 말씀해 주시기 바랍니다. 오늘은 감사 첫째 날로, 부시장 직속 홍보담당관, 감사관 소관에 대한 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 규정에 대해 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 부시장 직속 기관인 홍보담당관, 감사관 소관 감사실시를 위하여 증인선서를 받겠습니다. 선서에 앞서 원래는 부시장께서 대표선서를 해주셔야 하겠지만 시장 권한대행 업무수행 중이신 관계로 행정안전국장님이 대표로 나오셔서 선서하시겠습니다. 그럼 행정안전국장님께서는 발언대로 나오셔서 대표자로서 선서해 주시고 다른 증인들께서는 그 자리에 기립하여 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음 서명한 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 선서를 하여 주시기 바랍니다.
남동

이남동행정안전국장

선서. 본인은 행정안전위원회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 27일 행정안전국장 이남동 홍보담당관 한권석 감사관 윤재룡
소영

엄소영위원장

수고하셨습니다. · 홍보담당관

10시 06분

그러면 먼저 홍보담당관부터 감사를 시작하겠습니다. 소관 사항에 대하여 홍보담당관은 설명하여 주시기 바랍니다.
권석

한권석홍보담당관

홍보담당관입니다. 홍보담당관 소관 행정사무감사 자료에 대해서 설명드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료

부록에 실음

소영

엄소영위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 홍보담당관께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 안미희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
미희

안미희위원

안미희 위원입니다. 5쪽입니다. 2019년도 9월까지 7억 8,000만 원 정도 예산을 들여 홍보매체를 통한 홍보를 하였는데, 천안시 홍보를 위하여 홍보담당관실에서 자체 기획안을 작성하여 기획 보도한 홍보내용이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
권석

한권석홍보담당관

예, 저희 홍보담당관에서는 어린이들이 많이 천안시청을 방문을 하고 있습니다. 그래서 거기 눈높이에 맞춰 갖고 저희가 천안박물관이라든가 독립기념관을 배경으로 한 ‘천용이 안용이’ 애니메이션을 저희가 제작을 해서 시청을 찾는 어린이들한테 많은 호응을 받고 있고요. 또 흥타령축제 기간 때는 천용이 안용이 탈을 제작을 해서 관광객들한테, 방문객들한테 많은 호응을 받은 적 있습니다.
미희

안미희위원

천안시가 추진하고 있는 주요 시책사업에 대하여는 홍보담당관실에서 참신한 기획으로 시민들에게 다가갈 수 있는 홍보기법을 활용하여 홍보를 해야 한다고 본 위원은 생각하는데, 홍보담당관님의 생각은 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.
권석

한권석홍보담당관

예, 위원님 말씀대로 저희도 다양한 홍보기법을 많이 연구하고 있습니다만…. 또 타 지자체 사례도 많이 검토하고 있고요. 나름대로 노력은 하고 있습니다. 저희가 금년도에는 공무원들이 직접 참여해 재미와 가치를 더할 수 있는 ‘공무원 유튜버’라고 해갖고 ‘공튜버’를 뽑아 갖고 지금 활동을 활발히 하고 있고요. 또 내년도에는 모범음식점이라든가 착한가격업소에 밥상뉴스 같은 거를 창안을 해서 시행할 계획으로 있습니다. 하여간 지속적으로 전 직원과 저희들이 노력하겠습니다.
미희

안미희위원

예. 그리고 다음은 43쪽 하단에 각종 위원회 운영과 관련하여 질문하겠습니다. 시정홍보위원회와 시정소식지편찬위원회 2개의 위원회가 구성되어 있는데, 운영실적이 전혀 없는 걸로 알고 있습니다. 그 이유에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
권석

한권석홍보담당관

저희가 시정위원회가 2019년 9월에 첫 회의를 개최하다가 2017년 6월에 임기가 만료돼서 그 이후로 지금 현재 보류 상태에 있는데 처음에 위원회 만들 때는 의회와 저희 브리핑실에 약간 대립관계가 있었습니다. 그 이후로 시정홍보위원회가 열면 언론사의 등급조정이라든가 이런 게 관여하기 때문에 그런 부분에 대해서 조금 마찰이 있어 갖고 현재는 의회와 브리핑실의 관계가 좋고 해서 현재는 보류상태에 있지만 저희가 어떤 안건이 또 발생을 하면 즉시 홍보위원회를 개최를 해서 거기에 대한 운영을 할 계획으로 있습니다.
미희

안미희위원

답변 잘 들었고요. 위원회의 설치목적에 따라 효율적으로 운영하여 시정홍보 활성화, 시정소식지 발행 등 소기의 목적을 위하여 최선을 다하여 주시길 부탁드립니다.
권석

한권석홍보담당관

예, 또 금년에 시정소식 편찬을 위해 위원회도 황천순 의원님 외 의원님들 의원발의로 조례가 제정돼서 개최를 준비하고 있고요. 금년도에는 연초에…. 하여간 전체적으로 계획이 돼 있어서 내년 1월부터는 하여간 편찬위원회를 구성을 지금 하고 있습니다. 그래서 거기에 적극 반영하도록, 또 운영하도록 그렇게 조치하겠습니다.
미희

안미희위원

예, 답변 잘 들었습니다.
소영

엄소영위원장

안미희 위원님, 수고하셨습니다. 홍보담당관님, 그 조례는 유영진 의원님이 발의하셨고요.
권석

한권석홍보담당관

아, 예. 죄송합니다.
소영

엄소영위원장

의원님들이 공동발의하신 거는 맞습니다.
권석

한권석홍보담당관

공동발의, 예. ‘등’으로 되어 갖고….
소영

엄소영위원장

안미희 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이은상 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
은상

이은상위원

이은상 위원입니다. 과장님, SNS 활용 현황에 대해서…. 방문자 수로 해서 말씀 좀 한번 해주시겠습니까?
권석

한권석홍보담당관

저희가 금년도에 5개 수상도 했고 SNS 활동에 대해서 특히 과학기술정보통신부 장관상도 받은 바 있습니다만, 저희들 나름대로 열심히 하고 있습니다만 더 많은 노력이 필요한 건 사실입니다. 저희들이 시민과 맞춤형 시정정보를 제공하기 위해서 ‘당신을 위한 종합정보세트’, ‘이달의 천안은 바쁠 예정’ 그런 콘텐츠를 제공하고 있고요. 시민의 욕구에 맞는 시정홍보로 저희가 천안패키지라고 해갖고요, 저희가 읍면동별로…. 천안시 전체적으로는 양이 너무 많아서 구석구석 홍보할 수 있는 천안패키지에 즐길거리, 볼거리, 먹을거리 그런 거를 소개하고 있습니다. 또 주말에 문화행사가 있는데 그거를 시민들이 다 알 수가 없어서 SNS를 통해서 ‘주말의 문화행사’, ‘천안주말사용설명서’라고 해서 매주에 저희가 SNS를 통해서 시민들한테 홍보하고 있고요. 또한 SNS를 통해서 요즘에는 소통콘서트라든가 퀴즈를 해서 시민들이 참여할 수 있도록 하고요. 또 카카오플러스친구를 통해서 여러 가지 민원도 해결해 나가고 있습니다. 또한 아까 말씀드렸듯이 공튜버를 통해서도 시정에 관심 갖도록 열심히 활동하고 있습니다.
은상

이은상위원

과장님, 방문자 수…. 블로그하고 페이스북 그거에 대해서, 방문자 수에 대해서 한번 말씀 좀 부탁드릴게요.
권석

한권석홍보담당관

저희가 네이버블로그가 전체 그동안 2009년부터 개설을 해서 누적 방문자 수는 1,200명 이상 되는데요. 현재는 한 2만 명 정도 가입되어 있고요. 페이스북은 6만 8,762명, 인스타그램은 4,429명, 유튜브는 1,481명. 이게 9월 말 현재이기 때문에 현재는 1,600명 정도 되고 있고요. 카카오스토리가 7,227명, 카카오플러스친구 7,883명, 펀 인 천안(Fun In Cheonan)은 한 2,000명 이렇게 활동하고 있고요. 타 도시에 비해서 많은 실적이 있다는 평을 받고는 있습니다.
은상

이은상위원

본 위원이 다른 시에 대해서 몇 군데하고 같이 비교를 해봤습니다. 비교를 해봤는데 우리 천안시 같은 경우는 페이스북 같은 경우는 다른 시에 비해서 잘 하고 있는 것 같고요. 대신에 본 위원이 보는 관심을 다르게 보고 말씀을 드리자고 하면, 다른 시 중에 120만 명의 인구가 있는 다른 시가 있는데 그 시에서는 지금 용역업체 지출로 해서 1억 5,000만 원 정도의 지출을 하고 있어요. 그런데 그 시 같은 경우는 3% 이상 넘는 그런…. 백분율로 봤을 때 3% 이상이 넘지가 않더라고요. 그리고 또 다른 충주시 같은 경우에는 2018년 기준으로 해서 자체 운영으로만 했을 경우 블로그는 4%, 페이스북은 15%, 그다음에 유튜브는 33% 이 정도의 높은 프로테이지가 나왔습니다. 그래서 중요한 거는 운영방식이라고 생각이 되어집니다. 그래서 주민들의 관심, 시민들이 뭘 궁금해하는지 그다음에 또는 약간의 오락성 또는 재미가 있어야지 시민들이 잘 접근하는 것 같습니다. 그래서 이런 부분으로 볼 때 우리 천안시는 용역을 맡기지 말라는 말은 절대 아니고요. 용역을 맡겨서 우리가, 천안시가 배워야 할 게 무엇인지를 잘 찾아주셨으면 하는 그런 바람으로 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 요즘 젊은 층에서 원하는 게 유튜브 쪽으로, 동영상 쪽으로 많이 변화가 있는 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 대해서도 관심을 가지셔서 앞으로 SNS 활동을 활발히 해주시기를 당부드리겠습니다.
권석

한권석홍보담당관

예, 충주시 같은 경우는 공튜버 활동이 전국적으로 지금 이슈가 되고 있거든요. 그런데 그게 유튜버라는 거는 관심도가 높아지면 확 조회수가 높아지기 때문에 저희도 공튜버를 지금 운영을 하고 있고요. 아직은 초기단계인데 내년도에는 더 활성화되도록 최대한 노력하겠습니다.
은상

이은상위원

과장님, 지금 천안시에서도 아까 말씀하셨듯이 공튜버 해서 톡톡, 브이로그, 공무수행 이런 식으로 준비를 하고 있는데 이거 준비하신 거 잘 활용 좀 부탁드리겠습니다.
권석

한권석홍보담당관

예, 알겠습니다.
은상

이은상위원

그리고 간단한 거 하나만 더 질문드리겠습니다. 34페이지입니다. 34페이지 여섯 번째인데, 2017년도 ‘스토리채널 운영 및 SNS 컨설팅’이라는 사업명이 있고 사업개요를 보니까 ‘스토리채널 운영 및 SNS 분석 등’ 이렇게 써져 있네요. 보셨습니까?
권석

한권석홍보담당관

예.
은상

이은상위원

‘SNS 분석 등’이라고 써져 있는데 어떤 분석결과가 나왔는지 말씀 좀 해주실 수 있나요?
권석

한권석홍보담당관

저희가 데이터…. 저희가 홍보방향을 어떻게 할 건가, 우리가 어느 수준에 SNS를 활용하고 이용하고 있는가 빅데이터 분석을 하기 위해서 했던 사업인데요. 그 사업결과는 별도로 서면으로 제출하면 안 될까요?
은상

이은상위원

본 위원도 빅데이터에 관심이 있어서 일부러 질문을 드린 거니까 관련 자료, 세부사항 좀 부탁드리겠습니다.
권석

한권석홍보담당관

알겠습니다.
은상

이은상위원

이상입니다.
소영

엄소영위원장

이은상 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 유영진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
영진

유영진위원

유영진 위원입니다. 5페이지를 보시면요. 천안사랑소식지가 있고요, 그 밑에 점자본 제작이 있잖아요.
권석

한권석홍보담당관

네.
영진

유영진위원

2018년도를 보니까 150부에서 올해는 110부로 줄어들었더라고요. 그 이유가 뭔가요?
권석

한권석홍보담당관

저희가 당초에는 150부였다가 110부로 줄었는데요. 저희가 홈페이지 안에 ‘보이스아이리더기’라고 있습니다. 음성으로 들려주는 시정소식지를 주는 그런 바코드인데요. 시각장애인들이 점자를 하는 것보다도 보이스아이리더기 사용을 선호하는 바람에 그쪽으로 많이 증가하고 있고요. 일부 전출도 있고…. 또 시각장애인협회에서 점자교육을 하는데 전에는 35부를 배부를 하다가 지금은 인원이 줄어서 20부 정도 하는데 그게 줄은 것도 있고 해서 40부 정도 줄었는데….
영진

유영진위원

그런데 한 가지 더, 충남시각장애인협회에 천안시지회 배치되어 있잖아요.
권석

한권석홍보담당관

예.
영진

유영진위원

비치되어 있죠? 어떤 용도로 사용하고 있죠, 거기서는? 천안시지회에 비치돼 있습니다, 점자본 책자가.
권석

한권석홍보담당관

시각장애인들이 점자 교육교재로다가 지금 사용을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
영진

유영진위원

그래서 천안시에 있는 거는 교재본으로 비치가 되어 있는 거라는 말씀이시죠?
권석

한권석홍보담당관

예, 교재로 사용하면서 그때그때 시정소식을 장애인들한테 알려주는 그런 효과를 보고 있습니다, 이중효과를.
영진

유영진위원

점자본은 지금 150부에서 110부로 줄어들었고 지금 소식지는 보면 3만 2,000부인데 작년은 2만 8,000부였었죠?
권석

한권석홍보담당관

예, 그렇습니다.
영진

유영진위원

그런데 올해는 3만 2,000부로 늘었습니다.
권석

한권석홍보담당관

예, 그렇습니다.
영진

유영진위원

그래서 는 이유를 보니까 경로당이나 아까 말씀하셨듯이 그쪽에서 요구가 와서 늘은 건가요? 경로당, 군부대, 경찰서, 소방서 같은 데 갑자기 739세대에서 3,695세대로 늘었더라고요. 그 는 이유가 그쪽에서 요구가 온 건가요?
권석

한권석홍보담당관

예, 저희가 물론 홍보도 많이 했고요. 신청 구독…. 지금은 신청주의로 우리가 배부를 하는 거기 때문에 전년도에는 개인 신청자가 1만 6,000명 정도 됐는데 지금 1만 8,000명이 넘어가고 있고요. 다중 집합장소에 경로당이라든가 이·미용실, 병·의원, 약국까지 그런 데에 전체적으로 우리가 집중적으로 홍보해서 배부하고 있고요. 그런 측면에서…. 그리고 아파트 관리사무소를 처음으로 저희들이 배부를 하고 있습니다.
영진

유영진위원

작년에도 관리사무소는 364세대가 나갔는데요?
권석

한권석홍보담당관

확대를 많이 했습니다.
영진

유영진위원

확대를 많이 한 거죠? 지금은 홍보 차원에서 많이 확대를 해서 3만 2,000부로 늘었다 그런 말씀이신가요?
권석

한권석홍보담당관

예, 그렇습니다.
영진

유영진위원

간단한 것도 하나 여쭙겠습니다. 11페이지를 보시면 외국어플랫폼 운영현황이라고 있어요.
권석

한권석홍보담당관

예.
영진

유영진위원

작년도에는 횟수가 4만 4,000 횟수였습니다. 올해도 같은 숫자가 보였었길래 보니까 조회수가 갑자기 얼마로 늘었죠? 12만….
권석

한권석홍보담당관

12만 9,298회로….
영진

유영진위원

이건 대단히 많이 늘은 거예요, 작년에 비해서.
권석

한권석홍보담당관

예, 맞습니다.
영진

유영진위원

사실 4만 4,000부로 되어 있었기 때문에 여기에 대해서 궁금증이 있어서 이정도의 횟수를 가지고 3,000만 원의 유지비가 들어간다는 것은 너무나 심한 거 아닌가 본 위원은 그렇게 생각을 했지만 나중에 보니까 다시 확인을 해봤어요, 담당자랑. 해보니까 12만 9,298회라는 조회수가 있더라고요. 그래서 이거에 대해서는 우리가 연간 3,000만 원이 들지만 이거는 획기적으로 많은 성과가 있었다는 생각을 해서 이 일을 하고 계시는 우리 집행부 여러분들께 이건 노력하신다는 말씀을 드리고 싶고요. 고생하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다.
권석

한권석홍보담당관

감사합니다.
영진

유영진위원

정말 많은 외국플랫폼이…. 그전은 사실 소수였지 않았습니까? 그런데 올해 들어서 많은 성과가 있었다는 점. 그거를 말씀드리고 싶습니다.
권석

한권석홍보담당관

외국인들도 많이 천안에 늘고 있고요. 다문화도 많이 늘고 있어서…. 펀 인 천안에 리포터도 저희들이 운영을 하지만 관심들이 점차 증가하고 있는 추세입니다.
영진

유영진위원

이상입니다.
소영

엄소영위원장

유영진 위원님, 수고하셨습니다. 존경하는 유영진 위원님께서 질의하신 것 중에 하나 덧붙여서 여쭤볼게요. 예전에 저희가 우리 천안에 천안소식지 가장 많이 했었을 때가 몇 부 정도 되죠?
권석

한권석홍보담당관

대략 한 20만 부 이상….
소영

엄소영위원장

예, 한 20만 부 이상 되는 걸로 본 위원도 알고 있습니다. 그런데 이제 한 20만 부 정도를 처음에 하다가 의원님들이 “이건 너무 낭비 아니냐.” 전체적으로 천안소식지를 일방적으로 보지도 않는데 보내는 거에 대한 그런 낭비 이런 이야기가 많아서 사실은 그게 의원님들의 질의를 통해서 숫자가 굉장히 많이 줄었어요. “그러면 이거를 어떻게 배부할 것이냐, 시민들이 원하는 사람들에 대해서 소식지를 보내주자.” 이렇게 돼서 상당히 많이 줄은 걸로 알고 있거든요.
권석

한권석홍보담당관

예, 그렇습니다.
소영

엄소영위원장

지금은 배부 수량을 보면 올해 같은 경우는 3만 2,000부인데 그 부분에 대해서는 거의 시민들이 “나 소식지를 보고싶다.” 아니면 흥타령축제를 통해서, 다양한 채널을 통해서 본인들이 신청한 주소에 의해서 보내 주시는 거 맞죠?
권석

한권석홍보담당관

예, 전화라든가 홈페이지 또 팩스를 통해서 접수되면 저희들이 보내고 있습니다.
소영

엄소영위원장

그다음에 여기 다량발송 요구처나 다중집합장소 같은 경우는 부수가 좀 있는데, 그것도 어디 단체에서 “어디로 보내달라.” 이런 요구가 있어서 하시는 건가요?
권석

한권석홍보담당관

저희들이 단체…. 아니, 다중집합장소는 저희들이 홍보를 해서 또 거기서 원하면 보내고요. 원하지 않는 데는 안 보내고 그렇게 하고 있는데 될 수 있으면 거의 다 원하기 때문에 거의 다 보내고 있습니다.
소영

엄소영위원장

한 가지 더 여쭙고 싶은 거는 그렇게 우편발송을 하잖아요. 그러면 저희들이 가정에서부터 우편발송하면 몇 개씩 없지만, 개인적으로 쓸때는. 다량으로 우편발송을 할 때는 우편요금 할인을 많이 해줘요. 그런데 그런 부분들도 전체적으로 우체국하고 이야기가 돼서 할인 받고 이런 거를 하고 있나요?
권석

한권석홍보담당관

예, 저희가 동천안우체국 지금 활용하고 있는데요. 저희들이 시장 수요조사를 해서 저희들이 가장 저렴하고 할인 많이 되는 데를 선택해서 이용하고 있습니다. 그래서 매년…. 지난번에는 부천 쪽에서도 하다가 이번에는 천안 쪽으로 옮겨서 매년 검토해서 활용하고 있습니다.
소영

엄소영위원장

예, 수고하셨다는 말씀드리고요. 한 가지 덧붙여서 여쭤볼게요. 8페이지에 보면, 상시 언론사 현황을 보면 기자님들이 출입을 많이 하시는 것으로 알고 있습니다, 최근 들어서. 양질의 보도를 위해서 브리핑실 개선도 필요하다고 생각했습니다. 최근에 브리핑실 환경 개선을 한 걸로 알고 있는데, 어떻게 환경 개선한 거에 대해서 만족하세요?
권석

한권석홍보담당관

예, 금년에 저희가 1,900만 원을 투자해서 앞에 전문보드판도 교체했고 벽면도배, 바닥청소, LED 전구를 전부 교체했고 또 오픈형 책상을 추가로 구입해서 소파라든가 TV, 냉장고, 음향시스템을 전부 다 환경을 전부 개선해서 현재 각 책상에 기자들의 콘센트까지 일일이 배려를 해주는 바람에 기자들이 만족하고 있고요. 거기에 대해서, 브리핑실에 대해서 많이 활성화하는 데 호응이 좋다고 생각하고 있습니다.
소영

엄소영위원장

그리고 하나 덧붙여서 36페이지 한번 봐주시겠어요? 외국인 리포터 운영 및 기획콘텐츠 제작 있죠? 예산이 2,000만 원 나가는 거죠?
권석

한권석홍보담당관

예.
소영

엄소영위원장

그러면 그 외국인 리포터들한테 돈을 직접 지급하는 게 아니라 자이언트라는 회사에 돈을 주시는 거죠?
권석

한권석홍보담당관

예, 그렇습니다.
소영

엄소영위원장

그러면 그 자이언트 회사를 그분들이 어떻게 활동을 해서…. 그 비용에 대한 이런 것까지도 확인을 좀 하시나요? 아니면 그 회사에 주면 활동하는 거는 거기에다가…. 위탁인가요, 그러면 이거는?
권석

한권석홍보담당관

건당 외국인 리포터들이 1건에 5만 원이라든가 이런 책정기준이 있습니다.
소영

엄소영위원장

본 위원이 물어보는 거는 책정기준이 있지만 자이언트라는 회사에 돈이 나가게 되면 그쪽에서 얼만큼 관리를 해서 그분들이 인원이 많을 때도 있고 적을 때도 있고 건수에 따라서 돈을 주시게되면 그것까지 우리 시에서 확인을 하고 어떤 이런 걸 하시냐 이거를 여쭤보는 거예요.
권석

한권석홍보담당관

예, 저희가 정산…. 중간점검도 하지만 정산 시에 다 확인해서…. 또 당초에 우리가 계약할 때 견적서에 포함된 거를 다 확인하고 있습니다.
소영

엄소영위원장

한 가지 더 여쭈면…. 그다음에 10페이지 보면요, 2018년도 자료를 보면 2018년도 행감자료에는…. 2018년도 행감자료 책자 21페이지를 보면 7월 달에 보도자료 제공실적이 246건으로 나와 있어요, 246건으로. 그런데 우리 지금 19년도 행감자료에는 238건으로 보도자료 그게 사실은 또 줄었어요. 그러면 이거 오타라고 보면 되죠, 그거는?
권석

한권석홍보담당관

시점이 좀….
소영

엄소영위원장

7월 달은 시점이 지난 거니까, 9월 전이니까 그건 시점하고는 관계가 없는 거죠.
권석

한권석홍보담당관

예, 알겠습니다. 저희들이….
소영

엄소영위원장

오타라고 보면 되죠?
권석

한권석홍보담당관

예.
소영

엄소영위원장

그다음에 우리 천안시 읍면동에도 혹시 홈페이지 운영을 하고 있나요?
권석

한권석홍보담당관

예, 그렇습니다.
소영

엄소영위원장

우리 천안시가 4개 읍, 8개 면, 18개의 법정동으로 이루어져 있잖아요. 그런데 전체 30개 읍면동이 있지만 지역주민들은 지역의 주요행사나 공지사항에 대한 정보를 얻는 데 여러 가지 어려움이 있어요, 사실은. 그렇지만 우리 천안시 홍보팀에서는 동사무소 것까지 관리를 안 하죠, 행정복지센터 것까지는?
권석

한권석홍보담당관

홈페이지 내용을 관리하는 게 아니고 홈페이지 유지보수, 고도화사업 이런 거는 저희들이 관리를 하고 있습니다.
소영

엄소영위원장

그런데 유지보수하는 거를 관리하는 것보다는 본 위원이 생각하기에는 동장님들하고 전체적으로 회의를 한다든가 이랬을 때 ‘우리 천안시 홈페이지 관리를 이렇게 좀 해줬으면 좋겠다.’ 이런 거를 동장님들한테 이야기를 해서 시민들이 사실은 천안시 홈페이지에 들어오는 분들도 있지만 각 동에서는 동의 행사를 집중적으로 관심이 많잖아요. 그런데 실질적으로 동사무소 행정복지센터에 실질적으로 들어가서 홈페이지를 보면 관리되는 부분이 크게 없는 걸로 알고 있어요. 그래서 그런 업데이트, 홈페이지 관리 이런 것도 중요하겠지만 홈페이지 주요 기능 중 하나가 지역주민들에게 지역소식을 가장 빠르게 알리고 그렇게 하기 위해서 필요한 건데 전혀 잘 이루어지지 않고 있어서 우리 본청에서 회의를 통해서, 국·과장님들이나 동장님들 회의를 통해서 동사무소 홈페이지에 대한 부분을 많은 홍보를 해서 동사무소에서 직접적으로 시민들이 동장님 중심으로 회의를 했을 때 “우리 동에 이런 홈페이지가 있으니까 이렇게 활동을 해줬으면 좋겠다.” 각 몇 개 단체 한 달에 몇 번씩 회의가 있더라고요. 그랬을 때 홈페이지에 대한 이런 기능을 좀 할 수 있도록 우리 본청에서도 회의를 통해서 서로 소통을 했으면 좋겠다 이런 거 한번 말씀드립니다.
권석

한권석홍보담당관

예, 알겠습니다. 회의시간에 읍면동 동장님들한테 심도 있게 한번 건의하겠습니다.
소영

엄소영위원장

네. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 황천순 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
천순

황천순위원

시작하기에 앞서서 제가 홈페이지를 확인해 보니까 홈페이지에 ‘제안 한마당’이 있어요. 그 내용은 뭐냐면 홈페이지에 대한 부분에 있어서 개선사항에 대해서 시민들의 의견을 듣는 란이거든요. 그것도 설명이 되어 있습니다, 이렇게. 그런데 실제로 본 위원이 들어가 보니까 홈페이지에 대한 개선사항을 제안을 받아야 되는데 시민들은 그걸 착각을 해서 천안시에 대한 요구사항들만 다 올라와 있습니다. 시에서도 설명을 했음에도 불구하고 안 되고 있는 것 같아요. 그래서 관리를 좀 부탁을 할게요.
권석

한권석홍보담당관

알겠습니다. 한번 검토해서 다시 정리하겠습니다.
천순

황천순위원

설명을 했더라고요, 천안시에서도. 그런데 시민들이 받아들이는 게 홈페이지 제안에 대한 부분인데 천안시 시정에 대한 제안으로 착각을 하셔 가지고 글을 계속 올리고 있다 이런 말씀을 드리겠고요. 그거에 대한 답변을 명확하게 해주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드릴게요.
권석

한권석홍보담당관

예, 알겠습니다.
천순

황천순위원

저는 천안시민 리포터제 관련해서 먼저 질문을 좀 드릴게요. 예전에는 보면 리포터가 선정이 되면 나름대로 간담회도 하고 교육을 했었던 것 같은데, 최근 들어서는 진행을 안 하는 것 같아요. 그 이유가 뭐예요?
권석

한권석홍보담당관

저희가 9월 4일에 한 번 간담회를 가진 적이 있고요.
천순

황천순위원

언제요? 올해 했었어요?
권석

한권석홍보담당관

9월 4일에 저희가 흥타령춤축제 전에 전부 다는 못 모셨지만 대표 리포터님들을 모시고 간담회를 했었습니다.
천순

황천순위원

2018년은 했어요, 안 했어요? 작년은?
권석

한권석홍보담당관

2018년도에는…. 2018년도에도 한 적 있습니다.
천순

황천순위원

제가 왜 물어봤냐면, 2016, 17년도에는 이거는 시민 리포터단 공지를 띄워 가지고 거기서 공개를 한 상태에서 간담회하고 교육을 했단 말이죠. 그런데 그 이후에는 없어서 안 한지 알고 제가 여쭤봤다는 말씀을 드립니다.
권석

한권석홍보담당관

다음 달 12월 달에도 한 번 더 하는 걸로 지금 기획하고 있습니다.
천순

황천순위원

제가 또 보니까 시민 리포터제 취지에 관련돼서는 상당히 좋습니다. 또 한 가지는 활성화시켜야 된다고 본 위원은 생각을 해요. 하지만 뭐냐면, 어떤 우려가 있냐면 활동분야를 보니까 기사를 작성한 걸 제가 봤어요, 시민 리포터분들이. 특히 다른 데는 큰 문제가 안 되는데 먹거리 추천 같은 경우에는요, 보면 리포터들이 같은 곳을 반복적으로 올려요. 그런데 그거는 제가 볼 때는 나름대로 순수한 게 아니죠. 보면, 순댓국집이고…. 여기는 한 분이 계속 쭉 올리고, 칼국수집도 어떤 분이 계속 올린단 말이죠. 그러면 이거를 진정한 시민 리포터로 볼 수 있는가. 저는 그런 생각을 해봅니다. 어떻게 생각하세요?
권석

한권석홍보담당관

좋은 지적이신 것 같고요. 저희들이 시민 리포터들이 기사를 올리기 전에 직접 올리지는 못합니다. 저희한테 보내오면 저희가 확인을 해서 내용이라든가 여러 가지 검증을 해서 올리는데 그 검증을 좀….
천순

황천순위원

그렇게 따지면 또 문제가 될…. 다시 말씀드리지만, 이게 반복적으로 올라온 걸 제가 봤다니까요.
권석

한권석홍보담당관

그 부분은….
천순

황천순위원

예를 들어 한 곳이 올라오면, 한참 있다 올라오면 모르겠지만 바로 전체 화면에 그다음 장만 넘기면 그 식당이 뜬단 말이죠, 예를 들어서.
권석

한권석홍보담당관

그 부분은 앞으로 집중 검증을 해서, 검토를 해서 올리도록 그렇게 조치하겠습니다.
천순

황천순위원

그리고 제가 볼 때는, 모니터 요원들한테 원고료가 나가잖아요.
권석

한권석홍보담당관

예, 그렇습니다.
천순

황천순위원

그런데 보니까 2017년 같은 경우는 거의 6,000만 원 가까이 나갔더라고요, 원고료가. 그래서 제가 볼 때는 원고료가 나가는데 특정적인 모니터가 많이 받아갈 수 있는 소지가 있다고 저는 생각을 해요. 그렇기 때문에 천안시에서도 한 달에 20만 원 이하로 정한 것 같아요, 제가 볼 때는.
권석

한권석홍보담당관

그렇습니다.
천순

황천순위원

실제로 이것들에 대한 우려가 있어요. 제가 볼 때는 거의 모니터들 글 올리는 거 보면 비슷한 품목이 많아요. 그냥 이름만 바꿨지, 제가 볼 때는 한 분이 올리지 않았나 이런 생각도 들 정도로…. 왜냐하면 비슷한 양식에 비슷한 문구로 진행돼서 올라오는 것들이 많습니다. 이거에 대해서 홍보관님께서는 문제의식을 갖고 있는 거예요, 아니면 그런 일이 벌어지고 있어요?
권석

한권석홍보담당관

저희도 그 부분에 대해서는 염려를 많이 하고 있고요. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신 대로 월 20만 원으로 제한을 뒀고 단지 특별기획 10만 원에 대해서는 추가로 지급을 할 수 있어요. 그런데 1인이 여러 사람 거를 나눠서 분산한다든가 이런 것 때문에 저희들이 내용면이나 활동면이나 검증을 해서 세심하게 지켜는 보고 있습니다. 그렇지만 내부적으로 전체 다 확인은 못 하는 걸로 알고 있거든요. 저희들은 그 부분에 대해서 걱정은 많이 하고 있습니다.
천순

황천순위원

제가 다시 한번 말씀드리지만, 시민리포터제는 상당히 좋은 제도고 활성화해야 될 제도입니다. 하지만 이런 부분이 약간 악용할 수 있는 소지가 생길지도 모른다는 걱정이 좀 있고요. 또 한 가지는 원고료가 나가다 보니까 원고료 집행에 대한 형평성 문제라든지, 특히 투명성에 대한 문제. 투명성에 대한 문제는 공보관실에 대한 투명성 얘기를 하는 게 아닙니다. 그건 뭐냐면, 시민모니터분들이 순수한 마음으로 이걸 활용을 하느냐, 안 하느냐의 문제에 대한 부분이 있다. 그래서 이 부분에 대해서 지속적으로 관심을 많이 가져야 된다 이런 말씀을 드릴게요.
권석

한권석홍보담당관

하여간 그 부분에 대해서 신경을 많이 써서 저희들이 염려가 되지 않도록 노력하겠습니다.
천순

황천순위원

이 부분에 대해서 문제의식을 알고 계시니까….
권석

한권석홍보담당관

예, 저희들이 직원들한테 회의를 통해서 몇 번 주지를 한 적 있습니다.
천순

황천순위원

공보관실에서도 문제점을 느끼고 있었던 거죠?
권석

한권석홍보담당관

예.
천순

황천순위원

알겠습니다. 2페이지 한번 질문할게요. 우선 동영상 관련해서…. 본 위원도 질문한 것 같아요. 뭐냐면, 동영상이라는 거는 자료수집이라든지 영상의 연속성에 대한 부분이 있어서…. 예를 들어서 그렇죠. 흥타령 관련해서 동영상을 했던 업체가 나름대로 그 비슷한 것들에 대해서 하는 거에 대해서 저는 동의합니다. 축구종합센터 같은 경우도 홍보물 하면 했던 업체들이 쭉 이어서 가는 것들이 업그레이드된다고 저는 생각을 해요. 그래서 그런 형태로 질문을 드렸던 거죠. 그런데 문제는 보면, 예를 들어서 2019년 영상물 제작 관련해서 6건이 있는데 다들 보니까 2,000만 원 미만이다 보니까 쪼개기에 대한 느낌을 받을 수 있다는 생각이 드는 거예요, 이 자체가. 그래서 고민이 좀 많습니다, 어떻게 해야 되는지. 제가 볼 때는 이게 앞뒤가 서로 안 맞을 수 있어요. 전체적인 흐름에 있어서는 한 업체가 쭉 이어나가는 게 맞으나 계약 기법상 이렇게 쪼개기의 느낌을 받을 수 있으면 안 된다고 생각을 해서…. 이거를 공개입찰을 해야 되나, 어떻게 해야 되나…. 저도 답이 안 나오네.
권석

한권석홍보담당관

위원님께서 작년에도 이런 질문을 하셨고 거기에 대해서 저희들도 심사숙고했습니다만, 이 업체들이 다 천안 업체고 천안의 흥타령이 됐든 다른 거가 됐든 어떤 천안의 내용을 다 알고 있는 업체고 또 그렇다고 그 업체만 그 내용을 똑같이 내년도에도 “너네가 가져간다.” 이런 실리를 주는 것도 문제가 있고 그래서 그거는 그 업체의 업무량도 있고 여러 가지 판단되고…. 그렇다고 저희가 한 업체만 미는 것도 아닌 거고 골고루 가고 있는 상황이고요. 그때그때 상황에 맞게, 또 거기에서 좋은 아이템을 갖고 오면 그 업체를 저희가 선정하는 쪽으로 유도를 하고 있습니다.
천순

황천순위원

연속성에 대한 부분은 상당히 영상 관련해서는….
권석

한권석홍보담당관

예, 그 부분에 대해서는 앞으로 좀 더 위원님 말씀에 집중해서 노력하도록 하겠습니다.
천순

황천순위원

그다음에 4페이지 질문을 할게요. 홍보매체를 통한 홍보인데요, 비교 좀 하나 하려고요. 2018년도 하반기에 보면 수도권 지하철 4호선 내부포스터 해가지고 1,276만 원이 지급이 됐어요. 시기도 비슷합니다. 그리고 2019년도에 보면, 6페이지 하단부에 보면 수도권 지하철 4호선 내부포스터. 이게 비슷합니다. 기간도 두 달 거의 비슷한데, 18년도에는 1,276만 원이었는데 2019년에는 2,500만 원이었단 말이죠. 나름대로 금액이 차이나는 것 보니까 어떤 계약방식이라든지…. 이런 거는 설명 좀 들었으면 좋겠어요, 어떤 방식으로 계약을 하는지.
권석

한권석홍보담당관

그거는 지금 계약기간이 틀립니다. 2018년도는 7월 6일부터고요, 2019년도는 5월 30일 자거든요.
천순

황천순위원

그러니까 계약날짜는 틀린데 게시기간은 거의 같아요. 60일. 날짜별로 그만큼 차등이 있는 건지. 너무 차이가 나니까….
권석

한권석홍보담당관

게시기간이 2018년도는 7월 6일서부터 9월 5일까지고….
천순

황천순위원

그러니까 7월 달, 8월 달 거의 두 달이에요.
권석

한권석홍보담당관

그리고 2019년도는 5월 30일부터 9월 29일까지기 때문에 두 달이 더 많습니다.
천순

황천순위원

일괄적으로 한 업체에 위탁을 해서 하는 거예요, 아니면 개별 건건마다 하는 겁니까?
권석

한권석홍보담당관

이거는 업체가 바뀔 수도 있고요.
천순

황천순위원

제 얘기는 뭐냐면, 수도권 지하철 여기도 보면 수도권 4호선 내부포스터 해가지고 만약에 2018년 기준해서 1,276만 원 나갔어요. 그리고 수도권 지하철 1호선, 3호선을 970에 나갔어요, 2018년도를 따지면. 그러면 건건이 계약을 어쨌든 한 건데, 한 업체한테 맡겨서 그 업체가 알아서 건건이 하는 건지, 아니면 일일이 한 건 한 건씩 계약하는 건지….
권석

한권석홍보담당관

한 건 한 건씩 계약합니다, 저희가.
천순

황천순위원

대행하는 업체는 없는 거예요, 그러면? 대행을 안 하고 직접 하는 거예요, 천안시가?
권석

한권석홍보담당관

그렇죠. 저희가 업체에서 견적을 받아서 그 금액이 선정되면 언론재단에다가 의뢰를 해서 언론재단에서 계약을 해줍니다.
남동

이남동행정안전국장

위원님, 이게 언론재단에 의뢰를 해서 하는데요. 스크린도어 위치에 따라서 금액이 틀려요. 쉽게 얘기하면 많은 통행량이 있는 정면 같은 경우는 좀 비싸고 측면 같은 데는 싸고. 그러니까 누가 빨리 좋은 자리를 선점하느냐에 따라서 금액이 높아지고 그런 부분이 차이가 있습니다, 같은 기간이라도.
천순

황천순위원

어쨌든 그 위치라든지 이것도 천안시에서 직접 선정하는 것보다는 아까 말씀하셨듯이 언론재단에 의뢰를 해서 거기서 선정하는 거잖아요.
남동

이남동행정안전국장

그렇죠.
천순

황천순위원

저희는 그 금액만 주는 거지, 위치라든지 이거에 대해서 지정해서 할 수 있는 건 아니잖아요.
남동

이남동행정안전국장

위치를 못 정해요, 저희가.
천순

황천순위원

알겠습니다. 맞물려서 저기도 한번 여쭤볼게요. 5페이지 보면 영화관 스크린에 저희가 홍타령 홍보 동영상을 상영하잖아요. 그런데 이 영화관도 어떻게 선정하는 거예요?
권석

한권석홍보담당관

저희가 필요한 지역을 선정을 하면 업체에서 견적서를 갖고 올 거 아닙니까? 비교견적해서.
천순

황천순위원

그럼 필요한 지역은 어떻게 선정을 해요?
권석

한권석홍보담당관

아니, 어디 어디….
천순

황천순위원

그 어디 어디를 어떻게 선정을 하냐고요.
권석

한권석홍보담당관

아, 저희들이 대부분 수도권에 인구가 많고, 천안도 물론 필요하고 인근 도시가 평택이나 안성, 하남, 서울 쪽에…. 너무 많이 다 할 수는 없는 상황이라 표본적으로 저희가 꼭 필요한 경부선 라인으로 해서 저희가 그 정도 선에서 예산이 이 정도가 필요하다 해서 그 규모를 정해주면 그거에 따라서 견적이 들어오면 저희들이 계약을 하고 있습니다.
천순

황천순위원

공보관실에서 해야 될 부분은 아닐 수도 있는데, 국장님계시니까 제안을 하나 할게요. 뭐냐면, 실제로 이런 부분도 어느 지역에 홍보 동영상을 상영하냐에 대한 문제도 제가 볼 때는 문화재단이나 문광과랑 협의하셔야 돼요. 협의하셔서 어느 지역에서 많이 오는지 파악을 해야 되는데, 사실 공보관에서 해야 될 역할들이 아닌데…. 사실상 요즘에 이런 거죠. 요즘에 각 지방자치단체마다 빅데이터 활용에 대한 부분에 대해서 많은 고민을 하고 있단 말이에요. 그중에 첫 번째로 하는 게 대중교통에 대한 부분이고, 그중에 버스입니다. 그리고 그다음이 축제에 대한 부분이에요. 그래서 저도 당연히 흥타령 관련해서, 축제 관련해서 빅데이터를 활용할 줄 알았고 그렇게 하겠다는 얘기도 들었던 것 같아요. 그래서 제가 이 시정질문을 준비하니까 구체적으로 얘기만 나왔지, 움직인 건 전혀 없습니다. 그래서 제가 상임위가 행안위기 때문에 여기서 말씀드리는 건데…. 이런 것도 그렇습니다. 실질적으로 축제 같은 경우도 빅데이터를 활용하면 핸드폰 갖다가 파악을 하는 거니까 어느 지역에서 얼마큼 왔는지 파악이 된단 말이에요. 그러면 그거를 통해서 문화재단이라든지 문광과를 통해서 협의해서 많이 온 지역에 대해서 집중적으로 저희들이 홍보 마케팅을 하는 것들이 좀 더 효율적이지 않을까, 그런 제안을 드리는 거예요. 당장 시행할 수 있는 부분은 아니지만 제가 볼 때는 장기적으로 이 부분은 지속적으로 나가야 될 방향이라고 생각을 합니다. 그런 부분에 있어서 동의하시죠?
남동

이남동행정안전국장

위원님 말씀하신 내용이 정확히 지적해 주신 건데요. 내년에도 빅데이터 분석 예산이 2,200 편성이 돼 있어서, 지금 말씀하신 흥타령이라든가 이런 부분은 사실상 조사에서 빠져 있어요. 그동안 대중교통이라든가 재래시장이라든가 이런 부분을 많이 중점적으로 뒀었는데 제가 보기에는 지금 그런 부분을 충분히 포함을 시켜서, 가능하다면 포함을 시켜서 관련 부서하고 협업을 해서 정보통신과하고 문광과, 문화재단 이런 쪽으로 해서 협업을 해서 집중적으로 필요한 지역에 홍보를 할 필요가 있을 것 같습니다. 그 부분은 제가 관련 부서에 지시를 하도록 하겠습니다.
천순

황천순위원

알겠습니다. 그리고 11페이지 펀 인 천안 관련해서…. 단순한 겁니다. 뭐냐면, 이게 천안시 메인 홈페이지 가면 펀 인 천안이 상단부에 떠 있잖아요. 클릭해서 들어가면 되는데, 제가 볼 때는 메인 페이지에 외국어 전용 플랫폼이라는 거를 명시해서 들어갈 수 있게 만들었으면 좋겠어요. 그렇지 않으면 모릅니다. 맨 위에 영어로 써 있기 때문에 클릭해서 들어가는 거지, 따로 어쨌든 외국인 전용 홈페이지라든지 이렇게 했으면…. 왜냐하면 외국인들이 ‘천안’ 쳤을 때 펀 인 천안이 바로 뜨는 게 아닐 거 아니에요. 천안시 홈페이지 들어가서 거기서 찾아 들어가야 되는 부분이기 때문에…. 원래로 따지면 외국인들이 외국에서 아니면, 그 기술 있는지 모르겠지만, 어쨌든 영문으로 ‘천안’을 쳤을 때 바로 들어갈 수 있게 만들어주는 게 원래는 이상적인데, 그렇지 않을 때는 천안시 메인 홈페이지에 바로 찾아 들어갈 수 있도록 만들었으면 좋겠다 이 말씀을 드릴게요.
권석

한권석홍보담당관

예, 알겠습니다.
천순

황천순위원

그리고 또 한 가지는 맛집 관련해서, 약간 연결 안 될 수도 있는데…. 홈페이지 보면 맛집 관련해서 있잖아요. 펀 인 천안에도 들어가면 그게 있어요. 천안 지역의 어느 집이 맛집이라고 하면서 올려놓은 게 있는데, 그거에 대해 어떻게 선정했는지 제가 잘 모르겠고…. 어쨌든 여기도 공교롭게도 보니까 다른 집이지만 순댓국집이 또 올라가 있는데…. 그래서 연관돼서 질문을 드리는 거예요. 홈페이지에 보면 모범음식점에 대한 부분이 있고 맛집에 대한 부분이 있어요. 그런데 모범음식점은 당연히 천안시에서 선정한 거니까 공정성에 대해서 문제가 없겠죠. 하지만 맛집에 대한 부분은 어떻게 선정을 해서 올리는 건지….
권석

한권석홍보담당관

모범업소는 저희가 공식적으로 하고 있고요, 일반 맛집은 저희들이 할 수 없는 부분이기 때문에 시민리포터들이 하는 쪽으로 올라오면 그거는 저희들이 올리는 쪽으로….
천순

황천순위원

시민리포터에 있는 부분이 아니라 아예 홈페이지 내에 거기 들어가면 모범음식점 바로 밑에 맛집이 뜬다니까요? 그러니까 뭐냐면, 그거에 대해서 맛집에 대한 홍보를 할 수 있는 부분들인데 이 대상이 어떻게 선정이 되냐는 거예요. 맛집위원회가? 예, 그걸 물어보는 거예요. 모범음식점말고 맛집위원회가 별도로 있어요?

「맛집위원회가 있습니다.」하는 사람 있음

「식품안전과에서….」하는 사람 있음

권석

한권석홍보담당관

식품안전과에서 선정하고 있답니다.
천순

황천순위원

알겠습니다. 어쨌든 펀 인 천안 관련해서는 쉽게 접근할 수 있도록 한번 더 고민을 해주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드릴게요.
권석

한권석홍보담당관

예, 알겠습니다.
천순

황천순위원

14페이지 시정홍보관 관련해서 흑성산에 있는 시정홍보관은 공보관실하고 관련이 있는 게 아니라 문광과랑 관련 있는 거죠?
권석

한권석홍보담당관

예, 그렇습니다.
천순

황천순위원

그런데 처음에 출발은 공보관실에서 제안해서 했던 거 아니에요?
권석

한권석홍보담당관

그런데 거기에 시정모니터가 들어가 있습니다. 그런데 전에 5개 있다가 폐쇄하고 1개만 들어가 있고, 전체적으로 홍보관 운영은 문화관광 부서에서 운영하고 있습니다.
천순

황천순위원

그리고 공통사항 보니까 아까 말씀하셨는데, 행정사무감사에서 제안이 들어왔는데 시정소식지 관련해서 유영진 위원님이 대표발의해서 시정소식지 관련 조례를 함께했던 부분에 대해서 감사하다는 말씀드릴게요. 그리고…. 우선 여기까지 하겠습니다.
소영

엄소영위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 김선홍 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
선홍

김선홍위원

질문하겠습니다. 항상 어느 행사장에 가서 보면 항상 나와 있는 직원분들에게 정말 감사의 말씀을 드립니다. 모든 거에 대해서, 천안시를 위해서 열심히 애써 주시는 직원분들 때문에 천안시 홍보가 많이 되어 있고요. 그런 부분에 감사드리고…. 일단 과장님, 과장님이 생각하셨을 때 천안12경이라는 데가 지금 저희들 보니까 2009년 1월 22일 날 되어 있고 그 후로 10년이 지났는데 변경된 사항이 지금 하나도 없잖아요. 이 부분에 대해서는 과장님 어떻게 생각하시는지요?
권석

한권석홍보담당관

글쎄, 저희 12경 선정은 관광분야로 문화관광과에서 지금 선정을 하고 있고요. 그 부분이 저희가 나서서 그 부분을 먼저 이렇게 하기는 좀 어려운 상황입니다. 그래서 저희 나름대로는 천안패키지나 여러 가지 갈 곳 이런 데를 홍보를 하고 있습니다만, 천안12경의 부분에 대해서는 정책적으로 결정하는 거에 따라서 저희들이 홍보할 예정에 있습니다.
선홍

김선홍위원

그러니까 내년에 혹시 12경이 아닌 ‘천안의 20경’ 이렇게 해가지고 지역에 우리 천안시의 대표성을 띄울 수 있는 공간들이 여러 곳이 있는데 2009년부터 계속 10년째 12경에서 그 형태가 묶여 있잖아요. 이런 부분에 대해서는 좀 더 발전적인 아이디어를 내서 시민분들에게 한번 유도를 해가지고 “여러분들이라면 천안의 어디를 천안시에서 더 많이 홍보를 했으면 좋겠습니까?”라는 이벤트 형태…. 최근에 보면 천안시청 페이스북 홈페이지에 보면 천안시청 ‘유튜브 채널명 공고, 작명천재 드루와’라고 해서 20일까지 응모했던 거 있잖아요.
권석

한권석홍보담당관

예.
선홍

김선홍위원

거기에서도 보면 ‘좋아요’라는 표시가 239건이고 공유가 48회가 돼 있어요. 그러니까 시민분들은 이런 거에 대해서 정말 많이 관심을 갖고 있거든요. 그리고 댓글도 74개 있는 거에 대해서 보면 다양한 분들이 이야기를 많이 써주셨는데…. 12경에 대해서 지금 계속 적체되어 있다고 하면 계속 그 형태가 적체되어 있고 사람들은 천안에 가면 12경쯤은 봐야 되겠다고 하지만 더 보여줄 곳이 지금 10년이 지났는데도 계속 많이 있는 상황인데, 지금 그게 묶여져 있다는 거. 그다음에 지금 천안시청에 대해서 홈페이지에 들어와 봤습니다. 저희들을 보면 ‘천안소개, 일반현황’이라고 해가지고 상징물을 들어가서 보면 ‘심벌/마스코트’에 가서 보시면 천안시 로고 들어가 있는 거는 당연한 거고 천안시 공동브랜드, 로고브랜드 들어가 있는 거는 당연한 겁니다. 그러면 애국소녀 나랑이는 캐릭터로 들어가야 되나요, 마스코트로 들어가야 되나요?
권석

한권석홍보담당관

그 부분은 어떤 천안시를 대표하는 거라기보다는 홍보용으로 심벌이나 이런 걸 저희들이 자체 제작한 거기 때문에 공식적으로 쓸 수 있는 거는 아닌 거로 알고 있고요. 그냥 저희들 자체적으로 홍보용으로 쓰고 있는 것 같습니다.
선홍

김선홍위원

그러면 이제 심벌/마스코트 있고 그 밑에 캐릭터라고 있거든요. 그러면 캐릭터에 보면 꾸꾸하고 천용이 안용이가 있다고 하면 나랑이 캐릭터 같은 경우는 솔직히 마스코트보다는 캐릭터로 들어가 있어서 사람들이 3D나 아니면 우리가 이모티콘을 받을 수 있도록 그렇게 준비를 해놨었잖아요. 그런 부분을 이렇게 캐릭터로 들어가 있어서 사람들이 좀 더 친근하게 볼 수 있도록 그런 부분을 해주셨으면 좋겠고…. 지금 이제 천안시청…. 인터넷 홈페이지 들어오는 거 하고 천안사랑소식지에 관련돼서 제가 어플을 다운 받아서 있는 상황을 보면 여기에는 12월 25일 기준으로 해가지고 천안사랑홍보지가 홈피에 게시가 되어 있는 상황이에요. 그러니까 이런 부분은 빨리 되어 있는데 저희 어플에는 지금 11월분이 들어와 있고 이게 아마 12월에 들어올 거란 말이죠.
권석

한권석홍보담당관

그렇죠, 매월 말일 날 발간하니까….
선홍

김선홍위원

여기 어플은 매월 말일 날 들어오는 거예요?
권석

한권석홍보담당관

예.
선홍

김선홍위원

그런데 본 위원도 이렇게 천안사랑소식지에 대해서 떠져 있는 것을 어플을 받다 보니까 문제점이 뭐냐면 이 어플을 내가 찾아 들어가야 된다는 문제점이에요. 그런데 천안사랑에 대해서는 많은 홍보를 하고 있지만 만일 천안사랑소식지가 어플에 만일 이렇게 전송이 됐었을 때 우리가 이 어플을 깔고 있는 사람들이나 일반시민들한테 문자 한번 보내주는 건 어떨까 싶어요. “천안사랑소식지 12월분 발행됐습니다. 확인하시고 천안사랑소식지를 애용해 주세요.”라는 문구를 통해서.
권석

한권석홍보담당관

전체는 보낼 수 없을 것 같고요. 문자에 대한 거는 어떻게 보낼 건지 한번 나름대로 검토를 해서….
선홍

김선홍위원

저희들이 보는 사람들의 구독자들의 숫자는 계속 늘려야 되는 상황이지만, 본 위원도 이렇게 봤었을 때 보면 천안사랑소식지 어플을 찾아 들어가야만이 이렇게 보게 되거든요. 그런데 이 어플을 내가 메인화면에 두지 않는 이유가 한 달에 한두 번 정도밖에 보지 않다 보니까, 메인화면으로 안 두다 보니까 이런 문제점이 저한테도 있는 것 같습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 혹시 홍보에 대해서, 시민분들한테 알려줄 수 있는 방법에 대해서 아니면 천안사랑소식지가 나왔을 때 천안시청 페이스북이나 SNS상에도 한번쯤 홍보….
권석

한권석홍보담당관

예.
선홍

김선홍위원

그러니까 지금 이번에도 ‘천안 어디까지 가봤니?’ 이번 달에 불당동에 대해서 페북에 홍보돼 있더라고요. 그걸 통해서 사람들이 봤었을 때 그게 각종 밴드에도 돼 있고 각종 카카오 속에도 이렇게 홍보가 되더라고요. 사람들이 그 사진을 그대로 다운을 해가지고 올려주거든요. 그리고 “천안에 어디 가볼래?”라고 하면 이렇게 타 지역에 보다 보면 그 사진이 즉각즉각 전송이 되고 있는 현상을 제가 봤거든요. 그러니까 그런 부분을 통해서 페이스북에서도 “천안사랑소식지가 발행됐습니다.”라고 하면 그런 걸 한번 더 홍보를 해주셨으면 좋겠습니다.
권석

한권석홍보담당관

알겠습니다. 그동안은 페이스북이나 블로그 쪽에 홍보를 안 했었는데요. 위원님이 제안하신 사항에 대해서 페이스북을 활용해서 적극 활용하도록 하겠습니다.
선홍

김선홍위원

네, 그리고 외국인 리포터 현황 12페이지에 대해서 질문 좀 드리겠습니다. 12페이지에 보면, 1기 운영기간 같은 경우는 4개월 운영하셨고요. 그리고 여기는 외국인 기자단으로도 운영했었지만 2기 같은 경우는 지금 1년이 안 돼 있어요. 18년부터 7월 31일까지라고 하면…. 19년 7월 31일까지 하면 흥타령 기간 전이잖아요.
권석

한권석홍보담당관

네.
선홍

김선홍위원

그리고 3기에 보면 2019년 9월 1일부터 12월 31일까지라고 하면 여기는 또 16개월간 이렇게 되어 있어요. 이렇게 하신 이유는 무엇인가요?
권석

한권석홍보담당관

1기 때는 어쨌든 반기로 보고 저희들이 모집기간을 뒀기 때문에 했었는데 한번 시범적으로 했던 사항이라고 보고요. 2기에 저희들이 중점적으로 한 1년 정도 하려고 했었는데 9월 흥타령춤축제 기간이 있어서 그 전에 정비를 해야 되겠다 그런 생각으로 다시 정비하는 바람에 3기에서부터는 정기적으로 내년 연말까지 운영하자 이렇게 판단을 한 겁니다.
선홍

김선홍위원

아, 3기에는요? 그리고 2기에 보면 외국인 리포터하고 대학생 서포터즈로 해가지고 11명이 구성이 되어 있는데, 지금 3기에서 외국인 리포터 11명이라고 되어 있거든요. 그러면 외국인 리포터라고 하면 여기에는 대학생 서포터즈, 그러니까 지금 천안에도 보면 외국인 유학생들이 되게 많은 지역이잖아요. 그러면 여기에서는 유학생들 같은 경우는 안 들어오는 거예요?
권석

한권석홍보담당관

전에 1기는 서포터즈가 있었는데 외국인들이 오래 천안에 살고 오래 활동하려면 내용도 알고 실제 서포터랑 외국인 모니터랑 운영이 잘 어렵더라고요. 그래서 그 불편한 관계가 있어서…. 또 나름대로 외국인들이 서포터 없이도 활동이 가능하다고 판단돼서 3기에는 서포터즈가 없는 거로 추진하고 있습니다.
선홍

김선홍위원

그리고 여기 운영인원에 보시면 미국하고 필리핀에 있는 성거초 교사 직업을 가지고 있는 분 같은 경우는 2기에서는 영어강사로만 되어 있거든요. 이분이 직업이 바뀌신 건가요? 학원강사로 되어 있는 분. 3기 첫 번째 있는 미국 여자 성거초 교사가 2018년도, 19년도 초까지는 학원강사였는데 성거초 교사로 바뀌셨거든요.
권석

한권석홍보담당관

미국이요?
선홍

김선홍위원

Serena 씨요.
권석

한권석홍보담당관

모집할 때 이 사람들이 한 곳에만 머무는 게 아니고 직업을 바꾸다 보니까…. 그거는 그 사람들이 적어낸 거기 때문에….
선홍

김선홍위원

그리고 여기 3기에서도 보시면 미국에 대해서는 11명 중에 5명이 미국분이세요. 그렇죠?
권석

한권석홍보담당관

네.
선홍

김선홍위원

그러면 이렇게 외국인 리포터들을 지역을 좀, 나라를 다양하게 해서 운영을 했으면 하는 아쉬운 점이 있습니다.
권석

한권석홍보담당관

저희들이 인위적으로 선정하는 게 아니고 신청을 받아서 해야 되기 때문에 신청자에 한해서 우리가 선정하는 건데 신청자가 많지 않은 편입니다. 그리고 펀 인 천안은 다른 외국어가 많이 있는데 영어 위주로 하다 보니까 영어권 국가로만 할 수밖에 없는 상황이라 그런 점이 좀 있다고 봅니다.
선홍

김선홍위원

그런데 이 펀 인 천안에 관련돼서 영어권 국가라고 하는 중요성도 있지만 이 외국인 리포터가 만일 터키, 미국이나…. 또 일본인 같은 경우 지금 전혀 없네요. 왜 이러냐면, 우리 한국을 알릴 수 있는 방법에 대해서 다양한 국가에 있는 분들이 들어와서 한다고 하면 펀 인 천안은 영어로만 되어 있겠지만 그 사람들이 이런 자리를 통해서 천안에 관련돼서 그 나라 사람들한테 알릴 수 있는 방법이 되잖아요. 그러니까 그런 부분이 조금 아쉽고요. 그다음에 이분들에 대해서 2기 때는 활동보상으로 해서 자원봉사 시간 인정이 됐었는데 3기 때는 활동보상이라는 건 그냥 업체하고 계약을 하고 나서 그 금액만 지급되고 전혀 없는 건지….
권석

한권석홍보담당관

아니요, 활동이 끝나면 봉사활동 부여하고 있습니다.
선홍

김선홍위원

활동이 끝나면요? 기사 1건당 8시간 봉사활동 인정해 주셨는데, 그게 아니에요?
권석

한권석홍보담당관

수시로 하는 게 아니고 일정 기간 범위 안에서 저희들이 요청해서 봉사활동을 부여하고 있습니다.
선홍

김선홍위원

네, 알겠습니다. 그리고 14페이지에 대해서 하나 질문하겠습니다. 시청 홍보관 관련해서 본청에 보면 위치가 시청사 2층이었잖아요. 그리고 이제 밑에 보면 시청사 자투리 활용공간으로 해가지고 봉서홀 아래 회랑하고 시청사 1층하고 로비에 되어 있는 부분인데…. 시정홍보관 지금 2층에 있는 부분 어떻게 바뀔 계획이 있나요?
권석

한권석홍보담당관

2층에 홍보관 폐쇄가 된 거로 보고 있고요. 밖에 국제교류관은 기업지원과에서 운영을 지금 하고 있는 상태입니다. 그래서 외국인들은 기업지원과에서 국제교류관 거기를 홍보하고 있고요. 저희는 2층 홍보관 폐쇄돼고 지하공간 전체를 홍보관으로 추진하려고 지금 계획을 하고 있는 단계고 내년 추경에 예산에 편성을 해서 전체 홍보관은 지하주차장에 집중해서 설치할 계획으로 있습니다.
선홍

김선홍위원

지하공간에요?
권석

한권석홍보담당관

예.
선홍

김선홍위원

그런데 지하공간에 대한 문제점이 뭐가 있냐면, 지하공간이라는 곳은 지하주차장에 주차를 하는 사람들이 들어올 때는 한번쯤은 볼 수 있는 공간이지만 시청 1층 민원실에 있는 사람들이 엘리베이터를 타고 그 공간을 내려가거나 걸어서 내려가기에는 다시 그분들이 올라와야 되는 불편점이 있잖아요. 그래서 본 위원이 지난번에 이야기했었을 때 3층에 보면 엘리베이터를 타고 오거나 아니면 이렇게 오다 보면, 걸어서 계단을 타고 오다 보면 그 공간에 대해서 홍보관에 관련된 타 외국하고 교류에 관련된 그런 부분 했으면 좋겠는데 그게 하나도 변경이 안 되더라고요.
권석

한권석홍보담당관

예, 아직 계획단계이기 때문에 위원님 말씀하신 걸 반영하도록 하겠습니다.
선홍

김선홍위원

알겠습니다.
소영

엄소영위원장

김선홍 위원님, 질의 더 있으십니까?
선홍

김선홍위원

예, 더 있습니다. 55페이지 보면 인쇄물 관련해 가지고 최근 2년 현황에 대해서 질문 좀 드리겠습니다. 2018년도에서 보시면 인쇄물에 대해서 100만 원 이상에 대해서 2019년도에는 1건밖에 없네요? 이게 9월 30일 자여서 1건인가요?
권석

한권석홍보담당관

2018년도는 연말에 집중적으로 제작이 돼 있는 상태고 금년도에 그동안 제작된 거는 사용하고 있기 때문에 연말에 나머지 집행할 예정으로 있습니다.
선홍

김선홍위원

연말에요? 연말에 집행할 예정이 예산이 얼마 정도인가요?
권석

한권석홍보담당관

9월 달 말 기준으로 대각봉투하고 저희가 사진을 동봉해서 보내주는 게 많습니다. 그쪽 예산을 진행해 왔고요. 앞으로 한 1,000만 원 정도는 예산이 있거든요. 그래서 그 부분은 필요한 부분에 대해서 추가로 더 집행할 예정에 있습니다.
선홍

김선홍위원

시민분들이 어떤 이야기를 하셨었냐면, 행사장에 가가지고 대회의실 행사나 어디에서 행사를 했었을 때 사진을 찍어놓은 걸 사진을 인화해 가지고 집으로 보내줬었는데….
권석

한권석홍보담당관

예, 지금도 하고 있습니다.
선홍

김선홍위원

예, 그걸 받으신 분이 기분이 너무 좋다고 하시더라고요. 그게 일주일 안에 바로 가는 게 아니라 도착하는 기간이 한 달 정도 걸리잖아요. 그래서 그분들 집에 편지봉투로 해가지고 들어오는데 그걸 받았을 때 그분들이 하는 멘트가 “이런 게 있었어요?” 라고 이 말을 저한테도 했었습니다. 그런 부분은 진짜 홍보팀에서 잘 하고 있는 부분인 것 같습니다. 이제 마지막 질문 좀 드리겠습니다. 천안시에 보면, 메인 홈피에 보면 좀 안타까운 현상이지만 옆에 천안시장의 사이트를 들어가 보게 되었습니다. 그렇게 하다 보니까 2014년 민선5기 성무영 시장님만 지금 되어 있는 상황이고 저희들이 지금 안타까운 일로 인해서 그만 두셨지만 그분에 관련해서는 이건 언제쯤 업데이트가 될 예정인가요?
권석

한권석홍보담당관

문제 제기되는 자체는 그때그때 저희들이 인지가 되면 바로 바로 조치하겠습니다.
선홍

김선홍위원

그러니까 역대 천안시장에 대해서 지금 이제 그분이 안 계시거든요.
권석

한권석홍보담당관

예, 바로 조치하겠습니다.
선홍

김선홍위원

그러니까 이런 부분에 대해서 매우 일을 잘 하고 계셨었지만 이런 부분에 대해서 일반 시민들이 생각했을 땐 약간 아쉬운 점 그런 부분이 좀 있습니다. 그리고 본 위원이 홍보팀에 대해서는 칭찬할 만한 일들이 정말 많이 있습니다. 정말 겨울철에도 이렇게 행사장을…. 작년 같은 경우도 정말 애쓰셨던 거 보였고요. 1월 달 행사장에서도 가서 보시면 정말 날씨가 추운데도 그렇게 발 빠르게 움직이고 있는 현상을 보았을 때 과장님은 좋은 팀원들하고 함께하고 있음을 제가 알고 있습니다. 그런데 이제 그런 부분에 있어서 천안시민들도 그런 것을 좀 더 만족할 수 있도록 좀 더 일을 해주셨으면 감사드리겠습니다.
권석

한권석홍보담당관

김선홍 위원님께서 SNS나 홍보활동에 관심도 많이 가져 주시고 또 많이 격려해 주시고 하는 걸 많이 고맙게 생각하고 있습니다. 저희도 앞으로 지속해서 더 열심히 하도록 하겠습니다.
소영

엄소영위원장

김선홍 위원님, 수고하셨습니다. 다시 하나 여쭤볼게요. 35페이지에 2018년도 홈페이지 유지보수 이런 부분들이 있는데, 거기에 공식 홈페이지가 32개라고 되어 있잖아요.
권석

한권석홍보담당관

예.
소영

엄소영위원장

그런데 32개가 어디어디예요?
권석

한권석홍보담당관

저희 천안시청 메인 홈페이지가 있고요. 각 기관, 사업소….
소영

엄소영위원장

읍면동도 다 들어가 있는 거예요, 아니면 이게 박물관이나 유관순 열사 사적지라든가 이런 곳이 다 들어가 있는 거예요?
권석

한권석홍보담당관

예, 전체가 포함된 겁니다. 천안시 산하기관이 다 포함된 겁니다.
소영

엄소영위원장

그럼 행정복지센터 전체적으로 동사무소, 면사무소 이런 데는 안 들어간 거죠? 30개 읍면동인데 32개면 그게 다 들어갔다고 하면….
권석

한권석홍보담당관

읍면동은 각 구청에 또 포함돼 있습니다, 각 구청에.
소영

엄소영위원장

그럼 각 구청하고 사업소 이런 데 말씀하시는 거예요?
권석

한권석홍보담당관

예, 그렇습니다.
소영

엄소영위원장

아까 말씀드린 것처럼 행정복지센터도 잘 운영될 수 있도록 끝까지 챙겨주셨으면 좋겠다는 말씀드리고요. 한 가지 마지막으로, 홍보담당관실에서 사실은 천안시 시정홍보를 주도하는 부서지만 지역경제 활성화를 위한 홍보도 꼭 함께해야 된다고 생각합니다. 한 가지 또 칭찬드리고 싶은 거는 사실은 저도 홈페이지나 이런 데 들어가서 주말사용설명서라는 거를 카드로 돼서 만들어진 거를 봤어요. 그거를 저는 주기적으로 제 밴드나 주변의 카톡이나 의원님들이 보통 보면 개인 밴드나 카톡 같은 거를 많이 운영을 하고 있거든요. 그런데 거기에 보통 인원들이 많게는 2,000∼3,000명, 적게는 1,000명, 몇 백 명 정도 되는데 저희들도 시간이 없다 보니까 그거를 거기까지 찾아가기가 시간이 좀 걸리거든요. 그런데 홍보팀에서 그런 부분들을 우리 의회홈페이지나 아니면 이런 데 수시로 그런 거를 넣어 주시면 자동적으로 더 많은 인원이…. 시민들이 좀 더 접근하기가 쉽지 않을까. 그런 것도 한번 생각해서 함께해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
권석

한권석홍보담당관

예, 알겠습니다. 천안패키지하고 주말사용설명서에 대한 호응도가 많이 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 의회 관계자하고 협의해서 의회 쪽에….
소영

엄소영위원장

주말사용설명서 같은 경우는 밴드나 카톡 같은 데를 계속 주말마다 제가 올려줘 보니까 개인들이 문자메시지가 오더라고요. “가서 잘 보고 왔다, 감사하다.” 이런 답글이 많다는 거는 그만큼 그거에 대해서 호응도가 있다는 거거든요. 그러니까 집중적으로 더 홍보를 해주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
권석

한권석홍보담당관

예, 알겠습니다.
소영

엄소영위원장

질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김선홍 위원님, 질의해 주세요.
선홍

김선홍위원

죄송합니다, 과장님. 과장님, 천안시 홈피 들어가 보니까 천안시 인구현황 있잖아요. 이걸 보면 지금 10월 말 기준 68만 명이라고 해서 여기에서 이 68만 명 클릭해서 또 여기에서 천안시 인구현황을 보면 동남구·서북구로 나눠져 있고 또 자세히 보기를 들어가야만 외국인 현황이 이렇게 나옵니다. 그런데 이런 부분을 가지고 저희들이 봤었을 때 클릭, 클릭을 해서 들어가는 것보다 천안시 인구현황에 보면 우리 천안시 인구현황에 내국인하고 외국인들이 같이 포함돼서 총괄 68만 명이라고 하는 그런 게 좀 나타나면 어떨까…. 왜냐하면 자세히 안으로 들어가서, 그렇게 자세히 보기로 들어갔었을 때는 남녀 분리로 해가지고 지역으로 나타나는 건 자세히 보기에서 더 들어가는 거지만 천안시 인구현황을 이렇게 봤었을 땐 내국인하고 외국인들이 좀 이렇게 분리돼서 표시돼 가지고 68만으로 표시되면 더 좋을 것 같습니다.
권석

한권석홍보담당관

예, 관계 부서하고 협의해서 바로 조치하도록 하겠습니다.
선홍

김선홍위원

네, 이상입니다.
소영

엄소영위원장

김선홍 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 홍보담당관 소관 감사를 마치겠습니다. 홍보담당관을 비롯한 부서 직원 여러분, 그동안 감사자료 제출과 답변준비를 하느라 수고 많으셨습니다. 중식시간을 갖기 위하여 감사중지를 선언합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 21분 감사중지

14시 04분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. · 감사관

14시 04분

그러면 감사관 소관 사무감사를 시작하겠습니다. 감사관은 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
재룡

윤재룡감사관

안녕하십니까? 감사관입니다. 감사관 소관 2019년도 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료

부록에 실음

소영

엄소영위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 감사관께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 안미희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
미희

안미희위원

안미희 위원입니다. 72쪽, 천안시 공무원 청렴도 관련하여 질문하겠습니다. 외부청렴도는 그런 대로 괜찮은데, 내부청렴도가 낮네요.
재룡

윤재룡감사관

예, 그렇습니다.
미희

안미희위원

그 내부청렴도가 낮은 이유가 어디에 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
재룡

윤재룡감사관

내부청렴도 낮은 이유는 직원들을 거의 평가를 하는 건데요. 여러 가지 요인이 있겠습니다만, 인사불만 등 이런 것이 제일 문제가 되지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.
미희

안미희위원

내부청렴도 측정항목에 대하여 몇 가지 방법으로 측정하는지 설명해 주시기 바랍니다.
재룡

윤재룡감사관

조사항목이 27가지 항목인데요. 27가지 항목에 130명을 조사를 하는 겁니다. 자세한 조사항목이 필요하시면 그건 별도로…. 내부항목 중에 예산집행, 인사, 업무지시의 공정성 이런 내용이고요. 예산절감은 경험이나 인식…. 모든 게 경험이나 인식인데 예산집행, 인사, 업무지시할 때 공정성 이런 거를 갖고 내부청렴도를 조사하고 있습니다.
미희

안미희위원

그리고 내부청렴도에서 직원들의 불만요소가 어느 항목에 집중되어 있는지도 말씀해 주시죠.
재룡

윤재룡감사관

어느 항목에 집중되어 있다기보다는 전반적인데요. 주로 인사 쪽에 불만이 많이 있다는 걸 말씀드리겠습니다.
미희

안미희위원

네, 알겠습니다. 그러면 올해 2019년도에는 1등급이 나와서 천안시민들에게 신뢰 받는 공직자분들이 되기를 희망하면서, 그리고 직원들의 불만요소가 해결되어 시민을 위한 행정의 서비스 질이 향상될 수 있도록 최선을 다하여 주시길 당부드리겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

예, 최선을 다해보겠습니다.
미희

안미희위원

답변 감사합니다.
소영

엄소영위원장

안미희 위원, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이은상 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
은상

이은상위원

감사관님, 존경하는 안미희 위원님이 내부청렴도에서 질문을 드렸는데, 본 위원이 답변이 영 마음에 안 들어서 다시 질문드리겠습니다. 내부청렴도의 향상에 대해서 어떤 생각을 하고 있으신지에 대해서 구체적으로 말씀 좀 해주세요. 내부청렴도가 우리 직원들이 천안시에 대한 인사든 무슨 문제든지간에 불만이 있다는 것 아닙니까?
재룡

윤재룡감사관

그렇죠.
은상

이은상위원

제가 봤을 때는 외부청렴도보다 내부청렴도에 불만이 많다는 거는 우리 내부에 불만이 많다는 거 아닙니까? 그러면 그런 거에 대해서 우리 천안시는 아주 중대하게 생각을 해야 되는 부분이라고 생각하는데, 그거에 대해서 어떤 내용을 가지고 있습니까?
재룡

윤재룡감사관

특히 인사문제 같은 것은 어찌 보면 한 사람을 만약에 승진을 해주면 몇 사람이 서운하게 될 수밖에 없는 이런 건도 있고요. 그래서 그렇지 않도록 투명하게 하려고 지금 인사부서에서도 열심히 검토하고 노력하고 있는 것으로 알고 있고…. 업무지시의 공정성이나 이런 부분은 저희들도 계속 관리를 하고 있습니다. 어디에 정답이 딱딱 있는 것이 아니기 때문에 좀 어려움은 있지만 그런 것을 해소하고자 교육도 하고 계속 노력을 하고 있습니다.
은상

이은상위원

감사관님, 제가 지금 우리 감사관님 답변으로 봤을 때는 우리 내부청렴도 향상을 위해서 천안시는 그렇게 크게 신경을 안 쓰는 것처럼 들리거든요. 앞으로 내부청렴도 향상을 위해서 어떤 것을 할 것인지에 대해 구체적인 대책을 강구 좀 부탁드리겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

네, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
은상

이은상위원

금방 말씀하신 대로 승진에 대한 불만은 우리 천안시뿐만 아니라 모든 시 지자체들이 다 갖고 있는 불만일 겁니다.
재룡

윤재룡감사관

예, 맞습니다.
은상

이은상위원

그런데 유독 우리가 4등급이라고 하면 매우 문제점이 크다고 생각이 되어지거든요. 그 부분에 대해서 다시 생각 좀 부탁드리겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

예, 알겠습니다.
소영

엄소영위원장

이은상 위원님, 수고하셨습니다.
은상

이은상위원

마저 질문….
소영

엄소영위원장

질문 더 있으세요? 하세요.
은상

이은상위원

본 위원이 재지적 사항에 대해서 자료를 요청을 했는데, 혹시 보고 받으셨죠?
재룡

윤재룡감사관

네.
은상

이은상위원

자체감사를 보니까 2015년부터 꾸준하게 반복된 지적사항들이 쭉 나와 있습니다. 한 9건 정도 되는데 맞나요?
재룡

윤재룡감사관

예, 맞습니다.
은상

이은상위원

이거에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀 좀 해주세요.
재룡

윤재룡감사관

그렇지 않아도 저희들도 읍면동 감사를 1년에 열다섯∼여섯 번 나가는데요. 3년에 한 번씩 나갑니다, 감사를. 그래서 감사 지적사항을, 지금 현재 시 홈페이지에 감사 지적사항을 올려놓도록 되어 있습니다. 그래서 직원들이 그 내용을 보고 중복지적이 안 되도록 하고 있는데, 여기 9건 정도가 있지만 어찌 보면 1년에 1건씩 나타나는 건수라 지금 그렇게 중복이 지적이 되면 저희들이 엄중하게 처리를 한다고 이런 식으로 해갖고 계속 지시도 하고 있고 거기에 올려놨으니 그걸 보고 참고해서 또 지적되는 사례가 없도록 하라고 지금 현재 지시를 하고 있는 사항입니다.
은상

이은상위원

감사관님 잘 말씀 들었고요. 지금 우리 자체감사가 첫 번째는 사전예방이 우선인 것 같고요. 그다음에 두 번째는 재발방지가 가장 중요한 것 같습니다. 이 두 가지를 다 충족시키기 위해서 집행부가 노력을 해주시기 바라고요. 경중에 대한 비중이 있지만 이게 반복되고 지속된다는 내용은, 이 같은 내용으로 계속 반복된다는 것은 그거에 대한 무거운 책임이 있다고 저는 생각이 되어집니다. 이런 부분에 대해서 그냥 공지를 했고, 안내를 했고 이런 식으로 말씀해 주시지 말고 정확한 세부절차를 만들어 주시기 바라겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

예.
은상

이은상위원

그리고 74페이지 보겠습니다. 공무원 징계에 대해서 처분현황이 있는데요. 공직자 내부에서 일부 사회와 다름없이 범죄가 발생하고 있는 부분에 대해서 간단히 말씀 좀 해주시겠어요?
재룡

윤재룡감사관

지금 이 64건, 51건 이 건에 대해서 말씀하시는 거죠?
은상

이은상위원

예.
재룡

윤재룡감사관

어쨌든 공무원 중에 고발을 당했거나 이렇게 해서 외부 사법기관에서 통보 오는 사항인데요. 지금 18명 같은 경우는 수사가 종결됐는데 혐의가 있다…. 여기에 보면 당연퇴직도 하나 있고 중징계, 정직도 있고 이런 식으로 약간 문제가 있는 부분이 실제로 고발이 돼서 저희들한테 통보 오는 경우도 있고요. 보시면 83건 같은 경우는 민원을 저희들한테 하다가 불만이 있거나 불친절하다 이런 경우에 자기 민원이 처리가 안 됐을 때 고소를 하는 경우도 있고 이래 가지고 저희들이 좀 줄여 보려고 노력을 해도 이게 잘 안 되고 있어서 저희들도 고민이 많습니다.
은상

이은상위원

감사관님, 공직자 사회의 범죄는 파급효과가 매우 크다고 생각이 되어집니다. 그래서 이에 따라서 우리 감사관님 말씀하셨듯이 줄이려고 노력을 했는데 어려운 부분이 있다고 말씀하셨는데, 좀 모든 것을 다 구체화 좀 시켜주셨으면 좋겠습니다. 어떻게 줄이려고 하는 지에 대한 노력을 구체화 좀 해주시기 바라겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

저희들이 일단 공무원 단톡이나 이런 부분을 철저히 해서 하고 그다음에 사전에 교육이나 이런 부분도 실시를 하고 그렇게 해서 최대한 줄여 나가도록 노력을 하겠습니다.
은상

이은상위원

마지막 질문드리겠습니다. 66페이지, 67페이지인데요. 지금 감사처분에 대한 내용인데, 이 내용을 보니까 53번 그리고 59번, 60번 그다음에 19년도 1번 보조금 지도감독 관리기준 위반 이런 내용이 있습니다. 지금 천안시는 보조금 관리에 대해서 어떻게 관리를 하시는지 말씀 좀 해주십시오.
재룡

윤재룡감사관

일단 보조금 각 관리 부서에서 보조금 관리는 하고 있고요. 저희들은 특정감사 뭐 이렇게 해서 여러 의견수렴을 해서 어떤 부분에 감사가 되어야 된다는 그런 부분이 저희들한테 첩보로 들어오는 게 있거든요. 그랬을 때 저희들이 직접 하기도 하고요. 지금 이 건 마냥 도나 중앙에서 직접 나와서 하기도 하고 여러 가지 루트에 의해서 감사를 하고 있습니다.
은상

이은상위원

감사관님, 그러면 지금 부서에서는 한다는 거는 사후관리만 하고 있다는 말씀이시죠? 부서에서.
재룡

윤재룡감사관

부서에서는 원래 주고 집행과정까지 다 해야죠.
은상

이은상위원

지금 본 위원도 말씀드리고 싶은 게 보조금 같은 경우는 사후관리도 중요하지만 사전관리를 좀 할 수 있도록 단체에서, 보조금 지급되는 단체에서 회계 매뉴얼 아니면 관련 조례 등을 교육을 시켜서 사전관리를 할 수 있도록 그렇게 부탁 좀 드리겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

예, 알겠습니다.
은상

이은상위원

그리고 이 내용에 대해서는 매년 반복되게 지적되는 내용인데 제가 알고 있기로는 전혀 실행이 되고 있지 않습니다. 이번에는 정확하게 어떤 대책을 가지고 어떻게 교육을 시켰는지 구체적으로 또 말씀 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
소영

엄소영위원장

이은상 위원님, 수고하셨습니다. 본 위원도 한 가지 여쭤볼게요. 76페이지에 보면 존경하는 이은상 위원님께서 보조금에 대해서 말씀을 주셨는데, 2018년도에 보면 저소득 재가노인 식사배달사업에 대해서 문제가 있었잖아요.
재룡

윤재룡감사관

예, 있었습니다.
소영

엄소영위원장

그런데 지금 업체는 어떻게 바뀐 건가요? 아니면 행정처분을 받고 어떻게 한 사실이 있는 건가요?
재룡

윤재룡감사관

그때 업체는 손을 떼었고요. 그래서 양쪽 구청에서 여러 가지 방법을 동원을 하더라고요. 이것이 하려고 그러는 사람이 별로 없어서 노인회한테 부탁도 하고, 부녀회한테 부탁도 하고 이렇게 할 수 있는 데는 다 동원을 시켜서 하더라고요.
소영

엄소영위원장

본 위원이 알기로는 하려는 업체들은 있는데 그때 당시에는 그 업체들을 한정을 지어놨잖아요.
재룡

윤재룡감사관

어쨌든 세금이나 이런 관계가 처리되어야지 지급을 하잖아요. 이런 부분 때문에 아무나 시킬 수도 없는 부분이 됐던 것 같더라고요. 그래서 양쪽 구청 복지과장들이 그것 때문에 한참 고민을 하고 나중에 한 거 보니까 어떤 식으로 처리를 하긴 했는데 제가 봐서는 이렇게 업체를 하나 선정해서 한 게 아니고 여러 단체를 동원해서 한 것 같더라고요.
남동

이남동행정안전국장

그 부분 이렇게 됐어요. 제가 노인장애인과장 할 때 대하는 첫인상인데, 그 업체는 배제가 됐고요. 다만 그런 모순을 없애기 위해서 기존의 사회복지단체를 찾아다니면서 할 수 있는지를 타진을 했는데 문제는 기준이 아까 감사관님 말씀하셨지만 일정 규모의 식당을…. 조리시설이라든가 조리기구 식당을 갖고 있어야 되고 영양사가 또 있어야 되고 이런 기준이 있어요. 그러다 보니까 하고는 싶어도 그 단체가 참여를 못하는 경우가 있어요.
소영

엄소영위원장

그때 당시에는 한정은 사회적기업이라고 딱 한정을 해놨기 때문에 다른 데가 가지 못했던 걸로 알고 있고요.
남동

이남동행정안전국장

그래서 지역적으로 나눠서 읍면동별로 가까운 지역을 가까운 사회복지시설에서 할 수 있는 만큼만 배정을 해서 그렇게 해서 대안을 찾아서 지금 현재 운영을 하고 있습니다.
소영

엄소영위원장

본 위원이 그 부분은 양쪽 구청에서 업무를 담당해서 하겠지만, 그 당시 감사관님 잘 아시겠지만 위원회를 참석을 해서 그때 느낀 점이 위원회에서 결정할 사항보다 잘못된 부분들에 대한 징계나 이런 부분들이 위원회에서 참석해서 하는 것보다는 감사관실에서 잘못된 부분들에 대한 거는 거기에서 바로 징…. 어떤 징계위원회보다 잘못된 부분들에 대해서는 확실하게 선이 그어져야 되지 않나 이런 생각이 그때 들었어요. 그분들에 대해서, 잘못된 부분들에 대해서 다시 환원을 받는다든가 이런 부분들이 조금 본 위원이 생각할 때는 부족하지 않았나. 또 한 가지는 그런 상황에서 위원회에서 결정을 하고 나면 위원회에서 위원들이 전체적으로 징계를 이렇게 해야 되겠다라고 결정이 이미 한 분, 두 분이 말씀하시다 보면 그 위원회에서 결정이 되고 나니까 아무…. 그분들은 그냥 하다가 잘못했으니까 끝나는 그만이잖아요. 다시 업체 바뀌면 되잖아요. 잘못된 부분들에 대해서는 분명히 거기에서 다시 어떤 금액적이나 이런 부분들에 대한 거를 정확히 앞으로는 그런 게 받아지는 게 맞지 않나.
재룡

윤재룡감사관

예, 앞으로는 철저히 관리감독을 하겠습니다.
소영

엄소영위원장

한 가지 더, 77페이지에 보면 여기 허가과 있잖아요. 여기 내용을 읽어 보니 “문자 서비스 제공. 문자로 업무를 진행하고 피드백을 꼭 문자로 해라.” 이렇게 되어 있어요. 그런데 문자로 피드백을 하라고 하는 거는…. 보통 저희들이 문자를 받는 거보다는 때로는 직원들이 직접 전화해서 설명을 해주면 친절하다고 느낄 때도 있는데, 여기 내용에 보면 문자 서비스로 이렇게 진행사항에 대한 피드백 제공을 하라고 딱 되어 있는데, 이거는 어떠한 그게 있나요?
재룡

윤재룡감사관

이 문자 서비스하는 것도 저희가 한번 어떤 경우가 있어서 알아봤는데요. 신청서에 문자 서비스를 받겠다고 이렇게 해….
소영

엄소영위원장

본인들이 원하는 사람들이 있어서요?
재룡

윤재룡감사관

그렇게 해주는 거더라고요. 이게 누군가가 “왜 누구는 해주는데 누구는 안 해주느냐?” 이렇게 저한테 물어본 적 있어요. 그래서 확인을 했더니 거기에 내가 문자 서비스를 받겠다고…. 요즘에는요, 전화번호 같은 것도 막 캐면 “내 전화번호 어떻게 알아냈냐?”고 이런 식이기 때문에 이 문자 서비스도 그냥 해주는 게 아니라….
소영

엄소영위원장

본인이 원했을 경우에 그렇게 해주는 거예요?
재룡

윤재룡감사관

내가 거기다 문자 서비스를 해달라고 해야만 해주는 거더라고요. 그런 문제가 좀 있습니다.
소영

엄소영위원장

한 가지 더, 87페이지에 보면 음주운전 알코올농도에 따른 징계처분 하한기준 설정으로 인해서 우리 기존 평균 수준보다 한 단계 강한 징계처분 등 명단공개, 하향전보, 현장근무, 복지포인트 성과상여금 지급제한 등 행정처분이 지속되어서인지 18년도 음주운전 7건에 비해서 19년도는 좀 줄었어요.
재룡

윤재룡감사관

19년도에는 연 초에 2건이 있었고요. 그 이후에는 1건도 없습니다.
소영

엄소영위원장

어떤 특별하게 감사실에서 교육이라든가 이런 게 있어서 그런 건지….
재룡

윤재룡감사관

교육보다도요, 법이 강화됐잖아요.
소영

엄소영위원장

법이 강화가 돼서….
재룡

윤재룡감사관

제가 보니까 음주운전하고 관련돼서 저희 이번에 홍보하려고 뭐 좀 만들고 있는데요. 제가 이중에서 딱 보니까 경징계 또는 중징계가 딱 하나 있고요. 나머지는 전부 중징계입니다. 그런데 그거 보면 앞에 ‘파면’ 자가 다 들어가 있어요.
소영

엄소영위원장

그래서 그런 게 강해져서 그런지 음주운전이 많이 줄어서 다행이다 이런 말씀….
재룡

윤재룡감사관

예.
소영

엄소영위원장

한 가지 더, 마지막으로 하나 여쭤볼게요. 성범죄와 관련돼서, 87페이지 보면 2019년도 성추행 관련 징계내용 중 정직 3개월의 내용이 있습니다. 그런데 정직 3개월이라는 조치결과는 어떠한 근거에 의한 조치인지 또 징계수준이 너무 낮은 건 아닌지 하는데, 감사관님 생각은 어떠세요?
재룡

윤재룡감사관

이 부분은…. 정직이라고 하면 중징계거든요. 저희들이 중징계 요구를 도청으로 하는 겁니다. 그럼 도에서 심의해 가지고 거기서 결정하는 거기 때문에 저희가 낮다, 적다 그렇게 하기가 조금 그렇습니다.
소영

엄소영위원장

그러면 징계는 그렇다 하면 이후 징계자의 보직관리는 어떻게 되나요? 아니면 재발가능성을 고려해서 관리를 해야 되는 건 아닌지….
재룡

윤재룡감사관

저희들이 일단 이런 경우가 생기면 제일 먼저는 행위자와 피해자라고 그렇게 할 수 있겠죠. 둘을 갈라놓는 부분이 첫 번째라고 생각을 하고요. 그런 식으로 하고 있습니다.
소영

엄소영위원장

또 시 차원에서 추진하는 성비위 근절대책이 따로 있나요?
재룡

윤재룡감사관

이건 수시로 저희들이 여성가족과에서 성교육도 하고요. 저희들이 다른 감사 관련 교육을 하면서, 청렴 이런 교육 하면서도 하고 성교육은 수시로 하고 있습니다.
소영

엄소영위원장

성범죄 근절과 관련하여 사회적 관심이 커지고 있는 만큼 공직사회에서 모범을 보여야 한다고 생각합니다. 또 징계수준에 대해서 다시 한번 검토하여 주시고 앞으로는 이런 일이 생기지 않도록 성범죄 관련하여 교육 및 징계자에 대한 관리에 만전을 다해주시기 바라겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

예, 알겠습니다.
소영

엄소영위원장

또 질문하실 위원님. (손드는 위원 있음) 유영진 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
영진

유영진위원

유영진 위원입니다. 지금 엄소영 위원장님의 설명에…. 지난번 2017년도 행정사무감사를 보니까 그때도 음주운전에 대해서 요구사항이 있었어요. 그래서 거기에 따르는 처리내역을 보니까 음주운전에 대해서 경각심을 위해 여러 가지 방법을 취했더라고요. 그래서 보니까 2018년도에는 여섯 가지의 음주운전이 나왔고 19년에는 2건이 되었습니다. 그래서 음주운전은 그동안에 공무원들이 열심히 한 결과 줄어든 상황인데, 또 작년에 미투운동으로 해가지고 성범죄가 많이 올라와 있었잖아요. 그래서 이 2건이 2019년도 초반기에 이런 게 있었다는 게 정말 너무나 안타까운 일이고 중징계는 도에서 한다니까 그 법에 대해서 중징계를 내린 걸로 알고 있습니다. 그런데 제가 볼 때는 음주운전은 여기 싹 써있는데 이제 감봉 1월에 정직 1월도 있습니다, 음주운전에는. 그럼 그것도 도에서 정해진 거에 따라서 감봉되고 정직되나요?
재룡

윤재룡감사관

지금 저희들이 중징계라고 하면 다 도청으로 올라갑니다. 저희들은 경징계를 하고요. 과장급 이상은 경징계도 그쪽으로 올라가지만 직원들은 전부 다 중징계는…. 저희 천안시에서는 경징계만 처분을 합니다.
영진

유영진위원

감봉 1월이나 2월은 올라간 다음에 내리는 거죠?
재룡

윤재룡감사관

예. 저희들이 올릴 때는 중징계, 경징계 이런 식으로 그 인사위원회, 징계위원회에서 위원회 절차를 거쳐서 거기서 이런 감봉이나 정직이나 이런 부분을 정하는 겁니다.
영진

유영진위원

그래서 음주운전에 대해서 줄었다는 거에 너무나 다행한 일인데 앞으로 성범죄나 그런 거에 대해서 좀 더 각별히 신경 써주시길 부탁드리고요.
재룡

윤재룡감사관

성범죄하고 음주하고는요, 쉽게 따지면 경감 자체가 없다고 보시면 됩니다. 저희들이 할 수 있는 최대한 조치를 하고 있다고 보시면 됩니다.
영진

유영진위원

그럼 하나 더 질문드리겠습니다. 85페이지 보시면 8번에 적극행정 관련에 대한 면책 운영현황, 성과가 있죠? 천안시에 실적이 있나요, 면책 부분에 대한?
재룡

윤재룡감사관

적극행정은요, 아직은 아무것도 없습니다.
영진

유영진위원

실적이 없습니까?
재룡

윤재룡감사관

예, 그렇게 해갖고 지금 금년도 연 초에 행자부에서 이 건에 대해서 뭔가 정리를 해서 저희들한테 보내준다고 이런 공문이 있었는데요. 그것이 여태까지 아무 소리도 없습니다. 그래서 그것이 내려오면 거기에 보면, 제일 밑에 보면 적극행정 면책 해서 써 놓은 거 있잖아요. 이 두 줄만 저희가 관련이 되는 겁니다.
영진

유영진위원

그래서 천안시에서는 이런 성과는 아무것도 없다? 내려올 때까지?
재룡

윤재룡감사관

내려와야…. 그리고 원래는 하도록 되어 있는데요. 이렇게 쉽게 될 수 있는 건이 아닙니다, 이게. 그래서 아무도 적극행정 내가 했다고, 해달라고 그런 사람이 현재 상태는 없는 것이다. 제일 밑에 보시면 고충민원에 대하여 국민권익위원회에서 시정이나 권고를 한 거. 그 건에 대해서는 자체감사 시 면책을 해주는 이런 뜻이에요. 그러니까 현재는 그런 건이 없는 거죠.
영진

유영진위원

천안시에는 아직 이런 건이 없기 때문에 성과는 없다는 말씀이죠?
재룡

윤재룡감사관

예.
영진

유영진위원

앞으로 소관 부서에서 이런 일이 있다면 책임을 가지고 열심히 일할 수 있도록 적극 홍보를 부탁드리겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

예, 알겠습니다.
소영

엄소영위원장

유영진 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김선홍 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
선홍

김선홍위원

감사관님, 63페이지 외부감사 실시현황에 대해서 답변 좀 해주십시오. 현재 저희들이 외부감사 실시는 매년 언제쯤 하는지요?
재룡

윤재룡감사관

외부감사 실시요?
선홍

김선홍위원

네.
재룡

윤재룡감사관

이거는 수시로 합니다.
선홍

김선홍위원

수시로요?
재룡

윤재룡감사관

예.
선홍

김선홍위원

그럼 2019년도에 수시로…. 그러니까 2018년도에는 62건에 대해서 감사처분요구 내역이 내려왔다고 하면 지금 저희들 2019년…. 지금 이게 9월 달까지인 거죠?
재룡

윤재룡감사관

네.
선홍

김선홍위원

그러면 9월 달까지 해서 총 3건밖에 안 된다는 거예요? 9월 달까지 이 결과물 자료에 보면.
재룡

윤재룡감사관

예, 3건밖에 없습니다.
선홍

김선홍위원

그러면 우리 외부감사 실시현황에 대해서는 나중에 보면 저희들…. 천안시 공무원 청렴도에 있어서는 엄청나게 높아지는 결과물이 나올 것 같은데요.
재룡

윤재룡감사관

청렴도는 외부감사 이 감사 이것만 갖고 청렴도를 측정하는 게 아니니까….
선홍

김선홍위원

그러니까 그렇게 된다고 하면….
재룡

윤재룡감사관

이거보다 아까 얘기한 예산이나 인사나 이런 거 이렇게 별도로 했잖아요. 그런 부분에 점수가 많이 치우치기 때문에 이렇게 해서 한 거는 저희들이 만약에 많이 잡아서 조치를 하잖아요, 그럼 점수가 올라갑니다. 잘못한 거잖아요. 그런데 저희들이 잡아서 하면 올라가고 중앙기관이나 이런 데서 잡혀서 하면 점수가 떨어지고요. 이런 약간의 특수성이 있어서 어떤 것이 정답일지는 잘 모르겠습니다.
선홍

김선홍위원

그리고 72페이지 보면 천안시 공무원 청렴도 관련해서 이건 지금 2018년도 등급인 거고 2019년도 등급에 대한 평가는….
재룡

윤재룡감사관

그 부분은 12월 말 이번에 하고 있는 거죠.
선홍

김선홍위원

12월 말이요?
재룡

윤재룡감사관

예, 이번에 나옵니다.
선홍

김선홍위원

그러면 우리 감사관님이 생각했었을 때도 이건 다른 과에 관련된 질문에서 다른 과에 있는 과장님들하고도 이렇게 하면서 인사불만이 올해는 좀 적었다고 본 위원한테는 답변이 들어왔었거든요.
재룡

윤재룡감사관

네.
선홍

김선홍위원

그런데 감사관님이 작년 9월에 들어오셔서 1년이 좀 넘으셨잖아요. 그러니까 작년 대비해 가지고 인사불만에 대한 지수가 높아졌다고 보시는지요?
재룡

윤재룡감사관

글쎄요, 그 부분은 말씀드리기가 조금 그러네요. 어쨌든 불만 있는 사람은 저한테 오잖아요. 그리고 좋아하는 사람은 저한테 하나도 안 옵니다.
선홍

김선홍위원

알겠습니다. 왜냐하면 제가 이쪽에 관련된 담당 공무원들하고 이야기를 해봤을 때 인사불만이 2018년도에 비해서 많이 줄었다고 저한테는 답변이 왔었거든요.
재룡

윤재룡감사관

설문할 때 그렇게 답변했으면 쭉 올라가죠. 그렇게 하면 참 좋겠는데 그게 될라나 모르겠습니다.
선홍

김선홍위원

83페이지 관련해서 시민감사관 제도에 대해서 물어보겠습니다. 지금 이제 총 남녀비율에 대해서도 예전보다는 많이 좋아지셨고요. 그다음에 시민단체 추천으로 해가지고 지금 2년이라는 임기를 하셨는데…. 저희들이 시민불편사항 제보 및 처리실태 확인점검 이 건이 들어왔습니다. 그러면 시민감사관에 관련돼서 시민감사관들이 시민불편사항 제보 이것도 하는 건가요?
재룡

윤재룡감사관

시민감사관도 원래 시민감사관들은 감사요구를 하고 이렇게 하는 건데, 이게 약간 전문적인 부분이 필요하잖아요. 그래서 지금 하고 거는 밴드를 저희가 갖고 있어요. 그래서 좀 잘못됐다고 생각되는 것이 있으면 그 사람들이 그 밴드에다 올려서 제가 보고 있습니다. 그래서 제가 그거를 각 실과에, 실과장들끼리 다른 밴드가 따로 있거든요. 그쪽으로 올려 가지고 즉시 즉시 처리해줄 수 있는 부분을 처리해 주고 도저히 안 되는 부분은 이만저만해서 안 된다고 정리를 하고 이런 식으로 하고 있고…. 자기들이 봉사활동도 한다고 그래 갖고 청소 같은 것도 좀 하고 있고…. 어쨌든 가능한 한 활동을 많이 하려고 시민감사관들도 노력을 하고 있고 저희도 그렇게 하도록 만들려고 계속 노력을 하고 있습니다.
선홍

김선홍위원

그러니까 시민감사관이라고 하면 감사관에 관련된 업을 좀 더 적극적으로 해주셔야 되는데, 이 감사관님들이 봉사활동했다고 이게 올라온다는 게 조금은 맞지 않는 것 같습니다, 본 위원의 생각으로는요. 그리고 84페이지 보면 각 부서 주관 각종 지도점검 참여 같은 경우는 감사관님이 들어가셔서 한꺼번에 해도 되는 거지만, 청렴 시민감사관님들께서 봉사활동에 관련돼서는 이렇게 이 자료에 올라오는 거는 좀 내용이 맞지 않는 것 같습니다.
재룡

윤재룡감사관

그런데 봉사활동은요, 계속 하는 게 아니라 분기에 한 번 정도 한 겁니다, 지금 보면은. 분기에 한 번 정도 청소도 하고 어찌 보면 그렇게 한 거고…. 지금은 각 부서에서 국별로다가 나눠져 있거든요, 8명씩으로 해서. 그래서 거기에서 만약에 안전점검을 나간다든지 이런 부분이 있을 때는 시민감사관 중에 몇 명이 거기 쫓아나가서 어찌 보면 시민의 눈으로 그거를 확인을 하고 그렇게 하는 작업을 하고 있습니다. 어쨌든 보다 효율적으로 운영이 될 수 있도록 저희도 계속 관리를 해보겠습니다.
선홍

김선홍위원

시민감사관 제도 운영하시면서 암행감찰 같은 경우도 이분들이 하시나요?
재룡

윤재룡감사관

암행감찰이라고까지 하기는 그렇고요. 자기들이 뭔가 생활을 하다가 어떤 문제가 있다 느껴지면 그것이 밴드로 올라오는 경우도 있고 저한테 직접 오는 경우도 있는데 사실은 직접 오는 경우는 그렇게 많지 않습니다. 이분들을 교육도 많이 시켜야 된다고 전 생각하고 있거든요. 그래서 교육을 자꾸 시켜서 시민감사관이 하는 일이 뭔가 이런 부분을 교육을 자꾸 시키려고 노력을 하고 있습니다.
선홍

김선홍위원

알겠습니다. 그리고 지금 천안시에서 2018년도에는 청렴의 날 운영이 매주 첫째 주 목요일이었잖아요.
재룡

윤재룡감사관

예.
선홍

김선홍위원

이번 2019년에는 매주 첫째 주 수요일로 바뀌었더라고요.

「일정에 맞게 조정하고 있습니다.」하는 사람 있음

재룡

윤재룡감사관

그때그때 맞게 조정을 하고 있답니다.
선홍

김선홍위원

그때그때 맞게 조정이요? 첫째 주 수요일이요. 그러니까 작년에는 매주 첫째 주 목요일 날 청탁금지법에 관련돼서 행동강령 문자전송이었는데 이제 2019년도에는 수요일로 요일이 변경이 됐거든요. 그런 부분에 대해서도 좀…. 그러니까 어차피 문자는 한 달에 한 번 받는 문자이기는 하지만 직원들이 매주 작년에는 목요일 날 하다가 수요일로 바뀌는 거에 대해서 직원들한테는 통보를 해주고 하셔야지, 일방적으로 감사관실에서 날짜 변경해서 수요일로 했다고 하면 큰 혼동은 아니겠죠?
재룡

윤재룡감사관

그 날짜까지 계산을 하고 있는지는 모르겠는데 어쨌든 한 달에 한 번씩은 뭔가 문자가 날라오니까요.
선홍

김선홍위원

그리고 작년에 2018년도에 보면 ‘감사야 놀자’라는 프로그램 한 번 운영하셨었잖아요.
재룡

윤재룡감사관

예.
선홍

김선홍위원

그거에 관련돼서는 11월 16일 날 이거에 대한 프로그램 했었는데, 이거 이후에 직원들의 반응은 어땠었을까요?
재룡

윤재룡감사관

이번에도 ‘감사야 놀자’를 한 번 했습니다.
선홍

김선홍위원

언제 하셨나요?
재룡

윤재룡감사관

(직원을 향해) 언제지?

「20 날 했습니다.」하는 사람 있음

11월 20 날. 11월 20 날 했는데요. 박물관에서 했는데 계약 담당자나 실제 그…. 계약담당자, 토목, 설계 담당자 이런 직원들을 데리고 대상으로 했었는데 저희들이 알고 있는 사항대로 하는 것이 아니라 외부 전문가를 초빙을 해서 했기 때문에…. 사실은 제가 들어보니까 좀 어렵다고 그러더라고요. 그래서 내년에는 만약에 또 그거를 하면 강사가 좀 쉽게 가르칠 수 있는 강사를 초빙을 하지 않을까…. 보니까 너무 수가 높은 사람을 들여다가 강의를 시켰더니…. 사실은 우리 직원들이 지금이요, 7급 이상 이렇게 되면 좀 괜찮지만 지금 보면 8급, 9급짜리들이, 갓 들어가 있는 애들이 많거든요. 그랬을 때 그 사람들한테 높은 수준으로다가 강의를 했더니 어렵다고 그러는 사람이 좀 많아서 내년에는 좀 수준을 낮췄으면 좋겠다 이런 생각을 제가 가졌습니다.

「11월 12일 날, 박물관에서.」하는 사람 있음

선홍

김선홍위원

그리고 다음 질문드리겠습니다. 지금 올해 2월 달에도 보면 “천안시 갑질관행 뿌리 뽑는다.”라고 해서 신문기사 글이 떠 있었습니다. 그리고 나서 5월 달에는 갑질금지 구체화해서 공무원 행동강령 개정으로 해가지고 공포를 하셨거든요.
재룡

윤재룡감사관

예.
선홍

김선홍위원

지금 2019년도 대비…. 그러니까 2018년도 대비해서 2019년도에 우리들 공무원 갑질에 관련돼서 접수된 사항들이 많나요?
재룡

윤재룡감사관

갑질에….
선홍

김선홍위원

갑질 익명신고 상담센터 운영을 하신다고 하셨는데….
재룡

윤재룡감사관

이번에 갑질에서는 신고된 게 없네요.
선홍

김선홍위원

갑질에서는요?
재룡

윤재룡감사관

예.
선홍

김선홍위원

2018년도에는 이 갑질에 관련돼서 신고 건수가 많았었나요?
재룡

윤재룡감사관

2018년도도 갑질은 없었을 겁니다.
선홍

김선홍위원

1건도 없었어요? 2019년도에도 없었고요? 갑질금지 구체화 공무원 행동강령이라고 해가지고 만들어 놓은 거 있으시나요?

「예, 없었습니다.」하는 사람 있음

「규칙….」하는 사람 있음

재룡

윤재룡감사관

규칙이 있답니다, 규칙이요.
선홍

김선홍위원

규칙이 있나요? 규칙이 있으면 본 위원에게 갖다 주셨으면 감사드리겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

네, 알겠습니다.
선홍

김선홍위원

그리고 신문고를 보다 보면 ‘천안시 청렴소통 실천수칙 배포’ 해가지고 “2018년도에, 2019년도에 이런 일을 하겠습니다.” 해서 4스텝 실천매뉴얼을 만들어서 공무원들한테…. 직원들 월례회의에서 배포된 그 사진이 지금 올라와 있습니다. 이런 거에 보면 배포된 매뉴얼은 시민들에게 신뢰 받는 업무추진력을 확보하기 위한 것으로 크게 네 가지, 공·사가 확실한 업무문화, 공감과 경청의 소통문화, 상호존중과 배려의 조직문화, 업무책임성 확립문화 등 구체적인 실천지침과 금지되어 있는 행위유형을 제시하고 있다고 하는데, 이걸 받았을 때 직원들의 반응은 어땠을까요?
재룡

윤재룡감사관

제가 보기에는 앞으로 열심히 그렇게 해야 되지 않겠냐 이런 생각을 했으리라고 생각을 하거든요. 실제 못하는 경우도 있겠지만 그런 걸 나눠주면 어쨌든 보고 그렇게 해야 되겠다고 나름대로 한 번씩 다짐하는 계기가 되지 않을까 그런 생각으로 해서 저희들이 만들어서 나눠주기도 하고 그러는 거거든요. 그렇게 했을 것으로 생각하고 있습니다.
선홍

김선홍위원

네, 알겠습니다. 그리고 지금 감사관에 관련돼서 위원회가 공직자윤리위원회, 자율적내부통제위원회, 감사자문위원회가 있는 걸로 자료가 나와 있습니다. 그런데 지금 2018년도에도 공직자윤리위원회는 1건만 개최가 됐었고 2019년도에도 한 번 개최가 됐고 자율적내부통제위원회는 개최 안 됐었고요. 그다음에 감사자문위원회 같은 경우도 한 번도 개최가 안 됐었습니다. 그런데 2019년도에는 감사자문위원회가 한 번 열렸더라고요. 그러면 이 자문위원회 관련돼서 보니까 7명의 위원님들로 구성이 돼있습니다. 특별하게 자문위원회 개최할 수 있는 특이사항이 있었나요?
재룡

윤재룡감사관

2019년도에 한 번 했는데요. 이거는 저희들이 감사를 한 거에 따라서 재심의 요청이 들어오는 경우에만 이거를 하도록 되어 있기 때문에요, 그래서 건수가 없는 겁니다. 재심의 들어오는 경우가 거의 없고…. 그래서 1건이 재심의돼서 이 건이 재가노인 식사배달 건으로 보시면 됩니다.
선홍

김선홍위원

이 건이 어떻게요?
재룡

윤재룡감사관

재가노인 식사배달 건이 재심의가 들어와 가지고 재심의했던 건입니다.
선홍

김선홍위원

아, 재가노인 감사 걸렸을 때 그 건으로….
재룡

윤재룡감사관

18년도에 걸렸는데 19년도에 들어와서 19년도에 한 번 한 겁니다, 이 건이.
선홍

김선홍위원

감사자문위원회 회의를요?
재룡

윤재룡감사관

예. 아까 18년도에 그걸 했잖아요, 식사배달 관계로. 그때 했는데 그거를 19년도에 재심의 요청이 들어온 거예요. 그래서 실제로 하기는 19년도에 한 거죠.
선홍

김선홍위원

지금 회의 개최일자가 2019년 4월 5일이거든요.
재룡

윤재룡감사관

예.
선홍

김선홍위원

그러면…. 제가 잠시만 보겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

그거 감사는 원래 2018년 10월 달에 했습니다.
선홍

김선홍위원

2018년도에 감사 관련돼서 보조금 집행감사 실적에 관련돼서 됐던 게 다시 재심의가 들어왔다는 거예요?
재룡

윤재룡감사관

그렇죠, 19년도에 재심의가 들어온 거죠.
선홍

김선홍위원

재심의가 들어왔기 때문에 회의를 한 번 개최한 거고요?
재룡

윤재룡감사관

예, 회의는 그래서 한 번 한 겁니다.
선홍

김선홍위원

그러면 이거에 관련돼서 결과는 어떻게 됐는지요? 재심의 원칙대로 됐었던가요?
재룡

윤재룡감사관

(직원을 향해) 그때 처분이 어떻게 됐지?
선홍

김선홍위원

2018년 조치하고 똑같이 된 건가요?
재룡

윤재룡감사관

똑같이 안 된 걸로 지금 알고 있는데요, 별도로 자료는 드리겠습니다.
선홍

김선홍위원

예, 알겠습니다. 제가 이제 천안시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙을 한번 봤습니다. 보다 보니까, 2018년도의 자료에 대해서 주셨던 걸 보면, 94페이지에 보면 자율적내부통제위원회 구성 변경에 관한 필요성에 대해서 조치 요구사항이 있었거든요. 그런데 그 책을 읽다 보니까 자율적내부통제위원회 구성하고 기능에 대해서는 10명 내외로 구성한다고 해가지고 부시장님이 위원장으로 되어 있는 이 부분에 대해서는 맞는데 그 밑에 보면 실무위원회 구성 및 기능이라고 되어 있습니다.
재룡

윤재룡감사관

예.
선홍

김선홍위원

그러니까 자율적내부통제위원회 밑에 실무위원회가 지금 두어 있어야 되는 상황이거든요. 그런데 작년에도 회의가 없었고 올해도 지금 회의가 없었기 때문에 밑에 있는 실무위원회가 구성이 안 된 것으로 나오고 있거든요.
재룡

윤재룡감사관

이 건이 아까도 한번 잠깐 나왔었던 얘기인데요. 행정안전부에서 금년 연 초에 뭔가 계획을 내려 보내준다고 그랬습니다. 그래서 그걸 보고 저희들보고 정리를 하라고 했는데 그 건이 현재까지도 안 내려왔다. 그래서 그게 내려오면 그다음에 정리를 할 사항이라고 말씀드리겠습니다.
선홍

김선홍위원

그러니까 이제 여기에서도 보면 자율적내부…. 위원회 구성을 보다 보니까 작년에 저희들이 행정감사 했던 내용에 보면 예산, 인사, 회계, 세무 업무를 담당하는 부서의 장으로 다 운영이 되어 있고 그거에 관련돼서 답변이 “향후 위원회 개최 시 논의를 통해 내부통제위원회 구성원으로 국 주무 과장님들 추가하는 방안을 적극 검토하겠음.”이라고 되어 있거든요. 그런데 차후 이런 위원회가 구성이 되려고 하면…. 지금 저희들 위원회 보면 부시장님 들어와 있고, 행정지원과장, 예산법무과장, 세정·회계과장, 정보통신과장, 그다음에 감사관님 이렇게 7명으로 들어와 있어요. 그런데 이렇게 됐었을 때 내부통제위원회 구성을 할 때는 국 주무 과장님들이 들어와서 구성이 되어야만 자율적내부통제위원회에 대한 기능을 다 할 것 같거든요.
재룡

윤재룡감사관

예, 알겠습니다.
선홍

김선홍위원

그래서 그 부분 말씀드리겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

예.
선홍

김선홍위원

1년간을…. 감사관님에 대한…. 이 부분은 감사관님을 제가 감사한 거겠죠. 감사관님에 대해서 직원들하고 이야기를 이렇게 하다 보면 사투리 말로 해서 ‘알짤없다’라는 소리를 좀 들었습니다. 철두, 철저하게 봐주는 거 없이 원칙대로 수사한다는 방법에 대해서 제가 들었거든요.
재룡

윤재룡감사관

제가요?
선홍

김선홍위원

예. 그러니까 우리 천안시 공무원들을 보면 학연이 있거나 지연이 있거나 그다음에 친인척 관계들의 모습들이 보이거든요.
재룡

윤재룡감사관

예, 있습니다.
선홍

김선홍위원

그런데 감사관님의 행정에 대한 처분에 관련해서는 직원들이 “걸리지 않기 위해서 최선을 다 해야 됩니다.”라는 그 말을 해줬거든요. 그거에 대해서는 제가 정말 감사의 말씀을 드립니다.
재룡

윤재룡감사관

제가 항상 주장하고 있는 것 중의 하나입니다, 그게.
선홍

김선홍위원

예, 이상으로 질문 마치겠습니다.
소영

엄소영위원장

김선홍 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? (손드는 위원 있음) 황천순 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
천순

황천순위원

의원님들께서 공무원 청렴도에 관심이 많을 수밖에 없잖아요.
재룡

윤재룡감사관

예, 그렇죠.
천순

황천순위원

12월 달 좋은 결과가 나오기를 기대하겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

감사합니다.
천순

황천순위원

좋은 결과 나오면 그 하나만으로도 우리 감사관님 탁월한 업무능력 발휘했다 이렇게….
재룡

윤재룡감사관

그게 잘 나와야 진짜 제대로 올라가는데 큰일났습니다.
천순

황천순위원

제가 뭐 좀 하나 물어볼게요. 내부청렴도 관련해서, 인사불만 관련해서는 평가 자체가 절대평가예요, 상대평가예요?
재룡

윤재룡감사관

이 부분은요, 아까 제가 잘못된 사람은 저한테 뭐라 그러는 거 마냥요, 잘 된 사람은 저한테 안 오잖아요. 그 식으로 아까 제가 말씀드렸지만 130명을 한다고 했어요. 저희들이 2,000명이잖아요. 누구를 할지 모릅니다.
천순

황천순위원

그렇죠.
재룡

윤재룡감사관

그 사람이 불만을 가진 사람한테 많은 사람한테 이것이 저기가 가면 점수가 낮아질 수밖에 없는 거고 진짜로 좋아진 사람들만 만약에 130명이 간다면 상당히 좋아질 수 있는 거기 때문에 정답이 없다고 말씀드립니다.
천순

황천순위원

그런데 그거 자체를 평가를 할 때, 의회에서 평가를 할 때 점수가 나올 거 아니에요. 이거를 각 지자체별로 비교해서 평가를 하는 건지, 아니면 나온 점수 갖다가 평가를 하는 건지….
재룡

윤재룡감사관

나온 점수 갖고 평가를 하는 거죠.
천순

황천순위원

다른 기초자치단체랑 비교해서 그에 대해서 점수를 매기는 게 아니라?
재룡

윤재룡감사관

그렇게 하는 게 아니고요.
천순

황천순위원

그러면 인사불만 같은 경우는 거기다 점수가….
재룡

윤재룡감사관

그러니까 다들 거의 다 안 좋은 거죠. 저희만 안 좋은 게 아닙니다.
천순

황천순위원

천안시만 그러지는 않을 것 같은데, 제가 볼 때는.
재룡

윤재룡감사관

예, 저희만 그런 건 아닙니다. 저희가 그 점수를 높이고 싶은데 높이지 못하니까 저희가 지금 안타까워하는 거지, 저희만 그런 건 아닙니다. 거의 똑같습니다.
천순

황천순위원

알겠습니다. 그리고 시민감사관 관련해서 김선홍 위원님께서 질문하셨는데요. 이름 자체가 감사관이라는 게 붙었잖아요. 역할 자체가 주로 감사관에 대한 부분보다는 어떻게 보면 여론수렴이라든지 민원성에 대한 부분이 많이 얘기가 되잖아요. 일반 다른 과에서 이와 비슷한 것들을 운영을 한단 말이죠, 예를 들어서 모니터제도가 됐든 뭐가 됐든. 그거랑 차별성을…. 이름은 상당히 차별화되어 있는데….
재룡

윤재룡감사관

그거를 차별화 시키려면 이 사람들을 교육을 시킬 필요가 있다. 그래서 내년에 교육기회도 갖고 그런 식으로 해야 되는데 그게 그렇게 쉬운 게 아니거든요.
천순

황천순위원

그렇죠. 뭐냐면, 역할과 자긍심을 많이 심어주셔야 될 것 같아요, 감사관으로서.
재룡

윤재룡감사관

예.
천순

황천순위원

부탁드리고요. 또 한 가지는 109페이지에 관리자 조서 관련해서, 과장님이 보시기에 예전에 비해서 지금은 폐지됐지만 기술감사팀장이 전에 있었고…. 어떻게 보면 예전에는…. 초창기 때는 제가 볼 때는 감사관실의 직원분들이 행정직들이 많이 있었던 것 같아요. 그런데 가면 갈수록 나름대로 전문직렬, 그러니까 기술직렬이 많이 감사관실에서 근무를 하고 있는 걸로 알고 있는데…. 흐름 자체가 예전보다는 많이 늘어나는 추세인가요? 어떤가요? 직원들 분포도 말하는 거예요, 구성 분포도.
재룡

윤재룡감사관

인원수나 이런 부분이요?
천순

황천순위원

직렬에 대한 부분이 예전에는 거의 다 행정직이었단 말이죠, 감사관실 자체가.
재룡

윤재룡감사관

지금은 보면 저희들한테 있는 직원들을 보면 팀장은 1명만 토목직이고요. 직원들은 토목직, 건축직, 전기직…. 사실은 없는 게 사회복지직이 없어요.
천순

황천순위원

뭐냐면 사회복지직이라든지 사서직이라든지…. 다만, 직렬별로 본인들끼리 서로 간에 감싸는 것만 배제가 된다고 하면…. 나름대로 지금 사회복지직이나 사서직이나 이런 직렬들이 많이 늘어나고 있잖아요. 하다 못해 전산직 같은 경우도 저희 내에서도 각 행정사무감사 하기도 힘들어요. 정보통신과나 이런 데 같은 경우는. 다만 조건은 뭐냐면 잘못하다가는 제 식구 감싸기가 벌어지니까 그런 것들을 방지할 수 있다 그러면 나름대로 전문직렬에서 감사관실에서 근무를 많이 해야 된다고 저는 생각을 합니다.
재룡

윤재룡감사관

감사실에 와서…. 만약에 토목직이 제 식구 감싸기하면 토목직 감사를 못 하잖아요.
천순

황천순위원

그렇죠. 그래서 말씀드리는 거예요.
재룡

윤재룡감사관

그렇게 하면 감사실에 앉아 있을 수가 없죠. 제가 가만히 안 두죠, 그렇게 하면.
천순

황천순위원

그런 사명은 상당히 좋습니다.
재룡

윤재룡감사관

만약에 그런 생각이 조금이라도 있다면 감사실에 앉아 있으면 안 되죠.
천순

황천순위원

그렇기 때문에 제가 볼 때는 방금 전에 감사관님께서 말씀하셨지만 사회복지직렬이라든지 많이 늘어났잖아요. 그렇죠? 여기 감사관실 저는 직원 들어와야 된다고 생각합니다. 여태까지 아마 제가 볼 때는 사회복지직렬에서 감사관실에서 근무했던 직원이 없었던 것 같아요, 제 생각으로는.
재룡

윤재룡감사관

그래서 지금 달라고, 사회복지직원을 꼭 1명이라도 배치를 해달라고 요구를 하고 있고요. 조직부서에서도 일단 검토는 하고 있는 것으로 알고 있는데….
천순

황천순위원

그러니까 그거는 사회복지직렬뿐만 아니라 다른 직렬도 마찬가지라고 생각을 해요, 감사관실은.
재룡

윤재룡감사관

검토를 너무 오래 하더라고요.
천순

황천순위원

그럼 여기서 저희가 어떻게 보면 질문을 잘 한 것 같습니다.
재룡

윤재룡감사관

예, 감사합니다.
천순

황천순위원

감사관실에서는 원하고 있으나 조직부서라든지 인사부서에서 그렇게 안 한다는 말씀인 거잖아요.
재룡

윤재룡감사관

조직부서에서도 제가 듣기로는 사회복지직을 주는 것을 검토는 하고 있다고 그러더라고요. 그런데 이런 관계는 전반적으로 어렵잖아요. 그러니까 그 부분 때문에 좀 어렵다고 하고…. 사실은 감사실에서 달라고 하면 웬만하면 주거든요. 그런데 잘 안 주네요.
남동

이남동행정안전국장

예전에 사회복지직이 감사실에 있었어요. T.O가 있었고…. 있었는데, 사회복지직이 그때는 소수였어요. 100명이 안 되는 소수였는데 사회복지직 지금 6급 이번에 달은 직원도 옛날 감사실 직원 출신인데, 그런데 힘들어 해요. 왜냐하면 기술직 분야는 많이 분포돼 있잖아요. 기술직 분야는 부서도 근무부서가 여러 곳이고 한데 사회복지부서는 딱 정해져 있잖아요. 복지업무, 장애업무, 여성업무 이거 딱 정해져 있다 보니까 자기가 근무했던 부서, 자기가 같이 근무했던 동료, 자기가 알고 있는 업무 이게 한정돼 있다 보니까 사회복지직이 감사실에 근무할 때 엄청 힘들어 했어요. 그 빠진 사유는 제가 모르겠는데, 예전에는 사회복지직이 있다가 그게 지금 없어진 거예요. 그런데 인원이 많고 업무가 늘어나다 보니까 다시 검토할 필요가 있지 않느냐 하는 부분은 공감을 합니다.
천순

황천순위원

그런 부분도 아까 감사관님께서 감사관실에 근무하는 직원들의 사명에 대해 말씀하셨잖아요. 그게 자리 잡히면 지금 국장님 우려하는 그런 문제도 해결이 될 거라고 생각을 합니다. 지금 사회복지직 직렬에 대해서 얘기를 했지만 제가 주장하는 사회복지직을 넘어서 전문직렬에 대한 확대에 대한 부분이 반드시 필요하다 이런 얘기를 하고 싶은 거예요. 그런 문제에 대해서 감사관님께서도 동의하시니까…. 중요한 거는 인사권자가 아니니까, 감사관님이…. 어쨌든 동의한다는 얘기를 듣겠습니다. 그리고 마지막으로 하나 확인을 좀 할게요. 이것도 감사관님께서 결정할 수 있는 부분은 아닌데…. 제가 행정사무감사에 나름대로 속기록에 남기려고 하는 게 있어요. 뭐냐면 작년, 올해 어떤 문제가 있었냐면 충남도의회에서 기초자치단체 행정사무감사를 정기적으로 하겠다고 하는 일방적인 통보가 있었어요. 그래서 그런 부분에 대해서 천안시의회에서는 반대를 분명히 했고요. 천안시에서도 반대를 한 걸로 알고 있습니다. 또 앞으로 이런 일이 발생했을 때 감사관님은 이 사안에 대해서 어떻게 생각하시는지 명확한 답변 부탁드리겠습니다.
재룡

윤재룡감사관

도의원님들하고 시의원님들까지 막 반목이 있었잖아요. 제 생각에는 도의회 감사하기도 바쁠 텐데, 도 감사하기도 바쁠 텐데…. 왜 그러냐면 제 생각에는 조금 저기하게 얘기하면 밥그릇인데 내 밥그릇을 왜 와서 뺏느냐고요. 전 그런 식으로 생각을 하고…. 제가 맡은 것을 만약에 지금 도에서, 도 감사실에서 우리를 감사를 할 수 있으니까 감사를 하는 거 아니에요. 만약에 감사할 수 있는 권한이 없는 사람이 와서 제가 하는 감사권한을 뺏어간다고 하면 전 가만히 안 있겠습니다. 답변 다 된 거죠?
천순

황천순위원

알겠습니다. 이상입니다.
소영

엄소영위원장

황천순 위원님, 수고하셨습니다. 제가 하나 말씀드릴게요. 75페이지 한번 봐주시고요. 아까 시작하기 전에 미리 한 번 말씀드린 사항인데요. 3-4 홈페이지 내 부패공직자 신고 운영 현황이 있잖아요. 예전에 2018년도 행정사무감사 자료를 보면 80페이지 전년도 거 3-4를 보면, 18년도 자료에는 접수가 60건이 돼있고 14개를 처리했고 46개를 종결처리 중복 등 이렇게 돼 있거든요. 그런데 그게 올해에 다시 행정사무감사 자료를 보면 차이나는 것이 10월부터 12월 달 사이에 있었던 것 때문에 그게 차이가 있는 거잖아요.
재룡

윤재룡감사관

네, 맞습니다.
소영

엄소영위원장

그런데 의원님들이 그 자료를 따로 안 주면요, 그냥 “어?” 이게 전년도 책자를 보지 않으면 여기에 나타나 있지 않기 때문에 해마다 이런 현상이 일어나요. 그래서 다음에 내년서부터라도 이런 자료를 주실 때에는 우리가 이게 9월 달 기준으로 하잖아요, 보통 이 자료를. 9월, 10월 자료로 하다 보니 예산도 마찬가지고 인원에 대한 것도 마찬가지거든요. 그러면 지금 거는 안 올라와도 지금 19년도 게 접수가 13건, 처리가 10건, 종결처리 중복 등 3건 이렇게 되어야 있잖아요. 그런데 이게 내년에 19년도 거로 올라오면 여기서 다 느는 거죠?
재룡

윤재룡감사관

15건, 20건으로 늘어나겠죠.
소영

엄소영위원장

그렇죠? 더 늘겠죠? 그런데 그 느는 부분을 한 칸을 더 채워서 3개월 동안 이렇게 됐다는 거를 분명히 여기다 표시를 해주셔야….
재룡

윤재룡감사관

제가 보기에는 만약에 18년도를 반으로 갈라 갖고요, 9월 달까지 작년에 했던 거하고 그 3개월 치를 별도로 여기 표시를 한다면 될 것 같네요.
소영

엄소영위원장

별도로 그 밑에 표시를 해주시면 그렇게 데이터를 좀 해주셨으면….
재룡

윤재룡감사관

저희 감사관실에서 그렇게 하겠습니다.
소영

엄소영위원장

네, 그렇게 전체적으로…. 전체적인 게 어떻게 보면 잘못하면 10월, 11월, 12월에 대한 행감 자체가 내용에 대한 게 나타나 있지 않기 때문에 책자를 전년도 거 보지 않으면 내용에 대해서 전혀 알 수가 없어요.
재룡

윤재룡감사관

네, 알겠습니다.
소영

엄소영위원장

부탁드리겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 감사관 소관 감사를 마치겠습니다. 감사관을 비롯한 부서 직원 여러분, 그동안 감사자료 제출과 답변 준비를 하시느라 수고 많으셨습니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하신 사항이나 제안한 사항들을 소관 부서에서 면밀하게 검토하여 시정 및 개선이 될 수 있도록 노력하여 주시기 바라겠습니다. 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 다음 감사는 11월 29일 오전 10시부터 시작하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 제1일차 행정안전위원회 2019년도 행정사무감사 종결을 선언합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

15시 06분 감사종료

출처 충남 천안시의회 회의록