우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 인제군의회 발언

이춘만 의원 발언

제회 제차 행정사무감사2019-11-28

이춘만 의원 프로필 보기 →

용자

김용자위원장

동료 위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 및 인제군 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따른 2019년도 행정사무 감사 실시를 선언합니다. 존경하는 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 오늘부터 9일간 2019년도 행정사무 감사가 실시됩니다. 이번 감사는 2019년도 한 해 동안 추진했던 군정 전반에 대해 종합적이고 세밀한 감사를 위하여 위법 부당한 행정 처리와 불합리한 제도 개선을 시정 요구하고 올바른 대안을 제시하고자 하는 것입니다. 공직자 여러분께서는 원활한 행정사무 감사 운영을 위해 적극적인 자세로 감사에 임해주실 것을 당부드립니다. 또한 지방자치법 제41조에 따라 증인 증언 또는 진술을 거부하거나 정당한 사유 없이 출석하지 아니할 때에는 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우 고발될 수 있음을 사전에 알려드리오니 집행 기관에 공무원 여러분께서도 이 점을 유념하여보다 효율적인 감사가 이루어질 수 있도록 위원님들의 질의에 적극적이고 정확한 답변을 해주실 것을 당부드립니다. 그럼 감사 시작에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 함께 나오셔서 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 선서방법에 대해서 말씀드리면 선서문은 군수님께서 낭독하여 주시기 바라며 군수님을 제외한 관계공무원 여러분께서는 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 아울러 선서가 끝나면 군수님께서는 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 최상기 군수님께서는 선서해 주시기 바랍니다.
모두 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 원만한 감사 진행을 위해 5분간 감사를 중지한 후 진행하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

09시40분 감사중지

09시51분 감사계속

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 진행하겠습니다. 그럼 감사 일정과 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 금일 감사는 종합민원과, 주민복지과, 세무회계과에 순서로 진행하겠으며, 감사 방법은 먼저 해당 부서장의 담당급 공무원 소개와 업무 보고를 받은 후 질의 답변에 순서로 진행하겠습니다. 그럼 종합민원과장님께서는 담당급 공무원 소개와 업무 보고를 해 주시기 바랍니다
인용

김인용종합민원과장

종합민원과장 김인용입니다. 보고에 앞서 항상 일선 민원 행정 발전에 아낌없는 격려와 성원을 보내주시는 김상만 의장님 행정사무감사특별위원회 김용자 위원장님을 비롯한 위원님들께 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다. 업무 보고에 앞서 먼저 종합민원과 담당을 소개해 드리겠습니다. 민원 행정 담당 지상원입니다. 개발 행위 담당 이기훈입니다. 농지 민원 담당 함흥수입니다. 건축 민원 담당 한상문입니다. 지적 관리 담당 독고 건입니다. 토지 정보 담당 염영아입니다. 지적 재조사 담당 최주현입니다. 이상으로 담당 소개를 마치고 종합민원과 2019년 주요 업무 추진 상황을 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 1쪽입니다. 주민 맞춤형 민원행정 구현입니다. 주민 중심에 민원 제도 개선으로 민원 편의 증진 및 군민의 삶의 질 향상은 물론 신속 공정한 민원 처리로 행정의 투명성 및 신뢰성 제고에 최선을 다 하겠습니다. 그간 추진 실적입니다. 신속 공정한 민원 처리로 민원 접수 및 처리를 17,500건 하였으며 사전심사청구 접수 4건 수요자 중심의 민원 환경 조성으로 무인 민원 발급기 시각 장애인용 음성 서비스 지원 시스템 구축, 민원인 이용 체지방 분석기 및 좌식 필경대 설치, 민원 사무 편람 제작 배부를 하였습니다. 민원담당 공무원 역량 강화 추진으로 종합민원과 전 직원 민원행정 선진지 벤치마킹을 실시하고 매주 1회 1일 강사제를 운영하며 친절 교육을 실시하고 있습니다. 읍면 민원담당 공무원 워크숍 및 직무 교육을 실시하였습니다. 향후 계획입니다. 민원 처리 상황 확인 점검 및 관리 강화로 주민 맞춤형 민원행정 구현에 앞장서 나가겠습니다. 2쪽입니다. 신속 정확한 민원 서비스 제공입니다. 여권, 주민등록 등 민원서류의 신속 정확한 처리로 고객 만족도 향상 및 인감 증명 및 사망자 재산 조회 서비스 간소화를 통한 민원 편의 제고에 만전을 기하겠습니다. 추진 실적입니다. 제증명 등 5,020건 발급하였으며 어디서나 민원처리 접수 및 처리 217건 여권 접수 및 교부 2,019건, 차세대 주민등록 시스템 구축을 완료하였으며 3분기 주민 등록 사실 조사를 실시하였습니다. 향후 계획입니다. 하반기 주민등록 정보 시스템 점검 및 무인 민원 발급기 운영 실태 점검을 통하여 신속 정확한 민원 서비스 제공이 되도록 최선에 노력을 다 해 나가겠습니다. 3쪽입니다. 개발 행위 및 산지 효율적인 운영입니다. 체계적인 개발 산지 업무 추진으로 무분별한 국토의 난개발을 방지하고 토지의 경제적 이용과 환경 보전이 함께 하는 효율적인 허가제 운영이 되도록 최선에 노력을 다 해 나가겠습니다. 추진 실적입니다. 인허가 추진 실적 809건으로 개발 행위 665건 산지 전용 144건을 처리하였습니다. 신속 정확한 개발 행위 허가에 대한 간담회 개최 2회를 하였으며 개발 행위 및 산지 전용 인허가 사업장 지도 점검을 추진하고 있습니다. 향후 계획입니다. 인허가 사업장을 수시 점검으로 불법 개발을 미연에 방지하고 신속하고 안전한 사업 시행으로 국토의 난개발방지 및 토지의 효율적인 개발 유도로 주민 불편 사항을 적극 해소해 나가겠습니다. 다음 4쪽입니다. 농지의 효율적 이용 및 관리입니다. 농업 구조 개선에 촉진을 위한 농지의 소유 및 이용 제도 정립은 물론 농업 기반 유지를 위한 적정 면적의 농지확보 및 보전이 되도록 농지 관리에 만전을 기하겠습니다. 추진 실적입니다. 농업 경영에 이용하지 않은 농지 처분, 의무결정 19명 19필지 유예 결정 54명에 61필지 명령 결정 9명에 9필지 하였습니다. 농지 전용 및 타 용도 일시 사용 인허가 추진에 농지 전용 301건 타 용도 일시 사용 18건 추진하였습니다. 농지보전 부담금 부과 징수 272건에 13억 9,200만 원을 부과 징수하였으며, 불법 농지 전용 단속에 따른 원상복구 명령 10건에 11필지를 하였습니다. 향후 계획입니다. 농지 이용의 적정관리 및 농지 이용 실태 조사 강화로 농지 관련 민원 발생 최소화에 최선을 다하겠습니다. 5쪽입니다. 주민 만족 건축 행정입니다. 복합 민원인 건축 허가 업무의 신속 정확한 처리로 행정 서비스 향상과 대규모 건설 사업장 및 위법 건축물의 현지 점검을 통한 지도 정비를 강화하여 신뢰받는 건축 행정 구현에 최선을 다 하겠습니다. 추진 실적입니다. 건축 행정 건실화 추진으로 건축 인허가 업무 처리 441건 상반기 건축물 안전 점검 인허가 사업장 점검 9건 위반 건축물 지도 점검을 추진하였습니다. 향후 계획입니다. 하반기 건축물 안전 점검, 인허가 사업장 점검, 현장 조사 검사 및 확인 업무 대행 수수료 지급, 장기 미사용 승인 건축물에 대한 사업장 점검을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 군민 만족 지적 측량 성과 제공 및 지적 정리입니다. 신속 정확한 지적 측량 성과 제공으로 적기에 지적 공부를 정리하여 군민의 재산권을 보호하고 공간 정보 데이터를 구축해 사업 부서에 정확한 종합 토지 정보를 제공해 나가겠습니다. 추진 실적입니다. 지적 측량 성과 검사를 3,072필지 하였으며 토지 이동 정리를 3,686 필지 하였습니다. 지적 측량 분쟁 예방을 위한 지적 측량 연찬회를 1회 개최한 바 있습니다. 향후 계획입니다. 지적 정리 원스톱 처리 운영 제도와 병행하여 법정 처리 기한 단축으로 신속한 지적 민원 서비스 제공에 앞장서 나가겠습니다. 7쪽에 지적 재조사 사업입니다. 지적 재조사 특별법 시행에 따른 지적 재조사 사업을 실시하여 국민의 재산권 보호에 최선을 다하겠습니다. 추진 실적입니다. 서화 2지구 사업을 상반기 완료하였으며 신남 2,3,4,6,7지구 사업 추진 중에 있습니다. 보고서에는 없는 사항으로 지적 재조사 사업이 강원도 평가에서 전국 우수 기관으로 선정되어 도지사 기관 표창 대상자로 선정되었습니다. 향후 계획입니다. 올해 추진 중에 신남 2,3,4,6,7지구 상반기 마무리 되도록 최선을 다 하겠습니다. 2020년도 신규 사업 지구 실시 계획 준비에 철저를 기하여 사업 추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 8쪽 주민 만족 부동산 서비스 추진입니다. 부동산 정보 관리 시스템의 안정적 운영 관리로 업무의 효율성 향상 및 주민이 만족하는 신속 정확한 부동산 서비스 제공은 물론 중개업소 관리 및 부동산 거래 신고 제도를 통한 건전한 거래 질서 확립을 통해 부동산 투기를 방지하여 주민의 재산권 보호에 철저를 기하겠습니다. 추진 실적입니다. 부동산 종합 공부 시스템 운영으로 토지 대장 소유권 정리 4,082건 등기 촉탁 3,791건 하였으며 지적 전산 자료 제공 52건 부동산 종합 공부 발급 실적 7,561 건을 하였습니다. 국토 정보 시스템 운영으로 조상 땅 찾기 및 개인 지적 전산 제공 265건 부동산 거래 관리 시스템 운영으로 부동산 신고 검인 1,465 건 과태료 부과 징수 9건을 하였습니다. 관내 등록된 부동산 중개업소 23개 소를 지도 점검을 실시하였습니다. 향후 계획입니다. 공공 기관 및 민원인의 요청하는 부동산 정보를 신속 정확하게 제공함으로써 재산권 행사에 불편 해소 및 부동산 투기 방지에 최선에 노력을 다 하겠습니다. 다음은 9쪽 도로명 주소의 안정적인 운영 및 정착입니다. 국가 주소 정보 시스템 및 도로명 주소에 안정적인 운영 관리로 업무 효율성 향상 및 안내시설 확충 및 체계적인 유지 관리로 도로명 주소인지도 및 활용도 제고에 최선에 노력을 다하겠습니다. 추진 실적입니다. 국가 정보 시스템 운영 관리, 기본도 유지 관리, 도로명 주소 부여 변경 411건, 상세 주소 부여 24건, 도로명 주소 시설물 설치 84개 소, 도로명 주소 안내시설 일제 조사를 실시하였습니다. 보고서에는 없는 사항으로 도로명 주소 업무 추진이 정부 합동 평가에서 강원도 유일하게 우리 군이 우수 기관으로 선정되어 행정안전부 장관 기관 표창 대상자로 선정되었습니다. 향후 계획입니다. 도로명 주소 DB정비 및 국가 주소 정보 시스템의 지속적인 모니터링 및 건축 인허가 시 상세 주소 일괄 접수 처리, 지속적인 홍보를 통해 도로명 주소의 조기 정착으로 주민 생활 편의 증진에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 편리한 자율형 건물 번호판 설치입니다. 건물 소유자가 특색있는 디자인으로 건물 번호를 표현할 수 있는 자율형 건물 번호판의 민원신청 절차 개선으로 아름다운 도시 경관을 확대해 나가겠습니다. 사업 대상은 신 증축하는 건물이 되겠습니다. 사업 내용은 건축 부서를 통해 관내 건축 사업회 등과 협의하여 건축 설계 시부터 건물의 규모 디자인 등에 올리는 자율형 건물 번호판 설계 반영 운영토록 해 나가겠습니다. 추진 실적으로 금년에 자율형 건물 번호판을 27건 설치하였습니다. 향후 계획으로 건물 번호 부여 및 건물 번호판 재교부 신청시 자율형 건물 번호판 설치 적극 권장으로 다양한 디자인의 자유로운 건물 번호판 홍보에 만전을 기하겠습니다. 이상 종합민원과 업무 보고를 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

네 수고하셨습니다. 종합민원과장님 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 종합민원과 소관 업무에 대한 질의 답변이 있겠습니다. 질의 사항이 있으신 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 질의하시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 개인 사정상 전년도 본 행정사무 감사장에 임하지 못하고 금년에 임하다 보니 새롭기도 하지만 그간에 인제군 행정 전면을 들여다볼 때 너무 안이하고 아늑하지 않고 또 느림보 행정에 초법적인 갑의 위치에서 권한 남용 아닌 남용을 하는 그런 행태를 보면서 행감사무장에서 군민을 대신 세세히 짚어보고자 먼저 발언권을 얻었습니다. 금년도 행정사무 감사에 임하면서 본 위원의 뜻을 분명히 밝혀 두겠습니다. 본 위원이 질의 시 부군수께서는 행정사무 감사장에 출석하셔서 실과소별 질의에 응하셔야 하며 실과소장에 국장, 계장님께서는 일체의 답변을 허용치 않으며 해당 업무 담당께서는 쪽지로 업무 보좌함은 가능하다고 말씀드리며 그간 수 개월간 집행 기관을 들여다본 결과 실무자와 즉 해당 업무 주무관에게 질의 및 답변을 듣는 것이 바람직하다고 느꼈지만 보는 바와 같이 선서와 선서문에 서명을 하지 않는 관계로 실과소장의 답변을 받을 수 밖에 없습니다. 각 국장께서는 출석하든 아니하든 개의치를 아니하며 출석하시더라도 답변을 거절하니 이석하셔도 되겠습니다. 아울러 위증을 하거나 허위 답변 시 이에 대한 책임을 끝까지 강하게 묻도록 하겠습니다. 또한 사람이 바뀌면 인제가 발전한다는 슬로건을 보았기에 공무원도 일부분 바뀌고 근무 부서도 많이 바뀌었기에 변화가 될 것이며 발전을 하리라 여겼건만 그것은 본 위원회 착각이었을 뿐이란 걸 온몸으로 느끼고 있습니다. 오히려 이전만도 못한 것은 아닌가 하는 답답하기만한 심정입니다. 본 위원의 확고한 판단으로는 무한정 소극적 행정 그리고 갑의 지위에서 군림, 감정적 업무 처리, 업무 미숙 등 이루 헤아릴 수 없는 일들이 만연하고 있습니다. 물론 전체 공무원이 아니라 일부분의 공무원이다 하겠습니다. 허나 이로 인해 전 공무원이 함께 안 좋게 보여질 수 밖에 없는 현실입니다. 이제부터라도 노력하고 또 노력해서 더 이상 추락하지 않는 인제군이 될 수 있도록 당부하고자 합니다. 따라서 본위원회 질의 시 부군수께서는 필히 참석하여 주셔야 하겠습니다. 다시 한번 강조합니다. 부군수께서는 본 위원 질의 시 본 행정사무 감사장에 출석하여 주시기 바랍니다. 동료 위원님의 질의를 위해서 잠시 일시 중지를 하겠습니다.
용자

김용자위원장

네 이춘만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김도형위원

자료 준비하냐고 수고 많이 하셨고요. 올해 2019년도 행정 마무리를 하는 시간이 다가온 것 같습니다. 그래서 몇 가지 좀 중차대하고 지지부진하게 추진되지 아니한 건에 대해서 몇 가지 좀 질의를 드리고자 합니다. 다른 건은 아니고요 합강리 평화생명 정착마을 지원 추진사업에 대해서 몇 가지 좀 질의를 드리겠습니다. 지금 여기 준공이 되신 분이 다섯 가구 빼놓고는 건축 신고로 돼 있는데요. 지금 결국에는 그러면 다섯 가구만 지금 거주하고 계신다는 거잖아요?
인용

김인용종합민원과장

예 그렇습니다.

김도형위원

그러면 건축 신고를 하셨다고 그럼 이분들이 지금 건축 신고를 정식으로 내신 건가요?
인용

김인용종합민원과장

그 건축 신고가 들어와 있고요. 지금 안 되신 분들이 여덟 분 계십니다. 그래서 이 부분은 내년에 해토하면 3월달쯤 해서 빨리 건축할 수 있도록 적극 동료를 하겠습니다.

김도형위원

이 시한이 언제까지이죠?
인용

김인용종합민원과장

시한은 그게 2년으로 돼 있는데요. 사실 먼저 행정사무 감사 처리 사항 보고 때 제가 말씀을 드렸는데 저희들이 2년이 지나도 어떻게 제재할 수 있는 방법을 저도 많이 연구를 해봤는데 지금 규약이나 이런 것 가지고는 좀 애매해가지고요. 저희들이 그 규정을 넣은 거는 빠른시일 내에 건축할 수 있도록 좀 제재하는 방안 밖에 안 될 것 같습니다. 그 부분이 그래서 저희들도 그 부분을 지금 상당히 고민을 하고 있습니다.

김도형위원

이분들이 건축 행위를 하지 아니하고 제3자한테 토지 매매도 가능하다는 말로 들어도 되겠습니까?
인용

김인용종합민원과장

그 부분은 저희들이 5년 내에는 못하게 해놨는데 그런데 그 부분이 만의하나 그 사람들이 뭐 매매를 한다 그래도 저희들이 제재할 수 있는 방법이 없습니다.

김도형위원

그러면 결국에는 인제군청에서 이 부분은 뭐 부동산 투기를 조장한 것 밖에 안 되잖아요.
인용

김인용종합민원과장

투기 그거는 아니라고 보고요. 일단 만의 하나 뭐 누가 매매가 되더라도 어느 분이 들어와도 거기 거주를 하기 때문에

김도형위원

이분들이 지금 매매가에 만약에 뭐㎡당 20에서 30을 주고 샀어요. 그런데 이분들이 5년 후에 ㎡당 50에서 60을 매매 시켰어요. 그러면 결국에는 지금 다른 분들은 그 지역에 집을 짓기 위해서는 전기 끌어와야 되고 수도 끌어와야 되고 하수도 시설을 해야 되는데 이분들은 정부에서 다 해줬잖아요.
인용

김인용종합민원과장

그건 맞습니다.

김도형위원

그러다 보니까 땅에 값어치가 올라가잖아요.
인용

김인용종합민원과장

예.

김도형위원

그러면 결국에는 그게 그 얘기나 제가 전자에 말씀드렸던 게 틀릴게 없잖아요.
인용

김인용종합민원과장

그래서 저희들도 지금 기간 내에 어떻게든지 건축을 할 수 있도록 계속 독려는 하고 있습니다.

김도형위원

독려가 될 부분이 아니라 이 부분이 법적으로 제재를 시킬 수 있는 모습을 전혀 없다는 얘기에요?
인용

김인용종합민원과장

예 저희들이 많이 자문도 받아 보고 그랬는데 그 부분이 저희들이 택지 개발을 해서 매각을 했다. 그러면은 뭐 환매 특약 등기나 이제 이런 게 가능한데 이 부분은 소유자들이 취득을 하고 기반시설만 해준 사항이기 때문에 어떻게 저희들이 법적으로 제재할 수 있는 방안이 없어서 저희들도 지금 고민하고 있습니다.

김도형위원

지금 보니까 여기를 저희가 이제 사실 어떻게 보게 되면 44번 국도에서 하루에도 몇 번씩 보면서 다니는 지역이잖아요. 그러다 보니깐 상당히 미관상 좋지가 않아요. 집이 듬성듬성 있고 어떤 분들은 저희가 전원마을 단지냐고 물어보시는 분들이 있어요. 그래서 지금 이 사업 추진는 그대로 말씀을 드리면 다른 뭐라고 말씀은 줄 아세요. 그러면 저희도 한 열 명 정도 스무명 정도 모아올테니 저런 거 만들어줄 수 있냐고 물어봐요. 아마 그렇게는 힘들 것이다. 말씀을 드리지만 그 정도로 외부에서 보는 시선 자체는 상당히 지금 뭐라 그럴까 좋은 시설로 보고 있지 않다는 것을 염두에 두고 계셔야 돼요
인용

김인용종합민원과장

예 그래서 저희들도 지금 하여간 빠른 시일 내에 건축할 수 있도록 계속 독려하겠습니다.

김도형위원

그러면 여기서 건축 신고하신 분들은 이 신고를 한 후에 건축 행위를 언제까지 해야 됩니까?
인용

김인용종합민원과장

그거는 건축 착공해서 1년 내에 착공만 하면 계속 지을 수 있습니다.

김도형위원

그러면 이분들은 뭐 2019년 7월에 하신 분들도 9월 8월 여러분이 계신데 그럼 내년도 2020년도에는 대부분이 건축 신고를 내신 분들은 건축행위를 하시겠다고 봐도 되는 겁니까?
인용

김인용종합민원과장

예 그렇습니다.

김도형위원

그러면 여기 공란으로 나와 있으신 분들만 안하시는 거고요?
인용

김인용종합민원과장

예. 저도 거기를 지날 때마다 가끔 거기를 보고 있습니다. 관심을 많이 갖고 보고 있는데 사실 지금 집이 좀 들어 쓰고 거기 조경한 게 좀 나무가 크면은 국도변이라서 아주 환경이 잘 어울릴 것 같고 그런 거는 기대를 하고 있습니다. 그래서 빠른시일 내에 건축이 되도록 계속 독촉해 나가겠습니다.

김도형위원

인제에 거주 지역이 없어서 집이 없으시고 땅이 없으신 분들이 많으세요. 그렇기 때문에 이런 분들이 정착을 하러 오신 거는 상당히 좋은 취지는 맞습니다. 하지만 좋은 취지라는 것은 마무리가 잘 돼야 그 목적에 맞는 취지라고 보거든요. 그래서 과장님께서는 이 스물네 가구가 빠른 시간안에 모든 건축행위를 해서 인제군 관내에서 거주할 수 있게 그렇게 좀 계속 협조를 부탁을 드리겠습니다.
인용

김인용종합민원과장

예 잘 알겠습니다.

김도형위원

그리고 종합민원실 소위 말해서 저희가 외부에 활동하는 내역을 보니까 거의 전무해요. 물품 구입 현황이, 외부에다가 상급 기관이라든지 그런데 방문하시는 게 극히 적으신 건가요?
인용

김인용종합민원과장

어떤 측면에서 말씀하시는 건지?

김도형위원

아니 뭐 상급 기관에 방문했을지 인제 기념품을 갖다 준다든지 뭐 그런 게 타 부서에 비해서 상당히 적으시더라고요.
인용

김인용종합민원과장

내년도에는 적극 활용하겠습니다.

김도형위원

예산이 없어서 그러신 건지 아니면 뭐 다른 부처에 방문할 일이 없어서 그러신 건지?
인용

김인용종합민원과장

미처 그 생각을 못했습니다. 내년부터는 열심히 하겠습니다.

김도형위원

그래서 지금 타 부서들은 뭐 어떻게 됐든 간에 외부적으로 움직이는 게 많이 있었는데 저는 그래서 예산상에 문제인지 그걸 한번 물어보고 싶어요.
인용

김인용종합민원과장

예산상에 문제는 아니고요. 사실상 또 저희 민원 종합민원과에서는 크게 어디 상급 기관에 그렇게 크게 갈 기회가 거의 없습니다. 그런 부분 때문에 그 필요성을 못 느껴가지고 한 부분이지 예산상으로 그렇지는 않습니다.

김도형위원

예 알겠습니다. 동료 의원님 질의를 위해서 잠시 중지하겠습니다. 수고하셨습니다.
용자

김용자위원장

네 김도형 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (조춘식 위원-거수) 조춘식 위원님 질의하시기 바랍니다.
춘식

조춘식위원

조춘식 위원입니다. 지적재조사 사업에서요. 신규 대상 지구가 현리 8, 9, 10, 11지구하고 북리 7, 8, 9 지구해서 7개 지구가 있지 않습니까?
인용

김인용종합민원과장

예.
춘식

조춘식위원

거기가 주로 구체적으로 어디 어디죠?
인용

김인용종합민원과장

북리는 마래기길이라고....
춘식

조춘식위원

네 알고 있습니다.
인용

김인용종합민원과장

그 골짜기가 되겠고요. 현리 지구는 도시 재생 지금 사업 추진하려고 하는 그 일원이 되겠습니다.
춘식

조춘식위원

거기도 지적이 불분명한가요 현리 도시 재생하고자 하는데?
인용

김인용종합민원과장

거기는 그렇게 뭐 많이 그런 부분은 아니고요. 저희들이 거기 에다가 지금 사업 지구를 내년도에 잡은 부분은 전국적으로 도시 재생 사업을 하다 보니까 간혹 도시 재생 사업은 끝났는데 불부합지가 조금씩 되는 부분이 있어가지고 한꺼번에 사업을 완료를 하면 그런 부분이 해소가 될 거로 기대가 돼 가지고 그렇게 추진하는 겁니다.
춘식

조춘식위원

그리고 현 5리에도 지적 불부합지가 있지 않았습니까? 중학교 들어가는 입구에서 위쪽으로?
인용

김인용종합민원과장

지금 불부합지는 지금 인제군에 거의 맞습니다. 거의 다라고 봐도 괜찮습니다. 그런데 특별하게 불부합지로 관리하는 데는 없습니다. 거기도 그런데 지금 측량이나 이런 부분은 다 되고요.
춘식

조춘식위원

아니 측량은 돼도 주민들끼리에 갈등이 측량을 되면 갈등은 해소되는 겁니까?
인용

김인용종합민원과장

그래서 학원하는 데인가 커브머리진데 하고 그 안 집하고 군단장 숙소 쪽으로 그쪽이 일부 농협 건물인가 있는데 그 부분이 좀 그랬었는데 거기 작년에 거기 해결을 했습니다.
춘식

조춘식위원

완전히 해결이 됐습니까?
인용

김인용종합민원과장

해결됐습니다.
춘식

조춘식위원

주민들이 만족하세요. 해결 방법에?
인용

김인용종합민원과장

예.
춘식

조춘식위원

예 수고하셨고요. 북리에 789가 전부 마래기 관련된 부지입니까?
인용

김인용종합민원과장

예 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

여기는 그러면 언제쯤 해결이 될까요. 그 결과를 볼 수 있을까요?
인용

김인용종합민원과장

지금 내년도 사업 지구로 지금 저희들이 선정해서 올라갔습니다. 올라갔으면 빠르면 오는 4월쯤 승인이 되면 측량을 해가지고 하면 내년도 중에 저희들이 완료를 목표로 추진은 하는데요. 이게 또 이해 당사자들 소유자 간에 또 잘 협의가 이루어져야 되기 때문에 언제까지 된다고 장담하기는 어렵습니다. 주민들이 동의가 빠르면 빨리 되고 그 동의가 늦어지면 사업이 늦어지고 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 이걸 작업하기 전에 주민 설명회나 기타 여러 가지를 열겠죠.
인용

김인용종합민원과장

사업 지구로 지정되면은 사업 설명회를 합니다. 주민들 모셔놓고.
춘식

조춘식위원

동의를 받습니까? 그 측량에?
인용

김인용종합민원과장

예 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

동의와 징구와의 차이는 뭡니까?
인용

김인용종합민원과장

징구라는 것은 저희들이 서류를 요구하는 사항이니까요. 동의서를 징구한다 그러면 상대방이 동의해서 저희들한테 제출된 저희들이 요구하는 걸 징수한다고 이렇게 행정용으로 쓰고 있습니다.
춘식

조춘식위원

참 어려운 단어더라고요. 백과사전에 찾아보니까 징구라는 게 “돈이나 곡식 따위를 내놓으라고 요구함”이렇게 정의를 하고 있습니다. 그래서 이런 행정용어가 이게 꼭 필요한 용어입니까?
인용

김인용종합민원과장

앞으로 용어 순화를 해 나가겠습니다.
춘식

조춘식위원

예 그랬으면 좋겠습니다. 그냥 동의를 구한다고 하면 되지 이거를 “동의를 징구함”이런 식으로 표현을 하니까....
인용

김인용종합민원과장

저희들이 많이 수정을 해 가는데도 간혹 아직까지 저희들이 그런 게 몸에 배어서 저희들이 빨리 이것은 수정해 나가겠습니다.
춘식

조춘식위원

잘 들었습니다. 이상입니다.
용자

김용자위원장

네 조춘식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (한수현 위원-거수) 한수현 위원님 질의하시기 바랍니다.
수현

한수현위원

좀 전에 조춘식 위원님하고 같은 맥락인데요. 지적 재조사가 지금 현재 자료 요구한 거에 보면 지금 현재 인제군에 343개 지구로 나눠져 있더라고요.
인용

김인용종합민원과장

예.
수현

한수현위원

지금 현재까지 몇 개 정도 다 된 거죠. 다 되거나 거의 마무리가 되든가 한게 몇 지구정도 되죠?
인용

김인용종합민원과장

지금 마무리 한게 한 6지구 정도 됩니다. 상동리 구 터미널 있는데 하고, 합강리 국유림 관리소 일대, 진동리 사토장 일대, 서화리 새마을 지구해서 그 정도 추진했습니다.
수현

한수현위원

이게 몇 년서부터 시작된 거죠? 몇 년까지 되는 거죠?
인용

김인용종합민원과장

이게 지금 정부 목표는 2030년까지인데요. 저희들이 볼 때는 2030년까지는 상당히 어렵습니다. 그 부분이 예산이 국비가 지원되는 관계 때문에 그게 뭐 한꺼번에 된다 그래도 인력도 문제고 그렇기 때문에 2030년까지 하기는 상당히 어렵다고 보여집니다. 그런데 목표는 2030년까지입니다.
수현

한수현위원

이게 2013년서부터 시작된 거더라고요.
인용

김인용종합민원과장

예 그 정도서부터 시작됐습니다.
수현

한수현위원

그러면 지금 2019년에 6개 정도가 마무리가 됐으면 실제는 2030년이라 그러면 한 21년 남았거든요. 11년 정도 남았네요. 11년에 나머지 300개 넘게 되는 것을 해결 할 수 있는 방법은 전혀 없어보이거든요. 현재 상황에서는.
인용

김인용종합민원과장

저도 동감합니다.
수현

한수현위원

대책이나 방법은 없을까요. 현재 상황에서 그냥 지켜보는 수 밖에 없는 건지 아니면 지금 이 문제가 아까 얘기했던 조춘식 위원님이 얘기했던 북리 쪽에도 지금 계속 문제가 되고 있어서 방향을 이쪽으로 내년도에 트는 것 같은 느낌이 들어서 이런데가 자꾸만 늘어나게 되면 이것을 해결할 방법은 전혀 없어 보일 것 같거든요.
인용

김인용종합민원과장

그래서 지금 저희들이 재조사 사업도 있지만 또 지적 불부합지 정리 사업을 병행을 하고 있습니다. 그런데 그게 이제 또 한계가 있고 그래서 사실 큰 걱정입니다. 저희들도 지금 2030년까지 해야 되는데 뭐 예산도 그렇고 인력도 그렇고 지금 한꺼번에 그렇게 나가야 될 재력이 안 돼 가지고 걱정을 하고 있습니다.
수현

한수현위원

이건 집행부가 알고 있는 건가요 저 위에서?
인용

김인용종합민원과장

네 다 알고 있습니다. 정부에서도 알고 있습니다.
수현

한수현위원

그러면 저희만 이렇게 되는 건가요 아니면 다른 지자체도....
인용

김인용종합민원과장

저희만 그런 게 아니고 전국 공통 사항입니다.
수현

한수현위원

지금 2014년서부터 19년 사이에 지금 6개 밖에 못했던 얘기는 뭐 한 사업당 2년 정도 잡히는 거네요.
인용

김인용종합민원과장

그게 서화 지구 같은 경우는 1년도 안 돼서 끝났고요. 상동리 같은 데는 또 저희들 인제군에서 제일 요지이다 보니깐 그 조정금에 따른 문제가 좀 지원이 되고 그래서 좀 늦어 졌습니다.
수현

한수현위원

그러면 여기에 지금 인력 부분은 지금 현재 인제군에서는 몇 명이 지금 불부합지하고 재조하고 같이 병행하는....
인용

김인용종합민원과장

지금 인력이 우리 공무원 인력만 문제가 아니라 지금 전체적인 문제는 측량하는데서부터 문제가 있습니다. 그래서 지금 저희들도 국토 정보 공사에서만 거의 수행을 하는데 그래서 저희들도 일반 측량 업자도 좀 참여할 수 있게 해달라고 계속 건의 중에 있고요. 그래서 일부 도에 지적 아닌 수치 지역은 지적 측량 업자들도 회계 업무 범위가 거기까지 확대가 됐습니다. 그래서 계속 저희들도 지금 하고 있는 건 일반 쉽게 말하면 용역사에서도 지적 자격증 갖고 있는데 까지 도에 지적도 확대해 나가자고 지금 계속 건의 중에 있습니다.
수현

한수현위원

이 부분이 지금 다들 뭐 다른 쪽에 문제도 계속 발생되고 있는 것 같고 민원도 되게 오랫동안 지속 됐었던 곳도 있는걸로 알고 있거든요.
인용

김인용종합민원과장

예 맞습니다.
수현

한수현위원

그래서 많은 골치가 앞으로도 더 많이 섞을 것 같고 그래서 이 부분은 좀 집행부가 잘 알아들어서 인력 배치도 좀 하든가 아니면 이게 저는 일반적으로 제가 생각했을 때는 왜 이건 바깥에다가 위탁을 하면 안 될까 라는 생각도 했었거든요. 꼭 지적 공사에 팀이 지금 몇 명 있죠?
인용

김인용종합민원과장

지금 저희 인제군 같은 경우 세 팀입니다.
수현

한수현위원

지금 그래도 지금 이걸 해결을 못하는 거잖아요.
인용

김인용종합민원과장

예 그게 이제 우리 인제군만에 문제가 아니고 전국적인 현상입니다. 그래서 위원님 지금 말씀하신 것처럼 정부에서도 그 고민을 지금 하고 있습니다. 정부에서 모르는 것은 아니고요. 일반 측량 업자까지 들어왔을 때 그동안 왔던 것에서부터 또 대두되는 문제점이라든가 또 이제 우리 소관청에 검사인력이라든가 이게 함께 이루어 질 사항이기 때문에 정부에서도 지금 많은 고민을 하고 있습니다.
수현

한수현위원

한 6년에 한 6개 정도 했으면 60년에 한 60개 정도 밖에 못하잖아요. 계산상으로 보면....
인용

김인용종합민원과장

예 지금 해 온걸로 보면 그런데 저게 어떻게 보면 이제 법이 좀 개정이 돼가지고 좀 반강제적으로 어차피 저희들이 토지 조사 사업할 때는 강제 아닙니까 그랬던 부분을 하다 보니까 정부에서도 지금 뭐 좀 강력하게 가지 않을까 그런 판단을 하고 있습니다. 그동안 시행되면서 업무 추진은 적고 일은 많고 그래서 그런 고민을 지금 정부에서도 같이 하고 있습니다.
수현

한수현위원

자료 요구에 보니까 이렇게 많은 줄 몰랐습니다. 이게 343개 지구가 선정이 되고 거기서 지금 1년에 지금 2013년부터 지금까지 6개 지구 밖에 못했다고 그러니까 이건 뭐 100년이 넘어도 해결하지 못하는 일이 벌어져서....
인용

김인용종합민원과장

그게 지구 수 많은 게 문제가 아니고요. 이렇게 보시면 됩니다. 지적 재조사 사업은 뭐 저희들이 편리상 지구로 지정을 해놨지만 우리 인제군 땅을 다시 다 재조사한다고 보시면 됩니다. 그래서 택지 개발한다 한다거나 경지 정리한다는 수치라 그래갖고 저희들이 좌표 가지고 하는 데는 큰 어려움이 없습니다. 거기는 세계좌표계로 좌표변환만 하면 되고 그래서 어차피 전체적으로 다 해야 된다고 보시면 됩니다.
수현

한수현위원

불부합지는 민원은 잘 해결되고 나가고 있는 건가요?
인용

김인용종합민원과장

그게 이제 불법지 되는 데서 제일 문제가 면적이 줄어드는 부분입니다. 그러면 재조사 사업은 면적이 줄어드는 것만큼 금전으로 보전을 해주는데 지적 불부합지 정리 사업은 그게 없습니다 그러다 보니까 소유자가 재산이 저 같아도 그렇습니다. 줄어드는데 동의하기가 그런 부분 때문에 좀 추진하는 데 어려움이 많습니다.
수현

한수현위원

네 이것 좀 잘 마무리됐으면 좋겠고요.
인용

김인용종합민원과장

예 열심히 하겠습니다.
수현

한수현위원

정부 시책이 좀 나올 수 있게끔 중앙 정부에도 좀 강력하게 요청을 부탁드리겠습니다.
인용

김인용종합민원과장

예 알겠습니다.
수현

한수현위원

그리고 이건 도시개발과꺼 같은데 잠깐 물어보면 태양광 발전 관련 돼서 개발 행위는 작년에 비해서 어떻게 좀 줄었나요?
인용

김인용종합민원과장

예 많이 줄어들었습니다.
수현

한수현위원

저번에도 한번 잠깐 말씀을 드렸는데 도시개발과하고, 경제협력과하고, 민원봉사과가 다 연결돼 있는 사항이라서 이 조례는 한번 더 수정할 수 있지 않을까 검토를 좀 부탁을 드렸었거든요.
인용

김인용종합민원과장

예 알겠습니다.
수현

한수현위원

그래서 약간 편법이 나오기 시작해서 분명히 저희 주민들 이름으로 할 수 있잖아요. 얼마든지 할 수 있고 그걸 다시 되팔 수도 있는 거기 때문에 지금 조례를 지정했어도 어떻게 보면 뭐 피해 나갈수 있는 방법은 다 있는 것 같아요.
인용

김인용종합민원과장

그래서 어제도 4시에 저희들이 분과위원회를 해서 그런 부분 그동안 조례 개정되면서 시행하다가 또 시행하다 보니까 문제점이 있어서 어제도 논의가 됐고 그 부분을 조만간에 또 검토해서 그런 거를 차단하기 위한 조례를 좀 개정해야 될 것 같습니다. 그래서 어제도 분과위원회하면서 그걸 많이 논의했습니다. 그래서 저희들도 그런 부분을 알고 대처해 나가겠습니다.
수현

한수현위원

이제 조례 제정한지 한 1년 정도 됐습니까. 한번 정도는 검토를 좀 더 깊숙하게 하셔서 조례 제정을 다음번에 할 수 있도록 이렇게 좀 준비해 주셨으면 좋겠습니다.
인용

김인용종합민원과장

예 알겠습니다 이상으로 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

한수현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 지휘부가 전체 없는 상황에서 행정사무 감사를 해봤자 의미도 없고 전달도 안 되고 효과도 없다 지휘부의 군수께서도 진료 중 부군수께서는 회의 참석차 불출석을 하게 되면 속된 표현으로 하면 앙고 없는 찐빵과 같다. 더군다나 부군수께서는 인근 홍천군에 15시에 참석해서 회의를 하기 때문에 시간 관계상 충분히 여유가 있기 때문에 본회의장에 즉 행정사무 감사장에 출석을 강력히 요청합니다. 위원장님! 부군수님 행정사무 감사장 즉시 출석을 요청합니다. 일단 부군수께서 행정사무 감사장 출석 시까지 종합민원과에 질의하도록 하겠습니다. 종합민원과죠 말 그대로?
인용

김인용종합민원과장

예 맞습니다.
춘만

이춘만위원

종합세트라고 들어 보셨나요. 과장님? 예를 들어 어린이용 과자를 이것 저것 섞어서 놓은 것을 종합세트 선물 과제라고 하는 게 있었는데 지금도 있는지 모르겠습니다. 종합선물 세트로 판매하는 과자가 여러 가지가 있는 거를 혹시 보거나 기억하거나 알고 계신 적이 있는지요?
인용

김인용종합민원과장

네 어렸을 때 받아 본 기억이 있습니다.
춘만

이춘만위원

종합선물세트가 말 그대로 종합선물 세트까지 이것저것 섞어 놔가지고 특징적으로 특정적인 과자로써 맛과 질과 즉 품질이 그렇게 썩 좋지는 않습니다 그렇지 않나요?
인용

김인용종합민원과장

저희 어렸을 때는 ....
춘만

이춘만위원

받는 것 만으로도 행복했죠?
인용

김인용종합민원과장

예.
춘만

이춘만위원

그런데 종합선물 세트에 들어 있는 내용물이 썩 좋은 재질이나 썩 맛있는 것은 아니었다는 것과 같이 종합민원과에다가 전체에 인허가를 묶어서 뭉뚱그려놓다 보니까 오히려 병목현상이지고 오히려 걸림돌이 되어 인허가가 지체되거나 지연되거나 보류되거나 불허되거나 이런 상황이 왕왕 발생하는데 그런 적 없다고 판단하십니까?
인용

김인용종합민원과장

저는 그렇게 생각을 하지 않습니다.
춘만

이춘만위원

물론 부서장이시니까 아니라고 말씀하시겠지만 본 위원이 민원봉사과 아닌 종합민원실 종합민원봉사과라든지 여러 부서를 다녀보니까 과연 그것이 현실적으로 피부에 닿는 것이냐 하고 봤을 때 전혀 아니더라 이겁니다. 그렇지 않나요?
인용

김인용종합민원과장

저는 그렇게 생각을 하지 않습니다.
춘만

이춘만위원

과장님 민원이 귀찮은 존재예요?
인용

김인용종합민원과장

그렇지 않습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 인허가 사항이 그렇게 업무에 지장을 초래해요? 당연히 해야 될 업무이고 당연히 해야 될 처리 사항 아니에요.
인용

김인용종합민원과장

맞습니다.
춘만

이춘만위원

그런데 인허가가 접수되어서 보류된 건이 몇 건 있습니까? 금년 내에
인용

김인용종합민원과장

보류된 거는 없는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 보완된 것은요?
인용

김인용종합민원과장

보완된 것은 여러 건 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 최대 보완된 것은 몇 건입니까? 한 사안에 대해서
인용

김인용종합민원과장

보완이 용역사에서 가져왔을 때 미비 된 부분도 있고요. 저희들이 군 계획 위원회 심의하다 보면 보완 내용이 거의 그렇습니다. 저희가 이렇게 운영하다 보니까 배수 시설에서요 저희들은 흙탕물 저감 대책이라든가 뭐 여러 각도로 생각을 하고요. 민원인 입장에서는 일단 금전적인 관계가 예를 들어 배수 시설을 하면 요새 배수 시설 들어오는 부분이 대부분 플륨관 U자형 플륨관으로 많이 들어오다 보니까 그 부분이 거의 지금 우리 토목 그쪽에서도 거의 그 방법은 안 쓴다고 하더라고요. 그게 수명이 짧아가지고 예를 들어 심지어 큰물 한번 나오면 뭐 1년 만에도 이게 뒤집어지고 배수로가 막히고 그런 사항이 있어 갖고 저희들은 그런 거를 좀 흙탕물 저감이라든가 이런 시설을 좀 완벽하게 하려고 하다 보면 저희들이 계획위원회에서 보완 요구해서 재심의 들어가고 그런 부분이 있습니다. 거의 배수 시설에서 많이 보완이 들어갑니다.
춘만

이춘만위원

여하튼 간에 한 개에 사안 즉 인허가에 대해서 보류가 최대 몇 건이최고예요? 한 번이에요 두 번이에요 세 번이에요 다섯 번이에요 일곱 번이에요 아홉 번이에요?
인용

김인용종합민원과장

한 두세 번 정도까지 보완 요구하는 게 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 두세 번 보완을 하다 보면 기간은 어느 정도 소요가 돼요?
인용

김인용종합민원과장

그런데 그 기간이 저희들이 가지고 있어서 늦어지는 것은 아니고요 보완 요구를 하면 뭐 빠른데는 바로 바로 들어오는 데도 있고 늦은 데는 한달도 좋고 뭐 두달도 좋고 그런 경우가 왕왕 있습니다.
춘만

이춘만위원

인허가 조건이 각 지자체마다 크게 바뀌지도 않고 다른지도 않고 법은 동일한데 왜 인제군만 유독 유별나고 강하고 또 독하고 민원을 엄격한 잣대 아닌 잣대를 들이대다 보니까 거기에 또 감정적 행위까지가 첨부되다 보니까 민원인들이 받아들이는 그 감정이 상당히 심각한 지경이 초래 있어요. 예를 든다면 양○
인용

김인용종합민원과장

녹지직입니다.
춘만

이춘만위원

농지직이에요?
인용

김인용종합민원과장

녹지.
춘만

이춘만위원

녹지직이에요?
인용

김인용종합민원과장

예.
춘만

이춘만위원

담당 계장님은 무슨 직이에요?
인용

김인용종합민원과장

현재는 행정직입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 과장님은요?
인용

김인용종합민원과장

저는 시설입니다.
춘만

이춘만위원

그러다 보니까 주무관이 녹지직이니까 주무관이 검토해서 안 된다. 그러면 위에서는 계장, 과장께서는 그 말만 액면 그대로 믿고 그 이상 진전도 발전이 안 돼요 그렇지 않나요?
인용

김인용종합민원과장

그렇지 않습니다 일부 좀 법 해석 과정에서 약간 조금 그런 부분이 있었는데요.
춘만

이춘만위원

지나치다 과하다 하는 게 없어요. 전혀?
인용

김인용종합민원과장

제가 볼 때는 그렇게 과다하다고 보는 건 없습니다.
춘만

이춘만위원

인허가권을 쥐고 있고, 예산을 쥐고 있고, 정책 결정권을 쥐고 있는 집행 기관에서 갑의 위치에서 권한 남용 권위를 내세워서 민원인에게 애로 사항을 느끼게끔 만든 적이 한번도 없다는 뜻이에요.
인용

김인용종합민원과장

그런 부분이 있다. 그러면 앞으로 시정해 나가겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 법테두리 내에서 인허가 사항을 왜 종합과에서는 그 최대치를 안하고 최소치를 해주는 거예요. 그건 무슨 권한이에요?
인용

김인용종합민원과장

어떤 부분에서?
춘만

이춘만위원

예를 든다면 예 건축을 100㎡를 할 수 있는 것을 70㎡만 하라고 한다는 이런 식입니다 예를 든다면.
인용

김인용종합민원과장

그렇게 한 건 없는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

과장님 본 위원이 담당 부서를 찾아가서 거기에 대해서 이의를 제기해서 바로 그것이 시정 처리가 된 적도 있어요. 금년에 그런데 없다고 하시면 되겠습니까?
인용

김인용종합민원과장

그런 부분은 앞으로 제가 잘 챙겨서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원이 산 증인이에요. 직접 서류를 가져가서 직접 제시해서 왜 허가상에 있는 즉 법적으로 충족되는 만큼 안해 주고 그것보다 더 아래로다가 인허가를 해줬냐 하고 이의 제기한거 기억이 안 나세요. 산지 전용입니다.
인용

김인용종합민원과장

그런 부분이 있다. 그러면 앞으로 법규 연찬....
춘만

이춘만위원

있다 그러면이 아니라 있었습니다.
인용

김인용종합민원과장

있었으면 저희가 죄송하게 생각하고요. 앞으로 그런 일이 없도록....
춘만

이춘만위원

그러면 그것이 이 한건에만 해당 되겠습니까. 다른 건에는 해당이 안돼요. 인허가에, 하나를 보면 열을 알 수 있는 거 아니에요.
인용

김인용종합민원과장

앞으로 절대 그런 일 없도록....
춘만

이춘만위원

그러면 거기에 감정 이입돼 있어요. 인허가 처리할 때
인용

김인용종합민원과장

그렇지는 않습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 너무 강력하게 법대로 하다 보니까 그렇게 된 거예요? 그 위에서 계장님 과장님은 뭐 하셨어요. 중간 관리자나 부서장이나 뭐 하셨어요.
인용

김인용종합민원과장

그런 부분이 없도록 열심히 법규연찬을 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 주무관이 결정하면 중간 관리자인 계장, 과장께서는 바로 결정하면 끝나는 거예요?
인용

김인용종합민원과장

그렇지만 않습니다.
춘만

이춘만위원

검토도 안 해봐요?
인용

김인용종합민원과장

검토합니다.
춘만

이춘만위원

그럼 검토해서 그렇게 된 거예요? 그러면 공동체적 책임이 있네요. 주무관만 책임 있는 게 아니라 담당 과장 다 책임이 있네요. 공히
인용

김인용종합민원과장

그 부분은 먼저 한 건 그런 부분 때문에....
춘만

이춘만위원

한 건이 과장님의 말씀은 한 건이지만 그것이 수십 건 있는지 수백 건 있는지 제가 어떻게 다 알 수도 없고 민원인 개개인은 알지만 전체적으로 보면 그런 지 안 그런지 볼 때 보류 건이 몇 건이고 보완 건이 몇 건이냐 보면 알 수 있을 거 아니에요. 그렇지 않아요?
인용

김인용종합민원과장

그러니까 그 부분에 대해서 제가....
춘만

이춘만위원

금년도에 인허가 건이 몇 건이에요? 건축 산림 훼손서부터 전체적인 건축 인허가 건이 종합 인허가 건이 몇 건이에요?
인용

김인용종합민원과장

금년도 말씀입니까?
춘만

이춘만위원

네.
인용

김인용종합민원과장

개발행위가 415건 됐고요 산지 39건 농지 10건 건축 45건 이렇게 처리했습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 이 많은 민원을 처리하면서 다 순리적으로 또 순탄하게 다 인허가 됐어요? 이 안에 이게 지금 처리된 건만이죠.
인용

김인용종합민원과장

예 그렇습니다. 그리고....
춘만

이춘만위원

개발행위 415건은 이미 처리가 됐죠?
인용

김인용종합민원과장

네.
춘만

이춘만위원

그러면 처리가 안 된 건은 몇 건이에요? 접수돼서 반려했든 불허했든?
인용

김인용종합민원과장

불허가 1건이고 반려가 2건입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 보완은 몇 건이에요?
인용

김인용종합민원과장

보완 92건입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 보완을 2회 보완하라고 한건 몇 건이에요?
인용

김인용종합민원과장

2회 보완 요구해서 안 들어와서 반려시킨게 2건 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 3번 보완시킨건요?
인용

김인용종합민원과장

그건 확인을 못했습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원이 확인한 바로는 여러 차례 보완을 시켜서 근 1년여만에 인허가가 된 부부도 있어요.
인용

김인용종합민원과장

그런 부분이 있다면 앞으로 그런 부분이 없도록 직원들 법규연찬에 만전을 기 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

보십시오 인제발전에 시작은 사담을 바꾸는 거라고 했어요. 현 자치 단체장께서 사람도 바뀌었고 공직자분들도 전 부서에서 현 부서로 오셨잖아요. 그렇죠. 그러면 업무도 보는 게 달라졌으면 보는 시각도 달라지고 새로울 수도 있고 법도 개정 될 수도 있는데 왜 고리타분한 옛것에 매입되어서 옛것만 보려고 하고 과거에 연연하고 과거대로 가고 있냐 현재가 있고 미래가 있는데 왜 미래는 미래 지향적으로 가지못하고 왜 과거에 얽매여 있고 과거에 머물러 있어요. 그래서 종합민원과는 한마디로 말씀드리면 이제는 민원봉사과에서 해당 업무만 보고 나머지는 각 부서로 오히려 전부 원위치시키고 원대 복귀시켜야 돼요 그렇지 않나요.
인용

김인용종합민원과장

어떤 부분을 말씀하시는 건지?
춘만

이춘만위원

건축은 건축 분야로 산림은 산림 분야로 농지는 농지 분야로 그래서 공직자가 주요 업무를 그동안 접하고 알고 또 배웠고 다루던 업무 부서로 이관을 해야 된다. 이런 뜻입니다.
인용

김인용종합민원과장

건축 민원 같은 경우에는 건축이 다 와있습니다 저희한테.
춘만

이춘만위원

건축 민원하시란 뜻이에요. 나머지는 산림훼손은 산림 녹지과 있죠.
인용

김인용종합민원과장

그래서 녹지직이 인허가....
춘만

이춘만위원

녹지직이 한명이 주무관이 와있다 보면 주무관이 그러면 양○
인용

김인용종합민원과장

한 4~5년 됐을 겁니다.
춘만

이춘만위원

그러면 4~5년 하면은 그 많은 업무를 보면서 전문가성 즉 1만 시간의 법칙이라고 하는데 1만 시간을 근무했어요?
인용

김인용종합민원과장

그 염려하시는....
춘만

이춘만위원

주무관이 초임도 있고 1년 차도 있고 2년 차도 있고 즉 9급 8급도 있어요. 그렇죠. 그러면 업무를 처음 접하다 보면 과연 그 업무를 타이트 하게 또 원만하게 또 법 해석을 빨리해서 처리가 될 수 있냐 이렇게 보는 겁니다.
인용

김인용종합민원과장

하여간 빨리 처리할 수 있도록 법규연차를 시키겠습니다.
춘만

이춘만위원

업무 연찬은 몇 번 하셨어요. 1년에?
인용

김인용종합민원과장

1년에 서너번씩 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 분기별로 한번도 아니네요. 4분기로 보면?
인용

김인용종합민원과장

분기별 4건 이상은 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

세 번 하셨다면서요?
인용

김인용종합민원과장

서너번.
춘만

이춘만위원

직전에 세 번이라고 안 하셨어요?
인용

김인용종합민원과장

세 번 한 거는요 저희들이 지적 측량 관계 한번 하고 또 그거는 우리 지적 측량을 수행하는 국토정보공사 직원들하고 한번 했고요. 우리 개발행위 허가를 주로 다루는 용역사 대표들하고 2회를 했습니다. 그리고 자체적으로 또 법규 연찬을 하고 있습니다. 위원님이 지금 걱정하시는 그런 부분은 저도 인지를 했고요. 또 그 한번 잘못된 부분 때문에 감사도 두 번 받고 그 책임을 저도 받았습니다. 그러니까 그런 부분은 저를 비롯해서 담당 계장, 담당자 전부 처벌을 받았습니다. 그러니까 앞으로 저도 그런 걸 봐가지고 그런 일이 없도록 더 법규 연찬에 만전을 기 하겠다.
춘만

이춘만위원

그러니까 그런 사례가 이번 한번은 아니지 않습니까 과거에도 있었고 현재도 있었고 미루어 짐작이 되고 있지 않습니까.
인용

김인용종합민원과장

그래서 저도 그 처벌을 받았기 때문에 그걸로 해서 경각심을 가지고 더 열심히 하고 있습니다. 앞으로 더 잘 지켜봐 주시면 그런 일 없을 겁니다.
춘만

이춘만위원

과장님 가로등 응급 수리 팀 있었죠? 종합민원과에서?
인용

김인용종합민원과장

예.
춘만

이춘만위원

해체됐죠?
인용

김인용종합민원과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

해체돼서 그 업무를 지금 어디서 관장해요?
인용

김인용종합민원과장

지금 읍면에서 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

마찬가지로 건축 업무는 종합민원과에서 하고 산림 관련 업무는 산림 녹지과로 업무 이관을 시키고 이런 식으로 농지는 농지 부서로 업무를 이관시켜서 하는 것이 좀 더 효율적이고 효과적이고 병목 현상도 없고 권위적인 일로 인해서 불이익을 받는 군민이 없다 이렇게 보는 거예요. 그렇지 않나요. 그런 논리라면 지금 과장님 종합민원과에 있듯이 하게 되면 예를 들어 6개 읍면도 통할해서 가로등 수리 팀이 본청에 있는 것이 맞지 않아요. 그런 논리라면 그런데 왜 그런 건 분산시켜서 각 읍면으로 업무를 이관했어요?
인용

김인용종합민원과장

저는 이렇게 생각을 합니다. 기동 처리반이 위원님도 잘 아시겠지만 처음에 기동 처리반이 생길 때는 가로등 전문으로 기동 처리반이 생긴 게 아니거든요.
춘만

이춘만위원

알고 있습니다.
인용

김인용종합민원과장

뭐 잘 아시다시피 상하수도하고 뭐 생활 불편한 소소한 거를 다 책임지고 하기 위해서 기동처리반이 생겼는데 어느 순간에서부터 이게 가로등만 했는데 이분들이 전기자격증이나 또 이런 부분이 있다 그러면 더 좋겠는데 단순한 전구 교체만 하다 보니까 그분들이 계속 그걸 하는 것보다는 어차피 요새 가로등 수요가 상당히 많이 늘어나고 있습니다. 저희도 있다 보면 가로등 설치해달라고 저희한테 오는 부분도 많고 그래서 그거를....
춘만

이춘만위원

가로등 설치가 읍면 소관이지 종합민원과 소관이에요?
인용

김인용종합민원과장

아니죠. 읍면 소관이죠. 읍면 소관인데 잘 모르고 저희한테 기동 처리반 운영을 하다 보니까 저희한테 해달라고 그런 부분이 많이 오니까 저희들이 종합적으로 판단해 봤을 때 가로등 설치하고 그런 부서에서 읍면에서 하는 게도 효과적이지 않을까 그래서 기동 처리반을 폐지 한 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 기동 처리반에서 운영하던 차량은 현재 어떤 용도로 사용하고있어요?
인용

김인용종합민원과장

그 차량을 그래서 저희들이 전국 지방자치 단체 우리 실과소에 사용할 수 있는 기관이 있으면 관리 전환해주려고 공문 시행을 했는데 필요로 하는 부서가 하나도 없습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 조속히 매각처분해야 되지 않아요?
인용

김인용종합민원과장

그래서 지금 매각처분 결심 받아가지고 지금 세무회계과에 불용 처분해서 매각 절차 진행해달라고 어저께 문서 시행해놨습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 읍면 행정사무 감사 때 질의할 사항이지만 읍면에서 그러면 가로등 보수나 수리를 그러면 어떤 경로를 통해서 하게 돼요?
인용

김인용종합민원과장

그 부분은 뭐 제가 위원님 아시다시피 저는 아직 읍면 생활을 한 번도 제가 공무원 하면서 못 해봤기 때문에 그쪽 실정은....
춘만

이춘만위원

아니 업무가 분산돼서 읍면으로 배치가 됐으면 어떻게 해서 운영이 된다는 것도 종합민원과에서는 알 수 있는 사항 아닌가요?
인용

김인용종합민원과장

글쎄요 그 부분은 지금 총무계에서 가로등 설치하고 그거까 다 해서 지금 총무계에서 처리하고 있는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 사업체인 전업사에다가 의뢰하겠다 이렇게 봐야 되나요?
인용

김인용종합민원과장

그렇게 봐야 될 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

동료 위원님의 질의를 위해서 잠시 질의를 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

이춘만 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

김도형위원

과장님 장시간 수고가 많으십니다. 도로명 주소 푯말에 가끔 보면 저희가 도시 건축과에서 시정 명령을 내리긴 했지만 불법 광고물이 위험스럽게 달릴 때가 있어요. 불법 광고물까지는 이해를 하겠습니다. 왜 그러냐 하면 그거야 뭐 나중에 철거하면 되지만 이건 뭐 교통 표지판 뿐만 아니라 도로명 주소 표지판은 일단은 종합민원과 소관이시잖아요?
인용

김인용종합민원과장

예 도로 명판 그렇습니다.

김도형위원

어린 학생이 걸어 다닐 수 있는 그 높이 달려가지고요. 소위 말해서 각 부딛치게 되면 신체에 크게 상해를 입을 수 있는 그런 불법건축물이 뭐 프랭카드가 아니라 불법 푯말이 달릴 때가 있습니다. 그런데 관리를 한번 안 하시더라고요.
인용

김인용종합민원과장

그 부분은 저희 도로 명판이 아닌 것 같고요. 저희 도로명판은 성인 손에도 안 닿습니다.

김도형위원

그게 아니라 그 기둥에다가 불법물을 단다는 얘기예요.
인용

김인용종합민원과장

예, 무슨 얘기인지 알겠어요.

김도형위원

그런데 그거를 관리 안 하다 보니까 지금 아직까지는 안전 사고가 발생하지 아니했는데 제가 다녀보니까 심지어 어떤 것까지 있는 줄 아세요. 모서리가 사각형으로 생긴 게 위험하게 생긴 게 꺾어 놓은 거예요. 이마에 달 부분을 그러다 보니까 도심지에 일단 도로명 주소가 많이 있잖아요. 그래서 그 안전을 지킬 수 있게 그 부분을 좀 수시로 다니시면서 체크하셔 가지고 위험한 불법 부착물 붙이지 않게 각별히 신경을 써주셔야 될 것 같습니다.
인용

김인용종합민원과장

예 알겠습니다. 저희들이 연 1회씩 조사를 올해도 다 했습니다 그런 부분 나와 있을 겁니다. 저희들이 해서 불법으로 된 부분 철거해 가지고 안전 조치 취하겠습니다.

김도형위원

제가 보니까 여기 계신 전 부서분들이 감시원을 하셔가지고 수시로 보셔야 될 것 같아요.
인용

김인용종합민원과장

그 부분은 진짜 저는 수시로 보고 있습니다. 제가 그래서 그런지 저는 다니면 그런 게 눈에 많이 띕니다. 그래서 하여간 그 부분은 조속한 시일 내로 있는 것 철거토록 하겠습니다.

김도형위원

지금 저희가 도시개발과를 통해가지고 1차적으로 저희가 시정 명령을 내려서 철거했어요. 했는데 이상하게도 경제가 나빠지게 되면 그런 불법 광고물이 늘어 나더라고요. 그러다 보니까 다들 힘드시겠지만 업 하시는 분들도 정도를 지키는 업을 하셔야 되니까 그 부분은 꼭 한번 좀 부탁을 드릴게요.
인용

김인용종합민원과장

조속한 시일 내에 처리하겠습니다.

김도형위원

그 다음에 도로명 주소가 이제 푯말이 오래되다 보니깐 미관상으로도 안 좋고 좀 낡은 것도 있고 그런 것들이 앞으로 조치 계획이 좀 있으신가요?
인용

김인용종합민원과장

제가 마지막에 자율형 건물 번호판이 그것 때문에 저희들이 추진을 하고 있는 겁니다. 예를 들어서 집을 상당히 예쁘게 잘 되었습니다. 집은 잘 지들었는데 저희들 표준 건물 번호판을 갖다가 붙이다 보면 그 집하고 안 맞는 경우가 많이 있습니다. 그래서 저희들이 지금 건축사하고 협의해 가지고 설계할 때서부터 그 건물에 맞게 자율형 건물 번호판을 거기에다 같이 설치하는 겁니다. 그러면 건물도 살고 도시 미관이 많이 살아날 겁니다.

김도형위원

그리고 한 가지 더 부탁을 드리게 되면 예전에 도로명 주소를 보시게 되면 외부형이 있었고 안에 실내용 스티커까지 있었어요.
인용

김인용종합민원과장

예.

김도형위원

그런데 요즘 그걸 물어보시는 분들이 많이 있으시더라고요.
인용

김인용종합민원과장

실내용 스티커는 자석으로 해서 저희들이 만들어 준 부분인데요. 초창기에 내 주소가 뭔지 모르기 때문에 생활하는 냉장고라든가 주로 접하는 데다 그냥 그거는 붙여놓고 우리 집 주소가 이거구나 하려고 홍보물로 만들어 준 부분입니다.

김도형위원

그 부분은 뭐 추가적으로 필요하신 분들이 있다면....
인용

김인용종합민원과장

필요하신 분이 있다 그러면 만들어 드리겠습니다.

김도형위원

제작을 다시 해줄 수 있으시다?
인용

김인용종합민원과장

예.

김도형위원

그리고 도로명 주소를 앞으로 경관형은 설계시 반영을 하시겠다는 얘기죠.
인용

김인용종합민원과장

지금도 그렇게 해서 지금 여러 건 처리를 했습니다. 올해는

김도형위원

예 알겠습니다. 다음에 종합민원실 근무복에 대해서 말씀을 드릴게요. 이거 폐지하는 게 맞지 않습니까? 어떻게 계속 유지하실 건가요?
인용

김인용종합민원과장

어떤 걸?

김도형위원

근무복 단체 근무복
인용

김인용종합민원과장

그 부분은 한번 고민해 보겠습니다.

김도형위원

제가 이렇게 보게 되면 근무복 취지는 좋습니다. 좋은데 오히려 직원분들이 스트레스 받을 것 같아요. 왜냐하면 근무복이라는 게 뭐 여유롭게 셔츠처럼 10장씩 주는 게 아니잖아요. 그러다 보니까 근무 규정을 좀 과장님 지도하에 좀 이렇게 좀 어느 정도 색감이라든지 뭐 콤비 이런 식으로 맞춰주면 될 것 같은데 그거를 맞춰서 입는다는 것은 좀 아마 제가 봐도 여러분들이 일 할 때 스트레스 받지 않을까 싶어서 말씀을 드리는 거거든요.
인용

김인용종합민원과장

예 직원들하고 상의해서 고민해 보겠습니다.

김도형위원

예 동료 위원님 질의를 위해서 잠시 중지하겠습니다.
용자

김용자위원장

김도형 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (최종열 위원-거수) 최종열 위원님 질의하시기 바랍니다.

최종열위원

우리 실장님 직원 여러분께 한 해 동안 고생하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 정말 제가 이렇게 가끔 부서마다 돌아봐도 민원실, 세무회계과, 복지과 몇 군데만 직원들이 충실하게 근무하시면서 고생하셨다는 말씀을 드리고 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 3쪽입니다. 개발 행위 및 산지의 효율적인 운영, 인제 관내에 태양광 발전이 정말 이제는 많이 시설을 하시는데 기존에 소로길이 있던데도 이 친구들이 땅을 매입을 해서 소로길까지 울타리를 치고 석축을 짜서 오르내리지도 못하게 이렇게 주민들 불편을 주시는데 이런 건 어떻게 처리를 하실 거예요.
인용

김인용종합민원과장

그래서 아까 다른 의원님이 할 때 제가 좀 말씀을 드렸는데요. 그런 부분 때문에 지금 어제도 군 계획 위원회하면서 위원님들하고 많은 대화를 나눴는데요. 그래서 그런 부분을 해소하려고 조례를 개정해서 한 1년 지금 시행을 하다 보니까 좀 미비점이 또 있어가지고 조례 개정해서 그런 부분 피해 안 가도록 적극 노력하겠습니다.

최종열위원

이렇게 번지까지 알려드릴 테니까 담당이 어느 분이신지 기린면 북리 산 41번지 올라가는 소로길이 있었어요. 거기 가시면 태양광 시설을 하시고 포사 고개 포사령부 가기 전에 좌측으로 기존 도로도 석축을 해서 올려가지고 휀스를 쳐버렸어요 이거 점검 한번 해주세요.
인용

김인용종합민원과장

이 부분 제가 한번 현장에 나가보고 별도로 보고드리겠습니다.

최종열위원

네, 언제 가실지 저하고 같이....
인용

김인용종합민원과장

예 알겠습니다.

최종열위원

해주셨으면 좋겠고, 5쪽입니다. 주민 만족 건축 행정 우리 설악의 관문인 용대리 올라가시는 삼거리 아시죠?
인용

김인용종합민원과장

황태 축제하는데 말씀하시나요?

최종열위원

한계리 삼거리....
인용

김인용종합민원과장

옛날 민예단지요?

최종열위원

예. 민예단지.
인용

김인용종합민원과장

예.

최종열위원

그 흉물스러운 건축물은 어떻게 계속 방치 하실 거예요?
인용

김인용종합민원과장

지금 확정적인 건 아닌데요. 금년인가 작년인가 또 소유권이 넘어가 가지고 그 관계 때문에 어느 분이 올해 저한테 왔다 가셨습니다. 조만간에 거기다가 뭐를 한번 해보시겠다고 문의가 들어와 본 적이 있습니다. 아마 올해는 다 갔으니까 내년도 정도 되면 뭐 구체적으로 그 사업이 나오지 않을까 그렇게 판단하고 있습니다.

최종열위원

하여튼 좋은 소식이 들리시나요. 이게 10년 동안 방치한게 말이 안되잖아요. 마을 한복판에 우리 설악산을 통과하시는 한계령을 통과하시고 미시령을 통과하시고 진부령을 통과하시는 관광객들은 뭐라고 하시겠어요.
인용

김인용종합민원과장

예 맞습니다.

최종열위원

거기 쓰레기나 모든 게 내가 가끔은 지나가 보지만 정리가 하나도 안 돼요. 하여튼 뭐 좋은 소식이 있으시다니까 내가 말씀 더 안 들이고, 그 위에 용대리 올라가시는데 돌집주유소 밑에.
인용

김인용종합민원과장

터널 밑에 말씀....

최종열위원

네. 거기 흉물스럽게 있던 것은 어느 분이 정말 귀인이 오셨어요. 인제군에 그분이 오셔가지고 리모델링 싹 해가지고 얼마나 경관을 좋게 만들어 놓으셨어요. 그거 한 가지만 더 해결이 되시면 정말 멋있는 인제관광이 될 것 같은데....
인용

김인용종합민원과장

하여간 그런 계획이 들어오면 별도로 보고드리겠습니다.

최종열위원

네. 6쪽입니다. 주민 만족 지적측량 성과 제공 및 지적관리 이게 기점이 지적공사에서 어디에서 잡느냐가 이것도 관건이 되더군요? 맞나요?
인용

김인용종합민원과장

그렇지는 않습니다. 그 부분이 옛날에 이렇게 보면 저희들도 저도 지적 측량을 좀 해봤습니다. 측량하러 가면은 주민들이 저희들이 가면 제일 먼저 들리는 얘기가 측량판 설치하고 오면 와서 그런 얘기를 합니다. 저희한테 밑에서부터 재 달라고 그럼 왜 그런 말씀을 하시냐 그러면 밑에서 잰거하고 위에서 잰거하고 차이가 난다고 이렇게 말씀들을 하시는데 그 부분은 밑에서 재나 위에서 재나 그런 차이는 없습니다 없고 단지 측량사가 저희들이 지금은 기준점이 있어서 그거를 활용을 하지만 옛날에는 기존 경계선 논둑 밭둑을 찾아가지고 해야 되기 때문에 그게 상당히 어려웠습니다. 그래서 저희도 현장을 나가보면 밭둑이 비슷한 밭둑이 나오면 이게 경계 밭둑을 잘못 찍어가지고 하다 보면 밀리는 경우가 있습니다. 그런 부분 때문에 생기는 거지 밑에서 재고 위에서 재고 그 상관은 없습니다.

최종열위원

제가 이 말씀을 드리는 이유는 하답에서 봉덕동 다리 있지 않습니까?
인용

김인용종합민원과장

예.

최종열위원

거기가 밑에서 기점은 잡으면 기존에 경작하시던 위치가 맞고 이번에 측량한 성과도를 보니까 기점을 봉덕동 상단에서 내려재니까 한 30m 편차가 나요. 이런 거는 이유가 뭐예요? 그래서 이번에 아마 건설과에서 다리 시공을 하면서 도로에 같이 선행을 하니까 밑에서 재니까 또 위에서 내려재면 그 주택들 위치가 다 틀려요. 그럼 올려 재면 또 맞는다는 거예요. 이걸 어떻게 해야 돼요.
인용

김인용종합민원과장

그러니까 이제 그 부분이 제가 아까 말씀드렸다시피 밑에서 쟀을 때는 기준점을 사용을 하고 위에서 잴 때는 기존 옛날 경계 둑 이런 것 때문에 해서 그런 차이가 좀 있을 수는 있습니다. 그런 부분 때문에 저희들이 재조사가 필요하고 그런 사항이고 그게 그렇습니다. 지금 잘 알다시피 옛날에 토지조사 사업할 때는 지금처럼 장비가 없어갖고 대나무를 말아서 자로 사용을 했거든요. 그런 부분이 지금은 위성에서 받아가지고 측량을 합니다. 그렇기 때문에 애초 토지조사 사업할 때 잘못된 부분이 많이 나옵니다. 그런 부분이 저희들이 지금 와서 해결하기 제일 어려운 부분이 그런 부분인데요. 그 분들은 옛날부터 내려오면서 시골에서 농사만 짓다 보니까 측량도 안하고 농사만 짓고 사고팔고 그냥 여기서부터 몇 평 내 거야 이제 이런 경우가 많아가지고 지금와서 지가 상승도하고 그래서 측량하다 보니까 그런 경우가 나옵니다. 그래서 그런 부분 때문에 재조사가 실시가 됐고요. 재조사가가 끝나면 그런 민원은 전부 해소가 됩니다. 이렇게 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

최종열위원

예전에는 이게 답으로다가 경작을 했어요. 또 현장을 가보시면 이 논둑도 있고 지적이 밀린대를 보면 산이에요. 산 위에 이런 것을 모르고 그냥 등기장만 보고 번지수만 찾아가지고 매입을 했는데 산이에요. 산을 사버린 거예요. 그러니까 이분이 측량을 또 봉덕동에서 내려야 재니까 위치가 그렇게 되고 밑에서 올려 한번 더 해주셨으면 안 되겠느냐 이런 말씀을 하시는데 이건 어떻게 해야 돼요?
인용

김인용종합민원과장

제가 그거는 한번 확인해 보겠습니다.

최종열위원

참고하시라고.
인용

김인용종합민원과장

예 알겠습니다.

최종열위원

7쪽입니다. 지적 재조사 사업 이게 너무 장시간 가시는 것 같아요. 뭐 인원이 모자라서 그런지 몰라도 예산은 국비 받아서 시행하시는데 이렇게 장시간 가면 주민들 갈등만 생기지 않습니까. 아까 우리 저 부의장님도 말씀하셨지만 마래기 건 있지 않습니까?
인용

김인용종합민원과장

네.

최종열위원

잘 아시잖아요.
인용

김인용종합민원과장

네.

최종열위원

이거 내년 봄에 경작하기 전에 빨리해서 그 한분 때문에 몇 사람이 피해봐서는 안되지 않습니까.
인용

김인용종합민원과장

잘 알겠습니다. 최대한 빨리 완료되도록....

최종열위원

그때 확실하게 해서 도로까지 확실하게 어떻게 선형을 잡아서 앞으로 민원이 없도록 지금 거기 안에도 주택이 몇 군데 들어서려고 해도 도로 해결이 안 돼서 지금 못하고.....
인용

김인용종합민원과장

네 잘 알고 있습니다.

최종열위원

그렇게 좀 부탁을 드리고
인용

김인용종합민원과장

예 알겠습니다.

최종열위원

8쪽입니다. 주민 만족 부동산 서비스 추진 부동산이 너무 많은 것 같아요.
인용

김인용종합민원과장

관내에 23개 소가 있고요. 공인중개사 하시는 분들이 있고 부동산 컨설팅이라고 간판을 걸고 하시는 분들이 좀 몇 분 계십니다.

최종열위원

우리 계장님이 열심히 하고 계시는데 이런 말씀 드려서는 안 되겠지만 이거 한번 점검하셔야 돼 사업자....
인용

김인용종합민원과장

점검은 분기별로 하고 있습니다.

최종열위원

하세요?
인용

김인용종합민원과장

네.

최종열위원

그런데 다 소지하고 계세요?
인용

김인용종합민원과장

예 그렇습니다.

최종열위원

없는 분 있으면 어떻게 하실 거예요?
인용

김인용종합민원과장

그 없는 분이 있음 저희들이 조치를 하겠습니다. 그리고 공인 중개사 사무실에 자격증 없이 중개 보조원으로 등록돼 있는 분들이 사무실마다 많게는 두 세명씩 이렇게 있는데도 있고요. 그래서 그분들은 거래는 못해도 거기서 보조하고 이런 부분이 보조원으로 등록돼 갖고 자격 없는 사람도 쉽게 말하면....

최종열위원

같이 할 수 있다?
인용

김인용종합민원과장

그런 거는 계약서 작성은 못해도 그런 건 할 수 있습니다.

최종열위원

계약서를 딴 데 가서 작성해 오는데....
인용

김인용종합민원과장

아니 그거는 이제 공인 중개사가 있습니까요. 그래서 저희들 불법 중계 컨설팅 때문에 합강 소식지랑 뭐 계속해서 게재하고 있습니다.

최종열위원

관리는 잘 하시겠지만 혹시 다운 계약서 적발하신 적은 있어요?
인용

김인용종합민원과장

그런 부분들 저희들이 과태료 처분하고 있습니다.

최종열위원

있죠?
인용

김인용종합민원과장

예 있습니다.

최종열위원

이건 페널티 줘버려야 돼요.
인용

김인용종합민원과장

알겠습니다.

최종열위원

실장님, 직원 여러분께 고생하셨다는 말씀드려서 이상입니다.
용자

김용자위원장

네 최종열 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 10분간 정회 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시16분 감사중지

11시33분 감사계속

위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 질의하시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 먼저 본 행정사무 감사장에 출석해 주신 부군수님께 감사에 말씀부터 올리겠습니다. 부군수께 질의드리겠습니다. 헌법 제7조 1항에 조문을 아시는 대로 좀 말씀해 주시겠습니까.
지금 말씀하신 대로 또 답변하신 대로 공복으로서 최선을 다해 인제 군민에게 봉사하였다고 자신하며 자부할 수 있는지요?
누구나 개개인의 소견이 있고 의견이 있고 뜻 있는 것은 인정하겠습니다만 그것이 부군수님 개인의 생각이거나 집행 기관에 생각일 뿐이지 의회에 몸 담고 있는 본 위원이나 인제 군민이 그렇게 체감할 수 있는 여지는 극히 많이 떨어진다. 이렇게 밖에 볼 수 없어서 이런 질문을 드리는데 본 위원이 확고한 판단에 의하면 무한정 소극 행정 그리고 갑의 지위에서의 군림,감정적 업무 처리, 업무 미숙 등 이루 헤아릴 수 없는 일들이 현재 만연되고 있습니다. 물론 전체 공무원이 아니라 일부분의 공무원이다 하지만 이로 인해 전 공무원이 함께 안 좋게 보여질 수 밖에 없습니다. 속담에 미꾸라지 한 마리가 온 연못 물을 흐리게 한다고 하는 속담도 있지 않습니까. 이제라도 늦었지만 노력하고 또 최선을 다해서 더 이상 추락하는 인제군이 되지 않도록 지휘부에 계신 부군수님께서 좀 더 신경 쓰시고 노력해 주시길 바라는 마음에서 말씀 드린 바입니다.
부군수님 종합민원과에 보면 건축 업무 민원 업무 또 산림 업무 그 다음에 농업 업무가 총괄돼서 있는데 아시죠?
예전에 부군수님도 종합선물 세트라는 과자를 받아 보신 적 있으세요. 아니면 어린이 자녀에게 사다 주신 적은 없어요? 이런 것 저런 것 사탕 및 과자가 종합적으로 여러 가지가 들어 있어서 종합선물 세트라고 예전에 판매를 했는데 지금은인지 모르겠습니다. 지금 기억나십니까?
종합선물 세트 내에 그 품질이 썩 좋은 것도 아니고 또 그중에는 먹을 만한 것도 있지만 극히 먹고 싶지 않은 물건도 같이 포함됐습니다. 끼워넣기 식으로 마찬가지로 종합민원과도 종합을 빼고 민원봉사과로 하고 순수한 업무에만 치중하고 나머지 인허가 해당되는 업무는 해당 부서로 다시 재편성해서 원대 복귀시킬 견해는 어떠세요?
주민의 편의를 위해서 1층에 종합민원과를 두고 행정을 하다 보니까 오히려 병목 현상이 벌어지고 또 주무관 한 사람의 의견에서 인허가자 좌지우지 되고 지체되고 지연되고 보류되고 보완되고 불허되고 하는 사례가 종종 있다 보니까 아예 없느니만 못하다 이런 뜻입니다. 인제 군민이 느끼기에는 물도 없이 밤 고구마 수 십개를 먹은 것 같은 체증을 느낄 수 밖에 없는 그런 현실에서 더이상 이대로 방치할 순 없지 않냐 이런 뜻입니다.
종합민원과에 민원 상담실이 있는 건 아시죠?
상담실이 처음 설치될 때 부군수님께서는 청 내에 계셨습니까?
그 설치한 목적이 뭐예요?
본 위원이 확언하건데 전 군수가 모양새인지 보여주기 행정을 하려는지 뭔지 몰라도 민원 상담실에서 몇 차례 상담을 하고 군민과, 그 다음에 흐지부지됐고 지금까지 더이상 전 군수나 현 군수나 부군수나 각 실과 소장이 민원 상담실에서 민원인과 상담한 적이 없어요. 그렇습니까 안 그렇습니까? 부군수님 한적 있어요. 민원 상담소에서 인제군민과 민원 상담실에서 상담하신 적 있어요?
그럼 민원 상담실이 굳이 필요하나요?
도시개발과에 오신 분들이 그렇게 대외비가 있는 민원이에요 다?
활용을 하시려면 제대로 하시고 활용을 안 하려면 공간 활용을 위해서 철거하십시오.
다른 건 전임자 한 흔적을 지우는데 그건 왜 안 지워요?
답변 감사합니다. 일단 지금은 관선 시대가 아니라 민선 시대가 맞죠. 민선 시대도 꽤 됐죠. 그런데도 아직 들여다보면 관선 시대 못지않은 그런 느낌을 받을 수 밖에 없어요. 왜 그럴까요.
직전에 말씀 드렸잖아요. 갑의 위치에서 갑으로 끝나 갑에서 갑으로 끝나요 모든 행정을 볼 때.
역지사지라고 예를 들어서 공무원이 민원인이 돼서 또 민원인이 공무원이 돼서 한번 업무를 한다고 또는 민원을 처리하려고 한다든지 인허가하려고 한다고 한번 생각해 보신 적 있으세요. 상대방에 입장에서 배려든 아니면 그분의 의견을 충분히 들르려고 한 적이 그렇게 많아요?
그러면 행정을 가슴으로 행정을 했다는 뜻인가요 마음에만 있고 밖으로 드러내지 않는 마음 행정 가슴 행정을 했어요?
(마이크 끄고 질의-청취불능) 이것이 오늘날에 인제군에 현실입니다. 사람이 바뀌면 행정도 바뀌고 모든 것이 바뀔 줄 아는데 바뀌기는 커녕 이전만 못한 길을 가게 되면 바뀌면 뭐 합니까? 부군수님도 과거에는 공직자였지만 지금은 지휘부에 있는 부군수로 오셨잖아요. 사실 그렇죠. 그러면 이제 인제군은 어떻게 내가 부군수로 어떻게 하겠다는 포부도 있을 것이고 생각도 있으시고 관심도 있으실 거 아니에요. 그렇죠?
그러면 어디에 중점을 뒀어요? 치중을 어디에 했어요?
그래서 그렇게 한 결과물이 있어요?
지휘부에 계시니까 드리는 말씀이에요. 지부에 계시니까 어차피 인제군에는 직할대가 있고 군대로 얘기하면 2개 국이 있어요. 그러면 3개에 단체가 있다고 봐야 되거든요. 그것을 아우를 수 있는 것이 지휘부에 부군수, 군수 아닙니까? 실제상 그렇지 않아요. 직제상도 그렇고?
그런데 그것이 중간이 와해 됐어요 직제가 군수, 부군수, 국장, 과장 계장, 주무관까지 내려가는 그 직제가 중간이 와해 돼서 없어요. 지금 삼풍 백화점 무너진 것보다 더 합니다. 그런 현실을 본 위원만이 판단했을까요. 수 개월간 행정을 접하면서 느낀 게 바로 그 겁니다. 그러면 1년 이상을 했다면 더 느끼겠죠. 그렇지 않나요.
답변 감사하고요. 금일 관외에서 회의가 있는 관계로 이석을 하셔도 되겠습니다. 다시 종합민원과 과장님!
인용

김인용종합민원과장

네.
춘만

이춘만위원

태양광 발전시설 인허가가 몇 건이에요?
인용

김인용종합민원과장

금년도에 102건 나갔습니다.
춘만

이춘만위원

그것이 다 임지에요? 산림이에요?
인용

김인용종합민원과장

그렇지만 않습니다. 산도 있고 뭐....
춘만

이춘만위원

농지도 있고?
인용

김인용종합민원과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

건물도 있고?
인용

김인용종합민원과장

건물에 지붕에 하는 부분은 개발행위 허가를 득하지 않고 할 수 있기 때문에 그 현황은 제가 조금 잘 모르겠습니다.
춘만

이춘만위원

태양광 발전 사업에 인허가 양이 면적으로 치면 지금 어느 정도 돼요? 종합민원과에서 인허가해 준 면적이?
인용

김인용종합민원과장

그 태양광 나간 면적 말씀하시는 건가요?
춘만

이춘만위원

예를 들어 A에 민원인이 330㎡ B라는 민원인 550㎡ 있을 거 아닙니까
인용

김인용종합민원과장

그런 대부분 지금 지역 주민이 할 수 있는 게 100kw미만이라서 그 1,000㎡정도 1,200~1,300㎡ 정도 평균 그렇게 보시면 될 겁니다.
춘만

이춘만위원

그 모듈에 사용 기간이 몇 년이에요?
인용

김인용종합민원과장

그 모듈은 정확한 건 저 제가 알기로는....
춘만

이춘만위원

물론 경제협력과에 질의해야 될 사항인데....
인용

김인용종합민원과장

20년에서 30년 보고 있는걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그 모듈에 히토류라는 유독성 물질이 첨가돼 있는 건 아세요?
인용

김인용종합민원과장

그것까지는 제가 모르겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그렇게 향후 이 모듈을 처분하려면 여러 가지 환경 문제가 대두되는데 그런 거는 종합민원과나 경제협력과나 환경보호과에서는 아무 생각 없이 무조건 인허가만 해주면 되는 거예요. 향후는 생각 안 해요. 오늘만 인제군은 있습니까 내일은 없고 모레도 없어요.
인용

김인용종합민원과장

그렇지는 않습니다. 그래서 저희들도 그 부분을 아직까지는 기간이 있어서 아직 폐 처분 된 모듈이 없는데....
춘만

이춘만위원

폐 처분된 모듈이 있죠. 수해로. 수해로 모듈이 철거된 게 있어요. 이미....
인용

김인용종합민원과장

아니 그건 일부고요. 제가 말씀 드리는 건데 그 부분보다 앞으로 그거를 어떻게 처리를 해야 될지 그래서 처리하고 있는 곳이 있는지 저희들도 알아보는데 아직까지 그거를 제가 알기는 아직 없는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

향후 그것을 처리하려면 예 독성 물질이 함유 돼 있습니까 특수 폐기물일거 아닙니까.
인용

김인용종합민원과장

글쎄 그런 부분 때문에 저희들도 지금 고민을 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그에 대한 대안은 뭐고 대책은 뭐예요. 향후? 본 위원은 태양광 사업을 하시는 분들이 모듈 외에 전선에 페인트 도색만 하면 그 똑같은 효과를 낼 수 있는 것이 개발이 돼서 보급이 되고 있습니다. 그러면 그런 쪽으로 유도할 수 있는데 인허가 부서나 환경보호과나 경제협력과에서 그런 쪽으론 관심도 없고 그냥 하던 대로 하는 방식 그저 하던 대로 변화도 싫고 변경도 싫고 있는 그대로 하겠다는 그런 안이한 생각에서 이렇게 위험 물질이 만연하게 해요 인제군 내에 그게 가능합니까?
인용

김인용종합민원과장

그렇지는 않습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 인허가를 할 때에 그에 대한 사후 대책이 있어요. 예를 들어 철거해서 수거하든지 수명이 됐으면 어떻게 한다는 게 있어요. 허가서에 담겨져 있어요?
인용

김인용종합민원과장

그거는 아직 없습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 아무데나 갖다 폐기해도 되겠네요. 한치 앞만 보는 행정이 되다 보니까 답답한 심정에서 말씀드렸고요. 인제군에 휴경 농지가 있죠?
인용

김인용종합민원과장

예 있습니다.
춘만

이춘만위원

휴경 농지는 적발해서 처분하죠?
인용

김인용종합민원과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 인제군 소유로 돼 있는 농지에 휴경 농지에 대해서는 왜 처분을 안 했어요. 군 소유 재산이라서 안 했어요? 법은 만민 앞에 똑같은거 아니에요. 그러면 인제군민에게는 과태료 처분하고 인제군수에게도 처분해야 되는 거 아니에요. 군 유지가 유휴지가 되어 있으면.
인용

김인용종합민원과장

그게 이제 국가나 지방자치 단체에서 취득해 가지고....
춘만

이춘만위원

그러면 그 농지를 소유만 하고 있지 말고 대여를 하면 될 거 아닙니까 대여도 안하고 방임하고 그러면 재산 관리를 제대로 했다고 보는 거예요. 그럼 세무회계과에서 담당이지만 일단 재산 관리는요. 일단 거기에 대해서 유휴 농지로 만들어 놨어요. 거기는 과태료 처분했어요? 그러면 군유지라고 안할 것 같으면 인제 군민에게도 하지 마십시오. 똑같은 잣대를 대야되는 거 아닙니까 그렇지 않아요?
인용

김인용종합민원과장

그렇지는 않습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 인제군 소유지는 농지가 됐든 어쨌든 대여도 안하고 과태료 처분도 안 하고 그냥 방임하고 방치하고 그대로 풀숲을 만들어 놔도 되는 거예요. 야생 동물 키우려고요.
인용

김인용종합민원과장

그 부분은 아니고요. 그게 행정 재산으로 쓸 목적이 있으니까....
춘만

이춘만위원

행정 재산으로 쓰는 목적이 있어도 일단은 당장 계획이 없으면 그 농지를 활용해야 되지 않아요?
인용

김인용종합민원과장

글쎄 군이나 뭐 국가나 지방자치단체에서도 농지를 취득하고 목적이 있으니까 취득을 했을거고요. 그러면 그거대로 뭐 사용을 해야되는데 그 계획이 좀 늦어지다 보니까 못할 수도 있고요. 일단 저희들이 처분 대상 농지에서 국가나 지방자치단체 토지 소유는 거기서 제외되고 있습니다. 그게 왜 그러냐 하면....
춘만

이춘만위원

제외되고 있다 하더라도 휴경지는 경작을 하게끔 대여해도 인제 군민에게 해야되는 거 아니에요?
인용

김인용종합민원과장

그건 맞습니다. 경작해야 되는 부분은 맞는데요. 경작을 안 했다 그래서 저희들이....
춘만

이춘만위원

그럼 휴경농지를 전부 인제군에서 매입을 하세요. 그러면 되겠네요. 자산 가치가 있으니까.
인용

김인용종합민원과장

그런 부분이 없도록 재산 관리에 철저를 기해 나가겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 농지는 휴경 농지만 있고 목적외 사용 농지는 없어요. 인제군에는?
인용

김인용종합민원과장

하여간 앞으로 그런 일이 없도록 재산 관리에 만전을 기해 나가겠습니다.
춘만

이춘만위원

아니 휴경 농지 외에 목적외 사용 농지는 하나도 없어요. 한 건도 없어요? 실태 조사를 해보셨어요 전수 조사나?
인용

김인용종합민원과장

저희들이 매년 실태 조사를 하고 있습니다. 네 하고 있는데 워낙 농지가 많다 보니까 저희들이 지금 하고 있는 건 농림 수산 식품부 지침도 있고 그래서 3년내에 취득한지 3년 된 것만 지금 중점적으로 조사를 해서 1년에 한번씩 농지 이용 실태 조사해서 과태료도 부과하고 처분 농지 처리하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

농지 목적 사용외로 하는 경우를 고발이나 고소나 아니면 신고한 적은 없어요. 한 건도?
인용

김인용종합민원과장

저희들이 처분 대상지로 아까 업무 보고에도 말씀드렸지만
춘만

이춘만위원

그건 휴경 농지 밖에 더 있어요.
인용

김인용종합민원과장

그러니까 휴경 농지 지금 말씀하시는 거 아닌가요?
춘만

이춘만위원

휴경 농지 외에 목적외 사용한 농지도 있을거 아닌가 이런 뜻입니다.
인용

김인용종합민원과장

그거는 뭐 불법 농지 전용해서 말씀하시는 건지?
춘만

이춘만위원

그렇죠. 어떻게 보면 불법 농지죠.
인용

김인용종합민원과장

저희들이 불법 농지도 원상복구 고발한 게 5건에 5필지가 있고요. 완료한 게 5건에 6필지 원상복구 한 게 있습니다.
춘만

이춘만위원

그럼 원상복구를 하게 되면 원 상태가 돼요?
인용

김인용종합민원과장

예?
춘만

이춘만위원

원 상태가 돼요. 원상 복구하면 다 사전에 있었던대로 원형 복구가 돼요?
인용

김인용종합민원과장

저희들이 농지 원상복구라는 게 뭐 먼저 상대랑 똑같이는 안 되고요. 농사 지을 수 있게 하는 부분을 원상복구로 보지 어떻게 똑같이 할 수는 없습니다.
춘만

이춘만위원

산지의 효율적인 운영이라는 데 인제군에 군유림은 연 몇 ㎡에요?
인용

김인용종합민원과장

군유림이 몇 ㎡는 제가 나중에 별도로 그거는 보고 드리겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 군유림을 효율적으로 관리하고 지금 현재 뭐 개발을 한다든지 아니면 보전임지에요?
인용

김인용종합민원과장

예.
춘만

이춘만위원

보전만 시키고 있는 거예요. 군유림은?
인용

김인용종합민원과장

그 부분은 재산 관리를 산림자원과에서 하고 있기 때문에 거기까지 제가....
춘만

이춘만위원

그러면 개발행위 및 산지의 효율적인 운영이 안 되잖아요. 산지의 효율적인 운영을 종합민원과에서 업무를 한다니까 질의드릴 수 밖에 없잖아요.
인용

김인용종합민원과장

산지되는 거는 저희들한테 개발 행위 들어오고 산지 전용 들어오고 그런 부분에서 저희들이 효율적으로 운영한다는 얘기지....
춘만

이춘만위원

그러면 사유림만 해당되네요. 군유림은 임대계약이 안되니까.
인용

김인용종합민원과장

국공유지도 개발하려면 허가받는 부분은 저희들한테 할 수 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 인제군에 산림에 지금 현재 보전임지와 준보전임지도 있지 않습니까?
인용

김인용종합민원과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 사유림 중에 활용 가치가 있는 면적은 어느 정도 돼요?
인용

김인용종합민원과장

그게 활용 가치가 있다는 부분이 어떤 활용 가치에....
춘만

이춘만위원

예를 들어 경사도라든지 인허가를 받아서 목적대로 사용해서 인제군민이 소유만 하는 게 아니라 활용해서 예를 들어 경제적인 활동을 한다든지 그럴 경우를 말합니다.
인용

김인용종합민원과장

그 부분은 저희보다 산림자원과에다 질의하시는 게 더 타당할 것 같습니다. 제가 답변 드리기가 좀 아직 그 부분은 나중에라도 제가 자료는 다시 뽑아서 별도로 드릴 수는 있습니다.
춘만

이춘만위원

일시건 아니건 산지 전용 허가 나간 면적이 매년 몇 헥타에요? 예를 들어 2018년도에 몇 헥타가 인허가 나갔어요?
인용

김인용종합민원과장

그거 자료 뽑아서 별도로 보고드리겠습니다.
춘만

이춘만위원

어떻게 보면 행정사무 감사 하나마나네요. 다 별도로 자료 주면 자료 받은 다음에 행정사무 감사 끝나서 질의도 못하는데 그렇지 않나요.
인용

김인용종합민원과장

죄송합니다. 미처 파악을 못했습니다.
춘만

이춘만위원

인허가를 했으면 인허가 면적이 몇 헥타라는 게 나와야 되는데 그런 게 데이터가 안 돼 있다 이렇게 봐도 되나요?
인용

김인용종합민원과장

인허가 나간 거는 자료는 갖고 있는데 제가 미처 챙기지 못했습니다. 죄송합니다.
춘만

이춘만위원

직전에 과장님 처분을 받았다는 데 경고를 받았어요. 권고를 받았어요 아니면 주의를 받았어요. 아니면 징계를 받았어요?
인용

김인용종합민원과장

주의받았습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 다른 분도 받았다는데 뭘 받았어요?
인용

김인용종합민원과장

그건 개인 거기 때문에 그분들도 또 뭘 받았는지 받긴 했는데 제가....
춘만

이춘만위원

받은 분이 몇 분이에요?
인용

김인용종합민원과장

3명 받았습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 예를 들어서....
인용

김인용종합민원과장

담당자, 계장, 과정 같이 받았습니다.
춘만

이춘만위원

예 받았다면 뭔가 문제가 있기 때문에 받은 거 아닙니까? 주의를 받았든 권고를 받았든 경고를 받았든.
인용

김인용종합민원과장

예 맞습니다. 그래서...
춘만

이춘만위원

그러면 그만큼 인허가에서 갑의 갑 또는 권력 남용 또는 권위를 극한으로 내세워서 하다 보니까 그런 결과 또는 업무를 정확히 파악을 못해서 너무 과하게 제재를 하다 보니까 그렇다든지 이런 문제로 다 된 게 아니에요?
인용

김인용종합민원과장

업무 미숙으로 그랬습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 업무 연찬회를 연 3~4회 한다 그러셨잖아요?
인용

김인용종합민원과장

네.
춘만

이춘만위원

그러면 업무 연찬회를 했는데도 그런 일이 있으면 예를 들어 업무 연찬회를 더 하셔야 되지 않아요. 연 뭐 매월 1회라도.
인용

김인용종합민원과장

예 열심히 해서 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

향후에는 민원이 민원인이 접수했을 때 너무 갑의 위치에서만 보지 말고 또 관계 법령이나 법규를 정확히 보시고 정확히 판단을 하고 하셔야지 자의적이거나 독단적이거나 아니면 감정이 이입되는 인허가를 처리하다 보면 그로인해 파생되는 문제는 심각해질 수 있습니다. 그렇습니까? 안 그렇습니까?
인용

김인용종합민원과장

예 알겠습니다. 그런 일이 없도록 열심히 연찬하겠습니다.
춘만

이춘만위원

앞으로는 인허가 문제에서 만큼은 심사숙고하셔서 더 이상 민원에 따른 다른 불편한 진실이 나오지 않도록 해주시면 고맙겠습니다.
인용

김인용종합민원과장

예 그렇게 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

네, 답변 감사합니다. 이상입니다.
용자

김용자위원장

이춘만 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 종합민원과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 종합민원과 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무 감사 종료를 선언합니다. 원활한 회의 진행을 위해 점심 식사 후 1시 30분부터 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시03분 감사중지

13시30분 감사계속

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 진행하겠습니다. 다음 주민복지과 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 주민복지과장께서는 담당급 공무원 소개와 업무 보고를 해 주시기 바랍니다.
은식

김은식주민복지과장

주민복지과장 김은식입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 올리겠습니다. 이원준 복지기획 담당입니다. 손경희 통합조사관리 담당입니다. 이경화 희망복지 담당입니다. 박안진 경로복지 담당입니다. 장여순 장애인복지 담당입니다. 이안나 여성가족 담당입니다. 이상 소개를 마치고 2019년도 주민복지과 군정 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 1쪽 인제군 사회복지관 운영 활성화 추진입니다. 지역 사회복지 욕구 해소 등 보편적인 복지를 위해서 2017년도 사회복지 법인 작은공과 위탁 계약을 체결하여 지속적으로 운영하고 있는 인제군 사회복지관에 대해서 인건비와 운영비 자체 사업비 등 총 7억 원을 위탁비로 지원하고 있으며 서비스 주요 대상은 저소득층, 아동, 청소년, 장애인, 노인 등입니다. 주요 사업은 저소득층 사례 관리 등 추진 실적표와 같이 4개 분야로 위탁 예산중 1억 3,000만원으로 운영하고 있습니다. 향후 분야별 사업에 대한 적극적인 홍보와 위탁비 집행에 대한 보조사업 지침에 근거한 지도 점검을 철저히 하도록 하겠으며, 사업 성과 평가 대회를 12월 중으로 개최하도록 하겠습니다. 2쪽 보훈 회관 신축 공사입니다. 국가를 위해 희생과 공원이 있는 보훈 가족 예우 차원에서 추진하는 보훈 회관증축 사업으로서 사업비는 총 8억 5,000만 원이며 229㎡ 규모에 건물을 신축하는 사업으로서 기존 보훈 회관에 접해있는 상동 4리 구 마을 회관 부지입니다. 본 회관이 신축되면 6,25참전자회와 고엽제 전우회가 입주하게 되겠습니다. 그동안 마을 회관 철거 편입부지 매입, 실시 설계용역을 마치고 현재 착공 중에 있습니다. 추진 과정에서 건축 면적이 좁다는 보훈 단체의 의견을 수렴하여 당초에는 180㎡를 건축할 예정이었으나 229㎡로 건축 면적이 증가하여 특별 조정금 2억을 확보하였습니다. 3억 5,000만 원을 당초 예산에 계상하였습니다. 2020년도 상반기에 마무리될 수 있도록 추진하겠습니다. 3쪽 보훈 단체 운영 및 보훈 대상자 관리입니다. 현재 보훈 단체는 7개 소로 총 1억 400만원에 운영비를 지원하고 있습니다. 특히 보훈 회관에 입주하지 못한 관계로 6,25 참전 유공자회와 고엽제 전우회에 대하여는 사무실 임대로 1,400만 원을 추가로 지원하고 있습니다. 추진 사항으로 보훈 단체 운영비와 각종 수당 및 사망 위로금을 지원하고 있으며 두 번에 보훈행사와 보훈 단체 선진지 견학에 대한 지원을 완료하였으며 현충 시설에 대해서도 현지 점검을 통하여 개보수를 완료하였습니다. 향후 각종 수당 및 사망 위로금, 사무실 임차료 등을 적기에 지원하고 보훈 단체 지원에 차질이 없도록 노력하겠습니다. 다음은 4쪽 저소득 주민의 의료 보장 강화사업이 되겠습니다. 보편 지역 의료 서비스가 필요한 수급권자에 대한 건강한 삶을 영위하도록 하고자 하는 사업으로서 기초 생활 수급자 등 총 대상은 1,067명이며 진료비, 건강 생활 유지비, 본인 부담 의료비 보전 등이 되겠습니다. 본 사업은 의료급여특별회계로 운영되는 사업으로서 금년도 예산은 3억 7,700만 원 이며 의료급여 요양비 및 장애인 보장구 지원 등 추진 실적은 보고서를 참고하시기 바랍니다. 향후 의료 급여 대상자가 불편함이 없도록 적기에 급여를 지원하고 사례 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 6쪽 인제 종합장묘센터 운영 및 관리입니다. 시설을 이용하는 주민들이 편의 도모와 쾌적한 시설 이용을 위한 장묘센터 시설 관리 사업으로서 안치 시설 현황을 보고 드리겠습니다. 봉안함은 1,232기 공설 묘지는 142기 가족묘는 21기가 사용 가능합니다. 다음은 장례식장 민간 위탁 관계입니다. 위탁자는 남전 1리 주민협의회이며 운영비는 총 1억 8,000만 원이며 묘역조성비 및 관리비, 가족 봉안당 비문 조성비입니다. 그 동안 LED교체 공사 및 화장로 개보수 공사 등을 추진하였습니다. 참고로 장묘센터 이용 현황은 화장 등 총 1,167건으로 4억 9,400만 원을 세입 조치하였습니다. 다음은 8쪽 자원봉사 단체 활성화 및 기부 문화 조성 사업입니다. 자원봉사 센터는 자원봉사 릴레이 등 14개 분야에 사업을 추진하며 운영비, 인건비, 사업비 등으로 3억 100만 원을 보조하다 복지 사각지대 취약 계층 주민들이 복지 서비스 지원에 중추적 역할을 하고 있습니다. 자원봉사에 재능 기부를 통한 취약 계층 소규모 집수리 23건 독거 어르신들에게 월 1회 600개씩 빵을 제조하여 전달하였으며, 관내 41가족이 참여하는 가족 봉사단을 운영하였습니다. 또한 자원 봉사자들의 처우 개선에 힘써 우수 자원봉사자 선진지 견학, 분기별 으뜸 자원봉사 단체 표창을 하였고, 12월에는 자원봉사자 대회를 개최하여 봉사자들이 사기진작과 자원봉사가 문화를 확산 될 수 있도록 계획하고 있습니다. 10쪽 남면 목욕탕 신축 사업입니다. 남면 지역 주민들의 숙원 사업으로서 위치는 남면 신남리 종합복지 회관 일원이 되겠으며 사업 규모는 827㎡이고 사업비는 38억이 소요되는 사업입니다. 추진 실적으로는 토지 및 지장물 보상을 완료하였습니다. 향후 계획으로는 인근 부지 추가 매입 협의, 도시계획 변경 및 실시 설계 등을 마무리하고 2020년 4월 착공토록 하겠습니다. 11쪽 복지 대상자 생활안정 지원 및 사후 관리입니다.; 현재 저소득 취약 계층 6,742가구 8,527명에 대하여 생계 급여를 포함한 12개 분야를 지원하고 있습니다. 상반기 사회 보장 급여대상자 608가구를 확인 조사 실시하였으며 하반기에는 653가구에 대하여 조사를 진행하고 있습니다. 지역사회 보장 협의체 전문위원회를 개최하여 현재까지 27가구 40명을 보호 결정하였습니다. 신규 수급자 발굴에 만전을 기하여 생계가 어려운 가구에 대해 체제 생활 보장이 가능하도록 최선을 다 하겠습니다. 12쪽 국민기초생활 보장 지원입니다. 생계 급여, 해산 장제 급여, 교육 급여 등 기초생활 보장 대상자에 대한 급여를 24억 6,200만 원을 지원하였으며 저소득 국민건강보험료를 매월 674가구를 대상으로 지원하고 있습니다. 의사 무능력자 급여 관리 실태 점검을 통해 복지예산 운영에 누수가 없도록 하였으며 국가가 정한 기준선 미만의 빈곤층 대상 주민들이 불편함이 없도록 급여 지원 및 사회 안전망 관리에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 지역 사회복지안전망 구축 사업입니다. 저소득층에 취약 계층 발굴 지원 관리 등 인간의 기본권 유지를 위한 사업으로 총 사업비 2억 3,300만 원이며 맞춤형 복지 전달 체계 구축 운영 및 지역사회 보장 협의체 활성화 지원사업 등을 추진하였습니다. 희망복지 지원단 맞춤형 복지팀, 지역사회 보장 협의체와의 유기적 협조체계를 구축하여 복지 사각지대 대상자 524건을 발굴 처리하였고 8,000만 원 상당이 외부 자원을 연계하는 등 선제적 복지 대응으로 빈곤 전략 방지를 위해 추진하였습니다. 지역 사회 보장 협의체의 경우 통합 사례 관리 분과를 신설하여 대상자 발굴, 지원 및 연계 중복이나 누락이 없도록 하겠습니다. 주민 생활 현장에 공공 서비스 연계 강화 사업은 행안부 공모사업으로 총 1억 원을 사업 예산을 투입하였으며 주민력, 지역력 강화를 위한 읍면 순회 교육을 실시하였습니다. 또한 제4기 지역사회보장 계획에도 도출된 주거 환경 개선에 대한 주민 욕구를 반영하여 읍면에서 발굴된 복지 사각지대 취약 계층에 대하여 주거 환경 개선 총 39건을 지원하였습니다. 다음은 15쪽 위기 가구 및 취약 계층 긴급 지원사업입니다. 저소득 및 차상위 긴급 복지 지원사업은 위기 가구에 대해 최대 6회 생계비 최고 300만 원에 의료비 지원이 주를 이루는 사업입니다. 상황에 따라서 주거비, 해산 장제비, 연료비 등을 지원하고 있습니다. 매년 90% 이상의 예산 투입이 이루어지고 있으며 올해 경우 168건 1억 3,200만 원을 지원하였습니다. 앞으로도 관내 위기 가구 취약 계층에 대한 생활 안정 도모와 빈곤 전락을 방지하기 위해 노력하겠습니다. 17쪽 저소득층 자활 지원사업입니다. 저소득층에 대한 일자리 및 기술교육을 제공하여 경제적인 자립 여건을 조성하고 자산 형성을 위한 자활 장려금을 지원하는 사업으로서 지역자활센터에 인건비, 운영비 등에 지원에 2억 1,700만 원을 누룽지 사업단 등 8개 자활 근로사업단의 5억 8,900만 원을 자활 장려금 및 근로 빈곤층 자산 형성에 7,400만 원을 지원하여 저소득 계층에 자립 기반을 마련하였습니다. 앞으로도 일할 수 있는 저소득 계층이 자립 자활할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 19쪽 지역 특성에 맞는 맞춤형 사회 서비스 제공 사업입니다. 올해부터는 아동 청소년 심리 지원 서비스 사업을 신규로 시작하였습니다. 현재 20명의 아동 청소년들이 서비스를 이용하고 있으며 적극적인 홍보로 이용자 증대에 힘쓰겠습니다. 앞으로도 유형별, 가구별 다양한 특성과 수요에 부합되는 차별적 서비스 제공에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 21쪽 노인장기요양보험 서비스 지원 강화사업입니다. 장기 요양 등급을 판정받은 노인들이 일상생활 유지 및 시설, 재가 서비스 제공 및 지원을 통해서 어르신들의 주거, 요양, 재가, 복지 서비스를 강화하는 사업으로서 3개 분야 5개 시설이 현재 인제군에 있습니다. 시설 장기 요양 입소자 지원금 3억 2,400만 원을 장기 요양 보험 예탁금 10억 7,900만원을 집행하였습니다. 다음 재가 노인 복지시설 운영 지원입니다. 현재 운영중인 무료 방문 목욕 서비스사업에 1억 9,800만 원을 집행하였습니다. 내년부터 재가 노인에 대한 돌봄 체계가 노인 맞춤 돌봄 서비스로 개편됨에 따라 인제군 사회복지관이 사업 수행 기관으로 선정되어 기존 6개 돌봄 서비스를 노인 맞춤 돌봄 서비스 통합하여 운영할 예정입니다. 22쪽 노인 복지시설 지원을 통한 여가 활동 보장 사업입니다. 대한 노인회 인제군 지회에 활성화 및 경로당 운영비 지원 등으로 안정적인 노인 여가 활동을 할 수 있도록 여건을 조성하는 사업으로서 인제군 지회 운영비 및 사업 보조금 5억 원을 지원하였고 경로당 양곡비, 운영비, 냉난방비 등을 86개 소에 지원하였으며 경로당 물품 지원으로 안마의자외 9종 95대를 보급하였습니다. 85개 경로당이 식당을 운영하였고 평균 162명이 참여하여 인건비 5억 2,100만 원을 지출하였으며 최근 초고령화 시대로 접어들면서 이용 어르신들이 늘어가는 추세로 경로당을 건강하고 활기찬 노후를 보장하는 공동생활의 공간으로 마련토록 최선을 다 하겠습니다. 23쪽 일하는 보람 든든한 노후 보장 사업입니다. 노동 시장에서 소외된 65세 이상 어르신을 위해 특성에 맞는 일자리 창출 보급으로 노인복지 향상과 소득창출 등 생활 안정을 도모하는 사업입니다. 공익형 9개 사업 975명과 시장형 7개 사업 80명을 대상으로 26억 5,500만 원을 지원하였습니다. 일자리 사업 수행 기관은 2개 소로 인제 시니어클럽과 인제 사회복지관입니다. 어르신 사회의 구성원으로서 성취감을 느낄 수 있도록 만전을 다 하고 안전사고 예방에 철저를 기하겠습니다. 다음은 24쪽 독거노인 보호 및 사회 안전망 구축 사업입니다. 독거노인에 고독감 해소 및 삶의 질 향상을 위한 선제적 서비스 지원으로 응급 상황 에 신속히 대처함으로써 안전하고 체계적인 사회 안전망을 구축하는 사업입니다. 독거노인에 750명을 대상으로 응급 안전 알림 서비스 사업을 하고 있고 어르신 마실방 지원은 3개소, 독거노인 공동생활 홈 운영은 1개소를 지원하였습니다. 향후 동절기 독거노인 안전 관리지원을 강화하여 안전 확인에 공백이 없도록 하여 고독사 방지에 만전을 기하도록 하겠습니다. 25쪽 저소득 고령 노인 돌봄 서비스 강화사업입니다. 일상생활이 어려운 저소득 고령 노인에 돌봄 서비스를 지원하여 안정된 노후 생활과 부양가족의 사회 활동을 보장하도록 하는 사업으로서 기초 연금 4,612명, 장수수당 23명, 노인돌봄 기본 서비스 458명, 종합 서비스는 65명, 단기 가사서비스는 1명 총 113억 5,000만 원을 지원하였습니다. 결식 우려 노인 식사 배달 사업은 230명 2억 7,700만 원을 지원하였습니다. 향후 기초 연금, 장수 수당 등 수급률을 높이고 대상자를 적극 발굴함과 동시에 부정 수급 방지하여 실효성 있는 돌봄 사업이 될 수 있도록 하겠습니다. 26쪽 경로당 신축 및 기능 보강 사업입니다. 경로당 신축 기능 보강 지원 등으로 어르신들이 편하고 쾌적한 여가 활동을 할 수 있도록 하는 사업으로서 금년도는 경로당 신축이 4개소에서 24억 9,100만 원입니다. 원통 9리 경로당은 현재 공사가 완료되어 BF본인증 절차를 밟고 있으며 12월에 준공식을 앞두고 있습니다. 신남 3리 경로당은 7월 공사 착공하였으며 2020년 1월 준공 예정이며 방대천 경로당은 11월 공사 착공하여 2020년 5월에 준공되도록 만전을 다 하겠습니다. 상남 3리 경로당은 11월 실시 설계용역을 발주하였으며 2020년 7월 공사 준공 예정입니다. 경로당 시설 유지 관리는 군에서 일괄처리하였으나 2020년부터는 읍면 행정 복지 센터에 예산을 재배정하여 신속히 건의 사항을 처리하도록 하겠습니다. 28쪽 장애인 생활 안정 및 의료 접근성 보장 사업입니다. 자립 생활을 위한 지원 확대로 장애인의 삶의 질 향상 도모와 장애인 가족의 경제적 부담을 경감시키기 위해서 실시하는 연례 반복적인 사업으로서 장애인 연금 및 수당, 의료 지원과 무료급식 및 일자리를 지원하였으며 향후 각종 사업에 대해서 적기 지원하고 장애인복지 증진을 위해 최선을 다 하겠습니다. 29쪽 장애아동 가족지원 및 재활서비스 제공 사업입니다. 장애인의 요구에 적합한 체계적인 활동 보조 지원과 적절한 재활 치료 서비스 제공으로 건강 향상을 도모하는 사업으로 그동안 장애인 바우처 카드 지원 14명, 장애인 아동 바우처 지원 31명에 1억 8,700만 원을 지원하였습니다. 향후 각종 장애인 바우처 및 재활 보조 기구의 적극적인 지원 등 장애인 생활 안정에 노력하겠습니다. 다음은 30쪽 장애인 맞춤형 자립 자활 서비스 지원사업입니다. 장애인들의 특성에 맞는 자립 및 자활 교육 서비스를 제공하여 자립능력 향상과 역량을 강화시키는 사업으로서 장애인 관련 단체에 대한 예산 지원과 운영상 애로 사항 등에 대하여 지속적인 확인을 통해 개선 대책을 마련하여 지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 32쪽 장애인 정보, 문화, 복지증진 활성화 지원사업입니다. 장애인의 문화 예술 체험 활동 활성화 및 단체별 특성화 사업을 지원하는 사업으로 장애인의 적극적인 사회 참여 유도와 정보 공유 등 장애인복지 증진에 노력하겠습니다. 33쪽 장애인 거주 직업 재활 시설 운영 및 기능 강화사업입니다. 시설 기본현황은 거주 시설 애향원, 임마누엘 집 및 직업 재활 시설에 인제군 장애인 보호 작업장 및 임마누엘 직업 재활원으로 총 4개소가 있습니다. 그 동안 애향원 가로등 설치 및 변압기 교체 공사, 장애인 보호 작업장 차량 구입, 임마누엘 집 외벽 보강 공사 장애인 보호 작업장 냉난방기를 설치하였습니다. 향후 장애인 시설에 대한 효율적인 지원으로 양질의 복지 서비스 제공 여건을 조성하도록 하겠습니다. 35쪽 민간 시설 장애인 접근성 개선 사업입니다. 장애물 없는 생활 환경 의무설치 제외 대상인 일정 기준 이하 민간 공중 이용 시설에 경사로, 자동문, 점자 블록 등 개소당 최대 300만 원 범위 내에서 장애인 편의시설 설치비를 지원하고 있습니. 현재 일미반점 등 5개소를 추진 완료하였고 1개소는 추진 중에 있습니다. 금년도 사업 분석을 통하여 20년에는 더 많은 사업을 추진코자 20개소를 계획하고 있습니다. 장애인 편의 증진에 만전을 기하겠습니다. 36쪽 건강한 여성 가족 중심 행복한 삶 조성 사업입니다. 여성과 남성의 불평등한 관계 변화를 통하여 실질적인 양성 평등 실현 및 적극적인 사회 참여 여건을 조성하여 여성 인재를 육성하는 사업으로서 그동안 3개 단체에 대하여 양성평등 기금 사업을 추진하였으며 4대 폭력 보육 종사자 아동 학대 예방 등 각종 교육을 실시하였습니다. 강원도 양성평등 한마음 대회를 지원하였고 워크숍 참가 지원, 경력 단절 여성 특별 지원금을 지급하였습니다. 향후 여성들의 인력 개발 과정 교육 운영 등을 추진하도록 하겠습니다. 37쪽 다문화 가족의 정착 및 사회 통합 지원사업입니다. 다문화 가족의 정체성 확립 및 여건 조성으로 올바른 사회 구성원으로 성장할 수 있도록 하는 사업으로서 그동안 추진 실적은 방문 교육 지원사업으로 한국어 교육 지도사 2명이 80회 방문하였고, 부모 교육 지도사가 37가정 주 2회 방문하였습니다. 이하 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다문화 가족 등 결혼 이민자도 우리나라 사람이라는 확산 풍토를 정착시키고 이들이 안정된 가정과 사회 생활할 수 있도록 추진하겠습니다. 39쪽 일 가정 양립 가족 친화 환경 조성 사업입니다. 셋째 이상 다자녀 가정의 양육 부담 경감 및 맞벌이 등 경제 활동 가정의 가족 자녀 돌봄 서비스를 연계하여 경제적 안정과 삶의 질을 향상시키는 사업으로서 그동안 통합 지원 센터를 운영 안전 보험료 등 다자녀 가정을 지원하였고, 신규 아이 돌보미 양성 아이돌봄 지원사업을 하였습니다. 향후 다자녀 가정 지원사업 및 자녀 돌봄 서비스 지원사업이 지속적인 추진 및 마무리하도록 하고 아이돌봄 서비스 체계적인 관리 및 신규 돌보미를 양성하도록 하겠습니다. 40쪽 저소득 한부모 가족의 안정적 생활 지원사업입니다. 지원 대상은 18세 미만 자녀로 구성된 한부모 가정으로서 기준 중위 소득 50%이하가 되겠습니다. 아동 양육비 지원은 60명, 생활 안정비 지원은 60명에게 지원되었고, 동절기 난방비 지원은 48가구를 지원하였습니다. 12월 마무리 사업들 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 41쪽 저출산 인식 개선 및 인구 늘리기 지원사업입니다. 전입세대 지원사업비는 5개 사업 4억 6,200만 원입니다. 2019년 10월 기준 인제군 인구수는 32,096명으로 전입세대 지원 물품 현황은 2,917명 4억 876만 원을 지원하였습니다. 그외에 2018년 실시한 미래비전 인구 늘리기 전략에 따른 연구용역 내용을 근거하여 인구 정책 실무협의회를 구성하여 5개 분야 26개 사업을 추진하고 있습니다. 또한 인구 보건복지 협회와 협약을 체결하여 저출산 극복 인식 개선 사업을 추진하고 있으며 지속적으로 인구 증가 여건을 개선하는데 총력을 기울이도록 하겠습니다. 이상으로 주민 복지과 2019년 군정 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

주민복지과장님 수고하셨습니다. 주민복지과장님께서는 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 그럼 주민복지과 소관 업무에 대한 질의 답변이 있겠습니다. 질의 사항이 있으신 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (조춘식 위원-거수) 조춘식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘식

조춘식위원

조춘식 위원입니다. 점심 식사 맛있게 하셨습니까?
은식

김은식주민복지과장

예 잘 먹었습니다.
춘식

조춘식위원

간단간단하게 몇 가지 질의 드리겠습니다. 종합장묘센터 운영 및 관리에서 위탁 기간이 4년 5개월입니다. 4년 6개월도 아니고 4년도 아니고 5년도 아닌데 이런 이유가 있습니까? 4년 5개월 이유가 좀 특이합니다. 위탁 기간이 4년 5개월로 돼 있는 게?
은식

김은식주민복지과장

연도를 12월 말로 맞추냐고 그렇게 됐습니다.
춘식

조춘식위원

그거를 연도를 맞추냐고요. 그럼 위탁 계약서에도 이렇게 맞췄습니까?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

장묘 센터 질의 중이니까 제가 지금 도리안에 대해서 좀 질의할게요. 밑에 위원회실에서도 제가 홈페이지 개설의향이 있냐고 물어봤는데 e하늘에 가보면 찾을 수 있다고 말씀하셔서 제가 검색을 해봤더니 제가 원하고 군민이 원하는 것은 그런 그런 홈페이지나 그런게 아니고요. 거기에 묘역을 좀 자세히 소개하고 그런 어떤 뷰로 볼 수 있는 그거를 원했던 겁니다. 그게 뭐 단순히 가격이라든가 이런 장례 그런 거를 얘기했던 게 아니라서 과장님이 좀 쉽게 이해를 잘못하신 것 같아요. 그래서 그런 개설할 의향은 계십니까?
은식

김은식주민복지과장

예 지난번에도 말씀드렸듯이 하여튼 민원인들이 사용하고자 하는 거에 대해서는 일단 홈페이지를 지금 운영하고 있고요. 위원이 말씀하신 것처럼 앞으로 현재 사용하고 있는 분이나 사용하고자 하시는 분들이 저희 장묘센터에 대해서 어떤 식으로 운영하고 있고 또 어떤 형태로 있는지 주위에 환경이나 그런 것을 홍보 차원도 있고 그런 차원에서 그런 것들을 만들어서 저희가 인제군 홈페이지와 연계해서 개게재한다든가 그렇게 준비를 검토 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

지금 홈페이지를 운영하고 있다고 말씀하셨는데 어떤 홈피를 운영하고 계시다는 말씀이죠?
은식

김은식주민복지과장

그러니까 e하늘이라고....
춘식

조춘식위원

그거는 우리 도리안만의 홈피가 아니지 않습니까?
은식

김은식주민복지과장

이거는 전국적으로 하고 있는 겁니다.
춘식

조춘식위원

그러니까요. 저는 그걸 원하지 않는다는 이런 말씀입니다. 그리고 2018년 장묘센터를 이용한게 1,167건이나 되는데 거기에 이렇게 가볼 때마다 특히 외지에서 온 문상객나 기타 뭐 여러분들한테 듣는 얘기가 그럴 때 만나는 분들이 다양하게 많은데 어디 좀 앉어서 얘기할 곳이 없다 휴게 공간이 없다고 얘기를 하세요. 그래서 지금 휴게 공간이라야 단순히 식당에서 음식을 나누는 그런 자리밖에 없어서 차라리 앞에 있는 정자를 좀 미루더라도 커피를 마시면서 이렇게 대화를 할 수 있는 공간을 얘기를 하시더라고요. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요. 많이 들었습니다. 제가 또 실제 그렇게 운영하는 데도 있고.
은식

김은식주민복지과장

당초에 그 장묘시설을 설치할 때도 공원 같은 공원화된 시설을 한다는 목표가 있었던 걸 제가 알고 있습니다. 그래서 위원님 말씀대로 휴게 공간도 좀 검토해서 반영될 수 있도록 준비를 하겠습니다.
예 심사숙고 하셔서 좀 반영이 됐으면 좋겠습니다 이건 뭐 제 의견이 아니고 제가 들은 걸 말씀드리는 겁니다. 그 다음 장 보겠습니다 8페이지 되겠습니다. 자원봉사 단체 활성화 및 기부 문화 조성인데 자원봉사자 릴레이 및 가족 봉사단 운영 41가족 여기 혹시 명칭이 따로 있습니까? 이 봉사자 명칭이? 제가 이건 꼭 알고 싶습니다. 상당히 훌륭하신 분들 같아요. 가족 봉사단 이렇게 해서 41가족이 봉사한다는 게 이 가족이 나가서 같이 봉사한다는 게 이게 쉬운일이 아닌 것 같은데 봉사단 그 명칭 이름을 좀 알고 싶습니다.
네 다른 별도의 명칭은 없습니다.
춘식

조춘식위원

없습니까?
은식

김은식주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

대부분 이렇게 봉사하시는 분들이 뭐 무슨 봉사단 무슨 봉사단해서 다 있던데 어떻게 여기는 없습니까?
은식

김은식주민복지과장

이름은 없고요. 이거는 자연 자원봉사 센터에서 자원봉사 릴레이라는 일을 하고 가족 봉사단을 운영하고 뭐 이런 식으로 하나의 릴레이사업을 한다고 보시면 되겠습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 이분들이 지금 그렇게 가족 봉사단인데 봉사한 건수가 한 몇건이나 될까요. 19년에?
은식

김은식주민복지과장

다시 한번 말씀을....
춘식

조춘식위원

이분들이 봉사단을 운영하고 41가족이라고 지금 돼 있거든요. 그런데 이분들이 2019년도에 몇 건 정도 나오셔서 일을 하셨는지 좀 알고 싶어서요.
은식

김은식주민복지과장

41번을 했습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 한 가족이 계속 한 가족이 나와서 하고 그 다음에는 또 한 가족이 나와서 하시고 그래서 릴레이입니까?
네 말씀하세요.
그러니까 그 명칭이 이렇게 있지는 않겠군요.
상당히 훌륭하신 분들 같아요. 진짜 쉬운 게 아니거든요. 봉사한다는 자체도 쉬운 게 아닌데 가족이 나와서 하신다니까 아주 감동적입니다. 15페이지 한번 보겠습니다. 여기에 보면 저소득 주민 자녀장학금 기금 지원이 있습니다. 그래서 800만 원인데 최고가 150만 원이에요. 그리고 타 장학금하고는 중복이 불가로 돼 있어요. 그러면 지금 국가 장학금은 얼마 정도 받을 수 있죠? 그러면 인제군에서 주는 장학금을 얼마 줍니까? 혹시 아십니까?
은식

김은식주민복지과장

250만 원입니다.
춘식

조춘식위원

어디 인제군에서요?
은식

김은식주민복지과장

네 올해부터 250만 원....
춘식

조춘식위원

그러면 국가 장학금은 얼마에 해당될까요. 아시는 분 얼마까지 받을 수 있는지?
은식

김은식주민복지과장

소득에 따라서 차등을 지원하기 때문에....
춘식

조춘식위원

그것을 알고 있고요. 평균적으로 이 돈보다 더 많이 받고 있지 않습니까?
아니 지금 여기에는 저소득 주민 자녀 6회해서 800만 원이 책정이 이 돼 있고 최고 150만 원을 줄 수 있는 거고 다른 장학금하고는 중복 지원 불가하기 때문에 물어본 거예요. 이게 역차별적이지 않나 라는 생각을 해서 더 적지 않나 이게 최고가 지금 150만 원이라고 적혀 있기 때문에.
중복은 지급이 안되잖아요.
그렇죠. 되는 것도 있고 안 되는 것도 있죠.
예.
그거는 저도 알고 있고요. 저는 묻는 게 지금 최고 150만 원이라는 게 다른 장학금보다 적어서 역차별적이지 않냐 이런 말씀입니다. 그거를 생각해 보자는 얘기에요. 다른 얘기가 아니고.
그렇죠. 지금 중복 불가니까 그 사람들이 지원을 더 받고 더 이렇게 돼야 되는데 그분보다 역차별적으로 뭐 중복 지급은 안 되면서 적으면 안 된다는 말씀이시죠.
한번 검토해 보세요. 여기 지금 보면 자활 기금에 2억이 있어요. 그래서 지금 추진 실적에 보면 전세 자금 지원 2건 해서 4,000만 원 이 전세 자금 이거는 지금 여기 이렇게 써 있어서 제가 좀 그런데 자활 사업단에 누룽지사업단 기기 물품 등 지원 1,100만 원 이렇게 됐거든요. 좀 대충 이해가 안 가서 그러는데 이것 좀 설명해 주시겠어요.
은식

김은식주민복지과장

예 지금 저희가 자활 사업단들을 운영하고 있습니다. 그래서 뭐 누룽지 사업단이라든가 뭐 이게 다솜이 세탁 뭐 이런 것들을 하고 있는데요. 그분들 중에서 전세로 들어가 있는 곳에 대한 지원금이 늘었습니다.
춘식

조춘식위원

그러면 2가구가 지원된 겁니까? 2,000만원씩?
은식

김은식주민복지과장

2개에 자활사업단이라고 말씀드리겠습니다.
춘식

조춘식위원

알겠습니다. 19페이지 한번 보겠습니다. 여기에 보면 지역 특성에 맞는 맞춤형 사회 서비스 제공을 합니다. 그래서 사업 내용에 보시면 강원 건강 안마서비스 해갖고 전신 안마 물리 치료 등 이렇게 하고 있어요. 이건 전액 보조입니까 그럼 아무나 가서 할 수 있는 겁니까? 여기에 보면 “지역별 가구 별로 다양한 특성과 수요에 부합하는 차별적 서비스를 발굴 제공으로 주민의 복지 체감도 만족도 향상과 일자리 창출을 도모한다.”고 했습니다. 그런데 여기에 보면 침술원을 대상으로 하고 안마나 물리 치료를 해주는 것 같아요. 그런데 이게 전액 보조를 해주는 겁니까? 뭐 어떻게 되는 겁니까? 주무관님이 말씀하세요.
그러면 이거는 비용이나 이런 청구는 어떻게 하죠?
그러면 여기도 휴원하는 날은 있겠네요?
일요일 날 쉬나요?
21페이지도 한번 보겠습니다. 노인 장기 요양 보험 서비스 지원 강화인데. 추진 실적에 보면 노인 장기 요양 시설 등급 1에서 3등급 판정을 받지 못한 기초 수급자 15명이 3억 2,400만 원이죠. 이렇게 집행이 된 것 같은데 이거는 좀 풀어서 자세히 좀 설명 해 주시겠어요. 지금 여기에 돼 있는 걸로는 선뜻 이해하기 어려운 부분이 있는 것 같아서 그래서 질의 드리는 겁니다.
예 말씀 하세요.
예 얼마요?
그러면 1등급은요?
1등급이나 3등급안에 들지 못한.....
그런데 15명인데 3억 2,400만 원 맞습니까?
지금 재가 노인 복지시설 여기는 어차피 위탁 계약을 해지하려고 그러죠?
여기 지금 방문 목욕 서비스는 몇 분이 하시죠? 직원이 몇 분이 움직이죠?
아니요 이분들이 몇 분이 같이 다니면서....
두 분이예요.
알았고요. 30쪽 보겠습니다. 여기에 이렇게 보면 장애인 생활 이동 지원 센터 운영해서 1억 7,400만 원을 추진 실적에 올렸거든요. 이걸 다 썼다는 얘기인가요 다 쓰신 거예요. 그러면? 운영이 1억 7,400만 원인데 시각 장애인 연합회 인제군 지회에서 하고 차량을 통합 민원 업무 보조 뭐 이렇게 돼 있는데 이건 다 쓰신 건가요 그러면 추진 실적이 이러면?
은식

김은식주민복지과장

네 이거는 보조금으로 나간 사항이기 때문에 연말 정산을 해야 될 사항입니다.
춘식

조춘식위원

아니 그러니까 이걸 다 쓰신 건가요 돈을? 이 자료는 언제 이렇게 작성하신 거예요? 언제 통계로?
은식

김은식주민복지과장

10월 말 작성한 겁니다.
춘식

조춘식위원

그럼 11월 12월은 그러면 예산이 없어서 뭐 병원도 다녀야 되고 외출 보조도 해야 되는데 그 서비스는 안 될까요. 그러면?
은식

김은식주민복지과장

이 사항은 4/4 분기를 미리 내보낸 거기 때문에 그래서 현재 실제 지출한 사항에 대한 거는 12월 정산을 봐야만 될 것 같습니다.
춘식

조춘식위원

그렇습니까?
은식

김은식주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

그러면 지금 다른 단체도 마찬가지로 그렇게 하는 거 아닙니까? 다른 단체도 지금 과장님이 말씀하셨으면 수화 통역 센터 운영해서 1억 6,100만 원인데 지금 추진 실적에는 1억 5,900만 원이에요. 200만 원이 부족한데 이건 뭐예요. 그렇게 말씀하시면, 그러면 똑같이 1억 6,100만 원이 갔어야 되는데 200만 원이 부족하거든요. 이거는 어떻게 설명을 하셔야 되는지 모르겠네요.
이게 순수 군비죠?
아니 그러면 이쪽에는 왜 1억 1,400만 원을 다 추진 실적에도 그쪽으로 넘겼다고 과장님 말씀하셨는데....
아니 집행이 됐으면 여기서 지금 하시면 일이 민원 업무 보조 그 다음에 보조 중에 민원이 뭐 이렇게 있고 병원 및 외출 보조가 있어요. 그러면 병원 및 외출 보조는 어떤 예산으로 움직이냐 이거죠. 두 달간?
그러면 수화통역센터는 왜 200만 원을 덜 내려 보냈을까요?
이거 지금 끝나고 나중에 자료로 한번 제출해 주세요.
자세히 여기서는 오래 걸릴 것 같아서 그 밑에 장애인 종합 상담실을 운영하고 있습니다. 1억 6,200만 원을 들여서 여기 직원이 몇 명이죠?
은식

김은식주민복지과장

이거는 지체 장애인 협회에서 하고 있고요. 직원은 4명으로 되어 있습니다.
춘식

조춘식위원

그러면 차량도 운영하겠네요?
수현

한수현위원장

네.
춘식

조춘식위원

몇 대나 운영하세요 여기는? 나중에 이것도 해서 차종 그리고 그것까지 서류로 주세요. 질의하실 동료 위원도 있고 저도 좀 할게 있어서, 그 다음에 33쪽 한번 보겠습니다. 여기 임마누엘 직업 재활원 있지 않습니까?
은식

김은식주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

입소자가 30명이고 종사자가 6명 이렇게 됐는데 이분들이 종사하면 시간당 적용을 받습니까? 그 노임을 어떻게 적용을 하고 있습니까? 금액을 어떻게 이 분들한테 어떻게 지급이 되고 있습니까? 지금 시간당으로 하는 겁니까? 월급으로 합니까? 1일 몇 시간 주급으로 하는 겁니까?
은식

김은식주민복지과장

일한 실적 만큼 지급을 하고 있습니다.
춘식

조춘식위원

그러면 실적이라는 건 쇼핑백을 하나 접으면 얼마 이런 식입니까?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 이분들은 적용되는 게 따로 있겠네요. 시간당 받는 금액이?
제가 알기로는 제가 파악하기로는 한 달을 거기서 해서 6만 원 7만 원을 받고 있다는 제보를 받았거든요. 6~7만 원도 받을 수 있다는 얘기 아니에요. 노동을 어차피 갯수로 해서 그 이득금으로 이렇게 한다 그래도 한 달이나 뭐 20일 이상 근로를 한다거나 15일 이상 어차피 뭐 시간을 떠나서 날짜로 한다 그러면 6만 원 7만 이렇게 되는 사람도 있다고 하는데 맞습니까? 그런 걸 파악해 보셨나요?
여기에 복지 위원회라든가 아니면 운영위원회에 우리 직원들도 참석할 수 있는 그 위원회에 참석하시죠? 운영위원회라든가....
한 달에 한번 합니까?
그럼 계속 안 빠지고 우리 주민복지과에서 참석을 하고 있다는 말씀으로 들어도 되게 되겠습니까?
그리고 직업 재활원이요. 여기는 군에서 100% 지원하죠?
아니 작업장이요.
직원 채용 시 그쪽에서 공고는 하죠?
그럴 때 좀 적극 개입하셔야 될 것 같습니다.
네 그렇게만 말씀드리고요. 어차피 직업 재활원 얘기가 나왔습니까 중증 장애인 생산품 우선 구매 특별법이라고 있습니다. 알고 계시죠?
지금 여기에 해당되는 우리 관내 중증 장애인 시설에서 생산할 수 있는 게 몇 군데에서 뭐가 있을까요.
과장님이 답변하세요.
은식

김은식주민복지과장

예 지금 저희 장애인 작업장이 있고요. 임마누엘이 두 군데가 있습니다. 두 군데가 있는데 지금 남북리 소재에 있는 장애인 작업장에서는 황태를 가공 생산하고 있고 임마누엘에서는 제가 알기로는 쇼핑 팩 접는 걸 하기 때문에 일단 판매는 아닌걸로 제가 알고 있습니다.
춘식

조춘식위원

과장님! 제가 말씀 드릴게요. 9월 달에 거기 소독하는 상품이 있어요. 그래서 100분의 1 정도에 총 구매 금액에 거기를 구매하게 돼 있어요. 그런 법 조항에 내용인데 그래서 중증 장애인 생산품 우선 구매라는 특별법이 시행됐고요. 그런 얘기고 여기에서 지금 어떤 게 있냐면 직업 재활원에서 업태는 제조업, 도매 소매업, 사업 시설 관리가 있습니다. 여기에 바로 소독 구축 및 방제 서비스업이 있습니다. 종목에 이걸 얘기하는 겁니다. 쇼핑백 이건 물론 있습니다. 이걸 우선 구매를 해야되는 게 바로 이런 품목인 겁니다. 이것도 상품입니다.
은식

김은식주민복지과장

예 그것도 제가 한번 확인을 해보고요 제가 알기로는 그런 사업을 구상하려고 업태나 거기에 등록은 하여 있고요. 아마 제가 알기로는 내년부터 사업을 하려고 하지 않나....
춘식

조춘식위원

아닙니다. 사업자 등록이 다 나와 있습니다. 여기 보면 장애인 시설 신고증이 있고요. 사업 등록증이 나와 있습니다. 사업을 하고 있다는 얘기죠. 사업자 등록증이 있고 신고가 돼 있습니다.
은식

김은식주민복지과장

하여튼 그거는 제가 확인해 보고요 재활원이라고 할 수 있는 사업이라면 검토를 하도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

예 법에 따라야 되겠죠. 거기는 그 말씀을 하겠습니다. 37쪽 한번 보겠습니다. 여기에 보시면 다문화 가족에 정착 및 사회 통합 지원 이렇게 돼 있는데 이렇게 보니까 다문화 가족 특화 사업이에요. 고향 방문하고, 한글 학습지지 원하고, 자녀 언어 발달 교육을 하고, 한국어 교육하고, 이중 언어 교육 뭐 이 정도인데 여기 새터민이 들어갑니까? 헌법 제3조는 대한민국 영토는 한반도와 부속 도서로 한다고 했는데 다문화입니까? 거기가 겁니까?
헌법에 의해서 되는 겁니까?
대한민국 헌법 제3조에 대한민국 영토는 한반도 북한을 포함하고 있죠. 그 부속 도서로 한다고 했습니다. 우리 영토 아닙니까. 우리 국민 아닙니까?
어떻게 다문화라고 해서 여기에 들어와 있는지 의아해서 질의하는 겁니다. 이거 맞습니까? 그리고 새터민에 대한 사회적 보장제도는 따로 있지 않습니까?
없어도 여기다 놓으면 안되죠. 우리 국민을 왜 이런 데다 놓으면 되겠습니다. 헌법에서 딱 명시하고 있는 사항을 인제군에서나 아니라 그러면 됩니까. 그렇게 대답하시면 안 되고요. 거기는 좀 많이 생각해 볼 필요가 있는 것 같습니다. 그 다음에 좋습니다. 다문화 가족지원 센터 현판 교체하는데 500만 원을 쓰셨네요. 어떤 소재죠. 이게? 소재가 어떤 거예요? 500만 원짜리 현판은 어떤 겁니까? 이것도 사진으로 좀 찍어서 저한테 좀 알려주세요.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

과장님 수고하셨습니다. 답변 고맙습니다. 이상입니다.
용자

김용자위원장

조춘식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (한수현 위원-거수) 한수현 위원님 질의하시기 바랍니다.
수현

한수현위원

한수현 위원입니다. 아까 멘트를 남기려고 했는데 못 남겨드렸습니다. 간단하게 말씀하고 진행하겠습니다. 오늘 행정 감사를 저희가 두 번째 진행하면서 작년에 비웠던 자리가 오늘 채워졌습니다. 그래서 저희 이춘만 위원님 건강이 회복되어서 이 자리에 함께 있어서 매우 기쁘게 생각합니다. 그리고 저 뿐만 아니라 군민, 공직자분들 모두 다 기뻐할 것이라고 생각합니다. 올해에 행정 감사가 마무리 될 때까지 같이 함께 하겠습니다. 시작하겠습니다. 사회복지관 1페이지에 보시면 사회복지관 운영 활성화가 있잖아요. 2쪽에 있는 프로그램들이 계속 확산되고 늘어나면서 기존에 갖고 있던 다른 쪽 프로그램들과 충돌하는 경우가 혹시 있지 않았을까요?
은식

김은식주민복지과장

죄송합니다 다시 한번 말씀해 주세요.
수현

한수현위원

지금 사회복지관에 프로그램들이 이제 늘어나고 있거든요. 많은 프로그램들을 하고 있는데 다른 장애인 단체라든가 아니면 다른 교육 프로그램이나 다른 프로그램과 아니면 시설에 관련된 사업 뭐 이런 것들이 중복되거나 충돌되는 경우는 없을까요? 그런 얘기는 못 들어 보셨나요?
은식

김은식주민복지과장

예, 지금 늘어나는 거는 매년 뭐 공모사업을 신청해서 그런 사업들이 되다 보니까 늘어나는 사업들이 좀 있고요. 중복되는 거는 지금 저희가 작은 공에서 하고 있는 사업들 뭐 재가 복지라든가 사회복지관 이렇게 4가지에 사업을 하고 있는데 그런 것들이 노인 돌봄 서비스라든가 그런 사업들은 앞으로 사회복지관 쪽으로 사업이 그쪽으로 이관돼서 할 것이 있습니다. 그러다 보니까 기존에 있는 재가복지하고 사회복지관하고 그런 충돌은 좀 있었습니다
수현

한수현위원

지금 이게 계속 프로그램이 늘어나면 기존에 있는 센터들이 갖고 있던 역량들이 축소가 아마 될 것 같고요. 기존에 다른 데도 많은 영향을 받을 것 같고 그런 우려를 계속 얘기하고 있거든요. 이거를 좀 더 면밀히 보셔서 결정을 좀 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 해요. 아니면 다른 기관이 있을 이유도 없어질 수도 있거든요. 잘못하면 너무 사회복지관이 확장 팽창이 되면 그것을 조절할 수 있는 것들은 기관이기 때문에 기관이 어느 정도 좀 컨트롤 해주셔야 될 것 같습니다.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다 .
수현

한수현위원

이거 프로그램 관련된 쪽 하고요. 다른 센터들이 했던 프로그램들을 다 한번 제출해 주셔서 기존에 있던 유사성들 그다음에 기존에 해줬던 사업들이 다른 복지관으로 인해서 없어진 경우가 있을 수도 있어요. 그런 제보가 있기 때문에 확인해 보시고 자료 제출 부탁드리겠습니다.
은식

김은식주민복지과장

네 알겠습니다.
수현

한수현위원

3페이지 보훈 단체 운영 보훈 대상자 관리에 보면 저희가 보훈수당은 1인당 뭐 15만 원씩 저희가 드리고 그 다음 유족수당 1인당 5만 원씩 드리고 있습니다. 다른 지자체 거를 저희가 이렇게 쭉 보다 보니까 저희가 보국 쪽에 예산이 저희는 없어요. 다른 지자체는 다 수급 현황에 보니까 다 지출이 되고 조례로 제정도 되고 그런데 저희는 전혀 생각을 안하는 건지 아니면 계획이 없는 건지 아니면 다른 이유가 있는 건지 그게 궁금해서 물어봅니다.
예.
한번 검토해 보시고요. 다른 지자체에서는 이게 뭐 거의 춘천, 원주,강릉 빼고는 다 지정되고 있어서 인제군이 빠져 있기 때문에 해당되신 분들이 아무래도 지속적으로 아마 이야기가 나올 것 같아서 저는 65세 이상이라 그러면 너무 젊거든요. 나이 상한선을 좀 더 강화시켜서 할 수 있으면 그럼 뭐 회원수가 적기 때문에 크게 문제되지 않을 거란 생각이 듭니다. 한번 검토해 보시고요. 나중에 한번 연락 주십시오. 17페이지입니다. 자활 기금은 아까 다시 한번 설명해 줄 수 있나요. 자활기금의 사용 할 수 있는 것들이 어떤 것들이 있는지? 15페이지 자활 기금. 자활기금 2억 있는데 이것을 사용할 수 있는 용도를 다시 한번 설명 좀 부탁드리겠습니다. 과장님 안 계시면 담당 계장님 설명 부탁리겠습니다.
그 자활 센터에서 쓰는 사업비는 뭐 그것도 명시 돼 있네요. 따로?
그러니까 사업에 용도는 센터는 아무 용도나 그 기금을 사용할 수 있는 건가요?
똑같은 거죠. 자활 기업하고 자활 센터에서 하는 사업비하고는?
이게 5,000만 원에서 증액은 5,000만 원 정도면 다 해결되는 건가요 모든 사업들이? 금액이 한정이 돼있어서 법으로 지정 돼 있는 건가요? 5,000만 원이라한 것이 법으로 지정돼 있는 건가요 저희가? 저희 조례로 돼 있는 건가요? 아니면 법제로 돼있는 건가요? 법에 돼 있어요. 예 알겠습니다. 21페이지 잠깐 아까 노인 재가 지원 센터가 계약 해지되고 돌봄 맞춤 사업으로 개편이 된다 그러는데 이거는 뭐 위탁 계약 맺었나요? 공모에 의한 수행 기관 선정됨에 따라 이렇게 돼 있어서요. 21페이지에 있습니다.
은식

김은식주민복지과장

이건 내년부터 사회복기관에서 업무를 보게 되어 있는데요. 돌봄에 대해서 그래서 이번에 별도로 절차에 의거해서 평가라든가 그런걸 다 마무리된 상태입니다.
수현

한수현위원

그럼 이름이 바뀌는 건가요. 이름만 그냥 아니면 체계가 바뀌는 건가요 뭐죠?
은식

김은식주민복지과장

재가 노인복지에서 하는 사업을 사업이 아예 사회복지관으로 넘어가는 거죠. 확대돼서.
수현

한수현위원

아니 그게 아니라 법적으로 그렇게 다 통합되는 건가요? 담당 계장님 얘기해 보실래요.
그러면 기존에 있는 재가 노인 지원 센터에 확대 개념이죠.
동일 개념 인가요?
그러면은 이게 12월 달에 그러면 지금 위탁 해지가 되고 내년 1월부터 돌봄 맞춤 지원사업으로 가는 거잖아요.
그러면 보조금 지출을 그러면 수행 기관이....
선정이 된 거예요. 공모를 통해서 선정이 된 거예요?
어디 심의를 거치는 거예요?
인제군에서 하는 거예요?
저희는 왜 다몰랐죠.
그게 아니라 그거는 참여하신 거고 저희 위원들은 지금 전혀 모르는 거거든요. 전달을 안 하셨나요.
그러면 저희가 재가 노인지원 센터 계약해지 얘기라도 들어야 되는 거 아닌가요?
그렇죠. 그러면 저희는 전혀 모르고 그러면 노인 맞춤 돌봄 사업으로 개편됐으니 보조금을 지원 안해줘도 된다.라는 건가요. 저희는 그러면 노인 재가 지원 센터가 내년도 계속 유지되고 있을 줄 알고 있을텐데 위원님들은 다, 계약 해지에 대한 부분도 설명이 들어와야 되는 거 아닌가요 과장님 안 그러신가요?
은식

김은식주민복지과장

본 사항에 대해서는 저희가 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

저희가 12월 20일 날 마감이 되면 언제 보고하실 건가요 이거? 노인 맞춤 돌봄 사업 예산을 저희가 부결시키면 어떻게 되는 거예요? 보조금이니까
은식

김은식주민복지과장

그 사항은 저희가 일단 노인복지 작은 공하고 위탁이 된 사항입니다. 그 안에서 조직이 개편되는 사항이기 때문에 그 예산에 대한 거는 별도인 것 같고요. 이 조직이 폐쇄되고 그러한 것에 대한 것은 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

예 알겠습니다. 22페이지 보겠습니다. 저희가 이제 85개 경로당에 식당 운영 사업을 하고 있잖아요.
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
수현

한수현위원

그러면 지금 식당 운영하시는 분들이 두 명씩 하고 있죠. 현재?
은식

김은식주민복지과장

예 두 명씩....
수현

한수현위원

예 1인당 월 얼마 정도 들어가는 거죠?
은식

김은식주민복지과장

한 60만 원 6~70만 원 정도 지급되고 있습니다.
수현

한수현위원

틀리나요. 다?
은식

김은식주민복지과장

거의 비슷합니다.
수현

한수현위원

한 65만원 들어가죠?
그러면 그 2명을 고용하지 못한 아니면 2명을 선정하지 못한 경로당은 어떻게 운영되고 있나요?
채용이 안 되면요?
저도 지금 이 얘기를 좀 해주고 싶어서 말씀을 드리는 거예요. 왜냐하면 이게 저희가 65만 원에 또 뭐 필요하신 어르신들은 65만 원에 받아서 하시는 데도 있지만 65만 원이 뭐 이렇게 크게 생각하지 않으시고 아니면 좀 불편하다고 느끼서 안 하시는 노인 회관들이 있거든요. 그럴 때는 좀 참여자 1명 젊은 사람이라도 1명을 둬서 예전 것을 다시 복합적으로 가는 게 어떻겠나 라는 의견을 다시 드리는 겁니다. 그러니까 기존에 있는 방식은 기존의 방식대로 필요한 데는 가는 거고요. 예전에 방식도 같이 결합을 해서 같이 병행하면 더 낫지 않을까 이런 생각이 드는 거고요. 그걸 한번 검토해 주셨으면 좋겠습니다.
은식

김은식주민복지과장

식당에 대한 것은 당초에 일자리 차원에서 시작을 했고요. 이 사업이 괜찮기 때문에 군 시책 사업으로 이제 시작한 겁니다. 했는데 일단 저소득 일자리를 갖고 시작을 하다보니까 일단 제한이 좀 있었습니다. 그래서 처음에는 뭐 일 하시다가 또 더 좋은 자리가 있으면 또 다른 일자리를 옮기시게 되고 그러다 보니까 우리가 채용 어떤 공고 기간도 있고 그래서 늘 자리가 좀 비었던 사항이 있습니다. 그래서 그런 거를 보완할 수 있는 방법을 좀 강구해서 내년부터는 일단은 우선 순위로 저소득을 채용을 하지만 그런 곳이 없을 경우에는 최종적으로는 65세에 달하고 다른 조건은 좀 제안하지 않고 채용하는 걸로 지금 저희가 계획을 갖고 갑니다. 내년부터는 식당일하시는 분에 대한 것은 그렇게 좀 문제가 될 것 같지는 않습니다.
수현

한수현위원

네 잘 좀 부탁드리겠습니다. 현재 잘되는 데도 있지만 잘 안 되는 곳도 꽤 돼서 잘 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 뭐 다른 위원님들도 질의 있으니까 다음번 질의로 넘어가겠습니다. 저희가 장애인 관련 돼서 장애인 쉼터가 하나 있잖아요. 축협 옆에 장애인 쉼터 하나 있지 않나요?
은식

김은식주민복지과장

상동 4리에 있는 장애인 쉼터를 말씀하시는 거죠?
수현

한수현위원

예. 거기는 지금 어떻게 사용되고 있는 거죠?
은식

김은식주민복지과장

지금 뭐 원래 목적은 지금 장애인분들이 거기와서 시내 나오셨다가 쉴 공간에 목적으로 운영을 하고 있고요. 거기서 그분들 쉼터에 계신 분들에 대한 국수 이런 제공 사업을 하다가 지금은 장애인 뿐만이 아니라 다른 분들까지도 확대해서 좀 운영하는 게 좀 있습니다.
수현

한수현위원

그 안에 시설 내용이 뭐 뭐 있죠?
은식

김은식주민복지과장

지금 제가 그 시설은 자세히 좀 모르겠고요. 현재 그런 국수 사업을 그 장소에서 하다 보니까 뭐 이런 냉장고라든가 이런 게 좀 필요한건 듣고 있습니다.
수현

한수현위원

지금 원래 그게 장애인 쉼터잖아요. 목적이 있다는 거죠. 그 건물을 지었을 때는 무슨 이유가 있어서 건물을 지었겠죠. 뭐 국수 장사하려고 아니면 국수 봉사하려고 진 건물은 아닐 거라고 판단이 되고요. 본연에 역할을 충분히 할 수 있게끔 하셔야 되는 것이 아닌가 라는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 지금 여기는 그 안에 목욕 시설 돼 있죠? 목욕 시설돼 있지 않나요. 샤워 시설 돼 있죠? 장애인들이 대부분 목욕탕 가기 꺼려 하기 때문에 그런 시설도 그 안에 다 포함돼 있어요. 그리고 가 보시면 주차장 앞에 자꾸 주차를 해서 장애인분들 주차도 못하게 돼 있고 지금 관리도 이렇게 보면 사람들 왕래가 우선 안 되고 있기 때문에 정말 이걸 위탁을 하나 주든지 누구한테 장애인 시설이든 처음에 계획했던 어느 분이든 이게 뭐 누가 계획을 했을 거 아니에요. 이걸 놓자라고 했던 그 계획자가 있을 거고 거기에 맞춰서 군에서 이것을 기획을 해서 건물을 지었을 거예요. 그러면 지금 이게 몇 년째 지금 저 상태로 놔둘거라면 이제는 본연의 목적을 찾아서 그것을 활용을 해야 되는 게 맞지 않나 이렇게 생각합니다. 과장님은 어떻게 생각하시나요?
은식

김은식주민복지과장

위원님 말씀대로 어쨌든 전체적인 검토를 하도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

그래서 만약에 그거에 대한 내용이 자료들 다 저한테 주시고요. 실제로 그 다음에 운영 계획을 어떻게 할 건지도 좀 계획을 잡아서 주시고 내년 1차 추경 때까지 그 건물을 최대한 원상으로 돌려놓는 방법을 강구해 주시면 고맙겠습니다.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.
수현

한수현위원

잠깐 다른 동료 위원님 질의로 잠깐 멈추겠습니다. 이상입니다.
용자

김용자위원장

네 한수연 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 10분간 정회 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시57분 감사중지

15시10분 감사계속

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님이 계시면 질의하시기 바랍니다. (이춘만 위원-거수) 예 이춘만 위원님 질의하시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 관내에 BF인가를 득해야 되는데 득하지 않은 경로당이 몇 개소가 있죠. 과장님?
은식

김은식주민복지과장

지금 저희가 사업을 하고 있는 것 중에서는요 현재 BF도 진행 중에 있고 제가 다시 좀 검토를 해보니까 BF가 2015년 7월 달부터 이제 시행을 했는데 그때 즈음해서 16년이라든가 그때 즈음해서 준공된 경로당이 두 군데가 있습니다. 거기에 대해서 현재 지금 BF인증을 받지 못했기 때문에 올해 그런 사항들을 검토해서 내년도에 보완할 사항들이 있어서 예산을 좀 요구한 상태에 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 BF인가가 안 된 경로당은 어르신들에 편의나 또는 관절도 안 좋으시고 장애가 있으신 분들에게 혜택을 편하게 해드리기 위해서는 이미 다시 시설을 개보수를 해야 되는데 지금까지 안 하고 있잖아요. 몇 년째 그렇죠?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

이건 직무유기입니다. 엄밀히 말하면
은식

김은식주민복지과장

그래서 금년도에 조사를 다 했습니다. 해갖고 두 군데 경로당에 대해서는 일단 조사를 해 보고 BF인증 기관하고 협의를 한 결과 어떤 보완할 사항들이 있기 때문에 그걸 내년도 예산에 확보하면 빨리 좀 조치토록 하겠습니다. 인증받도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 과장님 자의적으로 BF인가를 득하지 않은 경로당을 자의적으로 판단이거나 자의적으로 알게 돼서 실태 조사를 했어요. 아니면 타의 제3의 물리력에 의해서 하게 됐어요?
은식

김은식주민복지과장

상위 기관에서 어떤 그런 좀 지시한 사항도 있었습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원이 금년도 중반쯤 BF인가를 받지 않은 경로당 전수 조사에서 실태를 의정 자료를 요구했어요. 그 이전에 알았다는 뜻이에요. 그러면요?
은식

김은식주민복지과장

제가 주민복지과장 이제 4개월 좀 지났습니다. 제가 와서는 서 그전에 2016년 17년도에 준공된 사항들에 대한 것들은 좀 인지를 못하고 있다가 최근에 좀 인지를 했습니다.
춘만

이춘만위원

과장님이 주민복지과장 발령받기 전인지 후인지는 모르겠지만 6, 7월 경에 본 위원 기억에 의하면 정확히 6월 달이에요. 6월 달에 BF인가를 득하지 아니한 경로당 현황을 의정 자료 요구해서 받은 바가 있습니다.
은식

김은식주민복지과장

네, 의정 요구 자료 활동 요구 자료한 사항을 있었습니다.
춘만

이춘만위원

예 그러면 그 이후에 알게 됐어요. 아니면 어떤 방식을 어떤 경로를 통해서 알게 됐어요 BF인가를 득하지 않은 경로당이 존재한다는 걸?
은식

김은식주민복지과장

의정 활동 요구 자료했을 때 제가 결재는 했습니다만 최근에 좀 알았습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 결론적으로는 본 위원이 문제 제기를 안 했으면 그 경로당에 활용하시는 어르신들이 불편해도 계속 감수하고 경로당을 다니셔야 되는 그런 우를 범할 수도 있었네요.
은식

김은식주민복지과장

그건 위원님이 지적도 하셨지만 상급 기관에서도 공공시설 로서 BF인증을 받지 않은 것에 대한 조치 사항에 대한 지시가 내려왔기 때문에....
춘만

이춘만위원

그게 언제예요?
은식

김은식주민복지과장

그건 제가 좀 기억이 잘 안 납니다.
춘만

이춘만위원

과장님이 업무를 보시면서 그런 게 있었어요 아니면 그 이전이에요?
각서에 서명하지 않은 분들에게는 답변권이 없습니다. 법적 효력이 없기 때문에 쪽지를 날려서 업무 보좌를 하시기 바랍니다. 이전이에요 이후에요? 거기까지는 지금 확인이 안 되는 상황이에요?
은식

김은식주민복지과장

본 사항은 2018년도에 문서를 시달받은 걸로 돼 있습니다.
춘만

이춘만위원

그럼 2018년도면 2019년도 말이 됐습니까 1년 최소한 1년에서 1년 6개월 이상을 그냥 방치했다 이렇게 봐야 돼요?
은식

김은식주민복지과장

그때부터 시작해서 BF인증에 대한 2개 경로당에 대해서 인증에 대한 준비를 했다고 보시면 되겠습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원은 전년도 10월서부터 병마와 싸우느라고 의정 활동을 못했는데도 인지를 하고 있는데 해당 부서에서는 거기에 대해서 인지를 못했다고 봐야 되나요. 그러면?
은식

김은식주민복지과장

2018년도 9월 달에 문서를 받아서 그 외에 계획을 수립을 해서 현재까지 오고 있고요. 그 동안에 추진한 결과 필요 예산이 있기 때문에 그걸 내년도 당초예산에 요구를 한 사항입니다. 내년에는 예산 확보가 되면 본 인증을 받을 수 있을 거라고 판단됩니다.
춘만

이춘만위원

그 여건상 BF인가를 받기 위해서 리모델링이나 아니면 수선을 해서 가능하다고 보세요? 그렇게 조건이 충족돼요? 현재 BF인가를 미 취득한 경로당에 대해서?
은식

김은식주민복지과장

지금 저희가 그거에 대한 것을 BF인증 관련사 하고 협의한 결과 가능하다고 지금 보고 있습니다.
춘만

이춘만위원

가능해요. 그러면 비용 추계는 예상되는 금액이 어느 정도 돼요?
은식

김은식주민복지과장

기존에 아마 BF가 2015년도에 시작되기 전에는 장애인 편의시설법에 의해서 어떤 건축 그런 것들이 허가가 났습니다. 그래서 거기에 준해서는 시설한 사항이기 때문에 조금만 더 보완을 하면 될 거라고 저희들은 판단하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

보완만 하면 된다. 그러면 예를 들어서 경로당 1개소당 1,000만 원 이하만 가능해요?
은식

김은식주민복지과장

일단 5,000만 원 이하로 지금 저희가 계상하고 있어요.
춘만

이춘만위원

그러면 2개소면 거의 이렇게 1억에 예산이 또 추가 소요된다고 봐야 돼요?
은식

김은식주민복지과장

2개소를 그렇게 보고 있습니다.
춘만

이춘만위원

2개소에 5,000만 원
은식

김은식주민복지과장

네.
춘만

이춘만위원

그러니까 담당 부서에서 업무를 제대로 했으면 5,000여 만 원의 혈세가 누수되는 것을 미연에 방지할 수 있는데 그것을 못했다고 봐도 지나치지 않죠?
은식

김은식주민복지과장

예 맞습니다. 그런데 그 당시 바로 어떤 2015년도에 시작 초기 단계이다 보니까 BF 인증 기관에서도 그렇고 어떤 그런 좀 통념적인 지침도 좀 부족했었고요. 그러다보니까 이런 문제가 있었던 걸로 생각됩니다.
춘만

이춘만위원

그러면 BF인가 해서 신남 1리 경로당을 신축을 금년도에 했는데 도로와 경로당의 내부로 들어가는 진입로가 수평이에요. 레벨이 제로에요. 경사도가 없어서 여름철 우수기에는 우수가 실내로 침수할 수 있는 여지가 있어요. 그러면 BF인가를 받기 위해서는 그렇게 도로와 수평이 돼야 됩니까?
은식

김은식주민복지과장

어떤 경사도도 있어야 되고요.
춘만

이춘만위원

경사도가 제로래야 돼요?
은식

김은식주민복지과장

제가 알기로는 18대 1로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

18대 1인데도 불구하고 도로의 지표면이나 건물에 내부 바닥이나 동일하다 그러면 뭔가 건축에 문제가 있었던 거 아니에요.
은식

김은식주민복지과장

그거는 저희가 검토를 받으면서 어떤 휠체어라든가 그런 것들이 진입하면서 지장을 초래하면 안 되기 때문에 대지하고 수평이 좀 거의 차이가 없을 정도로 되어 있고요.
춘만

이춘만위원

그 문제는 이해가 되는데 경사도가 다문 1도도 용납이 안 돼요 BF 인가를 받는데? 향후에 어차피 건물이 준공돼서 지금 사용하고 있는데 도로를 포장하면서 재포장하면서 높아진다든지 아니면 지반이 침하돼서 건축을 하면서 지반이 얼만큼 다짐이 됐는지 몰라도 지반이 침하되면서 건물에 바닥이 다운될 때에 그때는 물이 역류한다는 뜻입니다. 그랬을 때는 어떻게 방지하겠느냐?
은식

김은식주민복지과장

저도 그 신남 1리 경로당 입구에 가서도 그런 우려들를 저도 했습니다.
춘만

이춘만위원

배수 시설한 것까지 인정합니다.
은식

김은식주민복지과장

그래서 이제 그런 것들을 인증 기관과 협의를 해보면 어떤 배수 시설을 지하로 묻으라는 얘기에요. 그래서 일단 현재 이런 규정은 저희들 현장하고는 좀 맞지않다고 보지만 일단 어떤 법적인 사항이 그렇다보니까 지금 그런 우려가 있고 올 여름에 그래서 저도 비가 좀 올 때 정말 걱정이 됐었는데 또 어떻게 확인할 수 있을 정도에 비는 많이 오지 않다 보니까 그래도 올 여름은 그냥 그럭저럭 넘어간 것 같습니다. 그렇지만....
춘만

이춘만위원

예를 들어 2006년 수해 같은 우기가 닥치면 침수할 수 밖에 없어요.
은식

김은식주민복지과장

네 그건 침수합니다. 저도 그렇게 봅니다.
춘만

이춘만위원

그게 염려스러운 거죠.
은식

김은식주민복지과장

그래서 다른 시군에도 보면 일단은 인증을 받기 위해서 본 인증을 받기 위해서 시설 기준대로 설치를 하고 바로 거기다 경계석을 올린다든가 이렇게 하는 곳도 있더라고요. 그런데 이 사항이 또 뭐냐 하면은 5년에 한 번씩 재인증을 받게 돼있기 때문에 그때 가면 또 다시 뜯어야 되는 사항이 있습니다. 그래서 하여튼 좀 그런 사례가 생기지 않도록 공사 시행 단계부터 좀 많은 생각을 해봐야 된다고 생각됩니다.
춘만

이춘만위원

설계도에 경사도가 어느 정도인지 GL과 FL이 어떻게 되는지는 정확히 지금 아직까지 파악을 못하고 있지만 만약에 설계도대로 이행이 안 됐다. 그러면 공사 미비든 부실 공사한데 대한 책임을 물어야 됩니다. 안 그렇습니까?
은식

김은식주민복지과장

예 맞습니다.
춘만

이춘만위원

원통 9리 경로당입니다. 본 위원은 어르신들을 배려하고 또 생활 공간과 어르신들 간에 친목 도모를 위해서 경로당을 신축해 주는 것은 매우 바람직하다 그래서 그것이 잘못됐다는 뜻이 아니라 인제군 관내 경로당이 몇 개소에요?
은식

김은식주민복지과장

현재 86개소고 2개소는 지금 진행중에 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 88개소라는 뜻인가요?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그럼 88개소면 각 리당 경로당이 1개소 아니에요?
은식

김은식주민복지과장

경로당이 1개소로 되어 있는데 저희들이 그래서 어떤 마을별로 민원들도 있었습니다. 여건상 마을이 좀 분리되어 있다든가 그래서 도보로....
춘만

이춘만위원

마을이 분리돼서 해 준 거예요. 아니면 마을에 그 경로당에 해당되는 만 65세 이상이신 분들이 많아서 해드리는 거예요?
은식

김은식주민복지과장

많은 건 현재에 경로당 갖고도 많은 거는 운영은 할 수 있었던 걸로 보여지고요. 일단은 마을 부락이 좀 분리돼 갖고 있다 보니까 그래서 주로 기준을 뭐 도보로 30분 이상이라든가 이렇게 기준을 잡아 보니까 저희 관내 경로당 중에 마을 중에서는 16군데인가 이렇게 되어 있었습니다. 그래서 그중에서 일단 우선순위를 정해서 현재 방태산 경로당이라든가 그런 것은 현재 사업을 지금 시행하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 리당 1개 리당 경로당이 2개소가 있는 곳은 몇 곳이 있고 어디에요? 면 단위로만 얘기해 주십시오 리 단위까지는 아니더라도.
은식

김은식주민복지과장

현재 기린면에 두 개가 있고 인제읍에 하나 있습니다.
춘만

이춘만위원

3개소예요?
은식

김은식주민복지과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

88개 경로당인데 인제군에 84개 리가 있지 않습니까? 4개 리가 2개 소 경로당이 있는데 지금 3개소 밖에 안 되잖아요.
은식

김은식주민복지과장

86개 경로당을 운영하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

86개 경로당이 있으면 2개 경로당을 지금 신축하신다면서요. 직전에 답변하실 때 86개 경로당이 현재 존치하고 2개 경로당이 지금 공사 중이라고 답변하셨어요. 그럼 88개소가 되지 않아요.
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 88개소에서 2개소가 있는 곳이 기린이 2개소, 인제가 1개소 그러면 또 1개소는 어디에요?
은식

김은식주민복지과장

행정리가 85개 리이기 때문에요.
춘만

이춘만위원

현재 85개 리에요?
은식

김은식주민복지과장

예.
춘만

이춘만위원

85개 리가 됐어요?
은식

김은식주민복지과장

원통 9리가 늘어났습니다. 84개 리에서 85개 리로 원통 9리가....
춘만

이춘만위원

원통 9리로 해서 85개 리로 증가 된거죠?
은식

김은식주민복지과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

다음에 경로당을 신축을 좋으나 시중에 아방궁을 짓는다는 소문이 있어서 현장을 실사해 본 적 있어요. 아직 몸이 성치도 않았을 때 그것이 진실인가 하고 현장 실사를 해보니까 아방궁이라고 할 순 없지만 상당히 여러 가지에 문제가 있더라 그 토지가 군유지죠?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다. 그
춘만

이춘만위원

토지가 약 경로당 부지가 ....
은식

김은식주민복지과장

892㎡입니다.
춘만

이춘만위원

네 그러면 이 부지에 토목 공사비가 얼마예요?
은식

김은식주민복지과장

3억 한 8,000 정도 들었습니다.
춘만

이춘만위원

토목 공사비가 3억 8,000이요. 8천이요. 그 다음에 휀스 등 지상으로 10여미터 올라오니까 안전 휀스도 해야 될 아니에요. 그 비용까지 다 포함해서예요?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

포함해서 3억 8,000이에요?
은식

김은식주민복지과장

네.
춘만

이춘만위원

확실해요?
은식

김은식주민복지과장

예 3억 8,000에다 토목 공사가 한 3억 8,000만 원 되고요. 또 부대 토목이 한 1억 1,000정도가 됩니다.
춘만

이춘만위원

그 토지를 군유지를 활용하다 보니까 토목 공사비가 증가할 수 밖에 없었어요. 그렇죠. 여건이 안 좋아서 그러면 그 토목공사비를 가지고 그만한 면적을 그 원통 9리에 사유지건 어떤 토지건 매입을 할 수 있는 여건이 아예 없었어요. 꼭 그 부지에다만 경로당을 할 수 밖에 없었던 것인가가 궁금해서 그럽니다.
은식

김은식주민복지과장

원통 9리 그 주변에 부지를 확보를 하려고 했었는데요. 그 토지 소유자 자산공사 땅인 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 매각을 하지 않는다고 해서 부득이 이 부지를 선정했던 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

예를 들어서 원통 9리 주변에 지가가 감정가가 어느 정도인지는 가 감정을 해본 적이 없어서 본 위원이 잘 모르지만 토목 공사비면은 그만한 토지를 주변에서 얼마든지 구입할 수 있었다. 사유지라도 그렇게 보는데요. 그렇지 않나요? 평방미터당 단가를 보면 토목공사비대 부지 면적을 나누면 그 정도 금액이 된다 이렇게 뜻을 말씀드리는 거예요. 위치 선정이 잘못됐다 이렇게 보는 거죠. 한마디로.
은식

김은식주민복지과장

저도 와서 볼 때는 위치에 대한 거 그러니까 부대 비용이나 여러 가지 볼 때는 선정에 좀 문제가 있었다고 생각됩니다.
춘만

이춘만위원

그 문제는 좀 없지 않아 있다 이렇게 보시는 거죠?
은식

김은식주민복지과장

네 많이 있다 봅니다.
춘만

이춘만위원

그 도로가 군도예요. 아니면 뭐 지방 도로예요?
은식

김은식주민복지과장

농어촌 도로....
춘만

이춘만위원

농어촌 도로에 중앙선 있어요. 없어요?
은식

김은식주민복지과장

중앙선이 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 중앙선이 있으면 좌에서 경로당으로 가다 보면 중앙선이 있기 때문에 경로당으로 진입할 때 어르신들이 이륜차가 됐건 또는 승용차가 됐건 휠체어 전동 휠체어가 됐든 좌회전을 하다가 중앙선을 침범해서 가다가 교통사고가 발생되게 되면 일단 원인이 책임이 커요 그렇죠.
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그래서 이런 저런 조건으로 봤을 때는 그 부지는 전혀 아니올시다 이렇게 보는 겁니다. 그러면 그 중앙선을 실선이나 점선으로 만들어서 그런 위험을 없앨 수 있어요? 가능해요?
은식

김은식주민복지과장

그 사항은 하여튼 교통 쪽이라든가 같이 검토를 좀 해보도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

해당 부서하고 해당 기관하고 협의를 보셔 가지고 중앙선을 점선으로 만들든지 해서 중앙선 침범으로 인한 교통사고가 돼서 어르신들이 크게 불이익을 받는 경우가 없도록 하셔야 될 것 같은데.
은식

김은식주민복지과장

예 검토하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

그 다음에 시공 공사비를 보면 차액이 있는데 왜 차액이 생기죠? 관급 자재와 도급 자재와 공사비를 아무리 계산기를 계산을 해도 차액이 발생을 해요. 약 680여 만 원에 차액이 생기는데 그 원인이 뭐냐 이렇게 묻는 겁니다.
은식

김은식주민복지과장

예산액하고 실제 지출 예상액하고 좀 다르기 때문에 그런 차액이 있는 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 행감 자료 요구한 자료에 의해서 금액은 공사비고 과장님 보면 소계 도급, 관급해서 이 금액은 공사비고 그렇죠.
은식

김은식주민복지과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 앞에 공사비 1억 3,900만 원도 공사비 아니에요. 1억 3,900이 안 돼요 아무리 계산을 해도.
은식

김은식주민복지과장

이건 예산액입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 여기 다 사업비든 예산이라고 해야지 공사비라 그러면 본 위원이 공사한 걸로 알 수 밖에 없지 않습니까 그렇지 않아요.
은식

김은식주민복지과장

예 죄송합니다.
춘만

이춘만위원

아니 공사비라 그러면 이 뒤에도 공사비고 앞으로 공사비 아니에요. 그렇죠. 그러면 앞으로 공사비와 뒤에 공사비가 제로화가 돼야 되는데 즉 세입 세출이 안 맞아요. 그러면 앞에 공사비가 아니라 예산이라는 거죠. 사업비 즉.
은식

김은식주민복지과장

네.
춘만

이춘만위원

뒤에는 공사비고?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

원통 9리 경로당 준공이 언제예요. 아직 안 됐죠?
은식

김은식주민복지과장

준공은 되었습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 BF인가 받았어요?
은식

김은식주민복지과장

지금 진행중에 있습니다.
춘만

이춘만위원

진행 중이에요. 그러면 금년 내에 입주한다고 볼 수 있나요?
은식

김은식주민복지과장

BF하고는 저희 원통 9리 같은 경우는 예비 인증을 받은 사항입니다. 그래서 예비 인증대로 사업을 시행 했고요. 그래서 일단 공사도 완료가 됐습니다. 그래서 그러한 것들은 지금 본 인증을 받지 않아도 사용 승인을 받을 수는 있다고 보여지기 때문에 그런 사항 절차를 밟은 다음에 준공식을 준비하고 있는 겁니다.
춘만

이춘만위원

그러면 준공식 및 입주가 BF인가까지 다 돼서 금년 내에요. 아니면 금년을 넘길 수 있어요?
은식

김은식주민복지과장

지금 저희가 판단할 때는 본 인증은 한 12월 25일 정도쯤에 계획을 좀 갖고 가고 있고요.
춘만

이춘만위원

준공식을요?
은식

김은식주민복지과장

준공식은 그 전에 좀 하려고 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그럼 입주는 입주해서 어르신들이....
은식

김은식주민복지과장

그러니까 그 사용 승인을 받아 각고 준공식을 한 다음에 본인증을 받으려고 합니다. 그 예비 인증을 받은 사항에 대해서는요 공사가 완료가 된 날 로부터 1년 이내에 본 인증을 받으면 되게 돼 있습니다. 그래서 입주하고 사용 승인받는 거하고는 별개로 좀 봐야된다고 저희는 보고 있습니다.
춘만

이춘만위원

FL보다 건물 바닥이 약 30센치 이상 편차가 있어요. 그러면 그것을 BF인가를 받으려면 거의 경사도를 낮춰야 되는데 그 토목 공사까지 하는데 금년내로 다 된다 이렇게 보시는 거예요?
은식

김은식주민복지과장

지금 어디 사업장을 말씀하시는 거죠?
춘만

이춘만위원

원통 9리입니다.
은식

김은식주민복지과장

원통 9리는 최종적으로 인증기관에서 왔다 갔습니다. 왔다 갔기 때문에요. 그러한 사항은 저희들이 없는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원이 7월인가 갔었는데 현장을 실사했어요. 실사했더니 배면은 약 7~8m 이상이고 토목 공사가 상당히 디귿자로 이루어졌고 그래서 여기는 위험해서 난간대 설치 안했다가는 어르신들이 낙하할 수도 있다. 이런 염려에서부터 다 검토를 했는데 바닥 콘크리트 타설 한 것을 보니까 휠체어가 갈 수 있는 타설이 경사도가 있고 그다음에 바닥과 지면과의 편차는 약 30센치가 났는데 그러면 그거는 BF인가에서는 큰 문제 없어요?
은식

김은식주민복지과장

두 번을 심사 때문에 나왔다 가셨고요. 그래서 그 진입로부터 시작하는 곳을 보강을 좀 더 했습니다. 보강을 했기 때문에 이제 뭐 본 인증 받는 건 그리 시일이 걸리지 않을 것 같습니다. 이제 절차만 남아 있는 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 경로당 보급하기 위해서 안마기 다 구입하셨죠?
은식

김은식주민복지과장

안마기 말씀하시는건가요?
춘만

이춘만위원

네.
은식

김은식주민복지과장

예.
춘만

이춘만위원

몇 대 구입하셨어요?
은식

김은식주민복지과장

경로당 별로 한대로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 현재 원통 9리 경로당도 안마기가 지금 구입이 됐어요?
은식

김은식주민복지과장

구입 예정입니다.
춘만

이춘만위원

예정이에요. 예정입니까? 확실히 답변하십시오.
은식

김은식주민복지과장

네 구입을 했습니다.
춘만

이춘만위원

구입했죠.
은식

김은식주민복지과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 이건 선 조치한 거네요. 경로당이 준공도 안했는데 구입을 했으면 선 조치한 거 아니에요. 행정 편의를 위해.
은식

김은식주민복지과장

하여튼 본 인증도 그렇고 일단 사용 승인을 받는 데는 뭐 문제가 없다고 보기 때문에 사전 준비하는 단계라고 그렇게 보시면....
춘만

이춘만위원

그러니까 사전 준비니까 선 준비가 된 거지 경로당이 준공이 돼서 준공식을 한 건 아니지 않습니까? 사용 검사 승인 됐어요 건축물이?
은식

김은식주민복지과장

아직 아직 안 돼 있습니까?
춘만

이춘만위원

건축물 사용 승인이 안 떨어졌는데 안마기를 먼저 선 구입한 것은 선 조치다 이렇게 보는 거죠. 쉽게 외상 공사한거나 마찬가지라는 뜻입니다.
은식

김은식주민복지과장

일단은 뭐 아직....
춘만

이춘만위원

인제군에서는 외상 공사도 하고 선 공사도 하고 선 지급도 하고 다 해요. 그건 절차상에 좀 오류가 있는 것 같습니다. 인제군민이 원하면 다 해주나요. 순서가 있고 절차가 있고 차례가 있어서 순차적으로 하든지 이래야지 준공도 안 된 건축물에 벌써 내부 시설물을 구입했다. 납득이 되겠습니까? 본 위원이. 동료 위원의 질의를 위해서 잠시 질의를 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

네 이춘만 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

김도형위원

우선 많은 자료를 만드시냐고 수고 많이 하셨습니다. 몇 가지를 좀 체크 한번 해보고요. 자료 요청한 내용에 대해서 좀 질의를 드리겠습니다. 작년부터 추진해 왔던 냉난방기하고 안마기는 아까 동료 위원님께서도 물어봤지만 다 보급이 끝났죠. 회관별로 다 이제 보급이 된 거죠?
은식

김은식주민복지과장

경로당별로 필수 품목이 있고 또 요구해서 하는 품목들이 좀 구분이 되어 있습니다. 그래서 전체 보급이 안 된 경로당이 안마기나 이런 건 다 되어 있고요.

김도형위원

그럼 거기에 뭐 물론 정수기도 다 들어갔죠. 이번에? 정수기, 에어컨 전부 다?
은식

김은식주민복지과장

9리 경로당을 얘기하시는 건가요?

김도형위원

아닙니다. 인제군 관내에 모든 경로당을....
은식

김은식주민복지과장

그거는 필수 품목은 아니고요. 정수기는 죄송합니다. 필수 품목이지만 일단은 경로당별로 일단 예산이 한정돼 있으니까 원하는 것들이 있으세요. 그걸 먼저 우선 구입해 주기 때문에 정수기가 안 들어가 있는 곳도 있습니다.

김도형위원

필요로 하는 곳은 다 해드려야 이 말씀이시죠?
은식

김은식주민복지과장

예 다 해드렸습니다.

김도형위원

작년에 이 부분을 저희가 거론했던 부분인데 군수님과 실과에서 이렇게 많이 배려해 주셔가지고 어르신들한테 좋은 환경을 제공해 주신 거에 대해서 감사 드리겠습니다. 그리고 일단은 뭐 대체적으로 인제군 관내에 있으신 어르신들이 프로그램이라든지 시설에 대해서 불만은 없으시더라고요. 다들 만족들 하고 계세요.
은식

김은식주민복지과장

예 지속적으로 지원하는 데 열심히 하겠습니다.

김도형위원

예 그래서 앞으로도 잘하고 계시지만 쭉 앞으로도 더욱더 잘 더 보살펴 줄 수 있게 정책이라든지 그런 부분을 발굴을 부탁을 드릴게요. 그 다음에 어려우신 분들한테도 제가 과를 들려서 문의할 때마다 신속 정확하게 빠르게 대응을 해 주시더라고요. 그래서 이제 어려우신 분들이나 다치시고 삶이 많이 힘 드신 분들한테 해 주시는 것도 이 자리를 대신해서 저희가 그분을 대신해서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그다음은 다문화 가족에 대해서 잠깐 말씀을 드릴게요. 저희가 매번 이런 말씀을 드렸습니다. 아이는 사실 엄마 어머니하고 가장 많은 시간을 보내야 하는데 엄마가 한국말을 빨리 안 되다 보니까 아이도 성장 과정에서 저희 모국어를 습득하는 게 좀 많이 처지고 있다라는 게 계속 나오고 있습니다. 그런데 지금 예산서를 보더라도 매번 부탁을 드리지만 국도비하고 군비 매칭사업 외에는 별도로 언어에 대해서 크게 신경을 안 쓰시는 것 같아요. 그래서 그 부분은 앞으로 좀 어떤 개선의 여지가 있는지 그것도 좀 말씀을 좀 간단하게 답변 부탁드리겠습니다.
은식

김은식주민복지과장

다문화 가족 특화 사업으로 해서 자녀 언어발달 교육이라든가 한국어 교육, 이중 언어 교육 이런 것들을 지금 저희가 이제 시행을 하고 있습니다. 그래서 저도 지난번 의원님께서 말씀하셨던 내용들도 좀 듣고 있고요. 그래서 하여튼 언어 교육 발달 촉진하는데 많은 예산도 지원하고 그렇게 좀 투자하도록 하겠습니다.

김도형위원

그렇습니다. 지금 저희가 대한민국이 경제가 안 좋다 보니까 기술이 안되시거나 빨리 적응이 안 되시는 분들은 사실 양질의 일자리를 구하기가 더 힘들어 지는 사회 구조가 지금 이루어지고 있어요. 그러다 보니까 좀 다문화 가족에 계신 분들이 취업을 원하시거나 아니면 좀 더 양질에서 근무를 하고 싶으신 그런 환경을 만들어 주고 싶다면 무엇보다도 빨리 저희 나라 말을 정말 저희 나라 사람처럼 이렇게 할 수 있는 길을 열어 주는 게 2세를 보나 그분을 위해서도 좋은 결과물이 나올 거라 보거든요. 그래서 그쪽으로 만전을 기해주실 것을 부탁드릴게요.
은식

김은식주민복지과장

작년 행감 때도 위원님이 똑같은 말씀을 하신 걸로 제가 봤습니다. 하여튼 특화하게 구체적으로 저희도 한번 좀 검토해서 언어에 장애가 없도록 노력을 하도록 하겠습니다.

김도형위원

꼭 좀 이거 같은 경우는요 어떻게 하셔서 뭐 프로그램이라고 하긴 뭐 하지만 그분들한테 한국어 경진 대회를 해서 모국 방문할 수 있는 기회를 좀 더 준다든지 좀 이렇게 자극을 해서라도 그러니까 지금 모국 방문 프로그램 말고 한국어 경연대회를 한다든지 이렇게 해서 그분들이 이렇게 하게 되면 좀 빨리 배울 수 있는 길을 열 수 있는 방법을 좀 여러 가지를 취해주시길 부탁드릴게요.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.

김도형위원

작년 같은 경우에는 지금 취업자 수가 뭐 138명이었어요. 다문화 가족이요. 지금 작년에 비해서 올해도 거의 이 정도 수준을 유지하고 있죠? 그건 서면으로 자료 요청을 안 했기 때문에 사무 감사가 끝난 후에 서면으로 취업자 현황을 좀 부탁드릴게요.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.

김도형위원

물품 관련 현황에 대해서 간단하게 말씀을 좀 드리고자 합니다. 제가 아마 작년도 예산 심의를 했을 때 그런 말씀을 좀 드렸던 것 같아요. 관내에서 조달할 수 있는 물건을 구입할 수도 있는데도 불구하고 편의 행정을 위해서 외부에서 물건을 구입 시 총괄표를 만들어서 저희가 이제 30%를 본 예산 총예산 30% 삭감을 하겠다. 라고 한 것 기억 나시죠?
은식

김은식주민복지과장

예.

김도형위원

그래서 과감하게 올해부터를 그것을 시행하고자 합니다. 지원을 해준 단체에서 관내에서 물품을 구입할 수 있는데도 불구하고 외부에서 물품을 구입을 했다면 예산을 100만 원을 관내 것을 안사고 관외 것을 샀다. 그러면 곱하기 30에 페널티를 한번 주려고 지금 본 위원은 그렇게 생각을 하고 있거든요. 과장님 생각은 좀 그거에 대해서 어떻게 생각하세요?
은식

김은식주민복지과장

예 저도 이 자료를 보고서 좀 느낀 바가 좀 많이 있습니다. 그래도 나름대로 저희 군에서 판매되거나 생산되는 물품을 구입하라고 권고를 하고 있는데 아직까지도 많이 미약한 것 같습니다. 하여튼 좀 구체적으로 뭔가 좀 페널티를 저희도 주는 한이 있더라도 인제군 관내 물품들을 좀 구입할 수 있도록 지도하겠습니다.

김도형위원

이분들이 항상 진짜 최일선에서 어려운 분들을 위해서 정말 열심히 뛰는 것은 저희가 백번이라도 감사하게 말씀을 드려요. 항상 보게 되면 따뜻하게 인사 드리고 저희한테도 최선에 대한 모습을 보여 주시니까 정말 감사합니다. 하지만 이와같은 경우는 업무 추진함에 있어서 뭐 어떻게 보게 되면 국가 예산을 쓰는 거잖아요. 본인 월급을 받아가지고 그거는 뭐 해외직구 상품을 사던 그건 사실 저희도 그거까지는 말을 하지 못합니다. 하지만 저희가 군민이 세금을 내서 그 돈을 다시 활용해서 국가 복지 단체를 운영해 나가는 예산을 다시 이제 투입되는 거라고 봐야되는데 이 상황에서 그러한 사항이 지금 뭐 퍼펙트하게 100%는 아니지만 그래도 더 줄여나갈 필요성은 있다. 라고 해서 말씀을 드리는 거고요. 그 다음에 지금 자료 주신 게 상당히 누락이 많이 돼 있습니다. 그래서 꼼꼼하게 챙겨볼 수가 지금 없어요. 저희가 사무 감사 자료가 늦게 하달이 돼서 그런 거에 대해서는 저희도 인지하고 있습니다. 사무 감사가 끝난 후에 꼭 챙기셔서 거기서 결산서랑 꼭 대비를 하셔서 정확하게 물품 구입내역이 얼마인지 관내, 관외 나눠 가지고 한게 얼마인지 그래가지고 곱하기30 딱 하셔 가지고 주세요. 그러면 아마 제가 보기에는 웬만한 단체들 지금 인제군에서 지원해 주는 예산의 한 20% 밖에 안 가지 않을까 싶습니다.
은식

김은식주민복지과장

저희가 지금 제출한 자료에 대해서 시설이라든가 보조하고 있는 단체가 많은데 전체적으로 취합을 못한 점에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다. 하여튼 자세히 파악을 해서 서면으로 제출토록 하겠습니다.

김도형위원

그리고 이 부분에 대해서는 올해부터는 정확하게 계산하셔 가지고 곱하기 30으로 보고를 해 주십시오.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.

김도형위원

제가 여기 계신 의원님들을 어떻게든 설득을 시켜가지고 제가 진짜 곱하기 30으로 해서 예산을 삭감할 계획입니다. 지금 회관에 대한 증축에 대해서 여러 가지 저희도 과에서 실무진 분들한테 말씀도 많이 드렸고 그러다 보니까 인제군에 있는 경로당에 모든 시설에 대한 파악은 다 끝나셨나요? 불법 건축물에 대해서 정리라든지 증축 계획이라든지....
은식

김은식주민복지과장

그런건 파악은 되어 있습니다. 왜냐하면 지난번에서 일단은 증축한 사항들도 좀 여러 가지가 있고 그래서 전체적으로 파악을 해서 사실상 어떤 사용 없이 증축한 사항에 대한 건데도 양성할 수 있는 것과 못 하는 것 이렇게 좀 분류해서 자료를 좀 준비한건 있습니다.

김도형위원

그러면 이게 만약에 필요 시설에 대해서 증축이라든지 시설물 개선을 언제부터 추진해 나가시는 거죠. 2020년도부터는 가능한 건가요?
은식

김은식주민복지과장

지금 내년도 예산에 요구를 한 사항이 있습니다만 저희가 조사해 보니까 한 10개소 정도 밖에 양성화 할 수가 없다. 이렇게 지금 판단하고 있습니다.

김도형위원

그러니까 인제군 관내에 있는 모든 회관에서 해당이 되는 곳이 10개소 밖에 안된다?
은식

김은식주민복지과장

양성화할 수 있는 경로당이 한 10개소 정도 밖에 안 된다는 얘기죠.

김도형위원

그러면 그쪽에 뭐 창고라든지 이런 것을 활용할 수 있게 컨테이너 박스 갖다 놓는 건 가능합니까?
은식

김은식주민복지과장

그건 뭐 대지 면적 그런 걸 검토해야 되겠지만 가건물로 해서 신고를 해서 하면 가능하다고 봅니다.

김도형위원

예 알겠습니다. 다음 위기 가구 및 취약 계층 긴급지원에 대한 예산이 19년도 부족하거나 그런 일은 발생하지 않았습니까?
은식

김은식주민복지과장

예, 예산은 부족하지는 않은 걸로 제가 알고 있고요. 왜냐하면 일단은 예산은 좀 여유는 있습니다. 그런데 그 예산을 쓸 수 있는 그런 가구라든가 이런 게 좀 계획대비 적기 때문에 부족한 사항은 없습니다.

김도형위원

업무에 대응에 대해서는 저도 만족할 만큼 상당히 빠르기 때문에 그에 대해서는 아주 지금 바깥에서도 빠른 행정에 대해서 칭찬들이 자자합니다. 그건 저희가 다시 한번 감사의 말씀을 드리고요. 다만 예산이 부족함이 없다고 하시니까 예 알겠습니다. 그다음에 저소득층 전세 자금 있지 않습니까?
은식

김은식주민복지과장

예.

김도형위원

전세 자금 같은 경우는 지금 신청자가 좀 많이 있으신가요?
은식

김은식주민복지과장

현재는 신청자가 없습니다.

김도형위원

없으신가요. 한번 그건 광고를 LED전광판이라든지 그런 부분에 대해서 조금 활성화를 해서 알릴 필요성이 좀 있을 것 같아요.
은식

김은식주민복지과장

LCD광고판도 제가 작년 행감때도 그런 말씀을 하신걸로 제가 기억이 납니다. 그래서 수시로 저희가 홍보를 하고 하고 있습니다.

김도형위원

그래서 전세 자금 같은 경우는 저희가 간혹 물어보시는 분들이 있어요. 그래서 그 부분들이 조금 더 많은 분들이 알아서 그런 자금이 있다 라고 하게 되면 여러분들이 어려운 분들이 많이 노크를 할 것 같으니까 그것 좀 적극 홍보를 부탁드리겠습니다.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.

김도형위원

노인 일자리 사업 추진 현황에 대해서 말씀을 좀 드릴게요. 도비 말고 지금 국비, 도비 보니까 이제는 시장형하고 공익형하고 지금 규모가 거의 비슷해지고 있습니다 맞죠? 그러다 보니깐 시장형 같은 경우도 조금 이제는 행정에서도 규모를 좀 키우는 방법을 찾아야 될 것 같은데 그나마 지금 시장형 같은 경우는 어르신들 일자리 사업이 꾸준하게 유지해나가고 있죠?
은식

김은식주민복지과장

예 공익형과 시장형이 있습니다. 그런데 지금 일부에서 시장형은 좀 많이들 자활할 수 있는 그런 능력들을 갖춰 가고 있는 것 같습니다.

김도형위원

그렇습니다. 보니깐 시장형은 지금 안착이 잘 돼가고 있는 것 같습니다. 다만 앞으로 인제군에 숙제는 지역 상권하고 충돌이 된다는 말씀들이 자꾸 많이 나오고 있어요. 규모는 커지고 있지만 그래서 앞으로 이렇게 지역 상권하고 충돌이 되지 아니하면서 시장형 일자리를 발굴할 수 있는 방법을 좀 찾아야 되지 않겠나 싶어서 질의 드리거든요.
은식

김은식주민복지과장

네 알겠습니다. 아직까지는 저희가 지원해줘야 되는 상황인데 그래서 말씀했듯이 지금 주변 상가라든가 이런 데서는 여러 가지 좀 의견들이 나오고 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 내년도에는 임대료에 대한 지원은 없는 걸로 그렇게 지금 계획을 갖고 가고 있습니다.

김도형위원

네 하여튼 시장형 일자리는 많이 발굴이 되면 될수록 좋은 것 같습니다. 그렇게 좀 지역 상권도 같이 살리면서 어르신들이 일할 수 있는 것을 많이 발굴을 부탁드리겠습니다.
은식

김은식주민복지과장

예 충돌이 되지 않도록 어떤 좋은 방안들을 강구해서 지원하도록 하겠습니다.

김도형위원

네 그 다음에 제가 마이크를 끄고 말씀을 드릴게요. (마이크 끄고 질의-청취불능) 동료 위원님 질의를 위해서 질의 잠시 중단하겠습니다. 수고하셨습니다.
용자

김용자위원장

예 김도형 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (최종열 위원-거수) 최종열 위원님 질의하시기 바랍니다.

최종열위원

장시간 고생 많으십니다. 우리 어르신들, 장애인들, 저소득층 모시는데 위원님들이 장시간 이렇게 말씀이 길어지시는 것 같은데 간단하게 몇 가지만 여쭤볼게요. 6쪽입니다. 인제 종합장묘센터 운영 및 관리 과장님 여기 매장 부지가 몇 평방미터나 남아 있나요?
은식

김은식주민복지과장

묘지가 142기가 남아 있습니다.

최종열위원

그러면 몇 구나 모실 면적이에요?
은식

김은식주민복지과장

면적을 얘기하시는 건가요?

최종열위원

한 5평 정도 5평도 안 들어가실 거예요. 한 3~4평?
은식

김은식주민복지과장

6㎡입니다. 3평이 안되네요.

최종열위원

전에도 제가 말씀드렸지만 지금 남은 매장하실 부지가 겉에는 모르는데 안을 파면 여기 습하고 물이 납니다. 이거 다른 부지를 먼저도 말씀하셨던 것 같은데 빨리 확보하셔가지고 매장 아시는 분들 불편하지 않게 좀 도와주십사 하는 말씀을 드리고 싶어요.
은식

김은식주민복지과장

예, 본 사항은 지난번에도 말씀을 드렸습니다만 묘지도 그렇고 봉안함도 그렇고 그다음에 요즘 추세도 자연 장지로 가기 때문에 그 주변을 좀 확대할수 있는 방안을 검토를 하도록 하겠습니다.

최종열위원

빨리 시급하시다고....
은식

김은식주민복지과장

네 알겠습니다.

최종열위원

그리고 7쪽에 향후 계획에 보시면 화장로 다이옥신 촉매시설 교체 공사 2대 6,500 여기 밑에 등등 이렇게 보이시는데 그리고 군에서 지원 하시는 게 4억 3,300만 원이에요. 그리고 이용 현황에 보면 1,167건에 4억 9,400만 원 이러신데 한 6,000만 원 소득을 올리셨는데 시설하는 비용이 더 들어가는 것 같아요. 매년, 보수하시는 게 여기는 임대하신 분들이 남전이잖아요.
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.

최종열위원

위탁자가. 여기는 자부담이 없어요?
은식

김은식주민복지과장

자부담 사항은 없습니다.

최종열위원

지금까지 한번도 자부담을 못 봤어요.
은식

김은식주민복지과장

한 10년이 됐기 때문에 요번에도 화장로도 가스 사용으로 좀 바꾸고 있고요. 그래서 세부적인 어떤 보완이라든가 이런 걸 좀 검토해서 이렇게 사전에 좀 처리할 수 있도록 이렇게 좀 하겠습니다.

최종열위원

이거 어떻게 조례라도 바꿔가지고 자부담 부과시켜야 돼요. 이거 몇십년 몇 백만 원을 어떻게 이렇게 군비로 다 지원하실 거예요. 이거 좀 검토해주세요. 그리고 8쪽입니다. 자원봉사 센터 활성화 및 기부문화 조성 내가 얼마 전에 속초를 갔어요. 속초에 뭐 인제군도 화재가 났지만 큰 화재가 휩쓸어 가지고 모 모임에 갔었는데 거기 분들이 단체장님이나 여러분들이 공직자 분도 계시던데 인제군에 많은 도움을 받았다는 말씀을 하시더라고 그래서 저는 아무것도 모르고 “그게 무슨 말씀이십니까?”그랬더니만 화재 현장에 모내기 철이잖아요. 그때가 그때 많은 도움을 자원봉사 센터장님이나 모든 분들이 오셔가지고 고생을 많이 하셨다는 말씀을 하시더라고요. 이거 뭐 복지과에서도 하셨지만 센터장님이나 봉사하신 분들이나 너무 고맙다는 얘기를 꼭 전해달라고 해서 제가 전해드리는 거예요.
은식

김은식주민복지과장

예 그렇게 전달하도록 하겠습니다.

최종열위원

그리고 10쪽 남면 목욕탕 신축 예전에도 말씀드렸지만 상남면도 1,500명 주민이 그리고 연대 병력 아파트가 400세대 여기도 목욕탕이 시급하신 거예요. 이것도 좀 검토하셔 가지고 다른데 하신 다음에 내년이라도 꼭 도와주십사 하는 말씀을 드릴게요.
은식

김은식주민복지과장

상남면 목욕탕도 운영을 하고 있습니다만 일주일에 한번이라든가 하고 있습니다. 그런데 위원님 말씀하셨듯이 아파트도 들어서다 보면 인구수도 늘고 그렇기 때문에 목욕탕에 대한 것들을 다시 한번 좀 생각해야 될 때가 온 것 같습니다. 잘 검토토록 하겠습니다.

최종열위원

다른 부서에서 건설과 소방서 부지 있습니다. 바로 옆에 거기 근무하셨으니까 아시잖아 그 옆에 소방서 부지가 저쪽으로 가시면 그 부지가 아주 적합하시잖아요.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.

최종열위원

그리고 요거는 자료는 없는데 귀둔 화재 사건 아시죠?
은식

김은식주민복지과장

네.

최종열위원

어느 계장님이세요? 계장님 거기 지금 두 가구는 뭘로 갖다 비치해 드렸어요? 컨테이너에요?
그래서 말씀드리잖아요. 지금 동절기잖아요. 컨테이너 준비하지 마시고 이동식 주택 있잖아요. 컨테이너에서 겨울에 동절기에 어떻게 사세요.
이동식 주택이 있어요. 비치한 게?
컨테이너 말고.
그러면 빨리 갖다 비치해 드려야죠. 오늘 끝나시고 터 준비하시라고 하고 내일이라도 모레라도 빨리 좀 도와주세요.
예 수고하셨습니다. 이상입니다.
용자

김용자위원장

최종열 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 질의하시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 직전에 말씀드린 아방궁이라는 소문 난 원통 9리 경로당 현황입니다. 여기에 보면 바닥 콘크리트 타설 한 것이 FL에서 30센치 이격되어 있어요. 그래서 말씀 드리는 거예요. 건물에 바닥 포장된 것과 FL과에 그 차액이 차이가 30센치 이상 나더라고요. 원통 9리 경로당 맞죠?
은식

김은식주민복지과장

예 맞습니다.
춘만

이춘만위원

원통 9리 공사 표지판에 보면 맞지 않은 내용이 있는데 그건 보셨어요? 전면에 도로변에 서 있는 공사 안내판에 보면 틀린 부분이 있어요. 그러면 그 부분이 왜 틀렸는지를 행정사무 감사종료 후라도 현지 확인하셔서 왜 그것이 다른지 이걸 구두 설명해 주시기 바랍니다.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

그다음에 본 경로당을 원통 9리 경로당을 가서 실사를 해보니까 외벽이 다른 경로당에 비해서 거의 두 배 최소한 한 배반되고 단열재도 두 겹으로 했더라고요. 그런데 타 경로당 그렇게까지는 안했는데 거기는 추위가 뭐 시베리아 허허벌판이라서 그렇게 했어요. 타 경로당 신축 현장과 9리 경로당 신축 현장을 대입을 시키면 너무 진하다 그래야 되나 지나치다 그래야 되나 물론 단열이 단열비가 적게 드니까 그래서 효과는 있겠지만 경로당을 짓게 되면 표준 세법에 의해서 표준 설계도가 있을 것인데 여기는 유독 단열재가 이중화되어 있더라 이런 뜻입니다. 대개 보면 단열재를 110미리 150미리 쓰는데 여기는 200미리가 넘어요. 그래서 외벽이 상당히 타 경로당 외벽보다는 그 현장 한번 실시한 적 없으세요. 과장님?
은식

김은식주민복지과장

자주 다녀왔습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 창호를 시공하기 전에 가서 봤는데 창호 시공하기 전에 가서 본 적 없어요?
은식

김은식주민복지과장

하여튼 좀 기술적인 것 같은데요. 그래서 사이즈나 이런 거에 대한 건 뭐 제가 정확하게 좀 판단하기는 그렇고....
춘만

이춘만위원

시방서대로 시공했을거 아니에요.
은식

김은식주민복지과장

일단은 외벽도 두꺼운 것도 저도 봤습니다. 그래서 어떤 뭐 단열이나 이런걸 좀 잘 짓는구나 이렇게 생각했습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 타 경로당도 최근에 신축한 타 경로당도 그런 단열재를 시공해야되지 않나요. 유독에 왜 원통 9리만큼 그런 식으로 하냐 이래서 질문합니다.
은식

김은식주민복지과장

하여튼 경로당에 대해서는 내부적인 어떤 표준 지침은 앞으로 필요하다고 판단됩니다. 그렇지 않아서 제가 그런 생각을 해봤습니다. 왜냐하면 토지에 지형이나 여러 가지는 좀 다르지만 그래도 거의가 용도나 이런 거에 대한 것은 경로당이 좀 비슷하기 때문에 뭐 제 개인적인 생각이지만 어떤 표준화를 한 3개 정도에 도면을 갖고 한다면은 어떤 이런 BF인증 받는 거라든가 이런 것도 상당히 시간이 절약될 수 있고 뭐 용역비도 절약될 수도 있고 그런 생각을 좀 저도 개인적야말로 해봤습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 타 경로당도 단열재를 대동소이하게 시공을 해야되지 않나요. 그런 의미에서는 더 단열재를 시공할 때 제대로 했어야 된다 이런 뜻입니다. 그러면 인제읍 공법이 다르고 북면 공법이 다르고 남면 공법이 다르고 서화면 공법이 달라요?
은식

김은식주민복지과장

그건 뭐 건축 용역을 주는거에 의거해서 좀 다를 수 있는데 저희들이 그런 어떤 세부적인 경로당을 짓는데 어떤 계획이라든가 지침이라든가 이런 게 좀 마련돼 있지 않다 보니까 일단은 그래도 저희가 과다 설계라고는 보지는 않습니다. 왜냐하면....
춘만

이춘만위원

과다 설계했다는 말씀을 드린 건 아니고요. 왜 경로당마다 그렇게 천차만별이냐 이 뜻입니다. 하면은 표준 규격이 있어서 표준 규격 대로 근사치에 맞춰서 하면되지 않았다. 약간에 편차는 있겠죠. 너무 심한 편차가 있습니까? 납득도 안 되고 이해도 안 된다 이런 뜻입니다.
은식

김은식주민복지과장

규격에 대한 것도 있지만 또 용도에 대해서는 저희가 사전에 경로당을 설계를 할 때는 일단은 노인회 회원님들한테 가서 방문을 하고 의견을 듣습니다. 그러다 보면 아마 지역별로나 경로당별로 원하는 사항이 좀 다른 사항은 좀 있습니다.
춘만

이춘만위원

뭐 2층 구조를 원한다든지 단층을 원하든 한옥 집을 원하든 평슬라브를 원하든 다른 건 있겠죠. 그런데 외벽만큼은 대동소이 해야 되는데 편차가 심각하니까 상당히 그래서 질의 드립니다.
은식

김은식주민복지과장

예 그런 것은 저희가 이제 앞으로 어떤 표준안을 좀 만들어서 좀 과다하거나 하자가 없게끔 그렇게 진행을 하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

경로당마다 다녀보면 국기 게양대가 높낮이가 달라요 어느 곳은 수평 즉 국기 게양대 군기 노인회기 게양을 했는데 높낮이가 달라서 국기봉은 높고 나머지는 낮고 아니면 편차 없이 똑같이 획일적으로 한데가 있고 이게 왜 이렇게 우후죽순이에요. 하나로 통일시킬 순 없어요. 시공 업체에 따라서 다른 거예요. 아니면 인제군에서 그렇게 편차를 두고 속된 표현으로 인제읍은 수평 북면은 편차 이런 식으로 유도했어요? 아니 국기 게양대 하나 통일을 못 시키는 데 뭘 통일을 하겠다는 거예요.
은식

김은식주민복지과장

그 사항도 건물 구조에 어떤 생김이라든가 여러 가지가 있다 보니까 게양대도 달라질 수가 있다고 저희 판단되는데요. 어떤 그런 것도 좀 표준안을 좀 검토해보도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

국기 게양대를 시공했을 때에는 설계도상에 표시돼 있는 대로 시공했을 거 아니에요. 그렇죠. 임의대로 시공합니까 사업자가? 공사 시공자가 임의대로 설계해서 해요?
은식

김은식주민복지과장

아니 설계자가....
춘만

이춘만위원

그러면 그게 왜 체킹이 안 되고 걸러지지 않냐 이런 뜻입니다.
은식

김은식주민복지과장

하여튼 그러한 사항들도 좀 표준화를 좀 검토해 보도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 결론적으로 선을 그은 게 그림 같으면 집이고 그냥 선이 서 있으면 선인가 이렇게 판단을 했어요. 다음에 경로당이 최근에 신축한 것만 놓고 말씀드립니다. 경로당에 면적이나 규모나 규격을 맞출 때 그 마을에 세대수 대비 또는 노인회원 수 대비로 해요. 아니면 필요에 따라서 원하는 대로 해줘요?
은식

김은식주민복지과장

저희들도 지금 위원님이 질의하신 대로 뭐 향후에 증가 추세라든가 그런 거는 저희들이 판단하고 있지만 부지를 확보한다든가 그런 제반여건이 좀 맞으면 좋은데 그렇지 않다 보니까 현재 토지의 형상이라든가 면적이라든가 거기에 좀 맞춰지는 경향이 그동안에 그렇게 해왔던 건 사실입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 인제군에 인구가 증가하고 있어요. 전과 동이에요. 아니면 줄고 있어요?
은식

김은식주민복지과장

지금 인구는 뭐 줄지도 늘지도 않고 있는 사항인 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

그런데 향후 대비해서 이렇게 건축물을 하고자 하는 게 있냐 이런 뜻이고....
은식

김은식주민복지과장

그리고 경로당은 또 경로당별로 요새 좀 프로그램 그런 운영도 좀 많이 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

운영이 아니라 건축비를 말씀드리는데 예를 들어 A경로당은 5억이에요. 4억 9천 얼마고 B경로당은 8억 5,000이에요. 그런데 C경로당은 3억 8,000이야 왜 이렇게 편차가 심하냐 몇 억씩 상하한선이 없어요. 경로당을 신축하는데 상하한선이 없이 원하는 대로 해줘서 10억도 가능하고 7억도 가능하고 3억도 가능한 겁니까? 기준점도 없고 상하한선도 없어요? 왜 이렇게 들쑥날쑥이에요.
은식

김은식주민복지과장

부지에 매입비가 좀 다를 수가 있고요.
춘만

이춘만위원

토지 매입비는 제외하고 건축비만 갖고 말씀드린 겁니다. 건축비만 건축비에 차이가 상당하다 이런 뜻입니다. 납득이 안되는 게 너무 많아요. 일반적으로 판단하고 보편 타당적으로 판단을 하고 검토를 해본 바 이해 불가하고 불합리하고 한 부분이 너무많다 보니까 질의 드릴 수 밖에 없어요. 최근에 1~2년 내에 현금성 복지 예산이 증가 된 게 어느 정도 돼요?
은식

김은식주민복지과장

다시 한번 좀 말씀....
춘만

이춘만위원

최근 1~2년 내에 인제군에 현금성 복지 예산이 뭐가 있어요?
은식

김은식주민복지과장

현금성 복지 예산을 얘기하시는 거죠?
춘만

이춘만위원

예. 전혀 없어요? 과거에 해오던 대로만 해요. 현금성 복지 예산을 최근에는 없어요. 신규 현금성 복지 예산이 없어요. 사업이?
은식

김은식주민복지과장

그 내용을 제가 좀 자세히....
춘만

이춘만위원

서면으로 답변하시기 바랍니다. 그 다음에 재난 시에 임시 주거 시설을 지원하죠? 컨테이너형 주택?
은식

김은식주민복지과장

예, 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

지금 현재 몇 대 보유 중이에요? 계장님! 서약서나 각서 썼어요. 분명히 모두 발언에 금년도 행정사무 감사장 모두 발언 시에 서약서 하지 않은 계장님은 답변할 이유가 없습니다. 왜? 허위 답변하든 위증을 하든 책임을 물을 수가 없기 때문이에요.
은식

김은식주민복지과장

컨테이너하고 주택형하고 해서 지금 현재 17대를 저희가 관리하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 17동을 관리하고 있는데 그중에 현재 보급된 건 몇 동이에요?
은식

김은식주민복지과장

현재 화재 가구 지원 컨테이너를 보면 아까 제가 말씀을 잘 못했습니다. 12개 중에서 사용 중인 게 8개가 있고요.
춘만

이춘만위원

네. 그러니까 지원된 게?
은식

김은식주민복지과장

네. 사용 중인 게 지금 8개가 있고 보관 중인 게 3개가 있고 폐기된 사항이 하나가 있습니다.
춘만

이춘만위원

그래서 총 12개?
은식

김은식주민복지과장

네. 그리고 2개는 얘기했듯이 주택형 컨테이너 그래서 2개가 더 있기 때문에 총 14개라고 보시면 되겠습니다.
춘만

이춘만위원

14개 중에 임대 기간이 몇 개월이에요?
은식

김은식주민복지과장

6개월입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 6개월이 지난 임대 컨테이너는 몇 개가 있어요?
은식

김은식주민복지과장

그거는 제가 파악을 좀 못하고 있기 때문에 서면으로....
춘만

이춘만위원

그러면 6개월 기간이기 때문에 6개월이 지나면 회수를 해야되지 않습니까. 그래야 다른 재난을 당하신 분들이 또 사용할 수 있습니까. 6개월이 지난 컨테이너 미 회수율을 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

시간 관계상 간단 간단히 질의하겠습니다. 사회복지관 위탁 비용이 7억이죠?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

작년도 정산 볼 때 금년은 아직 정산 안 봤으니까요.
은식

김은식주민복지과장

네.
춘만

이춘만위원

작년도 정산도 7억 아니에요. 사업비가 위탁 비용이 7억 작년도 7억 원 동일해요?
은식

김은식주민복지과장

예 맞습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 전년도 위탁 비용 중에 이월되거나 불용된 예산은 어느 정도 있어요? 이월 예산이 전혀 없어요? 불용이나 이월 예산이 전혀 없어요?
은식

김은식주민복지과장

이월되지는 않고 정산을 받아서 하기 때문에요. 이월시키는 것은 없는 걸로....
춘만

이춘만위원

정산을 받은 경우에 정산을 받아 보니 예산이 다 소진 됐어요?
은식

김은식주민복지과장

잔액을 얘기하시는 거죠. 그러니까 보조 사업 잔액을?
춘만

이춘만위원

예.
은식

김은식주민복지과장

죄송합니다. 이 사항도 제가 좀 파악이 안 돼서....
춘만

이춘만위원

왜 질의 드리냐 하면 7억을 쉽게 해서 예산을 위탁 했죠. 그러면 그 예산을 불필요하게 필요 없이도 지출할 수도 있다 어떻게든 이 예산을 다 활용하기 위해서 그래야 다음 연도에도 7억이라는 예산이 또 위탁될 것은 예측하고 할 수 있는 여지가 있기 때문에 잔액이 남았으면 그 잔액만큼 다음 당연도 말고 다음 연도에는 그 위탁 비용을 7억에서 그 잔여 금액만큼 공제하고 예산을 세워야 되지 않냐 이런 뜻에서 질문드린 겁니다. 그렇지 않나요?
은식

김은식주민복지과장

그런데 연도별 지원액을 보면 늘 이렇게 7억 이렇게 같은 건 아니기 때문에 그래서....
춘만

이춘만위원

과장님! 7억 아니라 8억을 줘도요. 어차피 예산을 다 쓰기 위해서 맞추려면 어떤 수단과 방법을 동원해서 맞출 수가 있어요. 그러면 그 정산서 내용에 불요불급하거나 불필요한 예산이 전혀 없다고 판단하시는 거예요?
은식

김은식주민복지과장

일단은 보조 위탁 사업에 대해서는 저희가 정산 검사를 하고 있습니다. 하고 있고 그래서 내년부터는 지금 염려하시는 것처럼 어떤 시설별로라든가 저희가 평가회를 가지려고 합니다. 그래서 전체 시설들을 하루 날 잡아서 1년간 운영했던 그런 사업들에 대한 평가를 하고 서로 좀 연계 추구할 수 있는 구축망도 좀 만들고 하고자 하는 그런 차원에서 그런 사업을 하려고 구상을 하고 있습니다. 또 본 사업들은 매년 정산을 하고 있기 때문에 그런 염려하시는 거는 어느 정도 좀 정리된다고 보고 있는데 더 구체적으로 한번 지휘 감독을 하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

예를 들어서 7억이면 7억을 위탁을 하면 예산을요. 예를 들어 체육회든 어디든 다 똑같아요. 문화재단도 그렇고 예산을 어떻게 해서든지 절약해서 쓰면 좋겠는데 어차피 예산이 편성되면 다 집행을 하고자 합니다. 왜냐 그래야 그다음 연도에도 그만큼 예산 또는 그 이상에 예산을 요구할 수가 있고 받을 수가 있기 때문에 잔여 예산이 전혀 남지 않게끔 하고자 하는 의도도 있을 수 있다이 겁니다. 그랬을 때 정산을 제대로 받았냐?
은식

김은식주민복지과장

저희가 이제 정산을 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

정산을 하고 있는 데 누가 했어요? 담당 부서에서 하죠?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

담당 부서에서 하는데 제대로 된 정산을 했다고 보시는 거예요. 7억에 예산이 집행되는데 아무 문제도 없어요? 추후에 문제가 없든가요 정산서를 검토해 보니까 추후에 문제도 없어요? 물론 사회복지관에 있었다는 뜻이 아니라 아무 문제도 없어요? 조그만 문제도 없어요?
은식

김은식주민복지과장

일부 문제 거리는 있습니다.
춘만

이춘만위원

당연하죠. 다만 밝히지 못했든 찾지 못했든 체킹을 못했든 모를 수 밖에 없을 때 그래서 넘어갈 수는 있어도 어딘가 있을 수 있다 이렇게 보는 거죠.
은식

김은식주민복지과장

하여튼 지금의 우리 정산하고 있는 방법보다는 더 좀 세분화해서 지도 감독을 하고 정산을 해서 위원님이 생각하시는 것처럼 그렇게 좀 다른 데로 샐 수 있는 그런 것들을 좀 미연에 방지토록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

어느 사업이든지 정산서를 본 위원이 검토해 보면 구멍이 너무 많더라 예를 들어 문화관광과에 예산을 정산서를 한번 보니 사용하지도 않은 경유를 수십 리터를 쓴 것을 인정해서 정산을 하는 경우도 있어요. 물론 이건 이번 문광과 행감할 때 다시 짚어 보지만 이런 식으로 정산서를 보게 되면 공직자가 놓치고 못 보고 체킹을 못해서 혈세가 낭비되는 예가 한두 번이 아니다 보니까 이제는 전체가 다 의심스러워보이는 거예요. 한 두건이 아되다 보니까 그러면 정산을 어떻게 했길래 채킹이 안 되냐 이런 뜻입니다. 수십년 공직 생활 안한 본 위원도 정산서를 보면 찾아내고 걸러지는데 수 십년 공직 생활하신 분들이 왜 체킹이 안 됐느냐 이래서 전체적으로 불신할 수 밖에 없다. 이런 뜻입니다. 시간 관계상 잠시 질의를 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

네 이춘만 위원님 수고하셨습니다. 원만한 감사 진행을 위해 10분간 중지 후 감사를 진행하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

16시43분 감사중지

16시50분 감사계속

위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님이 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 짧게 해 주시기를 부탁드립니다.
춘만

이춘만위원

네 알겠습니다. 위원장님 이춘만 위원입니다. 보훈회관 신축공사 설계 변경비가 3억 5,000만 원이 그렇죠. 변경 이유가 예산이 이렇게 변경된 이유가 뭐예요?
은식

김은식주민복지과장

당초는 5억을 받고 사업을 추진하려고 했습니다만 이 사항은 면적을 180㎡로 하려고 하다가 거기 아래층에 아시다시피 어떤 화장실이 들어가고 그러다 보니까 실제적으로 사용할 면적이 너무 작았습니다. 뭐 엘리베이터도 들어가야 되고 뭐 2층 올라가는 계단도 있어야 되고 그러다 보니까 신축을 하지만 실사용 면적이 너무 적기 때문에 어떤 설계 과정 속에서 좀 면적을 늘릴 수 있는 방법들을 여러모로 좀 모색을 했습니다. 해서 하다 보니까 면적도 좀 늘어났고요. 거기에 따른 추가 사업비가 좀 증액되게 됐습니다.
춘만

이춘만위원

요지가 있기 때문에 질의 드렸으니 간단하게 답변해 주시면 고맙겠습니다. 자, 3억 5,000이 순증 됐죠. 예산이?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 3억 5,000은 이제 국도비는 힘들고 군비로 다 보충한 거죠?
은식

김은식주민복지과장

3억 5,000중에서 2억은 특조금으로 해서 이미 저희가 좀 확보를 했습니다. 그래서 군비 1억 5,000만 더하면 되겠습니다.
춘만

이춘만위원

2억원은 이미 더 확보했다고요?
은식

김은식주민복지과장

예, 강원도하고 협의를 했습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 왜 설계를 누구와 협의했고 어떻게 했길래 이렇게 많이 차이가 나요? 3억 5,000이면 적은 예산이 아니지 않습니까? 그러면 설계를 한 다음에 설계 변경했어요?
은식

김은식주민복지과장

당초에 5억을 갖고서 설계 이런 거를 진행하면서 최종 설계가 나올 때쯤 지금 좀 전에 말씀드린 것처럼 면적에 대한 것 때문에 재 검토를 해서 산정을 하니까 예산이 좀 많이 설계가 나왔습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 설계 끝난 다음에 다시 재설계 변경한 거예요?
은식

김은식주민복지과장

그렇지 않습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 추가 설계 변경비는 없었어요. 설계하면서?
은식

김은식주민복지과장

그런 건 없었습니다.
춘만

이춘만위원

제일 중요한 게 그겁니다. 추가 설계 변경비가 있었나 없었나가 중요한 것이고 당초에 사업 계획을 세울 때 3억 5,000여 만원에 예산 증액이 될 만큼에 문제가 있었다면 처음서부터 사업 계획이나 모든 것이 순조롭게 또 제대로 검토가 안 됐지 않았느냐 이런 뜻에서 질문드렸고요. 참천유공은 어떤 뜻이에요? 3쪽에? 이게 집행기관에서 제출한 자료인데 인제 군비가 있습니까 보니까 참전 유공을 참천유공으로 오타가 난 것 같은데 이 자료를 의회에 제출하기 전에 주무관만 검토하고 중간 관리자인 담당, 과장님은 한번 들여다보지도 않았어요?
은식

김은식주민복지과장

예 오타 난 거에 대해서는 죄송하게 생각합니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 오타 난 거를 주무관에서 제출하면 계장님 과장님은 검수도 안하고 무조건 의회로다가 바로 제출을 했냐 이런 뜻입니다.
은식

김은식주민복지과장

검토를 했는데 저도 미처 미스를 했습니다. 죄송합니다.
춘만

이춘만위원

자원봉사자 대회를 12월 중에 개최하는 연유가 뭐예요?
은식

김은식주민복지과장

매년 자원봉사 결산 대회를 12월에 했습니다. 금년에도 그래서 12월 달에....
춘만

이춘만위원

특별한 이유는 없어요?
은식

김은식주민복지과장

예 그런 건 없습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 공동모금 불우 이웃 돕기 성금을 연말까지 안하고 1월 31일까지 1개월 더 연장하는 이유가 뭐예요? 연말로 끝내지 않고 모금액이 적을까 봐 그런 거예요. 불우 이웃 돕기 성금 기간이 2019년 12월 20일부터 2020년 1월 31일까지로 해를 넘겨서까지 하는데 연유가 뭐냐 이 겁니다.
은식

김은식주민복지과장

이건 어떤 이런 구체적인 어떤 이유는 없다고 생각되고요. 그래서 동절기로 보지 않나 이렇게 판단됩니다. 제가 이 내용은 자세히 좀....
춘만

이춘만위원

사회 보장 급여대상자가 사회 보장 급여대상자가 중지 가구가 95가구예요. 그렇죠?
은식

김은식주민복지과장

지금 몇 페이지를 얘기하시죠?
춘만

이춘만위원

11쪽입니다. 그 중지된 연유가 이런 경우는 어떤 경우들이에요? 그러면 이분들은 중지가 돼도 충분히 생활이 가능한 몇 가구에요?
은식

김은식주민복지과장

이러한 사항들을 저희가 프로그램에 의해서 대상자인지 아닌지가 조사가 되고 있습니다. 그래서 조사를 해서 대상이 제외될 때는 이 대상에서 제외가 됩니다. 해당이 안될 경우....
춘만

이춘만위원

그런데 그로 인해서 생활이 더 곤궁해지거나 이럴 수 있는 여지는 없나 이런 뜻입니다. 중지가 되게되면 그래도 생활 여건이 충족이 되느냐 그런 뜻입니다. 무조건 프로그램에 의해서 중지가 되면....
은식

김은식주민복지과장

사실상 뭐 생계에 별다른 변화는 없다고 판단됩니다만 저희가 제도적으로 어떤 기준에 의해서 운영을 하다 보니까.
춘만

이춘만위원

그러면 중지된 가구에 사후 관리 한번 해보셨어요? 중지 된 이후에 1년이나 6개월 후에 과연 생활이 곤궁한지 그런대로 생활을 하시는지 한번 확인을 해보셨어요 중지되면 중지하고 끝이에요?
은식

김은식주민복지과장

취약한 기준에 따라서 관리는 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

사후관리까지 해요?
은식

김은식주민복지과장

예. 관리를 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

사후 관리하면 호별 방문을 해본 적 있어요? 이 95가구에 대해서 호별 방문해본 적 있어요? 그러니까 호별 방문을 해서 생활이 그래도 유지가 되는지 안 되는지 검토해 본 적 있냐고요. 중지시키면 중지시킨걸로 끝이에요 행정 처분만 하면 끝이에요. 인제군은?
은식

김은식주민복지과장

그러니까 심부름 이런걸 통해서 보장도 하고 있고 그러니까 지금 당해에 기준에서 더 좋아진 분들은 또 그것보다 차상위 계층에 대한 지원할 수 있는 것들을 지원해 주고 있습니다.
춘만

이춘만위원

결론적으로 향후 실태 조사를 한 적은 없다 이렇게 봐야죠. 다음에 원통 9리 7월 29일 공정률이 37%면 이 이후에 공정률은 어떻게 돼요? 원통 9리 경로당 26쪽입니다.
은식

김은식주민복지과장

원통 9리 경로당은 현재 다....
춘만

이춘만위원

90%이상 됐다?
은식

김은식주민복지과장

네.
춘만

이춘만위원

그다음에 경로당 신축을 보면 기투자된 예산을 보면 타 경로당에 예산은 국도비 포함 군비에요. 아니면 군비로만 해요. 예를 들어 원통 9리라든지 방태천 경로당이라든지 상남 3리 경로당 같은 경우에 국비와 군비가 매칭이에요. 아니면 순수 군비에요?
은식

김은식주민복지과장

군비입니다. 경로당은 전체....
춘만

이춘만위원

순수 군비죠?
은식

김은식주민복지과장

네 군비로 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그러면 수자원 공사에서 5억을 들여서 신남 3리 경로당을 하는데 물론 수자원 공사에 섹타 안에 있으니까 인정은 되는데 이 수자원 공사에서 지원 금액은 인제군에 8억 7,000인가 예산에서 5억을 집행한 거죠? 이 수자원공사 5억에 출처가 어디에요? 별도로 추가로 받은 거예요? 그렇지는 않잖아요. 인제군 건설과에 있는 예산에서 차입한거죠?
은식

김은식주민복지과장

제가 이 수자원공사 5억에 대한 것은 죄송합니다. 내용을 잘 몰라서....
춘만

이춘만위원

예를 들어 수자원 공사에서 인제군에 지원한 예산이면 기획예산담당관님 이 5억이 출처가 어디예요? 수자원 공사에 5억이?
만호

전만호기획예산담당관

네,기획예산담당관입니다. 확인은 해봐야 되겠습니다만 아마 건설과에 8억 5,000 빼고 별도 예산으로 판단이 됩니다.
춘만

이춘만위원

그렇죠. 그 예산에 일부죠. 그러면 수자원공사에 사업비를 할 수 있는 조건이 여러 가지가 있는데 경로당 하나에 5억씩 집행을 하면 나머지 3억을 가지고 그 해당 되는 수많은 리에 사업을 해야 되는데 부족하지 않습니까.
만호

전만호기획예산담당관

별도 예산 같습니다. 제가 이걸 파악을 해서 바로 보고 드리겠습니다.
춘만

이춘만위원

별도 예산인지 아닌지 확인해서 대면 설명해 주시기 바랍니다.
만호

전만호기획예산담당관

네 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

신남 3리 경로당 준공 예정이 1월이에요. 명년도?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 동절기에 공사 중지 명령이 떨어지는데 그때도 가능해요. 준공이?
은식

김은식주민복지과장

그러니까 동절기에 그전에....
춘만

이춘만위원

내부공사만 하니까 괜찮다 이렇게 보는 거예요.
은식

김은식주민복지과장

내부공사나 그런걸 하기 때문에....
춘만

이춘만위원

내부공사를 해도 건물이 건조가 돼야 지물 즉 벽지나 장판을 해도 안 해서 곰팡이가 안 피지 그렇지않게 되면 향후에 하자가 발생할 수 있습니다. 하자가 발생할 때는 즉시 하자 보수하시기 바랍니다.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

경증 장애인이 몇 급에서 몇 급까지에요? 중증 장애인은 몇 급에서 몇 급이고 경증 장애인은 몇 급에서 몇 급이에요? 급수로 하면 예전에는 1, 2, 3급이 중증이고 4,5,6급이 경증으로 아는데 중증에 해당되든 경증이 해당되든 몇 급에서 몇 급까지예요? 장애 1, 2, 3, 4, 5, 6등급이 있는데 중증은 몇 급까지고 경증은 몇 급부터 몇 급까지냐는 질의입니다.
은식

김은식주민복지과장

경증은 4급에서 6급까지를 얘기하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

중증은요?
은식

김은식주민복지과장

1급에서 3급이고요.
춘만

이춘만위원

그러면 3급은 중복돼요. 경증도 되고 중증도 돼요?
은식

김은식주민복지과장

1급에서 3급 4급에서 6급 이렇게 구분되고 있습니다.
춘만

이춘만위원

이 집행기관에서 제출한 자료에 보면 경증 장애인 3에서 6급 기초 수급자 및 차상위 그러면 기초 수급자 차상위는 3급까지도 되는 거예요. 경증이 오히려 더 생활이 어려운데. 그러니까 3급이 중증 장애인냐 경증장애냐 왜냐하면 경증 장애인에 가로 열고 3에서 6 등급이라 그러니까 3급도 경증 장애인에 포함이 되냐 이렇게 질문드린 겁니다.
은식

김은식주민복지과장

그러니까 3급하고 중복이 되는 장애인이 있습니다.
춘만

이춘만위원

3급은 3급인데 중복 장애인?
은식

김은식주민복지과장

네. 중복 장애인.
춘만

이춘만위원

중복장애인 경우만?
은식

김은식주민복지과장

예 예
춘만

이춘만위원

알겠습니다. 임마누엘 집 외벽 보강 공사가 3억이에요. 외벽공사 방수를 위해서 한 거예요. 아니면 건물이 노후돼서 한 거예요?
은식

김은식주민복지과장

그거는 화재 예방 차원에서 벽체가 스티로폴로 돼서 제가 그 전문 용어를 모르겠는데....
춘만

이춘만위원

드라이비트요?
은식

김은식주민복지과장

예, 드라이비트로 되어 있던 것을 화재에 문제가 있기 때문에 외벽에다가....
춘만

이춘만위원

그러면 결론적으로 하늘내린센터 하듯이 그렇게 했다 이렇게 보면 되죠?
은식

김은식주민복지과장

어떤 뭐 타일이나 이런 걸 붙인게 아니고 별도에 어떤 그 방염 그런 식으로 한 사항들입니다.
춘만

이춘만위원

이게 방수하고는 전혀 별개예요?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

방수하고는 전혀 별개죠?
은식

김은식주민복지과장

두 가지를 했습니다. 외벽 단열 교체 공사하고 방수 공사 두 가지를 했습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 외장재를 뭘로 했어요?
은식

김은식주민복지과장

외장재는 드라이비트에 되어 있는 거를....
춘만

이춘만위원

철거하고....
은식

김은식주민복지과장

철거를 안하고 벽에다가 더 왜냐하면 철거를 하게되면....
춘만

이춘만위원

덧칠을 했단 말이에요?
은식

김은식주민복지과장

그렇죠. 철거하게 되면....
춘만

이춘만위원

만약에 화재가 나게 되면 그 드라이비트에서 나는 연기로 인해서 상당히 질식사가 발생할 수도 있는데요. 왜 위험 소지를 그대로 안고 가게 했어요?
은식

김은식주민복지과장

화재가 난다면 뭐 그런 것도 있을 수가 있습니다만 이거는 산불이라든가 이런걸로 인해서 외벽으로부터 불이 붙을 수 있는 거를 좀 예방하는 차원에서 외벽에다 한걸로 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
춘만

이춘만위원

민간 시설 장애인 접근성 개선 사업에 경제협력과에서 소상공인 지원사업과 같이 함께 이루어지는 사업장은 없어요. 별도로 따로 따로 이렇게 체킹이 돼요?
은식

김은식주민복지과장

그런 사항은 아직은 없었고요. 현재 저희가 주로 하는 사업들이 자동문하고 진입하는 경사로 이런 걸 주로 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

경제 협력과 소상공인 지원을 보조금을 1,600주는데 그 사업도 그렇게 하고 있거든요. 그러면 이게 중복되는 사람은....
은식

김은식주민복지과장

그 사업하고는 현재는 별개로 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

체킹이 돼요 서로 부서간에? 부서간에 이중 지원은 안 된다고 보는 거예요?
은식

김은식주민복지과장

예 협조문을 문서를 보내고 있습니다. 소상공인한테 해당하기 때문에 그 관련부처하고 협조를 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

다음 세무회계과 질의로 인해서 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다. 답변 감사합니다.
용자

김용자위원장

이춘만 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (한수현 위원-거수) 한수현 위원님 질의하시기 바랍니다.
수현

한수현위원

장시간 고생 많으십니다. 단순하게 한 가지만 물어 볼게요. 41페이지입니다. 지금 제출한 자료에 보면 추진개요 안에 박스 안에 보면 조례 개정이라고 돼 있습니다. 그리고 저희는 인제군에는 인제군 인구 증가 시책 조례안이 있고요. 그런데 이게 한 페이지를 넘겨보면 향후 계획안이 인제군 인구 늘리기 지원조례 개정 그래서 19년 12월로 잡혀있거든요. 그래서 이거를 현재 조례안에는 없는 내용인데 이거를 무슨 뜻으로 올린 건지 좀 궁금해서요.
은식

김은식주민복지과장

인구 늘리기지원 조례에 대해서는 저희가 이제 당초 계획은 서 금번 회기 때 진행을 하려고 했는데 뭐 공고 기간이라든가 행정 절차상 좀 시기가 좀 부족했기 때문에 내년 연초 3월경 회기 때 할 계획입니다.
수현

한수현위원

그러면 예산은 언제부터 하실 건데요? 1월부터 하실 거 아닌가요? 본 예산에 들어와 있는 거 아니에요?
은식

김은식주민복지과장

그렇지는 않습니다.
수현

한수현위원

그러면 이 조례가 된 후에 이 사업을 하겠다는 거예요. 본 예산에는 이 내용은 없고?
은식

김은식주민복지과장

예 그렇습니다.
수현

한수현위원

그러면 그 옆에 있는 저소득 한부모 가정 안정적 생활 지원에도 마찬가지로 인제군 한부모 지원 생활 개정 제정 그래서 2019년 12월로 조례를 개정하겠다. 이렇게 올렸는데 이것도 마찬가지로 내년 1차 추경에 예산 반영하는 걸로 인식해도 되겠습니까?
은식

김은식주민복지과장

한부모 이건 지금 저희가 인제군 시책으로 좀 해오고 있던 사항입니다. 그래서 내년도에 지원하는 데는 이상은 없고 이걸 좀 법제화하려고 저희가 조례를 제정하려고 하는 사항입니다. 이 역시도 아니 좀 시기가 부족하기 때문에 내년에 진행토록 하겠습니다. 우선 알겠습니다. 내년도 본 예산 때 다시 한번 보겠습니다. 이상입니다. (김도형 위원-거수)
용자

김용자위원장

질의하시기 바랍니다.

김도형위원

과장님 질의는 아니고요. 본 예산 심의 전까지 아까 부탁드렸던 것 있잖아요. 자료, .....하고 보완할 거 그것 좀 추리셔서 본 예산 전까지 꼭 제출 좀 부탁드리겠습니다.
은식

김은식주민복지과장

예 알겠습니다.

김도형위원

이상입니다. 수고하셨습니다.
용자

김용자위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 주민복지과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민복지과 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무 감사 종료를 선언합니다. 이어서 세무회계과 감사를 진행하겠습니다. 감사 진행에 앞서 NH농협 인제군 지부장님이 행정사무 감사 참고인으로 참석하였음을 알려드립니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 다음 세무회계과 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 세무회계 과장께서는 담당급 공무원 소개와 업무 보고를 해 주시기 바랍니다.
일선

윤일선세무회계과장

세무회계과장 윤일선입니다. 먼저 세무회계과 담당급을 소개해 올리겠습니다. 고경옥 부과 담당입니다. 김운봉 과표 담당입니다. 박종균 징수 담당입니다. 채진석 경리 담당입니다. 엄병윤 재산관리 담당입니다. 다음은 주무계장인 김영기 세정 담당입니다. 그럼 금년도 세무회계과 주요업무 실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 지방세 징수 목표 달성입니다. 금년도 지방세 징수 목표는 264억 5,800만 원으로서 징수율 94%입니다. 그중에서 취득세, 등록세 등을 포함 한 도세가 96%를 보이고 있고요. 담배 소비세, 지방 소득세, 자동차세, 재산세, 주민세 등을 포함해서 군세가 92%에 징수율을 보이고 있습니다. 다음은 세외수입입니다. 세외수입은 2회 추경을 포함해서 185억 9,000만원에서 징수 87.3%입니다. 그중에서 부과액이 199억 중에서 174억을 징수를 했고 징수율이 87.3%입니다. 지방세와 더불어서 세외수입도 최대한 징수 될 수 있도록 남은 기간 내에도 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음 3쪽입니다. 3쪽에 지방세 적정 부과입니다. 등록 면허세, 자동차세, 재산세, 균등분 주민세 등 세목별로 적기에 정확하게 부과를 해서 민원을 최소화하고 지방세 확충에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 4쪽에 체납액 징수입니다. 금년도 징수 목표를 93%를 잡고 있는데요. 현년도 221억 부과에 215억을 징수를 해서 97%를 보이고 있고 과년도는 49%를 징수를 했습니다. 그중에서 추진 실적으로 자동차 번호판 영치 그리고 부동산이나 자동차 채권 등에 대해서 압류를 실시했거나 진행 중에 있습니다. 체납액 징수에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 5쪽입니다. 5쪽에 자금 운용하고 금고 관리입니다. 금년도 이자 수입 목표를 16억 원을 목표로 잡았는데요. 10월 말 현재 목표 대비 조금 상이한 22억 정도가 되겠습니다. 다음 6쪽입니다. 6쪽에 지방세 감면자에 대한 사후 관리입니다. 감면자가 총 905건이 되는데요. 주요 세목은 그중에서 취득세, 재산세, 자동차세 등이고 추진 실적으로서는 장애인이나 국가 유공자 등 취득 자동차에 대한 적격 여부 조사 한 건이 54건 그리고 농민이나 귀농인 등 취득 농지 조사에 대해서 209건 등이 되겠습니다. 남은 기간 내에도 당초 목적대로 감면 목적대로 사용되는지 여부를 조사를 해서 그 조사 결과에 대한 적정한 처분을 하도록 하겠습니다. 다음 7쪽에 세무조사 대상 법인 관리입니다. 관리 대상 총 200개 법인을 관리를 하고 있는데요. 추진 목표는 7,000만 원입니다. 그중에서 추진 실적으로 서면 조사를 13개 법인 그리고 직접 조사를 10개 법인을 실시를 했습니다. 금년도 추징 예상액이 약 한 4,000만 원 정도로 예상됩니다. 다음 8쪽입니다. 8쪽에 지방 소득세 독립 신고제 사전 준비입니다. 법인에 대한 소득세는 이미 2014년도부터 시행이 되고 있고요. 개인에 대한 종합 소득세 그리고 양도 소득세 특별 징수 본 소득세 부분에 대해서 내년도부터 자진 확정 신고 처리도록 하고 있는데 그를 위해서 전국에서 실시하고 있는 집합 교육을 다녀왔고요. 그리고 도에서 실시하고 있는 교육을 두 번에 걸쳐서 다녀왔습니다. 그리고 실제로 이 업무를 수행하고 있는 우리 인제군 관할인 홍천세무서에 다녀왔고 그리고 또 인제 홍천세무서 인제 출장소에 현지 출장 근무를 실시한 바 있습니다. 하여튼 교육과 현지확인 그리고 벤치마킹 그리고 현장 출장 등 근무를 통해서 내년도 지방 소득세 독립 신고제 운영에 문제가 없도록 사전에 준비를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음 9쪽에 지방세 감면 수혜자 대한 맞춤형 안내문입니다. 317건에 대해서 그중에서 부동산이 249건 차량이 668건에 대해서 농민이나 장애인 등에 대해서 감면 받은 분이 계신데 이분들이 당초에 취득을 하고 나서 부동산 등기를 할 때 통상 본인이 하지를 않 고 소유권 이전 등기를 법무사에 대행을 하다 보니까 이 감면 여부에 대한 것을 잘 인지하지 못하고 있습니다. 그래서 실제로 소유하고 있어야 하는 기본적인 기간내에 처분을 하다 보니까 감면 받았던 부분에 대해서 다시 부과를 함으로 인해서 민원이 종종 발생하고 있는데 그런 일이 없도록 사전에 그 홍보를 철저히 하도록 하겠습니다. 중간 부분은 금년도 농민이나 장애인 자동차 그리고 종교 목적으로 취득한 부동산 그리고 국가 유공자 다자녀 농업인 법인 등에 대해서 안내를 한 실적이 되겠습니다. 다음 10쪽입니다. 10쪽에 부동산 가격 공시제도 운영입니다. 지방세 징수에 대한 기준이 되고 있는 건데요. 개별 주택이 8,697호 그리고 토지가 11만 6,947필지이고 표준 주택이 482호 표준지 1,212필지를 포함을 하는 것이 되겠습니다. 추진 실적으로 도로 주택이나 토지에 대해서 특성 조사를 하고 그리고 가격 산정 검증 의견 제출과 이의 신청을 거쳐서 가격 공시를 절차에 따라서 철저히 진행을 하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 11쪽에 계약하고 지출 업무입니다. 관내 업체가 우선 발주를 계약을 통해서 지역경제 활성화 하는데 최선을 다 하도록 하겠습니다. 금년도 계약 현황 약 2,057건 정도 되는데요. 그중에서 전자 계약이 한 1,900여 건 그리고 수의 계약이 한 120여 건 정도가 되겠습니다. 향후에도 좀 전에 말씀드린 바와 같이 관내 업체가 우선 계약되도록 최선에 노력을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 12쪽에 공유재산 관리 체계 확립입니다. 연중 우리 군이 가지고 있는 공유재산에 실태 조사를 통해서 그 방법은 관리 대장하고 일치하는지 여부에 대해 그리고 점유 또는 부당 사용하고 있는지 여부 등을 실사를 해서 그에 따라서 대부료나 변상금 또 아니면 계약 등 사례에 대한 건 별로 적정한 행정 처리를 하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽에 국방부 유휴 재산 확보를 위한 노력입니다. 서화리 524번지 일원에 모 부대 유휴 부지를 포함해서 지금 사용하고 있지않은 부대 부지를 포함해서 9건을 양묘장이라든지 또 농업기술센터 청사라든지 기타 행정 목적에 사용하기 위한 토지로 확보하고자 노력을 하고 있습니다. 금년도 실적으로서는 한계리 932정비부대 앞에 유휴지 6,000평을 6억을 들어서 매입을 했고요. 그리고 지금도 14쪽 상단에 보시는 바와 같이 각종 군부대 부지에 대해서 매입을 위한 절차를 진행중에 있습니다. 그리고 행정사무 감사 자료에도 제출한 바와 같이 일부 군유지와 군부대 용지에 상호 교환을 위한 작업을 진행중에 있는데 12월 중에는 어느 정도 마무리가 될 것으로 보여집니다. 이상 2019년도 세무회계과 소관 주요업무 실적을 보고 드렸습니다.
용자

김용자위원장

세무회계 과장님 집행석으로 자리해 주시게 바랍니다. 질의에 앞서 NH농협 인제군 지부장님이 행정사무 감사 참고인으로 참석하였음을 알려드립니다. 그럼 세무회계과 소관 업무에 대한 질의 답변이 있겠습니다. 질의 사항이 있으신 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. NH농협 군 지부장님 본 회의장에 참석하여 주셔서 대단히 감사합니다. 궁금한 부분은 이행 각서라고 할 수 있는 각서를 보면 기간 내에 총 출연 금액이 연도마다 5,000만원씩 2억입니다 그렇죠. 그런데 금융 기관에서는 변동 금리도 있고 고정 금리 있지 않습니까. 그러면 인제군에 예산이 항상 4년간 또는 3년간 동일하지가 않거든요. 점점 국비라든지 공모사업으로 인해서 더 확장이 되다 보면 전년도에 5,000억이 금년도는 5,500억이 될 수 있고 내년도에는 6,000억이 될 수 있습니다. 그러면 금액이 증가하는 데에 따른 추가 발전기금에 준하는 금액을 부담할 수도 있다고 보여지는데 가능할 수 있을까요? ○ NH농협 인제군 지부장 조병은 : 우선 위원님 말씀에 보면 일단 예치금이라든가 금고 금액 변동에 따른 수익을 어떻게 환원할 수 있는 방법과는 별개로 지금 연 5,000만 원씩 4년 동안 2억으로 정해진 것은 협력 사업비 출연금 목적으로 지원된 것이기 때문에 이것과는 항목이 좀 다른 것이고요. 우선 출연금 부분을 보면 현재 군 단위에서는 홍천군과 저희 인제군이 2억으로 가장 큰 금액을 출연을 하고 있고요. 속초라든가 이런 데는 다른 지방을 얘기하긴 좀 그렇습니다만 1억 또는 1억 2,000정도로 출연금을 하고 있는 실정입니다. 그래서 출연금 부분은 인제군지부가 그래도 다든 타 지역에 비해서는 많이 하고 있다라고 말씀 드리고 싶고요. 지금 평잔이 위원님 말씀대로 상승하고 있는 건 사실입니다. 지금 18년 기준으로 2,890억 정도 평잔을 유지하고 있고요. 매년 쭉 상승하고 있는 부분입니다 그래서 이 부분에 대해서는 지금까지는 특별히 언급이 없는 부분입니다. 그래서 저도 그쪽 부분까지는 깊이 연구를 못해 봤기 때문에 다음에 전국 실정을 한번 알아보고 말씀을 드리도록 하겠습니다. 준비가 미흡한 점 사과드립니다.
아닙니다. 총 출연 금액은 어차피 이행 각서에 명시가 돼 있기 때문에 본 위원도 거기에 대해서는 불변입니다. 계약 기간 만큼은, 그렇지만 그 외에 예산이 증액이 되면 될 수 있는 만큼 인센티브가 더 있어야 인제군에 세외수입이 증가할 수 있다 이렇게 보여지거든요. 그래서 그에 대한 기금이 안 되면 발전 기금이 안 되면 다른 목적이라도 장학금이라도 좀 더 부담할 수 있는 여지가 있을까 싶어서 지부장님께 직접 답변을 듣고자 싶어서 참고인으로 요청하게 됐습니다. ○ NH농협 인제군 지부장 조병은 : 예 잘 알겠습니다.
그다음에 각서에 보면 본 위원이 알고 있기로는 NH농협 은행은 농협 금융 지주 회사의 계열사로 알고 있는 그렇죠? ○ NH농협 인제군 지부장 조병은 : 예.
그런데 대개 그 명칭을 보면 알파벳 NH 다음에 농협 은행이라고 되어 있는데 여기는 NH가 빠져있어요. 그래도 효력은 있는 건가 싶어서 질문드렸습니다. ○ NH농협 인제군 지부장 조병은 : 네 통상적으로 쓰고 있는 거라서....
농협 은행이라고, 그런데 대개 보면 인제농협이나 어떤 곳으로 가더라도 NH농협이라고 하지 그냥 농협 은행이라고 거의 명칭은 적이 없거든요. 현수막을 보더라도 그래서 NH농협이 앞에 알파이 빠지고 농협은행이라고 하더라도 이 각서의 효력은 정확히 법적으로 하자가 없다 이렇게 보면 됩니까? ○ NH농협 인제군 지부장 조병은 : 예.
답변 감사합니다. 장시간 대기하시느라 고생하셨습니다. 감사합니다. 1쪽입니다. 미수납액이 상당하죠?
일선

윤일선세무회계과장

에.
춘만

이춘만위원

도비까지는 도에 도 세금까지는 개의치 않더라도 군세가 지금 약 9억을 육박하고 있습니다. 그럼 명년도가 되면 9억을 뛰어넘을 수도 있다고 보여지는데 그렇습니까?
일선

윤일선세무회계과장

이게 9억 정도 되는 금액이 현년도가 한 4억 정도 그리고 지난 년도가 한 4억몇 천 만 원 정도 돼서 합쳐서 그 정도 되는데요. 최대한 징수율을 높이도록 노력을 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 전년도에 미수납액 및 징수액은 어느 정도 돼요?
일선

윤일선세무회계과장

징수액이요?
춘만

이춘만위원

예 전년도?
일선

윤일선세무회계과장

전년도 약 한 120여 억원 될겁니다.
춘만

이춘만위원

120억 원을 징수했는데 120억을 징수했다고요? 군세, 도세 합해서요?
일선

윤일선세무회계과장

군세만요.
춘만

이춘만위원

군세만 100여로서 억을 징수했다고요?
일선

윤일선세무회계과장

네, 전체 132억이 목표액인데요. 군세 140억을 부과를 합니다. 그래서 징수가 129억을 징수를 했다는 얘기고요. 그리고 미납액이 8억 2,500 그래서 징수율이 92%....
춘만

이춘만위원

징수액이 129억이죠?
일선

윤일선세무회계과장

네.
춘만

이춘만위원

이 군세는 점점 증가하면 증가하지 축소되지는 않을 것 같은 느낌인데 그렇죠?
일선

윤일선세무회계과장

세수 부분은 거의 비슷합니다. 이렇게 특별하게 세수를 위한 세원이 새롭게 발굴되거나 아니면 어떤 새로운 사업체가 낼 만한 세원이 새롭게 발굴되지 않으면 거의 직 상승할 일은 없다고 봅니다. 거의 비슷할 겁니다.
춘만

이춘만위원

다음 3쪽입니다. 지방세 적정 부과 이중 부과나 과 부과한 사례는 전혀 없어요?
일선

윤일선세무회계과장

이중 부과 없다고 봅니다.
춘만

이춘만위원

지방세를 부과할 때 이중 부과 즉 부과하고 또 부과했다거나 또는 금액보다 더 많은 금액을 산출해서 고지서를 발부한 적은 없냐 이렇게 질의 드립니다.
일선

윤일선세무회계과장

거의 이게 그럴 가능성이 없는 게 옛날처럼 수기로 또 결재를 맡고 수기로 하는 것이 아니라....
춘만

이춘만위원

예전에는 그런 사례가 왕왕 있었거든요.
일선

윤일선세무회계과장

예전에는 수기로 하고 세율에 대한 부분을 책상에도 놓고 본인들이 수기로 계산을 해서 이렇게 했습니다만 지금은 지방세도 그렇고 세외수입도 그렇고 정부에서 운영하는 프로그램이 있는데 그것을 통해서 종이로 출력하지 않고 각종 기준만 거기서 정해주면 본인이 어떻게 하지 않더라도 기준대로 정해지기 때문에 기준에 초과해서 과하게 부과해진다든지 아니면 이중으로 부과한다든지 뭐 이런 일은 뭐 거의 발생할 일이 거의 없다고 보여집니다.
춘만

이춘만위원

2019년 이자 수입 목표가 16억인데 현재는 어느 정도예요?
일선

윤일선세무회계과장

네?
춘만

이춘만위원

이자 수익이 2019년도에 목표가 16억 원이에요. 현재 목표 달성은 몇프로에요?
일선

윤일선세무회계과장

100%를 훨씬 상회하는데요. 지금 목표액은 16억 정도로 잡았는데 지금 10월 30일 감사 자료 제출 기준으로 22억 정도 됩니다. 그런데 이게 왜 그러냐 하면 우리가 한 평잔을 한 2,000억 정도를 가지고 운영을 하는 걸로 봐서 16억을 잡았는데 지금 약간의 차이가 있습니다만 한 2,600에서 2,800억 정도까지도 가서 그래서 서 22억 정도가 됐고 그런데 그것을 또 지출 준비금을 한 100억에서 한 150억 정도는 각종 사업 대가나 이런 부분을 위해서 일반 예금으로 가지고 있어야 되기 때문에 몽땅 다 예금을 할 수는 없는 상황이거든요. 그리고 또 이게 돈이 예산액이 5,000억 원 6,000억 원 늘어났다고 해서 자금 관리가 갑자기 늘어 나는 부분은 아닙니다. 왜 그러냐면 정부에서 돈을 줄 때 자금을 줄 때 교부세라든지 보조금이라든지 각종 이런 지방에 주는 부분을 일정 부분 이렇게 봐가면서 주는 거지 연초부터 이렇게 5,000억이나 6,000억을 한번에 다 주는 것도 아니고 또 지방세에 지방 소득세나 담배 소비세나 하여튼 자동차세 이런 것들이 연초에 한 방에 다 들어오는 게 아니라서 저희가 보기에는 이 정도면 최대한 운영을 하고 있다고 저는 보여집니다.
춘만

이춘만위원

목표액보다 상향했다는 것은 자금운영을 잘했다는 반증인데 금리가 인하되었는데 이렇게 효과가 좋았다는 뜻인가요 금리는 변동이었어요? 시중 금리가 지금 인하됐지 않았습니까?
일선

윤일선세무회계과장

금리는 거의 뭐....
춘만

이춘만위원

이 자금 운용에는 변동 금리를 적용 안해요. 금융권에서?
일선

윤일선세무회계과장

금리가 약간씩 오르긴 했는데 거의 뭐 0.5% 정도씩 거의 금리 부분은 거의 비슷합니다 금리가 한번씩 늘어나긴 했습니다만 그렇게 큰 비중을 차지할 정도는 아닙니다.
춘만

이춘만위원

자금이 군 금고인 인제군 지부에 예치가 되는데 예를 들어서 각서에 출연금액 매년 5,000만 원 이외에 추가적인 인제군 장학회 장학금이라도 추가 지원이 없게 되면 이 계약 당시에 총예산에 이상 오버하는 예산은 군 금고로 국민은행 KB은행이 가능하죠?
일선

윤일선세무회계과장

그래서 그 부분은....
춘만

이춘만위원

그러면 KB은행에다 예치를 시키면 추가적인 세외수입이 될 수 있지 않겠습니까?
일선

윤일선세무회계과장

뭐 가능합니다만 금년도 8월에서 9월 사이에 금고 계약을 했는데 그 할 수 있는 근거는 “계약에 임하십시오.”하고 공고를 했고 그리고 한 곳만 들어와서 한 곳이 들어오지 않아서 일부로 전화를 해서 했습니다만 사실은 여러 가지 어떤 내부 이유로 인해서 계약에 응하지 않아서 이렇게 됐던 부분이고요. 그리고 혹시 지금 염려하시는 것처럼 그런 부분은 5,000억 이외에도 운영 부분에 있어서 별도에 금고 우리 말고 금고에서 운영하는 수입이 더 많이 발생한다면 그 부분은 아까도 말씀이 있었습니다만 어떤 개선의 방법이 있는지를 좀 검토를 해보도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

그래서 똑같은 조건이라면 당초에 각서를 작성할 때 당시에 인제군에 총 예산있을거 아닙니까 그러면 그 예산이 기재돼 있으면 그 외에 추가되는 금액만큼의 추가적인 부담을 강력하게 요구할 수 있는데 그런 조항이 없다 보니까 부탁이나 당부를 할수 밖에 없는 입장인데 세외수입을 증가할 수 있는 여지가 발생할 수 있다면 여러 가지 방안을 검토해서 그 방안을 찾아서 노력해 주시기 바랍니다.
일선

윤일선세무회계과장

예 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

네 이상입니다. 답변 감사합니다.
용자

김용자위원장

네 이춘만 위원님 수고하셨습니다 더 질의하실 위원님 계십니까? (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

김도형위원

중요사항이 될 수도 있고 아닐 수도 있습니다. 자료 준비에 수고 많이 하셨고요. 자동차 고액 체납자들 번호판 영치하잖아요. 그러면 그분들이 해결하기 전까지는 사실 방치 상태잖아요. 작년에도 이 말씀을 드렸었는데 대부분이 이제 공영 주차장에 방치 사례가 많더라고요.
일선

윤일선세무회계과장

네.

김도형위원

그러다보니까 지금 이 시스템을 도입을 하게 되면 지금 번호판 영치한게 몇 대 정도 되죠?
일선

윤일선세무회계과장

한 186대 정도를 영치 예고를 해서 64대를 영치를 했습니다.

김도형위원

현재 그 차량은 해결이 안 돼가지고 번호판이 지금 앞 번호판이 없는 상태죠?
일선

윤일선세무회계과장

그렇습니다.

김도형위원

그래서 이게 지금 차량이 이러지도 못하고 저러지도 못하고 사실 말 그대로 방치 상태가 돼버리더라고요. 그래서 그것을 저희가 앞으로 이 업을 꾸준히 추진해 나가시라면 번호판을 영치도 하고 그 차량에 대해서 불법 견인 차량을 저희가 주차장 마련해서 보관하듯이 이 부분에서도 한번 조치를 좀 취해야 되지 않을까 그런 생각해 봅니다.
일선

윤일선세무회계과장

이게 하여튼 주로 우리 자동차세나 자동차 관련 과태료 보험이나 또 관리법 중에 의해서 발생하는 과태료 등에 의해서 영치가 되는 게 주요 원인인데요. 이렇게 처리 못하는 부분이 자동차를 방치하고 주인이 어디로 도망가고 도망간다는 건 말이 좀 이상한데 하여튼 주인이 말 그대로 방치 이런 것 때문에 처리가 불가능한 건데 하여튼 위원님 염려하시는 것처럼 자동차 부서와 같이 협조를 해서 세외수입도 그렇지만 주차장에 방치함으로 인해서 시내 미관 부분도 고려하는 부분이기 때문에 하여튼 최대한 그런 일을 가급적 좀 줄이도록 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.

김도형위원

그래서 이제 말씀하신 것처럼 그 차량을 방치해 놓고 해결 안하려는 의미를 보게 되면 차량이 거의 10년 이상 된 노후 차량이다 보니까 이분들이 고액에 그런 과태료를 내고 해결을 하려는 의지가 없으실 것 같아요. 그래서 결국에는 근본적으로 나중에는 또 민원에 민원이 들어오게 되면 뭐 강제 폐차 진행을 밟는다든지 그런 거 외에는 해결 방안이 안 나오겠더라고요. 그 부분을 좀 해결하신 방법을 만들어 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.
일선

윤일선세무회계과장

알겠습니다.

김도형위원

그 다음에 앞으로 귀둔같은 경우도 군부대 유휴지 같은 경우 매입을 할 의사가 있으신 거잖아요?
일선

윤일선세무회계과장

네 그렇습니다.

김도형위원

가 보시게 되면은 사실 뭐 군부대 아파트 관련돼서 주민들이 말씀을 많이 해주세요. 거기 뿐만 아니라 가리산도 그렇고 지금 기타 등등에 그런 군부대 유휴지 군부대 철수되는 지역에 아파트들을 좀 활용을 해서 거기 있는 주민들이 입주를 했으면 하시는 그런 말씀들을 많이 하시더라고요. 그래서 굳이 저희가 생각을 해도 특별하게 거기다 건물을 저희가 신축을 한다든지 그러지 아니할 때는 좀 그런 것도 좀 한번 저희가 군 차원에서 보급할 수도 있지 않나 그런 생각을 해보거든요. 그런 방안을 좀 세워볼 수 있을까요?
일선

윤일선세무회계과장

그래서 저희가 관내 군부대 부지 중에서 사용하고 있지 않거나 일정 짧은 시간 내에 활용하지 않는 부지 등에 대해서는 조사도 하고 또 문서로 의뢰도 하고 그래서 나름대로 저희가 일부 추진중에 있는 것도 있고 관리를 계속 진행중에 있습니다. 위원님 말씀하신 바와 같이 저희가 잘 활용될 수 있도록 그게 우리 관이 됐든 뭐 우리 주민이 됐든 잘 활용될 수 있도록 관리를 잘 해나가도록 하겠습니다.

김도형위원

잘만 활용하게 되면 저희 가봤을 적에는 사실 어디 보상을 받으시고 나 갑자기 재해가 나신 분들이 뭐 입주할 수 있는 곳이 없고 그다음에 저소득층 같으신 분들이 새 아파트에 들어가시면 경제적으로 부담이 있으시고 그래서 잘만 이루어진다면 여러 가지 방안에서 좀 좋은 일이 있지 않을까 싶어서 말씀을 드렸습니다. 그동안 행정 하시느라 수고하셨고요. 이상 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

김도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (한수현 위원-거수) 한수현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수현

한수현위원

한수현 위원입니다. 13페이지 잠깐 보겠습니다. 저희가 양묘장이 지금 세 군데가 있는데요. 이거는 유휴 부지를 저희가 취득하기 위한 그냥 명칭상 양묘장이라고 써져 있는 건가요 아니면 원래 양묘장을 할 계획을 갖고 이거를 취득하려고 하는 건가요?
일선

윤일선세무회계과장

일단 우리 공공용지로 취득을 하기 위해서는 어떤 식으로든간에 행정 목적을 위해서 취득을 하게끔 돼 있는데 이 부분은 일단은 이게 시내보다는 약간 동떨어져 있는 곳이고 그래서 양묘장으로 활용하기 위해서 행정 목적을 일단 정했습니다만 향후에 이 양묘장으로 사용하는 행정 목적보다 더 좋은 행정 목적이 있다면 다른 목적으로 사용할 수 있는 여지로 바꿀 수는 충분히 있다고 보여집니다.
수현

한수현위원

지금 왜냐하면 하추리 254번지 일대가 싸리목골 안쪽 끝쪽 같거든요. 아니면 가리산 군인 아파트 앞 옛날 군인 아파트 앞으로 올라서서 오른쪽으로 넘어가는 그 사이 같은데....
일선

윤일선세무회계과장

저기입니다. 아는 사람도 있고 모르는 사람도 있고 그런데 그게 어디냐면 하추리 싸리목 고개 넘어서 옛날에 특공 연대 근처에 각개 전투 훈련장처럼 그러니까 가리산 군인 아파트하고 하추리 싸리목하고 그 중간 지점쯤 됩니다. 하추리에서 가리산으로 넘어가는 그 정상을 조금 못 미쳐서 있습니다. 그러니까 싸리 목에서 제일 끝단이라고 보면 되겠죠.
수현

한수현위원

뭐 이걸 저희가 매입을 하면 이후 활용 가치는 나중에 판단하시려고 하시는 거죠. 이것은? 저희가 그쪽에서 의뢰가 들어 온 건가요 저희가 먼저 취득을 요청하는 건가요?
일선

윤일선세무회계과장

일단은 조사를 하다 보니까 그게 수년간 방치 돼 있어서....
수현

한수현위원

서화리도 보니까 조금 외진 곳에 있어서 저희가 이게 활용 가치가 있어서 이거를 사는 건지에 대한 의구심이 좀 들어서 알겠습니다. 어차피 매입하다 보면 뭐 다른 좋은 활용 운영 방법이 또 나오면 그대로 사용하면 했겠죠. 혹시 그냥 궁금해서 하나 물어보겠습니다. 기금은 꼭 제1금고에 해야 되나요 아니면 다른 금고에도 가능한 건가요? 아니면 계약할 때 저희가 일반회계 특별 회계랑 기금이랑 아니면 공기업 특별회계랑 같이 묶어서 일괄 계약을 하나요?
일선

윤일선세무회계과장

금고를 할 때 일정 부분 조건을 거는데요. 금년도도 계약을 9월경에 계약을 했습니다만 공고를 해도....
수현

한수현위원

기금도 공고를 다 하는 건가요? 같이 한 번에 다 하는 건가요?
일선

윤일선세무회계과장

한번에 다 하죠.
수현

한수현위원

이게 통합해서 하는 거죠. 기금은 분리되는 건 아니죠?
일선

윤일선세무회계과장

네 같이 합니다.
수현

한수현위원

이게 편의성 때문에 기금을 통합하는 건가요 아니면 기금을 분리할 수도 있는데 그냥 한번에 하는 건가요?
일선

윤일선세무회계과장

일부 도 같은 경우에는 뭐 나눠서 하는 경우도 있습니다만 이게 금융 기관을 읍면까지 이렇게 같이 가지고 운영하는 데가 이렇게 많지 않아서 그렇습니다.
수현

한수현위원

저희가 이율 변동율 보면 거의 1.5정도 이렇게 잡혀있잖아요.
일선

윤일선세무회계과장

예 예
수현

한수현위원

다른 금고 제2 금고나 아니면....
일선

윤일선세무회계과장

새마을 금고 같이....
수현

한수현위원

그런거 같은 경우에는 기본적으로 이율이 좀 달라질 수 있거든요. 저희가 우선은 기획예산하고 자치과하고 주민과를 통합한 예산만해도 한 200억 정도 기금이 형성 돼 있더라고요. 그래서 이거를 이율로 계산했을 때 이율 체계가 좀 바뀌지 않을까 그래서 생각이 나서 물어보는 거거든요. 혹시 그걸 굳이 통합을 해서 계약을 꼭 해야되는 건지 아니면 어차피 본 예산은 어차피 못 건드리니까 기금만이라도 저희가 이율 좋은 곳으로 안전성 있는 곳으로 우선 안전성 있는 어느 정도에 저희가 범위가 있을 겁니다. 그 범위를 가능한 곳에서 기금을 해도 되는 건지 이건 정확하게 제가 몰라서 물어보는 거에요.
일선

윤일선세무회계과장

하여튼 한수현 위원님 이 부분은 지금 말씀하시는 부분은 정말 수년 전부터 계속 이야기 되는 부분인데요. 나중에 혹시라도 무슨 방법이 있는지를 다시 한번 검토를 해서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

이율 차이가 있는 것 같아서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
용자

김용자위원장

한수현 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 세무회계과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 세무회계과 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무 감사 종료를 선언합니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 행정사무 감사가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 감사드립니다. 오늘 감사 일정은 이것으로 모두 마치고 제2일 차 행정사무 감사는 12월 2일 오전 10시부터 문화관광과, 인제군 문화재단, 체육청소년과 순서로 진행하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

17시52분 감사종료

출처 강원 인제군의회 회의록