충남 천안시의회 발언

김월영 의원 발언

제227회 제차 복지문화위원회행정사무감사2019-11-29

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준용

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 복지문화국 체육진흥과, 축구종합센터건립추진단 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 복지문화위원회 행정사무감사에 앞서 한국여성유권자연맹의 이영미 회장님과 백순란 부회장님, 여지현 부회장님 함께 참석, 방청을 하고 계십니다. 그러면 체육진흥과 소관 감사 실시를 위한 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기 전에 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 미리 공지해 드립니다. 체육진흥과 과장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 드시고 선서를 해 주시고 체육회 사무국장께서는 그 자리에 기립하여 오른손을 들어주시면 되겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

선서! 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 29일 체육진흥과장 박승복 박명순

준용

이준용위원장

자리에 앉으시기 바라겠습니다. · 체육진흥과

10시 13분

그럼 먼저 체육진흥과 과장께서는 소관 사항에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바라겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

체육진흥과장입니다. 설명에 앞서서 먼저 올 한 해 체육분야의 크고 작은 성과, 보람도 있었고 한편으로는 미진하고 부족한 면도 없지 않았습니다. 그동안 적극적인 관심과 지원을 아끼지 않아 주신 복지문화위원회 이준용 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 내년에도 저희 체육진흥과는 의원님들과 늘 소통하고 천안시체육회, 장애인체육회와 협조하면서 스포츠 도시의 위상 제고는 물론이고 궁극적으로는 시민의 건강과 삶의 질을 높이는 그런 노력을 결코 게을리하지 않겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그럼 2019년 행정사무감사 체육진흥과 소관 사항에 대해 설명 드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다.

부록에 실음

준용

이준용위원장

과장님, 수고하셨습니다. 우리 복지문화국의 박승복 과장님이 체육진흥과에 오시면서 늘 주말에도 체육행사에 참석하시려고 애쓰시는 모습들, 또 현장에서…. 현장에 답이 있다. 늘 현장을 찾으시는 그런 모습들…. 아마 박승복 과장님이 저희 체육진흥과에 오면서 분명 천안시 체육발전에, 더 나은 발전에 어떤 획을 그은 것은 분명하다. 이런 말씀을 드리고요. 또 계신 팀장님들 참 많으시지만 특히 김명달 팀장님 늘 의회와 소통하려 하고 어떠한 것들이 있을 때 바로바로 그 즉시 어떠한 답을 주시는 그런 모습들에 대해서 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사하다는 말씀을 드리고요. 우리 위원님들께서는 먼저 개별사항과 공통사항 나눠서 질문을 하도록 하겠습니다. 개별사항은 679쪽부터 790쪽까지입니다. 질의하실 때는 먼저 페이지 수와 제목을 먼저 알려주시고 질의를 해 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 권오중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오중

권오중위원

권오중 위원입니다. 연일 계속되는 행정사무감사로 인해서 우리 이종기 국장님, 계속 수고해 주셔서 감사의 말씀을 드리고요. 우리 체육진흥과 직원분들. 위원장님도 말씀하셨듯이 주말에 경기가 많은데 주말도 없이 항상 수고 많으셨다는 감사의 말씀을 드리고요. 또 올해는 더군다나 우리가 도민체전하고 장애인체전이 동반우승을 했지요?

승복

박승복체육진흥과장

네, 그렇습니다.

오중

권오중위원

거기에는 우리 선수단도 열심히 했지만 뒤에서 우리 체육회 직원분들이, 또 우리 천안시체육회 직원분들이 열심히 도와주셔서 그런 좋은 결과가 나왔다고 생각합니다. 뒤에는 또 이영미 회장님과 여성유권자 연맹분들이 우리 천안시와 천안시의회에 관심이 많으셔서 바쁘신 와중에도 참석해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 지금 천안시체육회장과 천안시 상임부회장, 천안시 사무국장이 공석상태지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

오중

권오중위원

그러면 결재 라인이 어떻게 됩니까?

승복

박승복체육진흥과장

지금 사무국장 공석은 우리 전문체육과장이 대행하고 있습니다. 그리고 체육회장은 지금 상임부회장 중에서 연령순으로 해서 지금 천안시 교육장께서 지금 직무대행을 맡고 계십니다.

오중

권오중위원

운영하는 데는 큰 문제나 애로사항은 없습니까?

승복

박승복체육진흥과장

물론 정상적인 건 아니지만 저희가 최대한 차질 없이 운영하고 있습니다. 큰 문제는 없습니다.

오중

권오중위원

나름대로 이유가 있겠지만 아주 초유의 상태예요.

승복

박승복체육진흥과장

그렇습니다.

오중

권오중위원

회장과 상임부회장과 사무국장이 공석인 이 초유의 상태인데 우리 박승복 과장님과 체육회 박명순 과장님이 잘 체육회를 이끌어 주시기를 당부드리겠습니다. 679쪽입니다. 천안시청 직장운동 팀이 4개지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

오중

권오중위원

항간에 들리는 소문에 팀 하나가 해체되고 다른 종목이 창단된다는 항간의 소문이 있는데 거기에 대해서 한번 답변 좀 해 주시기 바라겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

팀이 해체되는 건 아니고요. 말씀드리겠습니다. 지금 거론되는 게 검도하고 도 체육회 소속에 있는 철인3종경기입니다. 저희가 내부적인 검토를 거쳐서 결정한 것입니다마는 지금 한마디로 말씀드리면 직장운동경기부를 활성화해야 될 시점이 됐다. 이렇게 추진하게 됐습니다.

오중

권오중위원

본 위원도 동감하는 부분도 있지만 우리가 창단하는 것도 좋지만 기존에 있던 분들 고용승계가 중요할 것 같아요. 그래서 혹시라도 그분들이 고용승계로 인해 가지고 문제를 제기하거나 추후에 부당한 행동을 하지 않도록 면밀히 검토를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

명심하겠습니다.

오중

권오중위원

697쪽…. 717쪽을 볼게요. 717쪽이 더 좋을 것 같아요. 천안시 생활체육 종목이 몇 개지요, 과장님?

승복

박승복체육진흥과장

지금 종목대상 55개로 돼 있습니다.

오중

권오중위원

55개인데 가장 한 해 동안, 1년 동안 가장 많이 대회를 개최하는 종목이 몇 개 정도 개최합니까?

승복

박승복체육진흥과장

지금 테니스 같은 경우가 8개 대회를 개최하고 있습니다.

오중

권오중위원

가장 적게 하는 종목은 1년에 몇 개 개최하지요?

승복

박승복체육진흥과장

두세 개…. 최소한 2개는 하고 있습니다.

오중

권오중위원

각 종목마다 대회 개최 수가 너무 차이가 많이 나요. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

승복

박승복체육진흥과장

배드민턴이나 테니스 같은 경우가 클럽이 많고요. 동호인도 많이 있습니다. 그래서 저희가 최대 지금 지원하는 지원금이 2,000만 원 정도가 되고요. 다른 종목은 평균 따져 봐도 1년 거를 연평균 지원이 1,900만 원 정도밖에 사실 안 됩니다. 물론 그런 거 감안할 때 많이 지원되는 건 사실이고요. 클럽이 활성화되고 회원들이 관심을 가지고 활동하는 데는 저희가 지원을 늘리고 있는 그런 상황이고요. 이런 게 사실은 정확한 기준이 저희가 지금 마련되지 못해서 생기는 문제인데 내년부터는 저희가 새롭게 모든 체육행사에 대해서 성과분석을 실시해 보려고 합니다. 그래서 사업의 효율성도 찾고 지원액도 규모라든가 대회성격에 맞게 지원액을 차등을 둬서 정확한 기준을 마련해 보려고 계획을 가지고 있습니다.

오중

권오중위원

정확한 기준이 있어야 될 것 같아요. 그래서 ‘A’ 종목에서 예를 들어서 5개를 하는데 ‘B’ 종목이 1개예요. 그럼 ‘B’ 종목에서 왜 ‘A’ 종목은 5개를 하냐. 문제 제기를 했을 때 우리 체육회에서 납득할 만한 근거를 제시해야 되지 않겠습니까?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

오중

권오중위원

그래야 그분들이 수긍하시지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

오중

권오중위원

그렇기 때문에 빠른 시일 내에 그 근거를 마련하셔 가지고 소외되는 종목이 없고 불평, 불만하는 종목이 없도록 이렇게 당부 좀 드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

오중

권오중위원

725쪽입니다. 저희가 대한민국 축구종합센터 하는 조건에…. 유치조건에 프로축구 2부 리그 창단해야 되지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

오중

권오중위원

현재 천안시청축구단은 3부 리그라고 봐야 되나요, 내셔널리그를?

승복

박승복체육진흥과장

지금 현재는 내셔널리그고요. 내년부터는 3부 성격인 K3로 출전하게 됩니다.

오중

권오중위원

K3로. 그럼 저희가 당초 계획대로라면 K2…. 2부 리그는 언제부터….

승복

박승복체육진흥과장

2022년에 출전할 예정입니다.

오중

권오중위원

그러면 지금 현재 천안시청축구단은 어떻게 되는 거지요?

승복

박승복체육진흥과장

내년부터 K3로 2년간 저희가 출전하고요. 준비를 거쳐서 2020년부터는 K2로 가입해서 출전할 계획입니다.

오중

권오중위원

저희가 K3에서 K2로 강등한다고 그래야 되나요? 강등한다는 보장이 없지 않습니까?

승복

박승복체육진흥과장

K3에서….

오중

권오중위원

K3에서…. 저희 천안시청축구팀이 K3로 되는 거잖아요. 근데 이분들이 K2로 가기 위해서는 K2하고 K3하고는 여러 가지 실력 면이라든지 네임 밸류(name value)가 많이 차이가 많이 날 텐데 이분들을 다 창단멤버에 포함되지 않을 거 아닙니까?

승복

박승복체육진흥과장

그게…. 물론 감독이 선임되고 그러면…. K2는 프로리그입니다. 그래서 K3에서…. 물론 이 모태를…. 축구 출전단을 선수 모태로 해서 그중에 전원을 승계할 수는 없는 문제고요. 남는 선수도 있고 또 새로 영입을 통해서 팀을 새로 구성해야 될 걸로 생각합니다.

오중

권오중위원

저는 이런 생각을 해 봤어요. 요즘에 모든 고용 때문에 불안들이 많지 않습니까? 그럼 이 지금 선수들도 아마 그런 마음이 있을 거예요. 그러면 K3를 다른 지자체에…. 우리는 K2를 해야 되니까…. K3는 다른 원하는 지자체가 있으면 다 그쪽으로 선수들을 해 주고 저희는 백지상태에서 K2 선수들을 모집하는 방안은 어떻습니까?

승복

박승복체육진흥과장

글쎄, 그것도 방안 중의 하나인데 일단 K3를 인수할 팀을 찾아야 될 테고요.

오중

권오중위원

그렇죠. 그거는 우리 시에서 역할을 해 주셔야 되고….

승복

박승복체육진흥과장

선수승계 부분도 중요하지만 지자체의…. 시민구단이나 지자체에서 팀을 창단한다고 할 때 예산이나 여러 가지가 고민할…. 지자체가 고민할 사항이고요. 그 부분도 지금 위원님께서 제안해 주셨으니까 방안 중의 하나는 될 수 있다고 생각합니다.

오중

권오중위원

본 위원의 궁극적인 질의는, 고용승계는 해야 된다. 어떻든 우리가 데리고 있던 선수들인데 우리가 K2로 진출한다고 해 가지고 현재 있는 우리 선수들을 나 몰라라 하면 안 된다. 어떻게든 이분들을 우리가 K2로 승격하면서, 거기로 가는 선수도 있겠지만, 가지 않는 선수들의 고용도 우리 천안시에서 고민 좀 해 봐야 된다는 말씀을 드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

오중

권오중위원

733쪽입니다. 우리가 천안시민체육대회를 개최했는데 그날 비가 와서 좀 아쉬웠어요. 준비를…. 천안시체육회에서 많은 준비를 하셨는데 그때 준비하는 과정에 한마음캠핑장이라는 프로그램을 운영했었지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

오중

권오중위원

어떻게 잘 운영됐습니까?

승복

박승복체육진흥과장

저희가 처음 시도한 거고 물론 이 말씀을 드리는 게, 시민체육대회라는 게 저도 …(청취불능)…으로 쭉 느꼈던 점인데 시민체육대회…. 사실은 한마음체육대회인데 시민들이 많이 참여해야 되는데 사실은 현실로 보면 읍·면·동에 할 때 단체별로 주로 많이 오시고요. 그래서 이번에는 시민을 대상으로 해서 한번 이벤트도 해 보자 해서 이런 스포츠체험장이라든가 캠핑장을 50개소를 저희가 운영했습니다. 그런데 마침 비가 와서 좀 아쉬운 점은 있지만 저희가 같이 우리 직원들하고 한번 일일이 다 다녀봤는데 비가 왔지만 50개소가 시민들이 다 거기 이용은 하셨습니다, 그날. 근데 아쉬운 점이 비…. 우천 때문에 불편한 점이 발생할….

오중

권오중위원

이벤트 하느라 세심하게 잘했는데 현수막을 보고 제 지인이 몇 분들이 연락이 왔어요. 그 현수막을 보고 캠핑장에 관련돼서…. 캠핑을 하시는 분들은 1박 2일 캠핑하는 걸 생각하지, 10시부터 4시까지 저희가 그날….

승복

박승복체육진흥과장

예, 그랬습니다.

오중

권오중위원

그래서 많은 의문을 제기하더라고요. 이게 무슨 캠핑이냐. 이건 캠핑이 아니다. 앞으로 준비하실 때는 많은 생각을 하시고 물론 이벤트도 좋지만 캠핑하시는 분들한테는 캠핑개념이 1박 2일이거든요.

승복

박승복체육진흥과장

잠깐 추가해서 말씀드리면, ‘캠핑장’이란 사실 용어가 위원님 말씀대로 숙박하면서 하는 건데 저희가 그런 용어를 썼고 홍보하면서 그 사항은 홍보한 사항인데 개중에는 시민들께서 캠핑하게 되면 취사를 해야 되니까 그런 환경오염 문제도 있고 그래서 고민을 했는데 하여튼 그것 관련해서 만약 캠핑장 한다면 장소를…. 저희가 적정한 장소를 해서 그날 1박 2일이라도 운영할 수 있도록….

오중

권오중위원

명칭을 ‘캠핑장’으로 하면 장소를 다시 물색하는 게 좋으시고, 또 그 아이디어도 좋았어요. 이벤트 차원에서 하는데 저는 그 명(名)이 잘못됐다. 캠핑장보다 다른 명을 썼으면 좋았을 텐데 우리가 알고 있는 캠핑장은 숙박하는 걸로 알고 있거든요, 캠핑하시는 분들은. 예산집행 현황에 보면 ‘읍·면·동 지원금’이라는 게 있지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

오중

권오중위원

다 30개 읍·면·동에 지원금을 해 주는 거지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

오중

권오중위원

2018년이 49억인가…. 4억 9,000…. 4억 9,000이죠. 4억 9,900만 원…. 근데 735페이지를 보실래요? 735페이지 읍·면·동 경기종목 지원금하고는 다른 거지요?

승복

박승복체육진흥과장

이거는 읍·면·동 경기…. 읍·면·동 대항 열한 종목에 대한 지원금입니다.

오중

권오중위원

읍·면·동 경기종목 지원내역, 보면 과장님. 2018년도에 우리 732페이지…. 732페이지의 자료 보면 1,256만 원이에요. 그렇죠? 732페이지 자료. 시민체육대회 답변은 우리 체육회 과장님이 해 주시는 게 더 좋을 것 같아요. 과장님 보세요. 732페이지에 보면 읍·면·동 경기종목 예산이 1,200만 원으로 돼 있지요?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

예.

오중

권오중위원

그죠? 근데 735페이지 읍·면·동 경기종목 지원금은 2,900만 원으로 돼 있어요. 어느 게 맞는 겁니까?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

이게 18년도에는…. 제가 알기로는 18년도에는 시민체전을 중간에 하다가 콩레이라는 태풍 때문에 중간에 취소돼 가지고 경기 들어가는 비용은 아마 지급이 안 된 걸로 알고 있어서 그때 지원금하고 19년도 지원금하고….

오중

권오중위원

아니요, 같은 18년이라니까, 과장님. 735페이지 보면 2018년. 위에는 18년이고 밑에가 19년이에요. 같은 18년인데 732페이지 자료에는 1,200만 원이고 735페이지 자료에는 2,900만 원이라니까요. 무슨 말인지 이해가 안 가십니까?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

이 부분은 작년하고 올해하고 시민체전 담당했던 운영지원과장이 대신 설명해 드리면 어떤가 싶습니다.

오중

권오중위원

위원장님의 허락을 받고 다른 분이 답변을….

준용

이준용위원장

예, 그렇게 하십시오. 운영과장…. 저기, 나오셔서 답변을 해 주세요. 이 앞에 나오셔 가지고….

오중

권오중위원

다시 설명을 드릴까요, 과장님? 732쪽에 보면 읍·면·동 경기종목 11개 종목 지원금이 1,250만 원이죠? 보셨어요? 735쪽을 보세요. 읍·면·동 경기종목 11개 종목 지원금이 그때는 2,900만 원입니다. 같은 경기 아닌가요, 11개 종목 읍·면·동? 근데 왜 예산이 틀려요? 어느 게 맞는 겁니까? 732쪽이 맞는 거예요, 735쪽이 맞는 거예요? (「말씀드리겠습니다. 732페이지는 이 금액은 정산내역이고요. 말씀하신 대로 작년 콩레이 때문에 취소가 돼서 최종 정산금액을 말씀드리는 거고, 그다음에 삼십오 페이지 지원금은 예정 집행할 금이었습니다. 최종집행 금액은 732페이지가 맞다고 보시면 됩니다.」하는 사람 있음) 이게 2018년뿐만 아니라 2019년도도 그렇고 동호인 경기종목도 경기진행이 2가지 목으로 예산이 집행됐잖아요. 읍·면·동 11개 종목, 동호인 경기종목. 그게 다 틀려요. 2018년, 2019년. 자료 준비하실 때는 의원들이 보기에 납득할 수 있게끔 자료를 준비하셔야 돼요. 보세요. 2018년, 19년 2개 목이 다 틀려요, 예산이. 그러면 예를 들어서 735페이지는 지급액이 아니라 예산 계획액이라고 봐야 되나요? 2,900만 원을 우리가 예상계획을 세웠었는데 실질적으로 지급된 거는 1,200만 원이다. 이렇게 생각하면 됩니까? 나머지 1,700만 원은 그러면…. 2019년 천안시민체육대회 정산서를…. 정산서. 본 위원한테 자료로 제출하시기를 바라겠습니다. 738쪽입니다. 시민한마음체육대회 개최하기 전에 회의를 하시지요? 그때 경기종목마다 출전 제한을 두지요? 예를 들어서 축구 같은 경우는 20대 몇 명, 30대 몇 명, 40대 몇 명. 근데 그 연령 때문에 혹시 문제가 되지 않았었나요? 왜 문제가 됐었지요? (「저희가 시민체전위원회를 구성해서 각 읍·면·동 대표 상임 부회장님들이 참석하시고요. 종목별 대표, 그다음에 회장님들, 전무님들이 참석하시는데 여기에서 나왔던 의견 중에서 젊은 층보다도 50대가 많이 뛸 수 있게끔 안건이 상정됐습니다. 제안을 하신…. 아마 제가…. 신방동에서 상정하신 것 같은데요. 그래서 그 의견을 들어서 위원회에서 통과가 돼서 나이가 조금 더 연령층이 많이 뛸 수 있도록 배려를 하자는 안건이 통과가 됐습니다.」하는 사람 있음) 절차상 하자는 없지만 그게 아마 시민체전 3일인가 이틀 전에 변경됐지요?

「예.」하는 사람 있음

「네.」하는 사람 있음

「예, 봤습니다.」하는 사람 있음

「같은 경기 맞습니다.」하는 사람 있음

「확인하겠습니다.」하는 사람 있음

「예, 그렇습니다.」하는 사람 있음

「반납을 하였습니다.」하는 사람 있음

「예, 알겠습니다.」하는 사람 있음

「네.」하는 사람 있음

「네, 그렇습니다.」하는 사람 있음

「예, 문제가 됐었습니다.」하는 사람 있음

「아닙니다. 그렇지 않습니다. 4월….」하는 사람 있음

준용

이준용위원장

과장님이 마이크를 꺼주시고…. 그쪽 꺼 주셔야지만 저쪽 마이크가 됩니다. 꺼주시고요. 예, 마이크 켜십시오.

「그게 바로 되지는….」하는 사람 있음

오중

권오중위원

본 위원이 왜 이런 질의를 드리냐 하면 과장님, 저희 지역구 체육회에 월례 있는 날 참석했는데 사무국장이 저한테 그런 불만을 얘기하더라고요. 대회 며칠 안 남아 놓고 규정을 바꾸면 어떻게 하느냐. 미리 해 줘야지. 아주 촉박하게 그게 변경이 된 거예요. 앞으로는 준비를 철저히 하셔 가지고 참가하는 선수들이 그런 불만을 제기하지 않도록 심혈을 기울여 주시길 바라겠습니다. 744쪽입니다. 744쪽에 보면 딱 보시면서 느끼시는 게 없나요, 혹시? 744쪽 보시면서?

「네, 그렇게 하도록 하겠습니다.」하는 사람 있음

승복

박승복체육진흥과장

특정시설에 보수가 반복되는 사례가 있습니다.

오중

권오중위원

‘천궁정’이라는 데예요. ‘천궁정’이라는 데가 2018년에만 3가지…. 17가지 중에 3가지 지금 차지하고 있어요, 목이. 다 이유가 있어서 기능보강을 했겠지만 다른 곳보다 이 천궁정에 1년에 세 번씩이나 기능보강 예산을 세웠고 또 2019년에도 천궁정…. 다른 종목에서 봤을 때 이거를 과연 어떻게 생각할까. 본 위원이 한눈에 딱 보기에 그게 눈에 띄더라고요. 앞으로는 모든 종목에 관심을 가져주시기를 당부 드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

오중

권오중위원

757쪽입니다. 위탁관리시설에 보면 인공암벽등반장이란 데가 있어요. 인공암벽등반장. 태조산에 있는 건가요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

오중

권오중위원

태조산…. 인공장벽…. 월 이용객 혹시 대충 아시나요?

승복

박승복체육진흥과장

2019년에…. 2018년에 3,600명이 연간 이용했습니다. 한 200명 정도…. 매월.

오중

권오중위원

거기 근무인원이 종사자가 몇 분이십니까?

승복

박승복체육진흥과장

지금 한 분이 있습니다.

오중

권오중위원

근무시간이 어떻게 되지요?

승복

박승복체육진흥과장

근무시간이 평일 10시부터 오후 10시이고요. 주말에는 10시부터 오후 2시까지입니다.

오중

권오중위원

주말에 근무하고 있나요?

승복

박승복체육진흥과장

저희…. 일일이 수시로 다 확인해야 되는데 이분이 혼자 하다 보니까 토요일 같은 경우에 좀 일찍 퇴근하는 경우는 있습니다만 주말…. 휴일 중에도…. 공휴일은 근무까지 하고 있고 환경이 열악하지만 지도·감독을 철저히 해야 될 것으로 생각합니다.

오중

권오중위원

그 위탁관리는 체육회에서 하고 있는 겁니까, 지금?

승복

박승복체육진흥과장

그렇습니다.

오중

권오중위원

주말에 근무를 안 해요, 과장님. 체육회 과장님. 주말에 근무를 안 해요. 해요, 안 해요?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

제가 자세히 한 건 없는데 다시 한번 확인해 보겠습니다.

오중

권오중위원

과장님이 천안시 위탁하는 게 4군데인데 지금 4군데에 대해서 모르신다는 거는…. 직원이 근무하나, 안 하나를 모르신다는 건 답변이 궁색해 보이는데요.

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

지금까지 해 오고 있는 걸로 알고 있고요. 알고 있는데 제가 직무대행을 하면서 과별로 맡아서 하기 때문에 제가 직접…. 생활체육 쪽에 이걸 맡아서 하고 있고 저는 전문체육과장으로서 전문체육 쪽에만 사실은 신경 쓰고 있었는데 이번에 국장님께서 부득이 사임하시는 관계로 직무대행을 하다 보니 미처 여기까지는 제가 챙기지를 못했습니다.

오중

권오중위원

본 위원이 지인들 몇 분하고 태조산 등반을 가게 됐는데 토요일 날이었어요. 1시예요, 1시. 근데 거기 근무시간에는 2시까지 돼 있는데 문이 잠겨 있어요. 문이 잠겨 있어 가지고…. (휴대전화기를 들어 보이며) 여기, 이용시간을 봤어요. 토요일 날 10시부터 2시. 전화번호가 있어 가지고 제가 전화를 해 봤어요. 근무 안 하시고…. (자료를 들어 보이며) 제가 근무일지를 받았는데 안 하는 걸로 돼 있어요. 천안시에서 위탁하는데 근무자가 근무하나, 안 하나 그것도 모른다는 거는….

준용

이준용위원장

말씀 중에 지금 암벽등반 담당하시는 팀장이 누구시지요? 지금 나가서 확인하시고 들어오세요. 계속 질의 이어가십시오.

오중

권오중위원

제가 하도…. 근무 작성표를 달라고 했습니다. 안 하는 걸로 돼 있어요. 그럼 안 하면 안 한다고 하시고 그 표지판을 지우세요. 시민들을 우롱하는 거 아닙니까, 안 하면서도 한다고 하는 거는. 이어서 질의하겠습니다. 우리가 도솔광장에도 지금 인공암벽등반장 지금 시설 설치하고 있지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

오중

권오중위원

잘 운영되고 있습니까?

승복

박승복체육진흥과장

지금 아직…. 저희가 건물은 준공했지만 내부 리모델링 공사를 이번에 마무리했고요. 태조산…. 물론 전문가가 관리하는 건 아니고…. 도솔광장은 외벽을 활용해야 되기 때문에 안전관리자 모집을 하고 있는데 몇 차례 했는데 아직 모집이 안 되고 있어 공고가 또 들어간 상태입니다. 그래서 아직…. 안전관리자가 모집돼야 운영되기 때문에….

오중

권오중위원

안전관리자 모집이 안 돼서 운영이 안 된다?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

오중

권오중위원

사실 처음부터 인공암벽등반장이 거기에 설치하는 것부터 문제가 많이 됐었습니다. 천안시에 딱 들어오면 IC에서 보이는 게 인공암벽장이에요. 모르는 분들은 “저게 뭐냐.”, “인공암벽등반장이다.”, “왜 저런 시설을 굳이 좋은 공원에다 해놨냐.” 물론 좋아하시는 분들도 있어요. 뭐든지 좋아하시는 분들도 있고 부정적인 분들도 있는데 본 위원이 거기가 지역구인데 부정적인 의견이 더 많다. 좋아요. 부정적인 의견이 있지만 만들어 놨어. 그러면 잘 이용해야 되는데 이용도 안 하고 있어요, 지금.

승복

박승복체육진흥과장

현재 못하고 있는 것입니다.

오중

권오중위원

못하고 있는 건지, 안 하고 있는 건지 모르겠는데요. 원래 계획대로라면 저희가 언제부터 그걸 이용했었어야 되지요?

승복

박승복체육진흥과장

많이 늦어졌습니다.

오중

권오중위원

많이 늦어졌지요? 조속한 시일 내에 우리 동호인들이 사용할 수 있게끔 준비 좀…. 만반의 준비를 해 주시길 당부 드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

오중

권오중위원

그리고 예산을 한번 보세요. 2018년하고 19년에 인공암벽등반장이 18년도에는 1,800만 원이었는데 19년에는 3,200만 원이에요, 예산이. 이거는 원래 계획할 걸 생각하고 예산을 세워서 그렇게 된 거지요? 도솔광장이?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

오중

권오중위원

알겠습니다. 764쪽입니다. 말도 많고 탈도 많았던 천안시 야구장인데 뒤늦게나마 박승복 과장님하고 이종기 국장님이 관심을 가져주시고 애를 써 주셔서 그래도 이번에 10월 달에 인조잔디 구장을 2개는 설치했지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

오중

권오중위원

늦게나마 이렇게 해 주신 거에 대해서 감사드리고 앞으로 남은 면도 총 6개 면인가요?

승복

박승복체육진흥과장

5개입니다.

오중

권오중위원

5개 면. 나머지 3개 면도 잘 시설해 주시고 또 나아가서 조명까지 설치해서 진짜 천안시 야구장다운 야구장이 될 수 있게끔 우리 과장님하고 국장님이 관심 좀 가져주시기를 당부 드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

오중

권오중위원

780쪽입니다. 천안시에 게이트볼장이 몇 개 있습니까?

승복

박승복체육진흥과장

지금 26군데가 있습니다.

오중

권오중위원

자료에는 28개로 돼 있는데요?

승복

박승복체육진흥과장

제가 착오가 있었습니다.

오중

권오중위원

28개지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

오중

권오중위원

각 읍·면·동마다 지금 다 있지요?

승복

박승복체육진흥과장

없는 곳도 있습니다.

오중

권오중위원

없는 곳이 어디예요?

승복

박승복체육진흥과장

지금 원성2동, 문성동 등 해서 6군데가 있습니다.

오중

권오중위원

30개 읍·면·동 중에 28개가 있는데 없는 곳 2군데가 공교롭게 본 위원 지역구예요. 참 안타까운 현실인데 문성동, 원성2동…. 원성2동 같은 경우는 지금 부지 매입돼 있지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

오중

권오중위원

부지 매입한 지가 얼마나 됐지요?

승복

박승복체육진흥과장

2015년에 매입한 걸로 알고 있습니다.

오중

권오중위원

그러면 5년 정도 됐는데 왜 여기는 부지도 있는데 안 하고 있습니까?

승복

박승복체육진흥과장

2015년도에 토지 매입을 완료했고요. 2018년에 실시설계까지 다 완료된 상태입니다. 위원님들께서도 복지문화위에서 현장방문도 하셨고 저도 그때 주민들하고 같이 설명도 들었고 사실은 그 옆의 주변의 주민들 반대도 있었고 그런 것도 다 설득돼서 지금 예산 투입해서 건축만 하면 되는데 예산이 두 번 삭감되는 바람에 현재는….

오중

권오중위원

안타깝게 2019년 본예산에는 이게 안 됐지만 추경 때는 되겠지요, 과장님?

승복

박승복체육진흥과장

반드시 꼭 확보하도록 하겠습니다.

오중

권오중위원

국장님. 추경 때 되겠죠?

종기

이종기복지문화국장

해 보겠습니다.

오중

권오중위원

그동안 이분들이 얼마나 소외되고…. “남들 다 있는데 왜 우리 동네만 없냐.” 저 맨날 가면 혼나요. 내년에 꼭 추경 때 예산을 해 주시길 부탁드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

오중

권오중위원

784쪽입니다. 천안오룡경기장입니다. 본 위원의 개인 소견을 좀 하면 죄송한데 작년도…. 2018년도 제가 천안시 의원에 입성하면서 우리 주민들한테 제일 처음으로 제가 약속한 게 오룡경기장이었습니다. 왜냐? 오룡경기장이 2009년도에 아마 계획이 잡혔었는데 10년 넘게 아무런 진척이 없었어요. 그렇지 않아도 동남구 주민들이 여러 가지로…. 천안시가 서북구 위주로 발전하기 때문에 여러 가지 소외감도 느끼고 어려움을 호소했는데 이 오룡경기장마저 계획만 세웠지, 9년 동안 전혀 진척이 안 됐었습니다. 본 위원이 관심을 가지고 시정질문도 하고 현장방문도 하고 해서 우리 박승복 과장님하고 여러 우리 집행부 분들이 도와주셔 가지고 2019년도에 용역비를 4억을 예산을 세웠는데 이번에는 또 LH에서 도시재생을 한다고 해 가지고 용역을 계획대로 못했어요. 그렇지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

오중

권오중위원

거기에 대해서 자세하게 설명 좀 해 주세요, 과장님.

승복

박승복체육진흥과장

지금 오룡경기장 문제는 복지문화위원회에서도 다 관심을 가지고 있는 사항이고요. 특히 저는…. 저도 원도심에 살고 있습니다만 원도심에 지금 인구증가라든가 동남구청 복합개발, 또 천안 역세권개발, 또 그전의 주공2단지의 아파트신축. 주변의 개발여건이 계속 지금 늘어나고 있고요. 거기에 따라서 서북구에 치우쳐 있는 체육인프라도 지금 열악한 동남구에 앞으로 늘어날 원인이 그런 건데 계속 증가가…. 수요가 증가하고 있기 때문에…. 오룡경기장 문제는 저도 체육진흥과장 부임하면서 느낀 점이 원도심에 특별히 스포츠센터라든가 이런 게 활성화가 안 돼 있습니다. 그래서 저희가 다행히 올해 본예산에 용역비가 5억이 섰습니다만 저희가 용역을 추진하려다 보니까 사실 오룡경기장 안에 350억 정도를 예상하고 있고요. 시비만 250억 그다음에 균형발전특별회계로 100억 원 정도가 소요됩니다. 물론 막대한 예산이 있지만 저희가 내년도에도 20억 정도가 기금이 배당이 돼 있고요. 예산 문제도 있지만 이번에 오룡지구 도시재생뉴딜사업이 있습니다. 법원 청사까지 포함한 그런 지역에 개발하는 건데 이 사업이 내년 초에 용역비가 4억이 계상돼 있고요. 그 용역이 계상된 걸 추진해서 용역을 완료해서 내년에 공모에 만약에 저희가 선정될 확률이 높은데 선정되면 저희가…. 재정문제가 부담도 덜 수 있는 그런 문제가 있습니다. 그런데 어쨌든 지금 2가지를 놓고 진행을 하는데 연계해서 검토하면서 저희가 이행은 지금 위원님 말씀대로 가부간에 어떤 방식으로든지 하여튼 추진할 수 있다는 건 분명히 말씀드리고요. 주민들께서 사실 여기에 대해서 신뢰를 못한 측이 있습니다. 그래서 저희가 12월 초에 6일하고 10일 원성1·2동 주민들을 대상으로 기관·단체장이 참석한 자리에 가서 주민설명회도 해서 충분히 납득할 수 있도록 설명을 하도록 하겠습니다.

오중

권오중위원

그래도 10년 동안 못했던 거를 그래도 올해 용역 예산을 5억 세워서 우리 주민들이 좋아했었는데 또 만약에 안 되면 “권오중 의원도 똑같구만.” 이런 신뢰가 깨지지 않도록 우리 과장님이 관심을 가지시고 주민들한테 가서 자세하게 설명해 주시기를 부탁드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

오중

권오중위원

이상 하고 다음에 다시 또 하겠습니다.

준용

이준용위원장

예, 또 이어가 주시기 바라겠습니다. 저기, 권오중 위원이 질의하신 것 중에 먼저 하나만 짚고 넘어가겠습니다. 이번에 검도랑 철인3종이 내부 맞트레이딩을 내부적으로 검토하고 계시죠?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

준용

이준용위원장

근데 내부적인 검토하면서 추진배경이 재밌어요. 추진배경이 ‘직장운동경기부 활성화’라는 게 추진배경이에요. 여지껏 십 몇 년 동안 단 한 번의 변화가 없다가 지금 이번에 들어와서 갑자기 직장운동경기부를 활성화시킨다고 내부적인 검토를 하셔서 했는데 우리 지금 시청 검도단의 감독이랑 선수 전원은 충남체육회 트레이드를 현재 반대하고 있지요? 어떻게 하고 있습니까?

승복

박승복체육진흥과장

전원은 아닙니다. 그리고 검도 감독하고, 선수 중에도 다는 못했습니다만 일단 저희가 대화를 해 봤고요. 전원이 다 반대하는 거는 아닌 걸로 알고 있습니다.

준용

이준용위원장

11월 18일 날 감독이 담당 팀장님한테 왔습니다, 체육진흥과. 그래서 팀장이 부탁한 게 뭐냐 하면 우리 시의원님들에게 트레이드 관련사항이 잘 협의돼서 진행해 달라는 걸로 말해 달라고 우리 감독한테 전화를 해요. 그리고 또 저희가…. 우리 천안시청 검도단이 선수 8명 중 5명이 지금 충남 천안 연고 출신이에요. 근데 우리 검도팀이 현재 8명이 전원 계약금 없이 천안시청에 입사했더라고요, 제가 자료를 한번 보니까. 그중에 선수 1명 ‘유뭐뭐’ 선수는 2014년도 입단 당시에 2015년도 7월 계약금 1,000만 원을 받기로 했으나 아직까지 받지 못했어요. 그래서 지금 그 선수는…. 유 모 선수는 행정소송도 현재 고려 중에 있고요. 우리…. 저는 체육진흥과에 참 의구심이 있는 게, 천안시청 검도팀과 우리 충남체육회 철인3종 트레이드 관련해서는 문서 작성이 없어요. 2019년 12월…. 10월 17일 날 정확히 4시에 천안시청 감독 임 감독에게 천안시청 체육진흥과에서 구두로…. 담당 팀장이…. 담당 팀장과 담당 주무관으로부터 어떻게 받았냐. 천안시청 직장경기부에 변화를 주려고 트레이드를 실시했다는 거예요. 우리가 십 몇 년 동안 갖고 있던 팀을 여지껏 언제까지의 서로 간에 어떤 소통도 없이 그냥 전화 한 통…. 또 담당 팀장, 담당 주무관 가서 우리 의원들한테는 이렇게 얘기해 달라고 부탁하고 있고…. 참 제가 답답한 게…. 그러면서 제가 지금 도민체전에서 검도실적을 한번 찾아봤더니 검도종목에서 2017년도에 종합 2위, 2018년도에도 종합 2위, 2019년도에도 종합 우승 성적을 달성했어요. 그리고 철인3종 선수들을 제가 한번 가 봤더니 지금 천안 및 충남 연고 선수가 없지요?

승복

박승복체육진흥과장

거기까지는 파악 못 했습니다.

준용

이준용위원장

지금 담당 과장님께서 지금…. 저는…. 본 위원이 생각할 때 이런 생각을 합니다. 제가 오늘 1시에도 철인3종의 회장들이랑 임원들이 제 방에 오신다고 해서 오셔서 대화를 나눌 건데 우리가 여지껏 아무 이유 없다가 직장운동경기부 활성화라는 명목을 하나 딱 넣었어요. 그리고는 지금 맞트레이드를 하려고 하고 있어요. 거기에…. 그러면 우리가 천안시청의 검도단을 한번 우리 과나 아니면 우리 의회나 아니면 철인3종이라든가 서로가 소통이 없어요. 이거 지금 과장님, 심각한 문제입니다. 본 위원도 그렇고 우리 복지문화위도 심각하게 고민할 건데 과연 어떤 팀이 우리 천안에 왔을 때 어떤 게 더 영향을 줄지 모르겠는데 지금 시청 검도팀이 언제 창설됐지요?

승복

박승복체육진흥과장

2003년도로 알고 있습니다. 2003년도입니다.

준용

이준용위원장

그럼 과장님 말씀이라면 2003년도에서 2019년…. 지금 17년, 20년을 우리가 천안시에서 직장운동경기부를 우리가 있었던 팀이에요. 이 사람들…. 지금 숙소도 없어요. 숙소도 불법건물이에요, 지금. 이 사람들 지금 샤워도…. 샤워도 한 번밖에 못해요. 왜 샤워를 한 번밖에 못하냐. 거기가 지금 탁구장이랑 판넬 하나로 하고 있는데 지금 숙소도 불법건물인데다가 지금 온수가 나오지 않아서 3명 정도 샤워할 수밖에 없는 양밖에 안 나오고 있어요. 그리고 우리가 건의를 해도 천안시에서는 이 또한 받아주지 못하고 있어요. 본 위원이 생각할 때 시청검도단이 과연 우리 천안시에 더 유리할지 철인3종 경기를 냉정하게 따져봐야 되는데 소관 부서에서 배경설명을…. 추진배경이 직장운동경기부 활성화. 이거를 우리가 의회에서 어떻게 생각하고 어떻게 인정해야 될지 모르겠고, 항간에서는 이번에 구본영 시장님이 당선무효 형을 받으면서 그 사건의 고발자가 우리 김병국 회장님이 전 한국실업검도연맹 회장이라는 이유로 이번에 트레이드한다는 항간의 소문을 혹시 과장님도 들으셨지요?

승복

박승복체육진흥과장

그런 관계는….

준용

이준용위원장

그러면 추진배경이 정확히 뭡니까?

승복

박승복체육진흥과장

제가 말씀드리겠습니다. 직장운동경기부가 지금 4개 종목이 있고요. 물론 좌식배구에 대한 우수성은 다 아실 겁니다. 근데 지금 위원님이…. 이게 2002년…. 오래됐습니다. 오래…. 직장운동경기부가. 여기에 보면 감독은 검도 같은 경우는 10년 11개월 근무하고 있고요. 체조 같은 거는 14년 11월을 근무하고 있습니다. 물론 좌식배구는 얼마 안 됐고요. 활성화라는 건 큰 타이틀이고 제가 체육진흥과장으로 와서 우리 직장운동경기부의 성적이라…. 물론 중요한 게 성적이겠죠, 스포츠는. 저희가 지원 부분에 있어서 물론 넉넉한지, 부족한지는 모르겠습니다. 저희 나름대로 하고 있고 이렇게 이분들에 대한 게 지금 저희가 내부적으로…. 이건 솔직히 인정합니다. 내부적으로 저희가 행정에 있어서 직원들의 순환보직이 이루어지고 이러다 보니까 사실은 핑계 같지만 관리가 제대로 안 된 측면이 있고 또 소통도 부족한 측면이 있습니다. 근데 항간에서는 시민들이나 관심 있는 분들은 “직장운동부 왜 운영하느냐.” 이런 말씀을 또 하시고 그래서 저희가, 물론 다른 말씀도 하셨지만, 이게 검도뿐이 아니고 체조라든가 볼링, 다른 종목 다 마찬가지입니다. 저희가 이제는, 저희 행정에서 안주한 면도 있지만, 저희 당장 올해 연말부터…. 12월 계약 때부터는 도 체육회는 지금 평가시스템을 저희하고 다르게 하고 있습니다. 물론 충남도체육회는 전문직이 근무하고 있고 그래서 그런 평가시스템을 선수 개개인별로 다 도입해서 아주 냉철하게 평가해서 선수 계약하는 부분도, 물론 감독의 전권이지만, 저희 인사위원회에서 그것도 다뤄 가지고 선수 영입이라든가 이런 부분도 저희가 해야 될 테고요. 이게 20억 이상이 들어가는 예산입니다, 1년에. 도비가 40%가 포함돼 있습니다. 도에서 지원하는 거는 여러 가지 목적이 있지만 전국체육대회라든가 이런 대회에 나가서 충청남도의 명예를 높이고 이런 성적을 거둬 달라는 의미도 포함돼 있습니다. 그래서 그동안 감독의 지도력, 선수의 기량. 이런 것 …(청취불능)…면도 있지만 우리 행정적으로도 안주한 면도 있고 이런 평가시스템을 도입할…. 그중에 검도가 사실 어떤 한 종목이 들어간 건데 체조라든가 다른 볼링 종목도 저희가 내부적으로 철저히 평가할 것입니다. 그냥 지금까지 이렇게 장기적으로….

준용

이준용위원장

제가 과장님께 질의 드리는 거는, 왜 갑자기 직장운동경기부 활성화라는 이유로 17년 동안 있던 팀을 왜 도와 맞트레이드 하냐….

승복

박승복체육진흥과장

그래서 말씀드리겠습니다. 의회에서도 작년에 서너 번…. 또 우리 김각현 위원님께서도 말씀하신 사항이 있습니다.

준용

이준용위원장

어떤 얘기를 했었지요?

승복

박승복체육진흥과장

“직장운동경기부에 대해서 쇄신을 해야 되지 않냐. 이대로 유지하면 안 되겠다.” 이런 말씀을 두세 차례 저한테 했습니다. 그래서 그것도 포함해서 저희가 여러 가지를 종합적으로 하는 중에…. 검도라는 종목이 들어가기 때문에 그러한데 다른 종목도…. 팀을 해체하고 이런 건 아니기 때문에…. 이게 검도라고 해서 다른 데로 가는 게 아니고 소속이 바뀌고 천안에서 다 운동할 수 있고 특히 검도 같은 경우는 훈련장이 천안밖에 없습니다. 그래서….

준용

이준용위원장

충남도로 가게 되면…. 검도팀이 만약에 충남도로 트레이딩이 되면 이분들이 훈련은 어디서 합니까?

승복

박승복체육진흥과장

훈련은 지금 신방체육관 그대로 사용하는….

준용

이준용위원장

이것도 잘못됐죠. 아니, 저는 지금…. 봐 보십시오. 과장님께서는 지금 우리 존경하는 김각현 위원님께서 쇄신이 필요하다. 이 쇄신이…. 김각현 위원님이 말씀하신 쇄신은 우리가 몇십 년 동안 아꼈던 팀을 다른 도와 맞트레이드 하는 이런 쇄신이 아닙니다. 우리가…. 본 위원도 우리 김각현 위원장이 계속 있었기 때문에 내용을 잘 아는데….

각현

김각현위원

잠깐 정회 좀 해 주시죠.

준용

이준용위원장

끝나고 정회하겠습니다. 우리가 직장운동경기부는 천안에서 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교가 다 이루어진 직장운동경기부는 가장 베스트(best)의 베스트입니다. 근데 우리는 이번에 보니까 처음에 가온초에서…. 신계초에서 이번에 처음으로 그래도 다행히 검도팀이 창설됐어요. 그러면 만약에 과장님 말씀대로 활성화시키려면 초·중·고·대가 전부 다 이루어질 수 있는 그런 직장운동경기부가 만약에 이번에 창단이 된다든가 하면 본 위원이 이해하겠습니다. 다만, 17년, 20년 동안 우리가 갖고 있다가 아무 이유 없이 어떠한 행정적인 절차도 부족한 채 이렇게 갑자기 어떠한 전화상으로…. 이런 행정에는 문제가 있다. 이 말씀으로 잠깐 정회하겠습니다. 잠시 감사중지를 선포합니다.

11시 19분 감사중지

11시 39분 계속감사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개를 선언합니다. 본 위원이 아까 질의한 거를 조금 더 이어가겠는데요. 본 위원의 생각은 시청 검도팀이든 철인3종 충남도 팀이든 어떤 맞트레이드 한다는데 정확한 명분적인 이유가 있어야 된다. 또 하나는, 행정적으로…. 우리 17년 동안 우리 천안시의회에서 이렇든 저렇든 애썼던 검토팀들한테 유선전화 한 통으로 그냥 잠시 사무실로 와라. 어떤 구두상으로 “이만저만하니 이번에 팀이 충남으로 간다.” 이거 자체는 잘못됐다. 거기에 과장님 답변 부탁드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

물론 감독님의 의견은 낼 수 있다고 생각합니다. 저희가 이거…. ‘트레이드’라는 표현은 최근에만 쓴 거고 아까 말씀드렸듯이 위원장님께서 활성화 문제에 대해 그걸 지적하셨는데 큰 틀은 그렇고 내부적으로 여러 가지 방안을 검토하다가…. 사실 팀을 해체할 수는 없는 문제 아닙니까, 이게. 저희가 충청남도체육회하고 소속이기 때문에, 철인3종이. 협의하는 과정에서 저희가 부탁했던 거는 물론…. 저희가 부탁했던 건 선수 전원의 승계부분입니다. 근데 사실은 도 체육회에서는 받아들이지 않았습니다, 처음에. 저희가 왜냐하면 그런 사항 때문에 감독님하고 그런 진행상황을 세부적으로 얘기는 못했습니다. 어느 정도 그런 게 결정되고 윤곽이 드러났을 때 말씀드리고자 했는데 우리 담당 팀장이 먼저 전화를 하게 된 상황입니다. 그분들도…. 사실 저희가 통보해야 될 사항이지만 알게 모르게 그런 부분 또 알고는 있었더라고요, 사실은. 알고 있었는데 저희가 정식으로…. 사실은 이 부분이 조례 개정도 필요한 사항이고 16일 날 저희가 상정돼 지금 있습니다만 다른 검토할 사항이 여러 가지가 남아 있습니다. 근데 오늘 행감에서 이 얘기가 다뤄졌고 감독님하고 선수들에 대한 문제는 저희가 차후에…. 이게 결정이 합의서까지 써야 되거든요. 그런 절차가 남아 있기 때문에 여러 가지 고민해 보고 또 저희가….

준용

이준용위원장

과장님.

승복

박승복체육진흥과장

계획을….

준용

이준용위원장

일단 맞트레이딩 하는 거에 대한 정확한 명분적인 이유를 조금 전 제시했으면 좋겠고요. 일단 우리 유영채 위원님 질의…. 아니, 김월영 위원님 질의해 주기 바랍니다.

월영

김월영위원

마이크 켜 주세요. 제가 이런 관계로….

준용

이준용위원장

마이크….

월영

김월영위원

마이크는 좀 끄고 해도 되지 않아요?

영옥

김영옥전문위원

아니요, 끄면 소리가 안 나요.

월영

김월영위원

속기록을 남겨….

준용

이준용위원장

켜셔야 돼요.

월영

김월영위원

제가 어떻게…. 목감기로 인해서 말소리가 잘 안 나와도 이해해 주시기 바라고요. 간단하게 몇 가지만 질문하도록 하겠습니다. 지금 현재 직장종목 때문에 좌식배구, 또한 검도에 대해서 논의가 깊어진 것 같은데요. 이 좌식배구 같은 경우에 보면 해마다 금메달을 땄더라고요. 그래서 지난 행감 때도 우리 존경하는 유영채 위원님께서도 그랬듯이 급여 부분이라든가 그런 것도 정말 상향 조정이 잘된 것 같아요. ‘A’에서 특급으로 이렇게 올리셨더라고요. 그런 부분에 정말 그렇게 해 주셨다는 거 감사를 드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 감사합니다.

월영

김월영위원

690페이지에 체육회. 체육회에 관련해서 제가 질문을 드리도록 하겠습니다. 천안시체육회 상임 부회장이 지금 현재 공석이지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

월영

김월영위원

그럼 내부 업무를 책임져야 될 사무국장이 사직한 이유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

승복

박승복체육진흥과장

저도 확인한 사항인데 사퇴서에 내용을 그렇게 쓰셨다고 그래서 그렇게 알고 있습니다. 천안시 민선 체육회장에 출마하실 의지를 갖고 계신 것 같습니다.

월영

김월영위원

아니, 이렇게 지금 체육회가 어려운 상황이고 상임 회장도 이렇게 되셨고 부회장님도 없는 공석에 현재까지 해 온 것…. 부회장님이 없는 공석도 본 위원이 생각할 때는 그것도 잘못된 거라고 생각을 하고요. 또한 이렇게 어려운 상황에 사무국장이 본인의 임무를 다 안 하고 지금 사퇴를 한 그 부분에 대해서는 유감이라고 생각을 하고요. 그럼 이분이 사퇴하게 됐을 때 어떠한…. 그래도 미리 준비를 하셨을 거 아니에요. 그만둔다는 얘기는 하셨을 것 아닙니까?

승복

박승복체육진흥과장

거기까지 제가…. 사퇴까지는 정확하게 파악을 저희가 할 수 없었습니다.

월영

김월영위원

파악을 못 하셨다고요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

월영

김월영위원

못할 수도 있고….

승복

박승복체육진흥과장

민선 체육회 나간다는 의지는 사퇴를 하면서 저희가 알게 된 거고요.

월영

김월영위원

그럼 지금 현재 체육회에 이런 어려움이 많고 그런데 빨리 어떤 내부적으로 사무국장을 뽑든지 상임 부회장을 뽑든지 하셔야 된다고 생각하는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

승복

박승복체육진흥과장

지금 행정공백 우려를 말씀하신 걸로 제가 알고 있고요. 지금 대행은 옆에 계신 전문체육과장이 하시고 과장 두 분이 있습니다. 물론 체육회 자체적으로 움직이지만 저희 체육진흥과도 같이 운영 관련해서 협조도 하고 지원도 하기 때문에 선거가 1월 15일로 지금 확정돼 있습니다. 기간이 좀 남아 있지만 지금 교육장이 저희 체육회장 직무대행을 또 하고 계시고요. 선거체제로 들어가기 때문에 선거관리위원회가 지금 9명으로 구성돼 있습니다. 저도 거기 내부 위원으로 포함되고 있고요. 행정공백이 생기지 않도록 선거 때까지 저희가 체육회와 협조해서 누수가 없도록 최선을 다하겠습니다.

월영

김월영위원

근데 지금 조금 전에 우리 권오중 위원님께서도 암벽…. 그거에 대해서 보니까 여기 인건비가 지출됐어요. 그 직원이 지금 현재 근무도 하지 않음에도 인건비가 지출되었다는 내역이 2018년, 2019년도로 돼 있거든요. 그러면 사무국장의 그 대행을 해서…. 우리 지금 과장님께서 모르시고 계시는 거잖아요. 그러니까 이게 원만히…. 사무국장이 없는 빈자리가 정말 잘 진행이 되고 이게 추진되고 또한 지도·감독을 하는지 정말 안타깝습니다.

승복

박승복체육진흥과장

저희도 체육회의 운영 지도·감독 권한이 있기 때문에…. 인공암벽등반장 근무상황 말씀하셨는데 여기 담당하는 과장도 나와 있습니다. 지금까지 이루어진 일에 대해서 죄송하게 생각하고요. 그런 일이 없도록 지금부터라도 철저히 챙겨서 하도록 하겠습니다.

월영

김월영위원

봐 봐요. 여기 인건비에 대해서…. 그러면 여기 제가 보니까 위탁금, 보조금하고 세부집행내역에 대해서 금액이 상당히 나가요. 그 부분에 대해서 좀 설명 부탁드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

어디 말씀….

월영

김월영위원

757페이지. 위탁금, 보조금하고 세부집행내역에 대해서 인건비, 공공요금, 시설유지비가…. 그거하고 여기 위탁금, 보조금이 상당한 금액이 차이가 납니다. 그거에 대해서 설명 부탁….

승복

박승복체육진흥과장

위탁보조금 어디 말씀하시는….

월영

김월영위원

위에…. 가운데.

승복

박승복체육진흥과장

예, 위탁보조…. 예를 들어서 위탁보조금이 1,800이었어요. 근데 여기에 인건비, 공공요금, 난방비. 둘째 쪽에 보면 1,600 이게 있어요. 제가 이해를 못해서….

이거는 위탁보조 예산이고요. 집행액입니다, 세부집행내역. 차이가 있습니다, 이건.

월영

김월영위원

그래서 이렇게 많은 차이가 나는 건가요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 집행이 안 된 부분….

월영

김월영위원

다른 곳에는 차이도 나고 그래서 그 부분에 대해서…. 인공암벽등반. 관리자 인건비. 이게 3,200으로 돼 있는데….

승복

박승복체육진흥과장

이거는 9월 말 현재 지금 집행….

월영

김월영위원

아니, 근데 근무도 안 한다는데 인건비가 들어갔기 때문에…. 이 인건비는 어떤 거에 해당이 되는….

승복

박승복체육진흥과장

거기 근무하는 분에 대한 인건비고요. 그분이 계속 근무 안 한 건 아니고요. 지금 정확한…. 아까 1,800하고요, 2018년 3,200…. 퇴직금이 포함된 금액입니다. 그래서 차이가 더 나고 있습니다.

월영

김월영위원

그래서….

승복

박승복체육진흥과장

퇴직금….

월영

김월영위원

그럼 저희들은 …(청취불능)… 모르잖아요, 자료만 가지고서는. 왜 금액이 이렇게 차이가 나는지. 다음에는 여기에 대한 부가적인 퇴직금 명목으로라도 여기에 기록해 주시면 저희들이 이해하는데, 그런 부분이 전혀 없이 이렇게 했기 때문에 제가 궁금해서 여쭤 봤습니다. 그러면 앞으로 사무국장 빈자리는 어떠한 절차에 의해서 임명하고 어떤 업무를 하는 건지….

승복

박승복체육진흥과장

사무국장은 체육회장 보좌하고, 체육회 과가 3개 있습니다. 3개 과를 총괄하는 업무를 지금 하고 있고요. 행정적으로 총괄을 짓는 업무라고 보면 되겠습니다. 신임 회장이 1월 15일 날 선출되면 민선 체육회장은 인사권에 대한…. 인사권을 갖게 됩니다. 그래서 신임 체육회장이 사무국장을 새로 임명해서 새로운 체제로 출범할 예정입니다.

월영

김월영위원

조속히 체육회가 원만히 돌아갈 수 있도록 행정부에서는 현재까지 상임부회장이나 이런 부분에 대해서 어떠한 애로가 있었다 하더라도 어떠한 업무를…. 물론 그동안 고생을 많이 하시고 체육회의 발전을 위해서 애쓰신 건 알지만 이런 빈자리 지금까지 왔다는 거에 대해서도 정말 다시 한번 생각하게 되고요. 조속히 그 빈자리에 얼른 직원들이 들어가서 원만히 체육회의 활성화를 위해서 애써 주시기를 바랍니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 빈틈없이 노력하겠습니다.

월영

김월영위원

그리고 732페이지에 보면 한마음체육대회가 있어요. 올해 시민한마음체육대회가 종합운동장에서 열린 거지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

월영

김월영위원

태풍 때문에 참…. 정말 어려운 상황 속에서 작년에는 우기로 인해서 못했고요.

승복

박승복체육진흥과장

예, 작년 태풍 때문에 못했고요.

월영

김월영위원

태풍 때문에 못했고 올해 이렇게 성황리에 마치게 된 것을 정말 수고하셨다는 감사를 드리겠습니다. 그러나 작년에 태풍 때문에 못했을 때 계약 관계가 1억 정도인가 그렇게 계약을 한 거잖아요. 그랬는데 그걸 환수를 못하셨다고 그랬어요. 94%인가 지출이 됐고 그랬는데 그러면 여기 행정부에서 계약할 때 어떠한 명목상으로…. 만약에 태풍이 오면 몇 프로까지 그거를 조정하라는 그 말씀 기억하시나요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 있습니다.

월영

김월영위원

그렇게 했습니까?

승복

박승복체육진흥과장

예.

월영

김월영위원

올해 계약내용에 대해서도 한번 본 위원한테 제출 좀 해 주시기 바랍니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

월영

김월영위원

그러면…. 읍·면·동 체육회 지원금 용도는 어떤 용도로 주는 건지…. 기준을 어떻게 두고 주는 건지…. 아까 권오중 위원님께서 말씀을 하셨어요. 근데 거기에 대해서 간략하게, 간단하게 다시 한번 설명 부탁드리겠습니다. (「읍·면·동 체육회 보조금에 대해서 제가 설명 드리겠습니다. 저희가 인구수하고 이·통 수를 계산해 가지고 읍·면·동별로 차등지급을 하고 있는데요. 그 차액은 25만 원에 불과합니다. 2019년 같은 경우는 2,220만 원이 1등급으로 받은, 인구가 4만이 넘는 읍·면·동에 배정됐고요. 나머지 금액은 2018년과 동일하게 지급됐습니다. 읍·면·동에서 이 돈을 사용하는 출처는 열한 종목 선수단을 구성하는 훈련비와 그다음에 그들의 용품비 그리고 읍·면·동 식당을 운영하고 임원들의 회의비라든가 운영비로 2,000만 원을 다 사용하고 있습니다.」하는 사람 있음) 잘 알겠고요. 이번에 시민체육대회 때 본 위원도 가봤지만 실질적인 읍·면·동 주민들이 와서 화합의 한마당이 되고 서로가 공감하는 그런 자리가 돼야 되는데 단체장으로다가…. 그분들만 오신 것 같더라고요. 그래서 앞으로는 읍·면·동 체육활성화를 위해서도 같은 동의 주민들이 다 함께 어우러지는 그런 행사로 추진 좀 해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 여기 보면 738페이지에 시민한마음체육대회가…. 이거 죄송해서…. 그럼 736페이지. 동호인 경기종목 지원금이 있습니다. 그러면 2018년에 5,000만 원, 2019년도에 4,300만 원이 격려금으로 포함해서 지원이 됐어요. 그럼 이 날은 언제 하는 겁니까, 이 경기는? 같은 날이요. 그러면 같은 날 이렇게 같은 주민이 함께 어우러져야 되는데 여기를 만약에…. 예를 들어 등산, 등반을 해요. 그러면 등반을 하면 여기에서 하는 건 아니잖아요. 다른 지역에 가서 하는 거지요? 그렇다면 벌써 그게 주민이 분열되는 것 아니에요. 어떻게 생각하세요? (「위원님께서 지적해 주신 내용에 공감을 충분히 하고 있고요. 저희가 이렇게밖에 할 수 없는 이유는 2017년에 체육회가 통합되면서 기존 생활체육회도 한마음체육대회라는 시민체전 같은 게 있었고요. 체육회도 천안 시민체육대회가 있었습니다. 그래서 이 양(兩) 단체가 통합되면서 통합체육대회를 충남에서 최초로 운영을 했는데 시민체육대회 같은 경우는 열한 종목의 정식종목이 있지 않습니까? 사실 체육회에서도 이 열한 종목만 운영하는 것도 좀 벅차기는 합니다. 하지만 생활체육대회…. 나머지 스무 종목에 대한 것을 배제하면 통합체육회의 그런 대회의 의의가 상실하기 때문에 이번에 2020년 충청남도체육회도 통합 체육회를 운영하게 됩니다. 그래서 기존에 19개 종목단체에서 사전종목 여섯, 일곱 개를 더해 가지고 저희가 진행했던 방식으로 2020년부터 도민체육대회부터 시작하거든요. 그래서 생활체육대회가 있음으로서 약간 주민들이 분열…. 분산되고 하나로 모이기가 어려운 거는 맞습니다만, 저희가 화학적 통합을 위해서 생활체육종목을 배제한다는 것은 많이 상의를….」하는 사람 있음) 배제하라는 게 아니라 차라리 날짜를…. 날짜를 따로 잡아서 하든지 묶어서 하든지 간에 똑같은…. 여기는 보조금이나 지원금이 나가고 있는데…. 본 위원 말은 어쨌든 주민이 같이 화합해서 어떤 경기든지 응원을 하고 볼 수 있고 이렇게 해야 되는데 서로 여기에서 먹는 잔치만…. 그냥 제가 볼 때는 식사하고 그런 잔치만 노인들 모셔다가…. 그냥 차로…. 안 오시니까. 이런 것을 본 위원이 봤을 때 상당한 격차가 있습니다. 그러니까 앞으로는 이거를 다른 날짜를 잡아서 하든지 여기에 대해서 좋은 방안을 검토해 주시길 바라겠습니다. 제가 좀 질문할 저기는 있는데 목소리가 안 나서 실례되는 거 같아서 이것으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

「같은 날에 진행하고 있습니다.」하는 사람 있음

「그렇습니다.」하는 사람 있음

「시청하고 협의해서 좋은 방안을 찾도록 하겠습니다.」하는 사람 있음

준용

이준용위원장

수고하셨습니다. 유영채 위원님 질의 이어…. 12시 10분까지 질의해 주시기 바라겠습니다.

영채

유영채위원

유영채 위원입니다. 일단 질문은 이따 하고요. 아까 우리…. 과장님께서 말씀하셨나…. 지금 구본영…. 전 구본영 시장 사임 후 구만섭 부시장이 현 직무…. 권한대행을 하고 있지요? 권한대행을? 그러면 행정, 인사 모든 업무에 대해서 다 업무를 보고 있는 거지요?

종기

이종기복지문화국장

예.

영채

유영채위원

그죠? 체육회장이 구본영 시장에서 아까 말씀하실 때 가경신 교육장이 대리를 한다고 지금 제가 들은 것 같은데요. 구만섭 현 권한대행이 체육회장 직무대리를 해야 되는 거 아닌가요?

승복

박승복체육진흥과장

그게…. 부회장이 3명 있습니다. 지금 천안시 부시장, 천안교육청 지원장, 농협지부장 3명이…. 규정에 부회장이 3명입니다. 그중에 한 분을 체육회장 직무대행으로 정해야 되는데 그게 연령순으로 규정이 돼 있어서…. 연령순에 따라서 가경신 교육장이 저희가 부탁을 드린 겁니다.

영채

유영채위원

체육회 규정에 연령순으로 돼 있어서 가경신 교육장이 대행을…. 체육회장 대행을요?

승복

박승복체육진흥과장

사고 또는 궐위 시에 그렇게 직무대행을…. 연장자순으로 하게 규정에 돼 있습니다.

영채

유영채위원

이상입니다.

오중

권오중위원

끝났어요? 저 하나만 체크할 게 있어 가지고….

준용

이준용위원장

권오중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오중

권오중위원

권오중 위원입니다. 757쪽에 아까 답변하실 때 본 위원이 안 했는데 우리 존경하는 김월영 위원님이 질의를 하셨기 때문에 하는 건데, 2018년에는 인공암벽등반장이 1,800만 원이었는데 2019년도에 3,200만 원 왜 인상됐냐. 퇴직금 때문에 그랬다고 그러셨잖아요. 퇴직금 얼마지요?

승복

박승복체육진흥과장

1,250만 원입니다.

오중

권오중위원

이 부분이 이번에 그만두셔 가지고 퇴직금 책정한 건가요, 아니면 앞으로….

승복

박승복체육진흥과장

그만두시는 건 아니고요.

오중

권오중위원

그만두시는 건 아니죠. 그럼 2018년도에는 퇴직금이라는 명세가 없었어요.

승복

박승복체육진흥과장

예.

오중

권오중위원

근데 2019년도에 그게 들어온 거지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그거 저희가 반영을 못했다가 이번에 본예산에 하게 됐습니다, 올해.

오중

권오중위원

그럼 이번에 지급하는 겁니까, 그 퇴직금은?

승복

박승복체육진흥과장

퇴직을 아직 하시는 건 아니기 때문에….

오중

권오중위원

그렇죠.

승복

박승복체육진흥과장

적립금입니다.

오중

권오중위원

적립금으로…. 적립금 차원에서. 답변을 그렇게 해 주시면, ‘적립금’이라고 하면 되는데 ‘퇴직금’이라고 그래서 이번에 퇴직금을 지급하고 그분을…. 적립금이라고….

승복

박승복체육진흥과장

퇴직 적립금입니다.

오중

권오중위원

알겠습니다. 이상입니다.

준용

이준용위원장

김월영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

월영

김월영위원

제가 질문이…. 궁금했던 게 아까 그냥 마이크 끄는 바람에 못했거든요. 859페이지에 보면 천안에도 업체들이 많은데 이렇게 타 지역에…. 경남 양산, 부산, 부산, 대구 수성…. 이렇게 타 지역 물품을 쓰셨더라고요. 특별한 사유가 있었나요?

승복

박승복체육진흥과장

저가 이번에 행감 자료 내고 각 감독들하고 통화도 해봤습니다. 근데 여기 보시면 천안도솔광장 파크골프 시설용품은 충남 전체에 제조납품업체가 없기 때문에 대구 수성구에서 하게 됐고요. 나머지 지금 경남 양산이나 부산 연제구는 이번에 감독과 통화해 보니까 사실은 전문업체가 여기 있고 저희 천안도 지금…. 제가 이 말씀을 드렸습니다. 앞으로 천안에 판매업체가 있기 때문에 천안에서 통해서 판매할 수 있도록 내년부터 꼭 해 달라고 부탁을 했습니다. 시정하도록 하겠습니다.

월영

김월영위원

언제든지 본 위원이…. 체조팀 그 감독님이 부산 사람이에요? 부산분인가요, 고향이?

승복

박승복체육진흥과장

그건 모르겠습니다.

월영

김월영위원

잘 모르십니까? 이렇게 지금 우리 천안의 지역사회의 활성화를 위해서 뭐든지 장애인이나 어떤 단체에서 천안시에 있는…. 가격이 조금 더 나가더라도 그거를 쓰라고 늘 지적하고 그렇게 하라는 건데 이 부분에 대해서 너무…. 이걸 보면서 “이렇게 해서는 앞으로 안 된다.” 그런 생각을 가져봅니다. 그러니까 꼭 앞으로는 천안시의 물품을 꼭 쓰시도록 노력해 주시길 바랍니다.

승복

박승복체육진흥과장

이 사항에 대해서는 218회 제2차정례회에 권오중 위원께서 지역업체 통해서 지역상권 활성화도…. 꼭 지역업체를 활용하라고 하신 말씀도 기억이 납니다. 시정하도록 하겠습니다.

월영

김월영위원

꼭 그런 말씀을 드리면 뭐 합니까? 반영이 안 되고 시정이 안 되는데….

승복

박승복체육진흥과장

반영하겠습니다.

월영

김월영위원

꼭 반영해 주십시오.

승복

박승복체육진흥과장

반영할 수 있습니다.

월영

김월영위원

하실 수 있으시지요? 믿겠습니다. 이상입니다.

준용

이준용위원장

수고하셨습니다. 아까 권오중 위원께서 질의하신 인공암벽장에…. 박태희 과장, 그거 답변해 주시기 바라겠습니다. (「네, 답변 드리겠습니다. 지금 인공암벽장은 1명의 관리자가 외출, 휴가 없이 월요일부터 토요일까지 근무하고 있고요. 저희가 현장점검도 나가고 월에 한 번씩 근태 기록부나 운영일지에 대해서 결재를 받으러 저희 사무실에 오고 있는데 그 외에 개인적 업무 등의 사유로 잠시 외출을 하는 것 같고요, 나갈 시간이 없기 때문에. 아침 10시부터 밤 10시까지 하는데 10시까지 딱 맞춰서 하는 건 아니고요. 평일 날 9시 정도 넘어서 이용객이 없다고 하면 마치고 들어가고 있는 상황이었습니다.」하는 사람 있음)

오중

권오중위원

본 위원은….

준용

이준용위원장

예, 하십시오.

오중

권오중위원

본 위원은 그걸 지적하는 게 아니에요. 혼자 하니까 힘드시지. 안 하셔도 돼요. 근데 왜 토요일 날 10시부터 2시까지 한다는 거를 안내판에다 붙여 놨단 말입니다. 그분이 혼자 고생하시면 그만한 합당한 대우를 해 주시고…. (휴대전화기를 들어 보이며) 이게 문 앞에 붙여있어요. 근무시간표가. 토요일 날 근태 보셨어요? 우리 근무일정 보셨어요? 토요일 날에 근무 안 하는 걸로 돼 있는데…. 안 하니까 안 하는 걸로 작성하는 게 아니에요? 하면서도 안 한다고 하시는 거예요? (「그것은 아니고요. 근무는 하고 있는 건 맞는데 시간은 정확하게 지키는지는 제가 맨날 확인할 수는 없어서…. 그렇지만 근무는 하고는 있지만 작성을 안 하는 이유는 인건비 관련해서 인건비가 없기 때문에 지금 작성을 안 하고 있는 상황입니다.」하는 사람 있음) 그럼 더 문제가 되는 거죠. 그분한테는 우리 행정부에서 잘못하시는 거지. 일을 하시는 거를 월급 덜 주기 위해서 안 한다고 하면 더 큰 문제예요. 그렇지 않습니까? 일을 하고 있는데 급여가 없어 가지고 일하고 있는 거를 안 한다고 기재하는 거는 더 큰 문제 아닙니까? 그리고 공교롭게 본 위원이 토요일 날 세 번 가서 세 번 다 없어서 전화 드렸어요. 한 번은 체육회 행사가 있어서 못 가셨고…. 일찍 퇴근하셨다고 하고, 한 번은 집안에 일이 있어서 일찍 퇴근하셨다고 하고. 어느 게 맞는 거예요, 과장님 답변하고? 본 위원이 갈 때만 무슨 일이 있어서 안 계신 거예요? 과장님 말씀대로라면 토요일 날 계속 근무하고 있는 거잖아요. 근무하고 있는데 급여가 없어서 지금 근무표에다 안 하는 걸로 하셨다고 그랬잖아요. 어느 게 맞는 겁니까? (「제가 판단하기에는 그 관리자분을 봤을 때 결재로 인해서 보거나 아니면 제가 불시로 나간 적도 있는데 평일이었지만 항상 계셨고 나이도 조금 있으시거든요. 많이 있으셔 가지고 늘 항상 근무도 열심히 하시는데 공휴일 날도 휴관이 돼 있는데 공휴일 날도 일을 하실 때도 있는 분이셔 가지고 믿고 있었고요. 잘 근무를 하는 분이라고 생각하고 있었습니다.」하는 사람 있음) 저는 그분을 나무라는 게 아니에요. 우리 행정부에서 잘못하시는 거예요, 그러면. 최저임금도 안 주면서 근무 오래하게 하면 잘못하는 거지요. 일을 하면서 합당한 대우를 해 줘야 되는 것 아닙니까? 민간에서도 그러는데 우리 공적인 기관에서 그러면…. 만약에 그분이 고용노동부에다가 신고하면 어떻게 할 겁니까? 조속한 시일 내에 그분한테 합당한 대우를 해 주실 수 있는 방안을 모색해 주세요. 토요일 날 안 하셔도 돼요. 안 하셔도 되는데, 본 위원이 문제 제기하는 거는 시민들 가실 때는 그 표지판을 본단 말입니다. 신뢰가 깨지는 거 아니에요, 시민들하고. 그렇게 하고 과장님. 이분 대우에 대해서 적정한 대우를 해 주세요.

「네, 맞습니다.」하는 사람 있음

「네, 보고 있습니다.」하는 사람 있음

「근무 안 하는 걸로 작성하고 있습니다.」하는 사람 있음

「네.」하는 사람 있음

「네, 맞습니다.」하는 사람 있음

「그 부분…. 저희가 들어오면서 파악을 하고 있어서 예산에 다 포함시켜 가지고….」하는 사람 있음

「네, 맞습니다.」하는 사람 있음

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

오중

권오중위원

오늘 이 답변 들으면 오히려 더 문제 제기할 게 더 많아지는데…. 우리 시에서 위탁받는 기관은 시나 마찬가지예요. 위탁이라는 거는 천안시장의 인감을 가지고 계약하는 거기 때문에 시에서 하는 겁니다. 근데 시에서 그런 불법을 저지르면 되겠어요.

종기

이종기복지문화국장

위원님, 제가 잘 챙겨보도록 할게요. 표지판부터 우선 보수를 먼저 해야 될 테고 근무환경이라든지 여러 가지 상황…. 그런 걸 챙겨보겠습니다.

오중

권오중위원

이번 기회에 국장님이 관심을 가지시고 부당한 게 있으면 바꾸셔 가지고…. 지금 말씀 들어보니까 연세도 많으신 분이 그렇게 일하시는데 저희가 합당한 대우를 해 줘야지요. 하여튼 이 문제와 관련돼서는 본 위원한테 추진 결과를 수시로 전달해 주시길 바라겠습니다.

「네, 알겠습니다.」하는 사람 있음

이상입니다.

준용

이준용위원장

저기, 박태희 과장님. 금방 권오중 위원님께서 말씀하신 것 꼭 지적사항 챙겨주시고, 도솔공원의 암벽장은 주말에 우리 천안시민들이 많이 이용하고…. 평일보다…. 그러니까 공휴일을 조정할 때 평일 위주로 정하면서 주말에 활용할 수 있는 그런 방안도 같이 한번 모색해 주세요. 지도·감독을 다시 한번 부탁드리겠습니다. 잠시 중식시간을 갖기 위해 정회를 선포합니다.

「네, 알겠습니다.」하는 사람 있음

12시 08분 감사중지

14시 33분 계속감사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선언합니다. 바로 이어서 이교희 위원님 먼저 질의하시겠습니까? 이교희 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

이교희위원

이교희 위원입니다. 오늘 국장님 이하 과장님들, 직원분들 참 고생이 많으십니다. 본 위원이 칭찬에 참 인색한 사람인데 체육진흥과 그동안 열심히 일하면서 칭찬을 별로 못 들은 것 같아요. 그죠? 일을 안 하면 잘못할 일도 없는데 하다 보니까, 별일이 다 있었던 것 같습니다. 질의 드리겠습니다. 얼마 전 있었던 흥타령 태권도대회가 아우내체육관에서 있었지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

이교희위원

본 위원이 직접 가보지는 못했습니다. 저도 태권도인의 한 사람으로서 태권도를 아주 조금 했어요. 조금 했는데 몇몇 분들한테 연락이 오더라고요. 대회 하는데 굉장히 어려웠다. 첫 번째는 추운 날씨에 난방이 안 되다 보니까 또 더울 때는 냉방이 안 되다 보니까 음향시설이 제대로 되어 있지 않아서 대회를 치르는 데에 고생이 많다. 그럼 “다른 데서 하지 그러냐.” 그랬더니 자기들이 쓸 수 있는 여지가 별로 없답니다. 그래서 주로 병천에 있는 아우내체육관을 이용한다고 하는데 아우내체육관도 시에서 관리하는 거 맞지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 사적관리과에서 관리….

이교희위원

사적관리과에서?

승복

박승복체육진흥과장

예.

이교희위원

그러면 예산은 사적관리과를 통해서 가야 되는 건가요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다. 그래서…. 지금 답변 드릴까요?

이교희위원

예.

승복

박승복체육진흥과장

그 사항은, 저도 행사장을 작년에도 그렇고 계속 가봤기 때문에…. 태권도협회 회장님께서 제가 갔을 때 직접 저한테 요청을 하셨어요. 그래서 저도 한번 작년에 들었고 올해도 한번 더 말씀하셔서 저희가 소관은 아니지만 사적관리소에 요청했고요. 내년도 본예산에 음향…. 포함해서 7,000만 원이 계상된 걸로 저희가 파악했습니다.

이교희위원

음향하고 냉난방 다 들어갔어요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

이교희위원

태권도가 우리나라 국기다 보니까 좋아하는 사람들도 많고 이런 게 있더라고요. 기왕이면 체육관 갖췄으면 제대로 경기할 수 있도록…. 태권도뿐만 아니라 다른 경기장도 선수나 임원분들도 그렇고 가족분들도 그렇고 편안하게 경기를 즐기다 가실 수 있도록 다른 경기장도 챙겨주세요.

승복

박승복체육진흥과장

예. 협회로부터 요청이 있으면 저희가 판단해서 추진하겠습니다.

이교희위원

755페이지. 거기 보시면 ‘축구 국가대표팀 친선경기’ 해 가지고 이게 2억이죠?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

이교희위원

이게 다 똑같은가요, 축구대회 유치하면?

승복

박승복체육진흥과장

유치는 대한축구협회하고 저희가 별도의 규정은 없습니다만, 협약서를 작성해서 유치하는 건데요. 보통 통상적으로 A매치 같은 경우에 2억을 저희가 유치금으로 납부하고 올림픽팀은 한 1억, 그다음에 여자 대표팀 같은 경우는 1억에서 5,000만 원 정도 이렇게 유치금으로 납부하고 있습니다.

이교희위원

축구협회에다 줘야 된다고요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

이교희위원

그러면 공식적으로 정해진 가격이에요, 아니면 지난번 축구종합센터 유치하는 것마냥 경쟁을 붙여요?

승복

박승복체육진흥과장

경쟁 붙이는 건 아닙니다.

이교희위원

경쟁 붙이는 건 아니고.

승복

박승복체육진흥과장

근데 2억이라고 제가 말씀드렸지만 팀이 어떤 팀이냐에 따라서, 또 외국팀 중에 우수한 팀이면 조금씩은 차이는 있는 것 같습니다.

이교희위원

그러면 거기 입장료 수입이라든가 이런 거는 어디서 가져가요?

승복

박승복체육진흥과장

입장료 수입도 다 대한축구협회….

이교희위원

대한축구협회에서?

승복

박승복체육진흥과장

예.

이교희위원

그럼 운동장 쓰는 비용은 내요, 안 내요?

승복

박승복체육진흥과장

그건 저희 조례상에 면제가 또 되기 때문에….

이교희위원

그건 또 면제고?

승복

박승복체육진흥과장

거기에서 전기나 수도, 상수도 요금은 대한축구협회 저희 납부합니다. 공공요금으로.

이교희위원

공공요금으로?

승복

박승복체육진흥과장

예.

이교희위원

축구협회가 지난번에도 느꼈지만 아주 갑질…. 아주 전문집단 같아….

승복

박승복체육진흥과장

그런 느낌도 있지만 저희가 볼 때는…. 물론 그렇습니다, 2억 원이라는 게 예산이 적으면 적고 많으면 많은 돈인데 시민…. 천안에서 A매치 할 경우에는 거의 매진이 되고요. 시민들이 이런 훌륭한 경기도 보고 그런 효과도 있어서 천안 이미지도 어울리고 그렇습니다.

이교희위원

부대효과는 많은데 금전적으로는 손해네요?

승복

박승복체육진흥과장

손해지만 부가가치로….

이교희위원

부가가치로 봐서. 그다음에 지난 10월에 추경예산으로 복싱경기 있었지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, OPBF. 동양·태평양….

이교희위원

지원금이 6,000만 원인데 반씩…. 반씩 했던가요, 그때?

승복

박승복체육진흥과장

도비 3,000, 시비 3,000.

이교희위원

도비 3,000, 시비 3,000. 여기 자료에 보니까 관중이 700명 정도였다고 써 있는데 맞습니까?

승복

박승복체육진흥과장

천안고등학교 체육관에서 했고요. 경기장 규모는 크지 않고요. 오륙백 명 정도…. 500명 정도 온 거 같습니다.

이교희위원

사실 복싱이 사양산업이라서 이런 종목도 할 필요는 있지만 앞으로는 이런 경기는 안 했으면 좋겠다. 차라리 격투기 종목을 유치했다고 그러면 요즘에 젊은 애들도 좋아하고 그러니까 그러한데 복싱 좋아하는 사람 별로 없잖아요.

승복

박승복체육진흥과장

요즘은 그런 것 같습니다.

이교희위원

요즘은 그렇지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

이교희위원

갑자기 동양타이틀 매치를 한다고 해서 깜짝 놀랐었어요. 그니까 앞으로는 이런 경기 안 했으면 좋겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

저희가 선택과 집중도 하고 분석도 해 가지고 경기 유치할 때 참고를 하겠습니다.

이교희위원

그다음에 759페이지에 보시면 북부스포츠센터가 나와 있지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

이교희위원

이 자료를 보니까 기본계획을 세우고 나서부터 13년이 걸렸더라고요.

승복

박승복체육진흥과장

그렇습니다.

이교희위원

근데 조건부 승인 받았다가 조건부가 해결되고 2015년 3월에 충청남도로부터 적정하다고 통보를 받고 실행합니다. 글쎄 어떤 이유로 인해서 인구도 그렇게 많지 않은 성환 지역에 북부스포츠센터가 생겼는지는 모르겠지만 좀 아쉽다. 물론 인구가 적어서 필요 없다는 얘기는 아닙니다. 천안에 인구가 밀집돼 있는 지역이 많음에도 불구하고 우선순위가…. 물론 인구가 적기 때문에 우선순위가 잘못됐다는 얘기는 아니에요. 같이 병행했으면 좋은데 이런 아쉬움이 있었거든요. 본 위원이 왜 이런 질의를 하느냐 하면, 남부스포츠센터…. 지금 확정 안 됐지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 지금 남부스포츠센터 계획상으로는 구체적인 게 가시화되지 않고 있습니다.

이교희위원

본 위원이 알기로는 3년 정도 있어야 무슨 계획이 나올 것 같은데 이런 질의를 하는 이유가…. 대개 어떤 말씀들을 하시냐 하면 “하수종말처리장 현대화사업이 마무리되면 그쪽에 지표에다가 스포츠센터라든가 여러 가지 시설이 들어갑니다.” 이런 이야기를 확정되지도 않았는데 이야기를 합니다. 거기 하수종말처리장 지표 이용객이 나와 있는 게 있습니까?

승복

박승복체육진흥과장

아직 구체적으로 나온 건 없습니다.

이교희위원

구체적으로 나와 있는 게 없지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

이교희위원

근데 지역주민들은 어떻게 인식하고 있느냐 하면 여기 현대화사업이 되고 나면 그 위에 스포츠센터도 들어오고 각종 세미나실. 이런 것도 들어오고 문화센터…. 이런 것도 들어오고 이런 생각들을 하고 계세요. 근데 본 위원이 아니라고 그럴 수도 없고, 그렇다고 그럴 수도 없고 좀 애매한데 아직까지는 없는 걸로 알고 있거든요. 아직까지 없지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

이교희위원

그리고 또 하나는 지표면이, 하수종말처리장이 어느 정도 면적을 차지하는지 정확히는 모르지만 어차피 내구연한이 끝나면 다시 장소를 옮겨서 지중화·현대화 사업을 다시 또 해야 됩니다. 그러면 제가 타 지역에 있는 지중화사업이 된 데를 몇 군데 가 봤지만 그 위에 어떤 시설물이 들어가 있는 데는 없습니다. 거기는 전부 다 잔디밭으로 구성돼 있어 가지고 축구장이라든지 풋살장이라든지 피크닉장이라든지 오솔길이라든지 생태숲이라든지 이런 걸로 해서 구성해 놨어요. 왜냐하면 시설이 내구연한이 끝나면 다시 옆에다 다시 해야 되니까. 그니까 이 지표를 활용해서 한다고 이야기하는 거는 잘못된 것 같아서 제가 질의를 드리는 거거든요. 그러면 우리 과장님께서는 본 위원이 이야기한 거에 대해서 어떻게 생각하세요?

승복

박승복체육진흥과장

제가 기술적인 면에서는 제가 다 답변은 못 드리지만 지금 위원님 말씀에 따르면 지표 부분…. 지표 부분에 시설물이 지하로 들어가고 또 제가 알기로는 위로 올라오는 시설도 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 시설에…. 기술적인 부분은 제가 모른다고 말씀드렸…. 만약 스포츠센터나 큰 건축물을 할 수 있는 기술적인 부분이 또 있고 아까 말씀드린 건 휴식공간이나 이런 건 잔디밭이 있기 때문에 가능할 걸로 보고요. 물론 계획이지만 남부지역에 스포츠센터가 필요한데 천안의 동남부권도 포함되고요. 그래서 저희가 어려운 점은 시유지나 부지확보 문제인데 어차피 신방동 주민들이 위원님이 저번에 발언도 하셨지만 지금 또 불이익을 받고 있다고 생각하시기 때문에 그런 부분을 종합적으로 장기적인 사항입니다만, 검토해서 스포츠센터 같은 경우는 별도…. 참 어려운 얘기지만 시유지가 없으면 다른 부지를 찾아보는 방안도 있다고 생각합니다.

이교희위원

다음에 779페이지에 보시면 남부스포츠센터라는 항목이 나옵니다. 본 위원이 작년 행감 때도 ‘남부스포츠센터’라고 해놓고 계속 미루고 있거든요. 그러고서 계획을 언제 세워놨느냐 하면 2020년 후에…. 2020년에 타당성 조사를 하겠다고 계획을 세워놨어요. 이걸 보면서 왜 하필 2020년일까. 이때까지 남부에 하나를 세우는 걸로 가정하면 청룡동, 신방동, 원성동…. 여러 지역에서 싸우게 돼 있습니다. 자기네 지역으로 서로 가져가려고. 그러면 북부 지역에는 스포츠시설이 굉장히 많이 있잖아요. 남부 지역에는 없지 않습니까. 동부 지역에도 없고. 그러면 균형을 맞추는 차원에서 동부스포츠센터하고 남부스포츠센터를 따로따로 계획을 해야 된다. 이런 말씀을 아마 드렸을 겁니다. 그죠? 그다음에 오룡경기장을 활용해서 지하로다가 전부 다 주차를 시키고 지하3층 정도 주차장을 만들고 그 위에 뚜껑을 덮어서 스포츠센터를 하면 그래도 사이즈가 제법 나올 것이다. 이런 말씀을 드렸던…. 기억나시지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 알고 있습니다.

이교희위원

그리고 남부스포츠센터는 신방동 쪽에 위치를 해 주는 게 맞다. 왜냐하면 원성동 게 있으니까. 청룡동 같은 경우는 중간에 끼어 있잖아요. 이쪽으로 가기도 편하고 저쪽으로 가도 편하고. 또 하나는 시정질문에서…. 5분발언에서도 말씀을 드렸듯이 신방동 하수종말처리장. 이거 거의 30년 정도 그 지역에 사는 사람들이 고통을 받고 있는데 지원 조례 만들어야 되겠다. 이게 법에 없다고 해서 지원을 안 해 주고 법에 있다고 그래서 지원을 해 주고…. 그건 아니거든요. 사실은 신방동 사람들이 굉장히 착하신 겁니다. 이쪽 지역에서 나오는 오폐수가 다 신방동으로 가요. 펌핑을 통해서. 그러면 이건 신방동만의 문제가 아니라 천안시민 전체에 관한 문제입니다. 아마 지표가 정리되고 나면 맨…. 사이드(side) 쪽으로 여유가 있는 땅이 있을 수 있습니다. 거기하고 주변에 있는 땅 조금 더 매입해서 2020년도까지 타당성 조사를 미룰 게 아니라…. 미룰 게 아니라…. 어차피 300억 정도밖에 안 들어가는데, 맥시멈(maximum). 미룰 게 아니라 좀 당겨서 하는 게 맞지 않느냐. 이런 생각이거든요. 우리 과장님이 결정권자가 아니라 답변하시기가 어렵지요?

승복

박승복체육진흥과장

저는 제가 아는 사항으로는 하수처리장 지중화사업이 2025년까지 준공된다고 계획은 돼 있고요. 그게 지표면에 윤곽이 드러나는 시점을 2022년 정도로 보고 있는 것 같아요. 2020년. 그래서 타당성조사를 가능하면 앞당기면 좋은데 2020년 하반기를 지금 말씀하셔서 사업시기를 앞당기는 거는 별도의 검토가 필요할 것 같습니다.

이교희위원

이게 타당성 조사에서부터 완공까지 아주 초스피드로 하면 어느 정도 걸려요, 시간이?

승복

박승복체육진흥과장

남부스포츠센터 말씀하시는 건가요?

이교희위원

스포츠센터 같은 경우.

승복

박승복체육진흥과장

계획으로는 5년으로 돼 있거든요.

이교희위원

5년으로. 근데 거의 땅 같은 경우 그때까지 미루시지 않아도…. 내년에…. 아니지. 2020년도 하반기 정도에 타당성 조사 들어가서 해도 그렇게 무리는 없을 것 같은데. 워낙 땅은 넓거든요. 근데 그 넓은 땅에 스포츠센터가 다 들어갈 수 있는 거는 안 돼요. 제가 거길 잘 알거든요. 그니까 좀 당겨주셨으면 좋겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

가능하면 사업시기를 앞당길 수 있는 방안을 검토하겠습니다.

이교희위원

그다음에 마지막에…. 마지막 질문이에요. 축구종합센터 유치와 관련하여 고생들 많이 하신 것 압니다. 고생들 많이 하셨는데 여러 가지 이유로 일부 의원님들이 반대를 했어요. 잘 알고 계시지요? 우여곡절도 많고 그랬는데 이 부분을 발목 잡기라고 생각하지 마시고 어떤 부분을 걱정하고 어떤 부분을 우려하는지, 왜 그랬는지 이런 이야기를 머릿속에다 쭉 넣으셨다가…. 사실 기왕 했으면 성공을 해야 되는 거니까 우리 의원들이 걱정하고 있는 부분들이 모두 기우가 되도록…. 기우가 되도록 철저하게 해 주셨으면 좋겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

알겠습니다.

이교희위원

앞으로도 계속 거기 관여를 하시나요?

승복

박승복체육진흥과장

저는…. 축구종합센터 건립은 별도의 추진단이 있기 때문에….

이교희위원

그럼 그쪽 업무는 다 끝나신 거예요?

승복

박승복체육진흥과장

일단 그렇다고 보시면 되겠습니다. 체육시설이라 사실은 관계도 될 수 있습니다.

이교희위원

그럼 괜히 말씀드렸네. 알겠습니다. 과장님, 고생하셨습니다. 질의를 마치겠습니다.

장내 웃음

준용

이준용위원장

예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 유영채 위원님 질의해 주십시오.

영채

유영채위원

유영채 위원입니다. 며칠 전에 추가 예산 심의 때 정말 고생 너무 많으셨는데요. 우리 이종기 국장님, 박승복 과장님. 행정사무감사 자료 준비하시고 검토하시느라 고생 많으십니다. 직원들도 고생 많으십니다. 수고하신다는 말씀을 드리고요.

승복

박승복체육진흥과장

감사합니다.

영채

유영채위원

이렇게 관심을 가지고 우리 최영민 기자님 외에 많이 기자분들 많이 와 주셨는데요. 정말 고맙습니다. 복지문화위에도 기자분들이 많이 와 주셔야지 저희들이 또 열심히 감사(監査)하고, 직원들은 또 열심히 공부해서 대답하고 하는 거니까요. 자주 관심 가져 주시기 부탁드리겠습니다. 천안시청 직장운동경기부에 대해서 질문 몇 가지 드리겠습니다. 천안시청 직장운동경기부에는 지금 4개 팀이 있습니다. 검도, 볼링, 체조, 좌식배구 등이죠? 검도가 2019년도 9명, 볼링이 9명, 체조 8명, 볼링 8명, 체조 8명, 좌식배구 10명이죠?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

2018년도 예산이 19억 2,000만 원이 넘습니다. 2019년도에는 지금 20억이 조금 넘는 걸로 알고 있는데 맞지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

연봉도 지금 2018년도 검도가 4억 5,000, 볼링이 3억 7,000, 체조가 3억 6,000, 좌식배구가 2억 9,000입니다. 인건비만입니다, 연봉. 성적을 또 한번 보겠습니다. 성적을 보면 2017년도, 2018년도, 2019년도의 성적을 보니 다른 데도 잘했습니다. 검도, 볼링, 체조. 다 잘했는데요. 2017년도부터 모든 전국대회를 나가면 우리 좌식배구는 전부 다 우승을 했습니다. 다 금메달입니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

이렇게 참 어마어마한 성적을 내고 우리 천안시라는 브랜드를 엄청나게 홍보를 하고 다니고 있는데 인건비하고 운영비가 예산이 적은 이유는 무엇이지요?

승복

박승복체육진흥과장

저희 도비가 40% 지원되고요. 시비가 60%인데 근거가 다른 게 있습니다. 다른 게 있고요. 도비 지원하는 부분에 있어서도 장애인을 차별하는 건 아니고 약간의 차이가 있고 작년에도 제가 말씀드렸습니다만 저희 연봉체계가 특급하고 ‘A’, ‘B’, ‘C’ 이렇게 나눠져 있습니다. 근데 도에서 지원하는 부분에 있어서 좀 근거가 미약한 게 있어서, 좌식배구팀이…. 지금….

영채

유영채위원

미약한 부분의…. 그 이유를 알려주셔야지요.

승복

박승복체육진흥과장

좌식배구는 장애인운동경기 지원사업인 반면에 타 종…. 직장운동경기부 육성지원사업은 예산에서…. 직장운동 육성지원사업은 예산액에서 좀 차이가 있습니다. 그래서 장애인 운동은 1억 6,000만 원 정도 배정되고요. 직장운동경기부 육성지원사업은 한 2억이 좀 넘고 그런 차이가 있습니다.

영채

유영채위원

도에서 일반팀은 예산을 좀 더 주고 좌식배구는 좀 덜 주고 이런 게 있다는 얘기인가요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

우리 시에서는요? 똑같은 잣대로 예산을 책정해서 주시는 거지요, 우리 시에서는?

승복

박승복체육진흥과장

저희도 그런 비율에 맞게 하는 편입니다.

영채

유영채위원

네?

승복

박승복체육진흥과장

비율에…. 매칭비율에….

영채

유영채위원

6 대 4 매칭비율에 따라서 나눠주고 있지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

우리가 60%잖아요. 그죠? 그 60%에서는 4개 팀 똑같이 정해서 주는 건가요? 아니면 도에서 장애인을 이만큼 줬으니 우리 시에도 이만큼….

승복

박승복체육진흥과장

매칭에 맞춰서 하고 있습니다.

영채

유영채위원

매칭에 맞춰서요.

승복

박승복체육진흥과장

예.

영채

유영채위원

문제가 있다고 생각하지 않나요?

승복

박승복체육진흥과장

그렇습니다. 저도…. 위원님이 이쪽…. 장애인 체육에 관심 많으신데요. 이 부분…. 연봉뿐이 아니고 모든 부분에 있어서 사실은 동등하게는 지금 책정이 안 되고 있습니다. 저희가 점진적으로 저희 내부적으로 올릴 수 있는 여러 부분에 있어서는 지금 상향하고 있는데 그래도 지금은 동등하게 책정이 안 되고 있는 상태입니다.

영채

유영채위원

2020년도…. 내년도 예산도 어차피 똑같이 그렇게 도에서 40% 정해서 책정해서 내려오면 우리 시에서 똑같이 책정하시겠네요? 똑같이 차별을 두고?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

내년도 연봉 아마 조금은 상승할 걸로 예상합니다. 박승복 과장님께서 정말 우리 장애인 좌식배구에도 많은 관심을 가져주시고 직원들이 노력해서 상승했다는 건 압니다. 아는데요. 진짜 저를 포함해서 여기 계신 모든 분들도 장애가 될 수가 있어요, 장애인이. 그죠?

승복

박승복체육진흥과장

예.

영채

유영채위원

그런 게 될 수 있는데 정말…. 똑같은 사람이고 똑같은 가정의 가장이고, 또 아빠고 이런데 차별을 받는다는 게 저는 정말…. 제가 아마 의원 생활하면서 그 하나만큼은 차별 없는…. 차별 없이 대우를 받을 수 있게끔 노력하고 싶은데 과장님 어떻게 생각하세요?

승복

박승복체육진흥과장

위원님 말씀에 전적으로 공감하고요. 우리 체육분야뿐만 아니라 모든 분야에 있어서 저희가 강조하는 게 차별 없는 거기 때문에 하여튼 어떤 이상이 아니라 현실이 될 수 있도록 하나하나…. 저희 체육분야에서는 제가 하나하나 꼼꼼히 챙겨보겠습니다.

영채

유영채위원

같은 체육인이라는 자부심을 가지고 천안시민의 같은 체육인이라는 자부심을 가질 수 있도록 우리 국장님, 과장님, 또 체육회 과장님들께서도 꼭 참고하셔 가지고 인지하셔 가지고 개선할 수 있는 방법이 있으면 방안은 위에다가 올리셔도…. 시장님한테 올리시고 아니면 도지사님한테 직접 언급해서라도 이거는 고쳐야 될 문제니까요. 같이 노력하시죠.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

영채

유영채위원

좌식배구 얘기가 나왔으니까 1가지만 더 질문하겠습니다. 좌식배구에 대해서. 이번 도민체전에 좌식배구가 출전을 못했습니다. 남자좌식배구가.

승복

박승복체육진흥과장

그렇습니다.

영채

유영채위원

다른 부서에서 좌식배구 승점이 상당히 많은 걸로 점수가 많은 걸로 알고 있는데요. 다른 데서, 기대를 하지 않은 데서 준우승을 해 줬기에 망정이지, 그렇지 않고 또 여자배구…. 기대도 안 했던 여자배구에서 우승을 했으니 망정이지, 우리가 작년 24년 만에 처음으로 우승을 했어요. 좌식배구가. 그리고 올해 해서 2년 연속 우승했는데 만약에 그게 아니었으면 좌식배구가 우승을…. 여자 좌식배구가 못하고 기대하지도 않은 다른 데서 우승, 준우승을 못했을 때 좌식배구…. 남자좌식배구는 출전하면 우승입니다, 무조건.

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

만약에 저희가 또 우승을 못했을 경우 상당히 아마 우리 장애인체육회나 우리 천안시체육회도 문제가 될 문제였는데요. 이거 못한 이유가…. 남자좌식배구가 출전을 못한 이유가 뭐지요?

승복

박승복체육진흥과장

아까도 한번 말씀드린 사항인데 다시 한번 말씀드리겠습니다. 그동안에 보면 천안이 작년에 24년 만에 첫 우승을 하게 됨에 따라서 타 시·군에 천안에 대한 견제가 강해져서 그 바뀐 현상이 무엇이냐 하면 대외요강…. 요강이 달라진 것 중에 여러 개가 있는데 그중에 달라진 게 우리 좌식배구입니다. 좌식배구는 장애인만 경기를 출전한 게 아니고 비장애인과 같이 어울린 경기로 하고 있습니다. 근데 비장애인의 자격기준을 마련한 게 “선수생활이 지나서 5년이 경과해야 된다.” 이것입니다. 근데 이번에 출전 등록을 하면서 그 부분에 있어서 약간의 행정 미스(miss)가 있었던 것 같습니다. 그래서 선수 1명이 출전하지 않은 상황에서 열람 기간에 선수 1명이 5년이 지나지 않은 선수가 1명이 발견된 거고요. 거기에 따라서 열람 기간에 이의 신청을…. 열람 기간에 다시 교체했어야 되는데 그런 부분이 약간 행정적인 실수가 있었고요. 그래서 미처 확인이 안 된 상태에서 저희 장애인체육회에서는 출전을 안 한 상태이기 때문에 “그 선수를 다시 교체하게 해 주십시오.”라는 요청을 했고요. 충청남도장애인체육회에서 결국 그걸 받아들이지 않고 이번에 출전은 못하게 된 것입니다. 이게 사실은 지금 위원님이 아까 말씀하셨지만 그래서 사실 다른 종목에서 선전하지 않았다면 이번에 종합우승도 큰 차질을 빚었을 텐데 다행히 다른 종목이 우수한 성적을 거두었고요. 이런 경우는 저희가 기본적인 사항인데 그런 게 장애인체육회…. 물론 저희도 지도·감독을 하고 있지만 거기에서 대처를 제대로 못한 면이 다소 있었습니다.

영채

유영채위원

맞습니다.

승복

박승복체육진흥과장

죄송하게 생각합니다.

영채

유영채위원

본 위원도 그걸 지적하기 위해서 지금 이 질문을 한 건데요. 충청남도장애인체육회에서 천안시장애인체육회로 모집요강 같은 걸, 모든 걸 다 보냅니다. 그러면 장애인체육회에서 좌식배구…. 천안시 좌식배구협회에 다시 모집요강 온 걸 그대로 보내는 거지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

근데 천안시에서…. 충청남도에서는 제대로 보냈는데 천안시장애인체육회에서 좌식배구 협회에 제대로 전달을 못한 거네요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

그렇지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

영채

유영채위원

저희 장애인체육회가 상당히…. 우리 과장님 이하 저 또한 마찬가지지만 우리 국장님, 과장님, 또 여기 계신 위원님들, 모든 분들…. 우리 이준용 위원장님도 계시지만 모든 분들 노력으로 인해서 지금 장애인체육회 위상이 많이 올라갔습니다. 2년 동안 더 연속해서 우리 충청남도 장애인체육대회에서 2년 연속 우승도 했고요. 그죠? 했는데, 이건 아주 큰 문제입니다. 이런 거 하나 놓치고 제대로 일을 처리하지 않으면 지금 뭔가 조금 해이해지지 않았나. 그거는 우리 과장님께서 지도·감독을 철저하게 해 주셔야 될 거라고 저는 생각합니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 이번 일을 계기로 하나하나 다시 한번 원점부터 체크해 보겠습니다.

영채

유영채위원

그렇게 꼭 해 주시기 부탁드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

영채

유영채위원

729쪽. 우리 천안시청 축구팀 지도부 현황입니다. 천안시청 축구단이 올해를 끝으로 내셔널리그가 폐지되고 내년부터 2021년도까지 K3로 저희 천안시청축구팀이 참가하게 됩니다. 맞지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

선수가…. 많은 선수가 있는데요. 30명이 넘는 선수가 있는데 안타깝게도 우리 천안 지역 나온 선수가 1명도 없습니다. 2018년도에도 1명도 없었고, 2019년도에도 1명도 없었습니다. 우리 지금 성거초, 천안중, 제일고. 엄청난 성적을 내고 있고 우리 천안시를…. 천안시 브랜드 가치를 높이고 있어요, 이 애들이. 제일고도 마찬가지입니다. 제일고…. 제일 가까운 우리 선수들…. 실업선수들…. 프로축구 선수들하고 제일 가까운 제일고부터 보면요. 제일고가 2018년도에 대한축구협회장배 우승, 눈높이 전국고등학교 우승, 전국금석배, 전국 고등학교…. 이 금석배는요, 옛날에 제일 유명한 대통령배를 금석배로…. 과장님, 맞으시지요? 맞죠? 금석배가 옛날에 대통령금배….

승복

박승복체육진흥과장

대통령금배….

영채

유영채위원

대통령금배지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

영채

유영채위원

이건 제일 큰 대회로 생각하고 있습니다. 이렇게 어마어마한 우승을 많이 했어요, 2018년도, 2019년도에도 우승을. 2019년도 성적도 금석배 또 준우승했어요. 대통령배에서 18년도 우승. 19년도 결승에서 아깝게 졌는데요. 이거 준우승까지 했어요. 이렇게 많은 우승을 하고, 제주유나이티드에도 선수가 있고 이랜드에도 선수가 있고 숭실대, 아주대, 한양대…. 숭실대, 아주대, 한양대는요, 축구로 아주 유명한 명문 있는 학교들입니다. 이렇게 활동을 많이 하고 있는데 우리 천안시청 축구팀 23억이라는 예산이 들어가요. 23억 들어가는데 우리 선수들이 1명도 없어요. 그걸 어떻게 생각하십니까, 과장님?

승복

박승복체육진흥과장

지금 위원님 말씀에 공감을 하고요. 지금 사실은 선수 1명이 있긴 있었습니다. 김흥일 선수라고 있었는데 2019년 6월에 개인적인 사유로 사직을 했고요.

영채

유영채위원

한 게임도 못 뛰었어요.

승복

박승복체육진흥과장

네?

영채

유영채위원

한 게임 뛰었어요?

승복

박승복체육진흥과장

게임 뛴 건 제가 아직 그건….

영채

유영채위원

한 게임도 못 뛰었습니다. 한 게임도 못 뛰었어요.

승복

박승복체육진흥과장

물론 이런 유능한 선수를 지역에서 잡아야 되는데, 유출이 안 되게 해야 되는데 여러 가지…. 여러 분들이 노력을 하셨어야 되는데 사실 다른 데 스카웃을…. 영입해 가고 있잖아요, 다른 훌륭한 선수들을. 그러다 보니까 여기 현재 봐도 현대고등학교 같은 데가 많이 들어와 있고요. 감독의 성향에 따라서 이런 게 바뀔 수도 있고 우리 우수한 선수들이 타 지역으로 유출되지 않도록 영입을 통해서 스카우트비를 줘서라도 훌륭한 선수들은 저희가 영입할 수 있도록 이런 노력을 펼쳐야 될 때라고 생각합니다.

영채

유영채위원

그렇죠. 지금 과장님께서 말씀하셨듯이 감독 성향에 따라서 선수들을 뽑아요. 그렇지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

영채

유영채위원

아마 현 감독…. 지금 그만두셨지요?

승복

박승복체육진흥과장

아직 계약이 12월 말까지입니다.

영채

유영채위원

12월 말까지입니까? 감독님은 현대고나 이런 쪽에 아마 또 연이 있기 때문에 쓸 수도 있고요. 그래도 우리 천안시청 축구팀인데…. 우리 선수들이 여기에서 뛰고 있는 걸 보면 우리 지역주민들도 많이 오실 거고, 관중 수도 많이 늘어날 거고, 우리 선수들이 여기서 뛰니까 우리 시로서는 일자리 창출했다는 또 저기도 있고, 시민들의 축구에 대한 열정과 관심도도 폭발적으로 늘어날 거고…. 여러 가지 축구 붐 조성에 한몫을 할 수 있어요, 우리 지역의 있는 선수들이 뛰면.

승복

박승복체육진흥과장

예, 맞습니다.

영채

유영채위원

그죠. 그거를 간과하셔 가지고…. 꼭 우리 선수들이 우리 시청에서 뛰고 또 2022년도에 프로팀 창단하는데 거기에서 그라운드를 누비는 모습을 볼 수 있으면 좋겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 노력하겠습니다.

영채

유영채위원

그렇게 꼭 좀 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다. 지금 우리 대한축구협회 협약에 따라서 2022년도에 프로축구를 창단해야 되지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

시민구단도 있고 도민구단, 또 기업구단. 여러 가지가 지금 있습니다, 방법이. 우리 혹시라도 이거 단장님께서 말씀을 해 주시는 게…. 우리 천안시청 축구단 단장님이시잖아요. 그죠? 단장님께서 말씀해 주시는 게 편할 것 같아요. 구체적으로 우리 2022년도 프로축구를 구체적으로 어떤 구단으로 생각하고 계시는지 생각을 말씀해 주시겠습니까?

종기

이종기복지문화국장

2022년 K2로 출전할 계획이고요.

영채

유영채위원

K2는 프로축구로….

종기

이종기복지문화국장

프로축구로…. 창단….

영채

유영채위원

1부, 2부니까요.

종기

이종기복지문화국장

그렇습니다. 현재 실업구단인데 내년 2020년, 2021년 2년간 K3에서 활기차게 축구 붐을 일으켜 볼 계획을 가지고 있습니다. 그래서 변화의 시기다라는 판단을 가져서 기존에 있던 당 감독을, 자료에도 있습니다마는, 교체할 계획으로 지금 추진 중에 있습니다. 그래서 프로팀…. 축구팀을 잘 창단해서 향후 좋은 성과가 있도록…. 지금 당장 큰 성과를 낼 수는 없겠습니다마는 한 2년 정도 준비해서 프로구단 출전 시에 아주 좋은 성과가 나오도록 여러 가지 방안을 강구해서 또 위원님들과 사전에 교감을 가지면서 추진토록 하겠습니다.

영채

유영채위원

당장 내년도 시즌이 K3로 저희들이 하는데요. 지금 감독이 올 연말까지가 기간이고 내년도에 지금 새로운 감독을 물색 중에 있지요?

종기

이종기복지문화국장

그렇습니다.

영채

유영채위원

그렇지요? 빨리 감독을 선임하셔 가지고…. 아마 좋은…. 좀 연봉을 더 주시더라도 국가대표를 지냈던 감독이라든가…. 그러면 아무래도 능력 있고 또 상품성 있고…. 감독도 상품성이 있어야 되거든요. 선수들만 상품성 있는 게 아니라 감독도 상품성이 있어야지만 감독을 보고 많은 팬들이…. 그 옛날 팬들이 있기 때문에 많이 운동장을 찾을 수가 있으니까 꼭 감독을 빨리 좋은 감독으로 선임을 해 주시고요. 벌써 아산시에서는 내년도에 프로축구를 출범합니다, 시민구단으로. 아산 무궁화축구단이, 이름을 어떻게 할지 모르는데, 시민구단으로 하는데요. 지금 어제부로 충청남도, 충청남도의회, 아산시, 아산시의회가 협약식을 가졌어요, 프로축구창단 지원협약식을. 거기서 2024년도…. 2021년도부터…. 2020년도부터 2024년도까지 20억씩 100억이라는 지원을 받는 걸로 협약식을 맺었습니다. 아주 정말 발 빠르게 지금 움직이고 있는데요. 우리 시는 지금 어떤 식으로 2022년도에 프로축구를 우리도 창단식을 가져야 됩니다. 어떤 식으로 지금 생각을 하고 있는지….

승복

박승복체육진흥과장

저희도 모든 가능성을 열어두고 있고요. 시민구단이라고 할 때는 예산을 지금 정확히 판단은 못하지만 50억에서…. 50억 정도 처음에 출범할 때 그렇게 보고 지금 현재 우리 천안시는 축구단이 한 23억 정도가 소요됩니다, 1년에 출연금으로. 만약 인근 아산시에서 도비로…. 저희도 사실 도비확보 부분도 같이 포함돼 있다고 봅니다. 그래서 물론 축구종합센터에 400억이란 지원금이 있지만 이 부분…. 인근 시민구단을 한다고 할 때 저희도 형평성 원칙에 있어서 천안시도 당연히 받아야 된다고 생각합니다. 그래서 도비도 저희도 어느 정도 확보해야 되고요. 그래서 물론 프로가 되면 스폰도 받고 여러 가지 또 수입요인이 생기겠지만 출범하기 전까지는 여러 가능성을 열어두고 있지만, 기업구단이면 더 좋겠지만요, 시비에다 도비도 지원받는 거를 적극 검토해 나가겠습니다.

영채

유영채위원

100억…. 20억씩 받는 동안에 그 협약에 따라 구단에서 자립기반을 확실하게 가질 때까지 아마 도에서도 20억씩 예산을 지원해 주는 것 같아요. 저희 시도 잘…. 예산 같은 거라든가 모든 부분을 잘 생각하셔 가지고 프로축구단이…. 진짜 멋있는 천안시를 알릴 수 있는 프로축구단이 창립되기를 기원드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 노력하겠습니다.

영채

유영채위원

아산 무궁화축구단이 명칭이 ‘충남아산FC’로 결정이 됐네요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

영채

유영채위원

충남에서…. 충청남도에서 예산을 주기 때문에 아마 그렇게 한 모양인데요. ‘충남아산FC’로 명칭이 됐습니다. 이상이고요. 다음 질문 드리겠습니다. 737쪽입니다. 동호인 경기종목 지원금이 있습니다. 2018년도에 24개 동호인들이 지원금을 신청했고요. 신청을 해서 신청을 주시는 거지요? 돈을, 지원금을 주는 거지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

영채

유영채위원

2019년도에 19개. 걷기, 수상스키, 요가, 주짓수, 치어리딩, 피구, 해동검도가 신청을 안 했네요.

승복

박승복체육진흥과장

안 한….

영채

유영채위원

안 했습니까? 맞지요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

영채

유영채위원

해동검도하고 검도의 차이점이 뭐지요?

승복

박승복체육진흥과장

저도 정확한 전문지식은 없지만 해동검도는 검도…. 표현이 적절할지 모르겠습니다. 약간 다른 걸로 보고…. 검도…. 정통이 아니고 거기서 벗어나는 거라고 알고 있습니다.

영채

유영채위원

우리 55개 경기종목 단체에 해동 검도도….

승복

박승복체육진흥과장

없습니다.

영채

유영채위원

없어요?

승복

박승복체육진흥과장

죄송합니다.

영채

유영채위원

예?

승복

박승복체육진흥과장

포함돼 있다고 합니다.

영채

유영채위원

포함돼 있어요? 있지요? 포함돼 있지요? 검도도 있고 해동검도도 있고…. 그럼 과장님께서 한번 설명을 해 주세요. 검도와 해동검도의 차이점. 그걸 파악하시고…. 많은 돈은 아니지만 파악을 하시고 예산을 주셔야지…. 검도도 달라고 하니까 주고, 해동검도도 달라니까 주고…. 또 해동검도하고 검도하고의 차이점은 과장님들 정도께서는 알고 계셔야 되는 것 아닌가요? 공부해서 가르쳐 주세요. 저도 잘 모르겠습니다. 본 위원도 지금 몰라서 묻는 얘기입니다, 사실은. 해동검도하고 검도의 차이점. 예산은 집행됐어요. 그죠, 과장님? 2019년도에요, 걷기가 예산 신청을 안 했지요? (대답 없음) 2019년도예요. 자료에 보면 안 했어요. 왜 대답들을 못하셔…. 2018년도에 걷기. 이거 대표자 이완용. 210만 원. 근데 2019년도에는 안 했어요. 근데 본 위원이 알기로는 올 3월 달에 독립만세운동 걷기대회를 하면서 1,000만 원의 지원금을 주신 걸로 알고 있는데…. 아닙니까?

승복

박승복체육진흥과장

예, 올해 대회 있었습니다.

영채

유영채위원

근데 여기에는 왜 지금 빠져 있어요? 1,000만 원이…. 다들 230만 원…. 210만 원에서 230만 원 주다가 여기만 1,000만 원 주냐고 뭐라고 할까 봐 안 주신….

승복

박승복체육진흥과장

그거는 별도의 대회로 알고 있고요. 이건 시민체전에…. 동호인…. 우리 종목들 지원하는 부분입니다.

영채

유영채위원

이게요?

승복

박승복체육진흥과장

예. 별도 대회 개최지원금이고요. 이건 시민체전에 관련된 겁니다.

영채

유영채위원

시민체전 때는 읍·면·동 경기종목 지원금을 따로 주시지 않나요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그게 11개 종목….

영채

유영채위원

11개 종목이 있지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

지금 그 이외에….

승복

박승복체육진흥과장

생활체육 종목에 대한 지원입니다.

영채

유영채위원

읍·면·동 경기종목이….

승복

박승복체육진흥과장

1개 종목입니다.

영채

유영채위원

11개는 읍·면·동으로 주는 거고 그리고 나머지 24개는 신청하신 분들은 그냥 동호인 경기종목 지원금으로 일률적으로 지원하는 거네요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

그래서 걷기는 따로 줬기 때문에…. 그럼 걷기는 동호인 경기종목 지원금으로 안 나간 거네요?

승복

박승복체육진흥과장

이번 19년에는 안 나갔습니다.

영채

유영채위원

잘 알겠습니다. 1가지만 더 질문 드리겠습니다. 천안시 첫 민간 체육회장이 지금 누가 될까 관심이 상당히 많습니다. 이미 선거관리위원회는 9명 선거관리위원회가 이미 구성이 다 됐지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

선거…. 체육회장 선거체제로 들어갔는데요. 이 후보들의…. 우리 천안시에서는 후보들의 후보 기탁금이 있습니까?

승복

박승복체육진흥과장

예, 있습니다.

영채

유영채위원

얼마지요?

승복

박승복체육진흥과장

2,000만 원입니다.

영채

유영채위원

2,000만 원이요?

승복

박승복체육진흥과장

예.

영채

유영채위원

이게 전국이 다 똑같이 후보기탁금 2,000만 원인가요?

승복

박승복체육진흥과장

조금 다를 수 있습니다. 광역은 다르고 기초도 인구수에 따라서 좀 다를 수 있습니다.

영채

유영채위원

그러면 2,000만 원은 당선이 안 되면 아마…. 귀속을 하나요? 아니면 몇 프로의 득표를 못 받았을 때 귀속을 하는….

승복

박승복체육진흥과장

득표율에 따라서 저희가….

영채

유영채위원

우리 시에서 정하고 있는 거는요?

승복

박승복체육진흥과장

20%….

영채

유영채위원

20% 미만 시에는 2,000만 원은 시로…. 시 예산으로 귀속되는 건가요?

승복

박승복체육진흥과장

그렇습니다.

영채

유영채위원

우리 시도 지금 선거운동 기간이라든가 선거 및 투표도 개표기간이 다 정해졌습니까?

승복

박승복체육진흥과장

예, 지금 선거일정이 다 나와 있습니다.

영채

유영채위원

그것 좀 설명해 주시겠습니까? (「선거 관련해서 설명을 드리겠습니다. 충청남도는 5,000만 원 기탁금 내외로 책정됐고요. 나머지 시·군은 2,000만 원 내외로 규정이 내려왔습니다. 그래서 저희가 이사회를 통해서 2,000만 원 내외로 변호사 자문을 받은 결과, 1,800만 원에서 2,000만 원이 적당하다. 그래서 규정대로 그냥 2,000만 원으로 천안은 책정했고요. 그리고 선거일정에 대해서는 1월 15일 날이 회장 선거일로 선거관리위원회에서 정하였습니다. 그리고 이대로 따라가면 1월 4일부터 5일까지…. 토요일, 일요일인데요. 후보자 등록이 이틀입니다. 등록을 마감하고 6일부터 14일까지 9일간 선거운동 기간이 이루어지고 있습니다. 선거인단을 궁금해 하실 것 같은데 대의원확대기구라고 대한체육회에서부터 가이드라인이 내려와서 천안 54개…. 55개 종목단체인데 씨름은 준회원 단체입니다. 그래서 자격이 없고 54개 종목단체 대의원 회장님들과 그리고 30개 읍·면·동 회장님들 하면 팔십사 분이 되는데, 천안은 30만이 넘고 100만 이하의 도시이기 때문에 200명 이상의 선거인단을 구성하여야 합니다. 그래서 대의원확대기구라는 것은 84개에 곱하기 ‘3’ 혹은 곱하기 ‘4’ 해서 200명을 넘기는 것이 대의원확대기구라고 보시면 될 것 같은데요. 읍·면·동 같은 경우는 총회가 구성되어 있지 않고 대의원이 없기 때문에 곱하기를 할 수가 없는 상황이고요, 천안은. 54개 종목단체의 대의원들…. 그니까 축구협회의 대의원, 농구협회의 대의원들을 저희가 지금 명단을 받고 있습니다. 그래서 그분들이 자격이 있는지 유무를 확인하고 최종적으로 선관위에서 곱하기 ‘4’, 곱하기 ‘5’ 이것을 판단을 해 주셔야 됩니다. 이상입니다.」하는 사람 있음) 선거인단 명단이요. 지금 저희 천안시에서는 지금 2명의 후보가…. 2명이 아직까지는 2명만 나오는 걸로 지금 돼 있나요? 아직 후보등록은 안 했지만…. 안 했지요, 아직? 선거인 등록이 54개 체육종목단체에서 4명씩을 해요. 그럼 회장은 당연히 선거인단으로 들어가고…. 3명은 어떤 식으로 선거인단을…. 회장이 지목하나요…. 이사들을 지목을 하나요? 아니면…. (「아닙니다. 이사는 절대 선거를 할 수가 없고요. 만약에 축구협회를 예를 들면 동호인 수가 20개라고 가정하게 되면 20명의 대의원이 존재하게 됩니다. 그리고 각 학교 교장선생님들도 대의원에 포함이 됩니다. 그러면 4장을 부여하게 된다고 하면 1장을 회장님이 가져가시고 나머지 3명에 대해서는 선관위에서 추첨을 통해서 선거인단을 확정하게 되어 있습니다. 」하는 사람 있음) 선거인단을…. 그러니까 각 종목단체에서 선거인단을 선거관리위원회에 내면 선거관리위원회에서 추천을 해 가지고 선거인단을 뽑는다는 얘기인가요? (「예, 그 선거인단 대상에 들어가는 것은 각 종목의 대의원이시고요. 그 대의원 중에서 추첨을 통해서 선거인단을 확정하게 되어 있습니다.」하는 사람 있음) 우리 박승복 과장님도 선거관리위원회 위원으로 들어가 있지요?

「예, 후보자 등록이 1월 4일하고 5일이기 때문에 그전에는 명확하게 알 수가 없을 것 같습니다.」하는 사람 있음

「그렇습니다.」하는 사람 있음

승복

박승복체육진흥과장

예, 저는 내부에서 내부위원으로 들어가 있습니다.

영채

유영채위원

그렇지요. 하여튼 우리 초대 천안시 체육회장을 뽑는 겁니다. 민선이죠, 이것도. 단체장들이 맡았었는데…. 선거관리위원회가 상당히 중요한 역할을 하고 있습니다. 절대 혹시라도 나중에라도 잡음이 없는 선거가 될 수 있도록 선거관리위원회에서는 각별히 신경 써 주셔 가지고 정말 천안시를 이끌 체육회 수장을 잘 뽑아주시길 간곡하게 부탁드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

영채

유영채위원

그리고 정말 답변하시느라 고생 많으셨는데요. 우리 체육진흥과가 작년하고 올해 대통령 상도 받고 수상을 많이 하셨지요?

승복

박승복체육진흥과장

부족한 게 아직도 많습니다.

영채

유영채위원

부족한 게 많을 정도가 아니라 잘하신 게 너무 많은데요. 앞으로도 계속해서 천안시 체육발전을 위해서 과장님 이하…. 국장님, 과장님 이하 우리 직원분들 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

영채

유영채위원

이상입니다.

준용

이준용위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김각현 위원님.

각현

김각현위원

김각현 위원입니다. 제가 먼저 직장 직종을 먼저 질의를 드리려고 했는데 우리 존경하는 유영채 위원님이 축구에 대해서 말씀을 하셔 가지고 거기에 대해서 잠깐 제가…. 빠진 부분이라고 생각은 않고요. 본 위원이 또 생각한 부분이 있어서 추가 질문을 드리도록 하겠습니다. 아까 우리 유영채 위원님이 말씀하셨듯이 지금 천안의 고등학교 축구팀이 농구 외에 또 있는 것 알고 계신가요?

승복

박승복체육진흥과장

한마음고등학교 말씀하시나요?

각현

김각현위원

한마음고등학교가 어디지요?

승복

박승복체육진흥과장

대안학교….

각현

김각현위원

대안학교 말고 지금 천안상고에서 아마 축구팀이 창단됐을 겁니다. 그리고 또 중학교에서는 광풍중학교가 지금 축구를 하고 있어요. 광풍중학교가 그 왕중왕전…. 그러니까 전국 중등부 축구대회에서 3등 이상을 계속하는 팀입니다. 앞으로는 그러한 학교하고도 우리가 더 연관을 둬 가지고 우리 천안시의 축구팀이…. 프로축구팀이나 K3가 창단될 때…. K2가 창단될 때 많은 선수들을 확보할 수 있는 좋은 자원들이 있으니까 거기에도 관심을 가져주시고, 광풍중학교 축구팀은 아마 부천SKC 팀에서 광풍중학교를 투자해 가지고 아마 인재양성 차원에서 운영하고 있어요. 그렇지만 우리 천안시에 존재한 그러한 축구팀이기 때문에 한번 더 많은 관심을 갖고 지켜보시면 천안시에도 큰 보탬이 되지 않을까 하는 생각이 들어서 그걸 말씀드리고…. 또 지금 감독 문제로 인해서 아마 체육진흥과에서는 고민이 많이 있었던 걸로 생각이 드는데 우리 천안시 축구가 발전하기 위해서는 우선 시청팀이 있어서 거기에 필요한 감독이 있겠고 또 우리가 쓰리(three)나 K2로 가더라도 거기에 필요한 감독이 또 있을 겁니다. 그래서 그런 부분에 있어서는 공정하게 룰(rule)을 적용해서 감독을 뽑을 수 있는 그러한 자세가 필요하다고 생각이 드는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

승복

박승복체육진흥과장

위원님 말씀에 공감하고 있습니다. 지금 물론 지금 현재 감독님께서 6년 동안 하시면서 성적을 사실 많이 끌어올리고 우리 축구 분위기를 시민들도 그렇고 많이 공감하는 상태입니다. 저희도 사실은 내부적으로 어려운 검토를 해서 결정한 사항이고요. 위원님 말씀하다시피 저희가 축구환경이 새롭게 변하고 있습니다. 그래서 물론 오래 잘해 오셨지만 그분도 나름대로 거취도 있어야 되고 앞으로 K3,그다음에 프로축구단 창단, 출전을 앞두고 미래비전을 가진 훌륭한 감독님을 공개모집을 통해서…. 이번에 공개 모집할 자격요건도 다른 데를 참고해 보니까 자격기준이 5년…. 지도자 5년, 선수 10년 이런 자격기준이 있었는데 저희가 3년으로 완화해서 문호를 많이 열어놨습니다. 그래서 지금 공개모집을 하고 있는 기간이 12월 2일까지 저희가 서류를 받고요. 전형하고 면접도 할 건데 훌륭한 감독이 선임돼서 우리 천안 축구계에 큰 변화를 일으키고 대한민국의 축구중심도시로 역할을 다할 수 있도록 노력하겠습니다.

각현

김각현위원

이게 지금 현 상태에서 안주하면 우리가 잡음이 없겠지만 뭔가 변화와 혁신, 또 앞으로 미래를 위해서 우리가 더 진보적인 그러한 영역에 들어서면 그런 문제는 항상 뒤따른다고 생각합니다. 그렇지만 그게 평상시에 항상 있는 일이라고 생각하진 마시고 항상 그런 부분에 있어서 또 문제가 생기는 건 그래도 슬기롭게 해결해 가면서 진화하는 것도 좋을 거라고 생각이 돼서 제가 질의를 드렸습니다. 그렇게 해 주시겠죠?

승복

박승복체육진흥과장

예.

각현

김각현위원

그러면 본 질의로 들어가도록 하겠습니다. 페이지 679페이지. 천안시청 직장운동경기부에 관해서 우리 위원님들도 많은 관심과 집중을 갖고 계신데 오늘 우리 복지문화위원님들이 전부 다 여기에 대해서 아마 질의를 하신 걸로 알고 있습니다. 그래서 본 위원이 갖고 있는 소견과 또 7대 때도 우리 본 위원을 비롯해서 여러 위원님들께서 많은 관심을 갖고 이야기를 했던 부분이라 다시 재조명하기 위해서 제가 질의를 드리도록 하겠습니다. 물은 흘러야 썩지 않는다고 합니다. 천안시청 직장직종이 생긴 이래에 직장직종은 천안에서 천직이 됐다고 해도 과언이 아니라고 저는 생각하고 있습니다. 이런 때에 천안시 체육진흥과에서 변화와 쇄신을 통하여 직장직종을 또 한번 새롭게 탈바꿈시키려고 하고 있는 점에 대해서 본 위원으로서는 매우 기쁘게 생각합니다. 앞으로도 모든 그러한 현안사업이나 앞으로 미래에 추구하는 정책들이 이러한 부분에 있어서 잡음도 있을 수가 있습니다. 그렇지만 잡음이 있다고 그래서 좋은 정책이 묵살돼서는 안 된다고 생각합니다. 그래서 그런 부분에 있어서 우리 체육진흥과도 직장직종 외에도 여러 부분의 요소들이 그런 개선점이 있다면 열심히 시민을 위해서 최선을 다하는 게 직원들의 본분이라고 생각합니다. 앞으로도 그렇게 해 주시고요. 그러한 차원에서 본 위원이 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 우선 먼저 직장직종이 어느 대회에 참석하는 것입니까?

승복

박승복체육진흥과장

대회는 전국 대회가 다양합니다. 근데 지금 제일 권위 있는 대회는 전국체육대회로 돼 있고요.

각현

김각현위원

그렇죠.

승복

박승복체육진흥과장

이게 아까도 도비가 지원되는 부분이라 충청남도 대표로 나가는 것입니다, 천안시지만….

각현

김각현위원

그렇죠. 충청남도 대표로도 나가고 또 전국대회에서 우승하는 게 가장 바람직한 그런….

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다. 그래서 거의 나가는 대회는 전국대회입니다. 전국대회인데 권위 있는 대회도 있고 작은 대회도 있고 다양합니다.

각현

김각현위원

그렇죠. 본 위원이 4개 직종…. 직장직종이 있잖아요. 지금 그런데 우리가 직장직종을 4개에서 지금 국한돼서 지금까지 운영해 왔거든요. 모든 사람들이 4개 직종이 직장직종의 전부인 것처럼 생각하시는 분들도 있고 또 이러한 부분에 있어서 지금까지 해 온 여러 가지 문제점이나 이런 거를 고치기 위해서 변화를 주면 무슨 현상이 일어날 거라고 생각하십니까? 만약에 이런 직장직종을…. 4개 직장직종이 현재 존재하잖아요. 이런 직장직종이 있을 때 우리가 변화를 주기 위해서는 이 직종이 아닌 다른 직장직종도 좋은 게 많이 있잖아요. 그죠?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

각현

김각현위원

그런 직종으로 변화를 준다고 그랬을 때 가장 현실적으로 부닥치는 일이 무엇이라고 생각하시는지 한번 말씀해 주십시오.

승복

박승복체육진흥과장

변화라는 게 팀을 교체하는 거를 말씀….

각현

김각현위원

아니, 팀을 교체할 수도 있고 새로운 변화를 줄 수도 있고 또 만약에 우리가 실질적으로 우리 체육진흥과에서 직장직종에 대한 1년에 대한 평가가 있었어야 되는데 지금 평가표 있습니까?

승복

박승복체육진흥과장

평가표가 있습니다.

각현

김각현위원

평가를 지금 한 거에 대해서 한번 설명을 해 주십시오. 4개 직장직종이 있는데 그 직장직종을 평가해서….

승복

박승복체육진흥과장

매년…. 저희가 1년 단위 계약이기 때문에 연말에 인사위원회를 통해서 각 종목별로 선수 개개인, 감독 포함해서 점수를 매깁니다, 항목별로. 거기 항목에는 전년도 경기실적도 있고요. 팀 기여도, 여러 가지 항목이 있습니다. 그래서 100점 만점으로 하는데….

각현

김각현위원

주로 경기실적이 팀 기여도 될 테고 전부 다 그 부분에 차지하는 게 가장 크지요?

승복

박승복체육진흥과장

예, 그렇습니다.

각현

김각현위원

그럼 지금 현재 직장직종 4개 종목 중에서 점수가 어떻게 됐나 한번 얘기해 보세요.

승복

박승복체육진흥과장

지금 여기 제가 자료 안 갖고 있지만 지금 좌식배구는 다 아시다시피….

각현

김각현위원

그렇지, 좌식 배구는….

승복

박승복체육진흥과장

최고의 성적을 거두고 있고요.

각현

김각현위원

아까 존경하는 우리 유영채 위원이 말씀을 하셨는데 지금 4개 직장직종에서 인원이 제일 많아요. 그죠? 좌식이 10명, 다른 데 9명, 8명….

승복

박승복체육진흥과장

그렇습니다.

각현

김각현위원

근데 예산이 가장 적어요. 이건 문제가 있다고 본 위원도 생각을 해요. 아까 유영채 위원님이 말씀을 하셔서 제가 먼저 굳이 길게 말씀은 안 드리지만, 이런 거는 우리 시의 차원에서라도 뭔가 동기부여나 또 이 사람들이 잘할 수 있는 그러한 여러 가지 제도를 강구해서 해 주는 것도 굉장히 바람직하다고 생각을 해요. 앞으로는 지금 현재 4개 직장직종이 있지만 앞으로 어떻게 변할지는 모르겠지만 그 사람들을 위해 인센티브를 줄 수 있는 그러한 제도도 이 예산 안에서 만들어야 될 필요가 있지 않나. 평가표를 통해서…. 우리 천안시에 기여한 공이 굉장히 커요. 그러면 그냥 기여한 공이 평가표로만 한정될 게 아니라 그분들에게 1등을 했으니까 “당신들이 우리 천안시에서 직장직종에서 진짜 잘했다.” 그러면 거기에 대해서 우리가 인센티브를 줄 수 있는 그러한 예산도…. 이게 만약에 100이라고 생각했을 때 ‘95’를 예산 편성하고 ‘5’를 남겨놓고 그거를 할 수 있는 방법도 한번 고민을 해 주십사 말씀을 드립니다.

승복

박승복체육진흥과장

하나 말씀드리면, 어차피 포상금 규정이 있어서….

각현

김각현위원

근데 포상금은 그때 기준으로 해서 그 당시에 타는 거지. 우리 천안시가…. 그래도 체육진흥과가 가장 톱(top)에 있는 클래스에 있는데 그런 부분을 하나 만들어서 하면 더 동기부여가 되고 더 열심히 잘할 것 아닙니까?

승복

박승복체육진흥과장

그래서….

각현

김각현위원

취지에서 얘기…. 포상 관련해서는 여기 다 있어요, 뒤에. 그건 더 이상 거론하지 않고, 그런 부분에 있어서는 그렇게 해 줄 거를 부탁을 드립니다.

승복

박승복체육진흥과장

그리고 아까 말씀드린 좌식배구도 그렇고 나머지 종목은 사실은 대동소이합니다.

각현

김각현위원

제가 그래서 지금 뭘 질문 드리냐 하면 좌식배구를 빼고는 우리가 지금 현재 단계에서 총체적으로 고민을 해야 될 필요성을 본 위원도 느끼고 있고 우리 위원님들도 느끼시는 분도 있고 없을 수도 있습니다. 그렇지만 본 위원의 생각을 말씀드리는 거고 거기에 대한 대책도 우리가 지금 강구해야 될 필요성이 있다. 이런 말씀은 드리고 싶은 거예요. 아니, 무작정 지금 우리 직장직종 생긴 이래 지금 4개 직장직종 경기팀이 바뀐 적이 있습니까, 없습니까? 없죠?

승복

박승복체육진흥과장

없습니다.

각현

김각현위원

그러면 이거는 너무 안일…. 무사한 거예요. 그리고 제가 자료를 요청했는데 여기 보면 검도, 볼링. 다 있는데 여기 봐요. 2017년도부터 내가 뽑았는데 재계약한 거는 그래도 괜찮아요. 신규. 신규. 다 신규야, 이게. 이렇게 해 가지고 무슨…. 이게 팀들이 단체 종목에서 실적을 낼 수 있는 조건도 안 돼요, 이렇게 되면. (자료를 들어 보이며) 지금 여기 체육진흥과는 지금 나쁘게 얘기하면 업무태만이에요, 업무태만. 그렇게 생각 안 하세요?

승복

박승복체육진흥과장

그래서 좀 안주한 면이 없지 않다고 말씀을 드렸습니다.

각현

김각현위원

그래서 이런 부분도 우리가 세심하게 살펴보고, 또 꼭 행정감사 때 이게 감사를 받는다고 그래서 모든 거를 다 하지 말고 평상시에도 우리 부서에 와서…. 우리 위원장도 계시고 우리 위원들도 있으면 한번 “브리핑할 게 있습니다.” 해 가지고 와 가지고 상의해서 이런 게 있으면 미리미리 고치고 개선해서 해야 되는데 꼭 이런 게 행정감사 때 들어오다 보니까 이런 문제가 야기되는 거예요. 지금 하고 계시는 변화를 주거나 쇄신을 준다는 그 면에 대해서는 본 위원도 감사드려요. 이런 변화가 계속 있음으로 해서 우리 천안시가 발전이 있는 거지. 그냥 무사안일로 그냥 모든 거를 그냥 가만 있고 행정감사만 잘 넘기면 된다. 이런 식으로 일을 운영하면 앞으로도 큰 오해의 소지도 생길 것이며 문제가 야기될 수 있는 겁니다. 오늘 이 자리를 통해서 그래도 이런 게 발견되고 앞으로 개선점도 모색하고 있다니까 본 위원도 이해하는데 앞으로 이런 문제들이 많이 있을 수가 있습니다. 그러면 그런 부분을 항상 미리 행정감사 외에도 필요할 때 오셔 가지고 이런 거를 개선해야 되는데 문제가 있으니 “어떻게 했으면 좋겠습니까?” 하면 우리 의원들도 나름대로 조언도 해 줄 거고 이런 부분 있지 않습니까? 그런 부분에 대해서 항상 심사숙고해 주시고 본 위원이 보는 관계에서 저기…. 좌식배구 빼고는 다 다시 한번 재검토를 해 주시기 바랍니다.

승복

박승복체육진흥과장

연말에 저희도 평가를 제대로 한번 시스템을 도입해서 하겠습니다.

각현

김각현위원

평가표를 해 가지고 우리 위원님들한테도 1부씩 다 해서 올해는 꼭 주세요.

승복

박승복체육진흥과장

드리겠습니다.

각현

김각현위원

그리고 뭐를 하려고 그러다가 또 깜빡 잊어 먹었네…. 지금 직장직종 총 예산이 20억이 넘지요?

승복

박승복체육진흥과장

20억 좀 넘습니다.

각현

김각현위원

20억 좀 넘지요. 그니까 우리 예산도 적지 않은 예산이거든요. 20억을 갖고 우리가 효과적으로 직장직종 경기를 재구성해서 다시 천안시를 빛낼수록 있는 그러한 종목이 있으면 새롭게 추가하고, 또 우리가 추가했다고 그래서 우리 위원님들이 발목을 잡고 이런 경우는 없을 것입니다. 만약에 그런 일을 하면 우리도 칭찬을 해 주고 정말 못하는 게 또 생기면 다시 바로 또 바꿀 수 있는 방법도 모색해서 하여간 진취적인 그러한 행정을 펼쳐주시기 바라겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

적극적으로 하겠습니다.

각현

김각현위원

이상입니다.

준용

이준용위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 과장님, 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 금방 우리 위원님들도 시청 축구단에 대해서 좀 얘기가 나왔었는데 우리 시청 축구단이 매년 꼴찌를 했었어요. 꼴찌를 하다가 이번에야말로 창단 이후에 역대 최고의 성적을 냈습니다. 그래서 2019년도 내셔널리그 챔피언에 도전했었지요? 그죠?

승복

박승복체육진흥과장

네.

준용

이준용위원장

우리 지금 이번에 해임된 감독이 시즌 종료 직후가 아닌 휴가기간에 결정됐어요.

승복

박승복체육진흥과장

아직 해임된 상태는 아니고요.

준용

이준용위원장

통보하셨지요?

승복

박승복체육진흥과장

통보했습니다.

준용

이준용위원장

그 감독께서는 우리 행정부에 들어오라고 해 가지고 2020년도 시청 축구단을 꾸밀 계획서를 보고한다고 계획서를 갖고 들어왔다가 해임 통보를 받은 거예요. 근데 여지껏 감독 중에 창단 이후에 최고의 실적을 낸 감독이었어요. 근데 아까 우리 금방 과장님께서 답변은, 축구 환경의 변화, K3 미래비전, 대한민국 축구발전을 위해서 공개모집을 했다. 그래서 문호를 5년이 아니라 3년으로 더 줄였다. 이 창단 이래 역대 최고의 성적…. 감독을 시즌 종료가 아닌 휴가기간에 해임 통보했던 명분이 어떤 명분으로 제가 해석해야 될지 한번 말씀해 주시겠습니까?

승복

박승복체육진흥과장

사실은 저희가 위원장님 말씀하셨다시피 사실 어려운 결정을 참 용기를 가지고 한 거고요. 그분…. 아까도 수차례 말씀드렸지만 당성증 감독을 저도 경기장에 가서 직접 뵀고 또 이번에 전국체전에 서울에서 할 때도 직접 가서 응원도 하고 같이 직원들하고 간 적이 있습니다. 그분 평상시에 제가 길게 대화는 안 해봤지만 풍기는 기품도 있고 덕을 갖추신 분 같고 성격도 그렇고 그리고 와서…. 저도 와서 알게 됐지만 경기력도 상당히 지금 6년 동안 계시면서 전에 부진했던 천안시청을 한 단계 끌어올리신 분입니다. 그런 분을 사실 ‘해임’이라고 아까 표현하셨지만 계약은 1년 단위로 하는데 저희가 12월 31일이 계약인데 물론 해임 통보하는 기간이 정해져 있지는 않습니다만 미리 좀 앞당겨서 했고요. 그분에게도 그분의 거취 문제도 있고 그래서 어렵게 통보를 했습니다.

준용

이준용위원장

과장님, 저희가 우리가 지금 내셔널리그 챔피언 도전하는 시점에 감독을 해임하고 있는 천안시예요. 거기에 역대 최고의 성적을 낸 감독을…. 그러면 이번에 감독 해임만 결정해서 우리 구단 사무국이라든가 구단 이사회, 또 지역축구계를 배제했어요. 배제한 사유와 우리 감독교체 자문을 구한 기관은 어디입니까? 이걸 한번 얘기해 보십시오.

승복

박승복체육진흥과장

자문…. 자문은 저희가 …(청취불능)…축구협회나…. 상황만 알아본 거지, 저희가 어떤 다른 뜻에서 한 건 아니고요.

준용

이준용위원장

다시 여쭤보겠습니다. 감독 해임한 결정에서 우리 구단 사무국이라든가 우리 지역축구계, 구단 이사회를 배제했어요. 배제한 사유부터 말씀해 주십시오.

승복

박승복체육진흥과장

내부 결정을 하고 사실은…. 어떻게 보면 이게 인사 문제일 수도 있어서 저희가 내부적으로…. 협의해서 하면 좋지만 사실은 그런 절차대로 가지를 못했습니다. 그리고 차후에 그분들하고 축구단 이사회라든가 제피로스라든가 이런 분들하고 차후에 또 설명을 드리고 양해를 구하기로 했습니다.

종기

이종기복지문화국장

위원장님, 제가 말씀드릴까요?

준용

이준용위원장

예.

종기

이종기복지문화국장

제가 천안시청 축구단의 단장으로 돼 있더라고요.

준용

이준용위원장

맞습니다.

종기

이종기복지문화국장

제가 부임하고 와서 7월 1일부터 경기가 있으면 거의 빠지지 않고 홈경기는 거의 다 나가 봤습니다. 시간을 못 맞출 때도 있었지만 거의 참여하고 선수들의 경기력이 많이 좋아져서 제가 부임하고 나서 5연승까지 해 줘서 너무 감사하고, 당 감독에 대한 과장님도 말씀도 있었습니다마는 그동안 6년간 해 온 실적이나 이런 걸 보고 인품이나 리더십 같은 걸 봤을 때 상당한 실적을 보유하고 있다. 그런 생각을 가지고 있었습니다. 그런데 다만 지금 우리가 대한민국 축구종합센터 유치를 하고 새로운 변화가 필요한 시기다. 왜냐하면 2022년부터 K2로 프로구단을 창단해야 되는 입장에서 지금 당 감독을 1년 더 연장해 달라는 요구도 일부 있었어요. 1년 연장해 준다는 효과가 어떤 효과가 있을까…. 우리 미래…. 천안시청축구단의 미래를 봤을 때는 1년 연장해 주는 게 옳은 일인가. 여러 가지 판단을 했었고요. 주변 여론은 의원님들도 생각이 다르신 부분이 있잖아요. 새로운 리더십이 필요한 시기다. 이런 의견이 좀 많았어요. 그래서 저희들은 10월경에 사실 방침 결정을 했습니다. 아쉬운 부분이 있지만 훌륭한 당 감독을 모시고 가는 것도 운영의 방법이겠지만 새로운 변화가 필요한 시기이기 때문에 과감하게 한번 새로 도전해 보자는 그런 생각이 있었고요. 위원장님이 말씀하신 축구 관계자, 축구협회라든지 제피로스…. 그런 여러 가지 관계되신 분들한테 협의하지 못한 부분은 아쉬운 부분이 있지만 인사를…. 감독을 교체할까, 안 할까를 갖다가 그분들한테 물을 수 없습니다. 인사부분이기 때문에….

준용

이준용위원장

그러면 국장님, 감독교체 자문을 구한 기관은 어디입니까?

종기

이종기복지문화국장

그거는 구체적으로 저희들 내부검토…. 여러 사람들의 의견이….

준용

이준용위원장

내부검토를 하셨던 분들이 누가 내부검토를….

종기

이종기복지문화국장

구체적으로 말씀드리기는 좀 그렇습니다. 사실 죄송스러운데 저도 당 감독과의 소통을 몇 번 해보면서 아까 말씀드린 대로 리더십이나 이런 게 가지고 있는 부분을 알고 있습니다. 그렇지만 새로운 변화의 시기에 도래됐다. 1년의 준비를 해 가지고는 어렵지 않느냐. 그래서 미리 선제적으로 변화를 줘서 새로운 선수, 젊은 선수 영입해서 키워서 운영해 볼 그럴 계획을 가지고 있습니다.

준용

이준용위원장

국장님.

종기

이종기복지문화국장

저희도…. 위원장님, 저희도 굉장히 고민을 많이 했습니다.

준용

이준용위원장

지금 복지문화국이, 체육진흥과의 행정사무감사를 받고 있는 중이에요. 행정사무감사에서도 “내부사항이다.”, “말씀드릴 수 없다.”는 게 이거는 적절치 않다. 이런 말씀 좀 드리고 싶고요. 지금 천안시청축구단의 선수들부터, 코치진부터 30여 명이 넘는 사람들이 다 혼란을 겪고 있어요. 그래서 지금 국장님께서 말씀하신 것처럼 이분의 인품이나 리더십. 이런 게 참 대단한 분입니다. 근데 전 그걸 떠나서 우리 천안 역대 최고의 성적을 내신 분을 우리가 내쫓고는 새로운 변화라는 이런 주제를 지금 내놨어요. 이게 과연 우리 시민사회에서나 아니면 매년 불과 예산 200만 원밖에 안 받는 제피로스. 서포터즈 예산이 200밖에 안 됩니다. 지금 제피로스 200도 이 사람들은 200도 필요 없다는 거야. 이제서야 시민사회에서 천안시청축구단이 인정받아서 관객들이…. 전에 없는 관중석이 찼는데 그렇게 만들어 온 감독을 이제 K3라는…. 우리가 더 열심히 할 수 있는 좋은 기회이고요. 이분이 프로축구단 감독부터, 코치부터 여러 가지 경력이 모자…. 제가 본 위원이 이번에 지금 공고를 12월 1일까지 해서 본 위원이 판단할 때 어떤 감독이 이걸 대체할지 전 미리 판단이 됩니다, 실은. 저는 이 자리에서 말씀을 못 드리겠어요, 언론 분들도 계셔서. 그리고 우리가…. 제가 추측컨대 아까 지금 과장님이 말씀하시다가 말씀을 끊으신 것 같지만 왜 우리가 대한축구협회에다 자문을 구한 것 같아요, 저는.

승복

박승복체육진흥과장

여러 축구 전문가들 중에….

준용

이준용위원장

축구 전문가들에서 우리 지금 공직사회나 시민사회나 우리 여러 군데에서…. 참 안타깝습니다. 선수들도 다 동요되고 선수들도 지금 다른 데 이전한다고 이구동성 하는 목소리를 못 들으십니까? 참으로 안타까운…. 저는, 본 위원은 아까 우리가 직장인 운동경기부에서도 검도니, 철인3종을 따지는 게 아닙니다. 행정적인 절차를 말씀드리는 겁니다. 이 또한 지금 이 감독이 “잘한다.”, “못한다.”, “인품 있다.”, “리더십 있다.” 이게 중요한 게 아니에요. 행정적인 절차와 최고의 성적을 냈던 이 감독을 몰아내는, 감독을 그만두게 하는 천안시 행정은 무슨 새로운 변화를 찾냐. 도저히 납득이 안 됩니다. 저희가…. 우리 위원님들이 의원 생활을 하면서 비록 주민의 표를 먹고서는 선출직이지만 다들 소신 있는 분들이었습니다. 우리가 의원을 내일 그만두더라도 소신껏 밝혀야 되고 잘못된 것 있으면 같이 잡아…(청취불능)… 대변인 역할을 해야 되는데…. 가끔 우리 국장님이랑 또 과장님이 정말 축구발전이라든가 현장에 나가서 뛰시는 모습들 보면 정말 존경스럽습니다. 근데 중요한 시점에 판단력에 대해서는 참 저는 어떻게 판단을 내릴 수 있었고, 또 여기서 아마 말하지 못하는 여러 가지 이유와 사유가 있으실 듯 합니다만 참으로 안타깝고 개탄스럽습니다. 우리 박명순 과장님께 여쭤보겠습니다. 저희가 2018년도 도민체육대회 때 야구 부정선수로 도민체전 1위가 박탈당했어요. 그렇지요?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

예.

준용

이준용위원장

이유야 제가 볼 때는 체육회의 대처가 미흡했다고 생각합니다. 충남체육회와 천안체육회의 관계만 악화되고 신뢰만 무너졌지, 여기서 박명순 과장님께서는 어떤 …(청취불능)…한 게 무엇인지 한번 말씀해 주시기 바라겠습니다.

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

그 당시에 저는 야구가 2위를 하고, 한 걸로 알고 천안으로 돌아오면서 폐막하는 그런 과정을 하려고 오던 중에 야구가 여기 점수에서 내려왔고…. 도 체육회에 내려왔다는 이야기를 듣고 다시 태안으로 돌아가서 이렇게 뭔가 조치를 하려고 가는 중에 이미 확정이 됐다는 얘기를 듣고 오게 됐습니다. 와서 1,500점이라는 점수가 몰수됐다는 이야기를 듣고 올해 19년도 도민체전에….

준용

이준용위원장

또 야구랑 축구랑 부정선수 또 발생됐지요?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

아니요. 그건 생활체육….

준용

이준용위원장

도민생활체육대회….

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

예, 저희 도민체전에서는 제가 경기 참가신청서를 제출한 시기에 도 체육회에서 참가신청을 하지 말라는 이야기를 듣고 제가 국장님하고 제가 경기인 출신으로서 있었던 소신을 제가 말씀을 드려 가지고 도 체육회를 찾아가서 우리는 부정선수가 없다.

준용

이준용위원장

2018년도 도민체전 얘기….

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

예.

준용

이준용위원장

예.

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

우리는 부정선수가 없는데 도민체전 참가신청을 하지 말라는 이야기를 듣고 도 체육회에 찾아가서 우리 부정선수가 어떤 선수가 부정선수인지를 확인해 달라고 저희가 쫓아갔습니다. 도 체육회에서 제가 이야기한 내용을 듣고 거기에 타당한…. 천안시체육회가 타당한가 이야기가 되면서부터 참가신청을 올해 하게 돼서 도민체전을 올해 참가하게 됐습니다.

준용

이준용위원장

그러면…. 예, 어떤 말씀인지 알겠고 그럼 2019년도 한번 말씀을 드려 볼게요. 저희가 도민생활체육대회입니다, 이번엔. 우리 축구, 야구에서도 부정선수가 발생했어요. 야구 같은 경우는 도 야구협회의 규정에 문제가 저는 있다고 판단됩니다, 본 위원이 판단할 때는. 근데 천안체육회는 야구협회와 충남체육회에 어떤 절차에 맞지 않는 이의신청을 바로잡아야 된다 생각했는데 우리 지금 과장님께서는 어떤 생각과 판단, 또 대처는 어떻게 하셨는지 한번 말씀을 부탁드리겠습니다.

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

저는, 위원장님. 제가 이렇게 면하려고 그런 건 아니지만 제가 도민체전…. 도민생활체육체전은 사실은 제 담당이 아니고 저는 도민체전만 제가 담당입니다. 그래서 제가 그때 격려를 나눠서…. 하루 일정이 하루밖에 안 돼서 격려를 다니고 있는 와중에 그 얘기를 듣긴 들었지만 어떻게 제 힘으로 그때 당시에 할 수 있는…. 알아는 봤지만 할 수 있는 여력이 없었습니다. 그래서 더 이상 못한 점은 있습니다.

준용

이준용위원장

본 위원이 생각할 때는 좀 아쉬움이 있습니다. 본 위원이 판단할 때는 저희가 야구협회라든가 충남체육회에다가 절차에 맞는 이의신청을 해서 바로잡았어야 됐습니다. 근데 언제부터인가 우리 천안시체육회가…. 충남체육회에서 천안시체육회의 어떤 자리가 천안 충남 수부도시 앞에 있는 게 아니라 우리 천안시체육회는 뭔가 뒤에 후반부에 빠져 있는 느낌이 들고 있습니다. 그래서 저는 과장님께 더 말씀드리고 싶은 것은 과장께서도 운동선수, 스포츠 선수로서 때론 시민사회의 욕을 먹더라도 할 말 할 줄 아는 천안시체육회가 됐으면 좋겠습니다. 때로는 우리가 충남체육회와 어떤 언질과 어떤 언쟁과 논쟁이 있더라도 바로잡을 거는 잡고 이의신청을 정확히 하고 해서 우리가 페널티를 받더라도 할 말은 당당히 할 수 있는 천안시체육회가 됐으면 좋겠습니다. 그다음에 본 위원이 다니면서 민원이 몇 가지 들어왔던 게, 저희가 도민체전 관련해서 이번에 과장님, 검도라든가 배드민턴, 보디빌딩, 족구, 테니스…. 지금 학생부라든가 여자부라든가 이런 거 신설로 인원이 많이 증원됐지요?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

예.

준용

이준용위원장

한 몇 명 정도 증원됐지요?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

지금 총 240명 정도가 증원됐습니다.

준용

이준용위원장

240명이요?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

예. 학생부…. 정식종목에…. 다섯 종목에 약 41명 정도가 증가가 됐고요. 내년부터는 도민체육대회로 명칭이 바뀌면서 통합체육대회로 열 종목이…. 비채점 종목에 열 종목이 추가로 저희한테 같이 도민체전에 합류가 돼서 늘어난 인원수는 총 214명 정도…. 정확한 인원수는 그 정도입니다.

준용

이준용위원장

근데 아쉬운 것은 이분들 게 인당 금액을 한번 본 위원이 조금 봤더니 식대비가 1인당 얼마지요?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

8,000원입니다.

준용

이준용위원장

8,000원이고, 이 사람들 숙박비, 잠자리가 얼마입니까? 1인당?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

올해까지는 1인당 1만 5,000원이었습니다.

준용

이준용위원장

1만 5,000원. 그러면 여관방에 한 방에 6만 원인데…. 6만 원, 7만 원인데 4명씩 자야 되는 거예요, 한 방에. 이분들 운동…. 도민체전 나가면서 7,000원, 8,000원짜리 인당 숙소를 잡아야 합니다. 이거는 현실에 맞지 않는다. 어떻게 생각하시나요, 과장님?

명순

박명순천안시체육회전문체육과장

예, 저도 위원장님 말씀대로 약간은 증액이 필요하다고 생각하고….

준용

이준용위원장

약간 증액이 아니고요. 제가 그래서 우리 부서에서도 지금 저희가 200여 명이 도민체전이 지금 여러 가지 부 신설로 인해서 늘어나 있다가 우리 체육진흥과장님, 이거에 대한 예산이 수반이 돼서 우리가 명시적으로 7,000원, 8,000원, 1만 5,000원 잡아놨지만 이 기간 때만큼은…. 진짜 된장 …(청취불능)… 고기 먹어야 돼요. 이 시합 때만큼은 잠자리가 편해야 되고요. 현실적인 어떠한 행정부의 예산집행이 이루어져야 된다. 이렇게 판단하시는데 거기에 과장님 답변 부탁드리겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

그 문제…. 저도 사실 그런 거를 체육인들로부터 일부 들었습니다. 물론 장애인체육회도 마찬가지입니다.

준용

이준용위원장

예, 마찬가지죠.

승복

박승복체육진흥과장

그래서 의원님들이 적극적으로 지원해 주신 이만큼…. 주시는 만큼 저희가 예산 반영할 때 체육회하고 사실 세부적인 부분까지…. 저도 사실은 도민체육대회 때 가서 숙박도 해 보고 했습니다. 주변에 경기인들, 체육인들 하시는 것도 봤고요. 상당히 열악하다고 생각하고요. 예산을 어느 정도 저희가 상향할 수 있도록 협의해서 진행하겠습니다.

준용

이준용위원장

예, 예산은 반드시 상향이 돼서 체전 나갔을 때 우리 선수들이 정말 …(청취불능)… 따뜻한 밥을 먹을 수 있도록, 따뜻한 잠자리를 가질 수 있도록 배려를 부탁드리고요. 우리 금방 존경하는 김각현 위원님께서도 지금 직장운동경기부가 지금 몇 가지에 대해서 문제점을 좋은 걸 지적하셨는데 본 위원이 제안 좀 드리겠습니다. 저희가 실적과 성적이 미진했을 때라든가 성과가 좋았을 때 성과급이라든가 조례 개정을 통해서…. 제가 지금 조례를 봤더니 우리는 언제까지 이 직장운동경기부를 남겨야 돼요. 직장운동경기부 활성화, 경각심을 주기 위해서 우리가 3년이면 3년…. 기간을 한번 부서에서 팀장님이랑 부서에서 잘 결정하셔서 어느 실적이 안 되고…. 어느 실적이 안 되고, 어느 실적이 안 됐을 때는 이거는 해체가 되어야 됩니다. 또한 그 이후에 더 좋은 성적을 냈을 때는 우리가 만들었던 어떠한…. 성적, 포상 외 적으로도 인센티브를 제공해서 이분들이 직장운동경기부에 경각심과 다시 한번 우리 천안시 재건할 수 있도록 조례 개정이 필요할 것 같고요. 3년 동안에도 실적이 안 좋았을 때는 과감히 폐쇄하고 우리가 55개 단체 종목 중에서도 늘 어떤 종목이든 직장운동경기부로 편입될 수 있는 이런 문호의 길을 열어놓는다면 직장운동경기부 활성화될 겁니다. 부서에서 여기에 대한 조례를 준비해 주셔서 우리 위원회랑 상의하셔 가지고 직장운동경기부가 몇십 년 동안 침체됐던 것. 이거에 대한 방법으로 조례 개정이 반드시 필요하다. 말씀을 드리고 본 위원이 오전에 말씀드린 것처럼 철인3종과 검도에 대해서 더 심각하게 고민하시고, 철인3종 경기하시는 분들도 천안에 오는 거에 감사해야 되고 검도팀이 만약에 맞트레이드 된다면 이 사람들도 대전에 간다는 거에서 선수와 감독이 모두 다 감사하다는 어떤 소통이 됐을 때 맞트레이드가 되어야 됩니다. 이렇게 행정적으로 통보를 통해서 하시면 안 된다는 거 말씀드리고, 또 하나는 아까 시청축구단 감독도 본 위원의 그냥 개인적인 사견이나마 현재 했던 감독도 공모를 다시 한번 하라고 해 보십시오.

승복

박승복체육진흥과장

그거는 열려 있습니다.

준용

이준용위원장

열려 있는데 감독을 그만하라고 해임통지서 주고 문호를 열어놓고 해서 그분이 할 수 있는 건 아니죠. 누구든 자존심상 할 수 없는 건데 우리가 귀한 분을 놓칠지 모른다는 그런 생각도 부서에서 해 주시길 바라고요. 얼마 전에 본 위원이 패러글라이딩 대회를 갔을 때 느꼈던 것은 간단하게 말씀드리겠습니다. 패러글라이딩 지금 이륙장이 지금 전원주택 부지로 돼 있더라고요. 굉장히 위험합니다. 시급하게 패러글라이딩 이륙장을 지금 보니까 우리 천안의 위례산, 성거산, 흑성산, 광덕산, 은석산이 있는데 위례산은 문화재보호지라 안 되고 성거산은 군사시설이라 안 될 것 같고요. 광덕은 서편…. 바람 불 때라 보니까 아산군 소재라 어렵고, 흑성산은 지금 밑에 이륙장이나 착륙장이…. 착륙장은 용인시 땅 주인이 갖고 있는 소재고 또 이륙장은 전원주택이 돼 있어 안 됩니다. 그래서 우리 부서에서도 지금 은석산에 대해서 한번 자세히 검토하셔 가지고…. 이 패러글라이딩 같은 경우는 정말 환경오염 없는 무공해 스포츠 산업입니다. 이것 조금만 활성화시키면요, 전국 사람들이 몰려올 수 있는 아주…. 또 천안시민도 독특한 거 느낄 수 있는 매력적인 스포츠입니다. 그래서 무공해의 여러 가지…. 비용이 없고 저희가 이분들한테 어떤 경기복이라든가 운동기구조차를 지급하는 게 아니기 때문에 저희들은 충분한 활공장만 만들어 주면 됩니다. 거기서 부서에서 한번 검토해 주셔서 검토보고서 꼭 제출해 주시기 바라겠습니다.

승복

박승복체육진흥과장

예, 알겠습니다.

준용

이준용위원장

그다음에 아까 민간 체육회장에 대해서는 간단하게 말씀드리겠습니다. 정말 공정하게 진행돼서 잡음이 있으면 안 됩니다. 또 혹시 질의하실 위원님 계십니까? 잠시 10분간 감사중지를 선언합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

16시 02분 감사중지

16시 23분 계속감사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. 바로 이어서 공통사항에 대한 질의를 하겠습니다. 공통사항은 719쪽부터 885쪽까지입니다. 질의하실 때는 페이지 수와 제목을 알려주시고 질의해 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 위원님들이 질의하실 위원님이 없으신 것 같습니다. 과장님. 과장님 생각하면 ‘열정’이라는 아이콘이 있습니다. 그 열정 아이콘이 과장님을 통해서 우리 체육진흥과랑 천안시 체육발전이 변곡점이 되는…. 정말 과장님이 계시는 해이기를 바랄게요. 이 말씀으로 마무리하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 체육진흥과 소관에 대해 감사를 마치겠습니다. 복지문화국 국장님, 체육진흥과 과장님, 또 체육회 과장님 그리고 관계 직원 여러분께 감사를 드리겠습니다. 다음 감사준비를 위해 감사중지를 선언합니다.

16시 24분 감사중지

16시 29분 계속감사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사 실시를 선언합니다. 다음은 축구종합센터건립추진단 소관 감사 실시를 위한 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기 전에 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 오늘 축구종합센터건립추진단 단장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 드시고 선서를 해 주시기 바랍니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

16시 31분

준용

이준용위원장

다음은 축구종합센터건립추진단 단장께서는 소관 사항에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바라겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

축구종합센터건립추진단장입니다. 저희 부서 소관 2019년도 행정사무감사 자료에 대해 설명 드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료 이상 저희 부서 소관 설명을 마치겠습니다.

부록에 실음

준용

이준용위원장

수고하셨습니다. 바로…. 다음은 바로 이어서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 축구종합센터건립추진단 단장께서는 답변해 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 권오중 위원님.

오중

권오중위원

권오중 위원입니다.

준용

이준용위원장

잠시 죄송합니다. 우리 위원님들 질의하실 때 개별, 공통 포함해서 질의를 들어가도록 하겠습니다. 권오중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오중

권오중위원

권오중 위원입니다. 올 연초부터 대한…. 축구종합센터 유치를 위해서 우리 천안시민 모두가 한마음 한뜻으로 노력하였고 본 위원도 거기에 동참을 하였습니다. 그래서 우리 천안시가 1순위로 선정이 될 수 있었던 거는 참 환영할 일이었지만 본의 아니게 협약하는 과정에서 문제가 야기가 됐었습니다. 1차적으로 비공개한 거에 대해서 참 유감스럽게 생각하고 또 협약하기 하루 전에 본 상임위원회에…. 복지문화위원회에서 그 협약서를 볼 수 있었습니다. 하루 남겨놓고 협약서를 보면서 많은 양의 협약서를 자세히 볼 수 없었던 아쉬움도 있었습니다. 이렇게 해서 우리 천안시가 1순위로 선정됐는데 아쉽게도 그 당시 최고 결정권자인 시장님이 지금 안타까운 관계로 지금 이 자리에 천안시…. 전(前) 시장이 됐습니다. 본 위원은 이 계약을 내년 4월에 새로운 시장님이 부임하면 그때 가서 새롭게 협약을 했으면 하는 바람을 가지면서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 그 당시 우리 윤석훈 단장님이 그 당시에는 축구 협약하는 데 관계는 없었지요? 관계는 없었지만 협약하는 과정에서 우리 공무원의 한 사람으로서 어떤 생각을 가졌습니까?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

협약과정…. 끄고 오겠습니다. 협약과정에서 일단 위원님들도 다 아시다시피 이 사업은 우리 축구발전의 천안 역사의 획을 긋는 사업이라고 판단했고요. 어쨌든 시간이 우선 촉박했다라는 생각을 하고 있습니다. 8월 1일이 지나면 1순위에서 넘어가서 2순위 또는 그 이후에 3순위로 넘어갈 수 있는 절박한 상황이어서 무엇보다 시간이 굉장히 부족했다. 그러는 과정에서 위원님들이 걱정하시는 말씀처럼 충분한 설명과 이런 일이 이루어지지 않았던 아쉬움을 말씀하셨는데요. 그런 부분에서는 공감합니다. 하지만 이 협약 자체가 굉장히 시간이 촉박했고 우리 시로 봐서는 우리 시의 발전…. 축구발전을…. 어떤 획을 그을 수 있는 사항이기 때문에 굉장히 중요해서 절박하지만 빠듯하게 진행됐다고 저는 생각합니다.

오중

권오중위원

천안시 단일사업으로는 아마 가장 예산이 많이 드는 사업 같아요. 그죠?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네, 그렇습니다.

오중

권오중위원

본 위원도 1순위로 선정되기 위해서는 다른 도시에서 안 하는 뭔가 조건을 제시해야지 1순위로 선정될 수 있기 때문에 어느 정도는 본 위원도 생각을 하고 있지만 협약서 보는 순간 천안시민의 한 사람으로서…. 의원이 아니라 “야, 이 협약서는 이 축구협회에 …(청취불능)…다.” 좀 자존심이 상했습니다. 협약서 내용이 완전히 축구협회가 갑 중에서 갑이에요. 단어 하나조차도. “최선을 다한다.”도 아니고…. 하여튼 우리 단장님도 협약서 내용을 아주 꼼꼼히 살펴보셨겠지만 본 위원은 그 협약서 보면서 너무 안타까운 심정을 가졌었습니다. 다행히 1,149쪽에 보니까 경제유발 효과 및 일자리 창출 추산근거. 논쟁거리가 많았었는데…. 오늘은 수치를 제시 안 해 주셨는데 수치 제시를 안 해 주신 거는 우리 행정부에서 생각하기에도 좀 근거가 없는 용역결과이기 때문에 안 한 걸로 생각해도 될까요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희들이 아까 제안설명 때 말씀 올렸지만 최초 공모에 의해서 1차 유치 성과 이후부터 80여 일간의 시간적인 여유가 있고 유치에 매진하고 하다 보니까 저희들…. 그 사항을 대한축구협회에서 용역 결과한 사항에 대해서 그대로 사실상 인용한 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분 저희들도 아쉬움이 있는데요. 저희들…. 어쨌든 현재는 위원님도 아시지만 그런 부분보다는 지금 어떻게 하면 축구종합센터 건립을 착실하게 진행해서 정말 우리나라의 최고의 축구종합센터로, 세계적인 걸로 만들 수 있는지에 대해서 저는 실무 부서장으로서 매진해야 될 때라고 생각합니다, 위원님도 아시지만. 그래서 그런 부분에 대해서는 아쉬움이 있습니다.

오중

권오중위원

지금 단장님 답변하시는데…. 그래요, 이제까지의 관계자들하고의 답변이 좀 틀려요. 그런 분들은 수치를 제시하면서 했는데 우리 단장님은 그거를 제시 안 하면서 오히려 그거에 근거하지 않고 답변하는 거에 대해서 감사하다고 생각하고요. 우리가 국회의원…. 국비 확보가 얼마 정도 예상하고 있지요? 국회의원 확보?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

200억 하고 있습니다.

오중

권오중위원

200?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

200억입니다.

오중

권오중위원

200억이요.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

다만 공모 가능한 국비사업이 있습니다. 그래서 67억 정도를 국비를 공모 신청해서 저희들이 확보할 계획이 도합 267억이 되겠습니다.

오중

권오중위원

267억이죠. 본 위원도 이게 참…. 신청한 게 다 예산안 반영되면 좋겠죠. 하지만 걱정되는 게 2020년 4월 15일 날 총선이 있습니다. 그때 지금 확약하신 의원님들이 그때 당선된다는 보장이 없습니다. 만약에 새로운 국회의원이 당선되면 그분들도 과연 이러한 관심을 갖고 해 줄 수 있을까…. 거기에 대한 의문을 갖게 되고요. 두 번째, 도비 확보도 마찬가지입니다. 도비 저희가 400억 정도 생각하고 있는 거지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네, 그렇습니다.

오중

권오중위원

물론 도지사님이 열의가 갖고 있으시고 그렇지만 도의회라는 데가 있습니다. 도의회에는 여당의원도 있도 야당의원도 있는데 본 위원이 파악하기로는 야당에서는 굉장한 반대를 할 것 같다. 그런 예상이 들기 때문에 우리가 원하는 대로 순조롭게 예산 확보하기는 어려울 것 같은데 단장님 어떻게 생각하십니까?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

위원님 걱정하시는 부분 저희들이 충분히 알고 있습니다. 위원님뿐만 아니라 시의회 전체 전(全) 의원님들이 걱정하실 줄로 알고 있습니다. 그래서 저희가 도비확보 부분…. 특히 국비확보 부분에 대해서는 내년도 총선 결과에 따라서 염려가 되신다는 말씀을 주셨는데 그 부분은 제 입장에서는 천안발전이라는 아무리…. 여야 의원님을 막론하고 천안발전이라는 공감대는 누구나 한마음 한뜻일 거라고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 당선 결과가 되면 적극적으로 저희들이 찾아뵙고 이 사업에 대해서 충분히 설명 드리고 필요성을 설명 드려서 국비 확보에 매진해 주실 수 있도록 저희들이 협조요청을 드릴 계획입니다. 또 아울러서 도비에 관련해서는 저희들도 일부 실무차원에서 도 관계부서, 그다음에 일부 도의회도…. 전체는 아닙니다만 방문 드렸었습니다. 그랬는데 어쨌든 도의회에서도 400억이 확보가 되도록…. 물론 확약서를 지난번에 지사님께서 그런 거에 전부가 아니라 직무적인 면, 또 정무적인 면을 총동원해서라도 분골쇄신의 마음으로 최선을 다할 각오로 열심히 하겠습니다.

오중

권오중위원

천안발전을 위한 공감대가 있어 가지고 처음에 유치하기 위해서 모든 시민들이 나섰던 거고 우리 자유한국당 의원들도 거기에 동조해서 열심히 나름대로 노력했습니다. 하지만 너무 협약이 일방적이기 때문에 지금 문제 제기를 하는 거예요. 다른 의원들은 모르겠습니다. 본 위원은 축구종합센터를 유치한다고 봐요. 우리 천안시 브랜드 가치를 위해서. 저 개인적인 생각입니다. 본 위원의 개인적인 생각으로는 유치해야 되지만 협약의 내용은 수정해야 된다. 이대로는 어렵지…. 어렵다. 본 위원의 그런 판단이고요. 1,151쪽에 보면 부서별 확보대상 있지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예.

오중

권오중위원

그러면 체육진흥과하고 문화정책과는 우리 천안시 과들 맞지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

도청 관계부서…. 도비확보 계획….

오중

권오중위원

도비 확보니까….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네, 그렇습니다.

오중

권오중위원

도로철도항공과도 도청 항공과를 얘기하는 건가요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 그렇습니다. 2번 항목 전체가 도비확보 계획인데….

오중

권오중위원

이 진입도로는 IC도로 얘기…. 진입도로?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

진입도로 그렇습니다. 근데 IC하고 2개가 있습니다. 진입도로가 있고요, 하이패스 연결이 있습니다.

오중

권오중위원

그거는 도비뿐만 아니라 국도비 매칭….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그렇습니다.

오중

권오중위원

그렇죠?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

특히 국비가 더 저희들이 노력해야 될 부분….

오중

권오중위원

도비가?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

국비가.

오중

권오중위원

국비확보 계획에는 없고 도비확보 계획 거기만 있어 가지고 한번 질의 드렸던 거고요. 1,153쪽이에요. 축구종합센터 위탁 관련해 가지고 본 위원이 몇몇 뜻을 같이 하는 의원들과 파주 NFC를 현장방문을 했었습니다. 방문했었는데 직원이 55명이었어요. 55명이고 인건비 제외 연(年) 운영비가 16억 얘기하더라고요. 인건비 제외. 인건비가 제일 많은 부분을 차지하는데 우리 천안시는 지금 1,154쪽 보면 지금 몇 명 정도 예상하고 있는 거지요? 우리는 몇 명 정도 예상하고 있어요, 거기 직원들?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

잠깐만요.

오중

권오중위원

1,154쪽 보면 14억 정도…. 14억 3,800.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

41명입니다.

오중

권오중위원

41명 했을 때 14억. 그렇죠?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그렇습니다.

오중

권오중위원

근데 과연…. 파주 NFC는 저희보다 규모가 3분의 1로 협소합니다. 근데 저희는 지금 41명이에요. 여기는 55명이고. 41명 가능할까요, 그 인원 갖다가 운영하는데?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희들 아까 서두에 말씀 올렸지만 성정동 축구센터하고 일단 저희들이 한들문화센터를 추계한 사항인데요. 이 부분에 대해서는 이 정도로 저희는 일단 추정하고 추계한 사항이 되겠습니다.

오중

권오중위원

파주 NFC가 운영비 16억, 인건비 30억 정도에서 40억에서 45억 정도 지출하는 걸 생각하고 그 3배이면 “한 120억에서 100억 정도는 들지 않을까?” 하는 생각을 하면서 내려왔어요, 파주 갔다 오면서. 근데 우리가 생각하는 거하고는 좀 괴리가 있는 것 같습니다. 축구종합센터 위탁은 협약서 내용에서 바꿀 수 없는 거지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

현재는 협약이 이미 완료돼 있기 때문에 자세한 실무협의나 합의는 가능하지만….

오중

권오중위원

협약서 내용으로 보면 위탁할 기관은 대한민국에 1개 기관밖에 없습니다. 혹시 알고 계신가요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

위원님께서는 축구협회를 염두에 두시고 말씀하시는 걸로….

오중

권오중위원

염두에 두는 게 아니라 그 조건에 상응하는 데가 거기밖에 없습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

근데 위원님도 아시다시피 우리 시 시설물 중에서 위탁과 관련해서 말씀을 올리면, 축구장의 경우만 보더라도 국제규격과 기준으로 설치될 예정이기 때문에 이거에 대해서는 전문기관에 위탁하는 것이 저희들은 더 효과적이고 더 효율적이라고 저희는 판단하고 있습니다. 위탁하게 되더라도 아시는 것처럼 천안시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례에 따라서 얼마든지 저희가 수탁기관에 대한 감사, 감독 사무권한이 있고 만약 협약사항을 준수하지 못했을 때는 취소나 해지할 수 있는 권한이 우리 시가 있습니다.

오중

권오중위원

이 자리에서 논할 건 아니지만 저희 천안시축구센터 지금 잘 관리하고 있지요, 시설관리공단에서? 저희 천안시에서 A매치도 유치해서 경기한 적 있지요? 종합운동장?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 알고 있습니다.

오중

권오중위원

우리 천안시에서도 얼마든지 할 수 있습니다. 그걸 말씀드리면서 질의를 마치겠습니다.

준용

이준용위원장

권오중 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 유영채 위원님.

영채

유영채위원

유영채 위원입니다. 축구종합센터를 건설하게 되면 생활체육시설이 많이 들어서지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

생활체육 종목이 여러 가지 지금 54개 종목단체가 있을 건데 그중에서 구체적으로 생각하고 있는 시설이 있나요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

있습니다. 협약할 당시에도 논의됐던 생활체육종목은 테니스장, 풋살장, 수영장. 이런 등등이 있었는데요. 추가적으로 저희들은 입장지역에 있는 주민은 물론이고 북부권에 계시는 주민, 나아가서는 우리 시민들이 활용할 수 있도록 다양한 생활체육종목을 허용 가능한 범위에 넣어야 되겠다는 내부검토를 했습니다. 그래서 관련해서 말씀드리면 저희들이 농구장이라든가 족구장이라든가 그다음에 실내체육관에, 수영장이 포함돼 있는 실내체육관에는 배드민턴장에 선을 긋는다든지 하고, 어르신들이 활용하기 위해서 요즘에는 게이트볼이 약간은 어르신들한테 인기가 조금 하향되신 것 같아서 저희들이 2가지 그라운드 골프장과 파크골프장을 검토했는데 파크골프장은 면적을 아주 많이 차지하고 홀도 9개 홀이나 진행되어야 되고, 그라운드 골프장은 8홀로 진행해야 되다 보니까 상대적으로 면적이 다소 덜 드는, 좀 인기…. 어르신들한테 인기가 있으시고 활용도를 많이 하시는 그라운드 골프장을 검토 중에 있습니다. 관련해서 알아보니까 그라운드 골프장이 관내에 2군데가 있었습니다. 풍세면 지역에 한 군데가 있었고요. 면적은 1,800㎡ 정도. 300평 남짓이고, 한 군데는 저희 쪽으로는 도솔광장…. 신부동으로 기억하고 있습니다. 그래서 최근에 지었는데 그 정도에서 한번 해서 내부검토로 해서, 하여튼 긍정 검토를 하고 있습니다. 그 이후에도 의원님들 말씀하셨지만 주민분들께서 원하시는 사항이 있으시면 적극 반영할 계획입니다.

영채

유영채위원

지금 생각하시고 있는 게 만약 들어선다면 우리 시민들께서 편하게 이용하실 수가 있는 거지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 최대한 남녀노소 다 이용할 수 있도 록 검토하겠습니다.

영채

유영채위원

구체적으로 잘 판단하셔 가지고 우리 생활체육인들께서 불편함이 없을 정도로 이용할 수 있게끔 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 축구종합센터를 대한축구협회에 위탁을 주는 걸로 지금 돼 있어요. 그죠?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네.

영채

유영채위원

위탁을….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

위탁 아직 주는 걸로 되어 있지 않지만 협약상에….

영채

유영채위원

협약상에 그렇게 돼 있지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

명시는 돼 있지 않습니다.

영채

유영채위원

어차피 규정대로 보면 대한축구협회에서 위탁을 받을 수밖에 없는 상황이 아닌가요? 모든 조항이? 조항이라든가….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

협약서에는 담아 있지 않습니다만 저희들은 어쨌든 그 협약서 담아 있는 그 내용에 근거해서 민간위탁을 실시할 계획입니다. 특정하지는 않았습니다.

영채

유영채위원

그래요, 축구협회에서 위탁을 한다면 우리 시민들이 편하게 이용하실 수가 있을라나…. 그게 궁금해요.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희들은 향후 관련 조례라든가 민간위탁 계획을 수립할 당시에 대한축구협회가 사용할 수 있는 시설물하고 시민들이 활용할 수 있는 시설물을 구분을 지을 계획입니다. 조례나 아니면 계획 수립할 때 그 부분 해서 저희가 계획을 세우고 있고요. 그래서 시민분들이나 주민분들…. 인근 주민분들이 원활히 활용할 수 있도록 할 계획 갖고 있습니다.

영채

유영채위원

우리 축구인들께서 편안하게 운동장을 사용할 수 있게끔 최대한 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네, 알겠습니다.

영채

유영채위원

인근 아산 무궁화축구단이요. 충남아산FC로 해서 어제 충청남도와 협약을 맺었어요. 내년부터 지원을 5년간 20억씩 100억을 예산을 지원받을 수 있도록 지금 했는데요. 우리 혹시 축구도 2022년도에 저희도 프로축구에….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

가입계획이….

영채

유영채위원

가입계획이…. 가입서가….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

참가하는 겁니다. 22년도는 참가고요.

영채

유영채위원

2022년도에 참가를 해야 되잖아요.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

내년에 가입이고….

영채

유영채위원

내년에 가입이고?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

그럼 우리는 어떤 식으로 잘 준비가…. 창단준비는 어떻게 하고 있는가요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희는 최근에 어쨌든 프로축구팀 창단과 관련해서 전국에 K1 12개 팀이 있습니다. K2 11개 팀이 있고요. 10개 팀이 있습니다. 그래서 그 지역을…. 예를 들면 청주….

영채

유영채위원

말씀하십시오.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

청주FC, 그다음에 부천FC, 안양, 안산FC를 다녀왔습니다. 추가적으로는 향후에 조만간 대전, 그다음에 대구를 다녀올 계획으로 있습니다. 그래서 어떤 계획을 갖고 어떤 구단으로 운영하고 있는지, 운영비는 저희들이 일부는 파악하였지만 실제로 얼마만큼 갖고 있는지 파악해서 우리 시에 최대한 가장 예산절감이 되는 방향으로 진행하도록 노력하겠습니다.

영채

유영채위원

지금 우리 바로 옆에 인근인데 아산 무궁화축구단도 충남아산FC로 도에서 이렇게 100억 정도씩 예산을 지원받고 또 인근이지만 대전FC에도 지금…. 하나은행이죠?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

하나은행에서 기업팀으로 인수가 되는 건가요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

기업구단으로 알고 있습니다.

영채

유영채위원

기업구단으로…. 그렇죠. 사실 기업구단에서 운영하는 게 제일 좋은 방법이고 우리 시 예산도 제일 적게 들어갈 수 있는 방법이 기업구단 예산이거든요. 기업구단에서 유치하는 건데 우리 한화 같은 데도 야구를 가지고 있지만 한화 같은 데도 있고 여러 군데 잘 살펴보셔 가지고 좋은 방향으로 우리 시에 어떤 구단으로 유치하면 좋겠나, 유리한가. 시민들이 어떤 구단으로 유치하면 시민들이 편하게 구경할 수 있을까. 이런 것도 잘 검토하셔 가지고 진행을 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

면밀히 검토하겠습니다.

영채

유영채위원

축구…. 지금 우리 다른 의원님들께서 상당히 우려하고 있는 부분인데요. 1년에 10억씩 10년간 100억 기금을 조성하는 거지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 그렇습니다.

영채

유영채위원

조성할 때까지, 100억이 될 때까지 그 원금은 사용하지 않는 건가요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네, 위원님. 29년도까지 10년간 기금을 조성하게 됩니다. 저희들은 조성하는 기간에는 원금을 사용하지 않을 계획을 갖고 있습니다. 그래서 결과적으로 보면 2030년부터 원금이 다 100억이 적립이 되면 그 이후에 기금 활용계획을….

영채

유영채위원

그 이후에는 우리 천안시 축구발전을 위해서 상당히 쓰실 요량은 있으시지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네, 그렇습니다.

영채

유영채위원

대한민국 축구발전과 우리 천안시 축구발전을 위해서?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그렇습니다.

영채

유영채위원

기금을 유용하게 잘…. 저희들도 의원들이…. 기금을 쓸 때는 저희 의원들한테도 다….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

기금운용계획을….

영채

유영채위원

심의를 받아야 되겠죠?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

매년마다 결산보고도 드려야 되고….

영채

유영채위원

그렇죠. 우리 천안시 축구발전을 위해서 기금이 헛되이 쓰지 않도록 각별히 주의하셔 가지고 좋은 데 쓸 수 있도록 해 주시기 부탁드리겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

협약서에는 아쉽게도 명시가 안 돼서 의원님들이 걱정이 많으신 줄로 알고 있습니다. 천안시가 딱 축구발전…. 천안시 축구발전을 위해서 명시가 되어야 되는데 그 당시 여러 가지 이유로 안 됐습니다. 어쨌든 저희는 기금운용 조례를 제정할 때, 내년도에 계획하고 있습니다만, 그때 할 때 ‘천안시’를 반드시 넣어서 천안시 축구발전을 위해서 활용되도록 진행하겠습니다.

영채

유영채위원

예, 답변 감사했습니다. 이상입니다.

준용

이준용위원장

예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이교희 위원님.

이교희위원

이교희 위원입니다. 통상적으로 일정 금액 이상이면 예비타당성 검사인가요? 중앙투자심사? 이런 거 받는데 이거는 면제대상인가요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

500억 이상 사업규모로 알고 있습니다. 예타 대상은….

이교희위원

그거는 아니고 중앙투자심사 이런 데서….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그거는 대상입니다. 내년도에 계획하고 있는데요. 행안부에서 받을 계획입니다.

이교희위원

행안부에서 이거 중앙투자심사를 받을 때 천안시 재원으로 가능하냐, 국도비는 어떻게 되냐. 이런 거 전부 다 종합해서 받을 거 아니에요. 잘 통과할 수 있겠어요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

열심히 하겠습니다.

이교희위원

국비가 투입되는 시설이 어떤, 어떤 것들이지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

국비는 위원님도 지난번에 보고드려서 아시겠지만 부지 조성과 관련해서는 국비나 도비….

이교희위원

안 되죠.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

지원이 안 됩니다. 시설물에…. 저희들이 시설물이라고 하면 실내체육관이라든가 축구장을 조성한다든가 등등….

이교희위원

축구장? 축구장은….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

야외…. 그것도 시설물로….

이교희위원

그것도 시설물로 보고….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

생활체육시설이 되겠습니다. 나머지 그런 것들 포함해서는 저희가 320억 정도로 예상하고 있습니다.

이교희위원

국비를?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예.

이교희위원

도비는….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

국도비 합해서….

이교희위원

국도비 합해서?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

시설물에 대한 공사비를 320억 정도로….

이교희위원

320억…. 나머지는 도로?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

이와 관련해서 기타사업이 있습니다. 기타사업이라고 하면 저희들이 민간자본보조로 100억도 지원해 줘야 되는 사항에 있고요. 훈련장이…. 실내훈련장. 부지에 짓는 것. 그다음에 프로축구단 창단비용이라든가 수영장을 포함한 실내체육관을 짓는다든가 이런 데에 저희들이 하고 기타 진입도로 250억 예상하고 있습니다, 건설 공사….

이교희위원

그러면 국비는 언제쯤부터 투입이 될 걸로 보세요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

국비는 저희들이 내후년부터….

이교희위원

2021년….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

국도비…. 예, 함께….

이교희위원

2021년부터….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

4년간 분산해서 2023년까지입니다.

이교희위원

21, 22, 23인데…. 21, 22, 23….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

내년부터 진행을 해서…. 원래는 계약상에는 24년까지 돼 있습니다. 협약서상에는 완공일정이 24년 1월 말로 되어 있는데 저희들이 7개월 정도로 최대한 당겨서 23년 6월 말까지 할 계획으로 있는 것입니다.

이교희위원

왜냐하면 국도비가 진짜 꼭 예정됐던 대로 확보가 되지 않으면 천안시 재정에 많은 영향을 미치잖아요, 그쪽에서 안 주면. 실질적으로 거기 확약서라든가 계약서라든가 이런 건 하나도 없는 상황에서 약속에 의해서…. 그렇죠? 약속? 사실 거기 서류가 없으면 문제가 있는 건데 최대한으로 확보할 수 있게 해 주시고요. 내년 예산을 보니까 축구센터 관련해서 500억 정도. 그죠?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네, 그렇습니다.

이교희위원

500억 정도가 잡혀 있는 걸로 보고 본 위원이 “2020년도 천안시 살림 제대로 될 수 있을까?” 이런 걱정을 했어요. 보통 천안시에서 자체자원으로 쓸 수 있는 돈이 2,000억 미만 같더라고요. 2,000억 미만인데 그중에서 25%를 빼내는 겁니다. 그렇다면 그동안 유지했던 사업들이 영향을 받지 않을까 굉장히 걱정이 돼요. 물론 그거는 예산 부서에서 걱정하실 일이지 우리 단장님이 걱정하실 일은 또 아니야. 왜냐하면 여기는 돈만 갖다 쓰면 돼. 근데 우리 의원들 입장에서는 이거 25%를 갖다가 줄인다면…. 더군다나 제대로 썩 잘 돌아가는 것 같지는 않은데 문제는 발생하지 않을까 우려가 됩니다. 그래서 본 위원이 그런 생각을 했어요. 어차피 파주NFC하고 계약은 계약된 날짜가 있잖아요. 그때까지 안 하면 1일당 300만 원인가요? 1일 300만 원 정도 배상해 줘야 되는데 NFC가 들어가는 3만 평 정도는 기한 내에 해 주고, 천안시 11만 4,000평 땅에 들어가는 것들 있잖아요. 그거는 기간을 연장해서라도 돈이 덜 들어가는 방향으로 순차적으로 해서…. 4년에 꼭 안 하면 어떻겠습니까? NFC가 잘 돌아가게만 해놓고 천안시 시설은 좀 기간을 연장해서라도 10년이 됐든 8년이 됐든 천안시 재정에 부담을 가급적이면 덜 주는 방향으로 하면 어떨까. 이런 생각을 했어요. 그러면 협약내용에 천안시 시설물에 대한 것도 들어가 있는 겁니까?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

천안 시설물 들어가 있습니다.

이교희위원

천안 시설물도?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

함께 들어가 있습니다.

이교희위원

함께?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네.

이교희위원

그럼 천안 것만 분리해서 할 수도 없겠네요.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

현재는 그렇습니다.

이교희위원

거기 천안시가 이런 초유의 사태도 맞고 그랬는데…. 글쎄, 어차피 기관끼리 하는 일인데 융통성을 발휘해서 NFC는 당초에 약속했던 대로 하고 나머지 11만 4,000평에 들어가는 것들은 기간을 연장하면 어떨까…. 그렇게 할 가능성…. 만약에 그럴 필요성이 있다면 계약변경 가능성이 있을 것 같아요, 없을 것 같아요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

불과 8월 1일 날 협약이 체결되고 협약대로 업무 정상 추진하고 있는 상태에서 위원님 걱정하시는 부분은 저희들이 충분히 알고 있습니다. 그렇지만 협약이 얼마 지나지도 않고 이제 불과 3개월 지난 상태에서는 물리적으로는 현재는 어렵다는 말씀을….

이교희위원

현재는 어렵겠지만 일단 부지 확보는 해야 되겠죠.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그렇습니다.

이교희위원

그렇죠? 부지 확보는 해야 되는데….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그래서 내년도 500억이 되겠습니다.

이교희위원

그니까. 그러면 2021년도부터는 어느 정도 들어가요, 매년?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희들이 1,500억…. 1,532억인데요. 그중에서 내년도가 첫 해. 보상해야 되는 첫 해이다 보니 시비가 가장 많이 들어가고….

이교희위원

500억….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

순수 시비는 685억 정도가 들어갈 계획입니다. 나머지는 아까 말씀 올렸다시피 걱정하셨지만 국도비 확보에 저희도 사활을 걸고 있습니다. 그래서 나머지는 국도비가 확보가 되도록 전력을 다할 계획입니다.

이교희위원

그러면 2021년부터 자금 스케줄이 있을 거 아니에요.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

시비는 최소화시키도록….

이교희위원

아니, 있는데 자금 스케줄이 한 100억이 됐든 200억이 됐든 “해마다 이 정도 들어간다.” 이게 있을 것 아닙니까? 불안해서 그래요, 불안해서.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

1,152쪽을 참고해 주시면요.

이교희위원

1,152쪽?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예. 총 사업비는 말씀 올렸듯이 1,532억이 되고요. 19년도 금년도부터….

이교희위원

250억에서 이 정도로 들어가네요? 해마다?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

대신 국도비 확보에 전념해야 되는 상황입니다, 저희 부서가.

이교희위원

여기에 국도비는 포함이 안 된 거죠?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 전체가 통으로 들어 있는 금액이 되겠습니다.

이교희위원

그러면 앞으로 그냥 2021년에 예를 들어서 250억 정도만 들어가면 천안시 돈 들어갈 일이 없네요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

내년도가 가장 많이 들어갑니다.

이교희위원

내년도에 가장 많이 들어가고 국도비 포함해서 아까 얼마라고 그랬지요? 삼백….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

국도비 포함하면 저희가 해당되는 건 667억입니다.

이교희위원

아니, 확보하려고 하는 돈이….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

667억….

이교희위원

667억….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

도비가 400억이고요.

이교희위원

그럼 667억이면 이 자금스케줄에 의하면…. 그죠? 역산하면 앞으로 내년 돈 쓰고 나서 150억 정도만 더 들어가면 앞으로 천안시 걱정할 일 없네요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

현재는 그런 계획으로 진행 중에 있습니다.

이교희위원

아마 그렇다고 그러면 관계가 없지만…. 그래요, 그러면 땅 사고 이런 거 내년 사업 500억이면 다 되는 거예요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희들이 탁상 감정한 결과 지난번 임시회 때도 보고드렸지만 500억 내외로 보고 있습니다. 470억에서 500억까지 이 정도로 보고 있습니다. 정확한 것은 감정을 해 봐야 됩니다.

이교희위원

요즘에 그쪽 지역 거래되는 땅 시세…. 이런 것 예의 주시하고 계시나요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희들이 시세는 많이 올랐다는 말씀은 들었습니다만 어쨌든 이거는 저희들이 공시지가를 기준으로 해서 감정을 진행하는 사항이기 때문에….

이교희위원

본래 법적으로 공시지가의 몇 배까지 지불할 수 있지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

제가 배수까지는 제가 미처….

이교희위원

아마 이(二) 점 몇 배까지…. 공시지가의 이 점 몇 배까지 지급해야 되는 상한선이 있을 겁니다. 그러면 여기서 토지 스케줄을 잡을 때…. 토지 매입스케줄을 잡을 때 공시지가의 얼마까지 법적으로 그게 있어요. 그거를 감안하셔서 최저 얼마, 최고 얼마. 이렇게 해 가지고 계획을 잡으시면 될 것 같습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

알겠습니다.

이교희위원

그리고 내용 보다 보니까 ‘경동엔지니어링’이라는 데가 나와요. 그죠? 주식회사 경동엔지니어링. 본 위원이 여기 말고도…. 경동엔지니어링이 뭐 하는 회사입니까?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

설계용역업체로 알고 있습니다.

이교희위원

설계용역이요? 여기가 토목설계예요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

토목이 주가 되는 걸로 알고 있습니다.

이교희위원

토목이 주가 되는…. 천안시 사업하는 거 보니까 경동엔지니어링이 굉장히 자주 등장하더라고요, 다른 데도 보니까. 그래서 이 회사에서 천안시로다 들어온 자료 있지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네. 자료….

이교희위원

자기네 회사소개부터 시작해 가지고 자기네 회사가 이제까지 한 업적. 이런 것 쭉 넣어 가지고 입찰을 들어오지 않습니까?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

이번 저희 경동엔지니어링 한 그 사항은 수의계약으로 1건 진행한 거….

이교희위원

수의계약으로 하더라도…. 수의계약으로 하더라도 회사 프로필부터 시작해서 이제까지 어떤 일을 했나 이런 것들이 쫙 있거든요. 그 계획이 들어오는 것. 그거….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

별도로….

이교희위원

본 위원한테 한번….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

별도로 드리겠습니다.

이교희위원

별도로 한번 줘 보세요. 경동엔지니어링이 자주 나타나더라고. 그래서 어떤 회사인가 궁금해 가지고….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

알겠습니다.

이교희위원

자료 요청을 할게요. 본 사업이 진짜 잘돼서 한때…. 우리 존경하는 권오중 위원님도 앞에서 질의하면서 저희들이 걱정하는 차원에서 사실은 현장방문을 한 겁니다. 그리고 이번에 선진지 견학도 축구장을 주로 많이 다녔어요. 그러면서 거기서 보고 느낀 게 기계가 다 깎고 있더라고요, 잔디를. 사람이 아니라. 잔디를 딱 깎으면 거기에 들어가서 딱 들어가고, 기계로…. 그니까 뭐하고 똑같으냐 하면 집에 로봇청소기 있지요? 그것처럼 저 혼자 돌아다니면서 다 깎고 있더라고…. 그러면 앞으로 시설 관리하는 데도 편치 않을까…. 그러면 이렇게 하시는 분들도 최고 선진지에 가셔서 벤치마킹할 게 있으면 하고, 운영뿐만이 아니라 현장에서 벌어지는 것. 이런 거를 다 하셔 가지고…. 여기 운영경비는 26억을 잡아놨어요. 사실은 현실하고 안 맞을 수 있습니다. 이런 것 다시 한번 면밀히 검토하셔 가지고 좀 제대로 해 보셨으면 좋겠어요.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

알겠습니다. 지난 11월 달에 참고로 말씀 올리면 저희 직원들…. 저희 추진단에서 시설파트에 있는 팀장 포함해서 직원들과 대한축구협회에 있는 기술진들 같이 해서 지난번에 위원님들이 다녀오신 동선이 아닌 4개 국을 다녀온 바 있습니다. 영국에 있는 세인트조지파크라고 축구종합센터가 되겠습니다.

이교희위원

보고서 작성하셨겠네요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

작성 중에 있습니다.

이교희위원

작성 중에…. 작성되면 저한테 주세요.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그것까지 같이 제출해 드리겠습니다.

이교희위원

이상입니다.

준용

이준용위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김월영 위원님.

「없습니다.」하는 위원 있음

월영

김월영위원

죄송합니다. 제가 목소리가 안 나와서 잘 안 들려도 이해해 주시기 바라고요. 해야 되는지, 안 해야 되는지…. 준비한 게 좀 있어서 궁금한 점만…. 아, 자료 요청…. 들립니까? 지금 제가 병원을 다녀와서 이런 사항에 대해서 여쭤 보려고 하는데 목소리가 안 들려도 양해해 주시고요. 지금 보면 천안시에 정말 축구센터가 건립이 돼서…. 많은 주민들이나 천안시민이나 의원님들이 많은 걱정을 하고 계십니다. 정말 여기서 건립하기까지 많은 고난과 고생을 한 끝에 얻어지는 결과라고 생각합니다. 그동안 수고하셨다는 말씀 드리고요. 앞으로 현재까지는 센터…. 지정이 확정됐지만 앞으로 해야 할 일이 어마어마하게 많은 것 같습니다. 여기 정리추경 심사 때 보면 도시개발사업으로 30억이 용역비가 돼 있지요?

「목소리가….」하는 위원 있음

「하셔요.」하는 위원 있음

「말씀 편하게 하셔요.」하는 위원 있음

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그렇습니다.

월영

김월영위원

그러면 그 용역에 대해서도 말씀해 주시고요.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

용역사항은 총 7건이 되겠습니다. 시행용역으로는 구역지정개발계획 및 실시설계 용역과…. 이게 본 용역이 되겠습니다. 또 부대 용역이 있는데요. 전략환경…. 다 도시개발사업과 관련된 사항이고요. 전략영향환경평가용역, 현황측량용역, 토질조사용역이 있습니다. 내년도에 12월 중에 계획하고 있습니다만 타당성조사 용역, 영향평가 용역이 있고요. 현재 끝난 것은 개발행위허가 제한지역 지정용역이 지난 9월에 완료된 바가 있어 총 7건이 되겠습니다.

월영

김월영위원

현재 지금 발주된 용역이 그 속에 있다는 말씀이신가요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 1건은 완료가 되었고 4건은 진행 중이고, 2건은 12월 중에 발주할 계획입니다.

월영

김월영위원

그럼 시설…. 시설물 조성을 위한 기본계획도 용역진행 중이신가요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 현재 그렇습니다. 현재 저희는 시설물 관련해서는 총 3건의 용역을 진행해야 되는 사항이 되겠습니다. 현재는 기본계획 수립용역을 10월에 발주했고 내년 8월에 완료 예정입니다만 좀 당겨서 6월까지 마무리할 계획입니다. 그래서 앞으로 이와 마찬가지로 도시개발사업과 같이 타당성 조사와 용역을 내년 1월 중에 진행하고, 건축설계 공모를 통한 실시설계 용역도 내년 7월 중에 2건, 총 3건을 계획하고 있습니다.

월영

김월영위원

그러면 지금 조감도나 구체적인 밑그림이 그래도 언제쯤 알 수 있는지….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

조감도는 현재 저희가 개발계획을 수립 중에 있기 때문에 현재는 조감도가 나와 있지 않고요. 내년도 4월에 구역 지정 시에 그때 조감도 등 구체적인 조성계획이 나올 계획입니다.

월영

김월영위원

충분한…. 내년도 추진계획에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

내년도는 우선 내년 4월에 저희들이 도시개발사업 구역지정이라든가 개발계획 및 사업시행자 지정고시를 계획하고 있습니다. 그래서 5월부터는 토지 보상에 임할 계획입니다. 그래서 늦어도 토지보상은 내년 연말 내지 1월까지는 완료할 계획을 갖고 있고 시설물 조성을 위한 기본계획도 아까 말씀 올렸습니다마는 6월까지 기본계획을 마무리하고 7월에 건축공모를 진행할 계획입니다.

월영

김월영위원

부지 매입까지 거기 같이 함께….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 그렇습니다.

월영

김월영위원

진행 중이시라는 거지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예.

월영

김월영위원

지금 행정부에서도 종합센터를 방금 전 이교희 위원님께서 말씀하셨다시피 영국을 다녀오셨다고 하셨잖아요. 거기에 도움이 될 만한 그런 저기를 보고 오셨나요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

2가지 파트로 봤습니다. 나라는 영국, 프랑스, 스위스, 독일을 다녀왔습니다. 4개 국을 다녀왔고요. 저희들이 2가지 파트는 훈련시설을 벤치마킹을 했고, 또 하나는 저희들이 축구박물관을 계획하고 있기 때문에 2가지에 일단 포커스를 두고 저희들이 견학을 다녀왔습니다. 그래서 훈련시설은 독일에 있는 FC 바이럴…. 뮌헨에 있는 클럽하우스를 다녀왔고요. 위원님들도 다녀오신 걸로 알고 있습니다만 프랑스에 있는 클레르퐁텐 국립축구기술센터를 다녀오고 영국의 세인트조지파크라고 하는 국가대표 훈련장을 다녀왔습니다. 축구박물관은 스위스에 있는 세계축구협회 피파(FIFA) 축구박물관을 다녀왔고요. 영국에는 왕립축구박물관을 다녀왔습니다. 특히 저희들이 가보니까 영국에 있는 세인트조지파크는 우리가 계획하는 것처럼 국가대표전용 훈련시설이기는 하지만 주민들도 함께 사용할 수 있도록 일부 구장이 개방돼서 지역주민과 공생하는 모습에서 저희들이 시설물 운영에 대한 방안을 찾는 좋은 사례가 되었습니다.

월영

김월영위원

많은 도움이 되셨다는 말씀이시네요.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 그렇습니다.

월영

김월영위원

저희 의회에서도 지난 11월 달에 갔다 왔나요…. 영국은 가지 못했고 프랑스와 스페인을 다녀왔는데 그래도 저희는 경기장 거기를 주로 다녔지만 어쨌든 그 나라의 축구에 관심은 주민의…. 국민의 의식이 대단하시더라고요. 앞으로 천안 축구도 우리 천안시뿐만 아니라 전국 국민이 정말 천안시에 대한 어떤 열의와 어떤 발전에 대해서 온 국민이 정말 천안시 발전에 기여하면 정말 좋은 천안축구센터가 설립되리라고 생각이 됩니다. 이상입니다.

준용

이준용위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이교희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이교희위원

두 번 질문해서 죄송스러운데 아까 중앙투자심사를 받아야 된다고 하셨잖아요, 우리가.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 그렇습니다.

이교희위원

그러면 중앙투자심사는 부지가 다 매입이 끝난 상황에서….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

아닙니다. 내년도 상반기 계획하고 있고요. 토지 보상은 부지매입 완료…. 시작 시점은 오뉴월 정도로 저희가 아까 5월을 말씀을 올렸는데 그전에 저희들이 진행할 계획입니다. 부지 매입 끝나기 전에.

이교희위원

부지 매입 끝나기 전에? 천안 야구장 관련해서 제가 자료를 보다 보니까 부지 매입을 하고서 중앙투자심사에다가 올려서 부적격 판정을 두 번을 받더라고요. 그 순서가 어떻게 됩니까?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그거는 저희가 다시 설명하기 위해서 위원님 괜찮으시면 별도 보고를 한번 드려도 될까요?

이교희위원

그럴까요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

절차에 대해서….

이교희위원

그러면 예를 들어 중앙투자심사에서 불합격 판정을 받았어. 그러면 어떻게 돼요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희들이 통과 승인을 받도록 최선을 다해야 되고….

이교희위원

아니, 만에 하나. 이게 제가 재수 없으라고 하는 얘기가 아닙니다. 만에 하나 중앙투자심사에서 통과를 못했어. 그러면 어떻게 돼요, 이 사업이?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

바로 다시 심사에 통과되도록….

이교희위원

당연히 그렇게 하셔야 되는데…. 지금 천안야구장 같은 경우는 본래 중앙투자심사에 올라와서 두 번 불합격 판정을 받았더라고요. 저게 왜 안 됐나 제가 한번 봤어요. 그때 당시에 시에서는 어떤 역할을 했고 의원님들은 어떤 역할을 했는가 보려고 제가 전 과정을 사실은 쭉 봤습니다. 근데 보니까 모르겠어요, 법 전문가는 아니라서. 불법적으로 진행된 부분은 없었더라. 근데 중앙투자심사에서 두 번 불합격 판정을 받은 겁니다. 시민들이 그런 내용을 모르잖아요. 그러면서 저 야구장이 표류하게 된 건 맞지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그렇습니다.

이교희위원

그래서 이거 할 때 제가 늘 궁금했어요. 이거 중앙투자심사 안 받나. 거기는 어떻게 통과했나 그랬더니 아까 내년에 받으신다고 그랬는데 만에 하나 중앙투자심사에서 불합격을 받을 경우 이 사업이 굉장히 혼란스러워지겠네요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

하여튼 저희 부서는 방금 말씀 올렸지만 한 번에 통과되도록 최선을 다하고 만약에 통과를 못하면 바로 보완 수정해서 바로 도전해서 승인받도록 하겠습니다.

이교희위원

그러면 어차피 땅을 늦게 사도 되면…. 땅을 늦게 사도 되면 중앙투자심사 먼저 통과하고 땅 사는 게 나을 것 같아요, 야구장 보니까. 이거 땅이 적은 것도 아니고 14만 4,000평인데…. 그렇잖아요. 우리가 통과하고 싶다고 해서 하는 것도 아니고…. 물론 중앙투자심사위원회가 정부기관은 아니더라고, 보니까. 그죠? 거기가 그냥 연구기관에 불과해요. 근데 정부에서는 굉장히 믿는 그런 신뢰성 있는 기관인가 봐. 그래서 거기서 통과가 되면 사업 자체가 없어지더라고. 그래서 질의를 드리는 거예요. 아무튼 중앙투자심사 통과 못하면 이 사업은 어려울 수 있다. 이런 얘기지요? 그럼 축구협회하고도 그 협약이 들어가 있지 않습니까?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

중앙투자심사까지는 거론되지 않…. 저희가 행정절차로만 통칭이 되어 있지, 그거는 되어 있지 않습니다.

이교희위원

그렇죠. 만약에 중앙투자심사 통과를 못하면 천안시는 어떤 페널티를 받게 되지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

별도로…. 협회 말씀이신 거지요?

이교희위원

예.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

별도로 그것까지는 다루지는 않았습니다.

이교희위원

그것까진 다루지 않았지요. 별도로 제가 설명 드리겠습니다. (「그런 불가항력적인 사유가 있을 때는…. 그런 불가항력적인 사유로 사업추진이 불가할 때는 협약을 해지할 수 있다고 협약서에 명시하였습니다.」하는 사람 있음) 예, 잘 알겠습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

준용

이준용위원장

권오중 위원님.

오중

권오중위원

권오중 위원입니다. 토지 보상 순조롭게 될 것 같은가요, 단장님?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

어쨌든 저희들은 3개 감정을 통해서…. 충남도에 선정하는 1개 기관, 천안시 선정하는 기관, 주민이 선정하는 기관에서 어쨌든 주민들이 요즘에 아까 말씀…. 이교희 위원님께서 말씀하셨지만 금액이 상당한 기대감이 있는 것으로 알고 있습니다만 저희들은 최선을 다해서….

오중

권오중위원

토지주 두 분을 만나뵌 적이 있는데요. 그분들 만나본 결과 순조롭게 진행되지 않을 것 같다. 그런 우려를 갖고 있고, 만약에 순조롭게 진행되지 않으면 강제수용도 할 수 있습니까?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

관련법에 의해서 강제수용 절차는 있습니다.

오중

권오중위원

그러면 이게 아무리 좋은 취지로 한다지만 만약에 강제수용을 하게 되면 그 당사자들이 과연…. 퀘스천 마크네요. 우리가 시민을 위해서 하는 사업인데 시민들이 반대하면….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

위원님 걱정하시는 부분은 알겠는데요. 일반적인 공익사업과 관련해서 토지주들은 대부분의 찬성…. 100% 내지 90% 찬성이 있는 경우는 사실 흔하지 않은 것으로 저도 알고 있습니다. 이번도 그와 마찬가지 사례인데 조금 특수할 경우는 있습니다만 어쨌든 저희들이 주민들을 잘 이해, 설득시키고 특히 입장주민들도 많고 그 외 지역에 계신 분들 많이 계신 걸로 알고 있는데, 소유자 분들이, 적극적인 이해·설득을 통해서 사업이 정상 추진되도록 노력하겠습니다.

오중

권오중위원

그리고 존경하는 이교희 위원님 말씀하셨는데 특정업체를 거론하기는 그러한데 얼마 전에 용역 보고하는데 그 업체 관련돼서 제가 참석을 했습니다. 지금은 안 계시지만 그 당시에 시장님께서 굉장히 질타를 하셨어요. 본 위원도 거기 있다가 용역보고서를 보고 너무 어이가 없어서 자리를 떴어요. 제가 자리 뜬 후에 담당자들한테 얘기 들었더니 그렇잖아도 시장님도 화가 무척 나셨다고 그러더라고요. 그런데 그런 업체를 입찰도 아니고 수의계약으로 한 거에 대해서 좀 의문이 들고요. 시간이 없으니까 답은 제가 다음에 드릴게요. 아까 존경하는 유영채 위원님이 말씀하셨는데 아산축구단은 정식명칭이 뭐지요? 어제….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

제가 알고 있기로는 충남아산FC로 듣고 있습니다.

오중

권오중위원

충남아산FC….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 모니터링한 결과….

오중

권오중위원

아산FC?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네, 그렇습니다.

오중

권오중위원

충남아산FC인데 1년에 20억씩 5년간 총 100억이에요.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 알고 있습니다.

오중

권오중위원

근데 저희는 400억 해줬을 때 과연 다른 도의원들이 수긍할까….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그거는 프로축구단 창단과 관련된 사항이 되고요. 나머지는 저희가 창단도 있지만 다른 사항도 있다 보니까 그쪽으로 노력할 계획입니다.

오중

권오중위원

만약에 충남도가 400억을 지원해서 충남천안F…. ‘충남천안축구종합센터’라고 하자고 하면 어떻게 하실 거예요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

명칭에 대해서는 현재 별도로….

오중

권오중위원

명칭을 파주NFC처럼 분명하게 천안이 들어가야 된다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

알겠습니다.

오중

권오중위원

만약에 하더라도…. 될지 안 될지는 모르겠지만 만약에 되면 천안이 꼭 들어가야 된다. 천안NFC. 염려해서 그런 거예요.

「충남이 빠져야 된다고….」하는 위원 있음

「충남이 왜 들어가….」하는 위원 있음

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

적극 노력하겠습니다.

오중

권오중위원

도에서 해 주는 조건으로 우리가 이렇게 해 주니까…. 아산 같은 경우도 100억 지원해 주면서 ‘충남아산FC’인데…. 그런 염려가 돼서 몇 가지 질의를 드리는 겁니다. 이상입니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

알겠습니다.

준용

이준용위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 저기, 단장님. 몇 가지에 대해서 질의를 드리겠습니다. 일단은 윤석훈 단장님과 송두열 팀장님, 김두호 팀장님, 이은호 주무관한테 감사한 것은 우리가 이 대한민국 축구종합추진단이 복지문화위원회에 가장 많이 온 부서인 것 같아요. 행정사무감사 기간이든 그전에도 의원들이랑 계속 소통하려고 수시로 오는 그런 모습 보면서 가장…. 가장 정말 문제가 될 부서인데 직원분들이 가장 수시로 온 점에 대해서 정말 이 자리를 빌어 감사하단 얘기를 드리고, 또 아까 저희가 내년에 500억 예산 정도 사용할 수 있는 예산이, 잡힐지 안 잡힐지 모르겠지만, 우리가 이거는 시장의 정무적 판단도 굉장히 중요하다. 그래서 예산의 필요 적정시기는 부서에서도 이거는 고민과 고민을 하셔야 된다는 그런 말씀 한번 드리고 싶고요. 또 아까 이교희 위원님께서 중투에 대해 걱정하셨는데 다행히 윤석훈 단장님이 국무총리실 파견 가셨지요?

「없습니다.」하는 위원 있음

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네, 2014년, 15년도에 근무했습니다.

준용

이준용위원장

아마 우리 천안시 공무원 중에서는 아마 서울이든, 국회든, 청와대든 가장 인적관계가 가장 짜임새 돼 있으신 분 중의 한 분이 단장님이시라 저는 그거에 대한 걱정은 안 하겠는데 일단 중투에 대한 그런 것도 미리 부서에서 준비를 부탁드리겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

알겠습니다.

준용

이준용위원장

대한민국 축구종합센터가 천안시 개청 아래 가장 큰 사업 중의 하나였는데 축구센터 동의안 승인 절차를 보고 우리…. 과연 천안시민이 우리 의회를 신뢰할 수 있을까. 이런 생각을 했습니다. 우리 대한민국 축구센터가 2019년 1월에 우리 천안시에서 공모를 참여했고요. 그로부터 6개월 후에 7월 30일 날 임시회를 요구합니다. 그리고는 그다음 날 본회의에서 직권 상정, 표결했고요. 그다음날 8월 1일 날 대한축구협회와 협약식을 체결했습니다. 이 수천억 시민의 혈세가…. 행정부가 보여준 졸속 사유 중의 하나가 이 사례이지 않을까라는 이런 생각을 해봅니다. 그래서 본 위원회에서 협약서에 대해서 우리가 하면서 협약서에도 몇 가지 것들에 대해서 저희가 이걸 논하기에는 2박 3일을 해도 못 논할 거 같습니다. 제가 짧고 굵게만 논할 테니 단장님께서도 답변을 간단명료하게 부탁을 드리겠습니다. 우리가 협약서 2.2.1조를 보면 준공되는 1월 31일까지 준공을 못했을 때 대한축구협회다가 우리가 300만 원을 지급해야 됩니다. 이 비상식적인 벌금에 대해서 근거가 무엇인지 참 아쉬움이 있는데 여기에 대해 단장님이 한번 말씀을 부탁드리겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

당초 공모하고 최종제안서를 저희가 제출할 때만 하더라도 기한은 말씀하신 것처럼 24년 1월로 되어 있었습니다. 그래서…. 6월로 돼 있었습니다. 23년도 6월로 준공 기한으로 계획은 했었지만 협상과정에서 저희 시와 협회가 협의해서 파주NFC 무상임대기간이 2024년 1월 말까지이다 보니까 연장하게 된 것입니다. 그래서 저희는 7개월 일단 앞당겨서 말씀 올렸지만 할 계획이고요. 일수당 300만 원 지급할 상황이 발생되지 않도록 7개월로 당기는 만큼 최선을 다해서 진행한다는 말씀을 올리고요. 걱정하시는 일수당 300만 원은 지연배상금의 성격이라고 볼 수 있습니다.

준용

이준용위원장

근데 단장님. 본 위원이 지방자치단체 당사자로 하는 계약 법률 근거를 봤더니….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 저도 확인했습니다.

준용

이준용위원장

90조 1항이라든가 아니면 같은 법 시행령…. 시행규칙 제75조에서도 지연배상금이 1,000분의 0.5로 규정됐는데….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

공사 부분이 그렇습니다.

준용

이준용위원장

근데 아무리 계산해도 저는 300만 원이라는 이 벌금이 어떻게 산정했는지 근거가 나오지 않고 있습니다. 거기에 대해서 간단하게 대답 좀….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희들이 아까 말씀 올렸지만 시설물에 대한 건축비를 300억 정도로 보았을 때…. 저희들이 어쨌든 공사를 맡기게 될 테고요. 업체를 입찰해서 진행할 텐데 지연배상금 일수당 계산은 저희들이 출연금액 300억 대비해서 단순 계산했을 때는 통상 1,000분의 0.5 곱하기 300억을 하지만 요즘에 이렇게 하지 않고요. 기성금 나간 부분을 제외하고 나머지 금액이 되겠습니다. 실무적용 방식을 말씀을 올리면 미검수 부분에 대한 적용을 하고 있습니다, 통상적으로. 그래서 예를 들어서 300억이라고 가정했을 때 240억이 기성금으로 나갔다라는 가정하에…. 필요하시면 설명 올리고 나중에 별도로 자료로도 드리겠습니다. 이 미검수액 일일 지연배상금이 60억 원 정도일 때는 300만 원 정도가 나옵니다. 300만 원이 거론됐기 때문에 300만 원을 따져본 것인데요. 그리 나와서 저희들이 계약금액 총액이 아닌 미검수액 기준으로 지연금, 배상금률과 지체 일수를 곱해서 현금으로 지연되는 업체에 납부받을 수가 있는…. 업체 측에서 받을 수 있는 사항이 됩니다. 이것을 저희들이 업체에서 납부 받으면 결과적으로는 축구협회에 저희가 늦어진 일수만큼 300만 원 지급할 거의 금액이 동일한 수준으로 저희는 보고 있습니다. 물론 이렇게 딱 말씀드린 대로 되지는 않겠지만 저희들은 이렇게 해서 설명을 올리겠습니다. 이거에 대한 자료는 필요하시다면 별도로 드리겠습니다.

준용

이준용위원장

단장님의 어떠한 설명을 들으니까 그때 예전에 이거에 대한 설명이 오늘처럼 명확한 적이 없었습니다. 설명을 들으니까 이해가 가고요. 저희가 4.2.1조를 보면 협약서 내용 중에 천안시가 일개 사단법인인 대한축구협회는 대한체육협회의 가맹단체 중의 하나일 뿐인데 협약서를 보면 “천안시는 대한축구협회의 의견을 적극 반영한다.” 본 위원은 이런 ‘적극’. 이런 거에 대해서 참…. 우리 천안시가 충남 수부도시로서 부끄럽다. 이런 생각을 갖고 있었는데요. 본 위원이 ‘6-2’에 대해서 드리겠습니다. 아까 권오중 위원님께서 질의하시다가 그곳은 1군데밖에 없다고 했지만 우리가 시설물 관리에 대해서요. 천안시 시설물을 국제축구연맹, 피파 등 축구관련 국제기구의 기준으로 관리·운영할 수 있는 인력, 조직, 장비, 기술 수준을 갖춘 민간 운영 및 관리사무를 위탁한다. 이곳이 어디일까요, 단장님?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

어쨌든 이 사항은 저희들이 우리 시 시설물 중에 축구장 같은 경우는 말씀 아까 올렸지만 국제규격이나 기준…. 어쨌든 전문기관에…. 그런 기술수준을 보유한 전문기관에 저희들이 위탁하는 거가 비용 측면에서나 효과적이고 효율적이라고 저희는 판단하고 있습니다. 그래서 그런 경우 했을 때 또 민간위탁 비용을 할 때도 감사의 심사를…. 원가계산이라든가 심사를 받게끔 되어 있고요. 그래서 이 조항에 지금 걱정하시는 부분이 민간위탁 비용을 협회에 보조해 주는 부분, 그다음에….

준용

이준용위원장

그렇죠.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

공유재산이라든가 물품위탁, 관리위탁을 사용하기에 불합리를 걱정하시는….

준용

이준용위원장

예, 맞습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

판단이 되는데요. 민간위탁 비용은 원가계산을 …(청취불능)…에서 하기 때문에 적정성을 기할 수 있다고 저희는 보고 있고, 그다음에 공유재산이나 물품에 대한 사용도 우리 시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례에 가능하도록 근거가 명시돼 있습니다. 16조에 비용보조와 지원 등이 명확히 규정이 되어 있는데요. “수탁기관에 보조 또는 지원할 수가 있다.”가 첫 번째 항이고, 두 번째 항에서는 비용보조나 지원 외에도 위탁사무의 수행에 필요한 경우에는 수탁기관에 대해서 공유재산 및 물품을 사용하게 하거나 대부할 수 있도록 규정은 되어 있습니다. 그래서 저희들은 그것을 참고한 것입니다.

준용

이준용위원장

저희가 ‘6-2’조를 보면, 단장님. 천안시는 대한축구협회에 사용료를 면제받을 수 있도록 하거나 대한축구협회 사용료 부담이 최소화되도록 최선의 노력을 다한다는 이런 문구가 있는데 지금 파주NFC 같은 경우는 우리 시민들한테 평일에 70만 원, 주말에 100만 원 VAT 별도로 받고 있어요, 지금. 그런데 본인들…. 대한축구협회에서는 사용료를 면제받기로 결국은 대한축구협회에서는 파주에서 우리 시민들한테 그렇게 공고를 하고 있다는 거죠. 그러면 아까 민간위탁도 말씀하셨지만 우리가 민간위탁이라든가 위탁사무…. 공유재산, 어떤 사용료 같은 감사기관은 대한체육회는…. 아, 대한축구협회는 대한체육회의 하나의 가맹단체로서 문화체육관광부 아니면 국회에서 행정사무감사를 진행할 수밖에 없는 구조인데 여기다 우리가 민간위탁을 주게 되면 여기에 대한 감사를 우리가 어떻게…. 천안시에서 지도·감독을 어떻게 하시겠습니까? 여기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희는 아까 말씀을 드린 걸로 알고 있는데요. 민간위탁에 대한 감사를 할 수 있고 감사권한, 지도·감독권한이 있습니다. 또 거기에 따라 민간위탁이 주어졌을 때 그게 만약에 협약대로 진행되지 않았을 때는 해지할 수도 있고 취소할 수도 있는 것입니다. 그래서 저희들은 적극적으로 관리·감독을 강화해 나가겠습니다.

준용

이준용위원장

본 위원이 판단할 때 아마 대한축구협회는 천안시에서 행정사무감사 출석했을 때 불출석을 분명히 할 것 같고요. 여러 가지 감사를 할 때 감사는 “우리는 문화체육관광부, 국회에서 받겠다.” 하는 그런 명목으로 천안시를 배제할 확률이 많습니다. 그래서 우리가 민간위탁에 대한 여러 가지 위탁관리 조례를 만들 때도 그렇고 이 점에 대한 법적인 판단을…. 아주 근거 있는 법적인 판단을 변호사들과 심각하게 논의해야지. 현재 민간위탁·수탁 협약서에 의존한 그런 똑같은 민간위탁서를 갖고 오시면 안 됩니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

알겠습니다. 면밀히 검토해서….

준용

이준용위원장

그다음에 단장님께서 금방 말씀하신 것 중에 아까 기금조성 말씀하셨는데 기금 중에서 10년간 100억씩…. 아, 10억씩 100억을 만드는데 단장님께서는 100억을 만들 때까지는 가급적 사용을 하지 못하게끔 하시는….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

원금 사용을 안 할….

준용

이준용위원장

원금 사용을…. 과연 이게 가능하겠습니까?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희 실무부서 입장에서는 그런 의견을 가지고 있습니다. 왜냐하면 원금이 손실되면 기금이 채 100억이 다 채워지기도 전에 되면 저희들은 합당하지 않다라고 보고 있습니다. 또 그리고 그 기금에 대해서는 쓰는…. 기금을 사용하는 원금이든 이자든 사용하는 부분에 대해서는 어쨌든 기금운용계획에 따라서 저희들이 항상 시의회의 승인이나 동의를 받게끔 매년 되어 있습니다. 결산서까지도 저희들이 제출토록 되어 있기 때문에 그 부분들은 의원님들이 꼼꼼히….

준용

이준용위원장

이 또한 제가 말씀드리는 이유가 이겁니다. 대한축구협회에서는 협약서 내용에 ‘본 종합센터 관련사업 포함’이라는 문구를 넣으면서 반드시 10년을 기다리지 않을 겁니다. 그 사람들은, 그 협회에서는 그전에 기금을 활용하려 할 것입니다. 이 또한 현재 기금에 대한 조례를 근거로 하지 마시고 이 또한 저희가 완벽하게 기금에 대해서, 축구발전기금에 대해서는 준비하지 않으면 지금 말씀하신 대로 10년 전에 무너진다. 여기에 대해서 한번 말씀을 부탁드리겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

위원님이 말씀하시는, 염려하는 취지에 어긋나지 않도록 원금 사용에 있어서는 반드시 원금…. 기금 전체 100억이 된 다음에 활용되도록 진행하겠습니다.

준용

이준용위원장

제가 축구종합센터건립추진단한테 감사한 건 하나 있습니다. 뭐냐 하면, 저희가 제8조에 보면 대한축구협회 이전이 있는데 저는 대한축구협회에 이전할 때 우리가 종합센터 준공되는 날 6개월 이내에 대한축구협회 주사무소 소재지를 서울특별시…. 충남 천안시로 변경하고 대한축구협회의 사무소 및 사무처를 본 종합센터에 이전하지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

예, 그렇습니다.

준용

이준용위원장

그럼 여기서 중요한 것은 대한축구협회 안에는 가맹단체도 많고 위원회들이 굉장히 많습니다. 거기에 대해서 이 단체와 위원회도 오나. 이거에 대한 답변 한번….

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

그거는 아직 전체적으로 완전히 명확히…. 대한축구협회는 이전해 오는 걸로 되어 있고 정관상의 주사무소도 서울 종로구 소재에서 천안시로 둔다. 또 천안시는 종합센터 내에 둔다라고 명확하게 되어 있습니다만, 그 사항까지는 제가….

준용

이준용위원장

제가 단장님한테 이거는 한번 주문을 드려 보겠습니다. 우리 문재인 정부라든가 전 정부에 들어오면서 세종시를 행정수도로 만들었지만 결국은 행정수도 역할을 못하고 있습니다. 그 부서가 내려오지 못해서. 저희는 이 또한 처음에 대한축구협회가 천안시로 왔을 때 가맹단체와 위원회가 들어올 수 있게끔 미리 만들지 않으면 이 또한 이들도 내려오지 않을 겁니다. 그래서 이 가맹단체와 위원회들이 내려와야지만 정말 대한축구협회의 모든 것이 내려오는 거지. 축구협회 간판만 내려오고 사람들은 서울에 있으면 전혀 천안시에 도움이 안 된다. 이 점 또한 추진단에서 미리 축구협회와 여러 가지 것들에 대한 이 조건을 반드시 해 주셔야 된다는 걸 한번 부탁을 드리고 거기에 한번 말씀 한번 부탁드리겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

이거에 대해서는, 어쨌든 위원님 지적에 대해서는 이렇게 진행되도록 적극적으로 노력해서 일부 분들은…. 저희들이 보니까 축구협회에 한 200여 명 근무한다는 얘기를 들었습니다. 그거는 훈련 파트(part)하고 관리 파트가 되겠는데요. 벌써부터 몇 차례 집도 알아보고 저희들이 정보도 드리고 했는데 지금 말씀하신 대로 실업축구연맹이라든가 다른 유소년 파트라든가 다 올 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.

준용

이준용위원장

예, 거기에 대한 결과물을 반드시 갖고 와야지만 우리 축구종합추진단의…. 이건 명예가 걸린 일입니다. 정말 거기에서는 심각하게 노력해 주시고요. 저희가 협약서 제9조를 보면 아쉬운 부분입니다. 우리가 지역농산물 우선구매와 지역인재 채용이라는 문구만 넣었지. 사실적인 근거와 어떠한 마케슈어 비율을 몇 프로를 하겠다든가 기타 몇 명의 인재를 채용하겠다는 게 없습니다. 그럼 여기서 추진단에서 운영규칙에 이런 내용들을 자세히 삽입해서 우리 농산물이라든가 인재채용이 되어야 되는데 여기에 대한 단장님 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

저희들이 파주FC에서 쓰는 농산물을 모니터링했더니 한 칠팔 억 정도로 얘기를 들었습니다. 물론 농업 관련부서를 통해서 들었습니다, 파주에 있는. 그랬는데 저희들은 더 상당할 것으로…. 그거보다는 훨씬 더 많을 것으로, 상회할 것으로 보고 있는데 이 부분에 대해서는 협약진행 과정에서 굉장히 전향적인 얘기를 들었고요. 인재채용 부분은 수시로 있는 것은 아니다 보니까 이것은 그때그때 충분히 협의해 보고 논의해 가면서 진행하기로 얘기가 돼서 어쨌든 이 부분은 형식적인 어떤 허울 좋은 협약이 아니라 축구협회 이전에 이어서 지역사회 …(청취불능)…에 있는 지역농산물 우선구매와 지역인재 채용은 반드시 가시화되고 구체화되도록 노력하겠습니다.

준용

이준용위원장

단장님, 이거는 노력이 아니라 결과물을 꼭 만들어 주셔야지만 우리 시민사회에서 호응을 받고 인정을 받을 수 있다고 판단됩니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

네, 알고 있습니다.

준용

이준용위원장

여기서 또 한 가지 더 질의를 드리면, 대한축구협회 왔을 때 우리 천안의 사무실이 그 안에 침투가 되어야 됩니다. 거기에 대한 대책은 어떻게 되고 있지요?

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

일정부분 이 협약서에도 일부 나와 있지만 저희들이 축구박물관에 학예사 1명이 나가야 되는 사항이 법적으로 있습니다. 있어서, 1개 팀 정도는 축구센터…. 종합센터 내에 나가야 되는, 상주해야 되는 사항이 되고 그래서 파견도 가능할 수 있도록 협약서에 담고 있어서 그 부분에 대해서는 어쨌든 계속해서 가교역할이 될 수 있도록 실시간으로 진행하겠습니다.

준용

이준용위원장

국장님, 제가 국장님께 부탁말씀을 드리겠습니다. 저희가 축구협회가 만약에 여러 가지 것들이 이루어진다면 축구협회의 입장에 저희가 학예사 한두 명의 파견이 아니라 천안시 본 사무실이…. 우리 자치단체장이 들어오시면 축구협회 …(청취불능)… 해서 건립추진단이 다른 TF팀으로 들어가든 어떤 데로 들어가서 저희가 거기서 자리를 잡고 있어야지만 민간위탁이라든가 천안시민들이 어떤 사용했을 때 여러 가지 것들에 대해서 우리가 리드(lead)를 할 수 있지. 이걸 놓치게 되면 조그만 것 하나…. 구장을 빌리려고 해도 대한축구협회에 공문 보내고 부탁하는 꼴이 될 수 있습니다. 그래서 이 점에 대해서도 축구추진단에서 한번 면밀히 검토해 주십시오. 국장님 한번 당부를 드리겠습니다.

종기

이종기복지문화국장

예, 알겠습니다. 시민들께서 이용하시는데 불편함이 없도록 여러 가지 방안을 위원장님이 말씀하신 사항 포함해서 다양하게 검토해 보겠습니다.

준용

이준용위원장

그다음에 안타깝게 지금 시장님께서 공석인 상태에서 우리가 11.1조를 보면 협약해지 조건이 있습니다. 협약해지 조건을 제가 변호사들이랑 몇 분이랑 상의해 봤더니 이 변호사분들이, 전문가분들이 하는 말이 애매한 문구에 대해서 협약해지에 대한 여러 가지 확정이라든가 기타 벌금…. 기타 손배소는 할 수 있지만 근거가 없다. 이건 유권해석에 따라 여러 가지 각도가 틀리다. 이런 말씀도 들었는데 12.1.1조를 봐도 우리가 협약 해지할 때 ‘신의성실 원칙에 따라 합리적인 노력을 하였음에도 불구하고’, 또 어떤 당사자의 책임 없는 사유로…. 신의성실 원칙에 따라 합리적인 노력을 했음에도 불구하고 저기 하면 얼마든지 협약 해지가 가능하다는 식으로 돼 있으면서 협약서를 자세히 보시면 13.1,. 14.1조, 4.3조 여러 가지 것들을 보면 당사자들이 합의하여 조정할 수 있고, 또 합의해 조정할 수 있고, 당사자들이 협의하여 정하기로 했다는 여러 가지 문구가 있습니다. 그래서 저희가 이거 또한 우리 변호사팀이라든가 여러 가지 팀에서 저희가 미리 협약서 내용에 해지했을 때 여러 가지…. 아님 그쪽이 잘못했을 때, 우리가 해지했을 때라든가 이러한 법적인 문제도 저희가 미리 조금 준비해놓을 필요도 있다. 왜? 시장의 정무적인 판단 또한 저희는 한 번 정도는 기대되기 때문에 이것도 추진단에서 한번 말씀 부탁드리겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

토지 취득과 관련해서 12.1.1조와 관련돼서는 협약해지 부분은 사실상 대한축구협회의 입장에서도 토지 취득을 위해서 적극적으로 노력을 하고 있습니다. 만약 토지 취득을 못한다면, 조금 방향이 다른 이야기입니다만, 대한축구협회 입장에서는 파주NFC 무상사용 기간이 24년도 1월 말까지이기 때문에 만약에 그때까지 부지 조성이 안 되고 매입이 안 돼서 시설을 건립하지 못한다고 하면 어쨌든 부지 선정공고를 다시 내야 되는 협회의 입장으로 알고 있습니다. 그래서 축구종합센터 이전 계획에 대해서는 큰 차질이 생기기 때문에 위원님께서 염려하시는 일은 사실상 발생하지 않을 것으로 저희는 보고 있고 또 발생되지 않도록 저희들이 최선을 다하겠습니다. 나머지 그리고 위원님 말씀하시는 법적 준비에 대한 문제도 협약해지나 손해배상, 면책. 이런 우려하시는 부분에 대해서도 다시 한번 주문하신 것처럼 법적 검토를 한번 저희 변호사 내지는 고문을 통해서 다시 한번 챙겨보겠습니다.

준용

이준용위원장

정말 부탁을 드리겠습니다. 저희가 협약서를 통과하면서 진짜 의원으로서 자괴감도 많이 느꼈고요. 어떤 답답함, 소신을 잃은 그런…. 감정적으로 더러운 기분까지도 가졌습니다. 우리 대한민국…. 축구종합센터건립추진단에서 지금이라도 우리 천안의 입장에서 천안이 사단법인…. 하나의 단체를 휘두를 수 있는 그런 여러 가지 것들을 저희가 갑이 되고 그쪽이 을이 될 수 있는 그런 구조적으로 우리가 접근하셔서 여러 가지 협약서에 대한…. 합의할 수 있고 조정할 수 있고 협의할 수 있다는 여러 가지 이런 문구를 통해서…. 지금은 계속 협약서에 대한 수정이 “어렵다.”, “어렵다.” 하시지만 우리가 협약서가 갖고 와서 위원회의 소관부서 심의하는 도중에도 메일이 들어왔습니다. 메일이 들어와서 메일을 통해서 우리가 수정했다는 그런 경험이 있다는 거죠. 얼마든지 저는 수정 협의가 가능할 수 있으니 단장님께서도 정말 우리 시민들이라든가 부끄럽지 않은 행정이 될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하도록 당부를 드리겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

혼신의 노력을 다해서 최선을 다하겠습니다.

준용

이준용위원장

저희가 축구종합센터건립추진단이랑 행정사무감사…. 이 시간뿐만 아니라 너무 많은 시간을 밖에서 논의를 단장님 이하 우리 팀장님, 주무관이랑 같이 너무 많이 논했기 때문에 오늘 여기까지만 진행하겠습니다. 근데 단장님께…. 단장님이랑 직원분께 감사했던 거는 복지문화위원님들 그렇게 아주 매일 하루에 몇 번 오다시피 하시는 그런 열정이나 소통이 참 쉽지 않은 건데 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 단장으로서 여기에 대한 앞으로 이렇게, 어떤 식으로 이끌겠다는 각오라든가 의회에 하고 싶으신 말씀 있으면 한번 해 주시기 바라겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

우선 위원장님, 우리 상임위원들께서…. 위원님들께 걱정도 많으시고 또 기대도 많으신 것으로 알고 있습니다. 그리고 항상 관심이 많으셔서 늘 저희들한테 염려를 많이 하시는데요. 하여튼 관심과 기대 너무 감사드립니다. 저희들이 감사에 그치지 않고 나아가서는 우리 시민분들이 생활시설이 잘 건립돼서 충분히 활용할 수 있도록 최선을 다해 진행하고요. 특히 국도비 확보 부분은 더 걱정이 많으실 줄로 알고 있습니다. 이 부분에 대해서는 저희들이 실무부서 차원에서는 국도비 확보에 사활을 걸고 최선을 다할 계획입니다. 명실공히 우리나라 국내는 물론 세계적인 축구종합센터가 되고 천안이 그에 따른 축구의 중심지, 메카가 될 수 있도록 전력을 다하겠습니다. 이상입니다.

준용

이준용위원장

단장님, 우리 시민사회에서 부끄럽지 않은 우리 의회가 되겠고요. 시민사회에 부끄럽지 않은 추진단이 되셔 주셔서 우리가 대한축구협회를 우리 천안에서 좌지우지할 수 있고 우리가 천안에서 우리 시민들이 공유할 수 있는, 시민들이 대표가 될 수 있는 그런 추진단이 되기를 한번 진짜 진심으로 부탁드리겠습니다.

석훈

윤석훈축구종합센터건립추진단장

감사합니다.

준용

이준용위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 축구종합센터건립추진단 소관에 대해서 감사를 마치겠습니다. 오늘 행정사무감사 자료 준비와 위원님들 질의에 성실하게 답변해 주신 복지문화국장님과 축구종합센터건립추진단 단장님 그리고 우리 팀장님, 주무관들께 다시 한번 감사를 드립니다. 감사 중에 지적하신 사항이나 시정을 요구한 사항에 대해서는 업무에 적극 반영해서 우리 시정이 빛날 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사는 12월 3일 오전 10시에 시작하겠습니다. 오늘 수고 많으셨습니다. 복지문화위원회 2019년도 행정사무감사 제3일차 종료를 선언합니다.

17시 54분 감사종료