인천 연수구의회 발언
유상균 의원 발언
최대성위원장
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로자치도시위원회소관2019년도행정사무감사를실시하겠습니다. 그러면금일감사계획에의거도서관정책과,문화체육과,마을자치과순으로행정사무감사를실시하겠습니다. 먼저,도서관정책과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 도서관정책과장님나오셔서2018년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
미영
강미영도서관정책과장
(보고)
최대성위원장
도서관정책과장님수고하셨습니다. 그러면질의및답변을하도록하겠습니다. 도서관정책과장님,답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 질의준비하시는동안,과장님,저희연수구에작은도서관4개소인가3개소가지원사업관련돼서,예를들어서연수2동같은경우는공원으로나가서작은도서관다시재배치하는관련된사업을하고있는데요.지금정확하게몇군데고,지금실시설계중인걸로알고있는데,그진행사항을말씀해주시겠어요?
미경
강미경도서관정책과장
현재공립작은도서관은총6개소가있습니다.동행정복지센터내에위치하고있고요.지금말씀하신대로연수2동작은도서관같은경우에는내년에솔안공원으로이동할계획으로있는데요.현재미래전략사업단에서실시설계가진행중에있습니다.
최대성위원장
연수2동하고작은도서관말고문화공원에새로신규로생기는거고요.그리고송도누리공원인가요?
미경
강미경도서관정책과장
공원내작은도서관을말씀하신거예요?
최대성위원장
예.
미경
강미경도서관정책과장
아까말씀드린연수2동작은도서관이솔안공원으로가는거말고요.송도내누리공원과국제화복합단지1호공원이렇게2개소송도쪽에생기고요.문화공원에하나해서총4개소가되겠습니다.
최대성위원장
지금4군데다미래전략사업단에서진행하고있는데,실시설계중이죠?
미경
강미경도서관정책과장
예,진행중이고내년12월에개관을목표로하고있습니다.
최대성위원장
그럼3월부터정리해서공사가들어가거나그렇게되겠네요.정확한면적이나이런거혹시가지고계세요?
미경
강미경도서관정책과장
미래전략단업무보고서를갖고있습니다.
최대성위원장
그게혹시내년사업계획서에첨부가되어있나요?
미경
강미경도서관정책과장
저희도서관정책과의업무보고서에는없고미래전략사업단업무보고서에있습니다.
최대성위원장
그러면받으신게있으면오늘중이아니어도되니까위원님들이거기에대한관심이많으시거든요.주민들이많이물어보시는데그자료를저희가가지고있지않다보니,궁금한게있으니까4개도서관건립을하는데면적등,그리고어떻게꾸며질지기본적인계획있을거아닙니까?그자료를부탁드리겠습니다.
미경
강미경도서관정책과장
알겠습니다.
최대성위원장
이상입니다. 조민경위원님,질의하여주시기바랍니다.
조민경위원
도서관정책토론회관련해서나왔던건의사항2가지에대해서만부서검토가어떻게됐는지확인하겠습니다.첫번째로저도작년부터계속말씀드렸던건데,사립작은도서관운영과관련해서운영이어렵기때문에도서관정책과의도움이절실히필요한사항인데요.여기에대한검토가어떻게이루어졌는지다시한번설명부탁드려요.
미경
강미경도서관정책과장
저희작은도서관하면항상나오는건의사항들이있습니다.운영의어려움을말씀하시는데요.가장어려운부분은사실근본적으로인력인것같습니다.자원봉사자로활동할인력이없다보니실제로문여는데어려움이있어서그런부분을해소해주길바라는의견들이많고요.그리고실제운영경험이없는지역주민들이운영하다보니기본매뉴얼이나교육을해줬으면좋겠다는의견들이대다수인데요.그런운영의어려움을해소하기위해서는컨설팅을실시하고있고,작은도서관자원활동가학교라고해서교육을실시하는프로그램을진행하고있습니다.그런데아까말씀드린것처럼가장근본적인건의사항의이유인인력에대한인건비지원같은경우에는사실상저희검토에는들어가있지않고요.저희가지원하는부분은운영비라든지프로그램비그런위주로활성화할수있도록검토하고있습니다.
조민경위원
작은도서관자원활동가학교운영이라는것은거기서자원활동가를양성해서컨설팅하기위한인력으로사용하는거죠?아니면파견하는인력인가요?
미경
강미경도서관정책과장
기초과정과심화과정이있는데요.기초과정은이제오픈한지얼마안된,개관한지얼마안된도서관의자원활동가로일하고자하는분들이나기존에새롭게자원활동가로일하고계신분들이도서관운영에대한기본적인교육들을가르치고있고요.심화과정은그런단계를거치신분들을대상으로조금더심화해서교육을시키고있습니다.
조민경위원
그분들은어떤역할을하시는거죠?
미경
강미경도서관정책과장
본인들이도서관에서실제로운영하는데도움을받기위한그런교육입니다.
조민경위원
그러니까사립도서관에서어떤운영에있어서우리가교육을하는데필요한거지,사실은사립작은도서관에서요청하는거에대한어떤지원은아니겠네요?
미경
강미경도서관정책과장
기본적으로인력을지원해달라는거하고는사실건의사항하고맞지는않죠.
조민경위원
우리관내에있는사립작은도서관들의경우에지금우리구에서는장서구입이나시설비이런지원을확대하겠다고관장님께서당시에답변을하셨어요.사실은진짜필요한것은거기를여는시간동안만이라도앉아서자리를지키고있는사람,그단순한업무를해줄사람이없기때문에거기에대한인력요청인거거든요.우리가각학교에전문사서를파견을했는데도,그렇게까지해서진행을하고있는데이건전문사서인력이아니라단순히그안에서조금도와줄수있는,그런최소한의역할을해줄수있는사람에대한인력파견이거든요.이거우리구에서어떻게자원봉사자들이라든가그분들을파견할수있는방법이전혀없나요?
미경
강미경도서관정책과장
사실사립작은도서관이대다수아파트내에있습니다.그렇다보니까저희가사립작은도서관신고를처리하고나서는그활동가부분은지역주민들이주축이돼서마을커뮤니티사업공간으로활용할수있게입주자대표회와같이연계해서활성화시켜야될부분인거같고요,인력에대한부분은.그외에운영에어려움이있어서운영교육이라든지프로그램을활성화하기위한프로그램비지원이라든지이런거를저희가지원해줘야되는게맞을것같고요.어려움이있다면사실입주자대표회에서작은도서관의필요성에대해서공감하지못하고지원이조금안되다보니까자원활동가들이실제실비라도지원이되면조금나와서있는시간이도움이될텐데,그런지원도전혀없고알아서운영하게내버려두다보니까그런어려움들이좀있는거같긴합니다,저희도컨설팅을해보다보니까.그래서내년에는입주자대표회를중점적으로같이교육을할필요성이있다는필요성을느꼈습니다.
조민경위원
그러면지금우리구에서직접지원이아니라입주자대표와의어떤교육이나간담회등을통해서해결하시겠다는입장이신가요?
미경
강미경도서관정책과장
그리고지금인력부분은저희가채용해서아니면인건비를주는방식은사실상어려울것같고요.국비사업으로순회사서사업이올해에비해서내년에3배정도증가한다고해서저희가8명정도신청한상태라사립작은도서관의인력을최대한배치하도록해서,한2-3개사립작은도서관씩묶어서순회사서가배치될수있도록노력을하겠습니다.
조민경위원
순회사서국비가3배가늘예정인거예요?
미경
강미경도서관정책과장
저희가이번에신청을했는데올해에비해서3배정도전체인력이좀늘어난상황이라아무래도배정이많이되지않을까생각하고있습니다.
조민경위원
예,꼭잘되었으면좋겠네요.그리고한가지더토론회에서나왔던건의사항확인하겠습니다.누워서책을읽을수있는재미있는공간이었으면좋겠고또도서관이복합문화공간을지향한다면다소약간시끄러울수있는그런도서관은어떠냐.예컨대도서관을기존에도서의공간이아니라경험과체험의공간으로써의전환에대한그런중요한제안이있었습니다.여기에대한부서의검토가있었는지요.
미경
강미경도서관정책과장
요즘그런의견들이많이있습니다.꼭도서관이조용해야만되냐,책만읽는공간이냐라는의견들이있으셔서,사실기존도서관들은좀조용한도서관을추구하는방향으로해서그렇게구축이됐고그렇게운영을하고있는게사실입니다.그런데이런요구들도있고시대의흐름도있다보니새로짓는도서관들에대해서는그런걸반영해서지금동춘나래도서관같은경우도성인자료실,어린이자료실,모든공간이하나의공간으로이루어지면서조용하기보다같이떠들어도크게문제되지않을정도의환경으로구축을해놨고요.함박비류도서관같은경우에도체험공간이자료실내부에있으면서조용해야만하는공간만을추구하지않도록할계획에있습니다.
조민경위원
그러니까이콘셉트를만약에제대로추구를한다고하면한시적으로나마도서관하나를선정해서시범사업을해보는건어떨까라는생각이듭니다.그래서해보고,실제로그도서관을방문하신분들의만족도조사라든가사서분들이느꼈을때,가장현장에서의전문가시잖아요.그런의견도종합을해서시범사업을해보는건어떨까해서제안을드려봅니다.
미경
강미경도서관정책과장
그것도좋은생각이신거같고요.자료실내에서프로그램을실시해보는것도좋은방법이될수있을것같습니다.검토해보겠습니다.
조민경위원
예,그리고마지막으로오전9시부터우리관내에3개학교를돌면서학교내사서선생님들이어떤역할을하는지현장에서직접확인을했습니다.그래서거기관련해서저는굉장히인상적이었고잘다녀왔다는생각이듭니다.우리가연성중을갔을때에는교장선생님께서이사업만족도가높고학생들에게꼭필요한사업이라고말씀을해주셨고요.또연성고의경우에갔더니학생들이우리학교의자랑에대한설문조사를했을때새롭게들어오신새선생님을통한우리학교도서관프로그램이라는점에대해서굉장히인상적인답변을들었고요.연수초등학교의경우에도거기는사서선생님이굉장히열정이대단하시더라고요.그래서사서선생님이파견되기전과후를비교했을때프로그램이비교할수없을정도로다양해졌고,퀼리티도있었고.또거기학부모님들이독서동아리를운영을하면서이사서선생님이앞으로도계속우리학교에있었으면좋겠다고교장선생님께의견을전달할만큼굉장히좋은프로그램으로정착이되었다고생각합니다.그래서교육지원사업에있어서다른무엇보다도사서선생님을파견했다는거에대한현장에서의만족도가높은걸로나타나서오늘그거를직접확인할수있는장이었기때문에굉장히의미있는시간이었다는말씀을드리면서앞으로도모든학교가다이러면좋겠지만,아닌데도있을거잖아요.그럼좋은프로그램사례를발굴해서사서선생님들간에공유하는장을잘열어서상향평준화했으면좋겠다는말씀을전해드립니다.
미경
강미경도서관정책과장
알겠습니다.
조민경위원
이상입니다.
최대성위원장
조민경위원님,수고하셨습니다. 과장님,저희도서기증현황531쪽,2019년도기증처하고수량이나와있는데요.저희가홍보해서기증을받은건가요,아니면자발적으로개인이나주민이나단체가하신건가요?
미경
강미경도서관정책과장
저희가기증홍보를한건아니고요.자발적으로기증하신사항입니다.
최대성위원장
보니까가스공사에서도했고,그리고서점협동조합저희와도서관정책과건의하는서점협동조합,그리고도서관협회,개인분이있고,국회도서관외단체로되어있네요.이런부분을저희가예를들어드렸었는데예전에,정확히제가어느과인지생각이안나는데총무과시절인가요?주민자치할때작은도서관입구에다가동별로기증박스를만들어놓고책을기증받았거든요.지금도일부동에는있어요.그러면한1년모으면300권이상이모이더라고요.그래서쓸수있는건도서관에보내서,지난번에제가한번말씀드렸잖아요.그부분이참좋은사례라고보이거든요.그래서그런부분을활성화할수있는그런걸했으면좋겠고요.아니면기증문화를좀갖게각도서관에다가박스를배치를안하더라도기증받는다이를하나만들어놓고그냥“본인이읽지않는책은기증받습니다.”이런문구를통해서홍보를해서받은걸가지고꼭도서관에쓰는게아니라도서관에못쓰는건주변에있는아파트단지나자생단체를통해서다시또쓸수있도록그렇게하면좋을것같은데,이런것도좀아이디어를내줬으면좋겠다는생각이들고요.또그런책가지고만약에필요하면또생각난거지만연수구청1층에가면저희가지금런치콘서트하잖아요.한달에한번인가요?
미경
강미경도서관정책과장
예.
최대성위원장
거기중간에읽을수있는책들을갖다놓고기다리시는동안책읽는공간을도서관정책과에서만들어서오픈공간을만들어주면어떨까하는생각이드는데,어떠세요?
미경
강미경도서관정책과장
좋은생각이신거같고요.저희가추진할사항인기증에대한홍보라든지이런부분들은적극검토해보도록하고요.청사내로비같은경우북카페형식으로운영하는거라고하면청사를관리하는재무과나총무과쪽에얘기하는게맞을것같아서저희가협의하겠습니다.
최대성위원장
저희가지나가면민원오신분들이핸드폰보는경우가제일많고또그냥앉아계시고쉬다가시는분들이계시고한데공간은제가볼때굉장히좋은것같아요.앉을장소도많고그런반면에내가읽을거리나아니면이런부분이부족하다보니까.아니면저희가지금1층TV화면있잖아요.거기에책관련된거아니면홍보같은걸지금도하고계시지만그쪽이용해서홍보하는방향도있을거고.그런데일반적으로책을분야별로나눠서조금시범사업을하다보면그호응도를보면서하면책을가까이할수있는그런부분도생길거라고생각을하거든요.그래서거기서홍보할때연수구에도서관이몇개있고그리고도서관별약도라든지아니면안내문같은거있죠?책자있으실것아니에요.그런거비치해놔서내가볼때우리동네에이런도서관이여기있구나.사실도서관이어디있는지모르는분들이50%이상이라고생각을하거든요.그런면에서홍보효과도있으니까매개체역할을하는중심을여기다두면어떨까하는생각합니다.
미경
강미경도서관정책과장
협의해보도록하겠습니다.
최대성위원장
유상균위원님,질의해주시기바랍니다.
유상균위원
오늘아침현장방문부터이시간까지장시간행정사무감사에협조해주신거에대해서감사드리고요.이번일을계기로해서직간접적으로구민의세금이투입되는현장들에대해서는앞으로행정사무감사할때자주현장을방문해서확인하고청취하는일들이필요하지않나라는걸느낄수있었고요.또도서관장님오전에아무쪼록3개교를방문하는데있어서미리준비를잘해주셔서현장의목소리를저희동료의원님과함께잘청취할수있게협조해주신거에대해서거듭감사를표합니다.전년도에사실은도서관사서를연수구관내학교에전체배치하는것에대해서막대한예산이투입되고,사실은그본연의업무가교육청에있음에도불구하고연수구가하는것에대해서사실우려하신바들이많았었습니다.그리고지금1년이지났는데오늘현장방문을통해서본위원이느끼고또교장선생님으로부터들은것은지금교육청에서사서를좀,동부교육청이남동구하고연수구가함께있기때문에연수구관내학교에몇군데나더추가로배치하겠다는겁니까?
미경
강미경도서관정책과장
아직확정은아니지만저희가유선상으로협의한사항으로는,공문은도착이됐고요.지금시교육청에순증원되는사서인력이7명입니다.
유상균위원
인천전체에7명입니까?
미경
강미경도서관정책과장
예,7명인데,사실그7명의인력에대해서저희를다주기로얘기가됐습니다.
유상균위원
인천시전체에사서가7명이순증이되는데그7명을다우리연수구쪽에배치해주겠다?
미경
강미경도서관정책과장
총9명이지만2명은명퇴를하신분들이있어서그렇고,순증은7명인데요.7명은저희에배치해주기로해서인력이41명에서34명으로줄어들것같습니다.
유상균위원
제가전년도에이사서배치문제로교육청의책임에대해서강하게질타를했었는데,그때교육청관계자께서아무튼연수구의선제적인대안에감사하고또이런선제적인대안에시교육청도분명히화답하겠다고약속하셨는데그래도인천시전체순증이7명인데그7명을저희연수구학교에먼저배정해준다고하니감사하다고생각합니다.그래요,이건일단그렇게된다고하니이해를하고가고요.그렇게된다면저희가전년도에사서배치를몇명했죠?
미경
강미경도서관정책과장
41명했습니다.
유상균위원
그럼내년에는7명을줄여도되겠네요?
미경
강미경도서관정책과장
34명예산반영했습니다.
유상균위원
알겠습니다.이부분도이제감축되는인원은재계약을통해서정리를하시겠네요.
미경
강미경도서관정책과장
재계약의형식은아니고요.공고를해서다시신규채용을할겁니다.
유상균위원
전체41개학교에배치되어있는인원들에대해서는관리감독을어떤방식으로해왔습니까?
미경
강미경도서관정책과장
복무에관한건사실교장선생님이복무관리를하게되어있고요.운영에대한교육이라든지컨설팅이라든지이런부분들만저희가진행하고있습니다.
오늘현장에나가보니까그래도첫회치고는상당히성과가눈에띄게나타나게하고있구나라는걸느낄수있었는데,그래도관장님이하우리연수도서관에서애를많이쓰셨다는걸느낄수있어서거듭감사를표하고요.끝으로기억하시나요?제가5월인가한번5분발언을통해서그때당시에저희동료위원들과함께전국의우수사례도서관들을둘러보고와서제가발언을한적이있었어요.서울에있는삼정도서관인가그리고또국립세종에있는4천억원짜리도서관을비롯해서몇군데다녀와서말씀을드렸었는데,그때진짜도서관의주인이누구인가라는콘셉트가참중요하다고생각합니다.우리관장님께서는우리연수구도서관의주인이누구라고생각하십니까?
지역주민입니다.
유상균위원
그렇죠?지역주민이고또지역주민중에도서관을자주이용할수있고하는분들이진정한주인이겠죠?혹시그분들에게1년에한번이라도설문조사나만족도조사는하고계시죠?
미경
강미경도서관정책과장
예,매년하고있습니다.
유상균위원
지금첫번째로만족도가높은부분이어떤겁니까?
미경
강미경도서관정책과장
제가그만족도조사결과에대한걸갖고오지않았는데요.매년11월에서12월사이에저희가천명정도를직접각도서관별로인원을받아서실제설문조사를하고있는데요.기본적으로프로그램에대한만족도가높은편입니다.각도서관마다다르긴하지만요.
유상균위원
제가청학도서관본관을방문을몇번했었죠.그런데1층에보면상당히시끄러워요.아이들도뛰어다니고한쪽에서프로그램도하시고.그런데아무튼제가몇번갈때마다항상느끼는바가최소한그도서관을이용하는우리아이들과,부모님들도같이계시더라고요.부모님과이용하시는분들은청학도서관을참즐거워하고사랑하는구나를느낄수있었어요.그리고또그러한약간1층이왁자지껄한분위기지만도서관을이용하시는분들이그러한분위기에대해서눈살을찌푸리거나그러지않고적절히이해하시는거같고.이런것을잘반영하셔서저희연수구도서관이진정한주인인우리연수구의아이들과도서관을이용하는우리주민들이정말행복해하고즐거워할수있는,자랑할수있는도서관을앞으로도계속만들어주실것을부탁드리고.또도서관의콘셉트,아까뭐콘셉트에관한이야기도나왔는데그렇게맞춰갔으면좋겠다는생각이들고요.그다음에거듭이자리를빌려서당부의말씀을드리는데,앞으로지어지는우리연수구의도서관들이아무쪼록이재호전청장계실때에선학동에지어줬던별빛도서관처럼지역내주민들에게자랑이되고또주목을받을수있고그러한명소로거듭날수있도록디자인이라든가이런데많은신경을써줄것을부탁드리겠습니다.
미경
강미경도서관정책과장
알겠습니다.
유상균위원
이상마치겠습니다.
최대성위원장
유상균위원님,수고하셨습니다. 과장님,북페스티벌진행할때행사에출연하시는분들계시죠?일반적으로어떻게섭외가되나요?
미경
강미경도서관정책과장
보통은그런콘텐츠용역회사와계약을합니다.저희가섭외하는데한계가있기때문에요.
최대성위원장
저희가작년에도하고올해도지금보니까공통적으로느껴지는게뭐냐면외부에서전문팀이오는것도좋은데,사실연수구에그정도로잘하는팀들도많아요.어디라고얘긴하진않겠지만저희가각자생단체별로그리고주민자치센터안에도훌륭하게공연하는팀들이많아요,전문동아리나.이런부분들을초청을해서출연을시키는것도,그동네에아이런동아리가있다는걸홍보도되고연수구내에이런동아리도있고이런센터안에서이런걸하고있다는걸홍보도되니까같이연계해서했으면좋겠다는말씀을드리고요.이건계약관계에서있을수있는부분이지만,100%는아니어도그중에그3분의1이나절반정도라도했으면좋겠고요.얼마전에도지하아트홀이나다른외부행사할때,얼마전에선학동경기장앞에서행사한번있었죠?그때행사할때도어느동에주민자치쪽에서댄스팀들이나와가지고훌륭한공연도하고있거든요.그런부분을같이벤치마킹해서여기내부안에서적어도3분의1이나50%정도는그분들을출연시켜서또출연기회도드리고또자부심도느낄수있고연수안에이런훌륭한동아리가있다는걸홍보하는데,그냥저희가무대를만들어드리면해줄수있는기회이기때문에내년에할때는그런부분을조금신경을써줬으면좋겠다는말씀을드립니다.
미경
강미경도서관정책과장
예.
최대성위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로도서관정책과에대한질의·답변을마치겠습니다. 도서관정책과장님,수고하셨습니다. 원활한감사와중식을위해오후2시까지감사를중지한후다시시작하겠습니다.
11시 49분 감사중지
14시00분감사다시시작
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를다시시작하겠습니다. 다음은문화체육과소관사항에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 문화체육과장님나오셔서2018년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
창래
노창래문화체육과장
(보고)
최대성위원장
문화체육과장님,수고하셨습니다. 그러면질의및답변을하도록하겠습니다. 문화체육과장님,답변준비하여주시고,질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 이인자위원님,질의하여주시기바랍니다.
이인자부위원장
식사맛있게하셨죠?
창래
노창래문화체육과장
예,맛있게먹었습니다.
이인자부위원장
첫번째로문화재단정관에있어서보통보면저희가심의위원회를들어갈때상임위를크로스해서들어가고있거든요.문화재단정관에소속위원회위원장이들어가계신부분에대해서언론에서나와가지고,그런부분을고려하지않으신이유가있는건지여쭙고싶습니다.
창래
노창래문화체육과장
저희가당초에정관을작성할때여기교육문화자치국장님계시지만,공무원중에당연직으로소관국장그리고의회에서소관위원회위원장이렇게정관에못이박혀있었어요.못이박혔다기보다는저희가그렇게위원들이정관을작성을했었는데,그게지방자치법에의원행동관련,윤리강령이있잖아요.거기에위배되는지는저희가미처파악을못해서정관이확정되기전에지금소관위원회위원장님의관련사항을삭제를하고,그다음에정관을통과시킨그런예가있습니다.신문보도사항같은경우에그이후에,어제도보도가됐더라고요.그래서저희가수정을해서정관을작성했는데,그이후에보도난사항에대해서는저희가전화를해서보도사항이내려져있는것으로파악이됐습니다.
이인자부위원장
그니까그렇게꼼꼼하지못한부분이정관을만들때그이사들이그렇게정관을만들었다면또과에서는심사를했을거아니에요.
창래
노창래문화체육과장
그러니까저희가안을보고우리정관을하려면창립총회때보통안건을올리잖아요.그때의원행동강령에대해서파악하지못한점에대해서는사과를드리겠습니다.
이인자부위원장
아니,저한테사과할게아니라해당되시는위원장님께서본의아니게오해를받고언론에나오는부분이있기때문에담당과에서는잘처리를해주셔야된다고생각이들어서말씀드렸습니다.
창래
노창래문화체육과장
예,위원장님께사과드리겠습니다.
이인자부위원장
사과드린답니다.그리고4월26일날있었던크루즈축제에대해서말씀드릴게요.그날행사가오후5시부터밤11시까지행사가됐던거같아요.그리고그날일기가안좋아가지고비가많이와서,그렇게우리가준비했던행사를제대로다발휘를하지못한거같아서안타까움이있었어요.제가여쭤보고싶은게항만공사하고연수구하고업무적으로어떤관계가있습니까?
창래
노창래문화체육과장
업무적으로관련이있다면암만해도미래전략사업단하고일단연계는되는걸로알고있습니다,항만과관련해서는.
이인자부위원장
문화체육과말씀드리는겁니다.
창래
노창래문화체육과장
우리하고는크루즈터미널이개항이되면서시항만공항과인지항만물류과인지명칭은생각이안납니다마는그쪽에서크루즈개항기념해서개항식인가준비를하고있었고요.저희는별도로불꽃축제에대해서기획을하다가불꽃축제와개항식을한번매칭을해보자고해서추진하게된사항입니다.
이인자부위원장
행사는그렇게추진이됐는데,제가알고싶은건항만공사와우리연수구하고업무적으로무슨연관이있는지.
창래
노창래문화체육과장
그러니까문화체육과가아니고,여기단장을하셨으니까요.
이인자부위원장
저희가총체적으로연수구에항만크루즈가들어오고항만이생기는것은참좋은일이죠.그런데우리구가할수있는,항만공사하고연계해서구가할수있는일이없어요.없음에도또어떻게보면그런거생기는부분에대해서연수구가많은홍보를한거에대해서는이해가갑니다.이해가가는데,지금예산서를보면서,2억9,400만원예산을쓰셨는데그걸보면서제가내용을보니까이게관광홍보관전시기획용역해갖고1,900만원쓰셨고요.불꽃축제sns운영해가지고1,100만원쓰셨고요.또옥외광고물현수막제작해가지고게첩하는게1,536만원쓰셨고요.불꽃축제인쇄광고물포스터제작에1,004만8천원쓰셨고요.그리고불꽃축제페스티벌대행운영용역에,연예인들오시고무대설치하는행사비로1억5,150만원쓰셨어요.그리고끝나고나서성과활성화방안용역을2천만원쓰셨고요.내용을보면서제가자료주신거에서좀많이들어간부분만함축했는데,이렇게해서성과에대한것까지하셨으면다음에도또이런행사를하시려고이렇게평가를하시고이런용역을2천만원씩들여서하신건지.
창래
노창래문화체육과장
성과용역은매번행사가끝나면그행사에대한성과는판단을해야됩니다.그래서연속성이있는행사같은경우에다음행사에활용할수있도록그렇게성과평가를항상하고있습니다.이것만한건아니고요.
이인자부위원장
이것도처음에전시기획용역도1,900만원을쓰셨거든요.행사한번하는데이렇게용역비를쓰시...
창래
노창래문화체육과장
그러니까행사를하려면그행사가잘되게끔먼저행사에대한용역을먼저다루고요.그다음에행사를하고.그러면그행사가잘됐는지,안됐는지아니면더보강해야될건어떤건지이런거에대한성과평가는항상하고있습니다.
이인자부위원장
그럼행사할때마다용역을하시는거예요?
창래
노창래문화체육과장
그렇죠.
이인자부위원장
문화재단이생기면이런용역비는안나가도되겠네요?그렇지않나요?
창래
노창래문화체육과장
그문화재단이그만한...저희하고비슷하지않을까요?
이인자부위원장
아니,22명의재단의그인원을쓰면서이런행사에대한...
창래
노창래문화체육과장
분야가다르다는건이해를하셔야될것같습니다.왜냐면문화를다스리는사람하고그런성과용역을하는분야는조금다르다고생각이드는데요.
이인자부위원장
이렇게분야별로뭘만들어서한다는게큰실용가치는없다는말씀이시죠,그러면?
창래
노창래문화체육과장
예?잘못알아들었습니다.
이인자부위원장
제가개인적으로생각하기에는저희연수구가문화재단에대한재원이없음에도불구하고뭐행사나체육행사나문화재프로그램에대한그런부분을좀재단에서뭐공모도하고따내기위해서재단을만들었다고들었거든요.그렇잖아요.여기가역사가있는도시가아니기때문에.그런데그런것까지도서로가활용이안되면서재단은재단대로일을하고,행사는행사대로용역을준다면일에대한공통분모가없다는말씀을드리는거예요.비용에있어서여기는여기대로사용해야되고,여기는여기대로해야되니까서로...
창래
노창래문화체육과장
왜냐면서울이나부산불꽃축제같은경우에도저희예산은비교도할수없을정도로예산이많습니다.30억원에서70억원까지불꽃축제를하는데,이런성과평가같은경우에는그렇게많은비용에도불구하고또그런평가를다합니다.
이인자부위원장
어쨌든그렇게말씀을좀드리고요.행감이기때문에그전년도부터크루즈에대한홍보도많이하고광고도많이해서기대를많이했었는데,그날행사당일로보면너무실망스러웠고.
창래
노창래문화체육과장
예,좀날씨문제때문에...
이인자부위원장
날씨때문에도그랬지만하고나서아무런반응도없고효과도없고.지금거기크루즈가처음에1년에22척크루즈를예상하고5만1천명을하기로했는데그렇게모집이안된다면서요?
창래
노창래문화체육과장
그런데위원님,저희는아까처음에말씀드렸듯이크루즈는시하고모회사하고항만공사하고이렇게운행하는그런절차를만든거고요.저희는그와매칭을해서불꽃축제를한그런사항이니까그분들이몇명을운행하고그사항은저희하고는관련이없는사항입니다.
이인자부위원장
그러니까제가말씀드리는건어쨌든연수구에서그렇게많은비용을들여서축제를하고홍보를해드렸잖아요.그럼에도불구하고거기가지금활성화되거나잘운영이안된다는말씀을드리는거예요.그런데구에서는그렇게그런예산을그렇게썼기때문에. 그리고그다음에보면투모로우시티기억하시죠?
창래
노창래문화체육과장
예.
이인자부위원장
아트플랫폼하시겠다고예산을1차추경에18억2,666만1천원을편성해드렸습니다.내용을보면설계비포함해서리모델링비가15억5,100만원이고요.그다음에기타임차료하고제세공과금해가지고2억7,560만원을편성해드렸어요.지금결과가어떻게돼있나요?
창래
노창래문화체육과장
현재조금사업이지연되는이유에대해서먼저말씀을드려야될것같습니다.
이인자부위원장
그걸지금예산편성해드린지가,3월1차추경에예산을편성해드렸거든요.그런데중간에한번도거기에대해서얘기해주신적이없었어요.
창래
노창래문화체육과장
매번임시회때위원님들께서질의를하셔서지속적으로답변을했던기억은있는것같습니다.
이인자부위원장
그래요?그때는저희상임위가아니어서제가.
창래
노창래문화체육과장
지금포괄적으로말씀을드릴까요?
이인자부위원장
예.
창래
노창래문화체육과장
당초에사업을시작할때투모로우시티건물의소유권은도시공사에있었습니다.그래서저희가추경때예산을성립을했고의결을해주셔서진행을계속해왔는데,갑자기투모로우시티소유권이경제청으로이전된다는그런소식이들려왔어요.그래서경제청에가서확인한바에의하면투모로우시티의TC건물과11공구의부지를맞교환한다는그런얘기를들었습니다.그러니까도시공사에는도시공사대로계약을못하고경제청은경제청대로아직소유권이넘어오지않았으니기다려라.이런식으로되어있었어요.그래서저희는도시공사하고경제청하고어쨌든좌우간우리가그시설에우리시설이들어갈수있도록좀계속협의를여태까지해왔는데,결국적으로저희가공문을하나보냈어요.아무래도지난번제가의회에서한번답변을했었잖아요.무상사용에대한건도포함을해서계속협의를해왔는데,경제청입장에대해서먼저말씀을드리겠습니다.경제청입장은소유권은내년한2월...
이인자부위원장
과장님,경제청입장까지저희가들을이유는없고요.
창래
노창래문화체육과장
앞으로경제청이소유주니까경제청입장을들어보실수밖에없는거잖아요.저희소관건물에저희가사업을안한게아니고...
이인자부위원장
저는그렇게생각하지않아요.과장님,제얘기를들어보세요.애초부터이게소유권에대해서처음에저희가도시공사것인줄알고처음에계획을하셨잖아요.그런데중간에경제청이끼어들어서그런일들을,일어나는일들을모르셨습니까?저희도언론을보고알았는데.
창래
노창래문화체육과장
그러니까경제청이중기부에공모사업을신청해서그공모사업이선정될지는모르는거잖아요.
이인자부위원장
그당시에는몰랐지만,경제청에서저희가들어오는걸찬성했냐고요.
창래
노창래문화체육과장
경제청에서요?
이인자부위원장
예.
창래
노창래문화체육과장
현재결과를말씀드릴게요.현재지금...
이인자부위원장
아니,결과전에기사에보면경제청에서도저희가거기들어가는것을찬성하지않는다고기사가있었어요.
창래
노창래문화체육과장
그거는어떤기자가썼는지잘확인을못해봤고요.현재까지협의한바에의하면TC건물환승센터는저희가입주가가능하다는회신은왔습니다.계속협의를해갖고왔고,그답장이지금와있어요,공문으로.
이인자부위원장
아니,그러니까.과장님,2019년도1차추경에꼭하고싶다고이렇게한일들을거기가들어갈수있는건지,아닌지불투명한데를해서이렇게1년동안질질끌어놓으시고.
창래
노창래문화체육과장
아니,그게아니고제가지금말씀드렸잖아요.도시공사가계속소유권이있었으면벌써입주를했겠죠.하지만그부지맞교환이일어날줄은전혀예상을못하는그런상황이잖아요.
이인자부위원장
예상하셨잖아요.
창래
노창래문화체육과장
그리고아직까지부지맞교환이이뤄지지도않았고.그러니까우리사업이...
이인자부위원장
그런데도이사업을계속할필요가있다고생각하세요?
창래
노창래문화체육과장
예,실무부서장의견은계속함이.
이인자부위원장
글쎄,위원님들생각이어떠신지모르겠지만이렇게1년동안에대책도없이또저희에게제대로된보고도없이이렇게예산을가지고계신부분에대해서는잘못했다고생각하고요.
창래
노창래문화체육과장
그런데사업을안한건아니잖아요.저희가계약을할수있는상대가명확해져야저희가...
이인자부위원장
왜그런데를하셨냐고요.처음부터얼마나공방이많았습니까?원래투모로우시티에평생교육과하고지금문화체육과하고러닝센터하고아트플랫폼한다고했을때사실이거는예산만나눠놓은거지,같은장소에같이들어가는거였잖아요,리모델링비가.그럼에도20억원이넘어가면투융자심사를받아야되니까이걸평생교육과하고나누어서예산을편성하신거아닙니까?
창래
노창래문화체육과장
사업은다르잖아요.
이인자부위원장
사업은달라도리모델링비는같지않습니까?여기에사업비가뭐가있습니까?아까도말씀드렸지만여기에리모델링비하고설계비가15억5천만원이었어요.평생교육과도마찬가지고요.그리고운영비하고임대료밖에없었습니다.그렇게해서하셨어요.그렇게해서하셨잖아요.
창래
노창래문화체육과장
계약의주체가있어야지사업이진행되잖아요.그런데처음에당초에거기서그사업을하려고했는데왜미리앞으로예상되는일을가지고판단을못하고왜거기다했느냐그러면제가할말이없죠,그거는.
이인자부위원장
그런데연수구민의세금을정말꼭필요하고구민이혜택을받을수있는사업을하셔야지,그렇게예산을들고하지도못하는걸이렇게하시면안된다는거죠.
창래
노창래문화체육과장
그런데문화적인사업이잖아요.그러면반대로이렇게얘기를하면...
이인자부위원장
그럼문화적인사업은해도되고안해도되는거네요?
창래
노창래문화체육과장
반대로얘길하면위원님께서는문화사업은일체하지말라는그런뜻으로받아들여도되는겁니까?
이인자부위원장
일체하지말라는게아니죠.
창래
노창래문화체육과장
필요없는사업이라고지금말씀주셨잖아요.
이인자부위원장
지금그사업을말씀드리는거죠,여기아트플랫폼에대해서.
창래
노창래문화체육과장
그런데그사업이문화사업이잖아요.
이인자부위원장
아니,문화사업이면무조건하냐고요.
창래
노창래문화체육과장
“문화사업에이건하고,이건하지말아라.”그런어떤명확히규정되어있는건아니잖아요.
이인자부위원장
아니,과장님,그렇게말씀하시면문화사업이라고하면무조건해야됩니까?
창래
노창래문화체육과장
구민을위한사업을집행부에서계획을하고의회에보고하고의회에서예산을세워주신...
이인자부위원장
그럼거기에대한사업계획이뭐예요?거기사업계획이리모델링한다는것밖에,예산밖에없었는데요.
창래
노창래문화체육과장
저희가연초에사업에대한보고를의회에보고드렸잖아요.그런데뭘보고했냐고말씀하시면저희도할말이없죠,그러면.당초에그러면무슨사업한다는걸의회에보고를하고예산을올리지,그냥무작정예산을올리는건아니잖아요.그건저희는절차는거쳤다고생각을하는데요.아무것도안하고그러면뭐리모델링비만하고거기다어떤사업을안한다.이렇게보고를안드리지않은거같은데요.
이인자부위원장
절차를거쳤다는게어떤의미인지모르겠는데,어쨌든의회에서예산을편성한부분에대해서는꼭그렇게하셔야되는거잖아요.하시라고예산을편성해드린거잖아요.거기못한부분에대해서는어떻게생각하시냐고요.
창래
노창래문화체육과장
그러니까그장소가저희가불가피하게...
이인자부위원장
그러니까왜장소를그렇게하셔가지고못하게만드신것도이유가있는거예요.
창래
노창래문화체육과장
아니,그러니까그걸말씀드렸잖아요.명확하게소유권자가나타나야그분하고계약을할거아니에요.그런데그게아직까지도명확치않고내년2월에소유권이넘어온다하니...
이인자부위원장
아니,그래서그렇게명확치않은,지금평생교육과러닝센터하고아트플랫폼하고못하고있어요.
창래
노창래문화체육과장
이번에글로벌캠퍼스로평생교육과는협약식을한걸로알고있는데요.
이인자부위원장
글쎄,협약식,저희아직조례도통과안된상황이에요.12월4일날재심의하기로해서아직안한사항이고,의회가승인해준부분에대해서원래대로제대로못한부분은잘못됐다고생각이들어요.
창래
노창래문화체육과장
그니까제때사업을못한건저희가뭐라고말씀못드리겠지만사업을안하려고해서안한건아니고아까도말씀드렸지만그...
이인자부위원장
그러니까제때못했다는게문제인거잖아요.사업을안하려고했다는게아니라제때못했다는게문제이고그장소를정확하게잘판단하고들어갔어야되는데제대로안돼가지고중간에뭐가바뀌고해서못들어간부분에대해서는잘못된거잖아요.
창래
노창래문화체육과장
글쎄요.앞으로생길일에대해서예측을못한것에대해서는잘못했다고판단은되고요.하지만그불가피성에대해서는이해좀해주셔야될것같습니다.
이인자부위원장
그런데과장님여태까지그래서이사업을못하고그런적이없었잖아요.
창래
노창래문화체육과장
그러니까저희건물이아니다보니까.또인천시하고경제청하고도시공사가이렇게같이맞물려있다보니까...
이인자부위원장
그러니까제가말씀드리는건사업을정말하고싶은사업이있으면정말처음부터계획을잘세워서또이사업을통해서우리구민들이100%활용할수있는그런사업을하셔야된다는거죠.
창래
노창래문화체육과장
예,이건빼놓고앞으로사업을할때는위원님말씀... 이건빼놓고앞으로사업을할때는위원님말씀
이인자부위원장
그런데시작도못하고계속1년동안질질끈부분에대해서는잘못한부분에대해서는제가지적을드리는거예요.
창래
노창래문화체육과장
알겠습니다.
이인자부위원장
다시는이런일이없었으면좋겠습니다.
창래
노창래문화체육과장
알겠습니다.앞으로사업에대해서는유의토록하겠습니다.
이인자부위원장
그리고끝으로마무리로문화체육과에축제행사비가2018년도에보면총행사비가17억2천만원이었습니다.그런데올해행사비예산이,이거기획예산실에서준자료입니다.올해행사비로쓴지출비용이26억3천만원이었어요.2017년도에는구청장바뀌기전에는10억원이안되게9억몇천만원썼습니다.그런데이렇게7대민선들어와서행사비가해마다거의9억원이상씩늘어나고있습니다.그리고2020년도예산을지난번에평가하신걸보니까올해26억3천만원에서또1억1천만원이늘어나가지고27억4천만원이됐더라고요.이런부분은어떻게생각하십니까?
창래
노창래문화체육과장
아무래도금년도같은경우에는불꽃축제라는새로운축제가포함이돼서예산이늘어났다고볼수있고요.그리고...
이인자부위원장
내년도는요?
창래
노창래문화체육과장
기획실에서예산뽑은걸제가안갖고있어서그사항을잘,파악한후에답변을드리면안되겠습니까?
이인자부위원장
내년도예산은행사성예산을많이줄여주세요.꼭필요한거하시고요.
창래
노창래문화체육과장
거의큰행사는...
이인자부위원장
저희능허대축제도2017년도에는2억8천만원가지고백제사신행렬도하고갈라쇼도했어요.그렇게멋지게했는데지금은4억원,5억원이렇게쓰면서도행사가그렇게효과적이지않더라고요,참여율도그렇고.그런부분을예산을씀에있어서어쨌든들인만큼많은효과를낼수있는그런축제가됐으면좋겠습니다.
창래
노창래문화체육과장
알겠습니다.
이인자부위원장
마치겠습니다.
최대성위원장
이인자위원님,수고하셨습니다. 조민경위원님,질의하여주시기바랍니다.
조민경위원
과장님,우리선학체육관관리주체는누구인가요?
창래
노창래문화체육과장
관리는저희가하고있습니다.
조민경위원
연수구에서하는게맞죠?
창래
노창래문화체육과장
예.
조민경위원
11월16일토요일에선학체육관공조기덕트사고가발생했습니다.알고계셨나요?
창래
노창래문화체육과장
추후에보고받았습니다.
조민경위원
언제보고받으셨나요?
창래
노창래문화체육과장
이튿날받았습니다.
조민경위원
11월17일일요일에받으셨다는말씀이신가요?
창래
노창래문화체육과장
월요일에받은것같습니다.
조민경위원
그런데왜의회에서보고안하셨나요?
창래
노창래문화체육과장
사고에대해서요?
조민경위원
예,그렇게큰사안이라고생각하지않으셨나요?
창래
노창래문화체육과장
미처생각하지못했습니다.
조민경위원
국장님은알고계셨나요?
태섭
권태섭교육문화자치국장
예,저도추후에보고받았습니다.
조민경위원
구청장님께도보고하셨겠죠?모르고계세요?
창래
노창래문화체육과장
알고있습니다.
조민경위원
제가이사고와관련해서자료를요청했는데,2페이지로작성해서,미리작성된건지아니면작성을해서갖고오신건지는모르겠는데이거를그냥자료만2페이지로갖다주시고그어느분도이거에대해서설명을해주지않으셨어요.왜이렇게중요한사고에대해서의회에보고를안하시나요?
창래
노창래문화체육과장
그건미처생각을못했습니다.
조민경위원
이건정말중요한사고라고생각이들고자연재해라고할수있는태풍이불어도나무가어디가뽑혔고어디가날아갔고이런거동네에서다지역구의원에게보고를받습니다.그런데이거는우리가관리주체인시설에서난사고인데이걸보고를안하셨다는건정말큰보고누락이라고생각이들고요.그러면만약에인사사고가나면누구책임인가요?
창래
노창래문화체육과장
인천시책임이라고생각합니다.
조민경위원
좀전에는연수구가관리한다고하셨잖아요.사고가났는데어떻게인천시가책임을지나요?
창래
노창래문화체육과장
연수구에서관리는하되,소유권은시에있고요.이시설물자체가시에귀속되어있기때문에시에서지은건물이에요.그래서시에다가저희가요구를했고월요일부터시에서정비작업을해서다음주면마칠계획에있는겁니다.
조민경위원
인천시에서모든관리를연수구청에넘긴사항아닌가요?
창래
노창래문화체육과장
소유권이넘어오지않았습니다.
조민경위원
관리를말씀드리는겁니다.
창래
노창래문화체육과장
체육관의운영권만저희가합니다.
조민경위원
우리가체육관에대해서무인경비나방역소독이나유인경비등의어떤용역사업을맡고하고있잖아요.그럼거기시설물에대한안전관리는우리구청이완전히자유롭다고말씀하실수있는건가요?
창래
노창래문화체육과장
그건아니지만시설물에대한보수,시설물에대한소유권은시에서갖고있기때문에시설에대한보수나하자에대한,하자기간은지났다고하더라고요.그런책임은아직까지시에있는겁니다.
조민경위원
11월대관리스트를받았습니다.이때11월10일있던구청장배태권도대회는연수구청장배태권도대회인가요?
창래
노창래문화체육과장
그렇습니다.
조민경위원
그런데제가태권도대회를한일자다른걸받았는데,거기에는11월10일태권도대회를했다고따로안나오던데요?5월18일하고11월9일로만나오고11월10일에대한내용은안나오던데요?
창래
노창래문화체육과장
날짜는잠깐확인을하겠습니다.5월하고11월말씀하시는건가요?
조민경위원
아니요,11월10일에있었던구청장배태권도대회라고대관명을갖고왔는데.
창래
노창래문화체육과장
저희한테는지금11월9일날연수구협회장기태권도대회가있는데요.
조민경위원
11월10일은미추홀구태권도협회에서했으면미추홀구청장배인가요?
창래
노창래문화체육과장
그렇죠.대관이겠죠.
조민경위원
그런데아까는연수구청장배라고하셔서.미추홀구청장배태권도대회가있었다는거죠?그리고이날도1,800명이왔고요.이제그다음날에도천여명이이걸사용을했습니다.그러면연수구청장배태권도대회면이날사고가발생했으면사고를당한사람들이소송을누구에게걸어야됩니까?
창래
노창래문화체육과장
일단은연수구청이나인천시청으로걸겠죠.
조민경위원
구청장배태권도대회니까구청장에게하지않겠어요?
창래
노창래문화체육과장
양쪽으로다하지않겠습니까?왜냐면운영권이있고그다음에시설소유권이있으니까소송을건다면양쪽다걸수있겠죠.
조민경위원
물론다할수있는대로다하겠죠.그런데사건이일단터지면여기서구청장님도책임을피할수있는상황이아니라는걸말씀드리는겁니다.어쨌든사람들이이용중에일어난사고잖아요.거기에사람이없었기에천만다행이지전후로해서1,800명,2천명이모인자리에서2층관중석에그공조기덕트가쿵하고떨어졌을때이건대형사고고,이게만약에진짜날짜가잘못맞아서시간대가잘못맞아서사고가났다면이건연수구청업무가마비됐을거라고생각이드는데요.
창래
노창래문화체육과장
맞는말씀입니다.
조민경위원
그럼여기에대해서지금어떻게관리를하면서안전이라든지이런거에대한주기적인점검은시차원에서이루어지지않나요?시차원이든구차원이든이루어지지않는건가요?
창래
노창래문화체육과장
선학체육관이2014년도에건립이됐어요.그리고방금말씀하신대로공조기덕트는마루무대그위쪽이아니고관중석쪽이맞습니다.공조기덕트라는게공기청정하고냉난방이그쪽으로환풍이되는시스템이에요.그런데사고의원인은다른위원님들한테도보고를드리면냉난방의방풍자체가어느한지점으로지속적으로5년동안바람이쏠리다보니까거기에대한이음새가벌어지고,천장에걸쇠로되어있더라고요.그걸쇠가노후하면서떨어진거예요.한3개정도가떨어졌는데,저희는그사고가난바로직후에2,3층을다폐쇄를했습니다.일단안전을위해서폐쇄를하고그다음에시공사가한진중공업이라고하더라고요.그래서시에다바로연결을체육진흥과에다했더니거기에서바로시공사에얘길했더니하자보수기간은끝났어요.끝났지만바로연락을해서그쪽기술자가바로와서점검을하고,물론폐쇄된상태에서나름대로기술자가왔죠.그래서그안에들어오려면천고가좀높잖아요.그래서거긴기중기같은게들어와야돼요.그런데그런기술적인문제를계속이어오다가바로월요일부터본격적으로수리를하는데,기존에걸쇠만거는게아니라이거는그걸쇠에또이음새완전밀봉에보다안전하게끔요구를해놓은상태입니다.물론사고가났으면큰일이났겠죠.체육관이만원이돼가지고거기서사고가났으면큰일났는데다행히사고가발생은됐지만,인명피해가없었다는거에대해서는정말감사를드리는사항입니다.하지만그런일에대해서좌우간시설점검은사실은구에서하지않고요.시에서당연히해야될거라고봅니다.그래서그런것도요구했고,그사항에대해서의회에미처보고드리지못한사항에대해서는사과의말씀을드리겠습니다.
조민경위원
그럼추후이러한사건사고를예방하기위해서우리가시설물관리를하는주체로서이게소유권이시에있든구에있든누구에게있든관리를하는주체로서여기에대한꾸준한점검이나점검요청은있어야되겠다고생각이드는데,거기에대해서앞으로의계획이있다면설명해주셨으면좋겠습니다.
창래
노창래문화체육과장
지금당장말씀드리긴그렇지만,시설물에대한점검주기는어디나와있겠죠.그사항에대해서저희가그시설물주체한테법에따른점거주기에대해서는이행을해달라고공문으로시행을하겠습니다.육안으로봐서되는건아니니까요.그에대한점검주기는꼭이행토록요구를하겠습니다.
조민경위원
선학체육관대관은어떻게되고있나요?정상적으로이루어지고있나요?
창래
노창래문화체육과장
현재1층에대해서는다행히다음주에아마아까확인한바에의하면주중에대관은없는걸로알고있어요.하지만1층에서하고있지만,아까도말씀드렸지만2층이상의공조기덕트가설치가되어있어요.2,3층은저희가폐쇄했다고말씀드렸잖아요.그런데아까확인한바에의하면다음주에는다행히대관이없는걸로파악이됐습니다.
조민경위원
그럼선학체육관과관련한시설검점은다끝났나요,진행중인건가요?
창래
노창래문화체육과장
점검은했고수리를하는게월요일부터하는거죠.
조민경위원
그럼수리를월요일부터하게되면언제끝나나요?다음대관일정에서는차질없이대관이되는건가요?
창래
노창래문화체육과장
주중에끝나는걸로보고를받았습니다.
조민경위원
시설점검과설치가완료되는대로다시한번위원님들에서완료했다고보고를해주시고요.그거에대해서만약에안전에대해서담보가안된다고하면대관도받지말아야겠죠.
창래
노창래문화체육과장
그렇죠.
조민경위원
이부분에대해서는정말천운이었다고밖에말씀드릴수없는게사진을보면저는너무아찔해서심장이쿵떨어지거든요.사고가났다고생각하면,더군다나우리구민들2천명이모인자리에그런일이있으면사고를당한당사자가아니더라도그트라우마가엄청날거란말이죠.그래서지금소유권은시에있다고말씀하시지만우리구민들이주로이용하는장소이기때문에또관리도우리도하기때문에여기에대해서는우리가책임이자유롭다고절대로말해서는안되는것이고요.이점에대해서는다시는이런일이없도록이기회를빌려서점검을철저히전체육관에해주시기바랍니다.
창래
노창래문화체육과장
알겠습니다.
조민경위원
그리고이어서다른질의로들어가겠습니다.전통예술단,여성합창단등을수당및운영비상세내역을요청했는데,처음온자료는이렇게표하나로왔어요.그럼여기에보면특별출연자보상금300만원,직책수당2억8,200만원.이거가지고직책수당이몇명이얼마에,월얼마를받고이런걸알수있나요?공연수당5,850만원이렇게오면어떤공연에얼마를줬는지제가알수가있나요?이걸제가분명히수당및운영비상세내역이라고그랬는데이렇게표한페이지로이렇게해서오면원하는자료를줬다고생각하시는건가요,과장님?
창래
노창래문화체육과장
아니라고생각합니다.그래서다시드린걸로알고있는데요.
조민경위원
그래서다시요청을했으니까다시왔겠죠.사실은문화체육과에요청해서오는자료들대부분이이런식인거같아서말씀을드리는겁니다.조금상세내역이오는게아니라항상늘이렇게와요.그래서어떤자료를요청했을때조금더성의를담아서왔으면좋겠습니다.이렇게커버를씌울필요가없어요.이런건자원낭비고이런식의성의를담으라는게아니라이렇게뭐포스트잇붙일필요도없고철을할필요도없습니다.그냥원하는자료만갖다주시면됩니다.출력이어려우면메일로라도보내주세요.
창래
노창래문화체육과장
예,앞으로그렇게하겠습니다.
조민경위원
상세내역을보니까직책수당에1월부터11월까지나와있는데,이것도월625만원,695만원이렇게찍혀있어요.제가내용을이걸로충분히알수있나요?
창래
노창래문화체육과장
모르실것같습니다.
조민경위원
그렇죠?이것도다시요청드리겠습니다.지금행감끝나기전까지내용갖다주시고요.그다음에공연수당,여성합창단의경우공연30회라고되어있는데,연번이16회로되어있어요.이거는원래공연계획을30회를잡았던내용인가요?
창래
노창래문화체육과장
그렇죠.
조민경위원
그런데올해16회까지밖에못한건가요?
창래
노창래문화체육과장
예.
조민경위원
그러면계획을다달성못한건가요?
창래
노창래문화체육과장
그렇다고볼수있죠.
조민경위원
그러면전통예술단의경우에는공연30회로잡아놓고50회의이번에공연을했어요.이건많이했는데공연수당이다나갔네요.30회이상50회까지했는데도이렇게,제얘기는30회만큼의공연수당을잡았을텐데50회를하고도지출이가능했다는얘기네요,예산상.
창래
노창래문화체육과장
예.
조민경위원
드레스의경우에는예산을처음세울때어느항목에들어가나요?제가이부분본적이없는거같아서요.악기구입이나편곡료나직책수당,행사운영비,공연수당은다본적이있는데드레스에관한예산은제가본적이없습니다.여성합창단이드레스에1,800만원을사용했고요,올해.전통예술단이1,200만원을사용했어요.좀과다하게사용했다는느낌이들어서,제가이런예산을본적이없거든요.어느항목에속해있었는지.
창래
노창래문화체육과장
보통예전에보면의류구입비라는항목이있었거든요.그런데지금합창단이그거에해당되는지는잘모르겠어요.하지만공무원들의상비는의류구입비라는항목이있었던걸로기억을합니다.
조민경위원
그럼처음예산...
창래
노창래문화체육과장
2018년도를말씀하시는건가요?
조민경위원
저한테온게2018년자료인지2019년자료인지,2019년자료를갖고오셨겠죠.공연의상구입비가따로예산에나와있었나요,항목에?
창래
노창래문화체육과장
여기집행내역에는그렇게되어있는데요,예산서를봐야될것같습니다.
조민경위원
이것도예산서랑같이비교해서갖다주시겠어요?제가이걸처음보는거같아서요.
창래
노창래문화체육과장
여기는공연의상구입비로되어있네요.
조민경위원
그래서이거는지금끝나기전까지직책수당하고같이해서자료더상세히갖다주시고요.
창래
노창래문화체육과장
예,직원게말씀을드릴게요.조민경위원님께서요구하신자료지금가져오세요.
조민경위원
그리고이어서다른질문으로넘어가겠습니다.저는문화체육과가문화체육과이름에맞게문화와체육에만좀신경을써서하는줄알았는데,조례를보니까관광도우리문화체육과가담당을하고있더라고요.그래서올해개최된관광진흥위원회의심사안건은무엇이었나요?
창래
노창래문화체육과장
올해는개최실적이없다는데요.
조민경위원
관광진흥위원회회의개최수1회라고나와있는데요.
창래
노창래문화체육과장
작년12월에개최한거랍니다.
조민경위원
그럼작년12월에어떤내용으로.
창래
노창래문화체육과장
위원님,몇쪽인지먼저말씀해주시면.
조민경위원
352쪽부서별위원회설치현황나와있습니다.
최대성위원장
팀장님,나오셔가지고마이크켜고답변해주시기바랍니다.
조민경위원
관광진흥조례가2017년에제정이됐는데,2018년에처음작년12월에개최가된거예요?
그런데좀전에는처음개최한거라고하지않으셨어요?
그럼올해는언제개최될예정인가요?
관광진흥위원회의역할이구청장의관광시책의수립과추진에관한사항등을심의하기위해서설치를했다고되어있는데,그래서예산이다편성된이후에개최해야되는이유가되는건가요?
당연히그럴수밖에없는게우리가조례가있는데그조례에맞게어떤,그분들의의견을들어서아이디어를얻어서예산을편성하는게아니라사실은지금어떻게보면구청장님의관심분야가문화이고체육이고특히문화에방점이찍혀있다보니까그런쪽의예산이나사업들을부서에서발굴해내고그러다보니까어떻게보면관광쪽이이렇게소외될수밖에없는거잖아요,사업진행측면에서.그럼제가질의를하겠습니다.관광모니터운영하고계시나요?
그럼우리구차원에서관광모니터를운영하지않나요?
그럼연수구는2명이관광모니터가계신거네요?
그러면이건진행을하고계신거고.그럼관광사업자단체나관광사업자에게보조금을지원하고있나요?
왜안하고있나요?
그러면우리구에서는신청하라고공모나뭐그런걸한적은있나요?
이게다우리조례에서,연수구관광진흥조례에서이야기하고있는것들이거든요.그런데여기에대해서제가질의를한것이고요.그러면송도는우리구에서하지않기때문에,그리고모든대부분의연수구의관광자원들이송도에몰려있기때문에운영하지않는다.그러니까공모하지않는다이런취지인건가요?운영할필요성이없다?
태섭
권태섭교육문화자치국장
위원님,제가잠깐설명을드려도되겠습니까?
조민경위원
예.
태섭
권태섭교육문화자치국장
제가시에서항만과에있는동안경험을한사항인데요.예를들어서중구쪽은원래관광이라는게인천시의시스템을보면인천관광공사랑항만과랑선박국제여객이나크루즈와관련해서상관이되고기타여행에대해서관광체육과하고세팀이주를이루고,중구같은경우국제여객터미널이나크루즈가왔다갔다해서구청까지껴서모든사업을연계해서각자부담을,각자역할을배분을해서했었는데,이제그쪽저희쪽에해당하는국제여객터미널이나항만이넘어오면저희도한번계획을세워서,그게정상화되기전까지계획을세워서접목을시키도록노력하겠습니다.구에서할일도분명히있다고말씀드리겠습니다.
조민경위원
그러니까조례에서정하고있는사업들을다시한번점검을해서우리가할수있는,관광자원을발굴하는거는충분히시주도가되어야겠지만,결국구에서올려서시주도로크게가는거잖아요.그래서말씀을드린거고요.다른위원회에대한질의를할게요.연수구지명위원회가우리부서에서문화체육과에서하는데토지정보과소관이아니고어떻게문체과소관일까요?
제가이걸잘못됐다는걸지적하는게아니라이해가잘안돼서.조례내용을쭉봐도토지정보과랑맞을것같은데왜문화체육과소관으로이걸관리할까궁금해서제가질의를드린겁니다.더적합한가요,문체과에서하는게?
토지정보과에서조례를이관해서맡아서한다고하면더효과적이이거나그렇게생각은안하시고요?
왜냐면토지정보과에관련사업들도다도로명을다시개편한다든가설치한다든가이런쪽과관련이있기때문에더적합한게아닌가싶어서.
어쨌든문제없다는말씀이신거죠?알겠습니다. 그다음에위원회는마지막질의인데요.구사편찬위원회는설치가안되어있나요?
설치되어있으면올해회의를개최를했나요?
일리가있습니다.그런데제가요청했던자료는모든위원회를한번점검하기위해서자료를요청했던거고,올해개최가안된위원회도다제출을하라고제가요청을드렸던것이거든요.그런데자료를구사편찬위원회에대한자료는안주셨어요.그러니까제가요청했던건구사편찬위원회가설치되어있으면,설치되어있고회의개최수는0회다.그리고사유는따로비고란에적으시면되는거잖아요.
그리고문체과에서최초자료가왔을때그걸전부서에다시한번요청을드렸습니다,기획예산실통해서요.자료가그대로오더라고요.이부분은조금좀더신경쓰셔야되는부분이아닌가.제가전부서똑같이조례관련해서타깃을잡고질의를하고있는거거든요.
그러면이건언제마지막으로구사편찬위원회가구성이돼서결과를냈나요?
알겠습니다.그때언제했고성과가어땠는지만자료로주시면되겠습니다.그다음에우리연수구는장애인체육단체나동호회를지원하나요?
창래
노창래문화체육과장
장애인관련해서연수구체육회에서보조금신청들어온건없는걸로아는데요.
조민경위원
장애인단체나동호회에게지원을하라고공문을내거나신청서를받거나이런사례는있나요?
창래
노창래문화체육과장
장애인체육관련해서요?
조민경위원
왜냐면우리연수구에장애인체육진흥조례가있거든요.거기에의무사항입니다.
창래
노창래문화체육과장
그런사항은아직없는걸로알고있습니다.
조민경위원
그럼안하고있으면이건의무사항위반이라는생각이들거든요.
창래
노창래문화체육과장
저희가보통보조금과관련해서는연수구체육회를통하고있거든요.
조민경위원
보조금을말씀드리는게아니라보조금은지원방편중에하나일뿐이고,장애인체육진흥조례제3조에따르면장애인체육진흥의책무로“구청장은장애인체육진흥및장애인건강증진을위해서다음각호와같이시책을강구하여야한다.”라는의무조항이있습니다.그래서육성하고지원하고장애인우수선수나장애인체육지도사를육성하고요.그다음에장애인체육시설의설치를해야되고요.장애인체육대회를추진해야되고국내교류를해야되고장애인체육진흥을위한조사연구프로그램개발및보급등을해야됩니다.여기에대한우리부서의고민이있는지를제가질의한겁니다.한적이없다고하면고민을한적이없다는건가요?
창래
노창래문화체육과장
그사항은고민이필요한시책같습니다.
조민경위원
문체과장님,문체과조례는다한번훑어보셨나요?
창래
노창래문화체육과장
예,보긴봤는데좀잊은것같습니다.
조민경위원
이번에조례정비특별위원회를하면서각부서별로조례정비필요한부분은다정리해서제출하라고저희가얘기를했었습니다.그런데자구수정정도에그쳐서왔어요.이기회를통해서우리가쉽게조례심의절차를복잡하게거치지않고조례정비특별위원회를통해서한번에손쉽게갖고가자라는취지에서만든거고,또다른취지가있다면각부서별로각부서에해당하는조례를다훑어보길바라는마음에서그렇게위원회를연것입니다.그래서이부분에대해서분명히이거는의무사항으로되어있기때문에안하고있다면의무사항위반인거고앞으로부서에각별히신경을써서내년부터진행을하셨으면좋겠습니다.
창래
노창래문화체육과장
알겠습니다.
조민경위원
질의를마치겠습니다.
최대성위원장
조민경위원님,수고하셨습니다. 정회하기전에간단한거하나하고정회하겠습니다. 저희야구단,축구단,씨름단있죠?야구단감독하고코치하고감독한분,코치두분인가요?
창래
노창래문화체육과장
예,그렇습니다.
최대성위원장
축구단도.여기계약기간이2년씩인가요,3년씩인가요?
창래
노창래문화체육과장
2년씩입니다.
최대성위원장
올해초인가재계약하지않았나요?팀장님,답변하셔도되겠습니다.
보니까야구단축구단은여기자료가없어서여쭤본거고요.씨름단은보니까감독,코치해가지고여기감독1명,코치1명이더라고요.올해12월31일자로끝나는데3년이고요.그런데좀전에씨름단은3년이라고그러셨잖아요.일반야구단,축구단은2년이고.여길이렇게따로나눈이유가혹시있으신가요?
그러면이건심의위원회에서정관으로있는건가요?
그러면씨름단선수들있잖아요.유소년선수들은1년에한번씩모집하고하니까상관없는데여기는어떻게보면계약직이잖아요.그런데선수들은3년짜리계약이있고2년짜리계약이있고그래요.
그럼1년에서3년까지다할수있다는얘기시네요.
보통이2년이고,3년이고지금재계약대상이감독,코치포함해서조리사분까지포함해서,조리사분은1년에한번씩하네요.
그래서총6명이다시재계약대상이네요.재계약할때연봉협상도따로할거아니에요.
그럼연봉협상이이루어진다음에예산을저희한테올리나요?지금연봉협상이12월31일까지니까그전에연봉협상을할거아니에요.
그러면추경에세우는게아니라미리하는거네요.
만약에발생하게되면요?계약금을주는이유는처음에들어올때만주는거죠?
모든선수에해당이되는건가요?
지금그러면현재6명에대해서다시연봉협상이나재계약협상을해야되는거네요.
결정된다음에저희한테자료좀보내줄수있을까요?
이상입니다. 원활한감사진행을위해10분간감사를중지한후다시시작하겠습니다.
15시 07분 감사중지
15시20분감사다시시작
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를다시시작하겠습니다. 유상균위원님,질의해주시기바랍니다.
유상균위원
좀여담일수있는데,먼저좀가벼운질문으로시작을할게요.본위원이오늘오전8시반에출근해서9시에도서관장님과함께현장점검나가기전까지제우편함을싹비워놨었거든요.다녀오고나서12시경에보니까우편이하나왔어요.문화체육관광부에서왔는데,국립세계문자박물관착공식초대장이왔어요.그래서11월27일수요일오후2시까지참석해주시면자리를빛내주시면감사하겠습니다.이거끝난건데초대장이아까오전에왔더라고요.우리연수구는이런일이없겠죠,당연히?행사다끝난다음에초대장을보내거나이런행정적인오류가.
창래
노창래문화체육과장
어디서보낸거죠?
유상균위원
문화체육관광부에서보냈더라고요.
창래
노창래문화체육과장
연수구는그런일은없습니다.
유상균위원
그렇죠?연수구가자랑스럽습니다.중앙부서가기가빠져가지고.국회의원들이행정사무감사를나태하게하니까이런일이다발생하네요.그래서아무튼가볍게시작을했고요.국립세계문자박물관이언론에도아주크게보도된것처럼27일날착공식을했어요.그런데이문자박물관송도에건립,민경욱국회의원께서보니까2016년7월에,국회의원선거치르고채100일정도돼서그때부터국립세계문자박물관을송도에건립하겠다는이야기를언론에나와있더라고요.우리연수구는사실은국립세계문자박물관과좀관련성이있나요?
창래
노창래문화체육과장
연수구에유치하게되니까전혀관련성이없는건아니겠지만문화체육관광부에서주관을하고시같은부서에서진행을하는사항입니다.그래서이번에행사주체도사실시에서위주로했고,저희한테는주민들을비롯해서위원님들한테까지초청장이간걸로알고있습니다.초대장에보니까“문화체육관광부장관박양우”이렇게온거보니까이전체예산이나이런것도다국비지원인모양입니다.
예,저희한테예산이없습니다.
유상균위원
나중에운영비나이런거다국비로하고?
창래
노창래문화체육과장
예,그렇습니다.
유상균위원
그러다보니까우리연수구하고직접적인관련성은좀없네요.
창래
노창래문화체육과장
예,없습니다.
유상균위원
그러나이러한국립세계문자박물관이연수구에유치됨에따라서송도에이게들어오면서저희연수구에문화관광자원에미치는영향력은어떠할것으로보이십니까?
창래
노창래문화체육과장
저희가나중에,아직까지는얽혀있는난제들이있잖아요.유원지라든가석산그리고지금말씀하신문자박물관까지하면나중에저희가관광클러스터계획을세울때아마도담아야될내용으로판단을합니다.
유상균위원
아무튼상당히마이스산업도그렇고방금말씀하신문화클러스터구축하는데상당히,아무래도국립박물관이니까또세계문자박물관이니까큰도움은되겠네요.
창래
노창래문화체육과장
그렇죠.
유상균위원
그래요,아무쪼록문화체육관광부에서주도적으로이박물관을건립하고앞으로운영도그쪽에서하겠지만연수구관내에있는귀중한하나의시설물이고자원이니까저희문체과에서도지속적인관심과또사업에대한모니터링도부탁을드리겠습니다.
창래
노창래문화체육과장
알겠습니다.
유상균위원
보니까2019년11월27일자본위원이기사를하나갖고있는데,연수구송도체육센터공사가막바지에있는모양입니다.
창래
노창래문화체육과장
그런걸로알고있습니다.
유상균위원
공정률이현재얼마입니까?
창래
노창래문화체육과장
91%정도되는걸로알고있습니다.
유상균위원
그러면올해안에준공이다될까요?
창래
노창래문화체육과장
재무회계과에서시설건립을하고있는데,올해안으로준공처리가끝나고저희는내년2월정도로운영하려고계획을잡고있습니다.
유상균위원
아무래도우리과장님과국장님께서오랫동안연수구에근무하셨기때문에송도체육센터가어떻게이공사가시작됐고지금까지이어져온겁니까?내용을좀아시나요?
창래
노창래문화체육과장
건립문제는재무회계과에다질의를해주시면안되겠습니까?저희는나중에건물이준공한후에운영관리를나중에맡게되거든요.아직그런사항이아직넘어온사항이아닙니다.어떻게시작됐는지저희보다는재무회계과가많이알고있는것같습니다.
유상균위원
관리는문체과에서주도적으로하겠지만.
창래
노창래문화체육과장
예.
유상균위원
일리있는말씀이십니다.그런데제가사실이인천일보기사를보고문제가있지않나싶어서이번기회에바로잡고자하는데,여기에보니까기사말미에“연수구의관계자는애초준공계획이11월이었는데조금늦춰져12월중에될것같다.그러면서이시설이2016년주민참여예산위원회의제안으로시작돼지난해4월첫삽을떴다.”이렇게기사가났어요.나머지내용들은큰문제가없는데,그런데이것이저희가알다시피주민참여예산이시작된지가얼마안됐지않습니까?우리가지금시작한지2년되어가나요?아직2년씩안된거같은데,그래서혹시라도송도의주민들이요구가이렇게많았었나싶어서관련자료를쭉보니까이게처음이야기가나온게2016년3월29일기사가언론에서제가찾은게최신인데이때당시의기사를보니까“민경욱후보(인천연수구을)은”이렇게나왔더라고요.즉국회의원선거하기전에이게공약으로시작된사업인데,연수구관계자가누군지모르겠지만사실오류가있지않았나싶어서.왜이게중요하냐면주민들께서이러한내용을좀정확하게알고계셔야지역에서일어나는각종주민참여예산이라든지또주민들이아니면또어떤정치권에서일어나는그러한사업들에대해서좀관심도를높일수있고,그래야앞으로지역발전에더욱많은분들이관심을가질거라고생각이들어서.그런데이것이문체과와큰관련이없다고하시니까이건차제에다른루트를통해서한번확인해보도록하겠습니다. 그리고아까선학체육관이야기가있었는데요.제지역구에있는시설물이기때문에아까답변하신중에“이시설물의안전관리의책임이어디에있습니까?”라고질의를드렸는데,다시한번제가여쭙겠습니다.이선학체육관덕트가무너져가지고자칫큰인명피해로이어질수있는사건이발생했는데,이시설물의안전관리의첫번째,우선적인책임은어디에있습니까?인천시에있습니까아니면관리주체인연수구에있습니까?
창래
노창래문화체육과장
양쪽다책임이있다고말씀을드리겠습니다.
유상균위원
1차적인책임이인천시와연수구양쪽에다있다.그렇게말씀하시는건가요?
창래
노창래문화체육과장
예,그렇습니다.
유상균위원
1995년1월에시설물안전관리에대한특별법이발효됐습니다.그리고2019년2월에제정이이루어졌습니다.그런데본질적인의미엔큰문제가없는데,시설물안전관리에대한특별법제2조제2항을보면관리주체에대한이야기가거기에정확하게명시되어있습니다.첫번째책임소재에시설물안전관리의책임은관리주체라고되어있습니다.그다음이시설물의소유주로되어있습니다.그법령에따른다면당연히1순위적인책임은관리주체를갖고있는연수구가맞겠죠?
창래
노창래문화체육과장
연수구가맞겠네요.
유상균위원
그렇기때문에이시간을빌려서부탁을드리고싶은건뭐냐면우리가물론그시설물이인천광역시의시설물이고,다만저희가계약을해서관리의주체로되어있으니안전점검이나이런것에책임성이저희에게더클수있다는겁니다.그렇기때문에보다시설물안전에관해서,왜냐면문체과가지금시설물들이많죠?체육관도있고많은시설물이또다다중이용시설물아닙니까?그러니까그법령에따르면다중이용시설에대해서는보다엄격한관리를하게되어있고얼마전에동절기시설물안전점검하셨죠?담당팀장님이누구신가요?선학체육관팀장님이안계신가요?
창래
노창래문화체육과장
지금병가중은아니더라도다리깁스를해서움직임이활발하지못합니다.
유상균위원
동절기시설안전관리점검을전국적으로했을겁니다.그것도아마저희연수구가했을거라고보입니다,관련법에따라서.그래서차제에이러한일을좀예방하는차원에서좀보다면밀한점검을부탁드리고요.이번기회에본위원이연수구시설물안전관리에관한조례를발의하도록하겠습니다.그래서관련부서와협의해서조속한시일안에이걸발의해서앞으로연수구시설물안전관리보다더주민들의안전을위해서면밀히대응할수있도록하겠고요.관련부서좀도와주시길부탁드리겠습니다.
창래
노창래문화체육과장
알겠습니다.
유상균위원
이건이렇게하고요.부속자료를한번보겠습니다.49쪽,공공체육시설유료화관련조례제정에따른주민설명회개최결과보고서내용입니다.선학체육관에서했는데이날본위원도참석을했었는데,보시면그때참석했던동호인및주민들의의견이담겨있습니다.다누리체육센터는시간확대요청과토요일에는탁구,배드민턴에대관해줄것을요청했었고연수체육공원풋살장연맹또는단체에대한할인을요구했고국제근린2호풋살장은동호회독점사용으로인근주민의사용이어려움을이야기했고,대학공원과문화공원.문화공원은유료화가생활체육을활성화시키고저변확대에기여하는것이맞는지에대한의문을제기했습니다.이런어떤주민들의의견과동호인들의의견이어떻게반영이됐습니까?어떤식으로반영이됐습니까?
창래
노창래문화체육과장
화요일인가에저희가조례를한건말씀드렸잖아요.그때도말씀드렸다시피동호회하고주민들의만남을한5회정도가졌다고보고를드렸잖아요.그리고그이후에도선학체육관내에시설팀,그다음에우리문화체육과에있는제옆에의자탁자에서아마한많은횟수로그런의견을가졌을거예요.그래서유료화에반대하시는분들도있죠.하지만유료화에찬성하시는분들도그에상응하게많습니다.그래서이런의견자체도공단하고같이의견을수용하면서어느정도는해소됐다고봅니다.
유상균위원
이해도를많이높이셨나요?
창래
노창래문화체육과장
그렇다고자부합니다.
유상균위원
앞으로도이게새로운제도가시행되면아무래도적응하는데시간이걸리죠.그래서과장님께서나또담당팀장님께서계속적인만남을통해서좀이분들의서운함이나불편한부분들을모니터링해줄것을부탁을드리겠습니다.
창래
노창래문화체육과장
예,알겠습니다.
유상균위원
그다음에81쪽한번보죠.이내용은감사결과처분요구서가있어서문체과가주의및시정을받았는데,보니까이게노래연습장,게임제공업,체육시설업,노래연습장은18건,게임제공업은16건,기타유원시설및관광사업은6건이렇게되어있는데요.이게지금무슨옥외광고물을설치하는데있어서저희본청에서이걸잘못한내용인가요?사실읽어는봤는데본위원이이부분에좀생소해서.
창래
노창래문화체육과장
이와관련해서84쪽을봐주시기바랍니다.현황은그렇게본거고요.84쪽에보시면세번째재정사항조치로미징수1,500원환수이사항이있고요.소인료1,500원을환수하라는내용이고요.
유상균위원
이게감사처분요구서에일련번호1번,2번,3번전부다각각각건인거같은데요.
창래
노창래문화체육과장
그렇죠.각건인데,행정상조치에주의및시정은...
유상균위원
내용은비슷할수있겠지만제가보기엔전혀다른건데.제가궁금해하는건일련번호1번입니다.이게보니까워낙건수가많이첨부되어있어서.
창래
노창래문화체육과장
그러면하단부에처분요구사항을봐주실래요?시정으로해서.옥외광고물을만약에우리가노래방같은거를신고를해주면부가적으로광고물을설치를할거아니에요.무슨노래방이라고광고물을만들거아니에요.그런거에대한고지를해줘라,도시계획과에다가.
유상균위원
아,도시계획과에들렀다와라그런건가요?
창래
노창래문화체육과장
도시계획과에이런노래방시설허가신고처리가있으니까도시계획과에그런내용을통보를해주라는내용으로알고계시면되겠습니다.
유상균위원
그러면노래연습장하고게임,게임은체육으로들어가나요?노래는문화시설로들어가나봐요.
창래
노창래문화체육과장
노래나게임사무가다문화체육과사무입니다.뽑기같은것도우리가다관여합니다.
유상균위원
인형뽑기말씀하시는거예요?
창래
노창래문화체육과장
그렇죠.
유상균위원
아,그것도그쪽사무입니까?
창래
노창래문화체육과장
저희가업무가많습니다.
유상균위원
보니까방금말씀하신것처럼인형뽑기에대한주의시정도있더라고요.거기에진공청소기를상품으로한것이문제가돼서뭐시정요구도있던데.
창래
노창래문화체육과장
시상품이라고하잖아요.시상품은유통단가5천원이상을뽑기를하게되면사행성위반이돼요.그래서진공청소기는4만얼마이기때문에5천원단가를넘었기때문에단속이된겁니다.
유상균위원
주민들께서는좋아하실것같은데.오히려주민들이아시면서운해하실텐데.알겠습니다.그내용들은됐고요.그래도전체적인내용을보니저희문체과에서는특별한어떤주의,시정,명령내용은없네요.주민들에게미치는큰내용은없고잔잔한건데,본위원개인적으로는이내용을보고선그래도우리문체과가상당히법과원칙에잘해서우리연수구관리를잘하고있다고판단이됩니다.중앙부서에서어떻게볼지모르겠지만행정사무감사는본위원의입장에서는상당히잘하고있다고생각되고요.또이내용을쭉훑어보면서그래도우리연수구에서사업하시는분도우리연수구민들이신데그분들을위해서많이배려하고있다는것도느낄수있습니다.이부분은어찌됐든저희연수구의공직자들과우리위원들은구민을위해서존재하는거지,이렇게날짜지난다음에초대장보내는중앙부처를위해서일하는기관이아니라는거이거꼭명심해주셔서항상주민을먼저배려하시고주민을먼저생각해주는그런공직자의자세를앞으로도계속부탁을드리겠습니다.
창래
노창래문화체육과장
알겠습니다.
유상균위원
본자료를보도록하죠.356쪽입니다.연수고가지하보도생활문화센터조성사업인데요.이게지금설계용역추진중에있죠?국비,시비,구비매칭인데.
창래
노창래문화체육과장
예.
유상균위원
그런데본위원이연수문화예술회관이라든지이런시설물들을보니까이게국가재정지원에서앞으로안된다고얼마전에,청소년센터라든지이런것들이이제국가재정지원이안된다고하는데연수고가지하보도는어떻게국가재정이매칭이됐네요.
창래
노창래문화체육과장
이사항은문체부에서직접들어온사항입니다.10억원중에국비4억원하고,시비3억원해서7억원을받아놓은상태입니다.
유상균위원
그러니까요.그런데우리문화예술회관지금400...땅값포함해서490억원이안되는비용인데,그거는왜국비가전혀지원이안되죠?
창래
노창래문화체육과장
그건지방이양비로해서아마시로바로들어가는그런,시스템이바뀐거잖아요.
유상균위원
그렇다고해서,아니,그런걸좀해주고.이런건저희가다할수있는사업인데,정말비용이많이들고주민들이필요로하는것들은이게좀어떻게제도가바뀌었나.예산을집행하고현장에서일하는사업을추진하는부서장의입장에서는어떻게바라보세요?이건좀국가에건의할수없나요?법령이바뀌어서그런겁니까,어떻게된겁니까?
창래
노창래문화체육과장
위원님,그건기획예산실장이답변하는게맞을것같습니다.
유상균위원
알겠습니다.기획예산실이저희쪽이아니라서.그래도국장님,과장님아무튼이게많은재정이들어가는사업이지않습니까?청소년회관이나문화예술회관같은경우지금송도에청소년회관같은경우시비90%가매칭이되어야되는사업이고,또우리지금470억원이넘는문화예술회관같은경우는시비,구비50%씩해가지고상당히큰재정이필요한사업인데,이런사업들에대해서국비가어느날갑자기홀연히사라진것에대해서는지방정부로서이의도신청하고그럴필요성이있지않나.잘모르겠습니다.전제도나이런거잘모르겠는데,할수만있다면계속적으로지방정부에서해줄필요가있지않나싶습니다.한번방법이있는지찾아보시고요.없다면어쩔수없겠지만주민을위해서부탁을드리고요.그러면이지하보도가설계용역에추진중에있는데,지금밑그림은다나온겁니까?
창래
노창래문화체육과장
설계용역이12월말까지입니다.그러면용역끝나면설계도면이나오겠죠.
유상균위원
설계도면이나오면어떻게,사실은이지하보도가바로연수역앞에있지않습니까?연수역도한100m정도떨어져있죠?하단부에있는데지역주민들에게한번보여드리고의견도수렴하는절차를거치실겁니까?
창래
노창래문화체육과장
예,12월12일날주민설명회를계획하고있습니다.
유상균위원
알겠습니다.이게좀잘됐으면좋겠고요.진달래문화센터도지하보도에있지않습니까?
창래
노창래문화체육과장
예.
유상균위원
그때처음조성됐을때결로현상이나이런것때문에문제점이많이있었는데,이번에설계시에는그러한일이다시반복되지않도록. 1○문화체육과장노창래예,그사항에특히신경을쓰고있습니다.
예,그렇게부탁을드리도록하겠습니다.그리고하나더.제가얼마전에카카오모빌리티에서연수구의교통과시장분석을한자료를받아봤어요.거기에보니까연수구에서청소년들과유동인구가가장밀집한곳중에두번째가바로연수고가지역에BYC사거리라고하는그쪽이상당히많이밀집되더라고요.그래서교통수요도그렇고유동인구밀집도도높더라고요.1위가아마송도에트리플스트리트로기억을하는데,그얘기는청소년들도이쪽에많이몰리고요.그래서이생활문화센터가어떻게토요일,일요일이런때청소년들에게개방되고이용할수있는공간이있나요?
창래
노창래문화체육과장
예,그런공간도지금마련하려고계획을하고있습니다.
유상균위원
이게감사내용과좀저기하지만,그래도말나온김에.저번에업무보고때문체과에서뭐가올라왔었냐하면2020SNS연수3분영화제사업이왔었는데,그때본위원은이사업이마을자치과에있는사업과유사성이있으니까이걸하나로합쳐서진행을했으면좋겠다.그리고이것은3분영화제고또청소년들이상당히좋아할수도있고시니어들에게도요즘많이유행이되고있으니문체과에서이사업을인수해서전문성있게했으면좋겠다고부탁을드렸는데,오히려이사업을마을자치과쪽으로이양을하셨더라고요.
창래
노창래문화체육과장
이양보다는협의에의해서간거죠.왜냐면마을자치과의업무가해왔던거고.그다음에우리는신규로하려고했던건데,그렇게업무협의결과마을자치과에서하는걸로의견이모아졌습니다.
유상균위원
사업은뭐그렇게한다할지라도부서간에협의해서하신거니까본위원도존중하겠습니다.대신에지금마을자치과에서스타렉스를영상실로꾸며서한다는사업을갖고있는데,자칫그사업이고가의장비들이자동차에탑재돼서이동할때마다흔들거리고,영상전문가들에게물어보니까바람직하지않다는의견이대다수더라고요.장비들이상당히민감해서그렇게덜컹거리고이동하는게상당히고장률도많고어렵다는데,이러한것들이송도에시청자미디어센터가있지않습니까?그런데원도심에는그런시설이없거든요.그래서장소를어떻게특정하지않겠지만이번에생활문화센터나이런쪽에청소년들이많이몰리는특성이있다고하니이걸잘활용해서원도심내청소년들과시니어계층들이,또교통편익이상당히좋은곳이잖아요.그러니이용할수있는장소를거듭부탁을드리겠습니다.
창래
노창래문화체육과장
예,검토해보겠습니다.
유상균위원
그리고페이지359쪽부서별용역사업현황이있습니다.2019년토요문화마당공연대행용역.이게지금용역업체가주식회사경인방송으로되어있는데,1억8천만원이에요.그런데이게지금협상에의한계약인데,이렇게협상에의해서,이게입찰을거치지않았다는얘기잖아요.특별히이렇게할만한사정이있었습니까?
창래
노창래문화체육과장
저희는일단원천적으로말씀을드리면재무회계과에계약의뢰를보낸거고,그다음에협상에의한계약이이루어졌는데.잠깐만요.
유상균위원
과장님,답변하시기전에죄송합니다.위원장님,의사진행발언하나하겠습니다.왜냐면이답변의내용이우리주민들에게중요한내용일수있는데지금보면5명중에2명밖에없는데잠깐쉬었다가이어서하시면어떨까싶은데요.위원님들이화장실가시고그러셨으니까.
최대성위원장
답변받으시고.
창래
노창래문화체육과장
먼저답변을드릴게요.공개경쟁에의한협상에의한계약입니다.
유상균위원
공개경쟁입찰을했고.
창래
노창래문화체육과장
거기에서경쟁에들어왔던분들중에적합한그런업체로협상에의해서계약을하게된사항입니다.
유상균위원
그렇습니까?뭔가필요에의해서한거같은데자세한내용이없어서질의를드려봤습니다.잘알겠고요.그러면잠깐쉬었다할까요?
최대성위원장
다른위원님들은다하셨다니까위원님만하시면되겠습니다.
유상균위원
이어서,지금여기저희연수문화재단이2020년도에본격적으로가동이되죠?
창래
노창래문화체육과장
그렇죠.
유상균위원
사전준비는다끝나셨고요.
창래
노창래문화체육과장
예,1차직원까지다채용을했습니다.
유상균위원
이게참우여곡절이많았습니다.그런데사실은이게지금거의1년가까이작년부터본위원이계속지속적으로문제점을지적해왔어요.가장문제가되는것은저희가이제이사업,문화재단의설립에따라서부가가치,경제지수가B/C값이0.749,1이안되는거죠.경제타당성분석이부적합하다는것과또순현재가치값이30년을봤을때마이너스134억6,400만원의순적자를낼수밖에없고,이것은고스란히이구민들의부담이라는겁니다.이것이지금구민들께큰부담을줄수있기때문에지속적으로문제제기를해왔었는데.그리고또이사업을통해서그나마지역경제에파급효과를보면부가가치유발효과가0.78.이건B/C값이워낙떨어지니까부가적인사업성도떨어진다는거죠.그리고또취업유발효과도10억원당30.4명효과밖에는없다는아주미약한,지역경제에미치는효과가너무미약하고주민들께서앞으로30년동안계속여기에쏟아부어야될공적자금이너무부담이크다는것을지속적으로본위원이계속문제제기를했었는데,이거에대한어떠한개선책이아직뚜렷하게나온게없어요.그나마직원숫자를좀줄이시겠다고해서몇명줄이셨죠?원래는27명인가요?
창래
노창래문화체육과장
27명에서22명채용으로계획을했습니다.
유상균위원
그나마직원을최대한감축해서그런데,그럼에도불구하고여전히이게지금우리연수구가재정자립도가30%미만이라면서요?그얘기를얼마전에저도들었는데,지금이렇게점점어려워지는데처음우리가이얘기가나올때만해도연수구의재정자립도는높고재정흑자나순잉여금도1천억원가까이되고이렇게상당히재정이튼튼하고괜찮다고할때이사업이시작됐는데,이제는정말지금뭐...아마문체과도많은재정을줄이고허리띠를졸라매고있는상황인데참이게우리연수구민들께지워야될부담때문에본위원도상당히걱정스럽습니다.이게좀뭔가직원을줄이신건일단은환영하지만,보다좀더대책을만들어야되지않을까요?그냥이대로가도괜찮겠습니까?사실이사업은우리과장님이시작하신건아니라서.
창래
노창래문화체육과장
문화에대한수요예산이총예산에비하면우리보다현저히낮은예산을갖고있는시군구보다오히려문화예산비율에낮습니다.그만큼연수구민이문화적인혜택을누리지못했던거예요.반대로말씀하시면문화는수익을내는구조가아니잖아요.꼭재단이생겨서무슨B/C값이낮다이건아니고.여태까지우리문화체육과에서문화적인측면에서예산이들어간거는전부수익이나는겁니까?그것도아니잖아요.그러면0.749라는B/C분석값도낮은게아닙니다.우려되시는면도없지않아있겠지만0.749정도고,그다음에문화예산의비율이총예산대비해서이정도면문화쪽으로많이투입되는예산은결코아니라는말씀을드릴게요.우려되시는그런생각은알겠는데,뭐이렇게문화가마치예산을주민들의예산을만약에깎아먹는그런쪽으로바라보지않으셨으면좋겠습니다.
유상균위원
그런데뭐...
창래
노창래문화체육과장
오히려혜택이많으면많았지문화적인수요충족이라는것은비용으로나눌수없는거예요.
유상균위원
바로그런부분이지금본위원이갖고있는연수문화재단설립타당성검토용역결과보고서2019년3월에나온자료에보면이러한경제유발지수라든지부가가치유발계수라든가취업유발계수라든지이런모든지역경제파급효과분석이다기준치미달이에요.그럼에도불구하고이종합검토의견에는방금과장님께서언급하신내용들이좀담아져있습니다.그런데어차피문화재단이설립됨으로말미암아추가적인재원이더들어가는거죠.사실지금현재연수구는문화원이라는조직이있고그문화원에약20년됐나요,문화원이?20년좀넘었죠?20년가까이됐는데,그분들이사단법인을예전에본인들께서100만원,200만원각출해서사단법인을만들고그동안보수도없이연수구의문화가치를높이기위해서많은노력을기울여서마을자치과에서최근에나온용역보고서를보면연수구주민들의연수구에대한생활만족도중에세번째가문화입니다.만족도가높은순으로나왔습니다.마을자치과에서용역보고한자료가있으니까.거기에보니까연수구민의만족도1,2,3했는데세번째가문화더라고요.그위가교육,교통이렇게되어있는데,그럼에도불구하고부서에서주민의문화향유를위해서노력하는건맞죠.맞는데,다만아마우리구민들이같은심정일거예요.재정의투입을최대한줄이고그시너지효과는보다많은구민이누릴수있도록뭔가재정지출을축소할수있는방안이그래도같이병행되면주민들께서보다좀더재정적인압박은덜받을거라고생각이됩니다.그래서그부분에대한,여기서문화재단이출범되니까끝이라고생각하지마시고지속적인좀연구와방법과모델링을할필요성이있지않나싶은데,과장님생각은어떠세요?
창래
노창래문화체육과장
저희가조사했던문화수요조사에서도당연문화가으뜸입니다.
유상균위원
그렇죠?
창래
노창래문화체육과장
예,저희도지난번에최소한의비용으로최대효과를보려고의회에서건의했던직원수도일단한5분의1정도줄여서시작을하는거고요.그다음에재단이이제앞으로설립되니까그이후에재단이진짜어떻게변모되는걸좀지켜봐주셨으면해요.그다음에재단이설립이되고나서정책을못하면그때질책을해주세요.지금시작하기도전에,물론예산투입됩니다.예산투입대비해서효과가나타나지않았을때의회에서질책을해주셔야지,지금태동도안돼서우려감때문에,약간반대도하셨잖아요,사실.그런것은기우에불과하다는그런말씀을드릴게요.나중에재단설립되고잘한다이런쪽으로저희가최대의효과를보도록그렇게노력을할게요.왜냐면저희도재단이생겼다고해서나몰라라할부서가아니잖아요.협업을해야되는부서잖아요.
유상균위원
그런데단순한기우라면지금과장님말씀에일리가있습니다.그러나사업을시작하기위해서용역을했고기초가되는용역보고서에그러한방금본위원이읽어준게본위원이어디서따로가져온자료를읽어드린게아니라여러분들께서용역발주해서여러분들이신뢰할만한기관에서만들어제출된자료예요.그런데어떻게보면문화재단의설계도라고할수있죠.이설계도상의그런문제점을지적해놓은걸제가읽어드린거잖아요,제의견이아니라.여기에있는거그대로읽어드린거예요,숫자도.이미이보고서자체내에이러한위험성을담고있는데,이것을하나의기우로보신다면큰일납니다.이런염려가있기때문에그렇기때문에본위원이...
창래
노창래문화체육과장
그렇게내용에나왔지만...
유상균위원
이내용에나와있는것을가지고지속적으로주민의재정압박을줄여나갈수있는모델링과연구가병행되어져야되지않느냐고제가주문드린거예요.제사견이아니라.그렇다면우리과장님께서는당연히본위원이부탁하고주문한내용을받아들여서앞으로지속적으로재원절감노력을해주신다고말씀하시는것이주민에대한바람직한대답이아닌가생각되는데어떠세요?
창래
노창래문화체육과장
수없이말씀을드린걸로기억을합니다.
유상균위원
한번더말씀하시죠.
창래
노창래문화체육과장
저희가문화재단가지고몇개월을끌고있잖아요,사실.그전에,제가의회만와서도그렇게노력했다고몇번을말씀드림에도불구하고마지막까지말씀을하셨잖아요.그렇게하겠습니다.
유상균위원
그래요,아무쪼록계속적인이게워낙에재정이많이투입되는사업이기때문에이주민의,이것도주민의세금으로다운영되는건데위원으로서이걸간과할수없기때문에거듭당부의말씀을드립니다.이사업은좀어떤지모르겠습니다.지금용역보고서에보면연수문화예술회관이건립되고그것도문화재단에서운영하게되죠?
창래
노창래문화체육과장
추후엔그렇게되겠죠.
유상균위원
예,보고서에보면그내용이담겨있더라고요.연수문화예술회관이건립이되면주무부처가문체과에서문화재단에맡겨서해야되는데,이연수문화예술회관도지금보면전체건축비의50%,전체저희가약200억원정도가시비사업이죠?땅값빼고뭐이렇게하니까200억원이좀안될것같은데,시에서는어떻게이예산이배정이끝났습니까?
창래
노창래문화체육과장
동사항도송도체육센터와마찬가지로미래전략사업단에서하잖아요.그후에우리는운영관리를맡게되는사항이니까요.
유상균위원
시비가배정됐는지는아직모르시고요?
창래
노창래문화체육과장
거기까지저희부서권한이아니기때문에그사항은미래전략사업단에감사하실때물어보시는게나을것같습니다.
유상균위원
미래전략사업단이저희쪽에서빠져나가서물어볼길이없네요.아무튼이게원래연수복합문화예술회관으로시작된사업이어떻게연수문화예술회관만딱돼서연수복합문화,이게보니까자료를보니2018년도당시에이재호구청장이있을때는주민들의재정부담이너무크기때문에이것을복합문화예술회관으로해서B/C값을1.2까지끌어올려놨더라고요.그래서타당성검토용역보고보니까그렇게되어있었는데,이게중기투자심사인가거기에서문제가되면서이게2번의용역보고서가바뀌면서지금은0.7까지떨어진상태인데,이도역시앞으로건립되면연간인건비플러스관리비해서약10억원가까이가매년재정이투입되어야되는사업이라서계속연수구의재정건전성이떨어지고있는상황에서계속이러한재정을갈아먹을수있는사업들이자꾸만들어지는게심히우려됩니다.이거는부서장께서전략사업단의사업이라고하니질의를접도록하겠습니다.아무튼앞으로도잘부탁드리겠습니다.아까본의원은전반적으로이내용을봤을때그래도정말주민의녹을먹는연수구공무원으로서주민의눈높이에맞춰서많은행사도하시고뭔가하시려고하는것은엿볼수있었습니다.중앙부처의눈치가아닌정말주민들을바라보는그런행정을앞으로도기대하겠습니다.
창래
노창래문화체육과장
예,알겠습니다.
유상균위원
이상마치겠습니다.
최대성위원장
유상균위원님,수고하셨습니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로문화체육과에대한질의·답변을마치겠습니다. 문화체육과장님,수고하셨습니다. 원활한행정사무감사를위해10분간회의를중지한후회의를다시시작하겠습니다.
16시 07분 감사중지
16시26분감사다시시작
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를다시시작하겠습니다. 다음은마을자치과소관사항에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 마을자치과는신설부서로지난해지적사항이없으므로지적사항처리결과보고없이바로질의및답변에들어가도록하겠습니다. 마을자치과장님답변준비하여주시고,질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 유상균위원님,질의해주시기바랍니다.
유상균위원
아무튼수고가많으시고요.전반적인내용은다훑어봤습니다.올해새로신설된부서가돼서새로운업무도좀많이있을거고그리고낯선업무도있을텐데아무튼마을자치과의태생이원래총무과에서분리되긴했지만,주민자치와또우리마을중심의주민들의참여를독려하고자하는사업들이주를이루고있어서앞으로잘부탁드리고요.원래취지에맞게사업이계속잘진행될수있도록부단한노력을이시간을빌려서주문하겠습니다.
혜영
김혜영마을자치과장
열심히하겠습니다.
유상균위원
마치겠습니다.
최대성위원장
유상균위원님,수고하셨습니다. 이인자위원님,질의하여주시기바랍니다.
이인자부위원장
469쪽,주민자치센터자원봉사자운영요원인건비가있습니다.이게2018년도에는금액이13개동이거의비슷비슷한데,그다음장에2019년도보시겠어요?보시면배정액을높이잡으시고집행액은전년도하고비슷한데,집행잔액을옥련1동1,400만원,옥련2동2,400만원.그리고청학동같은경우총배정액을8,884만원을잡으셔서집행액5,300만원을쓰시고3,500만원잔액을남기셨습니다.그리고송도3동같은경우도6,696만원을배정하시고집행은2,295만4천원을집행하시고지금집행잔액이4,300만6천원이남았습니다.이거어떻게설명해주시겠어요?
혜영
김혜영마을자치과장
이인자위원님이말씀하신사항에대해서답변드리겠습니다.청학동같은경우는주민자치센터가청학동주민센터랑청능마을에2군데를운영하고있습니다.
이인자부위원장
청능마을이요?왜2군데로운영을하죠?
혜영
김혜영마을자치과장
청능마을에서도시재생사업을해서그청능마을에경로당하고주민자치센터가한건물에있습니다.그래서주민자치센터를하나별도로운영하고있습니다.그래서청능마을에6명을운영하고있고요.주민자치센터에서10명을운영하고있습니다.
이인자부위원장
지금거기인원이14명으로되어있거든요,청학동이.2명차이가나네요.마을자치과에서주신자료를보면청학이14명으로되어있거든요.
혜영
김혜영마을자치과장
위원님,다시말씀드리겠습니다.저희가예산상은10명하고청능마을6명해서16명이예산편성은되어있는데실제근무는14명이근무하고있습니다.그런데저희가행정사무감사기준작성일이10월31일이라서총배정액하고지금집행잔액이많은이유는정리추경에조정될사항입니다.
이인자부위원장
조정될건알겠는데,어떻게해서이렇게과다계상을했냐는말씀이죠.14명에서2명이추가했다고하더라도인건비가3,500만원씩남는건말이안되잖아요.이이유를어떻게설명하시겠어요?집행액이5,314만6천원인데,어떻게3,569만4천원을집행잔액으로남기시냐고요.이런예산을어떻게계획해서잡으신건지이해가안가서말씀드립니다.
혜영
김혜영마을자치과장
저희가자원봉사자보상금은주말하고야간보상의보상금만저희마을자치과에서예산을편성해서동에재배정으로내려보내고있고요.나머지동에자원봉사자8-12명에대한자원봉사자인건비는동예산에편성되어운영하고있습니다.그런데지금총배정액은저희마을자치과에서내려준예산하고동에서자체적으로편성한예산이합쳐져있는예산입니다.그래서이금액이크면못쓴다고하면정리추경에서동에서삭감할예정입니다.
이인자부위원장
제가말씀드리는건쓰고못쓰고를말씀드리는게아니라처음에예산을잡으셨을때왜이렇게과다하게,무슨근거로이렇게과다계상을하셨는지그이유를듣고싶은거예요.
혜영
김혜영마을자치과장
동에서자원봉사자인원을편성할때보통은기준이8-12명정도로했습니다.오전,오후,야간으로해서세파트로나눠서운영을하고있는데인건비자체가작년까지는1일1만5천원에서올해는1일1만8천원으로상승됐습니다.그런데이부분은청학동에서인원이청능마을같은경우가자원봉사자모집이잘되고있지않다고합니다.그래서지금인원상에문제가있어서지금...
이인자부위원장
그런데과장님,2018년도하고자원봉사자인건비가1만5천원에서1만8천원으로올라간거는저희도그걸찬성을해서올려드린거예요.그런데2018년도예산하고2019년도하고별로다르지않아요,집행액이.다르지않는데도불구하고왜2019년도에는예산을더과다계상을했는지그게이해가안간다니까요.왜냐면지금옥련1동9명,옥련2동21명,선학동8명,연수1동16명,연수2동9명인원이똑같아요.아니,한두명,4명,5명차이가났더라도이게몇천만원씩차이가날수없는거잖아요.예산이너무잘못된거같아요.
혜영
김혜영마을자치과장
저희가다시확인을해보겠습니다.그런데저희가지금판단한거는1일1만5천원에서1만8천원으로오른인건비에대한부분이계상이돼서배정액이많은걸로판단하고있습니다.
이인자부위원장
이거에대한해명을다시해주시기바랍니다.
혜영
김혜영마을자치과장
이거는산출기초를다시작성해서갖다드리겠습니다.
이인자부위원장
너무잘못됐어요.그리고한가지만더하겠습니다.마을방송국만들기사업을좀볼게요.5억7천만원의예산이올라왔는데,2억원이깎여서3억7천만원으로마을방송국만들기를하고계시잖아요.
혜영
김혜영마을자치과장
네,그렇습니다.
이인자부위원장
그래서이게3월부터시작하셨다고했죠?
혜영
김혜영마을자치과장
저희부서가2월18일에신설됐습니다.
이인자부위원장
그런데지금홍보미디어실에서잘하고있는것을마을만들기를옮겨왔어요.그런데홍보미디어실에서는하는일이말그대로홍보미디어잖아요.그런데마을만들기를가져와가지고홍보미디어실에서하는만큼의효과를낼수있는지그게의문이었는데,지금남인천방송국에서시청률현황을보면0.02%예요.그리고여기는방문자수가하루에55명.3억7,500만원을들여서0.02%의방송국을운영하는게과장님,타당하다고생각하십니까?
혜영
김혜영마을자치과장
답변드리겠습니다.저희과는올해6월18일날마을자치과가만들어졌고요.지금홍보미디어실에서운영하고있는방송은주민을위한방송이아니고저희구의의회방송이나확대간부회의나이런인터넷생방송에대한부분을주로하고있고요.저희마을자치과에서는주민이주도하에만들어진방송에대해서송출을하거나시청을할수있게끔준비하고있습니다.그런데지금남인천방송케이블가입자수가저희도위원님께서말씀을해서확인을해봤더니연수구가저희가한1만3천세대정도가되는데,남인천방송케이블은한8만세대가가입되어있습니다.지금시청률평균이0.02-0.03%정도되는데이건시간당한20-30명수준이고,저희가마을TV가하루에4회송출이됩니다.그럼월4천명정도가본거고요.
이인자부위원장
그런데그렇게계산하시는안되는게.
혜영
김혜영마을자치과장
중복자도있겠죠.
이인자부위원장
예,NIB는보시는분이보시지보통일반인들은안보시거든요.그러니까제가말씀드리는건이사업을계속하시려면홍보를더하셔서시청률을높이시든가아니면그게자신이없다고하면이건하지마시고홍보미디어실에서그냥기존에하던대로해야맞다고생각이들어요.이렇게0.02%나와가지고하루에아까50명이라고그러셨습니까?
혜영
김혜영마을자치과장
한40명정도.
이인자부위원장
40명,50명이렇게해가지고이런많은금액을투자한다는건맞지않잖아요.지방자치단체에서구민의세금으로쓰는것인데,1년예산이그렇게들어가는데이게맞지않다고생각이들어요.과한업무를하고계시는거에대해서좀안타까워요.여성팀장님들두분,남성한분또우리여성과장님열심히하시는거,제가열심히하시는부분은인정하고요.그런데이런결과가아직뭐된지도얼마안됐지만시청률을끌어올리기는너무힘들것같아요.TV다재미있고즐거운걸보지이걸특별하게보는분이그렇게많지않으시거든요.저도보다가그런연락을미리받으면한번두번볼까,평소에는잘보지않거든요.그런걸감안해서그러면더좀홍보를많이하든가프로그램을더재미있게해서많은사람이시청할수있도록그렇게하든가아니면이거는접으시는게좋을것같다는생각이듭니다.
혜영
김혜영마을자치과장
위원님이말씀하신건충분히공감이갑니다.저희가연수마을TV가남인천방송케이블송출하는건7월에남인천방송하고협약을맺어서7월부터송출을하고있고요.그리고지금연수마을TV홈페이지가11월18일부터오픈을했습니다.그래서지금시작한지얼마안됐고유투브로도송출이됩니다.저희가유투브같은경우에는연수스토리같은걸찍고있어서평균조회수가2,700여건이됩니다.
이인자부위원장
그럼차라리유투브를더활성화하든가요.
혜영
김혜영마을자치과장
저희가유투브를활성화하면서연수마을TV를같이병행하고남인천방송에대한송출부분은협약에의해서저희가돈을지불하지않고1일4시간씩운영이되고있습니다.그런데저희가워낙뭐지금TV에서방송채널이나종편이나너무활성화되다보니까거기에는미치지못하는건사실입니다.
이인자부위원장
미치지못하는정도가아니죠.
혜영
김혜영마을자치과장
그런데지자체에서해서는,저희도홍보를강화하려고노력을하고있고요.저희가연수스토리에가능동밴드나런치콘서트공연같은경우8천건,1만건정도조회수도나오는경우도있습니다.그래서저희도다양한홍보매체를통해서젊은층하고노년층다양하게시청할수있도록홍보에는적극노력하겠습니다.
이인자부위원장
어쨌든그동안수고하셨다는말씀드립니다.이상마치겠습니다.
최대성위원장
이인자위원님,수고하셨습니다. 조민경위원님,질의하여주시기바랍니다.
조민경위원
과장님,연수구행복마을활성화를위한연구용역은어떻게진행되고있나요?
혜영
김혜영마을자치과장
연구용역은지금끝나서기본계획을작성하고있습니다.기본계획을작성하...
조민경위원
잠시만요.마을공동체만들기기본계획을수립하기위한사전연구인가요?
혜영
김혜영마을자치과장
사전연구용역은아니었고요.마을만들기기본계획연구용역은저희가마을만들기사업은2012년부터시작을했는데,한번도인지도나8년간의성과에대해서주민들에대한인지도나이걸파악한적이없습니다.그래서인식조사나이런걸통해서마을만들기기본용역을하였고요.마을만들기기본계획을통해서4개년계획수립을하기위해서공모사업이나선정방식을개선하려고용역을했습니다.그래서8월에연구용역이끝났고지금기본계획은인천시가아직나오질않아서수립중에있습니다.12월에마을만들기심의위원회를통해서최종확정할계획입니다.
조민경위원
그러니까마을공동체만들기기본계획수립은4년단위로12월에최종완성된다는말씀이신거잖아요.그럼완성되는대로자료를위원님들께공유를꼭부탁을드리고요.제가질의하고싶은것은연구용역이사실비슷한연구용역들이많이진행하고있는거같아요.그런데연수구행복마을활성화를위한연구용역은따로무엇인지에대한내용이거든요.그내용자료갖고계신가요?
혜영
김혜영마을자치과장
저희가마을만들기연구용역이긴하지만,지금계속사업명이행복한마을만들기지원사업으로명칭을그렇게잡았습니다.그런데용역에대한과업내용이마을공동체사업에대한인식조사가저희가마을만들기사업이2012년부터시작을했는데한번도인식조사나의견수렴을해본적이없습니다.그래서마을만들기에대한인식조사및의견수렴에대한과업내용이었고요.그리고4개년기본계획수립에대한비전과전략설정하는거하고마을만들기와주민자치연계에대한방안에대해서과업내용을받아서용역을수행하였습니다.
조민경위원
그럼연수구행복마을만들기활성화를위한연구용역도결과로나와있는거죠?
혜영
김혜영마을자치과장
행복마을만들기사업에대한용역입니다.
조민경위원
이거는연구용역결과가있을거잖아요.끝났나요?
혜영
김혜영마을자치과장
8월에끝났습니다.3개월에걸쳐서했습니다.
조민경위원
그결과주실수있나요?
혜영
김혜영마을자치과장
예,결과드릴수있습니다.
조민경위원
지금자료바로주실수있나요?
혜영
김혜영마을자치과장
저희가책자로드리진못하고아마파일로묶어서보냈을겁니다.
조민경위원
그러면다시제가좀천천히확인하고요.마을자원조사는할예정이라고하셨죠?
혜영
김혜영마을자치과장
마을자원조사는마을만들기지원센터에위탁사무에들어가있습니다.그래서내년도사업계획에반영되어있습니다.그러면이것이평생교육과에서한마을교육자원조사랑은달리굳이또필요한이유가무엇인가요?다시질의드릴게요.마을자원조사가필요한이유가무엇인가요?
저희가마을만들기지원사업은아까도계속말씀드렸듯이2012년도에시작을했는데요.그마을의인적자원이나지역조사나한번도정확하게해본적은없습니다.이마을에어떤인적자원이있고어떤공간이있고어떤생활문화자원이있는지한번도해본적이없어서마을만들기지원센터가올해9월에개소를했기때문에내년도사업에마을자원에대한조사를해서이마을에어떤역할을해야되고,어떤문제가있고,의제를발굴하고해결하기위해서마을자원조사가필요합니다.
조민경위원
방금과장님께서인적자원,문화자원,공간자원을알기위해서이게필요하다고말씀하셨는데평생교육과에서올해10월에연수구마을교육공동체모델수립연구용역을냈어요.혹시이거읽어보셨나요?
혜영
김혜영마을자치과장
읽어보지못했습니다.
조민경위원
이렇기때문에국장님께서이런걸다보시고각부서별로이게꼭필요한용역인지아닌지를국장님께서판단하셔야된다는말씀을드리려는거고요.여기목차를보면연수구자원조사현황이따로있어요.세번째챕터에이만큼이연수구자원조사현황이고요.그리고연수구마을만들기특징이라는소제목도있고요.연수구마을교육공동체활성화방안까지있습니다.이게뭐교육이특화돼서했다고하지만,그이전에연수구마을자원에대한얘기를다다루고있습니다.그리고연구의배경과필요성을봐도마을공동체운동이비슷한지역운동인평생학습도시마을만들기주민참여예산사회적경제등에서나타나고있어서그전반에내용을다뤘다고되어있습니다.이게꼭필요한사업일까요?
혜영
김혜영마을자치과장
저희가마을공동체는이제동단위보다작은규모의공간으로써소통을바탕으로공동체문제를해결하려고하는활동이고요.마을교육공동체는그공동체안에더세부적으로들어가면마을교육공동체라는말을씁니다.그래서마을교육공동체는저희도그거에대해서고민을안한사항은아닙니다.마을공동체도있고마을교육공동체도있고여러개의공동체활동이있어서교육공동체가뭔지저희도찾아봤습니다.그랬더니마을의인적,물적자원을적극활용해서평생학습을실천하는마을하고학교에대한공동체라고정의가나와있더라고요.그래서저도그용역결과를할때용역중간보고회때인가갔었는데,저도교수님한테여쭤봤습니다.마을공동체와마을교육공동체의차이점이정확히개념이서지않는다.그랬더니마을공동체라는큰범위안에교육공동체가들어가있는걸로보면더세분화된개념으로보면된다고말씀을해주시더라고요.
조민경위원
그래서결국에는평생교육과에서한것은똑같이마을자원조사를해놓고그마을자원들을활용해서어떻게평생교육학습도시로만들것인가를고민을했다면이같은자료를활용해서부서에서하고자하는마을공동체활성화이런것들을충분히마을만들기센터에서진행할수있지않을까라는생각이드는데,과장님께서는어떻게생각하시나요?
혜영
김혜영마을자치과장
위원님말씀대로그마을공동체용역을다시보고거기서마을자원조사가잘이루어졌다고하면저희가참고를해서뭐안할수있는부분은저거를최대한활용해서마을조사는거기서없는부분만하든그렇게진행토록하겠습니다.
조민경위원
마을자원조사의사업비를얼마로책정하셨죠?
혜영
김혜영마을자치과장
저희가마을자원조사에대해서는별도...2020년에사업을할거고요.
조민경위원
예,2020년사업말씀드리는겁니다.
혜영
김혜영마을자치과장
조사원에대한인건비150만원정도예상되어있습니다.
조민경위원
그러면그150만원으로여기에나와있는마을자원조사된것보다더월등히차별화된결과가나올거라는생각은저는안들거든요.
혜영
김혜영마을자치과장
저희마을조사는마을만들기지원센터에서발굴한마을활동가들이그마을에곳곳을다니면서마을자원조사를하는겁니다.그런데위원님께서말씀하신대로교육공동체용역결과에내용이들어있다고하면그거는빼고할수있는부분도생각해보겠습니다.
조민경위원
예,그래서제가드리고싶은말씀은이걸한번꼼꼼히부서에서검토를해보시고이게혹시불필요한연구용역은아닐지다시한번검토해주십사말씀을드렸습니다. 그리고다음질문으로넘어가서,주민자치회로전환하는시점을언제를완료목표로두고계시나요?
혜영
김혜영마을자치과장
2019년은기반마련을했고요.2020년도에는14개동에대한주민자치회전환을하려고합니다.그래서내년도에는정착을...
조민경위원
1월부터전환을목표로두고계시는건가요?
혜영
김혜영마을자치과장
예,12월까지주민자치위원은다선정을하게됩니다.
조민경위원
그러면주민자치교육과정을이수한사람에대한어떤연령대나성별자료를갖고계신가요?
혜영
김혜영마을자치과장
지금주민자치학교가총11번에800여명정도교육을받았습니다.그런데최종업체에서연령대에대한분류가되지않아서저희가정확히아직분류는못했고요.지금저희가대략파악한결과주민자치위원주민자치이수교육을받으신분들은지금기존에주민자치위원과자생단체가대부분이라고생각이들었었는데,일반주민도한30%가됩니다.
조민경위원
제가궁금한것은성별로한쪽성별이60%이상이넘지않아야되고그다음에40대이하가15%이상이어야되잖아요.그걸충족하는지궁금합니다.
혜영
김혜영마을자치과장
그건동별로주민자치위원을선정을할때그기준을충족하도록선정을하면됩니다.
조민경위원
그러니까지금그러면1월부터전환을목표로한다고그러면지금주민자치교육과정을이수한사람들이그런것들을충족하는지가궁금한거죠,40대이하가많이이수를했는지가요.
혜영
김혜영마을자치과장
지금저희가11번교육하기전에한번파악을했었는데요.송도같은경우40대이하가충족할수있습니다,15%는.그런데원도심은50대,60대가많으시기때문에40대이하를충족못하실수도있습니다.근데저희가50명에15%를충족을해야되기때문에,우선순위를어느거에두느냐는동에서자체적으로판단을해서가장유리한방법으로위원선정을하면될것같습니다.
조민경위원
그런데우리주민자치회설치운영에관한조례를보면40대이해가전체위원의15%이상이되도록선정하여야된다고되어있잖아요.원도심쪽에서도사전에주민자치교육과정을이수한사람이얼마나되는지퍼센티지를따져보시고그게충분히충족하는지를보시고아니다하면더독려를해서이수하게해야겠죠.
혜영
김혜영마을자치과장
올해는주민자치학교가끝났고요.만약에40대가부족하다고하면나머지부족한부분은남겨놓고,내년에도또주민자치학교가있기때문에그부분은나중에충족할수있을것같습니다.
조민경위원
내년에는언제주민자치학교가예정되어있나요?
혜영
김혜영마을자치과장
분기별로한번씩하려고합니다.
조민경위원
알겠습니다.마지막으로마을미디어활성화를위한지원계획이수립되어있나요?
혜영
김혜영마을자치과장
수립되어있습니다.내년도편성안에따른것도올해예산편성을위해서는계획을수립하였습니다.
조민경위원
그럼이거지원계획서도같이제출부탁드리겠습니다.
혜영
김혜영마을자치과장
알겠습니다.
조민경위원
그럼자료요청드린거오늘중으로받을수있었으면좋겠습니다.
혜영
김혜영마을자치과장
예.
조민경위원
마치겠습니다.
최대성위원장
조민경위원님,수고하셨습니다. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 그러면제가간단하게하나마무리하고하겠습니다.과장님,각동주민자치위원회가전체주민자치회로전환이되잖아요.제가따로말씀드렸지만주민자치회에서주민자치회장이주민자치센터장도겸하잖아요.대표로되어있고요.그런부분에서지난번에도말씀드렸지만실무자인건비에대해서현실적인내년도대책이필요하니까거기에대해서실무협의부서가기획예산실이잖아요.그쪽하고,저도같이한번볼테니까실질적인대책이나올수있도록실무자인건비에대해서좀논의를했으면좋겠습니다.그리고주민자치회가회장님들이전환되면서12월중에거의다구성이되시잖아요.
혜영
김혜영마을자치과장
임원진은한3월정도돼야될것같습니다.
최대성위원장
만약에좀늦어진다고하면그상황에맞춰서간담회나이런걸통해서라도의견도한번들어보고,그쪽에서진짜할의지가있으신지그리고이런부분이꼭필요한부분인지간담회를통해서한번의견도들어보고그다음에예산을세워야될지그런부분에서함께노력을했으면좋겠습니다.
혜영
김혜영마을자치과장
예,주민자치임원진이구성되면협의회를통해서나위원님들을모시고간담회를갖도록하겠습니다.
최대성위원장
예,또만나고싶다고일부위원님들이연락이오셨어요.그러니까일반적인입장에서얘기를한번들어보는것도좋을것같습니다.
혜영
김혜영마을자치과장
예,준비하도록하겠습니다.
최대성위원장
잘알겠습니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로문화체육과에대한질의·답변을마치겠습니다. 마을자치과장님,수고하셨습니다. 장시간동안심도있는행정사무감사로많은발전적의견을주신위원님들수고많으셨습니다. 그리고국장님을비롯한관계공무원여러분수고많이하셨습니다. 다음자치도시위원회제4일차행정사무감사는2019년12월2일오전10시에실시됨을알려드리며오늘의감사일정을모두마치겠습니다. 수고하셨습니다.
16시 53분 감사종료