서기팔 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 서울특별시 노원구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 노원구의회 행정재경위원회 소관 업무에 대하여 2019년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 행정재경위원회 위원장 이칠근입니다. 오늘은 상계6·7동, 상계9동, 상계10동 주민센터 순서로 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 행정의 최일선에서 지역주민의 화합과 주민 자치역량 강화, 또한 생활안정을 도모하고 주민 불편사항을 해소하는 등 지역발전을 위해서 최선을 다하고 계시는 유병석 상계6·7동장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 주민생활과 가장 밀접한 일선 동주민센터의 행정 전반에 대한 업무실태를 확인 점검하여 우수한 행정사례는 확대 시행되도록 하고, 각종 행정처리의 권한남용과 적용법규의 일탈 그리고 부적합한 예산집행의 문제점 등은 시정토록 함으로써 행정의 합법성과 효율성을 도모하여 주민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동 행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 수감기관에서는 그동안 추진해 온 업무에 대해서 진실하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드리며, 위원 여러분께서도 본 감사를 통하여 불합리한 동행정이 개선되고 주민의 복지와 행정서비스가 더욱 향상될 수 있도록 감사에 내실을 기하여 주시기 바랍니다. 기본적으로 감사위원의 질의에 대한 답변은 동장께서 하여 주시고 부득이한 사정으로 팀장이나 담당직원이 보충설명이나 답변을 할 경우에는 질의하신 감사위원의 승낙을 득한 후에 해주시기 바랍니다. 또한 설명이나 답변 시 소속과 직, 성명을 설치된 마이크를 통해 말씀하시기 바라며, 감사 중 특정위원의 감사요구 자료는 모든 위원님들께 신속하게 배부하여 주시기 바랍니다. 그럼 감사에 들어가기 전에 수감공무원에 대한 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서자가 유의하여야 할 사항은 허위진술이나 위증을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 상계6·7동장님께서는 자리에서 일어나 선서하여 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 상계6·7동장님은 선서하여 주시기 바랍니다.

업무보고 잘 들었습니다. 정의당 주희준위원입니다. 두 가지 정도 확인하고 제안도 드리고 싶은데요. 일단 업무보고에서 8페이지 마을공동체 활성화 사업으로 보고했던 두 사업에 대해서 첫 번째 나우누리사업은 다른 동에서는 전혀 볼 수 없는 6·7동만이 진행하고 있는 모범적인 사업인 것 같은데요. 조금 더 설명을 해주시기 바랍니다.

주희준위원님 수고하셨습니다. 주희준위원님이 계속 동행감을 하면서 주민자치위원장님 참석여부에 대해서 확인을 하시는데 오늘 여기 상계6·7동 주민자치위원장님이신 이상배 위원장님도 참석해 주셨네요. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 이미옥위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이미옥위원입니다. 여기는 노원구의 중심 쪽에 있는 꽤 괜찮은 환경과 또한 상업시설, 아파트가 전체적으로 포함돼 있는 곳인데요. 제가 질의하고 싶은 것은 65세 이상 어르신들의 분포도와 그다음에 장애인분들, 여기 이 동에 등록돼있는 장애인수, 아니면 수급을 받거나 하는, 여기에 표에 나와 있는 분류대로, 그것을 좀 알고 싶습니다.

이미옥위원님 수고하셨습니다. 서기팔위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이한국위원입니다. 동장님 열정이 대단하십니다. 보고도 아주 또박또박 잘해주시고요. 하여튼 그런 열정과 패기로 6·7동을 잘 이끌어 나가실 거라고 저는 생각합니다. 그리고 워낙에 부지런하셔서 주어진 업무에 최선을 다하는 모습이 아름답게 보입니다. 수고 많이 하십니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 상계6·7동이 주거형태가 다 아파트로 돼 있잖아요. 그렇지요?

이한국위원님 수고하셨습니다. 주희준위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주희준위원입니다. 어떤 사건이 터지고 나서 언론을 접하고 국민들이 다 가슴아파하는 것 중에 하나가 생활고로 인해서 극단적인 선택을 하시는 분들인데요. 구체적인 상황을 접하고 싶어서 복지팀장님이 답변을 해주시면 좋겠습니다. 우리 일반현황에 보면 저소득보호대상 주민으로 2240명은 생활기초수급자와 차상위계층 등 우리가 관리를 잘 하고 계실 것 같아요. 그런데 이런 분들 말고 복지사각지대에 있는 분들에 대한 얘기를 하고 싶은데, 얼마 전에 11월 초에도 성북구에 네 모녀 자살사건을 접하고 되게 안타까워 했는데요. 그런 분들에 대비해서 주민센터에서 위기 복지제도를 운영하고 있는 것으로 알고 있고, 돌발 위기가정을 발굴하기 위한 노력들도 하고 있는 것으로 알고 있는데요. 혹시 우리 6·7동에서는 그런 분들 발굴건수가 있나요?

복지지원팀장이 답변드리겠습니다. 올해 같은 경우 저희 동은 다른 동 보다 선제조건으로 한 게 상반기에 관리비 체납세대를 조회했습니다. 저희가 작년 말부터 자살세대가 많았잖아요? 그래서 저희도 이런 부분이 우려가 되어서, 저희가 사실 평형이 큰 아파트 단지가 아니고 작은 평수도 있고 전세도 많고 해서 저희가 올해 저희 10개 단지의 관리비 체납자를 조회를 했습니다. 조사를 했더니 한 342가구 정도가 나왔어요. 금액이 10만 원 짜리도 있고 100만 원 짜리도 있고 했는데, 개인적인 가정사잖아요? 그래서 다 개별 안내문을 보냈어요. 저희한테 도움이 필요하시면 저희 쪽으로 전화를 주시고 직접 방문하셔도 된다고, 그래서 조회를 해서 직접 오신 분들이 61명 정도 되세요. 나머지 분들은 안내문을 붙였는데도 본인들이 해결할 수 있거나 가능하신 분들은 연락이 안 오시면 저희가 안 오시는데 가기는 좀 그렇잖아요? 61명이 오셔서 재산 상담을 해서 단순 안내는 45건이었고 수급자를 연계한 것은 9건, 저희가 관리비 대납해 드린 게 있어요. 서울형 지원이라든지 사회복지공동모금회를 통해서 7명 분은 저희가 관리비를 다 해결해 드렸어요. 그리고 지금도 수시로 오세요. 관리비가 3개월 이상 체납되면 저희한테 요청이 가능하거든요. 그래서 그런 부분은 저희가 심사를 통해서 지원이 가능한 세대는 다 해드리고 있어요. 그런 분들 사건사고가 나면, 어려우면 제일 먼저 체납이 되기 때문에 그런 분들 먼저 조회하고 쌀이라든지 긴급의료비 같은 게 있어요. 어려우신 분들이 갑자기 병이 나면 해결하기가 어렵거든요. 그러면 저희가 병원비 같은 경우는 재산조회나, 가능한 지원대상이 돼요. 우선 순위가 되거든요. 지원대상이 되면 의료비 같은 경우는 수시로 저희가 지원하고 있습니다. 그런 가구도 있고, 또 저희가 올해 특이하게 한 게 50플러스센터에서 50대 혼자 사는 남자 조회를 했습니다. 저희가 집집마다 갔는데 50대 남자가 집에 있는 경우는 솔직히 적어요. 그래서 낮에 가서 안내문을 다 붙였어요. 그래서 연락을 주십사 해서 뭐가 필요한지 어떤 게 어렵다 하시면 다 지원해 드렸고, 부재 중인데 연락이 안 되시는 분들이 있어요. 혼자 사시는 남자분들은 그런 거부감이 있으신 분도 있어서, 지금도 우리동네 돌봄단이라고 운영되고 있습니다. 그분들이 계속 돌고 계세요. 필요한 게 있으면 알려 달라 하고, 음식이라든지 그런 부분은 일시적으로라도 도와드릴 수 있도록 최대한 돕고 있습니다.

잘 들었습니다. 조금 더 구체적으로, 제가 막연하게 느꼈던 것들에 대해서 상이 좀 잡혀서 안심이 되고요. 이게 전 동에서 마찬가지로 그 시스템으로 실시가 되고 있는 건가요?

관리비는 상반기에 저희 동만 우선 운영했고요. 하반기에는 전체 그런 문제가 많이 생겨서 관리비 체납을 다시 한번 조회했습니다. 19개동에서 운영하는 것으로 알고 있습니다.

그게 시스템적으로 우리 노원구에서는 잡혀 가겠네요?

잡혀가고 있다고 봅니다.

천만다행입니다. 노원구에서는 그런 건이 발생을 안 할 거 같아서 다행이고요. 대상선정을 잘 하신 것 같아요. 관리비 체납자 중심으로 해서, 이게 전 동으로 실시되면 6·7동은 공동주택만 100% 있으니까 다행인데 다른 동 같은 경우는 일반주택들도 많이 있어서 어떤 식으로 갈지 궁금하기도 하고, 극단적인 선택을 하게 되는 케이스를 보니까 정말 영세자영업자들이 운영을 하다가 힘들어서 극단적인 선택을 하는 경우들도 종종 있어서 그런 부분들에 안테나를 세우는 것도 필요할 것 같고요. 말씀 잘 들었습니다. 이상입니다.

주희준위원님 수고하셨습니다. 이영규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영규위원입니다. 저는 제 지역구이기 때문에 마지막에 했고요. 우리 유병석 동장님 그리고 유철희 행정민원팀장님, 이혜영 복지지원팀장님까지 애로점이 많은 상황에서 직원분들과 함께 열심히 하고 계신 거는 잘 알고 있어요. 그런데 전반적으로 행정감사 동 시찰을 하면서 느끼는 것들은 우리 지역이 아까 말한 대로 사람들 참여시키는 거에 굉장히 애로점을 겪고 있는 지역 같아요. 그래서 현재 진행되고 있는 사업에 참여율을 좀 더 높이는 것을 다음 해에는 목표로 삼았으면 좋겠고, 그 다음에 저소득, 보호대상, 지금 얘기하신 체납관리나 이런 것들에 대해서 세심하게 스마트한 아이디어를 가지고 있어서 참 뿌듯하고요. 그런 프로그램을 좀 더 개발해 주시기를 부탁드립니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

이영규위원님 수고하셨습니다. 제가 동을 다니면서, 물론 동에서 고생하고 계시는데 동마다 특색있는 사업들이 보기 좋다고 생각하는데, 저는 오늘 여기 ‘주민과 함께 나무 이름표 달기’가 전 동이 한 번 하면 노원구에 다 무관심으로 지나가던 나무에 이름이나 이런 것들이 서로 인식하고 좋지 않을까, 해서 이 사업이 굉장히 가슴에 와 닿고, 여러 동에 보급이 된다면 노원구 전체가 나무에 대한 관심이 살아나지 않을까, 해서 굉장히 좋은 사업이라고 칭찬을 드리고요. 오늘 주희준위원님 질의나 몇 가지 보면 복지팀의 답변들이 굉장히 난색을 표하고 어려워 하더라고요. 이혜영 팀장님 많이 준비를 하신 것 같아요. 수고하셨습니다. 그리고 마지막으로 두 가지 부탁이 각 주민센터마다 민원을 떼러 가서 보면 아침, 저녁은 공무원들이 다 있어서 문제가 안 되는데 점심시간 전, 후 한 분이 있거나 이래가지고 여섯, 일곱 분 대기하고 이런 것들을 굉장히 불편해 하시고 민원을 많이 제기해요. 도대체 저 안에 공무원이 여럿이 앉아있는데 왜 혼자서 여러 사람 대기하게 만드느냐, 이런 불만들을 많이 얘기해서 그런 부분들을 동장님이 점심시간 교대하는 방법을 찾아서라도 그 부분을 조금 신경 써 주시면 좋겠고, 복지지원팀장님께 부탁은 지금 차상위계층이나 복지에 어려움을 하소연하러 동에 찾아가 보면 통상적으로 매뉴얼만 주고 알아서 하게끔, 이러다 보니까 어려워서 그것을 해결 못하고 지역에 가서 아는 분 찾고, 아니면 구의원들 찾아서 이거 해줘야 한다, 내가 못하고 있다, 이런 민원들이 제가 동 행정사무감사를 간다고 했더니 이런 문자가 오더라고요. 그런 부분들이 여기 상계6·7동이 못 한다는 게 아니고 전 동에서 그런 부분들은, 사실 복지를 위해서 좀 더 봉사를 해야 되고 신경을 써야 되지 않나 해서 두 가지 부탁을 드립니다. 이상배 위원장님과 함께 민관이 합쳐서 상계6·7동 더욱 발전하시기를 기원합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 상계6·7동 주민센터에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 유병석 상계6·7동장님 그리고 관계직원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 동 주민센터 감사속개 시까지 감사중지를 선포합니다.

선 서 본인은 서울특별시 노원구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 함에 있어서 증인이나 의견진술의 요구에 대해서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2019년 11월 29일 상계9동장 조연순 (행정민원팀장 류권열, 복지지원팀장 양미란)

동장님 수고하셨습니다. 그러면 상계9동장님께서는 팀장이하 직원 소개 및 동 행정의 업무실적보고를 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 상계9동장 조연순입니다. 지역발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 이칠근 행정재경위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사에 임하며 그동안 추진해온 업무에 대해 성실하게 보고드리겠으며 위원님들께서 지적하시는 사항은 신속하게 시정하고 보완토록 최선을 다하겠습니다. 그러면 업무보고 앞서 상계9동 팀장을 소개하겠습니다. (간부소개) 이어서 2019년 상계9동 주요업무 추진실적 및 2020년 주요추진계획을 보고드리겠습니다. 순서는 일반현황, 2019년 주요업무추진실적, 2020년 주요추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽, 일반현황입니다. 우리 동은 대단위 아파트 4개단지로 조성되어 인구는 8450세대에 2만 1906명이고 통, 반조직은 27개 통 258개 반으로 구성되어 있습니다. 주요기관으로는 공공‧교육기관 11개소, 공원 5개소, 금융‧종교‧의료시설 37개소가 있으며 저소득 보호대상 주민은 447세대 722명이고 직능단체는 11개 단체 166명이 참여하고 있으며, 자치회관운영은 33개 프로그램에 22명의 강사가 활동하고 있습니다. 상계9동 직원 수는 총 18명입니다. 3쪽, 다음은 2019년 주요업무 추진실적입니다. 첫 번째, 제3회 상구네 한마음 체육대회 개최입니다. 상원초등학교 체육관에서 500여명이 참여하여 청팀·홍팀으로 나누어 지구를 굴려라, 협동공치기, 피구 등 다양한 경기와 페이스페이팅, 국민체력 100측정 등 부대행사를 실시하였습니다. 집행금액은 총 700만 원이며 구보조금 300만 원, 자치기금 400만 원입니다. 두 번째, 제5회 상구네 어울림마당 개최입니다. 갈울근린공원에서 600여명이 참여하여 본 행사로 초등학생 방송댄스 축하공연, 자치 프로그램 수강생 및 주민들의 공연, 마들 탈가요제 예선전을 펼쳤으며 부대행사로 먹거리 장터, 의류바자회, 벼룩시장 등을 가졌습니다. 집행금액은 총 800만 원이며 구 보조금 400만 원, 자치기금 400만 원입니다. 4쪽 셋 번째, 주민자치회 의제 실행 사업 추진입니다. 사업기간은 금년 9월부터 12월로 분과별 추진현황을 말씀드리겠습니다. 각 분과별 사업을 보면 보건복지분과는 9월 8일 어르신과 아동이 함께하는 시간 만들기, 문화체육분과는 9월 28일 상구네 전래놀이마당을 각각 갈울근린공원에서 행사를 실시하였고, 자치행정분과는 10월 26일 프로그램솜씨자랑 마들역 지하1층에서 각각 실행 사업 추진하였으며 집행금액은 전액 시비로 100만 원입니다. 5쪽 네 번째, 행복 충전, 상구네 어르신 놀이마당 운영입니다. 자살 위험군 어르신 삼십 분에게 주1회 전문 강사 지도하에 웃음교실 등 각종 프로그램을 실시하여 건강증진, 우울증 해소를 시켜드렸고, 특히 가을힐링나들이 프로그램을 통해 한국민속촌을 탐방하여 전통 문화체험, 민속박물관 관람 등을 실시하여 참여 어르신들의 뜨거운 호응을 받았습니다. 집행금액은 총 528만 원이며 구 보조금 240만 원, 자치기금 288만 원입니다. 다섯 번째, 독거어르신 반려식물 만들기 및 말벗지원사업입니다. 자원봉사프로그램 공모사업에 선정된 사업으로 자원봉사캠프 상담가와 저소득 독거어르신이 함께 반려식물 화분 만드는 행사를 가졌으며, 참여가 어려운 분들에게는 안부확인과 말벗 지원을 통해 우울감 해소에 기여하였으며 집행금액은 총 50만 원입니다. 6쪽 여섯 번째, 어르신 행복‧건강 챙기기 ‘상구네 마을나들이’ 사업입니다. 자살위험군 어르신 20명과 상계9동 이웃사랑봉사단원이 함께 월1회 총 5회에 걸쳐 어르신기체조, 공원 산책길 걷기 등 다양한 프로그램을 전개하여 우울감 해소, 신체적 건강 증진을 통해 지역사회복지를 실현하는데 기여하였습니다. 집행금액은 총 200만 원이며 전액 구비입니다. 다음은 2020년 추진계획을 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 제4회 상구네 한마음 체육대회 개최입니다. 4월중 상원초등학교 체육관에서 상구네 한마음 체육대회를 개최하여 다양한 운동경기 및 부대행사를 통해 남녀노소가 참여하는 주민화합의 장으로 만들겠습니다. 소요예산은 700여만 원입니다. 7쪽 두 번째, 제6회 상구네 어울림마당 추진입니다. 9월 중 갈울근린공원에 개최하여 주민자치 프로그램공연, 마들가요제 예선, 먹거리장터 등을 운영할 예정이며 2015년부터 매년 개최하고 있으며 해가 거듭될수록 많은 주민들이 참여하여 즐기는 동네에서 제일 큰 축제로 자리매김 할 수 있도록 더욱 더 노력하겠습니다. 셋 번째, 주민자치회 의제 실행 사업 추진입니다. 사업기간은 2020년 1월부터 12월까지이며 총 소요예산은 2100만 원입니다. 각 분야별 세부의제 실행 사업 계획을 보면 교육환경분과의 지구를 지키는 상구네, 문화체육분과의 상구네 이야기, 보건복지분과의 어르신과 아동이 함께하는 시간 보내기, 자치회관행정분과의 프리마켓 개최, 주민소통마을개발분과의 마을소식지 발행입니다. 8쪽 네 번째, 주민복지협의회 및 희망나눔사업 추진입니다. 사업기간은 연중으로 상계9동 주민복지협의회 주관으로 노원교육복지재단 및 복지협의회 자체 예산을 통해 저소득 취약가구원들에게 희망나눔 밑반찬지원, 희망나눔 바자회, 김장사업, 선풍기 및 이불지원 사업을 추진할 예정입니다. 다섯 번째, 자원봉사캠프 운영 및 자원봉사자 관리입니다. 상담가와 자원봉사자 등으로 구성된 자원봉사캠프에서는 소외어르신들에게 말벗, 밑반찬 배달, 자원봉사캠프 공모 등 꾸준한 봉사활동을 할 계획이며, 아울러 자원봉사 봉사실적에 대해서는 1365입력 및 관리토록 하겠습니다. 여섯 번째, 이웃사랑봉사단 운영입니다. 생명존중특화사업으로 자살위험군 어르신 대상 상구네 마을나들이와 봉사단과 1대1 연계 매주 안부 확인을 실시하고 자살예방지킴이 교육 및 생명지킴이 교육 이수를 통해 이웃살피기에 적극 활동토록 하겠습니다. 이상으로 2019년도 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

동장님 수고하셨습니다. 그러면 감사위원님께서는 업무보고에 대한 질의를 해주시기 바랍니다. 주희준위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정의당 주희준위원입니다. 실적과 업무추진계획 보고 잘 들었습니다. 세 가지 정도 제가 언급을 할 텐데요. 하나는 복지파트하고 하나는 자치회관 운영과 관련한 행정파트하고, 그 다음 주민자치회와 관련해서는 다른 위원님들도 질의를 다양하게 하실거니까 한두 가지만 언급하고 넘어가겠습니다. 먼저 자치회관 운영과 관련된 것을 확인하겠습니다. 주민자치프로그램으로 33가지 프로그램이 운영되고 있는데 이중에서 가장 인기가 있어서 수요가 넘치는 프로그램이 혹시 있나요?

예, 상계9동장 조연순 보고드리겠습니다. 인기강좌는 생활노래, 요가, 라인댄스 등이 있습니다.

그러면 서너 개 정도는 수요를 감당할 수 없을 정도로 인기가 있는 거네요?

예.

제가 보고자 했던 것은 월계1동에서 제가 수강생 관리대장을 가져 오라고 해서 학인을 다 했습니다. 취지는 뭐냐하면 인기있는 프로그램 같은 경우는 수요를 감당 못해서 수강생들을 대부분 선착순으로 모집하고 있는데 그러다 보면 수강신청의 기회를 놓치는 분들도 있어서, 그렇게 되면 우선순위를 어떻게 둘까, 갈등을 어떻게 방지할까, 해서 조례에 규정해 놓고 있습니다. 그게 6개월 단위로 재수강자들에 대해서 제한을 두는, 그래서 6개월 이상의 수강자들은 실제로 수료를 시키고 동아리 활동으로 권유하는 식으로 조례에서는 기준점을 마련해 놓고 있는데요. 그런 면에서 수강자관리를 어떻게 하시는지 궁금합니다.

보고드리겠습니다. 저희가 현실적으로는 수강을 원하는 주민에게 6개월 제약하기는 사실 어렵습니다.

그러면 특정 프로그램에 정원 40명 모집해서 하고 있는데요. 그러면 그 40명의 수강기간을 다 확인하고 있나요?

예, 하고 있습니다.

그러면 관리대장에서 제가 확인할 수 있겠네요? 가능합니까?

예, 알겠습니다.

그 다음에 복지파트는 복지지원팀장님이 답변해 주십시오. 11월 초에 성북에서 네 모녀 자살사건을 저희들이 접했고 전 국민적으로 되게 애통해 하는, 가슴 아픈 사건이 일어나서 11월 22일쯤에 분양소도 설치되고 시민들이 분양도 하고 진행을 했는데, 실제로 기초생활수급자와 차상위계층은 제도권 안에서 저희들이 관리를 잘 하고 있는 것으로 확인을 할 수가 있는데 돌발위기가정에 대한 발굴은 긴급복지제도를 실시하기 위해서 위기가정에 대한 발굴을 노력하지 않으면 실제로는 사각지대에 있는 분들을 발굴해서 지원할 수 없다는 생각을 가지고 있습니다. 그런 측면에서 돌발위기가정에 대한 발굴작업을 어떤 식으로 하는지, 발굴건수가 어느 정도 되고 지원을 어떤 방식으로 하고 있는지 답변해 주십시오.

복지지원팀장 양미란 보고드리겠습니다. 저희는 관리비 체납자라든지 그런 리스트를 관리사무소에서 받아서 월 1회 사례관리 회의를 담당별로 하고 있습니다. 또한 통장님이라든지 이웃사랑봉사단 회원, 심리상담사 2명, 우리동네돌봄단 1명을 통해서 주 1회 전화 또는 방문상담을 하고 있습니다. 또한 방문간호사가 위험군을 방문하고 있으며, 그런 봉사자들을 통해서 저희가 진행을 하고 있으며 금년에는 사례관리를 4명, 50만 원 상당의 병원비나 긴급지원을 했으며 총 7번 하였습니다. 그리고 최근에 아파트관리소에서 의뢰건수는 저희가 4가구로 이 대상은 서울형 긴급지원을 요청했습니다. 이상입니다.

잘 들었습니다. 혹시 9동 관할에 관리비 체납자는 몇 건 정도 확인할 수 있나요?

이번에 관리비 체납자는 4가구가 들어왔습니다.

전체 가구 수 세대 중에 체납자가 4가구라고요?

전체는 63가구인데요. 그 중에서 저희가 4가구 지원을 했습니다.

4가구는 위기가구로 발굴해서 지원을 했다는 얘기지요?

예.

그러면 4가구에 대한 소개를 어떤 유형인지 잠깐 해주시겠습니다.

4가구에 대한 지원은 대체적으로 질병이 발생해서 병원비가 나가거나, 대체적으로 병원비의 경우가 많고요. 그리고 실업의 경우, 그런 경우가 해당됩니다.

알겠습니다. 주로 의료지원을 하고 있는 것으로 확인을 하겠습니다. 어쨌든지 간에 관리비 체납자와 그 다음에 주변에 있는 통장님들이나 봉사자분들이 안테나를 세우고 위기가정을 발굴하기 위해서 뭔가를 진행하고 있는 것은 확인할 수 있을 것 같고요. 실제로 극단적인 선택을 하고 있는 분들이 보니까 제가 안타까운 것은 생활고로 인해가지고 자살을 선택하는 경우예요. 그래서 특별하게 관리비 체납자들을 유의깊게 확인하지 않으면, 지속적으로 관리하지 않으면 그분들은 어쩔 수 없는 상황으로 사건이 발생한 후에 우리가 알게 되는 그런 경우가 많은데요. 그 방식하고, 그다음에 부탁을 하나 또 드리는 것은 할 수만 있다 그러면 영세 자영업자들에 대한 조사를 좀 하시고, 영세 자영업자들이 사업을 하는 과정에서 힘들어하고 그러면서 생활고를 겪고, 그 이후에 안타까운 소식을 우리가 접하게 되는, 이러한 케이스들이 많거든요. 그래서 그 부분에 대해서 안테나를 좀 세우고 진행을 해주십사, 당부를 드립니다. 주민자치회 관련해서 한두 가지만 확인하겠습니다. 그 문제만 가지고도 얘기를 하려면 한도 끝도 없을 것 같은데, 저는 행감을 준비하기 위해서 주민자치 6개동의 지원관들과 두 차례의 간담회를 진행했습니다. 실제 내용들은 대부분 파악하고 있고요. 현장에 와서 동에서 직접 파악하고 싶은 부분들도 있었습니다. 그래서 먼저 오늘 행정사무감사가 있는데 주민자치회장님한테 행정사무감사가 오늘 있으니까 혹시라도 참석, 참관해달라고 부탁을 드린 적이 있나요?

저희가 행정감사 받는 것은 알려드렸고요. 참석여부는 저희가 파악하지 않았습니다.

그냥 바람은 있었습니다. 주민자치회장님이 오셔가지고 행정사무감사를 주민자치회와 관련해서 어떤 식으로 진행되는지, 뭐가 언급되고 있는지를 보고 혹시 발언할 수 있는 기회가 있으면 발언도 했으면 하는 바람이 있었는데 그런 부분은 좀 아쉽고요.

다음에 그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음에 주민자치위원회 회원수가 지금 47명이잖아요? 구성 된 게, 실제로 평균적으로 매월 출석률이 어느 정도가 돼요?

한 30명 정도 됩니다.

보통 다 그렇게 진행되고 있더라고요. 한 30명 정도면 우리가 주민자치회에서 자체적으로 운영내규를 만들어서 ‘몇 회 이상 출석을 안 하게 되면 해촉사유가 됩니다’ 라고 다 본인들이 만들었던 건데 혹시 그렇게 운영내규 조항에 걸려서 해촉의 대상이 되는 분들이 몇 명이나 되나요?

그렇게 해서 해촉된 것은 현재로서는 없습니다.

그러면 무단으로 내지는 참석을 안 한 게 어쨌든 그 조항에 걸리지는 않는다는 얘기지요?

예.

자치안전과하고 행정사무감사 때도 제가 확인을 했던 건데 실제로 해촉의 대상이 되는 분들이 6개 시범동들 중에 있답니다. 있음에도 불구하고 해촉의 권한은 구청장이 가지고 있어서 동주민센터에서 ‘해촉해 주십시오’ 라고 올리지 않으면 해촉을 할 수가 없답니다. 그래서 가능하면 하겠다고 했던 분들이니까 같이 모시고 끝까지 가는 게 가장 바람직할 텐데, 불가피하게 서로 불편하지 않기 위해서는 자진사퇴를 권유하든지, 아니면 해촉을 해야 될 상황도 발생할 수 있을 거라고 생각해요. 그런 경우에는 좀 과감하게 정리하고 다른 위원들로 재 충원을 하는 게 옳다는 생각을 가지고 있어서 그런 부분은 정리를 하는 게 필요할 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

고맙습니다. 이상 마치겠습니다.

주희준위원님 수고하셨습니다. 서기팔위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이미옥위원입니다. 여기는 거의 98%이상이 아파트로 다 돼 있잖아요? 돌아다니다 보면 어르신들도 많고 초등학교도 많은데 체육대회나 축제 때 보면 주민참여도가 참 많다고 생각을 하고 있었어요. 여기 업무실적 인원을 보면 500명, 600명 정도 적혀있네요. 그런데 지금 9동의 전 인구 2만 1000 이상의 인원에 비해서는 제가 생각한 것보다는 많이 적게 참여한다고 생각합니다. 그런데 이런 자원봉사센터, 봉사캠프에서의 움직임 활동을 보면 되게 적극적인 것을 볼 수 있거든요. 지금 자원봉사캠프에서 움직이는 분들이 보통 몇 명의 인원이 움직이고 있는 건가요?

저희 캠프 공식회원 상담가들은 11명이고요. 그 외에도 지금 많은 분들이 참석하고 계십니다.

제가 경로당을 보면 이쪽 불암이 상당히 큰 단지로서 어르신들이 다른 경로당에 비해서 엄청 많이 와 계신 것을 봤어요. 자원봉사하시는 분들이 그분들 손 마사지라든가 그것을 해줬을 때 너무 행복해하는 모습을 봤거든요. 그런데 이 지속사업들을 하는 것을 볼 때 거기에 대한 비용, 예산이 들어가는 게 참 적다고 생각이 들어서 다른 방안이 있는지, 아니면 그분들은 어디서 협조를 받거나 운영비로 동에서 지원되는 금액이 있나요?

자원봉사캠프 운영비는 자원봉사센터로부터 매분기 20만 원씩 총 80만 원이 지원돼서 나옵니다. 여기에서 그런 봉사를 하고 계십니다.

그 금액으로 1년 동안 하는 것을 보면 대단하다는 생각이 들고요. 다른 동에 비해서 9동 여성분들이 엄청 적극적이고 활발하게 움직이시는 것에 비해서, 그분들이 하는 수고에 비해 그 운영비가 너무 작다고 생각을 해서 이것은 좀 개선해야 될 것 같다고 제가 따로 생각은 하고 있었습니다. 이것은 또 다른 얘기인데요. 같이 하는 사업 중에 어르신들을 위한 사업들은 꽤 많이 있어요. 그런데 가족이 같이 움직이거나 청소년이 할 수 있는 그런 사업들이 되게 많이 도드라지게 없는데 마을공동체사업이 지금은 거의 주민자치회에서 분과별로 하고 있지 않나요? 그것 중에서, 특히 올해 시범동이고 한데 거기에서 좀 괜찮았다고 하는 사업이 있으면 하나 말씀해 주십시오.

보건복지분과에서 어르신과 아동과 같이 하면서 부루배리청 만드는 것을 했고요. 또 문화체육분과에서 전래놀이 마당이 있었어요. 거기도 어르신과 가족이 모여서 다 같이 한 사례입니다.

이런 마을공동체사업들이 지속적으로 잘 진행되었으면 하는 바람이 있습니다. 하나 더 질의하겠습니다. 지금 주민자치회 시범동으로 9동에서 열심히 움직이고 있는 것을 알고 있습니다. 그런데 이 주민자치회가 잘못 안착되면, 내년부터 19개동이 다 하는데요. 서울시 전체가 하게 되는데, 잘못 안착이 되면 예전과 같은 분위기로 갈 수 있는 게 보여요. 그 주민자치회에 나오신 분들이 누구의 권유나 누구의 소개로 와서는 안 되는 것이고 제가 봤을 때는, 이것은 봉사개념으로 보면 안 되는 거라고 주지시켜야 될 것 같습니다. 왜냐하면 이사업은 내가 이 동네에 살면서 이 지역을 어떻게 발전시킬까, 하는 개념이 뚜렷한 사람들이 들어와서 해야지만 이 사업이 좀 잘될 거라고 생각하는데, 그 역할을 현재 계시는 동장님께서 얼마만큼 거기에 관여하고 계시는지, 아니면 그쪽에서 협조가 와서 이런 사업을 같이 하는데 의논을 한다든가, 물론 관이 개입하면 안 되지만 협조사항은 있어야 되니까 그 역할을 동장님께서는 얼마큼 한다고 생각하십니까?

협조사항이 들어오면 하고요. 임원진 회의도 같이 참여하면서 거기서 업무도 공유하고요. 그리고 직원 담당업무별로 해가지고 분과별로도 업무를 연계해가지고 언제든지 회의할 때 같이 공유하고 우리 동에서, 예를 들어서 보건복지분야에서 어떤 업무가 필요하면 담당이 참석해서 할 수 있도록 저희가 업무구성도 다 해놨고요. 협조가 오거나 하면 저희가 열심히 지원하고 있습니다.

지금 자치회장님이 계시고 각 분과장님들이 계시는데 이것이 잘 안착할 수 있도록 그 많은 역할을 동장님께서 많이 수고하여 주시기를 부탁드리며 마감하겠습니다. 이상입니다.

앞으로 더 노력하겠습니다.

이미옥위원님 수고하셨습니다. 임시오위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님, 또 직원 여러분들, 감사준비 하느라고 고생하셨고요. 아까 동장님 말씀 중에 주민자치회를 분기별로 운영한다 그러던데 분기별로 운영하나요?

주민자치회가 분기별로 회의를 열고 있습니다. 또 분과별로 자체적으로 본인들은 회의를 매월 하고요. 일단 전체적인 회의는 분기별로 하고 있습니다.

그래요?

예.

각동마다 차이가 있나요?

시범동은 지금 그렇게 하고 있습니다. 주민자치위원회는 월1회 하는데 시범동의 주민자치회는 분기별로 하고 있습니다.

2019년 주요사업 주요업무 추진실적 및 2020년 추진계획에 보면 2페이지에 상계9동이 사실 노원구 전체에서 면적이나 인구비율로 보면 가장 작은 동네인데 그 밑에 보면 주민자치프로그램을 운영하는데 보면 지금 전체 33개 사업에 대한 프로그램을 운영하는데 강사 수는 스물두 분이에요. 이 얘기는 11개 사업에 대해서는 지금 강사가 중복돼 있다는 얘기예요. 강사가 중복돼 있다는 얘기인데, 우리가 굳이 얘기하지 않더라도 사생활적인 거주의 자유나 경제적 측면의 거주이전의 자유에 대해서는 우리가 굳이 논하지 않더라도 사실 저희 쪽에 이런 민원들이 많이 들어와요. 가급적이면 우리지역에서 프로그램에 참여하시는 분들도 들어오고 우리지역의 강사님들이 많이 참여해주시면 좋겠다, 이런 얘기가 있는데 혹시 비율적으로 굳이 따지면 관내하고 관외 강사님들의 비율이 혹시 있을까요?

저희 강좌가 지금 33강좌인데요. 강사님 22명 중에 노원구가 16명이고요. 타 시구가 6명입니다.

예, 잘됐네요. 그리고 지금 보면 1페이지에 2019년 주요업무 추진실적, 2020년도 주요업무 추진계획에 보면 지금 이것 판단 한 번 잘해보세요. 지금 올해 사업을 내년에도 6개 사업 그대로 하는 거예요, 그렇지요? 더 하거나 그렇지 않고 6개 사업만 그대로 하는 건가요? 이것 혹시 매너리즘 아닌가요? 이렇게 하면 구청장이 뭐라고 안 그러세요? 하나만 더 여쭐게요. 전년도에 동행정 운영평가를 상계9동에서 몇 등 하셨지요?

제가 잘 기억을 못하겠습니다. 올해 같은 경우에도 어르신 행복·건강 챙기기는 처음 하는 사업이었습니다. 내년에도 이런 사업이 있으면 꼭 6개에 국한되지 않고 저희가 사업을 하도록 하겠습니다.

내년도에 주민자치회 의제 실행 사업 추진계획에 보면 올해는 3개 사업에 대해서 각 100만 원씩 3개의 사업을 진행했어요. 내년도에는 각 분과별로 사업을 5개 하겠다는 거 아니겠어요? 그래서 지금 사업 소요예산이 2100만 원이 필요하다는 얘기인데, 그렇다 그러면 지금 이 부분은 분과에서 적극적으로 이런 사업을 발굴해서 하겠다는 얘기인데, 그러면 지금 전체 예산으로만 놓고 보면 300만 원에 2100만 원, 한 700%, 한 7배 정도 예산이 늘어났는데 이게 예산안이지요? 확정이 아니고요.

예, 이 소요예산 2100만 원에 대한 것은 저희가 6월에 총회를 했습니다. 그래서 이 안건에 대해서 상정이 돼가지고 결정이 된 것으로, 이 2100만 원 된 것은 예산이 정해진 것으로 알고 있습니다.

확정됐습니까?

예.

그렇습니까?

예.

왜냐하면 분과위원님들이 전부 행정에 대한 부분이 공무원분들보다 좀 약하다는 말씀입니다. 이 얘기는 뭐냐 하면 행정적으로 업무적으로 그분들한테 많이 지도 편달해야 될 부분들이 많다는 얘기입니다. 아무튼 그 부분 신경 써 주시면 고맙겠고요. 동절기에 동장님 이하 직원 분들, 건강에 유념하시면서 잘 보내시기 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

임시오위원님 수고하셨습니다. 이영규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하기 전에 조연순 동장님, 여기서 얼마나 되셨지요?

1년 조금 지났습니다.

1년 되셨어요. 그런데 아까 임시오위원님께서 질의한 동행정 운영평가의 순위를 모른다는 것이 저는 좀 의아합니다. 왜냐하면 지금 굉장히 중요한 자리에 계시는 거거든요. 그래서 여기 ‘상구네’ 이런 닉네임은 언제부터 했는지 모르겠지만 굉장히 기발하고 굉장히 홍보효과가 있을 거라고 생각이 되는데, 행정민원팀장님이 답해주셔도 되고 동장님이 답해주셔도 되는데 몇 가지 확인만 하겠습니다. 12개 직능단체 중복인원이 얼마나 되는지 알고 계십니까?

제가 정확한 숫자는 지금 파악을 못하고 있습니다.

저소득층 및 보호대상자 상담하고 방문하시잖아요?

예.

그 관리대장 보유하고 계십니까?

예.

지금 샘플 보여줄 수 있어요?

잠시만요. 제가 우리 담당하고……

어떻습니까? 다른 분이 대답해도 됩니다.

그러면 저희 담당인 김선희 주무관이 보고하도록 하겠습니다.

그 시스템도 중요하지만 사실은 어떤 상담을 하면 시스템에 올리기 전에 정리를 해야 되는 단계를 거쳐야 되고요. 적어 가지고 특이사항 같은 것들을 보관하고 주기적으로 몇 회를 방문해왔는지 이런 것들이 계속 이어져야 되잖아요. 그런 관리에 대해서 많이 궁금했는데, 일단 시스템을 문서화해서 간략하게 종이 지면으로도 보관하기를 바라고요. 이번에 행감에서 굉장히 두드러졌던 것 하나가 있는데요. 직원서비스교육 어떻게 하고 계십니까?

교육은 분기별로 하고 있습니다.

어떻게 어떤 방식으로 하고 있나요?

직원회의하면서 같이 이런 자료 놓고 그 상황에 따라……

그러니까 직원회의하면서 열심히 해라, 친절하자……

그 상황에 따라, 민원부서하고 민원파트하고 해서 상황에 따라 친절공문이 내려왔으면 ‘이렇게 이런 직원처럼 열심히 해라’ 그런 식으로 하고 있습니다.

마지막으로 마무리하겠습니다. 어제부터 해서 저희가 각 동 지금 네 번째 방문하고 있습니다. 각 동에 동장님들 전부 뵙고 팀장님들 의견이나 여러 가지를 질의했는데 지금 이 상계9동 동장님은 전체 파악에서 좀 많이 아쉽습니다. 그래서 저는 얼마나 계셨는지 물은 이유가 ‘몇 개월 아니면 얼마 안돼서 오셨나?’ 하는 의구심이 들었거든요. 조금 더 분발해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이영규위원님 수고하셨습니다. 이한국위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이한국위원입니다. 조연순 동장님, 벌써 1년이 되셨네요. 동사무소는 아무래도 공무원분들께서 최일선에서 주민들의 눈높이에 주민들의 행정서비스와 그다음에 복리증진을 위해서 가장 앞장서서 일하고 계시는 분들이 바로 여기 동사무소에서 근무하시는 분들이라고 저는 생각합니다. 조연순 동장님을 비롯한 직원 분들의 노고를 치하하면서 몇 가지 궁금한 점을 질의하겠습니다. 동장님, 사실 노원구가 각종 행사나 축제나 체육대회, 또 각 동에서 어울림체육대회 이런 것을 통해서 구민들하고 소통하고, 구민들 간에 서로가 화합하고 그리고 한 마음이 될 수 있는 그런 계기를 마련해 주기 위해서 행사를 많이 있습니다. 그런데 상계9동이 주거형태가 아파트다 보니 아마 주민참여율이 그렇게 높지는 않을 거라고 저는 생각합니다. 그럼에도 불구하고 동장님과 직원 여러분들께서 애쓰셔서 그래도 상계9동의 참여율이 그렇게 나쁘지는 않다고 저는 생각합니다. 제가 이 말씀을 드리는 이유의 한 가지가 혹시 동장님이 상계9동의 연 전출입, 이사율을 좀 알고 계신가요?

이사율이요?

예.

그것은 잘 모르겠습니다.

연 한 20%에서 25%정도 되지 않나요?

그 답변은 행정민원팀장님이 하도록 하겠습니다.

행정민원팀장 류권열 답변드리겠습니다. 전입자는 25에서 한 30명, 이렇게 되겠습니다.

그러니까 %를 얘기하신 거지요?

아니요, 저희가 하루에 처리하는 건수입니다.

하루에요?

예.

그러면 거의 한 20%정도 그렇게 연 이사율이 될 거라고 생각합니다. 보니까 많게는 30%에서 20% 거의 그 사이더라고요. 특히 아파트단지를 이루고 있는 동은 더 이사율이 높은 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 이제는 노원구에 축제나 체육대회가 정착이 되었다고 생각합니다. 처음에는 주민들이 순수 참여할 수 있는 참여율이 낮다고 생각하지만 이제는 많은 주민들이 알면서 주민들의 참여율이 처음보다 높아졌다고 생각하는데 그래도 아직까지 우리들만의 축제, 우리들만의 체육대회가 조금씩 보여지고 있다고 생각합니다. 우리 직능단체, 관변단체 이런 분들의 동원으로 된 행사가 아닌, 정말 주민들이 살고 있는 우리 동에 대해서 자부심과 긍지를 느끼고, 또 살기 좋은 동에서 같이 어울리고 축제에 같이 참여할 수 있는 방안을 지금 보다 더 찾아서 주민들이 많이 참여할 수 있도록 해주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 우리 상계9동에 민원은 월 몇 건씩 접수가 되나요?

2019년 1월부터 10월까지의 현황인데요. 출생은 108건, 사망은 73건, 주민등록 신규등록은 9건, 재등록은 16건, 말소 및 거주불명 등록은 27건, 인감이나 기타 사항은 166건 이렇게 됩니다.

행정적인 민원 외에 주민들의 생활 속에서의 민원 있지요? 그 민원은 한 몇 건 정도 되나요?

일반민원은 많지 않습니다. 10건 내외입니다.

주로 어떤 내용들이 많이 있나요?

청소 관련해서 7단지 상가 뒤편에 쓰레기 문제라든지 민원응대에 대한 불편사항에 대해서 하고 있습니다.

아파트 분쟁도 있을 거고요. 그리고 지금 8단지에서 공사로 인한 분진, 소음 이런 민원도 있을 거라고 생각합니다. 모든 일을 할 때 민원이 발생하지 않으면 일이 안 되거든요. 이 중간에서의 역할을 동사무소와 구청하고 연계해서 그 민원에게 따뜻하게 응대할 수 있도록 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다. 아무쪼록 상계9동 조연순 동장님이 꼼꼼하시고 차분하면서 챙길 것은 다 챙기시는 그런 동장님이어서 상계9동이 똘똘 잘 뭉쳐서 상계9동이 잘 나가지 않나 생각합니다. 내년에도 조연순 동장님 중심으로 해서 상계9동이 다 같이 잘 살 수 있도록 노력해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이한국위원님 수고하셨습니다. 주희준위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

간단합니다. 동장님께 주민자치회 관련해서 한 가지만 더 확인하겠습니다. 시범 사업기간에 6개 동장님들끼리 모여서 정보를 상호 교환하고 그런 적이 있나요?

주민자치과에서 하는 회의 때나 지난 번 워크숍 갔을 때 했습니다. 자주 만나지는 못했습니다.

특별하게 정보교환을 위해서 만남이 안정화되어 있는 것은 아닌 거지요?

예, 동장님들은 안 하고 일단 담당들끼리 서로 공유하고 있습니다.

그러면 다른 6개 동하고 비교평가 하기는 부담스럽겠네요? 6개 동 중에 상계9동은 몇 등 정도라고 생각하십니까?

등수는 모르고 총회할 때도 저희 동이 잘 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 책자 나오는 데도 우수사례로 발표가 되고 기재되었습니다. 열심히 잘 하고 있습니다.

알겠습니다. 고생하셨습니다.

주희준위원님 수고하셨습니다. 이미옥위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하나만 여쭙겠습니다. 여기 9동에도 작은 도서관이라고 하는 마을문고가 운영되고 있나요?

예, 있습니다.

현재 활동하시는 분들이 대부분 자원봉사자들로 이루어지고 있지요?

예.

몇 분쯤 되시나요? 현재 1층에 있어요?

2층에 있습니다.

그러면 이용률을 봤을 때 엄마들이 많이 오나요, 아이들이 많이 오나요?

가끔 올라가보면 오후에는 아이들도 많고 어르신들도 있더라고요.

책 보유라든지 책을 교환하는 것들이 충분하고 원활하게, 책이 부족하다거나 그런 얘기들이 없어요?

예, 그런 민원은 없습니다.

활동하시는 자원봉사자들 명단은 다 있나요?

예, 있습니다.

다 이 동에서만 움직이시는 분들이지요?

예, 그렇습니다.

그러면 자원봉사캠프에 속해 있는 사람이 들어있지는 않은가요?

그렇지는 않습니다. 중복되어 있지는 않습니다. 실제로 봉사를 하고 활동을 하시기 때문에……

연령대는 어떻게 되시나요?

연령대는 제가 정확히, 저희가 지금 운영위원회 위원은 13명으로 되어 있습니다.

마을문고라든지 자원봉사캠프에 활동하시는 자원봉사자들이 많이 들어왔으면 좋겠고요. 그 역할은 동장님께서 더 해주시기를, 재원들을 많이 발굴해 주시기를, 동에서 움직이시는 공무원들께서 잘해줬으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그리고 대민서비스 아까 계속 말씀하시는데 대민서비스에 좀 더 따뜻하게 다가가는 동 공무원들이 되셨으면 좋겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

이미옥위원님 수고하셨습니다. 행정민원팀장님께 제가 두 가지만 확인하겠습니다. 축제위원회 구성은 어떻게 되어 있습니까?

행정민원팀장 류권열 답변드리겠습니다. 축제위원회 구성은 주민자치회장이 축제추진위원장이고 단체장 위주로 되어 있습니다.

동장님은 들어있습니까?

동장님은 안 들어와 계십니다.

체육회는 어떻게 구성이 되어 있습니까?

체육회는 별도로 구성되어 있습니다. 체육회장 이하 19명 정도 됩니다.

동장님한테 질의하겠습니다. 여쭤본 이유가 각 동마다 축제위원회하고 동장님하고 소통이 잘 안 되는 동이 많이 있어서 그런 민원들이 많이 들어왔고, 또 하나 지금 현재 주민자치 시범동이 생기다 보니까 여기에는 문화체육분과가 있고 체육회가 있고 해서 구민체육대회나 동 체육대회에 갈등이 많이 있다고 해서 이런 부분들 우리 동장님이 신경을 쓰시지 않으면 나중에 주민들 분열이 있지 않을까, 이런 것들을 굉장히 걱정하고 있어요. 동장님은 그런 부분에 대해서는 감지를 하셨습니까?

그런 갈등이 서로 약간씩은 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 어떻게 대처할 것인지는 고민해 보셨습니까?

점차적으로 동 주민을 위한 행사를 할 때는 문화체육분과나 동 체육회에서 같이 공유해서 해야 되지 않나, 그런 쪽으로 나가야 되지 않나 싶습니다.

이게 그렇습니다. 제가 19개 동 체육회 구성을 하고 19개 동 체육대회를 다 한 바퀴 돌아서 확인해 봤어요. 그래서 그때 체육회를 구성할 때는 이런 주민자치회라는 게 없어서 체육대회나 이런 부분들을 활성화시키기 위해서 체육회를 만들었는데, 또 후에 주민자치회라는 법이 하나 새로 생기면서 문화체육분과가 생기니까 이 갈등들이 굉장히, 내가 왜 주민자치 안으로 들어가느냐, 여러 가지 이런 것들이 여기뿐만 아니라 동마다 굉장히 갈등이 심해요. 제가 이런 질의를 한 이유는 앞으로 동장님이나 팀장님도 그런 부분들을 자꾸 조화롭게 운영하지 않으면 나중에 동에서 동장님도 위치가 어려워질 수 있다고 생각해요. 특히 축제위원회, 어쨌든 구에서 방침이 지금 동장님을 빼고 구성하는 것 같은데 사실 굉장히 위험한 발상이거든요. 동의 돌아가는 모든 내용을 동장님이 모르고 축제위원회에서 결정을 한다, 이거 쉽지 않거든요. 그래서 그런 부분 저도 구에 열심히 지적을 할 것이고, 보완을 할 것이고요. 동에서도 그런 부분들을 보완하지 않으면 나중에, 지금 현재 동장님이 아닌 다음 동장님이 와도 갈등을 겪습니다. 그래서 그런 대책을 세워 주시고요. 마지막으로 복지담당하시는 팀장님이나 이쪽은 사실 일반주민들을 대하는 담당직원들보다는 더 세심하게, 그분들이 와서 한 번 대면에 어려움을 느끼면 그 사람들은 완전히 소외된 사람이 됩니다. 그래서 기왕이면 복지담당하시는 분들은 그분들이 뭘 원하는지를, ‘이거 이렇게 하세요’가 아니라 같이 한마음이 되어서 도와주시면 그 분들이 자살예방부터 여러 가지로 큰 힘이 되지 않나 싶어서 특히 복지담당분들한테 부탁을 드립니다. 친절하게 해주시기를 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 상계9동 주민센터에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 조연순 상계9동장님 그리고 관계직원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 동 주민센터 감사속개 시까지 감사중지를 선포합니다.

선 서 본인은 서울특별시 노원구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 함에 있어서 증인이나 의견진술의 요구에 대해서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2019년 11월 29일 상계10동장 최종근 (행정민원팀장 이재택, 복지지원팀장 김순애)

동장님 수고하셨습니다. 그러면 상계10동장님께서는 팀장이하 직원 소개 및 동 행정의 업무실적보고를 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 상계10동장 최종근입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이칠근 행정재경위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 상계10동에서 그동안 추진해온 업무에 대해 성실하게 보고드리겠으며 위원님들께서 지적하시는 사항은 신속하게 시정하고 보완하여 보다 나은 행정서비스가 되도록 노력하겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서 상계10동의 팀장을 소개드리도록 하겠습니다. (간부소개) 그러면 지금부터 동행정 업무보고를 드리겠습니다. 순서는 일반현황, 2019년 주요업무 추진실적, 2020년 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽 일반현황입니다. 저희 동 인구는 6596세대, 1만 6585명입니다. 노원구 19개 동 중에서 가장 적습니다. 주택 구성 현황은 전체 주택이 아파트로서 6422가구로 이루어져 있습니다. 통, 반조직은 22개 통, 186개 반입니다. 직원은 저를 포함해서 16명입니다. 주요 기관 및 시설은 아래 현황과 같습니다. 저소득 보호대상 주민은 총 383세대 664명입니다. 직능단체는 10개 단체 125명입니다. 자치회관 운영사항입니다. 프로그램 운영수는 37개고요. 강사는 27명이 활동하고 있습니다. 수강인원은 715명입니다. 작은도서관 이용은 현황과 같습니다. 다음 2똑 2019년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 첫 번째 사항입니다. 친환경 힐링텃밭 가꾸기 사업을 4월부터 10월까지 추진하였습니다. 장소는 주민센터 옥상과 면허시험장 상자형텃밭을 활용하여 총 27개 구역을 활용하여 직능단체 및 주민들이 함께 참여하였습니다. 다음 2번, 청춘극장 영화관 운영입니다. 3월부터 10월까지 우리 동 행복발전소 어울림마당에서 어르신을 대상으로 매월 마지막 주 수요일 월 1회 실시하였습니다. 다음 3쪽입니다. 2019년 우리 동 마을특화사업으로 주민토론회를 개최하여 선정된 따뜻한 칼국수만들기 사업을 6월 14일, 자료에는 안 나왔습니다마는 11월 18일 2회에 걸쳐 추진하였습니다. 아파트경로당 4곳과 소외계층 10가구 총 170인분 정도를 전달하였습니다. 4번입니다. 제3회 온수골 상계10동 체육대회를 5월 18일 상곡초등학교 운동장에서 주민 800여명이 참여하여 개최하였습니다. 4쪽입니다. 생활공구대여소를 연중 운영하고 있습니다. 보유현황은 23종 총 76대이며 일반가정에서 보유하기 어려운 다양한 가정용 생활공구를 주민센터 내에 비치하여 필요한 주민에게 무상 대여하고 있습니다. 대여실적은 199건이 되겠습니다. 다음은 6번, 제5회 온수골 한마당 축제를 9월 28일 개최하였습니다. 개최 장소는 대림아파트 주차장을 활용하여 주민 800여명이 참여하였습니다. 5쪽입니다. 우리동네 사랑나눔 김장축제를 11월 12일 상곡초등학교 운동장에서 추진하였습니다. 참여단체는 주민자치위원회, 주민복지협의회, 노원정보도서관, 상곡초등학교 학부모, 학생, 교사 등이 참여하여 총 100박스를 확보하여 저소득가정, 경로당 등에 제공하였습니다. 8번, 이웃만들기 지원사업입니다. 공모접수 및 심사를 통해서 2개 팀을 선정하여 총 18회 운영하였으며 소요예산은 200만 원입니다. 2개 팀인데 하나되는 우리, 한우리팀으로 해서 공예만들기 모임이었고요. 두 번째는 중학생 학부모들이 고민도 나누고 향기도 나누고 하는 향기나누미팀으로 해서 친환경제품을 만드는 것으로 활동했습니다. 9번, 작은도서관 특성화 프로그램 운영입니다. 열린문화 강좌와 자원순환 체험강좌 및 우리가족 행복한 녹색정원 꾸미기 활동을 실시하였습니다. 7쪽입니다. 공공청사 유휴공간 대관 운영입니다. 대관장소는 동 주민센터와 온수골행복발전소가 되겠습니다. 대관실적은 695건입니다. 11번, 설맞이 효 떡국 떡 나눔 행사를 추진하였습니다. 다음 8쪽입니다. 2019년 희망나눔 사업 추진사항을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 독거 어르신 요구르트 지원사업으로 독거 어르신 12세대에 요플레 및 야쿠르트를 지원하였습니다. 다음은 행복한 웃음치료 교실을 운영하였습니다. 총 38회를 운영하였습니다. 9쪽입니다. 나눔이웃 동아리 활동사업입니다. 첫 번째, 울타리 세탁 봉사활동을 추진하였습니다. 두 번째, 대원외고 되돌이표 봉사단 멘토사업을 추진하여 멘토, 멘티 1대1 매칭으로 영어, 수학 수업을 총 36회 진행하였습니다. 다음 10쪽입니다. 찾동 2.0사업입니다. 한파·폭염 특보기간 중 독거 어르신 안부확인 사업을 추진하였으며 두 번째, 어르신 건강 숲 체험 행사를 2회에 걸쳐 실시하였습니다. 11쪽입니다. 어르신 헬스 & 네일아트 봉사를 추진하였습니다. 네 번째, 2019년 경로의 날 기념, 경로당 사랑의 음식 나눔 행사를 추진하였습니다. 사진을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 12쪽입니다. 찾아는 어르신 생신잔치를 추진하였습니다. 독거 어르신 23세대를 지원하였습니다. 생신 맞으신 어르신 세대를 방문하고 자원봉사자가 이불전달 및 생신을 축하드리고 마을 관계성 회복에 기여하며 고독사 예방 활동도 하였습니다. 15번, 주민주도형 자원봉사 문화조성 사업입니다. 자원봉사캠프를 중심으로 봉사문화 활성화를 추진하였습니다. 13쪽입니다. 홀몸 어르신과 함께하는 사랑의 송편 나눔 행사를 10월 6일 실시하였습니다. 이상 추진실적 보고를 마치고 다음은 2020년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 제목 중심으로 간략히 보고드리겠습니다. 14쪽입니다. 첫 번째, 설날 떡국 떡 나눔 행사를 실시하겠습니다. 두 번째, 한파·폭염 특보기간 독거 어르신 안부확인 사업을 적극 추진하겠습니다. 3번, 행복한 마을 만들기를 위한 주민토론회를 개최하겠습니다. 지역주민과 함께 마을의 현안문제 발굴 및 해결방안에 대하여 논의하고 주민과 더불어 함께 할 수 있는 사업들을 많이 발굴토록 노력하겠습니다. 15쪽 4번입니다. 제4회 온수골 상계10동 체육대회를 4월 중에 개최 예정입니다. 5번, 마을공동체 지원사업을 추진하겠습니다. 내년에도 2개 사업을 예정하고 있습니다. 6번, 작은도서관 겨울, 여름방학 어린이 독서신문 꾸미기 활동을 추진하겠습니다. 7번, 제6회 온수골 한마당 축제를 개최 추진하겠습니다. 9월쯤 예상하고 있습니다. 16쪽입니다. 우리동네 사랑나눔 김장축제를 확대 추진하겠습니다. 9번, 자원봉사 캠프 운영 및 자원봉사자 관리를 내실있게 추진하겠습니다. 10번, 고독사 예방 홀몸어르신 요구르트 지원사업을 지속 추진하겠습니다. 17쪽입니다. 끝으로 사랑의 따뜻한 칼국수 만들기 사업을 확대 추진토록 하겠습니다. 2019년도에는 2회 실시한 사항을 분기별 1회 총 4회를 추진하겠습니다. 이외에도 주민과 함께 할 수 있는 사업들을 많이 발굴하여 추진토록 노력하겠습니다. 이상으로 상계10동 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최종근 동장님 수고하셨습니다. 그러면 감사위원님들께서는 업무에 대한 질의를 해주시기 바랍니다. 서기팔위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정의당 주희준위원입니다. 주민센터 행정사무감사 마지막 다섯 번째 동입니다. 앞에 전 동에서 했던 것, 실시했던 것하고 똑같이 몇 가지는 공동으로 제가 언급을 좀 할 거고요. 그다음에 10동만의 문제를 가지고 한두 개를 더 해보는 것으로 하겠습니다. 일단 행정파트를 하나 확인하고 싶은 게 주민자치회 프로그램 운영수가 37개인데 이 37개 프로그램 중에서 수요가 넘쳐서, 수요가 많아서 정원이 이렇게 넘칠 정도로 그런 프로그램들이 몇 가지 정도 되는지 말씀해 주십시오.

대표적으로 뽑을 수 있는 게 라인댄스가 굉장히 활성화돼가지고 잘하고 있습니다. 반도 3개 반 운영하고 있는데요. 신청자가 몰리고 있습니다.

담당하는 직원분이 가셔가지고 라인댄스 수강생대장 1부를 복사해오시면 좋을 것 같습니다. 자치회관 운영조례 시행규칙에 보면 ‘수강생모집은 주민자치회관 프로그램 기초수준으로 하고, 6개월 이상 장기수강자의 재수강은 제한할 수 있다’ 라고 되어 있습니다. 그래서 6개월 이상 장기수강자는 동아리 활동으로 권유를 하고 재수강은 가능하면 제한을 두고, 취지는 많은 주민들한테 골고루 참여의 기회를 보장하기 위한 것일 것 같습니다. 그런 측면에서 수강생 관리를 어떤 식으로 하고 있는지 말씀해 주십시오.

아까 말씀드렸듯이 라인댄스가 좀 넘치고 그러다 보면 새로이 신청해서 하고 싶은 사람들이 계속 기득권이 있다 보면 못하는 그런 경우가 있기 때문에 위원님께서 말씀하신 것 같은데요. 저희들은 라인댄스 동아리가 있습니다. 하나 있는데 그것이 워낙 대여하는 공간이 없기 때문에 동아리 활동하는 것을 마냥 늘릴 수도 없는 그런 입장으로 돼있는 형태라서요. 일단 라인댄스 동아리 정도로 수요를 지금 맞추고 있습니다.

조금 있다가 가져오면 좀 확인을 하고 다시 보게 될 텐데요. 인기가 있는 라인댄스는 수요가 많으니까 중급, 고급반도 만들어서 운영하고 있는데 실제로 조례에 만들어놓은 그 근거에 보면 그런 방향은 지양하도록 돼있거든요. 그러면 그 많은 수요를 어떻게 할 거냐? 그것은 일단 수요가 많은 것은 민간에서 하고 있는 부분보다는 훨씬 더 수강료 경쟁력도 가지고 있고 접근성도 편하고 그러니까 늘 이렇게 몰리게 되는데, 그런데 하고 있는 사람들만 계속 하게 되면 다른 부분에 대한 민원, 갈등들이 발생하기 때문에 원칙적인 기준점을 제시하고 있는 것 같아요. 그런 측면에서 관리가 제대로 되고 있는지를 확인하고 싶었던 거고요. 조금 있다가 보고 제가 더 말씀드리는 것으로 하겠습니다. 그다음에 복지팀장님이 답변을 해주십시오. 조금 전에 임시오위원님께서도 언급을 하셨지만 11월 초에 성북에서 네 모녀가 자살한 사건이 발생했습니다. 그래서 전 국민적으로 보고 다 가슴 아파한, 그리고 실제로 저희들이 지금 행정에서는 수급자와 차상위계층은 제도적으로 관리가 잘되고 있는데 실제로 사각지대에 있는 분들에 대해서는 관리가 안 되고 있고, 특히 생활고로 인해가지고 극단적인 선택을 해서 가슴을 아프게 만드는 이런 경우들은 발생시키지 말자, 미연에 좀 대비를 하자는 측면에서 위기돌발가정에 대한 발굴작업을 전개하고 계실 텐데요. 어떤 방식으로 발굴 작업을 하고 계시는지, 발굴 건수는 몇 분이나 되는지, 어떤 지원들을 하고 있는지에 대해서 알려주십시오.

복지지원팀장 김순애입니다. 조금 전에 동장님께서 발굴방향에 대해서는 말씀을 해주셨는데요. 거기에 덧붙여서 저희가 네 모녀 사건이 있기 전에 성북구의 사건이 또 있어가지고요.

송파구요.

송파구도 있었고, 성북구도 또 있었습니다. 그래서 찾동사업 추진하는 팀에서 사례공유를 통해서 저희가 교육도 받고, 또 성북구 그 사건 전에 먼저 성북구 사건하고 중랑구에 연이어서 계속 터지고 있어가지고 보건복지부에서 위기가정가구라고 해서 한 50세대 정도 내려온 세대가 있어요. 그래서 거기에 대해서 전수조사도 실시했고요. 그다음에 저희가 자체적으로 60㎡이하 소형아파트가 주공7, 9단지에 있습니다. 그래서 그 가구에 대해서 전수조사를 지금 실시하고 가정방문도 하고, 그다음에 상담을 받으시라는 상담안내문을 저희가 한 2차 정도까지 진행을 했습니다. 그래서 거기에서 발굴된 세대 중에서 한 2가구 정도는 관리비 지원이 나갔고요. 그다음에 사례관리비라는 그런 구예산이 있어서 긴급지원 유형이에요. 그래서 그쪽에서 임대료랄지 관리비 체납이랄지 이런 등등을 지원했고요. 그다음에 그 가구 중에서도 고위험가구가 하나 발생했습니다. 이분은 관리비 체납이 한 400만 원 정도 있었어요. 그런데 상담을 하다보니까 임대료까지 있어가지고 지금 한 1000만 원이 넘게 된 거예요. 그래서 그 가구에 대해서 지금 진행 중에 있습니다. 관리비 체납하고 임대료까지는 저희가 지원을 했고요. 지금 더 조사해서 계획을 세워서 구로 넘겨서 계속적인 모니터링을 진행하도록 하겠습니다. 이상입니다.

말씀 고맙습니다. 다른 동들도 확인을 해보니까 주로 10동도 마찬가지인데 전세대가 다 공동주택에 거주하고 계시고, 공동주택에 관리소와 협조해서 관리비 체납자들에 대해서 1차적으로 대상자를 두고 조사를 하고 그러면서 발굴작업을 쭉 하고 계시는 것을 제가 확인했는데요. 덧붙여서 자살하신 분들의 케이스들을 보니까 많은 부분은 생활고로 인해가지고 그런 선택을 하신 분들이 많아서, 그러면 생활고에 직면해서 그럴 수 있는 가능성이 있는 분들 중에도 영세자영업자분들도 거기에 포함될 거라고 생각해요. 그래서 다양하게 그런 분들까지도 파악하려는 노력을 했을 때만이 돌발상황이 안 벌어질 것 같다는 생각이 듭니다. 고맙습니다.

감사합니다.

라인댄스 수강생 출석부를 가져왔는데요. 이름 말고는 아무것도 없네요.

그게 제가 알기로는 내년 하반기쯤에 시범동 외에 자치회 운영사항들이 구체화될 것으로 알고 있습니다. 그런 사항인데 지금 시범동에서 하고 있는 것들을 많이 벤치마킹해가지고 그 사항에 대해서는 동장으로서 해야 될 일이라든지, 그런 사항들은 해 나갈 거라고 보고 있습니다. 자치회 쪽으로 해가지고는 구체적으로 많이 생각을 못해 봤습니다.

그래요, 어쨌든지 간에 마음의 준비를……

알겠습니다.

적극적으로 안착시키기 위해서 고민을 해주시는 게 필요할 것 같고요. 그동안에 이렇게 시범동의 경험들을 보니까 동장님부터 시작해서 행정에서 얼마만큼 열린 자세로 적극적으로 서포터를 하려고 하는지에 따라서 되기도 하고 안 되기도 하고 굉장히 중요하다는 판단을 가지고 있거든요. 그런데 대부분은 주민자치회가 하는 거니까 행정은 관여해서는 안 돼, 라는 생각에서 팔짱끼고 옆에서 방관하고 있는 그런 경우들도 발생하기 때문에 특별하게 이렇게 언급하고 있는 겁니다.

알겠습니다.

그다음에 다른 동보다는 일반현황에서 작은 도서관 이용현황과 관련해가지고 조금 더 자세하게 보고를 해주셨는데요. 작은 도서관이 지금 운영위가 구성돼 있나요?

예, 있습니다. 작은 도서관 운영위가 있습니다.

그러면 마찬가지로 작은 도서관 설치 및 운영지원조례에 근거해서 10인 정도의 운영위원을 두기로 돼 있고 운영위원회가 전체적으로 도서관 사업을 진행하는 것으로 그렇게 되고 있는데 가장 최근에 열렸던 작은 도서관 운영위원회 회의록을 한 번 보고 싶습니다. 가져다주십시오. 가져오는 동안에 다른 걸 잠깐 얘기하겠습니다. 우리가 행정에서 주로 사업을 기획하고 많은 부분에 주민들을 참여시키려는 노력들을 많이 하는데 역으로 우리 동에서 행정이 아닌 민간에서 사업을 기획하고 행정에다가 협조를 요청하고 있는, 그런 사업들도 있을 거라고 생각을 가지고 있습니다. 특히 이번에 주공7단지에서 건강의제를 가지고 주민사업을 해보려고 하는 함께걸음협동조합에서 기획하고 있는 사업에서 동에 동장님한테 협력을 요청하는 경우들도 있다고 생각을 가지고 있는데요. 어떤 부분에 협조요청이 들어왔는지 진행이 어떻게 되고 있는지 안내를 해주십시오.

의료협동조합 말씀하시는 건가요?

예.

저도 처음에 그것은 서울시 공모사업으로 해가지고요. 서울시 공모사업이기 때문에 그분들 나름대로 하고 있는데 가구연계라든지 그런 것들은 저희들이 도와드리고 있는데, 저희들이 본연의 업무들이 있는 사항이고 저희들이 협조가 들어왔을 때는 가구사항 연계라든지 그런 것은 가능한데 저희들 자체적인 복지프로그램, 복지업무들을 하고 있기 때문에 거기에서 협조요청하는 사항에 대해서는 저희들 범주 안에서 해주는 그런 형태가 되겠습니다.

당연히 그래야지요. 진행하고 있는 로컬랩 사업이 그것은 그쪽에서 담당하고 있는 업무고 당연한 것이고요. 우리도 우리 고유의 업무를 갖고 있는 것도 당연한 거고요. 어쨌든지 간에 민간 쪽에서 행정에 이런 이런 부분들은 협력을 요합니다, 라고 했을 경우에 거기에 대해서 당연히 응해야 된다는 생각을 갖고 있거든요. 그런 면에서 업무협조가 원활하게 이루어지고 있는지를 제가 확인하고 싶었던 거예요.

해 드리는 쪽으로 적극적으로 하려고 하고 있습니다. 그리고 거기 사업이 보니까 처음에 지금 1단계 사업으로 해가지고는 각종 간담회라든지 그런 일정으로 잡혀있는데 구체적인 사업은 그분들이 어려운 대상자들을 만나가지고의 문제점들, 그런 것들이 더 부각되는 그런 사항이기 때문에 실제로 시도도 안 해본 상태에서 미팅만 해가지고는 이루어질 수 없는 그런 사업이고, 그래서 그것은 순차적으로 두고 봐야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 좀 더 지켜보면서 확인해보는 걸로 하고요. 가능하면 그런 부분에 있어가지고 업무협조를 많이 이어나가는 게 서로 필요하지 않겠나 생각을 가지고 있어서 말씀드린 겁니다.

예, 알겠습니다.

마치겠습니다.

주희준위원님 수고하셨습니다. 이미옥위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이미옥위원입니다. 저도 상계10동 주민이 된지 올 3월에 이사 와서 거의 9개월 되었나요? 그 정도 되었는데요. 처음에 왔을 때 제가 노원구에 살지만 이 지역을 제대로 알고 있지 않습니다. 대부분의 사람이라면, 제가 왔을 때 처음 아파트 생활이었고요. 그런데 저는 일 때문에 왔기 때문에 제가 알아서 찾아다녔지만, 제가 조금 바람이 있다면 전입신고를 할 때 10동에는 어떤 시설이 있는지 약간 지도 같은 게 그려진 그런 안내문이 있었으면 얼마나 적응하기가 쉬울까, 하는 생각이 들었습니다. 그래서 이 동네에서 살던 사람이 전입한 게 아니라면, 다른 구에서 왔거나 그랬다면 조그만 지도라도 하나 해서 그런 걸 알려주면, 행정시설이라든가 병원 많이 가는 데, 그것은 광고가 되니까 안 될 수도 있지만, 그런 것들이 약간의 지도가 있다면 적응하기 쉽겠다는 생각이 들어서 그것은 건의를 드리는 거고요. 다음 질의하겠습니다. 아까 복지팀장님께서 관리비와 임대료를 못 내서 여기서 그것을 해결해 줬다는 분이 계시는데 그게 어느 단지인가요?

7단지입니다.

연령대는요? 가족이 있는 세대였나요?

가족은 언니가 따로 살고 있고요. 그다음에 70년대 생입니다. 그런데 자꾸 우울감을 호소하고, 그다음에 자살 얘기를 자꾸 하고 그래가지고 구청에 조사담당도 나와 가지고 면담도 하고 그런 사항인데, 저희들로서는 관리비 체납이라든지 그런 게 너무 많고 그래가지고 전체 지원은 안 되고 우선 차근차근 그 분을 달래고 있는데, 고양이도 집에 많이 키우고요.

7단지에 거주한지 한 몇 년 정도 된 걸로 나와요?

거주기간은 한 1, 2년 되지 않을까 싶습니다. 제가 정확한 것은 자료를 보고 말씀드리겠습니다.

제가 작년에 처음 의원이 되고 나서 다른 동에서 이런 자살, 아니면 어떤 반 협박 그런 걸로 해서 이런 사례를 받아낸 사람이 있어요. 그러면서 그 자녀들까지 관으로부터 다 혜택을 받고 했던 사람이 얼마 전에 토해내는 걸 제가 알았거든요. 그리고 부정 수급한 것도 알았어요. 그래서 이 분을 지속적으로 지켜보지 않은 상태에서 관에서 이렇게 빨리 지원해 주는 것은 저는 개인적으로 옳지 않은 행동이라고 생각합니다. 왜냐하면 이분이 오랫동안 그런 것이 지속되었다거나 하는 것을 좀 봐야 되는데, 오랫동안 지켜보지 않은 상태에서 이런 사례를 준다면 의지하는 속도는 더 많아질 것 같고, 저는 그런 생각이 들어서 지금 거기에 대한 질의를 한 번 더 해봤습니다.

위원님께서 우려하시는 사항을 잘 감안해서 대응하겠습니다.

여기 10동은 7단지, 9단지, 임광, 대림, 8단지는 건설 중에 있는데, 지금 대림과 임광이 도로 하나로 차이가 많이 나고 살림살이도 틀리고요. 이질적인 느낌이 드는 것을 제가 많이 느끼는데요. 7단지, 9단지하고의 융화를 동장님께서, 동대표들끼리 만나서 회의라도 하든지, 아니면 10동 안에서의 화합을 위한 회의 같은 게 이루어지고 있습니까?

대림, 임광 말씀하시는 거지요?

예.

임광아파트가 제가 오기 전에 문제가 있었는데요. 이번에 입주자대표회장이 새로 선임되었습니다. 지난번에 직능단체 모임할 때도 임광대표자님이 참여해서 적극성을 보이시더라고요. 그래서 대표자끼리는 굉장히 좋은 관계를 유지하고 있고요. 대림이 그런 활성화가 잘 되어 있어서 임광에서 많이 배우는 입장이더라고요. 차차 좋아질 것으로 알고 있습니다. 주민간의 관계를 어떻게 풀어갈지는 숙제로 남습니다.

제가 우연한 기회에 자원봉사 캠프장님과 연계해서 때마다 어떤 상황이 있으면 도움을 주어야 되는 사항이 있어서 7단지 방문을 몇 번 해봤어요. 그런데 칙칙하고 어둡고 냄새나고, 혼자 사시는 어르신들이 꽤 많이 있다는 것을 알게 되었어요. 그리고 그 환경이 초 역세권에 사는 사람으로서의 집이 아니더라고요. 자원봉사센터를 이용해서라도 그분들, 아까 보니까 빨래해주는 봉사도 있던데, 그 봉사단들이 얼마큼의 인원수로, 두 달에 한 번씩 세탁을 해준다고 했는데, 그분들 다 자비로 세탁을 각자 가져가서 하는 거잖아요? 그러면 경로당에서 가져가는 거예요, 아니면 개인집을 방문해서 가져가는 건가요?

개인집을 방문해서, 6세대정도……

복지지원팀장 김순애입니다. 제가 답변드리겠습니다. 세탁봉사를 진행하고 있는 팀은 작년에 나눔동아리로 발굴한 동아리인데요. 울타리봉사단이라고 하고요. 회원 수는 6명입니다. 그래서 작년에는 저희가 예산으로 지원해서 사업을 했었고요. 두 달 동안은, 동아리 적응을 시키느라고, 올해는 전부 자부담으로 해서 총 30세대 정도 자부담으로 운영했고, 그분들이 집을 방문해서, 세대는 저희가 복지지원팀에서 복지플래너들이 가정을 컨택해 주고 컨택한 세대를 찾아가서 이불이라든지 그런 것을 수거해서 건조까지 싹 해서 전달을 합니다. 그리고 그것을 진행하시면서 경비원이라든지 아파트에 청소하시는 분들이 있어요. 그분들이 또 어느 집을 해줬으면 좋겠다고 추천이 들어오는 사례도 있었고요. 그리고 추가적으로 사례비 지원을 하게 된 그 분, 건강상태라든지 이런 일지가 저희한테 있습니다. 필요하시면 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 보니까 여기는 자원봉사 캠프가 따로 있고요. 조금 아까 말씀하셨던 복지플래너라는 것도 있고요. 이웃나눔봉사단도 있고, 통반장을 이용해서 이런 복지사각지대를 발굴하는 것으로 알고 있어서, 많은 이름하에 이런 발굴작업이 있어서 좀 더 어둡지 않은 10동이 되었으면 하는 바람이 큽니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

그리고 마을 공동체사업으로 칼국수 봉사를 하셨지요? 두 번인가 하셨지요?

예, 그렇습니다.

그 사업에 대한 자체평가를 하셨을 때 어르신들, 아니면 나눔을 받은 분들이 어느 정도 만족을 하셨나요? 지속사업으로 하실 건지 그것도 여쭤 보겠습니다.

호응이 좋아서 내년에는 횟수를 늘려서 할 계획으로 있습니다.

그동안 수고하셨습니다. 이상입니다.

이미옥위원님 수고하셨습니다. 이영규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영규위원입니다. 지금 최종근 동장님 여기서 어느 정도 근무하셨습니까?

이번에 7월 1일자로 발령나서 5개월 정도 근무했습니다.

5개월 정도 하셨어요? 굉장히 익숙하신 것처럼 보여서, 경력 때문인가요? 금방 역량을 나타내신 모양이에요. 몇 가지 확인을 하겠습니다. 여기 보니까 저소득 보호대상 주민이 전체인구의 1/3을 넘네요?

383세대에……

664명, 세대말고, 인원수로 치니까 그러네요. 인원수로 치니까 1/3이 넘는 인원이에요. 굉장히 다른 데에 비해서 많은 거거든요.

세대에 비해서 사람 수를 말씀하시는 것입니까?

예, 사람 수로 비교했을 때 굉장히 많은 것을 차지하고 있어요. 지금 형태가, 그리고 행사 같은 것을 했을 때 동 인구 하고 해서 굉장히 많은 인원을 참여시키고, 그리고 제가 궁금한 것 하나는 일단 멘토사업이요. 청소년 멘토사업이 있는데 지금 예산을 대충 나눠보니까 1월부터 9월까지 했으면 36회니까 한 달에 네 번씩 방문하신 건가요? 지속적으로, 어떻게 운영을 하셨어요?

복지지원팀장이 답변드리도록 하겠습니다.

복지지원팀장 김순애입니다. 대원외고 멘토사업도 작년에 저희가 나눔 동아리로 발굴된 사업이고요. 이것은 추진을 어머니들이 교재라든지 학습지라든지 이런 것들을 다 무료로 제공해 주시고 계십니다.

그러니까요. 이 예산이 자부담이에요.

예, 자부담으로 썼고요. 이게 작년 10월부터 진행이 되고 올해 1학년들이, 대원외고 멘토 8명이, 저희 관내에 있는 저소득층 포함해서 일반가정도 사실 있습니다. 8명이 1대1로 매칭을 해서 영어하고 수학강의를 2시간 이상 해서 매주 토요일……

그러면 대원외고 학부모팀인가요?

대원외고 학생과 어머님이 같이, 어머님이 교재라든지 이런 것을……

어머님은 예산 쪽을 해주시고 실제로는 대원외고 학생들이 자기보다 더 어리거나 동급생 친구들을……

초등학교 4학년부터 중학교 1학년까지입니다.

제가 복지 상임위 예산을 할 때, 전체 예산을 할 때도 잠깐 이 부분을 봤는데, 저는 구의원 전에 교육을 했던 사람인데 이게 굉장히 바람직한 모델이 되는 것 같았어요. 왜냐하면 학생이 학생을 해주는 것은 가장 현장감 있고, 가장 정서적으로 맞고, 그 다음에 조금을 하더라도 오랫동안 주기적으로 했다는 것에 굉장히 칭찬할 만한 사업이라서, 예산을 받아서 라도 잘 살렸으면 좋겠다, 그런 생각이 들고요. 마지막으로 처음에 제가 왔을 때는 굉장히 기운이 좋다, 이런 느낌을 받았어요. 우리 주위원님 점점 행감하시면서 얼굴 안색이 약간 어두어졌는데, 지금 다시 밝아지셔서 좋고요. 우리 최종근 동장님 원래 업무도 오래되셨고, 그 다음에 여기 동에서 5개월이기는 하지만 오셨을 때 여기 상계9동에서 가장 지원이 필요하고 가장 뭔가 해주고 떠나고 싶다, 이런 부분의 어떤 열악함이나 문제점이 있으면 간단히 얘기해 주시겠어요?

저희 상계10동에서 가장 시급한 문제라고 해야 될지 모르겠는데 청사가 오래되어서 낙후되었습니다. 감사받는 위원님들도 지하실로 모셔야 될 수밖에 없는 안타까움이 있는데요. 동에서 주민들 얘기는 상계10동 마을마당 공간이 상계10동 부지보다 상당히 넓습니다. 그래서 그쪽으로 신축을 하더라도, 여기를 다시 개축을 한다든지 하는 것은 시설물 늘어날 공간도 없고, 여기가 500㎡ 정도 되거든요. 저쪽 마을마당은 850㎡ 정도 됩니다. 그래서 거기를 잘 활용하면 우리 주민자치 프로그램이라든지 모든 회의실이라든지, 상계10동의 정체된 분위기도 살릴 수 있는 좋은 계기가 되지 않을까, 하는 바람이 있습니다.

아직 구에서 동청사 이전이라든지 어떤 계획은 세우고 있지 않은 건가요?

내후년쯤 신축이나 증개축 계획이 있는 것으로 알고 있습니다.

구에서도 인지를 하고 있지요?

예, 알고 있습니다.

알겠습니다. 다녀보니까 그래요. 청사의 환경이 중요한 게 아니라 안에 있는 사람이 중요하구나, 이런 생각을 하는데 여기 상계10동에서도 그런 것을 느낍니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

이영규위원님 수고하셨습니다. 주희준위원님 질의해 주시기 바랍니다.

자료 보고 마무리 하겠습니다. 혹시 더 추가로 가지러 가셨나요?

예.

알겠습니다. 가져오면 마무리 짓는 것으로 하고요. 수강생 명부, 관리대장을 보고자 했던 것은 수강생 관리 부분 중에 혹시 수강기간이 관리되고 있는지 확인하려고 했던 것이니까요. 그렇게 관리하고 있는 동들이 없더라고요. 그래서 미루어 짐작컨데 10동도 비슷하지 않을까 예상하는데 혹시라도 종료되기 전에 도착을 안 하시면 제가 번거롭게 해서 죄송하기는 한데 어쨌든지 간에 수강기간 관리가 되어서 규정대로 진행하는 게 필요하지 않을까 싶습니다. 그리고 작은도서관 운영위원회 회의자료 2개 9월, 10월 가져 오셨는데 종이가 아깝네요. 이게 제가 회의자료를 보려고 했던 게 아니고요. 이 회의자료는 작은도서관 운영위원회에서 뭔가 안건을 생산해내고 그분들이 논의되고 있는 내용, 이런 것들은 전혀 안 보이고 주로 동 주민센터에서 그분들한테 어떤 부분을 하달할 것인지에 대한 내용들이 회의자료로 나와 있는 것 같아서 제가 보려고 했던 것과는 전혀 관계가 없는 거여서, 제가 확인하려고 했던 것은 운영위원회가 진행되고 있다고 하니까 운영위원회가 구성이 10명으로 되어 있으면 그 10명이 회의에 참석을 몇 명이나 하는지, 회의 안건에서 어떤 부분이 논의가 되고 있는지, 실제로 구청으로부터 보조금으로 돈을 지원을 받고 있을 텐데, 그 돈 사용과 관련해서 안건에서 어떤 식으로 운영위원회에서 다루고 있는지, 이런 것들에 대해서 확인하고 싶었거든요. 그런데 회의결과가 회의록으로 존재하는 게 아니고, 있는 데 안 가져오셨다고 하면 나중에 알려주시면 좋을 것 같고, 만약 없다고 하면 회의자료 말고 회의록 관리를, 실적을 착실히 관리하는 게 필요하지 않을까 싶습니다. 이상 마치겠습니다. 고맙습니다.

말씀 적극 보완하겠습니다.

주희준위원님 수고하셨습니다. 동장님, 체육팀에 계시다가 동으로 오셔서 동체육대회, 구민체육대회를 겪어보시고 느끼신 점 한 번 말씀해 주십시오.

동 체육대회는 제가 오기 전에 상계10동은 상반기에 이루어졌고요. 구민체육대회를 하면서 생활체육과에서 구민체육회 담당하는 팀장으로서 조금 잘해보려고 상계10동에 와서 솔직히 마음은 크게 먹었는데 상계10동 동 여건이라든지 이런 것들이 상당히 애로사항이 있었습니다. 그래서 제가 반성하기는 조금 많은 보완이, 숙제가 필요한 그런 구민체육대회로 저는 기억됩니다.

행정민원팀장님, 동체육대회, 구민체육대회 하면서 예산이나 이런 부분들은 어떻게 생각하세요?

저희 동 같은 경우에는 다른 타동에 비해서 아파트 자체에서 기부가 들어옵니다. 그렇기 때문에 주민들을 동원하는 관계에서 후원금으로 주민들에게 음식을 무료 제공하고 있습니다. 타동하고 틀린 사항입니다. 그래서 그 점에 대해서는 양호하다고 생각하고 있습니다.

제가 그것을 질의한 이유가 지금 각 동에서 동축제, 동체육대회, 구민체육대회에 사람 동원하고 이런 것들이 예산 때문에 다들, 저도 체육회 사무국장을 7년 해봤잖아요. 이것 돈 얼마 부족하고 이런 민원이 하루 이틀이 아니고, 그래서 체육팀장님으로 계시다 이 지역으로 와서 어떤 느낌이 드는지 한 번 짚어 봤고요. 지금 보면 올해 동체육대회 예산을 조금 더 늘려서 동체육대회가 작년보다 원활히 돌아갈 수 있도록 계획을 세웠으니까 그렇게 변해 갈 것인데, 그런 부분들 주민들이 너무 힘들어 하는 거예요. 동원이 많아서, 그래서 기왕이면 동원을 줄이고 자체적으로 참여할 수 있도록, 아까 여러 가지 발굴하는 차원에서 그런 노력이, 아까 주민회의를 보니까 어차피 회의를 해도 참석자를 보니까 거의 단체장부터 그냥 그 수준에서 또 시작이 되더라고요. 그런 주민회의 자체도 한 번 구성할거면 신선하게 동 대표들, 아니면 단지 내 민간인들을 조금 섭외해서 그 주민자치위가 그냥 기존 통장, 반장, 단체장 이분들만 해서 다시 회의할 거면 큰 역할이 안 되지 않나 해서, 그런 회의를 방향을 조금 바꾸어서 운영을 해본다면 어떤 동원 이런 것들이 적어지지 않을까 해서 그런 제안을 드립니다. 그리고 마지막으로 민원창구에 계시는 분들, 복지지원팀에 계시는 분들, 동의 제일 일선에서 고생을 많이 하시지만 점심시간이나 이런 때 앞에 직원이 한 분 밖에 안 계셔서 너무 힘들다, 이런 민원들이 많이 들어와요. 그래서 점심시간 교체도 조금만 신경쓰셔서 두 분씩이라도 지키도록 해주시고, 특히 복지지원팀, 김순애 팀장님도 체육팀에 계시다 이쪽으로 오셨는데 오늘 이것 저것 열심히 준비하셔서 너무 보기 좋습니다. 그런 부분에서도 복지지원팀, 그분들이 여기 찾아왔을 때 여기서 안아주지 않으면 그 사람들 또 사각지대로 밀려납니다. 복지지원팀 고생들 많이 하시지만 더 다가가서 친절하고 편안하게 대해 주시기를 당부드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 상계10동 주민센터에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 최종근 상계10동장님 그리고 관계직원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 행정사무감사 일정을 모두 마치고 감사종료를 선포합니다.