석만진 의원 발언

의회사무과장 이규학입니다. 제239회 합천군의회 2차 정례회 집회보고를 드리겠습니다. 이번 제2차 정례회는 지방자치법 제44조 및 합천군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 지난 11월 26일 의회운영위원회에서 세부 일정을 협의하여 오늘 제2차 정례회를 개회하게 되었습니다. 의안접수현황을 말씀드리면 먼저 배몽희의원 외 여섯 명의 의원께서 합천군 농업·농촌의 공익적 가치 보전을 위한 농민수당 지원조례 제정안이 의원발의되어 제출되었습니다. 그리고 합천군수로부터 2019년도 제3회 추가경정예산안, 2020년도 세입세출예산안과 합천군 브랜드슬로건 운영관리 조례 전부 개정조례안 등 19건 등 23건의 의안이 제출되었습니다. 이상과 같이 24건의 의안은 소관 상임위원회에서 심의토록 회부하였음을 보고 드립니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 1. 제239회 합천군의회 제2차 정례회 회기결정의 건

존경하는 군민 여러분! 석만진 의장님과 동료의원 여러분! 반갑습니다. 대양면, 쌍백면, 삼가면, 가회면 라선거구 임재진의원입니다. 합천군 사회단체 및 각종 행사 통합 촉구 결의안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 우리나라는 예로부터 농경사회로 품앗이, 두레 등 다양한 형태의 조직을 구성하여 함께 협력하여 살아왔습니다. 구성원간에 교류 및 화합을 위한 행사들도 많았습니다. 농업사회에서 벗어나 국가경제가 발전하고 개인소득이 높아진 최근에도 이러한 풍습으로 이어져 우리 군에도 많은 단체가 생겼으며 많은 행사가 치러지고 있습니다. 하지만 단체수와 행사는 계속적으로 늘어나는데 비해 고령화 및 인구감소로 구성원들이 줄어들어 단체 이름만 다를 뿐 구성원들이 중복되고 행사 또한 같은 사람이 준비하며 참여하고 있습니다. 그리고 단체 및 행사수와 비례하여 단체에 지원되는 보조금은 매년 늘어나고 있습니다. 예산은 한정되어 있습니다. 단체에 대한 보조금이 늘어나면 우리군 발전을 위하여 꼭 필요한 분야에 대한 지원예산은 줄어들 것이 뻔합니다. 이러한 농촌현실과 분위기를 반영하여 최근 몇몇 읍면에서는 읍면민체육대회와 노인의 날 기념행사를 통합하여 운영 중에 있고 주민들의 상당한 호응도도 얻고 있습니다. 이제는 달라져야 한다고 생각을 합니다. 시대가 많이 변했습니다. 유사한 단체 및 행사는 통폐합되어야 한다고 생각을 합니다. 비록 많은 어려움은 있겠지만 첫걸음을 디뎌야 할 시기라고 생각을 합니다. 이에민의를 대변하여 우리 군의회는 합천군 사회단체 및 각종 행사 통합 촉구 결의안을 채택하고 합천군에 제안하고자 합니다. 의원 여러분께서는 본 건의안 채택에 전원 동의해 주실 것을 부탁드리며 합천군 사회단체 및 각종 행사 통합 촉구 결의안을 낭독하겠습니다. 합천군 사회단체 및 각종 행사통합 촉구 결의안! 사회단체 및 지역행사는 행정에서 운영하기보다는 지리적 자생적으로 조직화되어 운영하는 게 효율적이라고 생각합니다. 지역사회단체 및 행사는 서로 화합하고 단결하여 건전한 사회로 발전하는데 큰 기여를 하고 있습니다. 하지만 국가경제가 발전하고 개인소득이 높아지면서 각 지역별로 자생단체수와 선심성, 위로성, 일회성 행사들이 넘쳐가고 있습니다. 이러한 유사 성격의 많은 단체 및 행사는 주관 단체와 참여주민의 중복은 물론 경비부담까지 가중시키고 있습니다. 읍면민들이 서로 화합하고 지역발전을 위한 행사가 당초 목적과는 다르게 단체별 음식접대 위주의 마을잔치 성격으로 치러지고 있어 행사에 참여한 주민들도 의례적인 참여와 연례행사로 받아들여져 가고 있습니다. 그동안 우리 의회에서는 5분 발언이나 여러 경로를 통해 유사 성격의 단체나 행사의 통폐합 및 축소를 주장해 왔으나 특별한 해결책이 제시되지 않고 있습니다. 최근 일부 읍면에서는 고령화된 농촌의 특성상 행사 날짜만 다를 뿐 행사 참석자가 거의 동일하고 행사 내용도 비슷하다는 이유로 읍면민체육대회와 노인의 날 행사를 통합 개최함으로써 주민의 부담 경감과 예산절감을 실현하는데 좋은 본보기가 되고 있습니다. 이와 같이 우리군에서는 이미 통합해서 개최하고 있는 읍면이 있는 만큼 행정에서 적극적인 정책을 통한 단체 및 행사통합을 유도할 시점이라 판단되어 합천군의회는 다음과 같이 합천군에 촉구합니다. 첫째 합천군에서는 읍면민체육대회와 노인의 날 행사를 통합하여 운영해 주실 것을 촉구합니다. 둘째 합천군에서는 보조금을 지원하는 단체에 대하여 유사한 단체는 통폐합하고 단체에 지원되는 보조금도 단체의 존립목적에 부합하는 지원금인지 원점에서 면밀히 재검토해 주실 것을 촉구합니다. 2019년 11월 28일 합천군의회 의원 일동 이상 결의문 전문입니다. 합천군 사회단체 및 각종 행사 통합 촉구 결의안이 채택되어 효율적이고 합리적인 단체 및 행사운영이 이루어지기를 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.