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서울 서대문구의회 발언

홍길식 의원 발언

제회 제차 행정복지위원회2019-11-27

홍길식 의원 프로필 보기 →

김해숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서대문구의회 행정복지위원회 2019년도 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 행정복지위원회 위원님과 공무원 여러분! 지난 4일간 개별감사와 동 주민센터에 대한 출장감사를 마치고 오늘부터 3일 동안은 그동안 위원님들께서 개별감사를 하면서 느끼신 점이나 문제점이나 의문사항에 대해서 소관 과장의 답변을 듣는 방식으로 진행하는 일정입니다. 그러면 2019년 11월 27일 행정복지위원회 소관 부서에 대한 질의답변 감사 실시를 선포합니다. 우선 오늘은 감사담당관과 주민자치국을 대상으로 질의답변 감사를 진행하겠습니다. 진행방법은 국장, 담당관, 과장이 모두 배석한 가운데 건재 순으로 진행하고자 합니다. 위원님들께서는 이번 감사에서 도출된 사항들을 중심으로 핵심적인 내용만 간략히 질의해 주시고, 답변하는 공무원들도 위원님들의 질의에 성실하고 명확하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 감사담당관 소관 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 박재구 감사담당관은 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 해주시기 바랍니다. 박경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

박경희위원

박경희 위원입니다. 의원들도 고생은 많지만 국과장님들도 감사기간 동안 고생 많으십니다. 많이 협조해 주셔서 감사드리고요, 간단하게 한 가지만 질의를 해 볼게요. 청렴도 평가에서 나아져야 되는데 업무환경 부패 위험도에 대해서 하락을 했더라고요. 그리고 조직환경 부패위험도도 하락을 하고. 내부청렴도 환경 부패 원인이 뭐라고 생각하시는지?
재구

박재구감사담당관

설문을 자세히 보니까 저희가 내부청렴도가 가장 안 나오는 요인이 부당한 업무지시 경험이 가장 많은 답이 나왔습니다. 부당한 업무지시 경험이라는 것은 주로 간부공무원들이 하급공무원들한테 업무지시를 함에 있어서 하급공무원들이 부당함을 인지했다는 뜻이고 그 분야가 가장 크게 나왔기 때문에 이 분야에 대한 개선이 필요할 것으로 생각이 되어서 저희들은 일단 간부직 공무원들에 대한 청렴교육 실시를 예정하고 있고요, 12월 중에. 그 다음에 또 한 가지는 조직 전체적으로 청렴도를 향상시키기 위해서 올해 청렴연극도 실시를 했고 또 상하반기로 나누어서 청렴교육을 실시를 하고 있는 중입니다. 12월에 청렴도 조사가 발표가 되면 저희들이 그 결과를 상세하게 분석을 해서 내년에는 조금 더 효율적인 대책을 마련하도록 노력하겠습니다.
경희

박경희위원

부패위험도가 제자리에 있거나 시정이 되어야 되는데도 불구하고 하락했다는 것은 노력을 많이 안 했다는 그런 증거인 거 같은데 앞으로 계획이 있으시다니까 계속 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 여기 보니까 내부 청렴도도 10점 만점에 물론 거의 9.97까지도 보지만 최저가 8.48이에요. 그러면 여기도 내부청렴도가 간부직에서도 깨끗하지 않다라는 증거인데 어떤 정황은 있나요?
재구

박재구감사담당관

그게 분석하기가 상당히 까다롭습니다. 샘플 수가 107명이기 때문에 개인에 따라서 느끼는 바가 다를 수도 있고요. 저희들이 간부직 청렴도 향상을 위해서 매년 1회 간부직청렴도 조사를 실시하고 있고.
경희

박경희위원

청렴도 평가 상대는 누구에요?
재구

박재구감사담당관

청렴도 평가는 내부 직원입니다.
경희

박경희위원

물론 내부 직원끼리 하겠지만 직위가 어느 선인지요?
재구

박재구감사담당관

구청에서 간부라 할 때는 5급 사무관 이상을 보통 간부라고 지칭을 하고요. 저희들이 작년 2018년 같은 경우에는 내부청렴도를 조사한 샘플이 일반직원들 107명을 대상으로 해서,
경희

박경희위원

무작위 선발인가요?
재구

박재구감사담당관

네.
경희

박경희위원

거기서 나온 평가예요?
재구

박재구감사담당관

네, 그렇습니다.
경희

박경희위원

8.48이 나왔다는 거는 그 중에서 어느 간부님이 나름대로는 평가받는 사람들한테 뭔가 안 좋은 모습을 보여줬다라는 얘기죠? 그렇게 이해를 하면 되겠습니까?
재구

박재구감사담당관

전반적으로 아마 부당한 업무지시 경험이라는 게 매우 포괄적인 설문이기 때문에 아마 여론조사 기법상에서는 대체적으로 포괄적인 설문에 집중되는 경향이 있거든요. 그래서 부당한 업무지시 경험이라는 게 세부적으로 분석을 해 보면 어떤 거냐에 대해서 올해 조금 더 자세하게 분석을 해서 대책을 마련토록 하겠습니다.
경희

박경희위원

네, 노력해 주시기 바라고요. 제가 느낀 바로는 지금 세대 차이가 많이 나잖아요, 국장님들 과장님들에 비해서 8급, 9급, 실무적인 맨 아래에서 근무하시는 분들의 연령차이가 많이 나다보니까 융화가 잘 안 되는 것 같아요. 그리고 세대 차이가 나는 만큼 시대적으로 차이가 나서 우리가 이해할만한 것을 8급, 9급에서 근무하는 청년들이 이해를 잘 못하더라고요. 그러니까 어떻게 보면 융화가 잘 안 된다는 얘기인데 제가 전체적으로 다 조사한 건 아니지만 몇 개 과의 팀장들 얘기를 들어보니까 과장님들도 힘들지만 팀장님들도 굉장히 힘들다는 얘기를 많이 하더라고요. 왜냐면 회식도 잘 안 하려고 하고, 회식이라는 것은 먹는 걸 떠나서 어떻게 보면 서로 융화를 하면서 같이 어울리면서 지시라기보다는 같이 함으로써 뭔가 얘기가 좀 통하고 가르친다는 것은 그렇지만 아무튼 세대 차이가 나니까 이것을 융화하기 위해서는 지금현재 있는 팀장들로 인해서 과장들하고 연결을 시켜서 그 사람들이 이해를 하게끔 해야 되는데 굉장히 부정적인 면이 많은 것 같더라고요. 그래도 연세도 있으시고 경험도 있고, 나름대로는 공무원 생활에서 주로 많이 겪었다라는 그런 경험하에 새로운 직원들 8급, 9급들 직원들하고 좀 더 가까이 지내면서 그 분들이 우리가 하는 일에 대해서 이해할 수 있게 가까이 가야 된다라는 게 상당히 필요하다라는 것을 몇 분한테 들었는데 팀장들도 피한대요. 같이 회식하자고 그러면 나름대로 다 계획이 있다고. 약속이 있다고 가고. 그래서 자리 한 번 하기도 어렵다라는 얘기를 하는데 공감하시나요?
재구

박재구감사담당관

공감하고 있습니다.
경희

박경희위원

그렇다면 꼭 먹어서 맛이 아니라 그런 자리를 한 달에 한 번이라도 갖게 해서 서로 불만이 있다든지 뭔가 개선되어야 될 점이라든지 아니면 새로운 일을 배우는 직원들한테도 그 동안 해 왔던 것도 가르칠 겸 배우게 할 겸 해서 그런 자리를 많이 가졌으면 하는 바람을 갖고 있는데 좀 신경 쓰셔서, 과장님들 다 계시잖아요. 그러니까 각 과에 신경 쓰셔서 새로운 직원들한테 지금처럼 신세대처럼 가는 것도 좋지만 구세대하고도 잘 융화할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드립니다.
재구

박재구감사담당관

알겠습니다.
경희

박경희위원

이상입니다.

김해숙위원장

박경희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 더 이상 질의가 없으시면 감사담당관 소관 질의답변을 종료하겠습니다. 감사담당관님 수고하셨습니다. 다음은 주민자치국 소관 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 행정지원과 소관 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 고석민 행정지원과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. 주이삭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주이삭위원

안녕하십니까? 주이삭 위원입니다. 감사에 행정적으로 많은 지원을 해 주셔서 감사드리고요. 우선 오늘 저는 질의할 내용이 두 개입니다. 서대문구청 공무국외여행 심사위원회가 있는데 어떻게 구성되어 있는지 알고 계시지요?
석민

고석민행정지원과장

네.

주이삭위원

부구청장님을 비롯해서 5인의 국장급 공직자로 구성되어 있지요? 출장계획 및 보고서가 심사 되는데 이 심사위원회가 2017년도부터 19년까지 서면심사가 몇 회 되는지 알고 계십니까?
석민

고석민행정지원과장

네, 알고 있습니다.

주이삭위원

몇 회 되어 있습니까?
석민

고석민행정지원과장

정확한 숫자는 모르겠고 서면심사 된 사항은 알고 있고요. 올해 개정이 되어서, 올해 3월 27일자로 심사위원회 구성 내용이 다소 바뀐 부분이 있습니다. 그 전에는 대다수가 서면 심사로 실시한 걸로 알고 있습니다.

주이삭위원

구성이 바뀌었다고 해서 서면심사를 안 할 것이라는 장담이 없잖아요.
석민

고석민행정지원과장

그때그때마다 상황에 따라 다르겠지만 제 생각에는 규정에 공무원으로 할 수도 있고 내부 위원들도 할 수 있거든요. 국장급 공무원. 아니면 경험이 풍부한 외부인사를 위원회 위원으로 할 수 있거든요. 상설이 아니고 그때그때마다 비상설로 열리는 거고 올해는 국장급 공무원으로 서면심사를 했는데 앞으로는 투명성을 확보하기 위해서라도 외부위원을 적극적으로 해서 할 예정으로 있습니다.

주이삭위원

개정이 됐는데 외부위원으로 할 법적인 근거가 있다는 거예요? 지금 말씀하시는 게?
석민

고석민행정지원과장

네, 있습니다.

주이삭위원

어디에 있지요?
석민

고석민행정지원과장

서대문구 공무원 국외여행 규정 제6조 제3항에 있습니다.

주이삭위원

2호 말씀하시는 거예요?
석민

고석민행정지원과장

네.

주이삭위원

공무국외여행 경험이 풍부하거나 전문적 식견을 가진 사람. 그런데 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함한 5명 이내 위원으로 구성되어야 하는데 이미 지금 6명이 되어 있고요. 그죠? 그리고 2017, 18, 19년도 기준으로 서면만 49회를 했어요. 그러니까 어쨌든 현재까지는 이 내용에 대해서 특별하게 서로 질의 응답이라든지 발제라든지 이런 거 따로 없이 그냥 보고 대충 싸인하고 넘어가는 그런 위원회가 아니었나 이런 생각이 들어서 이번에 개정된 내용으로 외부위원을 뽑는다고 하시니 말씀을 드리는 겁니다. 저는 5인 가지고 하려면 좀 부족한 것 같고 그리고 외적으로 이미 6명으로 지금현재 구성해서 운영하고 계시고, 현재 현황이랑 지금 말씀하신 내용이랑 이미 3월에 개정됐는데 여전히 개선 안 되고 있으면서도 할 예정이라고 말씀하시면 제가 이해가 안 되거든요.
석민

고석민행정지원과장

지금현재 국외여행을 갈 때는 각 담당마다 여행계획서를 제출합니다. 각 파트마다 공무국외여행 계획서를 다 제출해서 사전에 충분히 보고 또 가는 분이 많잖아요. 그때그때마다 열리기가 쉽지 않습니다. 특별한 사안이 있으면 열리고 그래서 우리가 여행계획서를 보고 심사를 하는 거고. 지금 올해도 할 예정이라는 것은 앞으로는 좀더 의원님께서 감사 중에 지적하신 부분이 있어서 앞으로는 가급적 외부 위원을 참가시킴으로 해 가지고 좀 더 투명성을 확보한다는 차원이지, 기존에 투명성이 없다는 건 아닙니다.

주이삭위원

알겠습니다. 그렇게 말씀하시니까 투명성이 없다라고 할 수는 없겠지만 일단 국외여행 규정으로 구청장님 지침이죠, 일종의. 이것으로 하기보다는 보다 내실있는 심사를 위해서라도 조례로 명확하게 규정을 해서 운영될 수 있게끔 하는 것도 좋은 방안이라고 생각이 들고요. 그리고 이미 19년도 3월에 본안 신설을 해서 했음에도 아직 바뀌지 않고 있는 거는 분명히 개선을 해야 되는 내용이라고 저는 생각합니다. 예정이라고만 말씀하시지 마시고 이것은 개선되어야 될 일이라고 저는 생각이 듭니다. 그래서 과장님께서 그 부분에 대해서 인지를 하고 계신다고 하니 내년에는 좀 더 내실있는 심사위원회 또 단순히 규정으로만 이렇게 하지 말고 내부 위원으로만 하지 마시고 개선된 사항을 보고해 주셨으면 좋겠다는 말씀 드립니다. 그리고 요즘 해외연수, 해외연수 이러면서 명칭도 본 취지에 맞게 출장이라는 명칭으로 바꾸는데 여전히 이 심사위원회는 공무국외여행 심사위원회예요. 그러니까 이 명칭도 바꾸실 수 있으면 좋겠다는 내용 드리고요. 그 다음에 저는 서대문구 구청 직원분들 직렬을 확인을 해봤어요. 그런데 사회복지직이 몇 %인지 아시나요?
석민

고석민행정지원과장

사회복지직이 한 140명 정도 되니까 1200명 중에, 한 17%?

주이삭위원

제가 알기로는 20%가 좀 넘거든요? 21%인가 그 정도에요. 정확한 숫자는 표를 보면서 얘기를 못 해서 그런데. 이미 거의 1/5 가량이 사회복지직 직렬로서 우리 서대문구에서 일을 하고 계시는데 행정지원과가 어쨌든 간에 서대문구청의 살림도 도맡아 하시고 총무, 인사, 인재육성 등 직원들 복지에 신경 쓰는 부서 아닙니까? 그런데 행정지원과 안에서 다른 직렬들의 입장 세무라든지, 사회복지라든지, 기계, 다른 직렬에 대한 입장을 실무선에서부터 좀 고려를 하는 그런 인사가 있어야 된다고 생각이 드는데 어쨌든 인사팀이 너무나 당연하게도 행정직으로 다 계시더라고요. 그거 말고도 행정지원과 전체 구성이 임기제 별정직 운전하시는 분들, 식품위생이면 영양사 분이죠? 영양사 분 빼고 전기, 기계 운영 이런 거, 건물 청사 관리하시는 분들 다 빼면 전부 행정직이에요. 그러니까 행정지원과가 내부에서 일하는 사람들 분포가 전부 행정직만 있고 당연히 저는 행정직 위주의 판단을 하실 거라고 봐요. 그래서 서대문구청 예산의 50% 가량을 복지에 쓰는데 또 공무원 중에서도 복지직렬이 1/5만큼 차지하는데 행정지원과 인적구성이 전부 행정직이다, 좀 다른 직렬들 입장도 실무선에서 반향이 될 수 있게끔 인사배치에 있어서는 좀 행정지원과 특히 인사팀 안에서 배분이 되었으면 좋겠다는 생각이 돼요. 그게 인사혁신이라고 보거든요. 어떻게 생각하십니까?
석민

고석민행정지원과장

말씀은 좋은 의견이신데 현실적으로 사회직이 일할 수 있는 범위가 정해져 있습니다, 지금은.

주이삭위원

전문 사회복지 전담공무원이라고 해 가지고 배치를 할 수 있지요. 그런데 그렇다고 인사 일을 할 수 없는 거냐? 저는 그렇게 생각 안 하거든요. 저도 제 주변에 수많은 사회복지사분들이 있지만 다 각 사회복지관이든 어디 민간에서는 그 사회복지사 자격증 있는 분이 인사 업무도 하고 총무 업무도 하고 그러세요. 그런데 꼭 공무원이라고 그거 못한다? 그거는 저는 아니라고 보거든요. 너무 제한적으로 생각하시는 거 같아서
석민

고석민행정지원과장

그 말씀 훌륭하시고요. 저희 행정직도 마찬가지입니다. 행정직도 사회직이나 세무직을 절대 홀대하거나 그걸 달리 생각하지 않고 충분히 인원에 맞게 배율을 해서

주이삭위원

말씀하시는데 인원의 배율에 맞게 하신다는데 지금 5급 사무관이 몇 분이십니까?
석민

고석민행정지원과장

두 분 있죠.

주이삭위원

사회복지직 말고 전체.
석민

고석민행정지원과장

전체 54명입니다.

주이삭위원

5급으로 승진 되시고, 전체 하면 56명으로 제가 알고 있는데. 그 중에 사회복지직이 2명이에요. 3% 수준인데. 그리고 한 분 사회복지직 5급 승진하려고 하면 2년에 한 번 이런 식이었던 거 같은데 그것도 한 자리 만들어주는 게 굉장히 내부 어쨌든 승진하려고 기다리고 계시는 분들이 계시니까 더 많이 지연도 됐고 그렇게 이해를 하고 있습니다. 어쨌든 전체 사회복지 업무에 대한 고려가 같이 있어야, 그게 승진에서 보여야 된다고 보는데, 인사에서. 그게 승진 기회라든지 그런 것들이 제한되는 거 아닌지 저는 의심도 되고 그러더라고요. 아니라고 하시니.
석민

고석민행정지원과장

그 말씀 중에, 좋으신 말씀입니다. 그러지 않아도 우리 청장님께서 그런 부분을 별도로 인원도 늘리려면, 지금 현재 정원이 2명이라 이렇게 되는 거고요.

주이삭위원

그거 바꾸시면 되죠.
석민

고석민행정지원과장

내년에 어쨌든 사회직 분야 정원을 늘리는 방향으로 검토하라고 해서 저희가 퍼센테이지를 따져봤어요. 사회직 문제가 뭔가 하면 하위직이 지금 정부 시책이 서울시 정책이.

주이삭위원

7에서 9급이 많으실 거예요.
석민

고석민행정지원과장

아시죠. 9급이 엄청 많이 내려왔어요. SOS돌봄사업이라든지 찾동사업이라든지 해서 사회복지직이 엄청나게 많이 최근 들어서 늘어났어요. 그러면 행정직은 항아리 구조인데 7급, 6급이 많은데 사회직은 피라미드구조예요. 그래서 하위직이 너무 많아서 중간계층인 7급이나 6급 정원을 늘려서 그 단계를 밟아서 5급으로 가야 되거든요. 사실 현재 5급 있으신 분들이 퇴직을 해야 지금 상태에서는 가는데 대체로 지금 젊습니다. 그런 면이 있고요.

주이삭위원

제가 듣기로는 일반 다른 행정직에 비해서 다른 직렬들이 승진 기회가 하위직이라고 하는 7에서 9급,
석민

고석민행정지원과장

9급이 지금 많이 적체가 돼 있어서.

주이삭위원

그분들의 승진률이 늦고 있는 것으로 알아요. 행정직이 항아리 구조라고 말씀하셨는데 여기도 늦지만 않아도 피라미드가 아닌 다른 구조로써 될 수가 있는데 그게 잘 안 되는 이유는 행정직 위주로 승진 기회가 있는 거 아니냐라는 의심을 할 수밖에 없는 상황이라는 거죠.
석민

고석민행정지원과장

그러니까 내년에 그거를 검토해서 6급, 7급 정원을 늘리겠다는 거죠.

주이삭위원

네, 늘리시고 하는 방향으로 해서 승진 기회에 있어서 이분들이 발탁감이 없게끔 의심이 걷어지게끔 하는 처우개선이 저는 필요하다고 봅니다.
석민

고석민행정지원과장

좋으신 말씀입니다.

주이삭위원

그리고 나온 김에 말씀드리면 방문간호사같은 시간선택임기제 마급들의 경우는 연봉이 5년 지나고나서도 다시 동일하게 임기제라든지 급여가 원래 최하 선으로 떨어지는 그런 것들, 개선할 여지가 있다라고 제가 다른 과장급 공무원 통해서 들었는데 여지가 있는 것입니까?
석민

고석민행정지원과장

네, 있습니다. 그러지 않아도 그런 지적 사항들이 많아서 임기제같은 경우는 1년하고 그만두시는 분 아니면 재임용, 최대 5년까지 재임용이 가능하거든요. 다시 재임용 될 때는 처음부터 다시 봉급이 산정되잖아요. 그 불합리함을 없애기 위해서 근무를 잘한 임기제분들에게 다시 연결할 때는 130%까지 올려서 가급적이면 경력을 인정해 주는 그런 방향으로 노력을 하고 있습니다.

주이삭위원

다른 급수에 비해서 시간선택제 마급이 항상 동결, 하한선을 최하급으로 해놓고 변화가 없더라고요. 다른 데는 어느정도 보장을 해주고 특히 일반 임기제 같은 경우는 경력도 인정해 주시더라고요. 그런데 시간선택제에 대한 경력 인정이 많이 부족한 거 같아서. 그 부분에 대한 개선을 말씀해 주셨으니 계획이나 이런 것들을 추후에 보고해 주시면 좋겠다는 말씀 드립니다. 이상입니다.

김해숙위원장

네, 주이삭 위원님 수고하셨습니다. 이어서 홍길식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길식

홍길식위원

네, 홍길식 위원입니다. 해외연수에 대해서는 주민이 민원을 제기해서 하신 거 같은데 보충으로 말해 볼게요. 그분의 의도가 제대로 안 나온 거 같아요. 일단은 제가 감사해 보니까 민원인이 제기한 의혹은 의혹으로 끝나더라고요. 그러니까 다시 한번 짚어볼게요. 거기에 대해서 소명을 적절하게 하셔야 되고 또 이것을 제대로 우리가 받는가도 모니터링할 수 있기 때문에 다시 중복돼서 질의 하겠습니다. 우리 외부 전문가가 비상설로 임명돼 있죠.
석민

고석민행정지원과장

네. 임명돼 있는 게 아니라 그때그때 합니다.
길식

홍길식위원

그러니까 비상설로 임명하는 거죠.
석민

고석민행정지원과장

네.
길식

홍길식위원

그런데 이 분은 왜 상설 안 된 거냐 이렇게 오인하고 있으니까 조례에 근거해서 그런 거를 공지를 하면 좋겠어요. 보니까 우리 구의회는 2년 연임으로 돼 있어요. 아마 그건 착각한 거 같아요. 구의회는 공무출장 심사가 조례에 2년으로 돼 있는데 여기는 비상설로 돼 있다는 것이 공무여행규정에 나와 있어요. 그리고 아까 주이삭 위원께서 출장 이렇게 하는데 우리 조례에 서대문구 공무여행으로 돼 있기 때문에 그러려면 우리 의회에서 조례를 바꿔줘야 되는 거예요. 명칭을 바꾸러면. 함부로 못 바꾸는 겁니다. 아까 주이삭 위원님 하신 말씀에 대해서 제가 생각할 때는. 그렇게 하려면 우리가 규정을 바꿔줘야 되죠. 그러기 때문에 그 부분은 이게 상위법에 맞는지 안 맞는지도 봐야 되기 때문에 상호 고민을 해야 될 문제입니다. 의회와 집행부가. 그걸 한번 짚어보고. 이분이 또 요구하는 거는 회의록을 올려달라고 했는데 지금 회의록이 올려지고 있죠.
석민

고석민행정지원과장

네. 올려지고 있습니다. 서대문구청 홈페이지에.
길식

홍길식위원

홈페이지 어디에 있어요?
석민

고석민행정지원과장

행정정보란에 들어가면 행정정보 공개 그 다음에 클릭을 하면 회의 공개 그 다음에 다시 한번 클릭을 하면 위원회 회의록에 공개가 되고 있습니다. 서면심사시도 심사결과가 다 공개가 되고 있습니다.
길식

홍길식위원

본 위원이 감사해 보니까 그렇게 돼 있는데 아마 몰라서 못 들어갈 수도 있어요. 그래서 내가 속기록에 일부러 남겨놓는 것입니다. 그 다음에 서면심사가 많다고 돼 있어요. 그것도 지금 현재 서면심사는 공무여행 가시는데 인원이 적다보니까 인원 대비 심사하는 시간 소요라든가 모든 여건이 안 맞아서 서면심사하는 건가요? 서면심사를 하는 이유가 뭐예요?
석민

고석민행정지원과장

일단 국외여행 같은 경우에 1년에도 잘 아시다시피 백 몇 건이나 되잖아요. 그런 사항이 사전에 계획서를 저희가 충분히 받고, 만약에 한 사람이 갈 때도 있고 두 사람이 갈 때도 있는데 만약에 위원회 여섯 분이 계속 심사를 하기 위해서 나오신다면 얼마나.
길식

홍길식위원

행정적인 낭비죠.
석민

고석민행정지원과장

낭비도 되고 또 오면 외부위원을 위촉했을 때는 심사수당도 드려야 되는데 과연 여행을 심사를 하기 위해서 그 많은 수당을 드린다는 것도 약간 어폐 있어서 가급적 서면질의를 하되 조금 전에 주이삭 위원님이 말씀하신 대로 중요한, 만약에 여러 명이 가실 때는 외부위원도 위촉을 해서 좀 더 투명성을 높이는 방향으로 나가겠습니다.
길식

홍길식위원

그런 부분도 오해가 없도록 해서 의회나 공직자 여러분들이 당연하게 규정에 의해서 공무여행을 가도록 돼 있는데도 불구하고 이게 자꾸 외유성으로 보니까 주민들은 그렇게 하는데. 한 분이 자꾸 그런 의혹을 제기하면 검토도 안 된 걸 가지고 이것이 자꾸 나돌다 보면 가짜뉴스가 되는 거예요. 거기에 대해서도 적절하게 대응하시기 바랍니다.
석민

고석민행정지원과장

저희도 그러지 않아도 가기 전에는 여행계획서를 제출하고 갖다 와서도 공무원들은 귀국보고서를 제출하면 그것도 홈페이지에 그대로 공개를 하고 있습니다.
길식

홍길식위원

그리고 지금 우리 구청에 관용차량 총 몇 대죠?
석민

고석민행정지원과장

169대 정도로 알고 있습니다.
길식

홍길식위원

관용차량이 거의가 디젤엔진이죠?
석민

고석민행정지원과장

경유도 있고.
길식

홍길식위원

경유차가 많죠. 대다수죠. 이것이 지금 현재 우리 사회에서 최고 이슈가 되는 것이 미세먼지 문제가 있습니다. 오늘 언론보도 보니까 다음 주부터는 구청 공직자 대상으로 해서 홀짝제로 한다 이렇게 얘기를 하시는데 그것이 강제적으로 그렇게 한다 해서 얼마만큼 효과가 있을까는 모르지만 자발적인 국민 참여가 있어야 되기 때문에 대책은 차만 안 움직인다 해서 되는 건 아닙니다. 다만 건의하는 거는 경유차에 보면 미세먼지가 덜 나오도록 시에서는 5년 이상된 디젤엔진차는 모든 저감장치를 지원해 주는 것으로 알고 있어요. 아마 우리 구청에도 이번에 감사 할 때 보니까 돼 있더라고요. 5년 이상 차는. 하지만 모든 차량에 대해서 그래도 미세먼지 발생 우려가 있기 때문에 거기에 대해서 덜 나올 수 있도록 하는, 경비가 많이 안 들어가는 차원에서 뭔가 대책을 강구해 보는 것도 바람직하다고 이거는 건의 드리는 겁니다.
석민

고석민행정지원과장

네, 좋으신 말씀입니다.
길식

홍길식위원

또 한 개는 민원인이 제기한 내용 그대로입니다. 우리 구에도 공사를 수주해서 청사를 발주하는, 구의회나 구청별관이나 공사를 하잖아요. 거기에 대해서는 주민들이 어디에 어떤 건물을 짓는다는 거를 모른다는 거예요. 이분은 공개를 했으면 좋겠다, 쉽게 말해서. 별관을 구청사 맞은 편에 짓고 있는데 거기에 대한 개요 같은 거, 공사진행 과정 이런 거를 홈피에 올려달라. 그건 뭐 어렵습니까? 그렇게 하시려면.
석민

고석민행정지원과장

어렵지는 않습니다.
길식

홍길식위원

그것도 한번 연구하셔서. 왜냐하면 자유게시판이든 어디든 간에 할 수 있는 방안을 해서 구민들이 아, 구청 별관을 또 새로 짓는구나. 구의회를 짓는구나 그래서 금년 12월에 다 지어서 내년부터는 입주하는구나 이런 거를 알려 주면 주민들도 호응이 갈 수 있죠. 지금 현재 구의회 청사가 안산 뒤에 있는 걸 아는 사람이 별로 없어요.
석민

고석민행정지원과장

그렇지 않아도 2019년 7월 11일에 우리 홈페이지에도 공개를 해놨습니다. 구의회 복합청사 건립에 따른 청사 이전 안내입니다 해서 개요하고 언제까지 완공된다, 층별로 어떤 거 대충 안으로는 공개가 된 사항입니다.
길식

홍길식위원

안으로 돼 있는 게 아니고 진행과정을 말씀하시니 그거 연구 한번 해보시고요. 구청 직렬 관계입니다. 지금 예산을 담당하는 부서가 기획예산과잖아요. 기획예산과가 어느날 갑자기 행정복지위원회에서, 어디든지간에 타구에는 모두 행정복지위원회에 예산국이 들어와 있습니다. 업무보고를 받고 하는데. 우리 서대문구만 유별나게. 하도 이름을 자주 바꿔서 기억도 못해요. 기획재정국을 만들어서 직렬이 그쪽으로 들어갔죠. 이거 적절하다고 생각하세요?
석민

고석민행정지원과장

글쎄요. 직제 조직개편은 심도있는 심의를 거치고 업무특성상 여건에 맞게끔 바꾸기도 합니다. 내년에도.
길식

홍길식위원

특성상 맞다고 생각하세요? 과장님.
석민

고석민행정지원과장

생각하기 나름입니다.
길식

홍길식위원

생각하기 나름이 아니고 우리도 지금까지, 작년 말고 8대의회가 들어오기 전까지는 행정복지위원회에 계속 있었어요. 그런데 기획재정국이란 명칭으로, 옛날에는 정책기획담당관에 있었죠.
석민

고석민행정지원과장

기획예산과
길식

홍길식위원

그랬는데 국을 그때는 경제재정국으로 돼 있던 것을 이름을 이렇게 바꾼 거예요, 지금. 아까 말대로 업무 효율성을 고려하기 위해서 바꿀 수는 있는 거지만 과연 이거는 적절치 않다고 생각해요. 이거는 위원들도 2년마다 상임위가 바뀌지만 그래도 행정을 총괄하는 행정복지위원회에 있어야 맞다는 거예요. 고민하셔서 개선하면 좋겠습니다. 이 부분에 대해서는. 구청장 오시면 건의하셔서 아니면 저번같이 따로 빼든가. 왜 거기다가 갑자기 재정건설위원회 소관으로 넘어갔는지. 물론 거기서도 볼 수도 있는 문제지만 관례라든가 타구 사례라든가 모든 거 볼 때 행정업무를 보는 거에 대해서는 행정복지위원회에서 보는 것이 적절하다고 생각하는 것입니다. 제가 한 사항이 거의 시정 건의 쪽으로 돼 있는데 잘 검토하셔서 좀더 알찬 행정을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김해숙위원장

홍길식 부의장님 수고하셨습니다.

주이삭위원

의사진행 발언 있습니다.

김해숙위원장

네, 주이삭 위원님 의사진행 발언해 주시기 바랍니다.

주이삭위원

네, 의사진행 발업입니다. 앞서서 부의장님께서 오해가 있으신 거 같은데 공무여행심사위원회를 제가 규정이고, 규정은 충분히 집행부에서 개정을 할 수 있는 내용이라고 얘기했는데 그게 아니라고 말씀하셨거든요. 저는 충분히 이거는 이미 집행부가 개선해서 시행하는 내용이고 집행부가 이렇게 바꿔서 하는 거고 만약에 의회가 함께 얘기를 하려고 하면 조례를 통해서 개정을 해야 된다라고 제가 얘기를 한 건데 그거에 대해서 오해하고 계신 거 같아요. 그 부분은 참고하셔서 다음 번에는 말씀해 주시고 좋겠고. 원래부터 제가 위원회 관련해서 이번에 행감을 준비했던 내용이라 특별하게 누가 민원을 넣었다거나 그래서 한 게 아닙니다. 그래서 이 부분에 대해서는 여기 계신 분들이 오해 없으셨으면 좋겠다는 말씀 드리고 싶었습니다. 이상입니다.

김해숙위원장

주이삭 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이종석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종석

이종석위원

행정사무감사 기간 동안 고생하신 공무원들한테 감사드리고요. 공용차량 유류비 관련해서 주유할 때 어떤 식으로 하시죠?
석민

고석민행정지원과장

지금 현재는 조달청에서 지정을 한 게 GS주유소예요. GS로 가면 3.4% 정도가 요금이 저렴합니다. 나머지는 모든 주유소에 관용차가 주유는 할 수 있어요. 그런데 가급적 가까이 있을 때는 GS를 이용하면 할인혜택이 있는 거죠. 현재는 그런 상태입니다.
종석

이종석위원

말씀하신 대로 어떤 주유소든 갈 수 있는 거잖아요. 여기 도표를 해서 저한테 주셨어요. 딱 보시면 알겠지만 반 이상을 GS만 가시는 거 보이죠. 너무 한쪽으로 편중돼 있다고 생각 안 하십니까?
석민

고석민행정지원과장

할인이 되니까.
종석

이종석위원

그래도.
석민

고석민행정지원과장

조달해서 여기에서 넣어야 3.04%가 할인이 되니까 당연히 우리는 예산을 절감하기 위해서 이리로 가죠. 일부러 가는데 그 나머지는.
종석

이종석위원

다른 데는 더 비싸요?
석민

고석민행정지원과장

이거보다는 비싸죠.
종석

이종석위원

얼마나 비쌉니까?
석민

고석민행정지원과장

구체적인 금액은 모르지만 어쨌든 GS에 가면 3.04%를 할인을 해 주니 가급적 그리 가라고 했으니까 많이 나오는 거고, 다른 곳이 나오는 거는 이동하다 보면 동선에 따라서 기름이 떨어지면 다른 데서 넣을 수밖에 없는 상황이었을 때 아마 그런 정도로 넣는 것으로 알고 있습니다.
종석

이종석위원

이왕이면 지역경제 활성화를 위해서 골고루 사용하는 게 맞지 않을까, 유도를 하더라도. 보시면 알겠지만 너무 편중된 건 맞잖아요. 부득이하게 간다 해도.
석민

고석민행정지원과장

저는 그거 칭찬해 줄줄 알았어요. 예산절감 위해 애쓰는구나 이럴 줄 알았거든요.
종석

이종석위원

저는 다르게 보거든요.
석민

고석민행정지원과장

그렇게 하겠습니다.
종석

이종석위원

그 다음에 자동차 관련해서 관리하는 거. 또 보시면 알겠지만 한 업체만 부득이하게 가시더라고요. 그것도 이왕이면 지역경제 활성화를 위해서 여러 군데를 이용해 주는 게 맞지 않을까 제안하는데 어떻게 생각하십니까?
석민

고석민행정지원과장

지역 자영업자를 위하는 위원님도 훌륭하십니다. 가급적이면 여러 업체를 이용하도록 하겠습니다.
종석

이종석위원

편중되는 게 50% 이상이 넘더라고요.
문식

오문식주민자치국장

제가 말씀드릴게요. 차량유지관리는 연간단가계약을 맺어서 한 업체하고 계약을 하기 때문에 이걸 여러 업체를 같이 이용하기는 어렵습니다.
종석

이종석위원

제가 알기로는 업체가 다섯 군데인가 넘어요. 넘는다고 그러면 이왕이면 다섯 군데라도 골고루 하는 게 맞지 않을까 말씀드린 거예요. 그 와중에도,
문식

오문식주민자치국장

연간단가 계약을 맺을 때 참고로 하겠습니다.
종석

이종석위원

그 다음에 주차장 관리는 여기서 하십니까? 주차배정 같은 거요.
석민

고석민행정지원과장

구청사를 저희가 관리하고 주차장은 도시관리공단에서 관리하고 있습니다.
종석

이종석위원

직원들 배차는 여기서 많이 관리하시죠? 하더라도 누구누구 차 쓰라고 명단을 주실 거 아니에요.
석민

고석민행정지원과장

도시관리공단에서 다 합니다.
종석

이종석위원

전체 다요? 명단 취합 같은 거 도시관리공단에서 다 한다 이거죠?
석민

고석민행정지원과장

네. 접수도 그리로 해야 되고 뽑기도 거기서 뽑고 그렇습니다.
종석

이종석위원

뽑기도 거기서 하는데 여기 구에서는 아예 안 뽑습니까?
석민

고석민행정지원과장

도시관리공단에서 요청을 합니다.
종석

이종석위원

주차 관련해 가지고 타워 있잖아요, 타워를 도시공단에서 임의대로 해 주는 거예요, 아니면 여기서,
석민

고석민행정지원과장

타워도 접수를 받아서 고지서를 내서 돈을 낸 사람에 한해서,
종석

이종석위원

공무원들은 주차를
석민

고석민행정지원과장

할 수도 있지요.
종석

이종석위원

우선 배정 안 합니까?
석민

고석민행정지원과장

우선배정은 없고 부부공무원이라든지 아기가 있는 그런 공무원은 배려를 해 가지고 가급적이면 여기로 하고,
종석

이종석위원

제가 알기로 주차타워 있는 거에 대해서는 대부분 공무원들이 하고 있는 것으로 알고 있어요. 물론 공무원들도 출퇴근이나 이런 것 때문에 먼 사람들은 쓸 수 있다고 그러시지만 지금 아침에 보시면 알겠지만 들어올 때 보면 주민들이 주차할 공간이 없어가지고, 더군다나 행사가 많다보면 되게 이용하는데 불편을 많이 토로하고 저한테도 민원이 많이 들어왔어요. 그래서 그것도 해결할 수 있도록 물론 공무원들한테 서운할 수 있겠지만 그래도 제일 중요한 거는 주민들 아닙니까?
석민

고석민행정지원과장

네, 맞습니다. 그래서 보통 행정사무감사나 주민이 많이 모이는 특별한 행사가 있을 때 가급적 직원 차 자제하라고 저희가 공고도 많이 하고 있습니다.
종석

이종석위원

하여튼 그 부분에 대해서 근본적으로 해결할 수 있도록 노력을 많이 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김해숙위원장

이종석 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으시면 행정지원과 소관 답변을 종료하겠습니다. 행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 자치행정과 및 동주민센터 소관 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 안지호 자치행정과장님 및 최우순 홍제1동장, 김정현 홍제2동장, 정복영 남가좌1동장, 김용오 북가좌2동은 나오셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 홍길식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길식

홍길식위원

홍길식 위원입니다. 우선 주민자치에 대해서 업무보고 때도 말이 있었지만 몇 가지 사항에 대해서 물어보겠습니다. 주민자치 조례 갖고 계세요?
지호

안지호자치행정과장

가지고 있지는 않습니다.
길식

홍길식위원

7조 보세요. 위원회 자격. 1항에 보면 중간에 자치 소양교육을 강화하기 위하여 운영하는 교육을 6시간 이상 이수한 사람이어야 한다, 이렇게 돼 있어요. 그런데 이것을 이번에 동행감에서 보니까 교육을 1년에 한 차례 하더라고요. 1년에 한 차례를 해 가지고 보충되고 하는 것도 있지만 그러면 그 시기를 놓치면 6시간을 이수할 수 있는 기간이 1년 내 없어요. 이건 적절치 않기 때문에 이거는 개정을 해야 됩니다. 들어와서라도 1년 안에 교육을 받도록 제도를 만들어줘야 되고 1년 안에 교육을 이수하면 되도록 보강을 해야 될 것 같아요.
지호

안지호자치행정과장

저희가 이거 관련해서 그렇지 않아도 시간이 부족하다는 얘기가 있어서 저희가 여기에는 주민자치학교라고 되어 있는데 주민자치아카데미라고 해서 상반기하고 하반기 두 번 하는 게 있습니다.
길식

홍길식위원

그것은 자치 저기만 하잖아요, 어디지요?
지호

안지호자치행정과장

주민자치위원회도 하고 또 하반기 같은 경우에는 그런 얘기가 있어서 주민자치아카데미를 이수를 하게 되면 여기에 있는 주민자치학교처럼 6시간을 이수할 수 있도록 시에서 지침이 내려와서 하반기에는 주민자치아카데미를 6시간 이수를 하면 주민자치학교를 이수한 거와 똑같이 인정해 주는 걸로 그렇게 실시를 했습니다.
길식

홍길식위원

그러니까 조례를 개정을 해야지요. 일단 학교라는 것이 돼 있잖아요. 지금현재. 이 조례를 의원발의를 하든지 조례를 개정해야 한다고 의원들 공유하시라고 말씀 드리는 거고, 집행부도 고민하시라는 거예요. 이 부분에서는 문제점이 좀 있더라, 이거는. 그리고 이러다 보니까 교육이수자가 없기 때문에 결원이 발생되게 되면 충원을 못하는 거예요. 대상자가 없어서. 1년간 기다려야 되는 거예요, 1년간. 그런 맹점이 나오더라 이거지요. 두 번째로 12조 한 번 보세요. 위원회 대우에 보면 예산범위 내에서 실비 및 수당을 지급할 수 있다 이렇게 돼 있어요. 지금 수당을 안 주잖아요.
지호

안지호자치행정과장

안 주고 있습니다.
길식

홍길식위원

그러니 민원이 발생되는 겁니다. 사람들은 이런 조례 조항을 보고 들어오는 사람도 있어요. 모르겠지만. 그러니까 동사무소에 민원을 제기하는 거지요. 수당을 지급할 수 있다는데 왜 안 주십니까? 동사무소에서 어떻게 대답을 합니까, 이걸. 그렇잖아요? 그래서 이 부분에 대해서도 고민을 해서 개정을 하든가 돈을 주든가, 이대로 하려면. 천원을 주든지 만원을 주든지 10만원을 주든지. 액수는 안 정해져 있으니까. 예산범위에서 준다고 할 수 있으니까.
지호

안지호자치행정과장

여기 12조에도 나와 있지만 기본 원칙은 무보수 명예직이라고 나와 있고.
길식

홍길식위원

그러니까,
지호

안지호자치행정과장

다만 필요한 경우, 이렇게 돼 있기 때문에.
길식

홍길식위원

필요한 경우가 어떤 거예요? 말씀해 보세요. 그게 애매모호한 거예요. 유권해석이. 차라리 삭제하는 게 낫죠. 그렇잖아요? 행사지원비는 지원해준다, 그렇게 갈 수는 있어요. 그런데 이게 참 적절치를 않아요, 보면. 오해의 소지가 있고, 왜 그러냐하면 통장들 보다 우리가 못 하는 게 뭐 있냐? 동에서 그래도 명실상부한 최고의 조직이라고 생각하는데 왜 통장은 자꾸 올려주고 우리는 안 주느냐? 이런 민원이 나온다는 거예요, 지금. 시범으로 해도 나오는데 전 동이 다 하게 되면 민원이 빗발치게 나오게 돼 있어요, 이게. 그래서 이것을 갖다가 잘 홍보를 하시고 이 조항도 한 번 고민을 해 보시자고요. 조례에 대해서. 15조. 지금 간사수당을 5개 동에 월100만원씩 주지요?
지호

안지호자치행정과장

맞습니다.
길식

홍길식위원

이 분들 근무시간은 몇 시간이에요?
지호

안지호자치행정과장

근무시간은 시간 제한은 없고요, 한 달에 최대 100시간까지 하면 100만원씩 지급됩니다.
길식

홍길식위원

100시간을 채워야죠, 그니까.
지호

안지호자치행정과장

네.
길식

홍길식위원

100시간을 채워야 되는데 이 분들의 역할이 뭡니까?
지호

안지호자치행정과장

일단 이 분들은 주민자치회 소속이 되어 있고요. 주민자치회의라든지 아니면 회의록 작성 그 다음에 분과위원회 회의 또 주민자치회에서 행정에 요구할 사항이나 이런 것들.
길식

홍길식위원

그렇죠. 하여튼 모든 것을 갖다가 주민자치의 운영에 대해서 관리감독을 하는 거죠, 그죠? 관리를 하는 거죠. 그런데 지금 보면 각 동에 자치지원관이 파견되어 있잖아요. 작년에 감사 때 지적을 했어요. 한시적으로 한다고 그랬는데 다시 재임용하셨더라고. 그 분들의 역할을 알아보니까 지금현재 조례에 나와있는 간사역할을 이 사람들이 다 하고 있는 거예요. 그러면 지금현재 시범으로 하고 있는 데서 처음이니까 뒤에서 서포트 해 주려고 가 있었는데 1년 동안은 같이 하면 이제는 지금쯤은 자치회가 좋든 안 좋든간에 어떻게 돌아가고 어떻게 운영해야 한다는 것은 자치회에서 인식을 할 수 있어요. 간사가.
지호

안지호자치행정과장

저희가 생각하기에는 아직 그 정도는 안 되었고, 주민 분들이. 또 동자치지원관 5명이 기존에 시범동 운영을 1년 동안 해 봤기 때문에 내년에 전동 운영을 하게 되면 이 분들이 선두주자가 되어서 다른 9개 동에 자치지원관들을 이끌어 나갈 수 있고, 그래서 최대한 실수나 이런 면들을 줄여서 단기간 내에 주민자치회가 14개 동에 빠르게 확산될 수 있도록 효과를 늘릴 수 있도록 그렇게 하기 위해서 5개동 주민자치지원관을 연임을 시킨 그런 경우, 새로 뽑은 경우입니다.
길식

홍길식위원

그럼 앞으로 내년에 9개 동이 더 하게 되면 그 동에도 자치지원관을 파견합니까?
지호

안지호자치행정과장

그렇습니다.
길식

홍길식위원

그 제도가 어디 있어요? 그건 안 맞지요, 어떻게 되게 되면 인사에 형평성이 맞지를 않고 자치회를 구성한 목적, 내용에 위배되는 겁니다. 이 목적 제1조를 보세요. 지방자치분권 및 지방행정체제 개편을 위한 특별법 제22조 29조에 따라 풀뿌리 자치주의 활성화, 딱 명시가 돼 있는 겁니다. 민주적인 주민참여의식 고양, 그런데 지금 보면 자치지원관이라는 사람의 영향에 따라서 그 사람의 마인드에 따라서 움직이고 있다는 거죠. 적절치 않지요. 이게 주민자치회를 하자는 추지에 맞지를 않다는 거예요. 목적과 정의에. 그것을 짚는 거예요, 지금. 차라리 그 분이 자치회에 들어가야지요, 그러면.
지호

안지호자치행정과장

위원님도 풀뿌리 민주주의라고 하셨잖아요, 그래서 이 분들이 동자치지원관들이 아직 주민들은 어떻게 보면 인식 정도가 저희가 생각하기는 그 정도 인식이 안 되기 때문에 이 동 자치지원관들이 각 동에 파견되어 나가서 풀뿌리 민주주의를 할 수 있도록 기반조성도 하고 주민들도 이끌고 행정기관하고의 중간역할도 해 주고, 그런 역할을 동자치지원관들이 하는 겁니다.
길식

홍길식위원

아, 역할은 알지요, 역할은 아는데, 지금현재 그 사람들이 지금현재 하는 역할을 알아보니까 아까 말했던 간사가 하는 역할 그대로 하고 있습니다.
지호

안지호자치행정과장

그렇지 않습니다. 간사가 하는 역할은 일단은 주민자치회 소속으로 돼 있고요. 그 다음에 동자치지원관은 사업단 소속입니다. 구에 있는 주민자치사업단 소속으로 돼 있고요. 이 분들이 주로 하는 일은 사업계획 수립이라든가 아카이빙이라든가 또 주민자치회를 역량 강화하는 프로그램 기획 및 시행이라든가,
길식

홍길식위원

그걸 주민 스스로 해야 되는는데, 분과가 있는데. 각 분과가 있어요, 5개 분과가 있더라고.
지호

안지호자치행정과장

분과에서 동자치지원관이 기획이나 안을 내 주면 분과에서 논의하고 토의하는 역할을 하는 거지, 기본적인 기획은 동자치지원관이 하는 겁니다.
길식

홍길식위원

기본적인 것을 자치지원관이 하면 자치회 거기에 맞지를 않지요. 지금 과장님 뭔가 잘못 말씀하시는 거예요. 그 분이 가는 거에 대해서 잘못 가는 길이 있으면 똑바로 가라고 뒤에서 알려주고 시정해 주고 계도하도록 해야지, 그 분이 그림을 그려놓은 대로 자치회가 따라가는 이런 시스템이다 이거예요.
지호

안지호자치행정과장

그건 아니고요, 그것은 지금은 1년차나 2년차가 되니까 저희가 이렇게 하십시오 하고 방향을 가르쳐 주는 거지, 향후에 2년이나 3년이 지나고 나면 동자치지원관이 한 것을 보고 배우고 해서 2-3년 뒤에는 주민들이 하시는 겁니다. 그 역할을 동자치지원관이 해 주시는 거죠.
길식

홍길식위원

그러니까 앞으로는 자치지원관 파견하는 거 적절치 않아요. 주민들 스스로 해야 되고,
지호

안지호자치행정과장

안정이 될 때까지는 필요하다고 생각을 하고 시에서도 그래서 동자치지원관 인건비는 지원을 해주고 있습니다.
길식

홍길식위원

과장님, 이것이 물론 우리가 시에서 지침대로 따라가니까 공무원들 할 수 없이 따라가는 거지만 지금 각 동에 주민자치위원회 하는 사람들은 주민자치위원회도 끌어나가기 힘든데 얼마나 힘드느냐, 지금 의회에서도 그러잖아요, 자치회 소속된 위원님들은 거기 성원도 제대로 안 되고 뭘 한 개 하려고 하면 너무나 개성들이 강해서 난상토론 되고, 합의점을 도출하기 힘들고 진짜 왜 이런 걸 해 가지고 이러느냐, 오히려 이것은 주민들 간에 양극화 현상이 나타나는 데도 있다, 이런 말씀 많이 들었잖아요. 그래서 이것을 태동을 시키기 위해서는 그 분들이 와서 이렇게 이렇게 지도를 하고 계속 1년간 했으면 되고 하는 것이지, 계속 장기적으로 이 사람들 파견시켜 가지고 그 사람들 주도하에 하도록 하는 거는 적절치를 않다는 거예요. 그렇게 하다보니까 주민들 간에 마찰이 생길 수도 있고 할 수가 있어요. 그러니까 그 부분은,
지호

안지호자치행정과장

장기적은 아니고요, 일단 예상은 3년 정도로 시에서도 생각을 하고 있고, 그 기간 내까지는 시보조도 받고.
길식

홍길식위원

예산도 시에서 돈을 주는 거지요?
지호

안지호자치행정과장

네.
길식

홍길식위원

그러니까 이것이 아까도 말씀 했지만 유능한 간사 뽑아놓으면 다 할 수 있다고 그래요.
지호

안지호자치행정과장

그분들이 100만원 받고 안 옵니다.
길식

홍길식위원

들어보세요, 지금 자치지원관이 있기 때문에 간사가 유명무실하다는 거예요. 이 얘기를 하고 싶은 거예요, 지금.
지호

안지호자치행정과장

지금은 섞이는 부분이 있는데요, 그것도 차차 자기 역할이 구분될 거라고 생각을 하고요, 그리고 주민자치회 아까 위원님 얘기하시기에 서로 갈등하고 참석도 안 하고 이렇게 된다고 하는데 지난번 업무보고 때도 제가 말씀을 드렸지만 1년 됐습니다. 이게 서로 난상토론하고 그러면서 주민자치회가 견고해지는 거지, 이게 지금 1년밖에 안 된, 어떻게 보면 장기적으로 주민자치회를 20년, 30년을 봤을 때 이제 걸음마 단계도 안 되는 상태에서 그걸 너무 나쁜 면만 봐주시면 이게, 좋은 면도 봐주셔야지.
길식

홍길식위원

좋은 면을 봐야 되는데, 시범사업이라는 것은 잘못된 것을 개선을 하려고 노력을 해야 돼요, 집행부에서.
지호

안지호자치행정과장

개선해 나가고 있습니다.
길식

홍길식위원

물론 하겠지만 이거는 모든 의원님들 다 물어보세요, 모니터링 한 번 해 보시면 제 말이 맞나 과장님 말이 맞나 동조를 누가 하는가, 의원님들은 바닥민심을 더 잘 아는 거예요. 여기는 말 그대로 행정이에요, 그러니까 그 부분에 대해서는 한 번 고민을 하셔야 된다는 것을 내가 얘기하는 겁니다. 그래서 말 그대로 사람도 방대한 50명이나 되는 자치회를 추진해 나가는 과정에서는 이제는 구태여 자치지원관의 역할이 필요없다는 거예요. 우리가 보는 시각은 그렇습니다. 또 한 가지는 각 주민자치회관도 그렇고 자치회도 그러고 어떤 자치회는 자치회관 프로그램 적립금이 약 3,500만원이 넘더라고요. 그 돈을 어디에 씁니까?
지호

안지호자치행정과장

그 돈은 강사비도 나가고 자치회관 운영에 필요한 물품.
길식

홍길식위원

다 나가고 나서 남은 적립금을 말하는데 과장님 그렇게 하고 있어. 다 쓰고 남은 적립금이 분기마다 남는 돈이 이월금이야, 쉽게 말하면. 계속 남는데 자꾸 올라가는 거죠. 잘 운영을 하니까. 그거는 효율적으로 잘 운영했다는 증거예요. 적립금이 많이 나온다는 거는. 그러면 그 적립금이 누적되면 그 돈을 어디에 쓰냐 그걸 묻는 거예요. 누적된 돈을 어떻게 씁니까?
지호

안지호자치행정과장

주민자치위원회 사업비로도 쓰고요.
길식

홍길식위원

다 쓰고 남은 적립금이라니까 그러네.
지호

안지호자치행정과장

그러니까 그런 용도로 주로 쓰고.
길식

홍길식위원

이거를 왜 묻느냐 하면, 과장님도 말을 못하잖아요. 동사무소에서 쓰고 싶어도 자꾸 위에서 제제를 하니까 못 쓰는 거예요. 이게 자치회에 위반되는 거예요. 너희들 사업 범위를, 적립금의 용도에 대해서 범위를 줘서 이 사람들이 기획을 해서 하라면 돈이 없어서 못써요.
지호

안지호자치행정과장

아니, 저희가 주민자치회나 위원회에 사업을 위해서 쓰라고 권장을 합니다. 그런데 만들어서 안 쓰니까.
길식

홍길식위원

그러니까 예시를 해 주세요. 예시를 해서 이런이런 범위는 써도 된다, 그렇잖아요. 도농교류사업 같은 경우도 얼마든지 자치회 돈으로 왔다 갔다 해도 상관 없는 거 아닙니까?
지호

안지호자치행정과장

그렇습니다.
길식

홍길식위원

그런데도 불구하고 도농교류사업이 우리 구청에 지원하는 사업이 있기 때문에 또 그 돈을 지원받아서 쓰는 거예요. 이거는 아껴 놓느라고. 그래서 거기에 쓸 수 있는 매뉴얼이라도 사무지침이라도 줘서. 지금 인식이 잘 안 되잖아요. 주민자치회나 주민자치위원회나. 그런 데 인식을 잘 못해서 이걸 어디에 써야 되는지 몰라서 못쓸 수도 있어요.
지호

안지호자치행정과장

위원님이 말씀하신 그런 면도 있는데 저희가 또 파악하는 부분은 주민자치위원장님이나 회장님들이 적립금을 많이 모아놓는 걸 본인들의 업적으로 생각하시는 경향이 있어요. 그러면서 이걸 사업비나 주민자치회 일로 써야 되는데 그런 데 안 쓰고 자꾸 적립만 하려고 하시니까 그게 본인의 치적으로 생각하시고 그리고 후임자한테 인계할 때 내가 이렇게 많이 모아놨어 이렇게 하시다보니까 적립금이 많이 남는 경향이 있는데 그런 부분은 저희가 지속적으로 위원님이 말씀하신 것처럼 지도를 해서 지출할 수 있도록 하겠습니다.
길식

홍길식위원

그리고 어제 동에 갔을 때, 북가좌2동장 오셨죠? 북2동장님! 제가 여기에서 일일이 나열하고 싶지는 않아요. 물론 열심히 잘 하시는데 여기에 네 분의 동장님이 오셨지만 우리가 시간이 없다 보니까 네 분의 동장님만 오셨는데 이건 각 동이 똑같습니다. 나가셔서 동의 일을 하다보면 말도 많고 탈도 많고 사공도 많고 참 힘듭니다. 하지만 어떻게 합니까? 내가 공직자라는 죄 하나 가지고 조금씩 양보를 하고 주민들 간에 화합을 하도록 유도를 해야 되는 겁니다, 동장님. 그러니까 여기에서 세세하게 한 개 한 개는 안 짚는데 이거는 내가 일부러 공개적으로 하는 이유는 모든 동장님들 그렇게 하시라는 뜻으로 내가 얘기하는 거예요. 어제 같이 갔던 반원들은 대충은 들으셨지만. 그런 갈등을 유관단체하고 가지게 되면 그것이 자꾸 가짜뉴스로 나돌아서 동장님은 동장님대로 피곤하고 여기 계신 의원님들은 의원님대로 피곤한 거예요. 그런 부분에 대해서 어제 확인을 해보니까 사실로 나타나는데요. 그런 거는 시정하면 좋겠고. 물론 사업이 급해서 도농교류 건에 대해서는 내가 세세하게 봤는데 오해의 소지는 마지막에 있었더라고요. 2월부터 시작해서 9월까지 5차례 했는데 그 중에서 9월 5일 간단하게 주민자치위원회 임원들끼리 모여서 급하니까 빨리 의결을 해서, 상식적인 얘기죠. 이거는 뒤에 다 들어보세요. 5일 저녁에 의결했는데 6일에 행사를 했어요. 이러다 보니까 불협화음이 생겨서 기존에 참여하기로 했던 사람들이 빠졌다는 거죠. 배제를 했는데 배제 이유는 제가 말씀 못 드려요. 들어보니까 그거는 괜히 주민과 동에 이간이 될 수 있기 때문에 충분히 이해는 가는데 그래도 그런 사람일수록, 내가 어제도 말씀드렸지만 모든 동장님들은 우는 아이 사탕 하나 더 준다고 그냥 그런 사람일수록 오히려 더 먼저 ‘같이 가시죠. 전번에 가신 분 가실 수 있습니까?’ 했어야 되는 겁니다. 하루 만에 가면 저녁에 해서 저녁에 문자로 공지를 하면 못갈 확률이 내가 볼 때는 90% 정도는 나올 거 같아. 그러면 내가 할 도리는 다 한 거야. 그런데 통보가 안 되니까 말이 많았던 거야. 그러니까 얼마나 동장님이 피곤했어요, 어제 들어 보니까. 그래서 그런 부분을 하면 좋겠고. 한 가지 이거는 공개적으로 꼭 해야 될 문제입니다. 내가 오늘 사유서도 받았는데요. 그 단체는 한 번도 간담회가 없었다고 해서, 저는 업무추진비 이런 거 잘 안 봅니다. 그런데 내가 한번 진짜 그럴까? 왜냐하면 3년씩이나 계셨는데 해서 쭉 보니까 두 차례가 나오더라고요. 두 차례가 나왔는데 허위기재가 돼 있어요. 그런 거는 아주 심각한 문제입니다. 내가 말은 안 하지만 새마을로 가정을 해서 말한다면 새마을은 새마을지도자가 있고 부녀회도 두 단체가 있어요. 그런데 가정을 해서 지도자하고 간담회를 했는데 부녀회로 들어갈 수도 있고 부녀회 간담회를 했는데 지도자로 갈 수도 있고 행정적인 착오는 할 수 있어요. 그런데 이것이 공개가 딱 되니까 본인들이 다 보고나서는 왜 거짓말을 하느냐 이런 거를 구의원들이 못 짚고 뭐하냐 해서 보니까 사실로 나왔어요. 그런 부분은 본의 아니게 오늘 서무가 일찍 와서 소명했지만 내가 충분히 이해합니다. 본의 아니게 되지만. 그렇게 마찰이 생기다 보니까 그런 분들이 자꾸 그런 문제를 일으키는 거예요. 그러니까 그런 거는 치유를 해서 동장님들이 힘드시더라도 주민들과 화합하면 좋겠어요. 특히 제가 행감하는 중에 북가좌2동에 그런 게 나타나서 내가 동장님 공개적인 자리에 모셨는데 그런 부분에 대해서는 내가 질의답변 안 하고 둥글게 얘기합니다. 원래 질의답변을 해서 해야 되지만 그러면 동장님한테 치명타가 있을 거 같고 하기 때문에 포괄적으로 얘기하니까 어제도 둘이 충분하게 얘기했으니까 얘기하셔서 잘 치유를 하시기 바랍니다.
용오

김용오북가좌2동장

하여간 잘못된 부분은 분명히 있을 수 있는데 하여튼 죄송하다고 생각하고 그분하고 관계는 저희가 일방적으로 당하고 있지 저희는 대응을 일체 안 합니다. 본인들이 나가서 그렇게 이야기를 하고 떠들고 다니는 거죠. 그걸 어느정도 객관적인 분들한테 의견을 들어 보시면 어떤 사항인가를 분명히 아실 겁니다. 그래서 저는 이 자리에서도 분명하게 100% 저만 당하고 있다라는 말씀만 드리겠습니다.
길식

홍길식위원

그것이 동장님, 어제도 말했지만 상대는 또 상대대로 그렇게 얘기하는 거예요. 나한테 카톡 온 게 있어요. 카톡에 일방적으로 모 단체장과 동장이 자기를 소외시킨다는. 내가 카톡을 엄청나게 받았어요. 페이스북에는 자기 불만을 많이 올려놓는 거지만 그거는 그렇다 할 수 있어요. 자기 페이스북에 올리기 때문에. 기든 아니든 간에 거기에 대해서 대응은 이해당사자가 해야 될 문제인데 거기에 대해서 카톡으로 그렇게 왔어요. 그러니까 동장님하고 똑같은 거예요, 그분 심정은. 그러니까 달걀이 먼저냐 계란이 먼저냐 마시고 그냥 둥글게 둥글게 가는 게 좋다는 거죠. 동장님 어제도 그랬잖아요. 동장님이 거기서 계속 있을 것도 아니고 3년 계셨으면 아마 금년쯤에는 구청으로 다시 좋은 자리로 들어 올 수도 있는데 그래도 있는 동안이라도 왜 주민들하고 마찰이 생겨서 자꾸 그런, 지금 말한 대로 일방적으로 그런 음해를 당하는 것이 안타깝다는 거죠. 동장님, 어제도 제가 말했지만 충분히 이해한다고 했잖아요. 이해하지만 동장이라는 죄로 해서 그냥 그렇게 했으면 좋겠다는 거예요.
용오

김용오북가좌2동장

단체에서 뭐든 결정하는 사항을 동장이 좌지우지할 수는 있습니다. 그래서 그것은 당연히 운영진이나 회장단에서 결정하는 사항이지 저희가 좌지우지한다면 그 단체가 있을 필요가 없지요.
길식

홍길식위원

그러니까 그걸 소명을 바로바로 해야죠. 너 왜 그렇게 안 했는데, 자꾸 수수방관하니까 그것이 인정이 되는 거예요. 그렇잖아요. 그러니까 그 당시 바로 바로 대응을 하시기 바랍니다. 이상입니다.

김해숙위원장

홍길식 위원님 수고하셨습니다. 이어서 주이삭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주이삭위원

네, 주이삭 위원입니다. 이번에 위원회를 많이 보는데요. 자치행정과가 운영하는 기부심사위원회가 있습니다. 문석진 구청장님 비롯해서 국장님들로 당연직 일곱 분하고 전직인데 관내 복지관장 하셨던 분, 한 분 위촉직으로 돼 있죠. 2017년도부터 올해까지 대면심사는 역시 마찬가지로 한 차례도 없었고 전부 서면심사로 이루어졌습니다. 그래서인지는 몰라도 일단 회의록이 공개가 안 돼 있어요, 홈페이지에. 심사내용이 보통 어떤 거죠? 여기에 나온 내용들이.
지호

안지호자치행정과장

외부에서 책을 기부한다든가 컴퓨터를 기부한다든가 그런 걸 기부 받을 건지 안 받을 건지 심사위원회에서 결정합니다.

주이삭위원

그렇죠. 기부된 물품들을 우리가 받을 것인지부터 어디에 배정할 것인지 이런 얘기들이 회의 테이블에 올라오는 건데 이게 서면심사하는 내용이 어디에 갈 것인지 이미 다 정해놓고 위원들한테 보내시죠, 서면으로.
지호

안지호자치행정과장

사실 원래는 보통 기부하시는 분들이 이런 이런 곳에 쓰여졌으면 좋겠다라고 어느정도는 얘기하시기 때문에.

주이삭위원

그렇죠. 그래서 사실상 내용이 어쨌든 모든간에 그냥 국장님 결재처리하는 그런 느낌이에요. 현재 제가 느끼기에는. 다르게 보실 수 있겠지만요. 개인적으로 잘 이해가 안 되는 게 제가 자료요구를 추가했는데 전 부서에 사업을 진행하면서 후원 받는 것들이 있을 거란 말입니다. 예를 들면 도시재생과 행사가 있을 때 어느 기업이 같이 하는데 홍보도 할겸 후원하는 경우 물품 좀 같이 해서 부스 만들어서 합시다 이런 식으로 들어온단 날이죠. 목적이 있는 거예요. 그런데 최근 권익위에서 7월 18일자에 배포한 보도자료가 있어요. 지차체 기부금 협찬 금품 수수 관행에 대한 개선 이러면서 있는데 여기서 항상 얘기를 하는 게 후원물품에 대해서도 기부심의위원회에서 해야 할 안건이다라고 얘기를 하고 있어요. 그러니까 아까 말씀하신 내용은 컴퓨터, 쌀 아니면 이전에 공개돼 있는 회의록 보면 미술작품 몇 점 이런 것도 있어요. 정말 선한 마음에 이런 것들 제공하시는 그런 내용 아니면 심의안건으로 안 올라와서 현재도 2019년도는 당연히 안 해도 11월에 한다고 했는데 했나요?
지호

안지호자치행정과장

아직 안 했습니다.

주이삭위원

다 끝나가는데 11월. 아무튼 벌써 18년 동안 개최를 안 하고 있어요. 저는 분명히 심의할 안건이 있을 거라고 보는데 그래서 자료요구를 추가로 해놨거든요. 저는 어쨌든 이 기부심사위원회가 논의되어야 할 안건들이 있음에도 운영이 안 되는 거 아닌가 이런 생각을 하고 있어요. 여기에 대해서 과장님은 혹시 어떻게 생각하십니까?
지호

안지호자치행정과장

그거는 일단 지금 이웃돕기성금모금을 하고 있지 않습니까? 성금 뿐만이 아니라 현물, 현품 다 받고 있는데 그거는 제가 알기로는 기부심사위원회를 통하지 않고 직접 할 수 있는 걸로 그렇게 알고 있거든요. 그래서 그런 경우를 빼면 사실 기부가 들어오는 거는 그렇게 많지 않다고 생각하고요. 모르겠습니다. 각 실과에서 그런 내용을 몰라서 저희한테 기부심사위원회 의뢰를 안 하는 건지.

주이삭위원

아마 그럴 거예요.
지호

안지호자치행정과장

그런 건지는 모르겠지만 그렇게 기부해서 들어오는 물건이나 물품 이런 거는 거의 없는 걸로 저희가 알고 있습니다.

주이삭위원

파악이 안 돼 있는 거지 저는 있을 거라고 보고 있거든요. 지난 번에 신촌 파랑고래랑 연세로에서 했던 행사 중에 그런 후원물품을 제공하고 있는 걸 제가 봤고 이미 본 사례가 있고 그런데 그 내용이 없으니까 기부심사위원회가 분명히 심의해야 할 안건이 있음에도 안 하는 것이 아닌가 이런 생각을 하게 되는 거예요. 그래서 이번에 확인하는 거고요. 그러니까 권익위에서 내려온 내용을 한번 참고로 하시고 제가 날짜까지 분명히 방금 말씀드렸습니다. 그 내용을 참고해서 보다 기부심사위원회가 확실하게 있는 위원회, 운영되는 위원회가 됐으면 좋겠다 그 말씀을 드리고요.
지호

안지호자치행정과장

알겠습니다.

주이삭위원

그리고 아까도 말씀드렸지만 국장님들 당연직, 구청장님 포함해서 일곱 분 그리고 외부위원 한 분으로 돼 있는데 거의 이 정도면 우리 구청이 관리하고 있는 몇몇 시설들 중에 파악을 더 잘 하고 있는 여러 실무진들이 있겠지만 그 얘기를 듣고 국장님들이 판단을 하시겠죠, 당연히. 그런데 아무래도 기부라는 거는 사회적으로 보았을 때 약자층에 있는 분들한테 보다 더 가야 되는 내용도 있고 또 비록 어떤 분이 딱 지정을 해서 이렇게 물품이 사용됐으면 좋겠다라고 얘기할 수도 있겠지만 또 운영의 묘라는 게 있잖아요. 그런 것들을 발휘할 수 있으려면 외부에서도 심사위원이 위촉이 될 필요가 있지 않겠는가 이런 생각을 해요. 그것도 한번 검토를 해서 다음 번에 내실있는 운영을 위해서 계획을 잡아보시는 게 어떨까 권합니다.
지호

안지호자치행정과장

네, 알겠습니다.

주이삭위원

그리고 이번에 동감사를 두 군데 다녀왔는데요. 다른 내부 운영이나 이런 직능단체 이야기들은 앞에서 부의장께서도 얘기하셨고 그 부분에 대해서 제 지역구가 아니기 때문에 안에 어떻게 운영되는지 저는 잘 모릅니다. 그런데 시설 관리 측면에서 작년에도 제가 행감 때 지적을 한 부분도 있고 특히 안전 차원에서. 그래서 이번에 한번 또 그 내용을 봤어요. 제가 소화기 배치를 많이 봤는데 주민센터 층별 소화기도 잘 배치돼 있고 소화기 유통기간도 충분히 잘 남아 있습니다. 들어 보니까, 들어서 뒤집으면 분말소리가 들려야지 계속 활용할 수 있는 거거든요. 보니까 한두 개는 덩어리째로 떨어지는 것도 있어서 뒤집어 봤습니다. 그런 관리도 필요한데요. 배치된 위치라든지 이런 것들을 누가 처음에 가든 보이기 쉬운 곳에 있어야 되지 않겠습니까? 소화기라는 게. 너무나 당연한 건데 여기 우리 회의실 구석에 보면 소화기라고 약간 플라스틱인가요, 스티커 표식이 있잖아요. 약간 무릎 높이인데 남가좌1동 소화기들은 확실하게 있어요. 그리고 북2동도 있는 곳도 있는데 제가 작년에 반영구적인 표식을 해서 스티커라든지 이런 게 떨어지지 않게 했으면 좋겠다 했는데 여전히 그렇게 안 돼 있는 부분들이 있었어요. 이 부분은 한번 점검을 해 주셔서 반영구적인 부착물로 표식을 해 주셨으면 좋겠고.
지호

안지호자치행정과장

그거에 대해서 제가 조금 보완설명을 드려도 되겠습니까?

주이삭위원

관련해서 좀 더 얘기가 있는데. 그리고 이번에 덴마크, 스웨덴 공무출장을 다녀왔는데 저희 국외출장 심사위원님들이랑 또 주민보고회 때도 이 부분에 대해서 언급을 했습니다. 무릎 높이다 보니까 잘 안 보여요. 그래서 성인 어깨, 가슴, 눈높이 이 위쪽에서 표식이 돼 있는 게 그 나라는 기본이더라고요. 그런데 우리나라에는 그런 사례가 없냐, 최근에 세브란스 병원 갔는데 가슴높이 표식이 돼 있더라고요. 그래서 그런 부분도 벤치마킹 하는 것도 좋지 않겠나 이 생각을 하고 제안을 드리는 겁니다. 아이디어 차원에서. 그리고 남가좌2동 같은 경우는 특히 사무실 내에 하나가 있던데 그게 책상이랑 서류들 사이에 안 보이게끔 되어있더라고요. 사진은 찍어놓았는데 굳이 이렇게 할 필요는 없고. 그리고 소화기가 빨간색으로 되어있는 이유가 눈에 잘 보이게 하기 위함인데 약간 크리스마스 느낌의 스티커를 붙여놓아가지고 잘 구분이 안 가더라고요. 서류들은 하얀색으로 되어있거든요. 그러니까 어쨌든 소화기 위치가 단번에 찾기 어려운 곳에 있는 거는 개선될 필요가 있다고 생각이 들고요. 남1동 같은 경우는 문 고정장치가 없는 것 같더라고요. 그래서 문 열어두고 그거 고정시키려고 소화기를 갖다가 써요. 그래서 표식이 있지만 그 위치에 있지 않고, 특히 주차장에 창고 같은 데가 하나 있더라고요. 그런데 창고 들어가는 문 바로 옆에 표식이 있어요. 그런데 그거랑 2m가량 떨어져있는 구석 쪽에 소화기가 배치되어 있는 거를 봤어요. 그게 문이 여기 있으면 주차 할 공간이 바로 여기 있으니까 여기에 배치를 한 거예요, 이 쪽에. 그러니까 부닥칠까봐 이 옆으로 빼는 거예요. 이해는 돼요. 이해는 되는데 합리적이지 않은 배치니까 그 부분은 개선도 해 주시고. 문 고정용으로 쓸 거면 문 고정 장치를 다시든지, 아니면 다른 무거운 것들을 대치를 하기 위한 것을 갖고 오시든지 그런 식으로 해주셨으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.
지호

안지호자치행정과장

좋은 말씀 해 주신 거 즉시 반영해서 조치하도록 하겠습니다.

주이삭위원

분명히 작년에도 이 부분에 대해서 표식이라든가 이런 부분에서 당시 말씀드렸었는데 어쨌든 구청 안에는 그게 개선이 된 모양인데 동청사나 이 부분에서는 아직은 미진한 부분이 있으니 그 부분을 과장님께서 잘 챙겨주셨으면 좋겠다는 말씀 드립니다. 그리고 제안인데요, 마찬가지로 요즘 동네에다가 소화기 걸어놓거나 배치해 가지고 누구든지 쓸 수 있게끔 하는 소방서에서 하는 사업 있거든요. ‘보이는 소화기’ 있거든요. 그런데 최근에 창신 숭인 이쪽 도시재생지역을 갔었갔는데 어르신들 의자처럼 박스를 만들어가지고 여기는 평소에 앉으셔도 되는데 ‘안에 소화기가 있습니다’라고 적혀져 있더라고요. 그리고 제가 촬영한 거 보내드릴 테니까 그런 부분들이 마을사업하는데 반영이 되면 주민분들 마음도 훈훈해 지시고 ‘보이는 소화기’ 활용하는데도 입담도 전파되면서 많이 효율적이지 않을까 생각이 들거든요. 단순하게 걸어놓고 어디 놔두고 이런 거보다는요. 그 부분을 소방서랑도 얘기를 해 보시고 하면서 개선하고 마을공동체 사이에서도 아이디어 차원에서 제안도 해 주시고 그랬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김해숙위원장

주이삭 위원님 수고하셨습니다. 이어서 박경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

박경희위원

박경희 위원입니다. 어제 4개 동 동장님들 감사 받으시느라고 수고하셨습니다. 바쁘신 중에도 오늘 배석까지 해 주시고. 다른 질의는 없고요, 자치행정과장님한테 아까 홍길식 위원님에 의해서 저도 동감사를 하고 또 5개 동에 자치회 주민자치위원을 운영하는 그런 과정에서 몇 가지 1년 동안 한 결과, 말씀 드릴 게 있는데 그 3년 동안 한시적으로 하기로 했잖아요. 그런데 1년 동안 해 본 결과 과장님 생각은 성공적으로 잘 된다고 생각하십니까?
지호

안지호자치행정과장

제가 생각하기에는 잘 정착해 가고 있다고 생각합니다.
경희

박경희위원

잘 정착해 가고 있다고 생각하십니까?
지호

안지호자치행정과장

네.
경희

박경희위원

그렇다면 1년 예산이 얼마정도 내려오나요?
지호

안지호자치행정과장

올해 같은 경우에는 저희가 5억 4,000정도 중에서 3,000이 구비이고 5억 1,000이 시비입니다.
경희

박경희위원

그러면 시 구비 매칭 사업이에요?
지호

안지호자치행정과장

매칭은 아니고요, 매칭은 간사활동비라고 해서 100만원씩 매달 주는 거, 50 대 50. 나머지는 다 시비입니다.
경희

박경희위원

저는 3년 동안 한시적으로 하기로 하기는 했지만 1동에 우리도 시범동이 있어요. 그리고 남가좌동에 가서도 비교를 해 보고 했는데 보니까 처음에는 굉장히 열의들이 많아가지고 우리 1동 동장으로 계실 때 다 잘 아실 거예요. 다 만들어놓고 오셨으니까. 남가좌동 같은 경우도 처음에 모집할 때 70명이 교육을 받고 70명 중에서 추첨을 해서 50명을 뽑고 11명의 예비를 뽑아놨는데도 불구하고 1년도 안 됐는데도 그 11명이 다 들어오시고, 그리고도 50명이 안 차서 46명인가 계신다고 하더라고요. 그러면 1동 동장님도 계시지만 우리 1동도 처음에 동장님으로 계실 때 했지만 10명의 예비 후보 위원을 뽑아놓았는데도 불구하고 지금 50명이 안 돼요, 그 분들을 다 활용했는데도. 그렇다면 과연 이게 성공적으로 1년 동안 주민자치회를 꾸려갔다고 볼 수 있는지, 아니면 기존에 있던 위원들을 모두 배제시키고 운이 좋다고 그래야 될까, 추첨을 해 가지고 된 분들이 몇 분 안 돼요. 그러다보니까 기존에 있는 주민자치회가 완전히 무산되고 다시 시작하는 그런 과정에서 불화합이 많고 서로 의견충돌도 많고 이런 사태가 벌어진 거 같은데, 제가 다른 구도 보니까 은평구 같은 데는 기존에 있는 회원을 40% 정도를 놓고 나머지를 채우는 방식으로 해서 운영을 하다보니까 좀더 효율적으로 간다는 얘기를 들었고요, 도봉구 같은 경우에는 20%를 준대요. 그렇다면 우리 서대문구는 전체적으로 기존에 있던 위원들을 전부 배제시키고 모든 분들을 동등하게 추천으로 해서 50명을 뽑다보니까 예비 후보로 남아있을 때만 해도 그래도 주민자치위원회가 뭔지 사실 공사하는 그런 단체인데도 불구하고 사실 굉장히 인기 좋은 것처럼 서로 하려고 하시고 떨어지면 서운해 하고 기분 나빠 하시고 이렇게 운영이 된 거 같아요. 그런데도 1년 동안 쭉 봤을 때 아까 홍길식 위원님도 지적을 하셨지만 저도 주민자치위원회를 주로 보고 왔어요. 동감사 나가서. 보고 왔는데 지원관들이 지금 주민자치위원회가 월 한 번 있으니까 방이 따로 있더라고요. 그런데 홍제1동은 방이 따로 있는 걸 못 봤어요. 주민자치센터에 있나요?
지호

안지호자치행정과장

자치회관에.
경희

박경희위원

자치회관에 있나요? 그래서 그런지 우리 주민들하고 접할 기회는 거의 없었다라는 그런 아쉬움도 있고요. 지원관을 예산을 투입해서 다섯 분을 뽑아갖고 배치를 시켜놨는데 간사를 100만원의 예산을 투입하면서도 간사를 뒀을 때 제가 가서 오래 있지는 않았어요. 사실 성원이 안 되면서 성원을 시키려면 30분 이상이 되어야 성원이 되더라고요. 홍제1동 같은 경우에는. 나쁘다는 게 아니라 그렇게 서로 모르고 들어오다 보니까 사실 주민자치회가 굉장히 대단한 줄 알았는데 그렇게 큰 역할을 하는 것도 아니고 주어진 역할이 본인들한테 영향력이 있는 것도 아니고 그런 생각에서 그런지 모르지만 유야무야 억지로 하는 분들도 계시고 서로가 옆에 있는 사람들하고 삼삼오오 친해지니까 버텨가는 분들도 계시고 한데 쭉 얘기를 들어보면 이것은 불합리한 건 사실이에요. 간사한테 그 전에는 주민자치위원회가 있을 때 간사는 그 달 회비만 면제를 해 줬었어요. 그래도 참 융화가 잘 되고 열심히 봉사하고 정말 구에서 원하는 것을 주민자치위원회에서 잘 꾸려 갔어요. 그런데 지금 100만원이라는 예산이 많은지 적은지는 모르지만 그럼 주민자치회 위원장은 뭐예요? 역할이 없어요. 동장님도 역할이 없어요. 동장님이 거기 참석할 이유가 없더라고요. 인사말 정도지, 발언권이 있어요? 아무 제재할 수 있는 힘이 있어요, 뭐 있어요? 지원관이 처음에는 좌지우지 하면서 꾸려가더라고요. 그런데 요즘에 와서 어느 날 또 간사한테 일정의 어떤 예산을 주다보니까 간사도 자기 역할을 하려고 막 나서요. 그러면 위원장은 아무 것도 아니야. 그냥 말만 위원장이고 회의만 진행할 뿐이지, 위원장 역할이 아무 것도 없어요. 그러다보니까 서로 안 한다고 하는 경우도 있고 이렇게 흘러가는 주민자치회가 과연 주민자치국에서는 잘 된다고 3년 동안 하라니까 해야 되는지 나는 그게 제일 궁금하고요. 25개 구가 다 같이 실행하고 있잖아요. 그렇다면 장단점을 파악을 해서 이걸 서울시에서 하라고 한다고 해서 저는 사실 시장이 민주당이에요, 따라가 줘야죠. 그렇지만 아닌 건 아니잖아요. 이거는 주민자치회로 그냥 놔두었으면 오히려 더 지역이 잘 돌아갔을 수도 있었을 텐데 이게 9개 동에 전체적으로 내년에 다 확산이 된다고 하잖아요 그럼 우리 홍제2동장님 계세요, 저는 거짓말 안 해요. 우리 주민자치위원회 있는 분들이 지금 26~7분 돼요, 다 안 하신대요. 지금도 주민자치위원장을 뽑으려면 동장님 머리 다 빠지실 거예요. 머리가 아파서. 서로 안 한다고 미루고, 아예 나오지도 않고 이런 상황에서 우리 동만 얘기할게요. 홍제2동에서 주민자치위원회 주민자치회를 만들어서 50명을 선발을 해서 운영을 하라고 그런다면 거기 있는 분들이 글쎄 한두 명이나 하실까? 강제로. 동장님 체면 봐서. 다 안 하신다고 그러는데도 그걸 강제로 하라고 해서 동장님들한테 그렇게 큰 부담을 주면 아무리 시에서 내려온다 하지만 25개 구에 자치행정과에서 회의를 한 다음에 전체적으로 큰 틀에서 반대하는 건 하고 아니면 아니고 기면 기고, 이것은 밝혀야 된다고 봐요.
지호

안지호자치행정과장

의원님 얘기하신 것처럼 분명히 개선할 점 있습니다. 저희도 인식을 하고 있고요, 그것은 앞으로 개선해 나갈 거고 아까 간사 말씀을 하셨는데 저희 생각은 그렇습니다. 간사는 일단 여태까지는 주민자치위원회에서는 민간이 들어와서 안에서 주민자치회나 주민자치위원회를 가지고 일 하셨던 분들이 거의 각 동에 없었어요. 사실 상징적인 의미도 있습니다. 간사라는 것은. 일도 있지만 그 분들이 민이 주민자치회에 들어와서 주민자치회 회의를 하고 회의록을 만들고 그 다음에 주민자치회를 대표하고 이런 상징적인 의미도 간사 분이 상당히 있습니다. 위원장님도 아시겠지만 예전에 간사나 위원장이나 이런 분들은 저희가 해 주는 자료, 말, 회의, 순서, 이런 거에 따라서 거의 하셨지, 그런 부분이 없었거든요.
경희

박경희위원

그거는요, 과장님 생각이시지, 그 때는 맡기지 않았었어요. 어떤 일정의 급여를 준다고 해서 그러면 그 분이 하는 거예요? 그건 아니잖아요.
지호

안지호자치행정과장

제 얘기는 상징성도 있고 그 다음에 간사로서의 역할도 있다 그런 말씀을 드리는 거예요.
경희

박경희위원

그 역할을 그만큼 부여하지 않았기 때문에 안 한 거지, 능력이 없다거나 그 분들이 하기 싫어서 안 한 건 아니잖아요. 그리고 어차피 지금 간사들한테 100만원을 지원을 해 주는 거는 너네 이만큼 주니까 이만큼 일 하라고 부여를 하는 거잖아요. 어떻게 보면 그렇죠. 그러면 지원관은 뭐가 필요해요? 지원관이 그 역할을 해야 되는 거예요.
지호

안지호자치행정과장

그러니까 지원관의 역할이 별도로 있고,
경희

박경희위원

그러다보니까 이 분들은 어느 정도 구에서 나오는 급여를 좀 받아요. 그렇지만 그렇다고 주민자치위원장은 주나요? 안 주잖아요. 그 분은 자기 사비를 써야 되는 입장이잖아요. 그러다보니까 본인이 다니면서 밥을 사지 않으면 이 역할이 말이 먹히지도 않고 통하지도 않는 거예요.
지호

안지호자치행정과장

아까 말씀드린 그런 게 개선방안의 하나인데 아까 위원님이 얘기하신 것처럼 인원은 50명인데 스물 몇 명밖에 안 되고 그렇게 돼서 과연 주민자치회가 제대로 운영된다고 볼 수 있느냐, 이런 차원의 얘기인데 그것도 개선할 점입니다. 예를 들어서 아까 홍길식 위원님이 얘기하신 것처럼 수당을 개설한다든가 아니면 직능단체 기존 인원을 배정을 해서 한다든가 그런 식으로.
경희

박경희위원

조례가 없어서 안 된다면 조례 개정을 해서라도 내년에 9개 동을 지금 상황에서는 실시할 수밖에 없는 그런 상황인가요? 그런가요, 국장님? 실시할 수밖에 없는 상황이에요?
문식

오문식주민자치국장

그 사업 자체가 오해가 좀 있으신 것 같은데요. 내용상에 서울시만 하고 있는 건 아닙니다.
경희

박경희위원

전 자치가 다 하고 있잖아요. 저는 서울시만 본 거예요.
문식

오문식주민자치국장

그러니까 서울시만 보실 수 있는데 당초 안이 서울시에서 우리 25개 구만 어떤 사업을 하기 위해서 만든 사업이 아니고 이건 행안부에서 기획을 해 가지고 전체 지방자치단체가 같이 움직이고 있는데 단계별로 시범사업을 먼저 할 데를 1단계, 2단계로 나누었습니다. 3단계 거쳐서 가는데 저희가 먼저 시작을 한 거 뿐이죠. 시범동을.
경희

박경희위원

그거는 알고 있었는데요, 저는 그래요. 이게 행안부에서 하라고 해서 우리 공무원들은 움직일 수밖에 없는 그런 상황이 돼 버렸잖아요. 지금요. 그렇다면
문식

오문식주민자치국장

지금 이것을 접을 수 있느냐, 없느냐, 여기서 누구도 얘기를 할 수도 없지요. 국가시책에 의해서 하는 것을 갖다가 공무원들이 접으란다고 접는 것도 아니고, 서울시 시책이 아니라고 했지 않습니까? 서울시 시책이라도 저희는 따라야 됩니다. 솔직한 얘기로. 무조건 따라야죠.
경희

박경희위원

당연하죠. 공무원들은 할 수밖에 없으니까.
문식

오문식주민자치국장

전체 지자체에서 시범으로 운영하고 전체 확대 해 가지고 가겠다는데 그거를 또 시비까지 주고 지원을 해 주는 상황에서 저희가 못하겠다, 이걸 여기서 어떻게 답변을 드립니까? 저희가. 물론 문제점이 많고 개선할 사항이 있는 걸 그래서 시범운영하면서 그걸 개선해 나가야지요. 지금 초창기인데 지금 잘 안 되고 있다는 거, 일부 주민들의 갈등도 있는 거 압니다. 저희들도 처음에 시작했을 때 물론 그런 걸 건의를 많이 했어요. 기존에 있던 주민자치위원회하고 주민자치회를 구성할 때 원칙적으로는 전체 배제를 하고 추첨으로 하라고 지침을 준 겁니다. 타 구에서 편법을 써서 한 거고 저희 서대문구는 정확하게 지침대로 따라서 한 겁니다. 그렇기 때문에 저희들도 건의 많이 했어요. 저도 공개적인 회의장소에 가서 얘기를 많이 했습니다. 이 갈등 관계 분명히 생길 거다, 그걸 어떻게 각 지자체마다 갈등을 해소시킬 수 있겠느냐,
경희

박경희위원

제 말씀은 이렇게 1년을 해 본 결과 이렇게 불협화음이 많고 이게 성공적으로 되어가고 있지를 않으니 저는 지방까지 다 할 필요는 없지만 25개 구라도
문식

오문식주민자치국장

잠깐만 제가 말씀 드릴게요, 이게 성공적이지 않다고 얘기하시는 근거를 저는 납득이 안 가고요, 첫째.
경희

박경희위원

성공적이라고 생각하십니까? 이게.
문식

오문식주민자치국장

시범동을 시작하면서 성과 공유를 다 했습니다. 그때 한 번 오셔서 보셨을 거예요. 1년 동안 어떤 과정을 거쳐서 구성을 했고 어떤 활동을 했고 주민들이 스스로 어떻게 만들어냈고 이런 성과 공유 다 했지 않습니까?
경희

박경희위원

어쨌든 문제점이 생기면 성공적이지 않은 건 사실이잖아요. 국장님은 무슨 이게,
문식

오문식주민자치국장

시작단계에서 자꾸 성공적이지 않으니까 접어야 된다고 얘기하시니까 그건 아니라는 얘기죠. 아직 갈 길이 멉니다.
경희

박경희위원

제가 접으란다고 접으실 겁니까?
문식

오문식주민자치국장

못 접죠.
경희

박경희위원

그건 아니잖아요. 아닌데, 저는 개선점을 찾아서 자치국장님이나 아니면 자치과장들이 25개 구라도 모여서 25개 구의 전체적인 의견을 들어서 좀 찾으라는 얘기에요. 이렇게 하라는 대로 하지 말고, 행안부에서 공무원한테 하란다고 해서 공무원들은 우리 주민한테 강제로 다 모집해 가지고 하려고 해요? 그럼 우리 주민들은 뭐예요?
지호

안지호자치행정과장

시에서 회의를 주기적으로 하고 있고요.
경희

박경희위원

그러니까 조례를 바꿔서라도 9개 동을 실시할 때는 기존에 있던 주민자치위원회에 있던 분을 몇%를 준다든지 그리고 인원을 줄인다든지, 현실적으로. 50명 해놓고 겨우 성원시켜서 20명 몇 명 가지고 회의한다고 해서 그게 다 성공적이라고 생각하세요?

김해숙위원장

박경희 위원님, 잠깐 제가 의사진행 발언할게요. 박경희 위원님 질의가 끝나시고 발언권을 얻어서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 조금 나의 의사와 반한다고 해서 억양을 많이, 감정을 드러내고 말씀하지 말아 주시기 바랍니다. 이어서 박경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

박경희위원

아니, 죄송한데요. 이게 너무 답답하고 주민들한테 너무 부담 주는 게 저희로서는 어떻게 해결할 수 없는 그런 방법이기 때문에 우리는 공무원들을 쓸 수밖에 없어요. 왜? 위에서 하라니까 하는 그런 상황이지만 우리는 또 밑바닥에서 민심이잖아요. 우리 민심에서 볼 때는 굉장히 부담감 갖고 그걸 서로 안하겠고 하고 하는 걸 봐서도 형식적이야. 회의 중간쯤 되잖아요. 그러면 웬만한 사람들 다 나가고 없고 이게 과연, 제가 그렇다고 5개 동을 다 다니면서 매일 주민자치위원회 참석을 하면서 보지는 않지만 그 역할은 자치행정과장님이 하셔야 되는 일이고요. 그렇기 때문에 저는 9개 동이 한다 해도 걱정스러워서 미리 말씀드리지만 그 부담을 왜 민이 다 안아야 돼요? 행안부에서 하라고 한다고 해서 우리가 다 해야 돼요? 그러기 때문에 말씀드리다 보니까 국장님이 내가 부정적으로 많이 보는 것처럼 말씀 하시는 거 같은데 어쨌든 급하게 의원이 하든 아니면 집행부가 하든 조례를 바꿔서 인원을 좀 줄이든지 아니면 기존에 있던 위원들 몇 %를 선제적으로 줄인다든지 이런 방법을 찾아서 동장님들의 숨통을 트이게 해 줘야지 동장님들 50명 하려면, 위에서 국장님은 과장님한테 지시하셔. 과장님은 각 동에 있는 동장님들한테 얘기해요. 그러면 동장님들은 무슨 죄예요. 인원이 없는데. 그러니까 그거는 조정을 해야 될 필요가 있다고 생각하고요.
지호

안지호자치행정과장

그 부분은 25개 구 자치구를 조사해서 개선안을 마련해 보도록 하겠습니다.
경희

박경희위원

그리고 다른 모든 사항은 홍길식 위원님도 많이 말씀하셨지만 저는 동감사한 결과 다른 건 다 잘 되고 열심히들 하고 계시고 열악한 환경에서도 열심히 해 주시는 동장님들께 감사드리고요. 주이삭 위원하고 둘이 청사라운딩을 주로 많이 해봤는데 꼼꼼히 보는 눈은 다르더라고요. 소화기를 말씀하셨지만 저는 옥상에 올라가 보니까 사람이 그래도 예외적인 게 있기 때문에 또 혹시 화재라도 나고 일이 있다면 대피하면 옥상으로들 많이 올라가잖아요. 남가좌1동 같은 경우 강당에 완강기가 있긴 하더라고요. 그러면 그 당시 밖으로 다 나가서 제일 꼭대기로 올라가지 강당으로 몰리는 거는 좀. 강당에 있는 분들은 나름대로 활용할 수 있지만 제가 작년에 홍제3동에 가서도 지적한 바인데 그래도 이번에 다른 동인데도 가서 보니까 그게 완전히 다 동마다 되지는 않았더라고요. 옥상에 완강기 설치하는 거는 의무적으로 다 해 주셨으면 하는 건의를 드리면서 이상 마칩니다. 이상입니다.

김해숙위원장

박경희 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이종석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종석

이종석위원

네, 이종석 위원입니다. 떡 본 김에 제사 지낸다고 소화기부터 얘기할게요. 얼마 전에 덴마크팀 공무출장 갔다 왔잖아요. 이경선 위원님이 좋은 얘기를 해 주더라고요. 소화기 관련해서. 소화기라고 표시해 주는 게 있잖아요. 빨간색으로 돼 있죠. 대부분 밑에 있습니다. 덴마크 갔더니 소화기가 눈높이에 있대요. 그것도 감안하셔서 전반적으로 동이나 구청에 반영될 수 있도록 해 주시고요. 완강기도 방금 설명하셨는데 완강기도 연수가 오래된 거는 한 번 내려오면 못써요. 요즘에는 양쪽으로 내려오는 게 있거든요. 그것도 한번 점검하셔서 지대가 높은 데나 그런 데는 쓸 수 있도록 완강기도 점검해서. 왜냐하면 어떻게 보면 주민자치회관이나 동사무소 같은 경우에는 다중이 이용하기 때문에 한번 쓰고 말 게 아니잖아요. 그래서 그것도 점검하셔서 만의 하나 대비를 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 어제 동감사 갔는데 홍제1동부터 말씀드릴게요. 홍제1동 공사가 일부분은 돼 있더라고요. 이왕이면 공사 하실 때 복도같은 부분 되게 미관상 안 좋았거든요. 그건 왜 못했는지. 공사를 할 때 한번에 잘 했으면 좋았을 텐데 그게 좀 아쉬움이 있었고 그 다음에 지하 창고를 가봤습니다. 창고 갔더니 곰팡이 냄새가 너무 심해서 들어가지 못할 정도예요. 그것도 위생상도 안 좋고.
지호

안지호자치행정과장

내년에 공사를 할 예정입니다.
종석

이종석위원

그것도 잘 하셔서 두 번 공사하지 않도록 점검해서 잘 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 홍제2동 같은 경우 다른 건 없는데 뒤에 보면 펜스가 있어요. 이번에 태풍 때문에 쓰려졌다는데 계속 공사를 못해 주고 있다고 해서 그거 보셔서 바로 공사 진행할 수 있도록. 미관상에도 안 좋고 또 안전에도 위험이 있습니다.
지호

안지호자치행정과장

펜스 넘어간 거 말씀하시는 거죠.
종석

이종석위원

네.
지호

안지호자치행정과장

그 얘기를 혹시 들으셨는지 모르겠는데 아파트 땅이거든요. 이 땅은 아파트하고 협의를 하고 있는 중입니다.
종석

이종석위원

반반이든 뭐든간에 바로 바로 공사할 수 있도록. 아파트 땅이라고 계속 놔둘 수는 없잖아요. 지혜롭게 해결해 주시기 바랍니다.
지호

안지호자치행정과장

아파트하고 적극적으로 협의해서 조치하겠습니다.
종석

이종석위원

그 다음에 어제 홍제1동 갔는데 방문간호사가 핸드폰 얘기를 하더라고요. 혹시 업무용 핸드폰이랑 개인 핸드폰이랑 차이점이 뭐가 있다고 보세요?
지호

안지호자치행정과장

업무용핸드폰은 업무용으로 쓰는.
종석

이종석위원

그렇죠. 그런데 요즘에는 핸드폰을 개인 핸드폰도 업무용으로 씁니다. 그런데 방문간호사가 홍제1동 같은 경우에는 월 단위 만나는 사람 500명 정도 관리한대요. 그러다보니까 핸드폰으로 인권 침해 사례가 되게 많이 발생하고 있다고 얘기를 해요. 그 분을 생각한다면, 개인 핸드폰을 하다 보니까 저도 심하게 당하는 경우도 많거든요. 그걸 감안하다면 직원 전체는 아니더라도 대민업무가 많은 분들한테는 우선 핸드폰 지급을.
지호

안지호자치행정과장

제가 알기로는 2개 정도씩 나가 있는 것으로 알고 있습니다 업무룡으로.
종석

이종석위원

그것도 모자라지 않나 생각을 해요.
지호

안지호자치행정과장

직원들을 하나씩 다?
종석

이종석위원

우선적으로 대민 업무하는 분들한테.
지호

안지호자치행정과장

동에 보통 방문간호사, 사회복지사가 일곱 분 계시는데 업무용으로 2개가 나가 있어요.
종석

이종석위원

그것도 얘기 들었습니다. 그런데 2개 가지고 모자라지 않나. 그 사람들 각자 다 나갈 거 아니에요. 두 개라고 하시면서 당연히 해줬다고 말씀하시면 안 되죠.
지호

안지호자치행정과장

아니, 해줬다고 얘기하는 게 아니라 보통의 업무용 핸드폰을 가지고 나가는 경우가 보통 2인 1조로 나가거든요. 그 중에서도 조금 더 상황이 안 좋다거나 그러면.
종석

이종석위원

그런데 얘기 들어보면 방문간호사도 관리하는 인원이 많다 보니까 2인 1조라고 하지만 혼자 나갈 때도 있다고 합니다. 그리고 어떨 때는 목숨의 위협도 받는다고 그래요. 그걸 감안한다면 되도록 업무용 핸드폰을 지급해 주는 게 맞다고 보고 그리고 아까 말씀드린 대로 주말이나 업무 외 시간에도 전화를 하셔서, 물론 위급한 경우에는 그렇다 치더라도 아닌 경우에도 전화하는 사례가 많다 하니까 그거에 대해서는 한번 본인이 필요하다고 하면 꼭 조치해 주는 게 저는 맞다고 생각을 하거든요. 과장님도 그렇게 생각하시죠?
지호

안지호자치행정과장

다 해주면 좋죠.
종석

이종석위원

요즘에는 핸드폰이라는 게 비용이 많이 나가지는 않잖아요.
지호

안지호자치행정과장

그래도 거기에 계신 분들, 아까 말씀하신 대로 많이 나가니까 사용도 많이 할 거 같습니다.
종석

이종석위원

요즘에는 핸드폰 무제한해도 기본 전화 한다면 2만 9,000원인가, 3만 2,000원 정도밖에 안 나가는데.
지호

안지호자치행정과장

그건 복지정책과에 적극적으로.
종석

이종석위원

같이 한번, 보건소랑도 얘기하셔서 조치할 수 있으면. 특히 원한다고 그러면 먼저 우선적으로 해주시기 바랍니다. 그 다음에 아까 시계 얘기했죠. 엑스사더라고요. 시계가 문제점이 뭐냐 하면 아까 말씀드렸듯이 혹시 긴급한 사항이 있어요. 그래서 긴급전화를 누르게 되면 그게 또 어떻게 가냐 하면 담당 팀장님한테 전화가 간답니다. 팀장님이 전화를 잘 받으면 괜찮은데 못 받게 되면 큰 문제가 생길 수도 있어요. 시계 부분도 안 줬으면 하는 바람이라는 얘기도 해요. 시계 주지 말고 핸드폰을 줬으면 더 편할 텐데 하는 얘기를 하더라고요. 사용이 되게 불편하다는 얘기를 하니까요. 그 부분도 한번 보완하셔서 조치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김해숙위원장

이종석 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의 없으시면 자치행정과 및 동 주민센터 소관 질의답변을 종료하겠습니다. 자치행정과장님과 동장님들 수고 많이 하셨습니다. 위원님 여러분, 오전 동안 수고 많으셨습니다. 점심식사를 위해 2시까지 감사를 중지하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다.

11시52분 감사중지

14시00분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오전에 이어 계속해서 질의답변 감사를 실시하겠습니다. 이어서 다음은 홍보과 소관 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 이근수 홍보기획팀장님은 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 네, 주이삭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주이삭위원

주이삭 위원입니다. 홍보과에서도 운영하고 있는 광고심의위원회 있죠.
근수

이근수홍보기획팀장

네, 있습니다.

주이삭위원

그런데 언제부터 운영 안 했죠?
근수

이근수홍보기획팀장

2015년까지 운영하고 16년부터 운영 안 하고 있습니다.

주이삭위원

왜 안 하고 있습니까?
근수

이근수홍보기획팀장

사유가 서대문마당에 외부 상업광고를 싣다 보니까 구민들한테 상업광고가 별 의미가 없고 또 구민들한테 더 많은 정보를 알리기 위해서 2016년 1월부터 전면 폐지를 했습니다.

주이삭위원

전면 폐지.
근수

이근수홍보기획팀장

조례는 돼 있는데 운영만 안 하고 있습니다.

주이삭위원

그렇죠. 안 하고 있고 조례 폐지도 안 하고 있고. 안 하면, 의미 없으면 빨리 없애는 게 맞는데 안 하고 있는 이유가 궁금해서.
근수

이근수홍보기획팀장

광고라는 게 혹시 필요하게 되면 다시 또 재정하게 되면 시간.

주이삭위원

그런 취지라면 광고심의위원회가 어쨌든 제대로 구성은 돼 있어야 되는 거잖아요.
근수

이근수홍보기획팀장

현재 구성은 돼 있습니다.

주이삭위원

구성돼 있는데 어떻게 돼 있죠?
근수

이근수홍보기획팀장

당연직 분들이 있습니다. 주민자치국장님, 복지문화국장님, 외부 언론사 대표분들 해서 지금 여섯 분에서 일곱 분 구성.

주이삭위원

일곱 명이에요. 그리고 여섯 명이 전원 국장, 과장급 공무원이에요. 한 명이 위촉직 위원, 명예기자라는 경력을 저한테 제시해 주셨어요. 그런데 광고심의위원회는 부구청장님이 위원장님이고 옆에 계신 주민자치국장님이 부위원장 하고 해당 업무 관련 구 간부 중 3인을 위원장이 지정을 해요. 간부라고 하면 5급 사무관 이상분들이죠. 3인이에요. 그러면 아까 7명 중에 6명이 국‧과장급이라고 했어요, 부구청장님 포함해서. 인원수가 안 맞지 않아요?
근수

이근수홍보기획팀장

저희들이 2016년, 지금 현재 운영하고 있으면.

주이삭위원

그러니까 사실상 지금 안 하고 있는 거잖아요.
근수

이근수홍보기획팀장

현재 운영을 안 하고 있습니다.

주이삭위원

그런데 언제 할지 모르니까 일단 갖고 있는 거잖아요.
근수

이근수홍보기획팀장

필요할 시에는 꼭 필요하기 때문에.

주이삭위원

그렇죠. 그러면 최소한 위원 구성이라도 조례에 맞게 돼야 되는데 지금 안 되고 있는 거라고 저는 지적을 하는 거예요. 그리고 필요가 없다면 폐지를 하셔야 된다라고 지금 말씀 드리는 겁니다.
근수

이근수홍보기획팀장

필요없는 건 아닙니다.

주이삭위원

없는 건 아니라고 판단하시니까. 저는 없다라고 판단하면 폐지하세요라고 말씀드리려고 했는데 그렇게 말씀을 안 하시고 혹시 또 나중에 광고심의를 해야 되는 경우도 있을 수 있으니 필요하다라고 생각을 하시는 거잖아요. 그러면 조례에 맞게 운영, 구성을 해야 되고 원래는 풀 몇 명으로 할 수 있는지 아세요?
근수

이근수홍보기획팀장

현재 7명으로 구성돼 있습니다.

주이삭위원

현대 7명인데 맥스 몇 명까지 할 수 있는 거로.
근수

이근수홍보기획팀장

최대 9명까지.

주이삭위원

10명입니다. 외부위원은 단 1명인 것도 저는 문제라고 생각하고요. 필요하다면 하는 건데 지금 안 하고 있으니까 위촉을 안 하는 거잖아요. 그러면 최소한 관련 과장님들부터도 위원 구성 제대로 그 숫자에 맞게, 맥스 3명까지 할 수 있으니까. 그런데 지금 과장님이 네 분 들어가 계세요. 그거 조정을 하셔야 될 거 같고. 또 어쨌든 저는 구정 소식 외 다른 광고물이 게재되지 않고 있는 점을 고려했을 때는 사실상 유명무실하다 그리고 어차피 서대문마당 내용 보면 이미 이 내용만으로도 충분해요. 저도 여기에서 광고수익이 있을 거라고 생각도 안 들고. 제 주장은 적극적으로 폐지하셨으면 좋겠다.
근수

이근수홍보기획팀장

네, 저희들이 검토를 해보겠습니다.

주이삭위원

위원회가 필요해서 운영이 되고 있는 거라면 계속 하시면 좋은데 필요없이 벌써 몇 년째죠. 2016년부터 지금까지 안 하신 건가요?
근수

이근수홍보기획팀장

네. 2016년 1월부터 지금 현재까지.

주이삭위원

내내 안 했으면 의미없는 허울뿐인 위원회니까 이건 폐지하자 이렇게 말씀드리는 겁니다.
근수

이근수홍보기획팀장

서대문마당 외에 다른 상업광고가 혹시 필요하지 않을까 해서.

주이삭위원

그거는 그런데 조례상에 서대문마당 이거를 위해서 있는 거거든요.
근수

이근수홍보기획팀장

아닙니다. 실제 이거 말고도 다른 2015년 이전에 서대문마당 말고 광고심의한 적이 있는데 그 이후에는 다른, 별 의미 없어서 여기만 운영하고 있는데 그 당시 이거부터 폐지는 아니고 운영상에 조금 문제가 있어서 그렇게 조정을.

주이삭위원

지금 내내 서대문구 광고심의위원회는 제목이 다 서대문마당 광고심의위원회 서면심의 결과 이렇게 있어요. 서대문마당만 하고 있는 거예요. 그러니까 폐지는 저는 필요하다고 보는 거고 거기에 대해서 검토를 하셔서 조례 정비라든지 위원회 정비 차원에서 이거는 이미 벌써 16, 17, 18, 19. 4년입니다. 정리를 할 필요가 있다.
근수

이근수홍보기획팀장

내부적으로 검토를 해서 다시 말씀드리겠습니다.

주이삭위원

해서 보고 한번 해 주세요.
근수

이근수홍보기획팀장

네, 알겠습니다.

주이삭위원

이상입니다.

김해숙위원장

주이삭 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으시면 홍보과 소관 질의답변을 종료하겠습니다. 홍보기획과장님 수고하셨습니다. 다음은 민원여권과 소관 질의답변을 하도록 하겠습니다. 서용선 민원여권과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시면 민원여권과 소관 질의답변을 종료하겠습니다. 민원여권과장님 수고하셨습니다. 다음은 전산정보과 이광명 직무대리님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시면 전산정보과 소관 질의답변을 종료하겠습니다. 전산정보과장 직무대리님 수고하셨습니다. 끝으로 교육지원과 소관 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 송영섭 교육지원과장님 나오셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

경희

박경희위원

제가 궁금한 사항 물어볼게요. 학교 사업을 지난번에 보니까 교육경비 중에서 초등학생들도 장 담그는 교육을 하는 데가 있더라고요.
용섭

송용섭교육지원과장

네, 하는 곳이 있고, 안 하는 곳이 있습니다.
경희

박경희위원

신청을 해서 하잖아요. 제가 사회적경제과에서는 유치원생들을 두고서 1,000만원에 대한 예산을 가지고 보조를 해 주는데, 장 담그는 게 유치원생한테 맞지 않다는 얘기를 하는데 사회적경제과가 우리 상임위가 아니라 교육지원과장님한테 질의해 보는 거는 초등학생들 장 담그는 것을 교육한다는 게 맞지 않지 않나, 다른 것도 많은데 우리 성인들도 장 담그는 게 쉽지 않거든요. 배워도 잊어버리고. 그런데 어린아이들한테 장 담그는 교육을 한다는 걸 어떻게 생각하세요?
용섭

송용섭교육지원과장

종전에 친환경 급식지원센터가 저희 교육지원과 소관 사업일 때 제가 유치원을 방문해 가지고 체험하는 모습 관찰 했었는데요. 의외로 아이들이, 장 담그는 게 먼저 소금물을 만든 다음에 거기다가 메주를 띄워가지고 하는 과정인데 소금물부터 하면서 계란을 띄워놓고 10원짜리 동전만큼 크기가 나올 때까지 소금물의 비중을 맞추는 그런 과정들이 있기 때문에 아이들이 새롭게 경험을 할 수 있는 체계로 진행이 되더라고요. 그리고 또 강사들은 장 담그기 전문가라고 해서 마을강사들이 참여해 가지고 엄마처럼 또 할머니처럼 강의를 하기 때문에 재미있어 하는 걸로 알고 있었습니다.
경희

박경희위원

과장님도 다 보셨나보네, 과정을 아시는 거 보니까. 그런데 재미있어 하기는 하지요. 그런데 실질적으로 그 교육이 너무 적절치 않은 것 같아서. 당연히 재미있어 하죠. 노는 분위기에서 메주도 씻어야 되고 소금물도 담궈야 되고, 부산하게 왔다갔다 애들이 좋아는 하겠지만 그 교육이 과연 유치원생하고 초등학생한테 맞는 교육인가 싶어서. 예산이 그쪽으로 쓰여지는 게 적절치 않은 거 같아서 질의를 해 보는데요.
용섭

송용섭교육지원과장

일부는 유치원 재원의 학부모들이나 학교의 학부모들 텃밭이나 친환경먹거리에 관심이 있는 학부모들이 참여해 가지고 같이 참관하는 걸,
경희

박경희위원

차라리 텃밭가꾸기를 해서 뭘 키운다든지 아니면 화분을 애들한테 개인적으로 만들어주면서 그게 자라는 걸 보든지 이런 게 오히려 더 저기인데, 장 담그기는 아무리 생각해도 제가 보기에는, 그걸 가지고 아이들이 커 가면서 생각할 거리도 아니고 장 담그기는 생뚱맞은 그런 사업인 거 같아서.
용섭

송용섭교육지원과장

초등학교 같은 경우에는 고은초등학교에서 장 담그기 사업을 몇 년 전에 했었는데요, 장 담궈 가지고 검증단계를 거쳐서 식재료로 사용하고 그런 현장을 봤습니다.
경희

박경희위원

그래서 다른 거 할 것도 많은데 우리 예산이 너무 많아서, 나이에 맞지 않는, 꼭 나이에 맞지 않다라기보다는 그게 일상생활에서 성인들도 1년에 한 번씩 치르는 행사인데 그것을 교육을 해서 아이들한테 과연 얼마만큼 기억에 남고 활용이 될까라는 그런 생각이 들어서 질의를 하긴 했는데 그 예산이 지금 사회적경제과에서는 1000만원이 드는 예산을 갖다가 매년 3년째 하고 있더라고요. 우리 상임위가 아니기 때문에 갈 수는 없어서, 교육지원과도 보니까 그런 사업이 좀 있더라고요. 거기는 초등학생, 중학생 여기서부터 유치원 빼고 시작이 되어서 과장님한테 말씀 드렸는데 올해도 그 사업 할 계획이 있나요?
용섭

송용섭교육지원과장

네. 내년이죠. 내년에도 계속될 예정이고요. GMO사업이라고 저희 교육지원과에서는 식재료를 공급하는 그런 체계로 되어 있습니다.
경희

박경희위원

다른 거 초등학생이나 유치원생한테 적합한 그런 활동이 그렇게 없나요? 좀더 연구를 좀 해 보고 생각을.
용섭

송용섭교육지원과장

사회적경제과 먹거리정책팀에서 고민해야 될 사항이라고 생각합니다.
경희

박경희위원

아니, 초등학생들도 있잖아요.
용섭

송용섭교육지원과장

초등학생들도 친환경교육이나 텃밭친환경 식재료 공동구매 같은 거는 먹거리전략팀에서 하고 있습니다.
경희

박경희위원

거기도 있는데 그 사업을 계속 연장해서 하실 건지, 제가 아직 예산서는 아직 못 봤거든요. 예산이 있는지 없는지는 잘 모르겠지만 지금 다른 과를 보니까 3년째 그 사업을 하고 있더라고요. 예산을 보면서 생뚱맞다는 생각을 좀 했어요.
용섭

송용섭교육지원과장

학생들이나 주변의 학부모들하고 참여해 가지고 북가좌1동 같은 경우에는 동청사 옥상에다가 장담그기 사업을 학생들하고 같이 겸비해서 하고 있습니다. 좋은 사업이라고 생각하고 있습니다. 개인적으로는.
경희

박경희위원

초등학생들 차라리 화분을 하나씩 주면서 거기다가 뭔가 식물이 자라는 과정을 지켜보게 하든지,
용섭

송용섭교육지원과장

텃밭사업은 계속 될 예정입니다.
경희

박경희위원

학교마다 텃밭사업 다 하나요?
용섭

송용섭교육지원과장

공지가 있는 학교, 가재울초등학교 같이 좁은 학교는 어려울 거 같고요. 큰 학교, 연가초등학교 뒷마당이든지,
경희

박경희위원

화분 놓을만한 장소들은 있으니까.
용섭

송용섭교육지원과장

장소들이 있는 곳에는 텃밭교육을 계속 하는 걸로 알고 있습니다.
경희

박경희위원

이상입니다.

김해숙위원장

박경희 위원님 수고하셨습니다. 주이삭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주이삭위원

주이삭 위원입니다. 교육지원과에서 운영하는 위원회들이 몇 개 있어요. 그죠? 4개인가요, 5개인가요, 그 중에서 4개죠. 교육경비보조금심의위원회, 학교폭력대책지역협의회, 친환경무상급식지원심의위원회, 이거 다른 데 갔어요? 교육지원과 소관이지요?
용섭

송용섭교육지원과장

네.

주이삭위원

그 다음 평생교육협의회. 그리고 지금 여기에는 없지만 혁신교육지구 그 회의도 있지요? 조례가 없어가지고 행정위원회에 안 들어가 있고. 사실 우리 조례 만들어서 해야 되는데 서울시에 준해서 운영하다 보니 부득이하게 이러고 있는 겁니다. 지난번에 이미 업무보고 때 만드시겠다고 얘기하셨으니까 그것은 그것대로 넘어가고요. 저한테 자료 온 게 있는데 제가 회의개최와 회의록 게시에 대한 몇 건을 했는지에 대해서 전수조사를 한 내용이 있어요. 아마 각 부서마다 내용을 받아서 한 건지는 모르겠는데 회의록 게시라고 하면 보통 어디에다 게시하는 것을 얘기하십니까?
용섭

송용섭교육지원과장

홈페이지에다,

주이삭위원

홈페이지죠? 그런데 제가 홈페이지에 보면 행정정보란에 회의공개가 있고, 거기에 위원회 회의록이 있습니다. 그 항목에 평생교육협의회를 들어가 볼게요. 들어가 보면 2011년도 10월 17일에 올렸던 정기회의 개최와 2012년도 평생교육협의회 개최 결과 해서 13년 1월 7일에 올라왔고, 2018년도 평생교육협의회 회의록이라고 해서 18년도 5월 25일자로 등록이 되어있습니다. 그런데 올해 거는 없어요. 보면. 이렇게 돼 있는 거 알고 계세요? 보통 우리가 회의록 공개, 게시라고 하면 홈페이지에 올리는 거잖아요. 그런데 분명히 회의는 하셨어요. 평생교육협의회 3년치를 봤는데 매해 1회하고 대면회의도 열심히 하셨어요. 물론 전체 위원 중에 아주 간신히 절반 수준으로 정족수를 맞춰서 하신 모양인데 좋습니다, 대면으로 한 거 좋은데 저한테 회의록 공개현황 해 가지고 온 내용에는 아예 표식도 안 돼 있어요. 그리고 학교폭력대책지역협의회 회의도 마찬가지로 위원회 회의록 들어가 보면 2016년도, 2017년도 회의록 한 건씩 2개의 게시물만 올라왔습니다. 그런데 올해 2019년도 공개회의록 현황을 물어보니 두 번의 회의를 했고 두 번 다 올렸대요. 자료에 이렇게 나와 있어요. 이거 무슨 얘기인지 도저히 이해가 안 돼가지고. 허위로 자료를 주신 건지 아니면 공개게시라는 내용이 제가 이해하고 있는 바랑 다른 건지 그게 궁금해요.
용섭

송용섭교육지원과장

게시는 위원님 말씀대로 홈페이지에 게시하는 걸로 알고 있고요. 게시가 누락이 되었거나 아니면 지금까지 게시를 못한 걸로 알고 있습니다.

주이삭위원

제가 아까 얘기한 17년도 회의록까지만 올라오고 아무것도 안 올라왔어요. 이 내용을 정확하게 파악을 해서 재 보고를 해 주세요. 그리고 지금 제가 교육지원과만 특정해서 말씀 드리는 건데 다른 과들도 대부분 마찬가지입니다. 회의록 공개를 했다면서 사실상 홈페이지에 올려져있지 않는, 이런 상황들이 있는데 이런 부분에 대해서 전반적으로 점검을 해 주시고, 다른 과 직원 분들. 위원회 총괄이 아마 기획예산과인가 그럴 거예요. 거기 통해서 하면 될 거 같으세요.
문식

오문식주민자치국장

그 부분은 전 부서 공히 마찬가지일겁니다. 그때그때 회의가 끝나고 나면 회의록을 작성을 해 가지고 바로 게시를 해야 되는데 아마 누락이 됐다든지 아니면 아예 올릴 생각도 못하고 있는 부서도 있을 거고, 전체적으로 점검을 해서 정리해놓도록 하겠습니다.

주이삭위원

네. 어쨌든 그 부분만 오늘은 말씀드리고 마무리하려고 합니다.
용섭

송용섭교육지원과장

미비점 조치하겠습니다.

주이삭위원

빠른 조치를 해서 조치결과를 따로 보고 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김해숙위원장

주이삭 위원님 수고하셨습니다. 이어서 홍길식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길식

홍길식위원

홍길식 위원입니다. 감사 하면서도 자료요구 받아 봤는데요, 거기에 대해서 몇 가지 다시 한번 짚어보겠습니다. 여성리더십 아카데미가 이화여자대학교하고 있지요?
용섭

송용섭교육지원과장

네, 그렇습니다.
길식

홍길식위원

몇 년간 했어요, 지금?
용섭

송용섭교육지원과장

9기째 진행이 된 것을 보면 2008년도부터.
길식

홍길식위원

9기째, 거기에 수료한 사람이 각자 달라요? 수료생들이?
용섭

송용섭교육지원과장

네, 모집할 때마다.
길식

홍길식위원

작년에 했던 사람, 재작년에 했던 사람 다시 들어가고 하지요?
용섭

송용섭교육지원과장

아니요, 그렇지는 않습니다.
길식

홍길식위원

확실하게? 안 그렇다던데. 그러면 학생에 대한 이름 있어요?
용섭

송용섭교육지원과장

현재는 가지고 있는 건 없습니다.
길식

홍길식위원

지금은 없더라도 갖고 계신 거 있어요?
용섭

송용섭교육지원과장

네, 있습니다.
길식

홍길식위원

그 부분 자료로 주시면 좋겠고, 나도 그 명단은 안 봤는데 중복으로 하던 사람들이 하기 때문에 쉽게 말 하면 아카데미가 지속적으로 하다보니까 운영이 효과가 없다 이런 민원이 있어요. 왜곡되지 않게 그런 거를 투명하게 했으면 좋겠다는 말씀 드리는데, 거기에 보면 만족도 조사를 한 거 보면 보편적으로 중상위권으로 나왔어요. 중상위권 이상이 나왔는데 교육에 대한 참여방식이 좀 적절치 않다고 하는 것이 있는데 그거는 살펴봤어요? 그 부분에 대해서? 교육 운영방식. 위탁을 하기 때문에 여기서 말은 안 하죠. 그죠?
용섭

송용섭교육지원과장

거기서 프로그램을 편성을 해서 나름대로 여성리더십을 함양할 수 있는 프로그램을 개발해서 편성을 하고 참여자를 모집해서 운영하는 걸로 알고 있습니다.
길식

홍길식위원

그러니까 여자대학이라 해서 여성리더십 전문적이다 해서 위탁을 계속 하는데 이것을 공개모집하는 거 어떻게 생각하세요?
용섭

송용섭교육지원과장

위탁체를요?
길식

홍길식위원

네.
용섭

송용섭교육지원과장

그 동안에 여성리더십아카데미가 리더를 양성을 해온 상태고 거기서 수료하신 분들이 서대문 각계각층에서 여러 가지 다양한 활동을 하고 계시고, 그래서 특별한 문제점이 발견되지 않은 것 같은데 그걸 공개모집하기에는, 금액이 많다면.
길식

홍길식위원

돈을 떠나서 교육 운영 방식에 대한 효율성, 아까 얘기했지만 객관적으로 생각하기 나름이지만 그런 얘기가 나오니까 이왕이면 왜 그 학교만 주냐, 전자에 7대에도 그 얘기가 많이 나왔잖아요. 그러면 그런 의혹도 종식되는 의미에서 요새 평생교육 못해서 대학교에서 성과 내려면 못 해가지고 난리인데 구태여 지속적으로, 그렇다고 해서 다른 데서 못하는 대학교가 서대문 관내에 많은데 못하는 그런 아카데미도 아니고,
용섭

송용섭교육지원과장

그래도 저희 관내에 위치하고 있기도 하고 이화여자대학교라는 그래도 우리나라의 여성리더를 많이 양성한
길식

홍길식위원

명문이니까?
용섭

송용섭교육지원과장

명문대학에서 여성리더십 아카데미를 하는 건 틀린 사항은 아니라고 생각합니다.
길식

홍길식위원

그래요, 그런 부분도 한 번 고민해 보면 좋겠는데 과장님하고 일부하고는 견해차가 있으니까 좀더 내실있는 모니터링을 해서 보완을 하도록 업무협약이지만 위탁업체에 얘기를 하면 좋겠어요. 여기 성과를 내 가지고 교육지원과에서 처음으로 유네스코 글로벌 학습도시 수상을 했는데 그 부분에 축하를 드리지만 지금 여기에서 세로골목 있잖아요, 지금 세로골목 합니까?
용섭

송용섭교육지원과장

네. 지금도 운영하고 있습니다.
길식

홍길식위원

계속 하고 있다 이 말이죠?
용섭

송용섭교육지원과장

네, 그렇습니다.
길식

홍길식위원

그런데 세로골목의 주된 취지가 뭐죠?
용섭

송용섭교육지원과장

세로골목이라는 것이 저희 서대문구에 공동주택이 50% 이상을 차지하고 있습니다. 예전 같으면 주택가에 골목이 있었지만 지금은 골목은 다 사라지고 엘리베이터를 통해서 이동하는 그런 형태로 돼 있는데요. 엘리베이터를 저희가 세로골목이라 지칭하고 명칭을 브랜드화한 내용입니다. 그리고 아파트에 모인 공동체 5명 이상의 주민들이 강사를 요청할 경우에 적합한 강사를 파견하는 사업입니다.
길식

홍길식위원

거기 강사가 여성리더십아카데미 수료한 사람들이 하는 건가요?
용섭

송용섭교육지원과장

그런 분들도 있을 수 있고요. 마을강사가 있을 수도 있고.
길식

홍길식위원

강사 선정은 어떻게 해요?
용섭

송용섭교육지원과장

강사풀이 있습니다. 저희가 관리하는.
길식

홍길식위원

지금 현재 이 내용에 보게 되면 강의 활동을 원하는 사람을 대상으로 아카데미를 하고 있어요. 맞죠? 세로골목.
용섭

송용섭교육지원과장

그거는 세로골목에 모인 동아리들이 요청하는 강사를 저희가.
길식

홍길식위원

아니 취지가. 세로골목 사업에 대해서 주민강사 역량 강화 교육 이렇게 해서 교육을 실시하는 거 아닌가요?
용섭

송용섭교육지원과장

주민강사 역량교육도 병행해서 실시하고 있습니다.
길식

홍길식위원

아니, 위탁업체에서 할 때 말이야.
용섭

송용섭교육지원과장

이대에서 하고 있습니다.
길식

홍길식위원

그러면 거기에서 강사 수료한 사람이 보편적으로 자료에 보면 약 84% 정도 수료됐는데 그분들이 강사활동을 얼마나 해요? 몇 분이나 해요?
용섭

송용섭교육지원과장

요청하는 거기에 따라서 다르죠.
길식

홍길식위원

그러니까 프로테이지.
용섭

송용섭교육지원과장

80% 정도가 활동하는 것으로.
길식

홍길식위원

80% 정도가 활동을 지금 하고 있다고요.
용섭

송용섭교육지원과장

네.
길식

홍길식위원

주로 아파트로.
용섭

송용섭교육지원과장

세로골목 동아리나.
길식

홍길식위원

아파트 강사활동으로. 강사활동 하면 실비 주고.
용섭

송용섭교육지원과장

네. 저희가 실비는 지급하고 있습니다.
길식

홍길식위원

이것이 유네스코 글로벌학습도시에 지대한 성과를 거둔 교육인가요?
용섭

송용섭교육지원과장

대표사업입니다.
길식

홍길식위원

앞으로도 지속적으로 한다 이말이죠.
용섭

송용섭교육지원과장

네.
길식

홍길식위원

그런데 왜 주민들은 지속적으로 안 한다고 오인하고 있죠?
용섭

송용섭교육지원과장

그건 아마 찜질방인문학을 말씀하시는 거 같은데요.
길식

홍길식위원

찜질방인문학, 찾아다니면서 그룹으로 동아리 해서 찜질방에 모아놓고 했던 거.
용섭

송용섭교육지원과장

네. 홍제동 인왕시장 옆에서 찜질방.
길식

홍길식위원

아, 그거는 없어졌어요.
용섭

송용섭교육지원과장

그걸 말씀하시는 거 같습니다.
길식

홍길식위원

그러면 그 과목만 없어졌나요?
용섭

송용섭교육지원과장

네, 그 이외 나머지 평생학습은 계속 추진하고 있습니다.
길식

홍길식위원

그 다음에 평생학습센터 홈페이지가 지금 보면 약간 접근하기가 미비해요. 거기에 대해서는 관리를 어디에서 하죠?
용섭

송용섭교육지원과장

저희 부서에서 하고 있습니다.
길식

홍길식위원

전산정보과에서 하는 게 아니라 거기서 직접 해요?
용섭

송용섭교육지원과장

네. 저희 팀에서 별도로 하고 있습니다.
길식

홍길식위원

거기 누가 전문가가 있어요?
용섭

송용섭교육지원과장

일반적으로 전문가가 하지 않아도 될 글씨라든지 이런 것들만 하고 있습니다.
길식

홍길식위원

모바일 접근하기가 미비한 거는 알고 계시죠. 그 부분에 대해서는 수정하면 좋겠고.
용섭

송용섭교육지원과장

내년도에 예산 편성돼 있습니다.
길식

홍길식위원

그 다음에 평생직업교육 예산이 몇%죠?
용섭

송용섭교육지원과장

%는 파악해 보지 않았습니다.
길식

홍길식위원

제가 듣기로는 0.0019%라고 했어요. 그러니까 1%도 안 되는 거죠. 그러니까 이것이 많은 건지. 타구에 비해서는 많습니까? 적습니까?
용섭

송용섭교육지원과장

적은 편입니다.
길식

홍길식위원

그런데 평생학습은 우리 주민들을 위주로 하는 사업이잖아요.
용섭

송용섭교육지원과장

네. 대부분 그렇습니다.
길식

홍길식위원

전문성을 배우고 싶은 분들이 하는 건데 이런 데는 왜 예산을 증액해서 사업을 전개를 안 하고 왜 교육청 사업에 자꾸 연관해서 증액을 해서 하는지 우리가 교육청도 아닌데. 그렇지 않습니까? 우리는 자치단체예요. 교육경비에 대한 지원은 조례안은 있지만 해도 그만 안 해도 그만 많이 해도 그만 적게 해도 그만 그런 거 아닙니까? 그런데 교장 재량으로 맨날 줘봐야 구청장만 생색나는 거지. 물론 그것도 투자는 하는 게 좋죠. 돈만 많으면. 하지만 주민들을 위한 사업은 전개를 안 하고 왜 그런 데다 예산을 자꾸 증액해서 지원하려고 하는지. 같은 교육이지만. 물론 학교교육도 중요하죠. 하지만 학교교육은 우선적으로 책임질 수 있는 사람이 교육청 아닙니까? 엄연하게 기관이 구분돼 있는데. 그거는 적절치 않아요. 그래서 이런 부분은 과장님이 교육지원과 오래 계셨으니까 전문성을 가지고 대안을 마련해야 된다고 생각합니다.
용섭

송용섭교육지원과장

내년도에 평생학습 예산을 3배 증액해서 편성을 해놨습니다.
길식

홍길식위원

잘했어요.
용섭

송용섭교육지원과장

통과시켜 주시기 바랍니다.
길식

홍길식위원

그래요. 당연하게 그런 부분 하는데 아까도 말씀드렸지만 예산 부분은 다음 주부터 시작하겠지만 내년 예산에 교육경비가 약 50억 증액 됐잖아요. 그러면 거기에 비하면, 그것까지 포함해서 50억입니까?
용섭

송용섭교육지원과장

아닙니다.
길식

홍길식위원

별도죠. 별도잖아요. 그러니까 안 맞는 거예요, 이게. 우리가 주민들을 위한 교육도 대책을 마련해야죠. 지금 현재 평생학습교육이 대세인데 그렇지 않아요? 그런 부분에 대해서는 고민을 교육지원과에서 하는 게 좋겠다는 거를 말씀드립니다.
용섭

송용섭교육지원과장

참고로 교육경비 예산은 2배 증액했고요. 평생학습예산은 3배 증액했습니다.
길식

홍길식위원

앞에서 말하다가 넘어갔는데 글로벌 학습도시 수상 근거자료가 본 위원이 봤을 때는 명확한데 자료가 부실하다는 민원 받은 거 있죠. 그거는 왜 그렇다고 생각하세요.
용섭

송용섭교육지원과장

그분 개인적인 생각이라고 생각합니다.
길식

홍길식위원

그래서 소명은 했어요?
용섭

송용섭교육지원과장

소명한 걸로 알고 있습니다.
길식

홍길식위원

그런 거에 오해 없도록 소명을 잘해야 됩니다. 사람들이 보는 시각이 다 다르지만 그래도 그만큼 우리 구정에 관심을 가지고 쳐다본다는 거예요. 의원들이 활동을 열심히 안 하나, 교육지원과가 열심히 활동 안 하나. 제대로 하나 이걸 본다는 거죠. 그러니까 거기에 대해서 긴장을 하셔서 선발기준이라든가 이런 부분에 대해서 내가 쭉 봤을 때는, 항목이 그분은 12개라고 그랬는데 내가 보니까 그런 것도 아닌데도 불구하고 왜 그렇게 왜곡되게 됐는지 몰라도 소명을, 정 안 되면 대민 접촉을 하셔서 확실하게 그런 오해를 종식시켜야죠. 우리 서대문구에는 동아리 톡방이 많아서 한 사람이 왕왕거리면 저쪽에서 왕왕, 이쪽에서 왕왕 이런 시스템이 돼서 구하라 같은 사태가 나타날 수도 있어요. 구청장 열심히 하시고 교육지원과 열심히 했는데도 불구하고 그런 왜곡된 얘기가 자꾸 나오게 되면 의원들도 피곤하고 담당 부서도 피곤하고 그런 겁니다. 거기에 대해서는 적절하게 하도록 잘, 공개한 것도 다시 한번 보셔서 이해가 갈 수 있도록 명확하게 하도록 하면 좋겠어요.
용섭

송용섭교육지원과장

네. 면담해서 이해시키도록 하겠습니다.
길식

홍길식위원

이상입니다.

김해숙위원장

홍길식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으시면 교육지원과 소관 질의 답변을 종료하겠습니다. 이상으로 감사담당관 및 주민자치국 소관 부서에 대한 질의답변을 종료하겠습니다. 주민자치국장님, 감사담당관님 그리고 주민자치국 소속 각 과장님들 오늘 수고 많으셨습니다. 계속해서 개별감사를 실시하겠습니다.

14시39분 감사중지

14시39분 개별감사 계속

16시00분 개별감사 중지

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정복지위원회 위원님과 공무원 여러분, 오늘도 수고하셨습니다. 이상으로 11월 27일 서대문구의회 행정복지위원회 행정사무감사 종료를 선포합니다.

16시00분 감사종료

출처 서울 서대문구의회 회의록