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경북 상주시의회 발언

임부기 의원 발언

제196회 제2차 총무위원회2019-11-29

임부기 의원 프로필 보기 →

임부기위원장

위원님 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제196회 상주시의회 제2차 정례회 제2차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 공보감사담당관실, 총무과, 관광진흥과 소관 예산안에 대하여 보충설명을 청취한 후 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2020년도 일반회계 및 기타특별회계 예산안(공보감사담당관실, 총무과, 관광진흥과)

10시 01분

오늘도 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 동료위원님들을 비롯한 관계공무원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 그럼 의사일정 제1항2020년도 일반회계 및 기타특별회계 예산안을 상정합니다. 그럼 먼저 공보감사담당관 나오셔서 공보감사담당관실소관 세출예산안에 대하여 보충설명을 해주시기 바랍니다.
보영

윤보영공보감사담당관

안녕하십니까? 공보감사담당관 윤보영입니다. 공보감사담당관실 소관 2020년도 일반회계 세출예산안에 대한 보충설명을 드리겠습니다. 예산안 129쪽입니다. 예산총액은 66억 9,846만 8,000원으로 전년대비 8억 5,817만 원을 증액 편성하였습니다. 주요증감사유는 시정홍보언론광고에 2억 원, 대도시홍보광고에 1억 원, 농업정책과와 산림녹지과에서 시행하였던 농특산물 홍보예산을 우리과로 통합 편성한 4억 원, 행정정보시스템 내부망 서버 가상화시스템 구축에 1억 6,500만 원, 정보화 보호시스템 구축 자산취득비로 1억 5,600만 원을 증액하였으며, 방송 및 음향시설 보강에 1억 2,200만 원을 감액하였습니다. 다음은 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 지방일간지 등 시 홍보광고입니다. 중앙 및 지방일간지 등 홍보광고에 8억 원으로 금년대비 2억 원을 증액하였으며, 방송광고료 1억 6,000만 원, 기획보도 및 프로그램 제작비로 1억 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음 중간부분 홍보책자 및 영상물제작은 시홍보지 및 홍보영상물 제작을 위한 예산 중 일반운영비는 전년도와 동일하게 편성하였으며 맨 아래 신규로 시정홍보UCC공모전 기타보상비를 1,500만 원을 편성하였습니다. 다음 130쪽입니다. 전광판 등 시 홍보광고입니다. 전광판 등 다양한 매체를 활용한 시 홍보광고는 대도시 홍보광고 및 래핑광고등을 위하여 금년도보다 6억 2,738만 원이 증액된 15억 3,508만 8,000원을 계상하였습니다. 주요증액사유는 2020년도부터는 보다 체계적이고 일관성 있는 시 홍보를 위해 농업정책과와 산림녹지과 농특산물 홍보예산 총 4억 원을 공보감사담당관실 예산으로 통합 편성하였습니다. 홍보의 체계화 및 효율적 예산운영이 되도록 만전을 기하겠습니다. 다음 하단부터 132쪽 상단까지는 홍보지원 및 관리로 신문구독 및 프로그램사용료등의 일반수용비와 카메라 비디오 장비유지를 위한 공공운영비 업무추진비 등에 전년도 수준으로 1억 9,588만 6,000원을 계상하였습니다. 다음 132쪽 보도매체 출연자 및 협조자 보상으로 912만 원을 아래 사진공모전 개최는 우리시 홍보우수자료 발굴을 위하여 전국 사진공모전을 격년제로 추진하고 있으며 전국사진공모전 개최를 위하여 3,000만 원을 신규로 계상하였으며 사회단체 지원 및 관리는 청소년시민교육 및 시민안보의식 제고를 위하여 한국자유총연맹 상주시지회에 민간경상사업보조비 1,400만 원과 법정운영비 2,000만 원으로 전년대비 5억 500만 원을 증액한 총 3,400만 원을 계상하였습니다. 하단부부터 133쪽 상단까지 소셜미디어를 활용한 시정홍보는 유튜브등 SNS의 체계적인 운영 및 활성화와 임팩트 있는 콘텐츠 제작, SNS홍보 서포터즈 운영 등 다양한 시정홍보효과를 제공하고자 2,494만 원을 증액한 5,062만 원을 계상하였습니다. 다음 133쪽 중간부터 134쪽 중간까지 자체감사 시행으로 간부공무원 부패위험성 진단용역, 공직비리 익명신고시스템 및 실시간 청렴도 조사시스템 운영, 공직자 청렴교육 등 자체감사 시행을 위한 예산으로 7,006만 4,000원을 계상하였습니다. 다음 134쪽 하단부 상부기관 감사수감 및 이첩민원 조사는 감사원 및 경북도등 상부기관 수감에 따른 기간제근로자 인건비 등에 1,258만 3,000원을 계상하였습니다. 다음 135쪽 공직자재산등록은 위원회 운영수당과 공공요금 등으로 94만 원을 중간부분부터 136쪽 상단까지 옴부즈맨운영은 운영보고서 및 홍보물제작 운영비와 옴부즈맨 활동비로 501만 1,000원이 증액된 5,023만 원을 계상하였습니다. 다음 136쪽 상단 납세자보호관 운영에 기본경비로 460만 원을 아래 계약원가심사업무 추진에 일반운영비 등에 853만 원을 계상하여 계약원가 심사업무추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 하단부터 137쪽 중간까지 다기능사무기기 보급 및 관리입니다. 업무용컴퓨터 및 프린트기 유지보수비와 업무용PC 400대, 모니터 300대, 프린트기 40대 등 자산취득비 등으로 5억 9,536만 2,000원을 금년 수준으로 계상하였습니다. 중간부분 정보통신망 유지관리는 정보통신망의 원활한 운영을 위해 회선사용료 및 시설장비유지비로 3억 7,104만 원과 근거리통신망 장비의 노후와 단종으로 장애발생이 예상되어 워크그룹 스위치구입 자산취득비로 6,600만 원을 계상하였습니다. 138쪽 행정정보시스템운영으로 시스템에 운영에 따른 공통기반시스템 전산장비 및 재해복구체계구축 위탁사업비 1억 647만 9,000원과 자산취득비 내부망서버 가상화시스템 구축에 1억 6,500만 원을 계상하였으며, 다음 138쪽 하단부터 다음 장 중간 정보보호시스템 유지관리입니다. 내부정보 보호를 위한 정보보호시스템 운영에 따른 공공운영비와 유지관리비로 1억 1,387만 5,000원과 정보통신보완을 위한 통합패스워드관리시스템외 3건 자산취득비로 2억 600만 원을 계상하였습니다. 하단부 전산실운영경비는 전산실 운영에 소요되는 제반경비와 다음 장 상단 전산실 무정전전원장치 및 축전지 교체에 3,765만 1,000원을 계상하였습니다. 다음 140쪽 민원행정정보알리미시스템 운영으로 신속한 민원처리 통보를 위해 운영하고 있는 민원알리미시스템과 문자서비스 비용으로 597만 원과 아래 개인정보보호시스템 유지보수비 법정의무사항인 개인정보 역량평가 용역을 위하여 2,830만 원을 계상하였으며 하단부터 141쪽 정보화교육 지원에는 정보화교육관련 일반수용비와 강사료 등으로 8,187만 원을 계상하였습니다. 141쪽 하단부 도비보조사업인 정보이용시설 지원은 지역정보화 강사 9명에 대한 인건비로 도비 4,179만 6,000원 포함하여 1억 7,364만 5,000원을 계상하였습니다. 다음 142쪽 상단 정보화서비스사업으로 웹사이트 운영과 아래 외부망 운영에 따른 공공운영비 등으로 7,193만 9,000원과 143쪽 상단에 외부망 방화벽시스템 교체 외 2건에 1억 600만 원을 자산취득비로 계상하였습니다. 다음 143쪽 정보화서비스 서버 운영으로 우리시 대표웹서버의 원활한 운영과 유지보수, 홈페이지 서버 등 운영에 1억 679만 2,000원과 144쪽 중간부 소프트웨어 업무용 프로그램 구입비로 PC구입에 25%를 적용하여 1억 원을, 하단부분 정보화마을 운영으로 은자골, 모동 반계, 구마이마을 정보화 마을 3개소에 대한 일반운영비와 민간경상보조사업 전시판매행사 부스설치 운영활성화에 대한 재경비로 2,668만 원을 계상하였습니다. 다음 145쪽 국도비보조사업인 우수정보화마을 청년지도자양성 인건비 등으로 2,783만 9,000원과 정보화마을 역량강화사업으로 운영활성화 지원과 프로그램 관리자 인건비로 8,084만 4,000원을 계상하였습니다. 146쪽 정보통신시설 확충입니다. 행정통신업무 수행에 따른 IP전화교환기 보완장치 교체 등으로 9,580만 원을 행정통신망 고도화사업으로 통합망 관재시스템 노후장비교체, IP관리시스템 구입 등에 6,280만 원 읍면동 회의실 노후방송장비에 1,000만 원 하단부터 147쪽 행정통신시설 유지관리에 공공운영비 등으로 8,333만 9,000원을 계상하였습니다. 147쪽 중간부 정보통신공사 사전검사에 필요한 장비유지비 등으로 326만 원을 하단부터 148쪽 본청 전체와 사업소 읍면동을 포함하여 통신회선 사용료와 전화요금 등으로 3억 8,458만 6,000원을 계상하였습니다. 148쪽 공공와이파이 임차운영사업은 2019년도에 설치한 시내버스 44대분에 대한 공공와이파이 인터넷 요금으로 982만 6,000원을 하단부분 행정운영경비로 부서운영에 필요한 소규모수용비, 업무추진비 등 기본경비로 1억 3,016만 2,000원을 계상하였으며 마지막으로 149쪽 부서직원 시간외근무수당과 무기계약근로자 보수 등 인력운영비로 1억 9,373만 8,000원을 계상하였습니다. 이상으로 공보감사담당관실 소관 세출안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임부기위원장

예. 공보감사담당관 수고하셨습니다. 그럼 공보감사담당관실 소관 세출예산안에 대하여 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 변해광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

변해광위원

예. 과장님 고생이 많습니다. 체계적인 홍보마케팅에 있어서 2억 원 증액해서 계상을 해 놨더라고요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

변해광위원

그런데 이제 그 중에서 시정홍보언론광고에 2억이 증액된 상태잖아요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

변해광위원

그러면 증액한 이유가……
보영

윤보영공보감사담당관

예. 작년도 6억에다가 금번에 또 위원님들이 저번 추경에 4억 원해 줘가지고 저희들 올해 2019년도에는 10억 가지고 저희들 언론홍보를 했습니다. 그런데 그래 해주신 덕분에 중앙지에 집중적으로 해가지고 한 3억 이상을 중앙지에 했습니다. 내년에도 이 중앙지 등에 집중홍보를 하기 위해서 당초 4억을 올리려고 했습니다만 예산 사정상 2억만 했습 니다.

변해광위원

잘하셨고요. 일간지, 상주지역 일간지하고 중앙지 예산을 집행할 때에 이렇게 구분해서 하면 안 되겠느냐 총제적인 예산을 풀예산가지고 뭐 집행하는 과정에서 그냥 임시방편으로 이렇게 하지 말고 지역광고, 지역언론홍보에는 몇 억, 또 중앙지에서는 몇 억 이렇게 하는 게 좀 효율적이지 않겠나 싶어서요.
보영

윤보영공보감사담당관

지금 저희들은 그 정도로 구분하고 있는데 예산서상에는 그래 안 되어 있지만 저희들이 또 한 3억 이상은 중앙지에 할 수 있도록 그래 하고 있습니다.

변해광위원

3억이상요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

변해광위원

알겠습니다. 그리고 우리 132페이지에요. 한국자유총연맹 시지회 운영비지원이 500만 원이 증액된 2,000만 원이 계상되었 어요.
보영

윤보영공보감사담당관

예.

변해광위원

자, 그러면 저희들 사실 이게 계속 해마다 이렇게 예산이 올라오는데 잘 모르겠어요.
보영

윤보영공보감사담당관

예. 저희들이 지금 운영비를 1,500만 원 줬습니다. 1,500만 원 줬는데 거기 상근하는 사무국장이 지금까지 봉급을 계속 100만 원 정도 밖에 못 가져갔습니다.

변해광위원

월……
보영

윤보영공보감사담당관

예. 그래 가지고 이게 저희들 최저인건비 수준으로 해가지고 저희들 올해 계속 못 올렸다가 이번에 500만 원 올렸습니다.

변해광위원

예. 근무는 계속 와서 상시근무를 하고 있어요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

변해광위원

주간……
보영

윤보영공보감사담당관

예. 그렇습니다.

변해광위원

그리고 135페이지에 옴부즈맨 운영은 지금 활동내역을 보면 전년도에 한 40건 해결했죠?
보영

윤보영공보감사담당관

작년에 총 62건 중에 실제적으로 고충민원처리는 40건했고 22건은 상담민원인데 활동은 했습니다.

변해광위원

활동은 활발하게 하고 있어요?
보영

윤보영공보감사담당관

타 시군에 비해서는 좀 양이 많다고……

변해광위원

그 뭐 예산도 그렇게 적절하게 배분이 된 거 같고요. 알겠습니다. 그리고 140페이지에 개인정보 영향평가용역 2,000만 원 이게 무슨 내용이에요?
보영

윤보영공보감사담당관

아! 이게 개인정보를 가지고 있는 시스템을 유출을 새올이라든지, 인사, 재정 이런 거는 이미 되어 있고 세외수입하고 사회복지, 가족복지, 지방세 관련 시스템에 이거를 개인정보를, 개인정보유출이 되느냐 안 되느냐 이거를……

변해광위원

확인하는 거예요?
보영

윤보영공보감사담당관

예. 사전 진단 하기 위한 용역을 해야 됩니다.

변해광위원

개인정보보호를 위해서 그 시스템 도입을 위한 용역이에요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

변해광위원

그래 이해하면 되겠습니까?
보영

윤보영공보감사담당관

예. 그렇습니다.

변해광위원

예. 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

임부기위원장

예. 변해광 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 예. 민지현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민지현위원

저도 또 궁금한 점이 있어서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 여기 129페이지에 보면 시정홍보UCC공모전 시상금이 있어요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

민지현위원

이게 시민만 있는데 이제 앞으로 시행할 것에 대한 시상금인가요?
보영

윤보영공보감사담당관

저희들 올 추경에 해가지고 1차 시행했고요. 내년도에 정상적으로 2회를 실시할 계획입니다. 그런데 이제 이게 그전에 급하게 하니까 UCC 전국공모에서 접수 건수도 줄고 이런데 내년부터는 이게 UCC 저거를 하려고 하면 연초부터 해가지고 사계절을 다 담아가지고 하는 게 상당히 효과가 있다. 이번 같은 경우는 이제 추경에 하다 보니까 나중에 늦게 하다 보니까 이게 전체적인 저희들 상주시의 관광지라든지, 가을 들녘이라든지 이런 거를 전부 담을 수 없어가지고 내년부터는 1월부터 시작해가지고 봄, 여름, 가을, 겨울 전체를 담은 그런 UCC를 제작하려고 그럽니다.

민지현위원

이번에는 시민 분들도 했지만 공무원들 대상으로도 했었잖아요?
보영

윤보영공보감사담당관

공무원 대상으로 한 거는 직원들 각 부서별로 해가지고.

민지현위원

UCC.
보영

윤보영공보감사담당관

예. 그래 가지고……

민지현위원

공모해서 이번에 선정이 되고 했잖아요. 세 군데가……
보영

윤보영공보감사담당관

예. 38개 부서에 43편이 접수되어서 각 부서별로……

민지현위원

네. 저는 그렇게 공무원 분들이 참여를 하시고 많은 공무원들이 참여를 하고 그것들이 영상들이 유튜브에 올라오니까 상주시에 대한 약간 이미지 개선도 되고 그리고 좀 활기찬 느낌도 많이 들었고요.
보영

윤보영공보감사담당관

예.

민지현위원

그리고 그쪽에서 각 부서에서 부서를 설명하는 영상도 있었고 그리고 상주시의 농특산물 관광지를 홍보하는 영상들도 있었어요.
보영

윤보영공보감사담당관

예.

민지현위원

그래서 이거를 좀 지속적으로 진행을 하면 어떨지 이번예산에는 안 올라와 있길래 여쭤 보려고 질의 드렸습니다.
보영

윤보영공보감사담당관

예. 저희들이 할 수 있는 게 올해 처음 했기 때문에 직원들도 그에 대한 내용을 잘 모르고 이래 가지고 올 하반기 12월에 직원들과 시민들 상대로 해가지고 유튜브 강의를 하고 며칠 전에 저희들 보도기법 교육을 하면서 UCC리도동동 대표를 불러가지고 한시간 반 정도 저희들이 교육한 바도 있고 그다음에 우리 전산교육장에서 12월 16일부터 한 일주일간 시민 및 학생들을 상대로 해가지고 저희들 30명 정도 받아 가지고 UCC교육을 하고 이게 이제 관심을 갖게 해가지고 내년에는 콘테스트 이거를 다시 한번 해보겠습 니다.

민지현위원

저는 이번 UCC공모전이 너무 좋았거든요.
보영

윤보영공보감사담당관

예.

민지현위원

지켜보니까, 그래서 이것들이 단발성으로 끝나지 않고 지속적으로 진행되었으면 좋겠다는 바램에서 말씀을 드렸고요. 그리고 여기 130페이지에 관광버스래핑광고가 있는데 이 지금 다섯 군데 관광사에 래핑광고를 주고 있어요.
보영

윤보영공보감사담당관

네 군데 있습니다.

민지현위원

네 군데 있어요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

민지현위원

그런데 이거는 뭐 상주시에 있는 관광회사를 다 주는 건가요? 대상이 어떻게 되는 건가요?
보영

윤보영공보감사담당관

아! 이게 이제 네 군데 수정관광, 효성, 문화, 라온관광이 있는데 이 분들이 상주시내에 만약에 내가 수정관광에서 15대가 있으면 시내 도는 거는 안주고 밖에 외지로 나가는 수정관광 같으면 6대 자기들 여유가 있습니다. 밖에 관광으로 가는 거.

민지현위원

외지로 관광 나가는 버스들은 다 주고 있는 건가요?
보영

윤보영공보감사담당관

예. 그거는 하고 나머지 여기 시내 들어오는 거는 줄 필요가 없기 때문에 그건 안주고 그렇습니다.

민지현위원

예.
보영

윤보영공보감사담당관

그래가지고 총 올해는 19대인데 내년도에는 26대로 늘어났습니다.

민지현위원

그리고 그 밑에 보면 상주시 농특산물 홍보를 공보감사담당관실에서 통합 편성해서 이번에 계획을 잡으셨어요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

민지현위원

이건 어떻게 하실 계획인가요?
보영

윤보영공보감사담당관

이게 이제 농특산 저희들 대도시 광고에 전광판부터해가지고 지하철 이 모든 게 하다 보면 저희들 농특산물도 들어가고 기업유치도 들어가고 귀농귀촌도 들어갑니다. 그러니까 모든 홍보가 여기서 포함되는데 위원님들이 올해 계속 말씀하셨던 게 중복되지 않느냐 이래 가지고 저희들이 중복된 농업정책과의 1억 원하고 산림녹지과의 3억은 농특산물 관련 곶감하고 쌀하고 관계인데 이것을 통합해가지고 저희들이 한번 하려고 그럽니다. 타과에 있는 거는 농특산물 외에는 나머지는 각 부서의 성격에 맞는 그런 예산이라서 없고 이 2개과만 저희들이 일단은 통합을 했습니다.

민지현위원

농특산물 홍보를 뭐 신문광고, 대도시 시홍보 광고에 추가적으로 하신다는 말씀이신가요?
보영

윤보영공보감사담당관

아닙니다. 저희들 이게 종합적으로 대도시광고를 하면서 이 예산 속에서 하는데 내년도에는 저희들이 1박 2일이나 런닝맨이나 그런 거로 해가지고 우리가 농․특산물 관광지를 알릴 수 있는 그런 거로 사용하려고 합니다.

민지현위원

알겠습니다. 그리고 132페이지에 보면 소셜미디어를 활용한 시정홍보에 일반운영비에서는 100만 원 감액이 되었어요. 그런데 이 소셜미디어가 공보감사담당관실에서 상당히 잘하고 계시잖아요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

민지현위원

그런데 이렇게 예산이 감액된 이유가 있는지?
보영

윤보영공보감사담당관

400만 원 말입니까?

민지현위원

예. 400만 원 감액된 거요?
보영

윤보영공보감사담당관

이게 그전에 과목이 서로 바뀌어서 그래 감액되었는데 감액된 거는 아닙니다.

민지현위원

그럼 기존에 하고 있던 거만큼 예산지원이 되고 있는 건가요?
보영

윤보영공보감사담당관

예. 있습니다. 오히려 더 지금 늘려야 되는 그런 입장입니다.

민지현위원

저도 너무 잘하고 계신데 예산이 늘어도 모자랄 판에 이렇게 감액이 되어 있길래 그게 궁금해서 말씀을 드렸고요.
보영

윤보영공보감사담당관

하여튼 UCC 관계 저거는 저희들이 하여튼 이 범위 내에서 하여튼 최대한 해가지고 저희들이 SNS홍보가 상당히 지금 대세를 이루고 있는데 하여튼 그거는 저희들이 차질 없이 하도록 하겠습니다.

민지현위원

네. 2020년도에도 2019년도에는 좀 많이 바뀌었잖아요. 그래서 2020년도에도 광고방법을 좀 다양하게 해서 상주시 홍보를 잘해 주셨으면 좋겠습니다.
보영

윤보영공보감사담당관

그래 하겠습니다.

민지현위원

네. 이상입니다.

임부기위원장

예. 민지현 위원님 수고하셨습니다. 강경모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강경모위원

예. 과장님 수고 많습니다. 질의 드리도록 하겠습니다. 129쪽 하단 중간부 시정주요 뉴스제작 이거 이번 연도에는 제작을 뭐 몇 건이나 하셨습니까?
보영

윤보영공보감사담당관

시정주요뉴스 말입니까?

강경모위원

예.
보영

윤보영공보감사담당관

아! 이거는 저희들이 이제 상반기하고 하반기 나눠가지고 저희들이 시정뉴스에 대한 저거를 상반기에는 새로넷에 주고 새로넷에서 하고 하반기에는 채널영남에서 하고 그래가지고 저희들 시정뉴스를 했고요.

강경모위원

아! 금액을 줘서 그쪽에서……
보영

윤보영공보감사담당관

예. 그래 가지고 저희들 자료하고 자기들 또 취재해가지고 저희들 시 홍보를 하는 그런 예산이 되겠습니다.

강경모위원

그리고 133쪽에 민간이전 SNS홍보 활성화 운영지원금 있죠? 이게 지금 이거는 어떤 내용입니까?
보영

윤보영공보감사담당관

2,200만 원 이거 말입니까?

강경모위원

예.
보영

윤보영공보감사담당관

아! 이거는 네이버 블로그에 저희들이 매년 2,090만 원 정도해가지고 계약을 해서 네이버 블로그에 해가지고 저희들 우리 자기들 자체적으로도 올려주고 이게 뉴스원을 통해서 하는 건데 그거를 네이버에 저희들 상주시 홍보자료를 올리는 겁니다.

강경모위원

전년도 예산에는 없었잖아요? 이게.
보영

윤보영공보감사담당관

아닙니다. 똑같은데 이게 사무관리비 있던 거를 민간위탁금으로 바꾼 겁니다.

강경모위원

민간위탁으로 해서 있던 거를 이제 전환해서 가져온 내용이네요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

강경모위원

예. 잘알겠습니다. 이상입니다.

임부기위원장

강경모 위원님 수고하셨습니다. 예. 신순단 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신순단위원

예. 담당관님 수고 많으십니다. 우리시에 홍보마케팅 부분에 대해서 지금 작년에 22억이다가 31억으로 전체 많이 올랐네요. 그죠?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

신순단위원

예. 이유가 뭡니까?
보영

윤보영공보감사담당관

사실 처음에 아까 말씀드렸다시피 시정홍보광고는 언론광고에 2억 원하고 저희들 대도시광고에 1억 원하고 농업정책과의 4억 원이 저희들한테 왔기 때문에 증액된 겁니다.

신순단위원

예. 제가 항상 임시회하거나 할 때마다 언론홍보 갖고 많은 이야기를 합니다. 그런데도 우리가 매년 거의 27억, 30억 가까이 예산을 사용하는데도 불구하고 상주의 인지도가 낮다고 또 홍보를 계속 하신다고 그러셨잖아요? 그죠?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

신순단위원

예. 그 이유가 뭐라고 생각하세요?
보영

윤보영공보감사담당관

저희들 이 홍보라는 게 뭐 바로 나타나는 그런 효과가 아니고 지금까지 이제 그 전의 과거에 홍보비가 적었습니다만 최근에 위원님들이 많이 세워 주셔 가지고 이게 당년도에 바로 나타나는 그런 효과가 아니고 2년, 3년 연속으로 계속해서 나가면 상주시 이미지가 높아지지 않을까 그래 생각합니다.

신순단위원

사실은 10년 전부터 홍보광고비가 많이 나갔습니다. 그죠? 그런데 이제 방향이 잘못되는 바람에 그런데요. 지금은 많이 우리가 그래도 지금 많이 유행하는 유튜브라든가 이런 쪽에 홍보방향을 많이 전환을 하셨어요. 그죠?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

신순단위원

전환을 하시면서 조금 더 인지도가 높아가고 있는 거는 사실입니다. 그래서 저는 제가 계속 말씀드리는 거는 우리 지역 언론에 활동을 하시는 분들하고 안하시는 분들 다른 지역에 비해서 우리 언론인이 굉장히 많아요. 많은 이유가 분명히 있다고 생각을 합니다. 그게, 제가 말씀 안 드려도 아실 거라고 생각을 하고요. 그래서 제대로 언론을 직론직필을 하시는 분들한테 제대로 주고 제가 계속 강조하는 부분이잖아요? 그런데 제대로 안 돼요. 사실 시에서 잘하는 거만 계속 홍보를 하지 시가 잘못하는 거 홍보 안 하시잖아요? 홍보라고 하기는 그렇지만 이야기 안하잖아요. 찍히면 돈을 안 주니까 안 하죠. 당연히.
보영

윤보영공보감사담당관

위원님 그건 아닙니다. 언론은 뭐……

신순단위원

제가 이제 직설적으로 말씀을 드려서 그런데 솔직히 그렇잖아요? 그래서 저는 열심히 발로 뛰시는 분들은 더 줘도 된다는 이야기에요. 대신에 안 하고 가만히 앉아서 옆에 거 그냥 이렇게 뭐라고 그럴까 빼낀다고 그러면 좀 그렇지만 옆의 것 보고 그냥 토시 하나 안 틀리고 나가는 것도 굉장히 많아요. 아시잖아요. 그거는, 꼭 제가 이렇게 이야기를 안 해도 아실 거라고 생각을 합니다. 맞죠? 예. 그래서 제가 홍보부분에 대해서는 사실은 우리 지역 언론보다 사실은 중앙에 홍보하는 게 사실은 맞습니다. 그리고 방송에 사실 TV보다가 방송에서 사실 우리 상주시 나오면 굉장히 반가워요. 저도 반갑고 그리고 다른 사람들도 보면 우리 출향인사들도 보면 ‘아! 우리 상주가 나왔네.’ 하면서 굉장히 좀 이렇게 기분이 좋아진다고 이야기를 하시더라고요. 그럴 정도로 사실은 이게 홍보가 제대로 되려고 그러면 중앙지라든가 그다음에 방송이라든가 이런 쪽에 많이 사실은 투입을 해야 되요. 홍보는, 그렇잖아요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

신순단위원

우리 지역에 홍보를 해가지고 우리지역에서 뭐 특산물을 구매하고 이런 거는 별로 없잖아요. 어차피 우리 지역에 있는 사람들은 다 아는 거니까, 관광지도 마찬가지고 그렇죠?
보영

윤보영공보감사담당관

예. 올해 추경에 4억을 세워 주셔 가지고 저희들 조선일보부터 해가지고 15개 중앙지에 저희들이 3억 이상을 하고 나니까 서울의 출향인사들 뿐만 아니고 친구들하고 그다음에 또 뭐 택시래핑도 지금 울산하고 부산 했지 않습니까? 그러니까 그런 자기들 택시에 상주 뭐 관광지가 홍보되니까 상당히 보기 좋더라. 그런 이야기를 많이 들었습니다. 하여튼 위원님 말씀대로 중앙지나 그다음 대도시 광고에 더욱 힘쓰도록 그래 하겠습니다.

신순단위원

예. 그리고 이제 우리가 지금 이 세대에 맞춰서 UCC나 가장 많이 보는 모바일 쪽으로 하는 게 가장 효과가 좋을 거 같습니다. 그러니까 방향전환을 한꺼번에 딱 할 수는 없지만 그쪽으로 전환을 해 가는 게 맞다고 생각을 하고요. UCC 같은 경우는 굉장히 인기가 좋잖아요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

신순단위원

요즘에 또 새로 올라온 거 학전망대에서 본 상주풍경 해 가지고 올라온 게 있더라고요.
보영

윤보영공보감사담당관

예.

신순단위원

예. 그것도 한눈에 딱 볼 수 있게끔 나와 있어서 저도 보고 했는데 사실 UCC 같은 경우는 이렇게 조회수도 보니까 좀 많더라고요. 2,900, 4,600 정도 되는데 일반 광고는 200회도 거의 안 넘어가더라고요. 그러니까 많이 보는 쪽으로 방향전환을 하시는 게 맞다고 다시 한번 강조를 드리고요. 그다음에 한 가지 우리 전국사진공모전 있잖아요? 우리 계속 해오다가 작년에 격년제로 바뀌면서 안한 거예요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

신순단위원

그래서 올해 다시 하는 겁니까?
보영

윤보영공보감사담당관

2년에 한번씩.

신순단위원

그러면 지금까지 했는 사진공모전해서 그러니까 시상을 하고 하신 분들은 우리 시에 귀속이 된 겁니까? 어떻게 되요?
보영

윤보영공보감사담당관

이게 전체다 그 건은 저희들한테 있습니다. 모든 게 저작권이 저희들한테 귀속됩니다.

신순단위원

그래 귀속되면 그걸 가지고 활용하는 데가 많습니까?
보영

윤보영공보감사담당관

예. 저희들 각종 기관이나 이런데 활용하고 있습니다.

신순단위원

지금 그럼 사진공모제가 12회째라고 그러잖아요?
보영

윤보영공보감사담당관

12회째입니다.

신순단위원

12회째면 그 작품만 해도 어마어마하지 싶은데, 그래 이거……
보영

윤보영공보감사담당관

지금까지 홍보 게시를 하고 했습니다.

신순단위원

계속 게시를 하고 활용을 합니까?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

신순단위원

예. 제가 다시 찾아서 질의하겠습니다. 이상입니다.

임부기위원장

예. 신순단 위원님 수고하셨습니다. 예. 김동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동수위원

예. 과장님 저는 132페이지에 보도매체 출연자 및 협조자 보상에 보면.
보영

윤보영공보감사담당관

예.

김동수위원

보도매체 출연자 18명인데 공개할 수 있습니까? 지금.
보영

윤보영공보감사담당관

아! 이거는 이제 18명으로 저희들이 해 놨는데 우리가 중앙지나 예를 들어서 각종 방송사나 이런데 오시면 했을 경우에 방송에 보도매체 출연자에 대한 보상입니다.

김동수위원

아! 잘 알았고 그러면 134페이지에 행사실비지원금에 명예감사관 운영이라고 하는데 명예감사관 운영은 뭐 어떻게 하는 겁니까?
보영

윤보영공보감사담당관

아! 명예감사관 말입니까?

김동수위원

예.
보영

윤보영공보감사담당관

도에 저희들이 이제 명예감사관은 도 명예감사관이 있고 시 명예감사관이 있습니다. 시 명예감사관은 저희들이 이제 1년에 읍면동을 10개 내지 12개 읍면동을 했을 경우에 시 감사관은 만약 함창 같으면 함창에 감사할 때 오셔 가지고 그에 대한 실비고 그다음에 저희들이 도 명예감사관은 도에 1년에 1회 내지 2회 정도 회의가 있습니다. 전체가 있습니다. 그때 가는 보상금입니다.

김동수위원

예. 잘 알았습니다. 이상입니다.

임부기위원장

예. 김동수 위원님 수고하셨습니다. 예. 이승일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승일위원

예. 제가 성과계획서 보고 있는데 지금 다양한 홍보매체를 활용한 시정홍보에서 성과지표 및 목표치 설정 되어 있는 거 보면 측정 산식, 측정방법 그리고 설정근거가 조금 제가 이해가 안 되어서요. 왜냐 하면 이게 보통 이제 홍보라고 하면 저희가 뭐 어떠한 시가 일반 뭐 기업단위는 아니니까 이거 가지고 무슨 뭐 판매량을 따질 수 있는 것도 아니고요. 일반기업체처럼, 그렇긴 하지만 최소한 그렇다고 그러면 관광정보가 있으면 그에 따른 관광객의 증가율 홍보에 따른 그리고 뭐 농산물 홍보를 했다 그러면 그때 당시마다 올라오는 상품의 판매량의 증가율, 판매량 이런 것들이 좀 수반이 되어야지 목표치 설정하는 게 올바르지 않나라는 생각이 조금 들어서요. 그냥 단순하게 측정 산식을 보면 그냥 뭐 집행액 분의 홍보비 집행, 계획액 분의 홍보비 집행액 뭐 이렇게 나와 있고 설정근거도 뭐 별 다른 게 없어요. 2020년 언론홍보계획, 뭐 그다음에 전광판 등 매체를 이용한 시정홍보계획 이게 다에요. 설정근거가, 이거 설정치가 조금 이상하지 않나요. 이거? 성과지표를 잡는……
보영

윤보영공보감사담당관

죄송합니다. 이거 성과관리까지는 제가 못 챙겨서 죄송합니다. 다음에 내년부터 작성할 때는 우리 위원님 말씀대로 그래 개량을 해서 그래……

이승일위원

아니 이런 성과지표가 어디 있어요? 그냥 돈 쓰면 그만인 성과지표잖아요. 이거 말 그대로, 그렇잖아요? 목표치도 없고 그냥 집행하면 그만인 거고, 그리고 앞서 위원님들께서 여러 이야기를 많이 하셨는데요. 자 요즘 SNS 이런 거 가지고 아까 전에 계속 말씀하셨어요. 뭐 UCC도 제작하신다고 그러고 하는데 보통 조회수 저희 몇 회 나옵니까?
보영

윤보영공보감사담당관

지금 네이버블로그 같은 경우는 한 90만……

이승일위원

아니 그거 10년 동안 해서 그런 거고요. 그걸 자꾸 말씀하시지 마시고요.
보영

윤보영공보감사담당관

예. 회원수가 그렇습니다.

이승일위원

아니 방문객수에요. 이때까지 누적방문객수 그거는……누적방문객수라고요. 누적방문객수, 만들고 나서 이때까지. 그러니까 그거 가지고 말씀하실 게 아니라 최근에 만들어 놨던 영상이라든지 이런 것들에 대한 조회수가 몇 회나 되요. 보통 저희……
보영

윤보영공보감사담당관

금년도……

이승일위원

예. 금년도에 제작한 UCC라든지 아니면 ‘상주 가는 길’ 웹드라마해서 그런 것들 조회수 아세요? 몇 회……
보영

윤보영공보감사담당관

조회수가…… 잠깐만요. ‘상주 가는 길’ 보면 카카오TV에 그건 55,000정도 되었고요.

이승일위원

예.
보영

윤보영공보감사담당관

그다음에 유튜브는 실제적으로 적습니다. 적은데 직원 UCC한 거는 저희들이 4,500……

이승일위원

4,500회.
보영

윤보영공보감사담당관

예.

이승일위원

4,500회를 가지고 저희가 많다라고 생각을 해야 되나요? 뭐 어떻게 접근을 해야 되요?
보영

윤보영공보감사담당관

그래서 올해 처음 한 거 치고는 뭐 적지 않다고 생각합니다.

이승일위원

그래요? 그러니까 시에서 돈 한 푼도 안 들이고요. 고려분식인가요. 방송 나와서 그냥 대개 유명한 유튜브도 아니에요. 그런데 그 양반이 여기에 와가지고 고려분식 가서 먹고 한 게 조회수 몇 만해가지고 위상이 되요. 돈 우리가 한 푼도 안 들이고 그냥 그 사람 와서 올린 게.
보영

윤보영공보감사담당관

맞습니다.

이승일위원

그러면 저희가 이거를 만드는 게 나을까요? 차라리 그런 유튜브를 초청하는 게 나을까요?
보영

윤보영공보감사담당관

그래서 저희들 내년도에는 유명한 유튜브를 하려니까 저희들이 참 그 사람들 초청이 상당히 좀 어렵습니다. 왜냐 하면 굉장히 바쁘더라고요.

이승일위원

당연히 어렵죠. 그 사람들 그냥 와가지고 자기네들 한달 수입이 몇 억씩 되는 양반들이 쉽게 안와요.
보영

윤보영공보감사담당관

하여튼 내년에는 저희들이 섭외 잘해가지고 홍보를 그래 하도록 그래 하겠습니다.

이승일위원

저희 뭐 저 역시도 그렇고 여기 의원님들 중에서도 홍보마케팅 전문가는 없어요. 그죠? 그런데 공보감사담당관실에서도 이게 진짜 뭐 전공을 이쪽으로 하셨던가 하신 분계신가요? 혹시 홍보마케팅 쪽에……
보영

윤보영공보감사담당관

지금 현재 직원들 중에서는 없습니다.

이승일위원

그러면 차라리 이게 뭐 저희가 전부다 홍보 자체를 올스톱 시킬 수는 없으니 최소 규모로 해서 하기는 하되 전문가를 차라리 계약직 공무원으로 초빙을 하든 아니면 전문적으로 용역을 한번 제대로 주든지 그런 것도 한번 해봐야 되지 않을까요. 이거 주먹구구식으로 계속 매년 똑같잖아요? 대도시 홍보광고해서 뭐 전광판, 택시, 관광버스 래핑. 대개 무의미하지 않습니까? 매년 이거.
보영

윤보영공보감사담당관

그래 지금 저희들 이제 맞는 말씀인데요. 지금 현재 시점으로 봐서는 우리가 지금 대도시 광고에 지금 할 수 있는 게 이게 다인데 저희들 보면 SNS를 통해 가지고 하는 방법은 아까 말씀하신 대로 한번 협의를 해보겠습니다.

이승일위원

아니 단순 SNS만 이야기를 하는 게 아니에요. 전체적으로 한번 죽 짚어 볼게요. 자, 시정홍보 언론광고 하고 있는데 저희가 대부분 언론사에 직접 주는 거잖아요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

이승일위원

그죠? 그런데 뉴욕타임즈도 더 이상 페이퍼신문을 안낸다고 하고 있어요. 그 정도로 페이퍼신문을 보는 사람이 없어요. 이제. 여기 계신 분들 방청하시는 분들한테 전부다 물어보세요. 뒤에 신문 어디 보느냐고 전부다 포털 접속해서 거기서 보죠. 요즘은, 그래서 대부분 포털광고가 신문광고보다 더 많은 수익을 봐요. 요즘에는, 그렇죠?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

이승일위원

담당관님도 뉴스 볼 때 어디 보세요. 신문사 홈페이지 접속해서 보세요. 안 보시잖아요? 다들 포털 가서 보시잖아요?
보영

윤보영공보감사담당관

저는 신문 봅니다.

이승일위원

신문보세요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

이승일위원

아 대단하십니다. 이거 누가 보냐고요? 지역신문 정도는 어차피 포탈이 안되니까 지역신문이 발행되면 그거는 봐요. 그런데 아까 전에 자꾸 중앙일간지 이야기하시는데요. 중앙일간지 더더욱 안 봐요. 관공서라든지 아니면 몇 몇 기업 하시는 분들, 꾸준하게 받아 보시던 분들 그런 분들은 계속해서 신문을 받아 봐요. 저희 집도 신문은 받아 보거든요. 특정 신문 한두 가지는, 그런데 그 외의 모든 분들은 신문을 거의 안 보세요. 받아 보시는 분들도 없고요. 뭐 중앙일간지라고 해서 거기에 집중되어서 광고를 할 이유가 별로 없어요. 실제로 따지고 보면 그렇지 않습니까? 이게 전반적으로요. 다 뭐가 좀 이상해요. 언론홍보 이거 SNS 한다고 하지만 실제적인 조회수도 얼마 안 되고요. 느끼시잖아요?
보영

윤보영공보감사담당관

예. 지금부터 올해부터 시작이니까 저희들……

이승일위원

아니죠. 시작한다는 거 벌써 제가 뭐죠. 작년에 여기 의회 들어왔을 때부터 계속 그런 이야기를 들었었어요. 그런데 안 바껴 지는 거 같더라고요. 조금씩 올라가는 거 있어요. 뭐 SNS해서 조금 더 예산이 편성되거나 그런 거는 있는데 이것도요 거의 효과는 미미하다고 밖에는 못 보여집니다. 이거 언제까지 이렇게 해야 될 거 같으세요? 담당관님.
보영

윤보영공보감사담당관

그래도 지금까지 그……

이승일위원

그러니까 지금까지 해 오던 거에 대한……
보영

윤보영공보감사담당관

해오던 대로 지속적으로 일부는 가고 또 새로운 홍보기법을 저희들이 개발해 가지고 하여튼 시홍보가 되도록 그래 노력해 나가겠습니다.

이승일위원

저희가 관습을 탈피해야지 혁신이 오죠. 그렇지 않겠습니까?
보영

윤보영공보감사담당관

하여튼 뭐……

이승일위원

4차 산업시대라는데…… 여기서 일부 뭐, 전부다야 삭감이 되겠습니까? 그죠? 올라오는 예산 중에서 그런데 좀 차라리 추경에 전체적인 용역비를 한번 세워 보세요. 전반적인 시정홍보라든지 마케팅에 관련되어서 어떻게 하는 게 맞을지에 따른 그걸 한번 세워 주시기 바랍니다.
보영

윤보영공보감사담당관

예. 좋은 말씀입니다. 그래 한번 해보겠습 니다.

이승일위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 이승일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 담당관님 제가 총체적으로 한 말씀드릴게요. 보면 우리가 홍보를 조금 전에 신순단 위원님께서도 말씀했습니다만 계속 이제 신문이나 안 그러면 소셜미디어에 하든지 어디 하든지 다 하려고 노력은 하시는데도 딱 집지를 못하고 있어요. 우리 상주시가, 제가 이제 일례로 상주 남장사 이번에 맷돌 뉴스에 조금 나간 게 있죠?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

임부기위원장

그걸로 통해서 버스가 27대가 왔답니다. 그걸 보러, 학생들이고 뭐고 그건 돈도 안들이고 우리 시에서 광고한 거 한 번도 없잖아요. 그죠? 이런 데도요. 심지어는 시줏돈이 어마어마하게 들어왔데요. 성운스님이 그런 이야기를 해요. 그러니까 TV 매체가 얼마나 광고효과 있는가 뉴스에 나오는 거로도 그랬을 적에 우리 상주시가 어떻게 해나가면 좋겠느냐 이거를 한번 진짜 좀 생각을 해 줘야 되요. 그냥 무조건 그냥 그저 옛날 답습대로 주는 대로 주는 거 보다는 진짜 하시는 분들에게는 많이 주고 안 하시는 분들에게는 안 주는 방향 이렇게 해 주는 게 우리 사회적으로도 그렇잖아요. 일 잘하는 사람 많이 줘야죠. 안 그래요? 시상금을 주든 뭐를 주든지 간에.
보영

윤보영공보감사담당관

예. 알겠습니다.

임부기위원장

우리 그런데 지금 공보실은 저도 시의원 이제 6년차 들어갔는데 되었는데 보면 계속 똑같습니다. 그래서 우리도, 그리고 다른 방송매체에 우리 상주시가 나왔을 때는 채널 안 돌리고 계속 봅니다. ‘이게 어떻게 나오지?’ 며칠 전에도 호국의 길로 해가지고 저리 또 다 나왔잖아요. 역사성에 대해서도 나오고 하더라고, 뭐 식구까지 나오라고 해서 빨리 보라하고 이랬었어요. 그래 TV매체가 그만큼 중요하다는 겁니다. 그랬을 때 광고효과나 우리 상주를 알릴 수 있는 거는 어디에 해야 되는가를 좀 더 깊이 하셔 가지고 잘해 주실 것을 부탁합니다.
보영

윤보영공보감사담당관

예. 알겠습니다.

임부기위원장

또 특히 보면 우리 은행에 있는 CD기 있잖아요?
보영

윤보영공보감사담당관

예.

임부기위원장

돈 찾는데 거기도 보면 다른 지역에는 광고가 잘 나와요. 켜면 자막이 나오고 하는데 우리 상주시 것이 나오는 거는 없어요. 그래 상주시 것인데 상주시도 안 나오고 다른 데 뭐 울진이나 봉화나 다른데 것이 잘 나오고 이런 식이 되더라고. 그래서 그런 것도 좀 연구하시고 이래 가지고 해줘야 되지 좀 뭔가는 바뀌어야 된다고 저는 생각합니다. 꼭 그래 좀 해 주시기 바랍니다.
보영

윤보영공보감사담당관

예. 알겠습니다.

임부기위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 공보감사담당관 소관 세출예산안에 대한 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 공보감사담당관과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원님 여러분 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의속개는 11시에 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 50분 회의중지

11시 01분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 총무과장 나오셔서 총무과 소관 세출예산안에 대하여 보충설명을 해주시기 바랍니다.
상섭

하상섭총무과장

예. 총무과장 하상섭입니다. 먼저 바쁜 의정활동 중에도 상주발전을 위해 노력하고 계시는 임부기 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 총무과 소관 2020년도 세출예산안에 대해 보충설명을 드리겠습니다. 페이지 165쪽 되겠습니다. 2020년도 총무과 소관 예산은 총 367억 8,962만 9,000원으로 전년보다 2억 1,916만 8,000원 감액 편성했습니다. 주요증액요인으로 2020년 4월 15일 상주시장 재선거경비 7억 5,000만 원, 시민의 날 기념행사 8,000만 원 계명대 향토생활관 추가 발전기금 5,000만 원, 도비사업인 중모고 농업계특성화고 건립지원 35억 원, 중앙 및 도주관 해외연수참여 여비 9,000만 원, 직원휴양시설 이용지원비 4억 5,000만 원, 중요기록물 데이터베이스 8차 사업비 9,000만 원, 역사기록관리시스템 구축사업으로 1억 5,000만 원 등이 되겠습니다. 주요감액요인으로는 홈스테이 업무추진 국외여비 1,500만 원과 해외교류외빈초청여비 1,400만 원, 청사 환경개선 및 방호관리 사무관리비 4,258만 원, 인력운영비 12억 719만 7,000원 등을 감액 편성했습니다. 그럼 세부사업별 설명을 드리겠습니다. 먼저 165쪽에서 166쪽 상주시장 재선거에 따른 부담경비 및 기간제근로자보수 등 7억 4,904만 1,000원을 편성했습니다. 그런데 이 중에 2020년 본예산에는 인건비와 일반운영비, 여비 등 8,074만 원만 편성을 166쪽 상단에 재선거부담경비 6억 6,830만 2,000원은 선거준비와 실시경비를 금년 내에 납부해 달라는 상주선거관리위원회의 요청이 있어서 금년도 제3회 추경에 편성을 하고자 하니 6억 6,830만 2,000원은 위원회에서 삭감을 해 주시면 감사하겠습니다. 다음 166쪽 국제도시와의 교류사업을 위해 2억 887만 원을 편성했습니다. 일반운영비와 여비 중 국내여비는 금년 수준으로 편성을 했고 국외업무여비는 500만 원을 감하였으며 167쪽 상단에 민간인국외여비 1,500만 원과 외빈초청여비 1,400만 원은 감액했고 국제교류협력사업 활성화프로그램 운영비 1,000만 원도 함께 감액을 했습니다. 다음 167쪽 중간부분에 국내자치단체 간 교류사업은 일반운영비와 공공운영비, 행사운영비 등 3,661만 원을 편성했습니다. 다음 168쪽 출향인 교류협력활성화사업비 1,965만 원은 우리시가 주관하는 사업과 행사에 출향인단체 지원에 따른 일반운영비, 행사운영비, 행사실비지원금 등으로 향우회에 지원을 하는 것이 아니고 시에서 직접 집행하는 경비가 되겠습니다. 다음 168쪽 하단부에 읍면동행정평가 및 지도는 주민등록업무 수행 일반운영비와 향토개발상과 더 서비스상 시상을 위해 포상금, 주민등록정보시스템 구축 위탁사업비 2차 사업, 주민등록업무용 스캐너 구입비용 등해서 5,174만 9,000원을 편성했습니다. 169쪽 하단입니다. 시민참여등 열린시정운영은 5억 1,419만 원이며 사무관리비와 170쪽 하단에 공공운영비, 그다음 171쪽 상단의 행사운영비, 국내여비, 시책업무추진비를 편성했습니다. 171쪽 하단에 자율방범대 실비지원으로 2019년도에는 여론동향 및 질서계도사업으로 편성을 했으나 내년도에는 시민참여 등 열린시정운영으로 세부사업 항목을 변경했습니다. 변경해서 편성했습니다. 또한 자율방범대 출동수당 2,320만 원은 신규로 편성해서 총 4,263만 원 편성했습니다. 다음 172쪽 상단에 민주평통자문위원 안보연수 등 민간이전사업은 8,100만 원 편성하였으며, 이중에 민주평통자문위원 안보연수비 통일안보사업은 300만 원 증액했고요. 이거는 인원이 증가되었기 때문에 증액했습니다. 방범순찰 및 3대 반칙행위 근절사업은 50만 원 증액을 했습니다. 민주평통상주시협의회 운영비는 2,000만 원 감액했습니다. 그리고 도비지원사업인 범죄피해자센터지원 민간경상보조 2,350만 원 전년과 동일하게 편성했습니다. 172쪽 하단부에 시민의 날 행사는 내년부터 축제와 분리되기 때문에 단독행사로 진행하기 위해 작년대비 8,000만 원을 증액해서 1억 원을 편성했고, 다음 173쪽 이통장 등 지역리더 사기진작을 위해 전년대비 3,009만 원이 증액된 1억 4,230만 원 편성했습니다. 이는 2019년 행사축제성 경비 심의로 격년제로 개최가 결정된 이통장 한마음체육대회 경비로 짝수년도에 개최가 확정되었기 때문에 내년도에 개최하는 경비가 되겠습니다. 그리고 도민의 날 행사추진과 이통장 국외연수지원을 위해서 도비 430만 원과 시비 130만 원 편성했습니다. 다음 174쪽입니다. 자율방범대 순찰활동용 근무복 지원을 위해 도비 838만 원과 시비 1,955만 8,000원 편성했습니다. 지역안전대책 추진을 위한 여론동향 및 질서계도 예산은 총 1,368만 원을 편성했습니다. 174쪽 하단에 교육기반확충을 위한 상주장학회 운영에 국내여비와 상주장학회 출연금으로 27억 4,100만 원을 편성했으며 다음 175쪽 중간부분에 교육환경개선사업은 사무관리비와 계명대 향토생활관 추가 발전기금 5,000만 원 등을 편성했습니다. 175쪽 하단과 176쪽 상단 도비사업으로 초등학생 영어체험학습 지원사업 2억 362만 원으로 대상자가 금년대비 29명이 감소해서 1,397만 8,000원을 감액 편성했습니다. 또 도비지원사업인 중모고 농업계특성화고 건립지원사업은 전액 도비로 35억 원을 편성했습니다. 176쪽 중간부분에 공무원단체 업무추진을 위해 일반운영비 2,800만 원, 여비 540만 원 편성했으며 176쪽 하단 직원사기진작을 위한 직장취미클럽 행사 및 자매도시교류, 중앙 및 도주관 해외연수 참여등을 위한 직원사기진작사업 2억 9,330만 원으로 부서별 공무국외연수 신청 증가와 연수경비가 상승함에 따라서 9,450만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 177쪽 직원 후생복지증진은 가운데 부분에 맞춤형 복지제도 시행경비 28억 5,400만 원과 국내여비 중에 글로벌체험연수 및 직원해외벤치마킹 1억 9,000만 원, 아래쪽에 포상금에 신규사업으로 직원휴양시설 이용지원 4억 5,000만 원, 그리고 민간위탁금으로 직장어린이집 운영지원금 3억 1,000만 원 등을 중점적으로 편성했습니다. 178쪽 상단에 청사환경개선 및 방호관리는 국경일 동지역 및 읍지역 가로기 게양 인부임과 청사환경개선에 필요한 사무관리비, 또 국기구입비 방호관리에 공공운영비를 비롯해서 179쪽 상단에 청사청소용역경비 1억 7,000만 원을 편성했습니다. 시설비 신규사업으로 청사방호 CCTV 증설에 1,000만 원과 자산 및 물품취득비로 당직실 청사 CCTV 관제용 모니터 구입에 1,000만 원을 신규 편성했습니다. 다음 179쪽 중간 기록물관리는 3억 1,071만 5,000원으로 일반운영 사무관리비와 공공운영비인 시설장비유지비 그리고 맨 아래 전산개발비로 연차적 사업비 중요기록물 데이터베이스 8차 사업비 9,000만 원과 180쪽에 신규사업입니다. 역사기록관리시스템 구축비 1억 5,000만 원을 계상을 했습니다. 180쪽 상단에 온나라시스템운영 등 유지관리비에 5,614만 9,000원 그리고 180쪽 중간부분에 문서유통 및 행정정보공개사업비는 5,999만 9,000원으로 일반운영 사무관리비와 여비를 계상했습니다. 181쪽 상단에 기간제근로자보수와 인사팀 사무관리비 그리고 182쪽 국내여비 기타 보상금, 포상금 그리고 민간위탁금 공기관등에 대한 경상적위탁사업비를 계상했으며, 민간위탁금에 근골격계 질환 예방관리업무 위탁금 1,500만 원과 공기관등에 대한 경상적위탁사업비 중 차세대 표준지방인사시스템 구축비 2,786만 6,000원은 신규 증액 부분이 되겠습니다. 182쪽 아래에 직원능력개발 및 복지향상은 공무원 위탁교육비와 183쪽 국제화여비와 공무원교육여비, 그리고 연금지급금과 대여학자금 부담금을 편성을 했습니다. 183쪽 아래쪽에 모범 및 우수공무원 사기진작 포상금은 직원 산업시찰경비와 퇴직공무원이 많이 늘어났습니다. 퇴직공무원 기념패 및 상패제작 등이 되겠습니다. 184쪽 상단부분에 행정운영경비는 기본경비로서 사무관리비와 기본업무추진 국내여비, 시장과 국장 기관운영업무추진비 등을 편성헀습니다. 업무추진비는 예산편성 기준에 의해 책정된 예산이 되겠습니다. 184쪽 아래쪽 기본경비 공통경비는 당직수당 정원가산업무추진비가 되겠습니다. 그리고 185쪽 상단부터는 총무과 인력운영비로 보수, 기타직보수, 무기계약근로자 보수 등이며 마지막 187쪽 이하는 인력운영비로 공통인건비, 성과상여금, 연금 등이 되겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2020년도 세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

임부기위원장

총무과장 수고하셨습니다. 다음은 총무과 소관 세출예산안에 대하여 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 민지현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민지현위원

예. 저는 168페이지에 출향인 교류협력 활성화사업에 대해서 질의를 좀 드릴게요. 이게 이번에 조례가 통과되고 난 다음에 세운 예산이죠?
상섭

하상섭총무과장

예. 맞습니다.

민지현위원

이거는 그러면 어떻게 프로그램 진행하실 예정인가요?
상섭

하상섭총무과장

그거는 우리시에서 행사를 하든지, 초청을 했을 경우에 우리시에서 직접 집행하는 경비로 출향인사들한테 지원하는 게 아닙니다. 그분들 초청했으면 우리가 행사의 홍보라든지 그다음에 또 우리 차량운영비라든지, 우리가 직접 그분들한테 지출하는 경비가 되겠습니다.

민지현위원

그럼 프로그램 만드는 거는 시에서 전체적으로 하시는 거죠?
상섭

하상섭총무과장

예. 맞습니다. 시에서 다합니다.

민지현위원

네. 그 다른 지역을 보니까 향우회원들도 있지만 출향인 자녀들도 같이해서 초청을 많이 하고 있더라고요. 그래서 대를 좀 이어서라도 고향을 사랑하는 마음을 가질 수 있게끔 그런 프로그램을 마련해 주셨으면 좋겠고요.
상섭

하상섭총무과장

알겠습니다.

민지현위원

그리고 177페이지에 학습동아리활동 지원이 있어요. 이거는 지금 현재 몇 팀이 운영되고 있고 성과는 어떻게 되나요?
상섭

하상섭총무과장

우리 학습동아리가 현재 12개 학습동아리가 운영이 되고 있고요.

민지현위원

예.
상섭

하상섭총무과장

우리 자발적으로 신청을 받습니다. 연초에, 계속하는 학습동아리도 있고 신규로 하는 동아리도 있고 이런데 뭐 평소 월 1회 정도 활동을 해가지고 매달 활동실적을 제출받아서 그렇게 하고 있습니다.

민지현위원

보통 그러면 학습동아리의 주제는 어떻게 되나요?
상섭

하상섭총무과장

주제는 스스로 정합니다. 뭐 세정과 같은 데는 세무업무에 도움이 되는 쪽으로 할수 있고 뭐 또 실과마다 다른데 어떤데는 건전한 여가생활을 하기 위한 그런 동아리도 있고 다양합니다.

민지현위원

그 사실 상주에서 뭐 상주를 발전하기 위한 토론회도 많이하고 세미나도 많이 해요. 그런데 실질적으로 여기 상주시 안에 있는 구성원들이 조금 더 머리를 맞대서 이러한 상주발전을 위한 이런 이야기를 했을 때 편안한 자리에서 이야기 나왔을 때 정말 좋은 아이디어가 나온다고 생각을 하거든요.
상섭

하상섭총무과장

예.

민지현위원

그래서 이러한 활동실적이 좋은 동아리들은 좀 적극적으로 지원을 해서 앞으로 이러한 환경조성을 좀 해 주셨으면 좋겠 고요. 그리고 밑에 보면 직원휴양시설 이용지원으로 이번에 신규로 4억 5,000이 편성이 되었어요?
상섭

하상섭총무과장

신규사업입니다.

민지현위원

예. 이거는 다른 경북도내에서 다른 지자체들은 어떻게 운영을 하고 있나요?
상섭

하상섭총무과장

현재 경상북도와 우리 도내에는 한 5개 자치단체가 운영을 하고 있는데 지금 확산 추세에 있고 우리시에서 휴양시설을 8개를 가지고 있는데 대명콘도에, 그게 사실상 1년해도 240일 밖에 안됩니다. 그래 턱없이 부족해가지고 우리 직원들 2년에 한번만 사용을 하도록 그래 운영을 하고 있는데 그 사용을 못하는 직원들은 이 제도를 이용해 가지고 자기가 다른 제3의 장소에 가서 숙박시설을 이용을 하고 또한 하나는 우리가 이제 연중 직원들한테 휴가를 가도록 권장을 합니다. 그래 가서 우리가 이제 나중에 연말이 되면 휴가 안간 거를 현금으로 지급을 하는데 그 경비가 줄어듭니다. 이제 현금 지급하는 게, 이거 휴가를 자꾸 보냄으로 해서, 그래서 그걸 대체하기 위해서 지금 이거를 신규사업으로 해서 지원할 계획입니다.

민지현위원

그럼 다른 지자체에서 하고 있는 것들은 직원들의 만족도가 높나요?
상섭

하상섭총무과장

이제 자꾸 확산 추세인데 경북 같은 데가 지금 현재 전체 전 직원들한테 해서 하고 있고 영주나 뭐 기타 군지역에도 하고 있습니다. 만족도가 자꾸 높아지니까 따라하는데 우리시도 지금 뭐 대명콘도는 1년에 사용할 수 있는 횟수가 제한적이기 때문에 직원들의 호응도가 좋을 것으로 생각합니다.

민지현위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

임부기위원장

예. 민지현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이승일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승일위원

예. 제가 공보감사담당관실에도 이야기 했던 건데요. 성과지표가 일단 사업을 보려고 그러면 성과지표내역을 보면서 사업을 봐야 될 거 같은데.
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

상주소식지 발행이 되면 그게 열린 시정 운영이 됩니까?
상섭

하상섭총무과장

뭐냐 하면 옛날에 반회보로 운영해가지고 집집마다 들어갔는데 반회보의 의미가 퇴색되어 가지고 월1회 우리가 상주소식지를 만들어서 공지사항이라든지 주요사항에 대해서 호별까지 전부다 배포를 하기 때문에 주민들의 만족도는 대단히 높다고 그렇게 생각을 합니다.

이승일위원

여기에 대한 혹시 뭐 조사나 이런 거 해보신 적 있으세요? 만족도.
상섭

하상섭총무과장

조사는 해본 적이 없습니다.

이승일위원

그러니까 없는데 어떻게……
상섭

하상섭총무과장

저도 아파트 생활을 하고 하는데 그게 매달 많이 찾는 분도 있고 단편적으로 이래 보면 그런 면이 있다고 봅니다.

이승일위원

이게 소식지. 자, 보세요. 25,000부씩을 저희가 발행을해요. 매월, 그렇죠?
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

그런데 25,000부 하면 전 가구에 다 돌아가나요?
상섭

하상섭총무과장

좀 세대당 못 돌아갑니다. 오히려.

이승일위원

안돌아가죠?
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

저도 이거 이번 달에는 저도 이거 왔더라고요.
상섭

하상섭총무과장

전체 호별 다 배부하려고 그러면 45,000∼46,00부를 해야 되는데 사실상 전체 다한다는 거는 효과가 없고 다중이용시설하고 경로당, 마을회관 이런데 중점적으로 아파트단지라든지 이런데 호별 거의 돌아가도록 그렇게 배포를 하고 있습니다.

이승일위원

저 이거 처음 받아봤거든요. 이번 달에……
상섭

하상섭총무과장

매월 25일 기준해서 배포를 하고 있습니다.

이승일위원

예. 그런데 받아 봤을 때 그렇게 새로운 내용도 없어요. 솔직히.
상섭

하상섭총무과장

아니 시정중점시책이라든지 의회 활동란이라든지 다양하게 게재를 하고 있습니다.

이승일위원

글쎄요. 제가 보니까 그닥 새로운 거 없던데요?
상섭

하상섭총무과장

제2면은 의회란으로 고정적으로 나가고 있습니다.

이승일위원

그래서 이걸 가지고 단순하게 열린 시정운영을 하고 있다라고 우리가 성과지표를 잡으면 뭐가 좀 안 맞지 않나라는 생각이 좀 들어서요.
상섭

하상섭총무과장

아! 그거하고는 다릅니다. 왜 그런가 하면 오히려 이거를 확산해가지고 호별로 다 주면 좋은데 지금 우리 농촌지역에는 문맹자도 있고 이렇기 때문에 그래도 사람들이 많은 쪽으로 배포를 하고 있습니다.

이승일위원

그러니까 이게 지금 과장님하고 저하고 얘기를 주고받으면서 제가 느낀 것이 뭔가 하면 과장님 생각하고 제 생각하고 약간 다른 거 같아요.
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

그죠? 과장님도 그렇게 느끼시죠? 제가 말하고 싶은 열린 시정이라는 것들은……
상섭

하상섭총무과장

아! 그거는 이제 항목을 그렇게 달아서 그렇게 달아서 그렇습니다. 우리가 예산항목을……

이승일위원

아니 성과지표를 가지고 제가 말씀드리는 거예요.
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

열린시정운영이라고 해서 하는 게.
상섭

하상섭총무과장

성과지표로 말씀하시는 것……

이승일위원

성과지표로 잡는 게 제가 단순하게 소식지 발행건수만을 가지고 성과지표를 잡는다는 거죠.
상섭

하상섭총무과장

아! 건수가 아니고 이 발행하는 목적이 시민들한테 우리 시정이나 의정활동을 많이 알리고 하면서……

이승일위원

그러니까 일부 알리는 계기는 되겠죠. 그런데 그걸 가지고 단순하게 열린 시정을 운영을 하고 있다라는 지표를 잡는 거는 안 맞지 않나요? 저는 그 말씀을 드리는 거고요.
상섭

하상섭총무과장

아! 그런데 이게 오히려 옛날 반회보는 호별마다 다 줬는데 이제 그걸 변경해서 소식지로 발행을 하고 있습니다. 있는데 이게 우리시정이라든지 의정활동이라든지 앞으로 한 달 동안 해야 될 계획이라든지, 이런 거를 시민들한테 널리 알림으로 해서 우리 열린 시정을 운영한다고 그렇게 생각하시면 됩니다.

이승일위원

지금 그게 올라왔던 내용들이 대부분은 제가 이번 달에 받아 봤던 내용들은 뭐 현수막 홍보라든지 일정 부분은 다 되어 있었던 내용들이에요. 대부분이……
상섭

하상섭총무과장

그래 가지고 그건 홍보가 제한적이고 이거는 그래도 아파트단지라든지 이런데 호별로……

이승일위원

왔다갔다 보면 그걸 더 많이 보이죠. 현수막이.
상섭

하상섭총무과장

현수막으로는 좀 제한적입니다. 한 곳에……

이승일위원

이게 효과적인데요. 차라리……
상섭

하상섭총무과장

한곳에 고정되어 있기 때문에…… 예.

이승일위원

이게 그러면 정확하게 어디 어디 나가는 거예요?
상섭

하상섭총무과장

현재 아파트단지하고.

이승일위원

아파트단지 다는 안 나가잖아요. 아까 전에 말씀하셨던 대로……
상섭

하상섭총무과장

아파트단지는 전량 들어갑니다.

이승일위원

아파트단지는 무조건 전량 다 들어가요?
상섭

하상섭총무과장

예. 들어가고 그리고 뭐 마을회관, 노인정 이런데 다중집합소 그런데 다 들어갑니다. 그리고 출향인사들한테도 저희들이 우편으로 송부해 줍니다.

이승일위원

25,000부밖에 안되는데 상주시 아파트단지 다 들어가고 다중이용시설 다 들어가고 출향인사도 다 보내고……
상섭

하상섭총무과장

예. 다 들어갑니다.

이승일위원

저희가 상주에 그거 밖에 안 살아요. 아파트단지가 그렇게 적나요?
상섭

하상섭총무과장

그렇게 안 많습니다. 생각 외로……

이승일위원

참…… 알겠습니다. 그리고 한 가지 계명대 저희가 발전기금 어차피 이거 승인을 해 준건데.
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

저희가 계명대 말고는 없나요? 학생들.
상섭

하상섭총무과장

영남대하고 경북대하고 또 서울학사하고 여러 군데 운영을 하고 있습니다.

이승일위원

하고 있잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

그런데 다른 곳에서는 뭐 생활관 이런 게 부족하다고 하는 여론이 없나요?
상섭

하상섭총무과장

요청이 안 나왔는데 최근 들어서 계명대는 여학생들이 많이 가가지고 남학생 다섯 명, 여학생 다섯 명으로 이래 보내는데 남학생은 유지가 신청하는 게 되는데 여학생들은 계속 모자랍니다. 그래 가지고 현재 우리 상주학생들이 계명대에 190명이 되는데 여학생 쪽을 좀 확대하기 위해서 그렇게 5,000만 원 해서 5실을 더 확충하려고 그럽니다.

이승일위원

아니 그러니까 그건 알겠는데 다른 학교에 대한 것들은……
상섭

하상섭총무과장

다른 학교에는 요청이 없어가지고 안했고.

이승일위원

없어서 안했고.
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

알겠습니다. 그러면 이거 한 가지만 또 여쭤볼게요. 직원해외벤치마킹해서 4,000만 원 1식으로 되어 있는데 다른 것들은 인원수로 되어 있는데 이거는 그냥 단순하게 4,000만 원 1식 되어 있어서.
상섭

하상섭총무과장

전에는 8,000만 원해가지고 보냈는데 위원님들께서 이거를 좀 축소를 하는 게 안 맞느냐 이래서 격년제로 하는 겁니다. 그래서 8,000만 원을 4,000만 원, 4,000만 원 나눠가지고 1년에 80명 보내는 거를 반으로 나눠서 그렇게 하는 겁니다.

이승일위원

그러니까 몇 명을 보내는가를 여쭤 보는 거예요. 80명?
상섭

하상섭총무과장

80명 아닙니다. 한 40명 정도 됩니다.

이승일위원

40명?
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

그러면 100만 원 정도밖에 안치네요?
상섭

하상섭총무과장

예. 그 예산 내에서 운영을 합니다. 그래서 실과소 읍면동을 격년제로 나눠놨습니다. 현재. 그래서 2년에 한 번씩 가도록 그렇게 해놨습니다.

이승일위원

아니 이게 어차피 직원 후생복지로 다 잡혀져 있는 거잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

그런데 글로벌체험연수는 200만 원해서 75명 되어 있는데 직원해외벤치마킹은 100만 원씩 해서 40명 잡혀있으면 이것도 뭐가 안 맞지 않나요?
상섭

하상섭총무과장

40명 정도는 안 되고 한 35명 정도, 30명 그렇게 운영이 될 겁니다. 우리가 전체 실과소가 한 56개 정도 되기 때문에 우리 또 인솔자하고 이래 하면 30 몇 명 될 겁니다.

이승일위원

30여명.
상섭

하상섭총무과장

예. 그러니까 뭐 멀리 유럽같은데는 못 가고 동남아나 일본이나 가까운데 주로 그렇게 다녀오고 있습니다.

이승일위원

벤치마킹이라는 이야기 좀 빼면 안 돼요. 벤치마킹해서 갔다오는 게 아니잖아요. 솔직히.
상섭

하상섭총무과장

해외견학으로 하든지 뭐 그게 내용이야 안 비슷하겠습니까?

이승일위원

어차피 후생복지로 하는데 자꾸 이런 단어 좀 안 썼으면 좋겠는데요?
상섭

하상섭총무과장

예. 알겠습니다.

이승일위원

이거 제가 2년 전부터 이야기했던 거 같은데요.
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

그리고 기록물 아까 전에 올라왔던 것들……
상섭

하상섭총무과장

기록물.

이승일위원

예. 지금 당장 내년에는 시스템구축이 대부분인 거 같아요. 그죠?
상섭

하상섭총무과장

예. 맞습니다.

이승일위원

여기 나와 있는 거 보면 그런데 지금 현재 저희가 기록물 보존해서 하고 있는 것들도 꽤 있죠?
상섭

하상섭총무과장

우리 행정기관에서 내부적으로 하는 것입니다.

이승일위원

내부적으로 하고 있는 게 있죠?
상섭

하상섭총무과장

예. 한 260만 건 지금 저장을 했고 기록물에, 앞으로도 한 2년 정도는 더 해야 되고 또 우리 행정문서가 생산되는 거는 매년 십 몇만 건씩 계속 또 저장을 하고 있습니다.

이승일위원

그러니까 이게……
상섭

하상섭총무과장

이거는 이제 민간단체 거까지 전부다 총 막라하는 그런 게 되겠습니다.

이승일위원

그러니까요.
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

이게 민간기록물 같은 경우는 이게 2021년부터 잡혀져 있어요. 그죠?
상섭

하상섭총무과장

시스템을 내년도 구축을 해가지고……

이승일위원

하고 난 그다음부터 만들어 내기 시작하겠다는 건데.
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

민간기록물이라는 것들이 매년 없어져요. 솔직히 말씀드리면 그렇죠?
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

그래서 이게 시스템구축은 시스템구축대로 하는 게 맞는 거고 민간기록물은 민간기록물대로 별도로 수집을 하면서 해야 되요. 제 생각은 그렇습니다. 이게 단순하게 시스템구축이 안되어 있으니까 이거를 수집하면 못한다라는 게 아니잖아요. 그리고 지금 일정부분 현재 새로운 자료가 어차피 수집되지 않는 이상은 기존에 보관하고 있는 자료 그대로 남아 있어요. 그렇죠? 그거 재편성해서 그냥 구축하면 되요. 그렇지 않습니까?
상섭

하상섭총무과장

지금까지 있는 자료는, 있는 자료 입력시켜 가지고 하면 되고 또 우리가 이제 수집을 해야 됩니다. 민간에 가지고 있는 거를……

이승일위원

그러니까 그건 2021년부터 되어 있잖아요?
상섭

하상섭총무과장

그러니까 이제 1차적으로는 현재 있는 내년도에는 구축을 하면 일찍 구축이 되면 그때부터 사업을 시작하면 됩니다. 계획은 그렇게 잡아 놨는데 구축이 일찍 완료되면.

이승일위원

아니죠. 할 거 같으면 같이 해야죠.
상섭

하상섭총무과장

아니 이게 구축이 완료되어야지 작업을 시작할 수 있으니까요.

이승일위원

자, 단순하게 민간기록물 수집한다고 해서 그러면 이것들을 전부다 보자기 싸서 저희가 담아 있을 게 아니잖아요. 어떻게든지 데이터베이스화 할 거 아닙니까? 수집하면서……
상섭

하상섭총무과장

그런데 우리 시청에 있는 민간기록물도 지금 1년 동안 입력을 다 못할 정도 있습니다. 그렇기 때문에 그 사업을……

이승일위원

이거 어디서 추진하시려고 그러는 거예요? 시 자체 내에서 하시려고 그러는 거예요. 그러면……
상섭

하상섭총무과장

예. 우리가 위탁 줍니다. 위탁.

이승일위원

위탁을 어디다 줄 거예요?
상섭

하상섭총무과장

어차피 위탁업체를 구해야 됩니다.

이승일위원

언제 이거 하실 거죠?
상섭

하상섭총무과장

내년 바로 시행합니다. 예산만 되면……

이승일위원

내년 몇 월 정도에 공고내실 생각이세요?
상섭

하상섭총무과장

현재 예산되는 거 같으면 1∼2월에 사업을 추진을 바로 할 예정입니다.

이승일위원

1월에서 2월.
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

그러면 구축하고 이 모든 것들을 같이 해서 하는 거예요. 아니면 시스템 구축만을 가지고 먼저……
상섭

하상섭총무과장

구축하면 입력 작업은 따로 또 위탁을 줘야 됩니다.

이승일위원

그렇죠.
상섭

하상섭총무과장

예. 구축만 한다고 그게 작업까지 다 되는 거는 아니거든요.

이승일위원

아니 그러니까요. 이게 총괄해서 한꺼번에 주는 건지, 아니면 세분화를 시켜서……
상섭

하상섭총무과장

총괄 한꺼번에 줍니다.

이승일위원

총괄 한꺼번에 줄 거다.
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

알겠습니다. 한 가지만 조금 더 여쭤볼게요. 아까 전에 이거 민지현 위원님께서 질의하셨던 내용인데요. 직원 휴양시설 이용지원 여기 대상이 보니까 시의원도 들어가져 있어요.
상섭

하상섭총무과장

원래 우리 의원님들도 대상이 다 됩니다. 복리후생쪽에는, 그리고 공무직까지도 다 대상이 됩니다.

이승일위원

저희가 시의원들이 30만 원 없어가지고 놀러 못갈까요?
상섭

하상섭총무과장

의원님들만 보고 하는 게 아니기 때문에……

이승일위원

그러니까요. 대상 잡는 자체가…… 그리고 상주에 좀 이게 제가 생각이 맞는지 안 맞는지 잘 모르겠습니다. 단순히 이거는 복리후생차원이니까 뭐 전국에 있는 휴양시설을 이용하면 당연히 좋겠죠. 그런데 우리는 다른 동네 있는 사람들 놀러오라 그러고 우리는 다른 동네 가서 놀고 웃기지 않습니까?
상섭

하상섭총무과장

서로 상생한다고 보시면 됩니다.

이승일위원

그러니까 성주봉이나 이런 것들 지금……
상섭

하상섭총무과장

많이 이용합니다. 성주봉도 우리 관내에서……

이승일위원

그러니까 그에 대한 감면혜택을 준다거나 아니면 뭐 시어동 지금 한창 하고 있잖아요. 그러니까 그런 거에 대한 지원 이런 식으로 가면 안 돼요. 이거. 관내에 있는 것들……
상섭

하상섭총무과장

감면은 그쪽의 조례를 개정해 가지고 우리 시민들한테는 감면규정을 둔다든지 그거는 조례로 정하셔야 됩니다.

이승일위원

아니요. 여기 30만 원 주는 것들을 그런 식으로 지원해서 갈수는 없냐라는 거죠. 관내……
상섭

하상섭총무과장

예. 우리 관내도……

이승일위원

예.
상섭

하상섭총무과장

관내도 포함시키면 됩니다. 왜냐 하면 경상북도의 경우에는 경상북도 관내로 묶어 놨거든요. 그런데 우리 관내도 활용이 가능하도록 풀어주면 됩니다. 우리가 운영을 할 적에 관외만 되는 게 아니고 관내도 이용 가능하도록……

이승일위원

관내도 하면 되는데 말 그대로 관내를 안가시니까 문제죠.
상섭

하상섭총무과장

그건 좀 자율에 맡겨야 안 되겠습니까?

이승일위원

그렇죠?
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

어차피 뭐 복지후생 차원이니까, 아무튼 그것도 좀 한번 생각을 해보세요. 왜냐하면 경기진작도 한다고 온갖 이야기 다 나오는데……
상섭

하상섭총무과장

관내도 풀어서 시행을 하겠습니다.

이승일위원

예. 되도록 웬만하면 관내 쪽으로……
상섭

하상섭총무과장

예. 알겠습니다.

이승일위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 이승일 위원님 수고하셨습니다. 예. 신순단 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신순단위원

예. 과장님 수고 많으십니다.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

168페이지 출향인 교류협력 활성화사업에 아까 말씀하시기를 시에서 직접 프로그램을 운영하신다고 이야기를 하셨어요. 그죠?
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

어느 단체에 주는 게 아니고.
상섭

하상섭총무과장

예. 단체에는 아닙니다.

신순단위원

그러면 그거를 모집할 때 대상을 어떻게 하실 생각이 세요?
상섭

하상섭총무과장

우리 뭐 시민의 날이라든지, 안 그러면 축제라든지 이런 게 있을 적에 초청을 하게 되는 사람들이 있습니다. 그분들을 해서 프로그램을 운영하고 관내 관광시키고 우리 시정홍보하고……

신순단위원

아니 그러니까 그런 사람들을 어떻게 모집을 할 거냐고요? 재경향우회 사실 장보기는 재경향우회에서 많이 오잖아요. 그죠?
상섭

하상섭총무과장

예. 장보기는 자발적으로 옵니다.

신순단위원

예. 그러니까 그런 축제라든가 시민의 날 행사에 그런 분들을 모집할 때 어떻게 뭐 광고로 모집을 해요. 아니면 신청을 해야 되요?
상섭

하상섭총무과장

아닙니다. 그쪽을 초청을 해야 됩니다.

신순단위원

초청을, 그래 어디다가 초청을……
상섭

하상섭총무과장

향우회를 통해서 해야 됩니다.

신순단위원

향우회를 통해서……
상섭

하상섭총무과장

예. 말씀하신 대로 향우회를 통해서 행사를 지금까지 오라하면 행사만 달랑 참석하고 갔는데 가족들 동반해가지고 온다든지 이런 기준을 정해가지고 초청을 해서……

신순단위원

이제 사실은 우리 서울이나 수도권에 향우회만 있는 것이 아니고 학교 동창회 모임 같은 것도 굉장히 많아요?
상섭

하상섭총무과장

예. 맞습니다.

신순단위원

예. 그런 거를 다 겉으로 통하려고 그러면 좀 이렇게 계획을 좀 제대로 세워야 되지 않을까 하는 생각이 드는데요?
상섭

하상섭총무과장

그거는 우리가 사실상 민간 전체에 대한 거는 선거법 쪽이 문제가 있기 때문에 우리가 행사가 있을 때 그 행사에 업어가지고 그래 운영을 좀해야 됩니다. 그런데 그 폭에 대해서는 가족단위로 초청을 한다든지 와서 당일 바로 올라가는 게 아니고 1박 2일로 내지 좀 여기서 있으면서……

신순단위원

그러니까 이제 버스를 대동을 해야 되기 때문에 그 신청을 받으려고 그러면 사실 어려움이 굉장히 있을 거 같아서 제가 지금 질의를 드리는 거예요.
상섭

하상섭총무과장

예. 향우회를 통하든지, 향우회는 저희들이 전체가 파악이 되어 있기 때문에 거기가 제일 쉽고 일단은……

신순단위원

예.
상섭

하상섭총무과장

그 향우회 속에 학교별로 지역별로 다 구분이 되어 있습니다.

신순단위원

그래서 제가 이제 대안을 제시하면요, 우리 출향인사들이 지금 많이 나가 있는 게 파악이 다되었잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

파악이 되어 있죠. 그러면 SNS나 문자서비스 정도를 좀 해 주면 진짜 상주의 고향에 가보고 싶은데 연고지가 없어가지고 못 오시는 분들도 많거든요. 예. 그런 분들한테도 홍보를 좀 할 수 있지 않나 싶은 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?
상섭

하상섭총무과장

예. 전체 다한테 날린다는 게 너무 또 예산은 한정되어 있는데 뭐 예산 우리가 그걸 운영을 한다해 놓으면 너무……

신순단위원

아니 공보실 있잖아요. 공보실 홍보예산 있잖아요? 그렇게 하여튼 연계를 좀 한번 해보십시오.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

이거 제가 그냥 제안을 드리는 겁니다.
상섭

하상섭총무과장

알겠습니다.

신순단위원

예. 그리고요. 173페이지 시민의 날 기념행사.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

이게 축제하고 분리를 하신다고 그러는데 지금 관광과에 축제예산이 8억이 서 있어요.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

그러면 축제기간하고 축제기간을 따로 하실 생각이세요?
상섭

하상섭총무과장

축제 쪽에는 알아본 바로는 9월 중에 하는 거로 그렇게 가닥이 잡혀 가는 거 같습니다. 우리는 시민의 날이 10월 12일이고 이러기 때문에 할 수 없이 분리를 해야 되지 싶습니다.

신순단위원

그러면 이거는 시민의 날 행사에는 또 초청가수 이런 식으로 할 겁니까?
상섭

하상섭총무과장

그 뭐……

신순단위원

계획이 잡혀 있어요?
상섭

하상섭총무과장

그쪽으로 내실 있게 운영하려고 예산을 요청하는 겁니다.

신순단위원

아니 그러니까 그래도 예산을 세울 때는 어느 정도 계획이 섰을 거 아닙니까? 대충 어떻게 어떻게 하겠다고 하는 내용은 있죠? 주로 어떻게 진행하실 생각인데요?
상섭

하상섭총무과장

일단 뭐 간단하게 계획은 세워 놨는데요. 처음에 하던 거는 가수하고 그런 초청하는 거도 같이 해야 됩니다. 해야 되고 하면서 이제 우리가 시민화합부스를 전반적으로 운영할 계획입니다. 뭐 전체 초청을 하게 되면 읍면동별로 한다든지 어떤 프로그램 경연하는 그런 팀이 있으면 부스를 전체를 운영해 가지고 하고 주요 뭐 메인 행사는 시상식하고 비전선포식하고, 퍼포먼스라든지 다양한 볼거리를 창출해 가지고 시민의 날 행사가 축제가 되도록 그렇게 할 계획입니다.

신순단위원

24개 읍면동 부스설치도 하실 예정이세요?
상섭

하상섭총무과장

그건 뭐 읍면동별로 할는지 지금 프로그램을 그날 다양하게 주변에서 행사를 하는 단체가 있으면 그런 단체를 운영하는 부스를 포함해서 하는데 읍면동별로 하는 거 같으면 어쩌면 축제하고또 중복되는 그런 그게 있어가지고 현재로는 다양한 프로그램이 그날 참석하도록 해가지고 그쪽 부스를 전부 운영하는 거로 생각을 그렇게 하고 있습니다.

신순단위원

예. 제가 이제 그게 걱정이 되어서 말씀을 드리는 겁니다.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

읍면동 부스를 또 설치를 하면 사실 부작용이 많이 발생했잖아요?
상섭

하상섭총무과장

축제같이 그래 변질되기 때문에……

신순단위원

예. 그래서 이거를 운영을 잘하셔야 될 거 같아요. 분리를 하시면……
상섭

하상섭총무과장

그러니까요.

신순단위원

예. 시민의 날인데 우리 시민들 전체가 축제가 될 수 있도록 해야 되지 부스를 설치해 가지고 동별 저거하는 것도 아니고 대회하는 것도 아니고 또 이번 같은 경우는 또 우리 시민체육대회도 있잖아요. 그러니까……
상섭

하상섭총무과장

없습니다. 내년도에는……

신순단위원

체육대회…… 내년도에 있잖아요? 시민체육대회 있잖아요?
상섭

하상섭총무과장

아! 그건 새마을체육과 예산으로……

신순단위원

예. 그것도 있어요. 그러니까 읍면동으로 이렇게 하는 거는 조금 무리가 간다라는 말씀을……
상섭

하상섭총무과장

그건 아니고 프로그램을 참여시켜서 단체별로 그런 부스를 운영할 계획입니다. 이 자료는……

신순단위원

예. 알겠습니다. 그래 내실 있게 좀 운영해 주시고요.
상섭

하상섭총무과장

알겠습니다.

신순단위원

그다음에 이제 이거는 제가 저번에도 말씀드렸던 부분인데 과장님 교육장님하고 의논을 좀 해 보셨습니까?
상섭

하상섭총무과장

11월 6일 국장님하고 저하고 교육장님하고 세 사람이 만나 가지고 협조를 구했습니다. 협조를 구하고 11월 11일자로 공문을 교육 저쪽에 보냈습니다. 해서 우리가 이런 도시계획사업을 추진한다는 거를 다 붙여 가지고 여기에 대한 거를 교육청에서 긍정적으로 답변을 달라. 11월 25일까지 달라고 그랬는데 아직까지 답은 안 왔습니다.

신순단위원

그러면 답을 우리 29일까지 달라고 하십시오. 그래야지 예산에 지금 반영을 할 것인지 말 것인지가 나오니까……
상섭

하상섭총무과장

그래 가지고……

신순단위원

예. 그거를 정확하게 해 주셔야지 우리가 요번에 예산 이거를 통과시킬 거예요.
상섭

하상섭총무과장

그런데 하나 걱정되는 것은요. 상주초등학교 같이 일자로 도시계획도로만 고집을 하니까 사실상 학교 측하고 그쪽에 동문회에서 반대를 하니까 교장선생님들이 자기 있을 때는 이거를 안 하고 싶어 합니다. 그래서 우리 도시과에서도 이 길을 옆으로 살짝 틀어가지고 담 쪽으로 붙이는 그런 안을 좀 제시해 줬으면 하는 교육장님하고도 그런 이야기가 있었거든요. 그래서 1차적으로는 길을 내서 사용하다가 나중에 학교가 축소될 때 그때 도시계획도로대로 그래 뚫는 방법 그런 것도 좀 제안을 해야 되지 싶습니다. 무조건 고집만 하면 사실상 서로 뭐 합의가 잘 안 되는 그런 상태입니다.

신순단위원

이게 시작된 지가요. 제가 2011년 이때부터 시작이었어요. 그런데 아직까지도 결론이 안 났다고 하는 거는……
상섭

하상섭총무과장

그거는 서로 요구만 주장하니까 그렇습니다.

신순단위원

문제가 되죠. 그래, 그러니까 이번에 결말을 좀 지으시고요. 만약에 확답이 오면 공문을 저희들한테도 좀 주시고요. 그다음에 회의하신 내용도 좀 주십시오.
상섭

하상섭총무과장

회의한 내용은 이거를 가지고 회의를 했습니다.

신순단위원

제가 이거 신청을 할게요. 그다음에 교육…… 175페이지부터 해가지고 176페이지 보면 초등학교 영어체험학습 있어요?
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

이제 그거 삭감된 건 아까 인원이 줄어서 삭감을 했다고 이야기를 하셨는데.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

보니까 이게 이제 상주시의 초등학교 5학년 전체를 해가지고 4박 5일 동안 입소해서 뭐 그룹별로 하는 거더라고요.
상섭

하상섭총무과장

예. 맞습니다.

신순단위원

그런데 초등학교 5학년으로 못을 박아 놓은 이유가 있습니까?
상섭

하상섭총무과장

학교에서 협의를 해보니까 4학년은 너무 저학년이고 6학년은 너무 또 졸업반이고 이래 가지고 5학년이 적합하다 해서 하는 거로 알고 있습니다.

신순단위원

5학년 같으면요. 벌써 영어가 어느 정도 영어학원을 다녀서 지금 많이 이렇게 완성도가 높아서 가는 단계에요. 우리 세대하고는 좀 다르더라고요. 요즘 보니까. 그래서 이렇게 5학년으로 딱 확정을 할 이유가 있을까라는 생각이 듭니다.
상섭

하상섭총무과장

계속해 왔기 때문에 또 이걸 4학년으로 내리게 되면 5학년 올라가는 아이들은 혜택을 못 보거든요. 그렇기 때문에……

신순단위원

지금 몇 년째 이거 5학년으로 대상을 하고 있어요? 처음 시작할 때부터 했습니까?
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

5학년으로……
상섭

하상섭총무과장

예. 처음할 때부터 5학년으로 했습니다.

신순단위원

알겠습니다. 아! 그리고 이게 밑에 보면 우리가 전입세대한테 국기 지원해 주는 게 있더라고요.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

1,500만 원인가?
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

171페이지에 있네요.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

그래 이제 저는 이것도 또 다른 방향으로 제안을 하나 드리고 싶습니다. 국기는 다른 지역에 살다가 오더라도 국기는 다 가지고 계시는 거 같아요. 그죠? 그런데 굳이 국기로 할 이유가 있냐라는 생각이 들면서 지역에 전입오는 분들이 하시는 이야기가 쓰레기봉투, 음식물쓰레기 버릴 수 있는 쓰레기통 이런 거를 많이 요구를 하시더라고요. 그런데 쓰레기봉투는 몇 개는 나가는 줄 알고 있어요.
상섭

하상섭총무과장

예. 나갑니다.

신순단위원

4개인가 나가는데 그래도 그런 걸 지원해 주면 다른 시하고 분리, 다른 시에서 살던 쓰레기봉투를 여기 와서 쓸 수가 없잖아요. 그러니까 그런 현실적인 지원을 해주는 게 어떨까라는 이야기를 하시더라고요. 그래서 제가 고민을 해 보고 의논을 한번 해보겠습니다라고 말씀을 드렸는데 그런 쪽이 더 낫지 않을까 싶어요. 국기 같은 경우는 뭐 문경에 살다오든, 서울에 살다 오든 다 갖고 계시거든요. 그래 없는 분들도 물론 있겠지만 갖고 있으니까 굳이 그거를 일률적으로 국기를 해주는 거 보다는 실제 필요한 거를 해 주시는게 낫지 않을까라는 생각이 듭니다.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

그거는 제가 제안을 드리는 겁니다.
상섭

하상섭총무과장

예. 쓰레기봉투는 뭐 현재 주고 있는 거로 알고 있습니다.

신순단위원

예. 쓰레기봉투 4개인가 주신다 하더라고요.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

그런데 그거 갖고는 사실 별로 도움이 안 되는 거 같고 그리고 또 음식물쓰레기통까지 해서 그렇게 주고 또 전입세대들이 오면 쓰레기배출장소도 사실 잘 모르는 경우도 있어요. 그래서 그런 거를 동이나 전입해오는 그 동에서 설명을 좀 충분히 해주고 그런 쪽으로 해주면 쓰레기 우리 환경에도 좀 도움이 되지 않을까 싶습니다.
상섭

하상섭총무과장

예.

신순단위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 신순단 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 강경모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강경모위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 간단하게 한 가지만 말씀드리겠습니다. 우리 상주공고 목공종합실습동 개축공사 이거 대응자금 2억 원 했었죠?
상섭

하상섭총무과장

예.

강경모위원

뭐 이거는 준비는 잘되어 가고 있습니까?
상섭

하상섭총무과장

예. 잘되어 가고 있습니다.

강경모위원

그때 상주공고 금액이 모자라가지고 2억 원이나 어떻게 증액을 좀해다라고 이런 여러 가지 일들이 있었죠?
상섭

하상섭총무과장

예.

강경모위원

그거는 어떻게 계획을 하시는지 좀 설명을 해주시기 바랍니다.
상섭

하상섭총무과장

현재 처음에는 1억 원만 해달라고 그래 가지고 그래서 임의적으로 먼저 학교 측에서 1억 원해가지고 도교육청에 신청을 해가지고 예산을 했고 중간에 2억 정도 또 다시 이야기하다 나중에는 5억까지 이야기를 했는데 우리가 2억으로 이제 일단은 해가지고 건물 공사하는 거는 내년 중에 공사를 해야 되기 때문에 그쪽에 2억을 일단 주는 방향으로 했고요. 그래서 내부시설 들어가는데 그쪽에는 지으면서 아직 판단을 더해 봐야 되기 때문에 그쪽에 부족하면 추가로 예산을 지원하겠다. 그런 방향으로 지금 계획을 잡고 있습니다.
예.

강경모위원

공고도 기타 학교도 다 똑같지만 실적도 많이 내고 하니까 지원을 대폭 늘려서 지원해 주시기를 부탁드리겠습니다.
상섭

하상섭총무과장

학교 쪽은 많은 지원하는 게 맞다고 저도 생각을 하고 있습니다.

강경모위원

알겠습니다. 다른 내용들은 위원님들 말씀하셨으니까 이상 마치겠습니다.

임부기위원장

예. 강경모 위원님 수고하셨습니다. 김동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동수위원

예. 과장님 저도 한 가지만 물어보겠습니다.
상섭

하상섭총무과장

예.

김동수위원

자율방범대 출동수당 지원금에 대해서.
상섭

하상섭총무과장

예.

김동수위원

지금 대별로 지원합니까? 개인별로 지급하려고 그럽니까?
상섭

하상섭총무과장

대별로……

김동수위원

아! 대별로 지급하는 겁니까?
상섭

하상섭총무과장

아니 그런데 이제 개별로 저게 달려야 됩니다. 출동 시간외근무가 달리고 경찰 쪽에 확인이 되어야지……

김동수위원

아! 조건이 맞아야지.
상섭

하상섭총무과장

예. 그래가지고 대별로 신청이 올라오면, 그런데 방침은 그런데 최종 연합회에서 각 대별 모아 가지고 운영방안을 좀 해서 다시 협의를 하기로 되어 있습니다.

김동수위원

방범대원은 각 면마다 인원이 제한되어 있지 않습니까? 몇 명씩 이래 제한되어 있지 무작위로 되어 있는 거는 아니지 않습 니까?
상섭

하상섭총무과장

그래 가지고 대별로 거의 금액이 거의 비슷한 금액으로 나가는 거로 알고 있습니다.

김동수위원

아!
상섭

하상섭총무과장

그래 가지고 그 연합대에서 그거를 자기네들 회의를 해가지고 그걸 맞춰 가지고 그래 다시 협의를 하기로 했습니다.

김동수위원

예. 그리고 여기 보니까 의용소방대보다는 보니까 상당히 참 열악하기는 열악하네요.
상섭

하상섭총무과장

예.

김동수위원

이것도 의용소방대 정도의 수준으로 맞춰 주시면 앞으로 그래 주시면 감사하겠습니다.
상섭

하상섭총무과장

앞으로 내년도 처음이기 때문에 일단 운영을 해보고 또 뭐 검토를 하겠습니다.

김동수위원

예. 그리고 중모특성화고 건립지원 이거 과장님 생각하시기에는 좀 효과가 있을 거라고 생각하십니까?
상섭

하상섭총무과장

현재 학교가 이제 곧 있으면 폐교위기에 와 가지고 이게 앞으로 4개 과에 해서 240명이라는 학생이 들어오게 됩니다. 저거 하게 되면, 전국 모집을 하기 때문에…… 예. 앞으로는 젊은 청년들도 농업부문을 선호하는 사람이 많기 때문에 그래서 이제 특성화고로 하고 있는 거로 아는데 해 놓으면 그래도 잘 운영되리라고 봅니다.

김동수위원

예. 이거 과장님이 하여튼 적극적으로 잘 검토하셔 가지고 성공적으로 할 수 있도록 많이 지원 좀 해 주십시오.
상섭

하상섭총무과장

예. 우리 시비는 금년도 47억을 먼저 지원했고요. 이거는 순수 도비 또 35억 내년도 지원하는 금액입니다.

김동수위원

예. 잘 알았습니다.
상섭

하상섭총무과장

예.

김동수위원

이상입니다.

임부기위원장

예. 김동수 위원님 수고하셨습니다. 변해광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

변해광위원

예. 장시간 과장님 고생 많으시네요. 내년도 지방선거 있잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

165페이지에요.
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

지방선거업무추진 보조인부임 그 보조인부임을 누구를 이야기하는 거예요?
상섭

하상섭총무과장

읍면동의 선거업무보조 하는 그거를 열흘 정도 쓰도록 고정으로 하는 게 아니고 열흘 정도 사용하도록 선거기간 다가와서……

변해광위원

시청 공무원을 이야기하는 거예요?
상섭

하상섭총무과장

아닙니다. 일반 계약직입니다.

변해광위원

계약직을 선출해 가지고……
상섭

하상섭총무과장

선출도 아니고 한 열흘 정도 쓰는 겁니다. 보조로……

변해광위원

고용?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

잠시 열흘 동안 고용해 가지고……
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

그러면 그 밑에 선거업무 담당자 교육여비 이거는요? 55명.
상섭

하상섭총무과장

그거는 우리 읍면동의 선거업무 담당자들하고 읍면동에……

변해광위원

직원이고……
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

선거 보조 인부임은 채용을 한단 말이죠. 이 순간에……
상섭

하상섭총무과장

채용이라기보다는 일용으로 데리고 쓰는 겁니다. 열흘 정도……

변해광위원

일용직으로……
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

알겠습니다. 교환근무 공무원 주택임차 국내하고 미국이 있잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

중국은 없는가요. 우리 가 있는 공무원이……
상섭

하상섭총무과장

중국하고 미국하고 있습니다.

변해광위원

두 군데 밖에 없어요?
상섭

하상섭총무과장

중국하고 미국 있습니다. 의춘시하고……

변해광위원

의춘시하고……
상섭

하상섭총무과장

데이비스시하고……

변해광위원

그런데 여기 지금 현재 교환근무공무원 주택임차 해가지고 미국만 되어 있고 중국은 없잖아요? 중국하고 미국이 있는데…… 1명으로 되어 있잖아요?
상섭

하상섭총무과장

이게 같이, 중국하고 미국하고 같이 주는 겁니다.

변해광위원

아니 부기상에는…
상섭

하상섭총무과장

예. 잘못되었습니다.

변해광위원

250만 원 곱하기 1명 12개월인데 미국하고 중국에 가 있으면 2명 해가지고 이렇게 부기가 되어야 되는데……
상섭

하상섭총무과장

예. 부기가 잘못된 거 같습니다.

변해광위원

그러면 어떻게 처리해야 되요?
상섭

하상섭총무과장

이거는 뭐……

변해광위원

총액 금액은 맞아요?
상섭

하상섭총무과장

예. 그 내에서 운영을 하는 겁니다.

변해광위원

그러면 총 3,000만 원 내에서……
상섭

하상섭총무과장

예. 중국하고 미국하고 같이……

변해광위원

그러면 250만 원이 미국은 얼마고 중국은 얼마고……
상섭

하상섭총무과장

중국은……

변해광위원

구분되어야 될 거 아닙니까?
상섭

하상섭총무과장

몇 십 만원 밖에 안 들어가기 때문에 그게 사실상……

변해광위원

그럼 다시 자료를……
상섭

하상섭총무과장

알겠습니다. 부기자료를 제가…… 아! 중국에는 중국에서 주고 미국은 지원을 안 해 주기 때문에 그래 중국은 제외했답니다.

변해광위원

아!
상섭

하상섭총무과장

예. 중국은 중국 의춘시에서……

변해광위원

미국에서는 우리 예산으로 지원해 줘야 되고 중국에서는 자기들이……
상섭

하상섭총무과장

중국 교환직원이 오면 우리가 임차료를 주거든요. 중국하고는 그렇게 되는데……

변해광위원

서로 이렇게 타협해 가지고……
상섭

하상섭총무과장

예. 그러면 뭐……

변해광위원

그리고 그 밑에 시군구 국제화사업 분담금 이거는 뭐에요? 750만 원.
상섭

하상섭총무과장

이거는 우리시에서…… 예. 이거는 전국 시군구에서 국제화재단에 납부하는 경비입니다.

변해광위원

그러면 우리시에서는……
상섭

하상섭총무과장

우리시만 아니고 전국 지방자치단체에서 다주는 겁니다.

변해광위원

전국 지자체에서 공히 출연금 성격이네요?
상섭

하상섭총무과장

예. 맞습니다.

변해광위원

위원장님 이 자료도 부탁합니다. 시군구 국제화사업 분담금, 이게 지금 해마다 주는 거예요?
상섭

하상섭총무과장

예. 그렇습니다.

변해광위원

자료를 요구하고요. 거기 역할이 임무가 뭔지, 우리시 혜택은 뭔지? 그리고 169페이지에요.
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

중간쯤 포상금내역에 향토개발상 시상금 있는데 이게 5만 원씩 2명 12개월 이게 뭔 내용이에요?
상섭

하상섭총무과장

그거는 우리 공무원들 중에 근무를 읍면동에서만 했는 공무원들이 있습니다. 그 2명을 연말에 선발해서 사기진작책으로 주는 거고 본청에 근무한 경력이 없는 직원들입니다.

변해광위원

일종의 보상 성격이네요.
상섭

하상섭총무과장

그렇죠.

변해광위원

그런데 우리 상주시 인사규정에 읍면동간의 교류는 없습니까?
상섭

하상섭총무과장

본인들이 안 들어오려고 그러면 신청 안하면 가능한 읍면동만 선호하는 직원들이 있습니다.

변해광위원

읍면동 근무가 편하다는 이야기네요?
상섭

하상섭총무과장

모르겠습니다. 하긴, 뭐 그쪽에 또 자기.

변해광위원

일을 안 하겠다는 이야기 아니에요? 그러면.
상섭

하상섭총무과장

그게……

변해광위원

어떤 직원은 저한테 연락을 해서 제가 일 좀 하고 싶은데 본청에 데려달라는 직원도 있던데 이 교류가 활성화가 되어야 사고가 바뀌고 행동이 바뀌고 실천력이 바뀌는데 이런 것은 좀 교류가 원활하게 되어야 된다고 저는 생각하고 있어요. 그래야만 업무 향상도 높이고 업무이해력도 높이고 그렇지 않습니까?
상섭

하상섭총무과장

우리 직원들이 능력이라든지……

변해광위원

그런데 근무 못하는 사람 향토개발시상이라고 해서 이렇게 보상을 주면……
상섭

하상섭총무과장

근무를 뭐……

변해광위원

뭐가 잘못된 거예요?
상섭

하상섭총무과장

능력이 다 똑같지는 않은데 그래도 읍면에 자기 일하는 게 맞는 직원들이 있고 그렇기 때문에 너무 소외되는 쪽을 생각을 해서 그래 한다고 보시면 됩니다.

변해광위원

알겠습니다. 그리고 우리 총무과에 위원회가 있죠? 몇 개가 있습니까?
상섭

하상섭총무과장

아! 우리 총무과에서 운영하는 위원회가……

변해광위원

총무과만.
상섭

하상섭총무과장

총무과에서 하고 있는 게 인사위원회하고 기록물관리위원회하고 또 교육심의위원회.

변해광위원

경비보조금심의위원회, 시민상심사위원회.
상섭

하상섭총무과장

심사위원하고 그렇게 있습니다.

변해광위원

정보공개……
상섭

하상섭총무과장

정보공개 심의위원회도 있습니다.

변해광위원

위원장님?

임부기위원장

예.

변해광위원

자료요구를 하겠습니다. 총무과의 위원회 현황, 그리고.

임부기위원장

총무과 소관 위원회.

변해광위원

예. 보면 성명, 업무일자, 업무연수, 그리고 그에 따른 이게 예를 들어서 시민상심사위원회면 심사대상자가 선임되면서.
상섭

하상섭총무과장

임기를 말씀하시는 거죠. 임기를……

변해광위원

1회 회의를 하잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

이번에 시민상심사위원회 이번에 한 해, 1회에 한해서 회의를 열었죠?
상섭

하상섭총무과장

예. 맞습니다. 그러니까 임기를 말씀하시는 거죠. 위원 임기하고……

변해광위원

예를 들어서 시민상심사위원이 총 20명 아닙니까?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

그러면 이 사람들이 계속 심사위원에 있는 사람도 있는 반면에 또 단체장이 바뀌면 수시……
상섭

하상섭총무과장

그게 아니고 시민상심사위원회는 매년할 때마다……

변해광위원

매년 선임을 합니까?
상섭

하상섭총무과장

예. 연임 기간이 있는 게 아니고 일회성입니다.

변해광위원

그러면 그런 내용을 주시고 특히 시민상심사위원회 선임된 성명하고 올해 회의록 가능하죠? 자료…… 심사위원. 그리고 170페이지에요. 공공청사 환경정비 미술품 임차 이 내용 말이에요. 미술품을 임차해서 현관에 걸어 놓잖아요?
상섭

하상섭총무과장

아! 미술품요?

변해광위원

예.
상섭

하상섭총무과장

우리 상주 미술협회에서 매년 전시회 지금 하고 있지 않습니까? 전시회 지금 개최중인데……

변해광위원

문화원 지하에서요?
상섭

하상섭총무과장

예. 상주미술협회에서 회원들이 만든 미술품을 우리가 청사복도에 임차해서 게시해 직원들이 감상할 수 있도록 하는 그 비용이 됩니다.

변해광위원

그 비용을 1,000만 원 계상해가지고 해마다 이렇게 예산이 편성됩니까?
상섭

하상섭총무과장

계속해 온 게 아니고 근래 한 3년차 될 겁니다.

변해광위원

아! 3년 전부터 시작했다.
상섭

하상섭총무과장

예. 그래 가지고 이거를 계속 교체를 하거든요.

변해광위원

그러면 이게 미술협회로 주는 겁니까?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

그래요? 알겠습니다. 경상북도 시장군수협의회 매년 참석하잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

그 참석하시면 주로 내용이 뭐 어떤 내용을 거론합니까? 그때그때 따라서 틀립니까?
상섭

하상섭총무과장

아닙니다. 사전에 자료를 받습니다. 각 시군에, 시군의 협조사항이라든지, 홍보할 사항이라든지, 같이 공조할 사항이라든지 자료를 받아가지고 그 내용을 가지고 회의를 하는 겁니다.

변해광위원

미리 사전에 자료를 받고, 주고.
상섭

하상섭총무과장

예. 그렇습니다.

변해광위원

거기서 공동사항을 선임을 해서 토론한다.
상섭

하상섭총무과장

그 자리 가서 시장, 군수들이 협조 받을 거는 발언해서 협조 받고 거기서 뭐……

변해광위원

그래 이제 전국시장군수협의회도 있고.
상섭

하상섭총무과장

거기는 도 단위에서 또 모여가지고 올라갑니다.

변해광위원

도 단위에서 있고.
상섭

하상섭총무과장

예. 이 협의된 거를 가지고 결의된 사항이라든지 이걸 또 전국으로 모아가지고 거기서 또 회의를 해가지고 정부 건의할 거는 건의하고 그렇게 하고 있습니다.

변해광위원

그런데 이제 우리 지자체가 장이 운영하다 보면 지자체가 장이 시정을 운영함에 있어서 그 나름대로 어려운 사항들이 많잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

그 어려운 사항은 중앙에서 어떤 법적인 문제를 해결한다든지 아니면 행정적인 어떤 절차를 간소하게 한다든지 여러 가지 사항이 있을 거 아닙니까?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

그럼 우리 상주시에서 건의한 사항이 있어요?
상섭

하상섭총무과장

있습니다.

변해광위원

그 자료 좀 요청하겠습니다. 위원장님 자료 좀 요청하겠습니다.

임부기위원장

또.
상섭

하상섭총무과장

우리가 제출한 홍보사항이라든지 이런 게 있습니다.

변해광위원

우리 상주시에서 전국구 및 경상북도 시장군수협의회에서 우리시에서 건의한 내용을 좀 참고로 알고 싶습니다. 왜냐 하면 이게 상당히 중요해요.

임부기위원장

시장군수협의회 협의사항.

변해광위원

그리고 좀 전에 신순단 위원께서도 우리 상주초등학교죠?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

말씀을 하셨는데 이게 우리시에서 교육청 기관에 보고 그렇게 협의한 사항을 이게 지금 한 7∼8년 안 되었어요. 거론된 지가……
상섭

하상섭총무과장

예. 오래 되었습니다.

변해광위원

그런데 이 아직까지 미해결 상태로 있다는 것은 이거 누가 잘못되었어요? 교육청에서 일방적으로 잘못한 겁니다. 실행을, 기관 대 기관의 지금 현재 신뢰가 깨진 거예요. 그러면 우리 시에서는 뭐 했느냐? 이거 금방 말씀하셨듯이 기간 내에 우리 의회 12월 16일 끝나기 전에 약속을 받아 오시고 실천계획을 받아오세요. 그렇지 않으면 인재육성 뭐 교육환경개선 이런 예산을 우리도 고려를 해야 됩니다. 계수조정 전에 확정적인 답안을 갖고 오시라 하세요.
상섭

하상섭총무과장

현재 뭐 교육장님하고는 이야기가 길을 약간 틀어서 하는 거 같으면 적극적으로 검토해가지고 학교 측을 설득을 해보겠다 이런데 우리시에서도 기존 도시계획도로만 고집을 하면 학교 면적이 축소가 되기 때문에……

변해광위원

그러니까 그러한 사항이 서로 협의를 통해서 좀 유도리가 있지 않습니까?
상섭

하상섭총무과장

그래가지고 저희들만 하면 안 되어 가지고……

변해광위원

그래가지고 합의점을 가져 오란 말이에요.
상섭

하상섭총무과장

도시과장하고 도시과 담당직원을 교육청으로 보내가지고 설명을 하라고 그랬는데 교육청에 가서 어떤 설명을 했는가 기존을 고집하는 걸 설명을 한 거 같습니다.

변해광위원

그러니까 이 협의점을 서로 교육청의 이야기도 충분히 고려하고 우리시의 입장도 이야기를 전달해서 그 합의점을 찾으세요. 그래 되면 이게 원만하게 진행될 수 있습니다.
상섭

하상섭총무과장

그거는 뭐 우리 총무과에서도 국장님하고 그런 제안을 했는데 오히려 도시과에서 그거를 우리시의 기존 도로를 고집하는 바람에 오히려 협의가 더 안 되는 그런 저것도 있는 거 같습니다.

변해광위원

예. 협의라는 것이 교육청의 애로사항도 분명히 있을 거예요.
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

여기에 대한 확정적인 답을 못해주는 이유가 분명히 있습니다. 그걸 우리시에서는 긍정적으로 받아들이고 또 교육청도 긍정적으로 판단해서 어떤 그 판단하에 사업을 하게 되면 벌써 이게 결과물이 나왔을 진데 지금까지 이렇게 유야무야 이것도 아니고 저것도 아니고 이렇게 흘러나온 것은 모두가 신뢰가 깨어지는 거예요.
상섭

하상섭총무과장

그거는 뭐 기존 도시계획도로만 우리도 고집을 하면 학교 측에서도 건물 옆으로 길이 나기 때문에 학생들 학습권 침해되고 그런 문제 때문에 학부형들뿐만 아니라 동창회에서도 지금 반대를 합니다. 그러니까 약간 틀어가지고 하는 임시로 길을 틀어 가지고 해 놓고 나중에 학교 규모가 축소되면 도시계획도로대로 한다든지 그런 방법을 탄력적으로 운영하는 게 맞지 싶습니다.

변해광위원

그렇습니다. 탄력적으로 운영해 가지고 그렇다고 해서 우리시의회에서 교육예산을 또 어떻게 다른 방법으로 쓴다는 그 자체도 잘못된 거지만 어쨌거나 저희들이 이렇게 말씀드리는 것은 합의점을 찾아서 실행을 하라는 뜻이에요. 무슨 내용인가 충분히 알겠잖아요.
상섭

하상섭총무과장

알겠습니다.

변해광위원

한 가지 더 중요기록물 DB구축 8차 사업 이거는 해마다 연차적으로 해오는……
상섭

하상섭총무과장

8차 년도 사업입니다.

변해광위원

그리고 마지막으로 총무과에 지금 현재 무기계약근로자수가 몇 명이에요?
상섭

하상섭총무과장

전체 우리 관리를 하기 때문에 234명입니다. 시청내에……

변해광위원

234명 전체를 다 관리합니까?
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

지금 무기계약이 해마다 늘어나잖아요?
상섭

하상섭총무과장

전부 실과마다 무기계약 달라고 난리입니다. 왜냐 하면 보건소 같은데 정신건강관리하고, 치매센터 이런데 전부다 무기계약직 아닙니까? 매년 달라고……

변해광위원

그래 이게 지금 뭐 필요에 의해서 각 실과에서 무기계약 인력배치를 해 달라고 하는 것도 있지만 이 선임과정에서 말이에요. 이게 보면 보이지 않는 힘이 작용해서 이렇게 선발하는 그거는 잘못되었다. 그런 말씀을 드리고자 그런 거예요.
상섭

하상섭총무과장

예. 알겠습니다.

변해광위원

그래서 앞으로는 그러한 사례들이 반복되지 않도록 이제는 어떤 변화된 모습을 보여줘야 된다. 투명성을 보여줘야 된다. 그런 생각을 합니다.
상섭

하상섭총무과장

예.

변해광위원

예. 이상 마치겠습니다.

임부기위원장

변해광 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 이승일 위원님.

이승일위원

자료요구가 여기서 하는 거 아닌지 몰라서 각 과마다 제가 사무용품들 용지하는 것들을 다 달라고 하기 뭐해서 별도로 좀 요구를 하려니까 예산 기간 심의기간이라서 각 과마다 없다고 그러더라고요. 그래서 이게 총무과에서 일괄해서 받을 수 있나요? 혹시.
상섭

하상섭총무과장

그 우리……

이승일위원

사무 용지……
상섭

하상섭총무과장

용지.

이승일위원

예.
상섭

하상섭총무과장

A4 용지 자료……

이승일위원

A4, A3, B5.
상섭

하상섭총무과장

아! 그 사무용지 구입은 실고별로 내라고 하면 가능한데 그건 법무의회계에 자료제출을 하기 때문에 그쪽으로 협의해가지고 시 전체 실과별로 어디서 구입했는가 그거 때문에 말씀하시는 겁니까?

이승일위원

단가하고 구매처하고 좀 확인하고 싶어서……
상섭

하상섭총무과장

용지 단가는 제품마다 다 다릅니다. 그게. 그런데 구매처는 또 뭐……

이승일위원

그러니까 만약에 A4 같으면 나오는 회사들도 있을 거 아니에요.
상섭

하상섭총무과장

맞습니다.

이승일위원

그렇죠?
상섭

하상섭총무과장

예.

이승일위원

그러면 그거는 괄호해서 어디 거 제품인지만 뽑으면 되는 거니까……
상섭

하상섭총무과장

알겠습니다.

이승일위원

그런데 이게 모든 과마다 가격이 다 다르다고 하니까.
상섭

하상섭총무과장

이거는 뭐 기획예산담당관실 법무의회계 협의를 해가지고 실과소 받아 가지고 제출토록 그렇게……

이승일위원

예. 그것 좀 부탁드리겠습니다.
상섭

하상섭총무과장

예.

임부기위원장

예. 이승일 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예. 과장님?
상섭

하상섭총무과장

예.

임부기위원장

177쪽에 직장어린이집 운영지원이 이번에 7,500이 올랐는데 이거 원인이 왜 그렇죠?
상섭

하상섭총무과장

이거는 지난번 1회 추경 때 벌써 2억 7,700만 원으로 올랐었습니다. 그런데 이게 본예산 대비하다 보니까 7,500이 올랐습니다.

임부기위원장

직원을 더 채용한 거는 아니고?
상섭

하상섭총무과장

아닙니다.

임부기위원장

그러면 우리……
상섭

하상섭총무과장

각종 뭐 운영프로그램이라든지 운영하는 경비입 니다.

임부기위원장

지금 학생, 우리 직장어린이집 학생은 몇 명이나 돼요?
상섭

하상섭총무과장

저희가 30명이 모집 정원인데 현재 금년도 모집했는 게 몇 명인가 좀 미달되는 거 같습니다.

임부기위원장

우리 그러니까 직장에 도리어 넘쳐가지고 도리어 늘려야 되는 이런 경우가 생길 건데 또 다른 사설이나 이런데 많이 가기 때문에 이런 거 아니에요?
상섭

하상섭총무과장

30명인데 이번에는 정원이 오버되었다 하니까……

임부기위원장

오버 되었어요?
상섭

하상섭총무과장

예. 협소해 가지고 사실상은 제가 있을 때 그거를 지었는데 그쪽 옆에 철도청 부지를 우리가 좀 매각을 하라고 하니까 국가 철도산업 저게 확정이 안 되어 가지고 자기네들 매각을 못한다고 그래 가지고 그 당시에……

임부기위원장

줄기차게 하셔야 되요. 제가 지금 그것도 이야기를 하려고 매입추진을 해야 되는데 사용료가 또 250만 원 있잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예.

임부기위원장

그래 원래 자리가 거기를 안해야 되는데 지금 억지로 해가지고 사용료 줘가면서 이렇게 하고 있잖아요. 사실은 우리 어머니들이 우리 직장에 어머니들이 직장에 계시다가 그쪽 데리러 가고 왔다갔다하는데도 시간이 많이 걸려요. 심지어는 여중 길이라도 뚫렸으면 좀 수월한데 그렇잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예.

임부기위원장

돌아서 가야 되고 또 상주초등학교도 그렇고 이런 문제점을 빨리빨리 해결해 나가야 되는 이런 방법을 해야 되지 그래 저는 7대 때부터 줄기차게 여기 위치가 아니다. 어린이들이 공부하는데 철길 소리가 나면 또 안 되고 이런 이야기를 했는데 결국은 뭐 승인하고 치워가지고 아이들이 그러니까 불안하고 이렇더라고요. 또 지금 이제 매입을 하셔야 되지 그쪽에서 안한다고 뭐 철도청에서 그렇게나 안 해 줄 이유가 뭐 있어요?
상섭

하상섭총무과장

우리가 이제 고속철도노선이 확정이 안 되어 가지고요. 노선이 기존 차선으로 하면 그걸 매각을 못한다는 하는 그런 입장이고 노선이 약간 다른 데로 옮겨가면 매각이 가능하지 싶습니다.

임부기위원장

그러면 빨리 그게 확정이 되어야 되겠네요?
상섭

하상섭총무과장

예.

임부기위원장

우리 예타는 그래 하고 있는데……
상섭

하상섭총무과장

국가철도사업이 확정이 되어야지.

임부기위원장

우리 지금 예타사업 하고 있잖아요? 예타를 하고 있잖아요?
상섭

하상섭총무과장

예타하고 있습니다. 예.

임부기위원장

하고 있는데 우리가 뭐 대책은 세우고 있어요? 우리시에서……
상섭

하상섭총무과장

현재 제가 건설과 업무라서 상세하게는 잘 모르겠습니다.

임부기위원장

그런데 이제 전체적으로 봤을 적에 우리 국장님이나 우리시에서 시급한 이야기거든요. 예타를 하게 되면 예찰을 하는 순서가 뭐가 되어야 되는가를 좀 사실은 승객이 많아야 되잖아요?
상섭

하상섭총무과장

그게 뭐 현재는 왕복차선으로 안하고 단선으로 하는 거 같으면……

임부기위원장

우리는 단선입니다.
상섭

하상섭총무과장

예. 그래서 예타는 통과하리라고 봅니다.

임부기위원장

그래도 이제 승객이 많아가지고 예타에 되어야 되지 뭐 다른 거는 할 방법이 없잖아요? 이랬을 적에 우리시에서 어떤 대책을 강구해가지고 승객이 좀 많도록 유도를 해야 되는데 지금은 부산행이 없어져가지고 도리어 줄었단 말이에요. 그걸 대비를 해 주셔야 되요. 우리시에서……
상섭

하상섭총무과장

현재 상태는 좀 늘어났습니다. 그래도.

임부기위원장

승객이 적을 거 같아요. 그러니까 우리가 이 승객을 이용을 많이 하는 인위적인 방법으로라도 해 줘야 된다. 이런 뜻입니다.
상섭

하상섭총무과장

예.

임부기위원장

무작정 그냥 가만히 있으면서 홍시 떨어지도록 기다려서는 안 되잖아요?
상섭

하상섭총무과장

그렇게는 안합니다.

임부기위원장

예. 그것도 유념하시고 또 제가 우리 작년에 시행했는 마을, 각 마을 무선통신사업 다 되었어요?
상섭

하상섭총무과장

아! 동보장치사업은 총무과에서 해가지고 전체 마쳐 가지고 관리는 이제 우리 공보감사담당관실의 통신팀으로……

임부기위원장

모든 사업은 다했어요. 우리 시내 관내 외에는……
상섭

하상섭총무과장

동보장치는 다했습니다.

임부기위원장

그러면 이제 이장님들이 휴대폰 가지고 바깥에 나가서도……
상섭

하상섭총무과장

아니 그런데 동보장치는 송신 장치인데 그 사업은 우리가 총무과에서 완료했고 올해 시범사업으로 읍면동에 한 개 마을씩 들어가는 사업 안 있습니까? 그거는 지금 일부는 했고 일부 하고 있는데 있고 그렇습니다.

임부기위원장

하고 있고.
상섭

하상섭총무과장

예.

임부기위원장

그래 그게 구축이 다 되었는가 물어보는 거고 또 우리 지난 얼마 전에 비행장 또한 사격장 소음피해 보상법이 통과된 거 아시죠?
상섭

하상섭총무과장

예.

임부기위원장

우리 상주시에도 중동 낙동사격장 공군사격장이 해당이 되거든요. 거기에 대한 대비도 하고 계시는가 우리 총무과에서는 그러면 내년부터 그게 10월부터인가 보상법이, 보상이 되고 있습니다. 그러면 우리 피해주민들이 다 혜택을 보게 되거든요. 그에 대해서 총무과에서 대비를 하시는가 싶어서……
상섭

하상섭총무과장

예. 하여튼 그 부분에 대해서는 다시 또 살펴보겠습니다.

임부기위원장

예. 그래 우리 상주시도 거기에 대해서는 해당이 되니까 그것도 대비를 잘해주시기 바랍니다.
상섭

하상섭총무과장

예.

임부기위원장

예. 총무과장님 신순단 위원님께서 요구하신 교육청에 협조한 공문과 답변 공문을 계수조정 전까지 자료를 해 주시고 또 변해광 위원께서 요구하신 시장군수협의회 전국, 경북 두 군데 거를 다해야 됩니다. 상주시 협의 내용에 대한 자료, 또 시군구 국제화 분담금 및 역할에 대한 자료, 또한 총무과 소관 위원회 현황, 시민상 심사위원회 회의록 이거를 우리 계수조정 전까지 해주시고, 또한 이승일 위원께서 요구하신 2018년, 2019년도 부서별 사무용지, 복사용지 구매현황 이것도 계수조정 전까지 해주시기 바랍니다.
상섭

하상섭총무과장

알겠습니다.

임부기위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무과 소관에 대한 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 총무과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원님 여러분 원활한 회의진행과 중식을 위하여 정회를 하겠습니다. 회의속개는 1시 45분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 15분 회의중지

13시 45분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 관광진흥과장 나오셔서 관광진흥과 소관 세출예산안에 대하여 보충설명을 해주시기 바랍니다.
창원

임창원관광진흥과장

안녕하십니까? 관광진흥과장 임창원입니다. 2020년도 세출예산안에 대한 보충설명을 드리겠습니다. 2020년도 예산안은 2019년도 당초예산 147억 8,336만 7,000원 보다 43억 5,373만 1,000원이 늘어난 191억 3,709만 8,000원입니다. 증가된 요인은 태평성대경상감영공원과 자전거이야기촌 준공으로 인한 관리운영비와 신규사업으로 해양청소년교육원 건립사업 6억, 백화산 에코힐링체험단지조성사업 8억, 거꾸로옛이야기나라숲조성 사업 22억 증과 2019년 미 개최된 대표축제 추진에 8억 원 편성에 따른 것입니다. 225쪽 세부사업 편성목별로 설명드리겠습니다. 관광진흥사업비는 2억 9,962만 4,000원으로 일반운영비 1,966만 4,000원, 국내여비 396만 원을 계상하였고 민간위탁금은 작년과 동일한 7,000만 원으로 수상레저센터 상주오토캠핑장을 관리하는 해양소년단에 대한 민간위탁금으로 편성하였습니다. 다음은 226쪽 상단 자치단체간분담금으로 경상북도 관광진흥기금 상주시출연금 2억 원을 편성하였으며, 자산 및 물품취득비로 수상레저센터 오탁방지망 구입비 600만 원을 편성하였습니다. 다음은 226쪽 중간부터 227쪽 중간까지 관광마케팅사업비로 2019년보다 1억 1,727만 원 늘어난 2억 8,321만 9,000원으로 세부내용으로는 관광안내지도제작, 관광기념품구입 등 일반수용비에 1억 1,029만 9,000원을 계상하였으며, 급량비 192만 원, 우편요금 공공운영비 105만 원을 편성하였습니다. 행사운영비로 관광홍보팸투어 3,000만 원, 관광박람회 등 홍보행사 운영비 2,000만 원, 220쪽 상단 경북나드리열차관광상품운영 2,000만 원, 백두대간 인문캠프 500만 원, 하노이국제관광박람회 홍보관 운영에 2,300만 원을 편성하였습니다. 관광마케팅 시책발굴추진 등 국내여비 648만 원, 하노이국제관광박람회와 문화해설사 인솔해외여비 350만 원을 편성하였으며, 문화관광해설사 해외탐방 민간인 국외여비 900만 원, 행사실비지원금 297만 원을 편성하였습니다. 시설비 및 부대비는 관광안내판 설치 및 정비에 따른 시설비로 5,000만 원을 편성하였고 227쪽 하단 문화관광해설사 활용사업에 따른 일반보전금은 2019년보다 4,320만 원 늘어난 행사실비지원금으로 9,720만 원을 편성하였습니다. 증가사유는 해설사 3명 증원에 따른 것입니다. 다음은 228쪽 상단 문화관광해설사 환경개선사업은 일반수용비로 해설용장비 및 구입비 1,170만 원과 문화관광해설사 근무복구입 450만 원, 상해보험료 공공운영비 117만 원을 편성하였습니다. 228쪽 하단입니다. 관광상품마케팅으로 2020년 대구경북관광의 해 홍보물 제작 및 기획보도 등 홍보마케팅사업비 3,000만 원, 229쪽 상단 도시군협의체간 협력사업 추진에 따른 자치단체간 부담금 2,300만 원을 편성하였습니다. 229쪽 중간부터 230쪽 중간까지 관광지 조성사업비는 2019년보다 5억 8,110만 8,000원 늘어난 22억 2,201만 6,000원을 편성하였으며 세부사업으로는 관광지조성에 따른 일반운영비로 396만 원, 관광개발업무 국내여비 468만 원을 편성하였으며, 시설비 및 시설부대비로 관광개발사업 토지보상금 통합으로 5억 원, 경천대등 미불용지보상금 3,000만 원, 경천섬 관광자원화사업 보도교 보안시설 설치공사 4,000만 원, 낙동강 휴관광벨트보안시설 설치공사 3,000만 원, 문장대야영장 산책로 조성공사 4억 원, 어린이안전체험장 부대시설설치공사 5억 원, 낙동강 역사이야기관 진입도로 가로수조성공사 2억 5,000만 원, 이안천 풍경길편의시설 설치공사 1억 원, 경천섬주변 포토존설치공사 1억 원, 경상감영공원주변 정비공사 2억 4,000만 원을 편성하였으며, 시설부대비 2,337만 6,000원을 계상하였습니다. 230쪽 중간부분 낙동강클러스터사업비는 일반운영비 340만 원, 업무추진비 200만 원을 편성하였습니다. 슬로시티 기반조성사업은 2019년 보다 4,708만 4,000원이 늘어난 1억 1,319만 6,000원으로 기간제근로자인건비 1,405만 9,000원, 일반운영비중 일반수용비 90만 원을 계상하였습니다. 232쪽 슬로시티 연회비 2,000만 원, 국내여비 216만 원, 슬로시티 정기총회 참석 국외여비 1,000만 원, 주민협의회 행사실비지원금 108만 원, 함창명주페스티벌 개최에 6,000만 원, 자치단체간 부담금인 슬로시티시장군수협의회 공동사업비로 500만 원을 편성하였습니다. 상주 청소년 해양교육원 건립사업 기본 및 실시설계용역에 6억 5,000만 원, 속리산시어동 휴양체험단지 조성사업에 21억 9,600만 원을 편성하였습니다. 232쪽 중간입니다. 백화산 에코힐링체험단지 조성을 위한 기본 및 실시설계사업비 8억 원을 편성하였으며, 3대 문화권 사업인 거꾸로옛이야기나라숲 조성사업은 2019년보다 22억 2,665만 3,000원이 늘어난 92억 5,808만 8,000원을 편성하였습니다. 다음은 233쪽입니다. 주요관광지 유지관리비로 2019년보다 1억 4,213만 7,000원이 늘어난 4억 9,476만 5,000원으로 기간제근로자인건비로 3,363만 1,000원, 사무관리비 일반수용비 500만 원, 공공운영비 1억 2,820만 원, 시설장비유지비 500만 원을 편성하였습니다. 다음은 234쪽 상단 문장대야영장 수상레저센터 물놀이장 관리에 따른 재료비 구입에 563만 원을 편성하였으며, 수상레저센터 및 상주보오토캠핑장 유지보수에 2,000만 원, 낙동강투어로드 유지보수에 1억 5,000만 원, 문장대 야영장 시설보수 1억 5,000만 원을 편성하였습니다. 234쪽 중간부터 235쪽 상단까지 지역축제계획은 2019년도 보다 9억 1,678만 원 늘어난 9억 2,468만 원이며 대표축제 준비를 위한 일반운영비 1,100만 원, 2020년 대표축제 추진에 일반운영비를 포함하여 8억 2,006만 8,000원을 편성하였습니다. 235쪽 중간입니다. 도 대표축제추진 경북대표축제품앗이 얼라이언스운영에 1억 400만 원을 편성하였습니다. 관광시설 효율적인 관리에 따른 관광시설관리비는 2019년보다 2억 3,193만 9,000원 늘어난 13억 9,624만 2,000원이며, 세부사업별로는 경천대관광지 관리에 따른 인건비 3,777만 5,000원, 일반운영비 사무관리비로 일반수용비 5,040만 원, 피복비 80만 원, 급량비 268만 8,000원, 장비임차료 1,000만 원을 편성하였고, 236쪽 하단부터 237쪽 중간까지 공공운영비로 9,924만 4,000원, 행사운영비로 어린이날 경천대행사운영에 900만 원을 계상하였습니다. 다음은 237쪽 중간입니다. 시설 및 유지관리에 따른 국내여비 300만 원, 시설관리재료비 2,534만 원을 편성하였습니다. 다음은 238쪽입니다. 회상나루관광지 관리에 따른 인건비 4,144만 9,000원, 일반운영비에 사무관리비 중 일반수용비 1,512만 원, 공공운영비 9,860만 원, 시설장비유지비 1,200만 원을 편성하였으며, 238쪽 하단 낙동강역사이야기관 관리에 따른 인건비 1억 9,585만 6,000원을 계상하였습니다. 239쪽 중간부터 240쪽 중간까지 일반운영비로 낙동강역사이야관 사무관리비로 8,752만 원, 전기요금 시설물유지관리, 기계설비관리 등 공공운영비로 2억 4,590만 원을 계상하였으며, 민간위탁금으로 청사용역비 4,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 240쪽 중간부터 241쪽 상단까지 낙동강자전거이야기촌 관리에 따른 인건비 1,057만 5,000원, 일반운영비 7,115만 9,000원을 편성하였습니다. 낙동강자전거이야기촌 약재 및 재료구입 재료비에 480만 원, 민간위탁금으로 청소용역비 4,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 241쪽 중간부터 242쪽 중간까지 태평성대경상감영 신규 관리로 1억 8,730만 4,000원을 편성하였으며, 세부내용으로는 인건비 1,057만 4,000원, 일반운영비 8,335만 9,000원, 재료비 480만 원, 자산취득비로 경상감영집기구입비 1,000만 원을 편성하였습니다. 다음 242쪽 중간 시설물 확충 및 보수에 따른 시설비로 1억 8,633만 2,000원을 계상하였습니다. 다음은 242쪽 하단부터 244쪽까지 행정운영경비로 부서운영을 위한 기본경비로 2019년보다 1,405만 8,000원이 줄어든 3억 1,629만 8,000원을 편성하였으며, 사무관리비로 일반수용비 1,611만 9,000원, 당직비 등 운영수당 1,150만 원, 급량비 1,382만 4,000원을 편성하였으며, 국내여비 5,067만 원, 부서운영업무추진비 420만 원을 편성하였고, 인력운영에 따른 인건비 2억 2,998만 5,000원으로 시간외수당 등 보수에 1억 1,444만 4,000원을 편성하였고, 기타직보수 628만 3,000원, 무기계약근로자보수에 1억 9,209만 8,000원을 계상하였습니다. 이상으로 2020년도 관광진흥과 예산에 대한 보충설명을 마치면서 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

임부기위원장

예. 관광진흥과장 수고하셨습니다. 그럼 관광진흥과 소관 세출예산안에 대하여 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 강경모 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강경모위원

예. 과장님?
창원

임창원관광진흥과장

예.

강경모위원

상주시대표축제에 대해서 질의 좀 드리도록 하겠습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예.

강경모위원

이번 연도에 우리 축제를 못하셨죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

강경모위원

그래서 지금 8억여 원 시비가 예산이 올라와있습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예.

강경모위원

그래서 이 축제가 지금 장소 선정은 어떻게 할 예정이신지하고 우리 전년도 계획도 아주 담당님들하고 아주 잘 세워져 있었거든요. 전년도에도 그것을 추가로 해서 올해 어느 정도를 간략하게 더 추가를 하실지를 좀 설명을 부탁드리겠습니다.
창원

임창원관광진흥과장

지금 저희들이 축제추진위원 모집을 12월 3일까지하고 있습니다. 12월 3일까지 하면 우리가 축제추진위원은 20명 해서 우리 집행부 당연직 6명, 그다음에 모집했는 인원 중에 14명해서 20명하고 고문은 여섯 분으로 지금 할 계획입니다. 외부 전문가 두 분, 상주의 전문가 두 분, 의회 의원님 두 분 이렇게 해서 추진할 계획이고, 12월 16일 1차 위원회를 할 계획으로 준비를 하고 있습니다. 위원회가 전체적으로 되면 저희들이 작년까지 했는 사업이라든지, 올해할 계획 그다음에 저희들이 총 사업비 그다음 위치, 축제방향, 이런 것들을 보고를 한번 드리고 거기서 결정되는 그런 사항대로 축제를 추진할 그런 계획입니다. 전체적으로, 저희들이 지금 생각하고 있는 것은 우리가 설문조사 결과라든지 이런 걸 할 때 아직 100% 결정된 사항은 아니지만 추진위원회에서 다시 그거를 추인이라든지, 이런 식으로 결정해야 될 사항이긴 하지만 저희들 집행부 현재 계획으로는 그래도 우리가 낙동강 쪽으로 나가는 게 더 좋지 않겠느냐 그런 게 있고 낙동강에 나간다면 전번에 저희들이 말씀드렸던 거처럼 어떤 낙동강이라는 거를 선정하면 물과 관련된 그런 방향으로 축제를 하는 거 하고 그다음에 말하고 관련되는 그런 축제 그다음에 기존 축제에 대한 것을 일부 변형하는 그런 축제 그런 세 가지를 가지고 결론을 내서 축제를 할 그럴 계획을 하고 있습니다.

강경모위원

예. 우리 경천섬 일대에는 아주 자원이 좀 풍부해져가고 있는 거 같습니다. 이제 여러 가지 승마장도 있고 경천섬도 있고 그 주변 로드 여러 가지들이 수상, 많이 접해져 있는데 모든 자원을 이번에 아주 활용방안을 많이 하셔 가지고 내년에는 연속성이 될 수 있는 연속할 수 있고 우리 시민들의 공감대가 같이 형성될 수 있는 것들을 연구를 좀 더 많이 해서 좋은 축제가 될 수 있도록 힘을 써 주시기 바랍니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 꼭 그렇게 되도록 하겠습니다.

강경모위원

이상입니다.

임부기위원장

예. 강경모 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실. 예. 신순단 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신순단위원

예. 과장님 226페이지 우리 관광진흥기금 출연금해서 2억, 작년에도 2억 했죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

예. 그래 자치단체마다 출연금을 내는데 우리시는 방향이 어떻게 되요? 출연금을 내고 우리시는 언제쯤 이게 우리시한테 혜택을 볼 수 있죠?
창원

임창원관광진흥과장

출연금은 2019년도부터 10년 동안해서 시군에서 50억, 도에서 50억 출자해서 총 출자금액을 1,000억 정도로 잡고 있습니다.

신순단위원

그러면 계속 적립하는 겁니까?
창원

임창원관광진흥과장

지금 작년에 처음 적립을 했고요.

신순단위원

예.
창원

임창원관광진흥과장

올해 이제 우리가 출연을 합니다.

신순단위원

예.
창원

임창원관광진흥과장

이걸 하게 되면 올해부터 저희들이 경북문화관광공사에서 융자사업이라든지, 보조사업 이런 것들을 개발해서 신청을 모집을 합니다. 모집을 해서 모집이 되면 거기서 심사를 해서 되고 안 되고 하는 건데 그래 할 계획입니다. 지금 현재.

신순단위원

예. 그래 작년에도 똑같은 이야기를 하셨어요. 예. 그런데 우리가 이제 돈을 2억씩 10년 하면 20억입니다. 그죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

저번에도 제가 그 말씀을 드렸는데 그러면 10년 동안 모아서 할 것인지, 아니면 모으는 중간에 공모를 해서 할 것인지 아니면 우리시가 또 언제쯤 우리시한테로 혜택이 돌아올 것인지 그 부분에 대해서 저번에도 제가 말씀을 드렸거든요.
창원

임창원관광진흥과장

이게 내년부터 본격적으로 합니다. 기금이 절반정도는 적립을 일단하고 1차 사업비 이제 경북에서 50억 정도 이렇게 사업비를 정해서 하게 되면 저희들이 이제 공모를 합니다. 공모를 하면 경쟁을 해서 따와야 되는 거죠.

신순단위원

그러니까 우리 돈을 주고 우리가 경쟁해서 따와야 되니까 문제가 되는 거죠. 20억 같으면 우리 마음대로 해도 되요?
창원

임창원관광진흥과장

아니 2억입니다. 2억.

신순단위원

전체 10년간 모으면 20억이잖아요?
창원

임창원관광진흥과장

아 그런데 이제 그거를 지자체에서 얼마만큼 발 빠르게 움직이느냐에 따라서 우리가 더 갖고 올수 있습니다. 저희들이 충분히.

신순단위원

그래 저번에 이제 도지사 공약사업이라고 그래 가지고 그 이야기 하셨어요. 그런데 우리가 이렇게 2억씩 출연금을 내면서 우리시가 나중에 사실은 혜택을 못 볼 수도 있다고 생각을 해요. 왜냐 하면 다른 시군에 밀리면 못 보죠. 공모사업에 떨어지면 안 되죠. 그렇잖아요? 그죠?
창원

임창원관광진흥과장

아니 이거는 이제……

신순단위원

골고루 혜택이 돌아가게 하지는 않을 거 아니에요. 사업비도 다 다른데……
창원

임창원관광진흥과장

이 사업 주체는 민간도 해당이 됩니다. 내년에 가서 이 사업계획이 나오면 자기네들이 관광기반시설이나 편의시설 이런 거를 할 수 있고 그다음에 보조사업으로 하는 것은 우리가 관광홍보라든지, 관광콘텐츠 이런 거를 만드는데 우리가 뭐 행정하고 같이 한다든지.

신순단위원

그래 이제 우리가 과마다 보면 출연금이 굉장히 많아요. 그런데 이 출연금을 우리시가 굳이 이렇게 출연금을 내가면서 안해도 되는 부분을 출연금을 받아서 그 출연금 가지고 활동을 하려는 사람들이 많다는 이야기에요. 그렇죠? 이거는 도에서 하는 거잖아요. 그렇죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

예. 그래서 도든 전국의 단체든 간에 이제 출연금 갖고 그냥 쉽게 할수 있는 방법을 선택을 하는 거 같아요. 제가 볼 때는 그렇습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

우리시에서 충분히 이정도 돈을 가지고 할 수 있는 거를 출연금을 내서 다시 우리가 정책을 개발해서 공모사업에 신청을 해야 되고 이런 부분이 있잖아요? 그래서 출연금을 낼 때에는 조금 더 신중하게 생각을 해보시면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 알겠습니다.

신순단위원

네. 어저께 우리 기획예산계에도 출연금 때문에 제가 이야기를 했어요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

출연금이 잘 쓰이면 되는데 이게 그냥 하나의 출연금으로 끝나면 안 된다는 말씀을 드리는 겁니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 알겠습니다.

신순단위원

네. 그래 우리시가 그만큼 돈을 예산을 세운 만큼 혜택을 봐야 된다는 말씀이에요?
창원

임창원관광진흥과장

예. 알겠습니다.

신순단위원

그다음에 여기 밑에 부분에 보면 행사운영비에 작년에 2,900만 원이었는데 9,800만 원으로 늘었어요. 그죠? 6,900만 원이 늘었는데 보니까 관광박람회 홍보행사 운영비 4번해서 2,000만 원, 그다음에 나드리열차 저번에는 나드리열차만 있었던 거 같아요. 그죠? 이거하고 그런데 밑에 인문캠프개최, 그다음에 하노이국제박람회 홍보관 운영해가지고 6,900만 원 늘었어요. 226페이지 밑에부터 227페이지 위에까지.
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

예. 그거 설명 좀 해주세요?
창원

임창원관광진흥과장

관광홍보팸투어는 저희들이 작년에 팸투어 두 번 정도 해보니까 그게 효과가 있는 거 같아서 저희들이 한 열 번 정도로 늘리려고 지금 하는 그런 사업입니다. 이거 3,000만 원이고 관광박람회 홍보행사 운영비는 우리 관광박람회 가는 사업비 부스 임차하고 홍보물하고, 시식용품 이런 거를 이제 하는 건데 이거해서 2,000만 원, 이거는 작년하고 동일한 금액이고 경북나드리관광상품열차 운영은 이게 추경에 서 가지고 2,000만 원이 되었는 겁니다.

신순단위원

예.
창원

임창원관광진흥과장

그다음에 백두대간 인문캠프개최는 경상북도에서 주관해서 도에서 올해 안동, 예천하고 영주에서 이제 인문학 특강초청을 해가지고 관광자원탐방을 했는데 이 사업을 해보니까 굉장히 좋아가지고 내년부터 좀 더 늘릴 계획인데 우리가 하게 되면 이거 할 때 우리가 이제 우리시에서 시민홍보라든지 현수막, 뭐 리플릿이라든지, 퍼포먼스 이런 거를 하기 위해서 지원하는 금액으로 500만 원이고……

신순단위원

그럼 이거는 우리시에서 직접 하는 거예요. 아니면……
창원

임창원관광진흥과장

시에서 직접 합니다.

신순단위원

시에서 직접하는 거예요?
창원

임창원관광진흥과장

예. 그리고 그런 거 하면 도에서는 한 2,000만 원 거둬가지고 명사하고 차를 한 10대 이렇게 해서 관광객을 데리고 오는데 우리가 도에서 지원을 다 못하니까 일정 부분, 그건 우리가 저희들이 집행하는 겁니다. 이거는……

신순단위원

예.
창원

임창원관광진흥과장

그리고 그 밑에 하노이국제관광박람회 홍보관 운영은 저희들이 2018년도 북경에 저희들이 홍보관 운영하는데 참여를 했습니다. 그리고 내부적으로 이거 올해에는 상해에서 했는데 매년 가는 것은 좀 문제가 있다고 해서 내년에는 베트남에서 할 계획입니다. 그래서 우리가 여기 참여할 계획이고 부스제작 설치하고 물품 렌탈, 통역인력, 현장진행요원 인건비 이런게 되어 있습니다. 총괄로, 그래 저희들이 이제……

신순단위원

그러면 밑에 하노이국제관광박람회 홍보관 운영은 매년 마다 달라지는 겁니까?
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

장소가……
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

예. 그리고요. 그 밑에 관광안내판설치 정비 10개소 이렇게 있어요. 500만 원씩 해서……
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

이거는 어디 설치가 주로 명소 쪽에 어느 쪽에 해야 됩니까?
창원

임창원관광진흥과장

지금 저희들 시에서 관리하고 있는 관광안내판이 좀 크고 작은 것들 한 50개 정도 됩니다.

신순단위원

예.
창원

임창원관광진흥과장

일반적으로 그거를 새로 신설할 경우에는 한 1,500에서 2,000 정도 들어가고요. 그다음에 낡았거나 문제되는 부분들을 하는데 이게 뭐 어떤 포괄사업비 성격으로 실질적으로 하고 있습니다. 이게 좀 잘못했거나 낡은 거 이런 거를 해서……

신순단위원

또 그다음에요. 230페이지 이안천 풍경길 편의시설 설치공사 1억 원 있어요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

우리 이거 작년에 17억인가 들어서 이안 풍경길 조성하지 않았어요?
창원

임창원관광진흥과장

했습니다.

신순단위원

했는데 거기에 다시 편의시설을 넣어요. 그때 다 못…… 예산이 모자랐습니까?
창원

임창원관광진흥과장

지금 현재는 설치는 어느 정도 다 되었는데 의자하고 편의시설하는데 1억 정도가 필요한 거 같아서 이거 추가로 들어가는 사업입니다.

신순단위원

그리고 경천섬 포토존설치 1억 원이 있어요. 중간에 보도현수교 쪽으로 중간에 설치할 생각이시죠?
창원

임창원관광진흥과장

지금 이제……

신순단위원

한 군데만 하는 겁니까? 이거.
창원

임창원관광진흥과장

지금 저희들이 1억 정도 했는데 우리가 좀 대형 큰 어떤 포토존을 ‘아이러브 상주’라든지 이렇게 해서 좀 크게 하려고 하고 있습니다. 그런데 보도현수교하고 지금 저희들은 수상탐방로 그 사이에 그런 포토존을 큰 거 설치하려고 계획하고 있는데 장소라든지 이런 게 100% 확정된 것은 아닙니다.

신순단위원

아직 확정은 안 되었고요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

한군데 설치하는 거죠?
창원

임창원관광진흥과장

예. 그래서 물 위에 크게 오리 같은 거 띄운다든지 그런 거를 구상해서 하나 설치해 볼 그런 생각입니다.

신순단위원

네. 235페이지 우리 강경모 위원이 질의를 하신 부분인데요. 대표축제 우리 지금 작년에 못하고, 그러니까 올해죠. 올해 못하고 내년에 사실은 뭔가 주제가 새로 정해져야 되는 거는 맞는데 또 이제 새로 정해지면 기존에 하던 축제는 전부다 이렇게 무마가 되고 새로운 축제로 가는 그런 쪽으로 가는 게 맞죠. 어떻게 되는 거예요? 아까 설명하신 거는 세 가지 방향이 있다고 이야기하셨어요. 그죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

세 가지 방향이 있는데 그건 정해진 게 없는 거예요. 그러면.
창원

임창원관광진흥과장

지금 저희들이 생각하는 1번 원안은 낙동강으로 가면 물과 관련된 축제를 일단 구상을 해야 되고 또 물과 관련된 거중에서도 우리가 뭐 이야기가 될 수 있는 일정 부분……

신순단위원

그래 이제 충분히 과장님 하시는 말씀 충분히 공감을 합니다. 하는데 이게 축제할 때 마다 축제가 변경이 되고 내용이, 이러다 보니까 연속성은 사실 없습니다. 축제라 하는 거는 대표축제라는 거는 계속 이어져 와야 된다라고 생각을 해요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

화천 산천어축제 같은 경우 계속 같은 이름으로 하고 안동 탈춤축제 계속 같은 이름으로 하거든요. 그래야지만 연속성도 있고 사람들이 거기에 대한 이렇게 연상을 하는 게 있단 말이에요. 그런데 우리는 할 때마다 이름이 바뀌고 내용이 바뀌고 하니까 문제가 되는 거거든요. 그래서 저는 과장님한테 이런 제안을 하나 드리면 어떨까 싶어요. 사실 이제 계속 우리 축제를 관에서 운영을 하다 보니까 이 관 주도가 한계가 있더라고요. 여러 가지 한계점이 있다고 생각을 해요. 모든 부분에, 그래서 우리 상주시도 문화재단을 설립할 시기가 오지 않았나는 생각을 합니다. 그래서 제가 문화재단을 설립을 하면 작은 축제부터 시작을 해서 큰 축제까지 문화재단에서 운영할 수 있게끔 하면 민주도로 충분히 할 수 있다라는 생각을 하거든요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

그래서 우리가 차라리 거기다가 돈을 출연금을 주든지 줘서 거기서 운영하도록 하면 감독도 선임하고 하다 보면 축제의 활성화가 더 많이 될 거예요. 그리고 연속성도 있고요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

그러다 보면 시민들의 의견도 반영하기가 굉장히 좋을 거 같습니다. 그래서 문화재단 설립에 대해서 고민을 한번 해보셨으면 합니다. 저도 굉장히 고민을 하고 있고요. 제가 그 부분에 대해서 지금 공부를 하고 있습니다. 그러니까 과장님도 그쪽으로 연구를 한번 해 보셔서 앞으로 축제는 모든 자그마한 축제부터 시작해서 상주에 일어나는 모든 축제가 문화재단에서 할 수 있는 그런 여건을 가지는 게 맞다고 생각을 하고요. 전국적으로 지금 거의 80곳 이상이 문화재단을 설립을 했습니다. 그래 지금 잘되는 데는 굉장히 잘 운영이 되고 있습니다. 그래 우리 상주시도 그쪽으로 눈을 돌려서 민주도형이 될 수 있도록 해 보시는 게 어떨 거 같아요. 과장님 생각은요?
창원

임창원관광진흥과장

100% 동감합니다.

신순단위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 신순단 위원님 수고하셨습니다. 민지현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민지현위원

예. 225페이지에 수상레저체험교실 운영이 지금 해양소년단에 위탁하고 있는 거 맞죠?
창원

임창원관광진흥과장

예. 그렇습니다.

민지현위원

그런데 저번 회기 때도 제가 말씀을 드렸는데 사실상 안내도 제대로 되지도 않았고 친절도가 떨어졌다고 말씀을 드렸어요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

민지현위원

예. 그래서 위탁을 하는 거는 좋은데 운영을 할 때 예산지원을 할 때 지도감독을 제대로 해 주셨으면 좋겠습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 민지현 위원님 말씀에도 100% 동감합니다.

민지현위원

그리고 홍보도 좀 해주세요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

민지현위원

이게 예약하는 시스템이 사실상 인터넷으로 딱 검색을 했을 때 전화밖에 예약할 수 있는 시스템이 없어요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

민지현위원

매번 말씀을 드렸는데 이 부분도 올해는 좀 시정이 될수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 알겠습니다.

민지현위원

그리고 226페이지에 아까 신순단 위원님께서 팸투어에 관해서 질의를 드렸었어요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

민지현위원

그럼 이게 유튜브크리에이터 여행작가, 파워블로그 등을 대상으로 하는 게 맞죠? 이전과는 좀 다르게.
창원

임창원관광진흥과장

예. 맞습니다.

민지현위원

사실상 저희가 국내 여행지 책을 본다든가 보면 상주는 거의 안 들어가 있어요. 그만큼 여행 작가들이 상주에 대해서 잘 모른다고 판단이 되는 거겠죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

민지현위원

상주에 정말 좋은 곳이 많은데 홍보가 제대로 되지 않고 있다. 다른 지자체에 있는 분들은 상주에 대해서 모른다라는 게 제일 문제점인 거 같아서 이 부분을 조금 내실 있게 진행될 수 있도록 팸투어로 오시는 분들 신경을 좀 선별을 좀 제대로 해 주셨으면 좋겠습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 그렇게 하겠습니다.

민지현위원

그리고 230페이지에 경천섬주변 포토존 설치공사도 방금 질의를 해 주셨어요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

민지현위원

그런데 아까 말씀을 하실 때 아직 위치가 정해지지도 않았고 뭐 어떻게 할지 좀 고심 중이라고 말씀을 하셨잖아요. 그죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

민지현위원

그런데 여기 서울의 한강공원에 가보면 서울의 슬로건이라고 할까요. 그게 ‘아이 서울 유’잖아요. 그런데 그러한 상징물이 있는데 여기에 와서 외국인들도 사진을 정말 많이 찍고요. 다른 지방에 있는 사람들도 서울에 왔을 때 사진을 정말 많이 찍어요. 인증샷을, 그리고 제가 시흥시의 야간 걷기축제를 다녀왔는데 거기는 보니까 달 모양으로 야간조명을 만들어 놨더라고요. 그래서 야간에도 볼거리가 있고 인증샷을 찍을 공간을 마련해 줬었고 그리고 아까 과장님께서 큰 오리를 띄운다. 이런 말씀을 해 주셨어요. 그런데 이게 지금 잠실의 석촌호수에서 하고 있죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

민지현위원

예. 하고 있는데 호수에 거대한 캐릭터를 띄워서 인증샷을 찍을 공간을 마련하고 있어요. 저희가 요즘 캐릭터 중에 유명한 게 펭수가 정말 유명하잖아요. 아세요? EBS에서 나오는 펭수라고 유명한데 그 다이어리를 사려고 남녀노소 상관없이 다들 오셨다고 하더라고요. 뭐 할머니, 할아버지 뭐 연령대 상관없이 그래서 사실 여기 펭수 캐릭터는 다른 지자체에서 이용을 하고 있지 않아요. 보니까 외교부에서는 그 펭수를 이용해서 외국의 일정도 홍보를 하고 하던데 다른 지자체에서 하고 있지 않는 것들을 좀 선점을 해서 저희 지역에서 먼저 시행을 하는 게 어떨까라는 생각이 들고요. 그래서 관광지 홍보를 1억이 들어가는 예산이니까 뭐 기존에 하던 거처럼은 하지 말고 조금 색다르게 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 알겠습니다.

민지현위원

그리고 아까 대표축제 관련해서 이야기를 해 주셨는데 그 대표축제 말고 소규모 축제 같은 거는 관광진흥과에서 담당을 하실수 있나요?
창원

임창원관광진흥과장

그……

민지현위원

경기도에 보니까 마을축제 지역공모사업이라고 해가지고 주민들이 마을의 자원을 활용해서 함께 축제를 열수 있는, 그리고 마을의 자원을 활용하고 문화를 조성할 수 있는 그런 공모사업을 하더라고요. 사실 제가 부서를 보니까 이거를 맡아서할 부서가 딱 명확하게 나오지는 않던데 이 부분은 좀 관광진흥과에서 하는 것도 좋지 않을까 생각이 들어요.
창원

임창원관광진흥과장

일단 검토해 보겠습니다.

민지현위원

예. 그리고 이번에 왕산도심문화축제도 했잖아요. 그러데 TV프로그램, TV방영도 되었고요. 도심에서 축제를 함으로 인해가지고 상주시의 분위기가 정말 활기차고 좋았어요. 그런데 그게 그 축제가 도시재생지원사업으로 된 거잖아요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

민지현위원

그래서 앞으로 어떻게 지속될지도 정확하게 모르는 상황이니까 그런 소규모 축제들에 대해서도 관광진흥과에서 고민을 좀해 주셨으면 좋겠습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 알겠습니다.

민지현위원

그리고 235페이지에 경북대표축제 품앗이 운영이 있는데 이거는 내용이 정확하게 어떤 건가요?
창원

임창원관광진흥과장

이 품앗이 축제는 우리가 말 그대로 품앗이 형태로 하는 겁니다. 도에서 시군간 축제를 해서 각 시군에서 지원할 수 있는 거를 지원하는 겁니다. 벤치마킹이라든지 가는 거 하고 그다음에 저희들이 어떤 뭐 공연단이라든지 이런 거도 보낼 수 있는 그런 사업입니다.

민지현위원

그럼 여기에 뭐 교류를 하는 대상은 뭐 어떻게 되나요? 공연하시는 분 말고는……
창원

임창원관광진흥과장

공연하는 거 말고는 저희들 시에서는 예총을 통해서 어떤 단체라든지 이런데서 지금 저희들이 가고 있습니다. 한 28개 단체에서 한 1,000명, 2,000명 정도 갔다 왔습니다. 그리고 이제 저희들 축제 중에 한여름밤의 축제할 때는 우리가 공연단이 네 군데서 왔고요. 우리가 대표축제가 없어짐으로 해서 대표축제 우리가 갔기 때문에 그냥 놔둘 수는 없어서 저희들이 홍보해서 곶감축제 때 한 20곳 정도해서 지금 올 그런 계획입니다. 저희들이 지금 시군에 공문을 내서 받고 있는 사항입니다.

민지현위원

알겠습니다. 이상입니다.

임부기위원장

네. 민지현 위원님 수고하셨습니다. 예. 이승일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승일위원

예. 과장님 몇 가지만 질의 좀 드리겠습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

작년 예산하고 이렇게 보면 225페이지 하단 내용입니다. 수상레저체험교실 운영하고 비경관광체험 이거는 어차피 작년에도 올라왔었던 내용인 거고.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그런데 달라진 게 뭔가 하면 송학공원­회상나루관광지 정기 운항해서 올라와 있어요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

이게 뭐가 다른 거죠. 앞에 거 내용하고­……
창원

임창원관광진흥과장

저희들이 이제 객주촌하고 이쪽으로 사업이 되고 오시는 분들이 좀 늘어나고 있습니다. 지금. 그래서 우리가 객주촌하고 이걸 정기적으로 시간대를 정해서 계속 운영을 할, 정기노선 식으로 운영을 할 수 있도록 할 그런 거를 지금 준비하고 있는 겁니다. 정기노선.

이승일위원

그럼 회상나루 관광지 그쪽하고.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그 캠핑장.
창원

임창원관광진흥과장

오토캠핑장에서 정기노선으로 운영할.

이승일위원

그 구간만.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

왔다갔다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 일정시간을 정해서 무료로 왔다갔다 할 수 있도록 할 예정입니다.

이승일위원

그 작년 거 예산 보면 청소년캠핑학교 운영 예산 2,000만 원이 이쪽으로 들어간 거 같은데요. 전체적인 금액을 보면.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그렇죠?
창원

임창원관광진흥과장

예. 맞습니다.

이승일위원

7,000만 원, 7,000만 원 다 똑같은데 다른 게 딱 그 구간까지예요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

청소년캠핑학교 운영 이게 잘 안되어서 없어진 사업이에요?
창원

임창원관광진흥과장

청소년캠핑학교는 모집을 하고 이러니까 일반적으로 오시는 분들이 많이 적어지고 그냥 일반캠핑은 오는데 그 오는 분야 중에 청소년들이 중점적으로 오지는 않는 거 같습니다.

이승일위원

아니 작년에 그럼 이거 어떤 형식으로 하려고 이 사업을 세웠던 거예요?
창원

임창원관광진흥과장

그 청소년하고 같이 오면 말 그대로 캠핑하는 방법이라든지 그런 거를 교육시키고 안전캠핑이라든지 그런 거를……

이승일위원

그래 작년에 한번 해보니까 뭐 영 안 되어서……
창원

임창원관광진흥과장

예. 그 부분은…… 이승일 위원 필요없다라고 생각을 해서 없애신 거고……
예.

이승일위원

그런데 과장님 웃긴 게 저희가 회상나루관광지부터 보도현수교를 놨잖아요. 경천섬부터 해서 그렇죠?
창원

임창원관광진흥과장

예. 이승일 위원 그런데 그거 안 써먹을 거 같으면 보도현수교 뭐한데 해 놔요? 정기운항하면 누가 그리 다녀요? 배 타고 다니지……
아니 일정시간, 그 시간대를 운행할 계획이고……

이승일위원

이게 시간대 그러면 어떻게 하루에 몇 분 운행할 계획이신 거에요?
창원

임창원관광진흥과장

지금 저희들은 하루에 한 4회 정도 운행할 예정입니다. 사람이 가장 많이 모이는 시간에 토요일, 일요일은 더 이렇게 좀 추가를 하고……

이승일위원

이거 실효성 있다고 생각하세요?
창원

임창원관광진흥과장

지금 실효…… 있습니다.

이승일위원

이거 총 몇 명 타죠? 이거.
창원

임창원관광진흥과장

12명 탑니다.

이승일위원

12명 타죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

한번 타면 12명이에요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

왔다 갔다해서……
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

12명 태우고 왔다갔다하는 거라고요. 하루에…… 그러면 제일 많이 왔을때가 12명 태우는 건데……
창원

임창원관광진흥과장

그 시간대를 정해서……

이승일위원

아니 3회라면서요. 방금 과장님께서……
창원

임창원관광진흥과장

시간대를 우리가 생각하는 거는 뭐 11시에서 3시까지 이래 시간을 정하고 사람이 있으면 계속 운행을 해야 되죠.

이승일위원

아니 더 운행하게 되면 비용은 더 많이 나가겠죠.
창원

임창원관광진흥과장

아니 그건 아닙니다.

이승일위원

그건 아니에요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그럼 왜 2,000만 원으로 딱 되어 있어요. 최소 운영경비에요. 그러면 이게.
창원

임창원관광진흥과장

저희들이 최소 운영경비라고 판단한 겁니다.

이승일위원

한번 왔다갔다 하는데 얼마 정도 들어가는데요. 비용이.
창원

임창원관광진흥과장

그건 뭐 구체적으로 인건비라든지, 그런 거는 확인해 보지는 않았습니다.

이승일위원

아니 인건비는 어차피 앞에 비경관광체험 해서 2,000만 원 되어 있으니까 어차피 이 배 그대로 갈 거 아니에요. 배를 한 대 더 구매할 것도 아닐 거고……
창원

임창원관광진흥과장

예. 배가 2대 있습니다.

이승일위원

그러니까 어떤 식으로 더 구매해서 운영하는 것도 아니고 기존 거 가지고 할 거잖아요. 인력도 기존 인력가지고 할 거고.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그러니까요. 비용이 추계가 이거 어떻게 해서 2,000만 원이 나오는지, 비용추계가……
창원

임창원관광진흥과장

비용추계는 뭐 특별하게 저희들이 하지는 않았습니다. 그런데 인력이라든지 이런 거를 볼 때 두 사람이 계속 상주하는 거 같으면……

이승일위원

아니 관광체험하는 것도 앞장에 있는 것도 이게 최소 탑승인원 있잖아요. 그 인원해야지만 운행한다고 그러더라고요. 탄력적으로 운행하는 게 아니라.
창원

임창원관광진흥과장

4인 이상입니다.

이승일위원

그렇죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그러면 거기에서 했을 때는 최소 운영경비를 맞추기 위해서 그 정도로 했을 거라고요. 분명히.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그렇잖아요? 그런데 무작정 2,000만 원 줘서 왔다갔다하라고 그러면 이 돈 갖고 되겠어요? 그냥 단순하게 그쪽 입장만 갖다 대고 하면 그래도 말이 안 되는 거 같고 저희 의회입장 봐서 이야기를 해도 말이 안 되는 거 같고 그리고 어차피 보도현수교 해놓은 게 관광지 활성화 차원에서 보도현수교 만들고 그 뒤의 산책로까지 만드려고 하고 있고 그렇죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그랬는데 뭐하는데 배 타고 왔다갔다 하려 그래요?
창원

임창원관광진흥과장

뭐 어떤 성격이나 그런데 따라서……

이승일위원

그럼 그거하고 앞에 있는 이거하고 또 성격이 부딪히는 거잖아요?
창원

임창원관광진흥과장

그거는 또 어쨌든 생각하기에 따를 수 있지만 뭐 노약자라든지 이런 분들 건너갈 수 있고 전체적으로 볼 때 그런……

이승일위원

그럼 차타고 운행하시죠. 차타고 못 가는 거리도 아니고요. 우회도로가 없는 것도 아니고요.
창원

임창원관광진흥과장

아니 그 어떤 활성화하기 위해서 여러 가지 종목의 어떤 그런 게 있어야지 구미도 당기고 갈수 있다고 그렇게 생각됩니다.

이승일위원

자, 알겠습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그렇다 치고요. 저희 관광목표가 국내관광 우선이에요. 아니면 해외관광객들 유치가 우선이에요?
창원

임창원관광진흥과장

저희들이 지금 현재 입장에서는 국내관광이 우선입니다.

이승일위원

그렇죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

해외관광객들이 있나요. 상주에……
창원

임창원관광진흥과장

지금 저희들이 서류상으로 잡힌 거는 한 2,000명 정도 1년 되는 거로 알고 있습니다.

이승일위원

서류상 어떻게 잡힌 게 2,000명이에요?
창원

임창원관광진흥과장

지금 공식적으로 잡히는 것은 낙동강생물자원관에 거기 잡히는 인원이 있고, 우리가 자전거를 타고 다니는 사람들중에 이렇게 하는 거로 봐서는 한 2,000명 정도는 우리 상주시를 지나간다고 생각합니다.

이승일위원

그게 그 어떻게 받아, 자전거를 타고 지나가는 사람들이……
창원

임창원관광진흥과장

자전거하이킹으로 해서 이렇게 저희들 낙동강에서 종주하는 그런 외국 관광객이 많이 있습니다. 오면 우리가 경천대를 들러서 지나가는 외국인들도 많이 있습니다.

이승일위원

그게 국내에 거주 외국인이에요? 아니면 해외에서 진짜 오시는 분들이에요?
창원

임창원관광진흥과장

그거는 저희들이 정확하게 파악해 보지 않았습니다.

이승일위원

그렇죠? 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 한일국제박람회 홍보관 운영, 그다음에 문화해설사 해외탐방인솔, 국제박람회장 홍보관 운영업무추진, 문화해설사 해외탐방 이게 왜 필요하냐고요? 지금 현 시점에서……
창원

임창원관광진흥과장

그 문화해설사 해외탐방 같은 경우는 저희들이 이제 내부 방침으로……

이승일위원

하려고 하면 국내탐방을 해야죠. 국내에 잘되고 있는 여행지 가서 거기서 하고 있는 관광해설이 어떤 식으로 돌아가고 있고 그걸 보고 오시는 게 더 안 나을까요?
창원

임창원관광진흥과장

국내 하는 것도 1년에 한번 1박2일 하고 있습니다.

이승일위원

그러니까요. 그걸 하면 차라리 그걸 1박이 아니라 2박을 하시든지요. 아무도 안 오는 국외 거기를 가서 뭐하겠다라는 거예요? 이분들이 그러면 해외관광객들이 오면 설명을 다해주실 수 있으세요?
창원

임창원관광진흥과장

지금 우리 해설사 9명 중에 영어라든지, 일어, 중국어까지는 지금 같이 하시는 분이 있습니다.

이승일위원

그러니까 몇 분계시죠. 전부 다는 아니실 거 아니에요?
창원

임창원관광진흥과장

예. 그렇습니다.

이승일위원

그리고 그러니까 뭐 영문권이든, 일어권이든, 중문권이든 그분들이 안 오시잖아요. 가장 큰 문제는……
창원

임창원관광진흥과장

그 해외견학 가는 거는 어떤 보상적인 측면도 좀 있고 그다음에 그분들이 거기에 갔을 때 상대 관광지가 어떤지 그분들은 어떻게 뭐 그렇게 하는지, 해설을 어떻게 하는지 그런 걸 봤을 때는 또 그런 걸 3년에 한번 정도는 해외견학을 하는 거는 괜찮고 이분들할 때는 저희들이 이제 50%는 자부담이 있습니다.

이승일위원

아니 자부담이 있고 없고가 문제가 아니라 지금 현재 이게 필요하냐라는 거죠. 이게 그냥 보상차원이에요?
창원

임창원관광진흥과장

일부 보상차원도 있지만 그래도 그 해설하시는 분들이 그래도 외국에 나갔을 때 거기를 어떻게 하는지 자부심도 줄수 있다고 생각됩니다.

이승일위원

자, 그러면 해설사분들은 간다고 합시다. 하자고요. 그러면. 그런데 국제박람회 홍보관 이거 어디서 운영하는 거예요? 이거 주관하는 데가……
창원

임창원관광진흥과장

이거 주관하는 거는 베트남 거기서 전체적으로 주관해서 베트남에서 할 때 베트남에서 국내관광하고 국외관광하고 같이 하는 겁니다.

이승일위원

그러니까 이게 베트남 나라 자체에서 하는 거예요?
창원

임창원관광진흥과장

예. 그 베트남 안에서 할 때 국내홍보관도 말하자면 한 70% 운영을 하고 국외운영을 할 때 우리가 따라서 가는 겁니다.

이승일위원

그러면 저희가 베트남 거기 국가마다 국 자체가 모르니까 예를 들면 우리나라 자체의 관광부처럼 거기에다가 거기서 모집을 하면……
창원

임창원관광진흥과장

예. 문경 같은 경우는 매년 참가합니다.

이승일위원

아니 다른데 참가를 하든 안하든 그게 중요한 거는 아니죠. 우리시하고…… 알겠습니다. 그리고 230페이지 어린이안전체험장 부대시설 설치공사해서 5억 되어 있는데 이게 정확히 어디를 하겠다라는 거예요?
창원

임창원관광진흥과장

지금 자전거박물관 옆에 옛날에 2만 평정도 그때 저희들이 매입을 해가지고 자전거어린이 안전체험관을 운영하고 있는데 그걸 함으로써 자전거박물관 면적이 그만큼 늘어난 택입니다. 저희들이 시설을 해서 자전거박물관으로 넘겨주면 되는데 그게 하다 보니까 거기 화장실이라든지, 대여소, 그다음에 운영하는 사무실 그런게 좀 필요한 거 같습니다. 그래서 그걸 지으려고 하면 한 5억 정도 들어가는데 저희들이 이제 사업비를 그쪽에 세워줘 가지고 하려고 하니까 그쪽에는 인력이 없고 이래서 저희들이 사실은 이게 건물을 지어서 그쪽으로 이관해줄 그럴 계획입니다.

이승일위원

지어서 이관만 박물관으로……
창원

임창원관광진흥과장

예. 박물관에서 뭐 시설을 할 수 있는 시설직이 없기 때문에 저희들 과에서 해서 그쪽으로 이관해 주려고 그렇게 좀 박물관하고 협의를 했습니다.

이승일위원

알겠습니다. 한 가지만 마지막으로 좀 여쭤볼게요. 저희 태평성대경상감영 관리비용 해서 올라온 게 1억 873만 4,000원 올라와져 있어요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그런데 이게 죽 보면 실질적인 게 별로 없어요.
창원

임창원관광진흥과장

실질적으로 뭐 우리가 들어가는 청소비, 뭐 일반적으로 들어가는 전체 운영비입니다.

이승일위원

그러니까 이게 운영비가 특별한 것도 없는데 용역비하고는 차이가 또 나요. 용역에서는 한 5,000억 몇 백 만원인가 올라와져 있던데 운영경비해서 포함되어 있던데요?
창원

임창원관광진흥과장

이거를 최소한 저희들이 청소하는 인력하고 뭐 잡초제거라든지 보면 최소 경비로 보시면 될 거 같습니다.

이승일위원

그러면 용역보고서가 잘못 작성이 된 거네요. 결국은…… 그때 산출했던 근거 자체가 잘못된 산출근거 아닙니까?
창원

임창원관광진흥과장

그 시점에서 볼 때는 그렇게 봤지만 시설 다 해놓고 나니까 일정부분 조금씩 변화가 있다고 보시면 될 거 같습 니다.

이승일위원

경상감영 이거 어떻게 운영하실 거예요? 운영에 따른 예산은 또 없어요. 그냥 관리예산만 있지……
창원

임창원관광진흥과장

저희들이 인력운영 요청을 지금 두 명 해 놓은 상태입니다. 그 오면 운영을 본격적으로 해야 됩니다.

이승일위원

그러니까 어떤 식으로 운영하실 거예요? 어차피 운영계획이 올라오면 추경인따나 올라올 거 아닙니까? 그죠? 어떤 식으로든 만들어 놨으니까 운영을 해야죠. 183억이나 들었는데요.
창원

임창원관광진흥과장

예. 운영해야 되는데 저희들이 전번에 문화원 관련도 있고 이래서 아직 그게 뭐 아직 지금 확정된 사항이 아니기 때문에……

이승일위원

아니 문화원은 그쪽으로 안 가기로 했는데요. 뭐…… 이미 다 끝난 이야기를 다시 할 필요는 없잖아요?
창원

임창원관광진흥과장

예. 그게 끝났기 때문에 저희들이 운영하는 걸 인력을 두 사람 정도 받으면 그때부터 해서 다시 운영계획을 세워서 해야 될 그런 사항이 되겠습니다.

이승일위원

그러면 결국에는 용역 당시에 했던 운영계획도 다 매몰이 되었고…… 도대체 용역 왜 합니까? 이렇게 운영할 거 같으면 예산 이렇게 운영하실 거 같으면…… 이거 경상감영 왜 지으셨어요? 돈만 나가고……
창원

임창원관광진흥과장

그거는 어차피 뭐 어떤 건물의 성격에 따라서 뭐 여러 사람들 생각이 있지만 그걸 또……

이승일위원

아니 그게 아니고 과장님 뭐 좋게 짓자고 해서 좋게 지었고 그리고 뭐 지난번에 뭐죠? 식재하는 것도 좀 부족하다고 해서 예산 더 세워서 예산 승인해 줘서 식재부분도 더 올라갔고 나무식재 같은 것도……
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그러면 다 지어 놨으면 운영을 해야 되는데 그런 예산은 하나도 안 올라와져 있고 사실 관리에 따른 예산만 올라와서 제가 말씀드리는 거예요. 여기서 뭐 최소한 앞으로 어떠어떠한 행사를 하겠습니다 해서 행사예산인따나 좀 올라오면 좋겠는데……
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

그런 건 하나도 없더라고요. 보니까. 그래서 여쭤보는 말씀이에요.
창원

임창원관광진흥과장

예. 저희들이 일반적인 사항으로 우리가 앞으로 붐을 조성해서 그쪽 부분에서 뭐 우리가 시민들과 함께하는 그런 행사를 주도적으로 설치할 수 있는 자리가 마련되어 있기 때문에 그 관계는 우리가 다른 실과와 협의를 해서 거기서 어떤 행사라든지 이런 것들이 이뤄지고 우리 관리 인력이 배치되면 그래서 본격적으로 해서 잘 운영될 수 있도록 하겠습니다.

이승일위원

이거 한 가지만 더 여쭤볼게요. 242페이지에 시설물 확충 및 보수사업을 해서 경천대 소규모 시설물 설치 및 보수공사부터 해서 태평성대까지 전부다 3,000만 원에서 3,500만 원 주루룩 계속 올라오는데……
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

이거는 뭐예요? 이거 정확히.
창원

임창원관광진흥과장

그거는 우리가 시설물 전체를 관리하면서 어떤 포괄사업비 적인 성격의……

이승일위원

포괄사업비.
창원

임창원관광진흥과장

예. 그래 보시면 되겠습니다. 분야별로 해서 그게 나중에 특별하게 할 게 없으면 불용되거나 예를 들어서 우리가 정리를 할 겁니다. 그런데 일방적으로 소소하게 이렇게 현장에서 일어나는 일들이 생깁니다. 실질적으로……

이승일위원

약간 그런 식으로 가져 가신다 이거죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

알겠습니다. 예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 이승일 위원님 수고하셨습니다. 신순단 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

신순단위원

예. 간단하게 226페이지요. 상주시 방문 관광기념품 구입해서 2만 원, 1,250개 해서 2,500만 원 올라왔네요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

관광기념품 뭐로 하시려고 그래요?
창원

임창원관광진흥과장

우리가 지금 현재는 관광기념품 중에 특산품을 하고 있습니다. 꿀도 하고 주로 곶감, 꿀 이렇게 지금 현재는 하고 있습니다.

신순단위원

그 관광기념품 이러면 저번에 우리 관광기념품 공모전도 했었잖아요? 거기서 선택된 채택된 작품들이 있지 않습니까?
창원

임창원관광진흥과장

전에 제가 알기로는 전에 해가지고 시계하고 이렇게……

신순단위원

도자기도 있고, 시계도 있고 나무로……
창원

임창원관광진흥과장

슬로시티 이렇게 했는데……

신순단위원

펜도 있고……
창원

임창원관광진흥과장

그거는 지금 거진 다 소진되고.

신순단위원

예.
창원

임창원관광진흥과장

그 이후에는 특산품 쪽으로 해서 뭐 꿀 작은 거 600g짜리 이런 거해서 하고 있습니다.

신순단위원

그런데 이제 여기 관광과는 사실은 특산품으로 하면 안 맞아요. 관광기념품으로 하셔야 돼요. 우리 상주시를 대표할 수 있는 관광기념품 공모전까지 해 놓고 그거를 활용을 안 하고 특산품으로 한다는 거는 지금 농축산과, 유통마케팅과 지금 과마다 특산품 홍보물이 다 있습니다. 보면 거의 곶감, 포도 이런 거예요. 배, 사과 그거는 충분히 다른 과에서도 하니까 관광과에서는 관광기념품에 우리 상주시에 맞는 관광기념품 개발이 제일 중요해요. 사실은, 이거를 하셔야지 이거를 딱 보는 순간 상주라는 걸 알지 특산품 먹고 나면 끝이에요. 이거는 계속 보는 거잖아요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

그거를 하셔 가지고 해야 되지 이거는 안 맞다고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 다시 한번 지적을 드립니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 알겠습니다.

신순단위원

그리고 뒤에 240페이지 보면요. 낙동강역사이야기관 매표관리시스템 유지관리비해서 3,600만 원이 올라왔어요. 매달 300만 원씩.
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

이거는 뭡니까? 지금 역사박물관에 우리가 돈을 받습니까? 입장료.
창원

임창원관광진흥과장

이번에 조례 개정해 가지고 지금 이제 상정해 놨습니다. 되면 내년 2월 1일부터 일단 저희들이 요금을……

신순단위원

받을 생각이세요?
창원

임창원관광진흥과장

받을 생각입니다.

신순단위원

얼마나요?
창원

임창원관광진흥과장

지금 현재 우리가 되어 있는 거는 4,000인가 이래 되어 있는데 우리가 생물자원관하고 같이 해서 2,000원, 1,000원 이런 식으로 지금 할 계획입니다.

신순단위원

그래 매표관리하는데 3,600만 원 들어가는데 4,000만 원 받아 가지고 사실은 그러면 무료로 하는 게 더 낫죠. 보니까 여기 전기요금도 1억 2,000인가 들어갔네요?
창원

임창원관광진흥과장

전기요금 한 달에 많이 나올 때 한 1,000만 원 정도 나옵니다.

신순단위원

아니 그러니까 전체 1년에 1억 2,000 지금 올려놨더라고요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

그래서 이 관리시스템을 우리가 뭐 매표를 얼마나 오는지 뭐 토요일, 일요일은 좀 있다고 이야기를 하시더라고요.
창원

임창원관광진흥과장

예.

신순단위원

지금 화석은 어디로 갔어요. 뒤쪽으로 넘어갔습니까?
창원

임창원관광진흥과장

화석 일부 당초 갖다 놓은 거중의 50% 정도는 뒤쪽 마당에 지금 보관하고 있습니다.

신순단위원

뒤쪽 마당에요. 그럼 안에 있는 거는 그대로 있고……
창원

임창원관광진흥과장

예. 안에 있는 거중에 우리가 7,000만 원 들여서……

신순단위원

그런데 과장님 그러면 자, 볼게 뭐가 있어서 거기다 입장료를 주고 가겠어요? 볼게 있어야 입장료를 주고 들어가죠. 무료로 해도 사람들이 많이 안 오는데……
창원

임창원관광진흥과장

그런데 저희들이 당초에 입장료를 해가지고 시범운영하는 기간을 둬서 조례상으로 되어 있는데 지금 시범운영기간이라서 이제 돈을 안 받았는데 그래도 우리가 전체적으로 볼 때 어쨌든 돈은 입장료를 받는 게 맞다 그런 의견이 있어서 지금 사실은 하고 있습니다.

신순단위원

사실은 입장료를 받는 게 맞아요. 입장료를 받는 게 맞아요. 그거는 누구나. 그런데 입장료를 내고 들어갈 만한 곳이어야지 사람들이 들어가죠. 가가지고 볼게 있어야 입장료를 내고 들어가죠. 그 안에가 내실 있게 안 되어 있는데 지금 우리도 하다가 안 되니까 화석까지 갖다 놓은 거 아니에요. 그런데 거기에다가 누가 돈을 주고 들어가겠냐라는 거죠. 하여튼 고민을 해보십시오. 여기까지 하겠습니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 고민하겠습니다.

임부기위원장

예. 신순단 위원님 수고하셨습니다. 이승일 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

이승일위원

예. 추가 질의 짧게 한 가지만 좀. 이게 보다 보니까 저희 경천섬 들어가는 인도교.
창원

임창원관광진흥과장

예. 보도교.

이승일위원

보도현수교.
창원

임창원관광진흥과장

입구에 들어가는……

이승일위원

예. 입구에 들어가는 거기에 대한 정비에 따른 예산이 안 보이는 거 같아서요. 그게 있나요?
창원

임창원관광진흥과장

아! 그거는 지금 저희들 관광진흥과에는 안되어 있습니다.

이승일위원

그럼 그건 어디에서 관리를 하나요?
창원

임창원관광진흥과장

그건 건설과에서 관리하는 거로 되어 있습니다.

이승일위원

건설과에서 하는 가요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

왜 그런 또 건설과에서 관리를 해요?
창원

임창원관광진흥과장

원래 하천 관리 자체가 건설과입니다. 하천.

이승일위원

아니 그건 아는데 그러면 회상나루터 가는 그것도 다 지어지면 다른 데로 또 이관 하는가요?
창원

임창원관광진흥과장

그건 저희들이 합니다.

이승일위원

이거는 하시고 이거는 이관되어서 거기서 관리를 하고…… 제가 왜 이런 말씀드리느냐 하면 거기 최근에 가보셨는지 모르겠는데 이게 너무 더러워서요.
창원

임창원관광진흥과장

안 그래도 저도 봤습니다.

이승일위원

그렇죠. 보셨죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

위에 상판.
창원

임창원관광진흥과장

예.

이승일위원

관리를 관광객들이 와서 보면 너무 지저분하다라는 말이 좀 거의 아주 좀 더럽죠. 지저분하다는 표현보다는 그냥……
창원

임창원관광진흥과장

지금 약간 녹이 이렇게 좀 흘러내려오는……

이승일위원

녹도 있고 이끼도 많이 잔뜩 끼어있고 정비해야 할 거 같은데 그건 건설과 소관이라는 거죠?
창원

임창원관광진흥과장

예. 저희들이 건설과하고 협의하겠습니다.

이승일위원

협의 한번 해 보십시오.
창원

임창원관광진흥과장

예. 협의해서 깨끗하게 될 수 있도록 하겠습니다.

이승일위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 이승일 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 없습니까? 저도 조금만 말씀드리겠습니다. 과장님?
창원

임창원관광진흥과장

예.

임부기위원장

우선 우리 낙동강역사이야기관하고 낙동강자전거이야기촌하고 외부에서 오시면서 찾아가겠습니까? 어느 쪽을 선택하고 가겠느냐 아니면 같은 거겠느냐 틀리겠느냐를 한번 판단을 해보십시오. 어떻게 되요? 낙동강은 다 낙동강인데 하나는 낙단보에 있고 하나는 상주보 위에 있고 그런데 명칭은 자전거하고 역사하고만 있는데 ‘촌’하고 ‘관’하고만 틀립니다. 어떻게 이거를 정의를 해가지고 찾아가겠어요? 그거 한번 고민을 해 보셨어요? 이제 문을 연 날은 역사이야기관은 어지간히 다 되어서 개관을 했는데 자전거이야기촌이죠.
창원

임창원관광진흥과장

예.

임부기위원장

자전거이야기촌은 하면 시민들도 그렇고 우리 또 외부 관광객이 특히 왔을 적에는 어떻게 찾아가면 좋겠어요. 그 한번 역지사지로 해가지고 한번 생각을 해보셔야 된다고 저는 생각해요. 우리 국장님도 고민을 하셔야 되죠. 이거…… 찾아 가겠어요? 어디를 봐야지 어떻게 봐야지 뭘 보고 가야 되겠다하는 게 주제가 되고 해가지고 찾아가야 되는데 그걸 찾을 수 있는 길이 있는가를 한번 이야기해 보세요? 되겠습니까? 저도 지금 헷갈려요. 솔직한 이야기로…… 이런 거부터 근본적으로 고쳐줘야 돼요.
창원

임창원관광진흥과장

네. 고민 한 번 더 해보겠습니다.

임부기위원장

지금 그래 전번 보도교 때문에도 이름을 잘했다가 이제 공모를 해가지고 해 놨는데 이것도 또 문제가 되어 있어요. 오늘 그전부터 이거 내가 찾아다니면서 설명을 하니까 저도 설명을 못하겠어요. 그냥 자전거다 이쪽은 상주보는, 이쪽은 역사이야기관이다. 이 생각만 하지 다른 거는 아무것도 생각이 안나요. 뭐를 볼 것이냐 자전거는 개관을 안했으니까 내가 못 봐서 그런데 그랬을 적에 우리 시민들이 확실하게 정의가 되도록 지금 만들어 줘야 된다고 저는 봅니다. 그대로 그냥 이름 써도 되겠어요? 한번……
창원

임창원관광진흥과장

명칭에 관한 거는 제가 볼 때는 뭐 다른 특별한 문제가 없다고 생각합니다.

임부기위원장

이게 그러니까 역사이야기관이나 자전거이야기촌이나 해가지고 찾아가겠어요. 그래, 아무 고민 없이……
창원

임창원관광진흥과장

그건 저희들이 이제 홍보라든지 이런 걸 하고 네이버상이라든지……

임부기위원장

제가 평생 여기 살고 있는 임부기도 찾아가기가 어렵다하고 이야기를 하는 거예요. 내가 머리가 나빠서 그렇겠어요? 헷갈린다는 이야기를 했잖아요? 우리 막 찾고 어떻게 하겠다는 건 우리 과장님이 설명 다 되요? 우리 자전거촌은 그러면 자전거이야기촌은 어떤 거를 지금 전시를 해가지고 어떻게 활용한다고 생각을 해요?
창원

임창원관광진흥과장

자전거이야기촌은 말 그대로 자전거와 관련된 그런 시설이라든지.

임부기위원장

그럼 저쪽에 자전거박물관은 그래 있어가지고 그것도 헷갈리게 되어 있어요?
창원

임창원관광진흥과장

아니 자전거박물관하고 자전거이야기촌 같이 있으면 그쪽에 오면 그거는 뭐 특별한……

임부기위원장

그런데 이쪽도 체험도 할 수 있고 그쪽도 체험을 하고 이렇게 해가지고…… 제가 뭐라고 하는 게 아니고 어떻게 고민을 해가지고 시민들이 안 그러면 다른 관광객들이 왔을 적에 아 어떻게 정의를 내려가지고 찾아 갈수 있느냐 이거를 이야기하는 거예요?
창원

임창원관광진흥과장

예. 저희들……

임부기위원장

현실이 이렇다 보니까.
창원

임창원관광진흥과장

예. 충분히 홍보해가지고 네이버라든지 지도 관련해서 SNS나 이런 쪽에도 정확하게 그게 지명이 되도록 그런 걸 신경 써서 하겠습니다.

임부기위원장

낙동강역사이야기관도 실제로는 거기 엉뚱한 게 되어 있습니다. 우리 2층에 가면요. 우리 복룡동 유물이 거기 있어요. 내 애초부터 거기 하라고 할 적에 거기는 그거 만들면 안 된다고 이야기를 했거든요. 그런데 거기다가는 그거를 지금 바닥에 만들어 놓고 이랬어요. 그거는 어디 우리 낙동강에 대한 역사를 갖다 놓고 이야기를 해야지 이야기가 되어 돌아가지 역사 이야기도 없는 걸 가지고 이름만 억지로 만들어가지고 지금 하고 있고 거기에 복룡도 유물이 지금 밑바닥에 있어요. 밑에…… 한번 보세요. 거기다가는 지금 오늘 또 올라왔는데 보면 진입로에 가로수 지금 다 고치려고 하죠? 어느 한분 시의원에 의해서 2억 5,000을 들여서 지금 삭 바꾸려고 하는데 이거 누가 책임질 거예요. 먼저 심은 나무 값 누가 책임질 거예요? 참 그렇게 막하면 안 돼요. 생각을 해보세요. 감나무 그거 잘 심어져가지고 상주 대표적인 감나무 고장에 감나무 심어서 있는데 나무가 좀 잘 안 키워졌다고 그러면 잘 키우려고 노력을 하면 되지 지금 2억 5,000 또 들여서 하면 이게 돈이 그래 우리 국민 세금으로 나오는데 마구다지로 막 써요. 이거요. 이건 안 되죠? 또 한 가지 더 있어요. 지금 문장대 야영장 있잖아요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

임부기위원장

그 주위에 지금 뭐 데크로 해서 4억이 들어가고 또 다른 곳 또 나무 심으려고 그러죠? 이 여러 가지가 또 있더라고. 이게 지금 올해는 작년보다도 작년에는 관광객이 절반 줄었어요. 인정하시죠? 우리 화북에 오는 관광객이 여름……
창원

임창원관광진흥과장

예. 관광객이……

임부기위원장

약 절반 줄었잖아요?
창원

임창원관광진흥과장

예. 관광객은 줄었습니다.

임부기위원장

줄었는데 시설이 모자라서 줄었겠어요? 관광객이 분산이 되어서 줄었겠어요? 어떻게 생각하세요? 다른 지역에도 다 지금 시설을 해 놔가지고 이제는 분산이 되는 거예요. 안 그래요?
창원

임창원관광진흥과장

예.

임부기위원장

그전에는 화북이 좋았지만. 이래 야영객이 막 다른 데로 빠져 나가고 이래 가지고 그런데 여기다가는 지금 야영장 산책로사업 또 하나 보니까 여기 1억 5,000, 여기 또 야영장 시설보수해가지고 1억 5,000 되어 있어요. 시설했는지도 며칠 안 돼요. 얼마 안 돼요. 이거. 개관했는지가…… 그때도 상당히 추경까지 몇 번 세워줘 가지고 다해줬어요. 그런데 또 뭘 덜되어 가지고 이래 자꾸 올라오니까 이거는 좀 왜 이렇게 올라와서 지금 모든 우리 상주시 사업이 그래요. 처음 시작했을 적에는 얼마만 들면 하다가 뒤에 갈수록 예산이 자꾸 또 붙여져 가지고 이게 10억짜리가 15억, 20억 되는 게 보통이에요. 지금. 우리 저 위에 동관의 범주스님 했는데.
창원

임창원관광진흥과장

아트힐링센터……

임부기위원장

예. 속리산힐링센터.
창원

임창원관광진흥과장

예.

임부기위원장

거기도 지금 건물은 다 지어놓고 개관했어요. 그거. 안했죠?
창원

임창원관광진흥과장

예. 범주스님……

임부기위원장

돌아가시는 바람에.
창원

임창원관광진흥과장

예. 돌아가시고 나서 지금 약간……

임부기위원장

그래서 앞에도 도로비 해가지고 많이 들어가잖아요. 실제로. 그래 예산들이 지금 처음 시작만 해 놓으면 용역만 세워 놓으면 다 되는 거로 항상 되어 돌아가고 있어요. 시가…… 그래서 이제 좀 계획성 있게 옳게 되어야지 않겠느냐? 이게 그래 감나무 세워 놓은 거에 새로 2억 5,000 들여서 가로수 심어서 어쩌려고 그래요? 아까 말따나 아까 조금 전에 신순단 위원님 말씀대로 그 입장료도 받으려고 하는데 입장료 저도 입장료 받으면 안 돼요. 몇 명 온다고 그 받는 3,600만 원도 벌리지도 않아요. 1년에 입장료 받아도 아직은, 좀 더 활성화되고 손님이 많고 안에 청소년수련관인가 그게 오고 해양수련관이죠.
창원

임창원관광진흥과장

예.

임부기위원장

그게 오고하면 그래도 어떨런가 모르겠지만 지금은 아직은 더 알리고 홍보를 더 해야 되는, 홍보를 하려고 해도 좀 1박 2일 같은 멋진 게 와가지고 한번 홍보를 전국에 해줘야지 막 진짜 대박을 터트리는 이런 기회가 되어야지 지금 뭐가 오든지 할 거 같아요. 제가 봐서는 안 그러고는 찾아오지도 않습니다. 솔직한 이야기로……
창원

임창원관광진흥과장

예. 저도 위원장님 말씀에 전적으로 동의합니다. 지금 윤보영 샘하고 많이 교류하고 있는데 저희들이 이제 보도현수교하고 수상데크를 지금은 토요일, 일요일 되면 오시는 분이 좀 많습니다. 해설사 교육도 시키고 하는데 그래서 어쩌면 이거 홍보를 할수 있나 이런 쪽에 고민을 사실 지금 많이 하고 있습니다.

임부기위원장

그게 상주가 제일 첫째입니다. 지금 해야 되는 게. 좋은 건 갔다 온 사람들이 하는 이야기가 잘해 놨는데 아직도 미흡한 게 연계 다닐, 일일이 자기 자가용으로 다녀야 되잖아요. 이런 연계된 어떤 교통망도 없고 아까 배도 이야기 했지만 객주촌에서 그저 배를 그 사람들이 한 바퀴씩 태워주고 있습니다. 솔직한 이야기로, 맞죠?
창원

임창원관광진흥과장

예.

임부기위원장

객주촌에 오신 분을 공짜로 태워주고 있어요 지금 현재는…… 그런데 그걸 해도 지금 우리 이승일 위원 또 지적했다시피 보도교 있으면 그렇게 왔다갔다하는 길은 안 돼요. 저 위로 경천대를 한바퀴 돌아오는 이런 길을 만들어 줘야 됩니다.
창원

임창원관광진흥과장

예. 그 노선 중에 그 경천대에서도 할 수 있도록 계획을 하고 있습니다.

임부기위원장

그러니까 그 위에를 가야 되지 보도교를 해가지고 저는 애초에 처음부터 보도교를 놓지 말자하는 사람이었습니다. 왜냐 황포돗대 같은 배를 띄워서 왔다갔다하자. 이런 주의였었어요. 저는…… 안 맞거든요. 사실은…… 배 띄우는 예는 저 위로 필요 없는데 갈 적에 배를 타고 갔다 오는 차로 안 되는 이런데 갔다 와야지.
창원

임창원관광진흥과장

예. 겅쳔대에서도 객주촌까지 하는 거로 같이 검토되고 있습니다.

임부기위원장

경천섬을 그렇게 집중적으로 지금 우리 과장님이 하셔야 될 거는 지금 예산에 이런 이야기를 하면 안 되는데 예산만 이야기하면 되는데 경천섬을 어떻게 만들 것인가 그게 더 중요합니다. 솔직한 이야기로, 거기는 소나무나 뭐나 쓸모도 없는 것을 갖다 놓고 그게 무슨 관광객이 와서 하겠어요?
창원

임창원관광진흥과장

그 작년에 세워주신 기본 설계비 6억 중에 그게 결과를 하면 우리가 용역업체가 아직 안정해졌는데 정해지면 내년에는 경천섬에 관한 어떤 기본방향은 나올 수 있을 거 같습니다.

임부기위원장

그래 이거 우리 이야기촌으로 가는 낙동강이야기관으로 가는 가로수 이거는 제고해야 되요. 지금 들어 있는 거 안 그러면 누가 책임져야 돼요. 나무 잘못 심었잖아요. 안 그래요? 그 다 빼내고 어디 또 나무 심으려고 하면 그건 잘 심는다고 누가 장담을 합니까? 아무도 또 하고 나면 책임 안지고 이거는 안 되거든요. 그 계획 잘 세워서 했을 적에 지금 나무 잘 가꾸도록 이렇게 해 줘야 되요. 우리 과장님 생각은 어때요?
창원

임창원관광진흥과장

저희들이 그 부분에 대해서는 우리가 수종관련 이래 가지고 우리 산림과하고 협의를 좀 했습니다. 협의를 좀 해 가지고 수종이나 이런 거는 이번에는 저희들이 두가지 정도 수종을 선정하는 게 안 좋겠느냐 이런 이제 산림과……

임부기위원장

감나무 심은 사람은 어째야 되요? 그러면…… 그 수종 그때 설정했는 사람이 다쳐야 되잖아요. 솔직한 이야기로, 징계 받아야 되잖아요? 안 그래요? 그렇게 무책임하게 행정도 앞에 했는 사람은 어찌되었든 간에 뒤에 새로 수정하면 되고 이래요. 그건 아니잖아요? 그러니까 심사숙고해서 가로수를 심어도 잘 심고 바로 해야 되거든요. 또 우리 경상감영 조성하는데 돈이 들어가도록 해 놨네요. 1억 5,000인가, 2억 4,000 이거는 뭐할 거예요?
창원

임창원관광진흥과장

그거는 저희들이 이제 경상제일문을 하고 나면 이제 인도부분이 지금 도시과에서 정리를 합니다. 들어가는 문하고 하는데 인도 끝나는 사이에서 우리가 돌을 좀 쌓아서 경상제일문에서 옆으로 쌓아가지고 구획도 좀 이렇게 하고 하면 고전적이기도 하고 구획도 되고 흙 내려오는 거를 방지해서 성벽 비슷하게 약간 쌓으면 정리가 될 거 같아서 그래, 경상제일문에서 위쪽으로 위쪽까지 한 1,000면 정도.

임부기위원장

저희들이 계획서도 보고도 못 받았고 이래가지고 이런 거도 좀 이렇게나 예산이 많은 거 같으면 한 번씩 보고회도 해가지고 “아! 이렇게 만들어 보겠습니다.” 이게 되어야 되는데 없이 그냥 늘름 올라오니까 어떻게 해요. 이거를…… 말씀만 해가지고 우리가 그림을 못 그리잖아요. 안 그래요? 주변 정비를 이게 돈이 2억 4,000이 그래 적은 돈입니까? 뭐를 가로수 심는 건지 뭘 하는 건지 이것도 솔직한 이야기로 모르겠거든요. 그래서 이런 거도 좀 심사숙고해 가지고 설명을 해서 잘해 주시고.
창원

임창원관광진흥과장

예.

임부기위원장

이렇게 해 주세요?
창원

임창원관광진흥과장

예. 그렇게 하겠습니다.

임부기위원장

예. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 관광진흥과 소관 세출예산안에 대한 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 관광진흥과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의일정은 모두 마치겠습니다. 다음 제3차 총무위원회는 12월 2일 월요일 10시부터 이 자리에서 진행하도록 하겠습니다. 위원님 여러분 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시 04분 산회

출처 경북 상주시의회 회의록