심광식 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 신월종합사회복지관에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 이재식 위원입니다. 존경하는 동료 위원 여러분, 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 신월종합사회복지관의 김동호 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수검 준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사는 증인 선서에 이어 위탁운영체 대표의 인사말씀을 듣고, 관장님으로부터 업무보고를 청취한 후 시설을 점검하고 감사 질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 관장님을 비롯한 직원 여러분께서는 의회에서 실시하는 행정사무감사의 중요성을 인식하고 성실하고 책임감 있는 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조, 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조 규정에 의하여 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위로 증언할 경우에는 지방자치법 제41조에 의하여 고발할 수 있으며, 또한 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 관장님은 나오셔서 선서하여 주시고 선서가 끝난 후 선서문에 서명하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 관장님께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

김동호 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 따라 실시하는 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 12월 2일. 신월종합사회복지관 관장 김동호.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 신월종합사회복지관 위탁운영체인 사회복지법인 한주재단 대표를 대신하여 이석영 사무국장님의 인사말씀이 있겠습니다.

이석영 안녕하십니까? 방금 위원장님에게 소개받은 사회복지법인 한주재단 사무국장 직을 맡고 있는 이석영입니다. 다시 한 번 인사 올리겠습니다. 오늘 이 자리에는 우리 사회복지법인 한주재단 대표이사이신 맹상명 이사장께서 참석해서 존경하는 복지건설위원회 위원님들께 인사를 올려야 맞겠으나 일정이 여의치 않아서 오늘 참석하지 못함을 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 우리 한주재단은 신월종합사회복지관을 맡아서 직원들의 따뜻한 마음과 사회복지 전문성을 키워서 우리 양천구의 사회복지를 위해서 노력하기를 권고하고 함께하고 있습니다. 오늘 이 자리에서 함께하는 일정들이 우리 신월이 좀 더 성장하고 나아갈 수 있는 길이 되기를 바라고, 또 존경하는 위원님들 오늘 하루 함께해 주시고 부족한 것이 있으면 채워주시기를 바라면서 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.

사무국장님 수고하셨습니다. 업무보고에 앞서 감사 보충자료를 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 심광식 위원님 자료요청 하시기 바랍니다.

직원들 이력서.

오진환 위원님 요청하시기 바랍니다.

주방의 위생점검 일지하고, 재난·화재예방 훈련일지하고, 3년치 이용현황, 전체 다는 안 될 겁니다. 세부적인 것은 어려울 텐데 대상자가 많은 이 강당을 이용하는 프로그램에 대한 이용증가 현황 3년치를 부탁합니다.

더 요청하실 분 계십니까? 더 요청하실 위원님이 안 계시면 관장님께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

김동호 안녕하십니까? 관장 김동호입니다. 바쁘신 일정 가운데 신월복지관 행정사무감사를 위해서 내방해 주신 이재식 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 저희 직원들을 소개해 드리겠습니다. 간부들 위주로 소개해 드리겠습니다. 복지관 사업을 총괄하는 이재근 부장입니다. 기획행정팀을 맡고 있는 남궁준 과장입니다. 사례팀을 맡고 있는 김혜진 팀장입니다. 지역조직화팀을 맡고 있는 박용현 팀장입니다. 밝은내지역아동센터를 맡고 있는 주현정 센터장입니다. 어르신복지센터 팀장을 맡고 있는 이혜진 팀장입니다. 이어서 업무보고는 PPT 화면을 보면서 설명드리도록 하겠습니다. 신월복지관의 금년 표어는 “같이 사는 가치 있는 마을, 주민이 주인이 되는 마을”을 만들기 위해서 모든 직원들이 한마음이 돼서 지역복지서비스를 진행하고 있습니다. 보고순서는 일반현황, 사업 안내, 부설센터, 특화사업 순으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 신월종합사회복지관은 사회복지법인 한주재단이 2015년부터 위탁해서 현재 운영하고 있습니다. 사회복지법인 한주재단은 모든 이웃과 함께하는 행복한 세상을 만들어가고자 하는 이념으로 함께 나누는 마음, 따뜻한 손길로 사회복지사업을 수행하여 취약계층을 위한 지역안전망 구축과 지역주민의 사회복지 증진을 위해서 일하고 있습니다. 비전으로는 사회구성원 모두의 행복을 보장하는 건강한 복지사회 구현을 위하여 지역복지사업을 진행해 오고 있습니다. 다음으로는 신월복지관 사업에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 저희 신월복지관은 “당신의 삶에 복지를 더하겠습니다.”라는 보편적 복지시대를 맞이해서 모든 직원들이 지역주민들의 삶에 복지를 더하기 위해서 노력하고 있습니다. 비전으로는 “우리는 인간존중을 바탕으로 지역주민 모두가 인간다운 삶을 살아갈 수 있도록 최선의 노력을 다한다.”라는 비전을 가지고 세 가지를 이루기 위해서 전진하고 있습니다. 첫 번째로 지역주민의 목소리에 귀 기울이고 신뢰와 소통을 기반으로 한 열린 복지관을 지향하며, 지역주민 스스로 주체적 역량을 가지고 지역사회에 적극적으로 참여하고 성장할 수 있도록 협력하고 지원하며 전문화된 복지서비스를 제공하여 지역사회 복지발전에 기여하고 모두가 함께 누리고 나눌 수 있는 더불어 함께 사는 지역사회공동체 실현을 위해서 노력하고 있습니다. 신월의 인재상으로는 “인간을 존중하는 사회복지인, 당사자와 소통하는 사회복지인, 지역과 협력하는 사회복지인, 창의적으로 실천하는 사회복지인”으로 정하고 이러한 직원들을 양성하기 위해서 노력하고 있습니다. 핵심 전략으로는 합리적이고 투명한 윤리경영, 권역단위 동 중심 복지 실천, 감동 실천 서비스를 이루기 위해서 모든 직원들이 인사하고, 묻고, 의논하고, 부탁하고, 감사하는 감동 실천형 복지를 실천해 가고 있습니다. 다음으로는 신월복지관의 연혁에 대해서 간략히 소개해 드리겠습니다. 신월복지관은 1991년 2월에 개관해서 현재 28주년을 맞이하고 있습니다. 2004년 10월에 밝은내상담치료센터를 개소한 바 있습니다. 2005년에는 신월지역아동복지센터를 개소하고 2008년에는 꿈꾸는도서방을 개소하였습니다. 2014년 5월에 신월종합사회복지관이 새로 건물을 지어서 이전을 했는데 그곳이 바로 이곳입니다. 6월에 밝은내데이케어센터를 개소했습니다. 아까도 말씀드렸듯이 2015년 7월에 사회복지법인 한주재단에서 수탁 운영하게 되었습니다. 2016년 좋은 이웃들 사업 우수 수행기관으로 선정된 바 있습니다. 다음으로 2018년 4월에는 찾아가는 동주민센터와 복지관 협력 활성화 지원사업을 선정해서 운영한 바 있습니다. ’19년 3월에는 민·관 거버넌스 구축을 통한 서울시 추진사업 이웃과 함께하는 양천마을 장독대 사업을 공동으로 진행한 바 있습니다. 금년 9월에는 제1회 양천구 청소년연합축제인 “청불패-청소년의 불타는 페스티벌”을 개최해서 많은 청소년들이 이곳에 와서 축제의 장을 만든 바가 있습니다. 다음으로는 시설 현황에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 신월복지관은 연면적 3,877.21㎡가 되겠습니다. 대지면적은 2,419.6㎡입니다. 건물은 지하1층, 지상5층으로 구성되어 있습니다. 현재 위원님들이 계신 곳이 지하1층이 되겠습니다. 다목적강당, 건강지킴이실, 탁구장이 있습니다. 1층에는 안내데스크, 즐거운밥상, 즐거운어린이집, 모퉁이카페로 구성되어 있습니다. 2층은 어르신복지센터, 데이케어센터, 프로그램실, 물리치료실로 구성되어 있습니다. 3층은 복지사무실, 지역아동센터, 상담치료센터가 위치해 있습니다. 4층은 프로그램실, 꿈꾸는도서방, 주민동아리실, 5층에는 옥상 나눔 텃밭, 양천마을 장독대가 있습니다. 직원 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 신월복지관에는 여러 개의 센터가 같이 있습니다. 그리고 직원이 25명으로 구성되어 있습니다. 신월복지관 안에는 치료사라든지 임상치료사, 사회교육강사가 배치되어 있습니다. 어르신복지센터는 팀장 1명을 비롯해서 사회복지사 3명이 배치되어 있습니다. 밝은내데이케어센터는 사회복지사 1명, 요양보호사 5명, 간호조무사 2명, 운전원 해서 11명으로 구성되어 있습니다. 밝은내지역아동센터는 시설장 1명, 사회복지사 1명 2명으로 구성되어 있습니다. 다음으로는 신월복지관의 사업을 안내해 드리겠습니다. 생애주기별 맞춤형 서비스를 제공하고 있습니다. 신월복지관은 아동 및 청소년을 위한 힐링영어마을, 교육문화사업, 느린 학습자를 위한 지원 사업, 예비초등학교 사업, 경제놀이터 사업을 진행하고 있고, 가족 및 성인을 위한 한부모가족사업, 가족관계증진사업, 다문화사업, 주부성장학교, 성인교육 문화사업을 실시하고 있습니다. 어르신사업으로는 급식서비스 사업, 어르신 사회활동 지원 사업, 경로당 활동 사업을 진행하고 있습니다. 더불어 함께 사는 지역사회 공동체 실현을 위해서 네트워크 사업을 진행하고 찾동 네트워크 사업, 주민자조모임, 청소년경제교실, 자원봉사단, 여러 사업들을 운영하고 있습니다. 이 사업들은 지역과 함께 하는 사업들이 되겠습니다. 청소년을 위한 조직화사업도 진행하고 있습니다. U＆I 청소년봉사단, 저희 기관 안에 4개의 청소년 봉사단이 구성되어 있습니다. 후원과 나눔을 위한 사업, 그리고 사회복지 공모 조사연구 사업, 옥상 나눔 텃밭 등 운영하고 있습니다. 다음으로 사례관리 사업에 대해 말씀드리겠습니다. 사례관리 실천을 위해서 사례자를 발굴하고 개입하고 평가를 통해서 사후관리까지 이어지는 사업입니다. 사례관리자를 위한 역량강화사업을 진행하고 있고 사례관리 네트워크 위기가정 지원사업 꿈 키우기 프로젝트라는 사업은 중·고등학생들 중에 꿈이 있는 청소년들을 위한 사업이 되겠습니다. 뒤에 자세히 말씀 드리겠습니다. 저희 복지관 안에 편의시설을 간략하게 소개하겠습니다. 강당 앞에 자율탁구장이 있어서 지역주민 누구나 언제든지 운동할 수 있는 탁구장이 있습니다. 꿈꾸는 도서방이 4층에 있습니다. 모퉁이에 카페가 있고 건강지킴이실, 지역주민들을 위한 공구도서관을 운영하고 있습니다. 그리고 여성들을 위한 비상용생리대 지원 사업을 통해서 저소득층 중 생리대로 어려움을 겪고 대상자를 위한 서비스 사업입니다. 무인세납기 운영 사업을 하고 있습니다. 여름에는 무더위 쉼터 운영을 통해서 무더위를 피할 수 있도록 제공해 드리고 있습니다. 저희 복지관에는 4개의 부설센터가 있습니다. 어르신복지센터를 먼저 말씀드리겠습니다. 60세 이상 어르신들에게 여가취미, 건강, 교육활동 프로그램들을 통해서 어르신들이 건강하고 활기찬 노후를 보낼 수 있도록 지원하는 사업입니다. 현재 회원 수는 3,150여 명이 됩니다. 강좌 수로는 49개 반이 현재 운영되고 있습니다. 프로그램을 이용하는 정원으로 따지면 한 1,300여 명이 되겠습니다. 밝은내데이케어센터에 대해서 말씀드리겠습니다. 치매·노인성 질환 등으로 거동이 불편하거나 주야간 동안 보호를 받을 수 없는 어르신들을 대상으로 전문적인 서비스를 제공하는 사업입니다. 이용 대상으로는 장기요양등급 판정을 받은 어르신, 치매·노인성 질환으로 보호가 필요한 어르신 21명을 케어 해 오고 있습니다. 아침 8시에 시작해서 밤 10시까지 운영합니다. 다음 지역아동센터에 대해서 말씀드리겠습니다. 지역 내 보호를 필요로 하는 초등학생을 대상으로 교육, 문화, 복지서비스를 제공함으로써 지역 사회 내 건강한 사회 구성원으로써 성장할 수 있도록 지원하고 있습니다. 대상으로는 저소득 한부모가정, 조손가정, 다문화가정 초등학생 29명입니다. 아이들은 학교가 끝나면 저희 방과 후 교실에 와서 간식을 먹고 숙제, 여러 프로그램을 진행하고 저녁 식사를 하고 집으로 귀가시키고 있습니다. 밝은내상담치료센터를 운영하고 있습니다. 지역 주민들의 정서적 안정 및 심리지원을 위한 전문상담서비스를 제공합니다. 상담치료 희망자들을 통해서 사전에 접수받아서 운영하는데 미술치료, 놀이치료, 인지치료, 언어치료, 부모상담, 개인상담, 심리상담 등이 되겠습니다. 다음으로 신월복지관이 주요사업으로 추진하고 있는 사업에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 이 부분은 위원님들 책상에 비치되어 있습니다. 경계선 지적지능 아동에 대한 사회적 인식개선 및 아동의 건강한 성장을 도모하는 사업이 되겠습니다. 지능적으로 경계선에 있는 IQ 71에서 84 정도로 혜택을 받을 수 없는 아이들을 대상으로 하는 프로그램입니다. 사업 내용은 아동지원프로그램, 부모지원프로그램, 통합지원프로그램 등을 운영하고 있습니다. 현재 아동 20명, 학부모 38명 정도 됩니다. 추진내용은 보시는 바와 같습니다. 기대 효과로는 느린 학습자에 대한 사회적 인식 확산 및 개선을 위하고 느린 학습자 학부모의 지지체계를 확보하고 느린 학습자 아동 및 학부모의 자존감 향상을 통한 가족 응집력을 강화하는 프로그램이 되겠습니다. 다음 힐링영어마을입니다. 양천구 소음대책지역 아동·청소년의 교육지원을 통한 역량강화 사업입니다. 이 사업은 7년 전부터 공항공사로부터 지원을 받아서 운영하는 사업입니다. 저소득층 아이들에게는 원어민 강사들을 통해서 영어를 배울 수 있고 또 이주 여성들은 취업을 하는 이중효과가 있습니다. 기대효과로는 소음대책지역 아동의 영어능력, 창의력 향상, 문화체험 기회를 부여해 주고 스트레스 감소 및 영어에 대한 흥미를 향상시키는 효과가 있습니다. 다음으로 주부성장학교에 대한 내용입니다. 그 어느 때보다 주부들의 사회 진출이 많은 이 시대에 주부들이 사회생활을 할 수 있는 전초적인 차원에서 여러 자격증반을 운영하고 있습니다. 올해는 그림책 놀이지도사 2급 자격증반, 바리스타 2급 자격증반을 운영한 바 있습니다. 바리스타 2급 자격증반은 서남병원 앞에 있는 관광고등학교 실습실을 이용해서 전문 강사를 통해서 교육을 받고 이번에 자격증을 다 취득한 바가 있습니다. 기대효과로는 주부들의 자존감 향상 및 사회참여를 촉진시키고 지역 주민간 교류를 통한 주부들 간의 인적자원을 확대하고 재능기부 활동 등의 사회참여 활동을 통한 나눔 문화를 확산해 가고자 합니다. 바리스타 교육과정을 마친 주부들이 1층에 보시면 모퉁이에 카페를 운영하고 있는데 무료로 자원봉사를 현재 실시하고 있습니다. 다음은 주민조직화사업에 대한 내용입니다. 저희 복지관에 양천구 지역 주민들의 문화 활성화 및 마을공동체 문화 조성을 위해서 다양한 동아리들을 운영하고 있습니다. 지역 주민들을 대상으로 조직화를 시켜서 지역사회에 다양한 봉사활동을 하는 부분입니다. 예를 들어 동화구연이나 그림책 놀이, 클레이아트라든가 다양한 봉사단들이 지역 사회를 위해서 다양하게 활동하고 있습니다. 기대효과로는 지역 사회 내 문화 향유를 통한 건전한 삶의 정서를 함양시키고 동아리 활동을 통해 지역 내 교류 확산을 가져오고자 하는 부분입니다. 다음으로 지역복지 네트워크입니다. 네트워크 관계망 확대를 통한 지역사회 협력체계를 구축해 가고 있습니다. 그래서 저희 복지관이 추가하는 부분들은 양천구 내 네트워크를 통해서 다양한 지역 사회 단체들과 지역주민을 섬기는 일들이 되겠습니다. 기대효과로는 지역 주민 주도의 마을행사로 주민축제의 향상과 지역사회의 안전망 확대, 네트워크 관계망 형성을 가져오는 기대효과가 있습니다. 다음으로는 권역 단위 동중심 사례관리 네트워크 사업입니다. 양천구는 4개의 권역으로 나누어져 있습니다. 그 중에 저희가 소속되어 있는 권역은 4권역입니다. 4권역은 민·관 협력 사례관리를 통한 위기가정의 자립을 지원하는 부분인데 민·관이 협력해서 사례관리자에 대한 체계적인 관리를 하고 있다고 이해해 주시면 될 것 같습니다. 기대효과로는 민·관 협력 사례관리 네트워크를 통해 공공과 민간의 강점을 활용한 효과적이고 효율적인 사례관리 개입을 가능하게 하고 네트워크 기관의 협력을 통한 권역 내 사례관리 운영체계를 강화하고 정기자문을 통한 민간기관 사례관리자들의 역량을 강화하는 사업입니다. 정기적으로 전문 교수를 초빙해서 전문적으로 자문를 받으면서 운영해 가고 있습니다. 이 부분은 구청, 동, 복지관이 같이 협력해서 이루어가는 사업입니다. 다음으로 꿈 키우기 프로젝트 사업입니다. 양천구 청소년들의 꿈 설계와 안정적 성장환경 조성을 위해서 운영하는 사업입니다. 지역 사회 내 다양한 꿈이 있는 중·고등학생들 중에 환경적인 이유, 예를 들면 재정적인 지원이 부족해서 본인의 꿈을 접어야 하는 청소년들이 의외로 있습니다. 그런 청소년들을 발굴해서 그 청소년들에게 학습 지원이나 비전트립, 꿈 탐색활동 등 다양한 프로그램 등을 통해서 청소년들의 꿈을 같이 이루어가는 사업이라고 이해해 주시면 될 것 같습니다. 기대효과로는 지역 내 저소득가정 청소년들의 지속적인 지원체계 마련, 양천구 지역 내 재능 있는 청소년 발굴을 통한 성장프로젝트 확대 실시, 질적 연구를 통한 사업의 질적향상을 확인하고 사업의 우수성 홍보를 통해 청소년들을 확보해서 그들의 꿈을 키워가고 있습니다. 현재 좋은 성과들이 나타나고 있는데 자동차에 대해 관심 있는 청소년이 그런 학과에 다니고 있기도 하고 취업도 되었고 공부를 잘 하는 여학생이 서울여상에 들어가서 졸업도 하기 전에 증권회사에 취업도 되고 고려대나 이화여대에 입학에서 다니는 청소년들도 있고 현재 9명의 청소년들이 본인들의 꿈을 위해서 열심히 학업에 전진하고 있습니다. 이상으로 신월복지관에 대한 사업을 간략히 보고 드렸습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 효율적인 감사진행을 위해 먼저 시설을 점검하고 질의답변을 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

수고하십니다. 오진환 위원입니다. ‘당신의 삶에 복지를 더하겠습니다.’라는 캐치프레이즈를 가지고 지역 사회 청소년뿐만 아니라 어르신들에 대한 복지에 수고가 많으십니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 감사자료 제출된 거에 보니까 2018년도 정부보조금하고 2019년도, 그 다음에 양천구청에서 지원되는 예산의 집행내역을 보니까 노인 사회활동 지원 사업이 반납 처리된 게 있네요. 2019년 정부보조금 예산잔액도 남아 있고요, 그리고 해냄 프로젝트 예산도 잔액이 남아 있습니다. 그리고 기능보강사업도 반납 처리된 게 있습니다. 이런 부분들이 나름대로 이유가 있겠죠. 간단하게 설명해 주시겠습니까?

김동호 43쪽에 정부보조금 예산집행내역에 대해서 말씀드리면 경상운영보조금은 시비 90%를 받습니다. 그 가운데 보조금을 산정할 때 4급 8호봉×19명 해서 일괄적으로 98개 기관에 똑같이 줍니다. 그러다 보니까 기관마다 인력의 경력이 많은 데는 부족하기도 하고 경력들이 낮은 복지관은 남기도 하고 이런 시스템입니다, 현실을 감안해서 보조금을 내려주는 시스템이 아니기 때문에. 저희 같은 경우는 중간에 과장급 직원이 남편의 발령으로 인해 대전으로 내려갔습니다. 그 후임으로 1호봉 직원을 채용하다 보니까 예산이 남았고 이런 인건비에서 남은 부분은 반납할 수밖에 없는 시스템입니다. 그래서 정부보조금에 대한 반납처리가 있고요, 또 사회활동 지원 사업 1,000여만 원은 사업이 2월부터 시작됩니다. 그래서 1월에 대한 예산이 남은 부분이고, 기능보강사업은 저희들이 서울시로부터 기능보강 예산을 받았는데 입찰을 통해서 업체를 선정했는데 선정된 업체가 나중에 못하겠다고 하는 바람에 차순위를 불렀는데 거기도 못하겠다고 해서 회계가 끝나버렸습니다. 그래서 반납을 하고 그 내용을 올해 다시 신청해서 실질적으로 위원님들도 아까 보셨지만 1층 도서방에 비가 많이 샜는데 이번에 공사를 새로 해서 잡았습니다. 그래서 반납 처리된 부분이라고 할 수 있습니다.

45쪽 해냄 프로젝트 잔액이 많이 남았네요, 현재 상태에서. 사업을 계속 해야 되기 때문에 그렇죠?

김동호 45쪽은 10월 말 기준 현재 집행된 내용이고 금년 안에 그 부분은 다 집행 가능하리라고 보고 있습니다.

답변 감사하고요, 전반적으로 예산 집행내역은 여러 가지 나름의 사유가 있었네요. 양천구청 보조금이나 해냄 프로젝트나 이런 것들은 남은 일정이 있으니까 진행하실 걸로 이해가 됩니다. 기능보강사업 같은 경우는 현장을 둘러봤지만 해야 될 것이 많지 않습니까? 가능하면 철저한 계획과 내용을 잘 파악하셔서 구청이든 정부든 적절한 예산을 확보해서 시설보강을 제대로 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고 그런 차원에서 적극적인 행정력을 동원하셔서 기능보강에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오진환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이인락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 반갑습니다. 성범죄하고 아동학대 조회는 얼마마다 하는 거죠?

김동호 1년에 한 번씩 정기적으로 하고 있습니다.

옥상에 보니까 장독대하고 텃밭이 있던데 상당히 아이디어가 좋은 것 같습니다. 텃밭의 흙을 조금만 더 높여주시면, 북을 하는 건 상관없지만 북을 안 하면 뿌리가 시멘트에 닿으면 상당히 안 좋거든요. 조금만 신경 써 주시면 좋을 것 같고요, 그 다음에 소화전이 본위원이 말씀드렸듯이 1층에 연결이 안 되어 있는 건 심각합니다. 그런 것을 꼼꼼히 점검해 주시기 바랍니다.

김동호 죄송합니다. 점검을 잘하도록 하겠습니다.

왜냐하면 감사가 오는데 호스가 연결이 안됐다면 상당히 심각한 문제입니다. 만약에 불이 났다면 못 끕니다. 연기가 자욱한데 언제 연결하겠습니까? 그리고 점검일지에 소화전을 보니까 어떤 부분은 미리 한 것도 있고, 어떤 부분은 한날 같이 했어요. 뭘 보면 아느냐, 볼펜 색깔이 똑같아요, 다 진하고. 글씨체를 봐도 알아요. 그런 것은 사전에, 그리고 소화기를 2014년도에 구입했더라고요?

김동호 예.

그러면 5년이 지났잖아요. 아무리 액을 갈아준다고 하더라도 어느 정도 시기가 지나면 갈아주는 게 좋아요, 산 지가 오래되면. 그거 점검 한 번 해 주시기 바랍니다.

김동호 예.

많은 사람이 이용하는 데는 가장 중요한 게, 안 일어나겠지만 재난에 특히, 그다음에 소방훈련 같은 경우는 주기적으로 하고 계십니까?

김동호 예, 주기적으로 하고 있습니다.

본위원이 의용소방대원인데 그런 부분은 항상 해야 됩니다. 재난 대비훈련을 주기적으로 해 주시면 감사하겠습니다.

김동호 예.

전반적으로 건물 관리가 아주 잘 된 것 같네요. 직원들이 열심히 하시는 게 보입니다. 감사합니다.

김동호 위원님께서 전문적으로 말씀해 주신 부분 잘 새겨서 점검도 하고 반영하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

이인락 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유영주 위원님 질의하시기 바랍니다.

관장님, 안녕하세요? 유영주 위원입니다. 본 시설을 전반적으로 돌아봤는데 상당히 깔끔하고 관리가 잘 되고 있는 것 같아요. 정말 좋은 사례인 것 같은데 본위원이 궁금한 것만 말씀을 좀 드릴게요. 자료 제출해 주신 것에 보면 전체적으로 사업에 대해서 설명을 해 주시고 금액과 퍼센티지가 있어요. 그런데 금액의 단위 표시가 안 돼 있어서 이게 얼마인지를 알기가 좀 어려워요. 단위가 건·명만 돼 있어요. 그래서 금액을 참고하기가 어렵고요. 그것은 제가 당부의 말씀을, 다음에 혹시 감사를 받으실 때는,

김동호 천 원 단위인데.

천 원 단위인가요? 표시가 안 돼 있죠. 워낙 많아서 제가 이렇게 포스트잇으로 다 붙여놨어요. 붙여놓은 게 공통적인 게 있어요. 계획은 잡아놨는데 집행이 제로인 경우하고 그리고 계획대비 집행률 자체가 현저히 낮은 것을 제가 지금 포스트잇으로 다 붙여놨습니다. 대표적인 사례 하나만 말씀드리면, 지역조직화팀의 조사연구 사업에 보면 50만 원 잡힌 게 집행이 제로고, 사업보고서 발간 20만 원 제로고, 이게 주민조직화 사업인가요? 그것도 제로고. 각 팀마다 보니까 계획은 잡아놓으셨는데 추진이 제로인 부분들이 상당히 많아요. 워낙 많으니까 제가 질의를 한꺼번에 드릴게요. 그리고 서비스제공팀에는 전문상담 사업해서 미술치료, 놀이치료, 언어치료, 인지치료 상당히 중요한 건데 전문성도 있어야 될 거고요. 그런데 이것도 보니까 예상보다 집행률이 얼마 안 돼요. 지금이 12월 달이잖아요. 이 사업이 타 복지관에서는 신청자들도 많고 특수성이 있다 보니까 예산이 부족하다는 얘기를 많이 하는 프로그램인데 여기는 집행이 덜 돼서 예산이 지금 남아 있어요. 이게 너무 많아서 제가 이 부분들을 포스트잇으로 붙였고요. 그리고 아까 존경하는 오진환 부의장님께서 질의를 잠깐 하셨는데 해냄 프로젝트 있잖아요. 그거 보면 지금 잔액 비율이 적은 정도가 아니고, 아까 관장님은 올해 안에 다 집행을 하신다고 그랬는데 지금 거의 다 남아 있어요. 그래서 이 프로젝트가 쉽게 얘기해서 단발성으로 언제든지 예산만 쓰면 그냥 하는 건지, 이걸 송년회 때 하실 건지. 왜냐하면 지금이 12월이잖아요. 84페이지를 보면 월별로 보기 좋게 돼 있어요. 강사료 지급도 그렇고 전체적으로 어떤 계획을 잡았으면 분기나 달별로 꾸준하게 예산 집행이 되는 게 좋잖아요, 지속사업이니까. 그런데 보면 뭉치로 그냥 한 번 써버리고 집행돼버리는 경우들이 좀 있는 것 같아요. 지금 워낙 건수가 많다 보니까 본위원이 이따가 따로 이걸 드리고 저한테 서면으로 제출해 주시는 걸로 하고요. 마지막으로 관심 있는 부분이 있어서 별도로 견학을 하고 왔는데요. 지역아동센터 있잖아요. 시설이 상당히 잘 돼 있더라고요. 아무래도 복지관 안에 있다 보니까 관리가 잘 되고 있는 것 같고, 환경도 너무 좋고, 제가 선생님들과 면담을 하고 왔는데 너무 잘 되어 있는 것 같아요. 본위원이 좀 궁금한 부분만 추가로 질의를 하겠습니다. 지금 우리 아이들한테 제공되는 한 끼 식사 금액이 얼마로 책정돼 있죠?

김동호 5,000원입니다.

제가 12월 아동급식 식단표를 얻어왔는데 5,000원이라고 하면 식단이 상당히 잘 짜여 있는 것 같아요. 사실 관장님께 이 부분은 제가 감사하다는 말씀을 드리고 싶어요. 다른 지역아동센터, 밖에 있는 데를 본위원이 가봤는데 너무 실망을 많이 했었요. 그런데 이렇게 지역아동센터를 잘 관리해 주고 계셔서 이 부분은 제가 감사의 말씀을 꼭 드리고 싶어서, 감사하다는 말씀을 드리면서 마무리하겠습니다.

김동호 감사합니다. 위원님, 제가 답변을 좀 드려도 될까요?

예.

김동호 아까 해냄 프로젝트에 대한 말씀을 해 주셨는데 저희가 2,000만 원을 협치사업으로 해서 받은 건데 교부가 7월 달에 됐습니다. 그래서 7월 달부터 사업이 진행됐고 단발성이라고 말씀을 드릴 수도 있겠지만 엊그제 토, 일 해서 1박2일로 가족캠프를 다녀왔습니다. 이 사업이 많은 부분 하반기에 잡혀 있어서 이 부분은 집행이 100% 가능합니다. 그리고 아까 말씀하신 단위는 천 단위가 되겠고, 그다음에 조사연구 사업이라든지 기타 부분들에 있어서는 주로 사업이 진행되는 게 11월 말, 12월 초에 집중돼 있는 그런 사업들입니다. 분기별로 계획 대비 실적 부분은 제가 관리를 철저히 잘 하고 있습니다. 그래서 계획 대비해서 미진하지 않도록 지금 말씀해 주신 그런 부분을 잘 챙기도록 하겠습니다.

관장님, 수고하셨습니다.

유영주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이수옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

관장님, 행감 준비에 고생 많으셨습니다. 2017년도에도 이월금이 있고 2018년도에도 이월금이 있는데 이월금이 발생하는 이유가 어떻게 해서 이월금이 많이 발생된 겁니까?

김동호 저희 자체적인 사업도 있고, 후원금이라든지 저희가 동하고 같이 하는, 3동, 6동 그다음에 신월2동, 요즘에는 동에서도 후원사업을 합니다. 협의체를 운영하기 위해서. 그런데 동에서는 후원금을 받을 수 없기 때문에 저희 기관을 통해서 들어와서 저희가 영수처리 해주고 다시 그 돈을 필요할 때마다 동으로 보내주는 그러한 시스템입니다. 그래서 동 협의체에서 들어온 돈하고 그다음에 저희 기관에 대한 후원금 남아 있는 거라든지 사업 수입에서 남아 있는 돈이라든지 이렇게 이월되는 부분들이 좀 있습니다.

그 이월액수가 매년 거의 비슷해요. 사실 예산은 효율적으로 잘 집행해야 된다고 보는데 관장님 생각은 어떠신지요?

김동호 보조금에 대한 부분은 철저하게 집행하고 있는데 자체적인 부분에서 이월금이 많은 부분이 좀 있기는 한데 그런 부분들은 사업에 활성화를 기해서 줄여가도록 노력하겠습니다.

효율적으로 운영해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 하나 더 부탁말씀 드릴게요. 아까 식당에 갔었는데 자원봉사자들이 와서 식당 일을 돕고 있는 것 같아요. 그런데 그분들이 옷하고 가방을 밖에 싸놓고 하는 부분이 보이더라고요. 수납장, 액수로 하면 얼마 되지 않을 겁니다. 수납장 하나 마련하셔서 자원봉사자들 옷이라든가 가방이라든가 보기 싫지 않게 정리할 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.

김동호 예.

이상입니다.

이수옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심광식 위원님 질의하시기 바랍니다.

김동호 관장님 수고가 많으십니다. 관장님께서는 아주 능력이 많으시고, 지역사회에서 우리 신월종합사회복지관이 충분히 역할 감당을 잘하고 계신다고 듣고 있고, 저도 그렇게 생각하고 있습니다. 능력이 있으시고 열정이 있으셔서 다양한 프로를 많이 하시잖아요. 연 이용 인원도 많고. 그런데 혹시 좀 소홀하지 않을까, 직원이 부족해서. 그런 염려도 있어요. 그런 다양한 프로그램이나 사업을 하시기에 우리 직원들의 사정이 어떠신지요?

김동호 위원님, 감사합니다. 저희 복지관 안에는 신월복지관만 있는 게 아니라 어르신센터도 있고, 데이케어센터도 있고, 지역아동센터 등 여러 센터들이 같이 있다 보니까 기관 장으로서 책임에 대한 부분이 참 많습니다, 다 겸직을 해야 되니까. 그런 어려움이 좀 있기는 한데 아까 심광식 위원님도 말씀해 주셨는데 양천노인복지관이 큰 틀로 하나 있고 나머지가 센터 형태로 해서 목동문화실버센터, 그다음에 신월센터를 이번에 크게 지어서 서서울노인복지센터가 복지관으로 됐죠. 그리고 저희 기관 안에 있는 게 밝은내어르신센터입니다. 센터가 3개 있는데 실질적으로 서서울 같은 경우에는 제가 알기로 한 10년이 넘게 운영을 하고 있는 거고, 저희는 5년 됐습니다. 그런데 이용하는 인원을 보면 아까도 보셨듯이 현재 우리가 3,150명입니다. 다른 센터는 그렇게 많지 않습니다. 그런데 실질적으로 운영하는 직원을 보면 저희가 직원이 4명밖에 안 돼요. 그러니까 어려움이 굉장히 많이 있습니다. 프로그램도 지금 49개 반이 운영이 되고 있는데. 그래서 우리 존경하는 이재식 위원장님을 비롯해서 위원님들께 부탁을 드리는 부분은 직원 한 명이라도 좀, 두 명을 해 주시면 너무 감사하고 한 명이라도 꼭 좀 관철을 해 주시면 저희들이 프로그램을 하고 있는 부분에서 더 질 높은 서비스들을 해나갈 수 있지 않을까 그렇게 건의를 드려봅니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

윤인숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 관장님한테 예산절감 측면에서 위원장이 한두 가지 말씀을 드리겠습니다. 지금 건물 지하시설도 이용하고 있고 지상도 이용을 하고 또 3,000몇 백 명한테 음식을 조리해 주는 시설이 있는데 에어컨이나 온풍기를 청소하는 주기가 기준이 있습니까?

김동호 특별히 저희가 기준안을 가지고 있지는 않고 에어컨을 시작하는 시점, 그다음에 온풍기를 시작하는 그 시점에서 청소를 한 번씩 합니다.

표준과 기준은 없죠?

김동호 예, 특별히.

그거를 관장님 생각에 따라서 주기적으로 이렇게 한다고 얘기하는데 기준을 만들어서 관장님이 이야기하지 않더라도 기준 표준에 의해서 주기적으로 청소를 할 수 있도록 하셔야 됩니다. 식당 같은 경우에는 먼지가 쌓여 있어서 그 먼지가 음식물에 떨어질 수 있습니다. 그것은 알 수가 없어요. 눈에 안 보이는 미세먼지나 쌓여 있던 게 터는 순간 어디에 붙어 있다가 떨어질지 모릅니다. 제가 조리실을 가서 보니까 조금 문제가 있어 보입니다. 그래서 관장님이나 간부의 지시가 없어도 3개월이든 6개월이든 1년이든 기준을 정해놓고 그 시기에는 필수적으로 할 수 있도록 해 주셔야 됩니다. 지하든 옥상이든 다른 방은 먼지가 쌓여서 떨어져도 큰 문제가 안 되겠지만 식당 주방에 음식은 아주 중요한 사항입니다. 관리를 좀 해 주시고, 그다음에 제가 건물 지하부터 옥상까지 쭉 올라가면서 보고 느낀 점인데 옥상에 올라가자마자 제일 처음 눈에 보이는 게 옥상 벽에 금이 여러 군데 가 있었습니다. 딱 보는 순간 아래층에 물이 새겠구나, 라고 판단했는데 밑에 내려와서 보니까 물이 새고 있었습니다. 옥상 벽에 금이 갔을 때 바로 수리를 했어야 됩니다. 밑으로 비가 새서 내려오면, 아래층에는 이미 인테리어가 되어 있습니다. 그 인테리어 되어 있는 데를 뜯어서 나중에 보수를 한다면 몇 천만 원, 몇 억이 들어가는 손실이 생기는 겁니다. 아시겠죠?

김동호 예.

옥상에 그런 부분이 생겼을 때 보수를 해야만 그 아래층이나 그다음 아래층의 대대적인 보수를 예방할 수 있다는 겁니다. 보수하지 않으면 안 될 때가 올 거 아닙니까? 아까 보니까 지금도 아래층은 문제가 되는 것 같은데. 지금은 우기철이 아니지만 여름에는 조금 그렇잖아요. 그래서 재산관리 손실 금액을 줄이기 위해서 그런 시스템이 필요할 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신월종합사회복지관에 대한 감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 감사 종료에 앞서 관장님께서는 조금 전에도 건의사항을 이야기하셨지만 나머지 다른 시설이나 전반적인 내용에 대해서 보고 느낀 애로사항이나 건의사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

김동호 위원장님을 비롯한 위원 여러분께서 귀한 말씀 해 주신 부분들 잘 참고해서 반영할 수 있도록 운영하겠습니다. 아까 말씀드린 노인센터에 대한 부분에서 특별히 위원님들의 관심을 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지 더 말씀을 드리면, 행정사무감사를 통해서 오셔서 시설을 돌아보시고 조언해 주시는 부분에 대해서 감사드립니다. 서울시에서 유일하게 양천구만이 행정사무감사가 본 시설에서 운영되고 있는데 다른 곳은 행정사무감사를 구의회로 부르는 거죠. 먼저 시설을 한 번 돌아보고 시설장을 불러서 질의나 이런 걸 하시는데 양천구도 발전적인 방향에서 행정사무감사에 대한 부분을 재검토를 해 주실 수는 없을지 건의를 드리고 싶습니다. 이상입니다.

방금 관장님께서 말씀하신 사항이 앞으로 반영될 수 있도록 당 위원회 위원님들과 함께 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 위원 여러분, 수고가 많으셨습니다. 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 그러면 신월종합사회복지관에 대한 감사를 마치고 오후 2시 양천장애인종합복지관에 대한 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 신월종합사회복지관에 대한 2019년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.