경기 화성시의회 발언
박연숙 의원 발언
도근
김도근위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제187회 화성시의회 제2차 정례회 중 제2차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 기획행정위원장 김도근입니다. 금일은 이미 배부해 드린 의사일정과 같이 감사관, 홍보기획관, 전략사업담당관, 군공항이전대응담당관 소관 2020년도 본예산 일반회계 및 특별회계 예산안에 대해 심의토록 하겠습니다. 진행방식은 부서별 순서에 따라 부서장께서 소관 예산안에 대하여 설명한 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2020년도 본예산 일반회계 및 특별회계 예산안을 상정합니다. 부서별 예산안 심의를 위하여 잠시 자리를 정돈하겠습니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바랍니다. 먼저 감사관 소관 예산안에 대해 심의토록 하겠습니다. 여기열 감사관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
기열
여기열감사관
안녕하십니까? 감사관 여기열입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 김도근 기획행정위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 감사관 소관 2020년도 본예산안에 대하여 설명드리겠습니다. (별책 참고)
도근
김도근위원장
여기열 감사관 수고하셨습니다. 감사관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연숙
박연숙위원
박연숙 위원입니다. 사전에 우리가 19년도 감사기관은 일정대로 다 진행을 하셨나요? 지금 저희가 저번에, 제가 저번에 말씀드렸잖아요, 감사기관들 감사하는데 있어서 다 끝나셨는지 일정대로.
기열
여기열감사관
아직 봉담주민센터 보건지소 하나 남아 있습니다.
연숙
박연숙위원
12월 달, 이번 달 거 한 곳.
기열
여기열감사관
네, 다음 주에 예정되어 있습니다.
연숙
박연숙위원
1월부터 지금 11월까지는 제가 과정을 봤거든요. 그건 다 끝나셨어요?
기열
여기열감사관
네.
연숙
박연숙위원
그 감사결과 중에 좀 특별히 생각나시는 게 있으신가요?
기열
여기열감사관
특별하다기보다는 매년 계속 지적되는 것들이 계속 지적되고 있고 또 이쪽에서의 지적사항이 저쪽 가서도 또 지적되고 그러니까 그런 것들이 조금 답답하다는 그런 생각은 있었습니다.
연숙
박연숙위원
그런 걸 잡을 수 있는 방법은 좀 없을까요? 똑같은 지적사항이 계속 반복된다는 것은, 이건 내년에도 마찬가지고 우리가 감사의 의미가 없잖아요.
기열
여기열감사관
그래 가지고 저번에 추경에 책자 만드는 비용도 편성하고 이래 가지고 책자도 이제 배부를 해서 배포를 했고, 또 교육도 내년에는 좀 더 많이 하고 그렇게 해서 차츰 개선해 나가려고 하고 있습니다.
연숙
박연숙위원
그 결과들 일지 나온 게 있죠?
기열
여기열감사관
네.
연숙
박연숙위원
조치사항을 어떻게 할 건지 서류를 좀 제출 부탁드립니다.
기열
여기열감사관
네, 그렇게 하겠습니다.
연숙
박연숙위원
옴부즈만 제도 운영이 현실에 지금 맞게 잘 되고 있다고 보시나요, 우리 감사관님은?
기열
여기열감사관
제 개인적으로 생각하기로는 큰 문제는 아직까지는 없는 걸로 생각하고 있습니다.
연숙
박연숙위원
그러게요. 그런데 늘 우리가 옴부즈만의 일, 업무 이런 부분, 그다음에 성과 이런 부분이 얘기가 안 나올 수가 없잖아요.
기열
여기열감사관
네, 그렇습니다.
연숙
박연숙위원
제가 내용을 보니까 18년도에 비해서는 민원처리나 이런 것들은 더 많이 늘어나셨어요. 그럼에도 불구하고 아직도 많이, 민원 처리의 중점은 아닌 건 알겠는데 이게 우리 운영상의 현실에 맞는지는 좀 고민할 필요가 있다고 보여지거든요. 그래서 옴부즈만 업무 추진실적하고 성과보고서를 좀 제출을 해 주세요.
기열
여기열감사관
네.
연숙
박연숙위원
이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
영애
공영애부위원장
안녕하세요. 공영애 위원입니다. 지금 사업설명서로 말씀드릴게요. 10페이지 보시면 청렴도 향상해서, 청렴도 향상 37페이지, 그러니까 설명서 10페이지에 청렴도 향상, 청렴 홍보가 있잖아요.
기열
여기열감사관
청렴도 향상에…….
영애
공영애부위원장
설명자료 안 가지고 오셨어요?
기열
여기열감사관
아니요. 가지고 왔습니다.
영애
공영애부위원장
그러면 37페이지 보시면 돼요.
기열
여기열감사관
청렴도 향상에.
영애
공영애부위원장
네, 지금 저 자료에, 이게 비교 증감에서 시비가 작년에는 없었는데 이번에 편성을 하신 거죠? 추가 편성, 200만 원. 청렴도 향상에서 지금 200만 원이 추가 편성된 걸로 오는데 맞죠?
기열
여기열감사관
네, 맞습니다.
영애
공영애부위원장
이것은 내용이 뭔가요?
기열
여기열감사관
지난해에는 그 위에 하고 같이 합산되어 있어 가지고 저희들이 홍보비를 꼭대기에서 같이 사용했었는데 이번에 홍보하는 부분을 늘리기 위해 가지고 분리를 했습니다. 그래 가지고…….
영애
공영애부위원장
분리해서, 그러면 늘리기 위해서?
기열
여기열감사관
네.
영애
공영애부위원장
무슨 말씀인지 알겠어요.
기열
여기열감사관
밖에 나가서 저희도 활동하고 이럴 때에 팸플릿도 돌리고…….
영애
공영애부위원장
그러면 이전에는 이게 어디에 들어가 있었던, 홍보를 어디 예산에 넣었었어요?
기열
여기열감사관
청렴교육에 같이 들어가 있었습니다.
영애
공영애부위원장
교육에 예산이, 홍보 예산이 같이 들어갔는데 이것을 지금 빼 가지고 홍보 예산으로 따로 200만 원 책정하신 거죠?
기열
여기열감사관
네.
영애
공영애부위원장
알겠고요. 자체감사, 몇 페이지냐면 설명서 7페이지고요. 사업명세서 36페이지 보시면 자체감사가 있어요, 그렇죠? 자체감사 운영, 민간전문감사관 운영, 민간전문감사관 운영 예산이 지금 늘었습니다.
기열
여기열감사관
네.
영애
공영애부위원장
이것은 어떤 내용인가요?
기열
여기열감사관
저희들이, 이게 지난번까지는, 지난해에는 8명을 편성을 했었는데요. 금년에는 저번에 저희들 추경 때도 위원님들의 지적사항이 있었고 민간전문감사관들을 좀 적극적으로 활용하라고 그래서 내년에는 두 배로 늘렸습니다, 인원을.
영애
공영애부위원장
그러면 16명이에요? 두 배로 늘어난 거예요?
기열
여기열감사관
네, 두 배로 늘렸습니다.
영애
공영애부위원장
좀 더 감사를 잘하기 위해서 민간전문가를 늘리신 거예요?
기열
여기열감사관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
그러면 그 밑의 부분도 같이 한번 할게요. 그러면서 이 명예감사관 운영은, 이것도 시비가 지금 늘은 거잖아요?
기열
여기열감사관
네.
영애
공영애부위원장
이것은 어떤 내용인가요?
기열
여기열감사관
이것은 지난번에는 위원들이 감사하고 이럴 때 출석하면 출석수당만 드렸었는데 저희들 간담회도 하고 이러려고 예산을 더 편성을 해 가지고 위원님들하고 간담회도 할 수 있고, 또 외부에 다른 시군에서 같이 교육에 참석해 주셨으면 좋겠다 하는 경우가 있거든요. 그런데 금번까지는 예산이 없어 가지고 예산도 못 드리고 모시고 가고 그랬었는데 모시고 갈 때 수당을 드리려고 그렇게 편성을 했습니다.
영애
공영애부위원장
그러니까 간담회라든지 어떤 회의 참석을 위한 비용이에요?
기열
여기열감사관
네, 저희들 비용 아니고 거기 참석하시는…….
영애
공영애부위원장
감사관들?
기열
여기열감사관
명예감사관들, 그분들을 위한 비용입니다.
영애
공영애부위원장
그러니까 이 자문회의 말고 간담회라든지 이런 걸 위한 예산이라는 거죠?
기열
여기열감사관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
알겠습니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수
배정수위원
배정수 위원입니다. 우리 2019년도 청렴도 향상 관련해서 예산집행현황을 보면 지금 집행률이 39%라고 자료를 제출했습니다. 맞는 거죠, 이것?
기열
여기열감사관
네.
정수
배정수위원
2019년도 관련이요?
기열
여기열감사관
네, 맞습니다.
정수
배정수위원
2020년도에 자료 올라온 것 보니까 청렴도 향상 중에서 활동평가 운영 우수부서 시상해서 1,200에서, 2019년도에 1,200인데 2020년도에 2,800을 올려서 1,600이 지금 증액이 되었습니다. 맞는 겁니까?
기열
여기열감사관
네, 그렇습니다.
정수
배정수위원
2019년도에 1,200만 원은 집행 다 됐습니까?
기열
여기열감사관
지금 그게 12월 달에.
정수
배정수위원
12월 달에 집행하는 거예요?
기열
여기열감사관
평가가 되면, 이게 지금 1,200만 원으로 되어 있는데요, 추경에 760만 원이 증액되어 있어 가지고 1,960만 원입니다, 그 부분이, 실제로는.
정수
배정수위원
1,960만 원에 대해서 집행근거는 다 있는 거죠?
기열
여기열감사관
그게 지금 한 분도 아직 지출이 안 되어 가지고요.
정수
배정수위원
그러니까 어쨌든 12월 달에 다 집행을 한다는 거죠?
기열
여기열감사관
그렇습니다.
정수
배정수위원
그러면 지금 2020년에는 2,800으로 올렸어요?
기열
여기열감사관
네.
정수
배정수위원
이것은 어떤 근거로 올리신 거예요?
기열
여기열감사관
그 부분이 지난번에 추경에 조금 증액한 부분이 있는 것과 마찬가지로, 각 이게 4개 그룹으로 편성이 되어 있거든요. 거기에 장려상, 우수부서 있고 최우수부서가 있는데 각 4개 부서 단위별로 해 가지고 12개 과를 시상을 하게 되어 있는데 그 금액을 조금씩 늘렸습니다. 이런 게, 포상이라는 게 그냥 포상만 주는 게 아니라 개인 포상이 아니고 과별로 포상을 하는 건데 그 과에 인원수도 있고 그런데 너무 적지 않느냐 그래 가지고 그 과에 회식비 정도는 줘야 되겠다 싶어서, 이제 장려상을 100만 원으로 책정을 하다 보니까 우수부서는 150만 원, 최우수부서는 200만 원 이렇게 편성을 하다 보니까 조금씩 늘어났습니다.
정수
배정수위원
시상을 하는 것은 좋습니다. 청렴활동 평가운영 우수부서라고 했습니다, 제목이.
기열
여기열감사관
네.
정수
배정수위원
그러면 과연 이 청렴활동 우수부서 관련해서 어떤 근거로 이걸 주는 건지에 대한 기준은 있습니까?
기열
여기열감사관
있습니다.
정수
배정수위원
기준 있고, 그다음에 혹시 그러면 2019년도에 집행을 하게 될 것 아닙니까? 그러면 어떤 부서에 어떻게 갔는지에 대한 자료, 나중에 제출하실 수 있습니까?
기열
여기열감사관
지금 현재…….
정수
배정수위원
집행 근거하고요. 집행 근거하고, 그다음에 어느 부서로 갔는지에 대한 내용들 꼭 좀 제출해 주시기 바랍니다. 말씀드렸다시피 전체적으로 2019년도에 지금 39%밖에 집행이 안 됐어요, 청렴도 향상 관련해서. 상당히 저조한 편입니다.
기열
여기열감사관
그게 지금 말씀드린 것처럼 1,960만 원이 집행이 안 됐고요. 그 밑에 또 행동강령학습시스템, 이것도 외부기관에 지출하는 돈인데 이게 1,100만 원이 또 나가야 됩니다. 그래서 그것이 다 집행이 되면 95% 정도는 집행이 될 겁니다.
정수
배정수위원
아직 집행이 덜 되었다고 그렇게 말씀하시니까 그렇게 믿고, 이 사업을 진행하면 당연한 결과는 있어야 됩니다, 그렇죠?
기열
여기열감사관
네.
정수
배정수위원
결과가 있어야 되는 거죠. 왜 이걸 시상을 했는데 어떤 근거로 어떤 결과가 나왔는지, 어떻게 해서 이 부서에 어떤 근거로 나갔는지에 대한 결과는 정확하게 있어야 된다는 건 다 아시죠?
기열
여기열감사관
네, 그렇습니다.
정수
배정수위원
그 자료를 다 제출을 해 주시고요. 지금 시민옴부즈만 관련해서 우리 세 분 계시는 거죠?
기열
여기열감사관
네, 그렇습니다.
정수
배정수위원
지금 여기 자료에 보시면 다섯 분에 대한 인건비나 운영비가 다 책정이 되어 있습니다, 맞는 거죠?
기열
여기열감사관
네, 그렇습니다.
정수
배정수위원
언제 뽑으실 거예요, 나머지 두 분은?
기열
여기열감사관
지금 지난번에, 계획도 있고 그래서…….
정수
배정수위원
한 분 부결돼서 다시 아마 뽑으셔야 될 것 같은데.
기열
여기열감사관
시장님하고…….
정수
배정수위원
아직 이야기 안 해 보셨어요?
기열
여기열감사관
아직 시장님이 저쪽에 출장을 가셨다가 오늘 오시기 때문에, 오늘 이 시간 끝나고 바로 가서 보고를 드려야 될 것 같습니다.
정수
배정수위원
어쨌든 지금 다섯 분에 대한 모든 예산은 잡혀 있습니다, 2020년도에. 이 부분 관련해서 예산도 예산이지만 그분들 통해서 우리 주민들이 좀 더 편하고 민원에 있어서 좀 더 많은 혜택을 받을 수 있도록 하는 게, 그게 제일 중요한 거지 않습니까, 그렇죠?
기열
여기열감사관
네.
정수
배정수위원
어쨌든 빠른 시일 내에 서두르셔서 행정적인 절차를 바로, 이번에는 좀 바로 하셔서 서로가 공감할 수 있는 그런 집행을 해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
구혁모위원
구혁모 위원입니다. 지금 감사관에서 제출한 2019년도 집행잔액이 11월 25일 기준으로 64%입니다. 연말까지 이것 100% 다 소진 가능한 겁니까?
기열
여기열감사관
100%는 못해도 94, 5% 정도는 가능합니다.
구혁모위원
64%면 이게 세금이 시민들에게 어떻게 보면 적시적소에 안 쓰인 거라고 볼 수 있잖아요, 그렇죠?
기열
여기열감사관
네.
구혁모위원
64%면 최대한, 딱 단순 계산으로 했을 때 7월에서 8월 정도, 그 정도 선에서의 집행률을 보이는 건데 지금 11월 25일이면 굉장히 이것은 예산을 효율적으로 쓰지 못하고 있는 겁니다, 그렇죠?
기열
여기열감사관
지금 계획이 그렇게 잡혀 있기 때문에.
구혁모위원
무슨 계획을 말씀하시는 거죠?
기열
여기열감사관
원래 집행계획이 그렇게 잡혀 있었습니다. 그러니까 포상금을 12월 달에 저희들이 각 부서별로 활동한 것을 다 제출 받아서 각 과에 지금…….
구혁모위원
포상금이 아니라 제가 말씀드리는 부분은 전체적으로, 평균적으로 3억 5,900인데 64%밖에 지금 안 썼다고요, 11월 말인데.
기열
여기열감사관
그러니까요. 그 부분이, 그러니까 저희들이 이런 부분들이, 지금 사용 못한 부분들이 12월 달에 나가게 되어 있는 부분이니까, 감사사례 원문열람시스템 연간 유지비용 이런 것도 다 12월에 나가게 되어 있거든요. 그러니까 받아야 될, 돈 받을 그 업체에서 12월에 우리 보고 입금시키라고 그러면 저희들이 지금…….
구혁모위원
애초에 계획 자체를 그러면 100%가 될 수 있게끔 12월 달에, 그렇게는 계획을 짤 수가 없는 겁니까? 그게 그렇게 어려운 겁니까?
기열
여기열감사관
그렇게 할 수 있는 부분도 있긴 있겠지만.
구혁모위원
충분히 그럴 수 있잖아요. 청렴도 향상에 대한 것도 연 초에 어떻게든 계획을 해서 지금 대부분 12월 달에 몰리게 되어 있는데 그러면 예산계획을 짤 때 각 달별, 달마다 평균적으로 잘 맞을 수 있게 할 수도 있는 거잖아요, 그렇죠?
기열
여기열감사관
그렇게 하려고 그러면 어떤 것을 평가한다고 그럴 때 매달 그 과에 대해 가지고 평가를 해서 어떻게 순위를 매기고 이렇게 해야 되는데 그렇게 하는 것은 결코…….
구혁모위원
제가 지금, 자꾸만, 청렴도 향상에 대해서는 얘기를 한 적이 없어요, 감사관님, 그렇죠?
기열
여기열감사관
그런데 지금 돈 남아있는 부분들을 설명을 드리려고 그러니까 그렇게 말씀…….
구혁모위원
부서운영 기본경비도 60%고 시민옴부즈만도 68%고 지금…….
기열
여기열감사관
시민옴부즈만 돈 나가는 것도 그 사람들 12월 달에 돈 나가야 될 게 지금 안 나간 부분이 있는 거거든요. 그런데 12월 안 됐는데 지금 12월 달 것을 지급해 줄 수는 없는 거 아닙니까.
도근
김도근위원장
감사관님, 지금 뭐냐하면 전체 집행률에 대해서 저조한 부분에 대한 질의를 한 거고요, 구혁모 위원님께서. 그리고 답변을 하는데 있어서는 연말을 대비해서 전체 집행률을 어느 정도까지 예측한다라고 답을 주시면 되죠. 지금 누가 옳다, 그르다를 갖다가 여기에서 따지자는 게 아니잖아요. 그래서 정확한 답변을 좀 천천히 해 주시기를 바랍니다.
기열
여기열감사관
저희들이 연말까지 가면 총액적으로 94%는 집행이 가능합니다. 그런데 이걸 위원님께서는 또 매달로 공평하게 했으면 좋겠다 이러는데…….
구혁모위원
저는 전체적으로, 우리 화성시의 어떤 예산을 전체적으로, 평균적으로 보면 항상 예산이 11월 달, 12월 달에 집행이 되는 경우가 굉장히 많습니다. 그것을 제가 말씀드리는 겁니다. 감사 부서니까 그것도 어느 정도 한번, 전체적으로 화성시에 대해서 집행하는 이 시기 자체가 옳은지, 그른지에 대해서 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그런 차원에서 말씀을 드리는 겁니다.
기열
여기열감사관
네, 죄송합니다.
구혁모위원
지금 공직자윤리위원회 회의수당에 보면 심사수당이라는 게 있습니다. 서면으로 하는 건데, 지금 5만 원씩 나가고 있죠?
기열
여기열감사관
네.
구혁모위원
이 심사, 서면 수당으로 하는 것 자료 좀 주세요, 서면을 어느 정도 하는지. 저는 이게 대부분 지금 심의위원회가 참석수당도 있고 서면도 있는데 단순히 사인만 하고 5만 원 받는 건지 그 실태를 좀 보고 싶거든요. 그래서 서면 심사한 것 자료 좀 주시고요.
기열
여기열감사관
네.
구혁모위원
그리고 아까 전에 배정수 위원님께서 말씀하신 청렴활동 평가운영 우수부서 시상에 대해서 자료 말씀하셨는데 저는 실제로 이 사업이라든지 채점표라든지, 그런 감사관에서 자체적으로 한 문서 있잖아요.
기열
여기열감사관
그 부분에 관해서는 먼저도 한 번 저희들이, 자료를 완벽하게는 못했지만 한 번 제출한 걸로 알고 있는데요. 그 부분은 다시 구체적으로 저희들이 지금 취합을 하고 있으니까, 각 과에서 오는 것들을, 성과를 다 취합을 하고 있는데 거기에서 다 성과가 취합되고 이러면 어떻게 배점을 해 가지고 어떤 항목을 그렇게 산출을 했는지 해서 결과를 제출하도록 하겠습니다.
구혁모위원
이게 지금 설명서에는 집행잔액이 이렇게 그냥 하이픈 되어 있는데 안 쓴 건가요?
기열
여기열감사관
네.
구혁모위원
0인 거예요, 안 쓴 거예요?
기열
여기열감사관
제가 가지고 있는 자료가 그게 하이픈이 안 되어 있어 가지고.
도근
김도근위원장
설명서 12페이지에.
구혁모위원
설명서 11페이지 보면, 표시를 안 한 건가요? 연말에 나가는 거기 때문에 안 하는 건가요? 그러면 그렇게 명시를 했어야죠. 이걸 그러면 제가 봤을 때는 어떻게 판단을 합니까?
기열
여기열감사관
한 푼도 지금 집행이 안 되어 있습니다. 그래 가지고 지금 다…….
구혁모위원
집행이 안 됐다고 적으면 되잖아요.
기열
여기열감사관
죄송합니다.
구혁모위원
그냥 하이픈으로 되어 있어서, 그러면 지금 작년에 대비해서 1,600만 원을 올리셨는데 저는 이게 좀 답답한 게 아직 집행도 되지 않은 예산인데 작년에 비해서 무려 거의 한 얼마입니까, 이게? 거의 50% 이상 오른 것 같은데 이렇게 예산을 짜도 되는 겁니까?
기열
여기열감사관
추경에 이미 760만 원이 반영되어 있었습니다. 그래 가지고 실질적으로 1,960만 원입니다, 이게 1,200이 아니고. 금년도 예산액이 1,960만 원입니다.
구혁모위원
1,960, 그래서 작년 것 대비해서 1,600을 한 겁니까?
기열
여기열감사관
그러면 1,960을 하면 작년 대비해서 850만 원이, 840만 원이 올라가는 겁니다.
구혁모위원
그리고 지금 국내여비라든지 업무추진비에 대해서 설명자료에는 왜 하나도 안 되어 있죠? 왜 빠뜨렸나요? 급량비, 업무추진비, 여비 이런 것에 대해서는 왜 설명자료에.
기열
여기열감사관
그런 부분은 현원이나 정원 대비해서 예산편성 지침표에 인원 대비로 딱 나와 있기 때문에 별도로 설명드릴 게, 안 드려도 되겠다 싶어 가지고…….
구혁모위원
설명자료에는 100% 다 하는 거 아닌가요? 빼도 되나요?
기열
여기열감사관
이 목 편성에 있어 가지고 증감이 있을 수가 없고요. 각 부서가 전부 다 똑같이 현원 대비하는 것도 있고 정원 대비하는 것도 있고 그래 가지고 아마 어느 부서나 다 똑같을 겁니다.
구혁모위원
급량비하고 국내여비하고 업무추진비하고 어떻게 구분을 할 수가 있나요? 예를 들어서 급량비가 8,000원, 28명, 60일인데 이 급량비라는 게 어떤 명목으로 나가는 거예요? 실제로 돈 지출이 어떻게 되나요?
기열
여기열감사관
급량비 같은 것은 저희들이 야근하고 이럴 적에 저녁 먹어야 되니까, 그런 부분이고요. 여비는 저희들 출장 나가고 그러는 비용입니다.
구혁모위원
이것 집행잔액 어떻게 알 수 있나요, 그러면? 주셨나요, 자료?
기열
여기열감사관
현재 저희들이 연간 그 활동…….
구혁모위원
급량비, 국내여비, 부서운영 업무추진비 2019년도 지출내역 좀 자료로 주세요.
기열
여기열감사관
네, 그렇게 하겠습니다.
구혁모위원
자료, 아까 제가 총 세 가지 말씀드렸죠? 공직자윤리위원회 회의수당 서면자료, 그다음에 청렴활동 평가 우수부서 시상, 지금 진행되고 있기는 하지만 어쨌든 내부적으로 사업계획이라든지 실제 심사표라든지 그런 내부적인 문서랑 마지막에 요청했던 것, 부탁 좀 드리겠습니다.
기열
여기열감사관
네.
구혁모위원
이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?
「네」하는 위원 있음
여기 설명자료에 보면 아까 박연숙 위원님께서 질의하신 내용 중에, 자료제출 요청 중에 시민옴부즈만 업무 추진실적 이렇게 제출해 달라고 요청을 했었는데요. 원래 시장과 의회에 운영상황을 보고해야 된다라고 이렇게 되어 있는데 기존에 보고 형식을 어떻게 가지고 왔었죠?
기열
여기열감사관
그게 옴부즈만 위원장이, 대표 옴부즈만이 의회에서 직접 발표하고 있습니다.
도근
김도근위원장
전체적으로 1년 치를?
기열
여기열감사관
네.
도근
김도근위원장
저희가 보면 그런 자리에서는 사실 그냥 발표하고, 형식적인 발표에 그치잖아요. 궁금하거나, 오히려 시민옴부즈만 위원님들이 전체적으로 위원장님한테 의견을 담아서 제도를 조금 더 확대하거나 또는 축소하거나 또는 제도를 이용하는데 있어서 시민들하고 부딪혀 보니 어떠한 개선점이 필요하더라 라는 얘기들을 저희하고도 같이 공유할 수 있을 것 같아서 그런 자리들이 좀 있으면 어떨까 하는 생각입니다. 그래서 의회나 이런 단위의 보고는 형식적인 보고보다는 소통할 수 있는 보고 형식이 낫지 않을까, 이런 고민을 하는데 향후에 같이 한번 논의 좀 했으면 좋겠습니다.
기열
여기열감사관
네.
도근
김도근위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 감사관 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 여기열 감사관을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 잠시 부서 간 준비를 위해서 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 10시 35분까지 정회토록 하겠습니다.
「네」하는 위원 있음
10시 30분 정회
10시 35분 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 홍보기획관 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 이광훈 홍보기획관 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
광훈
이광훈홍보기획관
안녕하십니까? 홍보기획관 이광훈입니다. 2020년도 예산심사에 노고가 많으신 김도근 기획행정위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 홍보기획관 업무를 추진하고 있는 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 화성소식지, 책자제작 등 기획업무를 추진하고 있는 홍보기획팀 이영혜 팀장입니다. 옥외광고, 매체광고 등 마케팅 업무를 추진하고 있는 홍보마케팅팀 강경표 팀장입니다. 페이스북, 블로그 등 시 대표 SNS 업무를 담당하고 있는 뉴미디어팀 황상봉 팀장입니다. 언론보도, 언론광고 등 대언론 관련 업무를 추진하고 있는 언론팀 박재범 팀장입니다. 화성에서 온 TV 운영, 기획영상 제작 등의 업무를 추진하고 있는 영상홍보팀 홍상표 팀장입니다. 홍보기획관 소관 2020년도 본예산 일반회계 세입ㆍ세출안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (별책 참고)
도근
김도근위원장
이광훈 홍보기획관 수고하셨습니다. 홍보기획관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
구혁모위원
구혁모 위원입니다. 지금 홍보기획관 같은 경우에도 11월 25일 기준으로 집행률이 62.9%입니다. 아까 전 부서에서도 제가 말씀을 드렸지만 세금을 쓸 때 적시적소에 써야 되는데 집행률 자체를 보면 거의 하반기 초기에 준하는 그런 집행률을 보이고 있습니다. 앞으로는 적시적소에 세금이 쓰일 수 있도록 집행률에 대해서도 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 고려하겠습니다, 충분히.
구혁모위원
화성시 공공서비스 통합예약시스템 구축은 언제 집행이 되나요? 이월되는 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
저희가 2회 추경에 예산이 성립이 돼서 지금 현재 계약업무를 추진하고 있고 조달청에서 협상에 의한 계약으로 12월 안에 계약체결이 될 예정입니다. 지금 선급금을 12월 안에 집행을 하고 이월시킬 예정으로 되어 있습니다.
구혁모위원
이월 예정인가요, 그러면 이것은?
광훈
이광훈홍보기획관
네.
구혁모위원
언제쯤 이게 완료가 될까요?
광훈
이광훈홍보기획관
지금 공기가 4월 달까지입니다, 용역기간이. 그래서 선급금 한 50% 정도는 올해 안에 집행이 되고 나머지 부분은 내년 1/4분기 안에 집행이 될 겁니다.
구혁모위원
지금 그러면 이것에 대해서는 아무 것도 행정적으로 진행된 게 없는 건가요? 그냥 입찰만 해 놓은 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
그냥 입찰을 하는 게 아니고요, 협상에 의한 계약을 하다 보면 협상의 제안서, 그리고 평가위원회, 그 안에 소소한 업무들이 굉장히 많습니다. 그래서 추경 끝내고 바로 움직여서 부서의 의견도 받고요. 어떤 업무를 할 것인지, 어떤 예약시스템을 우리한테 할 수 있고 못하는 부분이 뭔지, 이런 행정적인 부분과 입찰에 관계된 그런 부속 업무들이 굉장히 많습니다. 그래서 조만간…….
구혁모위원
그 당시 추경 때 분명 이것을 집행할 것이다라고 아마 답변을 했을 것 같은데 지금 너무 많이 세운 거 아닌가요, 그때, 추경 때, 그러면요?
광훈
이광훈홍보기획관
지금 공기 자체가 한 4개월, 5개월 되는 공기이기 때문에 추경예산 성립할 때도 공기에 대해서는 내년도 4월 달까지, 그리고 시범오픈을 5월에 하는 걸로 이렇게 보고를 드렸었습니다.
구혁모위원
아무튼 차질 없게 집행이 될 수 있도록 신경 써 주시고요.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 명심하겠습니다.
구혁모위원
지금 45페이지 시정기획 홍보에 2억 3,000 이렇게 올라와 있습니다. 자료를 좀 요구를 하겠습니다. 언론광고료 나간 게 있으면, 언론광고료가 보통 신문이나 그런 걸 말씀하시는 거죠?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
구혁모위원
신문이나 인터넷이나 그런 것들이요. 세부 집행내역 좀 주십시오. 이번에는 제가 요구를 드리는 게 금액 나가는 게 아마 날짜별로 있을 것 같아요, 신문사별로도 있을 것 같고.
광훈
이광훈홍보기획관
날짜별로 하면 굉장히 저희가 수량이 많아지거든요.
구혁모위원
네, 이번에 확실히 그걸 좀 알려고 합니다. 실질적으로 이게 나갈 때 다달이 나가는 건지 아니면 한꺼번에 나가는 건지, 언론사가 천차만별로, 어떤 기준이 있는 건지 그걸 보기 위해서 요청드리는 거니까요. 주시고요.
광훈
이광훈홍보기획관
저희가 부연설명을 좀 드리자면 언론사에 행정광고료가 나갈 때는 우리가 기준을 한 분기에, 전에 말씀드렸다시피 노출빈도, 기사화 건수, 그리고 네이버와 다음 포털 제휴 여부, 보도내용 그런 것을 저희가 정산을 해서…….
구혁모위원
그런 것은 제가 전에 익히 들어서 알고 있고요. 하여튼 이 자료를 만들어서 주십시오.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 알겠습니다.
구혁모위원
그리고 지금 시 이미지 홍보로 새롭게 2억이 올라와 있습니다. 지금 시정기획 홍보 같은 경우에는 11월 25일 기준으로 집행률이 33%밖에 안 되는데 2억이나 새롭게 또 올렸어요, 이걸요. 이게 지금 맞다고 생각하십니까? 집행률이 33%인데.
광훈
이광훈홍보기획관
지금 저희 언론에 대한 홍보비가 2019년도 본예산 기준해서 토털해서 8억이 계상이 되어 있던 부분이었고요. 그래서 전에 몇 번 말씀드린 바와 같이 용인이나 수원이나 오산보다도 적은 언론홍보비를 가지고 있다, 이렇게 말씀을 드려서 그때 당시에 위원님들께서도 언론홍보비를 증액할 필요가 있다, 이렇게 얘기해서 저희가 2월에 총 4억을, 2회 추경에 4억을 증액해 계상한 내용이고요. 그래서 내년도 본예산에는…….
구혁모위원
다른 시와 비교했을 때 이걸 올릴 필요가 있다라고 누가 의견을 냈죠? 저는 그렇게 의견 낸 적이 없었는데.
광훈
이광훈홍보기획관
그렇게 얘기가 있었습니다. 부위원장님께서도 그렇게 얘기를 해 주셨고요.
구혁모위원
그러면 지금 집행잔액이 4억 3,000인데 이게 12월 달에 거의 다 소진되는 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
이 부분 중에 전부 다 소진이 될 예정이고요, 하나 미흡한 부분이 뭐냐하면…….
구혁모위원
4억 3,000이 그러면 한 달 만에 다 소진이 된다고요?
광훈
이광훈홍보기획관
4억 3,000이요?
구혁모위원
시정기획 홍보 집행잔액을 주셨는데 지금 총 6억 5,500에서 올해 집행된 게 2억 2,000이고 집행잔액이 4억 3,000이잖아요.
광훈
이광훈홍보기획관
네.
구혁모위원
이게 12월 달에 모두 소진이 되냐고요.
광훈
이광훈홍보기획관
지금 언론홍보비는 12월 안에 다 집행이 될 예정이고요. 그리고 이 안에 들어가 있는 도시브랜드 제작하는, 영상을 제작하는 부분은 불가피하게 일부 이월을 해야 할 상황입니다.
구혁모위원
아니, 그렇게 추경 때 필요하다고, 필요하다고 해 놓고선 지금 집행을 못하는 겁니까?
광훈
이광훈홍보기획관
아니, 도시브랜드 영상 자체는 본예산에 예산편성이 되어 있었던 부분이고요. 영상제작을 하려다 보니까.
구혁모위원
목 자체가 시정기획 홍보로 들어온 거잖아요, 그때 그 당시에.
광훈
이광훈홍보기획관
그 안에 다 같이 포함되어 있는 부분입니다. 브랜드 영상 만드는 부분하고 언론 이런 부분.
구혁모위원
지금 상황에서 이 시정기획 홍보라는 목 자체가 집행도 안 되고 이월시킬 예정인데 새롭게 지금 2억이라는 예산이 또 올라왔단 말이에요.
광훈
이광훈홍보기획관
시정기획 홍보를 위한 언론비가 불용되는 것이 아니고요. 지금 본예산에 같은 목 안에 들어가 있는 도시브랜드 영상제작비가 이월이 되는 사항입니다. 그런데 그 이월되는 사유는 기존에 도시브랜드 영상이 2018년도 연말에 제작됐기 때문에 몇 달 만에 영상 교체하기는 좀 그렇고 내용을 추가, 1년 이상 써야 되기 때문에 저희가 시기를 선정하다 보니까 좀 늦은 감은 있지만, 그래서 도시브랜드 영상제작이 좀 늦어졌습니다. 그 부분만…….
구혁모위원
예산집행에 대해서 되게 예측을 잘 못하시는 것 같아요.
광훈
이광훈홍보기획관
어떤 말씀이신지.
구혁모위원
예산집행을 하는 것에 대해서 계획한 거랑 지금 많이 차질이 있잖아요, 어떻게 보면요.
광훈
이광훈홍보기획관
지금 크게 차질은 없다라고 생각합니다.
구혁모위원
그러면 제가 지금, 단순히 이 수치만 봤을 때는 차질이 많은 것 같은데 이게 없다고 생각하시는 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
2회 추경에 이쪽에 2억이 추가로 예산이 증액된 부분이 있고 언론홍보비나 이런 부분들은 올 금년 안에 다 집행이 될 예정이고, 다만 집행 못하는 부분은 본예산에 편성되어 있던 도시브랜드 영상제작비가 좀 집행이 늦어져서 일부 다음 연도로 이월되는 그런 상황인 겁니다.
구혁모위원
그러면 지금 담당관께서는 6억 5,000의 예산이 있는데 12월 달에 4억 3,000이 모두 소진되거나, 어쨌든 간에 이월되는 게 지금 정상적이라고 보십니까? 문제가 없다고 생각하십니까? 제가 지금 이것에 대해서 문제를 제기하는 것에 대해서.
광훈
이광훈홍보기획관
4억 3,000 중에 지금 저희가 안 그래도…….
구혁모위원
아니, 제가 이것에 대해서 지금 얘기를 하잖아요. 이게 그래서 잘못됐다고 생각하시는 거예요? 제가 오해를 하고 있는 겁니까?
광훈
이광훈홍보기획관
홍보에 그런 시기성이나 이런 부분들이 연중 균등하게 배분되어야 되는 게 맞습니다. 그런데 저희가 그렇지 못하고 일부 홍보예산이 연말에 좀 치중이 되어 있는 부분이 잘못된 부분이 있습니다. 위원님 말씀이 백번 타당하십니다.
구혁모위원
아니, 뻔히 보이는 걸 가지고 계속해서 왜 이렇게 핑계를 대시고.
광훈
이광훈홍보기획관
핑계는 아니고요.
구혁모위원
금액이 적지가 않아요. 아까 통합예약시스템 구축도 거의 4억이고, 시정기획 홍보도 지금 4억이고, 거의 8억에 관련된 돈이 지금 집행이 안 되고 있단 말이에요. 사정이 어쨌든 간에 이것도 세금이잖아요, 세금. 그 세금이 이렇게 쓰여지게, 거의 10억에 가까운 돈을 갖다가 안 쓰고 있다는 것 자체가, 이게 좀 문제가 있는 거잖아요, 사정이 어쨌든 간에.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 죄송합니다. 시의적절하게 집행하지 못한 부분이 있습니다. 위원님 말씀에 공감합니다.
구혁모위원
그런데 또 시의적절하지 못했는데 2억이라는 돈이 새롭게 올라오는 것 자체가, 저는 이게 어이가 없다는 거예요.
광훈
이광훈홍보기획관
말씀드렸다시피…….
구혁모위원
이것은 여기까지만 하겠습니다. 시정기획 홍보, 여기까지만 하고 한 가지만 좀 더 짚고 넘어가겠습니다. 지금 미디어 홍보매체 운영 관련돼서 TV, 라디오 이렇게 있는데 이게 어떻게 보면 지금 홍보비 중에서 제일 많이 나가고 있어요, 거의 지금 한 15억 정도, 15억 정도 지금 나가고 있는데 이것의 횟수라든지 어떤 방송이라든지, 이런 것을 줄일 수는 없는 건가요? 예를 들어서 연합뉴스가 4회면 1, 2회라든지, 티브로드가 6회면 3회라든지 그런 식으로, 저는 어제 한 번 YTN에서 나오는 걸 봤습니다. 화성시의회가 나왔는데, 뭐 이건 아니죠. 이게 과연 실효성이 있는지에 대해서 아까 말씀드렸다시피 미디어보드라든지 LCD라든지 지하철 이런 게 있는데 더 많은 사람들이 그것에 대해서 볼 수 있을 것 같은데 과연 OBS를 사람들이 볼지 저는 그것도 의문이고요. 저는 본 적이 없거든요, OBS는 따로 챙겨서, 그렇죠? 이런 것들을 굳이, 과연 제일 많이, 이 홍보 예산 중에 거의 1년에 60억 가까운 그런 예산, 작년 기준으로 했을 때 15억이나, 거의 한 몇 % 입니까? 한 30%, 한 30% 정도의 돈을 이런 미디어 홍보 운영에 쓰는 게 맞는 건지, 차라리 저는 그 외에 삭감된 게 굉장히 많아요, 이번에. 홈페이지라든지 유튜브라든지 그런 것들이 조금 삭감이 됐거든요. 차라리 그런 데에 더 증액을 해서 하는 게 더 저는 효과적이라고 보는데 어떻게 생각하시나요?
광훈
이광훈홍보기획관
지금 현재에, 요즘 시대에 시계별 광고 현황을 보면요, 제일 가장 큰 부분을 차지하는 부분이 TV, 인터넷으로 표현이 되어 있습니다. 지금 지면에 대한 부분은 점차 기능이 좀 약해져 가는 부분이고요. 그리고 방송이나 이런 부분들은 저희가 홍보를 할 때 관내를 대상으로 할 거냐, 관외를 대상으로 할 거냐에 따라서 홍보의 방법이 달라집니다. 그래서 저희가 방송이나 웹이나 이런 부분들에 대해서는 화성시 전체적인 이미지를 올릴 수 있는 대외적인 광고 수단으로 저희가 활용을 하고 있는 사항이고요. 관내에, 예를 들자면 아파트 LCD라든지 이런 부분들은 관내주민들을 대상으로 한 홍보라고 보시면 되겠습니다.
구혁모위원
아니, 버스, 지하철 같은 경우에는 관외가 많잖아요, 그렇죠?
광훈
이광훈홍보기획관
네.
구혁모위원
지금 보면 착한여행 하루, 메모리얼 파크, 스포츠 도시 화성, 이걸로 10억을 갖다가 홍보한다는 게, 과연 이게 맞나 싶어요. 착한여행 하루 같은 경우에는 2015년도부터 계속해서 꽤 오래된 것 같아요. 저는 올해 이거 처음 봤습니다. 그런데 과연 스포츠 화성, 제가 언급했던 이게 과연 연간 10억이나 들여서 광고할 만한 가치가 있는 콘텐츠인가요?
광훈
이광훈홍보기획관
제가 7월 1일 자로 홍보기획관으로 와서 그 부분을 굉장히 직원들한테 나무랐습니다. 어떤 부분이냐면…….
구혁모위원
나무랐으면 변경해서 했어야지 왜 또 올라오나요, 이게?
광훈
이광훈홍보기획관
그러한 다양한 콘텐츠를 가지고.
구혁모위원
7월이면 한참 됐는데요.
광훈
이광훈홍보기획관
저희가 적절한 매체를 통해서 광고를 하는 것이 맞는데 지금 일부 내용이 빈약한 부분들이 광고로 송출되고 있는 부분들이 사실상 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 다양한 콘텐츠를 우선순위에 의해서 앞으로는 광고할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
구혁모위원
지금 준비가 안 됐잖아요. 이미 10억이라는 돈을 지금 예산에 올렸는데, 이것에 대해서 콘텐츠가 준비가 전혀 안 됐는데 어떻게 집행을 하나요, 이것을요. 잘못됐다는 것을 인지도 하셨고 부서 자체적으로도 이런 문제 인식을 하고 있는데.
광훈
이광훈홍보기획관
준비가 안 되어 있는 것은 아니고요. 물론 연간 계획하고 있는 홍보내용은 저희가 구상은 하고 있지만 또 중간 중간 급격하게 생겨나는 그런 홍보 요인들이 또 있습니다. 그래서 지금 제가 저희 팀장님들하고도 이런 홍보에 대해서는 연중 스케줄을 가지고, 콘텐츠를 가지고 계획적으로 홍보를 좀 하자, 앞으로 방향을 디테일하게 운영하려고 하고 있습니다.
구혁모위원
착한여행 하루는 라디오에도 있어요. 도대체 착한여행 하루가 얼마나 중요한 건지는 모르겠습니다. 아무튼 또 추가 질의하겠습니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연숙
박연숙위원
박연숙 위원입니다. 지금 말씀하신 다양한 매체를 활용한 우리 시정홍보를 위해서 예산 35억 원에 대한 집행계획을 가지고 계세요, 내년에. 미디어 홍보매체, 우리 존경하는 구혁모 위원님께서도 말씀하셨지만 그 운영으로써는 한 17억 정도 예산을 투입할 계획을 가지고 계시고, TV에 10억, 라디오에 5억을 집행하시겠다는 얘기고요. 그런데 이게 사실 효과적인 부분이 얼마나 있는지 본 위원도 좀 많이 의심스럽습니다. 이 효과가 크다면 사실은 이보다 더 확대해야 된다고 보여지죠. 그런데 이건 아니라고 보여지는 거죠. 이게 무슨 효과를 보았는지, 또 우리 금년도 예산 있잖아요, 19년도 예산. 예산집행 세부내역서하고 부속서류 일체를 좀 제시해 주시기 바랍니다.
광훈
이광훈홍보기획관
부속서류라면 어떤 것을 얘기를 하시는 건지요.
연숙
박연숙위원
세부내역서와 관련된 계약서 관계가 있을 거고 또 기타, 지금 한 17억, 전체적으로 보면 예산 35억에 대한 걸 얘기를 할게요. 이 예산 35억에 대한 집행계획을 가지고 계시는데 거기에 대해 제가 납득이 되어야지 예산을 통과를 할 거 아니에요. 지금 이 설명자료는 제 스스로가 이해가 가지 않아요. 이 설명에 10억, 5억 주겠다, 막 이런 건데, 우리가 물건을 사면 어떻게 사세요, 과장님?
광훈
이광훈홍보기획관
조금 저도 위원님하고 공감 가는 얘기들을, 생각들을 많이 했었습니다. 언론이 됐든 방송이 됐든 라디오가 됐든 이런 부분들이 사실 저희가 집행하는 홍보예산들이 홍보의 대가냐 아니면 어느 정도 언론 방송에 대한 운영지원이냐 이런 부분은 저희도 딜레마고요. 굉장히 힘든 부분입니다. 그런데 이것을 완전히 홍보의 대가로 봐서 이런 효율성만 따지기에도 힘든 부분이 있고요. 효율성을 따지지 않기에도 힘든 부분이 있습니다. 예를 들자면 구독자 수가 거의 없는, 어디 포털에도 노출이 안 되는 1인 미디어나 이런 부분들에 대해서는 효과가 없기 때문에 집행하지 말 것이냐, 어떤 곳은, 정확하게 따져서 어떤 언론은 노출빈도가 몇 %고 어떤 언론은 작기 때문에 그것을 기준하는 금액으로 해서 차등해서 지원을 할 것이냐, 이게 굉장히 어려운 부분입니다.
연숙
박연숙위원
그러면 제가 여쭙겠습니다.
광훈
이광훈홍보기획관
그래서 저희도 계속 고민을 하고 있는 부분이고요. 그래서 앞으로는, 제가 오자마자도 이런 방송이 됐든 SNS가 됐든 도달률을 굉장히 강조를 합니다. 도대체 몇 명한테, 관내주민은 몇 명, 관외주민은 몇 명 정도나 도달이 되는 것이냐, 최대한 앞으로는 효율성을 따져서 하려고 합니다.
연숙
박연숙위원
아니, 제가 말씀드리는 건 전체 미디어 홍보에 35억이라는 큰돈을, TV 10억을 주겠다, 라디오 5억을 주겠다, 무슨 이 돈이 적은 돈입니까? 제가 언론사에, 1인 미디어하시는 분들이라든지 1인 언론인사를 얘기하는 게 아니잖아요. 물론 그런 분들도 마찬가지예요. 효과가 없는데 그걸 계속 지불하실 겁니까? 그러면 과장님 같으면 물건 살 때 이것 나한테 안 필요한데 그냥 사주시는 거예요? 그거 아니잖아요. 이 세금이 누구 건데요. 그렇게 얘기하시면 안 되는 거고요. 이 예산에 대한 어떤 이해가 가야 이것을 정말 증액을 해 줄 건지 삭감을 할 건지 판단이 설 거 아니에요. 판단할 근거가 없다는 얘기예요. 그러니까 그 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 알겠습니다.
연숙
박연숙위원
마저 말씀드릴게요. 시 대표 홈페이지 운영계획서하고 계약서 제출해 주시기 바라고요. 동탄역 미디어보드 예산 3억 1,200만 원 예산집행 계획서와 부속서류 제출해 주세요. 또한 우리 시 대표 SNS 있죠? 이것에 대한 전면 검토가 좀 필요하다고 본 위원은 생각합니다.
광훈
이광훈홍보기획관
어떤 부분에서 말씀하시는 건지요.
연숙
박연숙위원
페이스북의 경우, 우리 대표 페이스북 있죠?
광훈
이광훈홍보기획관
네.
연숙
박연숙위원
완전 바닥이죠. 공감도가 너무 낮다는 얘기예요. 그리고 거기에 또 예산을 우리가 2억 가까이 투입하는 거잖아요?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 여러 채널 다 통합해서 2억.
연숙
박연숙위원
다 해서 SNS로, 2020년도에는 조금 더 이걸 어떻게 운영을 할 것인지는 고민이 많이 필요해 보여요. 2억이 적은 돈도 아닌데 SNS에 지금 다양한 채널로, 이건 안 필요한 게 아니라는 얘기를 하는 거예요. 필요해요. 더 필요한데, 그 업무적인 효율성을 올릴 수 있는 방안을 마련하라는 얘기예요. 돈을 쓰면서도 보여지는 것, 호응도도 없고 공감도도 없으면 그건 다시 생각해 봐야 되는 거잖아요.
광훈
이광훈홍보기획관
지금 공교롭게도 올해 같은 경우 사단법인 콘텐츠진흥원 그리고 헤럴드경제에서 공동 주관하는 SNS 대상을 기초지자체 중에 화성시만이 유일하게 두 개를 받았습니다, 카카오스토리 친구하고 페이스북하고. 지금 굉장히 급속도로 성장을 하고 있고요. 회원 수도 많이 늘어나고 있고, 그런 부분은 걱정을 덜 하셔도 될 것 같습니다.
연숙
박연숙위원
거기에 안주하지 마시고요. SNS는 얼마든지요. 지금 그 안에 안주한다고 말씀을 하시는 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
안주가 아니라 지금 많이 좋아지고 있는 상황이고요. 앞으로도 계속 좋아질 겁니다.
연숙
박연숙위원
지금 SNS 많이 부족합니다. 우리 예산에 비해서 더 많은, 우리 부서에서 더 시민들하고 공감할 수 있고 대외적으로 보여지는 것, 화성시라는 이미지를 보여주는 데에는 SNS만큼, 보다 더한 게 없습니다.
광훈
이광훈홍보기획관
저는 그런 위원님 생각도…….
연숙
박연숙위원
과장님!
광훈
이광훈홍보기획관
네.
연숙
박연숙위원
왜 이렇게 말씀을 중간 중간에 끼어 들어오세요.
광훈
이광훈홍보기획관
죄송합니다.
연숙
박연숙위원
다 끝나지도 않았는데.
광훈
이광훈홍보기획관
말씀하십시오.
연숙
박연숙위원
그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
영애
공영애부위원장
공영애 위원입니다. 처음에 설명하실 때 예산의 어떤 부분이 감소되고 어떤 부분이 증감됐다고 말씀을 하셨는데 지금 보면 간행물 제작이라든지 이런 부분이 좀 감소가 됐죠?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
그리고 홍보부스도 좀 감소를 시켰어요, 예산이 많지 않은 데도 불구하고.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
5,000만 원이었나요?
광훈
이광훈홍보기획관
5,000만 원이 3,000만 원으로.
영애
공영애부위원장
3,000만 원으로 줄어들었어요.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
3,000만 원 가지고 이 시정통합 홍보부스 운영이 가능한가요?
광훈
이광훈홍보기획관
전에는 저희가 각 부서별로 홍보부스를 운영하는 것을 올해에 한 두 번 정도를 부스를 갖다가 통합을 해서 운영하고 있고요, 운영을 하다 보니까 사실 행정 광고라는 부분들, 그리고 홍보를 하는데 굉장히 찾아오는 손님도 적고 효과성이 굉장히 떨어지더라고요. 그래서 그 부분에서 어느 정도 형식을 좀 바꿔야겠다, 내년부터는 일괄 화성시 사진전, 이런 이슈별 이래 가지고 그냥 누구나 행사장에 찾아가면 화성시에서 어떤 일들을 하고 있는지, 어떤 성과가 있었는지에 대해서 사진이나 이런 것을 접함으로써 홍보를 할 수 있도록 콘셉트를 바꾸려다 보니까 그렇게 많은 금액이 필요치는 않게 됐습니다.
영애
공영애부위원장
그러니까 이게 예산을 삭감하기 위해서, 삭감을 해야 되는 이 부분을 없앤 게 아니라 질적으로 향상을 하기 위해서 줄였다?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
확실한가요?
광훈
이광훈홍보기획관
두 가지가 다 이루어질 것이라고 생각합니다.
영애
공영애부위원장
그런데 어쨌든 이 홍보부스의 활용은 굉장히 중요해요, 그렇죠? 제대로 된 운영을 좀 하셔서, 제 생각에는 2,000만 원 가지고 가능한지, 아니, 3,000만 원 가지고 가능한지 사실은 의심스럽습니다. 추경에 올리시려고 하는 건지는 잘 모르겠고요. 어쨌든 화성시를 위한 홍보부스가 제대로 운영되게끔 예산도 책정이 되어야 된다고 저는 생각합니다. 무조건적으로…….
광훈
이광훈홍보기획관
한번 운영해 보고 또 어려움이 있으면 말씀드리겠습니다.
영애
공영애부위원장
그렇게 하시면 안 되죠. 나중에 추경에 할 생각으로 하시면 안 돼요.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 충분할 것 같습니다.
영애
공영애부위원장
하실 것 같아요? 그리고 존경하는 구혁모 위원께서 얘기하신 부분, 시정기획 홍보 부분하고 대언론 홍보채널 강화 예산이 늘은 거잖아요. 그래서 제가 작년 행감 때 예산을 말씀을 드린 부분이에요. 그래서 어쨌든 다른 타 지역보다 저희가 예산이 적으니 좀 올리는 게 어떻겠나 싶어서 말씀을 드린 부분이 있어서요. 그래서 저는 이제 자료를 요청을 하겠습니다. 저희랑 비슷하거나 좀 더 예산이 많은 데에 이런 부분에, 지금 제가 말씀한 두 가지 부분의 예산현황 부탁드리겠습니다.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 알겠습니다.
영애
공영애부위원장
네, 감사합니다.
도근
김도근위원장
지금 계속 질의를 이어갈 건데요. 이어가더라도 잠시 쉬었다 가야 되겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 11시 15분까지 정회토록 하겠습니다.
「네」하는 위원 있음
11시 04분 정회
11시 16분 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속 이어서 홍보기획관 소관 예산안에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수
배정수위원
배정수 위원입니다. 100만 대도시로 달려가는데 있어 우리 시 이미지 홍보 관련해서 중요합니다. 저희들도 인정을 합니다. 하지만 작년 2019년 대비해서 2020년도에 전체적으로 예산이 현재 600억 정도가 작년보다 좀 낮아서 다른 부서들은 예산이 좀 많이 삭감이 되었는데 우리 홍보기획관은 작년 대비해서 2020년도가 약 10% 정도가 늘었습니다. 맞습니까?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 맞습니다.
정수
배정수위원
어쨌든 예산 책정하는데 있어서 중요하다라고 그렇게 생각을 해서 그렇다고 일단 인정을 하겠습니다. 그런데 우리 시정홍보 기획에 있어서 앞에 위원님들께서 다 말씀하셨는데 2억에 대한 홍보계획, 일자별 어디에 쓸 것인가에 대한 계획서를 제출할 수 있나요?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 제출할 수 있습니다.
정수
배정수위원
저희 예산심의 끝나기 전까지 2억에 대한 계획서를 좀 제출해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
광훈
이광훈홍보기획관
알겠습니다.
정수
배정수위원
그리고 우리 홍보시설 활용 홍보에서 LED전광판 홍보 부분에 있어서 1억 9,000에서 2억 4,200으로 5,200만 원이 증액이 되었습니다. 찾으셨어요?
광훈
이광훈홍보기획관
페이지가…….
정수
배정수위원
설명서 자료 23페이지입니다. 찾으셨나요?
광훈
이광훈홍보기획관
LED전광판 말씀하시는 거죠?
정수
배정수위원
LED전광판 홍보 관련해서 그 내용을 보시면 LED, 수원역, 부평역, 합정역해서 계획은 있는데 그 밑에 신규로 해서 약 1억 5,000 정도는 지금 계획이 없습니다. 이 부분은 어떻게 된 겁니까?
광훈
이광훈홍보기획관
기존에 세 군데는 광고가 지금 나가고 있는 부분을 표현한 거고요. 지금 저희가 대외적인 홍보, 화성시민들한테 홍보를 하는 것이 아니라 화성시 이미지라든가 이런 부분들에 대해서 대외홍보를 좀 강화할 필요가 있어서.
정수
배정수위원
대외홍보비를, 과장님, 강화를 하는데 어디에 쓸 것인가에 대한 내용은 있어야 되지 않겠습니까?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그래서 저희가 수원역, 서울역, 광역 쪽으로 해서 부산역, 이런 식으로 역사에 광고를 송출할 계획입니다.
정수
배정수위원
지금 2억 4,200에 대해서 기존에 3개 역은 어디에 쓸 것이라고 이렇게 계획이 나와 있습니다.
광훈
이광훈홍보기획관
네.
정수
배정수위원
그런데 지금 나머지 1억 5,000, 1억 5,000에 대한 금액은 어디에 쓸 것인가에 대한 계획이 없어요. 이것도 마찬가지로 어디에 쓰겠다라는 계획이 있습니까, 혹시?
광훈
이광훈홍보기획관
화성시 이미지 홍보를 관외에다가 하는데…….
정수
배정수위원
관외에 하는데 어디에 어떻게 쓸 것인가에 대한 계획에 있어야 되지 않습니까?
광훈
이광훈홍보기획관
역사에…….
정수
배정수위원
역사인데 어디 역에 할 것인지 부평역에 할 것인지 서울역에 할 것인지 그 계획이 있어야죠.
광훈
이광훈홍보기획관
지금 계획은 굉장히 여러 가지 면에서 부딪치고 있는 수원역 그리고 다중이 이용하는 서울역, 부산역 이렇게 계획을 하고 있습니다.
정수
배정수위원
수원역, 부평역, 합정역은 지금 계획이 들어가 있잖아요, 지금 여기에. 책자에 보시면 계획이 들어가 있어요.
도근
김도근위원장
설명서상에 역사로 간다고 하면 여섯 군데가 있는데 세 곳밖에 없고 왜 세 곳은 기록도 없이 예산에 올라왔냐, 이게 요점입니다.
광훈
이광훈홍보기획관
이 부분은 사실은 광고 주체하고 협의를 해야 되는 사항이기 때문에 지금 계획은 아까 말씀드렸다시피 역사에 설치할 계획인데 실상은 광고 주체하고 협의를 해야 되는 사항입니다. 그래서 어디라고 딱 정확히 말씀을 못 드리는 부분입니다.
정수
배정수위원
그러니까 제가 말씀드리는 건 미리 협의를 하고 어디에 쓸 것이라고 계획을 잡고 예산이 올라와야 되는 게 맞지 않느냐라고 계속 말씀을 드리는 거잖아요. 그 부분이 이해가 안 되세요?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 이해 충분히 됩니다.
정수
배정수위원
제가 이야기한 게 틀린 건가요? 어디에 어떻게 쓸 것인가를 계획을 잡고 예산을 올려야 되는 게 맞지, 어느 역사에 그냥 쓸 것이다라고 해서 예산을 올리는 게 맞는 거예요, 이게?
광훈
이광훈홍보기획관
광고 주체하고 하다 보면 이제 스케줄상 안 될 수도 있고요, 콘텐츠가 많으면. 또 단가가 안 맞을 수도 있고 그렇기 때문에…….
정수
배정수위원
그러니까 그게.
광훈
이광훈홍보기획관
예산이 좀 성립이 되면 저희가 본격적으로 협의를 할 계획이었습니다.
정수
배정수위원
그러면 결국은 1억 5,000에 대해서 협의가 안 되면 안 쓰겠다는 말 아닙니까? 협의가 안 되면 못 쓴다는 말 아닙니까, 그렇죠?
광훈
이광훈홍보기획관
그런데 거꾸로 예산이 성립되지 않은 상태에서 광고주하고, 주체하고 협의를 하는 부분들이 굉장히 어려운 부분이 있습니다. 이게 예산이 섰으니까 협의를 해야 되는 거냐, 협의를 하고 예산을 세워야 되는 거냐하는 부분은, 그래서 저희가 예산 선 다음에 그런 많은 분들이 이용하는 다중이용시설에 저희가 그런 의뢰를 해서 협의를 할 계획이었습니다.
정수
배정수위원
과장님, 다중이용시설에 계획을 먼저 잡고 수원역에 하겠다하면 수원역하고 먼저 협의를 하고, 대략적으로 협의를 하고, 그러면 언제부터 언제까지 홍보를 하겠다라고 해서 대략적인 금액이 얼마냐라고 해서 예산이 올라와야 되는 게 맞다라고 본 위원은 생각을 합니다. 차후에 이 부분을 다시 한 번 더 생각을 해 보시고요. 우리 동탄역, 병점역 관련해서 혹시 미디어보드가 지금 없어요?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 현재 없습니다.
정수
배정수위원
그러면 여기 병점역, 동탄역 홍보임대료, 그다음에 미디어보드 운영, 그다음에 동탄역 미디어보드 설치해 가지고 1억 9,000 정도가 올라왔어요. 이것 설명 좀 해 주실래요? 제가 이해가 좀 안 갑니다, 이 부분은.
광훈
이광훈홍보기획관
지금 예산 구조는 임대료, 역사에 지불하는 임대료, 그리고 운영비는 인터넷 비용, 전기세 이런 부분을 얘기하는 거고요. 설치비는 말 그대로 영상설치비, 미디어보드 설치비를 얘기하는 겁니다. 지금 현재 추진되고 있는 상황은 병점역에는 저희 도시디자인과에서 가지고 있는 예산으로 해서 계약이 돼서 공사를 하고 있습니다. 역사 초입에 대형 미디어보드를 설치를 해서 올 12월부터 시범운영을 할 계획이고요. 그리고 동탄역에는 롯데백화점 개점시기에 맞춰서 저희가 미디어보드를 설치를 하고 예산집행 구조과정이나 이런 부분들은 동탄역이나 병점역이나 같다고 볼 수 있습니다.
정수
배정수위원
지금 동탄역에는 미디어보드가 저희들 것이 없는 겁니까?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 없습니다. 저희는 역에 미디어보드를 현재는 가지고 있지 않고요. 첫 번째가 병점역이고 두 번째가 동탄역이 되겠습니다.
정수
배정수위원
어쨌든 신규로 지금 사업을 하는 거니까, 병점역에는 기존에 설치해 있는 걸 이용을 하겠다는 거고 동탄역에는 지금 신규로 설치해서 운영을 하겠다는 그런 말씀인 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
네.
정수
배정수위원
동탄역은 동탄 역사에 SRT하고 협의가 다 되신 겁니까?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 협의가 되어 있습니다.
정수
배정수위원
협의가 다 되신 거예요?
광훈
이광훈홍보기획관
동탄역하고 롯데백화점이 연결되는 초입 부분에 설치 장소까지 협의가 된 상태입니다.
정수
배정수위원
1억 9,300만 원 정도 설치비가 운영이 되는데 하여튼 우리 화성시를 홍보하는데 있어 위치나 크기 이런 부분들을 잘 고려하셔서 설치할 수 있도록 그렇게 당부를 다시 한 번 드리고 미관상, 예를 들어서 사람들이 많이 다니는, 특히 많이 다니는 부분들에 많이 홍보가 될 수 있도록 다시 한 번 더 잘 고려하셔서 설치할 수 있도록 당부를 드리겠습니다.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 알겠습니다.
정수
배정수위원
이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
영애
공영애부위원장
간단하게 추가 질의 한번 하겠습니다. 존경하는 우리 배정수 위원님께서 얘기하신 홍보시설 활용홍보 46페이지, 설명자료 28페이지에 LED전광판 홍보내용이 있잖아요. 이번에 예산이 증액이 됐고 신규가 지금 안 들어와서 내용이 없어서 문제를 제기하시는 거잖아요. 그래서 한국언론진흥재단에 수수료 10%가 포함이 되어 있고요. 그러면 이 부분에서 지역을 결정하는 것은 지금 저희가 결정하나요, 아니면 언론진흥재단에서 결정을 하나요?
광훈
이광훈홍보기획관
LED전광판 얘기를 하시는 거죠?
영애
공영애부위원장
전광판 홍보, 그러니까 지금 현재 수원역, 부평역, 합정역이 있잖아요.
광훈
이광훈홍보기획관
언론진흥재단에서 결정을 하는 것은 아니고요. 저희가 광고업체하고 협의를 통해서 결정을 해야 될 사항입니다.
영애
공영애부위원장
그런데 지금 제가 의아한 게 이게 부평역이 왜 들어가 있나요?
광훈
이광훈홍보기획관
지역별로 배분을 하다 보니까 수도권에 큰 곳에…….
영애
공영애부위원장
인천을 하다 보니 부평역이 들어간 거고, 수원역과 합정역 이 정도로, 그래서 지금 사실 어떻게 보면 이 부분이, 좀 전에 얘기하신 서울역이라든지 대전역이라든지 이런 식으로, 우리가 흔히 말하는 상징성의 역은 지금 없는 것 같아요, 그렇죠?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 기존에 수도권 쪽으로 저희가 LED광고를 했었던 부분인데 이제 화성이…….
영애
공영애부위원장
부평역보다는 혹시 안양역이라든지 우리 가까운 근교 쪽이 더 낫지 않나요?
광훈
이광훈홍보기획관
그건 좀 더…….
영애
공영애부위원장
앞으로 이걸 하시려고 할 거 아니에요? 그런 부분에서 좀 더 우리가 화성을 더 인지할 수 있는 지역으로 결정을 하는 게 맞지 않나 해서 말씀을 드리는 거예요, 서울역은 당연히 들어가야 될 것 같고.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그래서 어느 정도 상징성이 있어야 되겠고요. 그리고 대외 홍보를 하면서 가장 많은 인원들이, 그리고 전국 각지에 고루 알 수 있도록 하는 부분이 중요하다고 생각합니다. 그래서 아까 말씀드린 바와 같이 부산역, 광주역, 그런 말씀을 그래서 드리는 겁니다.
영애
공영애부위원장
지금 부평역에 인구가 많이 유입이 되나요?
광훈
이광훈홍보기획관
지금 부평역 같은 경우에는 예전부터 계속해 왔기 때문에 최초에 솔직히 어떻게 거기가 선정이 됐는지에 대해서는 자료를 좀 찾아봐야 될 사항이고요.
영애
공영애부위원장
그게 문제인 거예요. 그냥 결정이 되어 있어서 습관적으로 하는 것, 이 부분보다는 우리가 인천역, 지금 인천역도 있던데요, 인터넷에 찾아보니까.
광훈
이광훈홍보기획관
역별로는 거의 이제 LED전광판이 있는데요.
영애
공영애부위원장
아니, 그러니까 인천역이 있는데 우리 화성은 안 들어가잖아요?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
부평역이 지금 우리한테 맞는 건지 체크 한번 해 보셔야 되지 않나, 그러니까 이 장소 선정이 오래 전부터 했던 부평역이 맞는 건지, 합정역 정도는 어떻게 보면 신촌역 근처잖아요. 그런 부분을 다시 한 번 돈을, 예산을 세웠으니까 쭉 통계라든지 인구라든지 우리 화성을 정말 잘 알아서 그분들이 와닿을 수 있는 데에, 그런 데를 선정해야 하지 않을까 해서 말씀을 드리는 거예요.
광훈
이광훈홍보기획관
다시 한 번 검토를 해 보겠습니다.
영애
공영애부위원장
네, 감사합니다.
도근
김도근위원장
이것 관련해서 저도 좀 여쭤볼게요. 진짜 애초에, 그러면 수원역, 합정역, 부평역에 대한 역사 설정도 애매한데 설정하는 근거가 뭐였는지가 좀 궁금하고요. 그다음에 또 한 가지가 이 비용이 누구한테 지급이 되게 되어 있는 거예요, 어느 대상한테, 이 홍보비가?
광훈
이광훈홍보기획관
그 역사에 민간광고업체들이 설치를 하고 행정기관이나 기업에서 그걸 이용하는 시스템으로 되어 있습니다. 그래서 물론 그것이 광고이기 때문에 언론재단을 통해서 돈은 집행이 되지만 그런 식으로 민간업체에서 운영하는 LED전광판이라고 보시면 됩니다.
도근
김도근위원장
민간업체?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그래서 그런 부분들이 예산 지출이 과다하고, 그리고 관내 같은 경우에는 민간업체를 이용할 게 아니라 직접 우리가 운영하는 게 좋겠다라는 생각으로 해서 병점역하고 동탄역에 직접 설치를 하는 거고요.
도근
김도근위원장
역사마다 가격이 다 다르네요.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 좀 현실적으로 다르게 되어 있습니다.
도근
김도근위원장
수원역은 5,000만 원이 넘고 다른 역들은 2,000만 원이고.
광훈
이광훈홍보기획관
그것은 빈도수나 이런 것에서 차이가 있는 거고요. 서울…….
도근
김도근위원장
1일 100회 이상, 개월 수가 약간 차이 있는데 그래도 거의 비슷한 거네요.
광훈
이광훈홍보기획관
거의 비슷한데 서울역 같은 데는 좀 비싸고.
도근
김도근위원장
서울역은 더 비싸고.
광훈
이광훈홍보기획관
수원역은 싸고 이렇게 되어 있습니다.
도근
김도근위원장
그러니까 이 예산에 대해서, 예산을 이해를 해야 되는데 이렇게 세부적으로 역이 나온 적이 처음이라 이런 것들을 들여다보고 역의 설정 근거나 이런 것들이 미흡하니까 이 부분들은 왜 이런 것들이 준비가 됐는지를 나중에 추가적으로 예산결정 이전에, 계수조정 이전에 좀 주셔야 될 것 같습니다.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)
도근
김도근위원장
공영애 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
영애
공영애부위원장
마지막으로 좀 더 지금 얘기하신 부분, 말씀한 부분에 대해서, 그러면 이분들 부평역이라든지 합정역은 이미 계약이 되어 있는 상태예요?
광훈
이광훈홍보기획관
상시 1년, 2년 이런 식으로 장기계약을 하는 것은 아니고요, 개월 단위로 해서, 예를 들어서 2020년이면 몇 월부터 몇 월까지, 이런 식으로 계약을 그때그때 합니다.
영애
공영애부위원장
그러면 부평역이라든지 합정역 정도는 지금 변경이 가능한 거예요?
광훈
이광훈홍보기획관
지금 저희가 이제 광고효과나 비용이나 이런 것을 종합적으로 검토를 해 가지고 다른 곳이 더 효율적이다 싶으면 그렇게 할 수도 있겠죠.
영애
공영애부위원장
어쨌든 이런 부분, 정말 어떻게 보면 적은 돈이라고 생각하지만 또 어쨌든 시민의 돈이 2,000만 원씩 나가는 거잖아요. 그러니까 이게 오래 전부터 해 왔기 때문에 왜 이게 결정됐는지 모르겠다 하는 것은 과장님, 잘못된 얘기시고요. 앞으로 우리가 LED전광판 홍보로 정말, 그 내용도 되게 중요하고요, 그렇죠? 내용, 그다음에 장소 이런 것을, 예산이 적은 예산이 아닙니다, 그렇죠? 전체 예산이 지금 얼마예요? 2억인가요? 2억 4,200인가요? 이번에 2억 4,200해서 추가까지 하셨습니다.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
그러면서도 기존에 있었던 예산에 대해서는 훑어보지 않았다는 것은 문제가 있는 거예요. 그러니까 좋은 장소를 섭외하셔 가지고 좋은 곳에, 정말 우리 화성시를 알릴 수 있는, 그분들 피부에 와닿는 곳에 설치해 주시기 바라겠습니다.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 알겠습니다.
영애
공영애부위원장
감사합니다.
도근
김도근위원장
그냥 당연히 생각해도 그런 것 아닙니까? 수원역, 우리가 많이, 화성으로 진입하기 좋은 사당역 또는 강남고속터미널 이런 단위, 서울역은 상징성이 있으니까요. 이런 단위에서 기본 베이스로 고민을 했어야 되는데, 물론 합정역이나 이런 데는 홍대 인근이니까, 홍대역이면 혹시나 또 모르겠습니다. 좀 특이한 지점들이 있어서 왜 근거를 이렇게 설정을 하고 왔는지가 되게 의문이 많이 나는 겁니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
구혁모위원
계속 역사 이야기가 나와서요. 그러면 합정역, 부평역 관련돼서는 입찰을 한 건가요? 아니면 어떻게 계속 한 건가요? 몇 년 정도 한 거예요, 부평역, 합정역을?
광훈
이광훈홍보기획관
3년 이상 된 걸로 알고 있습니다.
구혁모위원
3년 이상? 정확하게 얼마나 했는지는 모르나요?
광훈
이광훈홍보기획관
그건 예전 자료를 찾아봐야 되겠습니다.
구혁모위원
작년에도 9개월 한 거예요?
광훈
이광훈홍보기획관
매년 하고 있었습니다.
구혁모위원
예산을 너무 방만하게 지금 쓰는 것 같고요. 아까 앞에서 많은 이야기가 나와서, 이것은 총체적으로 난국인 것 같습니다, 지금 LED 같은 경우에는요. 아까 전에 SRT같은 경우에는 협의가 다 됐다고 그랬잖아요. 그런데 예산이 올라왔어요. 아까 말씀하신 것대로 따지면 예산이 먼저 올라간 다음에 협의가 이루어져야 된다, 그렇게 말씀하셨잖아요, 그렇죠?
광훈
이광훈홍보기획관
지금 다른 역하고 SRT역은 좀 다른 부분이 뭐냐 하면 SRT역은 저희가 직접 설치를 하는 거고요. 지금 수원역, 부평역 이런 부분들은 기존 설치되어 있는 업체 것을 저희가 이용하는 겁니다.
구혁모위원
제가 말씀드리는 것은 딱 지도를 펴놓고 노력을 한다면 유동인구가 가장 많은 곳에 한번 의뢰를 해 볼 거예요. 다른 지자체도 할 거 아니에요, 얼마에 하고 있냐, 그러면 충분히 그걸 알 수 있는 건데 굳이 협의를 해야지만 예산이 서고 그런 것은 조금 아닌 것 같아요. 그래서 나와 있는 거잖아요. 지금 다, 저희만 하고 있는 게 아니라 다른 지자체들도 하고 있는 부분이니까 비교를 해서 가장 효과적이고 효율성이 높은 곳들을 사전에 다 검토를 해서 그렇게 올라오는 게 저는 맞다고 봅니다. 그리고 우리 화성시가 지금 서울로 가는 버스가 굉장히 많이 늘어났어요. 그런데 지금 버스 내에 있는 광고는 오히려 삭감이 됐어요. 왜 삭감을 하신 거예요?
광훈
이광훈홍보기획관
저희 부서에서 많은 고민을 했습니다. 그래서 버스랩핑이 아니라 안에 있는 LCD모니터를.
구혁모위원
네, 안에 있는 LCD, 그걸 말씀드리는 거예요.
광훈
이광훈홍보기획관
LCD모니터가 여러 사람들한테 노출되는 것이 아니고 대개 버스를 타면 핸드폰을 본다든가 수면을 취한다든가 이런 부분들이, 그런 분들이 많아서 이것이 비용 대비 효과가 높은 것이냐라는 그런 고민들을 했었습니다.
구혁모위원
당연히 효과가 높은 거지 않을까요? 지하철역에 있는 것은 지나가는 사람이 보는 거고 버스에 타는 사람은 어쨌든 간에 한 번은, 지하철역보다 더 노출 시간이 많지 않을까요?
광훈
이광훈홍보기획관
모니터 뒤에 있는 사람들, 이런 분들이 많이 보게 되는데…….
구혁모위원
그러면 아예 하지를 마셔야죠. 뭐하러 올렸어요, 이걸요. 그러면 더 다른 걸 올리시죠.
광훈
이광훈홍보기획관
그래서 그 부분을 많이 삭감을 한 겁니다.
구혁모위원
지금 버스가 더 많이 늘어났잖아요, 지금. 그렇잖아요, 서울 가는 버스가. 이게 삭감된다는 건 저는 좀 이해가 안 가고요. 그다음에 지하철 같은 경우에도 지금 9호선까지 있는데 나와 있는 것은 2호선, 한정적이에요. 이것도 삭감이 됐어요. 저는 오히려 지하철이 더 많은 사람들이 본다고 보거든요, 그렇죠? 지하철 같은 경우는 노출시간 자체가 기본적으로 한 정거장 이상은 가니까요. 그런데 이게 삭감이 됐어요. 저는 그래서 사실 버스라든지 지하철 이런 것들을 더 증액을 해서 더 많은 사람들이 볼 수 있게끔 하는 게 저는 맞다고 보는데.
광훈
이광훈홍보기획관
저도 이제 와서 고민한 부분들이, 홍보기획관에 발령을 받고 고민했던 부분들이 첫 번째는 관내홍보냐 관외홍보냐, 아까 제가 서울역이나 부산역이나 광주역이나 이런 후보군들을 말씀드렸던 이유는 그냥 전철이나 버스처럼 바로바로 역사에 가서 올라타서 그냥 정신없이 가는 그런 코스가 아니라 광역적으로 이동을 하면서 역내에 충분한 대기시간이 있다, 그럼으로 해서 오히려 광고 효과가 전철역보다 역사가 더 낫지 않느냐, 이런 판단을 해 봤습니다. 그러면서 버스 LCD나 지하철 LCD 같은 경우에는 굉장히 출퇴근 시에 이용을 하고 바쁜 시간 내에 이용을 하면서 뭔가 주변을 살필 여유가 없는 그런 쪽으로 이해가 어느 정도 됐고요. 그래서 버스 부분은…….
구혁모위원
지금 굉장히 홍보라는 부분이 어떻게 보면 전문 영역이에요. 저는 좀 제안을 드리는 게 우리 화성시가 과연 같은 돈 대비 얼마나 효과적인 콘텐츠를 많은 사람이 볼 수 있나라는 그런 용역도 좀 필요할 것 같아요. 굉장히 지금 주관적이에요, 모든 것들이. 나가는 것, 판단하는 것들이요, 그렇죠? 어떤 객관적인 근거가 없잖아요. 그냥 단순히 고민해 가지고 해 보니 이게 더 나은 것 같다, 그렇게 지금 말씀을 하시니까 저도 좀 납득이 안 가고요. 의견이 다르잖아요, 지금. 저는 하여튼 이런 부분은 더 증액이 필요하다고 봅니다. 괜히 다른, 지금 계획도 안 잡힌 데에다가 몇 억을 쓰느니, 지금 지하철 같은 경우에는 작년에, 뭡니까, 7억 9,000인데 올해 3억 9,000, 거의 반 이상이 삭감이 됐어요. 저는 이게 과연 ‘왜 이렇게 고민했을까?’라는 의문이 듭니다. 그리고 동탄역 미디어보드 설치 같은 경우에는 새롭게 1억 9,300이 올라왔는데 이것 언제 그러면, 2020년 1월, 4월 이걸 지금 목표로 하고 있는 겁니까?
광훈
이광훈홍보기획관
지금 동탄역 같은 경우에는 내년 초에 계약을 해서 운영은 한 6월 정도로 생각을 하고 있습니다.
구혁모위원
그런데 지금 우리가 미디어보드 설치를 하고 있는데 왜 따로 또 동탄역에 임대료가 들어가는 거죠?
광훈
이광훈홍보기획관
그건 역사에, 주식회사 SR에 지불하는 건물 임대료입니다, 기계 임대료가 아니라. 벽체든 어디든 저희가 임대 계약을 체결하면 그들의 재산에, 건물에 대한 임대료를 지불하는 겁니다.
구혁모위원
동탄역 미디어보드 설치하는 공간에 대한 임대료를 말하는 겁니까?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
구혁모위원
이걸 굳이 내년에 할 필요가 있을까요? 아직 동탄역이 완공이 되려면 꽤 많이 있고 앞으로 굉장히 거기가 많이 변하거든요, 사실. 유동인구 측면에서도 아직 예측이 안 됩니다. 거기가 지하화가 되고 GTX가 들어가고, 그게 지하화가 되면 서부 쪽하고 연결이 되기 때문에 유동인구에 굉장히 많이 변화가 있어요. 그런데 지금 너무 섣불리 이것을 동탄역에 설치하는 게 아닌가 싶은데요.
광훈
이광훈홍보기획관
지금 동탄역을 저도 안 그래도 가봤는데요. 지금 매표소 있는 부분이 사실 유동인구가 그렇게 많지가 않습니다.
구혁모위원
많지도 않고 백화점도 아직.
광훈
이광훈홍보기획관
거의 서울로 출퇴근을 하면서 정액권을 투입해서 바로 열차를 타러 내려가는 그런 코스이기 때문에 중간에 경유하지를 않아요. 그래서 저희가 지금 상태로는 할 필요가 없고 롯데백화점이 오픈을 하면 롯데백화점으로 연결되는 주출입구 쪽에 하자, 그래서 시기를 그렇게 정했던 사항입니다.
구혁모위원
아니, 백화점이 언제 오픈을 하는데요? 잘못 알고 계시는 거 아니에요? 앞으로 2년은 더 남았는데요. 백화점 오픈은 아직 멀었어요.
광훈
이광훈홍보기획관
제가 좀 착각을 했나 봅니다. 죄송합니다. 내년…….
구혁모위원
잘못 올라온 예산이잖아요, 그러면요. 21년인가 그때 완공이거든요.
광훈
이광훈홍보기획관
저희는 그래서 꼭 역사뿐만이 아니라 사실은 대형 판매시설 이런 부분들도 생각을 해서 롯데백화점 입구라도 좋다.
구혁모위원
아니, 그러니까요.
광훈
이광훈홍보기획관
거기가 오히려 더 클 수도 있다, 이런 생각을 합니다.
구혁모위원
롯데백화점에 생기면 또 사람들의 유동경로라고 그래야 되나요? 그런 것들이 예측이 안 됩니다, 어디에 사람이 많이 갈지. 이런 걸 설치를 하려면 시장조사를 해야 되는데 기본적으로 아직 준공도 안 나고 앞으로 한 2, 3년 뒤에나 완성이 될 그런 역사인데 이걸 벌써부터 설치한다는 것은 조금, 왜냐하면 설치하면 나중에 엄청, 이게 만약에 효과가 없으면 철거해야 되잖아요, 돈도 버리는 거고. 지금 보시니까 롯데백화점이 언제 오픈하는지도 지금 잘 모르시고 계시고.
광훈
이광훈홍보기획관
저희가 설치 장소에 대해서는 좀 심사숙고하겠습니다. 가장 효율성이 있는 데에 하겠습니다.
구혁모위원
이것은 굉장히 불필요합니다. 나중에 분명히 이것 옮기거나 새로 더 좋은 장소가 분명히 생깁니다. 저는 한 가지 좀 제안드리고 싶은 게 지금 지하철이나 이러한 역사에 광고를 하고 계신데 주로 콘텐츠가 어떤 건가요? 이미지 광고인가요?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 이미지 광고가 주로 나가고 있습니다.
구혁모위원
저는 우리 화성시가 전국 최초로 트램을 추진하고 있고 GTX도 지금 전국최초로 저희가 개통을 합니다. 그런 콘텐츠를 만들어서 실제로 지하철이나 대중교통을 이용하는 사람들이 그걸 보고서 ‘아, 동탄이나 화성에는 GTX나 트램이 있구나.’, 오히려 그게 더 부가가치가 높다고 보거든요, 이미지보다도. 왜냐하면 사람들이 실질적으로 이용할 수 있는 데를, 사실 SRT가 동탄역에 선다?, 동탄에서 부산을 갈 수 있다? 그것도 잘 모르는 사람이 많거든요. 제가 외부에, 다른 지역에 있을 때 동탄역에 KTX가 있냐라는 걸 모릅니다. 차라리 그런 어떤 실질적으로 시민들이 이용할 수 있는 것들을 홍보한다면 어떤 부동산 가치라든지 여러 측면에서 화성이라는 데가 교통의 요지구나라는 그런 이미지가 있을 수 있습니다. 단순히 모호하게 화성시가 어떤 그런 이미지 광고라는 것은 전혀 와닿지가 않거든요.
광훈
이광훈홍보기획관
한 쪽만 할 수는 없는 부분인 거 같습니다. 그래서 시에 그런 이미지, 첨단기업 도시, 안전 도시, 각 파트별로 여성, 여러 가지가 있을 수, 자치 이런 부분도 있을 수 있는데 그 부분하고, 저도 항상 어느 정도 지역에 그런 네임 밸류를 위한 그런 홍보 콘텐츠를 좀 다양하게 구비를 하려고 노력을 하고 있습니다. 그런 부분…….
구혁모위원
과장님, 그래서 지금 앞에 나왔던 라디오, 방송, TV 이런 것을 증액하느니 돈을 많이 드느니 그냥 요청을 드리는 게 이번에 버스라든지 지하철 내부에 있는 LCD광고 이런 것에 좀 더 증액이 필요하다고 봅니다. 고민 좀 한번 해 주세요.
광훈
이광훈홍보기획관
저희가 한번 매체별로 홍보 효과에 대해서 다시 한 번 가늠을 해 볼 것이고요.
구혁모위원
이것은 확실히.
광훈
이광훈홍보기획관
사실 그런데 어느 자료에나 나와 있듯이 지금 TV나 웹이나 모바일 같은 경우에는 부동의 1위입니다, 광고 효과가. 그런 부분을 그냥 일방적으로 깎거나 하는 부분들은…….
구혁모위원
1위가 맞죠. 그런데 어디냐가 맞는 거죠. 예를 들어서 JTBC라든지, 되게 사람들이 많이 보는 방송이면 당연히 1위가 맞죠. 그런데 사람들이 보지 않는 TV나 라디오에 무슨 광고 효과가 1위입니까? 그건 잘못 알고 계시는 거죠. 예를 들어서 지면광고라고 했을 때 중앙일보 1면에 나면, 돈 문제잖아요, 어떻게 보면, 그렇죠? 그런 데에다가 써야 되지 사람들이 많이 보지도 않는 곳에 돈을 반복적으로 한다는 것은, 저는 그것보다도 확실한 곳에 확실하게 하는 게 낫지 않을까요?
광훈
이광훈홍보기획관
저희가 파급력 있는 매체를 통해서 광고가 될 수 있도록 조정을 많이 하겠습니다.
구혁모위원
저희가 지금 4대 일간지에 나가는 게 하나도 없어요, 그렇죠?
광훈
이광훈홍보기획관
중앙지를 말씀하시는 거죠?
구혁모위원
맞습니다. 그게 뭐 제한이 있나요? 중앙지에 못 나가는 제한이 있는 건가요? 그런 건 아니죠?
광훈
이광훈홍보기획관
제한이 따로 있지는 않습니다.
구혁모위원
방송도 예를 들어서 많이 보는 종편방송이라든지 그런 데에 나갈 수, 충분히 있는 거잖아요.
광훈
이광훈홍보기획관
저희가 JTBC 이런 데에도 광고를 내고 합니다.
구혁모위원
그런데 JTBC는 없잖아요, 지금 여기에.
광훈
이광훈홍보기획관
예를 들자면 이것은 광고료 형식도 아니고, 얼마 전에 방영된 ‘한끼줍쇼’ 부분도 그래서 동탄 쪽으로 포커스를 맞춰서 호수공원이나 이런 콘텐츠를 해 가지고 했습니다.
구혁모위원
한끼줍쇼라든지 유재석씨가 나오는 프로그램은 어떻게, 저희가 요청을 한 건가요? 아니면 방송국에서 한 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
저희가 좀 해 달라고 요청을 했던 사항입니다.
구혁모위원
그러니까 그런 게 중요하다는 거예요. 그런 게 돈이 얼마나 들었어요, 그런 것은요?
광훈
이광훈홍보기획관
거의 안 듭니다.
구혁모위원
그게 다른, 지금 솔직히 YTN 여러 가지 광고보다 그게 훨씬 더 효과가 있습니다. 그런데 돈이 거의 안 들었다고 말씀하시니까.
광훈
이광훈홍보기획관
그런데 YTN 같은 경우는 뉴스 방송이고 거기는, JTBC 같은 경우는 종편이다 보니까 여러 가지를 다룰 수 있는 이점이 있고 굉장히 시청률도 높은 편입니다, JTBC 같은 경우가. 그래서 많이 앞으로도 이용을 하려고 노력을 하고 있습니다.
구혁모위원
제가 봤을 때는 한끼줍쇼에 나오는 게 거의 돈이 안 들었는데 참, 그런 것에 더 집중을 해야 되지 않을까 싶습니다. 그리고 지금 SNS 홍보비도 줄었어요. 지금 되게 거꾸로 가고 있는 것 같아요. 지금 SNS나 유튜브라든지 인터넷이라든지 여러 가지를, 홈페이지도 보니까 줄었더라고요, 예산이?
광훈
이광훈홍보기획관
홈페이지가 줄어든 부분은 기존 홈페이지를 관리하는 업체에서 상주하는 인력이 실질적으로 과다하다 생각이 들어서 좀 줄였습니다, 3명에서 2명으로. 인건비 부분이 크고요. SNS도 본 용역비가 줄어든 부분이 아니고요. 그것에 관련된 시민홍보단의 기능이 좀 유명무실해서 시민홍보단 인원을 50%로 줄이는 그런 계획으로 해서 사례비들이나 이런 부분들이 줄은 겁니다. 본 SNS 운영하는데 들어가는 비용이 줄어든 부분은 아닙니다.
구혁모위원
네, 좋습니다. 언론보도 스크랩을 지금 용역을 줬어요, 2,200만 원을.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
구혁모위원
외부 용역을 줬는데 왜 굳이 언론 스크랩 급량비를 올렸죠? 2명.
광훈
이광훈홍보기획관
용역을 줘서 그대로 저희가 100% 그냥 받아서 배포하지는 않습니다. 누락된 것도 있고 잘못 들어간 것도 있고, 그러면 그런 부분들에 대해서 저희가 받아서 그것을 새벽부터 나와서 작업을 합니다, 직원들이. 그런 비용입니다.
구혁모위원
그러니까 용역의 역할과.
광훈
이광훈홍보기획관
부수적인 또 역할이 있습니다.
구혁모위원
부수적인 역할, 다시 한 번 설명, 그러니까 만약에 언론이 있으면, 그 역할을 한번 설명 좀 해 주세요. 이 용역이 하는 것과 우리 내부 공직자분들이 하는 역할.
광훈
이광훈홍보기획관
예를 들어 가지고 용역업체에서 언론에 난 것들을 다 스크랩 작업을 하고요. 저희한테 그런 자료를 주면 저희가 그대로 올리는 것이 아니라, 저희가 아침 8시 반, 8시면 저희가 언론 스크랩을 해서 시청 게시판에 올리는데 그 부분을 다시 검토를 하고 빠진 부분이 있는지 잘못 들어간 부분이 있는지 이런 부분이 100% 정확하지 않기 때문에 하나하나 저희가 봐줘야 됩니다.
구혁모위원
그러면 이 두 분은 거의 250일 가까이 아침에 일찍 출근하시는 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 매일 새벽에 출근을 합니다, 담당자가.
구혁모위원
그러면 이 분들은 더 보상을 해 줘야겠는데요.
광훈
이광훈홍보기획관
시간외 근무수당들이라든가 이런 부분들이 더 지원이 되고 있죠.
구혁모위원
작년에 저희가 스크랩 용역을 안 했죠?
광훈
이광훈홍보기획관
했습니다.
구혁모위원
안 했나요? 그런데 왜 작년에는 스크랩이 오면 이게 외부로 노출이 안 된다느니 그런 게 있었잖아요.
도근
김도근위원장
지금도 그래요.
구혁모위원
그것도 마찬가지인 건가요? 그게 어떻게 바뀐 거예요? 재작년하고 작년이랑 어떻게 바뀐 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
팀장이 좀 말씀을 드리겠습니다.
구혁모위원
아니, 저희가 어느 순간부터 스크랩을 받았을 때 문구 자체가 전에는 유출에 관련돼서는 언급을 안 했었는데.
도근
김도근위원장
지금도 그래요.
구혁모위원
지금도 그렇기는 한데 그전에는 안 그랬었나요? 전에도 마찬가지였나요?
도근
김도근위원장
팀장님이 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
재범
박재범언론팀장
언론팀장 박재범입니다. 그것은 계속 저작권 문제가 있기 때문에요. 작년이나 올해나 계속 바뀐 점은 없습니다. 그리고 지금 스크랩 부분하는 것 용역으로 주고 있는데 실질적으로 컴퓨터로, 네이버나 다음으로 화성시, 동탄 이렇게 해 가지고 돌리면 실질적으로 다 들어와야 되는데 네이버나 다음에 검색이 안 되는 언론사들이 있습니다. 그런 것하고, 대개 메이저 같은 경우는 자기네가 자체를 운영하기 때문에 또 검색어에서 뺐습니다, 대개 큰 메이저들은. 그래서 용역으로 화성시, 동탄 해 가지고 전체적으로 자료를 받아서 저희가 거기에, 아침에 과장님께서 말씀하신 대로 편집을 해서 중요도, 대개는 저희가 하나를 올리면 거기에 그 옆의 란에는 관련된 것을 올린 것을 쭉 기재를 해 놓는 형식으로 스크랩을 하고 있는데요. 그렇게 스크랩이 진행이 되고 있습니다.
구혁모위원
네, 알겠습니다. 그리고 홈페이지에 보면 홈페이지심의위원이라고 그래서 여덟 분이 25만 원씩 하고 있는데 이건 어떤 건가요? 저희 홈페이지를 평가를 하는 건가요, 그분들이?
광훈
이광훈홍보기획관
그 부분은 업체를 선정하면서 협상에 의한 계약으로, 계약을 진행하면서 그 신청한 업체들에 대한 평가를 하는 위원의 수당입니다.
구혁모위원
그게 25만 원이나 하나요?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다, 1회에.
구혁모위원
너무 과한 거 아닌가요?
광훈
이광훈홍보기획관
그것은 규정이 따로 있습니다, 평가위원에 대한.
구혁모위원
한도가 25만 원일 거 아니에요, 그렇죠? 그러니까 지금 저희가 화성시에서 각종 심의위원회나 나가는 수당 같은 경우가 기준이 있기는 하지만 그게 한도지 그것을 갖다가 줄인다고 해서 문제가 되는 건 아니잖아요.
광훈
이광훈홍보기획관
그런 부분보다는 저희가 모든 계약을 조달청에 의뢰를 하지 않습니까? 그래서 조달청에 의뢰를 하고 조달청에서 정한 금액대로 전국이 똑같이 운영되고 있는 사항입니다. 화성시는 10만 원, 수원시는 20만 원 이런 식으로 운영되는 부분은 아니고요. 같은 내용으로 조달청에서 업무가 추진되는 사항이고 그런 단가마저도 조달청에서 획일적으로 규정되어 있는 사항입니다.
구혁모위원
네, 알겠습니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
영애
공영애부위원장
공영애 위원입니다. 추가 질의하겠어요. 46페이지요, 설명서는 24페이지입니다. 홍보시설 활용홍보, 아파트 LCD 모니터 홍보가 예산이 많이 늘었습니다. 예산이 지금 1억 8,300이 늘은 거죠?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
1억 8,335만 2,000이 늘었는데 아파트가 많이 늘어서 그러는 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
아파트가 많이 늘었고요. 저희가 대내홍보가 좀 미약하다고 생각을 했고, 그리고 점차적으로 도시화가 되면서 아파트는 늘고 있고, 그리고 매체에 그런 노출 상황을 보면 사실은 아파트에서 1층에서 10층을 가든 20층을 가든 오랜 기간 체류를 하면서 몰입할 수 있는 아주 좋은 매체다 생각을 해서 저희가 올해보다는 예산을 증액해서 잡았습니다.
영애
공영애부위원장
그러면 전년도는 3,600밖에 안 돼요.
광훈
이광훈홍보기획관
네.
영애
공영애부위원장
그러면 굉장히 적은 수를 했던 건데 지금 이렇게 한꺼번에 많이 늘리는 것이잖아요. 그러면 동탄하고 병점이 많이 되어 있어요. 이쪽 서부 쪽은 지금 전혀 예산 증감이 없는 거예요, 증액이요?
광훈
이광훈홍보기획관
이건 꼭 지역을 설정한 건 아니고요. 동탄, 병점, 향남, 봉담 다 대상이 됩니다.
영애
공영애부위원장
그래요? 저희 자료에는 동탄 55개소, 병점 1,073기 이렇게 나와 있길래, 이게 지금 예상이에요? 아니면 어떻게 되는 거예요?
광훈
이광훈홍보기획관
이게 오기가 있었습니다. 죄송합니다. “동탄, 병점 등”이라고 표시를 해야 하는데 화성시 전역에 지금 55개소가 아파트에 설치되어 있는 건입니다.
영애
공영애부위원장
다시 한 번요. 전역에 지금 55개소가 되어 있는 거고요.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 55개 단지.
영애
공영애부위원장
예산은, 이렇게 많이 늘은 예산, 1억 8,300 예산은 골고루 할 예정인 거예요?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
맞나요?
광훈
이광훈홍보기획관
다만 좀 아쉬운 게 지역별로 어느 지역은 LCD가 많이 설치되어 있는 지역도 있고 어떤 지역은 덜 설치된 지역도 있고 오래된 아파트는 안 되어 있고 또 새로 준공된 아파트들은 대부분 설치가 또 바로 바로 되고요. 이렇게 해서 지역적으로 안배는 안 맞는데 제가 볼 때는 기존의 아파트들도 LCD를 많이 달아서 이렇게 했으면 저희가 좀…….
영애
공영애부위원장
저 자료에는 이번에 예산 자체가, 2억 2,000이 동탄 55개소, 동탄, 병점 1,073기 이렇게 되어 있는데 그러면 지금 이건 잘못된 거고 현재는 55개소가 되어 있고.
광훈
이광훈홍보기획관
화성시 전역에 55개 단지입니다. 그렇게 이해를 하시면 됩니다. 한 200여 개 단지 중에 55개 단지가 설치되어 있습니다.
영애
공영애부위원장
현재 되어 있는 거예요, 현재?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
그다음에 예정에 이렇게 많이, 1억 8,000을 늘린 것은 지금 몇 개소를 더 늘리려고 그러시는 거예요, 그러면?
광훈
이광훈홍보기획관
일단은 저희가 55개 단지를 다 LCD모니터에 광고하는 계획으로 잡았고요, 이것이 내년에 아파트가 새로 준공되거나 기존 아파트에 새로이 또 LCD모니터를 달게 되면 숫자가 늘어날 계획으로 예상을 하고 있습니다.
영애
공영애부위원장
제가 잠시 헷갈리는데 현재 2019년, 팀장님이 얘기 좀 해 주세요.
도근
김도근위원장
현재 몇 개소에 몇 개가 되어 있고.
영애
공영애부위원장
더 몇 개가 늘을 예정이냐고 말씀드리는 거예요.
도근
김도근위원장
올해 추가로 몇 개소, 몇 개가 더 예정이다, 이렇게 얘기를 해 주세요. 팀장님이 답변해 주세요.
경표
강경표홍보마케팅팀장
대신 답변드려도 되겠습니까? 지금 현재 2019년까지는 3개월만 엘리베이터 광고를 운영해 왔습니다.
영애
공영애부위원장
3개월만.
경표
강경표홍보마케팅팀장
네, 그래서 한 900여 기 정도 운영을 했었고요. 지금 이 예산서를 작성할 때 1,073기로 예산이 작성이 됐는데 지금 현재는 1,490기 정도가 돌아가고, 엘리베이터에 설치가 되어 있습니다. 그리고 2억 2,000만 원은 1,490기의 엘리베이터에 설치하는 12개월 비용을 산정해서 올린 겁니다.
영애
공영애부위원장
그러니까 개수는 1,400기가 늘지는 않을 것이고 지금 3개월 운영한 것에 대해서 12개월 운영하니까 금액이 늘었다, 그 얘기를 하시는 거죠?
경표
강경표홍보마케팅팀장
네, 맞습니다.
영애
공영애부위원장
우리 과장님, 너무 아무 것도 모르고 계셨네요. 이렇게 틀린 답을 하면 안 되죠. 어쨌든 과장님 이 부분은 공부를 너무 안 하셨다는 반증입니다. 지금 예산이 2억 2,000이 올라왔는데 거기에 대해서 너무 틀린 답을 하셨어요.
광훈
이광훈홍보기획관
죄송합니다. 설명이 부족했습니다.
영애
공영애부위원장
설명이 부족한 게 아니라 아예 모르고 계셨던 것 같고요. 이 예산이 증액됐고 그다음에 현재 어디어디가, 1,409기가 어디어디에 설치됐는지 저희한테 자료 좀 주셨으면 좋겠어요, 예산하고.
경표
강경표홍보마케팅팀장
네, 알겠습니다.
영애
공영애부위원장
지금 현재 골고루 들어가고 있나요, 동부, 서부, 남부 이렇게?
경표
강경표홍보마케팅팀장
서부지역 아파트보다는 동부지역 아파트에 더 많이 설치가 되어 있다라고 말씀을 드려야 될 것 같고요. 이것은 민간업자가 설치를 담당을 합니다. 그래서 민간업자가 아파트관리소 그다음에 아파트 주민자치위원회 이런 데들과 협의가 끝난 곳에서만 설치가 가능해지기 때문에 매년 2, 300기 정도 늘고는 있는 상황이지만 그 속도보다 더 느는 것 같지는 않습니다. 그래서 향후에 효과가 좋다고 한다면 설치된 아파트 전역으로 저희도 넓혀 나갈 생각을 하고 있습니다.
영애
공영애부위원장
현재 그러면 동부보다 서부가 많이 적은 이유는 뭔가요?
경표
강경표홍보마케팅팀장
아파트 개수가 우선 적고요. 구형 아파트에서 주민 협의나 관리소 협의가 잘 안 돼서 일이 느려지는 걸로 알고 있습니다.
영애
공영애부위원장
어쨌든 이런 부분에서 서부하고 조금 불편해서 어떻게 보면 협의가 안 돼서 안 되는 부분도 있을 수 있는 부분들, 이런 것은 좀 더 우리 집행부가 노력을 해서 골고루 진행이 됐으면 좋겠고요. 또한 이 내용도 중요합니다. 지금 내용은 어떤 내용을 하고 계시는 거예요?
경표
강경표홍보마케팅팀장
지금 현재까지는 지난 3개월 같은 경우에 저희 무정차버스 운행이라든가 이런 부분들을 알려왔고요. 저희 말고 군공항 부서에서는 군공항 이전 반대라든가 이런 것들을 엘리베이터 광고에 해 온 걸로 알고 있습니다.
영애
공영애부위원장
제가 그 말씀을 드리려고 하는 거예요. 전에 우리 행감 때 이런 부분 내용을, 우리 군공항 이전 반대 이유를, 그러니까 서부에 어떤 습지라든지 좋은 관광지 이런 부분들 좀, 우리가 왜 서해안을 잊어버리면 안 되는지, 습지가 왜 중요한지, 이런 부분들, 관광지, 우리가 갈 수 있는 데에, 융건릉 또는 우리들 수목원 이런 부분들, 이런 부분들이 진행됐으면 해서 말씀드리는 거예요.
경표
강경표홍보마케팅팀장
네, 엘리베이터 광고에 맞는 좋은 콘텐츠 개발해서 광고하도록 하겠습니다.
영애
공영애부위원장
단순히 어떻게 보면 시장님에 대한 정책이라든지 이런 부분에만 치우치지 마시고 정말 시민들이 공감할 수 있고 시민들이 그 전광판을 보고 ‘나 저기가고 싶다.’, 이런 형태로 갔으면 하는 바람으로 말씀을 드리는 거예요.
경표
강경표홍보마케팅팀장
네, 알겠습니다.
영애
공영애부위원장
네, 감사합니다.
도근
김도근위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
구혁모위원
아까 전에 평가위원 수당을 제가 페이지에서 왔다 갔다 하면서 신경을 못 썼는데요. 이게 평가위원, 이분들이 상시적으로 하는 건가요? 아니면 건건마다 하는 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
일시적으로 하는 겁니다.
구혁모위원
일시적으로, 지금 홈페이지가 있잖아요.
광훈
이광훈홍보기획관
네.
구혁모위원
있는데, 이게 1년마다 다시 리뉴얼을 하는 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
업체 계약을 1년 단위로 하고 있습니다.
구혁모위원
1년 단위로 하는데 이 평가위원들은 민간인인가요? 아니면 전문가인가요? 어떤 분들인 거예요?
광훈
이광훈홍보기획관
전문가들을 얘기하는 겁니다.
구혁모위원
우리가 예를 들어서 홈페이지 업체를 선택을 하면 이 민간전문위원들이.
광훈
이광훈홍보기획관
제안서에 대해서 평가를 하는 겁니다.
구혁모위원
제안서를 평가를 한다?
광훈
이광훈홍보기획관
네.
구혁모위원
그러면 저희가 만약에 홈페이지가 내년에 업체가 바뀌면 여러 가지 디자인이라든지 이런 게 바뀌나요?
광훈
이광훈홍보기획관
업체가 바뀐다고 해서 디자인이 갑자기 바뀌지는 않고요. 기존에…….
구혁모위원
제가 알기로는 업체가 바뀌면 유지보수 차원에서 그게 힘들거든요. 왜냐하면 그 사람들이 만든 홈페이지에 내부적으로 프로그램이라든지 코딩이라든지 이런 것들이 인수인계가 되는 게 어렵거든요. 제가 그게 궁금해서 말씀드리는 거예요. 이게 홈페이지가 2019년이랑 2020년이랑 달라지는 게 있는 거예요? 업체만 달라지는 거예요? 디자인도 달라지는 거예요?
광훈
이광훈홍보기획관
실제 홈페이지를 매년 새로 제작을 하거나 대대적으로 업데이트를 하거나 이런 부분들이 아니라 기존에 운영되고 있는 부분에 대해서 그냥 유지관리를 한다고 보시면 됩니다. 그래서 갑자기 시스템이나 이런 것들이 바뀌는 부분이 아니라 어떤 충돌 나는 부분들 아니면…….
구혁모위원
유지관리라기보다는 또 그 안에 콘텐츠들 있잖아요. 그것도 만드는 업체가 있는 걸로 알고 있는데요.
광훈
이광훈홍보기획관
그런 부분들도 저희가 요청을 하면 시에서, 어떤 부서에서 “어떤 어떤 콘텐츠를 만들어 주십시오.”, 아니면 “우리 부서 포맷을 어떻게 바꿔주십시오.”, 이런 요청이 들어오면 업체에 얘기해서 저희가 소규모 수선을 한다든가 아니면 새로운 게시물을 올려준다든가 충돌되거나 문제가 있는 부분에 대해서 바로 잡아준다든가 이런 유지관리 업무를 하고 있는 겁니다.
구혁모위원
그러니까 그게 1년 단위로 계속 리뉴얼이 되는데 올해도 이 계획이 있다?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
구혁모위원
그런데 그분들이 8명이다?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 그렇습니다.
구혁모위원
여덟 분이 언제 하는 거예요, 그러면 이것은요?
광훈
이광훈홍보기획관
시기는…….
구혁모위원
지금 이미 했어야 되는 것 아닌가요?
광훈
이광훈홍보기획관
올해 안에 업체 선정을 해야 되기 때문에 12월 안에 위원회를 해야 되는 사항입니다.
구혁모위원
12월 안에? 그런데 예산이 왜 지금.
광훈
이광훈홍보기획관
그러니까 올해 예산을 심의위원회를 해서 내년도 업체를 선정하는 거고요. 또 내년 연말에 가면 12월에 또 심의를 해서 그 다음 연도 업체를 선정하는 그런 시스템으로 되어 있는 거죠.
구혁모위원
이 평가위원들이 누군지 궁금하거든요. 한번 자료 좀 주세요.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 알겠습니다.
구혁모위원
그리고 맨 뒤에 보면 각종 부서운영 기본경비, 여러 가지가 있습니다. 75만 원은 어떤 경비인가요? 스무 분해서 올렸는데.
광훈
이광훈홍보기획관
일반수용비 말씀하시는 건가요?
구혁모위원
네.
광훈
이광훈홍보기획관
지금 사무실에서 쓰고 있는 사무용품, 소모성 이런 것들, 이런 부분입니다, 일반수용비는.
구혁모위원
이건 다 소진을 하신 건가요, 그러면?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 다 소진을 하고 있습니다.
구혁모위원
일반수용비는 사무용품이고.
광훈
이광훈홍보기획관
복사용지를 산다거나 프린트 토너를 산다든가 정수기 임대를 낸다든가 이런 부분들입니다.
구혁모위원
일상업무 추진 2만 원, 이것은 어떤 건가요?
광훈
이광훈홍보기획관
여비 말씀하시는 건가요, 국내여비?
구혁모위원
네.
광훈
이광훈홍보기획관
직원들 출장경비입니다.
구혁모위원
이것은 출장경비고, 그다음에 일상업무 추진에 22만 5,000원, 이것은 무슨 돈인가요?
광훈
이광훈홍보기획관
저희가 상시출장을 하는 직원들에 대해서는 월액여비를 지급을 하고 있습니다. 영상팀, 매일 같이 현장 나가서 영상촬영하고 이런 분들에 대해서는 월액여비를 적용을 해서 월에 22만 5,000원씩 집행을 하는 거고, 출장이 잦지 않은 내근직들에 대해서는 국내여비로.
구혁모위원
이것은 6명으로 명시가 되어 있는데 왜 일수가 없죠?
광훈
이광훈홍보기획관
월에 22만 5,000원이니까요. 대상자가 6명이고 월에 22만 5,000원씩 12개월을 계산한 겁니다.
구혁모위원
곱하기 12가 없어서.
광훈
이광훈홍보기획관
뒤에 22만 5,000원, 곱하기 6명, 곱하기 12월 이렇게 되어 있습니다.
구혁모위원
여기 설명자료에는 곱하기 6밖에 없어요.
광훈
이광훈홍보기획관
예산안에 저희가 오타를 냈나봅니다. 죄송합니다.
구혁모위원
마지막으로 부서운영 소요경비 40만 원, 이것은 무슨 돈인가요?
광훈
이광훈홍보기획관
이것은 법정경비입니다. 부서운영 업무추진비라고 해서 직원들 회식을 한다든가, 직원들 격려 차원에서 쓰는 그런 경비입니다.
구혁모위원
제가 지금 각 부서별로 이것에 대한 구분이 명확하지가 않아서 세부내역을 요청을 하고 있거든요. 이것 관련되어 가지고 일반수용비, 급량비, 일상업무 추진, 일상업무 추진, 부서운영 소요경비, 이것에 대한 세부내역을, 2019년도를 자료를 요청드리겠습니다.
광훈
이광훈홍보기획관
네, 알겠습니다.
구혁모위원
많은 얘기가 있었는데요. 제가 좀 정리를 해야겠습니다, 너무 두서가 없어가지고. 일단 제가 심의를 해 보니 지금 홍보비가 다른 곳에, 목적이라든지 계획이 없는 것들이 많은 것 같습니다. 그런데 지금 아까 말씀드린 대로 버스라든지 지하철, 또 추가적으로 화성 온 TV 같은 경우에는 제가 잘 보고 있거든요, 콘텐츠도 굉장히 많이 나오고. 그런데 예산이 지금 동결이 됐어요, 작년이랑 똑같이. 저는 이것도 증액이 필요하다고 봅니다. 전체적으로 지금 홍보예산 자체가 어떤 증액과 감액이 동시에 이루어져야 된다, 저는 그렇게 의견을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원 안 계십니까? 저도 몇 가지 자료 요청한 것에 보완 달고 그다음에 질의 좀 드리겠습니다. 평가위원 구성하고 회의록 관련해서는 자료로 달라고 아까 말씀 주셨는데요. 회의록까지 좀 주시기 바랍니다. 그리고 입주자대표회의나 아파트 엘리베이터 광고에 대해서 궁금해 하시는 분들이, 시민분들이 많으실 텐데요. 12개월을 산정했을 적에 입주자대표회의 쪽에 광고비를 드리는 거잖아요, 쉽게.
「없습니다」하는 위원 있음
광훈
이광훈홍보기획관
아닙니다.
도근
김도근위원장
광고대행업체, 민간에서 설치한 대행업체?
광훈
이광훈홍보기획관
네, 대행업체.
도근
김도근위원장
그 단위는 어느 정도 돼요, 한 개소에 비용이?
광훈
이광훈홍보기획관
단가를 말씀하시는 건가요?
도근
김도근위원장
네, 단가.
광훈
이광훈홍보기획관
그 부분은 저희가 별도 자료를 제출하겠습니다.
도근
김도근위원장
그 부분을 나중에 기록으로 남겨놓으면 참고하실 수 있을 것 같아서요. 이게 공개니까요. 그리고 전반적으로 말씀을 드리겠습니다. 지역방송이나 언론에 남기는 것들에 대한 의견이 다릅니다. 오히려 실효성 있는 곳에 더 많은 홍보를 해야 되지 않냐도 맞는 말씀인 것 같고요. 그러면 예산은 한정되어 있는데 어디를 선택할 것이냐에 대한 판단근거를, 어느 누구든 이 부분은 물어볼 수 있는 부분이잖아요. 아마 시의회가 바뀔 때마다 계속 물어볼 겁니다. 그렇기 때문에 지역방송, 지역언론에 대한 이러한 집행기준들 또는 지원기준들, 광고비에 관련된, 그리고 중앙에 관련된 언론이나 미디어들에 대한 근거들, 이러한 것들을 맥을 좀 가지고 있어야 된다라는 내용인 것 같습니다. 그래서 지역방송이나 이런 데는, 중앙에서는 정말 오기 쉽지 않잖아요, 충격적인 보도 아니면. 그런데 지역언론은 협조적으로 오잖아요, 또. 그래서 기록으로 남기는 기록의 과정도 중요하다라고 판단하거든요. 그래서 그런 것들을 유도리 있게 잘 판단하셔서 예산의 흐름을 설명할 적에 잘 설명해 주셨으면 좋겠고요. 지금 보면 전반적으로 오늘 다른 부서에서도 참고하셨으면 좋겠는데요. 전반적인 예산설명이 그냥 이 보고서에, 설명자료에 있는 단순한 설명도 중요하지만 전년 대비해서 예산을, 자료 상태는 부실하거든요. 저희가 계속 자료를 요구하는 게 계속 궁금하기 때문에 이걸 묻다 보면 저게 나오고 막 이러니까, 그렇다고 자료를 무한대로 줄 수는 없잖아요. 그래서 전반적으로 예산의 계획과 집행 흐름도를 갖다가 왜 이렇게 가지고 왔는지, 예를 들면 2019년 대비 2020년 예산은 전체적으로 몇 %가 늘어났다, 그런데 그 늘어난 흐름 중에 어느 예산이 늘고 어느 예산은 삭감하면서 삭감의 이유는 무엇이고 늘은 이유는 무엇이다, 이런 것들이 맥이 있어야지 저희가 ‘화성시의 홍보예산이 어떻게 흘러가는구나.’라고 판단을 해 놓고 그다음에 비교 분석들을 하고, 저희도 읽어야 되잖아요. 저희가 이해 안 되는데 어떻게 예산을 승인하겠습니까? 읽어낼 수 있는 그러한 준비들이, 부서들에서 설명이 필요하겠다, 자료집에 다 담지 못하면 말로라도 잘 준비해 왔으면 좋겠다, 이렇게 말씀을 드리고요. 그리고 당연히 현재 예산집행률이 설명서에는 11월말 부로 되어 있거든요. 그러면 12월 말까지 예산집행계획은 당연히 와 있어야지 저희가 재차, 삼차, 연말에 몰리게 되는 이유 정도나 묻고 말지 이게 이후에 60%로 끝날 건지 30%로 끝날 건지 모르잖아요. 매번 똑같은 말이 나오는 내용들은 서로 간에 효율을 위해서라도, 업무 효율을 위해서라도 준비가 필요하다, 이렇게 더 당부드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 홍보기획관 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 이광훈 홍보기획관을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 고치겠습니다. 14시까지 정회토록 하겠습니다.
「네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시 11분 정회
14시 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 전략사업담당관 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 박태경 전략사업담당관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
태경
박태경전략사업담당관
안녕하십니까? 전략사업담당관 박태경입니다. 화성시 도시 경쟁력 1위 도시의 위상을 만들어가고 계신 기획행정위원회 김도근 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 예산설명에 앞서 전략사업 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. 전략사업 담당 이진수 팀장입니다. 스마트시티 담당 정희석 팀장입니다. 혁신과제팀장 김동열 팀장입니다. 행복화성팀장 지현 팀장입니다. 정책지원팀에 채민우 팀장은 업무보고 때문에 잠시, 조금 있다가 다시 들어오면 소개해 드리는 걸로 하겠습니다. 그러면 지금부터 2020년도 전략사업담당관 소관 본예산 일반회계 세입ㆍ세출안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (별책 참고)
도근
김도근위원장
박태경 전략사업담당관 수고하셨습니다. 전략사업담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
구혁모위원
구혁모 위원입니다. 스마트도시 관련돼서 지금 전략사업담당관에서는 용역을 계획하고 있잖아요, 그렇죠?
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇습니다.
구혁모위원
스마트도시과의 업무는 어떻게 연관이 되어 있는 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
제가 판단하기로는 지금 조직진단 이후에 내년 1월 달 되면 저희 스마트도시팀이 스마트과로 이전하는 걸로 그렇게 확정적으로 알고 있습니다.
구혁모위원
그러면 전략사업담당관 안에 있는 스마트팀이 이전을 한다?
태경
박태경전략사업담당관
네.
구혁모위원
그렇게 쉽게 얘기가 되는 것을 그때 답변을 못하시더라고요, 정책기획과에서. 그래 가지고, 그러면 예산 자체가 지금 전략사업담당관인데 조직개편이 되면 그 예산자체가 다 그쪽으로 이관되는 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
예산 이체하는 겁니다.
구혁모위원
예산 이체, 지금 회의참석 수당과 서면심의 수당이 있는데 한 번 했었나요? 이게 처음인가요?
태경
박태경전략사업담당관
네, 처음입니다. 작년에 스마트도시 관련 스마트도시 조성 및 운영에 관한 조례가 2019년도 10월 18일 날 제정됐습니다. 그 안에 이제 협의회를 구성하게 되어 있는데 저희들이 스마트도시 용역을 하면서 그때 자문단을 구성하게끔 되어 있습니다. 저희는 이 자문단을 협의회로 같이 운영을 할 계획으로 있습니다.
구혁모위원
아직 그러면 구성은 안 된 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
네, 아직 안 됐습니다.
구혁모위원
서면심의와 회의참석이 어떻게 다른 건가요? 예를 들어서 서면심의가 수당이 5만 원씩 해서 열다섯 분, 4회 이렇게 잡았는데 이것에 대해 어떤 근거로 이렇게 하신 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
예산편성 지침에 회의참석 수당이 있습니다. 그런데 회의참석에 직접적으로, 저희가 공문으로 회의를 개최한다는 사실을 알리고 그 회의에 참석하시는 분들은 회의참석 수당을 주고 있는데요, 만약에 사안이 경미하거나 그래서 서면심의를 하게 되면 회의검토 수당만 별도로 주게끔 되어 있습니다, 예산편성 지침에. 그게 5만 원으로 책정되어 있습니다. 저희는 그 기준대로 우선은 예산편성을 수립을 했습니다.
구혁모위원
저도 가끔 가다가 이런 협의회라든지 심의위원회 서면심의를 하게 되는데 통상 보면 자료를 받고 그것을 검토를 하고 결국에 사인하고 약간 그런 수순인데 그런 것들이 약간 취약하다, 저는 그렇게 느끼거든요. 과연 이 서면심의가 5만 원의 가치, 실질적으로 이 위원회에 어떤 시간이라든지 그런 것을 투자를 하냐, 저는 그것에 대해서 약간 의문이 있는데 차후에 이런 서면심의를 하게 되면 그 서면심의가 어떤 건지 한번 저희 기획행정위에 그렇게 해서 자료를 공유를 해 주시기 바랍니다.
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
구혁모위원
그러면 예를 들어서 회의지만 회의 안건에 만약에 참석을 못했다, 그런 분들은 서면심의를 하는 건가요? 그래도 똑같이, 회의 참석하시는 분이랑 서면 참석하는 거랑 효력이 똑같은 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
반드시 협의회 위원들한테 확인이나 날인을 받아야 될 필요성이 있는 거라면 서면심의도 하겠지만 저희들이 공문으로 협의회를 개최하는 공문을 충분히 알렸음에도 불참하시는 분들한테는 참석수당이나 회의수당이 들어가지 않습니다.
구혁모위원
제가 궁금한 건 회의 참석으로 할 안건이 혹시 안 나오시는 분들한테 서면심의로 갈 수 있느냐, 그게 궁금한 겁니다.
태경
박태경전략사업담당관
필요에 따라서는 그렇게 충분히, 협의회 위원님들한테 반드시 알려야 될 사항이 있다면 서면심의보다는 공지 측면의 안내에 가깝다고 생각합니다.
구혁모위원
그러니까 만약에 제가 말씀드렸다시피 회의를 참석해야지만, 어쩔 수 없이 참석을 안 해서 서면심의를 했다고 하면 그것은 왜곡이 있을 수 있다, 저는 그렇게 문제를 제기를 하고 싶거든요. 아무래도 직접 와서 같이 회의해서 나온 결과물과 본인이 그냥 단순히 자료를 받고 개인 판단해서 서면심의를 해서 하는 거랑은 좀 많이 다르다 그렇게 보고 있습니다.
태경
박태경전략사업담당관
네, 우려하시는 것처럼 협의회를 개최한다고 하면서 참석하지 못한 부분에 대해서 추가적으로 서면심의 받는 그런 일은 없도록 하겠습니다.
구혁모위원
알겠습니다. 제가 작년에도, 작년이죠. 작년에 홍콩에도 갔다 왔었고 드론 관련돼서 우리가 “드론축제라든지 그런 것들을 같이 하자”, 그렇게 제안을 했었습니다. 그런데 사실 전략사업담당관에서, 모르겠습니다, 이틀 전인가요? 동탄에서 드론체험 관련된 행사가 있었습니다, 동탄4동에서, 4동인가 5동에서. 그게 혹시 전략사업담당관에서 했던 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
네, 30일 날, 저번 주 토요일 날 했습니다. 저도 참석을 했었는데요. 굉장히 보편화되지는 않고 지금 한참 흥미를 끌기 위한 그런 단계인 것 같습니다. 저도 가서 봤는데 아이들이 많이 참석하는 그런 축제였습니다.
구혁모위원
이것을 좀 더 확장을 해서 호수공원이라든지 해서, 여기에 보시면 드론경연대회 이런 걸 하셨는데 어쨌든 내실 있게 해서 내년에는 좀 더 활성화될 수 있게끔 당부 말씀드리겠습니다.
태경
박태경전략사업담당관
네, 알겠습니다.
구혁모위원
그리고 지금 시정업무 추진지원이라고 해서 정책지원실 운영 이렇게 되어있는데 이 정책지원실 운영에는 누가 이것을 운영을 하고 어떻게 지금 진행이 되고 있는 건가요? 민원접대용도 있는데 민원도 직접 오나요, 정책지원실에?
태경
박태경전략사업담당관
과거에 보면 정책지원실에서 석포리 폐기물이라든가 제부도 주민들이 연륙교 만들어 달라는 그런 민원들 있지 않습니까? 그런 다수인 관련 민원들이 시에 방문하게 되면 우선 정책실 쪽에서 시민의 의견을 많이 청취를 하고 있습니다. 그 자리에, 그 사무실에 사용되는 경비라고 보시면 될 것 같습니다.
구혁모위원
그러면 사무실은 사전에 협조를 해서 같이 민원이라든지 이런 것을 접수하는 거예요? 아니면 불시에 그분들이 방문을 해서 그렇게 진행을 하는 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
다양한 경우가 있습니다. 예약해서 오는 경우도 있고요. 그렇지 않은 경우도 있습니다. 그런데 지금 정책실에는 아시겠지만 디자인담당관하고 정책보좌관하고 그다음에 마을 공동체 만드는 분하고 한 다섯 분 정도가…….
구혁모위원
저는 몰랐어요, 정책지원실에 그런 분들이 있다는 걸. 디자인담당관도 거기에 있나요?
태경
박태경전략사업담당관
네, 화성시 전체에, 디자인이 어떻게 보면 시정에 전반적으로 녹아 들어가 있는 부분이기 때문에 업무 협의하거나 이럴 때에 많이 협의를 보고 있습니다.
구혁모위원
그 디자인담당관은 전에 행정감사 때 문제 일으켰던 그 직책 아닌가요?
태경
박태경전략사업담당관
거기는 문화예술과 쪽으로 제가 알고…….
구혁모위원
아니요. 홍보기획관이 아니고, 문화예술과에 있는 공직자분이 여기 정책실에 근무를 한다고요?
태경
박태경전략사업담당관
아니요. 지금 위원님께서 말씀하신 분은…….
구혁모위원
홍보기획관에 디자인 담당.
태경
박태경전략사업담당관
그 사람 아닙니다.
구혁모위원
그러면 이것은.
태경
박태경전략사업담당관
저희 화성시에서 큰 틀에서, 옛날에 공공 디자인 같은 부분 있지 않습니까? 그 도시만이 가져야 될 버스정류장이라든가 아니면 하수구 상수도 맨홀 뚜껑 같은 것, 그다음에 택시 승강장, 다양한 그런 부분에 있어서, 공공 디자인 부분에 있어서 그런 디자인에 조언을 해 주고, 만약에 공공 건축물을 짓게 된다면 그런 부분에 있어서도 조금 조언을 하고 그런 역할들을 많이 하고 있습니다.
구혁모위원
그분은 소속이 어디예요?
태경
박태경전략사업담당관
도시디자인과입니다.
구혁모위원
도시디자인과입니까?
태경
박태경전략사업담당관
네.
구혁모위원
말씀하시는 것은 전에 홍보기획관에서도 화성시 전반에 대한 디자인 그런 것을 갖다가 업무를 맡는다고 해서 저는 그 두 개 업무가 비슷해서 한번 질문을 드려봤습니다. 한 가지 더 질문을 드리면 대외정책지원 운영에 보면 공모사업 지원에 프레젠테이션이 건 당해서 400만 원 이렇게 되어 있습니다. 이게 어떤 건데 프레젠테이션이 400만 원이나 하는 거죠? 이걸 외부업체에 의뢰를 하는 건가요, 공모사업 같은 게 만약에 있다고 하면요?
태경
박태경전략사업담당관
저희들이 공모사업을, 제가 파악하기로는 금년도에 한 350건 정도 공모에 응모를 했습니다. 그런데 그중에는 사업비가 적은 것부터 굉장히 큰 사업들이 있는데요. 수소 시범도시 조성 관련되어 가지고 저희들이 공모에 참여할 때 그 PPT자료를 외주를 해서 제작을 합니다.
구혁모위원
저번에 의총 때 저희한테 보고하셨던 게 400만 원짜리 PT인가요? 수소 관련돼서.
태경
박태경전략사업담당관
제가 오고 나서는 한 적은 없는 것 같은데…….
도근
김도근위원장
신재생에너지과에서 보고를 했었거든요.
태경
박태경전략사업담당관
네, 그것 맞습니다.
구혁모위원
신재생에너지과인데 이것은 왜 지금 전략사업담당관에서 PPT자료 쪽 올라온 건데요, 예산이?
태경
박태경전략사업담당관
저희가 저번에도 위원님들하고 한번 소통 나눌 때 전략사업담당 부서가 시정에 전반적인 부분에서 방향이라든가 정책 이런 부분에 있어서 같이 끌고 가는 부분도 있습니다. 생활형SOC사업도 문화시설, 체육시설, 아동 관련된 시설임에도 불구하고 저희 부서에서 어느 정도 조언을 하고 지원하는 그런 역할들이 있고요. 다양하게, 그런 분야뿐만 아니라 습지 지정 관련된 업무에서도 저희들이 일정 부분 지원을 하고 있고 다양하게 저희들이 해당 부서들하고 협업을 하고 있습니다. 처음에 수소도시 시범도시 지정 관련된 사항에서도 정부의 동향이라든가 이런 부분에 있어서 저희들이 부서보다는 많이 빠르게 알고 이래서 협업을 했었습니다.
구혁모위원
그러면 지금 350건의 공모사업이라고 하는데 2건은 너무 적은 거 아닌가요? 예산.
태경
박태경전략사업담당관
저희들이 판단했을 때 사업 규모가 크고 이러면 꼭 한 번 유치를 해야겠다, 이런 사업들에 대해서는 저희들이 전략적으로 한번 도전을 하고 있습니다.
구혁모위원
그러면 2019년도 공모사업을 이런 PT를 제작을 해서 한 게 몇 건이나 되는 거예요?
태경
박태경전략사업담당관
전체 파악은 못해 봤지만.
구혁모위원
작년에도 아마 이에 준하게, 이게 새로 지금 올라온 거네요, 그렇죠, 이번에?
태경
박태경전략사업담당관
네, 늘 저희들이 2건, 3건 정도를 하고 있기 때문에 이번에 요구를 하게 된 겁니다, 2020년도에도.
구혁모위원
아직 구체적으로, 이게 지금 2건이긴 한데 공모사업이 계획된 건 없는 거죠, 아직은?
태경
박태경전략사업담당관
네, 아직은 없습니다.
구혁모위원
한 가지 좀 더 보면 우수사례 벤치마킹 여비 5만 원, 네 분이 45일 이렇게 되어 있는데 이건 어떤 근거로 이렇게 올리신 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
전략사업담당관실에서는 새로운 사업이나 정책들을 굉장히 많이 접하게 되고 또 검증도 많이 하게 되어 있습니다. 그래서 저희들이 벤치마킹을 좀 많이 다니고 있습니다. 그런 부분에 소요되는 경비라고 보시면 될 것 같습니다.
구혁모위원
그러니까 45일이라는 기준 자체가 어떻게 나온 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
그것은 확정적으로 저희가 45일을 가겠다는 건 아니고 전년도에, 금년도에, 만약에 2019년도에 한 40일 정도 갔으면 저희들이 한 45일 정도로 계산을 해서 한정한 겁니다.
구혁모위원
그런데 이게 많이 줄었어요. 1회 추경에는 1,500을 편성했는데 올해는 900만 원밖에 지금 편성을 안 한 거잖아요, 그렇죠?
태경
박태경전략사업담당관
우선은 2020년도 예산편성을 굉장히, 경상적경비나 이런 부분에 있어서 보수적으로 편성을 하라고 그래서 좀 줄였습니다.
구혁모위원
알겠습니다. 또 추가 질의하겠습니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수
배정수위원
배정수 위원입니다. 우리 전략사업과 집행현황을 보면 연속 사업도 있지만 문화기반 구축 및 활성화 사업에서 집행률이 2019년 12월 말 기준해서 약 30% 정도밖에 안 됩니다. 과장님, 내용 찾으셨어요?
태경
박태경전략사업담당관
네.
정수
배정수위원
이건 왜 30%밖에 안 되는 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
이 사업이 지금 예산 이체를 저희가, 아시다시피 농수산대학 관련된 용역비입니다. 그런데 저희 쪽으로, 문화예술과에서 저희들한테 이체된 게 10월 26일 날 이체됐습니다. 저희 쪽에서는 지금 과업지시서 작성하고 계약심사 거치고 이번 주 정도에 발주할 예정으로 있습니다.
정수
배정수위원
어차피 올해 안에 30%밖에 지출이 안 되고 연속 사업으로 내년까지 가야 된다는 거죠?
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇습니다.
정수
배정수위원
위쪽에 드론시험비행장도 아마 부지매입비로 약 42억 정도가 책정이 되었는데 지금 집행잔액이 12월 말로 해서 한 10억 정도가 남는 걸로 되어 있습니다. 아직 땅 구매를 다 못했습니까?
태경
박태경전략사업담당관
이 사업도 2018년도에 저희가 공모 신청을 해서 금년도 3월 달에 확정이 됐습니다. 그동안에 공유재산관리계획 심의 받고 도시계획시설 결정하고 제가 22일, 26일, 22일 날은 토지주들한테 동의서를 받았고요. 11월 말씀드리는 겁니다. 11월 22일 날 토지주들한테 동의서 받고 11월 26일 날 지장물에 대해서 저희가 동의를 받았습니다. 실질적으로 이게 11월 16일 날 토지감정평가가 나왔기 때문에 저희들은 이 예산을 2회 추경에 세운 겁니다. 저희들이 부지런히 움직여서 금년 내에 토지보상은 끝내려고 하고 있습니다.
정수
배정수위원
민간 토지도 좀 있고 국유지도 좀 있다라고 그렇게 이야기를 들었는데 국유지도 저희들이 어떻게 매입을 다 해야 되는 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
네, 유상으로 매입을 해야 됩니다.
정수
배정수위원
유상으로 매입을 해야 되는 건가요. 어쨌든 잔액이 안 남도록 집행 좀 해 주시고요. 그다음에 우리 봉담주차문화복합시설하고 향남복합문화시설인데 이게 용역비로 대략적으로, 용역비하고 설계비해서 약 20억 원씩 올라왔습니다. 이 사업을 우리 전략사업과에서 끝날 때까지 가지고 가는 겁니까? 보통 시설과나 이쪽으로 넘어가지 않습니까?
태경
박태경전략사업담당관
저희 행정에서도 여러 부서가 걸쳐 있는 사업이다 보면 주관부서를 선정하기 굉장히 어렵습니다. 그래서 이 같은, 저희가 금년도에 생활SOC사업으로 총 6개를 했는데요. 4개는 해당 부서가 다 있습니다. 그래서 그 부서에서 사업을 추진하고, 지금 복합화 사업 2개는 주관 부서가 나서지를 않아서 저희가 전략사업담당관실에서 복합화를 구성을 한 겁니다. 그래서 정부 예산을 더 따올 수 있으니까 저희들이 했는데 행정절차 끝나고 나면 직접적인 공사는 시설공사과에 예산 이체해서 넘길 계획으로 있습니다.
정수
배정수위원
행정 절차가 다 끝나면 시설공사과로 넘길 예정이다?
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇습니다.
정수
배정수위원
본 위원이 생각해도 시설하는데 있어서는 그래도 전문적으로 하는 우리 시설공사과가 가져가는 게 맞지 않겠나 하여튼 그렇게 생각을, 준비를 하고 있다니까 차질 없이 잘해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
태경
박태경전략사업담당관
네, 알겠습니다.
정수
배정수위원
아까 드론 관련해서 말씀을 하셨는데 작년에 1억 예산을 세워서 지금 화성시 인재육성재단에 수탁을 했습니다. 올해는, 2020년에는 2,000만 원을 더 올려서 1억 2,000 계상을 했습니다. 혹시 작년도에 1억 예산에 대한 결과는 다 받았습니까?
태경
박태경전략사업담당관
제가 말씀드렸다시피 우선 내용은 다 알고 있는데요, 정산은 연말쯤에 할 계획으로 있고요. 이번에도 토요일 날 행사장에 가봤더니 드론이 굉장히 위험할 수도 있다는 생각이 들었습니다. 그래서 그때 안내요원들이 꽤 많이 있었거든요. 내년도에 2,000만 원 올라간 것은 강사료가 조금 올랐고요. 그다음에 드론을 대규모 행사, 우리 보트쇼나 이런 것 할 때 홍보전담부스를 한 번 만들어서 홍보를 하라고 얘기하신 적이 있어서 저희들이 2회 정도 계획을 했습니다. 그래서 한 2,000만 원 정도 늘었습니다.
정수
배정수위원
당연히 드론시험비행장이 따로 별도로 구성이 되고 있는데 이런 것들도 말씀드렸다시피 시민들한테 홍보를 충분히 할 필요는 있다라고 그렇게 생각을 합니다. 제가 말씀드린 것은 이 사업에, 1억에 대한 사업에 대한 결과서는 인재육성재단으로부터 당연히 받아야 된다, 받고 관리를 해야 된다라는 말씀을 드리는 겁니다. 무슨 말씀인지 알겠습니까?
태경
박태경전략사업담당관
네, 알겠습니다.
정수
배정수위원
하여튼 수탁하는 내용들도, 기관들도 많지만 어쨌든 우리 전략사업과에서 담당하는 이 부분은 잘 챙기셔서 우리 시민들이 혜택을 많이 볼 수 있도록 그렇게 다시 한 번 더 잘 관리해 주기를 당부를 드리겠습니다.
태경
박태경전략사업담당관
네, 알겠습니다.
정수
배정수위원
이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연숙
박연숙위원
박연숙 위원입니다. 설명서 59페이지인데요. 봉담주차문화복합센터하고 지금 향남복합문화센터가 같이 진행이 되죠? 지금 시점이 중앙재정투자심사가 11월 달인데 심사가 끝났나요?
태경
박태경전략사업담당관
원래 행안부에서 하고 있는 중앙투자심사인데요. 1년에 3번밖에 없습니다. 그런데 생활SOC사업으로 올라온 것들은 국가균형발전위원회에서 특별히 중앙투자심사를 한 번 더 하게끔 해 가지고 전국에서 다 모았는데 아직도 심사 중이라고 그렇게 저희들이 파악을 하고 있습니다.
연숙
박연숙위원
지금 심사 중이라는 얘기시죠?
태경
박태경전략사업담당관
네.
연숙
박연숙위원
11월 달로 되어 있고요, 그렇잖아도. 그러면 그 심사는 언제쯤 끝날지는 모르는 거예요?
태경
박태경전략사업담당관
저희들이 계속 동향은 관리를 하고 있는데 아직 끝날 예정은 확정적으로 통보는 받지 못했습니다.
연숙
박연숙위원
어쨌든 내년에 설계용역 착수를 들어갈 거고요. 진행대로 갈 거 아니에요, 그렇죠?
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇습니다.
연숙
박연숙위원
여기에 지금 우리가 사업비가 나온다는 것은 각 시설별로 사업비가 올라가 있고 예산이 반영이 되어 있는데 이건 어떤 기준으로 해서 올라왔나요? 그 내역서를 볼 수 있다고 그러면 어떤 걸 보면 되나요? 처음에 신청한 대로 들어가는 거예요? 아니면.
태경
박태경전략사업담당관
기본계획 정도, 기본설계는 아니고요, 기본계획 정도에 보면 저희들이 연면적 얼마에 지상, 지하 이렇게 규모를 어느 정도 잡아 가지고 건축비를 산정을 하거든요. 거기에다가 지금 용도별로 또 조금 금액이 다를 수 있습니다. 그래서 저희들이 총 사업비 근거는 분야별로 공공도서관, 국민체육센터, 공동육아나눔터, 다함께돌봄센터 이렇게 네 가지에 대해서 별도로 산정을 해서 총 216억 정도를 산정을 했습니다.
연숙
박연숙위원
그러면 그 내역이, 어쨌든 견적이라고 그러잖아요, 견적 내역. 그런 것들이 있나요?
태경
박태경전략사업담당관
기본적인 자료는 있습니다.
연숙
박연숙위원
그 자료를, 향남하고 봉담 것 자료 좀 제출해 주세요.
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
연숙
박연숙위원
그리고 또 하나, 향남에는 시설에 공공도서관, 국민체육센터, 공동육아나눔터, 다함께돌봄으로 되어 있는데 수영장은 언제 들어가는 거예요?
태경
박태경전략사업담당관
이게 국민체육센터 안에 수영장이.
연숙
박연숙위원
그 안에 수영장이 들어가 있는 거고, 공공도서관은 한 건물에 이게 들어가는 겁니까?
태경
박태경전략사업담당관
이게 정부의 방침이 복합화를 이뤄야지만, 그러니까 한 건물 안에 같이 이루고 있어야지만 국비를 더 많이 지원해 준다는 게 정부의 방침이었습니다. 그래서 만약에 체육시설이나 육아나눔터, 공공도서관 이런 데에 국비의 비율을 당초에 계획했던 것보다도 복합화를 하면 10%씩 더 준다는 거거든요.
연숙
박연숙위원
그래서 한 건물로 들어가는 거예요, 이것을? 도서관이랑 같이 한 건물로 들어가요?
태경
박태경전략사업담당관
네.
연숙
박연숙위원
이것은 조금…….
태경
박태경전략사업담당관
저희가 동탄4동 같은 경우도 복합화했는데 거기에 보시면 주민센터도 있고 실내수영장도 있고 복지관도 있고 로컬푸드센터도 있고 지금 많이 복합화해서 들어가고 있습니다.
연숙
박연숙위원
물론 다른 시설하고는 그렇게 할 수 있어요. 그렇지만 도서관 같은 경우는 이것을 같은 건물 안에 예산 때문에, 국비 지원 때문에 그렇게 하셨다는 거 아니에요?
태경
박태경전략사업담당관
기능에서도 큰 문제는 없을 거라고.
연숙
박연숙위원
없을 것 같아요?
태경
박태경전략사업담당관
네.
연숙
박연숙위원
그래요. 물론 요즘 트렌드는 또 다를 수 있어요, 도서관이 예전하고 달리. 그런데 고민이 좀 필요할 것 같은데요. 같은 건물에 있는 경우가 어디 없잖아요?
태경
박태경전략사업담당관
저희들이 설계를 하거나, 기본설계나 실시설계를 하는 과정에 있어서 다양한 아이디어를 받습니다. 그러니까 수영장이나 도서관이나 이런 부분에 간섭이 있을 거라고 우려하시는 부분에 있어서는 저희들이 향후에 설계 공모나 이런 것 나갈 때 충분히 고려를 해서 할 수 있을 거라고 판단됩니다.
연숙
박연숙위원
그런 결과에 의해서 진행이 되어야 된다는 얘기죠. 지금 국비 10% 더 받기 위해서 그냥 이렇게 따는 게 우선이 아니라 그 기능을 충실히 해야 되니까 그 부분을 검토를 해야겠다는 생각이 듭니다.
태경
박태경전략사업담당관
네, 알겠습니다.
연숙
박연숙위원
아까 말씀드렸던 대로 봉담주차문화복합센터 18억 7,000이거든요. 그다음에 향남문화복합센터는 건립비용으로 20억이 2000년도 예산에 들어가 있는 것에 대한 내용을 좀 주세요, 그다음에 견적서.
태경
박태경전략사업담당관
총 예산…….
연숙
박연숙위원
총 예산을 주시면 되겠네요.
태경
박태경전략사업담당관
그렇죠. 총 예산을 드리겠습니다.
연숙
박연숙위원
이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
영애
공영애부위원장
안녕하세요. 공영애 위원입니다. 전략담당관은 굉장히 우리 화성시에 중요한 부서죠? 전략사업이니까.
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇게 생각하고 있습니다.
영애
공영애부위원장
예산을 봤는데, 어쨌든 전략사업을 하려면 투자유치도 많이 하셔야 되고, 그렇죠? 그다음에 우수사례 벤치마킹도 여러 번 하셔야 될 것 같아요. 그런데 예산이 굉장히 소규모 예산이라, 지금 사업설명서는 45페이지고 예산서는 56페이지 보시면 투자유치 소규모 용역비가 있는데 이것 자체도 삭감을 하셨어요. 750에서 50만 원을 삭감하신 거예요? 사무관리비에서.
태경
박태경전략사업담당관
전년도보다 50만 원 줄였다는 말씀하시는 거죠?
영애
공영애부위원장
네, 이런 것들이 왜 필요한가요? 이렇게 삭감까지 할 정도로.
도근
김도근위원장
실링…….
영애
공영애부위원장
그건 아는데, 어쨌든 실링이든 뭐든 그런 부분에서 이렇게 소규모의 용역비조차도 잘라야 되나.
태경
박태경전략사업담당관
저희들 부서 예산이 굉장히 금액이 크지 않습니다.
영애
공영애부위원장
그러니까 말씀을 드리는 거예요. 어떻게 보면 예산도 별로 없고 정말 머리를 쓰는 헤드부서라고 생각하면 되는 부분에서 용역비 50만 원을 잘라야 되나라는 생각이 들어서 말씀을 드린 거고요. 그다음에 이 용역이 어떤 용역을 하시는 거예요? 제안서 작성 등, 용역인 거예요? 아니면.
태경
박태경전략사업담당관
이것도 비슷한데요. 저희들이 투자 의향이 있는 데에다가, IR이라고 저희 지역에 대한 소개 자료를 많이 만들어야 합니다. 그리고 또 그 고객의 취향에 맞는 방향으로 프레젠테이션을 하려면 다양한 스킬이 높은 분야를 통해서, 그런 분들을 통해서 저희들이 자료를 만들고 있습니다.
영애
공영애부위원장
그러면 이게 350만 원씩 각 1회인데요. 상하반기 1회인 거예요?
태경
박태경전략사업담당관
우선은 투자유치도 저희들이 많이 활동은 하지만 실질적으로 그게 어느 정도 무르익어서 그런 소비 자료까지 만들 정도에 이르는 것들은 그렇게 많지는 않거든요. 처음에 서로 의사교환하다가 캔슬되는 경우도 많고요. 어느 정도 규모도 있어야지 저희도 투자유치에 적극적으로 나서는 그런 경향이 있어서 그렇게 많지는 않습니다.
영애
공영애부위원장
이게 지금 용역이라는 것은 저희 화성시의회, 집행부에서 하시는 게 아니고 어디에다 맡겨서 하시는 거 아니에요?
태경
박태경전략사업담당관
네, 프레젠테이션 같은 것은 서울업체나 이런 데는 스킬이 저희보다는 좀 월등하게 좋은 경우도 있습니다.
영애
공영애부위원장
그러면 이 사람들이, 공모사업에 대한 내용이나 이런 것을 이 사람들이 발췌를 한다는 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
저희들이 주문을 하는 거죠. 만약에 특화되어 가지고 무슨 유럽형 테마파크 마을을 조성하겠다 그러면…….
영애
공영애부위원장
어떤 기본 주제에 대해서 주고 거기에서 거기에 대한 어떤 세부적인 용역을 준다는…….
태경
박태경전략사업담당관
네, 저희 교통 여건이라든가 지리적 여건이라든가 이런 것에 대해서…….
영애
공영애부위원장
그런데 이게 350만 원 가지고 되나요?
태경
박태경전략사업담당관
다양한 걸로 알고 있습니다.
영애
공영애부위원장
다양한 것?
태경
박태경전략사업담당관
굉장히 비싼 데도 있고 좀 저렴한 데도 있고.
영애
공영애부위원장
그러니까 저렴하면 제대로 용역이 나오겠냐고 말씀을 드리는 거예요. 어쨌든 350만 원, 정말 너무 적은 돈인데 이걸 또 50만 원을 잘라서 한다는 게 말이 되나 해서 말씀을 드리는 겁니다.
태경
박태경전략사업담당관
네, 고맙습니다.
영애
공영애부위원장
그리고 우수사례 벤치마킹 여비에 대해서 여쭤볼게요. 이게 지금 처음 하시는 거예요? 추경에 1억 5,000이 올라왔다가 이번에 올리신 거잖아요.
태경
박태경전략사업담당관
1억 5,000짜리는…….
영애
공영애부위원장
그러니까 존경하는 구혁모 위원님께서 말씀하신 부분이 있는데요. 50페이지 보시면, 예산서 58페이지에서 59페이지에 우수사례 벤치마킹이요.
태경
박태경전략사업담당관
네, 900만 원짜리요?
영애
공영애부위원장
네, 이것을 일단은, 작년 추경에 필요해서 얼마가 올랐었어요? 1,500이었죠?
태경
박태경전략사업담당관
네.
영애
공영애부위원장
1,500이었는데 올해는 900으로 일단은 예산에 올리신 거잖아요?
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
저는 그렇게 생각합니다. 이 벤치마킹도 굉장히 중요하다, 전략팀은 어쨌든 많은 아이디어를 내셔야 되잖아요. 그러면 이 예산은 너무 적지 않나 해서 말씀을 드리는 거예요.
태경
박태경전략사업담당관
고맙습니다. 저희가 통영에 사업 제안을 한 사람이 있었어요, 저희들한테. 그런데도 막상 이런 데에 가보려면 저희 팀들이 가봐야 되는 거지 않습니까? 그런데 실질적으로, 계속 저희들이 하는 업무가 그런 업무이기 때문에 경비는 좀 적을 수도 있습니다.
영애
공영애부위원장
그러니까요. 우리가 인원도, 지금 몇 명이시죠?
태경
박태경전략사업담당관
16명입니다.
영애
공영애부위원장
16명들이 이 벤치마킹을 하기 위해서 많이 움직이셔야 되고 그다음에 아이디어도 창출하셔야 되고, 저는 또 교육도 필요하다고 생각하고 있는데 교육은 없는 것 같아요.
태경
박태경전략사업담당관
교육은 나름대로 저희가, 제 기억으로는, 제가 그 부서에 가서도 CM교육이라든가 이런 것들을 자체적으로 좀 하고요, 그다음에 메이커 스페이스 관련된 개념 교육도 저희들이 한번 계획을 해서 봉담에서 할 계획으로 또 있습니다.
영애
공영애부위원장
예산은 안 올라와 있는 거고요?
태경
박태경전략사업담당관
네, 예산은 안 올라와 있습니다.
영애
공영애부위원장
그러면 그 예산은 어떻게 하는, 어떤 예산.
태경
박태경전략사업담당관
그런 것은 사무관리비에서 저희들이 교재 제작하고…….
영애
공영애부위원장
사무관리비에서, 그런 것도 예산을, 왜냐하면 전략사업팀에 어떤 의미 있는 거잖아요, 교육은. 그런 것은 예산으로 따로 올려도 될 것 같은데요?
태경
박태경전략사업담당관
다양하게 고민해서 크게 크게 가겠습니다.
영애
공영애부위원장
그리고 시정혁신 활동지원 57페이지 보시면 시비가 처음, 이것도 500만 원이에요? 이런 게 500만 원 가지고 되나요? 혁신과제 활동지원 500만 원, SOC신규 발굴, 그다음에 시정혁신 정책발굴, 이게 500만 원 가지고 뭘 하겠다는 건지.
태경
박태경전략사업담당관
저희가 아까도 설명을 드렸었는데 SOC사업을 하다 보니 부서에서는 자기네 해당되는 사업만 제출을 합니다. 그러니까 우리가 만약에 아동보육과 같으면 아동 관련 시설만 건립을 하겠다고, 어린이집 같은 것을 보육시설을 하는데 다른 데에서 문화예술회관을 짓겠다 그러면 각각의 부서에서는 각각의 아이디어만 저희들한테 내기 때문에 저희가 그런 부서를 다 모아서 이것을 하나로 만들어 보는 게 어떨까 이런 제안도 하면서, 그렇게 만들었을 경우에 중앙부처에서 어떻게 봐줄 것인가 이런 것에 대해서도 많이…….
영애
공영애부위원장
그것에 대해 통합적으로 그 부분을 만들고 이러는데 필요한 예산이라 하시는 거죠?
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
어쨌든 저는 예산을 보면서 ‘정말 일을 할 수 있을까?’, 이런 생각이 사실은 들었습니다. 전략사업팀이 굉장히 중요한 부서인데도 불구하고 우리가 화성시를 위해서 새로운 사업을 창출해 내고, 그다음에 화성시민의 행복을 위해서 열심히 움직이시는 곳인데도 불구하고 예산이 너무, 정말 쪼개고 쪼개서 이렇게 올라온 예산을 보면서 아쉽다는 생각이 들었고요. 어쨌든 적은 예산이지만 화성시에 좋은 사업을 위해서 열심히 일해 주시기 바라겠습니다.
태경
박태경전략사업담당관
네, 감사합니다.
영애
공영애부위원장
네, 감사합니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
구혁모위원
추가 질의하겠습니다. 아까 전에 프레젠테이션 관련돼서, 지금 첫 번째 투자유치 같은 경우에는 350으로 적용되어 있고 아까 거기는 400으로 되어 있어요. 이게 왜 다른 건가요?
태경
박태경전략사업담당관
이것은 저희들이 민간투자유치는 나름대로 좀 프리합니다. 저희가 좀 프리하게 저희 나름대로 만들어서 제안을 하는 거고요. 공모사업 같은 경우는 지침이 있습니다. 거기에 꼭 집어넣어서 이렇게 만들라고 하는…….
구혁모위원
그런데 그게 50만 원 차이는 사실 의미가 없다는 걸로 보여서요.
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇습니다.
구혁모위원
아까도 위원님이 말씀하셨지만 너무 금액이 적은 것 같다, 왜냐하면 저희가 이런 투자유치할 만한 사업들 자체가 규모가 좀 많이 크지 않나요?
태경
박태경전략사업담당관
최소한 제 생각으로는 300억 이상 되지 않으면 투자유치도 난개발이다.
구혁모위원
그렇죠. 300억에 관련된 공모사업을 하는데 프레젠테이션은 고작 300, 400은 너무 적은 것 같은데요. 보통 기업들이 해도 PT 하나 만드는 데에 몇 천씩하고 있는데 너무 적게 책정을 한 거 같은데요.
태경
박태경전략사업담당관
네, 많이 검토해 보겠습니다.
구혁모위원
왜냐하면 저는, 아까 전 부서인 홍보기획관 같은 경우에는 몇 억씩 팍팍 올리고 하는데 정작 300억 이상 되는 사업을 유치하기 위해서 하는 어떤 활동 지원들이 고작 다 1,000만 원 미만의 그런 준비금을 가지고 있다는 것 자체가 조금 저는 의아스럽습니다. 그리고 저희 조례에 보니까 투자유치를 하면 포상금 지급에 관한 조례도 있습니다. 포상금에 관련된 것은 예산이 안 올라왔거든요. 이것은 왜 반영을 안 하신 건지.
태경
박태경전략사업담당관
저도 꽤 오래 해 봤는데요. 투자유치에 직접으로 기여한 공로나 이런 부분인데 지금 저희가 투자유치가 경기도도 조금 관여가 되어 있고요. 그다음에 민간사업자도 좀 관여되어 있습니다. 실질적으로 또 그 공적을 인정해 주는 심사위원회에서 공직자의 공적으로 인해서 300억, 400억 이 정도 유치됐다고 해서 포상금을 줄 정도로 이렇게…….
구혁모위원
왜냐하면 공직자분들이 항상 보면 어떤 예산을 절감을 하거나 정책적으로 어떤 화성시의 세금에 절감효과가 있으면 그것에 대한 포상이 사실 없잖아요.
태경
박태경전략사업담당관
네, 없습니다.
구혁모위원
그런데 이런 포상 같은 경우에 보면 조례에 투자액의 0.1%를 계산을 해서 상환액의 1억 원을 초과할 수 없다라고 하는 것은 그만큼 잘하면 수백에서 수천만 원까지 그런 포상금이 지원될 수도 있는 거잖아요, 가능성을 봤을 때?
태경
박태경전략사업담당관
네, 그렇습니다.
구혁모위원
그것에 대해서도 전략사업담당관이 선도적으로 이런 예산을 세워서 하면 어떨까라는 생각이 듭니다.
태경
박태경전략사업담당관
네.
구혁모위원
아까 말씀하신 대로 기여 측면에서 어떤 구분이 모호하다고 하면 그런 것도 좀 고민해서 될 수 있으면 혜택을 받을 수 있게끔 하는 게 좋지 않겠습니까?
태경
박태경전략사업담당관
네, 긍정적으로 판단하겠습니다. 그리고 공무원들이 보직 관리제이다 보니까 투자유치 포상금은 특정부서의 전유물처럼 보여질 수도 있기 때문에…….
구혁모위원
그렇다 하더라도.
태경
박태경전략사업담당관
네, 알겠습니다.
구혁모위원
이런 게 한 번 정말 포상금을 지급하게 되면 많은 공무원분들이 많이 관심을 가질 것 같아요. 어떻게 보면요.
태경
박태경전략사업담당관
네, 알겠습니다.
구혁모위원
이것에 대해서는 지금까지 한 번도 지급이 된 경우가 없는 건가요, 그러면?
태경
박태경전략사업담당관
제 기억으로는 없습니다.
구혁모위원
알겠습니다. 보면 투자유치에 회의 운영, 연 2회에 250 이렇게 되어 있는데요. 이건 무슨 회의인가요?
태경
박태경전략사업담당관
저희들이 화성형 글로벌 테마파크 같은 경우도 실무협의회가 있고요. 다양하게, 저희들이 자율차와 관련된 실무협의회 이런 회의가 굉장히 많습니다. 하다못해 어떤 프로젝트나 아무튼 투자유치를 하게 되면 처음에 시작하고 나면 실무협의회를 계속 운영을 하지 않으면 사업이 진행이 안 됩니다.
구혁모위원
회의가 엄청 많은데 연 2회밖에 안 잡으셨어요?
태경
박태경전략사업담당관
이 건은 저희가 별도로 크게 준비하는, 그러니까 투자유치를 해서 행사 같은 것 할 때 있지 않습니까? 그때 대규모로 모여서 하는 그런 행사, 이벤트 같은 걸 생각하시면 될 것 같습니다.
구혁모위원
그러면 지금 국제테마파크 관련돼서 저희가 보니까 전략사업담당관이 처음에 사업을 유치를 하고 어느 정도 선에서는 각 해당 부서에 이관이 된다거나 그런 경우가 좀 많은 것 같은데 테마파크 사업 같은 경우에는 언제까지 전략사업담당관에서 담당을 하고 추후에, 어떻게 말씀드리면, 정리라고 그래야 되나요? 그 업무가 언제까지 하는 건가요, 테마파크에 대해서는?
태경
박태경전략사업담당관
우선 제 기억으로는 아직도 저희 쪽에서 판단할 때는 첫 삽을 떠야지만, 그래야지만, 투자가들에 대한 회수 불가능한 단계까지 가야지만 되는 거고요. 그다음에 가급적이면 저희 쪽에서는 그랜드 오픈까지는 특정부서가 없기 때문에 저희 부서에서 좀 관리를 해야 되지 않나 그렇게 생각을 하고 있습니다.
구혁모위원
그런데 테마파크 관련돼서 그 업무에 대한 예산이 전혀 없는 것 같아서요.
태경
박태경전략사업담당관
우선 이게 민간제안이라 모든 사업비는 지금 민간에서 다 부담을 하고 있습니다. 저희 쪽에서 특별히 지원하고 있는 사업에 사업비 투자하는 부분은 없습니다.
구혁모위원
아무튼 전반적으로 예산이 좀 소극적으로 이번에 올라온 것 같습니다.
태경
박태경전략사업담당관
네.
구혁모위원
많은 지원이 필요할 것 같은데, 하여튼 이번에 의회에서 증액에 관련된 이슈가 있어서 그런 것을 많이 고민 좀 해 보겠습니다.
태경
박태경전략사업담당관
네.
구혁모위원
담당 부서에서도 해당 사업비라든지 그런 것에 대해서, 증액에 관련돼서 고민 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
태경
박태경전략사업담당관
알겠습니다. 감사합니다.
구혁모위원
이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 저도 한두 가지 질의하고, 당부하고 하겠습니다. 찾아가는 드론스쿨하고 드론대회, 경상적 위탁사업 이렇게 되어 있잖아요. 이 예산 구분이 어떻게 되나요? 뭉뚱그려서 다 하나요, 교육도 할 수 있고 행사도 할 수 있고?
「네」하는 위원 있음
태경
박태경전략사업담당관
저희들이 인재육성재단에 위탁을 주는데요. 위탁줄 때 강사료, 그다음에 드론대회 이런 식으로 별도로 구분을 해서 그 목으로 쓸 수 있게끔 해 주고 있습니다.
도근
김도근위원장
그 내용을 나중에, 어떻게 행사랑 교육이랑 또는 이런 것들이 구분이 어떻게 지어지고 있는지 알려주시기를, 예산조정 전에 부탁을 드리겠습니다.
태경
박태경전략사업담당관
네, 알겠습니다.
도근
김도근위원장
기존에 어떤 형태로 진행되고 있는지, 그리고 지금 보면 봉담주차복합문화센터나 향남복합문화센터나 이 단위에서 사실 새로운 유형이잖아요. 층층이 나눠서, 지금 대략의 설계안, 이렇게 공모에 응한 그러한 기초안을 보면 아무 것도 나온 게 없지만, 면적 이런 것만 나와 있잖아요, 금액하고. 단위를 보면 아까 말씀 주신 것처럼 주민의견이 되게 중요하겠다, 이 부분만큼은, 이 생각이 더더욱 드는 게 모든 공공시설은 주민의견 수렴을 하는 게 되게 중요한데요. 어느 차원이냐 하면 어린이집, 육아나눔터, 다양한 부서가 움직이잖아요, 그렇죠? 또 여기에는 없지만 향남 같은 데는 체육이 또 다른 부서가 되는 거고, 이런 단위에서는 더 잘 아시겠지만 행정 간 업무협력이라는 건 정말 어려운 장벽이거든요. 칸막이 행정이라고 우리가 표현하는데 행정의 구조가 그렇잖아요. 구조가 그렇기 때문에 예산이 섞일 수도 없고 본연의 업무들을 알아서 하고 있는 거고 부딪힘이나 교집합이 생기는 부분들을 고려하기 쉽지 않은 게 부서의 입장이고 이런 건 알겠는데 향후에 건축에서도, 건축에서부터 이러한 운영 부분들을 고민하는 게 되게 중요하다는 거예요. 운영을 어떻게 할 것이냐에 대한 계획이 나오고 나서 그 운영계획에 맞춰서 설계를 하고 건물을 수요자에 맞춰서 지으라고 이렇게 말씀을 몇 차례나 드렸는데 행정의 구조는 그렇지 않아요. 껍데기부터 만들어 놓고 운영자들이 들어와서 나중에 한 2, 3년 이내에 리모델링을 하는 형태들을 많이 가져갑니다. 예산의 이중적인 낭비죠, 그렇죠? 그렇기 때문에 특히나, 저희가 예로 들면 이런 거죠, 요즘에는 여러 집이, 다세대가 각기 층을 나누어서 쓰면서도 공동의 부엌을 만들고 공동의 공간을 만들고 이러한 주택에, 사회주택의 형태들이 되게 많이 효율적으로 움직이잖아요. 행정도 여러 부서들이 왔는데, 지금 보면 예를 들어서 어린이집하고 육아나눔터랑 돌봄센터의 비슷한 유형의 공간 사용이나, 물론 부딪힘이 있어서는 안 되겠지만 운영계획에 있어서 잘 활용을 하면 공용의 공간들은, 오히려 공동의 공간으로 뺄 수 있는 것들은 빼면서 운영전략을 잘 가지고 가고 설계에 담으면 비용을 오히려 절약할 부분이 생길 것이다, 그렇게 하고 그 공간을 절약한 부분들을 작은 공간 내에서 더 특성 있게 다양한 프로그램이 넣어질 수 있는 공간들로 층층별로 구성을 하면 애초에 쓰임새가 조금 더, 훨씬 더 효율적이겠다, 이런 생각이 들었습니다. 그래서 운영계획을 잘 세워라, 운영계획을 잘 받은 것을 근거해서 설계를 공모할 적에 그 운영계획에 맞춰서 설계를 좀 하고 수요자 맞춤형으로 설계를 하고 설계한 대로 시공을 하게끔, 그래서 2, 3년 후에 리모델링하는 사태가 벌어지지 않는, 계속해서 벌어지는 사태들을 예방할 수 있는 것들이 중요하겠다, 이런 생각이 들었습니다. 그리고 수요를 많이 들으라고 하는 얘기는, 주민의 수요를 많이 들으라고, 의견을 많이 청취하라고 하는 이유는 같은 제목에 어린이집이든, 배움터든, 나눔터든 육아에 관련된 이러한 개념들이 움직일 적에는 다를 수 있거든요. 그렇기 때문에 지역민의 수요들을 잘 들어보시고 그다음을 진행하는 게 빠른 속도로 하는 것 못지않게 훨씬 더 현명한 판단이지 않을까, 이런 제안을 드립니다.
태경
박태경전략사업담당관
우선 저희도 말씀해 주신 것처럼 그런 복합화 시설에 합동사무소 이런 식으로 해서 가급적이면 많은 공간을 시민들이 누릴 수 있도록 하겠습니다.
도근
김도근위원장
기존에 이음터나 이런 단위가 출발지점으로 가있지만 그 단위에서는 과연 어떻게 움직이고 있을까도 들여다보면 좋을 것 같습니다. 문제점이나 애로사항들이 있을 수 있거든요. 그런 부분들을 애초에 설계에 녹여 넣는다는 것, 말이 쉽지 만만치는 않은 거 압니다. 그렇지만 전략부서에서만큼은 이러한 툴들을 매뉴얼로 가지고서 설계에 응할 적에도 처음부터 애초에 공용의 공간, 공동의 공간을 고민해서 유형이 비슷한 것들을 복합화로 넣는 것들이 맞지 않을까, 이런 생각을 해 봅니다. 그 전에 예를 들어서 마더센터 이런 예를 들었을 때 어린이를 맡기고 주부들이 교육을 받고 할머니, 할아버지들을 어린이와 연계시키는, 이러한 세대 간 접합을 고민하는 생활형SOC를 제안해도 비슷한 유형인 거잖아요. 어른도 돌봄이 필요하고 아이도 돌봄이 필요한데 같이 만나게 하고, 좀 그래도 건강하신 분들은, 이런 것들을 고민해서 애초에 설계에, 운영계획이 있는 설계, 운영계획에 맞는 설계를 꼭 기본으로 가져가는 것들을 했으면 좋겠습니다.
태경
박태경전략사업담당관
네, 알겠습니다.
도근
김도근위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 전략사업담당관 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 박태경 전략사업담당관을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 잠시 부서 간 교체를 위해서 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 15시 5분까지 정회토록 하겠습니다.
「네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
14시 53분 정회
15시 05분 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 군공항이전대응담당관 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 홍사환 군공항이전대응담당관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
안녕하십니까? 군공항이전대응담당관 홍사환입니다. 우리시 발전을 위해 늘 애쓰시고 군공항 이전 저지에 적극적인 지원을 아끼지 않으신 기획행정위원회 김도근 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 군공항이전대응담당관실 팀장들을 소개하겠습니다. 엄태희 대응정책팀장입니다. 강미경 대응지원팀장입니다. 김동연 민간협력팀장입니다. 박현주 주민소통팀장입니다. 이어서 군공항이전대응담당관 소관 2020년도 본예산안에 대하여 보고드리겠습니다. (별책 참고)
도근
김도근위원장
홍사환 군공항이전대응담당관 수고하셨습니다. 군공항이전대응담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연숙
박연숙위원
박연숙 위원입니다. 시민여론조사, 문제에 대한 시민인식도 조사결과가 나왔네요. 이게 저희가 올해 상반기, 하반기 두 번을 했죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇습니다.
연숙
박연숙위원
상반기 때 예산을 보면 2,200으로 되어 있는데 하반기 때는 금액이 달랐나요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
아니요, 그 금액.
연숙
박연숙위원
똑같이 4,400.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
추경에 올려서.
연숙
박연숙위원
2,200에 4,400이 나갔죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네.
연숙
박연숙위원
그러면 이번에 예산이 달라지는 이유는 뭐예요? 지금 6,000만 원으로 올라온 건가요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
내년도 예산이요?
연숙
박연숙위원
내년도.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
내년도 예산은 시민인식도 조사 1회와 저희들이 그동안 대응전략 컨설팅하던 부분의 금액을 사업변경을 통해서 합쳐서 5,000만 원을 세웠습니다.
연숙
박연숙위원
5,000만 원, 그러니까 좀 다른가요? 조사내역이 달라서 예산을 늘린 건지.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
내역이 틀린 건 없고요. 내년에는 아무래도 선거도 있고 그래서 시민인식도 조사가 상반기, 하반기로 다 이루어지기는 어려울 것 같아서 인식도 조사를 1회를 편성했고요. 그리고 군공항 컨설팅 용역을 3,000만 원해서, 두 건해서 5,000만 원을 계상…….
연숙
박연숙위원
대응컨설팅이 따로 있고 시민여론조사를 한 번으로 한다, 그래서 5,000만 원을 세우신 거죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네.
연숙
박연숙위원
다행히 이제 인식도 조사에서는 저희가 3년 내내 변함없이 수원 군공항이 화성으로 이전하는 것을 반대한다, 우리 시민들은. 그 의지를 볼 수가 있는 거죠.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇습니다.
연숙
박연숙위원
알겠습니다. 그리고 설명 페이지 보면 67페이지에, 명세서 페이지입니다. 명세서 67페이지에 보면, 미안합니다. 설명 페이지네요, 67페이지. 23억 6,000만 원에 기획홍보 및 홍보물 제작, 이게 금액이 기획홍보로 20억이 올라오고 홍보물 제작이 3억 6,000이 올라왔습니다. 그런데 우리가 보통 이런 예산 부기는 처음 보는 거예요. 금액이 적은 금액도 아닌데 이렇게 20억 만들겠다, 이런 미디어도 있고 홍보 콘텐츠 제작하신다고 하시는 부분도 있고, 그런데 이것 부기는 사실 구체적이고 세세하게 기록되어야 되거든요. 이 내용을 다 실을 수 없어서 이렇게 하셨다고 저는 생각하는데.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
저희들 자체적으로 예산에 준비된 개개별 내역은 있습니다. 그것은 그러면 제가 별도로 자료로 해서 위원님들한테 드리겠습니다.
연숙
박연숙위원
이게 내 돈 쓴다 그러면 이렇게 안 하겠죠, 그렇죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇습니다.
연숙
박연숙위원
그리고 알지도 못하는데, 우리가 모르고 예산을 통과하기도 어려워요. 그러니까 이러한 세부내역은 금액도 크고 예산심의 과정 안에서 미리 주셔야 검토도 되니까 그렇게 해 주시기를 바랍니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 알겠습니다.
연숙
박연숙위원
지금 우리가 늘 얘기했지만 홍보기획관하고 우리 군공항하고 홍보하는 관계에 있어서 겹치는 부분도 있고 서로 상호협력할 부분이 있다, 누차 얘기했었잖아요.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇습니다.
연숙
박연숙위원
그 과정에서 같이 콜라보레이션 한 사례가 있습니까?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
저희들 언론보도에서도 기획보도라든가 그럴 경우에 홍보기획관하고 협의를 통해서 한 달 평균 서너 건씩의 기획보도가 지금 되고 있어요. 그리고 또 그 외에도 화성소식지라든가 그런 저기에 그런 내용이 실려 있고요. 미디어보드도 같이 홍보를 하고 있고요.
연숙
박연숙위원
미디어보드 한 것은 어떤 걸 같이하게 됐어요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
저희들 군공항 이전 반대에 대한 내용을 동탄이나 병점권 일원에 지금 미디어보드 방영을 하고 있는 건데요. 거기가 한 730개 정도, 홍보기획관을 통해서 저희들이 영상 홍보를 하고 있습니다.
연숙
박연숙위원
예산도 작년에 비해서 많이 증액이 됐어요. 이 부분도 좀, 홍보야 어떻게 하느냐에 따라서 어떤 계획이 있는지는 세세하게 안 실려 있어서 제가 잘 모르겠습니다. 그 내용을 주시고, 홍보기획관하고 좀 더 밀접하게, 이번에 홍보기획관 예산이 아무래도 많이 영향을 받을 것 같아요. 그러니까 협업을 잘 하셔 가지고 효과를 높이는데 해 주셨으면 좋겠습니다. 금액이 적은 금액이 아니에요. 특히 미디어나 이런 쪽에는 충분히 같이 콜라보 해 가지고 좋은 결과를 낳을 수가 있지 않습니까? 최대한 살리는 방향으로 협업을 말씀드리겠습니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
연숙
박연숙위원
이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
영애
공영애부위원장
안녕하세요. 공영애 위원입니다. 사업설명서 67페이지에 화성시 생태평화행사 추진, 전에 우리가 예산 설명에서도 한 번 말씀을 드린 부분이 있어요. 예산이 지금 1억으로 증액이 됐잖아요. 1억이 증액이 되어서, 1억인가요? 1억이 증액이 돼서 2억 9,000이 되신 거죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
작년에는 1억 9,000으로 하셨을 때 어떤 부분에서 부족해서 1억을 더 증액을 하신 건가요? 뭐를 더 기준으로 해서 증액을 하신 건가요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
저희들 이전에 행사는 화성시민들을 상대로 군공항 이전 반대의 공감대 형성을 위해서 행사를 진행하였다면 이제 내년도부터는 화성시민뿐 아니라 대내외에 화성의 가치를 알리고, 그래서 전 국민이 화성호와 화성습지의 생태가치를 공감하는 행사로 확대하고자 1억 원을 증액해서 행사계획을 잡았습니다.
영애
공영애부위원장
그러면 대내외에 전 국민에 알리려는 행사가 지금 어떤 형태로 진행이 될 예정인 거예요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
우선 공모는 네이버나 미디어를 통해서 홍보를 할 예정이고요.
영애
공영애부위원장
홍보가 늘어났다?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그다음에 우리 자체 행사에 보면 트레킹 코스가 있었는데 트레킹코스의 다양화를 통해서 환경전문가와 함께 하는 생태체험코스라든가, 가족이 함께하는 코스라든가, 또 화성습지 일주코스라든가, 또 매향리에서의 1박을 하는 캠핑이라든가 여러 가지를 계획하고 있습니다.
영애
공영애부위원장
그러면 지금 화성시 생태평화행사에, 저희한테 준 산출내역 있잖아요. 이게 일식, 일식이 다 따로따로 되는 거예요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
물론 여기에 지금…….
영애
공영애부위원장
이게 지금 한 번에 화성드림파크 부지에서 하루에 하려고 하는 거 아니에요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
저희들이 계획은 1박 2일로 이틀간 계획을 잡고 있습니다.
영애
공영애부위원장
이 행사만?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇습니다.
영애
공영애부위원장
1박 2일로, 그러면 먼저는 하루만 했죠, 잠깐, 작년에도 1박이였어요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그렇게 계획을 잡았는데 돼지열병 때문에 못했죠. 올해는 행사를 못하고 봄에 동탄에서 한 행사로 끝났죠. 그래서 지금…….
영애
공영애부위원장
거기에 같이 예산이 포함이 됐었던 거예요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
생태 트레킹 행사는 계획만 잡고 돼지열병 때문에 취소가 돼서 내년도에는 동탄보다는 그냥 차라리 우정, 화성호 쪽을 더욱더 알릴 수 있는 그런 행사를 계획을 하고 있습니다.
영애
공영애부위원장
그런데 제가 말씀드린 게 사실 동탄에서 하시는 것은 좋아요. 왜냐하면 동탄주민들은 이쪽, 화성 서부 쪽으로 오실 기회가 많이 적잖아요. 그분들 인구도 많으시고 그분들한테 이런 내용을 알리시는 건 굉장히 좋은 거고, 대신 내용이 전에 말씀드린 남북협력 이런 것이 아닌 진짜로 우리 화성시 생태가 어떤 생태를 가지고 있고 그럼으로써 군공항이 들어오면 안 되고 이런 걸로 가면 굉장히 좋은 거 같아요. 그러니까 결국은 평화추진행사를 늘리겠다는 얘기이신 거죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그렇죠. 화성습지 내에, 화성호 내에 습지를 전 국민이, 수도권 주민이 탐조를 해서 이런 좋은 곳이 수도권에도 있다, 이럼으로써 군공항 이전 반대도 명분을 공고히 하는 차원에서…….
영애
공영애부위원장
그러니까 그것을 이 행사 1박 2일 안에 다 함축이 되냐 얘기를.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇게 할 예정입니다.
영애
공영애부위원장
할 예정인 거죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
왜냐하면 하나는 드림파크에서 진행하는 캠핑행사와 그 주변행사 그다음에…….
영애
공영애부위원장
그러면 이런 부분은 굉장히 홍보가 중요하겠네요. 왜냐하면 오산시민도 올 수 있고 그다음에 수원시민도 올 수 있고, 그런 식으로 운영을 하셔야 되겠네요, 대내외에 알리시려면.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 이 행사는 홍보를 아주 크게 해서 수도권 주민들이 다 참여할 수 있는 행사로 진행할 거고요. 특별히 우리 시하고 자매결연이라든가 그런 데는 특별초청을 해서 저희 행사에 참여할 수 있게끔 그런 계획을 가지고 있습니다.
영애
공영애부위원장
어떻게 보면 굉장히 큰 행사로 진행이 될 수 있고 거기에 내용과 질과 이런 부분이 잘 되어야 우리 화성시를 잘 알리고, 어떻게 보면 부끄럽지 않은 행사가 되게끔 해야 되겠네요. 옆에 팀장님, 뭐 하실 말씀 있으신 거예요?
태희
엄태희대응정책팀장
아닙니다, 자료 때문에.
영애
공영애부위원장
어쨌든 예산이 1억이 올라갔으니까 그런 것을, 어떻게 보면 저희하고도 상의도 해 보시고요. 이게 집행부 생각과 또 우리 위원들은 여러 군데에서 얘기를 들으니까 결정되시고 나서 상의해 주셔도 되고요, 한두 번 정도는 상의해 주시는 게 좋을 것 같아요.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
영애
공영애부위원장
알겠습니다. 그리고 사업설명서 62페이지에 보시면, 명세서는 67페이지예요. 민간협력 홍보물 제작이, 이게 예산이 지금 삭감이 돼서 올라왔어요. 이것은 지금 왜 삭감을 한 거예요? 실링 부분에서 부족해서 삭감하신 거예요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
민간협력 부분에 대한 홍보물 말씀하시는 거죠?
영애
공영애부위원장
네.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
이것은 저희들 자체 우리 부서에서 홍보하는 홍보물 제작도 있고요. 범시민단체…….
영애
공영애부위원장
그렇죠. 제가 말하는 건 그거예요.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
보조지원금으로 나가는 비용 중에 5,000만 원이 있는데 그중에서 홍보물 제작비용이 있습니다. 그래서 저희들 예산을 조금 축소를 했습니다.
영애
공영애부위원장
여기 예산을 줄인 거예요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그쪽으로 넘긴 거죠, 예산을. 저희들이 보조금에 들어가는 비용 5,000만 원 속에 홍보물 제작비가 들어 있습니다.
영애
공영애부위원장
다시 한 번 말씀해 주실래요? 5,000만 원이 원래 있었는데 2,000만 원을 삭감하고 3,000을 잡으셨잖아요. 그런데…….
사환
홍사환군공항이전대응담당관
저희들 민간협력 홍보물 제작 중에, 다음 페이지에 보시면 군공항 화성 이전 대응 범시민운동 지원사업이라고 5,000만 원을 저희들이 지원해 주는 게 있어요.
영애
공영애부위원장
잠깐만요, 몇 페이지예요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
10페이지, 다음 페이지.
영애
공영애부위원장
여기에 그 예산을 집어넣었다?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그 보조사업 중에 홍보물 제작비가 사실상 포함되어 있는 거거든요, 5,000만 원 속에. 그래서 축소한 게 아니라 저희들이 하는 홍보를 조금 줄이고, 또 범시민단체 보조금으로 지원하는 비용이 홍보비로 대략 잡힌 게, 거의 4,000만 원이 홍보물 제작비로 잡힌 거예요.
영애
공영애부위원장
이 5,000 중에 4,000이 홍보물이라는 얘기죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네.
영애
공영애부위원장
알겠습니다. 어쨌든 지금 수원시청에서 굉장히 고생하시는 분들이 있고 그래서 저희 쪽에서는 이런 홍보물, 이런 것을 감하면 안 돼서 말씀을 드렸는데 다른 예산에 지금 녹여들어 갔다고 해서 다행인 것 같고요. 어쨌든 고생하시는 분들, 군공항 이전 대책 범시민운동에 도움이 되게끔 열심히 지원해 주시기 바라겠습니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 알겠습니다.
영애
공영애부위원장
네, 감사합니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수
배정수위원
배정수 위원입니다. 2019년도 집행현황을 보면 소송 및 법률자문비용으로 3,000만 원을 계상을 해서 집행률은 13.2%인데 지금 2020년도 예산을 보면 거기에서 또 2,000만 원을 계상을 더 해서 5,000만 원으로 지금 예산을 올렸습니다, 맞습니까?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 맞습니다.
정수
배정수위원
지금 거의 자문비하고 소송비로 올라왔습니다. 2019년도에 자문비가 얼마 나갔습니까, 3,000만 원 중에서?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
여기 집행된 300.
정수
배정수위원
300만 원 정도가 나갔죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
390만 원, 400만 원 돈 정도가 자문료로 나갔습니다.
정수
배정수위원
자문료로 나가고, 지금 나머지는 어쨌든 불용되었다가 다시 5,000만 원으로 세운 거죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇습니다.
정수
배정수위원
5,000만 원으로 세운 이유를 정확하게 말씀해 주십시오.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
올해는 사실 소송수행, 어떤 경비 대상이 나오지 않아서, 소송권이 없어서 집행잔액이 발생됐는데요. 혹시 소송이 있다든가 여러 가지 문제가 있을 때 예산을 세우지 않아 놓으면 나중에 소송수행을 제대로 할 수 없기 때문에 대비한 금액이고요. 법률자문 역시 저희들이 꼭 법률자문뿐만 아니라 전문가 자문도 필요할 수 있어서 2,000만 원을 세웠습니다. 그래서 합이 5,000만 원 예산을 세웠습니다.
정수
배정수위원
지금까지 소송한 사례가 있습니까? 자문은 있었던 것 같은데 소송을 한 사례가 있어요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
저희 팀장님께서 답변드려도 되겠습니까?
도근
김도근위원장
네, 팀장님이 답변 주셔도 됩니다.
태희
엄태희대응정책팀장
대응정책팀장 엄태희입니다. 위원님이 질의하신 사항에 답변드리겠습니다. 군공항 이전 결정 당시에 저희가 권한쟁의심판을 국방부를 상대로 해서 소송을 수행한 바가 있습니다.
정수
배정수위원
국방부를 상대로 해서?
태희
엄태희대응정책팀장
네.
정수
배정수위원
어쨌든 불시의 일에 대해서 예산을 계상을 해 놓겠다, 그 말씀인 건가요, 지금?
태희
엄태희대응정책팀장
네, 그렇습니다.
정수
배정수위원
우리 범시민운동 지원사업으로 해서 5,000만 원이 계상이 되었는데 조금 전에 아까 과장님께서 말씀을 하셨는데 이 사업 자체를 민간에게 저희들이 이월해 준 거예요, 이 자체를?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
보조사업이죠.
정수
배정수위원
보조사업으로 해서 이 사업들을 다 민간에게 이전을 해 줬다는 거죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그렇죠.
정수
배정수위원
오늘 예산에 보면 화성이전반대 지역회의실 사무보조해 가지고 1,900만 원 정도 올라왔는데 지난번에 사무실은 마련해 주고 여기에 기간제근로자가 없었습니까?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 없었죠. 그래서 내년부터 기간제근로자를 8개월…….
정수
배정수위원
8개월 되어 있습니까?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
8개월 정도를 지원해 줄 예산을 세우는 거죠.
정수
배정수위원
1년이면 1년이고 12개월이면 12개월이지 왜 또 8개월이에요? 계약상에 나중에, 차후에 그런 것 때문에 그런 거예요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
우리 시 기간제근로자의 어떤 기준인가요, 그렇게 나와 있습니다. 그래서 우리만 그런 게 아니고 우리 시에 기간제근로자는 8개월로 그렇게 사역을 하기로 되어 있습니다.
정수
배정수위원
저희 규정상 8개월을 하겠다, 그런 말씀인 것 같습니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네.
정수
배정수위원
고생 많이 하시는데, 제가 한 가지 제안을 좀 드리면 아까 말씀드렸다시피 주민들이 수원 군공항 이전에 대한 내용을 얼마나 파악을 하고 있는지는 사실 잘 모르겠습니다. 저희 80만 중에 성인들, 군공항 이전 반대에 대한 내용을 알고 있는 분이 사실적으로 얼마나 되는지는 모르겠지만 이런 설문조사를 통해서 보면 반대가 한 70% 정도는 나오는데 이 분들 1,200명 가량을 해서 설명을 해 주고 여론조사를 한 거지 않습니까?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇습니다.
정수
배정수위원
저희들 보면 직원분들께서 큰 행사나 이런 때에 나가서 홍보하는 것도 많이 봤는데 제가 좀 한 가지 제안드리면 특히 문화예술행사, 유앤아이센터나 그렇지 않으면 복합문화센터에 공연이나 이런 것들을 많이 해요. 그러면 완전 집중되어 있거든요. 들어가는 길목이 한 군데예요, 대부분이. 차라리 그런 데에서 홍보물이나 유인물 정도는 배부를 하시면, 조금 힘들겠지만, 주말이지만 그런 데에서 유인물 같은 것을 배부를 하시면 집중이 되어 있어요. 들어가시는 분들한테 일대일로 다 드릴 수가 있어요. 그렇기 때문에 그런 부분들도 한번 계획을 해 보시는 게 어떻겠냐 제안을 드려봅니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 위원님 말씀대로 그런 부분도 고려해서 홍보에 주력하겠습니다.
정수
배정수위원
아시는 분은 아시지만 그래도 모르시는 분들은 많이 모르시는 분들이 있을 것으로 봅니다. 그래서 어쨌든 한 분이라도 좀 더 공감대를 형성하는 것이 제일 중요하지 않나 그렇게 생각을 합니다. 그러기 위해서 여기에 보시면 주민, 다니면서 교육도 많이 하시고 홍보도 많이 하신다고 계획을 잡아놨습니다. 마을회관이나 지역 행복센터에서 이렇게 교육을 하신다고 해 놨는데 이것도 이런 데에 가면 거의 오시는 분들만 오시거든요. 그런데 또 새로운 분들을 찾으려면 그런 다양한 장소를 섭외를 하는 것도 중요하지 않겠나 그렇게 생각을 해 봅니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
알겠습니다.
정수
배정수위원
이상입니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
구혁모위원
군공항 관련된 예산이 지금까지 보면 최초에 20억 그다음에 40억, 작년에 20억, 올해 30억해서 거의 한 110억 가량 예산이 투입이 되고 있습니다. 지금 올해도 증감이 된 7억 3,000에 대한 내용이 사실은 행사나 홍보물 제작, 이것에 중점적으로 7억 3,000이 거의 대부분 올라가 있고 다른 데에 삭감이 있고 나중에 추가되는 경우인데요. 지금 이런 홍보가 과연 실효성이 있다고 보시는 건가요, 시에서는요? 지금 보면 전투비행장 이전에 가장 효과적인 대응방안이 지역정치인, 공직자, 오피니언, 이게 가장 좀 많이 있어요, 34%로, 그렇죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
저희들도 이번에 문항에서 그런 내용이 나왔는데 아마 지역민들이, 시민들이 지역정치인과 공직자, 오피니언 리더들이 활동하는 게 크게 안 보인다, 그렇게 생각을 하시는 걸로 여론 반영이 됐는데 그렇다 하더라도 저희들이 동안에 각종 홍보사항을, 물론 예산은 많이 들어갔죠. 홍보 진행을 해서 맨 처음에 저희들이 시민인식도 조사한 거랑 지금이랑 어떤 찬반의 논리가 변화가 없이 유지되는 것은 물론 예산은, 예산비용이 처리됐지만 저희들로서는 홍보의 효과다라고 말하지 않을 수 없습니다.
구혁모위원
이제는 어느 정도 화성시민이라면 군공항 반대에 대해서는 전부 다 공감하고 있고 사실 70%라고 하는데 무관심도 사실 많거든요.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇습니다.
구혁모위원
그분들이 적극적으로 찬성하는 것도 아니고, 그리고 내년에 사실 선거가 있고 아마 정치인들이 많이 바뀔 겁니다, 그렇죠? 상황도 많이 바뀔 거고, 그런데 홍보나 이런 축제 관련된 행사를 예산을 증액하는 게 저는 약간 퀘스천마크가 있거든요. 왜냐하면 좀 대응을 하고 내년에 어떻게 정국이 바뀌느냐에 따라서 정책이 달라질 것 같은데 굳이 이걸 지금 증액을 해서 하면 좀 맞지 않나, 저는 그렇게 생각을 합니다. 이게 선거 때 가까워서 사실 이런 정치적인 이슈가 접목되어 있는 것에 어떤 예산이라든지 홍보라든지 그런 것들을 하는 게 어떻게 보면 왜곡이 있을 수도 있거든요, 그렇잖아요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그런데 저희들 생태 트레킹 행사 계획이 아직 다 잡히지는 않았습니다. 1월, 2월 달 준비를 해서…….
구혁모위원
생태 트레킹이 아니라 제가 언급드린 부분은 홍보물 제작이랑 화성시 생태평화행사, 이 세 가지 항목에서 7억 3,000이 증액이 된 거잖아요, 그렇죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네.
구혁모위원
그걸 말씀드리는 겁니다. 그리고 지금 보면 우리가 어느 정도 여론은 형성이 되고 작년에도 다큐멘터리도 제작을 했고 그런 환경적인 부분을 부각을 시키는 것 같은데 정작 올해는 그런 부분에서 증액이 별로 없는 것 같아요.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
예산을 좀 이따가, 20억이라는 예산의 자료를 드릴 건데요. 거기에 보면 내년도에도 지상파 TV다큐가 있고요. 또 먼저 스토리텔링이라는, 작년도에 스토리텔링이라는 용역을 한 게 있습니다. 그 용역 결과물에 따라서 영상동화 제작도 있고요. 그래서 지상파 매체에 의한 예산이 3억 8,000이 잡혀 있습니다. 그리고 또 금년도 12월에 완료되는 EBS다큐 화성호와 뉴질랜드, 러시아를 연계해서 촬영한 영상이 내년 2월에 TV에 제작돼서 나올 거고요. 또 8월에는 다큐멘터리 영화, 그 영화가 8월에 방영이 되면 저희들이 그동안 홍보사업비의 결과가 조금씩 전국적으로 홍보가 되는 효과를 보지 않을까.
구혁모위원
지금 혹시 수원시 같은 경우에는 우리랑 예산 규모가 거의 비슷하다고 보는데 수원에서는 1년 정도 예산이 어느 정도 들어가나요, 군공항에 대해서?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
금년도 예산이 27억이었고요, 수원시가. 내년도에는 33억 정도, 그러니까 저희들하고 보조를 비슷하게 해요, 양 시가. 왜냐하면 특별히 차이가 나면 여러 가지로 문제가 있을 수 있어서.
구혁모위원
수원시에서는 이전에 대한 수원시민의 여론조사, 그것은 어느 정도 나오나요?
도근
김도근위원장
팀장님이 답변해 주셔도 됩니다.
태희
엄태희대응정책팀장
대응정책팀장 엄태희입니다. 수원시 자체적으로 여론조사에 대한 용역은 발주된 바 없고요. 수원시에서는 지금 군소음 피해에 대한 용역이 추진 중에 있습니다.
구혁모위원
그러면 수원시는 시 차원에서 어떤 수원시민의 여론조사 그런 것은 안 하나요, 전혀?
태희
엄태희대응정책팀장
네, 그렇습니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
반대로 하죠, 반대로. 수원시에서 화성시민을 상대로 찬반 여론조사를 하죠. 자기네 수원시민을 상대로 여론조사는 안 하고 화성시를 상대로 하고 있습니다.
구혁모위원
화성시를 상대로 한다?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네,
구혁모위원
그것에 대한 결과가 좀 안 좋나요, 혹시?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
아니, 우리가 한 거랑 별 차이가 없습니다. 그러니까 발표도 제대로 못하고.
구혁모위원
발표도 제대로 못하고.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
자기네가 했는데도 불구하고, 저번에 그러더라고요. 민간공항 통합해서 60 몇 %가 반대고 나머지는 찬성이다 이랬는데 그 의미가 없는 거죠.
구혁모위원
그러면 수원시 같은 경우에는 저희랑 거의 비슷한 수준의 예산을 집행을 하고 있는데 거기도 대부분 홍보가 많이 좌우되나요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그렇죠. 거기는 솔직히 더 지역 언론지를 이용한 효과성 낮은 그런 홍보를 지역적으로 하는 거죠. 저희들은 뉴미디어를 통해서 지상파라든가 전 국민 상대로, 지금은 군공항 이전 반대의 논리와 명분은 이미 정해져 있잖아요. 그래서 저희들은 화성시 서해안의 비전, 그쪽으로 홍보를 하는 거죠. 그러니까 생태문화관광벨트로써 화성시 서해안이 그렇게 가야 되겠다라는 차원에서 그런 홍보를 하는 거고 그래서 어떻게 보면 군공항 홍보보다도 전략부서라든가 환경사업소 부서의 홍보를, 어떻게 보면 나눠서 하는 그런 형태의 홍보를 하고 있습니다.
구혁모위원
그러니까 지금 대외적으로 홍보비 등이 많이 증액이 됐는데 사실 화성시 생태평화행사 추진 같은 경우에는 저는 약간 의견이 다른 게 동쪽에서 행사를 해야, 사실 동쪽에 계신 분들은 무관심이 많거든요, 어떻게 보면요. 그런데 그 무관심이 아무래도 반영이 되면 여론에 많이 작용이 될 것 같아요. 아까 공영애 위원님께서 말씀하셨다시피 동쪽에 계신 분들은 사실 서쪽에 가시는 게 쉽지가 않거든요, 일단은 기본으로 거리가 있고. 이 화성시 드림파크라는 자체가 있는지도 모르고요, 사실, 대부분 계신 분들이. 그래서 이 행사를 할 거면 차라리 동탄이나 동쪽에서 하는 게 낫지 않을까요, 이 자체를요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그런 부분을 해소하기 위해서 저희들이 동부에 계신 분들을 초청을 많이 할 거예요. 그래서 참여할 수 있는 분들을 많이 모셔서 같이 행사를 할 예정이에요.
구혁모위원
초청을 하는데 물리적으로 힘들다는 거죠. 기본적으로 여기까지 가는데 차타고 1시간 반 정도를 가야 되잖아요. 주말 같은 경우에는 올 때 2시간 이상씩 걸릴 수도 있고.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그런데 동탄에서, 행사가 서쪽으로 오면 자연환경도 볼 수 있고 또 주말을 이용해서 할 예정이거든요, 저희들이. 그래서…….
구혁모위원
그러니까 제가 말씀드리는 부분은 초청을 하면 그만큼 오긴 옵니다. 그분들은 확실히 이런 관심이 있으니까, 그런데 예를 들어서 동탄에 이런 행사를 했을 때 만약에 연예인을 부른다, 예를 들어서 가장 단적인 예로 전에 동탄에 아이유가 한 번 왔어요, 아이유 가수가. 그때 당시에 3만 명 정도가 모였어요, 그 자리에. 그런 효과를 대비했을 때 여기에서 참여 인원을 5,000명으로 잡는 것보다 동탄에서 그냥 멀리 안 가고 어떤 그런 큰 행사가 있을 때 군집하는 인원에 어떤 홍보 효과라든지 그런 걸 봤을 때 그게 더 효과적으로 저는 생각이 들거든요.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그런데 현장을 보면서 화성호의 가치와 화성 갯벌을 체험하는 것도 저희들은 좋다고 생각을 해서, 물론 행사인원이나 여러 가지 효과 면에서는 도심지에서 하는 행사가 여러 가지로 규모도 있고 행사가 더 잘 되겠지만 앞으로 화성시에 서해안의 뱃놀이 축제와 함께 이 화성호 갯벌축제가 정착되는 차원에서 시도를 해 보는 거거든요. 그리고 화성호의 가치는 앞으로도 오래 가야 될 그런 가치이기 때문에.
구혁모위원
저는 이것을 한번 시민들한테 물어봤으면 좋겠습니다. 이것에 대해서, 지금 의견이 다르기 때문에 계속해서 토론할 수 없는 거고 이 행사에 대해서 과연 어떤 게 효과적이고.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
어차피 저희들이 행사추진위원회에 심의도 하고 의논도 하고 그럴 거거든요. 그럴 때 위원님들하고 상의를 해서, 어떻게 진행을 하는 것에 대한 것은 중간 중간 상의를 해서 그렇게 행사계획을 잡겠습니다.
구혁모위원
네, 알겠습니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
영애
공영애부위원장
공영애 위원입니다. 추가 질의 잠깐 하겠습니다. 제가 좀 전에 우리 구혁모 위원님께서 말씀하신 화성시 생태평화행사를 저는 사실 동탄에서 한다는 생각으로 지금 말씀을 드렸었던 부분이거든요. 의견이 갈리는 건 아니고, 제가 화성드림파크 부지를 언뜻 동탄이라고 생각했던 부분이었어요, 저도요. 그래서 저도 당연히 우리 구혁모 위원님께서 얘기하는 부분이 맞다고 생각하고 있고 또 어떤 부분에서 지금 우리 집행부에서 얘기하시는 부분을 들어 보면 서부 쪽에서도 그런 식으로 운영을 하면 우리가 들여다볼 수 있는 기회도 있긴 한 거 같아서 어떻게 보면 양쪽으로 진행이 되면 어떨까 이런 생각도 해 보고 있어요.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그래서 금년도에 사실 저희들이 동탄에서 행사를 하고 10월에 화성 생태 트래킹 계획을 잡았지 않았습니까?
영애
공영애부위원장
네, 그렇죠.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그런데 1억 9,000을 가지고 낙찰률 빼면 1억 5,000 정도의 사업비인데요. 사실 그 돈으로 두 행사를 치르려다 보니까.
영애
공영애부위원장
2억 9,000으로 이번에 늘리셨잖아요.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
아니, 그러니까 금년도의 경우.
영애
공영애부위원장
올해에.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그래서 행사가 뭐라고 그럴까, 차라리 하나를 제대로 하는 게 낫다는 그런 분들의 의견도 있었고.
영애
공영애부위원장
그런데 저도 지금 구혁모 위원님과 같은 생각인데 동탄 쪽의 분들이 이쪽을 알지를 못하니까 그런 부분에서 진행을 하시는 것도 괜찮을 것 같고 사실 드림파크가 굉장히 멀잖아요. 차량으로 이동하기에도 굉장히 어려울 거라고 생각하는데 이것해서 만약에 실패를 하면 어떻게 해요? 사람이 없으면, 전곡항하고 또 다른…….
사환
홍사환군공항이전대응담당관
저희들이 금년도 행사도 취소가 됐지만 네이버에 캠핑이나 생태 트레킹을 올렸는데 세 시간만에 모집이 완료됐어요. 그만큼 관심이 굉장히 많아요.
영애
공영애부위원장
그러니까 어쨌든 지금 이 드림파크에서 하는 것은 대내외적으로 다 하는 거기 때문에 외부에서 많이 오신다, 그 얘기를 하시는 거죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네.
영애
공영애부위원장
그리고 동탄 쪽에서 하는 것은 어떻게 보면 동탄 쪽 분들을 위해서 하는 행사일 수 있고요. 그래서 어떻게 보면 둘을, 투 트랙으로 가는 것도 괜찮지 않을까, 어쨌든 알겠습니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
이것은 저희가 여러 가지 의견을…….
영애
공영애부위원장
제 생각도 구혁모 위원님과 다르지 않다는 생각을 말씀드리고자 하는 거고요. 또 우리 집행부 입장, 생각도 틀린 것 같지 않아서 투 트랙도 갈 수 있으면 좋겠다 하는 생각으로 말씀드리겠습니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그것은 의견을 많이 수렴을 해서요. 아직 행사가 딱 정해진 건 아니지만, 그런데 그 예산은 화성호의 예산을 저희들이 맞춰서 예산을 세운 건데요. 하여간 연구해 보겠습니다, 그 부분에 대해서.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연숙
박연숙위원
그러면 1억 9,000이 올해 행사비로 올라왔는데 동탄에서 했을 때하고 여기 서부권에서 했을 때에 이번에 돼지열병 때문에 취소된 사업비는 그렇게 많이 안 들어간 걸로 알고 있는데 어떻게 되어 있나요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
저희들 1억 9,000 중에 1억 5,000 정도가 동탄 행사비로…….
연숙
박연숙위원
들어갔어요?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
변경 실정보고를 해서 그 정도 들어갔고요.
연숙
박연숙위원
이쪽에는?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
이쪽에는 저희들이 토크쇼 예산이라는 게 있었어요, 당초에. 토크쇼 예산하고 여기 이 예산하고 해서 한 7,000만 원 정도의 행사를 할 계획이었어요.
연숙
박연숙위원
그래요? 그러면 우리 예산 세운 것보다 훨씬 오버가 될 수 있었네요, 한 3,000만 원?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
아니에요. 토크쇼의 예산이 있는 거라 예산액은 거의 다 집행할 계획이었었는데 서부권 행사가 돼지열병으로 취소되는 바람에 토크쇼 예산 2,000만 원, 그다음에 여기 집행잔액, 그것은 저희들이 못 쓰는 거죠. 집행잔액이 생긴 거죠, 행사를 못 했으니까.
연숙
박연숙위원
그래서 지금 잔액이 3,000 얼마가 있다는 거 아니에요? 잔액이 3,200.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 행사 취소로 인한 잔액입니다.
연숙
박연숙위원
그래요? 그런데 이게 상당히 임박해서 취소가 됐는데 선정된 업체가 있었나요, 준비를 하셨다 그러면?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
동부, 서부 업체가 한 업체예요.
연숙
박연숙위원
같이.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
그게 일식으로.
연숙
박연숙위원
봄에 하고 가을에 하려고 했구나.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
봄에 협상에 의한 계획으로 낙찰된 업체이기 때문에 그 업체가 진행을 해 주고 토크쇼 예산만 별도로 다른 수의계약에 의해서 진행될 계획으로 있었는데 계약하기 전에 취소가 된 거죠.
연숙
박연숙위원
다행이네요. 페널티를 냈나 이런 것도 알고 싶어서 한번 여쭤봤습니다. 그래요. 어쨌든 우리가 군공항 반대가 목적이 아니라 이제는 또 바뀌었잖아요. 말한 대로 서부권에 생태의 가치를 알리는데 중점이 되어 있고.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 그렇습니다.
연숙
박연숙위원
또 그로 인한 자료나, 우리가 준비하는 과정은 저희 화성시의 자산이 될 것 같아요. 잘 준비 당부드립니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 알겠습니다.
도근
김도근위원장
다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 구혁모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
구혁모위원
짧게, 제가 그래서 의견을 하자면 지금 기획홍보물 제작, 이것해서 지금 한 6억 4,000인가요? 6억 4,000 정도가 올라왔는데 이것을 조금 조정을 해서 화성 생태행사 추진에 더 증액을 하면 동탄도 같이 할 수 있을 거라고 보거든요. 그러니까 지금 이런 홍보물 제작이나 이런 것들이 사실 가고 있는 부분인데 단순히 양적인 부분이나 그런 것에서 증액이 된 거잖아요, 그렇죠?
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네.
구혁모위원
그러니까 그런 것이 어느 정도 올라갔지만 이 예산을 차라리 동탄 쪽에 있는 행사를 하게 되면, 동탄인구가 32만입니다, 지금, 그렇죠? 그 32만한테 행사를 하고 여기에 있는 관련된 현수막, 리플릿 이런 걸 나눠주는 게 훨씬 더 효과적일 거라고 보거든요. 한번 제가 그렇게 의견을 내는데 그것도 고민 좀 해 보셨으면 좋겠습니다.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
알겠습니다. 그리고 저희가 동탄을 저기한 게 아니라 시민인식도 조사를 보면 동탄에서는 서부와 같이 찬반논리가 거의 비슷해요. 동탄에서는 이미 군공항 이전 찬반에 대해서 나름대로 정립이 된 것 같아요, 지금쯤.
구혁모위원
그런데 동탄이 아시겠지만 앞으로 한 10만 명이 더 유입이 됩니다, 인구 자체가.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
알겠습니다.
구혁모위원
그걸 참고하셔 가지고.
사환
홍사환군공항이전대응담당관
네, 고려해 보겠습니다.
도근
김도근위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 저도 한두 가지, 전혀 다른 방향성에서 말씀을 드리겠습니다. 애초에 홍보 예산이랑 교육 예산, 그리고 행사 예산이 좀 늘면서 그것에 대한 설명을 덧붙이다가 구체 설명이 부족하니까 계속 말이 늘어졌는데요. 일단은 축제추진위원회를 주민들 중심으로 자꾸 돌려내는 것들을 고민하셨으면 좋겠습니다. 저희가 감 놔라, 팥 놔라, 1부터 10까지 얘기할 수는 없고요. 그걸 어떤 과정 안에서 준비해 가느냐라는 것들에 충실했으면 좋겠고요. 일단은 목적은 그런 거잖아요. 일단 사람이 많이 오는 건 되게 중요하지만 더 중요한 건 거기 장소성에서 가보지 않은 사람은 못 느낀다는 거예요. 거기의 생태가치나 지역에 자연자원의 가치들을 알려내는 게 이 행사의 애초에 출발지점이었잖아요. 그것들을 조금 더 세련되게 할 수 있는 방법들은 추가적으로 고민하시고 그 고민의 방향성들은 행정에서 다 기획 못 하잖아요. 주민들하고 논의하면서 주민들한테, 더더욱 참여하는 주민들의, 축제추진위원회에 참여하는 주민들의 수가 다양해지고 다양한 전문가들도 끌어들일 수 있는 그러한 기획 단위가 점점 커지는 게 되게 중요한 과정이거든요. 그 본 목적들을 헷갈려 하지 마시고 비용으로만 승부 걸려고 하지 마시고요. 제가 볼 적에는 거기 단위의 축제를 준비하고 함께 하는 사람들이 적으면 예산이 많을 필요 없습니다. 그 과정들을 어떻게 준비했는지를 가지고 오셔야 되는 거지 이벤트 회사에다가 몇 만 명이 왔다, 별로 중요하지 않아요. 왜 저기 가서 하시죠, 서울 가서. 그런 것 별로 중요하지 않습니다, 그렇죠? 예산이 1억이 늘어나면 그 1억을 늘어나게 하는 과정 안에서 어떤 과정을 거쳐서 어떤 프로그램을 만들고 어떻게 사람들이 더 참여 욕구를 가지고 예측을 하다 보니까 이러한 예산구조들을 가졌다라고 설명을 해야 되는데 갑자기 1억씩 늘어나는 예산은, 지금 현재 우리 기획행정위원회에서 1억은 되게 커요. 다른 단위에서, 또 행사 예산들하고 좀 다릅니다. 문화예술과는 어떻게 반응하는지 모르겠습니다. 그런 것들을 꼭 잊지 마시고 그 과정에 충실하는가를 안 보여줬으면 예산을 증액하기 어렵다는 겁니다. 예산이 올라왔으니까 ‘이것 나눠서 조금 더 확대해서 잘 써.’, 이런 것은 저희가 할 말이 아닌 것 같아요. 그리고 나머지 내용들을 어떻게 준비했는지 마지막 날까지 좀 준비한 내용들을 더 보여주시는 게 현명하겠다, 이렇게 말씀을 좀 드리겠습니다. 그리고 한편에서 제가 얼마 전에, 우리 엄태희 팀장님도 같이 했었습니다. 군공항 이전 대응에 관련된 조례도 만들고 이전지에 대한 주민들의 대응은 점점 예산도 전폭적으로 지원해 가면서 하는데 반면에 현재 화성시 관내에 있는 군공항 접경지역에 있는 주민들의 피해에 관련된 내용들은 하나도 없더라라는 게 주민들의 의견입니다. 그분들이 사실은 수원에서 우리 관내를 대상으로 작업하기 제일 좋은 상대죠, 그렇죠? 민민갈등의 시작은 거기에서부터 될 수 있는데 꾹꾹 참고 있으세요. 왜 그럴까요? 그런 것들에 대해서 누구도 피해를, “현재 군공항으로 인해서 피해를 받고 있는 주민들은 들여다보지 않으면서.”라는 표현들을, 되게 서운하게 생각하세요. 그것 알고 있으시잖아요. 그러면 수원시는 소음피해 방지에 관련된, 지금 국회에서 법이 통과하면서 소음피해 방지에 대한 지자체 조례 만들고 소음피해에 관련된 용역도 하고 있다라고 아까 팀장님이 말씀 주셨는데 그런 반응들도 이쪽에서 같이 보여줘야죠. 반응을 보여주면서 아픔을, 우리는 관내에 이전 예비후보지라고 지정된 곳이 있고 현재 피해를 보고 있는 곳이 있으면 피해를 보고 있는 지역주민들에 대한 아픔을 이쪽으로 같이 공감하면서, 수원에서 우리를 바라보는 게 다를 수 있어요. 저희는 관내잖아요. 몸으로 따지면 한 몸입니다, 한 몸. 한 몸 안에서 오른쪽에서 왼쪽으로 가는 것하고 똑같은 건데 그런 것들을 공감하는 정도의 정확한 액션이 필요하지 않을까 이즈음돼서는, 이런 얘기들을 많이 하십니다. 지금 이 안에서 제가 계속 확대도 좋고, 어찌 보면 수원도 엉뚱한 예산을 세우고 있고 화성도 엉뚱한 예산을 세워 가지고 지금 법적으로 안 되는 내용을 가지고 혈세를 낭비하고 있는지도 모르겠습니다, 양쪽이 다. 되게 소모적이거든요. 그래서 오히려 예산 가지고 승부를 거는 게 아니고 과정 안에서 우리는 진정성 있게 주민들을 어떻게 대하고 있는가들을 다시 한 번 관점적으로 다시 재해석하고 그것에 맞는, 작더라도 과정을 충실히 하는 내용들을 다시 한 번 들여다봤으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 군공항이전대응담당관 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 홍사환 군공항이전대응담당관을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 의사 진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공직자 여러분께 진심으로 감사드립니다. 이것으로 제187회 화성시의회 제2차 정례회 중 제2차 기획행정위원회 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「네」하는 위원 있음
15시 57분 산회