박은희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조에 따라 행정자치위원회 소관 2019년도 행정사무감사 제4일차 감사개시를 선포합니다. 오늘도 원활한 행정사무감사 감사가 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 그러면 감사일정에 따라 문화체육과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 자치행정국장과 문화체육과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 위원님들께서는 문화체육과 소관 업무보고 내용과 2019년도 행정사무감사 자료에 따라 질의하여 주시기 바라며, 답변은 위원님들께서 이해하기 쉽도록 간단명료하게 해주시기 바랍니다. 그러면 문화체육과 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 오동환위원님 질의해 주십시오.

네, 오동환위원 입니다. 적은 예산에 행사도 많고 주민욕구도 많아 할 일이 많은데 열심히 해주는데 대해 고마움을 표합니다. 행정사무감사 책자 471페이지, 도심으로 돌아온 등대 관련 질의드리겠습니다. 이곳 장소에 가보셨습니까?

예.

언제쯤 가셨습니까?

일단 저희가 올해부터 운영을 대화동에서 하다가 저희 동에서 관리하게 되면서 가봤구요. 그리고 중간에 저희가 행사하면서 행사 참여하려고 기획실 주관으로 하는, 주민들 모시고 하는 행사에 한번 참석 했구요.

정확한 날짜가 아니어도 대략 언제정도 최근 가신 날짜가요 언제정도 입니까?

5월정도 되구요.

5월이요, 어떻게 가보시니까 일반주민 외부 손님 등이 찾기가 어떻던가요?

굉장히 접근성이 어렵다고 느꼈습니다. 일단 골목길로 해서 그 위치한 곳이 경사가 상당히 있고, 주차할 공간이 없습니다. 상당히 입지적으로는 어려운 위치에 위치하고 있다고 생각을 합니다.

네, 몇몇 주민이 그곳에서 무엇을 하는 곳인지도 모릅니다. 그리고 그곳 이용실적이 있는지 그거 상세하게 말씀부탁드립니다.

지금 저희가 신청서를 받고 있는데요. 대화동 조합에서 회의를 주로 하고 있구요. 그리고 지적장애인을 위한 문화프로그램도 진행이 된 적이 있구요. 그리고 주민학습 프로그램으로 캘리그라피를 운영 했었구요. 배달강좌운영도 지금 아마 주로 대화동 주민센터 위주로 일단은 그 지역에 있기 때문에 진행이 되고 있구요. 그리고 하반기에도 주민학습 프로그램을 대화동에서 운영하고 있는 부분이 있구요. 그리고 대덕구 복합문화센터와 함께하는 영상제작교육도 지금 5회 정도 이렇게 실시하고 있구요. 그리고 지적장애인을 위한 프로그램을 같이 해서 9월, 10월중에 이렇게 운영된 것으로 알고 있습니다.

그러면 정확한 이용실적내용을 자료 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그곳 홍보는 또 어떻게 하고 계세요?

사실 홍보를 못했습니다. 연초에 각 동이나 이런 곳을 통해서 이용할 수 있도록 안내를 했는데요. 그 이후에 이렇다할 홍보는 없었습니다.

책자에 보면 전문가의 자문을 받아 문화 예술 공간으로 시설활용도를 더욱 높여가겠다고 했습니다. 자문은 받으셨습니까?

받았습니다.

본위원이 도심으로 돌아온 등대를 가지고 몇 번이나 질의해도 실행으로 옮기지 않고 있습니다. 본위원과 현장방문 요청드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 박은희위원님 질의해 주십시오.

있습니다.

네, 말씀하십시오.

모든 발언을 다 마치고나서 위원장님께서 마지막으로 맨트해주시는게 좋을것 같습니다.

그러면 감사를 진행하고?

끝나고 나서 마지막,

그러면 질의를 계속 이어 가겠습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 오동환위원님.

앞서 박은희위원님께서 일부 질의하셨는데 추가질의하겠습니다. 대청수상스포츠센터 산디생태마을 오토캠핑장, 로하스캠핑장 등 전년도에 비해 사용료수입이 감액된 사유를 말씀해주시기 바랍니다.

사용료면 지금 장동캠핑장 같은 경우는 예산감소 부분을 말씀하시는거죠?

예, 예.

장동캠핑장 같은 경우 지금 저희가 시설개선으로 500만원 예산을 세워주셔서 올해 예산이 잡혀있는데요. 저희가 중간에 이제 공모사업이 있었습니다. 그래서 1,500만원의 기금하고 시비를 확보해서 사업을 진행중입니다. 그래서 장동에 개수대가 조금 춥고 그래서 덮개를 하고 온수기도 해서 수리는 작업을 공사중에 있습니다. 마무리될텐데요. 그 작업을 함으로 인해서 그 비용이 사실은 불용이 됐습니다. 이번 추경에 반납조치하려고 하는 부분입니다. 그리고 대청수상레포츠는 아마 수탁료 관계로 말씀하신것 같아서요. 대청수상레포츠센터는 저희가 2017년도에 한 800여만원의 적자가 발생됐구요. 그래서 저희가 2018년도에 이런 적자부분을 수탁료까지 받아가면서 적자를 스포츠센터클럽에서 운영중인데 사실 스포츠클럽에서 법인차입금으로 해서 메꿔나가고 있는 상황이구요. 인건비가 스포츠클럽 자체가 체육회 산하다보니까 지도자분들이 인건비 없이 기존에 만든 인건비가지고 지속적으로 하던 부분들이 있었기 때문에 그래서 2018년도에 저희가 검토한 결과 이런 적자부분들을 수탁료를 지금 1년단위로 저희들이 재산정을 하도록 되어 있습니다. 2009년도에는 수탁료를 감액하자 그래서 2009년도 결과를 가지고 다시한번 내년도에 내용을 다시 검토할 생각으로, 그래서 2019년도에 수탁료 300만원 감액을 그렇게 해서 하게된 경위가 있습니다.

네, 수익성 사업은 사전 철저한 분석과 검토가 매우 필요하다고 생각됩니다. 경영수지상태를 수시 파악해서 즉시 대처하는 것이 중요함으로 예산손실이 없도록 각별히 신경써주시기 부탁드립니다. 아울러 2019년 대청호대덕뮤직페스티벌 상세집행내역과 영수증 견적서 포함해서 자료제출좀 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 잠시 휴식을 위해서 10분간 감사를 중지하겠습니다. (감사중지 10:38) (감사계속 14:02)

예, 오동환위원 입니다. 투명하고 회계행정구현을 위해 노력하시는 담당공무원께 감사의 말씀드리겠습니다. 수의계약 도급자 주소가 관내업체가 아닌 다른 외부업체가 많은 이유를 설명 부탁드립니다.

위원님 질문에 답변드리겠습니다. 다른 외주 업체라고 하면 전반적인 사항을 말씀하시나요?

예, 책자에 보시면 우리 대덕구가 아닌 일반 다른 구서부터 다른 지방까지 많더라구요.

제가 최근 3년간 2,000만원이상 업체에서 대해서 위원님에게 행정사무감사 자료를 제출하면서 분석한 것은 1,491건이 저희들이 계약을 했습니다. 그중에서 분석한 결과로 봤을 때 공사부분에서는 물론 외주업체도 있지만 전년도에 비해서 한 16%가 증가한 대덕구 관내 업체를 계약했구요. 또한 물품분야에서도 60%이상 과반수 이상을 관내업체로 한 상태이지만 다만 관내 업체가 아닌 외주업체를 줄 경우에는 대덕구에 그런 특성상 적격업체가 없다든지 적다든지 이랬을경우에만 외주업체를 주는 것으로 되어 있습니다.

네, 우리 대덕구 지역업체가 좀 많은 수주를 할 수 있도록 노력좀 부탁드리구요.

잘 알겠습니다.

네, 그리고 2018회계년도 한 눈에 보는 대덕구살림 책자, 이거 만드셨죠?

예, 그렇습니다.

이게 100부에 한 부 단가가 16,000원 입니다. 저렴한가요? 비싼가요?

이 부분에 대해서 5개구에서, 한 눈에 보는 대덕구살림 이라는 것은 행안부에서 공모를 해서 기초자치단체에서는 올해 처음 참여하는 공모사업이 되겠습니다. 전반적으로 5개구를 비교하고 시와 비교했을 때는 저희 대덕구가 저렴하게 책자를 발간해서 성과를 거뒀다고 생각하고 있습니다.

긍정적인 그런 답변을 주시는데 이 책자가 저렴하게 만들 수 있는 방법도 참 많은데 혹시 신경 쓰셨어요?

네, 그렇습니다.

어떻게 신경쓰신거예요?

책자가 어떤 부수로만 하는건 아니구요. 그 안에 있는 책자를 제작할 당시에 디자인이라든지 아니면 여러가지 종이의 재질이라든지 또한 도표라든지 이런게 난해한 부분이 있을 경우에는 어떤 한 부에 얼마 가격을 산정하기 보다는 그런 부분으로 원가를 산출해서 견적서를 받아서 저희들이 책자를 제작했습니다.

견적서 몇 부 받으셨어요?

견적서는 저희가 한 부를 받았습니다.

한 부 받았잖아요.

네.

두집, 세집 받으면 금액이 팍팍 틀려지구요. 그리고 디자인을 예를 들어서 다 똑같잖아요. 디자이너가 디자인을 해주니까. 중요한건 종이 자체를 다른 재질로 선택을 하면 이건 많이 두껍거든요. 우리 구민들이 됐든 누가 보더라도 두꺼우면 솔직히 불편해요. 표지는 두꺼운게 맞아요. 안에 내지는 조금 더 이게 120g이나 100g이상이 되는데 80g이 됐든 조금 g수 자체를 낮추면 더 많이 저렴하게 될건데. 단가 줄일 수 있는 방법이 참 많아요. 그런데 그런쪽은 잘 모르셔서 관심이 없는거죠, 이건. 저렴하다고 말씀하셨는데 제가 보는 관점은 저렴하지 않아요.

물론 주민에게 제공하는 책자나 홍보지같은 경우에는 위원님께서 말씀하신대로 해야 저도 옳다고 생각합니다. 그런데 이 책자는 올해 처음 기초자치단체에 공모를 했습니다. 행안부에서. 그렇기 때문에 재질이나 이런 부분에 좀 신경을 쓴 부분이고 타 구와 비교했을 때 타 구의 책자 가격보다는 저희 대덕구가 더 저렴했다는 말씀을 드리고 싶습니다.

네, 자료는 다 봤구요. 자료대로 다 말씀해주시는데 앞으로 신경좀 많이 써주시구요. 구재정이 열악하잖아요. 아끼고 또 아껴서 구재정에 보탬이 될 수 있도록 노력좀 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원이 안 계시므로 회계정보과 소관 감사를 마치고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 회계정보과 소관 감사를 마치겠습니다. 회계정보과장, 관계공무원 여러분, 그동안 행정사무감사를 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 제5일차 행정사무감사는 2019년 12월 2일 오전 10시부터 세무과, 민원봉사과, 지적과, 복합문화센터 소관 감사를 실시하오니 일정에 참고하시기 바랍니다. 이상으로 제4일차 문화체육과 및 회계정보과 소관 행정사무감사를 종료하고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 제4일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. (감사종료 14:11)