박영자 의원 발언

행정사무감사특별위원회 구본선 위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 김기봉 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 치하를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고하여 주신 직원여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제39조 그리고 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 부창동에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사 공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언ㆍ진술을 거부할 때는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 부창동장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2019년 12월 2일 논산시 부창동장 김기봉. (부창동장 김기봉, 위원장에게 선서문 제출)

부창동장은 제출된 감사자료에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

부창동장 김기봉입니다. 존경하는 논산시의회 행정사무감사위원회 구본선 위원장님과 김만중 위원님, 서원 위원님, 조용훈 위원님, 최정숙 위원님, 김남충 위원님! 위원님들께 보고에 앞서 저희 부창동 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 황경림 총무팀장겸 부동장입니다. 박희덕 동고동락팀장입니다. 우철호 맞춤형복지팀장입니다. 지금부터 부창동 소관 2019년 논산시의회 행정사무감사 요구자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 부창동 일반현황과 주요업무, 직원현황을 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 저희 부창동은 주거생활의 중심지역으로 급성장하고 도농복합도시의 전형을 보여주는 정이 넘치는 고장으로 사통팔달 도로망의 확충으로 교통이 편리하며 백제시대에 축성된 황화산성이 자리하는 등 역사적 배경과 지리적 여건의 밑거름으로 시민과 함께 더불어 번영하는 정답고 활기찬 도시입니다. 행정구역으로는 저희가 법정동이 4개 동이며 행정통은 26개통이 있습니다. 부창동 전체면적은 7.55㎢이며 인구현황으로는 7,264세대 1만 7,172명이 생활하고 있습니다. 또한 취약계층으로는 수급자가 697명, 장애인이 212명, 독거노인이 2,127명 있습니다. 직원 현황으로는 저희 19명이 업무를 담당하고 있습니다. 4페이지 주요업무 중에 저희 부창동은 자치센터의 교육기능을 강화하고 있으며 목적으로 주민을 섬기는 민본행정을 기본으로 삼아 사회단체와 행정이 하나가 되어 주민에게 편익을 제공하고 있습니다. 추진방향 및 프로그램 현황을 보면 저희 5개 프로그램을 운영하고 있습니다. 프로그램으로는 댄스스포츠, 요가, 뜨개질, 에어로빅 등입니다. 기타로, 기타종목이 올해 하나 또 추가됐습니다. 추진계획은 호응도 및 인기가 아주 좋아 프로그램에 대한 수준에 따른 단계별 운영을 추진하고 검토하고 있으며 유관단체와의 협력을 통해 여러 프로그램이 발굴될 수 있도록 추진하고 있습니다. 기대효과로는 다양한 프로그램을 통해 시민들의 질, 삶의 질을 향상시키는데 기여하고 있습니다. 5페이지, 신속한 주민불편사항 해소로 주민이 일상에서 느끼고, 느끼는 크고 작은 불편사항을 신속하게 해결함으로써 신뢰받는 행정을 구현하고 있습니다. 사업개요로는 신속한 주민의 불편 및 애로사항을 해결을 위해 마을회관 및 경로당을 월 2회 방문 찾아가는 서비스를 제공하고 있으며 추진실적으로 저희가 소규모주민숙원사업을 21건 추진했으며 이중에 생활민원은 7건, 현재 2건은 추진 중에 있습니다. 또한 실ㆍ과에서 재배정한 사업으로 7건 4,900만 원 완료했습니다. 앞으로 추진계획으로는 주민의 건의사항을 적극 수렴하여 현장 확인으로 신속한 해결을 하도록 노력하겠습니다. 기대효과로 주민의 의견수렴 및 반영으로 민ㆍ관 유대강화에 크게 기여하였습니다. 6페이지, 찾아가는 복지행정 실천 생활이 어려운 저소득층의 기본적인 생활과 노인, 장애인 및 취약계층의 건강한 삶을 위해 찾아가는 서비스를 제공하고 있습니다. 사업개요 및 추진실적으로 저희는 불우이웃 및 독거노인에 대한 수시방문 활동을 강화하고 있으며 실천사항으로 밑반찬 돌리기, 야쿠르트, 이불지원 등을 통한 실태조사 및 안전망 구축에 기여하고 있습니다. 또한 관내 봉사단체 등을 통한 더불어 함께 하는 사회를 정착하고 있으며 새마을 부녀회 등을 활용해서 월 46가구에 대한 밑반찬을 지원하고 있습니다. 경로당 운영비 및 냉ㆍ난방비 지원을 위해 24개소 9,600만 원이 지원되고 있습니다. 참고로 저희 부창동에는 2개동은 통만 있지 경로당은 없습니다. 기대효과로 찾아가는 복지행정으로 더불어 살아가는 분위기를 조성하고 있으며 노인복지 향상으로 경로효친사상 앙양하는데 기여하고 있습니다. 7페이지, 지방세 체납액 징수 철저입니다. 최근 대두되고 있는 지방세 문제에 대해서 저희는 체납자에 대한 다양하고 적극적인 조치로 자주재원 확충과 건전한 납세 분위기 조성을 위해서 열심히 하고 있습니다. 추진실적으로 저희가 분기별 1회, 분담직원 및 통장님들을 통해서 42명에 대해서 징수하였으며 현재까지 저희 부창동의 징수율은 90% 이상, 과년도 40% 이상 목표달성에 총력을 기울이고 있습니다. 추진계획으로 계속해서 저희는 분담마을별 징수전담제를 지속 실시할 것이며 100만 원 미만 체납자에 대한 집중적인 징수 독려를 실시할 것이고 징수 불가능 체납액에 대해서는 적극 정리가 되도록 노력하겠습니다. 8페이지 직원현황은 유인물로 갈음하고요. 다음으로 공통사항은 그 각종 위원회 개최현황은 저희가 인허가라든가 이런 용역에 관련된 위원회가 아니기 때문에 위원님들께서 양해하여 주신다면 그 별도 유인물로 갈음보고 드리는 걸로 하도록 하겠습니다. 2829쪽, 읍ㆍ면ㆍ동 소관 행정사무감사요구자료 목록으로 읍⋅면⋅동 소관사항 4건에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 2833쪽에 김만중 위원님, 박영자 위원님, 최정숙 위원님께서 요구하신 읍⋅면⋅동 주민자치 현황입니다. 저희 주민자치회 현황은 2018년도에 5개 항목에 그 주민프로그램을 운영하였으며 2019년에도 역시 5개 프로그램을 운영 중에 있습니다. 2834쪽, 2018년도 주민자치 위원 현황입니다. 2018년에는 저희 위원이 26명이었는데 2835쪽 2019년에 1월 1일부로 새로 구성이 돼서 현재는 28명입니다, 주민자치위원회요. 2836쪽에 주민자치회 총예산 및 운영비, 기타 보상금 내역이 있습니다. 2018년도 총예산을 4,663만 원, 일반운영비 165만 8,000원, 기타보상금 480만 원이며 현재 2019년은 총예산이 4,333만 원, 일반운영비 918만 5,000원, 기타보상금 1,866만 원으로 운영하고 있습니다. 프로그램을 통한 효과 및 물품지원 내역에 있어서 저희가 2018년도 프로그램에는 미싱을 그 지원한 바가 있으며 현재2019년 5개 항목에 있어서는 물품지원은 없습니다. 2837쪽, 조배식 위원님께서 요구하신 지역현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희 부창동의 민원내용 중에 민원은 해당사항이 없습니다. 저희 부창동 특수시책으로는 우리두리 희망나눔 사업을 추진하고 있습니다. 이 사업내용은 그 부창동 우리두리희망나눔 십시일반 사업으로 관내 상점, 기업, 단체 등이 희망나눔 가게 및 나눔 이웃으로 참여하여 자신의 상점의 음식이라든가 물품, 쌀, 청소서비스, 후원금 등을 정기적으로 기부하여 어려운 이웃에게 제공함으로써 전통적인 십시일반 정신을 되살려 부창동 주민주도 나눔과 돌봄의 복지공동체 조성 특수시책입니다. 우리두리 희망나눔사업 참여현황은 현재 총 26개소이고, 26개소는 현황과 같습니다. 2838쪽, 그 우리두리 희망나눔사업 추진현황은 그 사진으로 인쇄해 놓은 게 있습니다. 그것 좀 한번 봐주시고요 그 외의 이제 특수시책 중에 저희는 이제 다른 지역과 달리 저기 부창동 지역의 8개 단체가 서로 그 유사제로 돌아가면서 선진지 견학 운영을 매년 하고 있습니다. 그래서 올해는 5월 달에 부창동 생활개선회 주관으로서 8개 단체가 견학을 다녀온 바 있습니다. 8개 단체는 부창동 주민자치위원회, 번영회, 통장협의회, 체육회, 바르게살기위원회, 새마을지도자 지도자회, 부녀회, 생활개선회의 이렇게 8개 단체입니다. 미담사례를 보고 드리겠습니다. 저희 미담사례로는 주민자치위원회 주관으로써 매년 명절 전에 무료칼갈이 봉사활동을 지원하고 있습니다. 주로 이제 저희 부창동 관내 6곳을 선정해서 일주일 내내 이제 매일 돌아가면서 하고 있는데 아주 호응도가 좋습니다. 그 1년 내내 그 부엌칼 한 번도 안 가는 분들이 많이 있기 때문에 이걸 해 주시니까 아주 상당히 좋아합니다. 2839쪽에 새마을지도자회 주관으로 강산동 일원에 위치한 무연분묘를 추석 전에 벌초작업을 실시하고 있습니다. 또 새마을주부녀회 주관은 승강장 청소를 한 달에 한 번씩 하고 있는데 승강장 13곳을 대상으로 환경정리를 하고 있습니다. 또한 부녀회에서는 어려운 이웃 반찬 나눔 봉사를 실시하고 있으며 관내 소외계층 46가구를 월 1회 반찬 제공을 해 주고 있습니다. 또 다음은 부창동 지역사회 보장협의회주관으로 복지사각지대 발굴 홍보캠페인을 분기에 1회 실시하고 있습니다. 또한 취약계층의 가정에 대해서는 청소봉사를 실시하고 있는데 이거는 관내 열악한 그 환경에 거주하는 가정에 그 자원봉사센터하고 연계해서 건양대학생들이라든가 이런 센터에 연결이 돼서 수시로 실시를 해 주고 있습니다. 다음은 2840쪽, 박승용, 이계천 위원이 요구한 읍ㆍ면ㆍ동장 위임하는 사무이외의 업무현황에 대해서 보고드리겠습니다. 읍⋅면⋅동장한테 위임하는 사무는 「지방자치법」 104조 아니면 각 부서에서 운영하는 개별 법령에 읍ㆍ면ㆍ동장에게 위임한다거나 할 수 있다는 근거에 의해서 읍ㆍ면ㆍ동장한테 위임해서 업무를 처리하도록 하고 있는데 이 부분에 대해서는 제가 법령을 찾아보니까 「지방자치법」 104조에서 위임을 하려면은 시장님 결심을 받아서 위임을 해야 되고 각 개별 법령에 있으면은 법령에 읍⋅면ㆍ동장한테 위임할 수 있는 그 사무가 이렇게 나열해 있습니다. 이거의 근거에 의해서 위임을 해야 되는데 저희 논산시가 2016 아니 1996년 3월 1일 날 시가 하고 2000년 1월 달에 이 읍⋅면⋅동이 주민센터로 전환이 되면서 그때는 읍⋅면⋅동에 거의 인력이 한 30명 이상 있었습니다. 근데 지금은 보통 뭐 19명, 20명인데 이때 2000년 1월 1일부로다가 읍⋅면⋅동에 있는 토목, 건축 그 기술인력이 전부 시로 배치돼 가지고 그 읍ㆍ면ㆍ동은 주민센터의 그 본연의 업무를 하도록 되어 있었습니다. 근데 이제 토목직이나 기술직이 다 본청으로 가다보니까 읍⋅면⋅동 생활민원이 굉장히 그 시청까지 가야되고 어려움이 있어서 그 이후에 토목직은 다시 이제 읍⋅면⋅동으로 배치가 돼서 소소한 생활민원은 처리하도록 되어 있는데 이 위임사무가 보면은 조례에 없는 부분도 있어 가지고 이거는 저 개인적으로도 좀 불만이 있습니다. 그 읍⋅면⋅동장한테 위임을 하려면 조례에 엄밀히 그 위임을 해가지고서 일을 할 수 있도록 해 주셨으면 하는 바람인데 이런 부분은 제가 시에도 건의를 하고 조례를 바꾸도록 해서 현재 아마 4일자 의회 심의가 있을 겁니다. 좀 심의를 하실 때 법령에 근거해서 할 수 있도록 잘 좀 부탁드리겠습니다.

감사하다가 감사받는 것 같아요! 계속하시죠. 더 하실 거죠?

하나 남았습니다.

예, 예, 말씀하세요.

2844쪽 300만 원 이상 수의계약 내역입니다. 이거는 서원 위원님이 요구하신 현황입니다. 저희가 그 읍⋅면에서 하는 것은 1,000만 원 이상 사업은 거의 시에서 많이 처리해 주다보니까 부창동은 별로 이렇게 사업건수가 많지는 않지만 그래도 2018년도 총 13건, 2019년도에는 37건을 처리했습니다. 이게 이제 아까도 위원님들께서 그 말씀하셨듯이 저희 부창동이 사업이 많지 않은 거는 이게 도농복합도시고 큰 건은 시에서 해 주다보니까 그 적은 금액은 그 많지 않고 읍⋅면⋅동 그 면장님들의 재량사업비가 하나도 없기 때문에 이거는 직소민원팀이나 건설과 이런 해당부서에 건의를 해서 재배정 내려오는 사업을 이렇게 수의계약에 의해서 소소하게 처리하고 있습니다. 수의계약 그 현황이 이렇게 좀 저희가 다른 읍⋅면에 비해서 적은 거는 이러한 사유 때문에 많지 않은 것이니까 이런 부분은 이해를 해 주시기 바라면서 이상으로 부창동 소관사항의 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ주요업무보고

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (서원 위원 거수) 예, 서원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 서원 위원입니다. 동장님하고 여기 부창동 공직자분들 감사 준비하시랴 또 민원인 상대하시랴 참 일이 더 많으실 것 같아요, 본청에 있는 과보다. 제가 지금 와서 본, 잠깐 한번 둘러봤어요. 봤는데 뭐 요구한 자료도 충분히 확인은 했는데 이 뒤편에 전기자동차 그 충전소가 있어요.

예.

이제 그 관리주체가 부창동인가요, 취암동인가요?

관리는 취암동에서 하고 있습니다.

아, 부창동하고는 관계없이요?

예, 근데 이제 부창동에도 그 전기차가 있기 때문에 쓰기는 같이 쓰고 있는데 관리만 취암동에서 하고 있습니다.

유료더라고요, 보니까?

예.

무료 뭐 이렇게 하는 게 아니고 부분개방형으로 운영 중이더라고요. 저는 이게 이 관리주체부터 제가 여쭤본 이유가 또 취암동에 있다고 하시니까 제가 뭐 동장님께는 뭐 드릴말씀 없을 것 같아요. 전혀 홍보가 안 돼 있어서 저 부분 여기 이 앞에라도 좀 홍보가 홍보할 수 있는 시민들이 좀 식별할 수 있는 그런 게 좀 있었으면 좋겠다 싶어가지고 한번 제가 질의를 드린 거고요. 지금 저희 여기 부창동 복지업무 중에 이렇게 보다보니까 성금도 있어요. 맞춤형 복지 그 우철호 팀장님 업무 중에 성금 있는데 이 성금은 어떤 성금을 말씀하시는 거지요?

불우이웃 성금 말씀하시는 건가요?

공동모금회 말씀하시는 건가요?

예.

그럼 여기서 읍⋅면⋅동에서 공동모금회 성금을 하면은 그것도 논산시 지정기탁으로 분류가 되는 거예요?

그 여기서 모금이 돼서 모아지면은 저희가 이제 다음 주나 그 문화예술회관에서 전체 그건 행사할 때 거기 명단하고 전체금액하고 거기다 내고 있습니다.

그러니까 그게 공동모금회로 바로 가는 게 아니고 논산시를 지정 기탁하는 형식으로 이제 모금이 되는 건가요?

그게 이제 저희 이제 부창동 논산시를 보고 오는 거지만 그 모아진 돈은 공동모금회로 아마 그렇게 해서...,

그러니까 공동모금회도 이게 특정 우리논산시를 지정해서 기탁을 할 수가 있어요. 그거 아시잖아요? 그러면은 그게 논산시 지정계좌로 들어오게 되고 그러지 않으면은 공동모금회로 가서 공동모금회에서 이제 사용이 되는 건데...,

논산시로 지정해서...,

지정해서요?

예.

보통 매년 연말에만 이렇게 하시는 건가요, 아니면 상시 이렇게 하시는 건가요?

보통 연말에 많이 들어오고요, 상시는 이렇게 들어오는 부분이 많지 않습니다.

거의 뭐 드물죠, 평상시에는.

예.

아니 좀 보다보니까 이제 그 관련해가지고 성금 있어서 눈에 띄어서 한번 제가 질의를 드려 본거고 이 부창동은 보니까 이 취약계층 현황에 나와 있듯이 이 수급자나 독거노인 그분들이 좀 상당수 많이 계시기 때문에 다른 지역에 비해서. 15개 읍ㆍ면ㆍ동중에도 그래도 상당히 많은 편인 것 같아요, 여기 부창동 같은 경우는.

아무래도 이렇게 도시다보니까 좀 많습니다.

제가 그 작년에 취암동 감사 나왔을 때도 그런 말씀드렸는데 이 취암ㆍ부창 같은 경우는 상대적으로 지금 동장님 말씀대로 그런 계층들이 어쨌든 이 범위도 넓고 인구수도 많다보니까 거기에 비례해서 이쪽 사회적 약자분들도 상당히 많이 계신 걸로 알고 있어요, 그 동절기고. 그러다보니까 그 분들에 대한 세심한 또 관심도 좀 필요한 시기라서 그런 당부의 말씀을 한번 드리겠습니다. 예, 이상입니다.

(최정숙 위원 거수) 예, 최정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최정숙 위원입니다. 예, 부창동장님 수고 많으시고요 직원님들도 수고 많습니다. 왜 제가 보니, 본 위원이 보니까 여기 부창동에는 지금 1만 7,172명이 여기 지금 살고 있다고 돼 있네요?

예.

그러면 지금 2019년도에는 몇 명이 출산으로 되어 있나요?

(직원 대화 중)

출산 모르세요?

출산율은 제가 잘 모르겠는데 제가 얼핏 보니까...,

(웃으며) 잘 모르겠어요? 예, 워낙 아이들이 잘 안 태어나니까 몇 명이 태어나는지 모르는데 아, 궁금했고요. 예, 우리 그 부창동에서 더 많은 인구가 살았으면 싶어서 이런 질의를 드렸습니다. 그리고 지금 직원님들이 몇 분 계시죠?

지금 19명입니다.

예, 19분이신데 여기도 농사지으시는 분들이 계시잖아요?

예.

근데 우리 직원님들 중에서 뭐 행정직도 있고 그러신데 혹시 농림직은, 아니 농업직은 없습니까?

없습니다.

예, 지금 읍⋅면에도 농업직이 적어서 굉장히 그 더 많이 좀 늘려주십사하는 그런 부탁이 있거든요. 근데 우리 이제 부창동에는 그래도 농업직은 없어도 뭐 충분히 해나가실 수 있으시잖아요?

이왕이면 전 15개 읍ㆍ면ㆍ동에 농업직이 하나씩 있었으면 좋겠습니다.

예, 바로 그거입니다. 그래서 농업직 직원을 좀 늘려서 읍⋅면⋅동에 다 이렇게 다 계셨으면 그런 마음에서 질의를 드렸습니다. 그리고 또 한 가지는 우리두리 희망나눔 사업이 26개소가 참여를 하네요?

예.

예, 굉장히 아름답고 좋은 일을 많이 하셔요. 예, 그래서 더 많이 활성화를 시켜주셨으면 하는 그런 바램이고요. 어쨌든 보니까 주민자치활동도 많이 하고 계신데 야학은 왜 폐지됐습니까?

야학을 하고 있었는데요, 저희가 그 한글대학을 운영하다보니까 어르신들은 대개 동네 경로당에서 한글대학을 나가시고 야학을 오는 인원은 불과 1명, 2명 그 한사람 때문에 야간에도 그 전기라든가 이런 것도 나가야 되지만 또 선생님이 또 오셔야 되는데 1명 때문에 선생님이 잘 안 오셔요. 그 건양대 교수님이 지도교수라고 그랬었는데 제가 온 뒤로다 야학이 그렇게 운영이 되다보니까 한 1년 동안 교수님 얼굴을 못 봤어요. 막상 폐지를 하니까 교수님이 찾아오셨더라고. 자기가 하는데 왜 자기 허락 없이 폐지했냐 그러는데 이거는 교수님이 그런 걸 운영하면 교수님들도 뭔가 가점이 있는 것 같아요, 제가 볼 때는. 그래서 이 한글대학 시작으로 인해서 이게 그 폐지된 겁니다, 야학이.

그 애쓰게 시에서도 원하시는 그런 분야를 이렇게 하시려고 이런 프로그램을 마련을 해 주셨는데 이게 제대로 안 되니까 좀 안타까운 점이 있어서 이렇게 말씀을 드렸고요 또 주민자치 회원님들이 이제부터는 주민자치회로 되잖아요?

예.

그래서 30명까지는 가능한데 여기 28명으로 돼있어서요 그 부분은 어떻게 인원도 많고 하신데도?

저희가 지원을 받은 게 28명을 받았습니다.

근데 조금 더하셔서 30명 채우셔도 될 텐데요.

채우고 싶었는데 그 지원자가 없어 가지고.

또 어떤 면 같은 데는 인원이 오버돼갖고 뭐 다음에 뭐 추첨한다, 뭐한다 하는데 도시 쪽에 이제 좀 먹고 사는 게 우선인가 싶어서 그런지 몰라도 지원자가 안와가지고 저희가 이제 읍⋅면 통장님들이나 통해서 홍보는 충분히 했는데도 안와서 이렇게 30명 못 채웠습니다.

아, 아쉽습니다. 적극 홍보하셔가지고 채워주셨으면 싶은 마음입니다.

인근 취암동도 30명을 못 채우고 있습니다.

그러세요. 아휴, 안타까운 부분이 많이 있습니다. 왜 그러느냐면 주민자치가 잘 되어야 또 발전이 있잖아요. 예, 그래서 그 부분을 조금 더 활성화시켰으면 하는 그런 안타까운 마음이었습니다. 예, 이상입니다.

예, 더 질의하실 위원님 계신가요? (조용훈 위원 거수) 예, 조용훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 조용훈 위원입니다. 행감 준비하시느라 직원님, 동장님 고생 많이 하셨습니다. 저는 다른 것 좀 질문 좀 드릴게요. 주민자치회 지금 지원자도 그렇게 많이 없으시고 좀, 그게 어떻게 보면 우리 부창동 주민들의 삶을 더 넓히고 서비스도 향상되는 그런 사업인데 본 위원이 여기를 보니 주민자치 프로그램 현황을 봤거든요.

예.

예, 현황을 봤는데 지금 논산시에서 올봄부터 이것을 한 3년 전부터 마실축제라는 그 프로그램이 있는데 혹시 지금 하고 계시나요?

마실음악회요?

예.

예, 하고 있는 데도 부분적으로 있습니다.

독거노인 이 보니까 현황이 한 2,000분이 넘으시네요. 그래서 그 프로그램이 별빛마실축제라고 있거든요, 지금. 그 혹시 알고 계시나요?

예.

그거 가보셨나요, 어디 그 하고 계시는데?

저희가 이제 대교동하고 그 음악회할 때 몇 군데 저기 할 때도 그 가봤습니다.

예, 그 어때요?

이제 초창기에는 그 주민들이 많이 나왔었는데 이제 한 번 두 번 가니까 좀 잘 그 참여인원이 좀 줄어드는 것 같아요.

아, 여기 시내권이라 그러나요, 여기가요?

그건 아니고 이제 한번들은 저기 음악회다보니까 이제 선입견이 또 그 비슷하겠지 생각해서...,

프로그램이 비슷하다 이 말이죠?

예.

그러니까 쉽게 말해서 그 볼거리가 없다, 지금 그 말씀이세요?

가수는 달라지지만 이제 내용은 거의 비슷비슷하니까.

아, 그러면 본 위원은 여기에 지금 없다보니까 지금 읍⋅면⋅동은 지금 인기가 엄청 좋거든요, 그게. 읍⋅면⋅동은 지금 서로 해 달라고 그래요, 그걸요. 그래서 여기에 보니까 별밤마실축제가 안 들어가 있기에 혹시 우리 여기도 좀 할 수 있는 방법이 없나하고 말씀드리려고 했더니 동장님은 영 그 별밤축제에 대해서는 관심이 없으시네, 보니까?

그러시네?

제가 그 한 두 군데 음악 그 공연할 때 가봤는데 막 그 통장님이나 부녀회장님이 막 나와 달라고 주민들한테 사정하고 있고 어떻게 보면은 주민반 공연하는 사람 반이더라고요.

아, 그래요.

사실 이게 그, 여기는 이제 볼거리가 좀 있어서 그런지 주민들이 그렇게 면단위는 뭐 영화관을 한번 가려고 해도 나와야 되잖아요. 그런 좀 차이점이 있는 것 같습니다.

그러면 또 하나 더 그럼 일단 뭐 읍⋅면⋅동하고 좀 우리 시내권하고 좀 차이점이 있다.

예.

저는 이제 본 위원은 그 이번에도 지금 행감할 때 정말 좋은 프로그램이라고 그 칭찬도 해줬거든요, 그게. 이거 지역의 일반축제보다 더 좋아하셔요, 그게. 옛날 우리 어르신들 말 그대로 마실 나가는 거예요, 마실. 그런데 그 프로그램을 그 노인정 그 안에서 이렇게 하다보니까 많이 오셔봤자 한 20분정도 계시더라고요. 그래서 이 프로그램을 좀 변형을 해서 별밤축제로 이렇게 하다보니까 한 150명, 200, 우리 지금 의장님도 오셨네. 정말 울고 웃고 정말 좋은 프로그램이거든요. 그래서 나는 혹시나 해서 이렇게 했는데 동장님이 별 관심 없으시고 그래서 한 번 더 체크한번 해보시고 또 한 가지 더 저녁에 그 일과시간에는 그런 프로그램들은 어르신들만 위한 그런 프로그램이지 한 주민자치회 말 그대로 주민자치회는 어린애들부터 어르신들까지 참여할 수 있는 프로그램이 있어야 되거든요. 혹시 부창동은 그런 프로그램 혹시 있나요?

저희는 따로 그거 없습니다.

없지요?

예.

그래서 제가 하나 더, 더 말씀드릴게요. 저녁에 이 업무시간 끝나고 한 7시정도에 그 에어로빅을 지금 하고 있거든요, 좀 타 지역에서는. 정말 인기 좋아요, 그것도요. 아, 뭐 30대부터 어린애들까지 데리고 와서 그 별밤 또 체조를 하는데 너무 너무 인기가 좋, 지금은 이제 추워서 못하는데 학교강당이라도 좀 이렇게 해 달라 이렇게도 말씀하시더라고요. 그래서 타, 타 읍ㆍ면ㆍ동은 지금 그것도 실행하고 있는데 시내권은 본 위원이 좀 많이 안 돌아다니고하니까 잘 모르겠는데 주민자치회보니까 그 프로그램 딱 보니까 단순하게 물론 등등 이렇게 돼있는데 정말 좋은 프로그램은 2가지가 있었는데 마실 축제는 부창동장님이 뭐 별 뭐 신경 없으니까 그렇다치더라도 물론 부창동장님 말씀대로 시내권이니까 좀 그렇게 볼 수도 있어요. 그러면 또 그 프로그램을 또 다시 이렇게 변형해서 할 수 있는 방법 한번 찾아보시고 그 준비자체 프로그램에 애들부터 어르신들까지 즐길 수 있는 그런 프로그램 한번 만들어 보십사하고 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 저희가 참고로 이 건물 부창동 그 여유 공간이 없다보니까 여기는 취암ㆍ부창동인데 관리는 취암동에서 하면서 취암동도 프로그램을 해야 되고 부창동도 해야 되니까 좀 공간이 없습니다. 아까도 저 위원님 얘기했는데 어쨌든 이 취암동이 이사를 가든, 새로 하든 이렇게 하면은 좀 여유가 있고 아니면 저희가 이제 뒤에다 어떤 건물을 좀 추가 증축을 해서라도 하고 싶은데 곧 이사 가면은 여유 공간이 많이 생기는데 이제 좀 돈 낭비하는 것 같고 해서 여지껏 멈칫거리고 했었는데 취암동이 바로 안갈 것 같으면 좀 공간을 좀 확보해서 추진하도록 하겠습니다.

본 위원은 이제 그 관외에서, 아니 관내에서 하는 것보다도 이제 관내에는 제가 지금 이렇게 들어보니까 모든 2층에 전부 다 우리 그 기관단체장들이 다 이렇게 그 차지하고 있더라고요. 그래서 참 우리 그 직원들도 근무하는데 물론 어르신들하고 같이 이렇게 소통하는 거는 주민들하고 소통하는 거는 좋을 수도 있겠지마는 또 불편한 점도 많이 있을 거라는 생각을 제가 올라올 때 그 본 위원도 좀 느꼈어요, 그건. 근데 제가 말씀드리는 건 좀 취지는 어느 정도 알아들으셨는데 바깥에 이제 쉽게 말해서...,

관내에서...,

예, 예, 그냥 바깥에라고 할게요, 아까쯤에 잘 못 알아들으시는 것 같아 갖고, 안에 말고 바깥에서 할 수 있는 어린 애들부터 어르신들까지 할 수 있는 그런 프로그램을 한번 만들어 보십사 그 말씀을 드리는 거예요.

예, 위원님 말씀 잘 알아들었습니다. 제가 한번 그 주민자치회로 바뀌면 새로 바뀌는 위원들하고 상의해서 그런 좋은 프로그램이 있으니까 한번 할 수 있도록 적극 검토해보겠습니다.

만약에 그 아이템 얻고 싶으면 저한테 찾아오세요.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

(김남충 위원 거수) 예, 김남충 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 김남충 위원입니다. 아니 지금 여기 부창동이 1만 7,000명 정도 되네요?

예, 예.

근데 난 읍ㆍ면에 우리가 한 양촌이 7,000명 정도 되는데요, 부족한 게 많다고 이렇게 생각했는데 여기는 1만 7,000명인데 왜 이렇게 안 하는 게 많아요? 주민자치 프로그램도 우리는 양촌은 9개 정도하는데 여기는 5개. 게이트볼장은 몇 개나 돼요?

게이트볼장은 여기 그 대림아파트 밑에 육교 있는데 거기 전체적으로 거기 한군데...,

하나?

예.

하나?

예.

여기 보면 게이트볼장 보수가 있기에 그 양촌 같은 건 칠 수 있는 2개거든요. 그러고 뭐 벌곡도 2개, 연산도 2개, 가야곡도 2개 이런 데 여기 인구는 엄청 많은데 왜 이렇게 안하고 계신데? 뭐 해 달라고 좀 해요. 뭐 어떻게, 왜 이렇게 인구는 많은데 이게 프로그램도 적고 게이트볼장도 그렇고 너무나 좀 면단위에서 좀 우리가 혜택을 많이 보고 있구나 싶어서.

프로그램은 저희가 이제 그 주민들이 요구하는 사항을 우선적으로 이게 하고 있는데요, 아까도 말씀드렸지만 취암ㆍ부창동에서 같이 공간을 쓰다보니까 많은 것을 왜냐면 또 이제 취암동하고 부창동하고 겹치는 항목도 있고 그래서 어차피 뭐 취암ㆍ부창동은 뭐 같은 한 배에서 나온 주민이니까 그런 부분이 있는데 저희가 이제 같은 에어로빅을 우리 취암동에서 하는데 여기서 또 응모를 저기 받다 보면은 몇 명 안와요.

아, 그러면 같이 운영을 하지 그래요.

같이, 그래도 저기...,

취암동이고 부창동이고 한자리에서 하면서 에어로빅을 가면 같이 오라고 해서같이 하면 되지, 뭐.

근데 이제 저희가 또 하다보면은 요가 같은 경우는 부장동민이 인원이 넘쳐가지고 취암동 사람을 받을 수가 없는 부분이 또 있어요.

그 작년에 취암동에 보니까 그냥 논산시에 운영하는 것도 많이 있다고 그러더라고요. 그래서 동에서 못한다, 이렇게 얘기 하시는 것도 있더라고. 그런 점 논산시는 뭐 수영장도 있고 혜택 보는 게 많잖아요. 그러니까 좀 안한다고 이렇게 얘기하는데 그리고 서원 위원께서 300만 원 이상 수의계약 보니까 왜 이게 업자가 다 할 수 있는 영역이 틀려서 그런가 앞에 2분은 많이 주시고 뒤에는 뭐 한 두 개씩밖에 안줬는데 왜 그래요?

이거는 이제 전문성에 맞춰서 하긴 했는데요, 저희가 그 관내업자가 대부분 주소 소재지가 취암동으로 돼 있고 부창동으로 있는 사업체가 몇 개 없습니다.

아, 그래요.

그래서 부창동은 이왕이면 부창동 쪽을 찾다보니까 이제 건축이라든가 보일러, 전기 이렇게 나눠서 그 좀 한분이 좀 많이 하신 분은 이제 건축, 토목 쪽으로 많이 가지고 있어서 이렇게 하신 거고요...,

그러니까 전문성을 찾아서 했다고 하시니까 할 말이 없는데 2분이 거진 뭐, 뭐 12건씩 하고 딴 분은 한두 건씩밖에 못해서 좀 형평성에 어긋나는 것 아닌가 그런데 통장님께서 잘 설명해 주셔서 이해가 갔습니다. 앞으로 열심히 해 주시기 바랍니다.

예, 앞으로 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

(김만중 위원 거수) 예, 김만중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김만중 위원입니다. 우리 동장님, 또 우리 팀장님, 또 우리 동의 직원분들 고생이 많습니다. 행정사무감사하는데 준비하느라고 또 고생도 많으셨고 특별히 우리 업무 보는데 불편한 점이 있다면 어떤 점이 있는지 한번 말씀해 줘 보실래요?

지금 이제 읍⋅면에 다녀보시면 알겠지만 대부분 또 그 젊은 여직원들이 많다보니까 아까 최정숙 위원님이 그 농업직 얘기를 하셨지만 뭐 태풍이라든가 이렇게 막 왔을 때 실태조사를 나가면 여직원들이 생전 이게 모가 뭔지, 벼가 뭔지, 쌀이 뭔지도 모르는데 실태조사 나가서 하려고 하면은 어렵고 또 이게 또 여직원 혼자 내보내기가 상당히 어렵습니다. 그래서 읍⋅면에 좀 남자직원들도 좀 있었으면 좋겠고 그 또 전문성을 가진 직원이 좀 배치돼서 일을 해야 좀 효율적이지 않을까 생각을 합니다. 그리고 또 보면은 한 30대 이렇게 오다 보면은 그 요즘 이 출산율도 저하되지만 또 이렇게 공무원 내부적으로 보면 육아휴직이 또 상당히 많거든요. 육아휴직뿐 아니라 또 이제 애가 어리면 어린 대로 또 유연근무를 하다보니까 그 민원실이나 이런 데는 뭐 아침 뭐 1시간이라든가 오후에 2시간 이렇게 비는 경우가 많아서 때로는 민원상대를 못하는 경우가 있어요. 그래서 이런 부분에 대해서 좀 배려를 해 주셨으면 하는 바람입니다.

여직원이 많다. 첫 번째로 직렬이 안 맞다, 그죠?

예.

토목직 관계는 관련 없잖아요, 여기는 큰 사업은 없어서?

토목직도 없다가 최근에 신규로 와서 교육 끝나고 오늘 왔습니다.

그러니까 시내권이지만 농업직이 많이 필요하다 그런 얘기 아니에요?

예.

농업인구가 몇 명이나 되간데요, 여기에는?

농업인구가 많지는 않지만 그래도 여기...,

어디를 얘기하는 거예요, 농업쪽이면, 동으로 따지면?

여기 강산동하고 부창동쪽으로 저쪽으로 대교동쪽으로 이분들이 살기는 또 여기 살지만 뭐 성동뜰이라든가 광석뜰에 가서 농사짓는 사람들도 많이 있거든요.

제가 이제 듣는 얘기가 여기 이제 시내권이지마는 시 외곽으로 농사짓는 분들이 있어서 농업직이 좀 필요하다라는 얘기를 들은 적 있어서 내가 질문을 한 거고요 그다음에 이제 우리 여성분들이 육아휴직 이런 문제 때문에 조금 불편한 점이 있다. 근데 그 문제는 다른 뭐 면단위나 이런 것도 다 똑같은 것 같아요. 전체적으로 여직원들이 많다보니까 그렇게 된 것 같고 어쨌든 또 우리가 볼 때는 여러 가지 또 이게 취암동하고 부창동하고 함께 이 건물을 쓰다보니까 거기에 대한 여러 가지 병폐가 있다고 그러는데 그 부분 어떻게 생각하세요?

그 부분도 이제 저희가 어떤 공간을 하나 쓰려면 취암동에 가서 또 서로 협의를 해야 되고 근데 마찬가지로 협의를 해도 여긴 취암동ㆍ부창동 어떤 공간이 사실은 없어요. 그 2층에도 외부단체의 뭐 바르게라든가 자유총연맹 뭐 이런 사무실서 쓰고 있다보니까 어떤 프로그램을 하나 하려고 해도 그 뭐 조그만 공간이 있다고 해서 다 하는 게 아니라 그 면적이라든가 공간이 맞아야 하는데 할 수 있는 부분이 없고요 좀 전에 이제 그 직원문제도 얘기했는데 인사를 좀 할 때 그 단계별로 좀 두고 갔으면 좋겠어요. 뭐 9급 1명, 8급 1명, 7급 1명 이렇게 되는데 조금 일 좀 할만한 사람은 본청에서 인사때 다 데려가고 아무것도 모르는 사람끼리만 있다보니까 업무인수인계를 해 줄 사람이 없고...,

인사, 인사문제는 어차피 저 읍이나 면도 마찬가지여. 불만이 굉장히 면장님들이나 읍장님들 다 똑같은 현상이고 지역주민들 의견은 어때요? 이게 지금 이제 대체적으로 우리 위원들 우리 위원장님도 말씀하셨지만 의장님도 계시지만 대체적으로 위원님들도 이 좀 분리를 했으면 좋겠다, 취암동이 좀 다른 데로 이전했으면 좋겠다라는 의견이 많은데 지역주민들도 그런 의견을 갖고 있나요?

주민들도 그런 얘기를 많이 하십니다. 들어올 때는 취암동 땅이라 들어올 때 대문에서는 취암동 승인을 받아야 되고 들어와서는 부창동 건물이라 부창동의 또 허락을 받아야 되고 좀 이게 안 맞는 부분이 있습니다.

그 언뜻 보면은 건물이 커보여서 충분하게 공간 활용을 많이 할 것 같은데 지금은 동장님께서 말씀하셨듯이 뭐 여기 뭐 바, 뭐 어디 바르게살기요? 바르게살기하고 뭐 들어와 있지? (｢평통｣하는 집행부석 직원 있음) 예? (｢민주평통｣하는 집행부석 직원 있음) 저 민주평통하고. 그런데 또 재향군인 여기 안 되죠? (｢재향군인은 아닙니다｣하는 집행부석 직원 있음) 예, 그러니까 그 보면은 실질 내각적으로 보면은 사실 건물활용도가 떨어지는 거여, 어떻게 보면, 더군다나 취암동하고 같이 쓰지. 이 지금 현재 사무실은 어떻게 운영 이것도 같이 하는 거예요, 여기도요?

여기는 부창동만 하고 있습니다.

부창동만 하고 있고 취암동은 따로 있지요?

예.

아, 지난번에 저기, 하여튼 이 문제는 제가 볼 때도 이게 좀 정리가 돼야 될 필요성이 있다 이렇게 생각이 들고 혹시 저기 여기 우리 동장님께서 지역구 의원님들 여기 의장님도 계시지만 3분이 다 훌륭하신 분 계셔가지고 힘들지 않아요, 모시기?

아니 거꾸로 하면 저도 주소지가 여기 취암동이라 유권자로서 제가 얘길 하기 때문에 힘들지 않습니다.

안 힘들어요?

예.

아, 훌륭하다고 하지를 말든지 뭐 훌륭하다고 했다가 느닷없이 힘들다고 하면...,

(웃으며) 아, 우리, 저기 박....

뭐 돌아서 왜 갖고 갑자기 뭐 와 갖고 뒤통수를 막 때려버리지...,

아, 박영자 위원님도 저기 비례대표의원님이시지만 또 지역이라 해가지고 또 왔다 갔다 여기만 다니시는 것 같더라고. 거기 박영자 위원님 힘들게 안하셔요?

아니 취암, 부창동에 자주 오시는데 제가 올때마다...,

도와주려고 오시겠지요 뭐, 도와주러.

예, 저는 그냥 동장이라고 생각하지 말고 유권자로 생각하고 좀 도와주십시오, 제가 이렇게...,

어쨌든 제가 볼 때는 우리 동장님은 힘이 더 실리는 거여, 훌륭하신 의원 4분계시니까, 그렇죠?

그건 저 뒤에 4분 계셔가지고 든든합니다, 그건.

하여튼 뭐 잘 이렇게 지역주민들 의견을 또 우리 위원님들 의견을 들어서 이렇게 제가 볼 때도 취암동이 저쪽 그 구시가지인가요? 그쪽으로 나갔으면 그런 의견이 좀 여러 의견들이 있는 것 같아서 그렇게 했으면 좋겠습니다. 그 마지막으로 한 가지 그 종전에 우리 위원님들께 다 자치회 관련돼가지고 말씀하셨는데 주민자치위원회가 주민자치회로 바뀌는 것이 우리시만 그러는 게 아니고 전국적으로 똑같이 이렇게 동시에 2020년부터 하거든요. 근데 이상하게 다른 지역은 그 위원회 회원을 위원님들 모실 때 인원수가 많아가지고 뭐 추점을 하느냐 뭐 선발을 어떤 방법으로 하느냐 막 시시비비 막 그게 굉장히 혼란스럽거든요. 근데 이상하게 여기가 적게 되네. 28명밖에 지원 안했어요?

여기 부창동 주민들이 좀 순박한 것 같아요.

욕심이 없는 거지.

전형적인 충청도 스타일 같아 갖고...,

아니면은 지역을 위해서 열심히 노력 안 하시는 건가?

잘 나서지를 않습니다.

그리고 보니까 그 위원회 위원장님이 2018년도에 “하” 이렇게 모모 위원님 위원장이시고 2019년도 “정” 이렇게 위원장님이시네요?

그 위원장님 임기가 다 돼가지고 올해 1월 1일부로다 새로 구성이 돼서...,

이게 제가 이제 이것 때문에 드리는 말씀여. 우리가 이제 행정자치위원회에서 주민자치회 조례를 금년도에 이제 그 2회 추경때인가요 그때 임시회에서 이제 우리가 조례를 개정했는데 제정했는데 이 문제가 조금 얘기가 나왔어요. 왜냐면 주민자치위원회 위원장은 2년씩, 2년씩 4년을 할 수가 있어요. 그래 처음으로 이분은 지금 2019년도에 위원장을 하신 겨, 그죠?

예.

그러니까 1년 만에 그만두고 해야 되잖아.

이런...,

그 이런 법이 없는 거거든요. 그래 이런 문제를 어떻게 할 것인가에 대해서 고민을 많이 동장님 이하 위원님들이 고민을 많이 하셔서 이분을 재 위촉하는 것이 도리상은 맞다. 예, 어떠한 우리 법령에 위해서는 재 선출이 필요하겠지만 혹시 우리 서대표님도 여기 위원이신가, 아닌가요?

서대표님은 취암동입니다.

취암동이에요?

예.

그래서 이게 위원님들도 마찬가지고 이 선발하는데도 여러 가지 이제 우리 조례에 담아있는 외에 동장님이나 아니면 위원님들의 의견이 잘 반영 돼서 효율적으로 좀 했으면 좋겠다. 꼭 조례에 담, 뭐 입법이 되지 않는 선상에서 동장님이나 그 위원님들의 어떠한 의견 또 거기에 어떤 그 내용을 담아서 그 위원회를 잘 운영했으면 좋겠다는 그런 안이 있어요. 이 부분 어떻게 생각하시는 것 있나 혹시?

그동안도 그렇고요 위원장님 선출은...,

위원회에 맡기지요.

그 위원회에 자율적으로 맡겨서...,

예, 그렇지만 이제 동장님께서 또 이렇게 의견을 또 이렇게 할 수가 있다는, 우리 조례안에 그 몇 조인가 지금 기억이 안 나는데 있어요. 동장님이 첫 번에 이제 위원회를 주민자치회를 구성할 때는 운용의 묘를 살릴 수 있다라는 그 조항이 있어. 그래 그런 조항을 잘 보시고 위원장님 잘 모시도록 이렇게 드리고 싶네요, 말씀을.

예, 알겠습니다. 그 위원들끼리 이미 그 내부적으로 지역에서 너무 잘 알기 때문에...,

그리고 30명을 될 수 있으면 꼭 채우셔요.

근데 그...,

모셔야 돼, 위원님들을 모셔야 돼.

그 28명을 모집하고 기한이 만료된 뒤에 재공고를 뭐 해야 되든가 뭐 해서 더 추가로 모집해야 되는데 그런...,

아니 이제 우리가 어떤 행정법상으로는 뭐 플래카드를 걸어서 이렇게 한다하지만 하지만 이것은 주민자치회를 운영함에 있어서 좋은 뭐, 이 주민자치회를 운영하다보면 분과별로 또 여러 가지 분야별로 해야 될 일이 많이 있거든요, 전문적인 분야별로, 그래. 그래서 그런 부분은 동장님이 지역에 계시는 주민들 중에서 조금 그 봉사할 수 있는 분 또 어느 정도 어떤 분과에 필요하신 분 적절하게 모시는 것이 주민자치회를 운영하는데 상당한 도움이 된다. 그래서 동장님께서 그런 부분을 한번 지역주민을 잘 찾아보셔가지고요 30명을 딱 채우셔야지, 그래도 명색이 동인데.

예, 그래서 이 부분도 그 지역에 봉사를 많이 하시는 분 찾아다니면서 섭외를 해가지고 많이 좀 포함을 시켰습니다.

그래요 하여튼 뭐 늘 우리 지역주민들을 위해서 열심히 노력하시는 우리 동장님 이하 팀장님들한테 격려의 말씀을 드리면서 질문을 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

예, 김만중 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 우리 김기봉 동장님은 제가 이런 말씀드리는 건 처음인데 우리 논산 또 시민의 한 사람으로서 또 애향심 많은 공직자이기도 하시고 그래서 제가 마음속에 좋아하는 분 중에 한분이세요. 그래서 오늘 또 이렇게 의미 있게 내 지역구에 또 우리 행감을 와서 더 뜻깊은 날인가 싶고요 또 이 행감장소 보니까 모과도 있고 이 석류고 있고 바구니에 이 차려줘서 정말 성의 있게 행감장을 마련해 줘서 감사하다는 말씀을 올리겠습니다. 올리고 또 하나 좀 아쉬운 건 여기 민주주의 이 회의 협의체에서 물론 주민자치회도 있고 뭐 통장단도 있고 여러 위원회가 있는데 회의하려면 민주주의 의견조치를 보려면 회의방법 중에 하나가..., (의사봉 들고) 이 망치가 좀 제대로 돼있어야 되는데 이 망치도 더군다나 옆집에서 빌려왔다는데 그 집 문 닫았으면 뭐 어떻게 하려고 그랬어요? 그러니까 이거 하나 꼭 구비해놓으셔서 이거 회의 때 쓰든 안 쓰든 딱 올려는 놔야 앞으로 주민이 주인이 되는 회의에서 결정해서 이끌어가는 이러한 방법들이 되고 있기 때문에 하나 사셔요.

예, 알겠습니다.

그리고...,

그 앞에...,

예, 예.

앞에 놓아드린 그 모과는 저희가 들어오는 입구에 1년 농사져서 이렇게 위원님들 오신다고 해서 향이 좋으라고 따서 놓은 거니까요 그리고 석류하고 이게 또 우리 건강에 좋고 몸에 좋은 거라고 우리 부동장님 신경 많이 써서 놓으신 거니까 갈 때 가지고 가십시오.

아이구!

예, 꼭 가시고 가시기 바랍니다. 저희가 싸드리겠습니다, 가지고 가시라고.

고맙습니다. 의회 갖고 가서 이 부창동에 갔더니 이런 것도 선물하더라 해서 이 말씀드리도록 하겠습니다. 그리고 제가 이렇게 지역구에 다녀보면 우리 부창동민분들께서 취암동하고 부창동은 논산의 중심동인데도 불구하고 부창동은 많이 소외된 것 같으다, 균형발전사업에 좀 계획에 넣어달라는 요구들이 많이 계세요. 그러니까 우리 동장님께서 더 주민분들의 그런 목소리를 듣고 시에서 하는 사업에 관심을 갖고 또 주민들의 요구를 좀 집행부에 전달하는 노력도 같이 열심히 해 주시기 바라겠습니다. 알았죠?

예, 알겠습니다.

그리고 이 주민참여예산의 내용을 보면 이제 ’18년도에 한번 했고 ’19년도에 한번 했어요, 회의를요. 그래서 주민참여 이제 결정된 것 갖고 하시는 것 같은데 이건 부창동만의 문제가 아니고 15개 읍ㆍ면의 전체의 문제인데 주민참여예산 논할 때 그전에 한 달 전이라도 주민참여예산 갖고 얘기할 수 있는 꺼리를 서로 주민참여예산 위원들이 연구해 갖고 나올 수 있도록 기회를 한번 더 갖는 것도 어떤가 싶어요. 당일 날 나오시라 해서 주민참여예산 갖고 논하면 대개 동장님 주도나 관주도로 이끌고 가기 때문에 주민참여예산분의 위원들이 이게 소문만 무성하지 참 하기 힘든 사업이다. 주민주도로 한다하면서 주민주도가 되지 않는다라는 말이 나오고 있거든요. 그러니까 주민참여예산위원회를 개최하기 전에 한번 소모임을 갖든지 해서 주민참여예산 회의를 위한 전모임을 한번 갖는 것도 주민들한테 긍정적으로 좀 효과가 좋지 않을까 이렇게 생각이 듭니다. 알았죠?

예.

그리고 이 자료를 보니까 또 위원회에 중복된 명단들이 꽤 있으세요. 그 주민들이 아무래도 이제 자원이 부족하다보니까 근데 면보다는 나은데 그래도 부창동은 자원이 부족한 걸 내가 잘 아요, 여기 본 정서를. 그래도 될 수 있으면 명단에 중복되지 않고 여러 사람들이 들어와서 위원회에 소속돼서 부창동의 여러 각계각층의 목소리고 전달될 수 있도록 이렇게 해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 부창동에서 힘들거나 꼭 해야 될 뭐 사업 있으면 이 시간을 통해서 우리 여기 훌륭하신 위원님들 계시니까 한번 의견을 내주시기 바라겠습니다. 꼭 필요한 사업 있으세요?

꼭 필요한 거는 저희가 이제 그 주민자치프로그램을 할 수 있는 공간이 좀 부족하고 해서 그 취암동이 뭐 바로 이사를 가든 안가든 바로 안갈 것 같으면 저희가 이제 추경이라든가 할 때 예산을 한번 올리겠습니다. 밑, 저기 그래서 주변에 있는 창고라든가 컨테이너 박스를 싹 정비해서 환경도 좀 깨끗하게 하고 그러면 그 공간에 이제 주차장도 더 확보할 수가 있을 것 같아서 취암동하고 협의하고 위원님들하고 협의해서 어떤 계획이 없다고 하면 한번 그 추진해서 올릴 계획이니까 그때 그럼 미리 말씀 드리겠습니다.

예, 동장님 좋은 의견 내주셨고요 저희위원님, 여기 지역구 의원님들끼리 그 부분을 적극적으로 좀 논의하고 있고 이번 또 회기 중에 그런 문제를 적극적으로 의견을 개진해보려고 합니다. 그 후에 결과물이 나오면 우리 동장님하고 우리 부창동에 대한 문제 다시 한 번 이렇게 협의하도록 하겠습니다. 그 후까지는 조금 잠깐 기다려주시고 그것이 너무 늦어지거나 불가능하다고하면 동장님 말씀대로 하겠지만 취암동 동사무소가 옮기는 문제에 대해서 긍정적으로 검토가 되면 조금 시간적으로 기다려주셨으면 좋겠다는 말씀을 올리겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 예, 우리 직원분들 감사받느라고 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 부창동 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 다음 출장감사지인 광석면사무소로 이동하기 위하여 감사를 중지하겠습니다. ㆍ광석면 소관

선서! 본인은 논산시의회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 이에 선서합니다. 2019년 12월 2일, 광석면장 장병상. (광석면장 장병상, 위원장에게 선서문 제출)

광석면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

광석면장 장병상입니다. 시민들의 삶의 위안을 늘 두루 살피면서 바쁘신 의정활동에도 저희 광석면을 성원해 주시고 보살펴 주시기 위해 방문해 주신 구본선 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김기주 부면장겸 동고동락팀장입니다. 최수정 맞춤형복지팀장입니다. 권오학 개발팀장입니다. 정애희 민원팀장입니다. 감사자료 설명에 앞서 광석면 일반현황을 간략히 보고드리겠습니다. 업무보고책자를 봐주시기 바랍니다. 1쪽입니다. 1번 일반 그 행정구역은 저희면은 13개 법정리 33개 행정리 그 130반으로 현재 소속되어 있습니다. 3번 인구현황입니다. 현재 세대수는 10월 말 현재 2,196세대고 인구수는 4,397명으로 논산시 전체비율의 3.7%를 차지합니다. 참고로 면내 65세 이상 노인인구는 1,631명으로 30.1%입니다. 네 번째 취약계층 현황입니다. 이제 수급자가 193명, 장애인이 523명, 독거노인이 471명입니다. 5번 직원현황입니다. 저희는 그 정규직 18명 공무직 포함해 20명입니다. 현재 결원은 없습니다. 다음 쪽입니다. 2쪽입니다. 6번, 저희 예산현황입니다. 저희 3회 추경까지 면예산은 총 7억 7,000만 원입니다. 7번입니다. 일곱 번째로 찾아가는 어르신 한글학당 운영입니다. 저희가 작년에는 21개 마을에서 금년에 광리 마을이 1개 늘어서 금년도에는 22개 마을에 현재 254분이 그 학업에 열중하고 계십니다. 8번째입니다. 그 따뜻한 공동체 동고동락 공동제 운영 현황입니다. 저희면은 갈산 2리 1개 마을에서 현재8분이 동고동락 공동생활을 하고 계십니다. 9번 경작현황입니다. 총 농가수가 1,357 농가에 면적은 1,671ha입니다. 10번 축산농가 현황입니다. 돼지, 양계, 한우 총 포함해서 총 농가수가 181호 그 사육두수는 돼지가 4만 1,900여두 양계는 105만 4,000여두 정도 됩니다. 주요업무는 유인물로 갈음보고드리고 11쪽입니다. 11쪽입니다. 광석면 의용소방대 청사 신축 및, 이전 및 신축건입니다. 현재 기존에 설치된 그 의용소방대 건물이 시설도 노후화 돼있고 또 면 중심의 이면에 있어 갖고 긴급출동시 애로가 있습니다. 여기에 대해서 적기에 출동시간 지연으로써 대응이 어렵기 때문에 이전과 신축이 필요한 사업입니다. 현재 위치가 현재 그 광석농협 뒤에 있습니다. 건축연도는 ’97년도로 현재 22년 됐습니다. 사용현황입니다. 현재 2층 건물로 돼 있는데요, 1층은 119안전센터 사무실로 돼있고 2층은 의용소방대 사무실로 돼있습니다. 다음 쪽입니다. 12쪽입니다. 저희가 이전대상지로는 4개소를 검토해봤습니다. 가장 최적지로 선정한 것이 그 신당리12-15번입니다. 거기 현재가 그 광석 고깃간 맞은편 쪽입니다. 현재 시비로 돼있고요 저희가 최대 장점으로 본게 면 중심에 위치돼서 출동이 자유롭게 또한 시유지라서 토지매입 부담이 없는 큰 장점이 있습니다. 소요예산을 분석해봤습니다. 부지 매입도 시유지라 없지만 건축비로서 6억 원을 계상했습니다. 현재 소요예산이 내년도 추경에 시 관계부서에 확보될 수 있도록 위원님들께서 많은 관심과 배려해 주시기 바랍니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 이어서 광석면 소관 2019년도 행정사무감사 요구자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고사항은 공통소관업무 3건, 읍ㆍ면ㆍ동 소관 4건이며 유인물 수록순서에 의해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 공통사항 3건에 대해서 보고 드리겠습니다. 행정사무감사자료 2,477쪽입니다. 첫 번째로 박영자 위원님께서 각종 위원회 개최현황입니다. 광석면은 현재 주민자치위원회 주민참여예산제 지역위원회, 쌀소득보전직불제 및 밭농업직불제 심사위원회 등 총 3개를 운영하고 있습니다. 쌀소득보전직불제 및 밭농업직불제 심사위원회는 우리가 편의상 직불제 심사위원회로 칭하겠습니다. 가항의 위원회 명단은 유인물로 갈음보고드립니다. 다음은 2479쪽입니다. 나항의 위원회 설치근거도 유인물로 갈음보고드립니다. 다음은 다항의 위원회 개최 현황입니다. 주민자치위원회는 총 25명으로 구성돼 있으며 별도로 4명의 고문을 두고 있습니다. 시정홍보 및 주민자치 발전을 위한 토론을 이용해서 월 1회 매월 셋째주 화요일 날 개최하고 있으며 위원회 참석수당으로는 지난해는 840만 원, 금년도는 10월 현재 729만 원을 이번에 지급했습니다. 직불제심사위원회는 7명으로 구성돼 있고 쌀, 밭직불제 실경작 확인 및 직불제 적격여부 심사 등을 위해서 년 1회 회의를 개최하고 있으며 위원회의 참석수당으로는 지난해, 금년도 각각 50만 원을 지급하였습니다. 주민참여제지역위원회는 총 35명으로 구성돼 있고 주민참여예산 기간사업선정 및 우선순위 파악결정을 위해서 연 1 회 회의를 개최하고 있으며 참석수당은 현재지급근거가 없어 별도로 지급하지 않고 있습니다. 위원회 별로 회의운영 방식은 자유토론이며 안건은 모두 면정에 반영하고 있습니다. 다음은 2480쪽입니다. 라항의 각 위원회별 결과보고서는 각 위원회별로 1건씩 샘플로 붙임 1, 2, 3입니다. 유인물 2482쪽부터 2495쪽까지입니다. 다음은 마항의 각 위원회별로 예산재배정 및 지출내역입니다. 주민자치위원회는 지난해 7,556만 원을 배정하여 사무관리비, 기타보상금 등으로 총 7,177만 8,000원을 지출하였습니다. 다음은 다음쪽, 2천, 금년도에는 8,245만 원을 배정해서 같은 항목으로 10월 현재 5,674만 8,000원을 지출하였습니다. 상세한 지출내역은 유인물로 갈음보고드립니다. 직불제 심사위원회는 지난해 415만 원을 재배정받아서 심사위원수당 사무관리등으로 415만 원 전액을 지급하였고 다음쪽, 금년도에는 410만 원을 재배정받아서 같은 항목으로 360만 원을 지급하였습니다. 자료상에는 심사위원 수당만 기재한 점을 양해해 주시기 바랍니다. 주민참여예산제 지역위원회는 지난해에는 100만 원을 재배정받아서 간식비, 급식비 등으로 99만 9,000원을 지출하였고 다음 쪽 금년도에는 200만 원을 재배정 받아서 198만 5,000원을 지출하였습니다. 본 자료도 편의상 간식비 1건만 기재한 점을 양해해주시기 바랍니다. 지출내역은 유인물로 갈음보고드립니다. 다음은 2496쪽입니다. 두 번째로 서원 위원님께서 요구하신 간행물, 간행물 발주내역은 저희면은 해당사항이 없습니다. 다음은 2497쪽입니다. 마지막으로 구본선 위원장님께서 요구하신 세출예산 중 전액 불용액처리 예산도 해당사항이 없습니다. 이상으로 공통소관 3건에 대한 보고를 마치겠습니다. 다음은 읍⋅면ㆍ동 소관 사항입니다. 2501쪽입니다. 소관사항 4건 중에서 첫 번째로 김만중위원, 박영자 위원, 최정숙 위원님께서 요구하신 읍⋅면⋅동 주민자치현황입니다. 가항의 주민자치회 명단은 유인물로 갈음보고드립니다. 다음은 2502쪽입니다. 나항의 주민자치프로그램 현황입니다. 현재 노래교실, 건강체조, 댄스스포츠 등 총 10개의 프로그램을 운영하고 있습니다. 운영장소는 현재 대형 프로그램실이 부족해서 다목적실 현재 면사무소 회의실입니다. 풍물교실, 작은도서관, 광석초등학교 빛돌관 4개소에서 운영하고 있고 참여인원은 총 222명으로 프로그램 모두 활발히 운영되고 있습니다. 위원님들 프로그램 중에서 9번째를 봐주시기 바랍니다. 9번째가 영화프로그램입니다. 그 타 읍ㆍ면에는 없는 저희만의 유일한 차별화된 프로그램입니다. 저희가 면내 문화시설인 문화시설이 부족해서 지난 2018년도에 주민참여예산 발굴사업으로 채택되어서 도서관내 영화관을 조성한 것입니다. 금년 1월부터 매주 월요일 2회를 상영합니다. 첫 번째는 12시 반부터 2시 반까지입니다. 노인회 분회에서 매주 월요일 날, 오늘이 방영일입니다. 월요일 날 그 식사를 마친 후에 이분들 모셔갖고 영화 관람을 하고 계십니다. 저녁때 시간 때는 청소년들이 청ㆍ장년들이 이용합니다. 주민들의 반응이 상당히 좋습니다. 오늘도 영화상영 상영을 했는데요, 오늘은 그 퍼펙트맨을 상영했습니다. 그 설경구라든가 조진웅이 등장해서 어린이를 다룬 영화를 이렇게 방영했습니다. 그 참고로 말씀드리면은 현재 그 광석면청사 리모델링 설계가 시에서 진행중입니다. 조만간 설계가 완료되면은 내년 봄경에 발주가 가능할 것으로 여기지고 그 익년도에는 보다 좋은 환경에서 프로그램이 더 활성화될 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 위원님들 내년 1회 추경시 본 건축사업비가 시 관계부서에 확보될 수 있도록 함께 힘을 모아주시기를 부탁드립니다. 다음은 2503쪽입니다. 다항의 주민자치회의 총예산액입니다. 주민자치회 총예산액은 지난해에는 사무관리비, 공공운영비, 기타보상금으로 7,556만 원, 금년도에는 자산 및 물품취득비가 좀 더 계상돼서 8,245만 원입니다. 다음은 라항의 주민자치센터 일반운영비 및 기타보상금 지급내역입니다. 금년도 10월 말 현재 일반운영비, 기타보상금을 포함해서 6,455만 8,000원을 지원하였습니다. 이하는 유인물로 갈음보고드립니다. 다음은 2504쪽입니다. 마항 프로그램을 통한 효과는 유인물로 갈음보고드립니다. 하단에 바항의 물품 지원내역입니다. 지난해에는 프로그램 반영때 금년도에는 장고나 난타부 노래교실의 부동수입으로 총 712만 3,000원을 지원하였습니다. 다음은 2505쪽입니다. 두 번째로 그 조배식 위원님께서 요구하신 지역현황입니다. 다항으로 현재 면내 별다른 민원은 없습니다. 다만 기존 양돈단지 민원이 완전히 해결되지 않았으나 현재 특이한 동향 없습니다. 지난 6월초에 시청이라든가 중요관계기관 주민들과 액비저장탱크 증설관련해서 간담회가 있었습니다. 당연히 뭐 타협은 못 봤지만은 앞으로도 그 지속적인 대화를 통해서 상호간의 이해와 협력으로 공감대 확산이 더 필요하다고 생각이 들어집니다. 미담사례는 4건입니다. 그중에서 대표해서 1건만 보고드리겠습니다. 2507쪽입니다. 빛돌애향회와 함께 하는 농촌 초등학생 문화체험 프로그램 진행입니다. 광석면 발전을 위한 자생단체인 빛돌애향회에서 진행하는 농촌초등학교 문화체험 프로그램은 관내 초등학교인 광석초등학교, 왕전초등학교 학생들에게 연 1회 5월경에 대전 프로야구경기장 관람 및 응원 등 문화체험을 제공하고 있습니다. 금년도에는 학생, 학부모 등 100여명이 참가했습니다. 이 행사를 위해서 빛돌애향회에서는 자비로 티켓, 식사 등을 마련하고 있으며 관내 외부업체에서는 태성고속관광에서 무상으로 버스 3편을 제공하였습니다. 이 행사는 당초 농촌지역 초등학생의 부족한 문화생활을 보완해 주는 목적으로 이제 1회성 운영했지만은 학생들이 폭발적인 반응에 의해서 현재 3년째 성왕리에 진행 중에 있습니다. 시골학생들에게 학창시절 잊지 못할 좋은 프로그램을 만들어 주는 유익한 프로그램이라 지역주민 모두가 반기고 있습니다. 다음은 2508쪽입니다. 건의사업으로 3건입니다. 첫 번째로 신장리에 위치한 광석면도 101호 확ㆍ포장 공사입니다. 관내 면도가 포장되지 않은 구간은 본 노성밖에 없습니다. 지역균형개발과 주민숙원 다 배려차원에서 살펴주시기 바랍니다. 사업량은 길이가 800m 폭 4m로 도로확ㆍ포장공사로 예상소요사업비는 2억 원입니다. 다음은 2509쪽입니다. 두 번째로 갈산리 리도 208호 아스콘 포장공사입니다. 농산물의 원활한 소통과 영농편익 차원에서 필요한 사업입니다. 사업량은 길이가 2km, 폭은 5m로 아스콘 덧씌우기 사업이 필요하며 예상사업비는 2억 원입니다. 다음은 2510쪽입니다. 마지막으로 왕전리 농로 확ㆍ포장 공사입니다. 수년전에 사업을 추진하였으나 사업비가 부족해서 완전히 사업을 마무리 하지 않은 구간입니다. 본 구간은 기간시설 확충해서 교통난도 해소하고 아울러 농산물의 원활한 수송을 도모하기 위해서 필요한 사업입니다. 사업량은 길이가 1.2km, 폭 4m의 도로확ㆍ포장공사이며 예상사업비는 2억입니다. 존경하는 위원님들 건의 드린 3건의 모든 사업들이 원만하게 추진될 수 있도록 위원님께서 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 다음은 2511쪽입니다. 세 번째로 박승용 위원, 이계천 위원님께서 요구하신 읍⋅면⋅동장에 위임하는 사무이외의 업무지원 현황입니다. 저희 면에서 금년도에 관광체육과 소관업무 2건을 지원했습니다. 첫 번째로 그 상단에 있는 관내 게이트볼장 보수ㆍ재정비입니다. 금년도 4월에 관광체육과에서 관련예산을 재배정받아서 7월에 고강리, 갈산리, 이사리 게이트볼장 3개소를 보수 정비했습니다. 소요예산은 500만 원입니다. 두 번째로 야외운동기구 설치입니다. 마찬가지로 관광체육과에서 예산을 재배정받아서 5월과 9월에 두 번에 걸쳐 선정사업이 천동 4리, 천동4리 중동골, 윤리 2리 3개소에 총 8동 정도를 교체했습니다. 그 소요사업비는 1,870만 원이었습니다. 다음 쪽입니다. 2512쪽입니다. 마지막으로 서원 위원님께서 요구하신 300만 원 이상 수의계약 내역입니다. 지난해 10월부터 금년도 10월 현재까지 총 132건을 계약했습니다. 다수계약서순으로 작성했습니다. 세부내역은 유인물로 갈음보고드립니다. 이상으로 광성면 소관 행정사무감사 요구자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ주요업무보고

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김만중 위원 거수) 예, 김만중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김만중 위원입니다. 우리 면장님 이하 우리 팀장님이 4분이지요?

예.

팀장님, 또 우리 직원분들. 광석면이 그 우리 15개 읍ㆍ면ㆍ동에서 적은 면이 아닌데 또 특히 농작물 중에서는 대표농작물이 제일 많은, 과수가 제일 많지요?

예, 한 49자랍니다, 배가.

예, 농가수도 다른 면보다 많은데 우리 또 면민들을 위해서 또 열심히 해 주셔서 감사드리고요 특히 2019년도 우리 행정사무감사 잘 준비해 주셔서 수고하셨다는 말씀 먼저 드리고요 우리 광석면의 일반현황이 그 법정동이 아니라 법정리죠, 이게?

예, 예.

오타...,

예, 죄송합니다.

예, 그리고 뒤에 보시면은..., (벽의 게시판 향해) 뒤에 보시면은 광석면 역대면장이라고 이렇게 돼있어요. 근데 지금 우리 논산시청의 3층 회의실에 역대시장님 그 사진 다 없앴잖아요?

예, 예.

근데 그거 왜 없앴다고 생각하세요?

그 최근에 뭐 자세히...,

없앤 건 뭐 아니고 다른 데로 이렇게 잘 모셨을 거예요, 그죠?

...,

그 이제 대답하기 곤란하실 텐데 본 위원이 생각하기에는 이게 일제시대의 잔재물이거든요, 저게. 지금 여기는 우리 광석면민들이 이용하는 회의실이고 또 우리 직원들이 주민들과 함께 회의하는 장소, 교육장소인데 물론 이제 역대면장님들께서 훌륭하신 일 많이 하시고 해서 기억을 이렇게 하고 하는 건 좋긴 한데 현대사회를 살아가는 이 시기에는 제가 다른 분들은 어떻게 생각하려는지 모르겠지만 본 위원이 생각할 때는 조금 현 시대에서는 저게 잘 안 맞다, 저는 그렇게 생각하거든요. 저걸 완전히 없애라는 얘기는 아니고 어디 좀 사진을 좀 축소해서 우리 게시판에다 게시, 이렇게 면민들이 많이 왔다 갔다 하는 그 사무실에다 한다든지 해야지 저렇게, 좀 이상하지 않아요, 느낌이? 맨날 보니까 모르겠지요?

예, 저희는 잘 모르겠습니다.

저 깜짝 놀랐어요, 여기 와서. 저 문제는 뭐 제가 이래라 저래라 할 그런 입장은 아니지만 좀 지역주민들하고 아니면 우리 상의하셔서 조금, 좀 다른 예쁜데다가 이렇게 했으면 좋겠다라는 의견을 제가 말씀드리는 거예요.

예, 알겠습니다.

뭐 생각 좀 해보세요.

예, 예.

뭐, 뭐 하라는 건 아니고 이렇게 했으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 우리 의회에서 늘 그 우리 지역구 의원님들 포함해서 우리 축협 관계자들이나 축산관계자들이 늘 얘기만 나오면 광석 얘기가 나와요. 우리면에서 우리 면장님으로 계시면서 그 여러 가지 갈등 지역주민과 또 축산인과 또 갈등 또 소송 뭐 여러 가지 다양한 의견 이런 것 상당히 많잖아요. 그 이런 부분에 대해서 어떻게 지금 진행이 되고 어떠한 그 해소방법이라든지 앞으로는 어떻게 별 문제가 없다든지 내용 정확히 모르니까 좀 짤막하게 한번 설명 좀 해보세요.

예, 제가 아는 견지에서 말씀드리겠습니다. 제가 1월 25일자 왔습니다. 그런데요 아직은 돌이 덜 됐는데 그동안에는 이제 냄새관계가 아주 주범이 퇴비사하고 이제 축사였습니다. 그런데 퇴비사가 밀폐형으로 돼갖고 이제 냄새를 많이 잡았습니다. 이제 축사 문제인데요, 축사 냄새가 원인이 그 노후된 시설물하고 제때 그 돈사 퇴비를 분뇨를 치우지 못한 문제가 있습니다. 그래서 지금 이 문제 때문에 지난번에 냄새 문제 때문에 환경과에서 5달 달부터 11월 달까지 돈을 여기 감정 감리단을 채용했습니다. 그래서 지금 예산 때문에 11월 달에 완료가 됐는데요, 지금 그중에 이제 2명중에서 한 분이 이제 그 감시원 중에서 이제 이장님이 계신 분이 있습니다. 그래서 지금 문제가 되는 중 1, 2하고 득윤리 관계인데 전보다 많이 그 이제 저랑 많이 소통이 되고 그래서 지금 그분들도 많이 그 지쳐있습니다, 사실상. 그리고 이제 당초 아시다시피 1차, 2차 이제 그것으로 이제 주민들간의 의견 때문에 다툼이 있었고 지금은 소송도 이제 끝났습니다. 그러기 때문에 현재 나름대로 주민들한테 이제 이렇게 그 탈출구가 필요한데 그런 분위기가 필요하기 때문에 지난번 6월 달에 6월 5일 날인가 한번 만났습니다. 그래서 그 당시에 이제 요구한 민원도 그렇습니다. 당초에는 이제 시도 이제 작년에 10월말에 그 액비저장 그 탱크라고 10억 정도를 예산 섰는데 이거를 주민들이 오해하고 계십니다. 그래서 제가 이제 수시로 이제 단장님이나 이장님들 얘기해서 그런 문제를 이제 하고 있는데 제 혼자 힘으로 안 되고 서로 이제 아까 말씀드린대로 정기적으로 이제 시나 축협에서 만나서 이렇게 논의를 해야만 될 것 같고 궁극적으로는 냄새 아까 주원인이 시설노후화에 있습니다. 시설이 지금 그 현재13개 농가가 있는데요, 지은지 한, 2만 7,000여두가 있습니다. 근데 거의 그 지금 계신 분들이 거의 바지사장들입니다. 그러다보니까 시설투자는 어렵기 때문에 점차적으로 그건 장기적인 문제지만은 현재 당면한 문제는 서로들의 그 공감대를 확산하는 그런 관계로만 우선은 필요하다고 생각합니다.

그 돈사하시는 분들하고 저도 이제 대화를 자주 나누는 편인데 그 어쨌든 그 환경적으로 또 지역주민들이 피해를 호소를 많이 하는 부분이 이 우사보다는 돈사 쪽이 심하잖아요, 그 돈사가 특히 또 우리 광석이 많아요. 그리고 축협에서 운영하는 퇴비사도 있지요?

예, 있습니다.

그 축협하고는 유대관계를 잘 하시나요?

예, 잘하고 있습니다.

그래서 더 어쨌든 농가, 축산농가의 그 어떠한 그 마음가짐이 상당히 중요하다고 봐요. 물론 그 축산하시는 분들 나름대로 이 생계의 어떠한 그 이익을 위해서 일을 하고 있지만 또 그 자기 본인의 이익을 위해서는 다른 사람의 피해가 또 없지 않아 있지 않아요. 이런 문제를 어쨌든 현대화를 하면은 아무래도 낫다고 하는 의견이 이 축산인들하고 얘기를 들어보면 돈사하시는 분들 하고 축산인들이 더 우리 지역주민들의 그 어떠한 환경적인 영향을 주는 데에 대해서 미안함을 가지고 지금 현재 뭐 친환경이다 아니면 뭐 현대화시설이다 많은 비용이 많이 들어가겠지만 우리 관에서 그런 유도를 해서 이게 점차적으로 우리 지역주민과 또 축산인들 간의 이 간격을 좁히는데 역점을 해 주셨으면 하는 그런 마음으로 드리는 말씀입니다. 하여튼 과거의 그 갈등보다는 많이 해소됐다는 얘기는 들었어요.

예, 맞습니다.

그만큼 우리 또 우리 관에서 또 우리 면장님 이하 또 직원들께서 많은 노력을 해 주셔서 이렇게 됐다는 말씀을 드리면서 격려를 드리고요 마지막으로 이 미담사례보니까 그 빛돌애향회가 이렇게 좋은, 이 2건이네요?

예.

그 빛돌애향회가 지금 이게 광석면에는 번영회 이런 게 비슷한 건데 번영회가 따로 있나요?

번영회가 별도로 있습니다.

벌도로 있고, 빛돌애향회는 뭐예요, 이건?

이렇게 말씀드리면 죄송한데요...,

이 관변단체가 아니잖아요?

아, 자생단체입니다. 이 회장님을 현재 회원들이 한 50명 있는데요, 회장님을 이제 그 최진상 이장 단장님이 맡고 계신데 거의 광석의 그 내노라하는 분들이 거의 참석하시고 그렇기 때문에 상당히 가장 모범적으로 더 잘 된 활동입니다, 하고 계십니다.

우리 빛돌애향회가 그 말 그대로 애향 뭐 그런 뜻에서 이제 하겠지만 뭐 여러 가지 좋은 일도 많이 하고 또 굉장히 좋게 평가하면은 세력이 굉장히 크다고 그래 제가 말을 들어 봤어요. 그래서 제가 염려하는 건 그래도 어쨌든 이 관에서 주도하는 번영회라든지 주민자치위원이라든지 또 뭐 이장단 뭐 이 기타 관변단체 활동이 영역을 뭐 그분들 하고 경쟁하는 건 아니지만 빛돌애향회가 보니까 굉장히 큰 모임이고 주를 이루는 것 같아서 고맙기는 하지만 좀 그런 생각이 이렇게 좀 그런 게 있더라고요. 그래서 같이 빛돌애향회와 함께 우리 관변단체도 일을 이렇게 함께 하도록 했으면 좋겠다는 그런 표현으로 어쨌든 빛돌애향회분들한테는 고맙다는 그런 말씀을 드리고 싶네요.

예, 잘 알겠습니다.

하여튼 우리 오늘 행감을 통해서 여러 가지 뭐 위원님들께서 말씀하시겠지마는 이 광석면을 위해서 우리 또 주민들, 또 농민들 위해서 더 많은 수고를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 예, 열심히 하시길 바랍니다.

예, 감사합니다.

예, 이상입니다.

예, 다음 질의하실 위원님 있으면 질의해 주십시오. (최정숙 위원 거수) 예, 최정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최정숙 위원입니다. 광석면장님 그리고 우리 직원님들 정말 수고가 많습니다. 우리 광석면 인구가 4,397명이라고 하셨잖아요?

예, 예.

올해 2020년도에 출생자는 몇 명이 되겠나요?

저희가 금년도에는 출생자가 6명이고, 사망자가 63명입니다. 그리고 작년도 같은 경우는요 사망자가 13분에 참 출생자가 13명에 사망자가 68명 이런 점차 줄어들고 있는 형편입니다. 안타깝습니다.

예, 앞으로도 출생자가 6명이나...,

금년에 6명이고요 사망자가 돌아가신분이 63명 한 10배 정도로 봅니다.

아휴 정말 돌아가시는 분이 너무 많아서 안타깝습니다. 우리 읍ㆍ면ㆍ동에 귀농귀촌자들이 좀 많이 와서 우리 광석면 인구가 늘어나야 될 텐데 이렇게 돌아가시는 분들이 많은데 혹시 귀농귀촌자는 몇 명이나 됩니까?

그 정확한 통계는 제가 안 봤기 때문에 죄송한데요, 현재 저희가 주민자치회라고 있습니다. 거기 중에 귀농귀촌하신분들 젊은분들을 지금 해서 같이 얘기도 나누고 서로 애로사항도 공유하고 그래서 많이 지원해 주고 있습니다.

그럼 혹시 귀농귀촌자들은 와서 뭐, 무슨 업종을 일을 하고 있나요?

지금 현재는 딸기를 많이...,

아, 딸기를 많이 해요?

예, 예.

예, 여기 보니까 벼농사도 많이 하지만 축산농가가 많네요?

예, 예.

예. 축산 농가가 보니까 112농가에 5,120두를 키우고 있는데요, 아까 김만중 위원님께서 말씀하셨다시피 이 악취 때문에 우리 논산시 우리 위원님들은 다 지금 신경이 곤두서고 있습니다. 그래서 이 악취방지를 위해서 무단히 애를 쓰고 계시잖아요?

예, 예.

많이 어떻게 좀 잘 되어 가고 있다고 생각이 되세요?

저희가 자료를 보니까요 저희 그 작년에는 그 악취제거와 어떤 미생물 적용해 갖고 시 축산과에서 8억을 투자했더라고요. 근데 금년은 3억을 투자했는데 실질적으로 주민들이 느끼는 체감도는 많이 부족합니다. 지금 그런 편입니다. 특히 날씨가 꾸물할때는 더 한데요 이 문제는 늘 고민거립니다.

예, 광석면의 축산농가 때문에 악취로 인해서 이 마을에 와서 살고 싶은데도 그런 문제 때문에 아, 또 광석면에 오지 않겠다 이러시는분들이 없도록 그 악취저감장치를 충분하게 이렇게 하셔 가지고 살기 좋은 우리 광석면이 돼야 되겠고요 이번에 ASF 돼지열병 때문에 굉장히 그 많은 우리 축산농가에서 어려움이 많으셨겠잖아요? 여기의 광석면에는 그 예방 그 대책을 어떻게 세우고 계셨어요?

저희가 초소를 두 군데 해놨습니다. 저기 그, 여기 그 양돈단지하고 저희가 또 성광원 있습니다. 성광원 들어가는 입구에 그 백회석 뿌리고 그리고 수시로 근무자들이 교대해가면서 저도 뭐 자주 왔다 갔다 했거든요. 그래서 그동안에는 특별한 문제가 없기 때문에 상당히 다행스럽게 생각하고 지금도 항상 조심하고 있습니다.

예, 정말 이게 전국으로 확산될까봐 엄청 노력도 많이 하시고 그랬는데 항상 예방 이 첫 번째 조기 이렇게 잘 검사를 하셔 가지고 정말 우리 충청남도 특히 우리 논산의 특히 우리 광석에 이런 일이 일어나면 안 되잖아요. 그래서 그 부분에서 많은 고심을 해주시기를 바라겠습니다. 그렇게 하실 수 있으시죠?

예, 알겠습니다.

그리고 직원을 보니까 지금 20명인데 농업직이 몇 명이에요?

농업직이 현재 팀장님 하나하고 직원 신규 시보 1명입니다, 시보.

시보?

예, 예, 수습.

예, 그러면 2분, 2명이라는 얘기인가요?

예, 예.

예. 어떻게 우리 면장님으로서는 우리 광석면의 농업직이 지금 많다고 생각하셔요, 적다고 생각하셔요?

아, 적다고 생각합니다. 그래서 지난번에 3월 달에 한번 그 읍ㆍ면장님 저희 그 부시장님한테 업무보고 드릴 때 건의 한번 드렸습니다. 그래서 지금 제 속마음으로는 일할 수 있는 7급 한 분 이렇게 보내 주셨으면 싶습니다. 근데 이게 마음대로 안 되고 있습니다.

아, 그래도 우리 면장님이 시장님한테도 건의하시고 저희들도 우리 위원님들도 건의를 하겠지만 우리 면장님께서도 이렇게 농촌지역에 계시니까 농업직이 꼭 필요하잖아요. 토목직이라든지 그리고 또 여기 보니까 축산농가가 많아서 축산 쪽에 그 우리 직원님들도 필요할 것 같은데요. 그 부분 어떻게 하고 계세요?

이제 현재 그 축산담당을 현재 위생직이 담당하고 있습니다. 그런 진짜 어려움이 있는데요, 또 관내 지역을 알다보니까 저기 그 소화를 하지 안 그러면은 어렵습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 추후에 내년 정기인사때 농업직을 여기, 저도 요청 하겠습니다. 하게 되면은 1명을 주시면은 그분이 커버 할 수 있을 정도 돼야만 돌아가지 안 그러면 어렵습니다. 현실이 그렇습니다.

예, 꼭 필요해요. 저도 농촌 위원으로서 보면은 농업직이 턱이 부족하더라고요. 그래서 우리 면장님께서도 우리 또 건의를 이렇게 하시고 또 우리 위원님들도 힘을 합해서 정말 농업직이 우리 농촌지역에 와서 정말 필요한 모든 부분 부분에 있어서 잘 소화해 나갈 수 있도록 그렇게 하셨으면 좋겠어요. 그렇게, 그렇게 어떻게 면장님 건의하실 수 있으시죠?

예, 알겠습니다.

예, 우리 광석면에 어려움이 또 많이 있으시지만 또 이렇게 새롭게 청사를 진다고 말씀 들었어요.

예, 청사 리모델링 건입니다.

아, 리모델링하시는 거예요, 짓는 게 아니고요?

예, 지금 보시면 이 청사가 이제 당초에는 그 D등급이 안 나왔고요 리모델링쪽으로 방향이 잡혀갖고 지금 현재 시에서 회계과에서 2월 달부터 이제 설계가 이제 입찰을 보고해갖고요 지금 설계가 아직 완전히 덜 끝났습니다. 아마 경관심의 때문에 그런 것 같은데요, 아마 제가 듣기로는 아마 조만간에 설계 완료되면은 아마 내년 봄쯤에 아마 발주가 되면은 그 이후에 한 내후년 정도면은 아마 좋은 신축건물이 들어설 것 같습니다.

예, 그 내진검사가 몇 등급 나왔는데요?

그 당시에는 C등급 제가 알고 있습니다. 제가 오기 전에 한 2, 3년 전이라...,

D등급 보다는 약한데요.

예, 약합니다.

예, 아무튼 리모델링을 해서 우리 광석면청사가 깨끗하게 잘 돼서 우리 광석 주민들 모두가 다 정말 쾌적한 그러한 광석면에서 살 수 있도록 우리 면장님께서 힘쓰실 수 있으시지요?

예, 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (조용훈 위원 거수) 예, 조용훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 조용훈 위원입니다. 행감 준비하느라 다들 고생하셨습니다. 간단하게 질문하겠습니다. 우리 존경하는 김만중 위원님, 우리 존경하는 최정숙 위원님이 말씀하셨다시피 제가 거기에 대해서 좀 잠깐만 이렇게 하겠습니다. 아프리카 열병이 광석에서 만약에 양성반응이 나왔다 그러면 어떻게 되지요?

그러면은 전체 다 가축이 다 이렇게 매몰이 돼야 되겠지요.

전국이 다 그 전멸할 수 있지요?

그렇습니다.

그 면장님 잘 알고 계시네요. 그래서 저도 지금 그 집행부 저 환경과에서 행감을 했는데 저도 우리 강경의 그 시계 있어 가지고 제가 고민을 많이 했습니다. 했는데 대한민국 양돈협회에서 67개 양돈 대상으로 해서 한 50 몇 군데가 지금 악취절감을 하는데 성공을 했어요. 그 혹시 알고 계시나요?

그 내용은 처음 들었습니다.

그죠?

예.

그래서 환경과에다 제가 그 행감할 때 다 그 지적을 했거든요. 겨울 되면은 지금 그 번지지는 잘 않지만 날씨가 또 이렇게 변동이 심하면 금방 이게 또 올 수가 있어요, 그죠?

예, 예.

그래서 행감이 끝났다고 해서 그 시기만 이렇게 넘어가면 안 돼요. 정말 이건 국가의 재난이라고 이렇게 볼 수 있어요. 북한은 지금 다 살처분 다 됐지요, 거기는요? 돼지가 없어요, 그쪽에는 지금. 우리 한국도 그렇지 않으리라는 보장은 없지 않다 이 말이에요. 그 10년 동안 우리는 그 돼지고기를 먹을 수가 없어요. 인간은 고기를 먹어야지만이 지탱을 한다 그 말씀 꼭 명심해 주시고 환경과하고 같이 이렇게 상의를 해서 지금은 또 그 병이 이렇게 지금은 많이 이렇게 안 번지고 있으니까 그렇지만 이럴 때 일수록 더 대비를 해야 된다. 제 말이 무슨 말인지 알겠지요?

예, 알고 있습니다.

거기에 보면은 그 홍보물이 있대요, 홍보물. 그럼 이제 거기에 대해서, 빨리 가서 12월 달 물론 이제 다들 바쁘시겠지마는 미리준비를 해라 그 말씀을 꼭 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 또 질의하실 위원님 계십니까? (김남충 위원 거수) 김남충 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김남충 위원입니다. 면장님! 광석면에 젊은 사람이 많아요?

어떤 젊은 사람 말씀하시는 겁니까?

65세미만.

아, 65세만 미...,

거기 보니까 37.1이 65세 이상인데 남자가 2,200 반절이 넘어요?

예, 조금 넘었습니다.

예, 넘는데 시골에 보면 노인 양반들이 여성분이 많거든요. 근데 여기는 여성분들 아니 저기 노인양반들 빼고도 2,700명중에 남자가 많으니까 훨씬 젊은 사람 남자들이 많을 확률이 높다. 그래서 앞으로 광석면은 조금 괜찮은 면이다 싶어요.

예, 감사합니다.

그러면 어디가면 맨 할머니들만 이렇게 있는데 그래도 여기는 보니까 젊은 사람이 있을 가능성이 높다 이렇게 생각되고요 이 공동생활제를 왜 한 군데만 하네요? 왜 다른 면은 막 좀 해 달라고 면장님들이 마을 이장들한테 부탁하고 이렇게 하는데 여기는 하고자 하는 데가 한 군데밖에 없는 것 같아요?

저기 그 재작년까지만 해도 3개소하다가 이 할머니들 보니까 서로 밤에 주무실 때 마찰 때문에 깨다보니까 서로 등지다 보니까 그런 게 있습니다. 또 할머니들이 밤에 주무실때면 2시간마다 한 번씩 깬답니다. 그럼 화장실 소리에 다 깨다보니까 그래 갖고 그런 게 있고 또 지금 최근 같은 경우는 이제 개인 사물함을 줬는데 없을 때는 그런 분실 때문에 그렇고 그래서 이 그 현실하고 이런 게 맞지 않기 때문에 그런 부분이 있어 갖고 지금 갈산리 같은 경우는 그런 게 없습니다.

면장님! 저는 안하니까 다행이다 싶어서 얘기하는 거예요.

이게 참 어르신들 하기 싫은데 억지로 하는 정책이 아닌가 내가 행감때도 말씀드렸는데 그리고 광석은 참 면장님이 잘하시고 계시다 싶어서 이건 좀 내가 생각해서는 어르신들이 불평만하거든요. 집에 돌아가고 싶다 하고도 아마 그게 이 하는 것이 아닌데 어떻게 적, 막 강제로 하는 것 같아서 행감때도 제가 좀 뭐라고 하고 그랬는데 광석은 잘하고 계시다 싶고요. 의용소방대 그 양촌은 토지매입비도 서도 이제 올해 2,000년도 예산도 섰거든요, 7억?

예.

도비 3억 5,000, 시비 3억 5,000. 근데 광석은 어떻게 진행되고 있어요? 아직 뭐 구체적으로 예산도 못 세우고 있어요, 땅 구입비도?

지난번에 그 이제 시의원님하고 도의원님하고 시장님 만나서 한번 건의만 드린 상태고요 아직까지 이뤄진 것 없습니다. 대신에 이제...,

뭐 적극적으로 하셔야지 또 위원님들 있으니까 위원님들 앞장서시라고 하고 적극적으로 하고 그런데 이거 매입, 매입장소가 1,000평이나 돼요, 1,000평 다 사줄까?

아니 그...,

우리는 한 500평 지금 얘기하고 있거든요.

여기는 그 매입이 아니고 시유지입니다.

아, 시유지가 1,000평.

예, 시유지면 이제 그 고깃간 저기 신당 로터리에서 항월리 가다 보면 고깃간 있습니다. 고깃간 맞은편 쪽에 거기가 시유지인데요, 저희가 당초엔 4군데를 봤습니다. 개인 토지 2군데하고 사유지 봤는데 개인사유지를 보니까 매수가 어렵고 또 매매 의사가 없고 그러다보니까 이 장소만 선정했는데요, 아마 지금 구두적으로만 이렇게 시 라인 속으로 보고 드리고 내년도에는 아마 추경때 아마 이렇게 고려를 해서 그래서 저도 올해 양촌면이, 1년에 한번 씩 해주는 것 같더라고요. 그래서 올해 양촌하고 내년도는 저 광석으로 이렇게 되지 않나 생각하고 열심히 신경 쓰겠습니다.

예, 잘 준비해서 하시고 우리 양촌, 지금 현재 소방서 있는 데서 딴 데로 이전하면 양촌은 지금 현재 있는 지역이 임천1구고 지금 하려고 하는 데는 임천 2구거든요. 그래서 지역 간의 갈등이 지금 있어요. 왜 그걸 뭐 딴 데로 가져가려고 하냐 이렇게 갈등이 있는데 여기는 그런 건 없지요?

저희는 그 당초에 장소 선정할 때부터 이 소방대 남자, 여자분이 다 계십니다. 그리고 주변에 단체장님들 얘기해서 미리 합의를 다 한 상태입니다. 그래서 전혀 그런 소리 없습니다.

우리도 소방대원들이 남녀가 다 합해서 임천 2구로 해 달라고 주민들은 반대를 하고 있어요. 그러니 참 갈등이 지금 있는데 바로 해결될 것 같은데 앞으로 면장님 잘 준비하셔 가지고 하고자 하는 것 하시기 바랍니다.

알겠습니다.

예, 끝났습니다. 이상입니다.

예, 위원님들 질의하시느라를 수고하셨는데 면장님!

예.

좀 전에 우리 김남충 위원님이 얘기한 동고동락 공동생활제 한군데 있는데 한군, 특별히 이 한군데밖에 없는 시 정책인데 어떻게 여기는 한군데밖에 없어요?

그 시 정책으로 보면은 제가 참 잘못된 면장입니다. 그리고...,

아니 면장님이 잘못한 건 아닌 것 같고 그만큼 수요가 없는 거예요, 아니면...,

몇 번 시도를 해봤는데요, 하던, 한 군데, 이제 하던 데도 이렇게 제대로 운영이 안 되고 지금 여기의 갈산리 같은 경우는 한글교실까지 같이 하고 있습니다.

아, 그러...,

3개를 같이 하는 데가...,

광석면이 조금 부촌이라고 이렇게 봐야 되는 건가요, 그럼?

지금 들이 넓다보니까 그런, 그런 말씀 많이 듣습니다.

아, 잘못됐다, 잘됐다 말씀하는 것 아니고요, 여기 광석면 특성에 맞게 속 내용을 잘 몰라서 한번 여쭤 보는 거고요 특성에 맞게 잘하고 있다 그렇게 말씀드리려고 하는 거예요.

예, 저도 그렇습니다. 이게 어거지로 될 게 아니고 잘 한 데를 모범적으로 한 다음에 다른 마을 이렇게 습득하고 해줘야죠. 그래야 됩니다. 전파가 돼야 하는데 그런 부분에서는...,

이 공동생활제가 이게 많이 있어서 이게 사실 좋은 건 아니에요.

아, 현재로 보면 그런 것 같습니다.

예, 그래서 한번 여기는 경우가 딴 데하고 좀 틀린 경우로 보여서 그거 한번 다시 질의말씀 드렸고요. 그리고 여기 주민참여예산제의 선정과정을 보면 이게 점수를 먹여서 하더라고요, 보니까. 그 어떻게 되는 건가 한번 과정 좀 말씀 해보실래요.

저희가 내년도 주민참여예산은 현재 10건이 들어 왔습니다. 한 8,200만 원 되는데요 저희가 9월 30일 날 했습니다.

이제 그 선정과정을 보면 회의록을 보니까 점수를 매겨서 하더라고요, 보니까?

그렇다고 점수 안 매기면 이렇게 그 순서 매기기가 그렇다 보니까 어느 정도 점수를 매겨줘야만 이게 서열이 나오기 때문에 그런 게 있거든요. 그 선거, 손들기도 뭐하고 그래서 그렇게 하고 있는데요...,

그러면 당일 날 와서 점수를 매겨가지고 거기서 선정된 것 갖고 그렇게 하는 건데...,

우선순위를 매겨서 시로 보내게 되면은...,

그러면 그 순서매기는 그 내용, 내용은 어떻게 선정해서 거기에 올라와요?

내역할 때 저희가 미리 이제 위원님들한테 사전 설명을 드립니다. 이 10, 아, 9개 사업이면은 거기 현황을 말씀드리고 그럼 자율토론도 하고 그분들이 이제 위원장님...,

그러니까 사전에 협의해가지고 주민참여예산 본회의 시간에 올라온다는 거예요, 아니면...,

미리...,

당일 날 갖다 놓는 거예요?

미리 한번 드리죠. 이렇게 다...,

미리?

예, 보시게끔 이렇게 해야 됩니다, 하고 있습니다. 당일 날 오셔갖고 뒤늦게 보시면 한계가 있어 갖고 미리 안내해드리면 본인이 오실 때 한번 보고오십니다.

사..., (김남충 위원 거수) 아, 김남충 위원님!

하셔요.

그러니까 제 말씀은 사전에 주민참여 예산의 내용을 가지고 토론하는 시간을 별도의 시간을 갖고 올라 오냐고요?

예, 그렇습니다.

예, 그래요. 그런 과정을 사전에 폭넓게 그 주민의 의견을 이렇게 받아서 들어주는 게 좋다 이렇게 말씀드리고 그리고 우리 김만중 위원님이 서두에 말씀 꺼냈는데 저 광석면 역대 면장님 저것이 예전에 성동면에 갔다가 저것이 성동면도 수정이 된 것 같은데 저걸 사진을 좀 줄여서 한쪽에는 우리 위원회 광석면을 위해서 봉사 평소에 하시는 분들 굳이 사진을 붙이겠다면 위원회의 각종 위원회의 광석면의 지도자로서 평소에 봉사활동을 많이 하시는 분 사진 조그만하게 해서 위원회별로 쭉 놓고 면장님도 거기다 그만한 사진으로 같이 이렇게 쭉 놔주면 더 의미가 있지 않겠나 이렇게 생각이 들고 지금 이제 주민이 주인이 되는 시대인데 여기 오면 면장님이 주인 같아서 그래서 그걸 좀 수정을 해 줬으면 좋겠다, 이렇게 말씀 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 우리 김남충 위원님 질의해 주십시오.

아니 꼭 얘기하시는 게 양촌 있는 것만, 양촌도 저렇게 사진 있거든요. 그 내가 가서 좀 면장님한테 얘기 좀 해야 되겠다 싶고 주민자치위원회는 제가 양촌면 같은 경우 어떻게 하는지 제가 한, 그걸 사전에 이거 신청이 들어오잖아요, 뭐 20개고. 그러면 그 현지를 다 그 위원들이 답사를 하더라고요. 현지를 답사한 다음에 타당성 뭐 무슨 성, 효율성 뭐 이렇게 해갖고 점수를 매겨요. 그래 가지고 거기서 1번서부터 20개 들어오면 20번까지 해서 시에 제출을 하면 시에 또 위원이 있잖아요?

예.

그 심사위원들이 어디까지 해줄 건가 위에서부터 끊을 건가 이렇게 해서 예산이 되는 것 같더라고요. 양촌은 그렇게 운영하고 있어요. 근데 여기도 똑같이 그렇게 할 테지요?

예, 저희도 올해, 참 내년 사업은, 지금 올해사업은 작년에 우선순위한대로 다 10개 사업이 다 끝났습니다. 예, 올해 됐습니다.

이상입니다.

예, 그리고 뭐 특별히 우리 광석면 또 이렇게 위원님들 여러분 오셨는데 여기에 숙원사업이나 해결해야 될 사업 있으면 우리 면장님이 이 시간을 통해서 말씀해 주시기 바라겠습니다. 여기 건의사항 사업 3개 있더라고요, 보니까.

예, 건의사업 3건 하고요, 아까 현안사업 말씀드린 것 있습니다. 그 소방대 건 이것만 해 주셔서도 감사합니다.

소방대 건은 지금 추진하고 있잖아요?

근데 이제 구두만 되고요, 실질적으로는 내년도 예산이 서야 되거든요. 그러니까 내년도 본예산은 이제 안 되고 내년 추경때, 1회 추경때 이렇게 예산을 내게 되면 도와주시기 바랍니다.

여기..., (｢도비｣하는 위원 있음) 예, 예, 그건 뭐 광역업무니까 하여튼 우리 도의원이 많이 뛰어서 이렇게 할 것 같고요, 그리고 우리 여기 오늘 감사 간다고 하니까 여기 지역구 의원이신 조배식 의원님하고 이계천 의원님이 많이 염려도 하시고 걱정도 하시고 많이 이렇게 응원도 해 주셨습니다. 근데 현안사업 3가지가 여기 위원님 두 분이서 그냥 쉽게 할 수 있는 일 같은데 더 어려운 것 좀 올리시지...,

그 이번에...,

쉬운 걸 올리셔가지고...,

예전에 숙원사업이 2건 있었습니다. 이제 신당 청동리간의 도로확포장 사업20억짜리하고요, 그 빛돌애향공원, 공원 조성사업이 있었거든요. 그 문제가 최근에 이렇게 위원님이 많이 도와주셔 갖고 지금 이제 2가지 숙제가 끝났습니다. 그러다 보니까 가장 큰 숙제는 지금 말한 양돈단지입니다. 그런데 저 사업관계는 이제 올해 해 주시고요, 문제는 아까 말, 보고 드린 대로 가장 큰 걱정이 양돈단지 냄새입니다. 이 문제 때문에 늘 고민하고 있습니다.

그 냄새의 여기 주민들이 더 고통스럽겠지만 이제 냄새가 광석면으로 자꾸 이렇게 지탄되니까 그게 좀 안타깝고요 주민들은 더 많이 마음의 상처가 더 있으리라고 생각이 되고 또 하루빨리 우리 광석면이 좀 쾌적한 면이 될 수 있도록 저희도 뒤에서 행정적 지원을 아끼지 않도록 열심히 이렇게 하도록 하겠습니다.

예, 감사합니다.

예, 그리고 우리 장병상 우리 면장님하고 우리 직원분들 오늘 감사 이렇게 준비해주시느라고 수고 많이 하셨고 또 감사를 준비하고 받으시느라고 다시 한 번 수고 했다는 말씀을 드리면서 더 질의하실 위원님 있습니까? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 광석면사무소에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 제6일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. - 감사2반 - ㆍ강경읍 소관

2019년도 강경읍사무소 행정사무감사 실시에 앞서 국민의례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 국기를 향해 주시기 바랍니다. 국기를 향하여 경례! (국기에 대한 경례) 바로! 이하는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 조배식 행정사무감사특별위원회 부위원장님의 감사실시선언이 있겠습니다.

행정사무감사특별위원회 조배식 부위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 김배자 읍장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 치하를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고하여 주신 직원여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제39조 그리고 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조에 따라 강경읍에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언ㆍ진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 강경읍장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제43조 및 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2019년 12월 2일 강경읍장 김배자. (강경읍장 김배자, 위원장에게 선서문 제출)

강경읍장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강경읍장 김배자입니다. 평소 저희 강경읍을 성원해 주시고 오늘도 지도해 주시기 위해 방문해 주신 존경하는 조배식 행정사무감사특별위원회 부위원장님과 박승용 부의장님, 이계천 위원님, 박영자 위원님, 차경선 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 팀장들을 소개하도록 하겠습니다. 유찬선 총무팀장겸 부읍장입니다. 이규숙 동고동락팀장입니다. 김상미 산업팀장입니다. 한상돈 민원팀장입니다. 강경읍 소관 2019년도 행정사무감사 요구자료에 대한 설명을 드리겠습니다. 공통소관업무 1건, 읍ㆍ면ㆍ동 소관 업무 4건입니다. 먼저 2385쪽입니다. 박영자 위원님께서 요구하신 각종 위원회 개최현황입니다. 자료가 수정된 부분이 있음을 매우 송구스럽게 생각합니다. 저희 읍은 4개 위원회가 구성되어 있으며 목적에 맞게 잘 운영되고 있습니다. 위원회 개최현황과 각 위원별 예산배정액 및 지출내역, 위원의 명단은 유인물로 대신 보고드리겠습니다. 다음은 2391쪽, 김만중 위원님, 박영자 위원님, 최정숙 위원님께서 요구하신 주민자치프로그램 현황입니다. 2018년도에는 6개 프로그램, 2019년도에는 7개 프로그램을 운영하고 있습니다. 2393쪽, 주민자치회 총예산은 2018년도 5,076만 원이며 2019년도에는 5,532만 원입니다. 일반운영비 및 기타보상금은 2018년 4,493만 2,000원이며 2019년 10월 31일 현재 3,704만 9,000원입니다. 다음은 2395쪽, 조배식 부위원장님께서 요구하신 지역현안입니다. 특이한 민원사항은 없으며 미담사례 중, 2398쪽입니다. 2018년, 2019년 주민참여예산으로 강경 금강둔치에 구절초, 국화, 핑크뮬리, 꽃잔디 등을 심어 강경읍민들과 관광객들의 마음에 즐거움을, 얼굴은 환한 미소를 선사하였습니다. 다음은 2399쪽, 숙원사업입니다. 강경읍 산양리 중2-4호 도시계획도로 개설입니다. 산양리 도시계획도로가 미개설되어 마을안길이 협소하고 비상, 긴급상황시 차량통행에 어려움이 있는 실정입니다. 강경읍민들의 숙원사업이 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들의 관심과 협조 부탁드립니다. 다음은 2400쪽, 박승용 부의장님과 이계천 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동장 위임조례 제ㆍ개정 현황입니다. 2403쪽, 법령에 근거 없이 연계된 위임사무 현황입니다. 강경읍 관광자원 상징조형물 시설물 유지관리 업무에 따른 이관 공문이 왔습니다. 단순업무는 즉시처리 가능하나 법령에 근거 없이 시설물 유지보수에 관련한 전문성이 요구되는 업무의 이관은 타당하지 않은 것으로 판단됩니다. 2404쪽, 법령에 근거 없이 연계예정 위임사무입니다. 위임예정 업무는 아래와 같습니다. 주민불편으로 인한 시급한 단순업무 처리는 신속히 처리해야 하나 업무이관에 대한 조례 개정 및 이관사유를 계획 수립하여 처리하여야 할 것으로 판단됩니다. 2405쪽, 서원 위원님께서 요구하신 300만 원 이상 수의계약 내역은 유인물로 대신 보고드리겠습니다. 이상으로 강경읍 요구자료에 대한 설명을 마치고 이어서 책상 위에 있는 업무자료, 업무보고자료를 보아주시기 바랍니다. 저희 읍 주요업무 현황을 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 강경읍은 4,488세대에 8,959명이 거주하고 있으며 13개 법정리에 28개 행정리와 238개 반으로 구성되어 있습니다. 총면적은 7.01㎢에 논산시 전체의 1.26%입니다. 행정조직은 4개 팀에 정원 21명으로 현원 21명이 근무하고 있습니다. 2쪽입니다. 2019년 예산은 8억 5,321만 8,000원입니다. 7번, 문화재는 18개소로 도지정유형문화재 3개소, 등록문화재 10개소, 향토유적지 3개소입니다. 8번, 젓갈상회는 총 139개로 작년기준 연매출액 420억입니다. 3쪽입니다. 9번, 701농가에 1,828명이 농업에 종사하고 있습니다. 10번, 15개 축산농가로 사육두수는 928입니다. 11번, 4개의 공원이 있으며 12번, 11개소의 공중화장실이 있습니다. 부서별 주요업무입니다. 먼저 7쪽, 총무팀입니다. 첫째, 주민이 스스로 만드는 마을자치 실현입니다. 28개 마을 모두 마을자치회를 구성 사업을 완료하였습니다. 8쪽입니다. 주민자치위원회는 25명으로 구성되어 활동하고 있으며 7개 프로그램을 운영하고 있습니다. 9쪽입니다. 주민참여예산사업은 올해 8개 사업으로 7개 사업이 완료되었고 1개 사업은 추진 중입니다. 10쪽입니다. 2019년도 주요사업은 총 12건으로 1억 2,700만 원으로 사업을 완료하였습니다. 11쪽, 동고동락팀 업무입니다. 기초생활보장수급자는 444가구에 628명이며 차상위계층은 116가구에 133명이 지원을 받고 있습니다. 노인복지업무로 31개소 경로당이 운영되고 있으며 11개소에 한글대학을, 또 2개소에 공동생활제를 운영하고 있습니다. 13쪽, 장애인복지업무입니다. 등록장애인 총 785명이며 심한 장애인중 장애인연금 117명, 장애아동수당 3명, 심하지 않은 장애인 중 장애수당 183명, 장애아동수당 2명이 지원을 받고 있습니다. 기타업무는 유인물로 대신 보고드리겠습니다. 15쪽, 산업팀업무입니다. 1번, 국토공원화사업 추진입니다. 예산액 5,494만 2,000원으로 꽃식재 및 공원 등 주변정리를 통해 쾌적한 녹색공간조성을 하였습니다. 18쪽, 7번 쓰레기불법투기 CCTV 설치현황입니다. 기존 10대는 설치하였고 12월까지 6대를 추가 설치하여 쓰레기무단투기를 예방하고 보다 깨끗하고 쾌적한 환경을 조성하고 있습니다. 19쪽, 민원팀입니다. 1번, 2019년 체납세금 일제정리 추진입니다. 2019년 체납액 4,756건에 4억 9,131만 원입니다. 분담직원들이 독려하여 현재 1,653건에 2억 88만 2,000원을 징수하여 체납액의 40.9%를 달성하였습니다. 2번, 효율적인 공유재산 관리입니다. 토지 총 167필지에 건물 7동이 있습니다. 토지는 일반재산은 135필지 4만 7,515㎡로 이중 66필지 1만 429㎡를 임대하고 있으며 임대수입은 2019년 113건에 737만 원입니다. 행정재산은 32필지 5,074㎡를 관리하고 있습니다. 23쪽, 현안사업은 유인물로 대신 보고드리겠습니다. 저를 포함한 21명의 강경읍 직원 모두는 읍민들의 각종 민원을 친절하고 정확하게 신속하게 처리해 드린다는 자세로 방문민원인에게는 공손한 언어와 정감 있는 친절로, 생활에 불편하심이 있는 민원인에게는 현장을 수시로 방문하여 함께 고민하며 처리하고 있습니다. 앞으로도 소통과 화합으로 읍민들의 복지증진에 더욱 노력하며 살기 좋은 강경읍을 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 강경읍 주요업무 현황 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ주요업무

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 예, 박승용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승용 위원입니다. 저기 지금 합판 쳐놓은 데가 뭐지요?

엘리베이터 설치공사 중입니다.

아, 엘리베이터가 설치공사...,

예.

엘리베이터가 어떻게 생겼죠, 바닥을?

...,

어디 쪽에 생겨요?

민원실 안쪽으로 탑승을 하고 3층 회의실까지 들어와서 민원실에서 나가는 형태...,

그럼 민원실 안에까지 들어와야 되겠네요?

예, 예.

그럼 방문객들이?

그렇습니다.

그러면 이게 대중들이 못 타거든요. 일단은 민원실로 들어와서 탑승을 해야 된다는 얘기네요?

예, 맞습니다.

그것이 지금, 그것이 안전하다고 여기서는 결정이 난거죠?

전문가들이 오셔서 보고 설계를 그렇게 해서 추진하고 있습니다.

그게 들어오다보니까 들어오는 입구가 그게...,

경사로가 있습니다.

예, 경사로가 있고 그 위에 천장을 보니까 이게 석면으로 돼 있던데 그거 어떻게...,

맞습니다.

예, 그거 언제 바꿀 거예요?

2020년 본예산에 저희가 석면철거...,

안 올라왔어요.

올라갔습니다.

수정예산으로 올라간 거여?

당초에 저희가 7,000만 원을 올렸는데 예산계에서 5,000으로 올렸더라고요. 그래서 수정발의로 다시 올렸습니다.

그러니까 지금 읍ㆍ면ㆍ동사무소에 석면으로 돼 있은 데는 이 강경밖에 없어요.

맞습니다.

그거 얼른 좀 그런 부분에 대해서 좀 개선을 좀 해 나가야 되고 우리 이제 그 출장감사를 이렇게 왔는데 이 부분에서 2400쪽, 2400쪽 한번 보셔봐 봐요. 본 위원이 이 부분에 대해서 행정사무감사 요구자료 했는데 제가 읍ㆍ면ㆍ동장 위임조례 제ㆍ개정 현황을 달라고 했나요, 읍ㆍ면ㆍ동장 위임하는 사무의 업무지원현황을 달라고 했나요?

...,

여기만 특이하게 이렇게 왔어. 아니 똑같은 질문을 했는데 다른 데는 읍ㆍ면ㆍ동장 위임하는 사무의 업무지원현황을 달라고 했는데 여기는 위임조례 제개정 현황! 위임 조례 제ㆍ개정 현황은 ｢지방자치법｣ 104조에 보면 사무위임에 대한 조항이 있어요. 이거 가지고 전부 다 하는 거거든요, 법으로 하는 게 아니라. ｢지방공무원법｣, ｢주민등록법｣, ｢인감증명법｣, 기초생활보장법, ｢의료급여법｣, ｢장애인복지법｣, ｢장사 등에 관한 법률｣ 이 나머지 조례나 규칙이 돼 있는 부분은 그거에서 지금 맞춰갖고 한 거란 말이에요. 그러면 이 부분에 대해서 지금 우리 읍장님께서 여기 위임하는 이런 부분에 대해서 크게 어려움이 없을 것 같은데 뭐 어려운 거 있어요?

...,

어려운 거 없잖아요, 이렇게 되면?

예, 없습니다.

그러면 여기서 일괄적으로 이렇게 운영을 하고 관리할 수 있다, 이렇게 보시면 됩니까?

지금 위임하고 있는 것은 다소 어려움이 있지만 읍ㆍ면에서 잘 처리하고 있습니다.

왜 이런 말씀을 왜 본 위원이 하냐면 본청에서 읍ㆍ면ㆍ동사무에다가 무조건 막 사무를 내려요. 인력동원이 됐든 뭐가 됐든 말여 “5명씩 올려.” 막 “3명씩 올려.” 그리고 사무도 막 그냥 내려보내요, 각 과에서. 그게 지금 무분별해지는 거야, 지금. ｢지방자치법｣ 104조에 있는 거 하나만 하는 것도 그냥 사인 받아 갖고 그냥 막 내려요, 그냥. 막 내리다보니까 읍ㆍ면ㆍ동사무소가 이게 막 업무로 폭주돼 있어요. 인원은 안 내려주고. 그런 부분에 대해서 이게 뭔가 좀 체계적인 관리가 필요하지 않느냐 해서 이걸 갖다가 자료를 달라고 했던 건데 그걸 근거로 해서 조례 제ㆍ개정 현황은 상위법에서 법에서 위임하지 않은 사항 같은 경우 그걸 정확하게 하지 않으면 안 되는 부분이에요. 그렇잖아요?

맞습니다.

여기 운영하는 데 뭐 애로사항 없으세요, 그걸 하면서?

....,

직원들이 다 괜찮다고 그래요?

....,

사람은 짜여져 있는데다가 일은 막 폭주돼 있고 읍ㆍ면ㆍ동에 지금 다 내려보내요. 현장 실정이 그렇더라고. 본청은 본청대로 일은 하지만 그래서 읍ㆍ면ㆍ동에서 그 전진기지로 배치가 돼갖고, 왜냐면 강경읍민들이 강경읍사무소에 와 가지고 업무를 보는데 이 업무 봐야 될 게 있고 또 본청에서 해야 될 게 있는데 다 읍ㆍ면ㆍ동에다 내려보내다 보니까 이게 폭주가 된단 말이에요. 그게 뭔가 이렇게 살펴보기 위해서 본 위원이 읍ㆍ면ㆍ동장 위임하는 사무 위임의 업무지원현황을 달라고 했는데 읍ㆍ면ㆍ동장 위임조례 제ㆍ개정 현황으로 딱 둔갑해서 왔어. 누가 만들어요, 이거? (손드는 직원 있음) 이걸 똑같이 그런 부분에 대해서, 왜냐면 저희가 이제 법을 전부 다 이렇게 봤어요. 이 법률에, 이 기본적인 법률에 기초해서 좀 해줘야 되는데 아무거나 다 가서 막 그냥 조례, 규칙 막 이렇게 해 가지고 막 내려보내다 보니까 이게 봇물 터지듯이 와 버린 거야. 그리고 하여튼 앞에 석면공사 그거 틀림없이 해 주시고 이 부분에 대해서 장애인, 노약자들에 대해서 BF시설까지 많이 돼 있잖아요?

예.

예, 이 부분 좀 잘 해 주시고...,

고맙습니다.

강경에 자원이 많은데 표지판이 너무 부실해요. 알아요? 임리정이니 팔괘정이니 이런 것들이 있어도 전부 다 표지판 하나가, 이게 갖다가 자원은, 자원은 많은데 표지판 전수조사를 해서 올려 가지고, 여기 있으면 뭐해요? 강경에 산재돼 있으면 뭐해요. 여기 이 부분에 대해서 꿰들 못해. 구슬이 많은데 그걸 꿰어야 목걸이로 쓰든지 뭐로 쓰든지 쓸 거 아냐, 보석으로! 여기는 산재돼 있는데 꿰들 못해. 그래서 여기에 이제 강경에 젓갈전시관도 있으면 아우, 1코스, 2코스, 3코스 해서 아이, 1코스 돌아오면 5,000원짜리, 뭐 2코스 하면 또 7,000원짜리, 상품 뭐 1만 원짜리 이렇게 해서 젓갈을 이렇게 주더라도, 젓갈 용량이 됐든, 근대화역사 문화가 됐든 임리ㆍ팔괘정이 됐든 이것이 뭐 보호 관리니, 좀 꿰야 되는데 꿰들 못하고 있는 상황이야. 군데군데 하나씩, 하나씩만 해 놓고는 언제 되나, 안 되나 이것만 이렇게 되고 있는데 그거 있을 때 한번 정립 좀 필요하다, 정립이. 이런 부분에 대해서 이 주문을 드리고 특히 이제 그 우리 강경교, 상강경교 이 부분이 지금 안전진단이 완전히 안 나왔지? 안전진단!

안전진단 나왔는데 저번에 실사 나왔을 때 D등급이라고 얘기를 하셨어요.

A, B, C, D에서 D등급?

예, 그래서 철거가 시급하고 재가설을 해야 된다...,

가설을 할 때, 가설을 할 때 4차선으로 가설을 해야 야경을 하든, 여기 중앙로를 4차선으로 하든, 거기다 편도 1차선 해놓으면 병목현상이 일어나서 안 돼요. 그리고 옆에 정화조깡이니 전부 다 이렇게 해서 이 부분들에 대해서 이게 되지 여기 오면 답답해요. 답답한 부분들을 어떻게 기초적으로 잡아 가지고 이게 뭔가를 좀 나가야지 어려운 부분이 있으면 우리 지역구의원님하고 상의도 충분하게 하고 지역구 또 국회의원하고도 상의하고 시장님하고 상의를 해서 뭔가 교두보가 마련이 돼야 된다 이런 생각을 하고 있는데 우리 지금 읍장님 생각은 어떠세요?

맞습니다. 부의장님 말씀이 정확히 맞고요, 지금도 아래에서 지금 그걸 걱정하고 계시는데 읍민들의 의견을 잘 종합해서 조용훈 시의원님과 시장님과 국회의원님 좋은 방향으로 가도록 그렇게 하겠습니다.

그래요, 저기 강경천이 국가하천이죠?

예.

그러니까 국토해양부에서 대전지방국토관리청으로 해서 이렇게 해서 해야 되는데 그 내용을 정확하게 올려 가지고 이렇게 해서 제대로 만들어질 수 있게끔 해줘야 돼요.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 박승용 위원님 질의 수고하셨습니다. (박영자 위원 거수) 박영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안 나오는데?

중앙에가 안 들어와, 여기에.

이거 갈아줘야 돼. 갈아줘야 한다고. 안 들어오잖아.

잘 들어오는 거였었는데 안 들어오는 거여 원래 안 들어오는 거여? 갖다놓고 해 달라는 거여...,

말씀하셔도 이제 저럴 것 같아요.

크게 하면 마이크 들릴 것 같아요.

먼저 해요?

(차경선 위원 거수) 예, 차경선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 차경선 위원입니다. 제가 이제 휠체어를 타고 있는 장애인으로서 저는 4년 동안 돌아만 다녀도 우리 논산시가 일단 편의시설이라든지 그런 것이 좀 더 좋아지리라는 기대감으로 저 열심히 돌아다니고 있는데요 여기 읍사무소에 지금 승강기 설치도 늦었지만 장애인화장실 있나요?

있습니다.

있어요?

예.

어디 쪽에 있어요? 지금 못 찾고 돌아다니고...,

아, 1층에 있습니다.

1층에 있어요? 아, 그러시면 다행이고요. 이제 여기 보니까 공중화장실도 여러 개가 있기는 해요. 그런데 일반 이제 강경이 앞으로 관광명소로 분명히 발전이 될 거잖아요. 그 많은 관광객들이 왔을 때 저도 이제 타 지역에 가면 화장실이 급하면 대형병원, 아니 종합병원이나 관공서를 찾아가거든요, 분명히 있겠다라는 기대감으로. 있다니까 다행인데 아까 우리 도우미가 못 찾아서, 그리고 한 가지 제안을 드리자면 민원실이 지금 출구가 2개잖아요?

예.

저 큰길가에도 출입구가 있죠?

있습니다.

그럼 거기는 한번 만 들어오면 되죠? 이쪽으로 올라오면 빙 돌아와야 되고. 그죠? 그런데 거기에 계단이 있어요. 양쪽으로 계단이 있는데 제가 볼 때는 이쪽 주차장 오른쪽에 계단이 충분히 경사로가 놀 수 있겠더라고요. 그래서 민원실이라고 이렇게 푯말은 되어 있는데 그쪽으로 들어올 수 없게 그렇게 되어 있으니까 2개 중에 1개, 이쪽 거기를 경사로로 해 주시면, 각이 충분히 나오겠더라고요. 그래서 말씀을 드리는 거고요...,

알겠습니다.

예, 그리고, 그래서 경찰서나 면사무소, 읍사무소! 면사무소가 습관이 돼서. 예, 찾아오는 분들에게 단 한분이라도 불편함 없게 해 주시면, 그리고 저쪽 학교 쪽이나 논산 쪽에서 오시는 분들은 돌아야 되는 그런 불편함이 있어요. 그러니까 꼭 좀 해 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 시정하도록 하겠습니다.

공중화장실도 한번 더 한번 보셔서요 여직원 수유실도, 수유실도 많이들 하시잖아요? 그것도 좀 한번 생각하셔서 설치해 주시면..., 예, 이상입니다.

예, 차경선 위원님 수고하셨습니다. (박영자 위원 거수) 예, 박영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이계천 위원입니다. 김배자 읍장님 여기 오셔서 한 9개월 정도 되셨다고 하는데 하여튼 수고 많으신다는 말씀 드리고요 우리 팀장님, 직원분들 고생 많으십니다. 강경은 다른 어느 곳보다도 젓갈 때문에 사실 전국에서 찾아오는 손님도 많고 이런데 그간에 여러 모로 지역적으로 보면 상당히 뭐라고 할까 좀 번거롭다고 할까 그런 게 있었는 것 같아요. 그런데 여기 계신 분들이 많이 고생도 하시고 해서 점점 좋아지는 것 같습니다. 그리고 더욱이 젓갈이 많은데 그 주차장이 좀 비좁았는데 제가 그 우리 위원님들께서 행감자료는 다 말씀을 대충 하셨고요 저는 업무보고사항에서 강경 공영주차장 조성계획을 봤어요. 근데 좀 늦었지만 공영주차장이 이렇게 2020년도에 완공되는 게 몇 군데 있네요, 보니까?

예, 예.

이것이 뭐 차질 없이 잘 되고 있어요?

예, 지금 진행 중에 있습니다.

예산 서있는 거라 이렇게 보고서 말씀드리는데 하여튼 모든 것이 여기 계신 직원분들의 노고에 이런 것이 되지 않나 하는 그런 생각도 해 봅니다. 하여튼 주민들 여러 모로 젓갈 때문에 보면 강경이 조용할 날 없을 것 같아요, 전국에서 손님들 늘 찾아오시고. 요즘에는 김장철이라 아마 손님들 더 많을 거고 또 젓갈축제도 해마다 크게 하다가 올해는 이제 못했지만 앞으로는 또 하실 텐데 젓갈축제에 많은 분들 오셔서 번거롭고 여기 계신 직원분들이 특히 고생 많이 하신다는 말씀 드리고 앞으로도 큰 민원 없이 좀 잘 해나가실 수 있도록 면장님, 우리 읍장님 힘써주시기 바라겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 이계천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 읍장님! 강경으로, 강경읍으로 오신 읍장님 중에서 여성읍장님은 최초인가요?

그렇습니다.

그래요? 그래서 바깥에서 여성읍장님 오셔서 또 단체장님과 읍민들과 잘 소통하고 화합하시면서 행정을 펼친다는 소리를 많이 들었습니다. 우리 박승용 위원님께서 걱정하신 부분 석면!

예, 예.

그 부분은 꼭 좀 개선해 주시길 바라고요...,

알겠습니다.

그 엘리베이터는 이제 기존 건물에다가 올리는 거기 때문에 다소 일을 하기가 어려운 부분도 있습니다. 그런 부분은 이 엘리베이터는 첫째 원인, 하게 된 동기가 어르신들 2층에 올라오시기 어렵고 장애인들 그래서 설치를 하게 된 거잖아요?

예.

그래서 이런 불편함이 없도록 잘 좀 세심히 관심 있게 봐주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

저기, 읍장님 말할 수 있는 기회를 한번 주시죠.

읍장님 뭐 한말씀 하실래요?

하실 말씀 있으면 여기 숙원사업이라든가 이렇게 하실 말씀 있으면 이런 기회에 얘기를 해야 돼요.

잠깐만요. 예, 말씀하세요.

아까도 말씀을 드렸는데요 저희가 2020년 본예산에 석면철거공사하고 그 창문 이중창 사업비하고 또 소방시설 3건이 저희 내년에 상반기에 꼭 시행했으면 하는 간절한 바람입니다. 그래서 부위원장님과 위원님들께서 그 예산이 꼭 반영될 수 있도록 협조해 주시기를 간곡히 당부 드리겠습니다. 그리고 저희가 숙원사업으로 하나 올린 거 있어요. 그 건도 이제 사업이 도시계획도로 개설이 될 수 있도록 협조하여 주시면 감사하겠습니다.

구체적으로 얘기를 해봐요.

구체적으로 하나만 말씀해 보세요.

저희가, 제가 아까 보고 드렸었습니다.

그래야지 위원님들이 알지.

행정사무감사자료 2399쪽, 강경읍 산양리 중앙2-4호 도시계획도로 개설입니다. 저쪽에 서해젓갈 그 옆으로 해서 채산3리 경로당 앞으로 창고가 있습니다. 그 도로가 개설이 된다고 하면 많은 차량들이 소통하는 데 원활하게 다닐 수 있어서 지금 수년간 읍민들이 염원하고 있는 사항입니다. 그래서 이 도시계획도로가 개설될 수 있도록 위원님들의 관심과 협조 부탁드리겠습니다.

아니 그러면은, 잠깐만. (마이크켜짐) 도시계획도로 그러면 저기 예산이 편성이 된 거여, 안 된 거여? 왜냐면 일몰제기 때문이 내년도 7월달에 원인행위를 하지 않으면 다 무효가 돼요. 그러면 설계비라도 넣어야 될 거 아냐. 넣었냐고요!

이 사업은 도시재생과에서 추진하는 사업이라...,

그러니까 사업을 그리 갔냐고.

저희가 요청하고 있습니다.

요청은 하고 있다?

예.

요청하고 있는데 지금 올해는 예산에 안 올라왔어요.

예, 올해는 안 들어갔어요.

올해 안 들어오면 어떻게 할라고! 7월 1일날 일몰제라니까요, 이건? 그래 놓고 위원들한테 얘기를 하면 어떻게 하라는 거여. 이번에 수정예산에 담아올 수 있게끔 위원님들한테 말씀 다 드렸다 얘기를 해서 설계비라도 반영을 하고 1회 추경에, 2회 추경에라도 보상비라도 넣고...,

알겠습니다.

예?

예.

2회 추경이나 3회 추경에 일단은 시설을 해야지 이거 구호로만 끝난다고. 그러면 여기만 망신당하는 게 아니고 우리 의원들까지 다 망신을 당한단 말이에요. 일단 설계비라도 넣어야지. 안 넣어주면 그때 의원님들한테 일러요. 그냥 가만히 안 있을 테니까.

알겠습니다.

예.

그리고 우리 박영자 위원님께서 어디를 가시나 여성의원님이다 보니까 꽃길조성에 대해서 굉장히 세심하게 잘 살피시거든요. 이 부분도 5년 전에도 말씀하신 것이 안 됐다 하니까 꼭 좀 관심 가져주시기 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

예, 하여튼 앞으로도 계속해서 읍장님 지금까지 해 오신대로 열정을 가지시고 읍민들 복지증진을 위해서 행정을 펼쳐주시길 당부말씀 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 강경읍사무소에 대한 행정사무감사를 종료하겠습니다. 다음 출장감사지인 가야곡면사무소로 이동하기 위하여 감사를 중지하겠습니다. ㆍ가야곡면 소관

2019년도 가야곡면사무소 행정사무감사 실시에 앞서 국민의례를 하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 국기를 향해 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국기에 대한 경례) 바로! (바로) 이하는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 조배식 행정사무감사특별위원회 부위원장님의 감사실시선언이 있겠습니다.

행정사무감사특별위원회 조배식 부위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 정명모 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 치하를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고하여 주신 직원여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제39조 그리고 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조에 따라 가야곡면사무소에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제39조 그리고 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조에 따라 강경읍에 대한 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언ㆍ진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 가야곡면장께서는 선서를 한 후 위원장에게 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2019년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제43조 및 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2019년 12월 2일 논산시 가야곡면장 정명모. (가야곡면장 정명모, 위원장에게 선서문 제출)

가야곡면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

가야곡면장 정명모입니다. 논산시의회의 바쁘신 일정 중에도 우리 면을 성원해 주시고 살펴주시기 위해 방문해 주신 조배식 의회운영위원회 위원장님과 박승용 부의장님, 이계천 위원님, 박영자 위원님, 차경선 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 요구자료 설명에 앞서 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김은주 맞춤형복지팀장입니다. 김구길 개발팀장입니다. 양응규 민원팀장입니다. 가야곡면 소관 요구자료는 공통사항 1건, 소관사항은 4건으로 총 5건입니다. 먼저 공통사항 1건에 대해서 설명드리겠습니다. 2709페이지입니다. 박영자 위원님께서 요구하신 각종 위원회 개최현황으로 가야곡면은 주민자치위원회, 주민참여예산위원회, 농업소득보전직불금심사위원회 등 총 3개의 위원회가 구성되어 있으며 2018년 11월부터 위원회 개최현황은 주민자치위원회 12회, 주민참여예산위원회 2회, 농업소득보전직불금심사위원회 1회 등 총 15회를 개최하였습니다. 회의 내용 및 현황은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 이것으로 공통사항 보고를 마치고 가야곡면 소관 사항 4건에 대해서 설명드리겠습니다. 2717페이지입니다. 김만중 위원님, 박영자 위원님, 최정숙 위원님께서 요구하신 주민자치위원회 현황입니다. 현 가야곡면 주민자치위원회는 ｢논산시 주민자치센터 설치 및 운영 조례｣에 근거하여 2018년 3월에 총 25명의 위원을 위촉하여 설치하였으며 주민자치센터 운영에 대한 사항을 논의하는 기구로서 주민자치센터 프로그램 개설, 해강 등 운영에 대한 사항을 심의하며 회의는 정기적으로 월 1회 개최하고 회의참석수당은 참석한 위원에 대해서만 3만 원씩 지급하고 있습니다. 가야곡면 주민자치위원회 구성현황은 총 25명 중 남자 15명, 여자 10명으로 여성비율이 40%로 구성되어 있으며 위원회명단은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 2718페이지, 주민자치프로그램 현황입니다. 주민들에게 다양한 취미활동 및 여가선용기회의 제공으로 건강증진에 기여하고 있는 주민자치프로그램 현황은 난타교실, 노래교실, 실버에어로빅교실, 탁구교실, 풍물교실, 색소폰교실 등 6개 프로그램으로 83명의 인원이 참석하고 계십니다. 주민자치프로그램 지원내역은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 2720페이지, 특수시책으로 조배식 위원님께서 요구하신 가야곡면 관내 가로수 식재사업입니다. 가야곡면 관내 도로에 아름다운 가로환경 및 깨끗한 도로변 조성을 위하여 가로수를 식재하는 사업으로 2019년 4월부터 12월까지 주민차치위원회 주관으로 사업비 2,000만 원으로 가야곡면 육곡리와 야촌리 일대에 3회에 걸쳐 홍가시나무 식재와 도로변 제초작업 및 보식작업을 실시하여 아름다운 가야곡면 만들기 및 주요 진입로변 정비로 깨끗한 도로변 경관조성에 기여하고 있습니다. 다음은 2721페이지입니다. 두 번째, 특수시책으로 가야곡면 소외계층 주거환경 개선사업입니다. 사업기간은 2019년 3월부터 10월까지 추진한 사업으로 사업비는 4,000만 원이고 사업내용은 각 소외계층 등에 주거환경 개선 및 깨끗하고 안전한 안식처 제공을 위한 도배, 보수, 페인트 등 집수리 지원사업입니다. 지원내용은 관내 저소득층, 기초수급자, 차상위가정 등 4가구에 화장실 수리, 주방 싱크대 교체, 지붕보수, 장판ㆍ벽지 교체 등 다양한 사업을 실시하여 열악한 환경 속에서 생활하는 취약계층에 용기와 희망을 전달하고 어려움을 함께 극복해 나가는 따뜻한 행복공동체 분위기 조성에 최선을 다하고 취약계층에 대한 지속적인 관심과 자원발굴로 복지사각지대 해소에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 2723페이지입니다. 박승용 위원님, 이계천 위원님이 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동장 위임하는 사무 이외의 업무 지원 현황입니다. 상위법과 연계된 위임사무 현황과 관련법 조항 및 연관성, 제ㆍ개정 연월일 및 사유, 법령의 근거 없이 위임한 사무 현황등 위원님들께서 요구하신 내용에 대하여 자료를 제출드리지 못한 점 이해 부탁드리겠습니다. 읍ㆍ면ㆍ동장에게 위임한 사무 이외의 업무지원현황은 시의 조례 및 업무지침에 의하여 처리한 것으로 처리내용을 별지로 보고드린 점 위원님께서 넓으신 이해를 부탁드리며 별도로 놔드린 일반현황자료 13페이지를 참고하여 주시면 되겠습니다. 다음은 2724페이지, 서원 위원님께서 요구하신 300만 원 이상 수의계약 내용에 대하여 연도별로 보고드리겠습니다. 2018년도 10월부터 12월까지 공사, 물품, 공사 34건 물품 16건 총 40건의 사업을 추진하여 예산액 3억 1,972만 5,000원, 계약금액 3억 1,972만 5,000원으로 20개 업체와 계약하여 공사를 진행하였습니다. 공사내용은 배수로정비, 면사무소 창고 리모델링 공사 등 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 2019년도에는 11월 현재까지 공사 97건, 용역 2건, 물품 37건 등 총 136건의 사업을 추진하여 예산액 10억 9,343만 9,000원, 계약금액 10억 3,067만 3,000원으로 45개 업체와 계약하여 공사를 진행하였습니다. 공사내용은 배수로정비, 마을안길 정비공사, 아스콘 덧씌우기 등으로 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 참고로 2019년도 토목, 건설 등 관내 업체와의 계약률은 76%로 전문성과 업종을 고려하여 공사를 진행을 위해 노력하였습니다. 이상으로 행정사무감사 요구에 대한 보고를 마치고 다음은 가야곡면 일반현황에 대해서 보고드리겠습니다. 별도로 놔드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 보고순서는 일반현황, 지역현안사업, 주요업무, 직원현황 순으로 보고드리겠습니다. 1페이지, 가야곡면 일반현황입니다. 가야곡면은 2019년 11월 30일 현재 세대 및 인구수는 1,975세대 3,611명이 거주하고 있으며 14개 법정리에 28개 행정리와 108개 반으로 구성되어 있습니다. 참고로 65세 이상 노인인구는 1,464명으로 가야곡면 인구비율의 41%를 차지하고 있으며 논산시에서는 벌곡면 다음으로 많은 노인이 거주하고 계십니다. 직원현황은 정원 18명에 현원 18명이 근무하고 있습니다. 다음은 3페이지, 지역현안사업에 대해서 보고드리겠습니다. 총 4건 중 함정리 중앙배수로 정비공사, 왕암천 제방확장공사, 왕암리에서 삼전리 방향 지방도643호선 선형개량공사 등 3건은 유인물로 갈음보고드리고 가야곡면 소재지 인도설치공사에 대해서 보고드리겠습니다. 지방도68호선 일원인 가야곡면사무소에서 야촌사거리 구간에 인도가 설치되어 있지 않아서 교통사고가 우려되고 면민들의 안전한 보행로 확보를 위해서 인도설치가 시급합니다. 예상 사업비는 5억 원으로 2020년까지 설치될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 2019년 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 2019년 동고동락 마을자치회 지원사업 현황입니다. 우리 면에는 총 28개 마을 중 28개 마을에 마을자치회가 구성되어 있으며 2019년도에는 마을자치정기총회를 통하여 결정한 마을자치 기능수행 활동 및 주민주도 활동을 통한 재료 등 필요경비 지원을 위한 교육, 문화, 복지, 경관사업 등 마을자치사업을 21개 마을에서 4,570만 원의 사업비를 신청하여 사업을 완료하였습니다. 다음은 6페이지, 2020년 마을자치 주민참여예산사업 신청현황입니다. 2020년에 마을자치주민참여예산을 마을별로 자치 정기총회를 통하여 결정한 마을자치 기능수행 활동 및 주민주도활동을 통한 재료 등 필요경비 지원을 위한 예산으로 26개 마을에서 7,365만 원의 사업비를 신청하였습니다. 사업 신청현황은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 8페이지, 주민자치프로그램 운영현황입니다. 우리 면에서는 난타, 노래교실, 실버에어로빅, 탁구교실, 풍물교실, 색소폰교실 등 6개의 프로그램이 활발히 진행되고 있습니다. 9페이지입니다. 동고동락 따뜻한 행복공동체 운영지원사업입니다. 우리 가야곡면은 마을회관 및 경로당이 단순히 공동생활공간의 역할을 탈피하여 현장서비스, 건강증진 및 복합 다기능 역할을 수행하기 위한 한글대학, 공동생활제, 마을로 찾아가는 공동체 건강관리사업 등을 운영하고 있습니다. 2019년 한글대학은 24개 마을에 228명이 참여하고 있고 공동생활제는 7개 마을에 46명이 참여하고 있습니다. 다음은 10페이지입니다. 위기가구 맞춤형 사례 관리입니다. 복지상담과 자원 연계로 위기가구를 발굴 관리하여 보다 안정적인 생활을 유지하도록 하는 사업으로 우리 면에서는 모자가 장애인세대로 집주변에 생활쓰레기고 방치하는 등 복합적인 문제가 있는 세대를 발굴하여 생활쓰레기 수거와 장애인교육 및 자립지원연계, 가사간병서비스, 생활용품 등 후원물품을 지원하는 등 2019년도에 11가구에 15명에 대하여 맞춤형 사례관리를 하였습니다. 우리 가야곡면은 저소득가구, 노인, 여성, 장애인 등 수혜자중심의 복지서비스 제공으로 주민복지 체감을 극대화하고자 노력하고 있으며 앞으로도 내실화를 통하여 수혜자 중심의 맞춤형 복지서비스 제공을 위하여 최선을 다하겠습니다. 참고적으로 가야곡면 복지대상자 현황은 기초수급자가 146세대에 210명이며 등록장애인수는 123가구에 128명, 차상위계층은 83가구에 85명입니다. 우리 가야곡면의 경로당 현황은 총 28개소가 있는데 조정리에는 경로당이 없고 가야곡면 분회가 포함돼서 28개입니다. 다음은 11페이지, 2019년 농업재해 현황입니다. 우리 면은 황토와 과일이 잘 어우러져 품질 좋은 과일을 생산하는 과수농가가 많은데 지난 9월 태풍 링링, 타파, 미탁으로 인하여 과수, 벼, 시설채소 등의 3,959농가의 피해가 접수하여 재난지원금으로 1억 5,382만 6,000원이 지원됐습니다. 앞으로도 본청 농업정책과, 우리면 직원들과 개발부서 직원들간 긴밀한 협조체제를 통하여 완벽한 농정업무를 추진하여 많은 면민들에게 혜택이 갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 12페이지, 지방세 확충을 위한 체납세금 징수 총력입니다. 우리 가야곡면은 지방세체납액 징수율을 현년도 90% 이상, 과년도 40% 이상 목표를 달성하기 위하여 총력을 기울이고 있고 자체적으로 체납액 징수 추진계획을 수립하여 남은 기간 동안 집중 독려를 하여 체납액을 최소화하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 17페이지, 직원명단은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 탑정호 출렁다리 설치 등 본격적인 탑정호 개발에 미래발전 동력을 갖고 있고 풍성하고 맛있는 과일의 고장 가야곡면에서 저는 앞으로 지난 36년간 업무경험을 접목하여서 윤택하고 희망찬 가야곡면으로 만들어가고자 노력하였습니다. 이리한 생각들을 사항들을 살피시고 감안하시어 위원님들께서 의정활동시 가야곡에 대한 무한한 애정과 큰 관심을 부탁드리며 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ주요업무보고

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박승용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저부터 하라고 그러네. 편안하게, 저희가 읍ㆍ면ㆍ동 이렇게 출장감사 하는 것은 뭐가 필요한지, 뭐가 부족한지 그런 의미에서 지적보다는 격려차원에서 이렇게 오는 거 알고 계시죠?

예.

공직생활 오래 하셨으니까 알죠? 근데 저 태극기 위치가 맞아요, 혹시? 저희가 총무처에 등록된 거 보면 국기가 있으면 왼쪽에다 갖다가 붙여야 되는 걸로 알고 있는데 오른쪽에다가 갖다 붙였단 말이에요. 이게 맞아요?

저도 거기에 대해서는 그렇게 크게 관심을 안 가졌던 것 같은데요...,

이게...,

다시 알아봐서 제가 하여튼 조정하겠습니다.

예, 왜 그러냐면 왜 이런 말씀을 하냐면 가야곡을 들어오는데 황토와 과일이 유명하다고 그러는데 어느 군데서 한군데서도 찾아볼 수가 없어. 굴다리 들어오면 굴다리 같은 경우 면에 있잖아요. 그거 갖다가 벽화라도 좀 그려 가지고, 여기는 황토와 과일 유명한 동네다 하는 것을 전혀 느낄 수가 없는 거야. 그냥 말씀만 항토와 과일이 유명하다고만 하지 가야곡면에 들어왔다는 걸 전혀, 외부사람들도 여기가 뭐로 유명한지 이거자체를 모르는 거예요. 그 정도로 이게, 이게 외형이 중요한 부분이에요. 사거리 같은 경우도, 혹시 지금 뭐 슬레이트 철거라든가 집 허무는 거 이런 부분에 대해서 나오는데 거기 혹시 섭외 해 봤어요? 사거리에 그 흉물로 좀 보이던데.

그 부분은요 저희가 지금 내년도 기초생활 거점사업 그것을 저희가 신청을 하려고 지금, 지금 추진하고 있거든요. 그래서 그거를 추진하게 되면 그 거점사업에 그쪽의 사거리 정비하는 것도 포함시켜 가지고 같이 하려고 지금 그렇게 계획 중에 있습니다.

그래요, 왜냐면 다른 지역에 흔히 볼 수 있는 벽화 하나도 없는 데가 여기 가야곡! 이런 부분에 대해서 점진적으로 예산을 신청하고 예산이 부족한 부분이 있으면 우리 위원님들한테 얘기를 해 가지고, 이 열악한 부분이에요. 지금 이 중앙에서 이제 여기 현안사업으로 인도설치에 대해 나오고 그랬는데 인도도 볼 수도 없고 뭐 벽화도 볼 수도 없고 담장, 담장 보수해줘 가면서 이 벽화 같은 거 그려야 되는데 아무것도 안 돼 있고 이 안에만 딱 들어오면 이제 움직이는 것 같은데 외형적으로도 이게 좀 많이 좀 필요하다, 이런 부분이. 왜냐면 이번에 여기가 이제 황토와 과일이 유명하다고 그랬는데 낙과피해가 많았잖아, 50%까지. 그렇죠?

예.

혹시 손은 안 부족했어요?

...,

손은 안 부족했냐고. 농촌일손돕기!

뭐 올 같은 경우 태풍피해나 이럴 때 시에서나 군인들이 와서 좀 일손 지원해 줘 가지고 했습니다.

그게 저희들도 이제 현황을 지금 모른단 말이에요. 그래서 적극적으로 해서 낙과 같은 경우는 그 시기에 줍지 않으면 다 썩어버려요. 사과나 배 같은 건 낙과 이렇게 그 다시 복구활동하지 않죠? 이 배 같은 거나 이렇게 해서 낙과 같은 경우 걷어서 뭐 배즙이나 만들어놓지 뭐 가공품을 만들지만 낙과피해에 대해서는 어떻게 조치하고 있어요, 여기요? 피해복구?

그러니까 올해 같은 경우는 전에 말씀드린 것처럼 인력지원을 받아 가지고 낙과된 것을 전부 다 수거도 하고 했고요 그리고 이제 대부분 이 농가에서 농업 재해보험 있잖아요. 저기 그 보험에 많이 가입돼 있어 가지고 그런 쪽으로 피해보상에 대해서 많이 좀 받는 것 같습니다.

그 피해보상에 대해 농작물재해보험도 많이 선전 좀 많이 해야 돼 가지고, 왜냐면 가야곡은 농지가 많잖아요. 특히 이제 과수농가들이 많은데 저희들이 재해복구비를 줘봤자 종자대, 사료비 뭐 이런 거 이렇게 비료대 이런 것밖에 못 줘요. 그러면 다 이제 지방정부를 또 욕을 한 대거든, 천재지변이지만 지방정부에 대해서 넉넉하게 안 준다고. 이런 부분에 대해서도 잘 실태파악을 할 수 있게끔 이렇게 좀 해 주시고 살림을 잘 하시는데 아까니도 얘기했듯이 내부적으로 이런 부분에 대해서, 제가 왜 처음에 들어올 때 화장실 들어간 줄 알아요? 화장실에 가면 화장실 냄새가 엄청나요. 여기에 왜 향 같은 거, 원래 안 설치, 설치 안 해논 이유가 뭐예요? 돈이 없어요?

미처 거기까지 저희가 생각을 못했습니다.

우리 직원들 화장실 가면 화장실 냄새 맡고 계속 있어야 되잖아요. 그게 다른 데 같은 경우는 전부다 다 향기 나는 거 다 벽에 붙어있어요. 그거 갖다가 예산 올려 가지고, 화장실이 화장실 냄새나면 어떻게 되는 거여? 음악은 나오죠?

...,

음악은 나와요?

아니 설치 안 됐습니다.

그러면 위에 천장에 달려있는 건 뭐예요? 뭐에 달려있는 거예요, 그게? 스피커 달려 있는 거!

...,

딱 들어오면!

...,

그게 달려있는 거 뭐냐고요.

그 화재감지기...,

아니 천장에 달려있는 거 말이에요. 음악 스피커 나오잖아.

...,

스피커가 달려 있던데.

글쎄요, 저는 제가 여기 온지 1년 됐는데 한 번도 못 들어봤거든요, 그 부분에 대해서.

그러니까 이게 살림을 구석구석 해서 왜냐면 직원들이 불편한 부분은 민원인도 불편한 거예요. 그렇잖아요? 그래서 그걸 전반적으로 이렇게 해 주시고 해서 예산이 부족한 부분이 있으면 저희가 뒷받침해 드리고자 해서 위원님들 다 같이 이렇게 출장감사 나온 거고 읍ㆍ면ㆍ동에 위임하는 사무에 대해서 왜 자료를 요구했냐면 ｢지방자치법｣ 104조에 보면 이게 단체장이 그 조례를 만들어서 할 수는 있어요. 그러면 법에 위임된, 다른 건 다 법으로 왔잖아. 다 법으로 왔는데 왜 이걸 법으로 이걸 안 해 놨느냐 이런 부분에 대해서는, 여기 다 나오잖아요, 답에. ｢문화예술진흥법｣, ｢청소년복지 지원법｣, ｢에너지법｣, ｢고용정책 기본법｣, 나머지는 전부 다 조례 막 규칙 뭐 이렇게 해 가지고 이유가 없다는 거여. 그러면 읍ㆍ면ㆍ동사무소가 업주가 과중하고 사람도 안 주고 이렇게 갈 수밖에 없어요. 그러면 이걸 할 수는 있되 할 일이 있고 안할 일이 있잖아요. 그래서 자료를 요구했던 거지 뭐 이 부분에 대해서 일을 잘하냐 못하냐 이걸 따져묻는 게 아니라 너무 읍ㆍ면ㆍ동에다 과중하다! 각 과에서 막 인원동원할 때 5명 데리고 와라, 4명 데리고 와라 뭔 일이 되든 안 되든 이게 다 읍ㆍ면ㆍ동에다 밀어붙인다고요. 그래서 그런 부분은 읍ㆍ면ㆍ동에 자율적인 어떤 그런 운영체계가 제대로 좀 서야 된다 이런 생각을 좀 가지고 있습니다. 우리 면장님 생각은 어떠세요?

위원님 말씀에 적극 공감하고요 저도 그 세세한 부분까지 직원들 그 복지에 관한 부분이나 그런 부분에 대해서 잘 살펴서 최적의 조건에서 근무할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

그래요, 지금 직원들 19분 고생들 많이 하시는데 그 관외에 5분이 지금 주소가 갖고 있어요. 조속히 관내로 해 가지고, 논산이 12만이 무너져버렸어, 지금 다. 12만이 무너져버렸다고. 지금 비상이에요, 비상. 그러면 결국은 공무원 여러분들 숫자를 줄일 수밖에 없다고, 사람이 줄어들으면. 여러분들은 거기에서 별도로 남을 수가 없다고. 그러면 같이 경각심을 갖고 합심이 돼서 의회랑 집행부랑 같이 합심이 돼서 이걸 살려나가야지 우리는 아니다라고 할 수가 없어요. 그 인근 시ㆍ군들 봐봐요. 공무원 숫자 엄청 줄어들었어요. 그러한 부분에 대해서 경각심을 갖고 계속 좀 매진해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 박승용 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님..., (박영자 위원 거수) 예, 박영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 차경선 위원입니다. 시청 직원들도 그렇지만 우리 면의 직원님들 고생 많으시죠. 그런데 뭐 제가 여기를 이 주신 자료를 보니까 인도설치 지금 계획하고 계신 거잖아요?

예, 예.

너무 잘 하시는 것 같아요. 지금 각 리단위마다 인도가 없어서 엄청 위험하고 고생들을 많이 하시는데 설치공사하시는 건 잘 하시는 거고요 차후에라도, 그대신 설치만 해놓으시고 관리가 안 되면 또 거기에 뭐 풀이라든지 뭐 그런 것들 때문에 제대로 인도 구실 못하는 경우가 또 있잖아요. 그러면 어르신들이 또 차도로 내려와버리시니까 관리차원에서 여기서, 그 마을자치프로그램 중에 난타나 에어로빅이나 이런 것도 좋지만 내고향은 내가 지킨다하는 마음으로 관리를 좀 철저하게 해 주셨으면 좋겠다고 당부를 드리고요 그리고 제가 여기를 또 보니까 주민참여예산사업에도 맘에 드는 게 몇 가지 있어요. 문패 만드는 사업, 어린이집에 모종 텃밭 상자만들기사업, 타 면에서는 별로 볼 수 없는 그런 것들이 있어서 아주 신선한 그런 프로그램이다라는 생각이 들어서 박수를 좀 보내고 싶고요, 여기에는 하우스가 많지요?

예, 하우스도 많이 있습니다.

요즘 외국인 근로자들도 있나요?

예, 있습니다.

그러면 그 우리 복지팀장님께서 이렇게 좀 자주 다니시면서 혹시라도 외국인 근로자들이 굉장히 많이 차별을, 인권침해를 당하고 있거든요. 뭐 돈은 둘째치고라도 너무 열악해서 잠잘 수 없는 그런 곳에다가 숙박시설이랍시고 해 갖고 정말 사람이 살 수 없는 그런 하우스들이 있어요. 그래서 그런 거 조금 더 관심 있게 봐주시고요 그리고 아까 우리 존경하는 박승용 위원님께서 여기 면사무소 화장실 얘기 하셨는데 장애인화장실이 있는데 문이 안 닫힌다고 그러더라고요. 그것도 좀 한번 챙겨주시고요. 그리고 제가 이렇게 경로당 다녀보니까 경로당 화장실은 누가 청소해야 되는 건가 모르겠어요. 어르신들이 어떻게 그거 화장실까지 청소를 해요? 아까 여기 청소용역업체 쓰신다고 안 했어요? 거기가 그 자세히 못 봤는데 정말 이 70, 80되신 분들이 우스갯소리로 황창현 신부님이 “아버님이 70이 넘으셨는데 경로당 안 가시 길래 왜 안 가시냐 했더니 형님들이 자꾸 심부름 시켜서 안 간다.” 그런 얘기도 하시고 저 아시는 분들도 밥하기 싫어서, 70 넘으신 노인분들이 밥하기 싫어서 경로당 안 간다 이런 분들도 있어요. 그런데 그런 분들에게 또 경로당 화장실 청소까지 하라고 그러면 그것도 또 어려움이 있겠죠. 그러니까 자원봉사랑, 센터로 연결하시든지 아니면 또 마을자치사업으로 그런 것 좀 어떻게 좀 머리를 좀 쓰셔서 해결해 주시면 좋겠습니다. 그리고 이제 그 민원이 많이 들어오는 게 면단위에서 조금 직원들 불친절하다. 그런데 제가 보니까 불친절한 게 아니고 좀 뭐라고 그럴까요, 부드럽지 않은 거죠, 이제. 면민들이 들어오실 때에 누구라도 좀 인사라도 좀 하시고 어서오시라고 하고 뭐 도와드리면 되냐고 묻고 그렇게 했으면 좋은데 다 그냥 컴퓨터 뒤에 숨으셔 가지고 눈을 안 마주치시니까 그분들 입장에서는 불친절하다고 느껴지시는 것 같아요. 그런 거 조금 더 유념하셔서 누구라도, 아니면 돌아가며 수번제로 이번 주는 내가 인사, 다음 주는 누가 인사하고 이렇게 해서 어떻게 무엇을 도와드리면 좋겠냐 그렇게 좀 환하게 받아주시는 그런 좀 면이 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 고맙습니다.

예, 차경선 위원님 수고하셨습니다. (이계천 위원 거수) 이계천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이계천 위원입니다. 우리 정명모, 우리 정명모 면장님 또 각 팀장님들, 직원분들 하여튼 고생 많으십니다. 그리고 우리 면장님은 또 6개월밖에 안 남으셨는데 남은 6개월 동안 최선을 다해서 가야곡에 좋은 일 많이 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

전자에 위원님들께서 말씀하셨다시피 사실 여기는 다른 지역하고 틀리게 탑정저수지가 발전함에 따라서 아마 제일로 고생도 하실 테고 앞으로 그분들이 논산탑정저수지를 찾아서 오시는 분들이 아마제일로 불평불만을 많이 할 데가 아마 가야곡일 것 같아요. 가야곡 땅이 제일 많이 들어가죠, 그래도? 그리고 그분들이 와서 이제 가야곡에 사시는 분들한테 조금이라도 도움이 될 수 있도록 아까 그 과일 파는 데라든지 아니면 그 시설을 좀 다방면으로 다른 지역 보시고 우리 면장님이나 팀장님들께서, 직원분들께서 노력하셔서 그분들을 어떻게 맞이할 것인가, 그분들이 와서 무슨 인상을 품고 가실 수 있나 하는 그런 점들을 충분히 좀 헤아려서 그분들한테 도움이 되고 또 그분들로 인해서 여기 지역주민들이 상생할 수 있고 또 이득도 볼 수 있는, 왜냐면 많은 분들 그냥 뒤치다꺼리만 한다는 것은 문제가 있는 것 같아요. 그래도 이분들한테 조금이라도 도움 될 수 있는 그런 일들이 무엇인가 좀 찾아봐주시고 또 옛날부터 그냥 해왔던 식당들 이런 식당들도 좀 규모도 좀 더 좋게 잘해서 시설도 잘하고 깨끗하게 하고 첫째 친절하셔야 되고 음식도 맛있어야 되고 그런 점들을 우리 면장님이나 팀장님들, 직원분들 많이 좀 계몽도 하셔서 이렇게 찾아오시는 분들이 좋은 인상을 품고 갈 수 있도록 해 주실 수 있겠죠?

예, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 하는 데 하여튼 최선을 다해 주기바라고요 여기 아까 과일이 많다고 하셨는데 업무보고에 농업재해현황을 봤어요. 그런데 생각보다 그래도 많이 피해가 없어서 다행이다 싶은데 이 지금 과일도 그렇고 하우스나 특히 이런 경우에 보험을 안 들어서 피해가 가신 분들 있어요?

예, 일부 보험 안 드신 분들이 계세요.

하여튼 그게 제일 문제거든. 지금 논산시에서 다른 지역보다도 더욱더 농업재해에 보험을 들게끄름 하려고 90% 정도 이렇게 보조를 해 드리기 때문에 웬만하면 여기 계신 면장님도 물론이고 담당 직원분들 각 부락에 나가시면 꼭 필히 보험을 들게끄름 해서 재해가 있을 때 좀 한분이라도 피해가 가지 않게끄름 해 주셨으면 좋겠다는 부탁의 말씀 드리겠습니다. 무슨 말씀인지 알죠?

예, 알겠습니다.

벼 조금씩 엎쳐서 이렇게 피해가는 건 괜찮은데 하우스라든지 아니면 채소 같은 거 심어놓고 과일 심어놓고 피해가 가면 뭐 아예 100% 중에 10%도 건질 수가 없어요, 보면은. 그래서 그런 경우에도 너무나 큰 피해가 가기 때문에 계몽 좀 하셔서 꼭 보험 좀 들게끄름 이렇게 해 주셔서 농사짓는 분들 그리고 또 연세 많으신 분들, 옛날방식대로 해 오시는 분들 이런 분들이 더 보험을 안 들으시더라고요. 그분들한테 좀 꼭 계몽 좀 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 예, 이상입니다.

예, 이계천 위원님 수고하셨습니다. 면장님 하나 물어볼게요. 저기 주민자치위원회가 주민자치회로 바뀌었잖아요?

예, 예.

그럼 저 회원을 다시 뽑으면서 회원간 뭐 문제점이 없었나요?

...,

회원을 뽑으면서 회원은 주민자치위원회에서 주민자치회의가 되면서 회원을 다시 뽑았잖아요?

예, 예.

문제점이 없었습니까?

아직 그 저희뿐이 아니라 대다수 읍ㆍ면ㆍ동에서 주민자치회원을 뭐 30명 이렇게 회원을 모집을 하는데요 신청 받고 교육 끝나고 이렇게 해서 그중에서 이제 보통 한 35명 정도 이렇게 교육을 받은 데가 많이 있더라고요. 그래서 한 그중에서 한 5명 정도가 이렇게 예비회원으로 넘어가야 되는데 그 부분을 아직 결정을 안 했어요. 저희도 12월 5일날 하려고 그러거든요. 그래서 좀 그분들의 불만이 최대한 없게끔 해야 해서 선정을 해야 되는데 그 부분이 좀 고민스러워요, 어떻게 해야 하려나. 그분도 혹시 떨어지시는 분들에 대한 불만을 조금이라도 덜어가기 위해서 그 부분 지금 저희도 고민하고 있습니다.

그럼 가야곡면에는 30명을 뽑는데 한 35명이 되는데 교육 받으셨나요?

저희는 그 30명 뽑는데 33명이 교육을 마쳤어요.

그럼 3명이...,

교육을 받은 사람들이 해야 되기 때문에 그중에서 3명이 탈락이 되거든요. 그래서 저희가 이제 방법 해 논 생각으로 그 당연히 들어가는 이제 그 읍ㆍ면ㆍ동장이나 이분들이 추천하는 분이 40% 해서 12명이 있거든요. 그리고 또 여성비율이 또 일부 있어야 되기 때문에 여성위원분으로 신청하신 분들의 일부 여성위원도 다 제외하고 하니까 한 11명 중에서 8명을 저희가 선정을 해야 되거든요. 그래서 그 11명에 대해서 저희가 이제 메시지를 보내 가지고 혹시 신청하신 중에서도 개인적인 일이나 뭐 이런 일로 인해서 혹시 못하실 분 있으면은 전화로 연락주시면, 전화로 연락을 주시면은 저희가 참고하겠다고 해서 보냈는데 그중에 한분이 전화 신청을 했더라고요. 전화로 자기는 개인사정으로 인해서 교육은 받았지만 못하겠다, 그래서 그 2명을 가지고 추첨식으로 해서 결정을 하려고 지금 그렇게 생각하고 있습니다.

예, 다른 면도 그런 부분 때문에 걱정하는 목소리가 있어서 물어봤고요, 하여튼 오늘 위원님들께서 격려도 있으셨지만 걱정하는 소리 또 지적도 있었잖아요?

예.

그런 부분도 세심하게 살펴주시고요 우리 면장님 6개월 있으면 공로연수를 들어가신다고 그랬는데 마친, 그동안도 수고 많으셨지만 끝나실 때, 연수 들어가기 전까지도 가야곡면민들 복지증진을 위해서 하여튼 열정을 가지시고 힘을 다해 주시길 당부말씀 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 하실, 그리고 참 저기 면장님! 우리 가야곡면의 현안사업이라든가 또 애로사항 같은 게 있으면 이 기회에 우리 위원님들 계실 때 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

아까 업무보고하고 우리 일반현황에서 저희가 그 현안사업에 대해서 이렇게 말씀을 드렸고요 근데 이 내용이 안 들어가 있는 것이 아까 제가 탑정호개발 관련해서 말씀드렸던 전망대 설치부분 있잖아요? 그 부분에 대해서 말씀 안 드렸는데 그 부분 좀 꼭 좀 반영 좀 돼 가지고 우리 면민들한테도 저쪽 부적이나 그쪽에 뒤처지지 않게 우리 가야곡면도 좀 개발이 됐으면 하는 그런 바람이 있습니다.

더, 좀 더 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 구체적으로.

면장님! 면장님이 지금 말씀하시는 데 계획은 서 있어요? 계획서?

아니...,

계획서를 가지고 와서 우리 위원님들한테 얘기를 해야지...,

아, 그러니까 우선 바람이라고 제가 말씀드렸고요...,

그러니까 계획을 짜세요.

예, 예.

계획을 짜시고 지금 여기에 지역현안사업들 이거 2020년도에 예정이라고 돼 있는데 다 담겨진 거예요, 안 담겨진 거예요?

일부는 담겨지고요...,

일부는 담겨졌다는 게 어디어디가 담아졌어요? 아니 안 담겨진 것을 얘기를 해야 저희들이 돌아가서 또 얘기를 하죠. 그냥 2020년도 예정만 다 했으니까 다 담긴 걸로 지금 저희들이 오인을 하는 거예요. 다 그렇잖아. 4개 다! 2020년도 예정이잖아. 다 담겨졌어요?

...,

우리 위원님들이 다 도와주려고 하는데 지역현안사업들에 대해서는 뭐가 이렇게 좀 열악한지 이런 부분에 대해서 저희들이 알고자 하는 거예요. 뭐뭐 담겨졌어요?

지금 이 내용에 들어가 있는 것은 일부 지금 내년도 예산으로 확정은 저희가 모르겠는데 지금 도에서 거의 확정되는 걸로 지금 파악하고 있고요...,

아, 그건 지방도고!

...,

지방도고!

예, 예.

가야곡면 왕암천 제방확포장공사는 이게 왕암천은 뭐 지방하천이에요, 국가하천이이에요, 소하천이에요?

아, 그것도 도비사업 들어가서 계속 해 왔던 사업입니다.

그럼 지방하천이에요? 이거, 이거 들어가 있다?

예, 그것도 내년에 일부가 들어가 있습니다.

그러면 저기 함정리 중앙수로 정비공사는요?

예, 그 부분요 들어가 있습니다.

도비 들어가 있습니까?

예.

그럼 가야곡면소재지 인도설치사업?

인도설치사업은 아직 그 확정은 아닌데 내년도 거의 들어갈 걸로 지금 그렇게, 저희가 파악하겠습니다.

도비를 붙이겠다?

예, 예.

그러면 확인을 해 보고, 왜냐면 저희가 예산을 다루기 때문에 이게 도에서 예산이 확정이 됐는지를 확인해 가지고 시비를 붙여야 되는 부분이고 거기 전망대 있는 부분은 계획을 해 가지고, 우리 왜냐면 저희들이 읍ㆍ면ㆍ동 예산을 저희 행정자치위원회에서 다뤄요. 그러면 그것이 제대로 서고 제대로 지켜질 수 있도록 이게 계획이 나와야 되는데 계획도 안 나와 있고 이러하니까, 그러니까 이 부분에 대해서 정확하게 해 가지고 차후에 우리 면장님이 다니셔야 됩니다.

예, 예, 알겠습니다.

예.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 가야곡면사무소에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 제6일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.