대구 서구의회 발언

오세광 의원 발언

제216회 제차 기획행정위원회행정사무감사2019-12-02

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개토록 하겠습니다. 오늘은 평생교육과 소관 업무에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 평생교육과 소관 주요업무추진상황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 평생교육과장께서는 보고해 주시기 바랍니다.

금자

김금자평생교육과장

평생교육과장 김금자 입니다. 2019년도 평생교육과 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 2019년도 주요업무 추진상황보고 (별책)

홍병헌위원장

수고하셨습니다. 평생교육과장님 수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 평생교육과 소관 업무에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김종록 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종록위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 주요업무추진상황 53쪽 구립도서관 활성화에 대해서 신관희망도서 DVD 구입 등이 있는데 신관이 1만 5,247건이고 DVD가 1,825점인데 이 금액이 1억 8,400인데 신간 도서를 구입할 때 금액을 어느 기준으로 합니까?

금자

김금자평생교육과장

도서금액은 정가로 구입하도록 되어 있습니다.

김종록위원

일반적으로 구입하는 것 보다는 여기가 가격이 많이 비싸지요.

금자

김금자평생교육과장

정가로 해주는데 도서관에서 책을 많이 구입하기 때문에 할인율도 적용을 해주고 할인을 돈을 주는게 아니고 티켓을 줘서 그걸 가지고 도서를 구입할 수 있게 하고 있습니다.

김종록위원

DVD는 구입해서 시청용으로 주는 것이지 빌려주는 것은 아니지요.

금자

김금자평생교육과장

빌려도 줍니다.

김종록위원

만약에 훼손이 되었다.

금자

김금자평생교육과장

도서 같은 경우에는 0.1% 정도가 회수가 잘 안 되어서 직원들이 찾아도 가고 하는데 DVD같은 경우는 훼손된 경우는 아직까지 잘 없었습니다.

김종록위원

왜냐하면 DVD를 사용하다 보면 조금만 긁혀도 상당히 그렇습니다. 굉장히 귀중하게 다뤄야 되는데 물론 학생들이 다 그렇게 하겠지만 그런 경우에 신경을 써 주셔야 되겠고 그리고 사립 작은 도서관에 도서구입비가 4,420만 원 매년 이렇게 주는데 가보면 신간도서가 없다고 그럽니다.

금자

김금자평생교육과장

사립 도서관에 개소수가 많습니다. 8개소가 됩니다.

김종록위원

전체적으로 도서관 크기별로 해서 배당해 줍니까?

금자

김금자평생교육과장

크기별로 하는게 아니고 1년에 한 번씩 문체부에서 도서관 평가를 합니다. 그러면 그 평가에 의해서 A등급부터 D등급까지가 있는데 등급에 따라서 차등지원 하고 있습니다.

김종록위원

차등지원을 하고 있다.

금자

김금자평생교육과장

운영실적에 따라서 차등지원 한다고 보시면 되겠습니다.

김종록위원

잘 알겠습니다. 54쪽 우리마을 교육나눔에 대해서 지금까지는 11개 동이고 내년부터는 15개 동이지요.

금자

김금자평생교육과장

예.

김종록위원

그런데 원어민 보조교육 사업에 대해서 작년에도 있었는데 이것을 한번 잘 짚어 보셨어요.

금자

김금자평생교육과장

원어민 보조교사는 초등학교 중학교 고등학교에 수업시간 중에 원어민 교사를 배정을 해서 외국어 능력 향상을 위해서 하는 수업이라고 보시면 되겠습니다.

김종록위원

그래서 모교장한테도 이런 것을 추이 있게 지켜봐 달라고 하니까 그러겠다는 이야기를 고등학교 교장하고 이야기를 했는데 학부모들은 여기에 상당히 불평불만이 많은 사람이 많드라고요. 원어민 교사에 대해서 그러니 자기애들이 못 따라 하는 경우에도 그냥 해가 간다는 그런 식의 이야기가 나오는데 그런 것을 살펴보시고 그래서 내가 교장선생님한테 이야기를 해서 한번 살펴보겠다고 이야기를 했는데 왜 이런 이야기가 나오느냐 하면 다 같이 잘하는 사람들끼리 하면 원어민 교사 필요 없어요. 너무 차등이 상당히 심하다는 것입니다. 그런 문제를 한번 살펴봐 주시길 부탁드리고 그 다음 55쪽 청소년 수련관 운영 4억 7,500만 원 가지고 많이 해놨습니다 마는 기획행정위원님들 가서 지적사항이 있을 것입니다. 그 문제를 잘 해 주시고 도서관도 지금 현재 옆에 깨끗하게 하고 있지만 아직까지 덜한 미진한 부분 깨끗하게 해주시고 앞으로 해놓는 것도 문제지만 관리가 문제입니다. 현재 사우나실 같은 데는 정말로 관리를 잘해 달라고 그분한데도 이야기 했지만 수시로 점검을 하셔야 될 것입니다.

금자

김금자평생교육과장

알겠습니다.

김종록위원

행감자료 387쪽 각급 단체위원회 심의협의 포함해서 운영실적 및 위원 위촉 관련한 실비 지급내역이 있습니다. 현재 우리가 평생교육 위원회에 11명이지요. 이 분들의 분포가 안 나와 있어요.

금자

김금자평생교육과장

평생교육협의회는 평생교육과 관련한 전문가들이 위촉이 되어 있습니다. 대학교수님이 주로 많습니다.

김종록위원

평생교육위원회는 위원장님 하고 서부교육지원장 하고 학생들 새마을금고 폴리텍, 평생교육실무협의회 여기도 역시 폴리텍하고 이렇게 나와 있는데 대학교수들은 한분도 안 보이시 드라고요. 도서관 운영위원회는 보니까 계명대학교 교수님이 김종순 교수하고 위촉이 되어 있고 평생교육협의회에 송연호 전무가 시간강사로 나가는 것은 교수라고 지칭하기 어렵잖아요. 왜냐면 교육이 백년대계를 해야 되는데 위촉되어 있는 분들이 전부 청소년 협의회 복지상담 이렇게 되어 있고 신애보육원 원장이라든지 정말로 교수님들이 몇 분이라도 위촉이 되었으면 좋겠다는 그런 뜻으로 말씀을 드리는 것입니다.

금자

김금자평생교육과장

예. 다음에 위촉할 때는 신경 쓰겠습니다.

김종록위원

고려해 주시고 이상입니다.

홍병헌위원장

수고하셨습니다. 차금영 위원님 질의하시기 바랍니다.

차금영위원

과장님 394쪽 명사초청하고 행복 인문학 아카데미가 지난번에 문제가 됐었는데 예산이 5회에 1,600만 원 그러니까 회당 300만 원이 좀 넘는데 매회 서구주민이 250명에서 500명 정도 참석한다고 그러면 강사섭외 할 때 신중을 기해야 되는데 지난번에 문제 있었던 것은 아시지요?

금자

김금자평생교육과장

예.

차금영위원

장경동 목사님 선정적인 말을 그분이 재미는 있어요. 오락 프로그램에 나와서 재미는 있는데 말 그대로 인문학 강의라면 조금 수준있게 재미보다는 서구 주민들의 격을 높일 수 있는 인문학에 대한 격을 높일 수 있는 강사초빙 하는데 신경 써 주시고 예산도 보니까 적은 예산이 아닙니다. 회당 300만 원이 넘으면 올해 처럼 문제가 일어나지 않도록 해주시고 그리고 380쪽 지적사항에 대구광역시 상급기관에 청소년 육성기금을 서면심사 했네요.

금자

김금자평생교육과장

예.

차금영위원

서면 심사만 해서 가능한 것입니까?

금자

김금자평생교육과장

대체로 서면심의를 하는 경우는 내용이 조금 경미하거나 위원님들의 출석율이 조금 저조할 경우 그런 경우에 대체로 서면심의를 많이 하는 편입니다. 그런데 청소년육성기금은 기금자체가 1억 800 정도가 있는데 기금 자체도 많이 있는 편은 아니고 그리고 대상자를 선정하는데 있어가지고 그렇게 규모가 크다든지 금액이 크지는 않아서 내용이 조금 경미하다고 보고 서면심의를 했습니다.

차금영위원

그런 것을 시에서도 알고 있지 않나요. 왜 이것을 지적을 했을까요.

금자

김금자평생교육과장

이것은 서면심의를 하면 안건이 좀 부실하게 처리될 수도 있지 않겠나 싶어서 이렇게 했는데 앞으로는 신경을 쓰도록 하겠습니다.

차금영위원

그리고 386쪽 꼼지락 발전소가 건립을 했는데 시에서 전부 공사를 했지요.

금자

김금자평생교육과장

예.

차금영위원

자료 요구가 가능한지 모르겠지만 블라인드 하고 커텐 이런 부분에 세부자료 요구가 가능합니까?

금자

김금자평생교육과장

시 사업이라서 가능할지 한번 알아보겠습니다.

차금영위원

가능하면 비교견적서 하고 전체 금액하고 업체주소 업체명 대표자명 이런 것을 할 때는 비교견적서가 같이 있는데 그런 것이 있으면 같이 한번 해서 자료 좀 요구해 보세요.

금자

김금자평생교육과장

한번 알아보고 말씀드리겠습니다.

차금영위원

이상입니다.

홍병헌위원장

수고하셨습니다. 김진출 위원님 질의하시기 바랍니다.

김진출위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 주요업무추진상황에 서구에 구립도서관 시립도서관 공립도서관이 몇 개 있는데 우리가 직접 관리하는 도서관이 몇 개 입니까?

금자

김금자평생교육과장

구립도서관하고 공립 작은 도서관은 저희들이 관리합니다.

김진출위원

시립도서관 1개만 두고는 다 우리가 관리합니까?

금자

김금자평생교육과장

사립 작은 도서관도 저희들이 관리를 하는 것은 아니고 자율적으로 맡기고 있습니다.

김진출위원

지금 작은 도서관에 나가보면 전에 만큼 활용도가 떨어진다. 하루에 10명이 와야 되는데 요즘은 5명도 안 된다. 그에 대해서 분석한 결과가 있습니까? 무엇 때문인지 까지는 모르시죠.

금자

김금자평생교육과장

아무래도 작은 도서관은 구립도서관처럼 이용율이 적다 보니까?

김진출위원

항간에 주민들이나 같은 동료의원들도 기획 말고 사회도시위원회에서도 그런 얘기를 하더라고 인원이 자꾸 주는데 왜 도서관은 더 만들어야 되노 이런 이야기를 하더라고 그래서 지역균형발전 때문에 도서관이 필요하다 목적은 그것이잖아요. 실질적으로 비산동 쪽이 도서관이 많고 내당동 평리동 쪽은 도서관이 적어 평리4동 내당1동 내당4동이 지을려고 하는 도서관이 부지를 못 구해서 못 짓는데 지금도 알아보고 있습니까?

금자

김금자평생교육과장

알아보고 있습니다.

김진출위원

그래서 이런 것을 자꾸 늦어지니까 인원도 주는데 왜 도서관을 또 지을려고 하느냐 이런 반문이 들어와요 그래서 현재 서구에 북 카페 식으로 하는 도서관이 몇 개 있지요. 내당2.3동 하고 또 한군데는 어디입니까?

금자

김금자평생교육과장

달성토성 다락방이 북카페식입니다.

김진출위원

그것도 우리가 관리하는 도서관에 들어갑니까?

금자

김금자평생교육과장

예.

김진출위원

그래서 작은 도서관에는 가끔씩 가보면 뭘 느끼는가 하면 도서관에 관리하시는 분이 계약직으로 뽑아놓은 직원들의 친절도 라든지 안내라든지 그런 것이 부족하다. 한마디로 소통도 안하고 커뮤니케이션이 없다는 말입니다. 그런 것을 지적하고 싶고 일선에 나가서 관리하는 계장들이 그분들한테 그것을 지적을 해주세요. 활성화 하려고 도서관을 많이 만들어 놓고 가지도 않는 도서관을 더 만들 필요는 없다. 그런 지적사항을 들었습니다. 그것을 참고해 주시고 52쪽 추진실적에 대구여성 인력개발센터 라고 있는데 이것은 대구시에서 하는 것 아닙니까?

금자

김금자평생교육과장

대구시에 시민맞춤형 학습지원 이라고 해서 공모를 했습니다. 거기에 3개소가 공모를 해서 시비를 지원한 것입니다.

김진출위원

내가 알기로 대구여성 인력개발센터가 원래 달서에 있다가 서구로 왔는데 이것은 인력만 개발하지 교육하고 무슨 인연이 있습니까?

금자

김금자평생교육과장

직접적으로 교육하고는 안합니다.

김진출위원

안하는데 거기서 인력을 개발해주면 우리가 받는 것 밖에 안 하지요.

금자

김금자평생교육과장

시 공모사업에 이분들이 신청해서 시비를 받아서 사업을 하는 경우입니다.

김진출위원

54쪽 우리마을 교육나눔 처음에 2개에서 9개로 되었다가 2019년도에 11개가 되고 2020년도에 15개로 확장하는데 2019년도에 내당1동하고 비산7동하고 하고 2019년도에 확장하는 동네가 어디입니까?

금자

김금자평생교육과장

비산6동하고 평리5동이 빠지고 다 하는 것입니다.

김진출위원

문제가 뭔가 하면 하시는 분들 지적하고 싶은 것은 처음에 2개동을 시범 동으로 할 때는 예산이 2,000만 원 들어갔지요. 교육청에서 2,000만 원 왔는데 시에서 얼마 줍니까?

금자

김금자평생교육과장

한 개동에 1,000만 원입니다.

김진출위원

똑 같이 1,000만 원 그러면 1억 7,200에 1,000만 원이면 안 맞잖아요.

금자

김금자평생교육과장

여기는 우리 지도사들 인건비하고 다 포함된 것입니다.

김진출위원

물론 17개 동에 다 하면 좋은데 교육나눔을 문제가 뭐냐 하면 학교가 없는 동네가 있습니다. 물론 비산6동과 평리5동 같은 경우는 학교가 없고 지금 재개발 재건축 하기 때문에 평리5동 같은 경우는 안하는데 내년에 5개소에 하는 동네도 학교가 적으면서 나눠 먹어야 되, 그런 문제점을 지적을 하는데 기존에 하던 교육나눔 회원들이 하는 말이 지금 했는 상태도 학생들을 모아 가려고 하면 상당히 힘이 드는데 학생들을 띠 주고 몇 명 갖고 어떻게 하느냐 이런 문제를 제기하는데 과장님 생각해 본 것은 없지요.

금자

김금자평생교육과장

비산4동과 내당2·3동을 말씀하시는 것 같은데 추진위원들이 우리 마을 교육나눔 이것이 담당부서장으로서 생각인데 밥상머리교육이 현재의 바쁜 일상에서는 이루어 지는게 사실상 어렵습니다. 그러다 보니까 지역에 공동체에서 애들 교육을 위해서 서로서로 합동해서 하는데 교육의 어떤 가치를 실현하는 길이라 생각을 하기 때문에 비산4동하고 내당2·3동이 대성초등학교가 사실 있습니다. 그런데 추진위원들하고 우리 지도사들 하고 같이 합심해서 하면 그런 문제는 조금 해소될 수 있지 않겠나 싶은 생각이 듭니다.

김진출위원

문제는 비산4동과 내당2.3동 대성초등학교만 있는게 아니고 서도초등학교도 있는데 평리2동하고 내당1동하고 내당2·3동하고 세군데 동네를 가요 학교가 마찬가지로 원대동 하고 북비산 초등학교 라든지 비산초등학교 전부 중복된 초등학교가 많이 있어요. 한동네에 그래서 이것을 꼭 동네별로 한 개씩 다 있어야 된다. 나는 그렇게 안보거든 단체가 동네 가면 많은데 회원들 들어오는 거 보면 진짜 학부모들 들어오면 다행인데 사람이 없어서 오만 사람 다 들어옵니다. 그러면 교육나눔 사업을 할 수 있나 그래서 그것을 고려해서 해야 될 것 같습니다. 주민자치위원회나 예를 들어서 새마을 이런 단체들 꼭 있으라는 법은 없잖아요. 그런데 가는 흐름이 꼭 한동네 한 개를 해야 된다는 이런 흐름으로 가더라고요.

금자

김금자평생교육과장

의무적으로 하라는 것은 아니고 왜 옆에 동에는 우리마을 교육나눔을 하는데 우리는 없노 우리도 해 달라고 해서 사실 신청한 동도 있고 수요를 받으면서 동네 조사를 해보니까 기존에 하던 동은 하려고 또 신청을 했고 신규로 해달라는 동네도 있고 그렇습니다.

김진출위원

그것은 좋은데 그러면 예산은 대구시에서 더 내려 줍니까?

금자

김금자평생교육과장

사업비는 내려옵니다.

김진출위원

형식에 지나치는 교육나눔 동네로 만들면 안 된다. 내실 있게 해야 되는데 내당4동하고 원대동 시범 동으로 해서 처음부터 지켜봐 왔는데 중간에 9개 동을 하면서 최고 잘 되었어요. 그래서 이것을 지적하고 싶습니다.

금자

김금자평생교육과장