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충남 천안시의회 발언

박남주 의원 발언

제227회 제차 경제산업위원회행정사무감사2019-12-02

박남주 의원 프로필 보기 →

종담

이종담위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2019년도 경제산업위원회 제4일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 감사 제4일차로 기획경제국 미래전략산업과, 허가과, 시설관리공단에 대한 감사를 실시하겠습니다. 그동안 행정사무감사 준비를 위하여 애쓰신 관계 공무원 여러분의 노고에 대하여 위원회를 대표해서 심심한 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 여러분께서는 시정에 대한 심도 있는 질의와 논의를 통하여 발전적이고 건설적인 대안이 제시될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. · 미래전략산업과

10시 05분

그러면 기획경제국 소관에 대한 감사를 계속하겠습니다. 먼저 미래전략산업과 소관 사항에 대하여 미래전략산업과장께서는 설명해 주시기 바랍니다.
진수

김진수미래전략산업과장

미래전략산업과장입니다. 2019년도 미래전략산업과 소관 행정사무감사 자료에 대해 설명 드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료 이상으로 미래전략산업과 소관 설명을 마치겠습니다.

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 미래전략산업과장께서는 답변해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 육종영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종영

육종영위원

네, 육종영 위원입니다. 과장님, 지금 천안시 민원사항 중에 최고의 민원사항이 직산에 있는 양당 송전탑 선로사업이죠? 알고 계신가요?
진수

김진수미래전략산업과장

네.
종영

육종영위원

그동안 진행과정은 한전에서 주도적으로 했기 때문에 한전에 맡기고 천안시에 관계된 것만 질의하겠습니다. 이 사업이 2015년부터 시행한 거죠?
진수

김진수미래전략산업과장

네, 그렇습니다.
종영

육종영위원

그럼 이 사업이 천안 북부지역에 전력이 부족해서 하는 사업인지 아니면 차후에 북부지역에 성환 BIT산업단지라든가 직산의 도시첨단산업단지가 조성됨으로써 전력이 부족해서 미리 북부지역에 안정적인 전력을 공급하기 위해서 하는 사업인가요?
진수

김진수미래전략산업과장

북부지역…. 북부BIT산단과는 상관없이 현재 북부 4개 읍·면에 에너지 보급이 필요한 시점으로 지금 부족한 현상이거든요. 그래 가지고서 북부 4개 읍·면 지역에 에너지 보급을 위해서 국책사업으로 하고 있는 사업으로 알고 있습니다.
종영

육종영위원

지금 한전 쪽에서는 여기가 지금 전력이 부족하다는 얘기는 하고 있지 않는 걸로 알고 있는데, 본 위원이 파악하기로는….
진수

김진수미래전략산업과장

저희도 한전을 여러 번 만나서 얘기를 들어보고 또 여러 가지 사항에 대해서 논의를 했는데 성환, 직산, 입장…. 그쪽 지역이 에너지가 부족해서 앞으로는 에너지가 더 충족이 돼야 되기 때문에 이 사업이 필요하다는 얘기를 한전 측에 들었고, 또 사실적으로 그쪽 지역이 앞으로는 에너지가 부족해서 어쨌든 발전소라든가 어떤 이런 시설이 필요하다는 얘기를 들었습니다.
종영

육종영위원

과장님, 차후에 한전 측에 문의해서 주민들에게 설명할 때는 지금 현재 전력이 부족해서 한 거 아니라고 이런 쪽으로 설명했어요. 한전 측에선…. 주민대책위원회에서는 그런 식으로 얘기하더라고, 본 위원한테. 나중에 확인 좀 한번 해 주세요. 현재 전력이 부족해서 하는 건지 아니면 차후를 위해서 하는 건지….
진수

김진수미래전략산업과장

예, 알겠습니다.
종영

육종영위원

지금 현재 진행상황을 파악하고 계신 거 있습니까?
진수

김진수미래전략산업과장

어쨌든 2015년부터 이 사업이 진행되다 보니까 그간의…. 어쨌든…. 내용은 위원님께서도 저보다 훨씬 더 잘 알고 계실 테고 최근에 법원에 소송이 진행되면서 어쨌든 공사 관련해 가지고서 가처분 신청을 한전에서 법원에 제출을 했고, 지난 11월 13일 날 인용이 된 걸로 저희도 소송결과는 알고 있고…. 지금은 한전 측에서 어쨌든 최대한 저희도 여러 번 한전 부장이라든가 이런 분들을 만났어요. 만나 가지고서 어쨌든 이 사업이 북부지역의 어떤 에너지 보급을 위한 사업이긴 하지만 어쨌든 주민들의 불편이라든가 불이익을 보면 안 되는 게 아니냐라고 저희도 만나서 얘기를 했고 어쨌든 한전 측에 저희가 요구한 거는 최대한으로 주민들하고 어떤 협의를 통해서 그분들이 어떤 불이익이라든가 이런 부분이 없어야 된다. 그런 부분들을 좀 이끌어서 사업이 진행될 수 있도록 해 달라고 저희도 요구를 여러 번 했고요.
종영

육종영위원

소송 진행과정은 본 위원이 파악하고 있습니다. 근데 공사 진행상황 같은 것을 보니까 변전소로 다 준공 안내장을 다 …(청취불능)…한 상태거든요. 철탑이 12개 서는데 4개는 섰어요. 8개가 남았는데 한전 측에서는 공정률이 한 62% 정도 진행되고 있다고 합니다. 맞죠?
진수

김진수미래전략산업과장

예.
종영

육종영위원

그럼 이 사업이 천안시에서 필요해서 발주를 한전한테 한 게 아닌가 아니면 천안시에 필요하다고 한전한테 요구한….
진수

김진수미래전략산업과장

아닙니다.
종영

육종영위원

한전에서 미리 전력 사항을 보고 파악해서….
진수

김진수미래전략산업과장

어차피 산자부에….
종영

육종영위원

신청을….
진수

김진수미래전략산업과장

신청을 한 사항입니다.
종영

육종영위원

그러면 이 사업을 하기 위해서 한전하고 천안시하고 MOU 체결한 게 있죠?
진수

김진수미래전략산업과장

네, 2015년도 12월에 천안시하고 지역주민, 한전 간 상생발전 협약을 체결했습니다.
종영

육종영위원

그럼 체결한 협약서 내용 좀 볼 수 있을까요?
진수

김진수미래전략산업과장

지금 가지고 있지는 않고요. 제가 그 부분은 별도로 보여 드리고요. 천안시에서는 그 사업을 하다 보면 개발행위라든가 건축허가가 필요한 사항이거든요. 그런 행위 자체를 원활하게 어쨌든 천안시에서는 하겠다. 그런 협약서의 내용은…. 천안시에 해당되는 내용은 그렇습니다. 개발행위라든가 건축허가. 이런 부분이 허가과라든가 건축과에 들어가 행해지는 부분이기 때문에 그런 부분에 대해서 원활하게 하겠다는 천안시에 해당되는 그런 내용이고요. 나머지 부분에 대해서는 저희가 갖고 있는 협약서를 별도로 드리겠습니다.
종영

육종영위원

이 협약서 내용이 공개예요, 비공개예요? 주민들한테?
진수

김진수미래전략산업과장

주민들한테요?
종영

육종영위원

예. 정보 요구하면 공개 사항이에요, 아니면 비공개예요?
진수

김진수미래전략산업과장

글쎄, 그 부분은 제가…. 공개 사항인지 비공개 사항인지는 한번 정보공개법 그 부분을 한번 봐야 될 것 같습니다.
종영

육종영위원

자료 좀 추후에 부탁드리겠습니다.
진수

김진수미래전략산업과장

예, 위원님한테 보여드리겠습니다.
종영

육종영위원

지난여름에 주민들이 와서 시청 앞에서 집회한 적이 있었죠?
진수

김진수미래전략산업과장

네, 금년….
종영

육종영위원

예, 금년에. 그때 당시에 주민들 요구사항이 있을 거예요.
진수

김진수미래전략산업과장

지중화 부분 말씀하시는 건데요. 지중화 부분에 대해서는 사실 어쨌든 한전 측에서 부담을 해야 되는 부분이거든요. 근데 당초에 입지선정위원회가 2015년도에….
종영

육종영위원

과장님, 그 내용은 저도 알고 있고요. 주민들의 요구사항이 지중화 요구를 했는데…. 시에서 요구했는데 그 이후에 시에서는 어떤 조치를 했나요?
진수

김진수미래전략산업과장

지중화 부분에 대해서는 어쨌든 저희가 한전에다가 그 부분에 대해서는 검토를 어쨌든…. 주민들이 나왔던 얘기이기 때문에 얘기를 했는데 지중화를 하게 되면 아시겠지만 지중화는 사차선 도로에…. 도로 아래에 지중화를 해야 되는 부분이거든요. 근데 송전탑이 지나가는 위치는 도로가 아니기 때문에 지중화가 가능한 부분이 아니에요. 그래서 당초에 입지선정위원회에서도 상덕1리까지만 지중화가 가능한 부분이기 때문에 그 부분에 대해서만 그 안으로 같이 들어가 있었는데 그 안이 들어간 것도 입지선정위원회에서 반대했던 것도 상덕1리까지 하게 되면 거기에 헤드 철탑을 설치해야 되거든요. 헤드 철탑을 설치하게 되면 상덕1리 주민들이 불편이 있다고 해 가지고서 입지선정위에서도 그 안을 갖다 하지 않고 당초 안대로 선정한 걸로 알고 있습니다.
종영

육종영위원

그러면 그런 내용을 본 위원이 파악하기로는 주민들이 요구했는데 천안시에서는 일체의 대꾸도 없었다고 그래요. 무슨 설명도 해 준 적이 없고….
진수

김진수미래전략산업과장

그전에는 어떻게 했는지 모르겠지만 저 와서는 어쨌든 이런 부분에 대해서 주민들이 저희한테 지중화 부분에 대해서 어쨌든 천안시에서 노력한 결과라든가 이런 부분에 대해서는 말이 없어서…. 저희는 입지선정위원회에서 선정한 그거에 의해서 주민들도 그렇게 알고 있고 그런 줄로 알고 있었습니다.
종영

육종영위원

그럼 이 사업이 한전에서 산업자원부에서 승인을 받고 천안시에서 개발행위랑 건축허가 같은 거 내준 것 아닙니까, 지금?
진수

김진수미래전략산업과장

네, 그렇습니다.
종영

육종영위원

이 송전탑 사업이 시작되기 전에 바로 밀양 송전탑 사업 터진 것 있었죠? 그때 온 나라가 떠들썩했었는데. 송전탑 직산에 하기 전에 밀양송전탑 있었잖아요, 그 사업이. 뒤에 시끄러웠었죠, 전국에.
진수

김진수미래전략산업과장

예, 그렇습니다.
종영

육종영위원

이런 걸 보면 천안시에서 이런 일을 할 때 불 보듯 뻔한 민원사항이 있을 걸로 알고 있었는데 대책이 전혀 없었던 것 같아요, 천안시에서는.
석교

오석교기획경제국장

그 부분에 대해서 제가 답변을 드리겠습니다. 물론 직산 송전탑 관련해서 민원 제가…. 올해 제 사무실에도 주민대표들이 몇 번 왔었고요. 지난번에 또 시청 맞은편에서 주민들 오셔 가지고 데모도 하시고 제가 또 현장에서 대화도 하고 했는데 기본적으로는 위원님께서도 잘 아시지만 이게 한전에서 하는 업무고 저희들이 할 수 있는 거는 행정지원을 인허가 할 때 원활하게…. 인허가도 신청이 들어오면 처리를 해 주는 것밖에 없습니다. 그래서….
종영

육종영위원

국장님. 인허가 올 때 이런 민원이 발생할 게 분명히 뻔하니까 한전에서 어떤 대책을 세우고 있나 서로 협의가 있어야 될 것 아니에요, 사전에.
석교

오석교기획경제국장

그거는 예를 들어서 개발행위 같은 허가인데 그거는 다 이루어지고 나서 건축허가 들어오거든요. 철탑 설치하려고 그러는데 거기에 철탑도 하나의 건축물이니까 건축허가 들어오면 거기에 따른 개발행위 허가를 우리가 해 주는 거고 그 이전 단계까지 모든 건 다 한전에서 이루어지고 저희들하고 관련된 사항이 아니기 때문에 저희들이 사전이라든가 중간에 조정을 해 준다든지 또는 저희들이 지중화라든가 이런 걸 재정지원을 해 준다든지 이런 사항은 저희 시에서 할 수 있는 사항이 없고요. 그래서 아까도 말씀하셨듯이 철탑이 12개인데 그중에 4개가 설치된 상황이고 또 변전소도 이미 설치된 상황에서 그 마을별로 대표들하고…. 그동안의 한전하고 마을하고 주민 협의된 협약서들이 마을마다 있거든요. 그런 사항에 대해서 반대하는 측에서 그런 사항들이 “사실이 아니다.”, “변조된 거다.” 이런 사항을 해서 제동을 걸었기 때문에 민원이 발생된 거고, 진행된 상황이기 때문에 저도…. 저희들이 뭐 이렇게 도와줄 수 있는 거라든지 조정을 해 줄 수 있는 게 있나 고민을 많이 했는데 사실상 할 수 있는 게 없었어요. 그래서….
종영

육종영위원

국장님, 지금 지중화하는 데 재정적으로 지원해 줄 수 없다고 했잖아요. 청당동에는 7개 중에 6개 지중화하는데 시에서 재정 부담해 줬잖아요. 26억을.
석교

오석교기획경제국장

그거는 경우가 전혀 다른 게….
종영

육종영위원

거긴 도시 지역이고 여기는 시골 지역이다?
석교

오석교기획경제국장

그게 아니라…. 도시지역, 농촌지역 그 차원이 아니고요. 일단은 직산 같은 경우는…. 직산 같은 경우는 저희 시가 개입이 안 된 상태에서 한전에서 직접 하는 사업이고요. 청당동 같은 경우는 저희 시가 필요한 사업이죠. 필요한 사업이고 꼭 도시지역이다, 농촌지역이다….
종영

육종영위원

필요한 사업이 아니라 국장님. 거기도 민원이 있기 때문에 그렇게 해 준 것 아니에요. 필요한 사업이 아니고 민원이 있기 때문에 지중화를 한 거 아니에요.
석교

오석교기획경제국장

민원이 들어온 건 어차피 들어오는데….
종영

육종영위원

여기도 민원이고 똑같은 민원이에요, 국장님. 시하고 저기도….
석교

오석교기획경제국장

근데 재원규모라든지 아니면 그 사업의 진행 정도라든가 이런 거 종합적으로 고려할 때 직산 같은 경우 저희 시에서 재정을 들여서 하기에는 이미…. 거기 방침에도 안 맞고 또 전체적으로 재정 규모나 이런 거에도 그렇고 한계가 있는 거고요.
종영

육종영위원

방침이라는 게 기준이 어떤 거예요?
석교

오석교기획경제국장

방침이라는 거는 한전의 방침. 우리가 관여할 수 있는 부분이 저는 아니라고 보고 있어요, 그쪽은. 그래서 지금은 사법적으로 해결…. 분쟁이 되고 있는데, 저희들이 시에서 할 수 있는 거는 행정절차를…. 무리 없이 인허가 들어오면 요건에 맞으면 해 주는 거고 안 맞으면 못해 주는 건데, 협약서도 말씀하셨는데 협약서 내용도 다른 거 없고요. 행정절차…. 인허가 들어오면 원활하게 할 수 있도록 신속하게 처리해 주겠다. 그 정도 수준이지, 내용 자체가 없어요.
진수

김진수미래전략산업과장

그리고 위원님. 아까도 말씀드렸듯이 당초에 직산 송전탑 설치 관련해서 한전 측에서 지중화 부분에 대해서도 어쨌든 생각을 했던 것 같아요. 그랬는데 어쨌든 지중화가 필요하려면 어쨌든 4차선 이상의 도로가 사실은 있어야 되는 부분이고, 청당동은 조금 아까 위원님 말씀하신 게 그게 왜 그러냐 하면 송전탑이 설치가 돼 있었는데 주변에 수자인이든 이런 데서 아파트를 업체에서 짓다 보니까 건설업체에서 아파트 주민들이, 그 지역주민들이 그러면 수자인 위로 지나가는 송전탑을 건설업체에서 해 달라 해 가지고서 지하에다 해 줬거든요. 하다 보니까 청당동 그 지역만 이렇게 남게 된 거예요. 남다 보니까 어쨌든 가다가 그 지역만 송전탑만 있다 보니까 그 구간에 대해서 한전하고 저희하고 검토해서 민원이 들어왔다고 꼭 해 준 게 아니고 그 지역만 남다 보니까 지하로 해서 한전하고 저희하고 반씩 해서 부담했던 사항이고요. 직산은 당초에 한전에서 그 사업을 하려고 할 때 지중화 부분에 대해서도 생각을 했던 부분인데 아까도 말씀드렸듯이 지중화는 어쨌든지 간에 4차선 도로 아래로 가야 하는 부분이거든요. 근데 거기는 도로가 없잖아요. 그래서 상덕 그 부분까지도 한계 생각했던 건데 그 부분….
종영

육종영위원

본 위원도 알고 있어요. 지중화를 했을 경우에는 한 780억 정도 예산이 소요된다는 것까지 나왔어요. 검토가 됐죠? 사전에 검토가 됐던 아니에요. 근데 입지선정위에서 선정과정에서 바뀐 걸로 알고 있습니다. 잠시 동영상을 시청하기 위해서 정회를 요청하겠습니다, 위원장님.
종담

이종담위원장

잠시 자료 준비의 시간을 갖기 위해 감사중지를 선언합니다.

10시 30분 감사중지

10시 32분 계속감사

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.
종영

육종영위원

잠시 동영상 시청을 하겠습니다. (영상자료 제시) 지금 이 동영상은 지난 11월 11일 날 밤 11시 30분부터 한전 하청업체 용역들이 기습적으로 들어와 가지고 새벽 2시 반까지 넘도록 주민들과 몸싸움을 한 동영상입니다. 지금 현재 150일 넘게 주민들과 한전 측 하청업체들이 매일 같이 몸싸움을 하고 있는데 현장에 과장님이나 국장님, 우리 직원분들 한 번이라도 다녀가신 적 있나요?
진수

김진수미래전략산업과장

사실 인지를 못했습니다. 저 몸싸움이 있을 때는 사실 몰랐고요.
종영

육종영위원

과장님. 인지를 못했다는데 이게 방송에 뉴스에도 몇 번 나오는데 인지를 못했다는 거는….
진수

김진수미래전략산업과장

아니, 그 이후에 어쨌든 사실을 알았고요. 사실 저런…. 한전하고 어쨌든 주민들하고 저렇게 몸싸움이 있었던 것은 사실 인지를 못했고 그 이후에 알았습니다, 사실은.
종영

육종영위원

본 위원이 지난 6·13 선거에서 당선된 이후에 그때 바로 직산에 라돈침대가 터진 사건 아시죠?
진수

김진수미래전략산업과장

네.
종영

육종영위원

이때 본 위원이 매일같이 가서…. 거의 매일같이 가서 주민들과 같이 소통하고 그때는 청소과장님, 그다음에 국장님도 수시로 와 가지고 주민들하고 소통하고 도(道) 국장도 와서 주민 이장님이나 새마을지도자. 이런 분들하고 만나서 계속 소통하고 또 지역구 국회의원은 중앙정부에서 대책을 마련하고 서로 소통해 갖고 문제해결을 빠른 시일 내에 해결했어요. 그 이후에 이낙연 국무총리께서도 전국의 민원사항 중에서 모범적으로 사례라 천안시민께 고맙다 그러고 지역주민들에도 감사 인사를 하셨는데 미래전략과에서는 이런 모습이 전혀 보이지 않는 것 같아요. 맞습니까, 과장님?
진수

김진수미래전략산업과장

아니요, 위원님 그렇진 않고요. 저희도 어쨌든 저거 이후에 저희가 한전 측을 계속 만나서 어떻게 할 건지 주민들하고 어쨌든 주민들의 피해를 최소화하고 어쨌든 협의를 해서 어쨌든 사업이 진행될 수 있도록 해야 되지 않냐라고 저희도 한전 측하고 계속 만났고요. 한전 측 입장은 그렇습니다. 12월 초에 어쨌든 주민 협상단을 구성해서 같이 협의할 예정으로 있다고 저희도 그런 노력은 했습니다. 그래서 공사는 12월 다시 중순부터 재개할 예정이라고 하더라고요. 그래서 저희도 위원님 말씀하신 것처럼 저희 과에서도 어쨌든 가만히 있지는 않고 저희 나름대로는 주민들하고는 접촉은 안 했지만 한전 측하곤 계속 얘기하면서 나름대로 제대로 사업이 진행될 수 있도록 하면서 주민들과 마찰이라든가 불이익이 없도록 해 달라고 저희도 노력은 했습니다.
종영

육종영위원

그럼 이 사업이 시급을 요하는 사업이라면 주민들께서도 일단 지상으로 설치를 하고, 철탑을 설치하고 차후에…. 지금 직산 4산업단지에서 수월리까지 ‘624’ 지방도로가 확장계획이 있고요. 그다음에 1번 국도에서 ‘624’ 지방도로까지 확장계획이 실시 용역설계 중에 있습니다. 알고 계시죠? 2개 노선이 확장을 할 계획을 갖고 있어요, 지금 현재. 이 도로포장…. 도로확장 계획을 할 때 이때 지중화를 해 달라는 의견이 주민들한테 몇 번 있었잖아요, 여태까지.
진수

김진수미래전략산업과장

네.
종영

육종영위원

여기서 시에서 이후에 이 건에 대해서 시에서는 어떻게 조치를 했나요?
진수

김진수미래전략산업과장

이 부분에 대해서 저희 시가 조금 아까 저희 국장님께서도 말씀을 드렸다시피 저희가 직접적으로 이 사업에 대해서 관여를 하고 사실은 “이렇게 하라, 저렇게 하라.” 사실 할 수 있는 그런 여건은 아니고요, 사실은. 저희는 어쨌든지 간에 이 사업이 어쨌든 주민들하고 한전 측하고 최대한도로 제대로 잘됐으면 좋겠다 하는 그런 의도로 한전 측에 얘기한 거지, 저희가 이 사업을 가지고서 너무…. 한전 관계자를 만나서 이 사업을 지중화를…. “주민들이 지중화를 요구하니 다른 건 하지 말고 지중화할 수 있는 방안에 대해서만 연구를 해서 그렇게 하라.”라고 하기는 사실은 조금 그렇습니다.
종영

육종영위원

지난번에 지사님께서도 천안시 와서 기자 회견할 때 양당 송전탑 문제를 거론하셨어요. 도에서도 관심을 갖고 있는 사업이에요. 이런 사업을 시에서만 하지 말고 도에서도 한번 협조를 해 갖고 도지사님도 관심을 갖고 있으니까…. 이게 ‘624’가 지방도예요. 도에서 관리하는 도로거든요. 이거 할 때 충남도에서도 재원이 부족하다고 그러면 도와 달라. 이런 협조 같은 거는 전혀 안 한 것 같아요, 본 위원이 파악하기로는. 그렇죠?
진수

김진수미래전략산업과장

네, 그렇습니다.
종영

육종영위원

본 위원이 당부 드리고 싶은 것은, 이런 국책사업을 시행을 함에 있어서 한전에서 한다고 천안시에서는 뒷짐만 짚고 계시지 말고 직접 현장에 찾아가서 주민들의 목소리를 듣고, 시에서는 어떻게 해야 할지 고민 좀 해 보고, 어떤 노력을 했는지 다시 또 주민들한테 설명을 해 주고 그래야 천안시 행정에 대한 신뢰와 믿음을 주민들에게 쌓는 것 아니겠어요. 과장님 생각은 어떻게 생각하세요?
진수

김진수미래전략산업과장

위원님 말씀 충분히 이해를 했고요. 앞으로 저희가 조금 그런 부분에서 간과했다면 앞으로 이 사업이…. 어쨌든 이 사업은 안 할 수…. 반드시 해야 되는 사업이고 어쨌든 그렇다라고 보면 저희가 한전 측이라든가 주민들의 어떤 의견을 들어서 나름대로 노력하겠습니다.
종영

육종영위원

이분들도 이게 꼭 해야 하는 사업인지는 다 알고 있어요, 주민들도. 그리고 송전탑을 완전히 반대하는 게 아니라 지중화를 해 달라는 거 아니에요. 그럼 거기에 대해서 시에서도 노력하는 모습을 보여주고 주민들한테 그래야 시민들도 이해를 하고 그럴 것 아니에요. 앞으로 좀 적극적인 노력 부탁드리겠습니다.
진수

김진수미래전략산업과장

지중화 부분에 대해서는 저희가 한번 더….
종영

육종영위원

도하고 상의도 해보고….
진수

김진수미래전략산업과장

한전 측하고 상의해 보고…. 그런데 워낙 사업비가 많이 들어가는 부분이고 또 지중화 사업을 하기 위해서는 여건이 마련돼야 되는 부분이거든요. 무조건 지중화할 수 있는 그런 부분이 아니기 때문에 그런 부분에 대해서도 좀 더 고민을 해 보겠습니다.
종영

육종영위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
종담

이종담위원장

예, 수고하셨습니다. 과장님. 좀 전에 육종영 위원님이 말씀하신 내용은 우리 전체…. 국장님한테도 말씀드릴게요. 우리 천안시가 안고 있는 여러 가지…. 시가 100만 도시로 가기 위해서 여러 가지 큰 사업들이 있고요. 국책사업들도 있는데 민원이 발생하는 거에 대해서 우리가 회피하지 말고 적극적으로 열 번이고 스무 번이고 백 번이고 만나서 그분들의 어려운 사정을 들어줄 때 그리고 그 소통을 자꾸 해야만 그분들이 하고 있는 이야기가 어느 정도 해소할 수가 있어요. 근데 듣지 않으려고 하니까 자꾸 행정에 대한 불신만 쌓여간다 이런 말씀드리고 싶어서…. 지금 현재 진행되고 있는 다른 사업들도 앞으로는 적극적으로 소통하고 공감대를 형성할 수 있는 그런 역할을 좀 당부 드리도록 하겠습니다. (손드는 위원 있음) 김철환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철환

김철환위원

김철환 위원입니다. 존경하는 육종영 위원님의 질문에 이어서 저도 당부의 말씀을 드리고 질문 좀 하겠습니다. 직산 철탑 관련해 가지고 다시 한번 여쭤 보고 싶은데 전기가 모자라다는 거를 우리 천안시에서 먼저 요구한 게 아니고 한전에서 먼저 요구한 거라는 거죠? 정확하게 좀 말씀을….
진수

김진수미래전략산업과장

예, 그렇게 알고 있습니다.
철환

김철환위원

그렇게 알고 계신 거예요? 아니면 확인이 된 거예요?
진수

김진수미래전략산업과장

당초에 한전에서 요구를 해서 어쨌든 이 사업이 진행된 걸로 알고 있습니다.
철환

김철환위원

주민들은 반대로 알고 계시더라고요. 천안시에서 전기가 딸리기 때문에 한전에 요구했다. 그래서 주민들은 서운한 게 “천안시에서 필요해 가지고 지금 요구해 이렇게 만들어 놓고선 나 몰라라 한다.” 서운할 수밖에 없잖아요. 그죠? 그 부분에 대해서 다시 한번…. 국장님, 하실 말씀 있으세요?
석교

오석교기획경제국장

한전…. 전력수급 문제인데요. 전력수급 문제는 저희들이 판단 근거나 할 수 있는 사항이 아니고 한전에서 자체적으로 판단해서 그 지역에 전력시설을 갖추는 게 필요하겠다는 계획을 가지고 해서 그런 계획에 대해서 저희들은 협의가 왔던 거고요. 저희들이 판단하는 그런 권한은 없고요. 능력도 없습니다. 그래서 다만 아까 위원장님도 당부 말씀을 하셨지만 그런 어떤 지역과 관련된 민원이기 때문에 저희들이 행정에서 지원할 수 있는 부분이나 주민들도 도와줄 수 있는 부분은 고민은 저희들도 충분히 하고 있습니다.
철환

김철환위원

당연히 고민하셔야 되고…. 꼭 이런 문제가 보면 저는 걱정돼서 그래요. 꼭 이런 문제는 철탑에 올라가거나 어디 나무에 올라가거나 이렇게 극한 상황까지 갔을 때 해결 보려고 하지 마시고 지금이라도 가서 만나셔 가지고 그분들이 원하는 게…. 그분들이 이 사업을 하루아침에 뒤집어 달라는 그런 말씀하시는 건 아니잖아요. 그렇죠? 그런 부분을 잘 들어보시고, 제가 봤을 때는 이미 우리 천안시에서는 이미 행정적인 절차가 다 마무리됐기 때문에 그냥 냉정하게 보면…. “왜 자꾸 이거 가지고 그러냐.” 이렇게 뿐이 안 보여요, 대처하시는 게. 최소한 천안시민이 불편을 겪고 있으면 보호…. 아무리 한전에서 주도적인 사업을 하고 있다고 하더라고 천안시민이 피해를 보면 당연히 천안시가 우선적으로 보호해 줘야 되는 게 맞지 않나요, 과장님? 맞죠?
진수

김진수미래전략산업과장

네.
철환

김철환위원

이 한전 얘기는 여기까지 하고요. 제 질문할게요. 512페이지 한번 보겠습니다. 태양광 설치 관련해 가지고 민원이 요즘도 많이 있나요?
진수

김진수미래전략산업과장

네, 있습니다.
철환

김철환위원

지금 여기 보면 2가지뿐이 접수가 안 돼 있는데 올해도 많이 몇 건이나 있죠? 농지 관련해 가지고?
진수

김진수미래전략산업과장

올해 한 150건 정도 허가….
철환

김철환위원

다 허가 났어요?
진수

김진수미래전략산업과장

예.
철환

김철환위원

아침에 뉴스를 보니까 농촌지역에 고령화 되다 보니까 제2의 소득사업으로 해 가지고 농촌…. 폐농을 하고 거기에다가 태양광 설치를 하는데 그걸로 인해 가지고 다시…. 그 당시에 초창기에는 소득이 창출돼 가지고 좋았는데 이게 과잉설치가 되다 보니까 다시 소득이 60% 이상 떨어지는 현상이 생기고 있어요. 그래서 애물단지로 전락이 돼 버렸어요. 그러면 지금 초창기인데 앞으로 더 심각해질 거란 말이에요. 근데 지금도 아직도 신청이 많이 들어오고 있는 추세인가요?
진수

김진수미래전략산업과장

네, 그렇습니다.
철환

김철환위원

이런 부분을 지금 농촌 지역에서 아직 모르고 있는 것 같아요. 앞으로 더 심해질 거라고 보는데 과장님 생각은 어떠세요?
진수

김진수미래전략산업과장

아무래도 농민들은 태양광 설치를 해서 나름대로 수익을 얻으려고 하다 보니까 이런 부분이 생기는데 어쨌든 태양광 발전…. 발전이 아니라 자꾸 증가다 보니까 어쨌든 단가는 하락되는 부분이고 그러다 보니까 이런 문제가 생기는데요. 어쨌든 저희들이 홍보를 해서…. 홍보를 해서 이런 부분을 주민들이 알 수 있도록 그렇게 홍보토록 하겠습니다.
철환

김철환위원

네, 저도 자료를 보니까 한전의 전기 구매단가가 SMP(System Marginal Price)라고 하고 정부의 신재생에너지 공급인증서 단가…. REC(Renewable Energy Certificate)가격이라고 하는데 한전 구매단가는 거의 그대로인데 신재생에너지 공급단가가 한 60% 이상 급락했더라고…. 이게 한 13만 원에서 5만 원 정도로…. 그러니까 소득이 확 줄어든 거죠. 이 태양광을 설치한 농가에서는 시설비, 감가상각비, 원금, 이자 따지면 완전히 적자가 나는 상황인 거예요, 지금. 그래서 우리 시에서는 이런 거에 대한 적극적인 홍보가 신청이 들어오는 거에 있어서는 이런 부분에 대해서도 알려줄 필요성은 있지 않나…. 그리고 정부의 정책이 신재생에너지 정책에 맞춰서는 무조건 안 된다고 이거보다는 우리 천안시에 보면 이제 앞으로 산업단지 많이 들어오잖아요. 가까운 예로는 북부BIT산업단지도 있을 것이고 성거 오목리 산업단지도 있을 것이고. 이런 산업단지에…. 규모도 크니까 거기에 들어오는 단지 내에도 그 단지에 입주한 기업들 옥상을 활용해 가지고 태양광을 설치한다거나 이런 것 굉장히 좋은 것 같은데 어떻게 생각하세요, 과장님?
진수

김진수미래전략산업과장

예, 맞습니다. 앞으로 말씀하신 대로 어쨌든 산업단지 내에 건물 옥상이라든가 이런 부분에 설치가 되면 좋을 것으로 보고 그런 부분에 대해서 저희 시에서도 관심을 갖고 추진하도록 하겠습니다.
철환

김철환위원

아까 잠깐 얘기 나왔었는데 정부 정책도 그런 정책이 나올 거라고 하니까 그런 부분을 잘 참고하셔 가지고 거기에 발맞춰서 우리 시에도 산단 추진하는 과정에 있어서 같이 도움을 줄 수 있는…. 산단 추진과정에서 기업에 도움을 줄 수 있는 그런 부분도 많이 찾아보시길 바라겠고요. 또 1가지는, 진짜 이 태양광 때문에 농촌지역의 농장 주민만 피해를 본 게 아니고 그거로 인해 가지고 그 마을이 쑥대밭이 되는 경우가 엄청 많았잖아요. 마을 불협화음 일어나고 이런 부분. 그런 부분도 더 이상 문제가 안 생기게 잘 당부 좀 부탁드리겠습니다.
진수

김진수미래전략산업과장

네, 알겠습니다.
철환

김철환위원

그리고 다음…. 516페이지 보면 종축장 이전 관련해 가지고 질문 드릴게요. 추진현황 보니까 19년 11월에 충청남도에서 이전부지 활용 기본구상 수립용역 완료됐네요.
진수

김진수미래전략산업과장

최종 보고회는 가졌고요. 아직 최종 보고서 정리…. 엊그저께 통화해 봤는데 보고서를 정리 중으로 있어 가지고서 아직 보고서가 저희한테 최종 마무리돼서 오진 않았습니다.
철환

김철환위원

언제쯤 그러면 자료가 오나요?
진수

김진수미래전략산업과장

지금 저희가 지난 목요일, 금요일 통화했는데 정리 중이라고 하는데 어쨌든 12월 중순 정도면 가능할 거라고 하는데 어쨌든 나오는 대로 위원님들한테 드리도록 하겠습니다. 저희도 못 받아봤거든요, 아직.
철환

김철환위원

그렇죠. 이런 부분은 의회와 공유를 적극적으로 하셔 가지고 위원님들의 의견도 반영돼야 된다고 보고 있는데 과장님 생각은 어떠세요?
진수

김진수미래전략산업과장

네, 그렇습니다. 그래서 당초에 저희 시나 종축장이전추진위원회에서도 그 지역이 어쨌든 제조혁신파크라든가 최첨단 지능형 도시라든가 아니면 도시형 그랜드파크, 스마트 주거단지. 이런 쪽으로 생각을 하고 있어서 저희도 용역을 할 때 그런 부분이 반영이 될 수 있도록 저희도 여러 번 요구를 해서 도 용역서에는 그렇게 반영이 됐는데 기재부에서는 LH에 추진 중인 용역이 지금 진행이 되고 있는데 내년 6월까지 진행이 되고 있거든요, 기재부에서. 금년 4월부터 내년 6월까지인데 기재부…. LH에다도 저희 도 용역내용이 반영될 수 있도록 도나 저희들이 협의해 나가겠습니다.
철환

김철환위원

당부 드리고 싶은 거는 정부나 도나 우리 천안시가 종축장에 대해서 각자 다른 생각을 갖고 있지 않고 각자 생각을 취합해 가지고 사업이 잘 안착될 수 있도록 노력해 드릴 것을 당부 드리겠습니다.
진수

김진수미래전략산업과장

저희 시나 도는 지금 같은 의견으로 같은 용역 보고서 어느 정도 그렇게 시나 요구하는 대로 그렇게 반영이 됐거든요. 기재부에서 반영이 될 수 있도록 저희들이 노력하겠습니다.
철환

김철환위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 잠시 휴식 시간을 갖기 위하여 감사중지를 선언합니다.

10시 51분 감사중지

11시 12분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 박남주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박남주위원

위원장님 감사합니다. 박남주 위원입니다. 미래전략과가 언제 생겼죠?
진수

김진수미래전략산업과장

지난해 7월 생겼습니다.

박남주위원

그만큼 미래에 대한…. 사전에 준비하고 또 미래에 대한 어떤 산업적인 것뿐만 아니라 전략적으로 어떻게 접근할지, 시 정책이나 이런 방향성을 굉장히 중요하게 생각하고 하다 보니까 이런 과도 신설된 것이라고 생각합니다.
진수

김진수미래전략산업과장

네.

박남주위원

그래서 우리 시민들도 아마 많은 기대를 하고 있을 것 같습니다. 특별히 우리 시가 가지고 있는 강점이 이미 수도권이라고 해야 하고 또 가까이 정부청사가 있는 세종특별시가 함께하고 있고 또 지금 미래전략과에서 제출한 자료에서 여실히 드러나더라고요. 종축장, 그리고 우리 과학기술산업진흥원, 산학연, 과학벨트, 특히 또 역세권 R&D집적지구에 국제컨퍼런스가 가능한 컨벤션을 지금 계획하고 있지 않습니까? 이 모든 거 다 하나의 줄기로 이루어지는 것 같습니다. 미래전략을 짜는 데 있어서 지금 우리 시의 당면 과제라는 게 종축장 이전이라는 굉장한…. 시 발전할 수 있는 원동력을 사실은 자원을 마련하는 것과 마찬가지다. 그래서 결국은 국가의 산업이기도 하지만 도에서도 그러고 특별히 또 우리 시에 소재하고 있기 때문에 우리 시의 생각들도 국가에서 정책적으로 반영을 하려고 하고 있어서 늘 기회를 주고 있지 않습니까? 이런 부분을 망라해서 한번 말씀 좀 드려보도록 하겠습니다. 지금 세계 경제는 국제산업박람회나 여러 가지 매체를 통해서 보았을 때 인간의 삶으로 돌아가고 있어서 결국 바이오산업이 전체 박람회의 부스를 차지하는 80%라고 해도 과언이 아니더라고요. 그만큼 생명과학, 바이오 관련해 가지고 굉장히 향후 미래산업에 있어서 그런 기조로 간다라는 것들을 그 산업의 전문성을 갖지 않은 본 위원이 봐도 그런 기조를 읽게 되더라고요. 그래서 우리 시가 가지고 있는 가용할 수 있는 범위 내에 있는 자원, 인력. 이런 것들을 전 분야에 걸쳐서 할 수는 없지 않습니까? 그럼 전략적으로 선택과 집중을 해야 되는데 종축장의 향후의 방향성에 대해서 전략적으로 좀 접근해야 된다는 생각을 좀 합니다. 이 기조에 있어서 우리 시가 결국은 지금 자료를 찾아보니까 국제엑스포 관련해 가지고도 돌봄엑스포를 대한민국이 개최했더라고요, 지난 11월 18·19일 양일간에 했더라고요. 이 돌봄이 고령화 되는 지구 전체 중 선진화돼 있는 도시들, 국가별 다 지금 사회적 문제를 안고 있고 그거를 전 인류학적으로도 극복해야 되는 문제인데 우리 시는 결국은 돌봄케어 관련해 가지고 시범도시로 처음으로 선택돼 가지고 행안이나 정부 부처로부터 좀 더 많은 간호인력과 그와 적합한 행정인력을 사실은 수급을 받지 않았습니까? 혜택을 본 거죠, 그러니까?
진수

김진수미래전략산업과장

예.

박남주위원

그와 맞물려서 말씀 좀 드리겠습니다. 과학기술산업진흥원 설립에 관한 용역 보고회에서도 본 위원이 기회가 닿아서 함께했었습니다. 그 보고서에서도 나왔던 것처럼 “우리 시의 미래전략과는 어떻게 움직여야 되느냐.”라는 거에 대해서 깊은 고민이 있었어요. 종축장에 있어서 바이오 관련해 가지고 웨어러블(wearable)이라고 그래서 요즘에 산자부하고 국토부하고 보건복지부가 함께 특례법을 만들어서 지금 현재의 법으로는 도저히 할 수 없는 사업인데 지금 하고 있거든요. 그것이 어떤 거냐 하면 공동주택…. 소위 말하는 아파트에 건강을 입주민들이 체크할 수 있는 걸 아파트 로비에 설치를 하더라고요. 그래서 지금 여러 가지 미래전략 산업에 국가적 글로벌한 기업들의 어떤 예시들이나 포털에 나와 있는 걸 보면 이미 애플에서는 인간의 홍채를 가지고 수집할 수 있는 건강정보에 대한 것들이 이미 개발이 되어 있더라고요. 상용화가 언제 되는가가 문제인데 홍채를 보면 소위 말해서 우리가 당뇨병…. 지금 현재 혈액형까지 다 볼 수 있더라고요. 그런 정도의 어떤 기계를 눈에 한번 레이저 빛을 한번 쏨으로 인해서 취합할 수 있는 건강정보가 그렇게 많은 건지 본 위원도 잘 몰랐었는데 이런 시스템을 아파트…. 그냥 생활공간에…. 국민들의 생활공간에 설치하고 그것들 내 생활 안에 의학정보나 나의 건강정보들을 계속 누적해서 현실화돼 있고 신뢰도가 높은 정보력을 가지고 병원에 어떤 질환이 있어서 갈 때 나의 정보를 내가 가지고 가서 병원에서 새로운 검사, 불필요한 검사를 계속한다든지 아니면 짧은 시간에 하는 검사를 가지고 무언가 판단한다든지 그리고 미처 의료진들이 알지 못한 특발적인…. 소위 말하는 특이체질이 있어서 약물 주사나 이런 것에 있어서 생명에 위협을 받는다든지 이런 모든 것들로부터 좀 더 안전을 확보하자는 게 이 프로젝트의 목표라고 하더라고요. 이런 것들을 이미 다른 시에서는 하고 있거든요. 그러면 우리 시가 지금 해야 될 것이 무엇인가 전략적으로 접근해야 되는데 미래전략과에서 그런 기조를 어떻게 잡고 있고 또 만약에 한다고 그러면 대부분 미래전략과에 계시는 우리 공무원분들이 행정을 전문으로 하고, 다년간 행정력은 굉장히 수준 높은 행정력을 갖고 있지만 미래전략과에서 요구하는, 해야 되는 일에 대한, 전문성에 대한, 인력에 대한 충원이 필요하다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
진수

김진수미래전략산업과장

위원님 말씀 충분히 공감을 하고요. 사실은 저희 과에서 과학기술 확보라든가 R&D기술개발, 과학기술의 사업화를 통해서 기업 경쟁력을 높이는 것도 중요하지만 조금 아까 말씀 주신 바이오산업 육성. 이 부분도 상당히 필요한 4차산업 시대에 필요한 산업이거든요. 그래서 스마트 모빌리티 산업이라든가 바이오산업 육성은 필요하다고 생각을 하고요. 저희 시에서도 이런 산업육성을 위해서 어쨌든 저희 천안 도시재생사업이…. 어울림센터가 착공이 돼서 진행을 하고 있는데 저희도 단대라든가 치대, 순천향대 이런 대학병원이 같이 참여를 해서 어쨌든 바이오산업 육성을 위해서 어쨌든 나름대로 노력을 할 거고요. 저희도 내년부터 관련해서 순천향대학교하고 단국대학교에서 혁신형 의사, 과학자 공동연구 사업이 진행 중에 있고….

박남주위원

과장님. 말씀하시는데 끊어서 죄송합니다. 원활히 하기 위해서 제가 정확하게 질문을 다시 한번 정리해서 드리겠습니다. 천안과학기술진흥원 산업진흥원 설립에 관련해 가지고 용역 보고를 받았을 때도 결국 지금 과장님이 답변하신 대로 지역의 인프라나 전문가들의 의견을 이제 청취해서 듣거나 참고해서 하는 그런 행정은 좀 어줍지 않나라는 말씀의 취지에서 드렸고요. 전문가들에 대한 부분에 있어서 직접 공무원으로 고용해서 이런 내용을 사실은 내부에서부터 가야 하지 않나. 용역을 하나 주더라도 전문가적인 입장에서 이제는 대한민국의 어떤 형세나 지형의…. 넘어서서 글로벌하게 갈…. 대한민국 위상이라는 게 굉장히 높아졌고요. 글로벌한 내용들을 갖지 못하면 이제 사실은 살아남기가 어렵다는 거는 우리 모두가 알고 있고 천안도 결국은 지방분권이 되고 나면 국제도시화 되어야지. 대한민국 안의 천안시로서는 이제 더 이상 어렵다. 미래전략과가 해야 되는 일이 그런 일인 것 같습니다. 그래서 종축장이라는 어마무시한 이런 내용들이나 인프라가 우리가 어떻게 최대한 활용할 것인가…. 그게 단발성이 아니라 미래지향적으로 국가적으로 국제적으로 어떤 에너지를 여기에 대한민국에 천안의 종축장 안에 어떤 걸 담아낼 것인가라는 거는요. 당장 한 치 건너 두 치라고 천안시가 가장 좀 열정적으로 다가서야 되는데 그러기에는 지금 구조적으로 외부의 자꾸 기관에 의뢰해서 용역 보고를 받은 것은 본 위원도 그 최종 용역보고를 들었을 때 그냥 이런저런 이야기 다 하여 종합선물세트 같다는 생각이 들었고, 결국 그분들의 용역의 과업에는 충실했는지 모르겠지만 절실함이나 실천가능범위에 대해서는 사실 부족하지 않았냐. 그런 아쉬움이 못내 있었습니다. 그래서 이제 바야흐로 미래전략과가 이제 향후에도 계속 이 과는 계속 확대되고 팽창할 것이라고 생각하는데 행정 전문가뿐만 아니라 개방직을 해서 글로벌한 어떤 산업이나 이런 흐름을 대체할 수 있는 그런 전문성이 있는 인력을 공무원으로 확보해야 되지 않느냐 그런 말씀을 드리고 있는 거죠.
진수

김진수미래전략산업과장

예. 저희 과에도 두 분의 박사급 임기제공무원이 있거든요. 그래서 저희 ‘2040’ 천안 산업…. 용역도 지금 저희…. 그분들이…. 두 분 박사급으로 임기제공무원들이 지금 하고 있어요. 아직 다 정리는 안 됐지만 저희가 금년 말까지 2040 천안과학산업 발전계획 용역을 지금 진행 중에 있습니다. 그 내용에는 외부에서 용역을 해서 그냥 그런 내용이 아닌 실질적인 우리 천안시의 미래전략 산업을 위한 그런 내용들이 담겨질 거거든요. 그래서 그 내용을 가지고서 저희 지금 위원님 말씀하신 대로 그런 출중한 전문가들이 우리 시에 있고 또 앞으로도 어쨌든 그런 부분에 대해서 충분히 공감을 하고 있고….

박남주위원

임기제…. 시간선택제 전문가 두 분의 프로필하고 나중에 향후에 자료를 요청하고요. 그러면 종축장 관련해 가지고 우리 시는 어떤 내용들을 담을 것인지 좀 더 세밀하고 구체적인 안을 개발하기 위해서 이 부분에 에너지를 모을 만한 내용들은 있나요?
진수

김진수미래전략산업과장

지금 일단은 큰 틀에서는 종축장 그 지역에 저희 시가 구상하고 있는 큰 틀에서는 세부적인 사항은 추가로 나와야 될 사항이고 큰 틀에서는 일단 제조혁신파크를 일정 공간에 조성하자.

박남주위원

다시…. 무슨 파크요?
진수

김진수미래전략산업과장

제조혁신파크.

박남주위원

제조혁신?
진수

김진수미래전략산업과장

예. 산업기능이 중심이 되는 산업클러스터…. 그런 제조혁신파크를 구성하자라는 게 첫 번째 안이고요. 일정 공간에. 다음은 R&D 기능중심의 최첨단 지능형 도시를 그 지역의 일정 공간에 배치를 하자. 그게 두 번째. 그리고 마지막으로 스마트 주거단지. 어쨌든 도시명 그랜드파크를 어쨌든 그 공간 안에 조성을 하자 해 가지고 3가지 안을 가지고서 저희가 하는 부분이고요. 구체적인 거에 대해서는 나중에 시간이 지나면서 그 안에 대한 구체적인 어떤 기능들이 들어갈 건지는 추가로 저희들이 전략을 짜야 될 부분이라고 생각합니다.

박남주위원

그래서 우리 과에서도 그렇고 여러 가지 대한민국에서도 이 종축장을 어떻게 활용해서 어떤 허브의 역할로 활용할지에 대해서 굉장한 고민이 많을 거라고 생각합니다. 그러나 결국은 이 천안 지역에 있기 때문에 가장 많은 체감이 높고 관심도가 높은 거는 천안 시민들이라고 생각합니다. 그래서 천안 시민들의 향후 미래의 삶과 이런 것들은 사실은 시민들이 그 세세한 프로젝트를 모르지 않습니까? 일반적인, 어떻게…. 우리 시에 있는 행정부 그리고 우리 시에 있는 공무원을 믿고 그 모든 책임과 권한을 주셔 가지고 지금 행정부에서 일하는 일들을 추진하고 있는 것 아닙니까? 그래서 그런 부분에 있어서 2,000명 공무원 중에서 본 위원이 생각하기에는 종축장이 가지고 오는 향후 미래의 먹거리는 이 천안시가 아니라 대한민국을 먹여 살릴 수도 있는 그런 좋은 요건을 가지고 있다고 생각합니다. 그래서 그 부분에 대해서는 집중하고 선택을 할 때 예산이나 이런 것들이 과에 계시는 어쨌든 과장님께서 이 과를 대표로 하지 않겠습니까. 그래서…. 많은 일이 있는 줄 압니다. 그럼에도 불구하고 이 지금 향후 미래에 좀 더 영향을 미치는 이런 부분에 대해서 인지하시고 의지를 가지시고 또 그 부분에 대해서 에너지가 좀 더 투입될 수 있도록 그 중간 역할을 해 주셔야 될 거라고 생각합니다. 그래서 많은 부분…. 지금 관심 있게 묻고 싶은 부분이 없지 않아 있는데 행감 자료에서 세세히 지금 이야기하거나 이러기는 어려운 것 같습니다. 모든 위원님들도 관심 있고 지역에 있는 그와 관련돼 있는 많은 업계에 있는 기업인들, 학자들…. 굉장히 많은 관심이 있을 것으로 생각합니다. 그래서 종축장과 관련하여서 향후 미래…. 천안의 미래형 산업 이런 부분에 대해서 시가 주관해 가지고 여러 가지 포럼이 되었든 토론회가 되었든 계속 에너지를 모으는 그런 과정들을 함께함으로써 시민과 소통할 수 있지 않겠습니까? 그래서 국가적인 포럼을 하시든 이런 게 다 예산 아니겠어요. 그런 부분에 있어 확보하셔 가지고 우리끼리 논의하고 이렇게 하는 것이 아니고 또 행정부만 의회만 하는 그런 게 아니라 시민과 대한민국과 충남도가 함께 고민할 수 있는 그런 장을 많이 자주 수시로 만들어 주시기 바랍니다.
진수

김진수미래전략산업과장

이 부분에 대해서는 구체적인 개발전략을 저희 나름대로도 마련을 해서 추진토록 하겠습니다.

박남주위원

그리고 지난번에 기술산업진흥원 설립에 관한 용역보고 관련해서 최종 보고서…. 저뿐만 아니라 우리 경제산업위원님들이 함께 공유하면 앞으로 소통하는 데에 훨씬 더 도움이 될 거라고 생각합니다. 그래서 그 자료가 공개가 가능하다면 추가로 해서 우리 산업위에 있는 위원님들께도 함께 공유할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
진수

김진수미래전략산업과장

예, 알겠습니다.

박남주위원

이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 정도희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도희

정도희위원

아까 육종영 위원님하고 김철환 위원님 질의하신 직산 송전탑 사태에 관련해서 좀 여쭙고 싶은데 송전탑 사태에 관련해서 행정에 임하는 자세에 대해서 저는 말씀을 좀 드리려고 해요. 아까 답변 내용 중에 한전은 만나보고 주민들은 안 만나봤다. 이렇게 답변을 하셨는데 아산시민이 한전과 갈등이 있다면 당연히 과장님 말씀이 그렇게 답변하는 게 맞아요. 우리 지역주민이잖아. 지역주민이 한전과 갈등이 있고 그런 사태가 벌어지는데 행정에서 방관적인 자세를 취한다? 이거 잘못된 인식이라고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요? 지금도 그렇게 생각하세요?
진수

김진수미래전략산업과장

방관적인 그 자세로 주민들을 만나보지 않았다고 이렇게 말씀드린 건 아닙니다, 위원님.
도희

정도희위원

민원 현장에 몇 번 나가보셨어요?
진수

김진수미래전략산업과장

민원 현장에….
도희

정도희위원

현장에 나가보신 적 있어요, 과장님이 직접?
진수

김진수미래전략산업과장

나가봤고요. 어쨌든 둘러봤고 사실 주민들은 못 만나본 것은 맞는데요.
도희

정도희위원

뭐를 하겠어요? 주민들 만나러 나가는 거지, 행정에서.
진수

김진수미래전략산업과장

어쨌든….
도희

정도희위원

가서 그 사람들 얘기 들어보고 위로해 주고 대안 제시해 주고 한전에 의견 전달할 거 있으면 해 주고 그런 게 행정의 역할이지. 한전과 관계니까 우리는 나몰라라 한다? 우리 지역 주민들이 그런 갈등이 있고 시청 앞에서 데모까지 하고 하는 그런 상황에서….
진수

김진수미래전략산업과장

주민들이 원하는 그런 내용에 대해서는 이미 인지를 하고 있는 사항이고요. 그래서 어쨌든….
도희

정도희위원

인지 문제가 아니잖아요. 인지 못하는 사람이 누가 있어요. 인지 다 하고 제삼자도 인지하고 있는 거고 우리 행정에서는 우리 천안시민이 한전과 갈등이 있는데 그런 방관적인 자세로 행정에 임하면 안 된다는 그런 말씀을 드린 거예요. 적극적으로 개입해야 돼요, 행정이. 민원사항이 발생했는데 그거를 한전과 주민과의 갈등이니까 나는 나 몰라라? 말도 안 되는 행정을 하고 계신 거예요.
진수

김진수미래전략산업과장

‘나 몰라라’는 아닙니다.
도희

정도희위원

적극적으로 찾아가서 갈등 일으키는 지역주민들 문제 해결하려고 노력하고 그 사람들 의견 들어주고 고충이 뭔지 들어주고 중간적인 자세를 취하면서 한전에 적극적인 의견 개진해 주고 이게 행정이지. 지역주민 한 번도 못 만나 봤다는 거 아니에요, 지금. 그거 얼마나 치사한 자세예요. 하여간 이 시간 이후로 우리 행정에서 좀 직산 송전탑 문제와 관련해서는 적극적인 자세를 취해 주시기 바라겠습니다.
진수

김진수미래전략산업과장

네.
도희

정도희위원

십오 쪽에 과학기술산업진흥원 설립 관련해서 질문 좀 드릴게요. 지난번 우리 출연금 의회 동의 시에 본 위원은 반대 입장을 취했어요. 반대 사유는, 과학기술…. 부흥하는 산업은 국가사무인데 지자체에서 이런 것까지 관여할 수 있는지. 잘못하면 예산 낭비의 사례가 될 가능성이 있어서 본 위원은 반대를 했고 지금도 그 의견은 변함이 없어요. 이 설립 배경이 어떻게 됩니까? 애초에 왜 이렇게 시작을 한 겁니까?
진수

김진수미래전략산업과장

몇 가지 측면에서 제가 말씀을 드리겠습니다. 사실 천안이 국제과학비즈니스벨트 거점지구로 지정이 되었고 사실 천안 KTX R&D집적지구 조성이라든가 어쨌든 강소연구 개발특구 지정, 종축장 이전 부지. 그런 활용 등 천안이 과학도시로 발전하기 위한 다양한 정책을 추진하고 있습니다. 있는데, 이러한 사업들을 공무원이 어쨌든 수행하다 보니까 업무 성격상 이 사업들은 고도의 전문성이 요구되는 사업들이 사실 많습니다. 그렇다고 사업 위탁만 하기도 그래서 이런 비효율성을 어쨌든 제거를 하고서 사업추진의 효율성을 높이고자 사업을 재단을 설립해서 운영하게 됐는데요. 사실 천안시 독자적인 연구개발사업 추진이라든가 역량을 확보해서 어쨌든 미래 제조혁신 부지로서의 가치를 창출하기 위한 전문기관이 필요하다는 판단 하에서 사실은 재단을 설립하게 된 그런 배경이 되겠습니다.
도희

정도희위원

그럼 성격이 연구기관이에요? 이게?
진수

김진수미래전략산업과장

아닙니다. 사업집행기관…. 어쨌든 기업과 연계해서 사업도 집행하고 천안시 과학 그런 산업의 발전도 제시하고 여러 가지 기능이 있습니다. 어쨌든 기존에 기업과 관련해서 지원이라든가부터 시작해서 또 천안시의 중장기적인 어떤 산업 발전비전이라든가 혁신전략도 수립을 하고, 어쨌든 그런 R&D도 개발을 하고 어쨌든 과학산업과 관련된 그런 총체적인 그런 부분에 대한 역할을 어쨌든 진흥원에서 하시면 된다고 보시면 되겠습니다.
도희

정도희위원

과장님 여러 말씀하셨는데 도움이 되는 것도 있지만….
진수

김진수미래전략산업과장

추가적으로 하나만 더 말씀드리면요. 사실 저희 시가 공무원들이 이런 사업들을 추진하다 보니까 기업이라든가 밀접하고 이런 부분이 사실은 조금 부족한 부분이 사실 많이 있습니다. 그래서 타 지자체도 보면, 기초 지자체도 보면 이런 사업들을 2012·13년부터 진흥원을 설립해서 운영하는 경기도 쪽이라든가 이런 쪽에 많이 있어요.
도희

정도희위원

몇 개나 돼요, 전국에서 기초 지자체?
진수

김진수미래전략산업과장

많지는 않습니다. 기초 지자체는 제가 알기로는 성남…. 몇 군데 되거든요. 경기도 쪽에 시흥, 고양, 성남 이쪽이 해당하고 있고 포항이라든가 창원. 이런 쪽 도시들은 2012·13년부터 이런 진흥원을 설립해서 독자적으로 어쨌든 이런 사업을 추진하고 있고 또 그쪽에 진행되고 있는 도시들을 가보니까 시에서 독자적으로 하는 것보다는 진흥원이라는 재단을 해서 그쪽에서 추진하는 게 기업이라든가 어쨌든 혜택을 주고 어쨌든 일자리 창출하는 부분까지도 더 많이 저희보다는 더 진행이 많이 되고 있고 좀 배워야 될 점이 있어서 이런 것도 재단에서 하면 좋겠다라고 해서 저희가 이렇게 추진하려고 합니다.
도희

정도희위원

3월 설립 예정이죠? 올 3월? 내년 3월?
진수

김진수미래전략산업과장

일단은 내년 상반기 목표로 하고 있어요. 왜 그러냐 하면 도하고 2차 승인도 받아야 되고 그에 필요한 정관이라든가 조례도 또 제정을 해야 되는 부분이고 하다 보면 당초 저희가 3월 목표로 잡고 있는데 저희는 일단 상반기로 잡고 있어요. 또 필요한 예산도 지금 1회 추경에 반영을 해야 되는 부분이기 때문에 지금 어쨌든 상반기 정도로 생각하고 있습니다.
도희

정도희위원

설립 허가권이 충남도에 있죠?
진수

김진수미래전략산업과장

승인권이 있습니다.
도희

정도희위원

승인권이?
진수

김진수미래전략산업과장

예.
도희

정도희위원

승인권이 충남도에 있는데 작년에 1차 협의를 하셨고….
진수

김진수미래전략산업과장

1차 협의는 업무….
도희

정도희위원

올 12월까지 2차 협의를 하신다 했는데 협의 당시에 주로 나왔던 얘기 어떤 것들이 있습니까?
진수

김진수미래전략산업과장

어쨌든 도가 진흥원을 같이 설립을 하고 있거든요. 도도 지금 행안부에 요청을 한 상태고 행안부에서 검토하고 있는 사항인데 혹시 중복성이 있지 않느냐라는 부분이 도에서 얘기하는 건 제일 큰 이유고요. 하지만 도하고 저희하고 나름대로 차별성이 있는 게 그 부분에 대해서 도에다도 저희가 가서 얘기했거든요. 도에서 만드는 진흥원하고 저희가 설립하는 진흥원하고는 차이가 있다. 도는 어쨌든 중앙에서 그런 거에 대해서 R&D 과제라든가 이런 걸 수행하는 역할을 하지만 “저희는 직접적으로 천안시에 포함된 지역에 대한, 어떤 기술 사업화라든가 자체 사업을 추진하는 거다.”라고 해서 차별성을 저희들이 도에 가서도 얘기를 했어요. 그랬더니 그 부분에 대해서 도도 인정을 하더라고요. 도는 어쨌든 충남 전체의 기업과의 그런 역할이고 저희는 천안시에 관련해서 기업뿐만이 아닌 나름대로의 어떤 과학정책부터 시작해서 연구과제. 이런 거 다 포함해서 하는 부분이기 때문에 차이가 있다라고 했더니 도도 그 부분에 대해서는 충분히 공감하고 있더라고요. 그래서 협의과정에서는 잘될 것 같고요. 2차 협의 지금 12월 중에 진행 중인 걸로 저희가 또 찾아가서 해야 되는데 도에서도 특별하게 천안시 진흥원 설립하는 부분에 대해서는 크게 문제 삼고 있고 이런 거는 없는 걸로 알고 있습니다.
도희

정도희위원

중복성이 도에서도 설립하는데 천안에서 왜 설립하려고 그러냐….
진수

김진수미래전략산업과장

그거는….
도희

정도희위원

“중복성이 있지 않느냐.” 이렇게 얘기하는 거 벌써 반대의 입장을 견지한 거라고 봐야죠.
진수

김진수미래전략산업과장

도는 충남 전체의 어떤 기업에 대한 큰 틀에서의 지원이 됐고, 어쨌든 그런 부분이고, 우리 시는 천안의 국한돼서 천안 기업이라든가 천안 과학의 그런 발전을 위한 직접적인 그런 역할을 갖다가 진흥원에서 하는 부분이기 때문에 분명 차이는 있습니다.
도희

정도희위원

천안에 20명…. 그렇다고 과학자들을 두는 진흥원도 아니고 이게 일반행정 사무직 역할 하는 사람들….
진수

김진수미래전략산업과장

아닙니다.
도희

정도희위원

20명 둬서 한다는 건데….
진수

김진수미래전략산업과장

거기 20명은 다 박사급 연구원들입니다. 일반 저기가 아닌…. 저희가 당초 20명 계획으로 출발할 계획이거든요. 20명은 다 박사급입니다. 외부인들입니다. 책임연구원, 선임연구원 해 가지고 다 박사급 이상의….
도희

정도희위원

20명의 박사급 연구원을 두려면 유지비가 얼마큼 들어간다는 얘기여….
진수

김진수미래전략산업과장

저희가 일단은 평균을 잡았을 때 1인당 한 5,000만 원 정도 생각하고 있습니다.
도희

정도희위원

연봉 5,000 가지고 과학자들 여기에 왜 와 있어요.
진수

김진수미래전략산업과장

저희 어쨌든 용역에…. 박사급이라고 하더라도….
도희

정도희위원

용역….
진수

김진수미래전략산업과장

책임연구….
도희

정도희위원

보지 말고 현실을 봐야지. 연봉 5,000 가지고서 박사급이 누가 여기 연구원에 와서 거주할 사람 누가 있겠냐고….
진수

김진수미래전략산업과장

차이는 분명히 조금씩 있어요. 책임연구원이라든가 선임연구원…. 어쨌든 저희가 선발하려고 하는 연구원들의 차이는 있어서 그걸 갖다가 평균을 냈을 때 한 사람당 5,000 정도 되지 않겠느냐라고 해서 저희가….
도희

정도희위원

그러면 지금 과장님은 상주하지 않는….
진수

김진수미래전략산업과장

아니, 상주입니다.
도희

정도희위원

그런 과학자들….
진수

김진수미래전략산업과장

아닙니다.
도희

정도희위원

상주를 하는데 연봉 5,000 갖고 과학자들이 와서 있는다고? 5,000이라고 하더라도 10억이에요, 연.
진수

김진수미래전략산업과장

저희가 이제 충남TP…. 테크노파크에도 보면 그런 박사급 연구원들이 직원으로 근무를 하고 있거든요. 그걸 봤을 때 거기도 그걸 감안해서 보통 5,000 정도라고 판단을 하고 저희도 진흥원이 생겨서 어쨌든 1인당 박사급 연구원으로 봤을 때 5,000 정도면 될 거 같다고 생각을 했습니다.
도희

정도희위원

연봉 5,000짜리 과학자가 오셔서 얼마나 과학기술에 기여를 하겠습니까? 그런 것도 생각을 해 봐야죠.
진수

김진수미래전략산업과장

기여를 하도록 그렇게 노력하겠습니다.
도희

정도희위원

어쨌든 설립되더라도 예산낭비 사유가 발생하지 않도록 애초의 목적과 맞게끔 연구원이 굴러갈 수 있도록 관리·감독 철저히 하시고….
진수

김진수미래전략산업과장

그 부분에 대해서 충분히….
도희

정도희위원

구성원을 어떻게 채울 건지 내용에 대해서도 심사숙고를 하셔야 될 것 같아요.
진수

김진수미래전략산업과장

네, 알겠습니다.
도희

정도희위원

너무 주먹구구식으로 접근한 측면이 있다는 얘기여. 왜 그러냐 하면 아까 제가 말씀드린 기초단체에서 과학기술 발전시킨다는 이게 쉬운 과제가 아니거든요.
석교

오석교기획경제국장

그 부분에 대해서 제가 말씀 좀 드려도 될까요?
도희

정도희위원

예, 국장님.
석교

오석교기획경제국장

저희들이 과학기술산업진흥원 설립을 하려고 그러는데 도 같은 경우는 광역자치단체에서 하는 건 과학기술진흥원입니다. 과학기술진흥원. 도 단위….
도희

정도희위원

진흥원이나 산업진흥원이나 똑같은 거….
석교

오석교기획경제국장

근데 저희들이 ‘산업’을 거기에다가 명칭을 붙이는 이유는, 저희들은 저희들만의 혁신역량들이, 아까 박남주 위원님도 거론을 쭉 하시는데, R&D 집적지구라든가 기능지구라든지 저희들 13개 대학의 산학연 협력체계, 그다음에 강소기업…. 중소·강소기업들이 많이 산재하고 있고 그래서 혁신역량으로 볼 때는 수도권을 제외하고 지금 저희 천안시가 최고라고 지금 평가를 받고 있거든요, 현재. 그래서 문제는 이러한 혁신역량이 있는데 구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배인데 지금 꿰지를 못하고 있는 부분이 있어요. 그래서 저희들이 천안시만의…. 충남도와는…. 충남도는 어차피 균형발전 차원에서 다른 시·군에 집중할 수밖에 없고요. 그래서 천안시만의 어떤 이러한 혁신역량으로 해서 독자적인 과학기술산업진흥원을 설립해서 이 사업을 체계적으로 하려고 그러는데 왜 굳이 여기에다 산업을 넣느냐면 천안시의 그러한 기능지구도 대전에 있는 본원에서 개발된 R&D 기술에 대해서 그거는 발견 수준이거든요, 원천기술. 그거를 이제 천안에 있는 SB플라자를 중심으로 한 기능지구에서 기업들한테 대학이라든가 산학연 연계시켜서 실용기술로 만들어 주는 거거든요. 천안은…. 우리가 하려고 하는 거는 R&D 개발이 아니라 우리가 있는 산업기술원이라든가 현대자동차부품연구원, 생산기술연구원, 충남TP 이런 연구기관, 그다음에 13개 대학의 우수한 인력들이 배출해 내는 그 기술하고 장비. 이런 거를 활용해서 우리 천안에 있는 기업들에게 산업화 기술을 시켜주는 응용기술 산업화, 신제품생산 이런 쪽으로 해서 지원해 주고, 더불어서 8대 전략산업은 저희들이 선정을 했는데 이게 실현 기술하고 저희들이 관련 있는 거거든요. 미래 먹거리 산업이 뭐냐, 천안에. 그래서 8대 전략산업을 선정해서 이거를 집중적으로 육성하는데 과학기술산업진흥원에서 기업들한테 매칭이 기술지원도 해 주고 그런 역할을 하기 위한 것이기 때문에 단순히 충남도는 좀 더 일반적이고 R&D 정보하고 연계해서 R&D 과제 이렇게 해서 제출하고, 그걸 시·군에 뿌려주고 이런 기능이 아니라 저희들은 현장밀착, 기업밀착형 그런 기술이고…. 먼저 박남주 위원님도 말씀하셨는데 이런 거 하려면 전문인력이 또 필요한데 저희들이 작년에 7월 달에 충남 시·군에서 전국적으로도 볼 때 미래전략산업과를 맡는 거는 처음이거든요. 그래서 이렇게 앞서 가지고 하는 이유가 천안에는 시기적으로 중요한 시기에 역량들을 빨리 모아서 응집시켜 가지고 새로운 성장 동력을 창출하겠다는 그런 절박함에서 하는 거고 그러한 핵심 수행을 하는 게 시보다는 과학기술산업진흥원에서 하는 게 좋겠다. 그런 판단입니다.
도희

정도희위원

도에서 설립하려고 하는 진흥원하고의 차별성도 말씀하시고 우리 천안 지역은 기업 밀접형…. 이렇게 말씀하시고 하시는데 이 혁신 역량이 전국 최고라는데는 천안이 저는 동의할 수 없고 아산보다도 뒤쳐진다고 봐야 돼요, 기업 관련해서는.
석교

오석교기획경제국장

아산은 혁신역량 요소를 따져볼 때는요. 대기업하고 기업체 있는데 저희들은 산학연 전체적으로 볼 때 연구나 대학이 강점을 보이고 있습니다.
도희

정도희위원

어쨌든 저의 의견은 도하고…. 도에서 어차피 지금 설립을 하려고 하니까 시도 그렇고, 시기도 맞아떨어지고 차별성도 국장님이 말씀하셨지만 그중에서 하나 찾아내면 되는 거거든요. 우리 천안에서 특별히 해야 될 수 있는 역할을. 부서를 찾아도 좋고 하나의 어떤 본부를 찾아도 좋고 그래서 같이 연결해서 5 대 5 투자식으로 하는 것도 하나의 방안이 아닌가. 그렇게 제안을 드릴게요. 연구 좀….
석교

오석교기획경제국장

도는 도 나름대로 이미 진행이 돼 왔고요. 저희들도 도하고는 사실 좀 방향이 많이 틀립니다. 저희들이 발전전략 이런 게 많이 틀리고….
도희

정도희위원

두 자(字) 차이예요. 두 자. 과학기술진흥원이고 우리는 산업진흥원이고 두 자 차이예요.
석교

오석교기획경제국장

위원님 걱정하시는 부분. 그런 중복성이나 이런 것도 문제가 안 생기도록 저희들이 잘 추진하겠습니다.
도희

정도희위원

그래요, 국장님 알았습니다. 성환 축산자원개발부 종축장…. 소위 종축장이라고 얘기하는 이전 관련해서 질문을 드리겠습니다. 앞에 위원님들 여러 번 질문하셔 가지고 중복성이 없잖아 있는데 사실 종축장은 성환 주민들이 느끼는 종축장에 대해서는 굉장히 큰 거부감이 있었어요. 왜 그러냐면 성환 지역발전을 저해한 요인이 탄약창과 이 종축장이다. 그 2가지 때문에 성환 지역이 발전이 안 되고 계속 인구도 퇴보하고 도시발전에 저해가 됐다고 이렇게 느끼고 있는데 마침 이전이 완전히 확정된 거잖아요, 그죠?
진수

김진수미래전략산업과장

네.
도희

정도희위원

다른 지역으로….
진수

김진수미래전략산업과장

함평으로 이전하기로 했고요.
도희

정도희위원

함평 이전하기로 확정이 된 거죠?
진수

김진수미래전략산업과장

최종 이전 시기는 2017년으로 일단 기재부는 그렇게 내다보고 있거든요.
도희

정도희위원

그래서 주민들이 반기고 있는데, 이전에 대해서는. 문제는 우리 천안시에서 너무 앞서간 측면이 있는 게 뭐냐 하면 과장님 말씀대로 육칠 년…. 빨라야 7년 아닙니까? 제가 보더라도. 우리가 직접 거기다가 할 수 있는 건 그 이후에…. 이전(移轉) 이후에야 될 거고 그죠? 그리고 이게 땅 소유가 천안시가 아니라 국가 소유잖아요.
진수

김진수미래전략산업과장

예, 기재부.
도희

정도희위원

이런 측면에서 거기다 우리가 수목원을 하겠다. 30만 평의 수목원을 하겠다. 이렇게 발표하고 이렇게 하는 거는 천안시가 너무 앞서간 측면이 있잖아요.
진수

김진수미래전략산업과장

수목원 한다고…. 용역서에도 수목원이 들어가 있지 않습니다. 당초에 어떻게 얘기가 됐는지는 모르겠지만….
도희

정도희위원

전임 시장님이 수목원 내겠다고 공약도 발표하고 대대적으로 광고를 했는데 이제 와서….
진수

김진수미래전략산업과장

도에서 하는 용역서에도 수목원이 들어가 있지 않고요. 저희가 당초에….
종담

이종담위원장

수목원 거기에다 안 하는 거죠?
진수

김진수미래전략산업과장

예, 일단은 저희 시에서도 요구 자체를 어쨌든 아까 말씀드린 제조혁신파크 그거하고 R&D 최첨단 진흥형 도시 그리고 스마트 주거단지. 이런 부분에…. 일정 부분에…. 공원이 일정 부분이 들어가 있기는 하지만 수목원은 들어가 있지 않습니다, 도 용역서에도.
도희

정도희위원

수목원은 그러면 안 하시는 거죠? 포기하신 거죠?
진수

김진수미래전략산업과장

저희가 하려고 하는 게 아니고….
도희

정도희위원

천안시에서 광고를 하셨다니까, 수목원 한다고. 30만 평의 부지를 들여서 수목원을 조성하겠다고 얘기를 하셨다니까….
진수

김진수미래전략산업과장

당초에는 수목원도 일부 들어가 있었습니다. 근데….
도희

정도희위원

그런 부분이….
진수

김진수미래전략산업과장

지금은….
도희

정도희위원

그런 부분이 너무 앞서갔다는 거예요, 우리 천안시 행정이. 지금 앞으로 어떻게 될지도 모르고 용역결과도 안 나왔고 남의 땅에…. 물론 소재지가 국가 땅이라고 하지만 천안시에 있기 때문에 소재가. 거기에 대한 종합적인 개발 계획을 세우고 중앙정부에 건의하고 해야 되는 건 우리 행정의 역할이 맞지만 너무…. 용역결과도 안 나왔는데 너무 앞서간 측면이 있다고 그런 말씀드리는 겁니다. 현 단계로서는 지금 용역서에 수목원이 빠져 있고….
진수

김진수미래전략산업과장

도심형 그랜드파크라고 해 가지고 스마트 주거단지가 들어가 있고 거기에 일정부분 공원이 들어가 있기는 하지만 수목원은 아닙니다.
도희

정도희위원

수목원은 아니라고요. 그렇게 정리를 하겠습니다. 앞으로는 수목원 계획은…. 거기에 수목원으로 대체할 수 있는 계획은 없는 겁니다, 성환 지역에. 그렇죠? 그렇게 보면 되는 거죠?
진수

김진수미래전략산업과장

네, 용역서에도 그렇게 들어가 있고 저희도 어쨌든 그런 부분을 갖다가 얘기를 했고요.
도희

정도희위원

알겠습니다. 이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 미래전략산업과 소관….

박남주위원

저, 질의 있습니다. 위원장님, 질의 기회 좀 주십시오.
종담

이종담위원장

네, 박남주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박남주위원

박남주 위원입니다. 말도 많고 탈도 많은 종축장. 다시 정리 한번 하고 하겠습니다. 수목원이란 당초에 어찌되었든 이 종축장에 127만 평 중에 그 어떤 개발을 한다 하더라도 그중에 반드시 녹지가 들어가야 된다는 내용이 있는 것입니다.
진수

김진수미래전략산업과장

공원은 들어가….

박남주위원

그 공원 안에 그 모양이 수목원이 됐든 아니면 그린 파크가 됐든 무엇이 되었든 간에 녹지로서의 역할을 24%는 법적 규정으로 돼서 확보해야 하는 부분이에요. 그래서 그것이 이름이 명찰에 무엇이 명시되었든 그 공간만큼 허브고 녹지라는 것이잖아요. 다만 좋든 싫든 국가의 어떤 관리지역으로서 100년이 넘게 우람한…. 일부러 가꾸려고 해도 가꿀 수 없는 그런 수목들을 훼손하고 그냥 버리기에는 너무 아까우니까 이 수목들을 어떻게 한번 살려서 천안시에 좀…. 그런 것들이 전국적으로 그 정도의 수목들을 사실은 산림청이나 연구 목적으로 기르지 않고는 없더라는 거지요. 강원도에 우리가 여행을 가는 이유가 뭐예요? 심신이 필요한데 그런 녹지에서 힐링 받고 또 좋은 에너지 받고 오려고 하는데 떠나지 않고 우리 천안시에 그렇게 오랜 세월동안 잘 길러진 그런 수목이 있는데 그것들을 개발이라는 명분하에 다 없애는 것은 좀 아니지 않느냐, 미래지향적이지 않느냐. 그래서 뽑아서 어딜 갖다 심든 그것을 그대로 유지를 하든 아니면 개발지역을 나머지 개발지역 이외에 24% 또는…. 이십 몇 프로죠? 20% 이상이던데…. 본 위원이 알기로는 24%인데 그 24%의 지역에 어떻게 좀 잘 관리할까. 그런 거에 대한 고민이 있다 보니까 나무를 주안점으로 보니까 수목원 얘기도 나오고 공원도 나오고 이러는데 이 수목원이라는 단어 자체에 너무나 예민하게 접근하다 보니까 결국은 다를 봐야 되는데 이 손가락만 보고 있으니까 자꾸 이런 분란들이 있는 거 아닙니까. 그래서 이 부분을 정확히 정리하자고요. 수목원이라는 이야기가 아니라 싫든 좋든 국가사업 안에, 그 단지 127만 평 안에 24%는 녹지 개발해야 되는 게 원래 원칙 아닙니까? 그에 대해서 고민하는 것이잖아요. 그거에 대해서 정리를 하고 가야 될 것 같습니다. 그리고 지금 얘기한 것처럼 과학기술산업진흥원. 여러 위원님들도 그렇고 본 위원도 초창기에 중복되는 센터 또는 TF도 있고 우리 시에 이런 거 유사한 그런 것들이 많은데 왜 이러냐 했는데 나중에 설명을 듣고 나니까 좀 이기적이긴 하지만 충남도가 부담스럽더라도 천안형 산업기술이 관련된 진흥원이 반드시 필요하다라는 거에 대해서 굉장히 많이 공감대를 갖고 있었거든요. 다만 본 위원이 아까 얘기한 것처럼 그 산업과 관련되어 있는 일에 대해서 발굴하고 연결하고 산업하고 연결해서 그 산업을 자꾸 발전시켜 주는 데서 그만두지 마시고 지금 이 대규모의 땅 종축장을 쪼개기식으로 개발하지 말고 국가적인 차원에서 미래지향적인, 국가적인 프로젝트를 가지고 우리 천안에 오면 얼마나 좋을까. 그래서 그런 컨설팅이나 미래지향적인 기획프로젝트까지도 이 산업진흥원에서 담았으면 좋겠다고 해서 사실 10억이 아니라 그 20명의 박사급 말고 산업형 미래지향 컨설턴트들이 필요하다. 더 충원하라. 이런 취지에서 많이 발언했던 것 같습니다, 제가. 그래서 이런 부분에 있어서도 지금 이런 문제들이 자꾸 왜 나오냐 하면 소통이 되지 않기 때문이에요. 그래서 용역 과제를 지금 경제산업위원님들께도 다 나눠 주라는 이야기가 지금 도에서 하는 거는 결국은 충남도는 천안시만…. 수부도시긴 하지만 살리는 그런 도가 아니지 않습니까? 충남 전체를 다 아우르다 보니 좀 이기적으로 우리는 사실은 종축장 문제도 있고 여러 가지 문제가 있는데 우리 천안의 맞춤형으로 산업도 개발하고 국가차원에서도 이런 것들 끌어내려면 우리가 좀 더 구체적으로 세밀하고 논리적인 어떤 결과물이 있고 리포트가 나와야지만 설득할 수 있지 않겠습니까? 지금 말씀하신 것처럼 행정부의 직원들은 행정의 전문가지, 이런 부분의 분야에 있어서는 전문성이 떨어지기 때문에 결국은 이런 진흥원에서 산업 발굴하고 이런 거 이외에도 본 위원이 아까 제시한 것처럼 그런 미래지향적인 중장기 계획이나 당장 당면한 7년여 연구·개발하다 보면 후딱 지나갑니다. 그리고 지금부터 시작했으면 스타트했어요, 벌써. 종축장 이전은 결정 나는 내용이고 여기에 뭘 담을 것인가에 대해서 국가적으로도 고민하고 충남도도 고민하고 있어요. 그보다 더 당면과제에 천안시가 좀 더 고민해서 이렇게 좀 연구·개발되어 있는 에너지를 집중했던 이 내용들을 가지고 리포팅을 가지고 국가도 설득하고 도도 설득하자. 그런 취지에서 필요한데 그런 걸 보강해 달라는 취지에서 다시 한번 말씀드리겠습니다.
진수

김진수미래전략산업과장

네, 알겠습니다. 진흥원….

박남주위원

그리고 수목원 관련해 가지고 그 나무들 다 베어 가지고는 국가적으로 낭비니까 수목원이라는 게 아니라 수목들을 살릴 수 있는, 법정으로 정해져 있는 24%의 녹지공간을 어떻게 만들 것인가. 그런 거에 대한 고민인 거잖아요.
진수

김진수미래전략산업과장

네.

박남주위원

다시 한번 수목원에 대해 왈가왈부할 수 없도록 그렇게 정리 좀 해 주세요.
종담

이종담위원장

짧게 답변해 주세요.
진수

김진수미래전략산업과장

종축장 내에 일정 프로 정도의 공간은 어쨌든 공원으로 조성한다는 게 용역 보고서에 내용이 담겨져 있는 부분이거든요. 단지 수목원이냐, 공원이냐 그런 부분에 대해서 말씀하시는데 그거는 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠고요. 진흥원 설립은 반드시 필요한 사항이기 때문에 어쨌든 저희가 행정절차를 이행해서 내년 상반기쯤에 진흥원 설립되도록 하겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 미래전략산업과 소관 감사를 마치겠습니다. · 허가과

11시 56분

다음은 허가과 소관 사항에 대하여 허가과장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
석범

장석범허가과장

안녕하세요. 허가과장입니다. 허가과에 대한 위원님들의 관심과 격려의 말씀에 감사 말씀드립니다. 행정사무감사 관련 허가과 소관 개별사항 5건과 공통사항 25건 순으로 설명, 말씀드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료 이상으로 허가과 소관 설명을 마치겠습니다.

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 허가과장께서는 답변해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김철환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철환

김철환위원

네, 김철환 위원입니다. 연일 민원처리에 고생 많이 하시는 것 1층에 갈 때마다 많이 보고 있습니다. 고생 많으시고요. 572쪽 한번 보겠습니다. 민원처리 관련해 가지고 용정리 원룸 및 상가조성 관련해 가지고 여기 ‘완료’라고 돼 있는데 다 완료된 거예요, 깨끗하게?
석범

장석범허가과장

저희들이 인허가 개발행위에 관련된 사항은 완료가 됐습니다. 다만 주민들이 문제 삼고 있는 거는 환경 …(청취불능)… 분야 쪽에 관련된 악취 그리고 배수처리 관련된 사항인데요. 당초에 그게 주장은 우리 계획대로 원래 했는데 이분들이 주장한 게 “우리가 당초에 선택적으로 물 흐름을 이렇게 했었다.” 이런 얘기를 하는데 저희 사실과는 다른 사항입니다.
철환

김철환위원

주민들은 원래 오수관이 삼태리 방향으로 가는 걸로 알고 있는데 이게 도중에 변경돼서 용정리 방향으로 설치된 걸로 알고 있다고 알고 계세요. 그래서 이게 사실이에요? 아니면….
석범

장석범허가과장

그거는 당초 계획에도 없었고 다만 우리는 원칙대로 용정리 그쪽으로 배수처리를 하게끔 돼 있던 사항입니다.
철환

김철환위원

처음부터 그럼 계획이 용정리 방향으로 설치 계획이 있던 거예요?
석범

장석범허가과장

예, 맞습니다.
철환

김철환위원

변경된 게 아니고?
석범

장석범허가과장

예.
철환

김철환위원

그러면 이거에 대해서 근데 주민들한테 전달이 잘못되고 있는 것 같아요. 이 부분은…. 주민들이 근데 이런 관련된 서류를 보여 달라고 한 것 같은데 이런 거에 대해서는 얘기가 없었나요?
석범

장석범허가과장

저희들이 주민들하고 칠(七) 차례 간담회를 실시했습니다. 할 적마다 저희들이 도면을 보여드리고 사실상 설명을 했는데 왜 그러한 현상이 일어나냐 하면 그 밑으로 하수관거를 빼려 하다가…. 계획을 하고 있었어요, 개발할 적에. 그런데 중간에 200m 정도 빼다가 …(청취불능)…된 거죠. 그쪽으로 뺄 수 있는 5산단 풍세산업단지 개발하면서 그게 구축된 사업이었거든요. 근데 그게 아마 그때 당시에 배수로 계획이 철회되면서 중간에 끊겼기 때문에 저희들이 그리로 뺄 수가 없었던 사항입니다. 그런데 주민들은 그거를 가지고 우리가 한 것처럼 이렇게 얘기하고 있는 거죠.
철환

김철환위원

그래서 오해를 하는 거죠, 지금?
석범

장석범허가과장

그렇죠.
철환

김철환위원

그 부분에 대해서 계속 지금 김행금 위원님께서도 그런 얘기를 말씀하시고 하는데 적극적으로 주민들하고 나셔서 가지고 해결…. 오해를 풀어야 될 것 같아요.
석범

장석범허가과장

오해를 풀려고 저희들도 간담회를 누차 했고 구청에서도 두 차례 간담회 해서 총 일고여덟 차례 간담회를 했습니다. 그때마다 저희 나가서 충분한 설명 말씀드렸는데 이게 이장하고 주민들의 관계가 복잡한 관계로 엮이다 보니까 자꾸만 그 화살이 우리 개발행위 쪽으로 모이는 것 같습니다.
철환

김철환위원

이거 관련된 자료를 제출 좀 부탁드릴게요.
석범

장석범허가과장

네.
철환

김철환위원

개발행위 관련된 허가 관련된 거요. 그리고 또 1가지. 국장님한테 여쭤 볼게요. 우리 지금 허가과에 근무 인원이 몇 명이에요?
석교

오석교기획경제국장

근무 인원이요? 35명.
철환

김철환위원

결원은 없는 상태인가요?
석범

장석범허가과장

결원은 없습니다.
철환

김철환위원

제가 언론 자료를 봤어요. 일 많고 인력 적은 천안시 허가과. 이렇게 나온 거를. 국장님 보셨나요?
석교

오석교기획경제국장

그거는 별도로 못 봤습니다.
철환

김철환위원

아까 보고를 받는 중에 보니까 업무량이 굉장히 많아요. 처리도 70%…. 기간도 줄이고 막…. 맞죠, 과장님?
석범

장석범허가과장

맞습니다.
철환

김철환위원

근데 자료를 보니까 깜짝 놀란 게 공장 승인도 올해는 40% 이상 줄였고 또 허가과 처리한 공장 등록건수 227건, 공장승인 250건, 법정 처리기한보다 최대 70%까지 줄여서 처리를 해 줬고…. 그런데 고작 인원이 33명…. 그 당시에 33명이라고 이렇게 나왔더라고요. 이런 거에 대해서 국장님 어떻게 생각하세요?
석교

오석교기획경제국장

허가과는 제가 많이 관심을 두고 근평이라든가 여러 가지 이런 인센티브를 강구해 주고 있는데요. 인원은 업무량에 비해서 저희들이 산출해서 해 주는 부분이기 때문에 인원 배치…. “인원이 적다.” 이런 거는 아니고요. 다만 기간을 단축하고 많은 양이 늘어남에 따라서 처리해 주는 게 더 중요하지만 처리하고 나면 사후관리가 거기에서 허가과에서 하거든요. 그래서 사후관리 건수가 늘어나는 거거든요. 그래서 업무량은 많이 늘어서 어려움들이 많이 있어서 적정인력은 저희들이 지속적으로 배치해 주고 인센티브 강화 쪽으로 해서 근평이라든가 아니면 성과상여금. 이런 쪽에서는 저희들이 우대는 해 주고 있습니다.
철환

김철환위원

업무량이 많긴 많은 건 인정하시는 거죠?
석교

오석교기획경제국장

예.
철환

김철환위원

그러면 인사고과에 가산점 주고 있어요?
석교

오석교기획경제국장

가산점은 그거는 교통과처럼 한 달에 몇 점 몇…. 이런 식으로 해서 인사 가점은 없고요. 인센티브로 해서…. 그 대신에 근평. 1년에 두 번 하는 근평에서 저희들이 우대를 해 주고요. 성과상여금도….
철환

김철환위원

이게 보니까 인근 기사에 보면 인근 아산시 충남 지역, B군, 경기도 C…. 2개 구청은 해당 부서를 격무부서로 지정해서 근무자 인사고과에 가산점도 주고 일부 지자체는 특수업무수당 및 국외연수 시 가산점 부여. 이런 것 다양하게 활용하더라고요. 근데 우리 천안시는 미흡하다.
석교

오석교기획경제국장

그게 민원부서…. 민원 공무원에 대해서는 그런 수당 규정이나 이런 게 인사규정에 그렇게 할 수 있도록 돼 있습니다. 근데 허가과 같은 경우는 현장 민원부서가 아니다 보니까 그 부분을 저희들이 계속 요구는 하고 있는데 인사부서에서 좀 어려움이 있는 상황입니다.
철환

김철환위원

직원들 사기진작 차원에서 국장님께서 적극적으로 건의하셔 가지고 직원들이 자부심을 갖고 일할 수 있도록….
석교

오석교기획경제국장

예, 알겠습니다.
철환

김철환위원

적극적으로 노력 부탁드리고요. 여기 강재구 주무관님 안 오셨죠? 얼마 전에 상 받으셨더라고요. 어려운 여건 속에서도 이렇게 훌륭하게 일을 하셔 가지고 좋은 칭찬도 받으시고 해 가지고 칭찬을 좀 드리고 싶어 가지고 기사에도 나오고 해 가지고 말씀드리고 앞으로도 시민 편에서 적극적인 행정 부탁드리겠습니다.

「예.」하는 사람 있음

석범

장석범허가과장

감사합니다.
철환

김철환위원

이상입니다.
석교

오석교기획경제국장

그 부분 보충설명을 드려야겠네요. 아까 위원님이 아산시 같은 경우 인센티브…. 인사 인센티브를 줬다 이렇게 말씀하셨잖아요. 저희들도 그 부분에 대해서 계속 연구를 했는데 민원 창구 공무원은 그걸 줄 수 있더라고요. 민원 창구 공무원. 그런데 허가과 같은 경우는 민원 창구 공무원으로 분류가 안 돼서…. 그래도 격무부서고 하기 때문에 줘야 하지 않느냐. 이렇게 저희들이 요구하고 있는 상황이 되겠습니다.
철환

김철환위원

적극적으로 부탁드리겠습니다.
석교

오석교기획경제국장

계속 검토하겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 박남주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박남주위원

예, 허가과 고생이 많으십니다. 제가 질문하고 싶은 거는, 제주특별시가 지방분권 해서 자치도로 10년 차가 됐더라고요. 그래서 분권 관련해서 우리 의회가 뭘 준비해야 되냐 해서 저희가 지지난번에 서울에서도 한번 이 지방분권 관련해서 의원 연수하였고요. 그다음에 제주도 직접 가 가지고 제주도에 있는 의원들, 또 그리고 그쪽에 있는 보좌관들이 굉장히 많더라고요. 40여 명이 있고 수석 보좌관이 천안시와 제주도의 행정 관련해 가지고 분석해서 그때 저희가 공부를 따로 했습니다. 그래서 자치분권에서 가장 준비해서 되돌아가서 10년 전으로 간다면 무엇을 준비한다면 제일 좋겠습니까? 미리 준비했었으면 “아, 참 좋았을 걸.” “후회가 되는 게 무엇입니까?”라고 질문했을 때 이 허가권이었어요. 이 허가권에 대해서 거의 지금 연방정부에 가까운 지방분권을 하겠다라는 게 대통령 의지고, 개헌을 통해서 아마도 그게 실현되어야 될 거고 지금 준비 중에 있어서 자치회도 만들고 있고 그렇게 지금 점차 준비를 하고 있는 상태잖아요. 다만 이 허가권 관련해 가지고 지방으로 이양되다 보니까 이걸 한 번도 권한을 행사해 본 적이 없다 보니까 이 권한이 얼마나 중차대한 건지에 대한 감지를 못하고 그런 것들을 흘려보낸 것…. 그로 인해서 지역의 이익이나 지역주민들이 도리어 역차별 받는…. 분권을 줬음에도 불구하고 지역을 살리는 데에 행정이, 또 의회가 그런 것들 역할을 못했다는 거에 대해서 굉장히 많은 후회를 했다라는 얘기를 현장에서 지금 듣고 왔거든요. 그럼 우리도 이 허가권…. 허가 관련해 가지고 특히나 환경 관련해서 옛날 호텔을 하나 지으려고 해도 국가에서 문광과…. 부에 가서 허가를 받았는데 이건 도에서 인허가를 받더라고요. 그리고 건물 하나 짓는데도 지금도 항상 환경 평가하는 것처럼 환경 평가를 금강유역 환경부 평가를 받았잖아요. 아니더라고요. 제주도 자체평가를 받고 자치경찰 관련해서도 환경경찰 이런 부분은 자치경찰에 업무로 다 이양이 돼 있어요. 그래서 이제 분권 관련해 가지고 개헌되면 막 도래할 텐데 이 허가권 관련해 가지고 지방자치 분권을 통해서 이 권한이 중앙부처에서 이양됨으로 인해서 지역사회에 많은 개발 또는 인허가 관련돼 있는 혼재 그리고 미처 지역의 그런 것들을 챙기지 못해서 나중에 후회할 일을 막기 위해서는 지금 연구 조사가 필요할 것 같거든요. 그런 부분을 어떻게 준비하고 있는지 답변해 주세요.
석범

장석범허가과장

위원님께서 말씀하신 사항 감사드리고요. 우리 지방분권에서 이양된 사업이 대부분 개발 분야인데 도시계획 분야하고 개발 분야하고 같이 내려와야 됩니다. 우리 도시계획 관련된 사항이나 개발 분야에 관련된 사항은 우리 천안시 공무원들 역량이 충분하다고 느끼고 있습니다. 또 그렇게 요즘 나름대로도 공부도 많이 하고 또 실질적으로 현장에서 접목해 왔기 때문에 분권 이양 시 충분히 자체적으로 해결할 수 있다. 그렇게 판단하고 있습니다.

박남주위원

예, 그거는 희망사항이고요. 그리고 또 우리 천안시 공무원들의 수준이나 역량을 폄하하는 내용이 아니라 제주도도 마찬가지로 10년을 했는데도 지금 그런 고민들에 빠져 있는 것처럼 본 위원이 지금 질의하는 거는 이양되는 인허가나 권한에 대한, 개발과 맞물려 있는 그런 내용들이 어떻게 공무원들 사이에서나 이런…. 순환근무제를 하기 때문에 소위 말해서 매뉴얼 백서라는 게 나와 줘야 되는데 그런 것들은 어떻게 준비하고 있냐….
석범

장석범허가과장

개발 분야에 관련된 사항은 각 팀별로 지금 말씀하신 매뉴얼대로 되어 있고요. 또….

박남주위원

과장님.
석범

장석범허가과장

네.

박남주위원

지금 매뉴얼이 있다는 게 아니라 향후에 도래할 지방분권에 대한 어떤 준비를 하고 있냐. 제가 묻고 싶은 거는 그겁니다.
석범

장석범허가과장

앞으로 준비를 하겠습니다.

박남주위원

준비를 하겠다?
석범

장석범허가과장

네.

박남주위원

준비를 꼭 하십시오.
석범

장석범허가과장

네.

박남주위원

이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 정도희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도희

정도희위원

과장님, 허가과 설립 목적이 애초에 각 부서에 흩어져 있던 허가권들…. 공장설립허가, 공장건축허가, 농지·산지 전용허가, 점용허가, 개발행위허가라든지 이런 것들을 한 부서에 이렇게 통합을 하면서…. 한 부서에 통합시키면서 허가 기간도 단축시키고 민원행정서비스를 좀 현존하는 갈등들도 거기서 해결도 하고 서비스를 향상시키고자 하는 애초의 목적으로 설립이 된 게 허가과 아닙니까?
석범

장석범허가과장

네, 맞습니다.
도희

정도희위원

이 계획대로…. 애초 계획대로 과장님 어떻게 잘 진행된다고 생각하시나요?
석범

장석범허가과장

저희 과에서는 실질적으로 아까 말씀드렸다시피 처리기간뿐만 아니라 민원대응, 응대하는 그러한 것까지 친절도까지 저희들이 매주 교육을 하면서 이렇게 하다 보니까 친절향상에 관련된 부분이나 민원처리 기간을 단축하는 부분에 있어서 상당히 효과 봤다고 생각하고 있습니다.
도희

정도희위원

자료 보고서에 따르면 삼사십 프로 단축 시간도 절약했다고….
석범

장석범허가과장

그건 단순민원 처리가 있고 기간 처리가 있는데 단순 민원 처리 부분에서는 하루 걸릴 걸 2시간 내에 다 처리해 주고 있으니까 그런 건 상당히 빨리 진척됐다고 봅니다.
도희

정도희위원

그렇게 했다고 그러고, 실제로 피부에 와 닿는 것도 과거보다는 많이 좋아진 걸로 시민들의 반응이 나오고 있는데 아무리 친절하게 하고 잘하더라도 허가 부서 아닙니까? 그죠? 여기에 대해서 시민들이 느끼는 압박감이라든가 이런 것들은 아직도 허가부서에서는 고압적인 자세다, 불친절 문제다. 이런 민원들이 저도 접하고 있어요. 그런 부분에 대해서.
석범

장석범허가과장

앞으로 직원들 친절도에 대한 거는 교육 더 시키겠습니다.
도희

정도희위원

서비스 개선에 좀 더 문제의식을 갖고 접근을 해야 될 것 같다. 그런 말씀을 종합적으로 허가과에 대해서 드릴게요.
석범

장석범허가과장

네, 알겠습니다.
도희

정도희위원

그리고 우리 공장설립허가 따낼 때 특히 유해시설 같은 게 들어올 경우 주변에서 벌어진 집단 민원들이 발생을 하거든요. 마을 전체에서 단체민원이 생기고 하는데 그게 민원의 가장 큰 시발점이거든요, 그 부분이. 제일 허가과에서 제일 먼저 접하는 부분이고 그런 문제에 대해서…. 민원 문제에 대해서…. 여기서도 몇 개 보고도 하시고 하셨는데 민원이 해결됐다는 얘기는 그 공장설립허가를 내줬다는 얘기지 민원이 해결됐다는 얘기는 아니죠?
석범

장석범허가과장

저희들이 처리됐다는 것은 마을주민들하고 회사와의 관계가 개선됐다는 측면에서 말씀드리는 겁니다.
도희

정도희위원

그렇게 완료됐다고 말씀하시는 건가요? 중재자 역할을 잘하셔야 될 것 같아요.
석범

장석범허가과장

저희들이 공장이 들어오게 되면 반대 여론이 있다. 그런 경우 사전에 미팅을 같이 할 수 있도록 그렇게 주선하고 있습니다.
도희

정도희위원

그렇게 중간 역할을 처음에 애초에 처음 시작할 때 잘못하면, 잘못하면 대형 집단민원으로 발생하고 하니까 초기 대응을 잘해야겠다는 그런 주문 좀 드리겠습니다.
석범

장석범허가과장

고맙습니다.
도희

정도희위원

이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (대답 없음) 제가 한 말씀만 드릴게요. 하여튼 우리 허가과가 신설돼서 원스톱 제도를 도입해서 우리 시민들이 느끼는 공장설립이라든지 허가처리 과정에 대해서 굉장히 많은 격려와 칭찬의 말씀이 있었다. 이런 말씀을 드리고요. 그리고 그걸 통해서 우리 허가과가 한 발짝 더 다가가는 민원 서비스가 향상이 된 거에 대해서 다시 한번 수고하셨고 칭찬의 말씀을 드리겠습니다. 또한 지난주에 행정안전부 주관 사례에서도 봤지만 그런 포상이라든가 우수기관으로 선정된 거에서도 수고했다는 말씀을 드리겠습니다. 당부 드리고 싶은 거는 국장님께서 우리 시장님을 포함한 간부회의 때 우리 허가과가 그렇게 어려운 환경 속에서 일하고 있는 거에 대해서 다시 한번 강조해 주시고요. 우리 직원들이 여기서 근무했을 때 진급할 수 있다는 그러한 메리트를 가져야만 허가과에 와서 수많은 민원인과 응대했을 때 친절도도 저는 향상된다고 합니다. 아무리 포상을 하면 뭐하겠어요. 사실은 사람은 또 인사에 영향을 받기 때문에 인사 제도라든지 또 격무부서가 지정될 수 있도록 노력을 해서 허가과에 근무하면 진급하고 또 칭찬받을 수 있는 그런 부서로 거듭날 수 있도록 노력을 해 주셔야 우리 허가과가 앞으로 더 민원기간도 단축되고 시민들로부터 사랑받는 부서로 거듭날 수 있다. 이런 당부의 말씀을 드리겠습니다. 하여튼 허가과 수고 많이 하셨습니다.
석범

장석범허가과장

감사합니다.
종담

이종담위원장

이상으로…. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 허가과 소관 감사를 마치겠습니다. 중식 시간을 갖기 위하여 감사중지를 선언합니다.

12시 17분 감사중지

14시 05분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 시설관리공단 소관 감사를 시작하겠습니다. 감사 진행은 증인선서 및 감사자료에 대한 설명을 들은…. 설명을 청취한 후 질의 및 답변 순으로 진행할 예정이며, 사전에 협의된 바와 같이 지방자치법 제41조 제4항 및 같은 법 시행령 제43조 1항에 의거, 천안생활체육야구장에 대한 현지 확인도 이루어질 예정입니다. 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대해 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 시설관리공단 소관 감사 실시를 위한 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 시설관리공단 이사장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인께서는 자리에 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 선서를 하여 주시기 바랍니다.
원식

이원식시설관리공단이사장

선서! 본인은 천안시의회 경제산업위원회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2019년 12월 2일 시설관리공단이사장 이원식 본부장 임홍순
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. · 시설관리공단

14시 07분

그러면 시설관리공단 소관 사항에 대하여 시설관리공단 본부장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

시설관리공단 본부장 임홍순입니다. 보고에 앞서 항상 저희 시설공단에 관심을 갖고 지원을 아끼지 않는 경제산업위원회 이종담 위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다. 2019년도 천안시시설관리공단 소관 행정사무감사 자료를 설명 드리겠습니다. 〔참조〕 · 행정사무감사자료 우리 시설공단 금년 주요 성과를 말씀드리겠습니다. 일자리 창출과 공정채용 우수 행자부장관상 수상을 한 바 있습니다. 또한 경영평가 결과 우수 등급을 받은 성과가 있습니다. 이상으로 우리 시설관리공단 설명을 마치며 저희 시설관리공단 임직원 모두는 시민 속의 1등 공기업이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 그러면 사전에 위원회에서 협의한 바와 같이 지금부터 천안생활체육야구장에 대한 현지 확인을 실시하고자 감사중지를 선언합니다.

14시 19분 감사중지

15시 45분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 천안생활체육인 야구장 현지확인을 위해 준비해 주신 시설관리공단 이사장 및 관계 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 천안생활체육야구장은 2013년 5개 면으로 …(청취불능)…로 개관한 이후 연평균 800건의 높은 이용률을 보이며 천안시민들의 생활체육 중심지로 자리 잡았으나 야구장 시설에 대한 시민들의 아쉬움이 있어 시설관리공단이 2018년도부터 장기적인 개선사업에 나선 이후 올해 그 개선사업이 일부 완료되었습니다. 오늘 우리 위원회의 현지확인을 통해 천안생활체육야구장의 현황을 파악하였습니다. 앞으로도 천안생활체육야구장이 천안시민들의 생활체육중심지로 굳건히 자리 잡을 수 있도록 시설관리공단에 세심한 관리를 부탁드립니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 시설관리공단 본부장께서는 답변해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 정도희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도희

정도희위원

앞에서 우리 위원장님 말씀하셨듯이 저희가 감사 중간에 생활체육야구장 인조구장 설치하는 시설 2군데를 보고 왔어요. 시설 사용현황을 봤는데, 현장방문 가서, 거진 주말에만 한정돼 있고 평일에는 거진 사용이 안 되더라고만…. 동호인들, 생활인들 직장 다니고 그러다 보니까 여름철에 와서 저녁에 운동하고 싶어 하는 동호인들이 많이 있더라고요. 여름 같은 경우는 여름에야 길어서 8시 가까이, 7시 반까지는 운동할 수 있다고 하지만 그 이후에도 야간에 운동하고 싶어하는 욕구들이 굉장히 많은 걸로 확인됐습니다. 이거를…. 야간 조명탑을 설치해야지만 야간에 개방할 수가 있는데, 야구장을, 우리 본부장님 어떻게 생각하세요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

저희들도 공감을 해서 내년도 예산에 올렸습니다마는 잘되지 않았습니다. 그래서 추경에는 꼭 해서 통과가 돼서 동호인들이라든가 시민들한테 서비스 제공이 한층 강화될 수 있도록 해 줬으면 좋겠습니다.
도희

정도희위원

예산액이 얼마지요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

15억 정도 됩니다.
도희

정도희위원

15억 정도. 많다면 많은 거고 작다면 작은 돈인데 우리 예산과장님, 옆에 계시니까 내년 추경에 확보 좀 해 주시죠. 야구 동호인들의 열망이니까 우리 부서에서 다시 올라오면 적극적으로 검토 좀 해 주세요.
명국

차명국예산법무과장

예, 올해의 내년도 예산에 15억이 올라온 건 저희가 알고 있고요. 이번에 인조잔디도 다 돼서 지금도 다녀오셨겠지만 잘된 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희가 연차적으로 예산에 편성해서…. 물론 조명탑도 필요하고 거기에 가족들이 와서 쉴 수 있는 그런 공간. 이런 것도 저희가 생각은 하고 있습니다. 하여튼 연차적으로 추진하도록 하겠습니다.
도희

정도희위원

지속적으로….
명국

차명국예산법무과장

예, 알겠습니다.
도희

정도희위원

확보 좀 해 주세요.
명국

차명국예산법무과장

예.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그것도 있고 B·C…. B·C구장도 있고 리틀야구장도…. 리틀구장도….
도희

정도희위원

리틀구장. 인조잔디구장…. 지금 올해 2개가 완성됐으니까 연차적으로 확보하는 방향으로 한번 해 보지요.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예산 부서하고 적극 협조하도록 하겠습니다.
도희

정도희위원

네, 알았습니다. 우리 공단이 2012년에 출범했잖아요. 그 당시에 저기가…. 정원이 몇 명이었지요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

76명으로 알고 있습니다.
도희

정도희위원

76명 출범해서…. 예산은 당시에…. 혹시 예산 기억하고 계시나요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그건 자료가 제가 없네요.
도희

정도희위원

정확하게는 모르시고…. 어쨌든 지금 현원이 283명이고 예산은 300억 얼마지요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

360억.
도희

정도희위원

360억이면 불과 몇 년 사이에 몇 배씩 늘어났거든. 올 말로다가 6개 팀에서 17개 사업을 담당하고 있으니까, 시설관리공단에서. 조직도 비대해지고…. 불과 칠팔 년 사이에 조직도 비대해지고 예산도 기하급수적으로 이렇게 늘었는데 물론 새로운 신규사업도 많이 시설관리공단에서 맡아서 하는 걸로 알고 있어요. 전에도 의회에서 지적했듯이 이 시점에서 외부에 우리 시설공단 전체에 대한 조직진단을 해 봐야 되지 않느냐. 인원은 맞는 건지.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그게 원래 공기업법에는 3년에 한 번씩 지자체 주관으로 하게 돼 있거든요. 그래서 실무…. 예산…. 공기업팀장하고도 협의했습니다. 내년도에는 전반적인 조직진단을 한번 하는 걸로 그렇게 얘기가 돼 있습니다.
도희

정도희위원

내년에 조직 진단할 계획이 있으시다는 거지요? 예산은 적정하게 쓰고 있는지, 사업을…. 이 사업 자체를 공단에 맡기는 게 타당한 건지조차 사업검토도 해 보고 해서 종합적인….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

참고로 공단에 넘길 때는 타당성조사를 갖고 와야 저희들한테 넘어오도록 돼 있거든요. 공기업…. 우리가 받을 때에는 수익성이 50% 이상이 돼 있는 거를 넘기게 돼 있는데 사실상 수익성이 없는 것도 넘어오고 그래서 그런 게 저희들은 굉장히 아쉬운 부분이 많습니다. 경영평가 받을 때 상당히 애로점이 있습니다.
도희

정도희위원

그런 문제점이 생길 것 같아요. 시에서 새로운 시설이 생길 때마다 거의 대부분을 공단에 맡기고, 관리위탁을 공단에 맡기고 그에 따라서 또 인원증액이나 예산 증액이 제때제때 이루어져야 되는데 그런 부분이 뒤따르지 못하다 보니까 공단 내부에서도 불만도 있는 걸로 알고 있고 그러니까 이 시점에서 공단설립의 목적에 맞는지 종합적으로 검토를 해 봐야 될 것 같다. 그런 말씀을 드릴게요. 세부적으로 몇 개만 간단하게 일문일답식으로 질의 좀 할게요. 6쪽에 보면 현원, 정원에서 기간제근로자가 지금 27명이 돼 있는데 기간제근로자는 현 정부 정책에 맞지 않는 거고 이런 데, 옆에 공무직과의 기간제의 차이점이 뭡니까?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

저희들이 기간제를 작년도에 다…. 우리 정원으로 받았잖아요, 정식 체계에서. 이거는 65세 이상. 65세 이상은 정원으로 받을 수가 없기 때문에 끝날 때까지….
도희

정도희위원

정년이 지난 나이니까 65세 이상이….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

청소, 경비하고 운동 …(청취불능)…하라고 해서 3년에 한 번씩 문체부에서 저희들한테 승인해 주는 게 있어요. 그거는 부득불 기간제로 둘 수밖에 없어 갖고….
도희

정도희위원

정원 외로 기간제 27명을 둘 수가 있다. 그런 말씀이시죠?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예.
도희

정도희위원

기간제에 대한 정원은 정해지지 않는….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

기간제는 정원이 없습니다.
도희

정도희위원

정원이 없고…. 30쪽 한번 볼게요. 종합운동장 내 임대료 미지급 사업장이 3군데가 있는데 저기는 천안꿈하고 한국장애인문화협회하고 2가지는 기간도 많이 지난 거네요. 많이 지났어요. 아니, 헬스장이 그렇구나. 헬스장하고 장애인문화협회하고. 이거 어떻게 못 받는 거예요, 어떻게 되는 거예요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그래서 저희들이 압류 의뢰를 다 해놔서 압류해 놨는데 이게 천안꿈에 해놓으니까 이 사람들이 신경을 안 쓰더라고요. 그래서 올해 11월 1일자로 개인압류로 들어갔습니다. 그랬더니 이사장님도 엊그제께 담당 대표 되시는 분 만나 뵙고 그랬는데 바로 납부해 왔다고 구두 답변을 했습니다. 그래서 이게 자꾸 안 되니까 저희들도 비상수단을 써서 대표로 그냥 압류해 버리니까 반응이 나오더라고요.
도희

정도희위원

협회에 담보로 잡아놨다가….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

개인 대표….
도희

정도희위원

만나서….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

자동차, 예금 압류를 들어가니까 그분들이…. 이사장님께서도 식당에서 만났는데 납부하겠다고 알았다고 하시고….
도희

정도희위원

알았습니다.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

최선을 다해서 빨리 받을 수 있도록 하겠습니다.
도희

정도희위원

55쪽 볼게요. 태학산 자연휴양림 오토캠핑장 관련해서 저희도 현장방문 다녀왔지만 환경도 좋고 주변여건도 좋고 한데 대관율이 30% 대에 머물고 있으면 대관율이 낮은 것 같은데 홍보라도 하고 해서 대관율을 높여야 할 텐데 어떻게 생각하세요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

금요일부터는 전부 만…. 금·토·일은 많이 되는데 월·화·수가 많이 떨어지고 있습니다. 여섯, 일곱 정도밖에 안 들어오니 저희들이 홍보를 더 계속해 갖고 평일에도 많이 들어올 수 있도록 노력을 더 하겠습니다.
도희

정도희위원

주말에는 꽉 차는데….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

주말은 꽉 찹니다.
도희

정도희위원

평일이 문제라는 그런 말씀이시죠. 60쪽. 150의 60. 천안역 지하상가 문제. 공실률이 16%라고 보고를 주셨는데 사실은 이게 문화산업진흥원에 쓰고 있는 그것까지 공실률을 합치면 공실률이 더 많이 올라갈 것 같아요. 그죠? 사오십 프로 가까이….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

문화산업진흥원은 빼고 38실 갖고만 따진 거니까요. 근데 사실은 38 중에서 11월 달에 저희들이 계속 홍보하고 이렇게 돼 갖고 3개가 또 들어왔어요. 35개로 좀 줄이긴 했는데 저희들도…. 이사장님도 저도 그렇고 굉장히 이거에 대한 고민을 많이 해서 부동산 하시는 분들까지 찾아가서 해 보려고까지 줘 갖고 하려고 그랬더니 그것도 법에 안 된다고 그러더라고요. 수수료가 또 나가는 게 안 된다고…. 행자부에 질의를 해 봤더니 그렇게 돼서 사실은 어려운데 저희들이 희망을 갖는 것은 내년도 4월 달에 동남구청이 들어오잖아요. 그거하고 어린이회관이 들어오고 10월 달에 행복주택이 들어오게 되면 지금도 저희한테 전화가 많이 오긴 옵니다. 행복주택이 언제 들어오냐, 구청이 언제 들어오냐. 그거 들어올 때 거기다가 판매시설 같은 것도 입주하려고 그러는데 미리 잡아 달라는 전화가 많이 오거든요. 그거 들어오게 되면 굉장히 공실률이 줄 걸로 예상됩니다.
도희

정도희위원

문화산업진흥원은 이게 도 산하기관이거든요, 제가 알기로는. 이게 시 소유 행정재산에 무상으로 들어올 수가 있나….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그때 우리 의원님들한테 저기 할 때 승인받아 갖고 한 거라고 그러더라고요, 들어올 때.
도희

정도희위원

승인을….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

의원님들 해 주신 것…. 공유재산 뭔가 있었던 모양이에요. 의원님들이 해 주신 거라 그러더라고….
도희

정도희위원

법률적 근거를 한번 갖고 와 보세요. 이게 지금 맞는 건지, 지금 승인했는지 안 했는지조차 기억이 없으니까…. ‘150-67’ 우리 개보수 현황 관련해서…. 18년에 118건에 22억을 개보수에 썼고, 우리 시설관리공단에서…. 19년에 104건에 9월 기준으로 보니까 더 늘어나겠죠. 23억을 쓰셨고…. 시설이 완공되고 시간이 많이 경과되면서 시민편의를 위해서 제때 제때에 보수를 해야 되는 건 맞지만 불필요한 보수를 하지 않나 하는 의구심을 의회에서는 가질 수 있거든요. 예산 낭비되는 사례가 없이 개보수를 하려고 결정할 때는 신중한 판단을 해 달라는 그런 부탁을 드리겠습니다.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

참고로 작년도에 저희들이…. 아니, 올해 야심차게 시설물 유지관리시스템을 박남주 위원장님께서도 강조를 많이 해 주셨습니다. 그거로 해서 전부 데이터가 나왔습니다. 나와서 내년도에 보수해야 될 건을 금액을 자동으로 딱 집어넣으면 나오게 되어 있어서 82억이 나왔거든요. 예산서에 올렸는데 아쉽게도 31억밖에 채택이 안 돼서 제때에 시설물 보수가 안 될 것 같아서 걱정이 많이 돼서 저희들도 걱정을 하고 있습니다. 추경에 또다시 이것도 마찬가지로 최대한 많이 해서 우리 시민들한테 이런 시설물이 안전하게 이용할 수 있도록 노력하겠습니다.
도희

정도희위원

한번 할 때 보수해야 되는 건지, 적정한 건지 사업검토를 철저하게 해 주세요.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예.
도희

정도희위원

이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 박남주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박남주위원

고맙습니다. 이건 부서적으로 사실은 변별되기가 어려워서 말씀 좀 드리겠습니다. 우리 시가 시의 규모가 크다 보니까 오래된 상업지구의 주차난은 어제오늘 일이 아닌 것 같습니다. 그래서 공영주차장 관련해 가지고 실태조사를 한번 하셔 가지고 도시재생사업하고 같이 함께 맞물려야 될 것 같아요. 그래서 다른 시에 아니면 국외에 연수 갔을 때 보니까 구도심의 상업지구에 어떤 방식으로 했냐 하면 오래된 건물주하고 중심가에 있는 건물주하고 시하고 매칭을 해서 건물을 리모델링을 해 주더라고요.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

국토부에서 사업이 있습니다.

박남주위원

네, 그 사업을 우리 시도 이제는 시설공단에서 주차 관련해 가지고 여러 가지 민원들이 있다면, 공단에서 만약에 이 용역을 줘서 실효성이 있다고 하면 협업하셔 가지고 이걸 풀어주지 않으면 상업지구에는 지금 사실은 소상공인들이 굉장히 어려운데 가장 큰 민원이 의원님들 대다수가 아마 주차에 관련돼서 민원을 받더라고요. 그래서 시설공단에서 그거를 운영을 하는 부분에 있어서 중심이 돼서 파악하셔 가지고 그런 부분들을 1층은 주차공간으로 확보하고 또 둘러서 가던 그 골목상권을 그 주차공간을 마련함으로 해서 가로지를 수 있게 해서 그 상권 활성화시키더라고요. 그리고 집주인은 노후 된 건물을 시와 함께해 가지고 공유도 하고 또 그거는 개보수가 되다 보니까 그쪽이 예쁘게 잘 리모델링되니까 그 건물을 중심으로 허브 역할도 하더라고요. 그런 실태조사를 한번 해서 주차난을 해소해 줬으면 좋겠는데 실질적으로 시설공단에서 할 수 있는 일인가요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그게 제가 정책관 할 때하고 여기 와서도 제가 관심 갖고 국토부에서 계속 일주일에 한 번씩 나오는 자료를 봤습니다. 근데 거기에 보면 국토부에서 개인 땅이라든지 시설에 대해서 주차장에서 공유했을 경우에 반 정도를 국토부에서 지원해 주는 게 있습니다. 그래서 교통과장한테도 얘기하고 시장님한테도 제가 수시로 말씀드렸습니다. 그런 것도 우리가 한번 추진해서 우리 주차난 해소를 위해서 노력 좀 해 보자고 제가 건의도 드렸던 사항이거든요. 앞으로 지속적으로 협의해서 그게 많이 확산되도록 해 보겠습니다.

박남주위원

부서가 명확하지 않다 보니까 다 미루다 보니까….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

교통과에서 그건 하게 돼 있습니다.

박남주위원

그러면 같이 협업해 가지고 나중에 어쨌든 그 시설의 관리에 대해서 공영주차장은 대부분 시설공단에서 하고 있지요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그렇지요. 주차장이 완성되면 저희들한테 위탁을 해서 저희들이 관리를 하죠, 만들어 지면.

박남주위원

그래서 그런 내용들을 결국은 함께해야 되니까 그 부분 한번 관심 한번 드려 보겠습니다.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

같이 하겠습니다.

박남주위원

그리고 경영혁신 관해서 이사장님께 말씀드리고 싶은 게 지금 정도희 부의장님께서 말씀하신 것처럼 시설의 노후나 여러 가지 시설들이 지금 계속 확대되고 있지 않습니까? 앞으로도 지금 사실은 더 시설공단에서 관리해야 되는 건물 또는 시설들이 지금 계속 줄지어서 기다리고 있잖아요. 이런 걸 좀 더 효율적으로 하려고 경영 혁신한다고 하셨는데 그 경영혁신에 대한 데이터나 이런 거 가지고 관리하는 건 실질적으로 효과를 얻으려면 어느 정도 기다려야 됩니까?
원식

이원식시설관리공단이사장

지금 저희들이 시설 관리하는 게 사실은 아까 얘기했듯이 조직진단을 통해 가지고 한 번 더 살펴볼 필요는 있는데 저희가 대부분 인력운영을 한 10% 정도 감축 운영을 하고 있거든요. 뭐냐 하면, 지금 현재 북부스포츠나 동남구청이 새로 생긴다고 하더라도 현재 있는 정원으로 지금 운영해 보려고 노력하고 있는데 이 부분은 사실은 입장이 일단 있어요. 왜냐하면 한쪽에서는 취업…. 저거를 장려하라고 해서 가급적이면 인력을 많이 뽑으라 그러고 또 경영 측면에서는 어느 정도 인력을 감축 운영해서 경영을 올려야 되는데 상당히 충돌되는 문제지만 제가 볼 때는 나름대로는 저희들이 상당히 탄력적으로 운영하고 있다. 그래서 조직 개편할 때도 팀별로 …(청취불능)…했던 것을 부별로 묶은 것도 직렬이 저희들이 11개 직렬…. 이렇게 많다 보니까 사실은 한 직렬이 그 일을 할 만한 일이 있으면 괜찮은데 2개 부서가 묶어져서 해야 될 경우에…. 한 사람이 2개를 할 수 있도록 그렇게 운영을 하려면 결국은 묶어야 된다. 그래 가지고 묶어서 지금 운영하고 있는 게 바로 그런 측면에서 저희들이 대표적인 거거든요.

박남주위원

조직 개편해서 6개 팀으로 해서 나눠서 지금 하고 계신데 제가 질문 드리고 싶은 거는, 결국은 전문가 집단하고 잘 관리가…. 조직이 개편되면 그에 들어가는 일의 효율성도 올라가고 앞으로 계속 추가적으로 관리될 시설에 대해서도 미리 준비가 될 수 있다 보니까 지금 여러 가지로 사실은 조직이 너무 방만해지고 커지는 거에 대해서 어떻게 실효성 있게 잘 예산을 절감하면서 운영할까에 대해서 고민이 많았잖아요. 그거에 대해서 진단한 거는, 경영 혁신한 거는 계속하고 있지만 결과론적으로는 아직까지 이렇다 할 이런 내용은 지금 없다?
원식

이원식시설관리공단이사장

그렇죠. 지금 현재 당장 그게…. “얼마가 줄었다.” 이렇게 얘기하기는 어렵죠.

박남주위원

계속해서 그 부분에 대해서는 개발한다거나 혁신 관련해 가지고 관심을 두고 지금 계속 진행형이죠, 그러면?
원식

이원식시설관리공단이사장

그렇죠.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

참고로 시설물 관리시스템 관련해서는 저희들이 지난번에 경영혁신 사례발표를 해서 여기 송효진 팀장이 발표를 해 갖고 우리가 공기업 사장 상도 받은 그런 사례가 있습니다.

박남주위원

2가지 말씀하신 것처럼 민간에 있는 관리업체들이 다 도산하는 것이 맞냐. 시설관리공단이 효율성을 높여서 경영혁신만으로 가져가고 비용절감으로 가는 것이 공기업이 가야 될 가치인가 이런 거에 대해서 굉장히 사실 불만이 있는 것 아닙니까?
원식

이원식시설관리공단이사장

2가지…. 어떻게 보면 약간 상충되는 문제거든요.

박남주위원

그래서 그거를 어떻게 하는 것이 좀 바람직한 건지에 대한 진단을 하고 지금 혁신하신다 그래서 지금 어느 정도 이루어졌는지 궁금해서 여쭤 봤는데 아직까지….
원식

이원식시설관리공단이사장

아직까지 그거를 구체적으로 숫자적으로 내기는 시간적으로….

박남주위원

잘 알겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김철환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철환

김철환위원

김철환 위원입니다. 얼마 전에 우리 여기 시청 앞의 주차장에다 주차 못하게…. 캠핑카 주차 못하게 설치했잖아요. 효과가 많이 있지요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예, 싹 빠졌습니다.
철환

김철환위원

지나가다 보니까 효과가 많이 있는 거 같더라고요. 또 한편으로는 그 차들이 어디론가 또 이동해 가지고 다시 또 어딘가에서 문제를 만들고 있다는 기사도 종종 나고 있는 것 같은데 인천에도 남동구 같은 경우는 아예 따로 카라반이나 캠핑카들을 위한 주차공간을 마련해 가지고 집에서 멀더라도 그쪽으로 활용해 가지고 아예 캠핑하는 사람들이 그쪽으로 이용할 수 있는 그런 시설도 마련해 놨더라고요. 우리 보니까 공영주차장 관리를 많이 하는데 이용객들이 적은 주차장 이런 거를 활용해 가지고 그런 쪽으로 활용할 수 있는 방법도 한번 찾아보는 것도 나쁘지 않겠다. 이런 생각을 해서 말씀을….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

아주 좋은 말씀 주셨습니다. 그렇지 않아도 그것 때문에 저희들이 이사장님도 그렇고 저희들도 교통과장님한테…. 예술의전당에 보면 빈 공간 주차장이 많이 있거든요. 예술의전당 그 위에. 거기다가 카라반전용 주차장을 만들어 보자. 카라반 하는 사람들이 저희들한테 연락 온 것도 있어요. 우리가 돈은 낼 테니까 한번 마련해 달라고 그래서 교통과장한테 제가 그 얘기는 했습니다. 그거 좀 추진해 달라고.
철환

김철환위원

그것 좀 부탁드리고요. 또 1가지는, 150의 68페이지 보면요. 종합운동장 소방시설 보수공사를 한 게 있어요, 2018년도에. 13번에 보면.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예, 13번.
철환

김철환위원

2019년도에 보면 또 같은 건으로 해 가지고 4번에 보면 같은 공사 같아요. 종합운동장 소방시설 보수공사. 이게 매년 이렇게 소방시설에 공사가 들어가는 이유가 있나요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

제가 한번 볼게요. 잠깐만요. 2018년도 13번. 그 내용은 종합운동장 소방점검 결과에 따른 보완사항 조치한 거거든요. 13번은. 그리고 2019년도는 보수지만 이게 화재감지기 교체 피난…. 그게 다른 겁니다, 내용이. 사업내용이. 저기, 2019년도 거는 자세하게 말씀드리면 연기식, 차동식(差動式) 화재감지기 교체를 했고 피난유도등 설치했고 방재실에 할로겐 소화장비, 예비전원 교체, …(청취불능)… 교체, 기계실 내 소화전 성능시험, 배관 수정. 이런 사항이 되고 2018년도는 화재탐지설비 28개소하고 방화셔터 하나…. 서북소방서에서 보완 좀 해 달라고 그래 갖고 한 사항입니다. 내용이 틀려요.
철환

김철환위원

중복된 건 아니라는 말씀이죠?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예, 중복은 아닙니다.
철환

김철환위원

알겠습니다. 그리고 또 1가지요. 채용 관련해서 질문 좀 드려볼게요. 우리 의원님들이 항상 말씀하시는 거지만 일단 새로운 시설물들이 들어서거나 그러면 지역인재 좀 적극적으로 채용해 달라는 부탁을 드리잖아요. 그러면 현재 우리 시설관리공단의 직원분이 지금 현재 몇 분이시지요? 정원이?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

309명이요.
철환

김철환위원

삼백구 분. 실제로 하시면서 지금 지역에 거주하시는 분들이 많이 채용되고 있나요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

천안 지역인재 채용으로 해서 금년도에도 장관상 받은 게 청년인재하고 그걸로 해서 상을 우리가 받았거든요. 공무직 같은 건 100% 지역인재로 하고 일반직 중에서는 행정직은 천안이지만 기술직 같은 거는 작년도에 해 보니까 기술직은 미달이 되더란 말이에요, 이게. 그래서 전국으로 풀었는데 앞으로 기술직도 천안 쪽으로 한번 해 보려고 해요. 이게 자꾸 천안 쪽에 미달이 되더라고요.
철환

김철환위원

그니까 현재 지금 그러면 309명 중에 몇 프로 정도가 우리 지역에 거주하는 분들이세요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

제가 보기에는 90% 이상 되지 않을까 하는데요. 거의 다….
철환

김철환위원

90% 이상?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예. 거의 다 천안 사람들이…. 보통 천안에 이사 와서 천안에 거주하고 그러기 때문에 구십 한 오 프로 이상 넘을 것 같아요.
철환

김철환위원

대부분 그러면 천안 분들이 근무하신다는 거네요.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

근데 채용을 하더라도….
철환

김철환위원

이게 근데….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

천안에 오니까. 이사를….
철환

김철환위원

그니까 지원하시는 분들이 천안 분들이 지원하시는 거지요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그렇지요.
철환

김철환위원

지역인재를 우선 채용하려고 해서 하는 게 아니고 그냥 지원하시는 분들이 천안….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

우리가 공고를 낼 때 저기를 짓거든요. “천안 거주 중인 자에 한해서만 응모를 하라고 하라.”라고, 부득불 기술직 같은 것은 천안에 기술직이 화공, 기계…. 많지가 않잖아요. 그럴 때는 풀어 갖고 전국으로도 하고 이렇게 하거든요.
철환

김철환위원

그런 내용이 모집할 때 이렇게 나오나요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

모집 요강….
철환

김철환위원

모집전형에?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예. 지역을 확실히 우리가 넣어줘요, 여기다.
철환

김철환위원

그러면 외지에 사는 분들은 지원을 못해요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

우리가 풀어서 기술직 같은 거 이런 것은 푸는 것은 외지 사람들이 할 수가 있고 행정이라든지 공무직 같은 이런 직들은 여기 천안 쪽만 해도 충분하기 때문에 그건 천안 사람들 무조건….
철환

김철환위원

그럼 만약에 똑같은 일을 지원했는데 외지에 사시는 분하고 천안 분하고 똑같이 지원했다. 그러면 천안 분이 우선적으로 채용될 수도 있는….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그거는….
철환

김철환위원

아니잖아요. 그죠?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그건 안 돼요.
철환

김철환위원

그죠? 그니까….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그거는 들어올 때 블라인드 채용이라고 그래서….
철환

김철환위원

그렇죠.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

주소를 모르는 거예요.
철환

김철환위원

그니까 지역인재를 우선적으로 채용한다는 말은 제가 봤을 때는 무의미하지 않은가.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

아니, 작년도 같은 경우에는 행정직 같은 건 전체를 다 우리 지역인재로 했고 이번에 하고 있는…. 올해에 추진하고 있는 것은 기술직이 작년도에 미달됐기 때문에 올해 한번 풀었어요.
철환

김철환위원

제가 자료를 보며 느낀 건데 지역인재를 채용하는 데 있어서 예를 들어 가산점이라든가 이런 거는 없는 거잖아요.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그거는 공무원 기준하고 똑같기 때문에….
철환

김철환위원

그니까 천안 사는 사람이 지원하기 때문에 그냥 당연히 지역인재가 채용되는 거고….
원식

이원식시설관리공단이사장

그 부분에 대해서는 제가 잠깐 보충설명 드리면, 사실 지금 공무직 같은 경우는 전부 다 천안시 주민등록 거주자만 할 수 있기 때문에 전부 100%…. 저희 3분의 2 이상이 공무직이니까 100% 돼 있고 그다음에 일반직 중에서 행정직은 전부 다 천안시 거주자만 응시하도록 돼 있어요. 그다음에 기술직 같은 경우에 작년에 저희들이 천안시로 제한했더니 미달이 돼 가지고 사람을 못 뽑아서 추가 공모할 때 그때 전국으로 풀었거든요. 그러니까 천안시…. 전국으로 풀 때도 천안시이기 때문에 가점 주고 이런 건 사실은 규정상 그렇게 안 돼 있기 때문에 못하는데 지역 제한만 할 수 있도록 돼 있거든요. 그래서 지역 제한하면 사실 기술직 중에서 그렇게 많은 사람들이 천안 외 지역에서 오는 사람 별로 없어요. 다만 국가유공자 같은 경우에는 천안지역 외 지역 사람도 추천을 받아서 오기 때문에 예를 들어서 저희 같은 경우 얼마 전에 가스 뽑은 사람이 부산에 거주가 있는 사람인데 천안으로 이사 와서 저희들 …(청취불능)… 다니지만 추천받을 때는 그런 사람 같은 경우에는 전국으로….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

…(청취불능)… 일하는 거니까….
원식

이원식시설관리공단이사장

지역 제한 없이. 국가유공자인 경우에 그렇게 돼 있습니다.
철환

김철환위원

그니까 이게 그런 거죠. 실제로 외부에서 봤을 때는 지역인재를 적극적으로 채용을 한다. 이렇게 느낄 수 있겠지만 실제로 지역에 사는 사람들은 우리가 취업하기가 굉장히 어렵고 피부에 와 닿지 않는다. 그게 사실이고요. 맞잖아요. 그래서 제가 지금 말씀드리는 요지는 아까 이사장님께서 말씀하셨듯이 규제가 그러니까 천안에 산다고 우선적으로 뽑고 가산점을 줄 수 있는 건 어려운 거지요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그렇죠.
철환

김철환위원

그죠? 행정적으로도 어려운 거고, 법적으로도 어려운 거고. 맞나요?
원식

이원식시설관리공단이사장

그리고 지금 또 지금 블라인드 채용해서 거주지가 어디인지 전혀 알 수가 없어요. 나이가 얼마인지도 모르고 성별이 뭔지도 몰라요.
철환

김철환위원

제가 이 질문을 드린 게 계속 확인해 보니까 지역에 우선 채용한다는데 블라인드 채용을 하면 어디 사는지도 모르고….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그니까 우리가 공고할 때….
철환

김철환위원

모르는데….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

“천안 지역에만 응모를 하십시오.”라고 하는 게 있고 기술직 같은 것은 “거주 제한이 없습니다.”라고 공고를 하고 그러거든요. 앞으로 저나 이사장님 마인드는 어쨌든 천안시민들이 많이 응모를 해야 되겠다는 그런 마음을 상시 갖고 있습니다.
원식

이원식시설관리공단이사장

앞으로 천안시민….
철환

김철환위원

당부의 말씀을 드리려고 하는 거예요. 이게 뭐냐 하면, 어쨌든 간에 예를 들어서…. 최근 예를 들으면 북부스포츠센터 같은 경우…. 거기 같은 경우도 보니까 지역주민들이 취업을 하고 싶은데 인터넷을 통해서만 알 수가 있잖아요. 대부분 나이가 있으신 분들이나 컴퓨터랑 가깝지 않으신 분들은 어떻게 하는 방법을 모르니까 접할 수 있는 기회가 없는 거예요. 그래서 그런 게 있으면 적극적으로 홍보하는 방법을 바꿔서라도 우리 가까운 시민들이 이용할 수 있는, 쉽게 접할 수 있는 방법을 강구해 봐야 되지 않나 싶어서 말씀드리는….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예, 알았습니다. 읍사무소하고도 저희들이 같이 적극 같이 협조를 구하도록 하겠습니다.
철환

김철환위원

알겠습니다. 이상입니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 육종영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종영

육종영위원

육종영 위원입니다. 좀 전에 본부장님. 야구장 갔다 왔잖아요. 거기 야구장에서 무슨 대회 같은 것 치르나요, 지금 현재?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

그렇죠. 전국대회도 하고 그러지요.
종영

육종영위원

전국대회도 해요?
원식

이원식시설관리공단이사장

제가 알기에는 현재는 지금 동호인 야구를 하고 있고요. 지금 시설 보강하고 난 뒤에…. 협회 사무국장 얘기가 전국대회를 개최하자. 이런 얘기가 있다고 그래서 그거는 당연히 시설이 제대로 보강돼 있기 때문에 아마 그런 수요도 있을 거다라고 저희는 예상을 하는 거죠.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

전에 공무원 전국 야구대회 같은 것도 천안시청이 우승하고도 그런 경우도 있긴 있었거든요.
종영

육종영위원

아까 보니까 인조잔디를 깔아보니까 너무 깔끔하고 좋은 것 같은데 본 위원이 볼 때는 관중석 스탠드가 없는 것 같아요. 스탠드가 필요해서 질의를 한번 해 봅니다. 큰 대회 같은 것 치르다 보면 아산에 우리동네야구장 같은 데는 스탠드 갖다가 잘돼 있거든요. 그런 식으로 1개 구장만이라도 제대로 전국대회 유치할 수 있는 정도의 규모를 갖춰 줬으면 좋겠다. 이런 말씀을 드리겠습니다.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

우리 예산과장님하고 잘 협의하겠습니다.

장내 웃음

종영

육종영위원

얼마 전에 겨울철 대비해서 시설 안전 점검했지요? 실시했지요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예.
종영

육종영위원

큰 문제점이 있었나요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

큰 문제점은 없는 걸로…. 먼젓번에 보고 들어왔습니다.
종영

육종영위원

알겠습니다. 그다음에 얼마 전에 안전보건 경영시스템 재인증을 받은 걸로 알고 있는데 이것에 대해서 간단히 설명 좀 해 주시겠어요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

우리 담당…. 송효진 팀장이 답변…. 실무 팀장입니다.
종영

육종영위원

인증이 한 번 하면 한 3년 정도 유지되는 거죠?
본 위원이 보니까 사업장에 최고경영자…. 그러니까 이사장님을 말씀하는 것 같아요.
이사장님의 개선의지가 제일 중요한 것 같더라고, 보니까 심사항목에. 그렇게 돼 있지요?
사업현장에서 발생할 수 있는 위험요소를 사전에 예방관리를 철저히 해서 큰 사고가 없이…. 없도록 해 주시기 부탁드리겠습니다.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

예, 잘 알았습니다.
종영

육종영위원

지금 북부스포츠센터는 인원은 다 채용됐나요?
홍순

임홍순시설관리공단본부장

오늘 우선 1차적으로 오늘 발령을 냈고 다음 주 9일 날 정도에 다시 2차 직원 추가발령을 낼 겁니다. 12월 중순 정도에 시범운영을 거쳐서 내년 1월 1일자로 하려고 합니다. 수영강사 같은 거 채용했는데 합격이 됐는데 또 포기를 해 갖고 그것 때문에 저희들도 아주 골치를 썩고 있습니다. 빨리….
종영

육종영위원

북부스포츠센터는 말 그대로 북부지역 성환, 성거, 직산, 입장 주민들이 많이 이용하는데 이 시설이 완공되면 그 지역에 있는 주민들이, 이렇게 표현하면 뭐라 그럴까 그런데, 자기들끼리 쓸 수 있게 이런 조건을 달라는 민원을 많이 받고 있어요. 뒤에 있는 김철환 위원님도 많이 받았겠지만 특히 성환에 청소년축구클럽…. 성환FC클럽이 있는데 이 클럽이 전국대회에서도 우승도 하고 되게 잘하는 클럽이거든요. 평일 날 오후 시간대는 축구장이 거의 빈다는 거예요, 다른 축구센터도 이렇고 다 보니까. 이런 데는 독점적으로 애들이, 초등학교 애들이 쓸 수 있게 이런 권한을 줄 수 있나. 그리고 또 북부지역에 4개 지역에 …(청취불능)…팀이라고 있어요. 이분들이 둔포 시민구장에서 매주 가서 운동을 하고 있더라고요. 저도 두 번씩 가봤었는데 천안에서 둔포까지 와서 하는…. 이게 맞느냐, 이게. 좀 개선해 달라. 북부스포츠센터 개장되면 그쪽 지역주민들이 우선적으로 사용할 방법. 그거 없나 연구해 달라는데….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

저희들은 운영 관리 조례에 의해서 무상이라든지 돈 받고 할인하고 그런 건 조례에 의해서 하거든요. 조례에 근거 없으면 사실상 굉장히 어렵습니다.
종영

육종영위원

조례 변경은 어떤 식으로 해야 할지….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

관리운영 조례에 그런 사항을 넣어줘야 되는데 그게 쉽지 않을 것 같아요.
종영

육종영위원

천안시 자체를 쓰는 거기 때문에….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

옛날에도 노인분들 할인할 때…. 회계과장 할 때 그게 같이 돼 갖고 조례 개정을 할 때 같이 들어가 봤었는데 굉장히 거기서도 말이 많더라고요. 몇 개 단체한테만 무상으로 한다는 거는 할인이라는 거…. 이런 것은 아마 조례에 만들어질 때…. 쉽지 않을 것 같은 생각이 들어가는데….
종영

육종영위원

본부장님도 알다시피….
원식

이원식시설관리공단이사장

그 문제는요. 사실은 공공시설이다 보니까 누구나 다 이용할 수 있어야 한다는 그런 대전제가 있기 때문에 특정 단체나 특정인한테 독점적으로 이용하게 하는 것은 굉장히 문제가 있거든요. 다만 저희들 시설 자체가 대관 신청을 하기 때문에 대관 신청을 신경 써서 하면 충분히 그런 부분들은 이용하는 데 크게 문제없을 걸로 보여지거든요.
종영

육종영위원

그건 이해하는데, 이사장님. 북부지역에 있는 사람들은 시내권에 비해서 그동안 소외됐다고 많이 이런 시설을…. 천안시 똑같이 시민인데 이런 시설을 이용 못했다는 이런 항상 소외감을 갖고 있어요. 그래서 될 수 있으면 그쪽으로 배려를 해 달라는….
홍순

임홍순시설관리공단본부장

한번 체육교육과장한테 한번 말씀해 주셔 갖고 반영도 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 조례 개정이 돼야 저희들은 할 수 있으니까요.
종영

육종영위원

네, 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
종담

이종담위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제가 칭찬 좀 해 드릴게요. 시설관리공단…. 열심히 하셔서 여러 가지 상도 받으시고 한 거에 대해서 칭찬을 드리고 또 사회공헌 활동을 통해서 우리 익선원이라든지 이런 곳에 무료수영강습이라든지 이런 걸 통해서 공원 사업한 거에 대해서 잘했다는 말씀드리고요. 아쉬운 거는 익선원 같은 경우 한 달에 한 번 정도 하잖아요. 횟수를 늘렸으면 하는 그런 얘기가 있어요. 그래서 우리가 그런 시설이라든지 그런 곳에 가 있는 그런 아이들이라든지 이런 분들한테 우리 시설관리공단이 갖고 있는 인적자원, 또 시설을 가지고 그런 공헌활동을 좀 더 많이 해 줬으면 우리 천안이 더 행복한 도시가 될 것 같은 생각이 들어서 그런 사업들 확대를 했으면 좋겠다. 이런 말씀드릴게요.

「없습니다.」하는 위원 있음

홍순

임홍순시설관리공단본부장

예, 알았습니다.
종담

이종담위원장

그래서 그런 사업들이 앞으로 지속적으로 해서 우리 시설관리공단이 하고 있는 그런 업무역량이라면 충분히 할 수 있으니까 그런 걸 노력해 달라는 말씀드릴게요. 한 해 동안 수고 많으셨다는 말씀드리겠습니다.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

거기에 대해서 저도 부연설명 말씀드리면 제가 이건 제 자랑은 아닙니다만 제가 아이디어상 타고 그럴 때마다 100만 원씩 타면 사실 익선원이라든지 …(청취불능)… 또 천안시내에 있는 고아원 같은 데 많이 다니면서 하고, 특히 익선원은 저희 성거협회에 가깝기 때문에 제가 세 번 정도 개인적으로도 가고 아침마다 백팔배 하면서 2,000원씩 놓고 한 달에…. 1년에 100만 원 정도 되면 가고 이렇게 해서…. 제 자랑은 아닙니다만….
종담

이종담위원장

알겠습니다.
홍순

임홍순시설관리공단본부장

열심히 하겠습니다.
종담

이종담위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단 소관 감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 다음 감사는 12월 4일 수요일 오전 10시부터 시작하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 제4일차 경제산업위원회 2019년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

16시 21분 감사종료

출처 충남 천안시의회 회의록