공기환 의원 발언

위원님 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 서울특별시 양천구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 신월3동주민센터에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원회 위원장 임정옥 위원입니다. 존경하는 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 구정 발전과 주민의 복리증진을 위해 불철주야 애쓰고 계신 김영환 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수감 준비에 수고가 많으십니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 위법성과 불합리성 여부를 면밀히 검토하여 시정조치 요구 및 올바른 정책방안을 제시함으로써 주민으로부터 신뢰받는 동 행정을 이루는데 목적이 있다고 할 것입니다. 따라서 위원님들께서는 평소 의정활동을 통해 수집하신 각종 자료와 지역주민의 여론 및 민원사항들을 바탕으로 주민의 입장에서 행정사무감사에 임해주실 것을 부탁드리며 감사에 임하는 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 진지하고 성실한 자세로 답변 및 자료제출을 해주시기 당부 드립니다. 오늘 감사는 감사대상기관 선서에 이어 동장으로부터 업무보고를 청취한 후 시설을 점검하고 감사 질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위로 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조에 의해 고발할 수 있으며 또한 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 동장님은 나오셔서 선서하여 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

김영환 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 따라 실시하는 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 29일. 서울특별시 양천구 신월3동장 김영환.

자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 업무보고에 앞서 감사 보충자료가 필요하신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 더 요청하실 위원님 계십니까? 더 이상 요청하실 위원님이 안 계시면 관계공무원께서는 해당 자료를 업무보고 중에 신속히 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 동장님께서는 업무보고를 해주시기 바랍니다.

김영환 안녕하십니까? 신월3동장 김영환입니다. 양천구의회 지역 발전과 구민의 복리증진을 위해 항상 노력하시는 행정재경위원회 임정옥 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 행정사무감사를 위해 저희 신월3동주민센터를 방문해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 신월3동은 동장을 포함 전체 22명의 직원은 이번 행정사무감사 수감을 위해 최선을 다해 준비했습니다만 부족한 점이 많이 있으리라 생각합니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님들의 애정 어린 충고와 많은 지도편달을 바랍니다. 그리고 잘못된 부분에 대해서는 바로 시정토록 하여 동 행정업무에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 주요업무 보고자료 책자 수정사항이 있어 보고 드리겠습니다. 주요업무 보고자료 책자 8쪽 상단 어르신복지지원 부분에서 노인일자리 환경지킴이 참여자 수와 지원 금액이 착오로 오기되어 343명 900만 원을 338명 9,100만 원으로 정정하고 합계해서 2만 4857명 55억 7,000만 원을 2만 4852명 56억 5,200만 원으로 정정합니다. 이어서 저희 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 장옥자 행정협력팀장입니다. 이병천 공공복지팀장입니다. 박상숙 방문복지팀장은 12월 6일자 공로연수 예정자로 오늘 대학 시간강사 면접이 있어 참석하지 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 임준상 주민등록담당입니다. 김정환 민방위담당입니다. 금한상 청소담당입니다. 서석지 서무주임입니다. 구본장 차량담당입니다. 엄지 주민자치회관담당입니다. 강혜림 일반서무입니다. 서은정 기초생활수급담당입니다. 양민식 한부모가정 담당입니다. 송지숙 동지역사회보장협의체 담당입니다. 김지연 긴급복지담당입니다. 김강우 나눔이웃담당입니다. 김미경 방문간호사입니다. 이외의 직원은 민원업무처리 관계로 이 자리에 참석하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 신월3동 직원소개를 모두 마치겠습니다. 다음은 배부해 드린 주요업무 보고서를 중심을 보고 드리겠습니다. 주요업무 보고순서는 일반현황, 추진실적, 2019년도 주요업무 마무리계획, 현안사항 그리고 직원 업무분장 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 신월3동 인구는 8182세대에 1만 6,592명이 거주하고 있습니다. 행정조직으로 공무원은 22명이고 통반조직은 24개 통 195개 반이 되겠습니다. 주요기관 및 시설은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 저소득층 현황입니다. 기초생활수급자 646세대 853명을 비롯해 한부모 가정, 차상위계층, 등록장애인 등 총 2044세대 2,550명이 거주하고 있습니다. 하위조직은 민방위대원 1,045명, 예비군 765명이 되겠습니다. 다음은 4쪽 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 민원처리 실적입니다. 주민등록 1386건, 가족관계 160건 그리고 등초본·인감·재증명·전입 등 통합민원이 2만 8487건 등 총 3만 33건의 민원을 처리했습니다. 세외수입은 주민등록과태료, 가족관계과태료, 수입증지수수료를 포함해 총 287건에 1,534만 8,000원을 부과하여 100% 징수하였습니다. 서울클린데이, 노인일자리사업 그리고 공공근로사업을 통해 무단투기 사각지대를 집중 청소해 깨끗한 우리동네 만들기 사업을 추진하였고 상습 쓰레기 무단투기지역에는 이동형 CCTV 2대를 설치하여 운영하고 있습니다. 다음은 5쪽 2019년 희망온돌 따뜻한 겨울나기사업 추진입니다. 추진기간은 2018년 11월 20일부터 금년 2월 19일까지 3개월간이고 목표액 2,200만 원에 실적은 2,356만 1,000원을 모금하였습니다. 금년 1월 1일 새해 저희 능골산에서 주민 400여 명이 참여하는 2019년 기해년 능골산 새해맞이 행사를 개최하였고 주택가 이면도로, 골목시장 등 위생 취약지역에 대해서는 마을사랑봉사단에서 주1회 이상 총 35회 방역활동을 실시하였습니다. 다음은 6쪽 여름철 풍수해 종합대책 비상근무조를 단계별 4개조 편성하여 5월 19일부터 10월 15일까지 5개월 동안 추진하였습니다. 다음은 자치회관 운영입니다. 경기민요, 난타, 노래교실 등 10개 강좌 12개 반을 운영하고 있습니다. 제29기 장수문화대학 운영은 9월 4일부터 11월 13일까지 총10회 과정으로 웃음댄스, 힐링체조, 에어로빅 등 8개 과정으로 운영하였고 현장학습으로는 3·1운동 100주년을 맞아 서대문형무소 역사관을 다녀왔습니다. 다음은 제2대 신월3동 능골산 문화축제를 개최하였습니다. 10월 19일 토요일 서서울예술교육센터 야외마당에서 주민 1000여 명을 모시고 문화공연, 먹거리장터, 플리마켓, 체험부스 운영 등 문화축제를 개최하였습니다. 다음은 7쪽 사람 중심의 복지양천 구현 사업입니다. 먼저 저소득지원 사업입니다. 기초생활보장수급자 생계비 지원으로 6170명에 24억 8,200만 원, 주거비 1만 3407건에 12억 6,500만 원과 저소득, 장애인, 한부모 가정, 자활근로자 등 저소득 지원사업을 지원하였습니다. 저소득 주민 주거안정 지원으로는 기존주택 전세임대 36명, 긴급주거지원 2명 등 총 38명에게 지원하였습니다. 다음은 장애인복지 지원사업입니다. 장애인 신규 등록 60명, 복지카드 발급 223명, 자동차표지 발급 52명 총 335명에게 지원하였습니다. 영유아 및 아동청소년 복지지원 사업입니다. 출산지원금 44명에 2,420만 원, 양육수당 1698명에 2억 8,880만 원, 아동급식지원 1265명에 1억 6,410만 6,000원을 지원하였습니다. 다음은 8쪽입니다. 기초연금 노인일자리 환경지킴이사업, 홀몸어르신 요구르트 공급, 어르신사랑방 지원 등 총 2만 4822명에 56억 5,200만 원을 어르신 복지 지원 사업에 추진하였습니다. 또한 지난 5월 20일부터 9월 30일까지 동주민센터 어르신사랑방, 신월어르신복지센터, 신월청소년복지센터 등 7개소에 무더위쉼터를 운영하였습니다. 다음은 지난 7월 15일 새마을지도자협의회와 부녀회가 어르신사랑방 회원들 200여 명에게 사랑의 짜장면 나눔행사를 개최하였습니다. 다음은 9쪽 찾아가는 방문복지 실현사업입니다. 먼저 복지플래너와 방문간호사가 50세 전입가구, 틈새계층, 65세 및 75세 도래가구 등에 대하여 방문하여 안부확인 및 복지안내 등 맞춤형 복지서비스를 추진하였으며 서비스연계사업으로는 3885가구에 대하여 복지국에 신청, 민간자원연금 연계, 정보제공 등 서비스연계사업을 추진하였습니다. 또한 어려운 이웃과 함께 따뜻한 정을 나누는 마을을 만들고자 22개 나눔가게와 협약을 체결하여 저소득 주민들에게 쿠폰 및 서비스를 전달하고 있습니다. 지난해 12월 21일에는 지역사회보장협의체에서 다문화가정 8가구에 대해 전자레인지 등 행복가정 전달식 행사를 가졌습니다. 다음은 10쪽 행복홀씨 골목길 입양사업입니다. 저희 나비남 멘토·멘티 14분이 남부순환로 일대를 매월 2회 가로환경 정비 등 동네 골목길 등 꽃길 가꾸기 사업을 추진하였습니다. 다음은 몸짱 마음짱 야구교실 운영사업입니다. 관내 마스터 베이스 아카데미와 동지역사회보장협의체가 업무협약을 체결하고 저소득층 청소년 15명에게 기초체력 훈련과 야구교실 운영에 참여하는 사업이 되겠습니다. 운영은 매월 둘째, 넷째 토요일 낮 오후 1시부터 3시까지 운영합니다. 나비남 멘토·멘티 전통고추장 만들기 사업입니다. 이 사업은 나비남들의 지역사회 나눔문화 확산과 자립기반을 위해 나비남들이 고추장을 직접 담가 지난 10월 18일 능골산 문화축제 때 판매한 사업이 되겠습니다. 이 판매수익금은 앞으로 나비남들의 자립기반에 쓰일 예정입니다. 다음은 11쪽 2019년도 주요업무 마무리계획입니다. 먼저 희망온돌 따듯한 겨울나기 사업추진입니다. 모금기간은 11월 20일부터 내년 2월 19일까지 3개월로 모금목표액은 전년대비 1.1% 상승한 2,380만 원이 되겠습니다. 다음은 겨울철 제설대책 사업입니다. 추진기간은 11월 15일부터 내년 3월 15일까지 4개월입니다. 이번 겨울철에도 단계별 비상근무에 만전을 기하여 피해가 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 김장쓰레기 배출방법 홍보입니다. 11월 1일부터 12월 31일까지 김장쓰레기 수거기간으로 주민들이 무단 배출되지 않도록 홍보를 통해 수거, 전용봉투에 배출될 수 있도록 주민홍보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 13쪽 현안사항으로 도심재생활성화사업 추진사업입니다. 위치는 가로공원로56길에서 남부순환로54길 일대 10만 8,000㎡로 사업기간은 2023년까지 5개년 계획으로 추진되겠습니다. 지원사업비는 100억 원이 되겠습니다. 다음은 14쪽 직원 업무분장표는 표를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 주요 업무보고를 마치고 위원님들의 질의에 성심껏 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

동장님 수고하셨습니다. 그러면 효율적인 감사를 위해 시설을 점검한 후 감사 질의 및 답변을 실시하겠습니다. 또한 요청된 자료는 시설을 점검하는 동안 제출해 주시기 바랍니다. 시설점검을 위해 5분간 감사중지를 선포합니다.

반갑습니다, 동장님. 최재란 위원입니다. 기초생활수급대상자 현황을 봤는데요. 2018년에 7169세대 9817명이었는데 2019년에 6198세대 8327명으로 변동이 있어요. 거의 1000명 가까운 변동이 있는데 혹시 이유나 원인이 있나요?

김영환 관내 건물들이 주민들이 거주하다가 건물을 지으면 입주를 해야 되는데 많이 이주를 해서,

신축하고 나서 그다음에 이주로 이어지지 않아서 많이 감소를 하셨다는 얘기로 이해하면 되나요?

김영환 예.

양천구 기초세대가 2만 1000세대 조금 안 되는 거로 알고 있는데 신월3동만 7169세대 이 정도면 많이들 거주하고 계신 지역이구나라고 와 닿더라고요. 어떠세요?

김영환 동네 돌아다녀보면 젊은 층보다 어르신들하고 저소득층, 독거남 이런 분들이 많이 다니다보니까 다른 동에 비해서 안타까운 면은 있습니다. 직원들도 저희 동에 근무하다 보니까 다른 동에 비해서 열악한 지역이어서 안타까운 면도 있고 그렇습니다.

따겨라고 하죠. 따뜻한 겨울나기도 그렇고 나눔가게 현황도 그렇고 다른 동에 비해서 전혀 뒤지지 않으세요. 제가 보고 감동을 받았는데 오히려 정이 많이 넘치는 동네가 아닌가 생각을 했습니다. 지역사회보장협의체 활동도 활발하신 거 같고 자원봉사캠프나 가족봉사단 분들 활동도 평소에 제가 많이 접하거든요. 많이 애쓰고 계시는 거 같은데 동장님이 느끼시기에 주민들 가운데 나눔의 정신이라든가 활동이 활발하신 편인가요? 신월3동이 어떠세요?

김영환 저희 동이 어르신들이 많이 있다 보니까 다른 동에 비해서 어르신들이 옛날 시골 같은 정서가 많이 있더라고요. 큰 도움은 못 드리는데 자잘 자잘한 도움들이 많이 있어서 아마 저희 동이 다른 동에 뒤지지 않게 많은 활동을 하는 거 같습니다.

통계에서도 나오듯이 양천구 내 거주하는 기초생활수급자 중에 상당히 많은 분들이 거주하는 지역이다 보니 우리가 알게 모르게 어려움이 많이 있을 거라고 생각합니다. 그분들이 삶이 팍팍하다보니 힘드신 거예요. 좋은 말도 안 나오고 민원 현장에서 감당하시는 직원 분들이 이런 저런 에피소드가 많이 있을 거라고 짐작이 됩니다. 힘드시겠지만 그대신에 따뜻한 정이 넘치는 동네이니 동장님과 직원 분들이 많이 애쓰셔서 이웃 분들에게 좀 더 따뜻한 말 한마디, 손길 한번 더 건넬 수 있도록 노력해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

김영환 예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

최재란 위원님 수고하셨습니다. 공기환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 동장님. 정순희 위원입니다. 2019년 여름방학 중 결식아동 지원현황을 보니까 급식인원 159명에 지급액 1,549만 5,000원이네요. 1명당 9만 7,452원 정도 인데 주 2회 해서 한 달입니까? 8회 합니까?

김영환 중학교까지는 도시락으로 하고 고등학교는 꿈나무카드를 주는데,

주 2회하면 총 몇 회입니까? 여름 방학 기간 한 달을 얘기하나요?

김영환 방학동안 기간이죠.

여름방학하고 겨울방학 때도 한다는 얘기죠?

김영환 방학기간 동안.

몇 회해서 예산 총 잡혀있는 거 있나요, 기간이?

김영환 총 잡혀있는 거는 없는 거로 저희들이 알고 있습니다.

OECD 가입국가로 결식아동을 얘기하는 게 부끄러운 이야기인데 결식아동을 방지하기 위해서 지역마다 단체급식소라고 그러나요. 지역아동센터가 있잖아요. 지역아동센터에 급식 인원과 현재 여기서 지원하고 있는 급식 인원하고 중복되지는 않나요?

김영환 중복된 거는 확인은 못해봤습니다만,

여기에도 지역아동센터가 있는 거로 알고 있는데,

김영환 지역아동센터가 6개 있는데 도시락배달하고 중복될 수 있다고 판단은 하는데 확인은 못해봤습니다.

도시락배달은 어느 업체에서 하나요? 사업 참여 식당은 가서 직접 본인들이 끊는 거고, 도시락배달은 가정으로 직접 배송하는 거잖아요. 도시락배달 참여업체가 따로 있나요, 아니면 이 업체 식당에서 하나요?

김영환 도시락 배달은 배달업체가 구청에서 계약해서 배달하는 거로 알고 있습니다.

구청에서 배달하고 있는, SNS를 보면 추석, 설 명절해서 보내는 거로 알고 있거든요.

김영환 그거는 별도로 명절 때 결식아동,

그거와 별도로 겨울방학, 여름방학해서 결식아동 급식지원을 한다는 거죠?

김영환 예.

현황 좀 자료로 전체 보내주시고요. 이 아이들 인원이 개인정보가 아니라고 한다면 제가 보기에는 중복되지 않을까 라는 생각이 드는 거예요. 복지서비스로 급식은 급식아동에 대해서 지역아동센터에 대부분 다니거나 그쪽으로 인원이 돼 있을 거라고 생각이 되는데 별도의 급식인원이 파악돼서 결식아동이라고 지원하는 거는 매일 지원은 안 해주지만 주 2회니까, 1식으로 해서 세끼가 다 해결되지는 않을 거예요. 현재 지역아동센터와 중복서비스라고 보기는 무리가 있지만 그래도 꼼꼼하게 살펴봐야 되지 않을까 싶어서 우려가 되는데요. 지원현황에 아동명단하고 현재 지역아동센터에 아동명단, 신월3동에 등록돼 있는 업체, 단체급식소로 지원이 되고 나가는 거로 알고 있습니다. 이거에 대한 자세한 현황, 아이들의 전체 이름은 아니어도 명단과 실제 배달횟수, 지역아동센터에서 실제 아동센터 등록인원 같이 현황파악해서 자료로 보내주시기 바랍니다.

김영환 예, 알겠습니다.

이상입니다.

정순희 위원님 수고하셨습니다. 임준희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 동장님. 임준희 위원입니다. 저희가 행감을 현장에 나와서 하는 이유가 의회에 앉아서, 책상에만 앉아서 하면 잘 모르잖아요. 나와서 보고 꼼꼼히 챙겨보고 지적사항을 더 잘 찾아서 하는데 의의가 있는데 오늘 나와서 현장을 보니까 그것뿐만 아니라 그 동의 특징과 현실을 보고, 그것을 알고 저희가 맞춰서 할 수 있는 의미가 있다는 것을 알게 됐습니다. 주민센터에 대한 행정적인 지원이 위에서 일괄적인 것이 아니고 그 동에 맞춤형으로 그 동의 특징을 찾아서 다르게 지원해야 되고 다른 정책을 해야 되지 않나 생각이 듭니다. 그런데 아까 뒤에서도 여쭤보고 했듯이 이 동에 특징이 있어서 여름에 무더위쉼터에는 잘사는 동네보다 더 많은 분들이 이용할 수 있겠구나. 추측이 들어서 여쭤보겠습니다. 무더위쉼터 운영이 타동보다 이용객이 많습니까?

김영환 저희 동은 소음피해지역이다 보니까 공항공사에서 지하방까지 다 에어컨이 설치돼 있습니다. 아시다시피 4개월 동안 전기료가 나오기 때문에 무더위쉼터 이용하는 주민들은 그리 많지는 않습니다. 하루에 한 열 분 정도.

그럼 타동보다 더 많거나 그러지는 않군요. 말씀하신 에어컨 지원이 있어서.

김영환 예.

여기 보니까 비품이라고 그러죠. 무더위쉼터에 비치하는 물품. 이런 것 중에 타동보다 유난히 더 많이 사용하는 비품이 있거나 특징이 있습니까?

김영환 무더위로 비품은 없고요. 구청에서 제빙기 설치해 주는 거 하고 저희들이 별도로 얼음만, 저희들이 생수는 못 드리고 정수기하고 보온통 설치해 놓고 거기서 따라 드시기 때문에 특별히 다른 비품이 들어간 거는 없습니다.

잘 알겠습니다. 근무자들에 대한 안전문제를 짚어보겠습니다. 밤에 근무자들이 위험하실 거 같은데 안전에 대한 대비책은 따로 있으십니까?

김영환 어느 동이나 구청이나 마찬가지겠지만 직원 비율이 여성 비율이 한 70% 정도, 어떤 데는 80% 되는데 야간 무더위쉼터가 평일에는 9시까지 근무를 하는데 1층이든 2층이든 2개 층을 오픈하게 되면 직원을 1명씩 앉혀서 신변에 위협이 있습니다. 저희 동은 주취자들이 많아서 언제 들어오는지도 모르고 있습니다. 사무실에 1층에 앉아있다든지 2층에 앉아있으면 위험성은 있습니다. 걱정은 됩니다. 지금 현재로서는 동 자체에서도 특별하게 해결할 방법은 없고 그때그때 파출소나 119에,

대안이나 방법이 없다고 들리는데 고민을 해보셔야 될 거 같습니다. 구의원이 누구시죠.

김영환 근무조가 여성이다 보니까 남성 비율이 있으면 같은 한 조로 해서 덜한데 여성 직원들이 많다 보니까 그런 면에서 걱정이 됩니다.

고민을 해보겠습니다. 그리고 헬스장을 가봤더니 제법 이용객도 많으시고 타동에 비해서 탈의실과 샤워실 시설도 있더라고요. 데스크에 출석부를 보니까 200명이 이용을 하고 계세요. 저희가 요청받은 취소, 환불자료에 보면 올해 1월에 47명이 취소를 했어요. 헬스장이 등록인원이 많으니까 그렇기는 하지만 오히려 1월이면 새마음으로 많이 등록을 하시는 계절인데 왜 47명이나 취소를 하셨을까 해서 여쭤봅니다.

김영환 헬스장 이용하는 주민들도 어르신들이 많습니다. 70세 이상 어르신들도 월 1만 5,000원을 받았었는데 인근 신월1동, 5동은 1만 원을 받는데 신월3동이 지역적으로 제일 열악하다면서 왜 5,000원을 더 받냐고 한 분이 민원을 제기를 하셔서 2월에 주민자치위원회 회의 때 의결을 해서 저희들도 5,000원을 내려서 기존에 1분기 받았던 거를 1월까지 환불해서 주다 보니까 1월에 이렇게 많이 늘어났습니다.

그거 뭐라 해야 하나요. 그런 분쟁 시기에 그래서 마흔일곱이 취소를 하신 거예요? 비싸다고?

김영환 아니요, 그대로 운동은 하는데요. 1월 달에 3개월 치를 내기 때문에, 선납한 것 중에서 1만 5,000원 다시 환불시켜준 거죠. 그래서 환불이 많은 겁니다.

그래서 그렇게 환불이 많으신 겁니까? 알겠습니다. 본 위원이 예전에 여기 보면 보통 프로그램 관련돼서 다른 타 주민 자치센터 같은 경우 프로그램 운영에 관련해서 자원봉사자들이 일을 좀 많이 하고 있습니다. 그리고 작은 도서관도 자원봉사자들이 일을 좀 하고 있습니다. 그래서 본 위원이 주민센터에 일을 하시는 자원봉사자들에 대한 관리대장이나 이런 거를 자료요청을 했는데 해당 사항이 없다고 본 위원한테 보내주셨어요. 자치회관 프로그램 봉사자들, 작은 도서관 봉사자들 또는 자원봉사캠프에서 나오신 봉사자들 이런 분들에 대한 어떤 활동대장이나 관리대장을 요청했는데 다 그게 없다고 제가 자료로 대답을 받았습니다. 그 이유가,

김영환 저희 주민자치회관 2층하고 작은 도서관에서는 자원봉사가 있는 게 아니고 지금 공익요원하고 자활근로자가 있습니다. 자활근로 하시는 분이 같이 앉아서 주민자치회관을 접수도 하고 있습니다. 순수하게 저희들이 자원봉사를 모집해서 운영하고는 있지 않아서 아마 자료가 없는 걸로. 그 대신 자원봉사 캠프는 별도로 옆에 앉아서 일을 보면서도 도와주는 차원에서는 있습니다. 그게 저희들 자원봉사자니까 저희 자원봉사자라고 했는데 급양비 주고 그런 거는 없습니다, 캠프에 저희들이.

물론 자원봉사자 캠프야 급양비는 다른 데서 하긴 하지만 그래도 그분들이 나와서 무엇을 하는지 나왔는지, 안 나왔는지 정도는 관리를 해야 되지 않으시겠습니까?

김영환 그러면 앞으로 그렇게,

출석체크는 하시고 오늘은 자원봉사에서 와서 일을 하시는지, 내일은 공익이 하는지, 모레는 자회에서 하는지 이런 관리 체계 같은 거 안 돼 있으세요?

김영환 캠프는 저희들이 지금까지 그렇게는 안 했는데요. 앞으로는 확인해서 그런 게 없는지 체크하도록 하겠습니다. 현재까지 캠프는 별도로 돌아가기 때문에 저희들이 그렇게까지 신경을 안 쓰고 있었습니다.

본 위원도 보니까 작은 도서관 봉사자는 교지과에서 지금 옮겨서 문화재단에서 수당을 주고 있고 그다음에 자원봉사 캠프는 협치과에서 돈을 주고 있고 장애인은 어장과에서 주고 있고, 지금 말씀하신 것처럼 또 여기는 어디, 이렇게 다 나눠 있더라고요. 그래서 수당을 관리 안 하시는 건 알고 있는데 그래도 나와서 하는 업무는 여기 업무를 하지 않습니까? 그렇죠?

김영환 저희 동 주민들을 위해서 봉사를 하고 계시죠.

그렇다면 업무분장을 한다든지, 와서 무슨 일을 했다든지, 몇 시에 와서 몇 시에 갔다든지 또는 당번제를 정한다든지 이런 거는 우리 주민센터 차원에서 관리를 하시는 게 맞지 않을까 싶어서 말씀드리는 겁니다.

김영환 그런데 저희 자원봉사 캠프를 그렇게까지 저희 동에서 관여를 하게 되면 구의 해당 과에 한번 문의를 해서 가능한지 한번 여쭤보고 가능하다면 저희들이 그것도 관리하는 방향으로 검토하겠습니다.

이상입니다.

임준희 위원님 수고하셨습니다. 최재란 위원님 이어서 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 제가 존경하는 임준희 위원님 질의와 답변을 듣다가 지금 궁금증이 생겨서 추가 질의를 한 가지 드리겠습니다. 지금 자원봉사 캠프 얘기가 잠깐 나왔는데요. 자원봉사 캠프는 양천구 자원봉사센터에서 관리를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 맞죠? 그리고 각 주민센터에서 활동할 수 있는 공간을 제공을 하는 것은 자원봉사센터 주민협치과 내에서 제가 정확한 시기는 기억이 나지 않으나 협의가 돼서 공간을 제공을 하고. 왜냐하면 자원봉사 캠프가 어차피 지역 주민들을 위한 봉사활동을 펼치고 있기 때문에 또 각 주민센터에서 활동하고 있는 방문복지팀과 워낙 긴밀한 사업 협조가 되고 있기 때문에 원활한 활동을 위해서 공간을 제공하고 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 정확히 알고 있는 건가요?

김영환 예, 위원님 말씀도 맞는 것 같습니다. 제가 아까 임준희 위원님이 말씀해 준 답변도 확인을 해서 검토 한번 해서 맞으면 저희들이 관리하도록 하겠습니다.

아니요, 본 위원은 생각이 달라서 그래요. 왜냐하면 자원봉사 캠프는 자원봉사센터에서 관리를 하는 것이 맞기 때문에 이분들 캠프장님들은 우리 주민센터 직원이 아닙니다.

김영환 위원님 말씀하신 대로 자원봉사센터 소속이고 주민협치과에서 어느 정도 협조를 해주라는 건데 저도 무슨 이야기냐면 어떻게 됐든 자원봉사캠프는 주민들을 위해 일을 하기 때문에 한번 확인을 해보겠다는 겁니다.

그러니까 동장님 말씀처럼 확인이 필요하시겠지만 자원봉사캠프장하고 거기서 활동하시는 상담가 선생님들 그리고 자원봉사자분들은 별도의 활동일지를 자원봉사센터에 작성을 해서 보고하고 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 그 부분에 대한 정보 공유가 있다면 그거는 서로서로 가능할지, 그거는 동장님 확인이 필요하신 사항인데 만약에 이분들의 활동, 출결이라든가 이분들은 직원이 아니기 때문에 그 부분에 대해서 주민센터에서 그분들의 근태를 확인하고 케어하고 이거는 저는 오히려 나중에 문제가 발생하지 않을까 싶어요. 조심스럽게 접근해서 확인을 하셔야 되는 업무가 아닌가 하는 생각이 들어요.

김영환 출석 그런 체크가 아니고요. 그분들이 동에 왔으니까 봉사를 하니까 어떤 활동을 하는가 그런 것만 확인한다는 거지 그분들이 그런 건 아닙니다.

그러니까요. 제가 지금 그게 갑자기 제가 잘못 이해한 건지 모르겠으나 그 부분에 대해 업무분장이나 자원봉사센터하고 주민협치과하고 의견을 많이 소통을 하셔서, 왜냐하면 이분들은 순수한 자원봉사자 분들이세요. 그런데 이분들에 대해서 지나친 집행부의 관여가 들어가게 되면 그거는 좀, 제가 공부를 같이 해봤으면 좋겠습니다.

김영환 알겠습니다.

이상입니다.

최재란 위원님 수고하셨습니다. 서병완 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님 반갑습니다. 동장님이 작년 ’18년도에 부임하셨나요?

김영환 예, 작년 1월에 왔습니다.

제가 지금 각 동의 지역사회보장협의체의 활동 사항들을 몇 개 동을 보고 있어요. 저한테는 ’18년, ’19년 자료를 주셨고 추가 자료에는 2017년부터 나눔 가게 현황에 대해서 저한테 주셨어요. 그런데 아까 대기실에서 여러 가지 지역 사항들을 대화를 나눴는데 어느 동이라고 말씀드리기 좀 그렇지만 인구 비례 또는 주변의 여러 사람들이 어울려서 사는 모습들, 이런 것들 비교를 했을 때 2018년도에 2,000만 원이 넘는 돈이 또 모금이 됐고 2019년은 아직 남아 있지만 540만 원인가요?

김영환 예.

이 자료는 430만 원인데 저한테 준 건 540만 원이라고 돼 있네. 아무튼 참 따뜻한 사람들이 많이 모여 산다는 느낌이 들면서도 그게 그냥 주는 게 아니거든요. 우리 동에서나 또는 동장님 이하 관계자들이 뭔가 동기부여를 해서 서로 나눔이라는 게 뭔가 보람을 갖게 한다는 거를 인식해 온 결과라고 본 위원은 생각을 해요. 제가 나눔 가게를 보니까 2017년부터 56개가 돼 있는데 그중에는 계속해서 온 분들이 지금 2019년 때 자료잖아요? 그렇죠?

김영환 예, 맞습니다.

2019년 22개 업소인데 그중에서 우리 동장님이 부임하셔서 한 개수를 제가 세어봤어요. 세어 보니까 15개인가 그래요. 그렇죠?

김영환 숫자는 정확히 모르겠습니다.

제가 자료를 보고 2018년 1월 이후로 한 걸 제가 세어봤어요. 15개 정도 되더라고요. 그래서 참 발로 뛰면서 공감대 형성에 참 정말 애를 많이 쓰셨구나 라는 따뜻한 느낌을 갖습니다. 그런데 조금 아쉬운 게 1층에 22개 업소가 사진이 지금 다 걸려 있어요. 그런데 그 사진을 보면 천편일률적으로 그 업소 사진만 딱 걸려 있어요. 예를 들어서 XX짜장면집이라고 하면 그 사진만 다 걸려 있더라고. 그래서 제가 몇 군데 동을 다녀 보면서 이왕에 사진을 걸어놓는다는 것은 도와주는 분들한테 고마움 또는 이왕이면 말로 안 해도 그 집 가서 음식이나 뭘 좀 이용을 해 줬으면 우리 고마움을 간접적으로 표현하는 거잖아요. 그러면 혹시 사진을 교체할 시기가 되면 우리 협약식 할 때 예쁘게 사진도 찍잖아요. 사장님하고 이렇게 같이, 동장님하고. 아니면 담당이랑 해서 협약식 앞에 딱 나와서 이렇게 하는 모습 그러면 이런 동네들은 간판도 중요하지만 사장님 얼굴 보고 ‘아, 이 사장님이었구나.’ 그렇죠? ‘이게 동장님이었구나.’ 이런 것처럼 어디를 한번 가야겠다 라는 느낌이 나름대로 조금은 동기부여가 되지 않겠어요? 그런 부분에 아쉬움이 좀 있었다. 제가 사진을 쭉 다 봤어요. 22개 사진을 전부 다. 하나도 그런 사진이 없어. 전부 다 간판만 찍혀 있어.

김영환 상호만,

상호만 찍혀 있더라고. 그래서 그런 부분은 언제 또 교체를 하는지 모르겠지만 좀 배려를 해주신다면 우리가 어떤 매체에 생각지도 않은 양천소식 이런 데에 점포사진 나왔다고 하면 되게 반갑잖아요. 참 고맙구나, 이런 느낌. 그런 것들을 이왕에 하시는 거 좀 더 한 발짝 나가면 정말 어렵지만 신월3동이 여러분이 계셔서 따뜻한 동네가 되겠다는 생각을 해봅니다. 이상입니다.

김영환 감사합니다.

서병완 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다, 동장님. 열악한 환경 속에서 근무하시는 동장님 이하 직원들의 노고에 감사드리고요. 제가 각 동별로 공통 질문 세 가지씩을 했었어요. 그런데 그거는 제가 시간관계상 자료를 받아서 의정 활동에 참고를 하고 또 한 가지가 저희들이 신월3동의 경우에 노인 비율이 많이 높아서 재작년부터 심광식 의원하고 엘리베이터를 놔보려고 노력을 많이 했어요. 그런데 현행 건축법상 문제점이 많이 있다고 해서 지금 여러 가지 방법을 찾아보고 있는데 이거는 장애인 전용 엘리베이터일 경우에는 가능할 수도 있다는 얘기가 좀 있더라고요. 그래서 아마 잘 되면 건축법상에 어떤 문제가 없다면 한번 할 수도 있을 가능성이 좀 많이 열려 있는 것 같아요. 우리 위원님들, 예산에 만약에 반영된다고 하면 통과해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 하여튼 그동안 수감 준비하는 거를 제가 새벽부터 목도를 했기 때문에 하여튼 여러모로 많이 감사를 드리고요. 우리 동 일선에서 주민들을 위한 대민 봉사, 이런 거를 일선에서 하시는데 하여튼 조금 더 우리가 애정을 가지고 주민과 함께했으면 하는 게 저희 지역구 의원으로서의 바람이고요. 하여튼 저도 조금이라도 도움이 되도록 노력을 할 테니까 열심히 해주시기를 부탁하고 제가 할 수 있는 범위 내에서는 열심히 노력하도록 하겠습니다. 이상입니다.

조진호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 동장님, 우리가 이번 동주민센터는 세 번째인데 다른 곳에 비해 워낙 이곳이 열악하고 힘든 곳에 근무를 하다 보니까 우리 위원님들께서 정말 칭찬과 격려가 더 많았다고 생각을 합니다. 그만큼 힘든 곳에서 열심히 해주신 동장님과 직원분들에 대한 그런 부분인 것 같습니다. 다시 한 번 그 노고에 감사드리고, 제가 들으면서 두 가지가, 아까 저기 안에서 직원들의 안전 문제에 대해서 이야기를 듣고 우리가 좀 편안한 환경에서 더군다나 대민 업무를 해야 되는데 늘 예기치 못하는 불안한 환경에서 업무를 하게 되면 얼마나 힘들까 그런 생각이 들어서 돌아가서 우리 위원님들과 또 집행부 관계공무원들하고 어떤 방법을 좀 모색해 봐야 되지 않을까 그런 생각이 들었습니다. 그리고 13쪽에 보면 우리 신월3동이 또 도시재생활성화사업에서 2018년도에 희망지 사업으로 선정이 돼서 그게 마중물이 돼서 올 4월 달에 도시재생활성화 지역으로 선정이 됐지 않습니까? 또 다른 곳과 달리 이 부분에 대해서 걱정과 우려를 하시는 부분이 또 많이 있어서 저희는 활성화 지역으로 선정이 되면 정말 이 지역이 발전이 되고 깨끗해지고 좋지 않을까 생각을 했었는데 긍정적인 부분도 있지만 앞으로 이거를 어떻게 해나갈까라는 그런 걱정과 고민을 많이 하시네요. 그래서 동장님께서도, 우리 직원분들께서도 이게 쉽지가 않고 고민이 많겠구나 라는 생각이 듭니다. 그렇지만 전문가분들과 우리 지역 주민들과 의견을 수렴을 해서 앞으로 5년 뒤에 우리가 행감을 왔을 때 이걸로 인해서 정말 변모가 됐구나, 다양한 방면으로 변모가 됐구나 하는, 그리고 왔을 때 우리 위원님들이 좀 더 편안한 마음에서 행감을 할 수 있는 그런 근거가 될 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 힘드시겠지만 우리 동장님 이하 우리 직원분들, 꼭 부탁드리겠습니다.

김영환 그렇게 하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 신월3동주민센터 소관에 대한 감사 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 동장님 이하 관계공무원 여러분께서는 이번 감사에서 지적된 사항은 즉시 시정토록 해주시고 또한 주민의 의견이 동 행정에 적극 반영될 수 있도록 보다 친절하고 능동적인 자세로 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 감사종료에 앞서 동장님께서는 특별히 건의하실 사항이나 애로사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

김영환 저희 신월3동을 우선 찾아주셔서 감사드리고요. 지금 짧은 시간이었지만 위원님들께서 저희 동에 많은 관심을 가져주시고 조진호 위원님도 말씀하셨지만 엘리베이터가 시급합니다. 다양한 방법으로 해도 안 되더라고요. 그런 면에서 혹시 예산 올라가게 좀 협조해 주시면 좋겠고요. 저부터 해서 저희 직원 전체는 주민들을 위해서 열심히 봉사하도록 하겠습니다. 감사합니다.

방금 동장님께서 말씀하신 사항은 우리 위원님들과 논의하여 반영될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리고, 아울러 의정 활동에도 참고하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 그리고 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 그러면 신월3동 주민센터 행정사무감사를 마치고 다음 주 월요일 오전 10시에 보건소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 신월3동 주민센터에 대한 2019년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.