김승호 의원 발언

국장님과 과장님 그리고 팀장님 여러분께서 행정사무감사를 며칠 동안 받느라고 고생 많이 하셨습니다. 먼저 공보담당관실 아이파크 뮤직 공원 음악방송에 대해서 잠깐 말씀 올리겠습니다. 아이파크 뮤직 공원 음악방송 운영 실적이 2018년도에 비해 2019년도가 통계로 보아 한 468회 정도로 3.9배 증가한 것으로 나타났습니다. 또한 운영을 담당하고 있는 DJ 방송원 수도 2018년도 비해 2019년도가 숫자도 늘어났고 또 공무원DJ보다 일반 시민의 DJ수가 늘어난 것으로 파악이 됐습니다. 이런 방송원들 즉 DJ들이 이 음악방송을 준비하기 위해서는 아무리 재능기부라고 하지만 능력과 시간을 할애해야 할 것입니다. 또 최선을 다해서 아마 준비하는 것으로 이렇게 파악이 됐습니다. 그러나 이러한 활발한 활동에도 불구하고 재능기부라는 미명 아래 자원봉사라고 해서 좀 주어진 것이 미미한 것으로 파악됐습니다. 이 아이파크 뮤직 방송은 아마 전국에서 우리 여수가 최초로 시행했던 것으로 알고 있습니다. 그러므로 방송원들이 앞으로도 내실 있게 음악방송을 운영하기 위해서 방송원들에게 모임체를 구성하여 보조금을 지급하는 방법을 찾는다든지 다른 방법으로는 아이파크 뮤직 설치 지원 및 운영에 관한 조례를 제정하는 것이 앞으로 공원 음악방송에 더 지속적으로 운영할 수 있고 발전적이라는 생각을 해보았습니다. 다음은 감사담당관실과 체육지원과에 해당되는 내용입니다. 감사담당관실에서 취약분야 특정 감사 추진을 하였습니다. 2019년도에. 여수시 체육회, 여수시 장애인체육회, 여수시 스포츠 클럽, 한국해양소년단 전남 동부연맹 등을 여러 가지로 감사를 하였는데요, 그중에 살펴보면 근로자 채용에 대한 점검도 하게 돼 있는데 결과에는 아마 그런 내용이 적시가 되지 않았던 것이 잘못된 것으로 지적되었습니다. 그 근로자 채용을 함에 있어서 여수시체육회에서 사무국장이나 사무차장을 채용 했습니다. 도시공사 같은 경우도 시비가 투여되기 때문에 이런 분들을 채용할 때는 공개적으로 채용해야 된다는 생각이 드는데 공개적으로 채용하지 않았기 때문에 앞으로 민선 체육회장이 왔을 때 이런 채용이 있을 때는 아마 공개적으로 채용해야지 마땅하다는 생각이 듭니다. 그리고 사무차장은 사실적으로 직제에는 없었는데 의회 예산까지 한번 부결되면서까지, 우여곡절 끝에 채용됐는데 그런 일은 앞으로 절대 있어서는 안 된다는 생각을 해보았습니다. 그리고 보조금을 교부 받는 단체의 올바른 단체 보조금 집행을 위해서 추후에는 보조금 단체 역량강화라는 이런 비슷한 내용으로 보조금을 받는 단체들을 한꺼번에 전체적으로 모아놓고, 퇴직금 적립 상황이라든가 사회보험료 정산 또 지방계약 법령 절차, 정산 결과 보고, 회계 처리 등 교육을 좀 실시하면 어떻겠냐 이런 생각을 해보았습니다. 또한 감사담당관실에 해당되는 건데요, 취약분야 특정 감사 추진실적에 있어서 대한노인회 여수지회를 특정감사 했습니다. 이것은 좀 간단히 하겠습니다. 대한노인회장 여수지부장 선거가 있는 직전에 이 감사를 실시하겠다고 통보를 한 것으로 알고 있고 그 이후에는 아마 선거 끝난 뒤에 감사는 한 것으로 알고 있습니다. 선거 끝난 뒤에 감사한 이유는 아마 그 노인회 측에서 선거 끝나고 해줬으면 좋겠다 해서 아마 그랬던 것 같은데 이게 자칫 잘못하면 관권선거로 비칠 수가 있습니다. 현 회장이 회장으로 있는데 또 그 회장이 출마를 하는데 거기 감사를 또 특정감사를 하겠다 이것은 좀 잘못된 것 같아서 특정감사를 하시더라도 이런 시기를 좀 비껴서 해주셨으면 하는 그런 생각을 해보았습니다. 다음은 총무과입니다. 여수공무원노동조합에서 여수시청 통합청사 별관 신축 건립에 대한 설문 조사를 했습니다. 통합청사 별관 신축에 관한 건은 아직 공론화되지 않았을 뿐더러 저희 의회에도 한번도 정식으로 보고 된 바가 없는데 공무원노동조합에서 이런 것을 했다는 것은 잘못됐다는 판단을 했고요, 또한 그 설문 조사 문항도 4가지인가 5가지가 있었는데 좀 문제가 있다, 이렇게 판단을 했습니다. 다음은 관광과 진모지구 영화세트장 관련 내용인데요, 아마 의장님께서는 기존에 하고자 한 사업과 또 당장 좀 변경된 사업을 보고했던 것 같습니다. 아마 여수시에서 이 사업을 면밀하게 검토하지 않고 했지 않았냐 이런 생각이 들고요, 이것이 공유재산물품관리법을 꼼꼼하고 세세하게 살펴보고 이 사업을 시행했더라면 아마 우여곡절도 없었을 것이고 여수시의회 앞에 와서 이걸 의결할라는 찰라에 데모도 하고 이런 일도 없었을 것으로 보입니다. 아마 의장님께서 제194회 폐회사에서 공유재산물품관리법 등을 검토하는 것이 좋겠다 해서 아마 이 방향이 바뀐 것 같습니다. 아직 이 내용에 있어서는 잘못 알고 있는 부분도 있고 아직 의장님께만 보고된 사항이고 제가 감사 때 이걸 알았는데 이 부분도 아마 답변하실 때 세세하게 설명이 있었으면 하는 그런 생각이 듭니다. 다음 관광과 축제결과 개최 및 앞으로 개선대책을 살펴보면은 거북선 축제 개선 대책으로는 차량통제 및 셔틀버스 운영 내용이 사전에 홍보를 강화하지 않았다는 것이 지적됐고 여수 밤바다 불꽃축제 개선대책으로는 분산배치 된 셔틀버스를 필수구간으로 집중화, 시내버스 예비 차량 운행 가능여부 조율 등 수송 대책이 마련돼야 된다고 지적됐는데요, 본 위원의 생각은 셔틀버스도 좋지만 이 거북선축제나 여수 밤바다 불꽃축제 시에는 옛날 2012세계박람회 때와 마찬가지로 시내버스를 최대한 활용하는 것이 좋겠다라는 생각을 해보았습니다. 그때 시내버스를 무료로 아마 하고 그 부분에 대해서는 아마 시에서 또 시내버스 회사에다가 지급한 걸로 알고 있는데, 기간이 여수거북선 축제는 약 3일, 불꽃축제는 1일이니까 그 방법을 도입하면 어떻겠냐 그러면은 교통대책은 좀 해소될 수 있겠다는 생각을 해봤고요, 또한 이 여수거북선축제나 여수 밤바다 불꽃축제 행사장을 지금 현재 중앙동에서 이순신광장에서 하고 있는데 2012엑스포 세계박람회장으로 옮겨서 하는 것이 어떻겠냐 이런 생각도 해봤습니다. 그리고 방금 말씀 드린 여수밤바다 불꽃축제는 얼마 되지 않았지만 여수거북선 축제는 상당히 오래됐음에도 불구하고 문화관광부에서 지정하고 있는 우수 축제 이런 축제도 들지 못하고 있는 것이 안타까운 현실입니다. 그런데 이런 축제에 들어갈라다 보면 축제의 내실도 중요하지만 지역경제에 미치는 축제의 효과 또 축제로 인해서 얼마나 이익을 수입을 잡았느냐, 이런 것도 아마 평가 하는데 아마 들어 있을 걸로 그렇게 보이는데 세계박람회장 내에서 하게 된다면 축제 관람객들에게 아마 유료입장도 걷을 수 있겠다라는 생각을 해봤습니다. 유료입장을 한다고 해서 아마 안 들어오지는 않을 겁니다. 저도 타 축제를 가서 보니까 유료입장을 하는 데가 상당히 많았습니다. 가령 유료 입장하는데 들어오는데 5천원을 받는다면 한 3천원은 그 안에 있는 특산물 가게나 매점에서 쿠폰으로 사서 쓸 수 있기 때문에 3천원은 관람객들도 손해를 보지 않는 것입니다. 그래서 2천원 가지고 세계 박람회재단하고 여수시 불꽃축제면 불꽃축제위원회, 거북선축제면 거북선 축제위원회하고 각각 천원씩 나누면은 거기서도 아마 입장 수입을 얻을 수 있지 않느냐 이런 생각을 해보았습니다. 다음은 문화예술과입니다. 여수 문화원에서 마을 유래사를 작년에 편찬한다 그래서 아마 저희 위원회에서나 예산결산위원회에서 1억을 승인해 주었는데 그때 당시도 약간 문화원이 이상이 있어서 이것은 여수시에서 직접 마을 유래사편찬위원회를 구성해서 했으면 좋겠다라고 해서 아마 그렇게 승인된 것으로 알고 있습니다. 그런데 그럼에도 불구하고 이걸 다시 문화원에 줘서 현재 문화원 운영이 파행적으로 되고 있어서 아직 이게 전혀 지금 이루어지지 않고 있는 것이 잘못된 것으로 지적 되었습니다. 다음은 여수시 문화원 정상화 관련인데요, 문화원에 있어서는 작년 감사 때도 여러 가지 지적을 했고 지적한 것 중에서 아직 이뤄지지 않고 있는 것이 전 문화원장이 개인 소장품을 민속전시실에 상시적으로 전시하고 있는데 아직 그것은 처리를 못 하고 있는 것 같습니다. 이건 신속하게 처리해야 될 것 같고요, 현재 문화원이 직무대행 체제로 운영 중인 것으로 알고 있습니다. 그래서 여수 문화원의 법정 운영비, 거기는 일반 관리비와 인건비 또 여수시민학교 운영 사업비, 이순신 학교 사업비, 청소년 예절교육 사업비, 문화원 책자 발간비, 마을 유래사 편찬비, 정월대보름 민속 한마당 사업비, 강강술래 출연료 회비 등 이 통장 8개를 전 문화원장께서 지급 정지를 시켜놔서 현재 1억5천2백만원이 지급이 정지돼 있어서 아까 그런 사업을 못하고 있는 상태입니다. 그래서 민속전시실도 빨리 정리해야 되겠지만 문화원이 정상적으로 운영될 수 있도록 또 지급 정지된 통장이 해제될 수 있도록 적극적으로 여수시에서 관여해야 할 것입니다. 그러기 위해서는 담당 과장님께서도 그런 말씀을 하셨습니다. 원장 선거가 선행돼야 되는데 일정을 잡으셔 갖고 원장 선거가 빨리 이루어질 수 있도록 신경을 좀 써주시면 감사하겠습니다. 다음은 교육지원과입니다. 여수시 인재육성장학회 장학금 확보 방안인데요, 여수시 인재육성장학회는 2001년 설립되어 2001년과 2002년에 여수시에서 각 15억씩 30억을 출연한 단체입니다. 현재는 총 13억84백만원 정도 있고요, 매년 1억 이상 씩을 우리 지역 장학생들에게 장학금을 지급하고 있습니다. 작년만 해도 고등학생 63명, 대학생 71명 고등학생은 1인당 50만원, 대학생은 1인당 150만원을 지급하였고요 현재까지 누적된 장학금 지급액은 69억3백여만원 정도 됩니다. 그런데 이 인재육성장학회가 실질적으로 적립돼 있는 장학자금 중에 이자를 갖고 이 자금을 주고 있는데 아시다시피 지금 이자율이 많이 떨어져 있습니다. 그래서 여수시에서 이 원금은 까먹는 것이 아니니까 약 1년에 5억 정도라도 장학자금을 내놓으면 좋겠다는 생각이 드는데 아마 법령적으로 어렵다는 이야기를 들었습니다. 그래서 본 위원이 제안한 것은 현재 인재육성장학회가 재단법인인데 이사장이 한 분으로 돼 있는데 시장님과 공동으로 이사장을 했을 경우에는 아마 그런 방법을 찾을 수 있지 않겠느냐라는 판단을 해 봤습니다. 그 부분에 대해서 좀 고민해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 시립도서관입니다. 시립도서관이 여수에 한 37군데가 있는 것으로 파악됐는데 현재 여수시에서, 아, 시립도서관이 아니라 작은 도서관입니다. 작은 도서관이 한 39군데 있는 것으로 파악이 됐는데 현재 한 27군데만 여수시에서 지원을 하고 있습니다. 그래서 나머지 10군데도 조례에 맞춰서 우리 여수시에가 아마 작은 도서관 운영에 관한 조례가 있는 것 같아서 조례에 맞다면은 지원하는 방법을 좀 찾아주셨으면 좋겠고요, 전남대학교 국동캠퍼스에가 작은 도서관이 아마 국비 조성으로 해서 아마 2020년도에 들어오는 것으로 알고 있습니다. 그런데 작은 도서관의 크기나 여러 가지를 살펴보니까 말은 작은 도서관이지만 아마 국동캠퍼스에 들어오는 작은 도서관 중에서 좀 큰 도서관으로 판단돼서 이 도서관도 보기에는 작게 보이지 않게끔 잘 조성해 주시기를 바랍니다. 그리고 다음에는 인구일자리과입니다. 여수에서 한 달 살아보기 운영을 했는데요, 간단하게 하겠습니다. 여기 운영 실적이 좀 저조했습니다. 그리고 두 가지 형태가 있습니다. 귀농어업 귀촌 준비형과 생활관광 힐링형이 있는데 생활관광 힐링형을 관광이라는 자를 빼야 맞다, 지금 이것은 본 위원이 생각하기에는 관광과에서 하는 것이 맞다라는 판단도 해 봤는데 주무 팀장하고 또 대화를 나눈 과정에서 인구일자리과도 해도 괜찮다는 판단 아래 생활관광 힐링형을 생활문화 힐링형으로 바꾸고 지금 이 숙박업소 세 군데를 지정해서 하고 있는 것으로 알고 있는데 아시다시피 여수에가 빈집이 많습니다. 여수에서 빈집을 뭐 한 두세 채 사들여 갖고 리모델링해서 그분들이 거기에서 여수에서 한 달 살아보는 방법도 한번 구상을 해 보면 좋겠다, 이런 생각을 해 보았습니다. 다음은 인구일자리과 인구유입 종합대책에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 사실적으로 여수가 인구가 줄어들고 있는 것이 자연적인 현상이라고 알고 있습니다. 그리고 또 비등해서 인근 순천시가 늘어나니까 여수가 인구가 자꾸 줄어드는 걸로 보는데 낳는 분보다 돌아가시는 분이 많은 현상이 나타났습니다. 그것은 뭐 거부할 수 없는 것이지마는 그래도 인구유출을 막기 위해서는 그런 생각을 봤습니다. 공단에 사택이 있습니다. 이 사택이 제가 알기로는 1종 주거지로 제한이 되어 있어서 아마 저층으로 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이것을 2종으로 바꿔주면은 그 사택들도 상당히 오래된 사택으로 알고 있거든요. 20년 이상된 사택이기 때문에 이 사택을 재개발 하고 재개발된 사택에 순천이나 광양에 나가 살고 있는 그 산단 직원들을 그 사택으로 양질의 아파트를 지으니까 입주하게끔 하면은 다른 데 나가있는 산단 직원들이 공단으로 들어올 수도 있고 또한 그 산단에서 은퇴한 분들도 가격조정을 한다든지 해서 들어와서 살 수 있게끔 하는 방법도 하나의 인구유출을 막는 것이라고 이렇게 판단을 하였습니다. 그리고 현재 여수시에서 소제지구 만흥지구를 택지를 개발한다고 하고 있는데 우선적으로 인구유출을 막으려면은 이 두 지역도 중요하지마는 본 위원의 진실한 생각은 그렇습니다, 만흥지구보다는 율촌의 택지개발이 우선 돼야 한다라는 생각을 해 봤습니다. 이상으로 강평을 마치겠습니다. 감사합니다.