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광주 남구의회 발언

황경아 의원 발언

제263회 제2차 행정사무감사2019-12-03

황경아 의원 프로필 보기 →

광수

김광수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정과 광주광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 제263회 광주광역시 남구의회 제2차정례회 기간중 2019년도 기획총무위원회 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 행정사무감사는 어제에 이어서 지역혁신국 소관에 대해서 실시하도록 하겠습니다. 지역혁신국 소관 행정사무감사는 정정석 국장님의 개괄적인 보고는 생략하고 자세한 업무내용은 소관 과장님으로부터 보고를 받고 자료를 검토하면서 질의답변을 진행하는 형식으로 하겠습니다. 그럼 정정석 지역혁신국장님 나오셔서 지역혁신국 소관 과장님들을 소개해 주시기 바랍니다. - 지역혁신국(혁신정책과ㆍ도시재생과ㆍ지역경제순환과) ○
정석

정정석지역혁신국장

안녕하십니까? 지역혁신국장 정정석입니다. 보고에 앞서 지역혁신국 소속 과장님을 소개해 드리겠습니다. (과장 소개) 지역혁신국 소관 업무에 지대한 관심을 갖고 격려와 지원을 아끼지 않으신 결과 여러 부분에 대해서 성과를 거둘 수 있었습니다. 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리면서 지속적인 관심을 부탁드리겠습니다. 저희 지역혁신국 소관 2019년도 하반기주요업무 추진실적에 대해서 위원님께서 양해해 주신다면 해당 과장님이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다. ............................................................................ 【참조】 1. 2019년도 주요업무 추진실적 보고서는 부록에 실음 2. 2019 행정사무감사 자료는 부록으로 보존함 .............................................................................
광수

김광수위원장

정정석 지역혁신국장님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 잠시 감사중지를 선포합니다. 1. 혁신정책과

10시03분 감사중지

10시04분 계속감사

감사를 속개합니다. 그러면 류병양 혁신정책과장님 나오셔서 2019년 행정사무감사에 따른 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

안녕하십니까? 혁신정책과장 류병양입니다. 평소 존경하는 김광수 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 혁신정책과 소관 2019년도 하반기 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 혁신정책과에 보여 주신 아낌없는 조언과 관심에 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 혁신정책과 담당 주무관을 소개해 올리겠습니다. (주무관 소개) 그럼 혁신정책과 2019년도 하반기 주요업무 보고를 드리겠습니다. ............................................................................. 【참조】 1. 2019년도 주요업무 추진실적 보고서는 부록으로 보존함 2. 2019 행정사무감사 자료는 부록으로 보존함 ............................................................................. 이상으로 혁신정책과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
광수

김광수위원장

류병양 혁신정책과장님 수고하셨습니다. 과장님, 기획총무위원회 위원님들께서 행정사무감사 전이나 이후에 질의와 관련된 서류나 자료를 추가적으로 요구하시면, 그 요구에 응해 주시기 바랍니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그러도록 하겠습니다.
광수

김광수위원장

위원님들께서 감사사항을 질의하실 때에는 꼭 답변할 관계공무원을 지정해 주시고 류병양 혁신정책과장님 외 답변할 공무원이 있으면 반드시 위원장의 허가를 받아서 발언대에서 꼭 답변해 주시기를 바란다고 말씀드립니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도영

황도영위원

안녕하십니까? 황도영입니다. 질의에 앞서 정정석 국장님께서 행감 전에 이렇게 직접 자료들을 가져오셔서 설명을 다 해 주시고, 그리고 국에 계신 분들을 챙기는 모습들에 저는 정말 ‘공무원의 솔선수범이자 리더로서의 자세이지 않나’라고 생각했습니다. 다른 분들이 물론 부족한 부분도 있고 잘하신 분도 있을 거라고 생각해요. 그런데 잘못된 부분 또는 잘못되고 있는 부분을 그렇게 직접 찾아와 주셔서 설명을 해 주신 것에 대해서 제가 참고를 하겠습니다. 질의 시작하겠습니다. 과장님, 청년포인트제 있지 않습니까? 남구청년활동 포인트제 신청 및 포인트 적립현황을 봤어요. 내용을 살펴보니까, 70년대생이 10명, 80년대생도 18명이나 되더라고요. 제가 지금 올해 80년생이고 40살이거든요. 70년대생이 과연 청년인지 그게 좀 의문이 가고요. 70년대생 중에 74년생이 있어요. 74년이면 거의 중년 아닙니까? 과장님? 그래서 좀 그런 부분이 제가 웃음이 나오더라고요. 아무리 이게 눈먼 예산이라고 하더라도 이렇게 좀…… 정말 필요하고 소외된 청년들이 이런 내용을 보면 힘들지 않을까요. 이게 첫 번째고요. 좀 더 안타까운 게 있다면, 서울에 사시는 분도 계시더라고요. 주소지가 서울이고 제주도에서 비행기 타고 오신 분도 계시고 아마 일자리박람회 오셔서 포인트 적립을 하신 것 같아요. 그리고 거의 서구, 북구, 광산구 이렇습니다. 목포에서 오신 분도 계시고 광양도 계시고. 물론 이분들이 광주대학교의 학생이라고 하면 거기에서 어떻게 개인신상 정보를 요구할 수 없는 사안이고. 그런데 과연 제가 누차 말씀드렸지만, 청년을 위한 길인지 청년을 대변하고 있는지에 대해서 의구심이 가고요. 그리고 세 번째로는 이런 부분들보다는 ‘청년와락’ 건물에 대해서 말씀을 드릴게요. 청년와락이 지금 거의 공실일 때가 많습니다. 청년와락도 제가 저번에 회의 때 질의를 했지만 거의 70년대생들, 80년대생들이 회의 때 와있어요. 거기에서도 수당을 받아가지 않습니까? 그런데 진짜 청년들이 원하는 것은 제가 봤을 때 그런 부분들이 아닌 것 같아요. 일례로 책에 나와 있는 내용이 아니라 청년들 중에 성공사례의 미담, 경험을 전수받는 게 중요하다고 생각해요. 예를 들어서 국장님 같이 지긋한 분들이 ‘옛날에는 내가 어땠는데∼’ 옛날에는 그랬겠죠. 지금은 시대가 그렇지 않잖아요. 취업하기도 힘들고 사업으로 성공하기도 힘들거든요. 청년들 중에서 광주 내에, 또 남구 내에 성공한 청년CEO(chief executive officer), 청년사업가, 청년 요리…… 청년들 중에 사업 또는 여러 분야에서 성공한 사례들이 있습니다. 그런 사람들한테 강사비를 주고 또는 협조를 구해서 청년와락 사무실에서 강의를 한다든지 비법전수를 한다든지 그런 부분들을 과장님이 과장님 팀과 하셔야 하거든요. 그런데 제가 봤을 때는 마치 중앙정부에서 예산 내려오고 국ㆍ시비 매칭이 내려오니까 써야 한다! 청년인지도 모르고 막 퍼주고 있는 거예요. 그런 부분들이 너무 안타까워서 말씀드립니다. 제가 만약에 청년이 아니었으면 이런 공감을 못 했겠죠. 제가 누차 말씀드리지만 보여주기식, 잠깐 한시기구니까 ‘나 하다가 승진하면 끝이고 가면 해체한다’ 이런 말을 안 들으려면 정말로 한획을 긋고 가셔야 한다는 말이죠, 과장님. 저는 과장님이 잘되셨으면 좋겠습니다. 과장님이 직원들 사이에서도 ‘한획을 긋고 정말 훌륭하게 이 일을 하고 갔다’는 말을 듣고 가시고 주민들 사이에서도 저희 의원들에게 질의했을 때 ‘아, 그 과장님이 정말 잘해서 포인트제부터 해서 예산, 청년을 위해서 잘하고 가셨다’는 말을 들으셨으면 좋겠어요. 그래서 저는 말씀을 마칩니다.
광수

김광수위원장

황도영 위원님 수고하셨습니다. 남호현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남호현위원

남호현 위원입니다. 과장님, 행정사무감사 자료 준비하시느라 고생 많으셨어요. ○
병양

류병양혁신정책과장

감사합니다.

남호현위원

행정사무감사자료 10쪽입니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

연번 10이죠?

남호현위원

예, 확인하셨어요? 요즘 사회문제로 크게 대두되고 있는 저출산에 대해서 질의하겠습니다. 과장님, 저출산에 대해서 조례도 제정되고 우리 몇 명 의원님들이 연구모임도 했습니다. 알고 계신가요? (예) 혹시 과장님, 요즘에 유행하고 있는 ‘삼포세대’라고 들어 보셨어요? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 들어는 봤습니다.

남호현위원

그게 무엇 무엇이죠? ○
병양

류병양혁신정책과장

결혼을 포기하고, 취업을 포기하고, 출산을 포기한다…… 정확하게 맞는 것인지 모르겠습니다만.

남호현위원

정확한 것은 연애를 포기하고 결혼을 포기하고 아이 낳기를 포기한대요. 이게 얼마나 심각한 문제입니까? 과장님, 왜 이러한 삼포세대가 생겼다고 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

출산은 단편적인 문제뿐만 아니라 사회구조적인 문제라고 생각합니다. 거기에 근본적인 원인은 청년취업이 어렵기 때문에 파생적인 효과로 해서 출산도 하지 않고 결혼도 하지 않고 삼포시대라는 말이 나오지 않았느냐는 생각이 듭니다.

남호현위원

과장님, 저출산에 대해서 굉장히 시급한 대책마련이 필요하다고 생각해요. 과장님 생각도 그러신가요? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇습니다.

남호현위원

과장님, 2018년도 전국 합계 출산율을 알고 계신가요? ○
병양

류병양혁신정책과장

2018년도 전국 합계요? 제가 그것은 미처 파악 못했습니다.

남호현위원

2018년도 전국 합계 출산율이 0.98명이에요. 광주는 0.97명으로 발표되었어요. 그리고 올해 2019년도 3분기 출산율은 0.88명으로 확인되고 있거든요. 얼마나 심각한 일입니까? 아무리 좋은 환경을 만들어도 예를 들어서 많은 일들을 해도 사람이 없으면 안 되잖아요. 모든 세상은 사람이 있어야 하고 사람으로 인해서 이루어지는 것 아닙니까? ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇습니다.

남호현위원

인구정책팀의 역할이 정말 중요하다고 생각해요. 그런데 현재 책자에 기재되어 있는 시책사업이나 추진내역을 보면 다른 부서의 사업을 취합만 해서 보고하고 있어요. 과장님, 출산 관련 예산은 얼마나 세워져있어요? ○
병양

류병양혁신정책과장

지금 올해 예산 말씀하십니까? (예) 올해 예산 해서 2억 원 정도 세워져 있습니다.

남호현위원

제가 생각할 때는 사실은 출산율을 높이기 위해서는 충분한 예산이 많이 수반되어야 한다고 생각하거든요. 도로 개설하는 것도 중요하지만, 그전에 출산율이 중요하다고 생각해요. 과장님은 어떻게 생각하십니까? ○
병양

류병양혁신정책과장

공감합니다.

남호현위원

제가 예산을 보고 취합해서 보고하신 것을 보니까 정말 인구정책에 대한 고민을 하고 있는 것인지…… 과장님, 2020년도 추진할 계획에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 올해는 지나갔으니까요. 심각하게 생각하시잖아요. 2020년도 출산율에 대해서 계획 있으신가요. ○
병양

류병양혁신정책과장

지금 우리가 인구정책종합계획을 올 상반기에 수료해서 연차별로 종합계획에 따라서 추진해 나갈 세부계획을 수립 중에 있습니다.

남호현위원

과장님, 2020년도에 추진할 추진계획은 위원님들과 저에게 자료로 제출해 주시기 바랍니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 계획이 수립된 대로 보고드리겠습니다.

남호현위원

이상입니다.
광수

김광수위원장

남호현 위원님 수고하셨습니다. 박희율 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희율

박희율위원

박희율입니다. 2020년도 생활형SOC사업, 220억 원 확보되어 있더라고요. 수고하셨고 축하드립니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

감사합니다.
희율

박희율위원

생활형SOC사업은 주민과 밀접한 관계가 있기 때문에 2020년도는 이미 확보가 됐지만, 2021년 것도 충분히 차질 없이 준비를 해서 예산확보에 만전을 기해 주시기 바랍니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇게 하겠습니다.
희율

박희율위원

지난 1월에 『광주광역시 남구 청년 기본 조례 일부개정조례안』을 했었어요. 다른 자치구 대비 청년인구 비율이 낮은 것을 고려하여 청년 연령 확대로 더 많은 청년의 의견을 정책에 반영하고자 하는 것이 제안이유입니다. (예) 그전에는 청년의 기준이 19세에서 39세까지였는데, 이 조례가 개정되면서 19세에서 45세로 되어 있잖아요. (예) 청년나이가 개정되면서…… 업무보고 책자110쪽을 보면, ‘맞춤형 청년일자리 창출 지원’에서 사업대상에 만 19세에서 만 39세 이하로 되어 있어요. 이것은, 아니잖아요. 45세로 되어야 하지 않나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

중앙부처에서 청년 관련 지원법이 두 가지가 있습니다. 『청년고용촉진 특별법』과 『중소기업창업 지원법』, 중소기업창업지원법 같은 경우에는 만 39세 이하를 청년으로 규정하고 있고요. 청년고용특별촉진법은 만 15세부터 29세 이하로 규정하고 있습니다. 그런데 우리 청년 기본 조례를 45세 이하로 한 것은, 아까 침에 서두에 위원님께서 말씀하셨다시피 다른 자치구에 비해서 청년비율이 현저히 낮기 때문에 청년들의 보다 넓은 의견을 수용해서 반영하고자 그렇게 조례를 개정했던 사항입니다.
희율

박희율위원

동구, 서구, 북구는 39세로 정해져 있죠? ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇습니다.
희율

박희율위원

광산구는 몇 세로 되어 있나요? 45세로 되어 있나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

우리 구만 45세로 되어 있습니다.
희율

박희율위원

청년와락 있잖아요. 네트워크 선정된 단체 있죠? ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇습니다.
희율

박희율위원

단체가 어디인가요? ○
병양

류병양혁신정책과장

‘그라운드’라고, 협업단체가 있습니다.
희율

박희율위원

그라운드? ○
병양

류병양혁신정책과장

단체명이 ‘그라운드’입니다. ‘청년 그라운드’요.
희율

박희율위원

단체명이 청년그라운드? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 우리가 협업단체를 공모할 때 단체명으로 바로 받기 때문에 그 명으로 우리에게 공모신청한 단체입니다.
희율

박희율위원

단체의 회원 수가 몇 명이나 되나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

그 단체는 어떻게 보면 청년네트워크를 지원해 주는 성격이라는 말입니다. 그렇기 때문에 많은 인원은 필요 없고요. 회장, 부회장 해서 상임 인력까지 4명 정도로 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.
희율

박희율위원

과장님도 청년와락 네트워크 선정 단체에 문제가 있다고 하는 것을 언론에서 본 적이 있죠? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 본 적 있습니다.
희율

박희율위원

지금 언론에서는 그 단체가 자격미달이지 않느냐. 이러한 이야기도 나오고 있고요. 사실 구청장을 지원하기 위한 관변단체로 이야기를 많이 하고 있고. 쉽게 말해서 단체장의 모교에 관련된 단체가 아닌가. 이런 이야기가 많이 나돌고 있어요. 선정 과정에서 큰 문제는 없었나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

그때, O언론사에서 그 부분을 보도한 내용을 저도 봤습니다만 우리가 해명한 사항은 뭐냐하면, 당초에 취합 단계부터 출신학교는 신청서에 반영되지 않은 부분입니다. 그렇기 때문에 O학교 출신의 비율이 점유했다는 것은 낭설인 것으로 언론사에서도 인정한 부분입니다.
희율

박희율위원

지방 K대 출신들이 많이 포진돼 있나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

그 부분까지는 제가 확인하지 못했습니다.
희율

박희율위원

어떻게 보면 좋은 취지로 청년와락을 운영하고 청년들에게 꿈과 희망을 주고 여러 가지 정보 제공하는 역할을 ‘와락’에서 하잖아요. ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇습니다.
희율

박희율위원

언론에 비쳐지면 우리가 열심히 준비한 좋은 제도가 언론에서 한순간에 빛이 바랠 수 있거든요. 이런 부분은 과장님과 국장님께서 대응을 잘 하셔야 할 것 같아요, 과장님. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그런 부분은 고려해서 추진토록 하겠습니다.
희율

박희율위원

다시는 이런 부분이 노출되지 않게끔 해 주시기 바라고요. 일자리박람회 하셨잖아요. 지난 몇 년간 일자리박람회 자료를 보니까, 양질의 기업체에서 와서 일자리를 창출했으면 좋을 텐데, 대부분 보면 서비스업이 주류를 이루고 있거든요. 그런데 2018년도 같은 경우에는 27명 채용되어 있네요? 2017년도에는 62명 채용되어 있고. 채용되는 분들이 구직에 정말 힘들어해서 박람회를 통해서 취업을 하잖아요. 취업을 하게 되면, 제가 저번에 일자리정책 담당 조성자 계장님한테 주문을 했어요. 일단 취업하는 것도 물론 중요하지만 취업하는 당시부터 지금까지 과연 근무하고 있는가, 사후관리도 좀 필요하다. 그래서 이 사람들이 취업을 했어도 한달 하고 그만둘지, 6개월 하고 그만둘지, 입사와 동시에 그만둘지 사후관리가 지금 전혀 안 되어 있는 걸로 알고 있거든요. 제가 주문했습니다만 이번에 좀 파악을 하셨나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

이번에 11월 7일날 2019년 일자리 박람회 때 현재까지 채용……
희율

박희율위원

아니, 금년 것은…… ○
병양

류병양혁신정책과장

25명이고.
희율

박희율위원

금년 것 빼고 작년 2018년도에…… ○
병양

류병양혁신정책과장

그것은 지금 파악 중에 있습니다.
희율

박희율위원

지금 27명이 채용되어 있잖아요. 몇 명이나 현장에서 제대로 근무하고 있는가……? ○
병양

류병양혁신정책과장

위원님 말씀대로 한번 챙겨서 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
희율

박희율위원

제가 이것 이야기한 지가, 박람회 끝나자마자 말씀드린 것 같은데 아직 파악을 안 해보셨나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

지금 파악 중에 있습니다.
희율

박희율위원

파악 중이예요? (예) 이왕 파악하시려면 작년 것도 중요하지만 2017년 것도 한번…… ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그러도록 하겠습니다.
희율

박희율위원

과연 몇 분이나 현재 근무하고 계시는가. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 좋으신 말씀입니다.
희율

박희율위원

사실 매년 취업이 많게는 60∼70명 하는데 취업하신 분들이 정말 제대로 근무하고 있는가, 저 같으면 굉장히 궁금할 것 같아요. 그렇죠? (예) 그것을 한번 시간을 꼭 내셔서 파악을 해 주셨으면 좋겠습니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.
희율

박희율위원

그리고 다시 한 번 언급합니다만, 청년와락 문제에 대해서 국장님과 과장님 심도 있게 잘 검토해서 운영했으면 좋겠습니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.
희율

박희율위원

이상입니다.
광수

김광수위원장

박희율 위원님 수고하셨습니다. 황경아 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경아

황경아위원

과장님 주민참여포인트제, 이번 추경예산에서 시스템 구축과 주민참여포인트 운영보상금이 절감됐어요. 그 내용에 대해서 설명 좀 해 주십시오. ○
병양

류병양혁신정책과장

그것은 시스템을 구축해서 하려고 하는데 예산이 생각했던 것보다 너무 많이 반영돼서, 당초 900만 원 세웠었는데요. 그것이 한 5000만 원 정도가 소요되더라고요.
경아

황경아위원

예? ○
병양

류병양혁신정책과장

5000만 원 정도.
경아

황경아위원

5000만 원? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 시스템을 구축하려면. 그래서 그 시스템을 적용하지 않고 원시적인 방법입니다만, 수작업으로 이것을 운영해 보자고 해서 900만 원 부분은 삭감했던 부분입니다.
경아

황경아위원

그래요? 그게 수작업으로 가능할까요? ○
병양

류병양혁신정책과장

가능합니다. 실ㆍ과 직원들이 불편해서 그렇지.
경아

황경아위원

요즘 시대에 수작업으로. ○
병양

류병양혁신정책과장

가능합니다.
경아

황경아위원

그래요? (예) 주민들이 무슨 설명회나 관에서 운영하는 그런 건데 일명 동원이 돼서…… ○
병양

류병양혁신정책과장

제고 차원에서.
경아

황경아위원

예, 그러기 위해서 포인트를 나중에는 상품권으로 돌려준다거나 그런 방법으로…… ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇습니다, 그런 방법으로.
경아

황경아위원

홍보가 되어 있잖아요. 그래서 되게 반응이 있었거든요. 그런데 그것을 수작업으로 하면 착오가 있고 그런 불편함이 없을까요? ○
병양

류병양혁신정책과장

그것은 불편함이 없을 거라고 생각합니다. 기존에는 수작업 방식으로 많이 했던 사항입니다. 그런데 우리가 4차 혁명시대를 맞이하여 거기에 맞춰서 하다 보니까 예산이 너무 많이 반영된 부분이 있어서.
경아

황경아위원

그럼 쭉 수작업으로 하실 거예요? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 당분간은 그렇게 운영해 볼 계획입니다.
경아

황경아위원

예, 알겠습니다. 위원님들이 청년에 관한 정책에 대해서 다 관심이 많으시더라고요. 그런데 저희 혁신정책과에서는 중년의 일자리에 비해서 청년의 일자리와 예산이 많이 부족하더라고요. 중년의 일자리도 중요하긴 하지만, 장기적으로 봤을 때는 청년일자리를 같이 구에서 더 많이 고민해서 그런 안들이 나왔으면 하는 마음이고요. 그리고 청년정책 100인 위원회 있잖아요. 2018년도에는 총회를 열어서 여러 가지 안들을 내주셨더라고요. 혹시 올해 청년위원회 활동실적은……? ○
병양

류병양혁신정책과장

내년 1월 중으로 총회 한번 열어서 올해 활동실적을 책자로 발간할 계획입니다.
경아

황경아위원

그러면 올해 활동실적 특별한 것 있나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

올해, 지금 보충자료 보시면 프로그램 운영사항이 있단 말입니다. 예를 들면 청년들한테 사진을……
경아

황경아위원

업무보고 책자에 있어요? (예) 제가 봤을 때는 청년 100인에…… ○
병양

류병양혁신정책과장

프로그램 운영사항 보시면 양림동에 ‘오월사진관’이라고 있어요. 거기와 협약해서 청년들 대상으로 프로필사진 촬영도 해 주고요. 또 청년들 창업에 도움이 되고자 기업탐방 행사도 2회에 걸쳐서 했고요. ‘남다른 감자탕’이라고 서울에 있는 본사도 반영해서 회장님한테 전해줬고……
경아

황경아위원

예, 저한테 자료 있어요. 광주대학교에서 청년와락 특강 있었고요. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇습니다. 광주 권에서 아주 유명하신 하상용 창업지원 멘토(mentor)님 모셔서.
경아

황경아위원

그분이 유명하시구나. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 교육 등 여러 가지 하긴 했습니다.
경아

황경아위원

예, 청년 100인 위원회 활동, 2018년도 지역경제순환과 자료이긴 한데요. 제가 이번에 봤는데 정책들이 일반 할 것, 제안할 것 해서 있었는데 내용이 정말 괜찮아요. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇습니다.
경아

황경아위원

과에서도 “그것을 반영하겠다”고 말씀을 하셨거든요. 그런데 2018년에 추진됐을 때는 정책들이 좋았었는데, 제가 봤을 때는 거의 정책에 반영이 되지 않았더라고요. 과에서 그냥 검토만 하고 끝나버렸더라고요. 이렇게 좋은 정책을 위원회에서 내주셨는데 그것을 그냥 검토만 하고 끝났다고 하면 위원회 활동이 꾸준히 이어지지 않을 것 같아요. 그래서 이렇게 좋은 안들을 저희 정책에 반영해서 그분들한테 홍보도 하고 ‘카카오톡플러스’도 운영하시잖아요. 그곳을 보면 사실 청년들이 관심 있는 프로그램이 하나도 없어요. 그래서 본인들이 제안한 것이 이렇게 추진되고 있다고 한다면 청년 100인 위원회가 더 활성화 되지 않을까 싶은데요. ○
병양

류병양혁신정책과장

좋으신 말씀이고요. 그때 청년 위원회에서 발간한 책자 보면 저도 공감가고 좋은 정책이 많이 있구나 그렇게 생각됩니다만 결국은 예산반영이 안 돼서 사장된 결과가 많이 있습니다. 좀 안타깝지만 위원님들께서 청년 관련 예산에 좀 신경써 주셔서 그런 좋은 계획이 추진될 수 있도록 많은 협조 좀 부탁드리겠습니다.
경아

황경아위원

예, 시에서 청년 위원회도 1기, 2기, 3기 나눠서 계속 운영이 되거든요. 제가 시에서 청년 위원들이 정책 발굴한 것과 저희 남구에서 청년 100인들이 발굴한 것을 비교를 해봤거든요. 과장님도 내용 알고 계시지만 남구 내용이 훨씬 너무 좋아요. 그런데 시는 예산을 편성해서 운영을 하고 있어요. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇습니다.
경아

황경아위원

그렇게 비교하면 남구가 훨씬 더 좋으니까 저는 다른 데 예산을 쓰는 것보다 이런 것에 조금 더 실어줘야지 취업과 연결이 될 수 있을 것 같아요. 2020년도에 남구청년센터 운영 계획을 잡아놓으셨더라고요. 예산 4500만 원 세워놨는데 이것은 어떻게 운영하시려고 잡아놓으신 거예요? ○
병양

류병양혁신정책과장

청년센터가 어차피……
경아

황경아위원

와락에? ○
병양

류병양혁신정책과장

청년와락과 청년 네트워크 활동이라고 생각하시면 될 것 같습니다.
경아

황경아위원

남호현 위원님과 청년와락 방문을 2번 했거든요? (예) 오시는 분이 한 명밖에 없다고 하시더라고요. ○
병양

류병양혁신정책과장

거기 계신 분이요?
경아

황경아위원

아니요, 찾아오시는 분이요. ○
병양

류병양혁신정책과장

아, 찾아오시는 분이……
경아

황경아위원

정기적으로 찾아오시는 분이 한 분밖에 없대요. 그래서 이것을 앞으로 어떻게 발굴하겠다, 어떻게 하겠다. 이런 것보다는 정말 현실적으로 하고요. 그리고 예산을 세우기 전에 먼저 계획을 세운 다음에 실효성이 있는지 봐서, 계속 끌고 갈 게 아니라 정리할 수 있으면 정리해야 되고. 실질적으로 청년이 있는 공간이 아닌데 계속 유지하는 것은 저는 맞지 않다고 생각하고. 또 건물보수와 도서구입까지 같이 하시더라고요. 그래서 이런 예산들은 조금 더 계획 있게 다시 한 번 고민해 보시는 게 필요하다고 생각합니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

위원님 말씀대로 고민 좀 해보겠습니다.
경아

황경아위원

예, 이상입니다.
광수

김광수위원장

황경아 위원님 수고하셨습니다. 남호현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남호현위원

과장님 행정사무감사 자료 5쪽, ‘취업상담센터 운영 현황’에 대해서 질의하겠습니다. 제가 업무보고 자료를 상반기, 하반기 것 보니까요. 2018년도 업무계획에 1명, 2019년도 업무계획에도 직업상담사가 1명이었어요. 그런데 행정사무감사 자료에는 2명이에요. ○
병양

류병양혁신정책과장

그것은 기간제 1명과 지역공동체 일자리 1명 해서 2명입니다.

남호현위원

그러면 여기에 급여는 1명, 2800만 원 있는 것은 기간제근로자에 대해서요? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 기간제근로자입니다.

남호현위원

예, 취업상담센터 역할이 경기 악화로 굉장히 중요하다고 생각합니다. 과장님 생각은 어떠신가요? ○
병양

류병양혁신정책과장

지금 실질적으로 기간제근로자 한 분이 근무하고 계십니다만 열악한 여건에서도 참 고생 많이 하고 열심히 한다고 생각하고 있습니다.

남호현위원

그런데 그분이 얼마나 되셨어요? 상당히 오래 되신 걸로 알고 있어요. ○
병양

류병양혁신정책과장

2018년도부터 근무했으니까 한 3년……

남호현위원

그전에도 근무하신 것 아니에요? ○
병양

류병양혁신정책과장

그전에도 관련된 데에서는 많은 근무를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

남호현위원

과장님 우리가 동에도 가잖아요. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 찾아가서.

남호현위원

‘19년도 4월, 5월, 6월에 갔어요. 동행면접도 하고 하는데 그때는 누가 따라가요? ○
병양

류병양혁신정책과장

그때도 취업센터 담당 계장님과 직원 있지 않습니까.

남호현위원

예, 상담? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 세 분이 가서 하루에 한 5시간 정도, 동에 상주해 가면서 상담하고 그랬습니다.

남호현위원

그런데 3번 하고 안 하셨네요. 특별한 이유가 있으신가요? ○
병양

류병양혁신정책과장

일단 큰 동 위주로 하고 내년에도 나머지 동 하고 순차적으로 해보려고 그렇게 했습니다. 작년에 시범으로 한번 해봤습니다.

남호현위원

내년에도 하실 계획이세요? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 반응이 의외로 좋아서 내년에도 할 계획입니다.

남호현위원

우리가 상담센터로 전화해서 취업도 많이 알선하고 실적이 계속 증가하고 있는 거예요? ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇습니다.

남호현위원

과장님 사실은…… ○
병양

류병양혁신정책과장

효과는 상당히 좋습니다.

남호현위원

그렇죠, 중요한 일인 것 같아요. 취업할 때 주민들이 전화해서 문의하고 연계하고 그런 것이잖아요. 과장님 콜센터 상담원들, 감정노동자 보호법도 시행된 지 1년이 됐어요. 전화상담하기가 참 어려운 거잖아요. 과장님이 감정노동자들 잘 살피시면서 어려운 점은 없는지 확인해 주시기 바라고요. ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇게 하겠습니다.

남호현위원

과장님 하반기 업무보고 103쪽, 104쪽 쭉 질의하겠습니다. 103쪽 ‘신중년 일자리’ 있잖아요. 수행기관 선정은 누가 해요? ○
병양

류병양혁신정책과장

수행기관 선정은 저희들이 합니다.

남호현위원

아, 우리 구청이 해요? (예) 5060의 일자리는 (사)지역고용정책연구원에서 하시는 거예요? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇습니다.

남호현위원

그러면 그분들은, 항상 과장님 퇴직 전문인력이라고 그러시잖아요. ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇습니다.

남호현위원

어떤 퇴직 전문인력……? ○
병양

류병양혁신정책과장

50세 이상의 현재 계신 각 분야가 있지 않습니까. 그런 부분의 지식과 경험을 활용하는 차원에서 그분들을 모셔놓고 상담 멘토 역할을 주로 한다고 보시면 될 것 같습니다.

남호현위원

저도 상담을 해봤지만 상담 멘토면 심리상담사 자격증도 있고 평생교육 자격증도 있는 거예요? ○
병양

류병양혁신정책과장

그런 자격증 있으면 훨씬 더 유용하시겠죠.

남호현위원

이 사업은 잘 진행되고 있는 것 확인하셨어요? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 이것은 잘 진행되고 있습니다.

남호현위원

그런데 과장님 갑자기 11월에 24명을 추가 모집해요. 사업은 12월에 끝나는 거죠? ○
병양

류병양혁신정책과장

12월에 사업은 일단락됐는데요. 지금 중앙정부에서 일자리 창출 차원에서 추경예산에 증액이 돼서, 그 부분이 반영돼서……

남호현위원

한 달 연장? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 12월까지 연장된 사항입니다.

남호현위원

그럼 한 달 동안 11월에 모집해서 12월에 갑자기 이렇게, 사실 아무리 일자리라고 해도 사람들이 몰라서 못하고, 또 이것 내가 해도 될까, 안 될까…… ○
병양

류병양혁신정책과장

처음에 모집할 때 많은 수가 신청하기 때문에……

남호현위원

대기자가 있어요? ○
병양

류병양혁신정책과장

순번대로 쭉 관리해서 이런 상황 있으면 바로 바로 순차적으로 투입시킵니다.

남호현위원

그러면 사업 참여자나 참여기관도 지도점검을 꾸준히 하시나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇습니다.

남호현위원

그런 것 확실히 해 주시고요. ‘빛고을50+일자리 지원사업’에 대해서도 한번 질의하겠습니다. 과장님 나이제한은, 50대로 한정되나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

빛고을50+일자리 사업 같은 경우에는 시사업이라는 말입니다. 앞에 신중년 사회공헌활동은 중앙사업이고 성격은 약간 비슷합니다만, 앞에 중앙사업은 만50세 이상이고요. 빛고을50+일자리 지원사업은 시 사업이라고 해서 여기는 45세부터 64세까지.

남호현위원

45세부터요? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇습니다.

남호현위원

그럼 여기는 근로능력만 있으면 되는 거예요? 예를 들어서 수급자, 차상위, 저소득처럼 소득기준이 없나요? ○
병양

류병양혁신정책과장

빛고을50+일자리 사업 같은 경우는 딱히……

남호현위원

없어요? ○
병양

류병양혁신정책과장

우리가 공공일자리 사업과 달리 해서 재산이라든가 지역 제한 없이 어느 정도 전문지식 있고.

남호현위원

빛고을50+일자리도 전문지식 있어야 돼요? ○
병양

류병양혁신정책과장

이왕이면 그런 분들로 해서, 왜 그러냐면 한 예로, 경로당으로 파견해서 주로 하는 것이 미용, 요가, 노래교실 이런 프로그램을 운영하는 사람이라는 말입니다. 그러기 때문에 이런 쪽에 조예가 있으신 분들을 선발해서 투입시킵니다.

남호현위원

아니, 경로당은 그렇게 하고요. 그 외 직접사업 11명은…… ○
병양

류병양혁신정책과장

그것은 구에서 직접적으로 모집해서 전통시장 환경정비 같은 경우는 지역경제순환과에 파견해 주고요. 1회용품 사용 줄이기 캠페인 같은 경우는 환경생태과에 파견해 주고 그런 식으로 운영합니다.

남호현위원

과장님 수행기관이 광주여자대학교 평생교육원이에요. 그런데 이 수행기관도 저희들이 선정한 거예요? ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇습니다. 우리가 공모해서.

남호현위원

아니요, 과장님 저희 사업할 때 예를 들어 서류제출도 해야 하고, 많은 사업들을 봐도 주민들이 광주여자대학교까지 가기에는 너무 접근성이 떨어진다고 생각하거든요. 어제 자료를 계속 보면서 왜 광주여자대학교를 선정하셨는지…… ○
병양

류병양혁신정책과장

관내에 있는 광주대나 송원대를 최우선적으로 하는데 거기도 우리와 많은 일을 하고 있습니다. 그래서 우리가 이런 사업이 있는데 한번 같이 할 거냐고 공모하면 들어오는 위주로 하고 있습니다.

남호현위원

이것은 학교에서만 수행할 수 있는 거예요? ○
병양

류병양혁신정책과장

아니, 굳이 학교 아니어도 수행할 수 있습니다만 아무래도 학교 쪽이 전문성이 있기 때문에 학교 쪽으로 많이 애기하고 있습니다.

남호현위원

아니, 남구 주민 예를 들어서 학교 꼭 아니어도 단체도 있고, 개인한테 줄 수는 없지만 이를 테면 사단법인 그런 곳에 줘야 되지 않을까요. 저는 일을 함에 있어서 서류도 갖다 제출하고 무슨 일 있으면 찾아가야 돼요. 그런데 차량이 없으면 광주여대 가기 굉장히 어렵습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까? ○
병양

류병양혁신정책과장

일단 광주여자대학교에서 인력이 파견나와서 하기 때문에 꼭 광주여자대학교가 어떻게 보면 일자리지원 베이스(base)라고 볼 수는 없는 거죠.

남호현위원

파견 장소가 있어요? ○
병양

류병양혁신정책과장

파견은 관내 경로당.

남호현위원

아니, 경로당은 순회하면서 하는 것이고. ○
병양

류병양혁신정책과장

그렇습니다.

남호현위원

서류접수 받고 뭐하고 할 때 우리 사업장이 있냐고요. ○
병양

류병양혁신정책과장

사업장은 없죠.

남호현위원

그렇죠? (예) 그러면 제출할 때는 저는 거의 가야 된다고 생각하는데요. ○
병양

류병양혁신정책과장

이것이 시 사업이기 때문에 시전체로 해서 우리가 이런 사업이 있는데 같이 하실 단체를 신청 받습니다. 광주여자대학교 평생교육원에서 한다고 해서 수행기관을 지정한 사항입니다.

남호현위원

항상 사업을 함에 있어서 사업이 잘 마무리되는지, 그냥 수행기관에 위탁만 해 버리고 너희들 잘하겠지 그렇게 하지 마시고 꼭 확인해 주시고요. 지금 과장님 5060 일자리사업 전문강사가 전문적이지는 않죠? ○
병양

류병양혁신정책과장

전문강사라고 해서 꼭 국가자격증이 필요하지 않고요. 예를 들어 요가, 미용, 노래교실 운영하는데 어느 정도 전문적인 지식, 그런 쪽에 종사했다든가 그런 사람들을 섭외해서……

남호현위원

생활체육회에서도…… ○
병양

류병양혁신정책과장

운영한다고 보면 됩니다.

남호현위원

경로당 순회해서 하잖아요. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 비슷하다고 생각하시면 됩니다.

남호현위원

중복되겠네요. ○
병양

류병양혁신정책과장

이런 사업이 살짝 중복된 부분이 많이 있습니다. 예를 들면 경로당도 복지 쪽에서도 나가고, 보건소에서 나가고, 일자리팀에서 나가고 그렇지 않습니까. 그런 프로그램을 다양한 데에서 운영하기 때문에 유사한 프로그램을 많이 운영한다고 보면 되겠습니다.

남호현위원

과장님 지금 경기 악화로 자영업자들이 폐업하신 분들이 많아요. 사실 그런 분들은 아무리 좋은 정책이 있어도 모르잖아요. 많이 있는 사람 줘봤자 의미가 없잖아요. 사업에 참여하신 분들이 정말로 어렵고, 기왕이면 어려우신 분들이 참여해서 꼭 일자리를 갖고 가정경제에 도움이 됐으면 합니다. 수행기관 관리감독 잘해 주시기를 부탁드립니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.

남호현위원

이상입니다.
광수

김광수위원장

남호현 위원님 수고하셨습니다. 위원님들이 대부분 다 질의하신 것 같은데 과장님, 한 해 업무 보시느라 아주 고생 많으셨습니다. ○
병양

류병양혁신정책과장

감사합니다.
광수

김광수위원장

업무보고 책자 105쪽을 참조해 주시고요. 제가 업무보고 책자를 보면서 아주 눈이 번쩍 띄었어요. 머리말에 나와 있는 내용이 아주 내 마음에 와 닿았는데, 보니까 “미취업자를 대상으로 직업능력개발훈련, 창업지원 등 다양한 맞춤형 일자리사업 추진 및 인프라 구축을 통한 일할 수 있는 여건 조성하겠다.”이보다 더 좋은 어휘는 찾아볼 수가 없을 것 같아요. 과장님 아주 마음에 쏙 드는 어휘력인데 어디 보십시다. 다양한 맞춤형 일자리사업을 추진하겠다고 하셨는데 어떻게 다양한 맞춤형 일자리사업이 되셨는가요? ○
병양

류병양혁신정책과장

이 사업은 해마다 고용노동부 주관으로 한 공모사업을 말합니다. 그래서 우리 구 같은 경우는 2018년도에 공모한 것이 구 특성에 맞는 일자리 ‘Market Creator 인력 양성사업’과 ‘자동차검사인력 양성사업’을 공모해서 국비 2억 원을 확보해서 추진한 사업입니다.
광수

김광수위원장

보니까 2018년도 그러니까 작년이죠? (예) ‘일자리대책 추진실적 우수 자치단체 선정’이 돼서 인센티브로 9000만 원을 받았어요. 그만큼 일자리사업을 잘했다는 것 아니겠습니까. 그렇죠? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 자랑 아닌 자랑을 하자면 이 부분은 남구 개청 이래 최초로 일자리 관련해서 수상한 사항입니다.

웃음

광수

김광수위원장

그래서 일자리창출에 관한 성과보고를 혁신정책과에서 하셨는가요? ○
병양

류병양혁신정책과장

우리가 해마다 12월 정도에 일자리추진 계획보고를 하면서 전년도 성과를 한번 되새김 해보고요. 내년에는 보다 더 나은 일자리업무를 추진하고자 하는 계획보고를 하고 있습니다.
광수

김광수위원장

저는 국장님과 과장님에게 주문하고 싶은 것은 과마다 보면 사업추진들을 많이 합니다. 그 사업 추진한 것들이 정말 내실 있게 잘 되었는가, 그것을 평가하다 보면 물론 아주 내실 있게 잘한 사업도 있겠지만 왜 이 사업을 추진했을까 이런 의아심이 드는 경우도 있단 말입니다. 왜 그렇지 않습니까. 점심시간이 가까워지는데 식당에서 음식이 많은 것보다 건강에 좋고 먹음직스러운 음식 한두 가지면 되지 않겠습니까. 혁신정책과에서 2020년도에는 정말 다른 것은 몰라도 이것만큼은 우리 구가 해 내겠다. 이런 사업이 돼야 되지. 막 여기저기 많은 사업 벌린다고 해서 일 잘한 것은 아니잖아요. 과장님 어떻게 생각하십니까? ○
병양

류병양혁신정책과장

위원장님 말씀에 충분히 공감합니다.
광수

김광수위원장

그렇게 추진하시겠다고요? ○
병양

류병양혁신정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.
광수

김광수위원장

예, 한 가지만 더요. 지금 일자리 목표를 세우는데 워크넷취업률 56%, 직접일자리외 7058개 일자리를 창출하신다고 하셨어요. 추진실적이 되셨는가요? ○
병양

류병양혁신정책과장

지역일자리 목표 공시제라고 해서 민선 단체장이 출범하면 항상 임기 중에 총량제로 몇 개 일자리를 달성할 것인가 그것을 공시하게끔 되어 있습니다. 그에 따라서 연차별로 몇 명씩 할 것인가 항상 해서 평가를 받습니다. 우리가 일자리 대상도 수상하게 된 것이 작년도에 우리가 목표를 달성했기 때문에 우수단체로 해서 수상한 사항입니다.
광수

김광수위원장

올해도 땀을 흘리면서 열심히 잘하셨는데 유종의 미 잘 거두시고, 2020년도는 정말로 혁신적이고 더 선두적인, 모범적인 그런 혁신정책과가 되어 주시기를 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 혁신정책과 행정사무감사에 따른 질의종결을 선포합니다. 혁신정책과 행정사무감사는 여기에서 마치고 필요시에는 다시 관계공무원을 출석시켜 감사토록 하겠습니다. 도시재생과 감사준비를 위하여 잠시감사중지를 선포합니다. 2. 도시재생과

10시57분 감사중지

11시01분 계속감사

감사를 속개합니다. 그럼 정석희 도시재생과장님 나오셔서 2019년도 행정사무감사에 따른 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다. ○
석희

정석희도시재생과장

안녕하십니까? 도시재생과장 정석희입니다. 평소 존경하는 김광수 기획총무위원장님과 여러 위원님들을 모시고 도시재생과 소관 2019년도 하반기 주요업무 추진실적에 대해 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 바쁘신 의정활동에도 불구하고 남구 도시재생 발전에 남다른 관심과 애정을 갖고 협조해 주신 데 대해 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 도시재생과 담당 주무관을 소개해 올리겠습니다. (주무관 소개) 도시재생과 소관 2019년도 하반기 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. ............................................................................. 【참조】 1. 2019년도 주요업무 추진실적 보고서는 부록에 실음 2. 2019 행정사무감사 자료는 부록으로 보존함 ............................................................................. 이상으로 도시재생과 소관 2019년 주요업무 하반기 추진실적 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 우리 과 소관 업무에 대해서 위원님들의 적극적인 관심과 협조 부탁드립니다. 감사합니다.
광수

김광수위원장

정석희 도시재생과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황경아 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경아

황경아위원

과장님, 도시재생사업 하시느라 고생 많으십니다. 방금 혁신정책과에서 청년에 관련된 사업들에 대한 문제점 얘기를 나눴었는데요. 청년 관련한 사업들이 도시재생과도 많더라고요. 문제점 없이 잘 추진될 수 있을까요? 행정사무감사 자료 8쪽 ‘백운광장 도시재생활성화계획수립 용역 실시’에서 사업내용을 보면 ‘청년복합 플랫폼 조성, 청년창업지원, 청년주택 건립’이 있거든요. 추진할 생각이신가요? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 일단 공모사업 계획 당시 청년을 위한 청년복합 플랫폼(platform) 사업이 담겨져 있습니다. 이 사업들은 도시공사와 함께 추진할 계획에 있고 청년일자리 창출 목적으로 정부시책에 부응하는 사업입니다. 그래서 이 사업들은 청년들이 백운광장 주변에 집결할 수 있는 요인을 만들어서 유인책으로 청년들이 사업을 할 수 있게끔 지원해 주는 부분입니다. 그래서 이 부분들은 혁신정책과와 협력해서 진행할 계획으로 있습니다.
경아

황경아위원

청년주택을 건립하려면 어디에 하는 거예요? 백운광장 주변이에요? ○
석희

정석희도시재생과장

일단 청년주택 지원사업은 구)보훈청 부지로 계획되어 있습니다만, 지금 현재 보훈병원과 보훈청 개발사업 관련해서 이 부분은 큰 틀의 기본방향이 다시 설정이 돼야 할 것 같습니다. 그래서 저희들이 사업을 우선적으로 추진하면서 이 부분은 보훈병원 용역 내용과도 연결해서 사업을 수정해야 될 상황이 있다면 지금 현재 우리 사정에 맞게끔 향후 다소 변경될 소지도 남아있습니다.
경아

황경아위원

이번에 보훈병원 용역은 실시 못 하셨거든요. 청년주택은 힘들지 않을까라는 답변을 들었어요. 이것은 다시 수정과 논의가 필요하다고 생각하는데, 이 부분은 과장님이 업무 보시면서 다시 한 번 검토해 주시길 바랍니다. ○
석희

정석희도시재생과장

그러겠습니다.
경아

황경아위원

청년에 관련된 사업들이 생각보다는 추진이 잘 안 되더라고요. 그 부분에 대한 문제점도 고민하셔서 추진하시기 바라고요. 덕남지구 새뜰마을 조성사업에 주민협의체 구성됐어요? ○
석희

정석희도시재생과장

구성 전 단계입니다.
경아

황경아위원

주민들의 민원은 어느 정도 해결이 돼 가면서, 화합을 하시면서 추진하고 계시나요? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 전에 주민들과 두 번 정도 자리를 했고 그 이후에 주민들에게 내재되어 있는 갈등요소를 다 협의를 해서 봉합했습니다. 그러한 내용들은 저희에게 와서 ‘앞으로 사업을 추진해 갈 수 있는 모든 상황이 협의체 중심으로 준비되어 있다’는 이야기를 하고 갔습니다.
경아

황경아위원

일단은 그 마을이 조성돼서 들어가서 하는 사업이기 때문에 주민들의 민원을 잘 들으셔서 사업을 추진하셨으면 좋겠습니다. ○
석희

정석희도시재생과장

그렇게 하겠습니다.
경아

황경아위원

양림동, 사직동, 백운광장 도시재생사업요. 행정사무감사 자료에 보면 같은 내용인데 자료 준비를 페이지(page)가 다르게 분산해서 해 놓으셨거든요. 왜 그렇게 하셨어요? 사직동 같은 경우에는 1쪽에 있는데 뒤에 보면 나눠서 해 놓으셨더라고요. 6쪽에 다시 사직, 똑같은 자료가 같이 있어요. 내용은 조금씩 다른데 같은 사업이거든요. ○
석희

정석희도시재생과장

아마 용역 부분을 따로 분류해서 정리를 하다보니까 그렇게 된 것 같습니다. 지금 저희들이 용역사업 관련해서 사업별로 진행하고 있는 부분들이 있는데, 용역 부분들에 대한 추진상황을 자료로 제출하다보니까 그래서 아마 따로 분류되어 있는 것 같습니다.
경아

황경아위원

예산의 규모가 큰 사업들이잖아요. 행정사무감사 자료나 업무보고 내용에 조금 더 자세히 해 주셨으면 열심히 사업추진을 한만큼 실적도 더 크게 보이지 않을까 하는 아쉬움이 있었습니다. ○
석희

정석희도시재생과장

더 세밀히 챙기지 못한 점 사과드리겠습니다.
경아

황경아위원

일단 사업기간이 길다 보니까 추진하는 과정에서 문제점과 애로사항이 많겠지만 도시재생사업이 조금 더 잘 추진돼서 사람이 모이는 그런 도시재생사업이 됐으면 하는 바람입니다. ○
석희

정석희도시재생과장

예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
경아

황경아위원

수고하십시오.
광수

김광수위원장

황경아 위원님 수고하셨습니다. 황도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도영

황도영위원

황도영입니다. 질의에 앞서 제가 재차 말씀드리지만, 도시재생과도 국장님께서 사전에 많은 공유와 설명을 해 주셨어요. 그런 국장님 밑에서 일하시는 게 행복이라는 말씀을 드리고, 또 32개 과 중에 제가 두 번째로 믿고 신뢰하는 과장님입니다. 저와 학연, 지연은 전혀 없는데 당연히 일을 열심히 하시고 항상 소통을 하시는 부분에서 제가 점수를 높게 드리고 있습니다. 질의를 시작하자면, 사업의 범위가 너무 광범위해요. 도시첨단산업단지부터 달뫼까지 거의 남구 전체를 들여다보시는 것 같아요. 제가 우려스러운 부분이 몇 가지 있었는데 국장님께서 사전에 설명을 해 주셨고, 제가 한 가지만 말씀드릴게요. 122쪽 ‘백운광장 일원 도시재생 뉴딜사업 추진’에 대해서 말씀드리면, 직원 채용에 관련해서 말씀드립니다. 내용을 다 알고 있기 때문에 저에게 답변 안 하셔도 됩니다. 분명히 장ㆍ단점이 있을 거예요. 사직동은 제가 충분히 설명을 들었고, 100%는 아니지만 이해는 하고 있습니다만 백운광장 같은 경우 꼭 그렇게 며칠 전까지 현직공무원이 다시 센터장으로 가야 하는지에 대해서 제가 속기록에 남기고 싶어서 말씀드리는 거예요. ‘잘못됐다, 잘됐다’의 부분은 역사가 판단할 것이고 주민들이 판단할 겁니다. 그러나 남구주민도 아닌 직원이 그리고 또 어떻게 보면 바로 인사기간도 아니고 4급으로 명예퇴직을 하시고, 준비가 마치 됐다는 듯이 어느 날 갑자기 나가셔서 그 자리를 위해서 나가신 게 과연 맞는 것인지. 그리고 어떻게 보면 제가 다른 구의 이력서를 한번 양해를 구하고 실명을 빼고 다 봤지만, 어느 구에서도 우리 같이 공무원이 센터장이 되거나 도시계획에 대해서 석ㆍ박사 지식이 없는 사람이 와서 채용이 되는 사례는 없습니다. 그러려면 뭐 하러 공모를 할 것이며, 이렇게 직원들, 전문가들이 많이 있는데도 불구하고 배제했다는 것에 대해서 저는 매우 안타깝게 생각합니다. 왜 그러냐면 아까도 말씀드렸듯이 사직동은 문화예술의 가치를 높이기 위해서 예술인이 올 수도 있고, 공무원이 와도 저는 이해를 할 수 있어요. 그러나 백운광장은 핵심이거든요. 남구의 중심지이고 앞으로 해야 할 사업들은 전문성이 필요하다고 생각해요. 그리고 푸른길이 이어지는 동맥이고요. 그렇기 때문에 정말 중요한 곳인데, 물론 공무원 생활을 20년 넘게 해서 많은 경험을 가지고 할 수 있다고 말씀하시면 답이 될 수도 있겠지만, 이게 ‘도시계획’이 들어가거든요. 도시계획에 대해서 정말 지식이 있는지 의문을 가질 필요가 있고, 그리고 이제 하위기관에서 도시재생과와 소통을 해야 되는 데에서 불편함이 분명히 있을 거라고 저는 생각합니다. 어떻게 보면 담당 계장님들이 전화 한통을 하고 서면을 받아야 하는 상황에서도 엄청 어려움이 있을 거예요. 그런 부분들에 대해서, 뭐 여기가 미국사회면 존댓말이 없으니까 서로 편하게 영어로 할 수 있겠지만 유교사상을 가진 나라 아닙니까? 그런 부분들에 있어서 상하관계가 무너지지 않을지 심히 걱정이 됩니다. 제가 마지막 기회를 드립니다. 이 자리를 빌려 마지막 기회를 드릴 테니까, 검토 한번 제대로 다시 하시고. 청장님께도 첨언을 드리십시오. 이 부분은 그냥 넘어갈 수 있는 부분이 아니라는 것을 말씀드립니다. 답변은 필요없습니다. 이상입니다.
광수

김광수위원장

황도영 위원님 수고하셨습니다. 황도영 위원님께서 백운광장 도시재생에 관해서 질의를 하셨는데 제가 여기에 보충해서 추가로 질의드리고, 황도영 위원님께서는 답변이 필요 없으시다고 하시니까 제 질의가 끝난 다음에 과장님이 보충해서 답변하시면 될 것 같습니다. 과장님, 도시재생에서 과장님이 생각하실 때 가장 중요한 것이 뭐라고 생각하십니까? 어떻게 해야 도시재생이 잘 이루어진다, 이 업무를 보시면서 도시재생에서 이것이 중요하다는 것을 짧게 말씀해 주십시오. ○
석희

정석희도시재생과장

예, 도시재생에서 가장 제일 중요한 부분은 사람입니다.
광수

김광수위원장

사람이죠? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 일을 하는 사람과 물론 거기에는 공무원도 있고 활동가도 있고 그 일을 주도적으로 참여하는 지역 주민들이 있습니다. 그래서……
광수

김광수위원장

도시재생은 기계가 하는 게 아니고 사람이 하는 것이죠. ○
석희

정석희도시재생과장

그렇습니다.
광수

김광수위원장

저의 짧은 소견입니다만, 도시재생은 기행능력이라고 봅니다. 사람이 도시재생을 어떻게 할 것이냐고 하는 기행능력인데, 즉 다시 말해서 아무 것도 없는 탁자 위에 쟁반만 놓여있다는 말입니다. 그것이 현재 우리 남구의 상황이라고 할 때, 쟁반 위에 예쁜 꽃병이 놓여있고 또 그 위에 빨간 사과가 올려져 있다고 하면 그게 뭐가 되겠습니까? 조물화가 되겠죠. 그렇지 않겠습니까? 그렇죠? (예) 도시재생이 바로 이런 것입니다. 그래서 남구의 도시재생에서 중요한 것은 우리 도시라고 하는 디자인을 어떻게 설계해서 거기에 공간배치를 할 것이냐 입니다. 결국은 도시재생은 사람이 하는 것이기 때문에 예술적인 감각과 인문학적인 감성이 작동되어야 해요. 황경아 위원님께서 말씀하셨습니다만, 사람이 모이는 사람이 즐겨 찾는, 그런 도시재생이 되어야 한다는 말입니다. ○
석희

정석희도시재생과장

예, 그렇습니다.
광수

김광수위원장

그래서 앞전에 위원님께서도 말씀하셨는데, 지금 도시재생이라고 하는 디자인이 잘 설계되어 있는데 이 사업을 추진해 나가면서 여러 불필요한 얘기들이 계속 난무하고 있다는 말입니다. 과장님, 이것은 아니에요. ‘빈 수레가 요란하다’고 이것은 아니에요. 우리가 볼 때 그것이 아무리 타당성이 있고 좋다고 할지라도 전반적으로 목소리들이 ‘이것은 아니야!’라고 하면 아닌 것입니다. 이런 부분에서 과장님, 언제까지 공모가 진행되나요? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 사실은 오늘까지 해서 접수기간이고요.
광수

김광수위원장

접수기간인데 몇 명이나 응모를 했나요? ○
석희

정석희도시재생과장

현재까지는 응모가 없는 것으로……
광수

김광수위원장

오늘까지인데 없으면, 한명도 없을 것 같습니다. ○
석희

정석희도시재생과장

오늘까지 아마 결과를 지켜보고 응모결과가 저조하면 재공고를 통해서 많은 지역의 사람들이 참여할 수 있게끔 그렇게 다시 진행을 할까 합니다.
광수

김광수위원장

좋은 사업을 확보해서 불필요한 잡음들이 없도록 국장님과 과장님이 이것 정말 신경써 주십시오. 우리 남구가 엄청나게 많은 소용돌이에 빠져있지 않습니까. 아침에 일어나면 무슨 일이 일어날까 걱정이 될 만큼 일이 일어나고 있어요. 소소한 것 때문에 정말 좋은 사업을 확보해서 이런 어려움이 없도록 만전을 기해 주시기를 부탁 말씀드립니다. ○
석희

정석희도시재생과장

공정하게 처리토록 하겠습니다.
광수

김광수위원장

다른 위원님, 질의해 주십시오. 남호현 위원님 질의해 주십시오.

남호현위원

과장님, 행정사무감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다. ○
석희

정석희도시재생과장

감사합니다.

남호현위원

과장님, 월산동 달팽이 새뜰마을 조성사업은 종료됐죠? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 그렇습니다.

남호현위원

제가 추운 날씨에 황경아 위원님과 이진녕 주무관님, 남상래 계장님과 갔어요. 그때도 가이드 잘해 주셔서 감사했어요. 도시재생에서 도시가스도 공급해 주셨더라고요. 그것은 사실 다른 지역 같은 경우를 보면 개인이 하려면 도시가스가 돈이 많이 들거든요. 월산동은 대문 앞에까지만 해 주시고 안에는 자부담이죠? (예) 기초생활수급자, 차상위계층 집수리는 몇 가구나 해 주셨어요? ○
석희

정석희도시재생과장

신청세대는 전체 다 해 줬고요. 60가구정도 혜택을 봤습니다.

남호현위원

월산동 달뫼마을 가봤더니 제가 예전에 갔을 때는 어둡고 칙칙했어요. 지붕 개량, 벽화, 그런 것에서 도시가 완전히 바뀌었더라고요. 도시의 가치가 올라간 것 같아요. 살고 싶은 마을이 됐어요. ○
석희

정석희도시재생과장

앞으로 보존을 해 가야 할 지역으로 생각하고 앞으로 지속적인, 공모사업이 마무리됐다고 해서 끝나는 게 아니고 앞으로 연관된 사업들을 계속 반영해서 사업을 이어가도록 하겠습니다.

남호현위원

월산동 달뫼마을 가보고 부족한 부분은, 벽화가 중간 중간 끊겨있어요. 그리고 도로명주소 사업이 종료됐는데, 떨어진 곳이 많이 있더라고요. 앞으로 개선해야 될 것 같아요. 민원봉사과와 연계해서 도로명주소는 제대로 좀 부착을 했으면 합니다. 과장님모르셨어요? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 도로명주소는 제가 확인을 못해 봤는데……

남호현위원

없는 곳이 많더라고요. ○
석희

정석희도시재생과장

예, 확인해서 조치할 계획이고요. 벽화는 저희들이 내년도 역점사업으로 해서 달뫼지역에 대해서만큼은 사업이 전체 마무리가 될 수 있게끔, 저희들이 주민공동체사업 등을 함께 진행해 갈 계획에 있습니다.

남호현위원

처음에 도시재생 할 때 주민들 마을열기가 쉽지 않았을 것 같아요. 이러저러한 이유들로…… 벽화해 준다고 해도 안 한다, 지붕 개량해 준다고 해도 안 한다. 하지만 옆집에서 하면 ‘이것해 달라, 저것 해 달라’는 하는 적도 있었죠? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 그런 것들이 결국 주민들이 공감해 나가는 하나의 과정이었기 때문에 지금은 참여도가 상당히 높은 편입니다.

남호현위원

도시재생사업은 사업의 연속성이 있잖아요. 그때그때 설명도 잘해 주셨는데. 우리가 설명들을 때보다 현장에 가서 보니까 달라진 모습이 느껴지더라고요. 과장님, ‘골목재생 생생프로젝트 사업’ 올해로 마무리 되잖아요. ○
석희

정석희도시재생과장

예, 그렇습니다.

남호현위원

양림동, 백운1동, 방림1동, 사직동, 백운2동 저희들이 다 돌아봤는데 참 깔끔하게 잘돼 있더라고요. 그런데 저는 가장 문제점이라고 느낀 게 여기를 가나, 저기를 가나 주차 문제, 어떻게 생각하십니까? ○
석희

정석희도시재생과장

저희들도 우선적으로 가장 추진하고 있는 부분이 주차 문제입니다. 양림동 도시재생사업 같은 경우에도 당초에 주차장을 하기로 했었는데 사업 선정된 이후에 토지 소유자분들이 전부 반대 의견을 보내오셔서 추진이 어렵다 보니까 기존 방문자센터에 조성되어 있는 공용주차장을 확장하는 형태로 진행하고 있거든요. 그래서 기존에 104면인 주차장을 3단으로 올리면서 84면을 증축하는 공사와 교통과에서 추진하고 있는 특별회계 공용주차장 조성사업도 당초에 소공원으로 지정되어 있는 공간에 지하공간을 활용해서 30면 정도 넣을 수 있는 주차장을 함께 조성하고 있습니다. 그래서 저희들이 도시재생사업지구 안에는 우선적으로 주차시설을 배치할 계획으로 있는데 참 쉽지 않은 상황입니다. 하지만 적극적으로 주민들의 도움을 받고 해야 되기 때문에 우선 이 부분은 계속 추진해 나갈 계획으로 있습니다.

남호현위원

과장님 지금 양림동 펭귄마을도 시민들이 많이 찾아오잖아요. ○
석희

정석희도시재생과장

예, 그렇습니다.

남호현위원

제안 해서 ‘펭귄마을에 음악을 선물해 주세요.’ 하신가요? 선물해 주실 거예요? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 안심 골목길과 특색 있는 골목길을 조성하면서 음악을 내보낼 수 있는 구간을 시범적으로 한번 해볼까 합니다. 그래서 그렇게 했었을 때 반응을 지켜보고 확대하는 방법도 할 계획으로 있습니다.

남호현위원

사람은 많이 밀려오는데, 남구의 가장 큰 문제가 주차 문제잖아요. 도시재생이나 골목 재생할 때 주차타워를 먼저…… 우리가 집을 지을 때도 그렇잖아요. 지금은 주차 공간 없으면 허가를 안 내주죠? ○
석희

정석희도시재생과장

그렇죠.

남호현위원

그러니까 동구도 없었지만 주차타워를 많이 만든 걸로 알고 있어요. 우리 남구도 도시재생 해서 지역이 많이 발전되고 사람들은 찾아오는데…… 요즘 사람들이 주차 문제가 제일 민감하거든요. 그래서 주차 문제를 적극적으로 추진해 주셨으면 합니다. 과장님, 한말씀 해 주세요. ○
석희

정석희도시재생과장

주차 문제는 가장 염두에 두고 갖고 있는 사업 분야기 때문에 저희 사업범위에 벗어난 부분들은 교통과에서 추진할 수 있게끔 협력해서 가져갈 계획으로 있습니다.

남호현위원

도시재생 하시면서 가장 어려운 점은 어떤 거예요? ○
석희

정석희도시재생과장

지금 사업을 추진하고 있는 과정인데요. 아무래도 초기단계이기 때문에 주민들의 참여를 하나로 모아야 되는데, 모아가는 과정에서 의견이 상충되는 부분들이 많습니다. 그래서 의견을 하나로 모으는 부분은 주민역량강화 교육을 통해서 저희 프로그램화로 함께 하고 있는데. 그러한 과정들이 잘 돼야지만 저희 관과 주민들의 협력체계가 유기적으로 만들어져서 사업이 원활히 진행될 수 있는데…… 그 과정에서 어려움은 있지만 현장에서 주민들과 적극 소통해 가면서 의견을 하나로 모으는 부분을 할애해서 함께 하고 있습니다.

남호현위원

과장님 마무리된 도시재생 생생프로젝트, 5개 동 있잖아요. 거기 사업은 마무리 잘하셨어요? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 현재 양림동, 사직동 그 지역들은 도시재생 사업지구 안에 중복된 부분들이 있기 때문에 중복성을 피해서 하고 있습니다. 저희들이 주도적으로 의견을 제시해서 사업계획이 만들어진 게 아니고, 가급적이면 주민들이 제시한 사업계획이 크게 무리가 없고 사업방향성과 배치가 되지 않으면 우선적으로 반영해서 사업계획이 만들어지고 주민들이 모든 것을 직접 해가고 있는 과정이기 때문에 주민들의 만족도는 높은 편입니다. 그래서 그러한 부분들은 저희들이 적극적으로 개입해서 주민들이 원하는 방향에서 사업진행을 같이 하고 있습니다.

남호현위원

과장님, 도시재생 사업 하시면서 많이 고생하셨고 남구가 도시재생으로 경제력이 높아져서 사람들도 많이 찾아오고 그랬으면 좋겠습니다. ○
석희

정석희도시재생과장

열심히 하겠습니다.

남호현위원

고생 많으셨습니다. 이상입니다.
광수

김광수위원장

남호현 위원님 수고 많으셨습니다. 박희율 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희율

박희율위원

박희율입니다. 도시재생과가 어떻게 보면 남구의 도시를 변화시키는 업무에 큰 담당을 하고 계시는데요. 아무튼 수고가 많으십니다. 최근에 도시재생 뉴딜사업이 양림동, 사직동 일대에 탄력을 받게 되잖아요. 위원님들이 좋은 말씀하셨기 때문에 한 가지 주문을 하자면, 도시재생사업이 계획대로 진행된다면 침체된 구도심 활성에 큰 힘이 될 거라고 생각됩니다. 하지만 개발 위주의 무분별한 도시재생이라면 정말 도시 역사와 정체성을 훼손하는 난개발이 될 거라고 생각이 돼요. 저는 원도심의 가치를 살리는 방향으로 재생사업이 이루어져야 된다고 생각하거든요. 충분히 공감하시죠? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 그렇습니다.
희율

박희율위원

사업이 계획대로 원활히 진행될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다. ○
석희

정석희도시재생과장

예, 그렇게 방향성을 갖고 진행토록 하겠습니다.
희율

박희율위원

이상입니다.
광수

김광수위원장

박희율 위원님 수고 많으셨습니다. 과장님 ‘덕남지구 새뜰마을 조성사업’하면서, 사업을 하다 보면 민원이 없을 수는 없겠습니다만 주민들의 민원사항이 있는가요? ○
석희

정석희도시재생과장

처음에 사업을 준비하는 과정에서 사업계획준비, 공모사업 접수, 선정까지 갑자기 한 2개월 안에 다 이루어진 사항이다 보니까 준비 단계에서 주민들과 충분한 협의과정이 생략된 상태로 계획이 관 주도로 만들어졌습니다. 그러다 보니까 이전에 주민들과 소통이 부족한 부분이 있었거든요. 거기에서 발생된 주민들 간에 오해가 좀 있었습니다. 그래서 본격적으로 이 사업이 선정되고 기본계획 수립하는 절차가 들어와 있거든요. 한 10개월에 걸쳐서 기본계획이 수립되는데 그때 새로운 기본계획이 만들어집니다. 그래서 주민협의체를 다시 구성하고 주민들이 중심이 돼서 적극적으로 의견이 반영된 가운데 사업계획이 마련되는데…… 전자에 시기적인 촉박함 때문에 발생됐던 소소한 갈등을 최근에 주민들과 사업 내용을 가지고 여러 번 소통하면서 봉합을 해놓은 상태에 있습니다.
광수

김광수위원장

이게 중요한 것인데요. 주민과 행정기관의 갈등이 아닌, 주민과 주민간의 갈등이다. 이 말씀이죠? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 그렇습니다.
광수

김광수위원장

그 갈등이 뭔가요? ○
석희

정석희도시재생과장

사실 이 사업을 계획하면서 지역주민들 입장에서도 서로 주도권이 있었나 봅니다. 내가 나서서 적극적으로 하려다 보니까, 원주민도 있고요. 최근에 새로 이사 오신 분들이 있는데 그분들 간에 약간 불협화음이 있었던 것 같습니다. 처음에 원주민들이 사업계획을 적극적으로 관에 어필한 부분이 있었는데 선정 과정에서 그분들은 조금 소외되고 최근에 새로 지역에 정착하신 분들이 나서는 상황이 되다 보니까 그런 과정에서 주민들이 오해가 있었거든요. 그래서 사업의 본질적인 내용을 가지고 주민들과 협의는 원만히 진행됐습니다.
광수

김광수위원장

그러니까 해결은 잘 되고 있다는 말씀이시죠? (예) 제가 아직 ‘덕남지구 새뜰마을 조성사업’에 대한 세부적인 계획서라든지 추진계획서를 못 받아봤어요. ○
석희

정석희도시재생과장

아마 공모사업 신청할 때 설명을 한번 드린 걸로 아는데, 혹시 제가 안 했을까요?
광수

김광수위원장

세부적인 추진계획서가 있다면, 왜냐하면 거기가 우리 지역구이고 관심 있는 마을이다 보니까 서로 공유하면서 조언도 하고 제안도 할 수 있는 것 아니겠습니까? ○
석희

정석희도시재생과장

예, 그렇습니다.
광수

김광수위원장

예, 그렇게 해 주시기 바라겠습니다. ○
석희

정석희도시재생과장

예, 그렇게 하겠습니다.
광수

김광수위원장

더 질의하실 위원님 계신가요? 더 질의하실 위원님이 없으므로 도시재생과 행정사무감사에 따른 질의종결을 선포합니다. 도시재생과 행정사무감사는 여기서 마치고 필요시에는 다시 관계공무원을 출석시켜 감사토록 하겠습니다. 지역경제순환과 감사준비를 위해서 잠시 감사중지를 선포합니다. 3. 지역경제순환과

「없습니다」하는 위원 있음

11시41분 감사중지

13시30분 계속감사

감사를 속개합니다. 강양신 지역경제순환과장님 나오셔서 2019년도 행정사무감사에 따른 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다. ○
양신

강양신지역경제순환과장

지역경제순환과장 강양신입니다. 지역경제순환과 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 업무보고에 앞서 금년도에 지역경제순환과에서 추진한 성과를 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 지난 11월 22일 골목상권 우수사례 대회에서 최우수상을 수상하였고, 제9회 생산성 대상 우수상, 제15회 지방자치경연대전 우수상, 2019년 전국매니패스토우수상 등 다양한 분야에서 수상하였습니다. 뿐만 아니라 농기계임대사업소를 유치하여 영세농들의 농기계 구입 부담 및 영농불편을 해소했으며, 전통시장 및 상점가 활성화 지원 공모사업에 선정되어 무등시장 활성화 10억 원, 행안부 지역사회 활성화 기반 조성사업 공모선정으로 구)대촌동주민센터 공간 조성 사업에 10억 원 등 총 4개 분야 8개 사업의 공모에 선정되어 22억 6400만 원을 확보하여 사업이 추진중이거나 계획 중에 있습니다. 비록 충분한 성과는 아니지만 어느 정도 만족할 만한 성과를 이뤄냈다고 생각합니다. 이러한 성과는 김광수 위원장님과 위원님들의 우리 과에 대한 든든한 지원과 지지의 결과라고 생각합니다. 이 자리를 빌려 감사와 존경의 말씀을 드리면서 2019년도 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. ............................................................................ 【참조】 1. 2019년도 주요업무 추진실적 보고서는 부록에 실음 2. 2019 행정사무감사 자료는 부록으로 보존함 ............................................................................. 이상으로 지역경제순환과 2019년도 하반기 주요업무 보고를 마치겠습니다.
광수

김광수위원장

강양신 지역경제순환과장님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도영

황도영위원

안녕하십니까? 황도영입니다. 저는 평소에 질의를 많이 했기 때문에 내용은 다 알고 있고 딱 한 가지만 하겠습니다. 152쪽 보시면, ‘로컬푸드센터 운영 활성화 지원’이 있어요. 예전 회의 때 말씀하신 게 기억나서 그러는데, 백운로터리 쪽에 로컬푸드(local food) 하나 더 추가하신다고 계획을 갖고 계셨잖아요. 그것 진행사항이 어떻게 되나요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그 부분에 대해서는 도시재생과에서……
도영

황도영위원

뭐 들으신 것 없으세요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

기본계획을 진행하고 있고요. 기본 틀이 나오면 우리 부서에서는 맞춰서 그렇게 진행할 계획으로 있습니다.
도영

황도영위원

제가 왜 이 얘기를 꺼냈냐면요. 계획 단계에 있는 것은 알고 있어요. 참고를 한번 하시라고 말씀 꺼내봅니다. 지금 현재 로컬푸드의 취지가 무엇인가요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

소농들의 영농을 지원하고 소비자에게 보다 나은 먹거리를 지원하는 이런 형태로 진행하고 있습니다.
도영

황도영위원

그렇죠. 더 중요한 것은 관내 아닙니까? 관내에 있는 농작물을 우리가 싸게 유통을 줄이고 소비자에게 또 남구민에게 전달하자. 그리고 좀 더 멀리에서 올 때는 유통기한이 늘어날 수 있기 때문에, 관내에 있으면 유통기한이 줄어드는 차원에서 로컬푸드를 만들었죠. 원래 선진국에서 도입한 사례입니다. 그런데 최근에 신문을 보면 봉선 2동 L슈퍼, L사죠. 대기업인 L사 슈퍼에 로컬푸드가 들어왔어요. 알고 계셨나요? 모르셨죠? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그것은 미처 파악하지 못했습니다.
도영

황도영위원

한 일주일 됐는데요. L사에서 자체적으로 수익이 안 나오니까 슈퍼의 매장을 다 걷어 내고 140농가의 460품목 고정품목을 도입했습니다. 그런데 중요한 것은 이 품목 안에 남구 게 전혀 없고 화순 게 있다는 거죠. 관내가 아니고 관외의 제품들이 들어와서 로컬푸드라는 타이틀(title)을 달고 장사를 시작했어요. 그 부분은 소비자들이 봤을 때는 이게 남구청에서 한 것인지 L사에서 한 것인지 어떻게 알겠습니까. 싸기만 하면 무조건사는 거예요. L사에서 이것을 점차 늘린다고 합니다. 광주에 4군데 도입했다고 하는데 제가 걱정스러운 것은, 남구청이 좋은 취지를 가지고 로컬푸드를 해서 성공하고 있는데 L사에서 도입한 똑같은 이름의 로컬푸드가 확산되면 타격이 제일 큰 곳은 봉선시장입니다. 봉선시장이 매우 근접하고 어떻게 보면 가격적으로도 경쟁 단계가 돼 버리거든요. 이 부분에 대해서 심각하게 받아들이시고 이게 과연 백운로터리의 도시재생과에서 이것을 하는 것이 이 타이밍에 맞는 것인지 심각하게 검토를 해 봐야 할 단계입니다. 더군다나 제가 지금 이 자리에서 말씀드리기 전까지 모르셨다는 것은 더 큰 문제가 있다는 거예요. 우리 전남의 농수산물 팔아 주면 좋죠. 그런데 우리 관내가 먼저라고 생각하거든요. 이것 정말 실태파악을 빨리 하셔서 도시재생과와 대책을 마련해 보십시오. 모르신다고 하니까 제가 답변을 들을 것은 없을 것 같네요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

우선 그 내용에 대해서 파악하지 못한 것은 송구스럽게 생각하고요. 위원님이 말씀하신 부분은 더 고민 많이 하고 진행하겠습니다.
도영

황도영위원

알겠습니다. 이상입니다.
광수

김광수위원장

황도영 위원님 수고 많이 하셨습니다. 남호현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남호현위원

과장님, 남호현 위원입니다. 다양한 상 많이 받으셨던데, 고생 많이 하셨습니다. 과장님, 행정사무감사 자료 22쪽 ‘콩 종합센터’, 보셨어요? (예) 콩 종합센터 운영은 잘 되고 있나요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

현재까지 무난하게 운영되고……

남호현위원

무난한 걸로 알고 계세요? (예) 제가 지난 번에 체험하는 것 보고 싶어서 갔었어요. 시간이 안 맞아서 그런지 체험을 안 하고 있더라고요. 그래서 그냥 돌아왔거든요. 과장님, 앞에 죽어가는 소나무 가지치기해서 전지작업 해서 다 묶어놨어요. 그것은 왜 그렇게 해 놓으신 거예요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

방금 체험 관련 부분에서, 작년에 비해서 올해 체험이 약간 운영이 덜 되고 있는 부분이 있습니다. 그 부분은 초등학교 교과서 체험내용에 올해부터 두부체험이 제외가 됐습니다. 교과서가 변경됐거든요. 그 전에는 학생들 체험이 많았는데 올해는 교과서에서 빠지다 보니까 지난 해에 비해서는 조금 덜 활성화됐다고 말씀을 드리고요. 나무 부분은 올여름에 태풍 몇 개 있지 않았습니까? 그 와중에 나무가 쓰러졌습니다. 큰 나무가 쓰러져서, 그 나무가 많이 늙어서 거의 죽을…… 완전 쓰러졌거든요. 조금이라도 다시 한 번 살려보고자 가지치기는 다 하고 다시……

남호현위원

그러니까요, ‘거의 죽어 가는데 왜 그것을 살리려고 하느냐. 차라리 나무를 새로 하나 갖다 심지’라고 말씀하셔서. ○
양신

강양신지역경제순환과장

관점에 따라서 다르기는 하겠습니다만 오래 된 고목에 대해서는 우리가 보존해야 될 가치가 있지 않겠느냐고 내부적으로 판단해서 진행했습니다.

남호현위원

그러면 두부 만드는 체험은 주로 초등학생이 하지만, 어른들도 하죠? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇습니다.

남호현위원

두부 만드는 기계는 어디에 있냐고 하니까 안에 없다고 하더라고요. 혹시 그것에 대해서 아시나요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

두부 만드는…… 원래 콩 센터 안에 조그맣게 있었고요. 금년 상반기 때 시에서 공모해서 두부 기계를 협동조합이라든지 법인에 지원하는 사업이 있었습니다. 관리하고 있는 구산발효협동조합에서 그 공모에 응모해서 약 700만 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다만, 물론 20%……인 것 같습니다.

남호현위원

본인부담금. ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 본인부담금이 있고 그렇게 해서 지금 별도 설치가 돼서 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다.

남호현위원

기존에 있는 것은 거기에 있고 따로 얻은 것은 다른 데로…… ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇습니다.

남호현위원

그러면 위탁기관이 ‘구산발효협동조합’이잖아요. 내년까지 3년이네요. (예) 콩, 두부, 만드는 기계 받아서 개인적으로 하셔도 되는 거예요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그것은 개인적으로 하는 것은 아닌 것으로 알고 있고요. 장소에 설치되어 있고 운영하면서, 전체적인 협동조합으로 되어 있기 때문에 협동조합 내에서 정산을 한다든지 그렇게 진행을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 예를 들어서 판매 이익금은 협동조합에서 하기 때문에 그것은 당연히 협동조합 내부규정에 따라서 진행할 것으로 알고 있습니다.

남호현위원

두부만들기 체험하는데 기계 있고 없고는 아무 문제가 안 된다는 말씀이신가요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

기존의 기계는 안에 있는 것으로 알고 있습니다.

남호현위원

그것은 확인 부탁드리겠습니다. (예) 메주나 두부 만들 때 콩 재료 같은 것은 주로 대촌에서 가지고 오나요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

체험을 할 때, 우리 지역에서 생산되는 콩을 가급적이면 쓰려고 하고 있습니다. 현재 대지 중 10농가 정도 콩을 하고 있는데요. 사실 공급이 수요에 딸리고 있는 형태입니다. 더 많은 농가가 콩을 재배하면 그 쪽에서 적극적으로 소비하는 것으로 그렇게 서로 이야기하고 있습니다.

남호현위원

생산되는 게 옷된장, 혼합된장…… 초절임 그런 것들인가요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

일단 주로 하는 것은 된장을 주로……

남호현위원

항아리도 어마어마하게 많더라고요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇습니다.

남호현위원

현재 사업비 2억 원 이상 들여서 정비하시잖아요. 보수 같은 것. ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇습니다.

남호현위원

그러면 수입금은 어떻게 하는 거예요? 된장, 고추장 등을 인터넷으로 직접 팔잖아요. 수익이 나는 것은? ○
양신

강양신지역경제순환과장

지금 정확하게 그 금액이 얼마라는 것은 바로 말씀드리기 어려운 부분이 있습니다만, 그 전에 위탁했던 단체에 비해서 현재 많은 판매를 하고 있는 것으로 파악하고 있고요. 판매수익에 대해서는 다시 인력을 모집한다든지 인건비라든지 거의 전액이 재투자되는 것으로 알고 있어서 오히려 일자리 창출에 상당히 나름대로 성과가 있다고 생각하고 있습니다.

남호현위원

제가 가보니까 몇 분 계시더라고요. 사업에 참여하고 계신 분들은 몇 분 정도 돼요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

지금 그전에는 서너명이 겨우 운영을 하고 이럴 정도였는데, 지금은 8명에서 9명 정도, 인원이 대폭 늘었고요.

남호현위원

일자리 창출이 됐네요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 꽤 되고 있고 제가 파악하기로는 거기에서 나온 수익은 거의 그대로 재투자하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

남호현위원

일자리 참여하시는 분들의 신분은요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

신분은 협동조합에 같이 하는 것으로 알고 있습니다.

남호현위원

보통 일반인들이에요? (예) 과장님, 제가 가보니까 많은 금액이 투자되고 있는 데도 뭔가 작동되지 않은 느낌을 받았어요. 위탁기관에만 맡겨 두지 마시고 제대로 진행되고 있는지. 또 우리 먹거리잖아요. 안전한지! 그것을 확인하셔서 저에게도 알려 주시기 바랍니다. ○
양신

강양신지역경제순환과장

더노력하겠습니다. 그리고 시간 내 주시면 같이 확인해 드리겠습니다.

남호현위원

확인 좀 해 보시겠고요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 그렇게 하겠습니다.

남호현위원

일단 이상입니다.
광수

김광수위원장

남호현 위원님 수고 많으셨습니다. 황경아 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경아

황경아위원

과장님, 재래시장 봉선시장과 무등시장 문화관광화형 육성사업 해서 3년, 2년 추진했잖아요. 올해로 해서 봉선시장은 거의 마무리가 돼가더라고요. 그동안 봉선ㆍ무등시장에서 상가 점포 환경 개선 같은 경우에는 그렇게 운영을 하고 그동안 추진했던 사업 같은 것은 자체적으로 사업을 계속 추진하는 거예요? 아니면 구에서 또 다시 지원을 하는 건가요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

지금 봉선시장은 올해 말까지 해서 3개년 간 진행을 했고요. 무등시장은 올해까지 해서 2년 했는데, 무등시장은 추가로 2년을 더 할 수 있는 예산을 확보해서 진행을……
경아

황경아위원

아, `20년 2월까지인데 다시 추가로, 2년 공모를 받으신 거예요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 공모된 것이 지역문화관광자원 연계시장 육성이라고 해서 문화관광형시장 후속으로 같이 연계돼서 하는 사업인데 광주에서 두 군데 밖에 안됐는데, 다행히도 공모선정이 돼서 우선 무등시장은 지속적으로 할 수 있게 진행이 된 상황이고요. 봉선시장은 3개년 간 적지 않은 예산이 투입됐고 작년에 안 됐던 배송서비스나 이런 것은 추가로 올해 할 계획이고요. 화재 알림 시설 설치 이런 부분도 봉선시장에서 할 계획입니다만 기존에 했던 사업에 비해서는 만족도가 떨어질 것이라고 생각하고 있습니다. 기회가 되면, 사실 자체 예산을 투입하기는 어려운 부분이 있어서 추가로 공모가 있으면 적극적으로 시장과 행정이 연계해서 진행하는 방법을 강구하겠습니다.
경아

황경아위원

구청에서 예산을 편성해서 지원하는 것은 저도 어렵다고 보고요. 그다음에 점포환경 개선 같은 경우 연결해서 행사를 하는데 그것이 어떻게 보면 재래시장을 활성화하기 위해서 하는 거잖아요. 그런데 그 사업을 추진한 뒤로 과장님은 재래시장이 활성화됐다고 보십니까? ○
양신

강양신지역경제순환과장

저는……
경아

황경아위원

저희가 맥주축제, 물총축제, 나눔장터 등 여러 가지 사업을 하셨잖아요. 그래서 1회성의 행사로 끝나는지, 이 행사를 보는 주민들의 시선도 찬반이 나눠져요. 일단은 재래시장의 활성화가 목적이라고 생각하는데 공모사업을 추진하면서 그 목적에 어느 정도 만족감이 있으시냐고요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

단순히 시장뿐만이 아니라 여러 가지 사업을 지금 우리 경제 부서에서 하고 있습니다. 현장에 가서 ‘도움이 되냐?’고 물어보면 사실 ‘계속 어렵다고’만 이야기합니다. 나아졌다는 이야기는 절대 안 하는데 그래도 하고 나서 한 명씩, 한 명씩 물어보면 분명히 효과는 있습니다. 그게 뻥튀기가 아주 크게 됐다든지, 크게 발전됐다든지 그런 것은 아니지만 분명히 조금씩, 조금씩 변화가 있기 때문에 해야 된다. 안 하는 것보다는 분명히 낫다. 그리고 상인들이 투자하는 것 자체가 불가능하기 때문에 소상공인, 골목상권 활성화를 위해서 크게는 아니더라도 공모라든지, 어쨌든 간에 행정에서 할 수 있는 노력은 해야 되지 않겠느냐 그렇게 생각하고 있습니다.
경아

황경아위원

예, 사실 도움이 조금은 됐을 것 같아요. 일단은 공모사업으로 추진을 했으니까요. 상인회도 구청만 바라보지 말고 상인회에서 자생력을 좀 키워서 자기 나름대로 사업도 더 발굴하고 이런 행사들도 공모사업에 선정이 안 됐어도 꾸준히 가면 지역 주민들이 재래시장을 더 많이 이용할 것 같습니다. 그래서 그렇게 구청에서도 관심을 갖고 추진하셨으면 좋겠습니다. 그리고 대촌에 농로 배수로 포장하셨잖아요. 사실 농로 파손이 너무 심해서 거기에 대한 민원이 많았었는데, 이게 몇 년에 걸쳐 추진되지 않아서 민원사항이 되게 많았다고 하더라고요. 특히 지원해 주는 부서 직원이 부족해서 힘들었는데, 대촌에서는 윤영선 계장님을 정말 칭찬해 달라고 몇 번 말씀을 하시더라고요. 그래서 이번 농로보수 하시느라 고생하셨는데 감사의 말씀드리겠습니다. ○
양신

강양신지역경제순환과장

윤영선 계장님을 대신해서, 관심 가져주셔서 정말 감사합니다.
경아

황경아위원

저도 너무 감사합니다. 그리고 이번에 제가 커뮤니티센터 관련 조례 제정했잖아요. 거기에 대해서 운영과 관리주체를 부서에서 할 것인지, 동에서 할 것인지 통합관리에 대한 추진사항을 검토해 보시겠다고 하셨는데 어떻게 추진하실 건지 검토 한번 해 보셨나요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

일단 우리 부서에서 총괄하는 것이 맞지 않는가 이렇게 생각하고 있고. 세부적인 커뮤니티센터는 각 커뮤니티 센터를 조성한 목적과 취지가 다르기 때문에 그런 것에 대해서는 각 조성부서에서 해야 되지 않는가 이런 생각을 하고 있습니다. 조례가 통과되고 부서에서도 커뮤니티센터 전체적으로 조사하는 과정에 있고요. 지금 현황 파악 후 진행하고 있습니다.
경아

황경아위원

예, 저도 현황자료를 받아봤거든요. 과장님이 조례에 맞게 점검하시고 검토하시고 관리가 잘 될 수 있게끔 그 문제가 다시 발생하지 않도록, 이번 구정질문 답변 내용처럼 관리체계가 운영되길 바라고요. 수탁기관도 자생력을 키워서 자기들만의 수익창출을 하여 그러한 커뮤니티센터 운영이 될 수 있게끔 그렇게 점검 부탁드리겠습니다. ○
양신

강양신지역경제순환과장

부서에서 노력하겠습니다.
경아

황경아위원

예, 이상입니다.
광수

김광수위원장

황경아 위원님 수고 많으셨습니다. 남호현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남호현위원

과장님 로컬푸드에 대해서 보충질의 하겠습니다. 과장님 “로컬푸드로 지역경제 상생을 말하다”에서 우수상 수상하셨네요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇습니다.

남호현위원

그래서 상금으로 5000만 원 받으셨어요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

아닙니다, 그 생산성…… 그것은 작년에 받았습니다.

남호현위원

이번에 캐나다 가신 것…… ○
양신

강양신지역경제순환과장

작년도에 수상했던 것입니다.

남호현위원

그러니까 그 수상금이 5000만 원 아닌가요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 맞습니다. 5000만 원 중에 화순과 나주 1000만 원……

남호현위원

잘하셨어요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

그쪽으로 교부했고요. 4000만 원은 우리 구 수입으로 썼습니다.

남호현위원

그러니까요, 그럼 캐나다 갈 때 그 비용으로 가신 거죠? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그 일부를 사용했습니다.

남호현위원

과장님도 가셨어요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

저도 다녀왔습니다.

남호현위원

캐나다 가셔서 로컬푸드 벤치마킹 할 곳 다녀오셨나요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇습니다.

남호현위원

그러면 거기 다녀오셔서 우리와 다른 점, 배울 점은? ○
양신

강양신지역경제순환과장

처음에 학교에서 하고 있는 로컬푸드 농장을 갔었는데요. 학교와 그 지역, 생산자, 실제 소비자까지 연계해서 진행하는 것을 보고 왔고요. 퍼블릭시장도 갔었는데 그쪽은 우리가 현재 하고 있는 도시재생을 통한 로컬푸드 진행을 보고 왔는데, 아무래도 캐나다는 우리보다 조금 더 선진국이라고 생각이 들었고요. 좀 더 노력을 해야 되지 않나 생각하고 왔습니다.

남호현위원

앞으로 남구 로컬푸드직매장도 발전이 많이 있겠네요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

좀 더 노력이 필요하다고 느끼고 왔습니다.

남호현위원

과장님, 지금 소상공인들도 장사 안 된다고 많이 힘들어하잖아요. 그런데 로컬푸드는 매출에 지장이 없나요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

로컬푸드는 개장하고 나서 연 한 20∼30% 정도 지속적으로 늘고 있습니다. 그래서 올해 출연금 3000만 원 세웠던 것도 삭감했고요. 내년 본예산도 하지 않았고, 어쨌든 간에 지역주민들과 농민들로부터도 굉장한 환영을 받고 있어서 우리 입장에서는 성공적인 모델이지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

남호현위원

3000만 원 미집행 하셨잖아요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇습니다.

남호현위원

어디에 사용하실 거예요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그것은 삭감했기 때문에, 구 자체적으로 다른 사업으로 쓸 것으로 생각하고 있습니다.

남호현위원

지금 8명의 직원이 근무하고 계시죠? ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 지금 전체적으로 그렇게 하고 있습니다.

남호현위원

그분들의 신분은? ○
양신

강양신지역경제순환과장

다 정규직으로 되어 있습니다.

남호현위원

정규직 전환했어요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 물품 판매하시는 분들까지 올해 전부다.

남호현위원

캐셔(cashier)…… ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 캐셔들까지 다 했습니다.

남호현위원

그때 캐셔 두 분 아니었잖아요, 기간제였잖아요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 캐셔까지 정규직으로 다.

남호현위원

2년이 지나서 정규직 전환해 주신 거예요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그분들이 굉장히 열심히 하고 있고 꼭 2년이 지났다기보다는 어느 정도 안정을 찾았기 때문에 그것은 당연하다고 생각하고 있습니다.

남호현위원

그러면 앞으로 내년 본예산에서도 우리가 출연금은 지급하지 않아도 되고 인건비나 모든 수익, 거기서 운영비가 다 된다는 것이죠? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇습니다. 구체적인 목적이 필요한 사업이 있으면 자체적으로 여러 가지 공모할 수 있는 게 있었습니다. 그래서 공모를 통해서 농약 검출과 친환경 검사를 하고 있고요. 일부는 자체 하고, 약간 부족한 부분이 있으면 공모로 해서 현재는 크게 무리 없이 진행하고 있습니다.

남호현위원

지금 대촌 농가에서 생산되는 농산품이 로컬푸드로 많이 가고 있죠? ○
양신

강양신지역경제순환과장

로컬푸드로 가고 있는데 사실은 좀 부족한 상황입니다.

남호현위원

부족한 것은, 없는 것도 있잖아요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

그러니까, 부족하거나 그런 부분은……

남호현위원

화순이나 나주…… ○
양신

강양신지역경제순환과장

화순이나 나주 쪽에서 오고 있고요. 이제 어쩔 수 없이 세 곳에서도 없는 게 있습니다. 예를 들어서 귀리라든지 이런 것, 꼭 필요한데 없는 것은 외부에서 조금 확보하고 있는 실정입니다.

남호현위원

과장님 지금 대촌에 청년들이 심하게, 말하면 죽고 싶을 만큼 힘든 분들이 있대요. 그런 분들 좀 살피셔서, 청년들의 농작물을 좀 더 많이 이용해 주시고. 잔류농약이나 유해 물질 검사는 어느 정도에 한 번씩 하세요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

사실 로컬푸드 쪽에서는 공공적인 부분에서 많이 하고 있습니다. 환경보건연구원을 통해서 많이 하고 있고요. 올해 같은 경우는 공모를 통해서 1000만 원을 확보해서 별도로 조금 더 진행을 하고 있고 나름대로 최선을 다해서 하고 있다고 생각합니다.

남호현위원

과장님이 항상 생각하시고 안전한 먹거리에 유해 물질이나 잔류농약 있으면 안 되잖아요. 꼭 지도감독을 철저히 해 주시고요. 그리고 업무보고 책자 140쪽이요. 제가 언론에서 보니까 이번에 잦은 태풍으로 벼 수매 할 때 1등급 판정해서 수매하셨더라고요. 그것 맞아요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

태풍피해 벼에 대해서는 전체 매입을 했습니다.

남호현위원

그러니까요, 1등급…… ○
양신

강양신지역경제순환과장

이 부분에 대해서는 등급에 상관없이 1등급 기준으로 했고요. 또 무게도 40kg지만 실제로는 더 약하게 해서 그분들의 불평 없이 충분하게 진행했습니다. 총 약 726가마 했었는데요. 거기에 대해서 특별하게 다른 내용은 없습니다. 예를 들어서 너무 작은 것은 없고 전량을 다 매입했습니다.

남호현위원

그러니까요, 예전에는 태풍이 없었으면 1등급, 2등급, 3등급 등급이 있잖아요. 올해는 언론을 보니까 ‘참 잘했구나’ 태풍이 계속 왔었는데, 사실은 품질이 별로 안 좋겠잖아요. 그런데 1등급으로 수매를 했다고 그래서 ‘농민들이 참 좋아하셨겠구나.’ ○
양신

강양신지역경제순환과장

그 벼에 대해서만은 제일 먼저 했었고 제일 먼저 했었기 때문에 그분들이 더 만족을 했었던 것으로 생각하고 있습니다.

남호현위원

그리고 과장님 제가 자료를 쭉 보니까요. 상반기 업무자료에서는 농업인이 450명이었어요. 그런데 하반기 업무자료를 보니까 439명으로 변동됐던데 특별한 이유가 있습니까? ○
양신

강양신지역경제순환과장

지금 바우처(voucher) 관련해서 말씀하신 거죠?

남호현위원

예, 바우처. ○
양신

강양신지역경제순환과장

지금 1인당 10만 원씩 지원을 하고 있는데요. 실제 2만 원은 자부담이고 8만 원 해드리고 있는데……

남호현위원

그렇죠. ○
양신

강양신지역경제순환과장

신청하신 분 전체 인원이 439명입니다. 따로 부족해서 이 금액이 아니고, 실제 신청하신 분 전체를 지원해드린 숫자가 439명입니다.

남호현위원

그럼 업무보고 450명은? ○
양신

강양신지역경제순환과장

초기 계획이었습니다.

남호현위원

초기계획이었어요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 어쨌든 간에 지원 신청한 전체 인원이 439명이었고 그분들 전체를 지원해 드린 겁니다.

남호현위원

과장님 장학금도 처음 업무보고 때는 3000만 원, 총 금액은 맞아요. 20명이라고 적혀있는데 하반기 업무보고에는 6명이라고 되어 있어요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

여기도 초기에 예산 확보할 때는 정확한 인원이 안 나왔기 때문에 20명 정도는 있지 않겠는가 이렇게 했었는데요. 농업인 장학금을 받을 수 있는 자녀 전체가 6명입니다.

남호현위원

그러면…… ○
양신

강양신지역경제순환과장

고등학생들.

남호현위원

대학생도 있잖아요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

대학……

남호현위원

대학생 3000만 원은 상반기 때 1인당 150만 원씩 20명 줬다고 하신 것 같은데요. ○
양신

강양신지역경제순환과장

대학생 아니고 여기에 있는 것은 지금 고등학생들 대상으로 하고 있습니다.

남호현위원

처음에 20명으로 예상했었는데 6명이라는 말씀이에요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 그렇습니다. 그리고 내년에는 전체 의무형태로 되기 때문에 아마 이 장학금 자체가 없어질 것으로 생각하고 있습니다.

남호현위원

확인 좀 해 주시기 바랍니다. ○
양신

강양신지역경제순환과장

예, 그렇게 하겠습니다.

남호현위원

여기 20명에 6명은 그게 아닌 것 같아요. 확인해서 알려주시기 바랍니다. ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇겠습니다.

남호현위원

예, 이상입니다.
광수

김광수위원장

남호현 위원님 수고 많으셨습니다. 과장님 압촌동 콩센터(광주콩종합센터)에 대해서 궁금한 사항 몇 가지 질의를 할까 합니다. 저도 한번 방문을 했는데 콩센터 규모가 어마어마합니다. 대지가 4329㎡, 알아듣기 쉽게 1310평이에요. 건물이 105평인데 보니까 “전통한옥체험관, 본채한옥, 별채한옥, 문관채” 자연경관도 좋고 마치 창경궁을 보듯이 아주 좋더라고요. 콩센터 유래가 어떻게 될까요? 현재 구산발효협동조합 김태규 씨가 운영하고 있죠? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇습니다.
광수

김광수위원장

위탁기간이 2018년도 1월 10일부터 3년이니까 내년 12월 31일에 끝나구먼요. 그전에는 생활협동조합에서 저절로 운영했죠? ○
양신

강양신지역경제순환과장

그렇습니다.
광수

김광수위원장

이 유래가 어떻게 된가요? 언제부터…… 왜냐하면 아까 콩센터 운영 잘하고 계신다고 했는데 사실 보면서 이게 진짜 지역경제순환과 마음에 부담감이 있는 사업이거든요. 안 그래요? 과장님 솔직히 그렇죠? 마음에 부담감이 있어요. 위원장인 제가 지역경제순환과 행정사무감사를 하면서 이것만 줄곧 봤는데 ‘이야~ 가슴이 왜 이렇게 먹먹하냐’ 이런 생각이 들어요. 자, 봅시다. 위?수탁 운영 협약서를 보니까 수탁기관의 의무에 대해서 남구 청사 위수탁협약서도 있습니다만 ‘“수탁자”는 우리 콩(장류)의 진흥사업, 교육훈련, 생산?판매 및 요리?공예 보급사업 등을 통하여 문화예술?교양 향상의 장이 될 수 있도록 하여야 한다’고 되어 있어요. 여기에 동의하신가요? 이렇게 되고 있다고 과장님 동의하십니까? 보니까 신규프로그램 채용 운영에서 된장 담그기 강좌가 3명 들어 있어요. 아니, 3명을 했는데 이게 무슨 문화예술?교양 향상이 된다고 얘기할 수 있을까 이런 생각이 들고 . 또 광주콩종합센터 외부조경공사 2억 500만 원 들여서 사업을 추진했어요. 그런데 보면 ‘연못조성, 정자재축, 저온창고 신축’ 이러는데 여기가 지금 우리 구유지인가요? 소유지가 어디 소유입니까? ○
양신

강양신지역경제순환과장

연못과 그 위에 공원 부분 소유자…… 그게 전부다 고씨 문종……
광수

김광수위원장

고씨 문종에 막대한 사업비 2억 500만 원을 들여서 조성할 필요가 있을까요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

이제……
광수

김광수위원장

그리고 압촌 콩센터를 가려고 하면 야산이 있더라고요. 공원녹지과에서 구절초를 식재했죠. 그 야산도 소유주가 누구인가요? (
경아

황경아위원

의석에서 ― 콩센터 앞쪽, 바로 앞쪽에.) 앞쪽에 구절초, 우리 콩센터…… ○
양신

강양신지역경제순환과장

제가 거기 소유자까지 미처 확인 못 했습니다.
광수

김광수위원장

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 여기에 보면 장류체험프로그램을 개발하여 관광자원으로 육성하시겠다고 했어요. 제가 볼 때는 지역경제순환과에서 정말로 열심히 잘하신다고 생각해요. 그런데 지금 뿐만이 아니라 미래를 생각했을 때 사업이 지속적으로 정말 좋은 사업인가를 생각하셔야 된다. 이 말이죠. 이 사업이 소수의 몇몇 사람들을 위한 선별적인 사업이 돼서는 안 되고, 엄청난 사업지원비가 우리 구비에서 막대한 지원이 되지 않다고 할지라도 국?시비든 이게 다 우리 대한민국 혈세 아니겠습니까. 그럼 관리감독을 잘해야 되는데 누구를 위한 몇몇 사람의 사업이 돼서는 안 되고 보편적인 우리 22만 남구민이 이용할 수 있는, 사랑할 수 있는 그런 사업이 돼야 하지 않겠습니까. 그런데 거기에 제가 동의하기가 어렵습니다. 그리고 콩 종합센터는 특별한 사업이다 보니까 위탁기간이 끝나도, 공모를 해도 누가 마땅히, 지식이 있어야 한다고 할 것 아닙니까. 그러면 제가 볼 때는 아마 영구적인 특별한 몇몇 사람들의 사업이 될 수 있어요. 과장님 어떻게 생각하신가요? 이것 간과하면 안 됩니다. ○
양신

강양신지역경제순환과장

콩센터뿐만이 아니라 대촌에 가면 빛고을공예창작촌, 영어마을, 위쪽으로 가면 고싸움영상체험관이라든지 어떤 것은 우리가 운영하고 있는 것도 있고 아닌 것도 있습니다만 사실 전체적으로 대촌에 자원이 굉장히 많습니다. 여러 가지 자원이 있는데 어떻게 하면 전체적인 자원을 입체적으로 묶어서 보다 남구 대촌 쪽을 발전시킬지 고민해야 된다고 생각합니다.
광수

김광수위원장

위?수탁 협약서를 맺을 때 이게 일종에 계약서잖아요. 우리가 부동산 계약할 때 부동산에 노하우(knowhow)가 있는 부동산 중개업자는 세밀하게 특약사항을 씁니다. 지난번에 남구청 최초 사업 계획서와 변경사업 계획서에 맹점이 바로 거기에 있었던 거예요. 분명하게 누가 봐도 손쉽게 ‘이야~ 이런 계약이구나’라고 적시가 돼야 되는데 여기에 막연하게 “문화예술?교양 향상의 장이 될 수 있도록 하여야 한다.” ‘1명이든 2명이든 우리 했다’ 이러면 안 되고 여기다가 최소한 1년에 200명, 300명 장담그기 체험을 남구민들에게 전수해라. 몇몇 사람들만 발효된장에 대해 전수받아서 전유물로 해서는 안 되고 우리 남구민에게 실질적으로 서비스(service)하고 유익한 사업이 돼야 되지. 한두 사람에게 좋은 사업이 되선 안 되지 않냐 이 말씀입니다. 과장님 어떻게 생각하신가요? ○
양신

강양신지역경제순환과장

위원장님 말씀에 기본적으로 동의를 하고요. 내년에 다시 진행할 때는 좀 더 면밀하게 검토를 진행하겠습니다.
광수

김광수위원장

위?수탁 협약서 맺을 때 소관 상임위원회 위원님들에게 먼저 보여주십시오. 우리가 제안도 하고 그래서 뭔가 내실 있는 ‘이야~ 정말’, 남구민들이 콩센터가 있는지 몰라요. 아마 100명이나 알려나 모르겠습니다. 100명도 모를 거예요. 그래서 좋은 먹거리 된장, 장 프로그램이 있다고 한다면 홍보도 많이 해서 가서 배우기도 하고 실질적으로 사기도 하고 이렇게 운영될 수 있도록 다각도로 좀 관리 감독을 철저하게 해 주십사 하는 부탁 말씀드립니다. ○
양신

강양신지역경제순환과장

더 노력하겠습니다.
광수

김광수위원장

더 질의하실 위원님 계신가요? 더 질의하실 위원님이 없으므로 지역경제순환과 행정사무감사에 따른 질의종결을 선포합니다. 지역경제순환과 행정사무감사는 여기서 마치고 필요시에는 다시 관계공무원을 출석시켜 감사토록 하겠습니다. 그럼 오늘 행정사무감사 일정을 마치도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 행정사무감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시22분 감사중지

출처 광주 남구의회 회의록