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전남 여수시의회 발언

주재현 의원 발언

제197회 제3차 환경복지위원회2019-12-03

주재현 의원 프로필 보기 →

인숙

백인숙위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 여수시의회 정례회 회기 중 환경복지위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 존경하는 위원 여러분, 안녕하십니까? 지난 11월 20일부터 11월 28일까지 9일간의 2019년도 행정사무감사를 실시하고 오늘 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 오늘은 의원발의 조례안 5건과 집행부 제출 동의안 1건 등 총 6건에 대한 안건심사를 할 예정입니다. 예정된 일정대로 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드리면서 회의일정은 배부해드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 안건을 상정하겠습니다. 1. 여수시 공중화장실 등의 불법촬영 예방에 관한 조례안
의사일정 제1항 여수시 공중화장실 등의 불법촬영 예방에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건은 주재현 의원님께서 발의하시고 이미경 의원 외 9명이 찬성하신 안으로 주재현 의원님께서 대표로 제안설명하도록 하겠습니다. 주재현 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재현

주재현의원

안녕하십니까? 주재현 의원입니다. 여수시 공중화장실 등의 불법촬영 예방에 관한 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 【제 안 설 명】
인숙

백인숙위원장

예, 의원님 수고 많으셨습니다. 자리에 계시면서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 전문위원 검토의견은 기 배부해드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 의원님께 질의하실 의원님 질의해 주십시오. 예, 정현주 위원님 질의해 주십시오.

정현주위원

주재현 의원님, 이런 좋은 조례 제정하셔가지고 우리 여성들이 좀 안전한 환경속에서 생활할 수 있게 해주신 것 진심으로 감사드립니다.
재현

주재현의원

고맙습니다.

정현주위원

관련해서 제가 두 가지만 여쭤보겠습니다. 제가 파악하기로는 지금 경기도를 포함해서 26개 지자체에서 지금 불법 촬영 예방 조례가 제정되고 운영되고 있는데 가장 최근에 제정된 곳을 제가 살펴봤더니 울산광역시에서 하고 있더라고요. 근데 울산광역시는 다중이용시설 불법 촬영 예방 조례라고 해서 운영이 되고 있는데, 공중화장실이 가장 우범지역이긴 하지만 공중화장실을 포함해서 또 우리 여수 관내에 있는 해수욕장 등의 탈의실이나 또 샤워실 등도 포함이 돼야 되는 차원에서 혹시 이것을 공중화장실 등 보다는 다중이용시설로 혹시 확대해 보는 건 어떠신지 한번 여쭤보고요, 관련해서 제4조 보면 상시 점검체계 구축이 있더라고요. 근데 인제 여기에 내용들을 보면 어떻게 구축한다라고 하는 이런 구체적인 내용이 빠져서 이따 집행부에도 제가 한번 여쭤보긴 할건데 대전광역시나 이런 데를 보니까 자치구 경찰, 공공기관, 시민단체 이렇게 해서 합동점검반들을 구성한다라는 식으로 구체적으로 명시가 되어 있기도 하고 또 보면 남양주시나 무슨 서울시나 이런 데 같은 경우는 안심지킴이 또 안심보안관 이런 것들을 운영하는 것들도 조례에 포함이 되어 있더라고요. 그래서 이 부분에 대한 것들은 또 어떻게 생각하시는지에 대해서 두 가지만 여쭤보겠습니다.
재현

주재현의원

예, 우리 정현주 위원님이 예리한 부분을 이렇게 지적해 주시네요. 제가 이게 공중화장실 등의 불법 촬영 예방에 관한 조례안을 제출한 지가 11월 경에 아마 제출한 것 같습니다. 그래서 오늘사 이렇게 이루어지고 있는데 그 안에 우리 정현주 위원님이 말씀하신 다중이용은 어떻게 할 것이냐, 우리 전문위원실에서 그 문의가 있었습니다. 저희들도 이것을 조례를 제정하면서 그걸 좀 걱정했던 부분입니다. 역시나. 전체를 할 수 있는 방안으로 좀 잡아볼까 했는데 이렇게 애시당초 가는 것은 우리 과별로 이렇게 화장실 다 관리하는 데가 다릅니다. 주체가 아시다시피. 그래서 그것도 좀 이렇게 유기적인 상황이 안 엮어질 것 같고, 다중으로 했을 때는 너무 범위가 넓겠다 이런 판단을 했습니다. 그러는데 우리 위원회에서 기왕 조례가 만들어질 바에야 다중으로 가면은 모두가 포함이 돼서 더 완벽하지 않겠냐 이런 생각을 해서 우리 전문위원들하고 그동안 저하고 협의를 했습니다. 우리 과하고랑. 그래서 다중이용에 관계 된 것은 기 접수가 됐으니까요, 우리 위원회 수정안도 저희들이 미리 준비를 해서 우리 전문위원들이 지금 갖고 있는 걸로 알고 있습니다. 그 부분은 그렇고 그다음에 두 번째 말씀하신 어떻게 이렇게 구체적으로 점검을 할 거냐 저도 여기저기 경찰서라든가 이런 데를 노크를 해봤습니다. 알아보고 그랬는데 아마 지금 딱히 구체적으로 딱 정해진 데가 이렇게 명확하게 정해진 데가 별로 없더라고요. 그래서 불법 촬영기기를 색출해 낼수 있는 기계랄지 장비 이런 건 일선 경찰서에가 있어요. 근데 구체적인 안은 아직 많이 안 잡혔어요. 물론 조례로는 잡힌 광역시라든가 아까 울산 예를 들었는데 그렇게 잡혀 있습니다마는 구체적으로 점검할 수 있는 어떤 세부적인 사항은 아직 안 나왔습니다. 그래서 우리시에서도 조례가 만약에 만들어진 이후에 더 구체적인 안으로 세부적인 사항을 잡는 것이 옳겠다 싶은 생각이 듭니다. 그런데 이렇게 점검한 데는 합동점검을 주로 하시더라고요. 경찰서를 비롯해서 관련 단체 이런 데가 안 있습니까? 시민단체랄지 이런 데하고 합동점검을 하는 걸로 알고 있습니다.

정현주위원

그래도 이렇게 조례를 제정해주시니까 말씀하신 대로 가장 중요한 건 경찰서와의 유기적인 협력 관계를 유지하는 것이 있고 실제적으로 정기적으로 합동점검하는 이런 것들도 집행부에서 꼼꼼하게 챙기는 게 중요하겠네요?
재현

주재현의원

그렇지요.

정현주위원

의원님께서 이렇게 조례를 만들어 주셨으니까 그럼 앞으로 할 일은 우리 집행부가 큰 일을 해야 될 것 같습니다. 알겠습니다.
재현

주재현의원

아까 말씀드렸습니다마는 수정안에 대해서도 미리 고민을 하고 우리 전문위원들하고 상의해서 또 과하고도 상의해서 이렇게 만들어졌으니까 꼼꼼히 살펴보십시오.

정현주위원

예, 알겠습니다. 감사합니다.
인숙

백인숙위원장

더 질의하실 위원님 예, 문갑태 위원님 질의해 주십시오.
갑태

문갑태위원

의원님 조례발의 하시느라 수고하셨습니다.
재현

주재현의원

예, 고맙습니다.
갑태

문갑태위원

저는 정현주 위원님이 두 가지 질의했는데 거의 비등한 거고요, 마지막으로 하나만 더 물어보겠습니다. 이게 전체적으로 경찰서와 관리를 같이 할 건데 제가 걱정이 되는 것이 지금 섬 지역 같은 경우는 현재도 지금 공중화장실 관리가 안 되는데 이것까지 또 당연히 이건 설치를 하는데 그 부분이 진행과정에서나 또 관리 과정에서 필요할 것 같거든요. 우리 의원님 생각은 어떻습니까?
재현

주재현의원

맞습니다. 문갑태 위원님 뜻에 동의하고요, 더군다나 우리 여수시가 또 관광의 도시 아닙니까? 그래서 섬 방문객들, 탐방객들이 많은데 거기까지 이렇게 포함이 되면 좋겠다하는 생각을 갖고 있습니다.
갑태

문갑태위원

이상입니다.
인숙

백인숙위원장

저도 한 말씀 드리겠습니다. 지금 이 조례를 전체적으로 볼 때 명확한 것들은 없고, 하여야 한다 또 규칙으로 정한다, 실사 할 수 있다 이렇게 나왔는데 특히 제11조에 보면 교육부분에서 정기교육은 1년에 2회 정도 실시한다 이런 것들이 들어가도 좋지 않을까 싶거든요. 의원님 생각은 어떠십니까?
재현

주재현의원

더 구속력이 있겠지요. 그렇게 확실하게 우리 위원장님 말씀대로 표현을 하시면은 우리 과하고도 상의해서 큰 무리가 없다면 그렇게 수정을
인숙

백인숙위원장

전반기, 후반기 교육을 굉장히 중요한 부분들이기 때문에 이런 조례가 지금 필요할 때인 것 같습니다.
위원장님도 잘 아시겠습니다마는 위원님들이랑 지금 우리나라에 이런 일이 많이 안 터지고 있습니까? 그래서 언론이라든가 이런데서 크게 보도가 되고 이래서 우리 여수시가 관광의 도시 아니겠습니까? 그래서 이런 건 미연에 방지 차원에서 이렇게 했으면 쓰겠다 해서 조례를 만든 것입니다. 그래서 부족한 부분이 있으면 우리 위원회에서 더 삽입하고 채워서 완전무결하게 더 만들어주셨으면 좋겠다는 바람입니다. 저 입장에서.
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 이찬기 위원님 질의해 주십시오.
찬기

이찬기위원

의원님, 좋은 조례 만들어주셔서 고맙습니다. 이게 우리가 마냥 이 부분에 있어서는 관공서나 일반 시민단체만 우리가 이분들을 바라고 있을 수는 없을 것 같아요, 어떻게 보면. 앞으로 더 장비는 첨단화 되고 있고 하다보면 우리 의원님께서 10조에 보면 시장이 제4조에 따른 상시점검 체제구축 등을 위해 필요하다고 인정하는 경우에는 그 업무의 일부 또는 전부를 관리할 수 있는 자에게 용역 또는 위탁할 수 있다 이렇게 돼 있단 말입니다. 참 잘 돼 있거든요, 이게. 그러다 보니까 비용이 발생을 할 수가 있어요. 이 조례를
재현

주재현의원

예, 예산이 수반되겠지요.
찬기

이찬기위원

예, 그래서 지금 이 조례 어딜 봐도 지금 재정 지원에 대한 조례안이 없어서, 이게 같이 병행이 돼야 되지 않을까 하는 생각이 있거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 위원님 어떻게 생각하십니까?
재현

주재현의원

우리 위원회 수정안으로 아까 다중시설 안 있습니까? 그렇게 조례를 만들어 봤을 때는 그 안에는 아마 그 내용이 있는 걸로 제가 파악을 하고 있습니다.
찬기

이찬기위원

아, 그렇습니까?
재현

주재현의원

예.
찬기

이찬기위원

그래서 예산이 좀 어차피 조례를 만들면은 예산 재정 지원도 한번에 같이 넣는 게 좋겠다고 생각을 합니다. 이상입니다.
인숙

백인숙위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 찬반토론은 질의ㆍ답변 시 충분한 내용을 들었으므로 토론은 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론은 생략하고 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 위원님께서는 의정활동에 복귀하여 주시기 바랍니다. 우창정 기후환경과장님은 나오셔서 조례안에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
창정

우창정기후환경과장

안녕하십니까? 기후환경과장 우창장입니다. 주재현 의원님께서 발의한 여수시 공중 화장실 등의 불법촬영 예방에 관한 조례안에 대한 주무 과 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 공중화장실 등에서 불법 촬영을 예방하고 안전한 화장실 이용을 도모하여 시민의 편의와 복지 증진에 이바지하기 위하여 필요한 사정을 규정하고 있으므로 조례 제정에 동의합니다. 다만, 조례에서 사용하는 용어의 정의가 상위 법령에 따른 것이므로 법령의 내용을 재기재하는 것보다 상위법령의 해당 조문을 직접 명시하는 것이 적절하며 불법 촬영기기 점검자에 대한 교육뿐만 아니라 불법 촬영에 대한 사회적 경각심을 높이고 피해를 예방하기 위한 홍보의 중요성을 고려하여 홍보에 대한 조항을 포함하는 것이 적합하다고 판단하였습니다. 조항별 검토의견입니다. 조례안 제2조 정의 제2호에 공중화장실에 대한 정의를 제1호로 옮겨 상위 법령에 해당 조문을 직접 명시하였으며 조례안 제3호의 개방화장실에 대한 정의를 제2호로 하고 제1호의 공중화장실 등에 대한 정의를 제3호로 수정하였습니다. 조례안 제11조 교육 등입니다. 제11조는 홍보에 대한 내용을 추가하여 홍보에 관한 사항을 제1항으로 하고 교육에 관한 사항은 제2항으로 하는 것이 적절하다고 판단하였습니다. 이상으로 주무 과 의견 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인숙

백인숙위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 자리에 계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 과장님께 질의하실 위원님 예, 이상우 위원님 질의해 주십시오.
상우

이상우위원

과장님, 보통 이리하면 제가 봐서는 저희들이 불법 촬영을 예방하기 위 조례인데 인증마크가 좀 있으면 좋지 않겠습니까?
창정

우창정기후환경과장

우선은 좋은 의견입니다. 해서 저희들이 현재까지는 불법 촬영기기 장비를 이용하여 각 화장실마다 저희들이 점검을 하고 있습니다. 근데 점검결과는 우리 자체 어떠한 결과보고서에 갈음을 하고 있습니다마는 점검을 해서 이상이 없다 하는 인증은 필요하다고 생각합니다.
상우

이상우위원

화장실에다가 딱 우리가 베리어프리, 스모킹프리 같이 불법촬영 프리 딱 붙여 놓으면 안전하지 않을까요?
창정

우창정기후환경과장

도입하겠습니다.
상우

이상우위원

그래서 만약에 이게 또 기간을 언제까지 주고 또 점검해서 문제가 있으면 하시고 불법 촬영 프리는 제가 만든 단어고요 좋은 단어가 있을 거 아닙니까? 했으면 좋겠는데요.
창정

우창정기후환경과장

그래서 저희들이 화장실마다 점검을 하고 몰래 찍고 유포하면 반드시 점검됩니다, 또 관계 법령에 의해서 징역형에 해당이 된다 이런 라벨을
상우

이상우위원

그 무서운 얘기하지 마시고 그냥 프리라고
창정

우창정기후환경과장

앞으로 그렇게 하겠습니다.
상우

이상우위원

알겠습니다. 이상입니다.
인숙

백인숙위원장

예, 문갑태 위원님 질의해 주십시오.
갑태

문갑태위원

과장님 수고하십니다. 여수시에 공장화장실이 몇 개 정도 있습니까?
창정

우창정기후환경과장

총 261개소 있습니다.
갑태

문갑태위원

그럼 이번 다중까지 만약에 조례에 포함이 되면 몇 개예요?
창정

우창정기후환경과장

우리 주재현 의원님께서 발의한 내용을 보면은 다중이용시설은 실내 공기질관리법에 적용을 받기 때문에 포함은 안 되고 있습니다. 다중이용시설이라 하면은
갑태

문갑태위원

아니, 대충 몇 개 정도 될 것 같습니까?
창정

우창정기후환경과장

아파트까지 다 포함이 됩니다. 그러기 때문에 수백 개 이상 수천 개 될 수 있지요.
갑태

문갑태위원

그럼 이게 설치를 어디서 합니까?
창정

우창정기후환경과장

현재는 개인 사업자나 또 어떠한 공공시설물은 우리 시 주무 부서에서 하고 있고요, 큰 건물이랄지 역사 대합실 이런 데는 개인 시설물에 해당이 됩니다.
갑태

문갑태위원

역사 대합실이 개인시설이에요?
창정

우창정기후환경과장

그렇지요. 공공시설이 아니지요.
갑태

문갑태위원

역사는 공공시설이지요?
창정

우창정기후환경과장

이제 KTX같은 경우는 그렇게 됩니다마는
갑태

문갑태위원

이게 전체 하면 예산이 좀 많이 수반이 될 것 같은데 예산은 어떻게 되는 겁니까?
창정

우창정기후환경과장

다중이용시설을 포함을 시킨다 참 좋은 얘기입니다. 그런데 실은 우리 여수시 기후환경과 수질관리팀, 팀장 포함해서 네 명이 이 업무를 총괄 담당하고 있습니다. 261개 화장실 점검 및 불법 촬영 탐지하는 것도 사실 힘들다 이렇게 표현합니다. 그리고 그 외에 건축물에 대한 오수처리시설이랄지 이런 업무를 총괄하고 있습니다. 그런 와중에 다중이용시설에 대한 내용도 포함시켜서 불법 촬영기기 여부를 탐지한다면은 하나의 부서가 돼도 사실 좀 부족하다 이렇게 표현합니다.
갑태

문갑태위원

그러니까 제가 어제도 시정질의에서 말씀드렸던 대로 이런 좋은 조례가 실효성이 있을라면 그것을 좀 검토도 해주고 관리도 해줄 수 있는 직원이 좀 필요할 것 같고 예산이 또 수반이 돼야 되는데 그렇지가 못한 것 같다라는 느낌이 듭니다. 그래서 이번까지는 그런다 하더라도 내년 추경이라도 이런 예산들이 잘 집행될 수 있도록 해주는 것이 집행부의 역할이지 않냐라는 생각이 드니까 그걸 참고 좀 해주십시오.
창정

우창정기후환경과장

좋은 의견 감사합니다.
갑태

문갑태위원

이상입니다.
인숙

백인숙위원장

예, 정현주 위원님 질의해주십시오.

정현주위원

과장님, 문갑태 위원님 말씀에 적극 동의합니다. 그래서 이게 조례로 그냥 만들어서 있는 것보다 정말 실천, 실행에 훨씬 더 중요한 부분이고 그리고 우리 여수시가 또 여성친화도시인 만큼 이런 부분에 대해서 정말 안전하게 정말 프리한 느낌이 들 수 있도록 하는 이런 정책이 좀 필요한 것 같습니다. 관련해서 지금 공중화장실을 필두로 했기 때문에 이제 기후환경과에서 이걸 업무를 지금 조례 관련해서 담당하게 되는데 다중이용시설이면 제 생각에는 기후환경과가 아니라 좀 다른 부서에서 하는 게 필요하지 않을까라는 생각이 드는데 그거에 대해서 어떻게 생각하십니까?
창정

우창정기후환경과장

인제 다중이용시설은 실내공기질관리법에 적용이 돼 있기 때문에 우리 기후환경과가 사실 맞습니다. 근데 실내공기질관리법에서 하는 기후환경과 업무는 실내공기질에 대한 점검 측정을 하고 있고 파트가 틀리다 이렇게 말씀드리고요, 그 다중이용 시설에 대한

정현주위원

불법 촬영
창정

우창정기후환경과장

불법 촬영에 대한 사항은 조금 전에 말씀드린 바와 같이 워낙 많은 개소수가 있고 하기 때문에 현재의 우리 수질관리팀 인력과 장비로는 좀 부족하다 그래서 문갑태 위원님이 말씀하신 것처럼 종합적으로 검토해서 보완해서 앞으로 적용이 될 수 있도록 노력을 해나가겠습니다.

정현주위원

그래서 저는 기후환경과가 공기질 이야기 하셔서 업무라고 하시지만 분류는 그렇게 되는데 저는 여기서 중요한 건 다중이용 시설이 범주가 아니라 다중이용시설에 확대를 하고 그 안에서 중요하게 불법 촬영 특히나 아주 미세하게 이게 불법 촬영되고 있는지도 모르기 때문에 이거에 대한 감시나 아니면 측정이라고 해야 되나요? 이런 걸 할 수 있는 거기 때문에 이건 제가 보기에는 기후환경과 업무가 아니라 정보통신과하고 관련된 기계, 설비 이런 쪽에 관련된 부서에서 불법 촬영에 대한 전문지식과 또 그걸 이렇게 측정할 수 있는 이런 장비를 좀 가지고 있거나 아니면 경찰서와 연대나 이런 것들이 원활한 이런 부서에서 하는 게 맞다 그러니까 시설의 대상을 보는 것이 아니라 그 시설에서 이루어지고 있는 행위, 그 행위가 바로 불법 촬영 그래서 이 행위에 대한 업무를 집중적으로 할 수 있는 부서에서 하는게 필요하지 않을까라는 생각이 들어서 우선 이걸 좀 말씀드리니까 한번 검토부탁 드리겠습니다. 이상입니다.
인숙

백인숙위원장

예, 고희권 위원님 질의해 주십시오.
희권

고희권위원

과장님 고생하십니다. 정현주 위원님에 대한 보충질의 좀 하겠습니다. 방금도 우리 정현주 위원님도 말씀했는데 우리시에서 공중화장실을 지금 공원과, 산림과 몇 개가 지금 관할을 하고 있습니까? 몇 개 과가 몇 개의 공중화장실을?
창정

우창정기후환경과장

현재는 정확히 전 부서에서 해당된다고 말씀드릴 수가 있습니다.
희권

고희권위원

전 부서가 해당이 안 되고요.
창정

우창정기후환경과장

실질적으로 관리부서가 공원과는 41군데 관광과는 22군데 해서 총 116개소가 되고요 9개 부서가 116개소 화장실을 관리하고 있습니다.
희권

고희권위원

이런 부분이 일원화가 돼서 기후환경과면 기후환경과 아니면 공원과면 공원과가 일률적으로 이렇게 하면 공중 화장실 불법 촬영에 대해서도 전문지식을 갖고 할 것인데 이렇게 이원화가 돼 가지고 그럼 이런 부분을 기후환경과가 이런 부분을 다른 과와 같이 이렇게 공조해서 할 것입니까?
창정

우창정기후환경과장

사실 이 공중 화장실에 대한 청소와 관리를 2012년 세계박람회 이전에 사실 이 업무가 기후환경과에 새로이 신설됐다 이렇게 말씀드립니다. 그때 하다보니까 지금까지 하는 것이고요 공중화장실 업무는 사실 행정안전부 소관 업무입니다. 그러나 쭉 해 왔기 때문에 기후환경과에서 지금 하고 있다 이렇게 말씀드립니다.
희권

고희권위원

일원화가 안 되는데 이걸 과연 이 조례로 인해서 더욱더 이렇게 된다면 모르겠는데 과거에도 안 됐는데 이 조례를 함으로써 이게 될 것이냐 서로 핑퐁치고 내게 아니다, 다른 과 것이다 했을 때 어떻게 해야 됩니까?
창정

우창정기후환경과장

불법 촬영 부분에 대한 공중화장실 점검은 사실 우리 기후환경과에서 불평 없이 경찰서와 협조하고 또 자체적으로 장비를 8대나 도입해서 실질적으로 점검을 하고 있습니다. 현재까지는 지속적으로 점검하고 했습니다마는 몰래 카메라가 한 대도 없었다 이렇게 말씀드립니다.
희권

고희권위원

과장님이 전문지식이 더 있으니까 잘 챙겨보시고 이 불법 촬영에 대해서 더 공부를 하시고 우리 여성들이 안전하게 공중화장실을 이용할 수있도록 그렇게 해주시기 바라겠습니다.
창정

우창정기후환경과장

예, 그렇게 하겠습니다.
인숙

백인숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 나현수 위원님 질의해 주십시오.

나현수위원

과장님, 수고가 많습니다. 8페이지 있잖아요, 제5조 특별관리대상 화장실 지정에 있어서 시장은 불법 촬영에 노출될 가능성이 높다고 인정되는 공중화장실 등에 대하여 특별관리대상 화장실로 지정하여 집중 점검 할 수 있다, 내용이 너무나 포괄적이지 않느냐, 자 보세요. 특별관리대상으로 지정하겠다라고 하는 것은 예를 들어서 사고 사례랄지 여러 가지 특별관리 대상이 될 수밖에 없는 그 요건이 충족됐을 때 시장은 특별관리 지역으로 지정할 수 있다 이렇게 돼 있단 말이에요. 그런다면 아까 우리 이상우 위원도 얘기를 하셨지만 이 공중화장실이 260여 개에 달하는 공중화장실이 안심하고 공중화장실을 이용 할 수 있도록 불법 카메라 촬영해서 아주 자유로울 수 있다 이런 실효성 있는 방법으로 전환돼야지 이건 사후에 이거 사후대책 밖에 안 된다고 생각해요. 자, 명시적으로 특별관리 대상에 요건을 충족할 수 있는 내용은 아무 것도 없어요. 시장이 필요하다고 인정되면 그 실효성이 좀 의문이 된다는 얘기예요. 막말로 아까 측정기기랄지 어떤 장비를 통해서 아니면 경찰서하고 업무 호환을 통해서든 자, 여기는 우리 기후환경과에서 특별관리 대상으로 지정하기 이전에 이런 조례가 만들어지면 260여 개에 달하는 공중 화장실만큼은 어떤 불법촬영으로 인한 피해가 절대적으로 없는 안전한 지역이요, 정말 프리 존입니다. 아까 우리 이상우 위원이 인증 마크를 했으면 좋겠다는 얘기가 단순한 의미는 아니라고 생각해요. 안 그렇겠습니까? 지정은 사후에 약방문이나 다름이 없다 이런 얘기예요. 왜? 우리 기후환경과장님께서는 다양한 또 대안을 갖고 계시잖아요. 경찰서하고 어떤 방법을 통해서 정기적인 체계적인 관리감독을 통해서, 우리 지역구로 본다면 성산공원 화장실은 불법 촬영에 노출되지 않는 곳이다, 프리 존이다 이런 방법이 나는 더 낫지 않을까 너무나 포괄적이고 이상적인 의미다, 특별관리대상 지역으로 지정하면 뭐합니까? 사고 이후에, 그래서 이런 부분은 다각도로 체계적인 실효성 있는 주기적인 관리감독 체계를 바탕으로 해서 아, 여기는 가면 우리 여성분들이나 어린이들이 편하게 이용할 수 있는 공중화장실이다 이러한 인식이 각인 돼야 된다 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?
창정

우창정기후환경과장

우리 나현수 위원님께서 말씀하신 바와 같이 용어의 표현이 조금 강했습니다. 그래서 좀 부드럽게 할 수 있도록 그렇게 하고요, 거기는 다만 우리 261개 화장실이 있습니다마는 낮에는 정말 쾌적하고 아주 평화로운 그런 화장실, 예를 들어서 흥국사랄지 또 돌산이랄지 이런 데 보면 야외화장실 있지 않습니까? 그런 데를 대상으로 하는데요 밤에는 사실 관광객이랄지 차량들이 없기 때문에 약간 우심지역인 그런 부분으로 변모할 수 있다 해서 이런 용어가 된 것 같습니다. 그래서 용어를 부드럽게 할 필요성이 있습니다.

나현수위원

그러니까 예를 들어 불법 촬영에 노출되지 않을 정도라면 예를 들어서 요즘 AI시대입니다. 여러 가지 방법으로 경찰하고 많은 얘길 하다보면 방법은 있을 거예요. 정말 카메라 셔터가 아니면 불법 촬영이 이루어지면 경고음이 울린달지 그래서 뭔가 체계를 확실히 해야 될 필요는 있다, 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
인숙

백인숙위원장

더 질의하실 위원님 예, 정현주 위원님 질의해 주십시오.

정현주위원

이건 조례하고는 좀 상관이 없긴 하는데 얼마 전 언론에서 보도된 거에 보면 상가에 있는 화장실을 이용하던 여성분이 화장실에서 급습을 받은 이런 사건이 있었어요. 근데 그나마 그때는 범인을 이렇게 잡을수 있었던 게 복도에 설치된 화장실 입구에 설치되어 있는 CCTV 이게 설치가 되어 있어서 그러는데 그걸 보고 참 다행이다라는 생각을 많이 했거든요. 그래서 혹시나 이런 CCTV를 다른 데는 몰라도 공중화장실이나 공원 이런 데에 혹시 설치할 계획이 있는지 그것도 한번 여쭤보고 싶습니다.
창정

우창정기후환경과장

화장실 입구에는 실질적으로 설치가 되어 있지 않습니다. 다만 이 화장실은 공원 안쪽에 있다거나 관광지 주요 도로변에 쉽게 이용할 수 있는 곳에 설치 돼 있습니다. 그 앞쪽에 도로용이랄지 감시용이랄지 어떤 CCTV가 다 설치가 돼 있다 이렇게 말씀드리고요 덧붙여서 안심벨을 적극적으로 확대해서 그때그때 어떤 상황이 발생되면은 즉각 대처할 수 있는 여건을 만들도록 하겠습니다.

정현주위원

그래서 관련해서 또 이 조례가 예방에 관한 것에 중점을 두고 있기 때문에 그런 부분에서 신고체계에 대한 조례도 내용에 포함 돼 있고 상시 또 이렇게 감시하는 체계 이런 것도 있고 방금 말씀하신 특별관리 대상 이런 것도 있기 때문에 이런 거 추진을 하시다가 예방차원에서 이런 것들을 좀 더 강화되고 또 우리가 안심할 수 있도록 하는 이런 구체적인 방안에 대한 고민들을 많이 해주셔야 될 것 같습니다.
창정

우창정기후환경과장

예, 잘알겠습니다.

정현주위원

이상입니다.
인숙

백인숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 우리 과장님, 여러 위원님들께서 많은 제안도 하시고 대안도 내놓으셨습니다. 그래서 이게 조례가 아까도 우리 문갑태 위원님이나 많은 위원님들께서 말씀하셨는데 그냥 조례가 의원이 발의하는 걸로 끝내지 마시고요 꼭 어떤 조례에 대상 할 수 있도록 좀 안전한 여수시를 만드는데 이 조례가 좀 많은 도움이 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 과장님 수고하셨습니다.
창정

우창정기후환경과장

감사합니다.
인숙

백인숙위원장

업무에 복귀하시기 바랍니다. 여러분 위원, 본 조례안에 대하여 위원님들의 질의ㆍ답변 내용과 집행부 의견을 종합해 볼 때 조례안 일부내용을 수정할 필요성이 있다고 보여짐으로 수정안 작성을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 조례안에 대한 수정안 작성을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

14시 33분 회의중지

14시 41분 계속개의

위원 여러분, 회의를 속개하겠습니다. 조금 전 작성된 수정안 내용을 말씀드리겠습니다. 전문위원께서 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 여수시 공중화장실 등의 불법 촬영 예방에 관한 조례안, 수정이유 불법 촬영 예방 대상 시설을 공중화장실 및 개방화장실 뿐만 아닌 불특정 다수인이 이용하는 다중이용시설을 포함하여 더 넓은 의미에서 시민들이 안전한 생활을 보장받을 수 있도록 하기 위함. 수정내용을 말씀 드리겠습니다. 여수시 공중화장실 등의 불법 촬영 예방에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 제명 여수시 공중화장실 등의 불법 촬영 예방에 관한 조례를 여수시 다중이용시설 등의 불법 촬영 예방에 관한 조례로 한다. 제1조 중 “공중화장실 등에서의 불법 촬영을 예방하고 안전한 화장실”을 “등 다중이용시설에서의 불법 촬영을 근절하고 예방함으로써 안전한 시설”로 한다. 제2조제1호부터 제3호까지를 각각 다음과 같이 하고 같은 조 제4호를 삭제하며 같은 조 제5호를 제4호로 한다. 1. “다중사용시설”이란 실내공기질관리법 제2조제1호에 따른 시설을 말한다. 2. “공중화장실 및 개방화장실이란 공중화장실 등에 관한 법률 제2조제1 및 제2호에 따른 화장실을 말한다. 3. “불법 촬영”이란 성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법 제1조4조제1항에 따른 촬영을 말한다. 제3조 중 “공중화장실 등”을 “공중화장실 등 다중이용시설”로 한다. 제4조의 제목 공중화장실 등의 상시점검 체계 구축 등을 계획 수립으로 하고 같은 조 제목 외의 부분을 제1항으로 하며 제1항을 시장은 다중이용시설 불법 촬영 예방 계획을 수립 시행할 수 있다로 하고 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다. 2항 다중이용시설 불법 촬영 예방 계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 1. 공중화장실 등 다중이용시설 점검계획 2. 경찰, 공공기관, 시민단체 등으로 구성된 상시 점검 협력체계 총괄 운영 방안 3. 적정 탐지장비 확보 및 점검 방안 4. 그밖에 불법 촬영 예방에 필요하다고 인정하는 사항 제5조부터 제7조까지를 각각 제7조부터 제9조까지로 하고 제8조 및 제10조를 각각 삭제하고 제9조를 제10조로 하며 제5조 및 제6조를 각각 다음과 같이 신설한다. 제5조 사업 1. 시장은 다중이용시설의 불법 촬영 예방을 위하여 다음 각 호의 사업을 할 수 있다. 1. 경찰, 공공기관, 시민단체 등으로 구성된 상시 점검반 운영 사업 2. 불법 촬영 상시 점검반의 적정 탐지장비 확보 사업 3. 불법 촬영 예방을 위한 홍보 및 교육 사업 4. 민간건물 건물주 또는 관리자의 점점 요청에 대한 대응사업 5. 그 밖에 불법 촬영 예방을 위하여 필요한 사업 2항 시장은 제1항의 사업을 효율적으로 추진하기 위하여 전문성을 갖춘 법인 및 단체에게 용역 또는 위탁할 수 있다. 제6조 지원, 시장은 제5조제1항 각 호의 사업을 추진하는 비영리법인이나 단체의 사업추진에 필요한 비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다. 제7조 종전의 제5조의 제목 특별관리대상 화장실의 지정을 특별관리 대상 다중이용시설의 지정으로 하고 제7조 종전의 제5조, 제목 외의 부분 중 공중화장실 등을 공중화장실 등 다중이용시설로, 화장실로를 시설물로로 한다. 제8조 종전의 제6조 중 화장실을 다중이용시설로 한다. 제9조 종전의 제7조 및 제10조 종전의 제9조 중 공중화장실 등을 각각 공중화장실 등 다중이용시설로 한다. 제11조의 제목, 교육 등을 교육 및 홍보로 하고, 같은 조 제목 외의 부분을 제1항으로 하며, 제1항 중 시장은을 시장은 시설관리인 등으로 하고 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다. 2항 시장은 다중이용시설에서의 불법 촬영에 대한 사회적 경각심을 높이고 불법 촬영으로 인한 피해를 예방하기 위하여 관련 홍보물을 제작, 보급하는 등 효율적인 홍보를 추진할 수 있다. 위원 여러분, 수정안은 질의ㆍ답변을 통하여 위원님들의 의견이 충분히 반영되었으므로 찬반토론을 생략하고 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 여수시 공중화장실 등의 불법 촬영 예방에 관한 조례안을 조금 전 말씀 드린 수정 내용을 위원회 수정안으로 본회의에 부의키로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 여수시 공중화장실 등의 불법 촬영 예방에 관한 조례안은 위원회 수정안으로 본회의에 부의키로 의결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 의사일정 제2항과 제3항은 제가 발의한 조례안이므로 지금부터 진행은 강현태 부위원장께서 하시겠습니다. (백인숙위원장, 강현태 부위원장과 사회교대) 2. 여수시 환경교육 진흥에 관한 조례안
현태

강현태위원장대리

의사일정 제2항 여수시 환경교육 진흥에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건은 백인숙 위원님과 문갑태 위원님께서 공동발의하시고 강현태 의원 외 7명이 찬성하신 안으로 문갑태 의원님께서 대표로 제안설명을 하도록 하겠습니다.
갑태

문갑태위원

존경하는 강현태 부위원장님과 위원 여러분! 안녕하십니까? 의정활동에 연일 수고가 많으십니다. 환경복지위원회 소속 문갑태 위원입니다. 본 조례는 지난 8월 백인숙 환경복지위원장님과 제가 공동주최한 여수시 환경교육 진흥방안 토론회를 통해 제출된 조례안으로 본 위원과 백인숙 위원님이 공동발의하고 강현태 의원 외 7명이 찬성한 여수시 환경교육 진흥에 관한 조례안에 대한 제안설명을 지금부터 드리겠습니다. 【제 안 설 명】
현태

강현태위원장대리

위원님 수고 많으셨습니다. 자리에 계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 전문위원 검토의견은 기 배부해드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 위원님께 질의하실 위원님들은 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이찬기 위원님 질의해 주십시오.
찬기

이찬기위원

예, 위원님, 본 위원이 이 조례안에 대해서 잘못 이해를 하고 있는지 모르겠습니다마는 이게 지금 환경센터를 만들어 놓고 거기에다가 상주를 시켜서 이 사람들 보고 시민이나 학생들한테 교육을 시키는 그런 취지입니까?
갑태

문갑태위원

예.
찬기

이찬기위원

제가 정확하게 파악을 하고 있는 겁니까?
갑태

문갑태위원

그것도 있을 수 있고요, 또 지자체가 직접 환경교육센터를 만들 수도 있고 이렇습니다.
찬기

이찬기위원

지자체가 직접?
갑태

문갑태위원

예.
찬기

이찬기위원

근데 이제 물론 조례를 만들다 보면 많은 좋은 용어들이 있지만 인력양성도 있어요, 보면은.
갑태

문갑태위원

예.
찬기

이찬기위원

프로그램 개발
갑태

문갑태위원

지금 현재 지자체에서 하고 있습니다. 기후변화 보호해설사랄지 체험환경교육해설사랄지 이런 걸 많이 하고 있습니다.
찬기

이찬기위원

그러면 센터를 두게 되면
갑태

문갑태위원

예, 거기서 전반적으로 관리를 하자는 거지요. 이 센터의 필요성은 현재 상주되고 있는 여러 군데에서 하는 프로그램들이 진행이 되고 있는데 이걸 총괄적으로 관리할 수 있는 환경교육의 메카를 만들어 보자라는 취지에서 이것을 발의하고 있고 전국도 거의다 그렇게 하고 있습니다.
찬기

이찬기위원

지금 아까 30 몇 개라고 얘기를 하셨지요.
갑태

문갑태위원

7군데
찬기

이찬기위원

거기에 어떤 전문교육기관 말고 지방자치단체 내에 환경단체나 이런 데서 맡은 비율하고는 어떻게 됩니까?
갑태

문갑태위원

지금 현재 직영과 관련해서는 아까 보니까 7군데인가가 지금 직영을 하고 있고요 다른 데서는 국가에서 직접 운영하고 도에서 운영하고 있는 곳들도 많고, 지금 민간한테 위탁하고 있는 곳도 있고 그렇습니다.
찬기

이찬기위원

제 개인적인 생각에는 민간에 위탁하는 것보다는 환경의 전문단체들 그쪽에다가 위탁을 줘서 교육을 시키는 게 낫지 않을까 싶은 생각이 하나 들고, 여기 제4조에 보면 환경교육 계획의 수립에 있어서는 여러 가지 좋은 안들을 나열해 놨는데 여기는 강제사항이에요, 보면은. 시 환경교육 계획을 수립하여야 한다, 이것은 강제조항이단 말이에요.
갑태

문갑태위원

국가도 그렇게 하고 있습니다.
찬기

이찬기위원

강제조항이에요.
갑태

문갑태위원

환경교육진흥법에는
찬기

이찬기위원

그럼 여기를 쭉 보면 환경교육위원회의 자문을 거쳐서 확정을 하게끔 돼 있어요.
갑태

문갑태위원

다른 저희 심의위원회도 다른 여성보육정책도 심의위원회를 거쳐서 제안을 하고 거기에서 5개년 계획이나 10개년 계획 3개년 계획을 수립하고 있는 정책이지요.
찬기

이찬기위원

이제 5조에 보면 위원회를 설치해야 된다고 돼 있잖아요. 그러면 지금 4조에서는 강제조항으로 해가지고 자문위원회를 거쳐야 만이 확정이 되는 거예요. 근데 5조에는 보면 강제조항이 아니에요. 위원회를 둘 수 있다 그래놨어요. 그렇다면 예를 들어서 집행부에서 그럴 일이야 없겠지만 집행부에서 4조는 강제조항으로 해놓고 이런 걸 모든 걸 확정을 지을라 그러면 위원회를 통과해야 되는데 위원회를 예를 들어서 설치를 안 해버리면 무용지물이 될 수밖에 없다
갑태

문갑태위원

지금 저희가 환경보존 조례가 있거든요. 거기에서도 환경보존 계획을 수립을 해야 됩니다.
찬기

이찬기위원

아니 그러니까 그건 아는데, 지금 거기까지 가면 너무 깊게 들어 가는 것이고 이것만 가지고 이야기를 하자면 지금 4조에서 강제조항으로 이게 잘 돼 있단 말이에요. 5조에서 와서 그 위원회를 통과해야 만이 이게 확정이 되는 건데 예를 들어서 집행부에서 그럴 리야 없겠지만 이게 위원회를 안 둬버리면 이게 유명무실하게 된다, 그래서 이 부분은 어차피 두 개를 다 강제조항을 둬야된다고 생각을 한다면 강제조항을 둬야 되는게 맞다고 저는 판단을 하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하시냐고요?
갑태

문갑태위원

좋은 생각입니다.
찬기

이찬기위원

그리고 지금 어차피 환경교육에 돈이 많이 들어가도 어차피 해야 될 일입니다마는 그래도 여기에 대한 우리가 센터를 두고 했을 때 전적으로 예산은 우리가 민간에 위탁을 줬을 때 우리가 직영을 했을 때 혹시 예산 얼마나 들어가는지 정도는 한번 산출 해봤습니까?
갑태

문갑태위원

그러니까 지금 이제 두 가지 방안이 있을 수가 있습니다. 하나는 좀 이따가 다른 위원님들도 질의하실 것 같아서 제가 말씀 드리면 국가가 환경교육의 중요성을 위해서 환경교육센터를 지정할 수 있게 했습니다. 그 지정은 현재 전라남도와 그러니까 국가가 지방자치단체, 광역지자체만 지정할 수 있게 돼있습니다. 그러면 어떤 형태의 지정이냐면 예를 들어서 여수에서 센터를 만들어서 지정조건을 만들면 여수시가 전라남도에 신청할 수 있습니다. 지정을, 신청할 수 있고, 또 하나는 민간단체가 직접 만들어서 신청을 할 수가 있습니다. 현재 가사리는 가사리 생태수련관은 민간단체가 만들어서 신청을 한 거고 저희들이 제안 하는 것은 여수시가 현재까지는 없기 때문에 환경교육을 한 군데에서만 집중하는게 아니라 다양한 영역의 생태 환경 체험 이런 다양한 영역의 산단을 포함한 이런 교육기관이 필요하기 때문에 그 센터를 하나 만들어서 그걸 제안을 하자라는 취지이기 때문에 그게 만약에 센터를 굳이 안 만든다고 하면 기존에 있는 시설에서 환경 교육을 해서 환경교육센터라는 지정을 안 받더라도 운영할 수 있기 때문에 예산비율을 얼마라고 하기보다는, 그런데 예를 들어서 이런 게 있습니다. 청주나 수원 같은 경우는 직접 운영을 하고 있거든요. 그래서 청주 같은 경우는 현재 3억을 받는다고 합니다. 3억, 직접 만들어 주고요, 그다음에 청주 같은 경우는 9억을 예상을 한다고 합니다.
찬기

이찬기위원

그러니까 본 위원도 여기에 대해서는 관심이 많이 있습니다. 어떻게 보면 삼동지구에 지금 들어온 안전교육체험관 이게 단순하게 안전교육체험관 뿐만 아니라 거기에 환경도 같이 돼야 된다 저는 그런 생각을 하고 있고, 그 체험관을 증설해서라도 환경안전체험관이 같이 병행이 되면 어떨까라는 그런 생각을 가지고 있고 이 부분에 대해서 또 집행부와 또 국가산단과 긴밀하게 협의를 해야 될 부분이 있다라고 판단을 하거든요. 그래서 어차피 우리 문갑태 위원하고 우리 백인숙 위원장께서 하신 이 부분에 대해서는 언젠가는 해야 될 부분이고 또 해야 될 필요성이 있다고 판단합니다. 그러나 이게 예산이 수반되는 부분이 있다그러면 우리가 제안을 하실 때 예를 들어서 방금 말씀하신 대로 도에서 지정을 해서 우리한테 내려주면 우리가 거기에 따라가면 되는 것 하나, 우리가 민간인들이 센터를 직접 운영을 해서 우리시에서 위탁을 주는 것 하나, 그렇다고 하면 어느 쪽이 예산이 어느 정도 수반된다 정도는 알아야지 만이 조례를 하는데 우리도 참고하지 않을까 싶어서 여쭤보는 겁니다. 그래서 궁극적인 목적으로는 우리 여수국가산단은 환경 이 문제에 있어서만큼은 국가산단이 있기 때문에 단순하게 우리 여수 시민 전체를 놓고 해야 되지만 그래도 산단 쪽에서 좀 하는 것이 맞지 않겠는가라는 생각을 가져서 질문을 드립니다. 만약에 혹시 예산 부분을 아직 체크를 못하셨다면 빼보셔 가지고 서면으로 한번 주시기 바랍니다.
갑태

문갑태위원

방금 말씀해 주셨던 삼동지구에 체험관 대개 좋은 생각이었던 것 같고요, 저희들이 원래는 이것을 발의하게 됐던 것은 환경교육 지금 도서관이 원래 있었습니다. 환경도서관이, 그것이 원래는 삼남석유화학에서 공장에 대한 트러블이 생겨서 시민들에게 어떻게 하면 지역에 사회적 환원을 할까 하다가 이걸 환경교육 원래는 센터로 문수동에다가 지어줄려고 했습니다. 그런데 시하고 협의하는 과정에서 환경도서관이 더 낫겠다 그래 가지고 했는데 그때 당시는 그 업무가 기후환경과 업무였습니다. 그리고 그 환경이라는 이미지가 전혀 없게 시립도서관으로 운영 주체가 바뀌면서 현재는 환경도서관이 교육센터 기능을 전혀 하지 못합니다. 그래서 저희들은 원래 당초에는 거기에다가 원래 왜냐하면 이순신도서관이 인제 웅천으로 만들어졌기 때문에 환경도서관의 원래 고유 기능을 가져야 된다라는 취지로 이 조례를 발의할려고 했는데 현재 집행부와 우리 의원님께서 말씀하셨던 대로 저는 공간은 다양한 곳에 건립할 수 있다고 생각하고, 이게 꼭 한 군데만 있어서는 우리 환경교육이 아주 중요한데, 그래서 국가에서도 지금 환경교육이 중요도 하고 장려도 하고 환경교육진흥법도 만들고 있고 이렇게 하고 있기 때문에 저는 다양한 곳에서 더 설치가 필요하지 않겠냐라는 생각이 듭니다.
찬기

이찬기위원

그렇지요, 이제 이 조례안을 보면서 무슨 생각을 가졌냐면 환경은 어떤 형태로 가더라도 나무랄 게 없는 것이지만 과연 우리시에서 예산을 학생들 교육하는 부분들까지도 이렇게 가는 것이 맞을까, 어쩌면 이것은 교육청의 일이 아닐까 어떻게 보면 이게 업무분장을 하는데 있어서도 우리가 이 조례를 만들어 놓으면은 물론 학생들까지 교육도 하고 교육청에서 하지 못하는 여러 가지 부분들을 우리가 제안도 할 수 있고 또 유기적인 체계를 만드는 부분에서 참 좋겠지만은 이게 전체적인 우리 학생들까지도 우리가 교육을 다 책임진다는 것은 광범위하지 않을까 싶은 생각이 들어서 차라리 이럴 바에는 범국가적인 차원에서 국비를 가지고 와서 안전체험관과 같이 환경체험관 교육장도 같이 만들었으면 어쩔까 싶어서 제안을 드려봅니다. 이상입니다.
현태

강현태위원장대리

예, 이찬기 위원님 수고하셨습니다. 정현주 위원님 질의해 주십시오.

정현주위원

위원님, 제안설명 잘 들었습니다. 그런데 몇 가지 질의할 게 있어서 말씀드리고 싶은데 우선 지금 현재 우리 여수에서 운영되고 있는 광역, 환경교육센터인 가사리 생태 교육관 운영에 대해서 어떻게 보고 계십니까?
갑태

문갑태위원

잘 운영하고 내실 있게 운영한다고 생각합니다. 예산도 좀 더 들어가야 된다고 생각하고요

정현주위원

잘 운영되고 있다고 하면 아까 말씀하셨던 내용 중에 환경교육이 한 곳이 아니라 다른 곳에서도 많이 이루어지면 좋다라고 하는 차원에서 말씀을 하신 거잖아요. 그런데 저는 전체적으로 이 조례안에 대해서 굉장히 깊이 공감하는 바이긴 하지만 전체적인 느낌이 뭐였냐면 이게 환경교육에 초점을 둔 것이 아니라 이 센터를 설치 운영 하는 것에 좀 더 많은 초점을 두고 있다라는 생각이 들었고요 그런 부분에 있어서 지금 여수 소라에 위치하고 이 생태교육관이 있음에도 불구하고 그리고 위원님께서 말씀하신 것처럼 운영이 잘 되고 있고, 확산이 된다라고 하면 그리고 이게 지금 위탁 운영 되고 있는 데가 작년 4월에 위탁을 받았으니까 거의 1년 정도 넘은 시점에서 또 다른 센터를 설치하는 건가, 우리 여수시 입장에서 과연 필요한가, 그러니까 만약 센터가 운영되고 있는데 이게 만약 미흡하고 부족하다라고 하면 좀 더 이 센터가 재기능을 발휘 할 수 있도록 개선하도록 시정요구하는 게 맞는 거고 그리고 이 지금 운영되고 센터가 정말 운영을 잘 하고 있고, 이용자가 많고 또 그런 부분에 있어서 더 많은 시민들이 이용할 수 있도록 이것을 확대를 해야 된다라고 하면 그때 그 필요성에 의해서 확대할 수 있겠다라는 생각은 듭니다. 그래서 이게 센터의 설치라고 한다 라고 하면 설치가 목적으로 제정이 된다라고 한다고 하면 저는 그 부분에 있어서 먼저 제가 말씀드렸던 생태교육관에 대한 활성화를 좀 더 많이 부각시켜서 이것에 대해서 센터가 정말 필요합니다, 우리 시민들에게 더 많은 교육을 할 기회를 제공해야 됩니다라고 하면서 그 이후에 이렇게 시도를 해보시면 어떨까라는 생각이 들고요, 또 하나는 환경교육에 대한 게 만약 중요하다 센터의 설치보다는 좀 더 많은 시민들에게 환경의 교육을 받을수 있도록 하는 게 좋다라고 한다면은 제4조 지금 2항 3호 보시면 환경교육센터 등 환경교육시설 설치에 관한 사항 이렇게 되어 있는데 제가 안산시 같은 경우를 봤어요. 근데 안산시도 지금 환경교육 진흥 및 지원에 관한 조례로 해서 다양한 환경계획을 수립하게 돼 있는데 안산시의 경우는 뭐라고 돼 있냐면 안산시 환경교육지원센터 의 선정 및 운영 이렇게 돼 있단 말이에요. 그러니까 설치 운영이 아니라 선정과 운영이라고 하는 부분에 있어서 그렇다고 하면 우리 여수시에도 지금 민간의 환경단체에서 다양하게 환경교육을 시도 하고 있는 부분들도 있습니다. 환경도서관 내에서도 세부프로그램으로 환경교육을 하고 있다라고 하면 이 전체적으로 환경진흥법에서 이야기하고 있는 센터의 지정 요건을 갖춘 센터로의 설치 운영이 아니라 어떠한 부분에서 환경진흥에 대한 교육을 할 수 있는 곳을 지정해서 그 교육의 내용들을 그래서 지금 아까 말씀하셨던 인력 인재 육성도 좀 하고 아니면 시민 아니면 학생들 대상으로 하는 교육프로그램들을 좀 더 다양화하고 좀 더 접근성 높게 할 수 있도록 요소요소에 이런 사업을 할 수 있도록 민간사무위탁이나 아니면 민간이전사업 등으로 할 수 있도록 좀 더 확대하는 길을 좀 열어주시면 어떨까 그래서 이거에 대한 혹시 조항을 좀 바꿔보실 생각은 있으신가에 대해서 한번 여쭤보겠습니다.
갑태

문갑태위원

예, 일단 가사리 생태 수련관은 위탁은 아닙니다.

정현주위원

광역위탁이잖아요?
갑태

문갑태위원

광역위탁인데요, 예를 들어서 전체 위탁이라고 하면 우리가 일반적으로 알기로는 건물을 지어서 위탁을 주는 거예요. 그런데 가사리는 직접 회원들의 회비를 내가지고 운영을 하다가 전라남도가 한다니까 지정을 해주고 요청을 한 겁니다. 그래서 어떤 법이 있냐, 지정을 해줬고, 거기에서 이번에 전라남도 조례가 하나 통과됐어요. 학교생태교육 진흥 조례라고, 그래서 여기서 운영비를 25백만원 줍니다. 그걸 위탁이라고 표현할 수 있습니까?

정현주위원

아, 그래요.
갑태

문갑태위원

예, 그걸 제대로 이야기 하셨으면 좋겠고 두 번째로는 안산시 같은 경우는요 환경교육진흥과 관련해서 교육위원회 설치가 있는데 선정도 여기도 마찬가지로 지원 센터의 역할을 하는데요, 17조에 보니까 센터의 선정운영이 있는 것 같습니다. 그런데 다른 지자체 조례들은 전부다 다 해요. 설치하고 운영을 하고, 그리고 수원시 같은 경우는 어떤 조례까지 있냐면은요, 지난 2018년 4월 30일 날에 수원시 생태환경 체험 과학관 설치 및 운영 조례를 만들었습니다. 그리고 그 다음 연도에 환경교육진흥 및 지원에 관한 조례를 만들었어요. 그리고 여기는 환경교육팀이라는 수원에는 편제까지 뒀거든요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 현재 가사리 생태수련관의 운영은 도나 지자체가 좀더 지원을 해야 될 필요성이 있고 제가 말하는 큰 틀에서 우리 여수시가 COP도 유치하고 산단도 가지고 있기 때문에 그런 환경교육의 전문기관을 하나를 만들어서 그것을 더 다양하고 세분화된 교육프로그램을 만들어서 좀 진행해 볼 필요가 있겠고 또한 원래 그렇게 하기 위해서 또 우리 지자체가 돈을 27억을 들여 가지고 환경도서관을 만든 것 아닙니까? 근데 그런 교육기관이 없어졌고 이번에 환경정책기본법을 하면서 여수시가 조례를 원천 다 바꿔버렸어요. 그랬는데 거기에 환경보전기금 원래 이 환경보전기금은 어디에다 사용을 해야 되냐 하면 환경단체 교육이나 민간영역의 활동에 대한 그걸 하라고 했는데 그걸 또 폐지시켜 버렸어요. 그러니까 실질적으로 여수시가 기후보호도시를 선언하고 그다음에 COP를 유치하는 환경정책을 가져가는데 그런 정도의 교육기관 정도는 하나를 유치해야 된다고 생각을 하고 아니면 자체적으로 할 수도 있고 그리고 저는 그렇게 생각합니다. 우리가 다양한 복지시설들이 많이 있거든요. 그리고 관련된 교육기관들도 많이 있어요. 거기도 그러면 없는 데를 다시 또 만들어서 저희가 운영을 하려고 합니다. 위탁을 줄려고 더 많은 수요자들이 혜택을 받기 위해서 그래서 저는 환경교육도 아주 중요하다. 그래서 거기에가 좀 전문 인력들이 배치가 돼가지고 환경교육을 활성화시키면 더 좋은 시너지가 나고 우리 여수시에 맞는 교육프로그램도 만들 수 있다라는 취지에서 제가 제안을 하는 겁니다.

정현주위원

그러니까 말씀하신 내용에 대해서 저의 질의 내용은 그거였던 거죠. 이미 인제 어찌됐든 어떤 형태로 운영되고 있든 간에 환경진흥법에 의해서 지금 가사리 생태교육관이 지금 운영이 되고 있는데 이 부분에 동일한 기능을 하고 있는 센터를 또 시 자체적으로 설치 또 운영하는 것들이 아까 말씀하신 대로 없어서 설치 운영한다라고 하면 충분히 동감하고 그런 부분에서 인제 힘을 좀 실어드려야 되는 거겠지만 기 운영되고 있고 같은 성격을 가지고 있다라고 하면 그렇잖아요? 한 곳이 있고 이것들이 얼마만큼 운영되고 있는지에 대한 상황을 좀 보고 그래서 추이에 따라서 이 설치 운영 조례를 만들어 보는 게 어떤가?
갑태

문갑태의원

지금 위원님, 이 교육센터가 전라남도에서 3군데만 줬지만 더 많이 준다니까요. 더 많은 공간을 줘요. 그리고 또 하나 잠깐만요. 또 하나는 지금 전라남도의 교육청에서 운영하고 있는 환경교육센터가 있어요. 아시죠? 용창초등학교

정현주위원

예.
갑태

문갑태의원

그러면 말씀하셨던 대로 굳이 가사리에다가 전라남도에서 인정 안 해줘도 되는데 뭐 할라고 해 줍니까? 그러니까 여러 군데에서 저는 지원을 많이 받아야 된다고 생각하거든요. 그렇습니다.

정현주위원

그러니까 여러 가지 지원을 받는 것도 필요하고요 다 인제 동의는 하는데 그러니까 아까 말씀하는 거에서 센터를 설치하는 게 급한 게 아니라고 하면 말씀하신 대로 이 교육을 좀 활성화하고 좀 더 많이 접근성 높게 한다라고 하면 아까 제가 이야기했던 그 안에 대한 제가 말씀드렸죠? 제4조 제2항 3호에 대한 거를 설치에 관한 사항이 아니라 선정 운영에 관한 사항으로 변경해 보시는 건 어떠냐라고 하는 제안과 함께 질의를 했던 건데 그걸 말씀하시니까
갑태

문갑태의원

제가 마지막으로 말씀드리면 그리고

정현주위원

아니 아니요, 그리고 아까 말씀하실 때 저보고 잘 알아보고 하시라고 하셨는데 저도 여기에 대해서 굉장히 관심이 많고
갑태

문갑태의원

아니 제가 그 말은 잘못드렸고요 왜냐하면 토론회를 그때 오셨잖아요?

정현주위원

예.
갑태

문갑태의원

그래서 그때도 말씀드렸는데 똑같은 말씀을 하셔 가지고 그 말은 제가 잘못한 것 같습니다.

정현주위원

그리고 아까 말씀하신 것처럼 지금 Y에서 하고 있는 건 제가 위탁 운영한다라고 했는데 저도 여기에서 지금 궁금해서 과연 우리 여수시에 또 다른 환경교육센터가 필요한가라는 건 저도 정말 궁금하거든요. 그래서 아까 인제 기후환경과에 자료를 요구했어요. 그래서 제가 잘못 알고 있었다라는 부분에 대해서는 제가 자료를 받기로는 전라남도에서 5천만원을 환경기금으로 인제 보조금을 받았다라고 하거든요. 그러면 아까는 2억 9천만원? 2억 5천만원?
갑태

문갑태의원

25백만원요.

정현주위원

25백만원? 25백만원만 받으신다고 하니까 제가 아까 집행부로부터 받은 자료하고는 차이가 있습니다. 그래서 이거는 제가 집행부에다가 이따가 다시 한번 확인해서 확인해 보는 걸로
갑태

문갑태의원

아마 25백이 시비고 25백이 아마 도에서도 주고 아마 그렇지 않으면 5천으로 매칭으로 될 수도 있겠습니다. 근데 제가 알기로는

정현주위원

근데 아무튼 그래서 제가 잘못 안 것은 집행부에서 줬던 전라남도 5천만원 환경기금 보조금이라고 하는 자료를 보고 말씀드렸던 거기 때문에 그 부분은 이따가 집행부하고 다시 확인하는 걸로써 이야기를 한번 해 보겠습니다. 그래서 아무튼 제가 말씀드리고 싶었던 거는 그겁니다. 그러니까 환경교육을 좀 더 많은 곳에서 시민들이 접근성 좋게 이용하고자 한다라고 하면 센터의 설치가 급한 것이 아니라 좀 더 많은 곳에서 이런 환경교육을 수행할 수 있도록 길을 열어주는 방법이 좋지 않는가라고 하는 부분에 대한 거였기 때문에 충분히 말씀드린 것 같습니다.
갑태

문갑태의원

예. 그래요. 아까 다시 한번 제가 사과의 말씀 드리면 제가 표현이 좀 과했으면 양해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 죄송합니다.

정현주위원

알겠습니다.
현태

강현태위원장대리

예. 정현주위원님 수고하셨습니다. 이상우위원님 질의해 주십시오.
상우

이상우위원

간단하게 질문할게요. 아까 문갑태의원님 YMCA 지금 가사리 생태교육관이 어떤 식으로 운영이 되고 있어요? 예산뿐만 아니라
갑태

문갑태의원

현재 거기가 운영된 지가 한 10년 정도 됐을 걸요. 그래 가지고 회원들이 십시일반으로 해 가지고 모금을 했습니다. 저도 물론 냈고요, 그래 가지고 운영을 하는 과정에 환경센터로 해 가지고 녹색건물로 인정을 받았고 그리고 전라남도에서 이게 지정고시가 내려와서 가사리에서 신청을 했고 그걸 받은 걸로 알고 있습니다.
상우

이상우위원

그럼 이 건물은 누가 지은 거예요?
갑태

문갑태의원

본인들이 지었죠. YMCA에서
상우

이상우위원

YMCA에서
갑태

문갑태의원

YMCA에서 지은 겁니다.
상우

이상우위원

광역에서 인정을 해 줬고
갑태

문갑태의원

예. 지금 현재로는 그냥 해 주는 게 아니라 그걸 프로그램도 보고 운영실태도 보고 건물도 보고 이런 여러 가지 과정이 필요해요.
상우

이상우위원

그럼 일반적으로 지금 저희 전남에 3군데가 있어요. 광역으로 해 가지고 자연환경교육센터하고 지역환경교육센터 1호, 2호, 3호가 있는데 여기도 그럼 본인들 어떤 단체가 해서 지어져서
갑태

문갑태의원

아니요 아니요, 자연연수원은 그게 전라남도 거고요 그다음에 환경교육
상우

이상우위원

섬생태, 섬생태연구소
갑태

문갑태의원

섬생태연구소 그건 잘 모르겠는데요. 아마 전라남도일 겁니다 그것도. 아, 광역이랍니다.
상우

이상우위원

광역, 건물을 누가 지어 줬는가요? 건립을 누가 했는가?
갑태

문갑태의원

자치단체에서 했답니다.
상우

이상우위원

그럼 지금 현재
갑태

문갑태의원

아 신안에서 했네요. 신안에서
상우

이상우위원

자치단체에서?
갑태

문갑태의원

예. 예.
상우

이상우위원

그럼 YMCA 같은 경우는 본인들 YMCA의 자본으로 가사리 생태연구소를 지었고
갑태

문갑태의원

예. 그렇습니다.
상우

이상우위원

그래서 이 재산을 전남도로 넘겼습니까?
갑태

문갑태의원

아니요 아니요, 그건 아니다니까요.
상우

이상우위원

아니면 그냥
갑태

문갑태의원

지정을 받은 거죠.
상우

이상우위원

지정을 받아서 지역환경센터 3호라는 명칭을 받고
갑태

문갑태의원

그렇죠. 그렇죠.
상우

이상우위원

도 예산을 지원받고 얼마 정도, 25백을 받는다 했습니까?
갑태

문갑태의원

아까 제가 알기로는 25백인데 5천이라 그래서 확인이 좀 필요할 것 같습니다.
상우

이상우위원

5천 정도요? 예. 알겠습니다.
현태

강현태위원장대리

예. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다. 찬·반 토론은 질의·답변 시 충분한 내용을 들었으므로 토론을 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론은 생략하고 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 의원님께서는 자리로 들어와 주시기 바랍니다. 우창정 기후환경과장님은 나오셔서 조례안에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
창정

우창정기후환경과장

안녕하십니까? 기후환경과장 우창정입니다. 백인숙 위원장님과 문갑태 의원님께서 대표 발의한 여수시 환경교육 진흥에 관한 조례안에 대한 주무 과 의견을 말씀드리겠습니다. 조례 제정이나 의견, 본 조례안은 환경교육을 활성화하고 환경 교육의 지원 등에 필요한 사항을 규정하고 있으므로 조례 제정에 동의합니다. 다만, 환경교육진흥법 제16조 및 같은 법 시행령 제15조의 규정에 의하면 환경교육센터는 환경부장관이 지정할 수 있고 지역환경교육의 지원을 위해 시, 도지사가 지역환경교육센터를 지정할 수 있다라고 규정하고 있습니다. 이에 따라 시ㆍ군ㆍ구청장은 환경교육센터 지정 및 민간위탁 근거가 현재 없는 바 일부 조문은 수정하는 것이 적합하다고 판단되었습니다. 조항별 검토 의견입니다. 조례안 제14조 환경교육센터의 설치 등 제14조 제1항에 여수시 환경교육센터 이하 센터를 한다를 설치 운영할 수 있다를 환경교육진흥법에 따라 지정된 지역환경교육센터를 여수시 환경교육지원센터라 선정 운영할 수 있다라고 하고 제2항에 센터는 환경교육지원센터로 문구 수정이 필요하다 판단됩니다. 조례안 제15조입니다. 센터운영의 위탁입니다. 조례안 제15조 센터 운영의 위탁을 환경교육지원센터 운영의 위탁으로 수정 내용에 맞게 문구를 수정이 필요하다고 판단하였습니다. 이상으로 주무과 의견 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
현태

강현태위원장대리

예. 수고하셨습니다. 과장님께 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 예. 이상우위원님
상우

이상우위원

과장님, 이 조례를 보면 제11조 보면 교육장과 협의를 하고 또 시장은 환경교육에 관한 기본 내용이 학교 교육활동에 반영될 수 있도록 교육장에 요청도 할 수도 있고 학교하고 이런 시너지를 효과를 누리기 위해서 이런 많은 협업을 하게 돼 있어요. 최근에 찾아보니까 순천시에서 순천만 생태문화교육원이 건립이 됐더라고요. 아세요?
창정

우창정기후환경과장

지자체별로 지속적으로 환경관련 이런 센터랄지 지정하고 설치하고 있는 걸로 알고 있습니다.
상우

이상우위원

지금 제가 방금 찾아보니까 나오는데 순천시가 부지를 제공하고 교육특교세를 195억을 지원 받고 488억을 들여서 이 교육원을 지었더라고요. 전라남도교육청에서,
창정

우창정기후환경과장

예. 그건 인제 전라남도교육청에서 어떠한 광역단위의 어떠한 교육 활성화를 위해서 지금 설치한 것 같습니다.
상우

이상우위원

2013년부터 해서 지금 최근에 완공이 됐다고 이런 기사를 봤는데요 지금 이 업무 자체가 지금 교육청 업무가 아닙니까?
창정

우창정기후환경과장

이제 법명은 학교환경교육진흥법이고 실질적으로 관리운영은 지자체 광역입니다.
상우

이상우위원

광역에서 해요?
창정

우창정기후환경과장

예. 광역과 지자체입니다.
상우

이상우위원

근데 제가 법을 보니까 거기에 아까 말씀하신 환경교육진흥법을 보시면 제16조 있지 않습니까? 환경교육센터와 지역환경교육센터 그럼 환경교육센터는 광역이고 앞에 지역 자가 들어가면 지자체입니까? 이리 이해해도 되는 거예요?
창정

우창정기후환경과장

16조 몇 호
상우

이상우위원

3항요.
창정

우창정기후환경과장

법령
상우

이상우위원

예. 법령, 진흥법
창정

우창정기후환경과장

예. 환경교육기관 시설이나 환경교육에 대한 지원
상우

이상우위원

아니 아니
창정

우창정기후환경과장

그러니까 법 제16조
상우

이상우위원

모법
창정

우창정기후환경과장

예.
상우

이상우위원

환경교육센터는 광역, 지역환경교육센터는 지자체 이리 이해하면 되는 거예요?
창정

우창정기후환경과장

인제 여기서 보면 효율적인 관리운영에 따라서 인제 지역환경교육센터를 지정할 수 있다 이리 돼 있거든요. 지역은 예를 들어서 물론 인제 광역도 되겠습니다마는 전라남도 같은 경우는 여수 하면 여수가 인제 지역이 될 수 있습니다.
상우

이상우위원

일단 결국은 우리가 여수지역환경교육센터를 지원한다면 결국은 여수 시비가 꾸준하게 들어가야 될 것 아닙니까? 센터를 만들다 보면 아까 말씀한 한 3억 정도?
창정

우창정기후환경과장

그게 인제 얼마 들어갈지는 지정요건에 맞는 구비요건을 갖춰야 되겠죠.
상우

이상우위원

근데 지금 현재 여수시는 가사리 생태교육관이 지금 지정이 돼 있지 않습니까?
창정

우창정기후환경과장

그것은 인제 전라남도에서 지정한
상우

이상우위원

그러니까 도에서 지금 하고 있지 않습니까?
창정

우창정기후환경과장

예.
상우

이상우위원

그럼 여기에다가 이런 기능을 집어넣어가지고 저희들이 더 크게 확대시킬 수 있는 방안은 없을까요?
창정

우창정기후환경과장

물론 그럴 수도
상우

이상우위원

기존에 지금 지정된 교육관이 있기 때문에
창정

우창정기후환경과장

물론 그럴 수도 있습니다마는 가사리 생태학습관은 전라남도에서 지정을 했고 지정하기 전에 자체 재원으로 건축물과 시설 장비를 갖추어 요건에 맞게끔 전라남도지사에게 신청을 하여 이 교육센터로 지정이 되었습니다. 그러기 때문에 현 시점에서 우리 여수시에 맞는 어떤 프로그램이랄지 지원에 따른 어떠한 시설이나 어떤 장비를 지원할 그런 요건은 별도로 생각해야 된다고 생각합니다.
상우

이상우위원

제가 지금 저희들 광역하고 기초단체 이리 보니까 안산시하고 서천군 딱 2군데가 2개를 가지고 있네요.
창정

우창정기후환경과장

예.
상우

이상우위원

그럼 여수시가 하면 이거 여수시가 2개를 가지고 있는 거예요.
창정

우창정기후환경과장

예.
상우

이상우위원

그래서 나머지 부산 같은 경우는 부산에 2구역 경북은 1군데밖에 없고요 인천, 울산 1군데 충북도 1군데밖에 없고요 지금 내가 봐서는 전남에서 이런 생태지역환경교육센터를 만드는 게 아마 순천만 쪽에 이분들도 만들어야 하지 않을까? 이게 더 급한 상황이 아닐까? 도로 봤을 때는 그리 생각이 들고요 일단은 순천에 이런 식으로 순천만생태문화교육원 이게 순천을 위한 교육기관만은 아닐 것 아닙니까? 동부6군 전체를 아우르는 교육관이 아닐까요?
창정

우창정기후환경과장

아마 전라남도 전체를
상우

이상우위원

생태나 환경이나 거의 대동소이하지 않습니까?
창정

우창정기후환경과장

인제 이 주체가 예를 들어서 전라남도지사라면
상우

이상우위원

여기는 교육청이고요.
창정

우창정기후환경과장

22개 시·군이고 전라남도교육청이라면 전라남도 전체를 대상으로 하지 않냐 이리 생각합니다.
상우

이상우위원

그러면 지금 순천만생태문화교육원에서 우리 제14조 이런 프로그램 1번부터 6번까지 호에 나오는 것 있지 않습니까? 이걸 시행하지 않을까요? 여기에서
창정

우창정기후환경과장

인제 이 환경 관련 프로그램이란 정말 많습니다. 지역실정에 맞게끔 자체 실정에 맞게끔 그 지역에 맞게끔 특성화를 살려서 개발하는 자체가 프로그램이다 이렇게 말씀드리고요 그 프로그램은
상우

이상우위원

아 그래서 우리 여수시는 꼭 이 센터가 있어서 우리 여수시에 콘셉트에 맞는 그런 환경교육을 시켜야 된다 이런 말씀이십니까?
창정

우창정기후환경과장

물론 그렇게도 볼 수 있습니다.
상우

이상우위원

그럼 여기에서 인제 환경교육 관련 비영리법인이나 단체는 어디를 이야기하는 거예요?
창정

우창정기후환경과장

아직까지 정해지지는 않았습니다. 그러기 때문에
상우

이상우위원

정해지지는 않았겠죠. 그러니까 여수시는 어떤 대상 단체가 있어요?
창정

우창정기후환경과장

현재는 정하고 생각한 바는 없습니다. 이 교육센터가 예를 들어서 신청을 한다거나 했을 경우에 비영리 법인에 대해서 저희들이 인제 검토를 하지 현 시점에서는 정해져 있지는 않다.
상우

이상우위원

아 현재는 여수에 비영리법인이나 단체가 없는 거예요?
창정

우창정기후환경과장

현재 우리 기후환경과에서 센터 자체가 없지 않습니까? 우리 시에서 관리하는, 우리 시에서 관리하는 센터가 없기 때문에 현재는 단체나 비영리법인이 없다 이렇게 말씀드립니다. 현재는,
상우

이상우위원

내일이라도 당장 생기면
창정

우창정기후환경과장

인제 센터가 생긴다면 당연히 그 단체는 비영리법인이나 이렇게 되겠죠.
상우

이상우위원

그러니까 여수에 그런 단체가 어디냐고요? 그걸 질문하고 있지 않습니까?
창정

우창정기후환경과장

현재 비영리법인 뭐랄까?
상우

이상우위원

환경운동연합, YMCA 이런 단체입니까?
창정

우창정기후환경과장

환경운동이나 현재 NGO 환경단체죠. 그러기 때문에
상우

이상우위원

거기는
창정

우창정기후환경과장

어떠한 목적이나 정관에 보면 어떠어떠한 목적으로 정관에 의해서 설립했다 이게 나옵니다. 그러기 때문에 환경교육을 목적으로 설립했다 하는 사항이 우선 돼야 만이 된다 이렇게 판단합니다.
상우

이상우위원

그러면 여기다가 지금 저희들이 환경교육진흥법 시행령 보면요 국가나 지방자치단체의 소속기관이나 그럼 그 부분이 들어가야 되지 않습니까?
창정

우창정기후환경과장

예. 법령에 그렇게 명시가 돼 있습니다.
상우

이상우위원

예. 그래서 위탁관련 해 가지고 국가나 그럼 지방자치단체의 소속기관이란 것은 이건 직영을 의미하는 겁니까?
창정

우창정기후환경과장

예를 들어서 우리 환경도서관이랄지 이런 데가 인제 소속 기관이 됩니다. 그리고 실질적으로 우리 여수시 소속 기관은 아니지만 이런 요건을 갖추어 운영을 하고 있는 비영리법인이나 단체인 경우에 해당이 된다 이렇게 말씀드립니다.
상우

이상우위원

그럼 지방자치단체의 소속 기관을 특정 지으면 어떤 기관이 있을까요? 여수시에는
창정

우창정기후환경과장

환경교육 관련해서는 현재 인제 우리 환경도서관이 우리 기후보호해설사도 거기 배치돼 있고요 하기 때문에 조금은 연관이 있다 이렇게 생각합니다마는 공식적으로는 아직까지는 환경교육센터로 어떠한 지정이나 선정이나 또 우리 여수시에서 목적을 두고 이렇게 한 것이 없기 때문에 현재는 없다 이렇게 말씀드립니다.
상우

이상우위원

그럼 과장님, 제15조에다가 그러니까 저희들은 시행령이 나와 있으니까 지방자치단체 소속 기관을 여기다 첨부하면 어떨까요?
창정

우창정기후환경과장

조례 말입니까?
상우

이상우위원

예. 조례에다가요.
창정

우창정기후환경과장

그건 무관하겠습니다.
상우

이상우위원

시행령에 나와 있으니까 국가나 지방자치단체의 소속 기관이나 비영리법인 단체일 것 이게 나와 있으니까요.
창정

우창정기후환경과장

예.
상우

이상우위원

할 수 있다 이 말씀이죠?
창정

우창정기후환경과장

시행령에 명시가 돼 있기 때문에요 명시해도
상우

이상우위원

될까요?
창정

우창정기후환경과장

큰 문제는 없지 않느냐 이리 생각이 됩니다.
상우

이상우위원

알겠습니다. 이상입니다.
현태

강현태위원장대리

예. 이상우위원님 수고하셨습니다. 정현주위원님 질의해 주십시오.

정현주위원

과장님, 아까 우리 문갑태의원님께서 말씀하셨을 때 듣고 계셨으니까 지금 현재 우리 전라도에서 위탁 운영하고 있는 가사리 생태학습관 운영에 대한 걸 한번 말씀 좀 해 주십시오.
창정

우창정기후환경과장

우선 전라남도에서는 1호가 담양에 있는 것이고요 2호가 인제 신안에 있습니다. 3호가 인제 우리 여수 가사리 생태교육관입니다. 이 가사리 생태교육관은 2011년 9월에 인제 개소가 됐고 2018년 작년 4월 18일 날 환경교육센터로 지정이 됐습니다. 그리고 총 면적은 6,400㎡에서 건축면적이 약 2,527㎡ 됩니다. 본관 동 및 별동 포함해서요. 총 소요 비용은 36억이 들었습니다. 토지 구입 및 토목 건축비, 환경교육 교구 및 기자재 구입비가 약 4억원이 소요됐다 이렇게 나와 있습니다. 그리고 주요 시설로는 교육프로그램이 9실이 있고 세미나실, 강당, 사무실, 식당 등이 있고 별동으로 자전거 대여소, 체험 공방실, 해양생태교육장, 실외는 생태숲체험은 에너지파크 시설, 야외 풀장, 태양열 온수 및 태양광 발전소, 풍력 하이브리드 연못, 정자 등이 있습니다. 그리고 2019년도 운영 예산은 총 3억 3천만원입니다. 이중에서 전라남도에서 5천만원을 보조금으로 지원을 했습니다. 그리고 현재 근무하는 상근 직원은 3명입니다. 센터장은 비상근이고요 이렇게 돼 있습니다. 그리고 급여는 YMCA 급여기준으로 이리 했다 이렇게 말씀을 드립니다.

정현주위원

그러면 지금 올해 보조금으로 전라남도 5천만원은 시비 부담 없이 매칭이 없이 그냥 순수하게 도비로만 되는 겁니까?
창정

우창정기후환경과장

예. 전라남도에서 지정을 했기 때문에 전라남도에서만 지원을 했습니다.

정현주위원

그리고 그럼 이게 전체적으로 자부담이 운영비가 훨씬 더 많기 때문에 우리가 보는 민간자본보조 이런 형태로 이해하면 될까요?
창정

우창정기후환경과장

자체재원으로 알고 있습니다.

정현주위원

아니 그러니까 자체재원은 그냥 하는 거고 우리 전라남도 5천만원의
창정

우창정기후환경과장

외의?

정현주위원

예. 성격이 민간자본보조
창정

우창정기후환경과장

YMCA

정현주위원

경상보조예요?
창정

우창정기후환경과장

그러죠. 예. 그러겠죠.

정현주위원

경상보조로 가고 그리고 지금 저한테 주신 자료로 보면 내년에 또 환경부에서 5천만원 더해서 그럼 1억원의 보조금을 지원 받는 걸로 예정이 되어 있는데 이건 거의 확정입니까?
창정

우창정기후환경과장

저희들에게 보낸 준 자료는 환경부에서도 5천만원 2020년도에 지원한다 이렇게 나와 있습니다. 그 이유는 가사리 생태학습관이 전라남도에서 지정한 지가 수년 된 게 아니고요 작년에 지정돼 갖고 올해 인제 1년이 지나고 내년 2년차입니다. 그러기 때문에 학교환경교육진흥법에 보면 환경부장관이나 또 전라남도지사가 지정할 수 있고 또 하기 때문에 이렇게 예산보조가 된 것 같습니다.

정현주위원

그래서 저한테 주신 자료로 보면 주요 프로그램들도 많이 있더라고요. 그래서 한다고 하면 지금 여수시에서 경상보조로 도비 5천만원을 이렇게 보조를 하고 있다 이거를 관리하는 것 외에 여수시에서 지금 이 생태교육관 운영에 대해서 어떤 관리를 하고 계십니까?
창정

우창정기후환경과장

가사리 생태학습관하고 여수시하고는 현재는 전혀 관계가 없습니다.

정현주위원

전혀 관계가
창정

우창정기후환경과장

예. 예산도 전라남도에서 지원받고 자체에서 전라남도에다가 지정신청을 했고 도에서 지정을 해 줬고 또 보조금도 도에서 주고 우리 시에서는 현재 시비를 전혀 주지 않고 있기 때문에 권한이 없습니다.

정현주위원

권한이 없다라고 하는 거는 그러면 운영을 어떻게 하고 있는지에 대해서 어찌됐든 확인하는 것도 지금 할 수 없다는 거죠? 의무적으로 해야 되는 일도 아니고
창정

우창정기후환경과장

예. 의무사항은 없습니다.

정현주위원

그러니까 만약에 그렇게 운영이 되고 있다고 하면 지금 현재 지금 제안되어 있는 저희 위원님들이 제안한 이 교육조례
창정

우창정기후환경과장

예. 예.

정현주위원

이게 타당하게 설치돼야 되는 근거가 아닐까요?
창정

우창정기후환경과장

인제 우리 백인숙 위원장님과 문갑태 의원님께서 발의한 이 진흥조례는 저희들 주무 과에서도 공감을 합니다. 사실 필요하다 생각합니다. 어떤 교육에 있어서 하나의 학습장뿐만 아니라 학습장이라는 것은 많이 있어도 무관하다 또 좋다 이렇게 또 생각을 합니다. 그러기 때문에 이 교육진흥조례는 타 지자체도 이미 제정이 됐습니다마는 우리 여수시도 좀 늦은 바 있습니다마는 제정에는 공감합니다.

정현주위원

그럼 과장님께서 인제 그렇게 말씀하시고 그런 부분에 있어서 이 생태교육관은 지금 있는 가사리에 있는 이곳 같은 경우 여수시가 직접적으로 그리고 여수 시민들보다는 오히려 인제 광역 그러니까 전라남도에 있는 시민들, 학생들을 대상으로 한다라고 보는 것이 훨씬 더 맞기 때문에 그렇다고 하면 여수시에 있는 시민과 학생들을 위한 보다 전문성 있는 교육을 할 수 있는 센터가 필요하다라고 인제 본다라고 하면 저도 인제 그런 부분에 대한 필요성에 대한 걸 좀 인식을 하는데 그런데 지금 인제 집행부에서 제안한 검토안
창정

우창정기후환경과장

예. 예.

정현주위원

이라고 하는 부분에 있어서 제14조 환경교육지원센터의 설치를 환경교육지원센터의 선정 운영으로 하셨단 말이에요.
창정

우창정기후환경과장

예. 예.

정현주위원

그렇다고 하면 환경교육진흥법에서 이야기하고 있는 지정을 받는다는 거잖아요?
창정

우창정기후환경과장

그렇습니다.

정현주위원

그러죠? 시도에서 지정을 받는 지역환경교육센터로 하는 건데 그렇다고 하면 여수시에 필요하다라고 방금 말씀하셨음에도 불구하고 여수에 현재 광역에 그러니까 전라남도로부터 지정받은 가사리 생태교육관이 있는데 여수에 또다시 해 줄 근거가 되나? 그래서 이렇게 조례를 만들어 버리시면 여수에 설치할 수 있는 근거가 없다고 그래야 되나요? 전라남도에서 절대적으로 지금 2개를 여수시에 한꺼번에 주지는 않을 거니까 그렇다고 하면 제가 보기에는 집행부가 지금 이 센터를 설치할 의지가 없거나 그걸 벗어나기 위해서 환경교육지원센터에 선정 운영이라고 하는 걸로 조항을 좀 바꾸지 않으셨나라는 게 좀 있어요. 그래서 아까 제가 문갑태위원님께 제4조에 있는 항을 바꾸자라고 말씀을 드렸던 것은 센터가 중요한 게 아니라 교육을 좀 더 활성화하고 더 많이 좀 범위를 확대를 해보자라는 측면에서의 선정운영이라고 하면 어느 곳이든지 다 선정할 수 있는 것이지만 말씀하신 대로 집행부에서 검토안을 주신 것은 지정요건이 맞아야 만이 가능한 거기 때문에 이것을 굉장히 타이트하게 범위를 좁혀놨다라고 보거든요. 그래서 이 부분에 대한 것은 어떻게 보십니까?
창정

우창정기후환경과장

우선 이렇습니다. 환경교육진흥법에 보면 이 교육센터의 지정권자는 환경부장관 그다음에 전라남도지사입니다. 광역시도지사입니다. 아직까지 법령에서는 지자체장에게 어떠한 지정권한을 부여하지 않았습니다. 그렇다고 해서 전라남도에서 아직 어떠한 권한 위임을 해 준 것은 아니고요. 그러기 때문에 우리 여수에서 환경교육진흥조례를 제정한다면 사실 여수시장이 지정 권한이 없는데 지정 운영한다 이것은 명분이 안 된다. 그래서 선정운영으로 용어를 바꾼 것이고요. 그렇다면 우리 정현주위원님께서 말씀하신 것같이 가사리생태학습관은 전지남도지사가 지정을 했지 않습니까? 그러면 전남도에서는 도지사는 가사리생태학습관뿐만 아니라 우리 여수 실정에 맞는 지역실정에 맞는 여러 개소에 어떠한 자격과 구비요건을 갖추어서 신청하면 지정을 내줘야 된다 이렇게 판단됩니다. 그렇게 지정을 받은 곳에 대하여 우리 여수시에서는 보조금을 지원한다거나 이렇게 해서 할 수 있고 그래서 선정운영이라 이렇게 용어를 수정했다 이렇게 말씀드립니다.

정현주위원

여수시에서 설치 운영한다고 하면 시비가 들어가는 것은 당연하겠지만 말씀하신 대로 지금 시도지사가 지역환경교육센터로 지정하는 것은 지정요건을 갖추었을 때 지정 받을 수 있는 거고 그렇다고 하면 과연 전라남도가 여수에 기 운영되고 있는 곳이 한 곳이 있는데 다른 지자체를 다 무시하고 여수에 2개를 설치할 것인가에 대한 것, 왜냐하면 시도 매칭사업이라고 한다고 하면 지자체의 어찌됐든 자부담 능력이 보장이 되어야 되기 때문에 충분히 고려가 될 수 있는 거지만 이것은 도에서 직접 모두 다 지출을 하고 있지 않아요. 보조를 하고 있기 때문에 그래서 전라남도에서 절대 설치할 수 있을 거라고 저는 기대가 전혀 되지 않습니다.
창정

우창정기후환경과장

그런데 이렇습니다. 전라남도 입장에서는 어떠한 지정 신청의 요건이 맞는다면 한 군데 두 군데가 아니라 열 군데라도 해줘야 만이 그게 당연히 의무이다 이렇게 말씀드립니다. 그러기 때문에

정현주위원

그것은 원론적인 말씀인데 제가 봤을 때는 지금까지 도에서 하고 있는 뭔가 이런 보조사업이나 이런 것들 봤었을 때 전혀 가능성이 없다고 보고요. 그리고 더 하나 이것으로 제가 수정안으로 검토하신 것은 절대 하면 안 될 것 같다라고 말씀을 드리는 거고 현재 또 우리 백인숙, 문갑태위원님께서 이렇게 제안해 주신 조례의 목적에 보면 환경교육진흥법의 몇 조를 근거로 하고 있지 않아요. 그렇다고 하면 말씀하신 대로 수정안 검토에 있는 선정운영은 검토되지 않아도 된다고 보거든요. 만약 두 위원님께서 발의하실 때 환경교육진흥법령 몇 조에 의하여 이 조례를 운영한다라고 하면 반드시 지정 검토하는 것도 같이 고려를 해봐야 되겠지만 다행히 제가 보니까 그 조항이 없단 말이에요. 그래서 시 자체에서 충분히 이 환경교육에 대한 진흥을 위해서 센터를 설립하기도 되고 아니면 아까 제안했던 것처럼 센터의 설치만이 아니라 다른 민간단체나 이런 데서 충분히 이런 교육들을 할 수 있도록 선정 운영하는 것까지도 포함을 시켜 준다고 하면 저는 이게 더 활성화가 될 거라는 생각이 들거든요. 그래서 저 의견 말씀드리고 마치겠습니다.
창정

우창정기후환경과장

추가로 한 가지만 더 말씀 올리겠습니다. 사실 우리 정현주위원님 위원님들 말씀 다 공감합니다. 실은 전라남도에서 지정한 전라남도에서 사실 3호 작년 2018년도 가사리생태학습관이 지정됐지 않습니까? 사실 우리 전라남도가 다 있어야 됩니다. 그리고 2018년 작년 가사리 여기에서는 주요 프로그램이 자연의 해설가와 함께 하는 자연생태 여행이랄지 기후보호전문가와 함께 하는 기후환경 에너지 교육이랄지 지구를 살리는 먹거리 교육, 생태계 보물창고, 갯벌이야기, 신재생에너지 체험, 자전거 라이딩, 기타 이런 내용들이 있습니다. 자, 우리 여수 같은 경우는 국가산단이 있습니다. 아시아 최대 석유화학단지가 있고요. 자, 그렇다면 우리 여수시에서 지금 직접 관리하는 전남녹색환경기술지원센터에 보면 기후보호 해설사도 양성을 해서 벌써 약 천여 명이 됩니다. 그렇다면 우리 여수 지역 특유의 어떠한 사항에 해당되는 화학물질 강사단이라든지 이런 환경교육센터도 필요하다 이렇게 생각합니다. 그럼으로 해서 우리 주무 과에서는 센터 설립에 대해서는 공감을 하고요. 다음은 용어에서만 아까 선정부분을 얘기했습니다. 이상입니다.
현태

강현태위원장대리

과장님께 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 본 조례안에 대해서 위원님들의 질의답변 내용과 집행부 의견을 종합해볼 때 조례안 일부 내용을 수정할 필요성이 있다고 보여지므로 수정안 작성을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 조례안에 대한 수정안 작성을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

15시 40분 회의중지

15시 50분 계속개의

위원 여러분! 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 위원 여러분, 본 조례안에 대해서 위원님들의 질의답변 내용과 집행부 의견을 종합해볼 때 조례안 일부 내용을 수정할 필요성이 있다고 보여집니다. 수정내용을 제가 말씀드리겠습니다. 안 제4조제2항제3호중 설치에 관한 사항을 선정운영에 관한 사항으로 수정, 제5조제1항중 여수시환경교육위원회를 둘 수 있다를 여수시환경교육위원회를 설치해야 한다로 수정, 제15조의 제목 센터운영의 위탁을 환경교육지원센터 운영의 위탁으로 한다. 제16조제1항 중 환경교육센터를 시장은 제14조에 따라 선정된 환경교육지원센터로 한다 이렇게 수정하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수정안은 질의답변을 통하여 위원님들의 의견이 충분히 반영되었으므로 찬반토론은 생략하고 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 여수시 환경교육진흥에 관한 조례안은 조금 전 말씀드린 수정내용을 위원회 수정안으로 본회의에 부의키로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 여수시 환경교육진흥에 관한 조례안은 위원회 수정안대로 본회의에 부의키로 의결되었음을 선포합니다. 다시 수정사항 하나를 다시 말씀드리겠습니다. 제16조제1항 중 환경교육센터를 시장은 제14조에 따라 선정된 환경교육지원센터를 설치된 환경교육지원센터로 한다 이렇게 수정하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 여수시 환경교육진흥에 관한 조례안은 위원회 수정안대로 본회의에 부의키로 의결되었음을 선포합니다. 3. 여수지역 독립유공자 발굴 등 지원에 관한 조례안
다음은 의사일정 제3항 여수지역 독립유공자 발굴 등 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건은 백인숙의원님께서 발의하시고 문갑태의원 외 8명이 찬성하신 안으로 백인숙의원님께서 대표로 제안설명을 하도록 하겠습니다. 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주십시오.
인숙

백인숙의원

존경하는 강현태부위원장님과 위원 여러분, 안녕하십니까? 의정활동에 연일 수고가 많으십니다. 환경복지위원회 소속 백인숙의원입니다. 본 의원이 발의하고 문갑태의원 외 8명이 찬성한 여수지역독립유공자 발굴 등 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 【제 안 설 명】
현태

강현태위원장대리

위원님 수고가 많으셨습니다. 자리에 계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 전문위원 검토의견은 기 배부해드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 위원님들께 질의하실 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 찬반토론은 질의답변 시 충분한 내용을 들었으므로 토론은 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론은 생략하고 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 의원님께서는 자리로 돌아와 주시기 바랍니다. 서정신 사회복지과장님은 나오셔서 조례안에 대한 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
정신

서정신사회복지과장

백인숙 환경복지위원장님께서 발의한 여수지역 독립유공자 발굴 등 지원에 관한 조례안에 대해 집행부 의견을 말씀드리겠습니다. 여수지역독립유공자 발굴 및 선양사업 등을 지원하여 선현들의 숭고한 뜻을 후세에 널리 기리고 나아가 나라사랑 정신 함양에 기여할 수 있는 필요한 사항을 규정하였습니다. 규정한 조례이기에 동의합니다. 이상입니다.
현태

강현태위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 과장님께 질의하실 위원님들 질의하여 주십시오. 예, 문갑태위원님 질의해 주십시오.
갑태

문갑태위원

지금 여수지역에 독립유공자가 몇 분이나 계십니까?
정신

서정신사회복지과장

지금 현재 여수지역 독립유공자는 총 49분입니다.
갑태

문갑태위원

지자체에서
정신

서정신사회복지과장

현재 수급권자로 49명 중 수급권자로 지원 받으신 분들이 16분 계십니다. 나머지 분들은 타지로 나가시고 한 분들입니다.
갑태

문갑태위원

이게 인제 발굴을 지자체가 중심으로 하죠? 지금 현재 제가 알기로는 돌산에 주재연 열사님, 윤형숙 열사님은 민간단체에서 발굴하신 것으로 제가 알고 있거든요.
정신

서정신사회복지과장

민간단체라고는 그렇고요. 저희 독립유공자 후손 분들이 모여서 지금 독립유공자 발굴사업을 하고는 계십니다. 그분들이 수서를 하고 해서 발굴하는 겁니다.
갑태

문갑태위원

그러면 우리 시에서는 그분들한테 이 조례가 통과가 되면 발굴사업들에 대한 지원도 해 주시고 그렇습니까?
정신

서정신사회복지과장

이제 그런 사업을 할 수 있게끔 조례가 되면 발굴사업 자체를 위탁 줄 수 있게끔 재정 지원항이 제5조에 그렇게 되어 있습니다.
갑태

문갑태위원

독립유공자 분들을 더 많이 발굴하셔가지고 우리 지자체가 유공하는 분들에 대한 예우를 더 갖출 수 있도록 좋은 조례를 좀 지원을 해줄 수 있었으면 좋겠습니다.
정신

서정신사회복지과장

알겠습니다.
갑태

문갑태위원

이상입니다.
현태

강현태위원장대리

문갑태위원님 수고하셨습니다. 또 과장님께 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 질의답변을 통하여 위원님들의 의견이 충분히 반영되었으므로 찬반토론을 생략하고 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 여수지역 독립유공자 발굴 등 지원에 관한 조례안은 원안대로 본회의에 부의키로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 여수지역 독립유공자 발굴 등 지원에 관한 조례안은 원안대로 본회의에 부의키로 의결되었음을 선포합니다. (강현태부의원장, 백인숙위원장과 사회교대)
인숙

백인숙위원장

강현태 부위원장님 수고 많으셨습니다. 4. 여수시 사회복지시설 민간위탁 운영조례 일부개정조례안
다음은 의사일정 제4항 여수시 사회복지시설 민간위탁 운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 정현주의원님께서 발의하시고 이상우의원 외 5명이 찬성하신 안으로 정현주의원님께서 대표로 제안설명을 하도록 하겠습니다. 정현주의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

정현주의원

존경하는 백인숙위원장님과 위원 여러분, 안녕하십니까? 의정활동에 연일 수고가 많으십니다. 환경복지위원회 소속 정현주의원입니다. 본 의원이 발의하고 이상우의원 외 5명이 찬성한 여수시 사회복지시설 민간위탁 운영조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 【제 안 설 명】
인숙

백인숙위원장

위원님 수고하셨습니다. 자리에 계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 전문위원 검토의견은 기 배부해드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 위원님께 질의하실 위원님 질의하십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 문갑태위원님 질의해 주십시오.
갑태

문갑태위원

안 계시니까 저희 올린 조례는 현행 조례는 그대로 나와 있는데 개정조례에 오타가 좀 있는 것 같습니다. 아시죠? 제2조 정의의 2항에 운영하는 사회

정현주의원

예, 예.
갑태

문갑태위원

그걸 조정했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
인숙

백인숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 찬반토론은 질의답변 시 충분한 내용을 들었으므로 토론은 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론은 생략하고 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 의원님께서는 자리로 돌아와 주시기 바랍니다. 서정신 사회복지과장님 나오셔서 조례안에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
정신

서정신사회복지과장

정현주의원님께서 발의한 여수시 사회복지시설 민간위탁 운영조례 일부개정조례안에 대해 집행부 의견을 말씀드리겠습니다. 사회복지 영역이 다변화되고 있는 시대에 현재 여수시가 설치 운영하는 사회복지시설의 민간위탁에 대한 조례의 범위를 현 실정에 맞게 일부 개정하고 사회복지시설의 공공서비스 수준의 향상 및 위탁 운영에 적정성과 투명성을 제고하는 일부개정조례안이므로 동의합니다.
인숙

백인숙위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 계시면서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 과장님께 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 예, 이상우위원님 질의해 주십시오.
상우

이상우위원

과장님 두 가지만 질의할게요. 지금 현행 저희들 사회복지시설 민간위탁에 관한 조례에 의해서 10가지 시설에 대해서 위탁을 했었는데 지금 개정안은 33가지 3개소로 바뀌었지 않습니까? 그런데 나머지는 다 인정하겠는데 밑에 장애인체험홈 있지 않습니까? 꿈꾸는 집, 이게 장애인복지법상 이게 나와 있는 시설이 아니에요. 그러다 보니까 이 시설에 대해서는 기존대로 민간사무의 위탁에 관한 조례로 위탁을 해야 될 것 같고 동의하십니까?
정신

서정신사회복지과장

장애인체험홈은 도에서 직접 시범사업으로 운영하는 사업입니다.
상우

이상우위원

그게 아니고 위탁을 줄 때 저희들 여수시에서는 이 조례가 아니고 민간사무에 관한 위탁 조례 있지 않습니까? 그 조례로 해야 될 것 같고
정신

서정신사회복지과장

예, 알겠습니다.
상우

이상우위원

장애인 거주시설은 여러 가지 있는데 포함된 시설이 없어요, 하나도. 여기 해당이 안 되거든요, 체험홈은. 그룹홈은 포함이 되어 있어요, 거주시설이다 보니까. 체험홈은 처음이지 않습니까?
정신

서정신사회복지과장

체험홈은 이용시설입니다.
상우

이상우위원

이용시설이죠. 안 되어 있고 그리고 현재 저희들 조례 있지 않습니까? 제7조 이용자 만족도조사 있지 않습니까? 저는 이 사항이 이것은 민간위탁을 어떻게 할 것인가 하는 조례거든요. 그런데 여기에 이용자 만족도조사가 들어가는가에 대한 의구점이 있고요. 저희들 수탁자 선정 심사 기준 및 배점표하고 위탁계약 갱신 평가 기준 및 배점 아시죠?
정신

서정신사회복지과장

예, 예.
상우

이상우위원

제가 만든 조례인데 이거요. 다항 보면 지역사회공신력 그래가지고 12점 항목이 있습니다, 여기에. 그 내용들이 이 7조에 관계된 내용이에요, 이용자 만족도조사. 저는 이 조항을 삭제를 하고 위탁계약서 이 내용을 삽입해야 되지 않을까 이것은 민간위탁 운영조례에 관한 조례지 운영에 관한 것이 아니거든요, 시설운영에 관한 것. 그리고 저희들 배점표 보면 이 내용이 나와 있어요. 삭제해야 될 것 같은 이런 생각이 드는데 동의하십니까?
정신

서정신사회복지과장

그렇습니다. 뒤에 우리 별표로 배점표 부분에 조례가 상세하게 조례를 제정할 필요는 없다고 생각합니다.
상우

이상우위원

삭제
정신

서정신사회복지과장

그래서 굳이 이용자 만족도 조사부분도 저희들이 배점표에 포함되어 있기 때문에 이것을 조례에서 삭제한다 해서 크게 문제될 것은 없을 것 같습니다.
상우

이상우위원

이상입니다.
인숙

백인숙위원장

더 질의하실 위원님 예, 강현태위원님 질의해 주십시오.
현태

강현태위원

과장님 한 가지만 질문 드리겠습니다. 지금 여수시 사회복지시설 민간위탁 운영조례안이 사회복지사업법에 의해서 이거 상위법입니까? 사회복지사업법이
정신

서정신사회복지과장

저희들 개별 법령이 다 있습니다. 그래서 사회복지사업법도 있고요. 그다음에 우리 노인복지법 이렇게 개별 다 조례가 있는데 저희들이 복지시설이 너무 다양하다보니까 처음에 저희들이 조례를 만들면서 전체를 다 포함을 못하겠다 그래서 우리가 할 수 있는 10개소만 한번 해보자라고 해서 조례를 그때 제정을 했습니다. 그래서 일단 시설 부분에서는 사회복지사업법의 시설부분을 적용을 했습니다.
현태

강현태위원

제가 궁금한 것은 국공립어린이집이 들어가 있지 않아요, 여기가. 그러면 영유아보육법에 근거해서 국공립어린이집은 되어 있는데 여기에 포함시켜도 상관이 없는지 그것을 한번 알고 싶은데요?
정신

서정신사회복지과장

저희들이 국공립어린이집이라고 이렇게 조례는 나와 있지 않습니다. 그래서 아동청소년시설을 포함한다라고 했습니다. 그래서 만약에 저희들이 저희들이 33개소로 지정한 부분은 국공립어린이집 여수시에서 설치 운영하는 어린이집까지 포함이 되면 저희들이 이번에 여수시 사무의 민간위탁 기본 조례가 이번에 또 개정이 되었습니다. 그래서 7조 의회의 동의를 보면 저희들이 조례에서 민간위탁 사항으로 정한 경우 의회 동의를 받은 것으로 본다라고 포함이 되어 있습니다. 그래서 저희 국공립어린이집 부분도 인제 상위법은 검토를 저희들이 다했습니다. 그래서 굳이 국공립어린이집 사무위탁이 기관도 좀 틀린 것으로 알고 있는데 부분도 포함이 된다면 신규 설치 시설이 아닌 위수탁 시설일 경우는 재위탁일 경우는 의회 동의 없이 이렇게 처리해도 될 것 같습니다.
현태

강현태위원

그러니까 이게 사회복지시설이잖아요.
정신

서정신사회복지과장

예, 그렇습니다.
현태

강현태위원

그러면 국공립어린이집도 사회복지시설로 볼 수 있는 거예요? 교육시설 아닙니까?
정신

서정신사회복지과장

국공립어린이집도 사회복지시설입니다.
현태

강현태위원

사회복지시설로 들어갈 수 있다고요?
정신

서정신사회복지과장

예, 예.
현태

강현태위원

이것은 제가 조금 이것은 검토를 한번 해보셔야 될 것 같은데 국공립어린이집은 교육기관인데 여기는 사회복지시설 민간위탁 운영조례안이단 말이에요. 이것이 거기다 포함될 수 있는 것인지 검토를 하셨는가 궁금하네요.
상우

이상우위원

어린이집은 영유아보육법에 수탁방법이 나와 있습니다.
정신

서정신사회복지과장

그래서 저희들이 사회복지사회법에 보면 영유아보육법도 포함되어 있습니다.
현태

강현태위원

포함되어 있어요?
정신

서정신사회복지과장

예.
현태

강현태위원

알겠습니다. 이상입니다.
인숙

백인숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 위원 여러분! 잠시 5분간 정회하겠습니다.

16시 11분 회의중지

16시 16분 계속개의

회의 속개를 선포합니다. 조례 부분에서 오타부분이 있는 것은 전문위원께서 정리하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 질의답변을 통하여 위원님들의 의견이 충분히 반영되었으므로 찬반토론을 생략하고 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 여수시 사회복지시설 민간위탁 운영조례 일부개정조례안을 원안대로 본회의에 부의키로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 여수시 사회복지시설 민간위탁 운영조례 일부개정조례안은 원안대로 본회의에 부의키로 의결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 5. 여수시 다함께 돌봄사업 지원에 관한 조례안
다음은 의사일정 제5항 여수시 다함께 돌봄사업 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건은 이상우의원님께서 발의하시고 정현주의원 외 4명이 찬성하신 안으로 이상우의원님께서 대표로 제안설명을 하도록 하겠습니다. 이상우의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
상우

이상우의원

존경하는 백인숙위원장님과 위원 여러분, 안녕하십니까? 의정활동에 연일 수고가 많으십니다. 환경복지위원회 소속 이상우의원입니다. 본 의원이 발의하고 정현주의원 외 4명이 찬성한 여수시 다함께 돌봄사업 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 【제 안 설 명】
인숙

백인숙위원장

위원님 수고 많으셨습니다. 자리에 계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 전문위원 검토의견은 기 배부해드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 위원님께 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 찬반토론은 질의답변 시 충분한 내용을 들었으므로 토론을 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 생략하고 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 위원님께서는 자리로 돌아와 주시기 바랍니다. 차미정 여성가족과장님은 나오셔서 조례안에 대한 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
미정

차미정여성가족과장

이상우위원님께서 대표 발의한 여수시 다함께 돌봄사업 지원에 관한 조례안에 대해서 집행부 의견을 말씀드리겠습니다. 초등학생의 정규 학습시간 종료 후에 아동들에게 필요한 보호지원으로 돌봄 사각지대 해소를 하고 적절한 돌봄 지원을 위하여 필요한 사항을 규정하는 조례로서 조례 제정에 동의합니다. 이상입니다.
인숙

백인숙위원장

과장님 자리에 계시면서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 과장님께 질의하실 위원 예, 문갑태위원님 질의해 주십시오.
갑태

문갑태위원

과장님, 제6조에 돌봄 서비스 제공의 우선순위 여기에 보면 우선순위를 정할 수 있다 그랬거든요. 그러면 1순위 여기가 지금 1순위부터 4순위까지가 된 겁니까? 아니면 이 4항목 중에 선택을 하는 겁니까?
미정

차미정여성가족과장

지금 사실은 저희는 지금 현재는 전부 우선순위에 상관없이 다 제공하고 있습니다. 그런데 지금 여기는 사실은 초등 돌봄이 우선인데 형제가 같이 돌봄 서비스를 지원을 하면 저희가 같이 제공을 하고 있고 이 부분은 특별히 우선순위라기보다 이 사람들이 시설 면적에 의해서 오버됐을 때 이분들을 좀 우선적으로 보호한다는 내용입니다.
갑태

문갑태위원

그러니까 순위가 1번부터 되냐고요?
미정

차미정여성가족과장

그렇지는 않습니다.
갑태

문갑태위원

7조에 보면 비용을 징수할 수 있다 그랬지 않습니까? 현재 비용이 징수가 되고 있습니까?
미정

차미정여성가족과장

지금 비용 징수는 없고요. 내년부터는 지금 운영비하고 인건비가 국비, 시비 부담해가지고 지원이 될 텐데 인제 여기에서 비용은 프로그램 운영이라든지 급·간식비 정도를 10만원 범위 내에서 부모한테 징수할 수 있다는 내용입니다.
갑태

문갑태위원

그러면 그것은 자체적으로 징수를 합니까? 우리 시에서 얼마를 징수하라고 말합니까?
미정

차미정여성가족과장

그러니까 필요한 경비 내에서 10만원 범위 내에서 하는 거죠. 그런데 실질적으로 운영비는 보건복지부에서 월 30만원을 지원을 해 주고 있습니다.
갑태

문갑태위원

아니 그러니까 운영비를 지원을 하는데 다시 급·간식을 제공을 하는 데 있어서 이 시설에서 그냥 개별적으로 판단해서
미정

차미정여성가족과장

필요한 경비 특성화프로그램이나 하고 이리 할 때 극히 제한적으로 비용을 징수할 수 있다는 범위를 한정해놨을 뿐이지 크게 적용은 하지 않을 것 같습니다.
갑태

문갑태위원

그러면 이 앞전에 지금 네 군데가 운영되고 있지 않습니까? 이 앞전까지는 다 무료였습니까?
미정

차미정여성가족과장

지금 무료였고 시에서 일부 지원을 했습니다.
갑태

문갑태위원

일부 지원을 하시지 왜 비용을 징수를 하시죠?
미정

차미정여성가족과장

이것은 하겠다는 것은 아니고 이렇게 조례를 가능성을 열어놨을 뿐입니다.
갑태

문갑태위원

다른 조례도 이렇게 되어 있습니까? 다함께 돌봄센터도
미정

차미정여성가족과장

다른 조례도 그렇게 되어 있고 보건복지부에서 이렇게 그런 표준 준칙안에 그렇게 되어 있습니다.
갑태

문갑태위원

저희가 이 돌봄센터를 하는 이유는 어려운 가정들이나 맞벌이 가정들을 좀 저희가 쉽게 지원을 해줘서 경제적으로 안정을 좀 찾고 아이들에게 학습능력을 제공하자 이런 취지지 않습니까? 그러면 기존에도 그렇게 서비스를 무료로 받았는데 여기다가 굳이 우리가 또 비용을 징수할 수 있다로 쓰는 것이 맞는지 고민이 좀 됩니다.
미정

차미정여성가족과장

상부기관의 표준안이기 때문에 일단 저희가 상황에 또 하다보면 또 어떤 상황이 있을 수가 있으니까 조례안은 이렇게 해놓고 크게 뭐 비용을 징수한다는 의미는 아닙니다.
갑태

문갑태위원

예, 알겠습니다.
미정

차미정여성가족과장

그리고 한 가지 말씀드릴 사항은 저희가 수정의견을 냈는데 수정의견은 이미 반영이 됐나요? 그러면 제가 구체적인 조례안 검토내용에 대해서 항별로 제가 좀 말씀을 드리겠습니다, 수정의견에 대해서. 조례안 제2조 4 관련 우리 돌봄서비스 지원 대상을 초등학생에서 실제 운영하고 있는 초등학생 및 영유아로 수정의견을 제출했고요. 조례안 제8조 1항에 위탁할 수 있는 기관단체를 사회적 협동조합을 포함을 해서 사회복지법인 및 비영리법인, 단체, 사회적 협동조합 등에 위탁할 수 있도록 수정의견을 제출하였습니다. 그리고 조례안 제10조 2항에 협의체의 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다를 협의체의 위원장은 돌봄 업무 관련 국장으로 하고 부위원장은 위원 중에서 호선한다. 또 3항은 당연직 위원은 돌봄 업무 관련 과장에서 국장으로 이렇게 수정의견을 제출하였습니다. 이상입니다.
인숙

백인숙위원장

예, 과장님 저가 질의할게요. 지금 현재 우리 뭐 전라남도라든지 돌봄사업을 지원하고 있는 지자체가 얼마나 있습니까? 다 있습니까, 어쩝니까?
미정

차미정여성가족과장

전국에 한 72개소가 있습니다.
인숙

백인숙위원장

그러면 방금처럼 조례를 비용의 어떤 문을 열어놨단 말이에요. 그런데 실질적으로 돌봄센터에서 이런 프로그램이나 이런 것을 운영하면서 이렇게 비용을 받고 있는 곳이 혹시나 있는지요?
미정

차미정여성가족과장

지금 여기가 시작한 지가 지금 얼마 안 돼서 사실은 거의 민간위탁은 한 42개소, 직영이 30개소 하고 있는데 실질적으로 비용징수는 안하는 것으로 알고 있습니다.
인숙

백인숙위원장

아직은 없어요?
미정

차미정여성가족과장

예, 예.
인숙

백인숙위원장

가능성은 있다 이거죠?
미정

차미정여성가족과장

예, 가능성만
인숙

백인숙위원장

그런데 저가 생각할 때는 모르겠어요. 곳곳마다 약간의 특색은 있을 수 있는데 될 수 있으면 돌봄 이 사업이 거의 보면 좀 어렵고 힘들고 이런 분들이 많이 또 맞벌이를 하기 위해서 아이를 맡기고 이런 경우이다 보니까 특출난 프로그램이 어떤 것이 있을 줄은 모르겠지만 그런 비용부담을 한다 그러면 또 인제 돌봄센터를 다니는 아이들이 또 위축이 될까 혹시나 그런 것 하니까 비용을 내야 된다라고 하면 부담을 느껴서 이용하는데 좀 본인들이 마음의 부담을 느껴서 안 갈 수도 있다 이런 생각이 들거든요. 그래서 그것은 조심스럽게 만약에 하신다 그래도 굉장히 조심스럽게 좀 근접해야 되지 않는가 이런 생각을 갖습니다.
미정

차미정여성가족과장

위원장님 말씀 운영에 잘 참작하도록 하겠습니다.
인숙

백인숙위원장

예, 그런 부분 조금만 신경 써주시면 좋겠고요. 더 질의하실 예, 정현주위원님 질의해 주십시오.

정현주위원

과장님 지금 인제 우리 집행부 수정안으로 센터 위탁 부분에 사회적 협동조합을 넣어주신 것에 대해서 이런 조항까지 적극적으로 검토해 주시고 또 반영해 주셔서 깊이 감사드립니다. 그래서 현재 지금 저희가 이거 민간위탁에 대한 동의안을 할 때 그런 부분에 대한 의견을 많이 했었는데 지금 혹시 위탁을 지금 하고 계시잖아요.
미정

차미정여성가족과장

지금 저희가 민간위탁 동의는 받았는데

정현주위원

동의는 받았는데 아직 결정은 안 됐습니까?
미정

차미정여성가족과장

예, 결정은 안 됐습니다.

정현주위원

지금 여기 위탁 중 이렇게 표현이 되어 있어가지고 저는 위탁기관을 한번 여쭤보고 싶었는데 그래서 이런 부분에 대해서 굉장히 해 주셔서 감사하다는 생각이 들고요. 그리고 저도 비용부분에 대한 이야기를 좀 하고 싶은 게 이게 저희가 이 다함께 돌봄센터는 일반적으로 요보호서비스 요구자로 분류되는 게 아니라 보편적으로 자녀를 두고 있는 이런 분들이 모두 다 그냥 이용하실 수 있는 예전에 우리가 마을에서 아이를 돌봐주던 이웃집에 맡기고 했었던 이런 것들을 좀 더 활성화하는 공동체적인 의미로 운영이 되고 있는데 비용적인 부분에 있어서 인제 이게 징수를 할 수도 있고 안 할 수도 있는 거지만 조례상에 제가 우려되는 것은 뭐냐면 이 징수되는 부분에 있어서 비용을 면제하는 조건들이 있단 말이에요. 그러면 저는 이런 게 비용징수를 아예 안하는 게 가장 일차적이고 그런 부분에서 이렇게 또 비용면제를 해 주는 이 대상을 정해주는 것은 굉장히 좋은 거기는 하지만 어떤 면에서는 낙인효과라고 하는 것들도 있어서 정말 이 부분에 대한 것들은 그래서 비용을 징수하게 되는 뭔가의 경우가 발생할 때 정말 신중하게 결정을 해 주셨으면 하고 다시 한번 당부 말씀 드리고 싶어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
인숙

백인숙위원장

더 질의실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 위원 여러분, 본 조례안에 대해서는 위원님들의 질의답변 내용과 집행부 의견을 종합해볼 때 조례안 일부 내용을 수정할 필요성이 있다고 보여집니다. 수정할 내용을 제가 말씀드리겠습니다. 먼저 수정이유입니다. 다만 돌봄센터의 초등학생 등에게를 초등학생 및 영유아 등에게로 하고, 센터의 위탁대상에 사회적 협동조합을 포함하고, 원활한 협의체 운영을 위해 당연직 위원을 과장에서 국장으로 위원장을 돌봄 업무 관련 국장으로 수정하기 위함입니다. 수정 내용으로는 안 제2조제4호 중 초등학생을 초등학생 및 영유아로 한다. 안 제8조제1항 중 비영리법인단체를 비영리법인단체 사회적 협동조합으로 한다. 안 제10조제2항 중 위원장과를 위원장은 돌봄 업무 관련 국장으로 하고로 하고 같은 조 제3항 각호 외의 부분 중 과장을 국장으로 한다 이렇게 수정하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수정안은 질의답변을 통하여 위원님들의 의견이 충분히 반영되었으므로 찬반토론을 생략하고 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 여수시 다함께 돌봄사업 지원에 관한 조례안을 조금 전 말씀드린 수정내용을 위원회 수정안으로 본회의에 부의키로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 여수시 다함께 돌봄사업 지원에 관한 조례안은 위원회 수정안대로 본회의에 부의키로 의결되었음을 선포합니다. 6. 여수시립 웅천어린이집 민간위탁 동의안
다음은 의사일정 제6항 여수시립 웅천어린이집 민간위탁 동의안을 상정합니다. 차미정 여성가족과장님은 발언대로 나오셔서 안건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
미정

차미정여성가족과장

안녕하십니까? 여성가족과장 차미정입니다. 존경하는 백인숙위원장님 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동에도 항상 복지업무에 많은 관심를 갖고 지원해 주신 것에 대해 깊이 감사드리며 의안번호 3530번 여수시립 웅천어린이집 민간위탁 동의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 【제 안 설 명】
인숙

백인숙위원장

수고하셨습니다. 과장님 자리에 계시면서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 전문위원 검토의견은 기 배부해드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 과장님께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 저가 몇 말씀 드리겠습니다. 지금 과장님 이게 90일 전에 동의를 받아야 되는데 이 부분이 좀 늦었습니까?
미정

차미정여성가족과장

아닙니다.
인숙

백인숙위원장

안 늦었어요?
미정

차미정여성가족과장

4월 9일 날 2020년 4월 9일 날 위탁기간 만료됩니다.
인숙

백인숙위원장

지금 우리가
미정

차미정여성가족과장

지금이 12월이니까요.
인숙

백인숙위원장

맞습니다. 조금 착각했네. 지금 이 우리가 회기기간에 일주일 전에 들어와야 되는데 그 부분은 조금 미쓰가 있었죠?
미정

차미정여성가족과장

예, 예. 그렇습니다. 저희가 기간을 회기랑 좀 계산을 해서 미리 좀 챙겼어야 되는데 그 부분이 조금 그래서 부랴부랴
인숙

백인숙위원장

다음부터 그런 부분들은 또 행정의 미쓰라고 볼 수 있으니까요 좀 신경 써 주시기 바랍니다.
미정

차미정여성가족과장

그렇게 하겠습니다.
인숙

백인숙위원장

특별한 부분들은 없는 것 같고요. 과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의 없으시죠? 더 이상 질의가 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 찬반토론은 질의답변 시 충분한 내용을 들었으므로 토론은 생략하고 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론은 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제6항 여수시립 웅천어린이집 민간위탁 동의안을 원안대로 본회의에 부의키로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 본회의에 부의키로 의결되었음을 선포합니다. 존경하는 위원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 내일부터는 보건소 소관 부서를 시작으로 2020년 세입ㆍ세출 예산안 및 기금운용계획안 심사가 12월 10일까지 예정되어 있으니 의정활동 일정에 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제197회 여수시의회 정례회 회기중 환경복지위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.

16시 40분 산회

출처 전남 여수시의회 회의록