김경도 의원 발언

전문위원김주년입니다.오늘의의사일정을보고드리겠습니다.오늘은의회운영위원회소관2020년도예산안심사와2019년도행정사무감사결과보고서채택의건등2건이상정되겠습니다.이상으로보고를마치겠습니다.

의회사무국장임중한입니다.존경하는김경도위원장님!그리고위원님여러분!평소의회사무국에많은관심과격려를보내주신데대하여감사드리면서의회사무국소관2020년도예산안을보고드리겠습니다. 예산총액은25억4,700만원으로올해보다전체적으로1,100만원이감액편성되었습니다. 2,000만원이상주요사업조서에의해신규사업위주로설명드리겠습니다. 2,000만원이상주요사업조서5쪽입니다.의회박람회참가3,300만원신규사업입니다.지방의회를시민들에게알리고의회와의회간에소통을위해서참여하는것으로대구경북시도의회,시군의회가참여할예정으로영남일보가주관할계획입니다. 다음은영상및음향장비시스템유지보수비2,000만원신규사업입니다.신청사이전으로구축한본회의장내영상음향장비시스템유지보수에따른비용입니다. IP실시간방송IDC서비스유지보수비2,100만원도역시신규사업으로실시간회의중계인터넷방송의안정적인서비스제공을위해서유지보수하는사업입니다.IDC는인터넷데이터센터를말합니다. 그다음전체의원연찬회개최에4,400만원으로올해5,000만원보다600만원감액해서편성했습니다.의원전체연찬회2회개최할예산으로집행부의행사비감축기조에맞추어서감액편성했습니다. 다음6쪽에의원연구단체정책연구용역비9,000만원입니다.신규사업으로의원연구단체에서용역을발주할경우에정책연구용역비로1인당500만원기준해서편성했습니다. 다음7쪽에미술품제작구입입니다.신규사업으로3,000만원으로의회청사내에미술작품을설치하여시민들의휴식및문화공간으로활용하는것으로지난번행정사무감사시에정복순위원님께서지적하신바있습니다. 다음공용버스구입비9,000만원신규사업으로타시군의회자매결연행사및상임위원회,그리고연구회행사시에원활한의정활동을추진하기위해서39인승승합버스를구입하고자합니다. 다음8쪽에의정운영공통업무추진비1억2,858만8,000원올해보다1,012만4,000원을증액편성하였습니다.의회또는위원회명의로공적인의정활동수행에필요한공통적경비입니다. 다음9쪽에의회홈페이지개편입니다.7,000만원신규사업으로통합관리자기능개선및반응형홈페이지구축으로시민들에게알권리증진및관리편의성을위해서개편하고자합니다.현재는제윤의정에서관리하고있어서수시로수정이불편해서앞으로는의회사무국에서직접수정안을하도록하고휴대폰으로접속시에모바일모드로자동전환되도록할계획입니다. 다음10쪽에공무직근로자인건비지급에8,276만6,000원으로올해보다1,839만6,000원이증액되었습니다.이것도의장비서실근무자및신청사본회의장음향시설관리자로호봉제실시에따른기본급과각종수당이해당되겠습니다. 다음청사사용전기요금6,000만원으로올해보다1,200만원증액편성했습니다.역시신청사이전에따른전기요금부담분입니다. 기본업무추진여비3,024만원은올해보다144만원을증액편성했습니다.의정활동업무지원에대한지원그리고당면업무추진을위해서관내출장자에게지급하는경비입니다. 다음의회청사청소용역비5,000만원은올해보다1,000만원증액한것으로의회신청사1층에서4층까지청소에따른용역비입니다.이상으로보고를마치겠습니다.

전문위원김주년입니다.2020년도예산안중의회운영위원회소관예산안에대하여검토보고드리겠습니다.

국장님,의회박람회참가에3,300만원잡혀있잖아요.그런데어디서하는거죠.장소.언제?

장소는결정된것은아니지만잠정적으로대구에서하는걸로알고있습니다.

국장님,신규사업에세부사업내역을보면지방의회를시민들에게알리고시민들의소리를청취할수있는기회로의회와지역주민,의회와의회간소통을위해참여한다이렇게되어있어요.그런데대구에서하면안동시민들의소리를들어야할안동시의회가안동시민들의소리를들을수있는기회가차단되는것같은데요.

이부분은대구·경북시·도의회하고,대구·경북내시·군의회가함께참여하는것으로접근성이나장소를봤을때,영남일보에서대구에서하는게아무래도접근성이편리하다고봐서거기에개최할계획으로알고있습니다. 그렇다고안동에서개최한다고해서안동시민들이많이오는것은아니고요.대구에서한다고해서,불편하기는하겠지만시민들이참여는할수있습니다.

수원에의회박람회갔다왔잖아요.그것과비슷한규모와그정도내용으로할것같은데요.그러면시민들의소리를들으려면안동에서해야된다는거죠.

안동에서하려고하니까우리혼자만할수없다는거죠.시도,시·군구의회까지함께참여하기때문에안동에서하면좋겠지만그렇게할수.

지역경제도살릴겸이왕이면체육관도있고,컨벤션센터도준비하고있는데할수있는방법이.

컨벤션센터는2020년하반기되어야준공이됩니다.

기간이멀긴하지만그래도지역에서할수있는방법을모색해서했으면좋겠고요.

예.

예산안173쪽입니다.2,000만원이상조서말고.의정자문위원회위원참석수당315만원많지는않습니다.작년에몇번회의하셨어요?

의정자문위원회개최안했습니다.

한번도한적이없는걸로알고있는데하지도않을예산을자꾸올리실겁니까?

개최를할경우를대비해서편성된예산으로의정자문위원회가의회운영과관련해서특별한이슈가있을때개최하는걸로알고있습니다.

올해안동시의회이슈가그렇게많았는데,한번도안이루어졌습니다.

그런것은아니고요.어떤사안에대한이슈보다도의회운영과관련해서그것은의회운영위원회에서결정할수있는사안입니다.

그렇군요.그리고경북도의회법률고문수당은20만원이라고들었거든요.안동시의회는30만원으로잡혀있어요.안동시의회는예산이도의회보다는여유롭다그죠?

이미올해부터정해져있는예산으로.

도의회하고차이가있다는것을말씀드리는겁니다.

예.

그리고지방의회발전연구회단체협회비에많지는않지만잡혀있어요.의원들혜택은뭘보고있는거죠?지방의회발전연구회단체협의회는내고는있는데,실질적으로단체협회비를내고있는의원들이받는혜택들이뭐가있냐고요.교육이라든가,정보라든지이런부분들이어떤것이있냐고요.

이것은연구회단체에가입해있기때문에내야되는비용입니다.이부분은요.

그러니까내야되는데거기에대해서혜택받는게있냐고요?

의정자치책자도발행해서배부되고있고요.

책자받는것두달에한번인가요?한달에한번인가요?

월1회씩.

매월요.

예.

그리고요.미술품제작구입3,000만원잡혀있는데요.임대도가능할것같은데요.구입보다임대가더효율적이지않습니까?

미술품요?임대도가능하죠.임대도가능한데,빌려줄사람이있어야임대가가능한데그런방법이있는지살펴보겠습니다.

임대도미술협회쪽으로알아보면그것도가능할것같은데요.

그것은알아보겠습니다.

그리고요.177쪽예산안보면요.의회내방객홍보물구입500만원있어요.1년예산으로내방객홍보물너무작은것아니에요.다른예산은넉넉한데,내방객들을위한홍보물구입에500만원은너무작은것같은데요.

간단한기념품을지급하는것이기때문에그렇다고해서고가의비용이드는그런기념품은취급하지않습니다.

보통5,000원짜리탈목걸이하잖아요.최근에학생들도굉장히많이오고내년에도많이올텐데이정도면괜찮습니까?모자라는것아니에요?

써보고부족하면추경에편성할수도있는거고요.

이런것은많지도않는데.의원연구단체정책연구용역비9,000만원잡혀있어요.신규사업으로잡혀있는데,없던예산9,000만원잡아놨는데이것필요하면언제든지요구할수있는것아니에요.담당과에필요하면언제든지연구용역할수있는데굳이9,000만원씩이렇게잡았는지?

이런겁니다.의원연구단체에서연구를하다보면용역이필요한경우가있거든요.그렇다고해서집행부에넘겼을때집행부가응해서해주면다행인데안해줄수있습니다.저도공무원생활해보면서느낀것은뭐냐하면공무원이모든것을잘할수는없고,또민간에서번뜩한아이디어가나오는그런제안을해올수가있는데거기에대한검토가필요한겁니다. 그런데그검토가아무리필요해도집행부에서안받아들이면할수없는겁니다.의회차원에서연구를해서용역결과가정책에반영할필요가있다고나오면그것을집행부에넘겨서할수있는그런방법으로보다위원님들의의정활동연구를원활히할수있도록하기위해서올해처음으로행정안전부에서편성지침을준겁니다.

일단알겠습니다.이상입니다.

국장님,간단하게몇가지만물어보겠습니다.39인승이하승합차구입하죠?기사도있어야되잖습니까?대형면허다있습니까?

현재있는카렌스승합차운전기사가운전하면됩니다.

아그래요.왜냐하면그부분이고민되어서요.39인승은대형면허잖아요?그리고앞서위원님도질의하셨는데이것은행안부지침에의해서올해의원정책개발비가1인당500만원책정된겁니다.그런부분들이기때문에이것은활용하셔야되는것은맞고요.미술품구매부분이야기하셨는데요.임대도좋고,안동미협하고상의해가지고그사람들작품임대하는것은임대하고,세부계획을잡아보셨습니까?

아직은...

세부내역이나오면위원님들도.

지역의작가들도활동영역을넓혀주기위해서필요하다고봅니다.

앞서위원님들이다짚어가지고제가물어보려고적어놨는거니까물어보겠습니다.의회박람회영남일보에서하는것은경북도청도안동에와있고요.도청을빌려서라도주최하는게안맞겠나싶은데요.영남일보하고잘상의해보십시오.

예.알겠습니다.

왜냐하면대구경북권이라고하지만경상북도도청이안동에와있고,안동이경북의중심이되어야되니까그부분을영남일보하고조율을잘하셔야될것같습니다.

공간이부족한측면이있습니다마는어쨌든간에안동이도청소재지라는위원님말씀공감합니다.

그리고경북북부지역이나이쪽에,경상북도의접근성이안동이더나을것같습니다.

예.알겠습니다.적극검토해보겠습니다.

이상입니다.

국장님수고많으십니다.2020년예산안을보면의장,부의장현황판제작이있어요.현황판의장하고부의장다하지않았어요?

내년도에후반기원구성이있기때문에필요한겁니다.

320만원두개,의정활동홍보판정비500만원두개인데이것은어디에요?

밑에올라오다가보시면현황판도있고,내년도에의장단이바뀌기때문에정비를해야될것같습니다.

후반기요.본회의장및상임위명패수리및교체한것도,상임위명패를교체하기위해서그렇게하는거예요.

다교체를해야죠.의장단이바뀌기때문에요.

이것도6000만원잡아놓고,명패비가굉장히많이드네그죠?

예.

의정자문위원참석수당은그냥세워만두고일단안쓰면반납되는겁니까?

예.반납되는겁니다.

그리고의회박람회참가비용3,300만원전국단위도아니고대구경북에만하는거잖아요.전국단위에는안갑니까?

예.전국단위아닙니다.전국단위를할그런규모의컨벤션센터가없습니다.

대구에도없어요?

대구는안됩니다.대구는있지만전국에다모여서할정도의그런공간은안됩니다.해도선별적으로몇개의회가참여하면몰라도요.

수원컨벤션센터는되는데대구는왜안될까요.대구도가능하죠.그런컨벤션센터가있죠?

전국에있는자치단체240몇개가있는데그만큼들어갈공간이안된다는겁니다.

다는참여안하더라고요.안동도참여안했잖아요.의회가작년에도전국대회박람회에참여를안했거든요.다안하더라고요.그래서전국대회먼저가는게맞지않나이런생각이들어서.

전국을하니까정복순위원님말씀처럼지역에있는사람들의접근성문제도있고.

그러면안동에서개최를해야.

안동에서하려면마땅한공간이현재상태는없습니다.

체육관을하든지어디서하든지.

체육관은면적이얼마안됩니다.부스설치하기에는.

비용이3,300만원드는것은.전국대회도참여안했잖아요.

3,300만원드는것은그안에부스일반적으로행사하면500만원정도는장소사용료로내고요.나머지는꾸며야됩니다.

부스설치하고박람회참여하는사람들홍보물주고이런정도인것같은데요.전국대회를안가고대구경북에만하는데를간다니까모순이있지않나싶어서.

지역에있는언론사에서지역을홍보하기위해서하고싶어하는데참여를.

대구경북행사가내년에처음개최되는거죠.

예.처음개최되는겁니다.의정관련해가지고는요.

그리고의회연구단체정책용연구용역비는요.우리가용역을주는거잖아요.전체의원들이500만원씩내가필요한데용역을개인각자알아서주는거예요.어떻게하는거예요.용역비주겠다는것요?

한분이500만원으로할수도있습니다.통상적으로용역비는2,000만원이상소요가됩니다.그래서반드시연구단체이름으로해야됩니다.개인용으로는안됩니다.

그러니까요.연구단체가2개가있는데우리가준다고하면2,000만원짜리줄것아니에요.9,000만원은과한것같아서요.우리가뭐용역을줄게있어가지고9,000만원씩이렇게나와요.

과제가1개면9,000만원이과한데,과제가4,5개도나올수가있거든요.안하고남으면반납되는겁니다.

반납되는비용이에요?

예.

그리고미술품제작구입은요.반드시임대를해야됩니다.우리가사가지고할필요가없죠.안그래요?3달이나6개월정도로교체하는게낫지,한그림을1년,2년,3년,계속보는것은마땅치않고,다른여러지역의작가를활용하려면임대하는게맞다고봅니다.

상징성때문에꼭구입이필요한부분도있고요.수시로교체를해서분위기있게하려면빌려서할수도있습니다.

아니면공간을제공하는그런쪽으로가는게더맞지않나요.이렇게3,000만원이적은돈이아닌데공간을그냥전시하도록빌려주는그런제공할수도있는데요.

그렇게하면참이상적이고좋은데요.예술인들도어쨌든자기네들수입이있어야됩니다.먹고살아야되는문제가있으니까요.

예.먹고사는데한작품만사고,다음에는더살수없는데그런것보다는.

그렇게해서는안되겠죠.

그렇죠.계획을세우고안그러면안동미협하고미리의논이되어있어야되는것같은데요.예산만미리잡아놓고전혀의논은안하고,미협에한작품임대를6개월정도하게되면비용이얼마정도드는지,산정을미리하셨어야될것같아요.국장님.

지금예산확보해서해도늦지는않습니다.

늦지는않지만구체적으로산출한뒤에계획을세우는게맞다고봅니다.

위원님말씀틀린것은아닙니다.예산이편성되면협의해보도록하겠습니다. (잠시기다림)

그리고의회홈페이지개편요.우리가제윤의정에서하고있는데거기에다시,그러면매년제윤의정에계약이됐나요.아니면4년동안하는걸로계약이되어있어요.제윤의정하고계약이.

1년단위로계약합니다.

내년에는계약이없겠네요?

아니요.계약안하는것은아닌데요.수정하는부분들을통합관리자인의회사무국에서수정할수도있고그쪽에서할수도있고이렇게하는겁니다.

아니그러면제윤의정에도계약을하고여기통합관리하는데.

개편하는데비용이드는겁니다.

개편하는비용요?

휴대폰으로접촉하면모바일모드로자동전환이되어야됩니다.

개편하는비용이7,000만원든다고요.

운영은별도고요.개편하는부분에대해서는입찰해서합니다.

어차피제윤의정이다시계약할필요가있나요.계약할필요는없죠?

운영은별도고요.

운영을다른업체에맡기면되지.안동에할수있는업체가없어요?

그런것은아닌데요.비용들이싸게먹히고하니까그래서그런겁니다.꼭거기에줘야되는것은아니지만요.

예.이것은다시고민을해보시는게좋을것같고요.녹취록속기대행용역이있는데이게속기하는인력이부족해서속기하는대행인원인건비예요.뭐예요?

속기대행용역비입니다.

필요하나요?이제까지도.

왜필요하냐하면요.위원님들도의정활동하시면서느끼시겠지만회의시간이갈수록점점더길어집니다.속기사혼자서다풀어서쓰기는시간이턱없이부족하다는얘기고요.그리고속기한내용을언제까지두고우리가풀때까지홈페이지에안올리는것도아니거든요.그래서용역비를줘가지고하는즉시,지금도하는즉시즉시올리고있습니다.최대한빠른시간내에올리기위해서는어쩔수없습니다.

그리고의정홍보광고요.언론사광고1억1,000만원,밑에케이블티브이의정활동홍보1억6,500만원.비용이홍보광고비가너무많이나가는것아니에요.

홍보가많을수도있다고보는데,지역에있는언론사가너무많습니다.

언론사다먹여살리려고요?

먹여살리기는턱없이,먹여살린다는표현하시면안되고요.

한해한두번정도하는데먹여살린다는그런표현은적절치않습니다.

적절치않죠.그런데의회예산으로는요.홍보광고비가1억1,000만원이고,매체를통한의장활동홍보가1억6,500만원은요.전체예산에서너무과하다고봅니다.

과한것은아니죠.본청같은경우에는4억원인가6억원인가그렇게알고있습니다.

본청에서는1조몇천억원의예산인데4억원이면,여기비하면우리는29억원인데.

그것은공보감사실에편성된예산이고요.부서별로따로다있습니다.

다있겠죠.

전체를모으면얼마가되는지저도파악이잘안됩니다.

전체다모으면많겠지만어쨌든이홍보비는한국언론진흥재단이안동에있어요?

아닙니다.서울에있는거죠.법상언론진흥재단을통해서주도록되어있습니다.광고비대행수수료를10%인가공제하고언론사에지급합니다.

이상입니다.

국장님,안동시의회사무국예산이당초예산보다1,121만7,000원이줄어들었다그죠.25억원이상되는데,2,000만원이상조서에보니까신규사업이7건있네그죠?열여덟분의원님들의의정활동에지원해주기기해서예산편성해주신데대해서감사를드립니다. 또보니까의회사무국에예산편성되는것은다의원들을위한그런예산으로봅니다.그런의미에서감사를드리고몇가지질의를드리겠습니다. 앞에동료위원님들이말씀하셨는데다위원님들생각이비슷한것같아요.의회홈페이지계약문제이런것은앞에서말씀다하셨기때문에,집행부에보니까시군간에홈페이지평가라하면이상하지만잘만들어진지방지치단체를시상하는지모르겠지만홍보하는것봤었는데,이번기회에안동시의회홈페이지가대한민국자치단체중에서가장예쁘게잘만들수있도록각별한신경을써주시기바랍니다.최고의홈페이지되도록말씀을드리고요.

예.

또의정활동을돕기위해서공용버스예산을편성하는데,예산편성되면주문해서제작과정에의자같은것도의원님들이장시간먼거리이동하면편할수있도록주문제작위주로그게가능하면그런것도미리미리대응해줬으면말씀을드립니다.

예.알겠습니다.

그다음에175쪽에보면2,000만원말고요.청사출입구에문구제작비900만원,목재데크오일스텐작업이것은뭐죠?

아시지만중정가운데보면목재가설치되어있습니다.그부분이매년오일을안칠해주면부패됩니다.

의회문구제작은뭐죠?청사출입구의회문구제작이것은어떤겁니까?시설비.

들어오는입구에출입문에다가안동시의회라고.

들어갑니까?

예.

지금있는안동시의회글씨색깔때문에많은얘기가나오고있는데,어쨌든위원님들도많은말씀을하셨고요.간담회때도얘기가나왔었던것같은데요. 올해잘마무리하시고내년에는해도바뀌니까새로운마음으로색깔한번바꿔봅시다.검은색깔을무슨색깔로바꾸든지.

그부분은전체의원간담회시에안건으로올려가지고.

검은색에대한어떤이미지들을말씀을많이하시니까금색하든지,다른색하든지내년에는깔끔하게바꿨으면합니다. 그다음177쪽에ENG카메라수리및부품구입600만원세워져있는데부품만바꾸는것이아니라카메라가오래된것같아요.다른데는착착착소리가나는데우리는별로안좋은것같아요.

그것은아니고요.ENG하는방송용녹화카메라올해구입했습니다.

이게그부품입니까?우리카메라도전작가님말씀들으면오래는되었는데쓸수있다고하는데우리도되면내년도에예산편성이안되어있습니다마는정리추경에하든지카메라도좋은걸로.

알겠습니다.

그런부분들의원님들활동하시는사진들을잘만들어주시기때문에.마지막하나만여쭤볼게요.속기사방금말씀하셨는데본위원이속기사문제로지난번에언급한적이있습니다마는도내에서속기사가혼자있는데가안동시밖에없어요. 그래서이런부분들이인사부서하고협의를하라했었는데,정말많은양들을혼자서처리해냅니다.대행예산편성하는데,이번기회에한번더국장님이인력이보충될수있는그런방법들을,다른데1명있는데우리2명달라는것이아니라다른데는다두분씩계시는데안동만유일하게한분이계십니다.이런것도인사부서하고.

기록팀도만들어야된다는그런의견도있고해서행정지원실하고협의하도록하겠습니다.

국장님,수고하셨습니다.위원장님이상입니다.

국장님예산서178쪽에보면자동차보험료있는데요.차에본위원이신경이자꾸쓰이네요.차량구입하면보험료도잡아놔야되는것아닙니까?두대로되어있더라고요.세대로잡아야되는것아닙니까?버스사면.

그것은맞습니다.

두대되어있는데세대잡아가지고예산잡으셔야될것같은데요.

부족한부분은추경에확보를하겠습니다.

이상입니다.

두사람만했지.다른사람대답하는것안들었잖아요.

부위원장조달흠위원입니다.지난11월25일,우리위원회가의회사무국에대하여2019년도행정사무감사를실시한결과,의회운영전반에대하여총7건을시정,건의,촉구하기로하였습니다. 자세한내용은배부해드린행정사무감사결과보고서를참고해주시기바랍니다.이상으로설명을마치겠습니다.

감사결과보고서에빠진것있는것같아요.

연구회활동보고서가빠졌거든요?올려달라고얘기했는데그부분에대한언급이없네요.연구회활동했는내용이감사보고할때빠졌으니까그것활동했는것적어달라고얘기했는데그것은여기적혀있지않으면기록되지않는것아닌가요.

빠졌다는거죠?

지적했는부분에대해서기록을남겨줘야죠.

의회에서갔는걸로여기에잘못이야기하셔가지고그것을연구회에서갔는걸로.

그래도감사결과에서지적한부분이고.

잠깐정회하고.