서울 관악구의회 발언
이경환 의원 발언

이경환위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 서울특별시 관악구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 의회운영위원회 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저, 위원 여러분께 양해 말씀드리겠습니다. 위원장님께서 몸이 편찮으셔서 부위원장인 본위원이 감사를 대신 진행하게 되었습니다. 원활한 감사 진행이 될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 선배·동료위원 여러분! 그리고 의회사무국장님을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까? 오늘은 당 위원회 소관 의회사무국에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 금년도 제2차 정례회 개회와 함께 연일 계속되는 각 상임위원회별 감사활동으로 바쁘신 일정에도 불구하고 의회운영위원회 소관 감사에 열정적으로 임하여 주시는 위원 여러분과 그동안 행정사무감사 준비로 수고하신 의회사무국장님을 비롯한 직원 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 또한 위원 여러분께는 행정사무감사를 실시함에 있어 그 목적과 취지에 부합하도록 행정사무 전반에 대한 운영 실태를 정확히 파악하고 행정의 불합리한 집행에 대한 시정요구와 더불어 개선방향과 대안을 함께 제시하여 주실 것을 당부드립니다. 오늘 감사 진행 순서는 먼저 감사 대상 기관의 선서에 이어 2019년도 주요업무 추진실적 보고 및 서류감사를 실시하고 회의 감사를 통한 질의·답변 후 강평하는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 감사 대상 기관의 선서에 앞서 서울특별시 관악구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조제4항에 따라 선서의 취지와 관련 규정에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증인으로 출석한 공무원 및 관계인 등에게 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언 및 진술을 하겠다는 서약을 받는 것으로 감사의 실효성 보장을 그 취지로 하고 있습니다. 지방자치법 제41조제5항에 의하면 증인으로 출석하여 선서를 한 자가 거짓증언을 한 자는 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 서류를 제출하지 아니하거나 출석을 하지 않을 경우와 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 진행에 앞서 선서방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 관계 공무원들은 그 자리에서 일어선 채로 함께 선서하되 의회사무국장님께서는 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하시고, 선서 후에는 의회사무국장님께서 각자가 서명한 선서문을 함께 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그러면 의회사무국 관계 공무원들은 그 자리에서 일어서 주시고, 의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서하시기 바랍니다.
연숙
김연숙의회사무국장
"선서" "본인은 관악구의회가 지방자치법 제41조에 따라 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2019년 11월 29일 의회사무국장 김연숙 외 직원 일동"

이경환위원장대리
의회사무국장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 감사 대상기관을 대표하여 의회사무국장님의 인사말씀이 있겠습니다. 의회사무국장님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
연숙
김연숙의회사무국장
의회사무국장 김연숙입니다. 행정사무감사에 노고가 많으신 이경환 의회운영부위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊은 감사와 경의를 드립니다. 2019년 한 해를 마무리하는 제2차 정례회를 맞이하여 사무국 업무 전반에 관한 행정사무감사를 수감하는 것에 대하여 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 한 해를 돌이켜보면 우리 의회사무국은 연초에 계획했던 신년인사회, 개원 기념 행사, 의원 해외비교시찰 등을 비롯하여 제255회 임시회를 시작으로 제263회 정례회에 이르기까지 위원님 여러분의 따뜻한 격려와 관심으로 당초 계획했던 대로 차질 없이 업무를 마무리해 가고 있습니다. 우리 의회사무국 전 직원은 의원님들의 의정활동에 불편함이 없도록 주어진 여건 속에서 최선을 다하였으나 의원님들의 입장에서는 미흡하고 또 개선을 요하는 사항들이 많이 있을 것으로 생각됩니다. 아무쪼록 금번 행정사무감사에 대하여 성실한 자세로 임하겠으며, 지적된 사항은 적극적으로 시정·개선해 나가겠습니다. 앞으로도 의원님 여러분들의 의정활동에 불편함이 없도록 최선을 다할 것을 다짐드리면서, 의회사무국 간부를 소개해 드리겠습니다. 민혜숙 전문위원입니다. (인 사) 박기천 전문위원입니다. (인 사) 정미옥 전문위원입니다. (인 사) 이하영 전문위원입니다. (인 사) 이제동 의정팀장입니다. (인 사) 윤영심 의사팀장입니다. (인 사) 최선희 홍보팀장입니다. (인 사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

이경환위원장대리
의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 2019년도 주요업무 추진실적 보고가 있겠습니다. 보고는 의정팀장님이 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 배부하여 드린 2019년도 주요업무 추진실적 책자를 참고하시기 바라며, 보고 시 의정팀장께서는 핵심적인 사항만을 간략하게 보고하시기 바랍니다. 그러면 의정팀장님 나오셔서 추진실적을 보고하시기 바랍니다.
제동
이제동의정팀장
안녕하십니까? 의회사무국 의정팀장 이제동입니다. 의정활동에 노고가 많으신 이경환 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 제263회 관악구의회(정례회) 의회사무국 행정사무감사에 따른 2019년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 2019년 추진실적 부록 참조 이상으로 의회사무국 소관 2019년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이경환위원장대리
의정팀장님 수고하셨습니다. 이상으로 의회사무국에 대한 2019년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 그러면 지금부터 속기를 중지하고 주요업무 추진실적과 위원님들께서 요구하신 서면자료를 토대로 서류감사를 실시하겠습니다. 위원님들께서는 감사를 진행하여 주시고 관계 공무원들께서는 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 바랍니다.
16시19분 서류감사로 속기중지
16시40분 계속기록
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 서류감사에 이어 지금부터는 회의감사를 진행하도록 하겠습니다. 회의감사는 2019년도 주요업무 추진실적과 제출된 서류 등에 대한 서류감사를 통하여 도출된 문제점이나 의문사항에 대해 질의·답변을 통하여 확인하는 절차가 되겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 질의는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이기중 위원님 질의하시기 바랍니다.

이기중위원
우리가 서면자료 요청을 하면 10일 내에 제출하게 되어 있잖아요? 기산일의 기준이 의원이 사무국에 제출하는 날인가요 아니면 사무국에서 집행부로 넘어가는 날인가요?
영심
윤영심의사팀장
위원님께서 제출하시면 저희가 결재를 받아서 전자문서로 이송을 해야 되는 사항이 있어서요 기산일 시점은 저희가 결재해서 문서를 발송하면 행정지원과에서 수신한 날짜부터 10일을 하고 있습니다.

이기중위원
행정지원과에서 수신한 날짜부터요?
영심
윤영심의사팀장
예. 저희가 하다보면 결재가 하루 정도 걸릴 수도 있거든요. 아침에 주시면 그날 발송이 되는 날도 있고 오후에 늦게 주시면 그 다음날 걸리고 해서 일단은 그쪽에서 처리를 할 수 있는 기간을 10일을 줘야 되는 기준으로 해서 처리하고 있습니다.

이기중위원
맨날 주말 얘기하시는 분들이 많아서 저도 이번에 서류제출 요구를 금요일에 했더니 월요일에 넘어왔다고 그때부터 10일을 계산하더라고요. 제가 그래서 작년이랑 올해 서면 제출일자를 한번 보니까 10일 넘어간 사례가 많더라고요.
영심
윤영심의사팀장
10일 넘어간 사례가 있는 경우는 저희 담당자가 미리 10일이 돼 가는데도 오지 않으면 먼저 확인을 하고요 그리고 집행부에서도 의원님한테 개별적으로 지연되는 사유나 이유가 있으면 말씀을 드려서 양해를 구하는 걸로 알고 있습니다.

이기중위원
저는 그런 적이 한 번도 없어서요.
영심
윤영심의사팀장
저희가 좀 더 잘 챙기도록 하겠습니다.

이기중위원
우리 회의규칙상에는 집행부에서 사유서 제출하게 되어 있지요? 10일 넘어가면. 사유서 제출한 적 한 번도 없지요?
영심
윤영심의사팀장
예, 그렇습니다.

이기중위원
이상입니다.

이경환위원장대리
이기중 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 제가 묻겠습니다. 홍보팀 좀 나와주세요. 기자간담회 실적을 봤는데요 기자간담회를 어떤 식으로 진행하는지 설명을 듣고 싶습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
선희
최선희홍보팀장
저희 홍보팀에서 기자간담회는 주로 HCN지역방송하고요 지역언론 3개사하고 정기적이든 아니면 수시로 우리 회기에 오실 때 조례안이나 이런 자료를 보실 수도 있고요, 기타 의회 홍보에 관한 걸 강화하고자 할 때 보통 식사도 하면서 간담회를 하고 있습니다.

이경환위원장대리
수시로 상시 업무 협조차 한다고만 되어 있는데 진행 횟수나 간담회 주제 등이 실적자료에 없어서 이걸 보고 어떻게 됐는지 파악하기가 어려웠다고 생각합니다. 예를 들면 매 정례회가 되면 안건이 올라오면 그런 내용을 갖고 한 번씩 정례회든 임시회든 회기 때마다 시작할 때 한 번 한다 이런 것도 실적자료에 나와 있지 않아서 파악하고 싶어서 여쭙는 거거든요. 실적자료를 좀 더 꼼꼼하게 하는 게 좋지 않을까요?
선희
최선희홍보팀장
예, 알겠습니다.

이경환위원장대리
하나 더 여쭤볼게요. 학생 모의의회 관련해서 답변을 어느 팀에서 하지요, 그건 ? 모의의회에서 활동을 제가 지난번에 최대한 남아서 봤는데 굉장히 좋은 행사로 느껴졌습니다. 진짜 감동적이고 학생들이 이렇게 자신의 의사를 밝혀서 진행된다는 거 그리고 이걸 직접 준비했다고 하시니까 굉장히 잘한 일이라고 저는 생각합니다.
영심
윤영심의사팀장
감사합니다.

이경환위원장대리
다만 의회에서 진행하는 만큼 학생들도 조금 어색한지 발랄한 느낌이 부족하고 좀 엄숙한 느낌도 있는데 조금 자유롭고 부드러운 행사로 콘셉트를 개선할 수는 없을까요?
영심
윤영심의사팀장
아이들이 우리 의회가 진행되는 방식 그대로만을 적용해서 또 너무 아이들이 자유롭게 하면 엄숙한 의회의 모습이 없지 않을까 해서 그렇게 했는데요 그러면 내년부터는 한번 위원님 안을 생각을 해서 사전행사라든지 사후행사라든지 조금 아이들이 자유롭게 의회에 참여하는 방법이라든지 다른 걸, 2부 행사라든지 고민을 해 보도록 하겠습니다.

이경환위원장대리
저는 사실 굉장히 나무랄 데 없이 좋은 행사라고 느껴져서. 그런데 아이들이 좀 더 자유로운 분위기를 갖고 의회를 친근하게 느꼈으면 좋겠다는 바람에서 말씀드렸습니다.
영심
윤영심의사팀장
그래서 저희가 진행하면서 해 보면 아이들이 경직된 게 있어서 사실은 아이들이 왔을 때 저희가 사전에 진행방법이나 이런 걸 하면서, 리허설을 하면서 많이 풀어주려고 노력을 하는데 아이들 입장에서는 아무래도 경직될 수밖에 없는 것 같습니다.

이경환위원장대리
검토할 수 있으면 대안 중의 하나로 제가 제안을 드리면 행사 자체를 민간위탁하는 것도 하나의 고려할 수 있는 수가 되지 않을까 이건 꼭 그래야 되는 건 아니지만 고려할 수는 있지 않을까 그렇게 생각합니다.
영심
윤영심의사팀장
예, 검토해 보도록 하겠습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 회의감사를 마치겠습니다. 그러면 당 위원회 2019년도 행정사무감사 강평 준비를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
16시47분 감사중지
16시56분 계속감사

이경환위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 당 위원회를 대표하여 부위원장인 본위원이 의회운영위원회 소관 2019년도 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 의회운영 행정사무감사 강평. 다음은 당 위원회를 대표하여 부위원장인 본위원이 의회운영위원회 소관 2019년도 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 서울특별시 관악구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 및 서울특별시 관악구 회기운영 등에 관한 조례 규정에 따라 매년 제2차 정례회에서 실시하고 있으며, 의회운영을 비롯하여 의회사무국에서 그동안 처리한 행정사무 전반에 관하여 집행 실태를 종합적으로 감사하고 잘못된 부분은 문제점을 도출하여 시정토록 함으로써 의회사무가 적정하게 수행될 수 있도록 하며, 의회활동과 예산심사에 필요한 자료 및 정보를 수집하여 발전적인 정책대안을 제시함으로써 의회운영에 효율성을 기하기 위한 것입니다. 의회사무국에 대한 금번 행정사무감사는 먼저, 관악구의회의 2019년도 주요업무 추진실적 보고를 듣고 이에 수반되는 각 사업별 업무처리의 적정성과 예산의 집행내역 등에 대하여 중점을 두고 서류감사 및 회의감사를 실시하였습니다. 금번 행정사무감사에서 지적된 사항들을 정리하여 의결 절차를 거쳐 서면으로 통보하겠습니다만 의원 자료제출 요구 시 기한 내 자료가 도달토록 하고, 기간 도과 시 사유와 제출기한을 별도로 집행부로부터 확인하기 바라며, 모의의회 추진 시 학생들이 보다 자유로운 분위기 속에서 참여토록 구성하고 행사에 민간위탁 등 다양한 방안을 검토하고 내구성 강한 의원배지 등 비품을 구비하는 등 본 감사에서 언급한 모든 사항에 대하여는 빠른 시일 내에 시정 또는 개선하여 줄 것을 의회사무국 직원 여러분들께 당부드립니다. 해당 상임위원회 행정사무감사로 바쁜 일정 중에서도 의회사무국 행정사무감사를 위하여 별도의 시간을 할애하고 수고하여 주신 선배·동료위원 여러분들과 감사에 성실하게 임하여 주신 의회사무국장님을 비롯한 직원 여러분들께 수고하셨다는 말씀을 드리면서, 이상으로 행정사무감사에 대한 강평을 마치겠습니다. 감사합니다. 다음은 감사종료에 즈음하여 의회사무국장님의 인사말씀이 있겠습니다. 의회사무국장님 인사말씀하시기 바랍니다.
연숙
김연숙의회사무국장
이경환 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 의회사무국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 금번 행정사무감사 과정에서 위원님 여러분께서 지적하여 주신 좋은 의견과 대안은 2020년도 업무추진 과정에서 적극 반영토록 하겠습니다. 또한 오늘 의회사무국에 대한 행정사무감사를 계기로 의회사무국 전 직원은 새로운 각오와 자세로 다시 한번 노력하여 2020년도에도 위원님 여러분께서 보다 수준 높은 의정활동을 펼칠 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로도 우리 의회사무국에 대하여 많은 관심과 애정을 보내주시길 바라며, 남은 금번 정례회 기간 동안에 위원님들의 노고에 대하여 다시 한번 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

이경환위원장대리
의회사무국장님 수고하셨습니다. 바쁘신 일정에도 불구하고 당 위원회 감사에 성실하게 임하여 주신 위원님들과 의회사무국장님을 비롯한 공무원 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서는 행정사무감사 결과보고서를 작성할 수 있도록 오늘 감사한 내용에 대한 활동보고서를 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바라며, 남은 정례회 기간 동안 위원님들 모두 알차고 내실 있는 의정활동 성과가 있기를 기대하겠습니다. 마지막으로 당 위원회 제2차 회의가 12월 12일 목요일 오전 10시에 개회될 예정임을 알려드리면서, 이상으로 의회운영위원회 소관 2019년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 행정사무감사 종료를 선언합니다. (재석위원 6명)
17시00분 감사종료