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강원 정선군의회 발언

김종균 의원 발언

제2019회 제차 감사특별위원회2019-12-03

김종균 의원 프로필 보기 →

왕섭

배왕섭위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘은 행정사무감사 8일차로 민원과, 도시과, 보건소 소관 사무에 대하여 감사를 실시하게 되겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀 드리겠습니다. 감사 진행 순서 등 변경사항이 있을 때에는 그때그때 위원님들의 동의를 얻어 진행하겠으며 상황에 따라 위원님과 협의를 통해 원활한 감사가 진행되도록 노력하겠습니다. 또한 위원님들께서는 감사활동 기간 중에 지적사항과 시정사항에 대한 의견서를 감사 종료 후 본 위원장에게 제출해 주실 것을 당부말씀 드립니다. 그러면 오늘 첫 번째로 민원과 소관 사무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 내지 제52조 그리고 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2019년도 민원과 소관 행정사무감사 실시를 선포합니다. 먼저 행정사무감사에 앞서 간략하게 관계규정을 말씀드리고자 합니다. 지방자치법 제41조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 정선군에서 추진하고 있는 다양한 사업들의 문제점은 없는지 잘못된 점은 지적하여 시정토록 하고 잘된 점은 더욱 발전시키고자 합니다. 오늘 행정사무감사를 계기로 그동안 나타난 문제점을 정확히 인식하고 개선방안을 모색해서 이를 시정할 수 있게 되기를 기대합니다. 지방자치법 제41조제4항에 따라 관계공무원의 증인선서를 받고자 합니다. 선서를 하는 이유는 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계공무원으로부터 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위로 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 민원과장님은 발언대로 나오셔서 대표로 선서해 주시고 배석한 관계공무원은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 관계공무원은 직제순에 따라 직위 및 성명을 낭독후 오른손을 내려주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 관계공무원은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
충영

김충영민원과장

선서! 본인은 정선군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로 증언이나 답변을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2019년 12월 3일 민원과 민원과장 김충영 민원처리담당 유혜준 지적관리담당 황재흠 토지운영담당 이우창 공간정보담당 남원수
왕섭

배왕섭위원장

관계공무원께서는 자리에 앉아 주시고 민원과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
충영

김충영민원과장

민원과장 김충영입니다. 민원과 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 금년도 주요업무 추진실적 11건과 행정사무감사 자료 9건이 되겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 맞춤형 민원서비스 전개입니다. 군민이 보다 편리하게 이용할 수 있는 민원서비스 제공을 위하여 여권발급 사전예약제 운영, 국제운전면허증 원스톱 발급과 신속‧정확‧친절한 민원서비스를 제공하고 있습니다. 추진실적입니다. 여권발급 사전예약제 운영을 매주 수요일 저녁 8시까지 하고 있고 여권발급 1,141건 중에서 사전예약제 5건을 처리하였습니다. 여권 및 국제운전면허증 원스톱 발급 추진은 25건을 했고 신속‧정확‧친절한 민원서비스 제공을 위하여 행정장비 교체 4종 6대, 복합민원의 사전심사청구제 운영 3건, 종합민원실 민원복을 구입하여 착용함으로써 깨끗하고 단정한 이미지를 제공하고 있습니다. 향후에도 맞춤형 민원서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 다음은 정선군 민원상담 콜센터 운영입니다. 첨단시스템과 전문상담원의 민원상담으로 민원인의 불편‧불만사항을 해소하고 신속‧정확‧친절한 서비스를 제공하는데 목적이 있습니다. 추진개요입니다. 콜센터 위치는 문화예술회관 2층에 있고 주식회사 한국고용정보에 위탁하여 팀장 1명, 상담원 3명이서 민원대표전화 11개 회선을 상담받고 있습니다. 상담시간은 08시 30분부터 18시30분까지이고 사업비는 6억2,300만 원입니다. 추진실적은 2018년 11월 12일에 조례 제정을 통해서 금년도 7월 13일부터 시행하고 있습니다. 위탁계약을 5월 3일에 체결하였고 위탁기간은 5월 7일부터 2021년 12월 31일까지가 되겠습니다. 본 사무는 행정과에서 추진하다가 금년도 8월 19일에 민원과로 이관되었습니다. 처리실적을 보면 인입이 10월말 현재 1만2,290건으로 하루에 120여 건 정도가 처리되고 있는데 상담사가 직접 처리한 건수가 5,350건으로 상당히 많습니다. 그동안 여러 번 돌아서 담당자에게 연결되던 전화가 즉결 처리로 바뀌고 있다고 해석되고 있고 아울러서 친절한 민원처리가 되고 있다는 평가도 받고 있습니다. 운영 실태분석 등을 통해서 콜업무 범위를 확대하고 주민홍보를 통해서 정선군 행정 신뢰도 제고에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 지적측량 기준점 구축입니다. 토지분할 등 세부측량의 기초가 되는 지적기준점을 정선군 전역에 설치하여 활용함으로써 신속‧정확한 지적측량 성과를 제공하고 지적공부의 세계측지계 변환사업에 따른 공통점을 활용하고자 함입니다. 추진기간은 2016년부터 2020년까지 5년으로 1억7,200만 원의 사업비를 투자하여 지적삼각보조점 100점, 지적도근점 1,055점을 부착하고 있습니다. 2018년까지 1억1,700만 원의 사업비로 지적삼각보조점 100점, 지적도근점 576점을 설치하였고 금년도에는 2,500만 원을 들여서 고한읍‧사북읍을 대상으로 지적도근점 229점을 설치하였습니다. 향후 2020년에는 지적기준점 미설치 지역에 250점을 추가 설치하여 사업을 마무리 할 계획입니다. 8페이지입니다. 지적공부의 세계측지계 변환 추진입니다. 일제강점기 지역(동경) 측지계로 등록된 현재의 지적공부를 세계측지계로 변환화여 등록하는 사업입니다. 추진기간은 2014년부터 2020년까지 7년이고 추진근거로는 2021년부터 위치(측량의 기준)는 세계측지계에 따라 측량하여 표시하게 됨에 따라서 12만2,880필지를 추진하고 있고 사업비는 비예산으로 추진하고 있습니다. 추진실적은 도해지역은 정선읍 지구 외 11개 지구 12만947필지, 수치지역 사북하이캐슬 외 14개 지구 1,933필지에 대한 재변환 검증을 완료하였고 향후 2020년에는 전체 사업지구에 대하여 세계측지계 변환 성과검사를 득하여 세계측지계 변환사업을 완료하도록 하겠습니다. 지적재조사(바른땅) 사업입니다. 토지의 실재 현황과 일치하지 않는 지적공부의 등록사항을 바로 잡아서 토지의 효율적 관리를 통한 토지이용 가치 상승과 군민의 재산권 보호를 목적으로 하고 있습니다. 사업기간은 2012년부터 2030년까지 장기 국책사업으로 진행되고 있고 사업량은 4만6,311필지, 141㎢이고 사업비는 100억 원이 소요되겠습니다. 2018년까지 5개 읍면 16개 지구 3,860필지에 5억7,800만 원의 사업비를 투자하였고 추진 중 사업지구는 북평 장열지구를 2017년부터, 유천지구를 2018년부터, 예미1지구를 금년부터 계속사업으로 추진하고 있고 북평 장열지구 중에서 북평 1, 2, 3지구는 1,247필지에 대해서 금년 5월 2일에 사업 완료해서 경계결정과 조정금을 부과했습니다. 향후 남면 문곡지구와 임계 송계지구를 2020년 신규 사업지구로 지정해서 사업 추진할 계획을 가지고 있습니다. 10페이지입니다. 지적전산시스템 관리 운영입니다. 중요 개인정보의 유출 및 보안사고에 대비하고 유지관리를 통하여 안정적으로 시스템을 운영하기 위해서 지적전산장비 총 6종을 사업비 2,400만 원으로 유지관리하고 있고 사용자 57명에 대한 권한관리에도 만전을 기하고 있습니다. 다음은 투명한 부동산 거래질서 확립입니다. 부동산 투기 근절 및 효율적 토지이용 촉진 등 건전한 부동산 거래질서 확립을 위한 사업으로 추진실적은 실거래 신고가 1,806건 2,524필지이고 신고의무 위반 과대료 부과‧징수를 13건, 330만 원을 했고 부동산 중개업소 23개소에 대한 지도점검을 분기 1회 및 수시로 하고 있으며 과태료를 3건 75만 원 부과‧징수했습니다. 개발부담금 대상사업장 관리는 60개소 중에서 개발사업 준공에 따른 개발부담금 산정을 11개소를 했고 그중에서 개발부담 부과‧징수는 2건 1,060만2천 원을 했습니다. 12페이지입니다. 도로기반 지하시설물 전산화사업입니다. 사업기간은 2015년부터 2021년까지 7년이고 사업비는 25억2,900만 원으로 정선, 고한, 사북읍 일원에 도로 및 상하수도 405.361㎞를 전산화 추진하고 있습니다. 그동안 추진실적은 11억1,700만 원을 투자해서 도시기준점 측량‧설치 205점, 조‧탐사 및 데이터베이스 구축 213.79㎞를 완료하였고 금년도에는 2억7천만 원을 들여 도시기준점 측량‧설치 42점, 조‧탐사 및 데이터베이스 구축 44.05㎞를 완료함으로써 현재 총 공정률은 63%가 되겠습니다. 2020년에는 2억3,200만 원을 들여서 31.692㎞를 추진할 계획입니다. 도로명주소사업 추진이 되겠습니다. 도로명주소 안내시설물 확충 및 유지관리로 도로명주소의 체계적 관리와 주소정보의 편리성을 제공하는 사업입니다. 사업비는 1억6,200만 원으로 사업대상은 도로명주소 안내시설물 총 1만8,824개소가 되겠습니다. 주요 추진실적은 생활밀착형 도로명주소 안내시설 확충으로 도로명판 신규 설치 272개소, 신‧증축 건축물 건물번호 부여‧부착 241개소 등을 완료하였고 도로명주소 안내시설물 유지관리와 도로명주소 홍보 추진으로 도로명주소 활용 확산에 노력하고 있습니다. 14페이지입니다. 현장중심 지적측량 민원 바로처리 운영입니다. 지적관련 민원이 지속적으로 증가함에 따라 TF팀을 구성하여 현장에서 해결책을 제시하는 찾아가는 민원 바로처리제 운영으로 지적측량 민원서비스를 개선하고자 함입니다. 목표량 50건 중에서 현재 26건을 접수 처리했습니다. 지적측량민원TF팀을 측량분야에는 국토정보공사 정선지사 2명, 행정분야에는 지적관리팀 2명으로 구성했고 현장입회 지적측량 성과검사제를 시행함으로써 당초 측량 5일 플러스 성과검사 4일 전체 9일이 소요되는 민원을 4일로 단축시키고 있습니다. 향후 2020년에는 찾아가는 토지민원상담실 운영과 병행 실시할 계획입니다. 찾아가는 토지민원상담실 운영은 2020년 신규 시책사업으로 추진할 계획으로 있고 경로당이나 마을회관 등 주민들이 요구하는 곳으로 직접 찾아가서 지적민원을 처리해 주는 사업이 되겠습니다. 다음은 재난위험지역 국가지점번호판 설치입니다. 산악, 해양 등 비거주지역의 위치표시를 지점번호로 통일하여 단순규격화 하고 각종 재난사고에 응급 발생시 신속한 위치 안내로 군민의 생활안전을 도모하고자 하는 사업입니다. 현재 소방‧해양경찰‧국립공원‧한국전력 등 각 기관별로 설치하고 있는 위치 표시 방식을 국가지점번호로 일원화를 목표로 하고 있습니다. 그동안 국가지점번호 설치 현황은 총 507개소로서 읍면별로는 표와 같이 설치되었습니다. 금년도에는 화암면 각희산 등산로, 신동읍 백운산 등산로, 동강 하천변 등에 21개소 추가 설치하였습니다. 다음은 행정사무감사 자료가 되겠습니다. 19페이지입니다. 각종 계약현황입니다. 용역계약은 2018년 3건에 1,169만4천 원, 금년도에는 한 건에 149만 원, 이것은 한국국토정보공사 정선지사에 측량 위탁한 비용이 되겠습니다. 다음 장입니다. 물품은 2018년 11건 2,622만6천 원, 금년도 8건에 1,940만8천 원을 계약 지출하였습니다. 22페이지입니다. 업무분장표가 되겠습니다. 민원과는 23명이 근무하고 있고 파견 6명을 포함해서 총 29명이 민원과에 근무하고 있습니다. 직렬특성상 지적직들이 다수를 차지하고 있는데 이분들이 한 곳에서 퇴직할 때까지 근무해야 하는 고충은 있어 보입니다. 24페이지입니다. 정선군 각종 위원회 구성 및 운영 현황입니다. 민원과는 7개 위원회가 있는데 위원회별로 현황을 보고드리면은 민원조정위원회는 위원 10명으로 위촉직 위원은 없고 위원회 개최 실적도 없었습니다. 공유토지분할위원회는 8명의 위원이 있고 위촉직 위원은 네 명이고 여성위원은 없습니다. 17년도 1회, 18년도 1회, 금년도 2회 서면심의를 한 바 있습니다. 정선군경계결정위원회는 11명의 위원이 있고 위촉직이 4명, 여성위원은 없습니다. 금년도에 서면 1회, 대면 1회 심의하였습니다. 정선군지적재조사위원회는 10명의 위원 중 위촉직 위원이 5명이고 여성위원이 한 명입니다. 17년도 서면 1회, 18년도는 미개최했고 금년도에는 서면 1회, 대면 2회 심의하였습니다. 공간정보심의위원회입니다. 위원은 9명이고 위촉직은 없습니다. 17년, 18년, 19년 서면 각 1회 개최하였습니다. 지명위원회입니다. 7명의 위원 중 위촉직 위원이 4명이고 여성위원이 2명입니다. 회의는 미개최했습니다. 26쪽입니다. 도로명주소위원회입니다. 15명의 위원 중 위촉직 위원이 10명이고 여성 위원이 5명입니다. 회의는 미개최했습니다. 다음은 최근 3년간 공무원 국외연수 현황입니다. 우리 과는 2017년도 4명, 18년도 3명, 금년도에 한 명이 국외연수를 다녀왔습니다. 다음은 1억 원 이상 사업 추진 현황입니다. 2018년, 19년 각 한 건으로 도로기반 지하시설물 전산화사업 4차, 5차분이 되겠습니다. 2018년도에는 사업량 40.569㎞를 2억1,666만7천 원에 계약한 후 사업비와 기간 변경 없이 물량만 429미터를 증가시켜서 사업 완료했고 금년도에는 44.05㎞를 2억7천만 원에 계약한 후 변경없이 현재 98% 진척률을 보이고 있습니다. 본 사업은 2015년부터 계속사업으로 추진 중에 있고 2021년도에 마무리 할 계획입니다. 다음은 국도비 반환내역입니다. 2018년도에 3건 60만1천 원을 반납했고 금년도에는 3건에 231만2천 원을 반납할 계획입니다. 30페이지입니다. 지적재조사사업 운영 실적 및 추진 결과입니다. 앞에서 보고한 바와 같이 총 사업량은 4만6,311필지 141㎢이고 총 소요사업비는 100억 원이 투입되는 장기국책사업입니다. 연차별 추진 현황을 보면 2012년부터 건천지구 외 6개 읍면 지구에 대한 지적재조사사업을 추진하고 있고 그중에서 5개 읍면 16개 세부 지구에 3,860필지를 사업 완료하여 지적도를 재작성했습니다. 3개 읍면 4개 지구 1,439필지는 계속사업으로 추진하고 있습니다. 다음은 투명한 부동산 거래질서 확립으로 부동산 관련 제도 운영 결과, 부동산 중개사무소 관리 현황, 개발이익환수제 운영 현황을 말씀 드리겠습니다. 먼저 부동산 관련 제도 운영 결과입니다. 거래신고 현황은 1,806건 2,524필지로 거래당사자 신고가 1,634건 2,216필지이고 공인중개사 신고가 172건 308필지가 되겠습니다. 그중에서 의무위반 과태료 부과‧징수 현황은 실거래 위반이 3건 200만 원, 등기해태가 10건 130만 원입니다. 다음은 부동산 중개사무소 관리 현황입니다. 읍면별 등록 현황을 보면 23개소이고 부동산 중개사무소 지도점검을 분기 1회 정기 실시하고 있고 또 수시로 하고 있습니다. 과태료는 3건에 75만 원을 부과‧징수했습니다. 개발이익환수제 운영 현황입니다. 개발부담금 대상사업장은 60개소이고 이중에서 개발사업 준공에 따른 개발부담금 산정을 12개소를 했는데 개발부담금 부과 사업장은 2개소가 되겠습니다. 부과를 1,060만2천 원 했고 징수는 71만6천 원, 미납이 988만6천 원입니다. 미납은 납기 미도래로 미납 상태입니다. 개발부담금 미발생 사업장 10개소는 토지의 개발비용이 개발이익을 초과하기 때문에 미발생한 것입니다. 마지막으로 전입세대 지원 현황 및내역입니다. 전입세대 지원 현황은 관내 관광지 화암관광지와 회동 솔향캠핑장 입장카드를 제공하고 있고 쓰레기종량제봉투 20리터짜리 20매, 전통시장 상품권 5만 원, 에코백을 전입가구당 1개를 지원하고 있습니다. 전입세대 지원내역은 2018년도에 7,339만2천 원, 금년도에 904가구에 5,148만4천 원을 지원했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
왕섭

배왕섭위원장

민원과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 집행기관에서는 충분하고 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김종균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종균

김종균위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 정선군 민원상담 콜센터 운영에 관해서 좀 물어보겠습니다. 올해 시행하면서 혹시 문제점들은 안 나타났나요?
충영

김충영민원과장

아직 평가를 안 해 봐서 정확한 그거는 없는데요, 운영상태를 보면 아직 주민들이 콜센터가 있다는 걸 잘 모르는 분들이 있습니다. 그래서 예를 들면은 정선읍에 전화를 했는데 콜센터에서 이래 받으니까 이거 왜 콜센터에서 받냐고 이런 식으로 따지는 분들도 있고 대부분은 친절한 민원서비스가 되니까 상당히 고마워하고 있습니다.
종균

김종균위원

그러면 상담원들은 별도로 교육을 진행한 부분들 있습니까?
충영

김충영민원과장

교육은 당초 시작하기 전에 실과 실무담당자들이 교육을 했고 또 수시로 업무가 바뀌면 업그레이드 하고 있습니다.
종균

김종균위원

인입실적 보니까 행정에 한 5,900건이 있는데 이런 행정에 대한 업무에 대한 해결 해서 혹시 미담사례 같은 부분도 일어난 적은 있나요?
충영

김충영민원과장

미담사례 그거는 제가 아직 파악은 안됐고요, 하여튼 이분들이 전문적인 상담원이다 보니까 친절하다는 평가는 많이 받고 있습니다.
종균

김종균위원

지금 정선군 같은 경우는 관광인데 관광이 거의, 관광객이 주로 이런 궁금한 거나 이런 궁금한 부분들이 민원들이 주말에 이뤄지는 부분들이 많을 건데 지금 주말, 공휴일을 제외 이렇게 되어 있습니다. 주말하고 공휴일은 어떤 패턴으로 진행이 되나요, 그럼 이런 부분.
충영

김충영민원과장

전화를 지금 읍면의 민원계 전화하고 군청 본청에 있는 전화 11회선을 받고 있는데 휴일같은 때는 도로 돌려놓습니다. 읍면에서 처리하고 있습니다.
종균

김종균위원

주말, 공휴일에 빼놓고 민원을 하는데도 읍면에 3,600건 이상이면 상당히 많은 전화가 읍면으로 가는 건데 보편적인 내용들이 어떤 건가요? 읍면에 가는 거는.
충영

김충영민원과장

관광, 전에도 관광서비스 하는 전화도 이쪽으로 와 있고 그렇기 때문에 관광안내 쪽이 좀 많고요.
종균

김종균위원

하여튼 전문상담원들이 친절이나 이런 부분에 어떤 민원이 있는지 이런 부분 파악을 잘 해 주시기 부탁드리겠습니다.
충영

김충영민원과장

파악해서 내년도에는 더 발전된 서비스가 되도록 하겠습니다.
종균

김종균위원

홍보도 또 많이 하셔야 되겠네, 그죠.
충영

김충영민원과장

예, 그렇습니다.
종균

김종균위원

지적재조사에 관련돼서 혹시 올해 지적재조사 바른땅 이 사업 하시면서 주민들간에 분쟁이나 이런 것들 없었습니까?
충영

김충영민원과장

지적재조사사업이라는 게 개인간에 분쟁이 없을 수는 없습니다. 그래서 그것을 재조사를 하다 보면은 분쟁이 많죠. 그래서 우리 지적공무원들이 현장에서 해결하면서 조사를 하고 있습니다. 그래서 시간이 상당히 많이 걸립니다. 그리고 조정이 되면 경계결정위원회를 열어서 영월판사님의 주재로 회의를 하고 있기 때문에 그때 결정이 되고 있습니다.
종균

김종균위원

토지의 효율적 관리 이런 부분에 효율적이란 부분이 들어 갔는데 이런 부분 때문에 성과물에 대한 작성 방식이나 아니면 업무의 간소화나 이런 것들이 좀 개선되나요? 이런 부분으로 해서?
충영

김충영민원과장

지적재조사와 관련해서 말씀하시는 거죠. 일단은 현장에서 예를 들면 집 같은 경우 양쪽에서 경계선이 있지 않습니까? 이런 것을 서로 자기땅이라고 우기고 하는 그런 게 많은데 그런 것을 분쟁을 해결해 주기 때문에 결과적으로는 상당히 좋은 사업이 되겠습니다.
종균

김종균위원

혹시 내년에 국가적으로 이 사업이 올해보다는 내년에 몇 배 더 예산이 확대돼서 편성이 된다는 얘기 혹시 들어 보신 적 있나요?
충영

김충영민원과장

지금 지적공사하고 민원과에서 같이 나가서 하다 보니까 분쟁을 해결하고 조치하다 보니 시간이 많이 걸립니다. 그래서 국가에서 내년부터는 지적공사에서 맡아서 하는 그런 쪽으로 생각을 하고 있는 것 같습니다. 아직 결정은 되지 않았습니다.
종균

김종균위원

예산이 내년에 한 450억 정도 이렇게 예산을 확대 편성한다고 얘기를 합니다. 그래서 지금 보니까 남면하고, 남면 문곡지구하고 송계지구 해서 사업을 확장하신다고 하셨는데 이런 부분 한 번 알아보시고, 보니까 민간 측량업체도 이런 지적재조사사업에 참여를 하나요?
충영

김충영민원과장

참여하지 않습니다.
종균

김종균위원

참여하지 않습니까?
충영

김충영민원과장

네.
종균

김종균위원

하여튼 이 부분도 한 번 정부시책이 어떻게 되는지 알아보시길 부탁 드리겠습니다.
충영

김충영민원과장

저희 군에서도 금년도에 신규 세 명을 충원했습니다. 그래서 내년부터는 그 사업에 박차를 가할 수 있을 것 같습니다.
종균

김종균위원

마지막으로 전입세대 이래 보니까 정선군 관내에서 이렇게 전입을 하는 겁니까? 아니면은 외부에서 들어오는 전입세대들이 이렇게 많은 겁니까?
충영

김충영민원과장

외부에서 들어와야 주는 거죠. 관내에서 이동하는 건 주지 않습니다.
종균

김종균위원

전입세대 지원 현황 이부분이 언제부터 이렇게 시행된 거죠? 지금 지원제도가.
충영

김충영민원과장

아마 인구늘리기정책을 하면서 이 정책을 시행한 것 같습니다. 연도는 정확히 기억하지…….
종균

김종균위원

그럼 이런 부분들이 타지자체하고의 지원 이런 부분에는서는 적거나 아니면 그거하지는 않습니까?
충영

김충영민원과장

정선군이 다른 시군에 비해서는 많다고…….
종균

김종균위원

많다고 그럽니까? 하여튼 전입세대 그거 하면 주소지 이전은 필수로 가겠네요, 그죠.
충영

김충영민원과장

네.
종균

김종균위원

하여튼 이런 부분들 지역에 대한 홍보나 전입하면 이런 혜택들 꼼꼼히 좀 챙겨 주시기 부탁 드리겠습니다.
충영

김충영민원과장

예, 알겠습니다.
종균

김종균위원

답변에 감사드립니다. 이상 질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

김종균 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전흥표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
흥표

전흥표위원

김충영 과장님 설명 잘 들었습니다. 사실 민원과 같은 경우는 업무는 많지만 보면은 질의할 내용이 많지는 않아요, 사실. 제가 조금 전에 동료위원님도 얘기했지만 민원 콜상담할 때 한국고용정보 주식회사 여기에다 위탁을 하고 계신 거잖아요, 그죠.
충영

김충영민원과장

예.
흥표

전흥표위원

위탁을 주신 거는 아는데 그래도 보면은 어떤, 아마 상담사들이 상담하다 보면 정선군의 문제점 이런 것도 많이 파악을 하고 계실 거예요. 같이 좀 소통하셔 가지고 상담사가 이렇게 5천 건 넘게 처리를 하셨지만 그래도 행정에서 또 처리해야 될 부분도 많이 있을 거라고 보고 아마 상담하다 보면 신청하신 분들이 좀 답답하게 상담을 하거나 아니면 자기 만족을 못하면 조금 안좋은 소리도 하는데 그런 사례는 없습니까? 상담들 요즘 그거 때문에 스트레스 많이 받고 있는 것 같은데, 보니까.
충영

김충영민원과장

예를 들면 전에 강원랜드에서 아마 스트레스를 받은 분 같은데 술을 먹고 사북읍을 바꿔달라 그랬는데 콜센터에서 받으니까 욕을 막 하면서 왜서 거기서 받냐고 그런 식으로 한 30분 이상을 쌍욕을 한 적도 있습니다. 그렇게 이분들이 스트레스를 좀 받고 있기는 하지만 상당히 친절한 걸로 알고 있습니다.
흥표

전흥표위원

대부분이 그래도 우리 지역 군민들이 아마 행정에 저런 거 때문에 전화를 했다가 만족도를 못느끼면 거기에 화풀이를 할 수도 있으니까 상담하시는 분들도 같이 맞대응을 하시면 그게 싸움이 되니까 조금 이해를 하시고 스트레스 받더라도 정선군민이 대부분이니까 잘 좀 이해하시고 해 달라고 하시고 과장님이 소통 좀 자주 하십시오.
충영

김충영민원과장

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

그게 또 우리 지역을 위한 거고. 행정사무감사 자료 27페이지 좀 봐 주세요. 최근 3년간 연수갔다 온 거 보니까 올해는 한 명 갔다 왔는데 다른 실과에 비해서 좀 많이 적게 공무원들이 다녀오신 것 같은데 이거는 과별로, 실장님 과별로 공평하게 보내는 거 아닙니까, 연수를?
도헌

최도헌기획실장

과에 공평한 거보다도 업무의 성격상 예를 들어서 해외 선진지 갈 때 도 주관이라든가 군 주관이라든가 업무 성격이, 성격상 분리되어 있기 때문에 민원 관련 부서에서 가는 거는 그만큼 횟수가 적다고…….
흥표

전흥표위원

성격상 그래서 문화관광과가 좀 많이 있는 걸로 저도 알고는 있는데 그래도 공무원들 사기진작 차원에서 그래도 조금 민원과도 조금 배석을 주는 게 좋지 않을까.
도헌

최도헌기획실장

군 자체적으로 연수갈 때는 많이 못 간 과를 앞으로 많이 배려를 하도록 그렇게 추진하겠습니다.
흥표

전흥표위원

예, 배려를 좀 해 주시고요. 공무원들 업무분장표 보니까 아까 슬쩍 과장님이 말씀하셨는데 지적직에 계신 분들은 평생 여기 한 군데 계속 한쪽 근무만 한다니까 이게 한쪽에만 근무를 해서 어떤 장단점이 있을 것 같은데.
충영

김충영민원과장

전문적인 것은 장점이 되겠는데요, 퇴직하시는 분 사례를 들면 그렇지만 올해 두 분이 퇴직을 하셨거든요. 거의 30년 이상을 민원과에서 근무를 하셨는데 신규 직책 같은 것을 될 수 있으면 안 하려고 하는 그런 단점도 있는 것 같습니다.
흥표

전흥표위원

물론 한 군데 한 2~30년씩 근무하시다 퇴직하시고 하면은 전문성은 진짜 과장님 말씀대로 있는데 너무 또 한 군데만 계속 근무를 하니까 근무에 대한 그런 것도 있긴 있겠네요, 사실은. 그런데 지적직 공무원들 다른 데로, 다른 과로 돌릴 수 있는 방법이 있나요, 이게?
충영

김충영민원과장

지금 전산직이나 산림직 이런 분들도 읍면에 잠깐씩 나갔다 오거든요. 그런 식으로 할 수는 있을 것 같은데 그거는 행정과에서 하는 일이기 때문에.
흥표

전흥표위원

이거는 실장님 계시니까 굳이 업무에 문제가 없다 그러면 지적직들이 여러 분이 계시니까 우리군을 아는 차원에서 한 번씩 몇 개월씩이라도 돌리는 것도 괜찮은 방법인데 모르겠습니다. 본인들이 어떤 생각을 갖고 계신지 몰라도 행정에서 하는 일이지만 제가 생각해도 한 군데만 계속 이렇게 한 30년씩 근무한다는 건 업무에 효율은 좋을지 몰라도 조금 떨어질 수도 있는 그런 상황이 생기지 않을까 생각하는데 실장님 어떻게 하세요.
도헌

최도헌기획실장

그렇습니다. 한 부서에서 수십년간 근무를 하면 아무래도 뭐랄까 좀 업무에 대한 열정이 떨어질 우려는 있습니다. 그런데 이게 전문직이다 보니까, 지적분야가 전문직이다 보니까 읍면에서 지적직 직렬이 가서 근무할 수 있는 부서가 현재로서는 직렬불부합이 돼서 전보가, 읍면간 서로의 전보가 규정상 안되는 부분이 있는데 사기앙양 차원에서 직렬이 다소 불부합이 되더라도 순환근무를 하게끔 하는 게 바람직 할 걸로 생각은 됩니다.
흥표

전흥표위원

하여튼 업무에 효율성을 기하기 위해서는 여러 가지 방법을 조금씩 동원하는 것도 괜찮을 것 같습니다. 답변 고맙습니다. 질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

전흥표 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전운하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전운하위원

아까 동료위원님이 질의하셨는데 전입세대 지원 아까 질의하셨는데 이게 인구늘리기 차원에서 아까 이 사업을 시작했다고 하셨잖아요. 제가 보는 관점에서는 지원하는 게 약간 약하지 않나 이런 생각이 드는데.
충영

김충영민원과장

지원금액이?

전운하위원

지원금액이나 요런, 지금 해 주는 지원, 정선군에서.
충영

김충영민원과장

예산만 가능하다면 지원을 많이 해 주는 게 좋겠죠.

전운하위원

그래서 타 지역에도 한 번 봤거든요. 보니까 우리 지역이 좀 약한 것 같아요, 이래 보니까.
충영

김충영민원과장

지금 우리 과만 하는 게 아니고 보건소나 다른 데서도 많이 하기 때문에 전체적으로 봐서는 정선군이 지원을 많이 하는 걸로 알고 있습니다.

전운하위원

많은 걸로 되어 있어요? 제가 보는 거하고 약간 틀리네요, 그죠?
충영

김충영민원과장

우리 과에서 하는 것만 따지면 그런데 다른…….

전운하위원

다른 과에서…….
충영

김충영민원과장

보건소나 이런 데서도 많이 하고…….

전운하위원

그런 데서도 또 다른 쪽으로 지원을 많이 해 주는가 보군요.
충영

김충영민원과장

인구늘리기 차원에서 하기 때문에 지원이 상당히 많습니다.

전운하위원

그렇습니까. 잘 알겠고요. 그 다음에 올해도 찾아가는 소통민원실 운영 하셨죠.
충영

김충영민원과장

예.

전운하위원

지금 여기에는 자료가 없는데 올해는 어디 지역…….
충영

김충영민원과장

이동군청은 금년도에 하지 않았고요, 작년 하반기부터 행정과에서 읍면별로 소통민원실 하라고 해서 읍면별로 경로당이나 마을회관을 다니면서 하고 있습니다. 실적은 취합은 아직 안 했습니다.

전운하위원

소통민원실 운영하면은 바로바로 해결되는 게 많습니까, 민원이?
충영

김충영민원과장

전에 했을 때 의무적으로 하게 되니까 주민들을 동원하는 형식이 돼서요, 그래서 지양을 하고 읍면별로 읍면장들님들이 직접 나가서 하는 그런 소통민원실을 하고 있습니다.

전운하위원

그럼 읍면에서 주로…….
충영

김충영민원과장

그렇게 해서 건의사항 같은 것은 행정과로 올려서 각 실과로 뿌리고 이렇게.

전운하위원

잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

전운하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조현화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현화

조현화위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 행정사무감사 자료 33쪽입니다. 앞서 동료위원들이 여러 번 질의를 하셨는데 전입세대 지원 현황에 관한 부분인데요, 이 지원 현황이 전입하는 모든 분들에 혜택을 다 요렇게 주시는 건지.
충영

김충영민원과장

네.
현화

조현화위원

그런데 제가 국가통계포털 자료에 의하면 2018년 우리군으로 전입된 인구는 2,949명이에요. 그리고 전출인구는 3,124명. 175명 정도 감소되어 있다고 나오고요, 전입가구로 보면 2,092가구로 전입되어 있다는데 지원내역 보면 1,224가구가 지원됐거든요. 그래서 이 통계가 너무 황당해서 제가 정선군 통계연보 봤습니다. 2018년 거는 안 나오고 2017년 게 나왔는데 전입인구가 3,489, 그 다음에 전출인구가 3,769 그래서 국가, 18년도 게 거의 비슷한 추이더라고요, 보니까요. 그래서 국가통계 이게 잘못된 부분이 아닌 것 같은데 이렇게 1,224로 나오는 부분은 어떤 부분에서 이렇게 나오는 건지.
충영

김충영민원과장

인구가 아니고 가구로.
현화

조현화위원

예, 가구로도 그렇게 나오고 있습니다. 왜냐하면 통계연보는 작년 거까지밖에 안 나와 있거든요, 사실. 그래서 인구 수가 3,489로 나오거든요, 통계연보에. 그리고 전출간 게 3,769 이래 가지고 지금 작년, 18년 거는 2,949명에다가 전출인구 3,124 해서 175명이 감소했다고 국가통계자료는 그렇게 나오는데 전입가구도 그정도로 나옵니다. 그래서 거기 통계를 보면 1인 세대 2,503가구 이렇게, 2인 세대 272가구, 3인 세대 124가구 이렇게 돼서 나오는 부분이 이 통계수치랑 너무 안 맞습니다. 이게 어떤 부분인지 궁금합니다.
충영

김충영민원과장

저희들이 지원한 실적을 파악한 숫자가 이런데 정확한 자료는 다시 한번 봐야 될 것 같습니다.
왕섭

배왕섭위원장

담당계장님 혹시 답변해 줄 수 있으면 발언대로 나와 답변 부탁 드리겠습니다.
현화

조현화위원

그러면은 저희들이 아이들이 학교 공부나 직장 때문에 나갔다가 세대로 들어 오는 부분은 지원은 안되는 거 맞네요.
그건 알겠습니다. 그래서 전입…….
왕섭

배왕섭위원장

답변 감…….
현화

조현화위원

계장님 잠깐만요. 그럼 이 1,224명은 세대 전체가 전입이 들어왔던 부분은 빠짐없이 지급이 됐다는 건가요, 계장님 말씀은?
예, 알겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

답변 감사합니다. 자리로 돌아가시면 되겠습니다.
현화

조현화위원

전입세대 지원정책이 인구늘리기로 해서 지원되는 사업인 만큼 제가 볼 때 관광지 입장카드 이런 부분 있지 않습니까? 그런 부분은 데이터들이 좀 나올 것 같습니다. 카드로 주시는 부분들이기 때문에. 그런 데이터로 해서 정말 지원이 조금 더 될 수 있는 부분들을 검토해 주시기 바랍니다.
충영

김충영민원과장

예, 알겠습니다.
현화

조현화위원

이상입니다.
왕섭

배왕섭위원장

조현화 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 2019년도 민원과 소관 행정사무감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 민원과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 지금까지 행정사무감사에 적극적으로 참여해 주시고 열정을 갖고 개선책을 제시해 주신 위원님들께 감사드립니다. 오늘 위원님께서 지적하신 사항들은 바로 시정하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 조치하여 주시고 위원님들께서 권고하신 의견은 향후 기관 운영에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 민원과 소관 행정사무감사 종료를 선포합니다. 민원과 직원들분은 퇴실하여 주시고 도시과 직원분들은 입실하여 주시기바랍니다. (민원과 퇴실, 도시과 입실) 휴식을 위하여 감사활동을 중지하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 11시까지 감사활동 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시47분 감사중지

11시00분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 내지 제52조 그리고 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2019년도 도시과 소관 행정사무감사 실시를 선포합니다. 먼저 행정사무감사에 앞서 간략하게 관계규정을 말씀드리고자 합니다. 지방자치법 제41조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 정선군에서 추진하고 있는 다양한 사업들의 문제점은 없는지 잘못된 점은 지적하여 시정토록 하고 잘된 점은 더욱 발전시키고자 합니다. 오늘 행정사무감사를 계기로 그동안 나타난 문제점을 정확히 인식하고 개선방안을 모색해서 이를 시정할 수 있게 되기를 기대합니다. 지방자치법 제41조제4항에 따라 관계공무원의 증인선서를 받고자 합니다. 선서를 하는 이유는 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계공무원으로부터 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위로 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 도시과장님은 발언대로 나오셔서 대표로 선서해 주시고 배석한 관계공무원은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 관계공무원은 직제순에 따라 직위 및 성명을 낭독후 오른손을 내려주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 관계공무원은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
병민

유병민도시과장

선서! 본인은 정선군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로 증언이나 답변을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2019년 12월 3일 도시과장 유병민 도시재생담당 정미영 도시계획담당 김동인 도시개발담당 박병태 건축담당 박용대 주택담당 오세준
왕섭

배왕섭위원장

관계공무원께서는 자리에 앉아 주시고 도시과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
병민

유병민도시과장

도시과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 금년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 사북 도시재생 뉴딜사업의 추진입니다. 추진개요로는 사북 7‧10리 일원 4만9,534㎡에 2019년부터 2021년까지 국‧도‧군비 등 95억8,500만 원을 들여 복합커뮤니티센터 조성 등의 뉴딜사업을 추진하게 되었습니다. 그간의 추진실적을 살펴보면 금년도 8월에 강원도개발공사와 대행사업 위탁계약을 체결하였으며 9월에 뉴딜사업 실행계획 최종 승인을 받았고 11월에 실시계획용역 수행업체를 제안공모로 선정하였습니다. 향후 추진계획입니다. 2019년 11월부터 2020년 5월까지 실시설계용역을 추진하고 2020년 6월에 사업을 착공하여 2021년까지 사업을 준공할 계획으로 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 도시재생사업 및 센터 운영입니다. 센터의 수탁기관은 재단법인 3.3기념사업회이며 센터장을 포함 10명이 근무하고 있습니다. 운영예산은 17억2,500만 원이며 주요사업 추진은 도시재생 전략계획 수립 및 뉴딜 신규사업 공모 준비, 소규모 재생사업을 추진하고 있습니다. 금년도 추진실적입니다. 금년도 3월에 뉴딜사업 팀장을 채용하였고 2020년 국토부 도시재생 뉴딜사업 공모신청을 위한 활성화계획 수립 용역을 추진 중이며 대상지는 고한읍과 신동읍입니다. 또한 고한18리 18번가 마을호텔 1호점 조성사업을 추진하고 있으며 현재 공정은 약 70%로 11월 중 마무리 계획입니다. 향후 계획입니다. 12월 중 도시재생지원센터 민간위탁 재협약을 체결하고 2020년 상반기에 국토부 뉴딜사업 공모신청 계획을 가지고 있습니다. 다음은 공공사업 시행을 위한 군관리계획 변경사업입니다. 본 사업은 정선군 일원의 공공사업 시행을 위한 군관리계획 변경 및 지형도면을 등재하는 사업으로 사업비는 6억2,800만 원이 되겠습니다. 추진실적입니다. 역전 구 농협창고 주차장 시설 결정을 포함하여 3개 사업을 완료하였으며 추진 중인 사업에 대해서는 12월말까지 차질없이 마무리 하겠습니다. 세부내역은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 8쪽입니다. 2035 정선군기본계획 수립 용역입니다. 본 사업은 군관내 전역에 대하여 7억3,700만 원의 사업비로 군기본계획과 도시교통 기본계획, 사전재해영향성검토, 환경성검토, 국토계획평가 등을 하는 사업으로 2017년부터 2019년말까지 추진 중인 사업입니다. 그간의 추진실적으로는 1차분 용역을 기 완료하였으며 2차분 용역을 착수하여 주민 및 의회 의견을 청취하고 관련 부서 및 기관 협의, 군계획위원회 자문을 거쳐 국토계획평가 심의 절차와 강원도 도시계획위원회 심의 등 기본계획 승인 절차를 남겨두고 있습니다. 12월 중 준공할 계획입니다. 다음은 2025 정선군관리계획(재정비) 수립 용역입니다. 본 사업은 군 관내 전역에 대하여 12억 원의 사업비로 불합리한 용도지역 시설 등에 대한 변경 등 군관리계획을 재정비하는 사업으로 2019년 3월부터 2021년 6월까지 추진하는 사업입니다. 금년도 추진실적과 향후 계획입니다. 올 3월에 사업수행능력평가를 통해 1차분 계약 및 용역을 추진하고 있으며 내년도에 2차분 용역을 추진하여 2021년 6월 사업을 마무리 할 계획입니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 계속 및 이월사업을 포함한 군계획시설 개설사업 추진입니다. 군 관내 9개 읍면에 도시계획도로를 개설하는 사업으로 총 23개 사업을 추진하고 있으며 그중 준공 4건, 추진 중 9건, 보상 및 기간협의 10건입니다. 사업추진에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 상세내역은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 양해 말씀 드리겠습니다. 보고서에는 20건으로 되어 있는데 23건으로 수정 부탁 드리겠습니다. 다음은 군계획시설 유지보수 및 보상사업입니다. 본 사업은 군계획시설의 유지관리와 미불용지 보상, 장기미집행 대지에 보상 등을 추진하는 사업으로 군계획시설 유지관리사업은 읍면에 재배정사업으로 추진하고 있으며 군계획시설 미불용지 보상은 모두 13건을 신청받아 6건에 대해서는 보상을 완료하였고 7건에 대해서는 계속 보상협의 등을 진행하고 있습니다. 장기미집행시설 대지보상은 금년도에 8건을 신청받아 4건은 보상을 완료하였고 4건에 대해서는 보상 협의를 진행하고 있습니다. 군계획시설 미불용지에 대한 보상은 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 북평면 농촌중심지 활성화사업 추진입니다. 본 사업은 2017년부터 2021년까지 61억2,500만 원을 들여 북평면 소재지역의 기초생활 기반 확충과 경관개선 등을 추진하는 사업입니다. 금년도 추진실적입니다. 7월에 기초생활 기반사업 시행 계획에 대하여 부분 승인 후 9월에 1단계사업을 착공하여 추진 중에 있습니다. 향후계획으로는 금년도 12월말까지 전체 사업에 대한 사업계획 승인 후 내년 3월에 2단계사업을 착수하여 2021년까지 차질없이 추진하겠습니다. 다음은 임계면 농촌중심지 활성화사업입니다. 본 사업은 2018년부터 2021년까지 58억4,600만 원의 사업비로 임계 건강공동홈 기반시설 확충과 경관개선사업을 추진하는 사업입니다. 그간의 추진실적을 살펴보면 2017년 신규 사업으로 선정되었으며 금년도 2월에 기본계획 승인 및 고시와 5월에 시행계획 수립, 8월에 중간보고회를 개최하였습니다. 향후계획은 금년도 12월에 시행계획 수립을 완료하고 2020년 3월에 1단계사업을 착수하여 2021년 사업을 마무리 하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 정선읍 농촌중심지 활성화사업입니다. 본 사업은 정선읍 봉양리, 애산리, 북실리 일원 및 배후마을에 2021년부터 2025년까지 150억 원의 사업비로 기초생활 기반 확충과 소득증대, 지역 경관개선, 지역 역량강화, 배후마을 연계사업 등을 추진하고자 하는 사업입니다. 금년도 추진실적입니다. 8월까지 추진위원회 구성 및 역량강화사업을 추진하였으며 9월에 예비계획서 작성 용역을 착수하였습니다. 향후계획은 2020년 1월까지 예비계획서 작성을 완료하고 내년 2월에 강원도에 사업계획 공모 신청 후 5월에는 농식품부에서 사업계획 검토 및 선정을 하게 됩니다. 본 사업이 선정될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 개미촌 새뜰마을사업 추진입니다. 신동읍 조동3리와 9리에 걸쳐 32억200만 원을 투입하여 2016년부터 2019년까지 마을안길 정비, 빈집 정비, 가로등 설치 등 기본적인 생활수준 여건 개선 및 농촌의 주거환경 개선하는 사업입니다. 그간의 추진실적을 살펴보면 2016년도에 신규 사업으로 선정되었으며 2017년도 사업을 착수하여 2018년도 마무리 계획이었으나 일부 사업이 추가 발생함에 따라 금년도말까지 사업이 마무리 되도록 추진하고 있습니다. 향후 금년 연말까지 공사가 마무리 되면 내년 1월에 한국농어촌공사에서 인수인계하여 관리하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽 낙동3리 농악마을 새뜰사업 추진입니다. 남면 낙동3리 선평역 일원에 13억6,100만 원을 들여 2017년부터 2019년까지 빈집정비 및 슬레이트 지붕 개량 등 기본적인 생활수준 여건을 개선하는 사업입니다. 그간의 추진실적을 살펴보면 2017년도에 신규 사업으로 선정되었고 그간 기본계획 및 시행계획 수립 및 승인을 받았으며 지난해 12월에 공사를 착수하여 금년도 12월말까지 공사 마무리 할 계획이며 2020년 1월 중 인수인계와 정산절차를 진행할 계획입니다. 다음은 안경다리마을 새뜰사업 추진입니다. 신동읍 조동 7리와 8리 안경다리마을 일원에 24억3,500만 원의 사업비를 들여 2019년부터 2021년까지 빈집 정비 및 슬레이트 지붕 개량, 마을안길 정비 등 기본적인 생활수준 여건을 개선하는 사업입니다. 금년도 추진실적을 살펴보면 금년도 4월에 신규 사업으로 선정되었으며 8월에 기본계획 및 실시계획 수립용역을 착수하여 현재 추진 중에 있습니다. 2020년 3월 용역 준공 후 2020년 4월 사업을 착수하여 2021년까지 사업을 마무리 하도록 하겠습니다. 기본계획 수립 단계에서부터 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽 신동읍 주거환경 정비사업입니다. 본 사업은 도심내 환경을 저해하는 신동읍 안경다리 주변 빈집 15동 철거사업과 조동9리 교량에서부터 구 함백중고간 도로 미개설에 따른 주민불편사항을 해소하기 위해 우회도로 개설 포장, 가로등 설치와 펜스 설치 등을 추진하는 사업입니다. 추진실적으로는 안경다리 주변 빈집 철거사업은 새뜰마을사업 기본계획에 반영된 사업으로 2021년까지 철거를 완료하도록 하겠습니다. 조동9리 마을 도로정비사업은 철도부지 매입을 완료하였고 실시설계용역 중에 있습니다. 11월 중 실시설계 완료 후 업체선정 등 사업을 착수하여 2020년 6월 사업을 준공하도록 하겠습니다. 다음 농촌 주거환경 개선사업입니다. 농촌 주거환경 개선사업은 농촌주택 개량사업과 농촌 빈집 정비사업으로 추진하고 있으며 농촌주택 개량사업에 대해서는 금년도 49동을 선정하여 13동을 완료하였고 36동은 사업을 추진하고 있습니다. 참고로 농촌주택 개량사업은 2019년 12월 15일까지 착공 신고를 한 건축물에 대해서는 2020년 8월까지 연장이 가능합니다. 2020년 8월까지 사업이 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 농촌 빈집 정비사업은 17동을 선정하여 현재 9동은 완료하였고 8동에 대해서는 연말까지 완료할 계획입니다. 다음 20쪽 공동주택 관리비용 지원사업이 되겠습니다. 본 사업은 관내 20세대 이상 분양 공동주택단지 50개 단지 5,815세대에 대하여 관리비용 지원과 전기요금을 지원하는 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 1억7,100만 원이며 그중 관리비용 지원에 1억5천만 원, 전기요금 지원에 2,100만 원의 사업비로 추진하고 있습니다. 금년도 추진실적으로는 관리비용 지원사업 대상지로 선정된 7개 단지에 대하여 사업을 완료하였으며 전기요금 지원은 20개 단지에 대하여 상반기분은 지급 완료하였고 하반기분은 12월 중에 지원할 계획입니다. 다음은 고한지구 행복주택 건립사업입니다. 본 사업은 고한리 63-57번지 외 7필지에 전용면적 36㎡ 30세대와 45㎡ 120세대 등 150세대를 건립하는 사업으로 사업비는 205억입니다. 그간의 추진상황을 살펴보면 2016년도에 국토부 공모사업으로 확정되어 2017년 6월 착공하였고 금년도 8월에 준공을 하였습니다. 10월에 1차로 130세대가 입주하였고 12월에 2차 입주를 확정하고 입주를 완료하였습니다. 다음은 22쪽이 되겠습니다. 신동읍 근로자 아파트 건립사업입니다. 본 사업은 신동읍 조동리 151-12번지에 임대아파트 120세대를 건립하는 사업으로 정선군에서 건설사업비 14%인 14억을 부담하고 나머지는 LH에서 부담하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 102억5천만 원이 되겠습니다. 그간의 추진사항으로는 2018년 9월 21일 국토부로부터 공동주택 사업계획 승인이 완료되어 실시설계 및 시공자 선정을 마무리 하였습니다. 향후 추진계획은 금년도 12월 사업을 착공하여 2021년 11월에 준공 및 입주를 완료할 계획으로 있습니다. 조금 지연된 사유는 LH에서 실시설계와 시공사 선정에 지연이 있어서 사업이 조금 지연되었습니다. 다음은 정선읍 공공임대아파트 건립사업입니다. 본 사업은 정선읍 봉양리 65번지 일원에 175억 원의 사업비로 약 100세대 규모의 공공임대아파트를 건립하는 사업으로 정선군에서는 건건사업비의 15%인 29억1,800만 원을 부담하여 추진하는 사업입니다. 그간의 추진상황을 살펴보면 2018년 12월 마을정비형 공공임대주택 사업대상지로 확정되었고 금년 4월에 LH와 시행협약을 체결하였습니다. 향후 추진계획은 2020년 6월까지 설계 및 시공사를 선정하고 7월에 착공하여 2022년 6월에 준공하도록 추진하겠습니다. 다음은 24쪽 북부권 공공임대주택 건립사업입니다. 본 사업은 정선군 북부권인 북평면 북평리 694-22번지 일원에 80세대 규모의 공공임대아파트를 건립하는 사업으로 총 사업비는 151억 원입니다. 정선군에서는 건설사업비의 16.5%인 25억 원을 부담하게 됩니다. 그간의 추진실적입니다. 북부권 임대아파트 건립 타당성 용역을 통하여 금년도 3월에 대상지를 선정하었으며 8월에 국토부에 공모신청을 하였고 10월에 국토부 평가위의 현지실사를 마쳤습니다. 향후 12월에 대상지가 확정될 예정으로 있습니다. 보고서에는 건설사업비 지자체 부담금이 15%에 19억1천만 원으로 되어 있는데 이거는 당초에 우리가 60호 대상으로 해 가지고 부담액이 결정되었었는데 80호로 늘어났습니다. LH에서 80호로 지어도 충분히 소화 가능하다고 해서 80호로 증가되었고 저희들이 보고서를 제출한 이후에 금액이 확정되어서 보고서와 제가 보고드린 사항이 조금 상이한 부분이 되겠습니다. 다음은 주거급여 지원사업입니다. 본 사업은 관내 저소득 주거 취약계층에 대하여 임차급여 및 수선유지급여를 지원하는 사업으로 금년도 예산은 12억8천만 원이 되겠습니다. 금년도 추진실적입니다. 임차급여는 674가구에 7억745만 원을 지원하였으며 수선유지급여는 55가구에 3억3,545만 원을 지원하였습니다. 향후에도 계속해서 대상자를 발굴 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음은 26쪽 신혼부부 주거비용 지원사업이 되겠습니다. 본 사업은 도내에 6개월 이상 계속 거주하는 전년도 혼인가구에 대하여 주거비용을 지원하는 사업으로 금년도 사업비는 1억200만 원입니다. 그간의 추진실적을 살펴보면 2018년도에는 50가구에 5,959만4천 원을 지원하였고 2019년도에는 상반기에 66가구 4,098만5천 원을 지원하였으며 하반기에는 72가구에 4,923만5천 원을 12월 중에 지원할 계획입니다. 이상으로 주요업무 추진실적을 마치고 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 29쪽입니다. 먼저 각종 계약 현황을 보고 드리겠습니다. 우리 과에서 추진한 물품구매, 용역, 공사계약 현황입니다. 2018, 19년입니다. 저희들은 해피아리 아파트 주차장 정비사업 한 건을 우리 과에서 직접 계약을 하였습니다. 수의계약 현황입니다. 총 7건에, 2018년 수의계약 현황은 총 7건에 7,853만5천 원을 집행하였습니다. 세부내역은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 30쪽입니다. 각종 계약 현황 중 수의계약 현황 2019년도 수의계약 현황입니다. 총 19건에 1억5,699만2천 원을 집행하였습니다. 세부내역은 표를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 32쪽 업무분장표입니다. 표를 참조하여 주시기 바랍니다. 33쪽 최근 3년간 지방보조금 지원 현황입니다. 저희는 2017년도에 공동주택 관리비용 지원사업으로 3건에 보조금 7천만 원을 지원하였고 2018년도에는 4개 단지에 1억 원을 지원하였습니다. 2019년도에는 7개 단지에 1억4,200만 원을 지원, 7개 단지에 1억5천만 원을 지원하였습니다. 보고서에는 1천만 원 이상이기 때문에 한 건이 지금, 800만 원짜리 한 건이 빠진 부분에서 보고사항과 조금 상이할 수 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 34쪽 최근 3년간 정선군 각종 위원회 구성 및 운영 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 정선군건축위원회입니다. 25명으로 구성되어 있으며 당연직 7명, 위촉직 18명으로 구성되어 있습니다. 여성이 7명이고 남성은 18명으로 구성돼 있고 회의는 2017년도에 총 5회를 개최하였고 서면 1회, 대면 4회가 되겠습니다. 2018년도에는 총 3회를 개최하였으며 대면 2회, 서면 1회를 개최하였습니다. 2019년도에 총 2회를 개최하였으며 대면 2회 개최했습니다. 다음은 정선군계획위원회에 대해서 보고 드리겠습니다. 위원 현황은 총 25명이며 당연직 2명, 위촉직 23명이 되겠습니다. 여성이 6명이고 남성이 19명이 되겠습니다. 회의는 2017년도에 총 11회를 개최하였으며 서면 5회, 대면 6회를 개최하였습니다. 2018년도에는 총 12회를 개최하였으며 서면 3회, 대면 9회를 개최하였습니다. 2019년도에는 총 15회를 개최하였으며 서면 5회와 대면 10회를 개최하였습니다. 수당 지급에 있어서 2019년도에는 예산액과 집행액의 차이가 있습니다. 올해는 예년에 비해 많이 개최를 했던 부분이 있고 그로 인한 수당 지급과 부의안건 인쇄 등 예산이 많이 집행되었습니다. 이 부족한 예산은 같이 품계목의 사무관리비에서 사용하였습니다. 2010년도 예산 계상시에는 이런 부분을 감안해서 예산을 계상하도록 하겠습니다. 다음은 36쪽 군유 행정재산 사용수익 허가 및 위탁관리 운영 현황입니다. 저희 과에서는 군유재산 행정재산 사용수익 허가 현황은 총 44건에 2,716㎡가 되겠습니다. 사용료는 1,305만3,500원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 군유 행정재산 위탁관리 현황은 해당사항이 없습니다. 다음 39쪽 최근 3년간 국도비 확보 활동사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 최근 3년간 국도비 확보 활동은 총 10건에 158억3,300만 원을 확보하였습니다. 이중 국비는 144억3,300만 원이고 도비는 14억 원이 되겠습니다. 앞으로도 계속 국도비 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 세부내역은 표를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 최근 3년간 5억 이상 사업 중 2천만 원 이상 설계변경 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 2017년도에는 해당사항이 없으며 2018년도에는 한 건을 설계변경 하하였습니다. 이거는 고한 소1-11호선 군계획시설 개설공사입니다. 당초 예산은 8억이었는데 집행은 4억1천만 원을 집행하였습니다. 약 3억9천만 원이 감액되었습니다. 당초에는 도로개설 161미터와 구조물 설치 보강토 옹벽을 1천㎥를 하려고 그랬었는데 보강토 구조물 안정성 확보를 위해 가지고 기존보강토 옹벽 철거 불가로 옹벽을 제외하였습니다. 그래서 도로개설만 161미터를 하는 관계로 사업비가 감소하였습니다. 2019년도에는 해당사항이 없습니다. 다음 41쪽 최근 3년간 공무원 공무국외여행 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 2017년도에는 4명이 다녀왔으며 2018년도에는 3명이 다녀왔습니다. 2019년도에는 한 명이 다녀왔습니다. 세부 자세한 사항은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 42쪽 1억 원 이상 사업 추진 현황, 최근 2년간 1억 원 이상 사업 추진 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 1억 원 이상 사업 추진 현황은 2018년도에는 총 15건에 63억9,900만 원을 집행하였습니다. 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 정선읍 소재지 정비사업은 공사 추진이 50%로 되어 있고 사북읍 소재지 종합정비사업은 70%로 되어 있는데 이 2개 사업은 100% 완료를 하였습니다. 다음 2019년도에는 총 26건에 288억300만 원을 집행하였고 총 준공을 6건하고 기타 나머지 20개 사업은 계속 추진 중에 있습니다. 다음은 46쪽 최근 2년간 읍면별 1억 원 이상 투자사업 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 2018년도에는 총 15개 사업에 63억9,900만 원을 집행하였고 읍면 단위로는 자세하게 보고를 안 드리겠습니다. 세부사항은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 장 48쪽에는 2019년에는 총 26개 사업에 288억300만 원을 집행하였습니다. 세부사항은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 51쪽 국도비 반환내역입니다. 총 11건에 2억4,796만8천 원을 반환하였습니다. 주거급여, 2017년 주거급여 부분에서 많은 금액이 반환되었는데요, 이 부분이 중위소득 44% 이하의 가구를 대상으로 소득기준에 대해서 지원하는 사업인데 저희들이 국가라든가 이런 데 신청을 해 가지고 돈이 내려오는 게 아니고 국가에서 임의로 예산을 배정합니다. 그러면 저희들이 집행하고 나머지는 반납하는 사항이 되겠습니다. 국가에서 국비를 상당히 많이 내려보내 줘 가지고 저희들이 최대한 집행을 하고 집행잔액과 이자수입을 반납하게 됐습니다. 다음 52쪽 군계획시설 유지관리 및 보상사업 추진 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼 군계획시설 유지보수 추진현황은 읍면 재배정사업으로 총 41개 사업에 14억7,200만 원을 집행하였습니다. 이중에서 정선읍에 정선 인도교 같은 경우는 저희 도시과에서 직접 시행한 사업이 되겠습니다. 기타 사업은 다 읍면에 배부해서 사업 추진하였습니다. 다음은 54쪽 군계획시설 보상사업 추진입니다. 총 13건에 78억5천만 원을 집행하였습니다. 세부사항은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 55쪽 최근 3년간 농촌 빈집 현황 및 정비사업 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 농촌 빈집 정비사업은 1년 이상 거주 또는 사용하지 않는 건축물과 건축물 면적 및 지붕마감재에 따른 차등 지원이 되겠습니다. 지원 규모는 일반 지붕 같은 경우는 85㎡ 이하는 100만 원, 85㎡ 이상은, 초과되는 거는 150만 원을 지원하고 슬레이트 지붕 같은 경우는 85㎡ 이하는 200만 원, 85㎡ 초과되는 거는 300만 원을 지원하게 됩니다. 초과분은 다, 저희들이 지원한 규모 이상 초과되는 부분은 자부담으로 추진하고 있습니다. 3년간 농촌 빈집 현황입니다. 2017년도에는 253동, 2018년도에는 312동, 2019년도에는 429동을 관리하고 있고 매년 증가추세에 있습니다. 농촌 빈집 정비사업 추진 현황입니다, 3년간. 2017년도에는 총 15동에 2천만 원을 투입해서 정비하였고 2018년도에는 7동에 8천만 원, 2019년도에는 17동에 2천만 원으로 정비를 하였습니다. 2019년 총 17동 중에서 사업이 완료된 게 9동이고 추진 중인 게 8동입니다. 이거는 12월말까지 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 56쪽 최근 3년간 불법건축물 단속 및 양성화 조치 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 3년간 총 172건을 적발해서 철거는 23건, 양성화는 95건을 했습니다. 양성화 95건 중에 무허가 축사 양성화가 75동이 되겠습니다. 2017년도에 36동에 철거 8동과 양성화 18건이 되겠고 2018년도에는 총 76동을 적발하여 10동을 철거하고 46동을 양성화 조치 하였습니다. 2019년도에는 총 60동을 적발하여 5동을 철거하고 31건을 양성화 조치 하였습니다. 기타 나머지 사항은 2017년도에 원상복구 명령을 4건 하였고 2018년도에는 원상복구를 8건, 2019년도에는 원상복구를 11건을 내렸으며 이행강제금 부과는 총 23건에 17년에 6건, 18년도에 10건, 19년도에 7건 이행강제금을 부과하였습니다. 그리고 고발 조치는 총 8건을 하였으며 2017년도에는 고발 건수 없고 2018년도에 2건, 2019년도에 6건을 고발 조치 하였습니다. 기타 자세한 사항은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 65쪽입니다. 당초 제출한 내용과 다시 내 드린 내용이 좀 상이한 부분이 있습니다. 당초의, 기존 철해져 있는 자료는 신청일 기준으로 자료가 작성되어서 다시 허가일 기준으로 자료를 작성한 부분이 되겠습니다. 다시 작성한 자료로 보고를 드리겠습니다. 태양광 설치사업 개발행위허가 인허가된 산림 면적입니다. 2018년~19년 2년 동안 총 허가건수는 27건으로 허가면적은 43만8,095㎡입니다. 이중에서 산림(임야) 면적은 17만6,104㎡입니다. 2018년도 9건에 17만4,195㎡를 허가하였고 이중에서 2만7,438㎡가 산림 및 임야입니다. 2019년도는 총 허가건수 18건에 26만3,900㎡가 허가면적이고 14만8,666㎡가 산림(임야) 면적이 되겠습니다. 읍면별 현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 66쪽 태양광 및 풍력발전 인허가 현황입니다. 이건 신청접수와 계류를 모두 포함한 건수가 되겠습니다. 총 61건이 접수되었고 이중에서 허가가 4건, 계류 중이 4건, 불허가가 13건이 되겠습니다. 이중에서 준공이 20건이 됐고, 44건 중에서 준공이 20건이 됐고 공사 중이 11건, 미착공이 13건이 되겠습니다. 자세한 사항은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 읍면별 신청 현황은 총 61건에 대해서 정선읍이 4건, 고한읍이 1건, 사북읍이 5건, 신동 20건, 화암 12건, 남면 4건, 여량‧북평 3건, 임계가 9건이 되겠습니다. 풍력발전소는 3개로 고한 만항과 정선 회동, 임계 도전 세 건이 되겠습니다. 태양광 발전허가는 총 58건 중에서 허가가 41건, 계류 중이 4건, 반려가 13건입니다. 허가기준은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 67쪽 정선군 주택공급계획 수립 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 공공임대주택입니다. 정선 남부권 임대아파트 건립 입지선정 및 타당성 조사를 2015년 5월에 실시하였고 민선7기 공약 이행을 위한 서민아파트 건립사업 발굴 및 추진계획 수립을 2018년 7월에 하였습니다. 그리고 정선 북부권 공공임대주택 타당성 조사를 2019년 3월에 실시하였습니다. 공공임대아파트 추진 현황입니다. 고한 행복아파트 150세대와 신동 근로자 아파트 120세대 사업계획 승인이 완료되었고 봉양 마을정비형 공공임대아파트 100세대 사업계획 승인 절차 진행 중입니다. 북부권 임대아파트는 80세대고 국토부 공모사업 신청 중에 있습니다. 12월 중에 사업이 확정될 것으로 판단하고 있습니다. 민간건립 주택(아파트) 현황입니다. 현재 정선읍 봉양리에 녹송지역 주택조합 모집신고를 해서 추진하고 있는 73세대가 있고 고한읍에 준공이 완료돼 가지고 분양 중인 아파트 파인앤유 아파트 299세대가 있습니다. 사북 동탄1지구 366세대는 임대주택조합 설립인가가 완료되었고 토지소유권 변동에 따른 조합청산 절차를 진행 중에 있습니다. 사북 동탄2지구는 사업계획 승인 절차 진행 중이라고 되어 있는데 사업승인이 완료되었습니다. 2020년 중에 사업 착공 예정으로 있습니다. 동탄 3지구는 건축심의를 완료하였고 사업계획 승인 준비 중에 있습니다. 사북 직전리 사북랜드 지역주택조합 모집신고는 조합원을 계속 모집하고 있는 것으로 알고 있습니다. 주택조합 설립인가 신청 예정으로 있습니다. 다음 68쪽 정선군 사북읍 지구단위 현황 및 건축물 높이제한 내역에 대해서 보고 드리겠습니다. 지구단위계획 현황입니다. 먼저 1, 2, 3으로 구역되어 있고요, 사북1은 사북 354-1번지 일원이고 사북2는 사북리 368-3번지 일원이 되겠습니다. 이거는 시장부분이 되겠고 사북리3은 사북리 344-2번지 일원으로 사북읍사무소 주변이 되겠습니다. 다음 69쪽 사북리 1 지구단위계획구역입니다. 건폐율은 80%고 용적률은 400~600%까지고 최고 높이는 8층에서 15층으로 계획되어 있습니다. 높이제한 사유는 지형 특성을 고려한 도시경관의 식별을 확보하고 계획대상지 일조권 확보 및 기존 주택지에 대한 주거환경 보호와 주변 산악경관의 보존이 되겠습니다. 주거환경 보호와 상업지역 활성화, 스카이라인 등을 고려한 사항이 되겠습니다. 사북 2 지구단위계획구역은 마찬가지 건폐율은 80, 용적률은 400~600, 최고높이는 8층에서 12층까지로 되어 있습니다. 이것도 높이제한 사유는 대동소이합니다. 사북리 3 지구단위계획입니다. 요 지역은 건폐율은 60~80%, 용적률은 200~550%, 최고 높이는 4층에서 10층으로 되어 있습니다. 기타 사항은 참조하여 주시기 바랍니다. 기타 72쪽 지구단위계획 용도 관련과 건축제한 내용 권장용도와 불허용도는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 73쪽 불량환경 정비사업 현황 및 집행 내역에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 도시경관 및 가로미관을 저해하는 유해‧노후 불량시설 정비 및 안전사고 위험요인을 해소하기 위한 사업으로 사업비는 8천만 원입니다. 올해는 8천만 원의 예산으로 정선읍 봉양6길 골목길 개선으로 주택 1식을 1,500만 원으로 철거하였고 계속 민원이 제기돼 오던 봉양리 비봉산 입구 환경개선 노후 불량주택 철거에 4,500만 원을 투입하였습니다. 그리고 정선 제2교 가로경관 개선사업비로 안전펜스 교체 75미터를 하는데 2천만 원을 소요하였습니다. 향후계획입니다. 주요 도로변 및 주택 밀집지역내 노후 불량시설을 조사하고 도시경관 향상 및 안전사고 예방을 위하여 지속적으로 불량환경 정비사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 74쪽 신혼부부 주거비용 지원 운영 현황 및 내역에 대해서 보고 드리겠습니다. 신혼부부 주거비용 지원사업 행복한 덤 현황입니다. 신청자격은 도내 6개월 이상 지속 거주하는 전년도 혼인가구가 되겠고 사업내용은 연 2회 홍보 및 신청을 받고 있습니다. 소득에 따라 월 5만 원에서 12만 원씩 3년간 지급하게 되겠습니다. 사업비는 도비 50%와 군비 50%고 신청 및 지원 현황입니다. 2018년도는 총 28명이 신청하였고 지원대상자로 23가구가 선정되어 지급비율은 82% 되겠습니다. 2019년도 상반기에는 26가구가 신청하였고 지급대상자로 선정은 21가구가 되겠습니다. 지원 현황 및 유형별입니다. 2018년도에는 총 50건에 5,664만 원을 지원하였고 2019년도 상반기에는 총 66가구에 3,936만 원을 지원하였습니다. 앞에서 업무보고 때 보고드린 사항하고 금액에 상이한 부분이 있을 겁니다. 약 300만 원 정도 상이한 부분은 앞에 업무보고에서는 홍보비를 포함한 금액이고 여기 행정사무감사 자료는 순수 주거비용 지원사업비 현황으로 조금 차이가 있습니다. 2019년 하반기 12월에 72가구에 4,923만5천 원을 지원할 계획입니다. 다음은 75쪽 주요도로 그늘막쉼터 조성현황 및 집행 내역입니다. 총 11개소에 7,410만5천 원으로 설치를 했습니다. 건설과에서 5개소를 설치하였고 도시과에서 6개소를 설치하였습니다. 세부사항은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 76쪽 농촌중심지 활성화 사업에 대해서는 앞에서 보고한 사항으로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 77쪽도 마찬가지입니다. 78쪽 조동 3‧9리 새뜰마을사업 추진 실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 총 5개 분야 15개 사업을 추진하였으며 사업은 100% 완료되었습니다. 지금 현재 보고서 상에는 마을하수도 정비가 95%로 되어 있는데 사실상은 마무리 됐다는 말씀을 드리겠습니다. 보고서 작성 기준으로 하다 보니까 프로테이지가 조금 낮게 작성되었습니다. 지원내용을 보면은 마을안길 조성을 460미터 하였고 반사경 설치 2개소, 소화전 설치 4개소, 가로등 설치를 13개소 하였으며 생활위생시설로 마을회관 리모델링 1식과 소공원 쉼터 조성 1식, 재래식 화장실 철거를 2개소 하였습니다. 주택정비로는 빈집 정비를 25호 하였고 슬레이트 지붕 개량을 72호 하였고 집수리를 31호 하였습니다. 마을환경 개선사업은 상하수도 정비 258미터를 추진하였고 노후 담장 개량을 891미터 추진하였습니다. 소프트웨어 부분에서는 휴먼케어 1식과 주민역량강화사업을 추진하였습니다. 세부내역에서 보면은 슬레이트 지붕개량과 집수리를 함께 한 가구가 29가구고, 슬레이트 지붕 개량만 한 가구가 43가구, 집수리만 한 가구가 2가구, 74가구 수리를 하였습니다. 앞으로도 지역주민들 의견을 충분히 설명하고 여건에 맞추어 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 82쪽 농촌 주거환경 개선사업 추진 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 요 부분도 앞에서 보고한 사항으로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 83쪽 취약가구 맞춤형 주거환경 개선 지원사업도 마찬가지로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 이상 도시과 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

도시과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 집행기관에서는 충분하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전운하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전운하위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 73페이지 봐 주세요. 불량환경 정비사업 현황인데 사업대상지 선정은 어떻게 이렇게, 민원이 들어와서 이렇게 하는 겁니까, 아니면…….
병민

유병민도시과장

당초에는 이 8천만 원으로 신동 7‧8리 안경다리마을 부분에 15동 주택을 철거, 빈집 철거를 하기 위해서 예산을 편성했습니다. 그렇지만 새뜰사업 선정되는 관계로 그 사업은 새뜰마을 국비 보조사업으로 추진을 하고 이 8천만 원은 기존에 계속 민원이 제기됐던 부분에 대해서 정리를 한 부분이 되겠습니다.

전운하위원

그러면 집주인이 승낙을 해야지 이렇게…….
병민

유병민도시과장

예, 이 부분에 대해서는 집주인도 철거를 해도 좋다는 동의를 받고 철거한 사항이 되겠습니다.

전운하위원

그럼 자부담 없이 전부 군비로.
병민

유병민도시과장

예. 읍에서 직접 다 업자를 선정해서 철거한 사업이 되겠습니다.

전운하위원

잘 알겠습니다. 그럼 74페이지 신혼부부 지거비용 지원사업인데 이 부분 행복한 덤 이거는 어떻게, 설명 좀 해 주시기 바라겠습니다.
병민

유병민도시과장

소득기준에 따라 가지고 중위소득 44%를 기준으로 해서 좀 낮은 분들은 행으로 해 가지고 12만 원을 지원하고, 기준별로 5만 원에서부터 12만 원까지 지급하고요, 덤 2만 원은 배우자가, 여성배우자가 우리군 관내에 있지 않고 외지에서 시집오시는 분이 계시면은 2만 원을 덤으로 지원하는 사업이 되겠습니다.

전운하위원

소득수준에…….
병민

유병민도시과장

예, 따라서.

전운하위원

잘 알겠습니다. 그리고 그 옆에 73페이지 보시면 그늘막 쉼터 조성사업이 있는데?
병민

유병민도시과장

몇 페이지…….

전운하위원

75페이지. 바로 옆에. 그늘막 쉼터 조성사업이 있는데 이거는 기후온난화에 따라서 날씨가 매우 뜨거워 가지고 사업을 하시는 것 같은데 주민들이 매우 많이 좋아하더라고요. 요 부분은 다른, 올해도 사업이 또 따로 추진되는 게 있습니까?
병민

유병민도시과장

올해 시범으로 각 읍면에 한 동씩 사람들이 많이 다니는 곳을 위주로 설치했습니다. 사실 그늘막도 되지만 비가 조금씩 올 때는 비가림도 살짝 되는 부분이 있어서 주민들 호응이 괜찮은 걸로 알고 있습니다. 그래서 내년도에도 예산을 편성해서 꼭 필요한 곳에 설치를 계획하고 있습니다.

전운하위원

제가 보니까 건널목 같은 데 이런데 설치했으면 좋겠던데.
병민

유병민도시과장

하여튼 대상지를 가서 설치 가능한 부분에 대해서는 내년에도 계속 설치해 나가도록 하겠습니다.

전운하위원

잘 알겠습니다. 그리고 그 다음 페이지 농촌중심지 활성화사업에 대해서 잠깐 얘기하겠는데 임계면같은 경우는 사업이 무난하게 잘 되고 있는 걸로 알고 있는데.
병민

유병민도시과장

현재 특별한 잡음없이 계속 잘 진행되고 있습니다.

전운하위원

정선읍 같은 경우 공모신청 해 가지고 내년에 이게 선정이 되네요.
병민

유병민도시과장

예.

전운하위원

추진이 잘 되고 있습니까, 지금?
병민

유병민도시과장

현재 저희들 입장에서 봐서는 잘 진행되고 있다고 보고 있습니다. 그런데 추진과정에 공모신청 과정까지는 잘 되는데 공모신청이 되고 나서, 확정이 되고 나서 사업 추진과정에서는 조금 아직까지 문제가 될지 모르겠지만 현재까지는 원활하게 추진되고 있는 걸로 판단하고 있습니다.

전운하위원

북평면같은 경우는 지금 사업이 그래도 추진이 미비하다고 생각하는데 요즘 어떻게…….
병민

유병민도시과장

그래서 지난 주에 제가 현장 나가 가지고 해당되시는 분들을 대상으로 박이 터지도록 해서라도 정리를 해라 해서 어느 정도 정리가 된 것으로 그렇게 알고 있습니다. 어제도 사무장이 저한테 와 가지고 앞으로 이렇게 잘 추진될 것으로 얘기를 하고 가셨고 위원장, 그 다음에 지역 번영회장님 다 앞으로 열심히 잘 하겠다는 답변을 저희들이 받았습니다.

전운하위원

하여튼 행정에서 신경을 많이 써 가지고 사업이 잘 될 수 있도록 많이 노력해 주시기 바라겠습니다.
병민

유병민도시과장

예, 최선을 다하도록 하겠습니다.

전운하위원

그리고 내년에 군계획시설 개설사업을 계속 하고 있잖아요. 그런데 주로 문제점이 보상협의가 늦어져 가지고 사업시기가 계속 늦춰지고 있잖아, 그죠?
병민

유병민도시과장

예, 위원님들 잘 아시다시피 사실 개인재산을 우리가 매입해 가지고 보상을 주고 길을 닦다 보니까 보상금액이 생각한 것보다 적으면은 보상 동의를 해 주지 않고 있어서 사업 추진이 참 어렵습니다.

전운하위원

여기에 대해서 다른 대처방안이 혹시 없나요?
병민

유병민도시과장

저희들이 하여튼 최대한 그분을 계속 찾아뵙고 계속 설득하고 있습니다. 그렇지만 현 여건상 아직까지 수용이라든가 이런 부분이 좀 어렵기 때문에 그 단계까지는 가지 않고 있습니다. 그래서 계속 하여튼 독려하고 만나서 협의를 해 나가고 있습니다.

전운하위원

그런데 먼저 설계를 하고 이렇게 보상협의가 추진되고 있잖아, 그죠?
병민

유병민도시과장

기존에는 그렇게 해 왔습니다. 그렇지만 내년에도 예산 편성에 계상을 해 놨지만 앞으로는 그렇게 하니까 예산 낭비가 많이 됩니다. 실시설계를 하면은 보통 2천만 원, 3천만 원씩 설계비가 나가거든요. 그래서 내년부터는 사업대상지를 현황측량만 먼저 하고 용지도만 떠서 보상협의를 먼저 추진한 후에 그 사업 실시설계를 해서 사업 추진하는 걸로 그렇게 계획하고 있습니다.

전운하위원

하여튼 더 이상 군비가 설계하는데도 좀 절약될 수 있게 많이 신경 써 가지고 사업 잘 될 수 있도록 많이 노력해 주시기 바라겠습니다.
병민

유병민도시과장

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

전운하위원

이상 질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

전운하 위원님 수고하셨습니다. 중식을 위하여 감사활동 중지를 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 13시30분까지 감사활동 중지를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시55분 감사중지

13시30분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다. 계속해서 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조현화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현화

조현화위원

과장님 행정사무감사 자료 51쪽입니다. 여기 보시면 마지막 줄에 2018년 신혼부부 주거비용 지원사업 도비반납 그 부분 보시면, 그 부분이랑 업무보고 26페이지에 보시면 신혼부부 주거비용 지원사업 부분이 있거든요. 금액 자체가 조금 틀립니다. 숫자상의 오류가 좀 있는 것 같고, 제가 봤을 때는. 집행액이, 26페이지에 집행액이 이게 도비하고 군비 50%씩이잖아요, 그죠. 그 부분의 반이 되어야 되는데 숫자상에 조금 틀린 부분이 있고요.
병민

유병민도시과장

이 부분은 도비만.
현화

조현화위원

예, 도비 부분에.
병민

유병민도시과장

군비가 제외된 도비부분만, 반납한 내역이기 때문에 국비하고 도비만 여기 나와 있습니다.
현화

조현화위원

아니, 집행액에 대해서 50%가…….
병민

유병민도시과장

집행액은 앞에는…….
현화

조현화위원

군비잖아요.
병민

유병민도시과장

군비하고 도비하고 다 포함된 금액이고 뒤에서는 도비에 관한 부분만 반납을 하기 때문에 뒤에 금액은 도비에 관한 사항만 되겠습니다.
현화

조현화위원

그래 이 집행액이 도비하고 군비 50% 아니나요?
병민

유병민도시과장

맞습니다.
현화

조현화위원

그 부분 이 집행액의 반이 되어야 되는데 그 부분이 조금 숫자상 틀린 부분이 있습니다.
병민

유병민도시과장

그건 조금 차이가 있을 수 있습니다.
현화

조현화위원

있을 수 있어요?
병민

유병민도시과장

예, 그러니까 예산을 집행하다 보면 남는 금액에 대해서 집행하고 또 그에 대한 이자부분이 또 발생하기 때문에…….
현화

조현화위원

이자.
병민

유병민도시과장

금액은 조금씩 차이가 있을 수 있습니다.
현화

조현화위원

알겠습니다. 그리고요, 같은 맥락에서 74페이지 행정사무감사 자료가 있거든요. 신혼부부 주거비용 부분에. 지금 대상 가구수가 50가구라고 업무보고 하실 때 하셨잖아요, 그죠.
병민

유병민도시과장

예.
현화

조현화위원

밑에 보시면 건수로 50이라고 되어 있고요, 그쵸? 그리고 지급대상자는 23명이면 이게 가구 수인지 명수인지 조금 애매한 부분이 있습니다.
병민

유병민도시과장

답변 드리겠습니다. 이게 1년만 지원하는 게 아니고 3년간 지원을 하는 거기 때문에 2018년도에 23가구, 2019년도에 21가구 선정이 됐지 않습니까? 그런 걸 다, 3년 걸 죽 해 가지고 주다 보니까 실지 나가는 건수는 50건이 되는 거죠. 그 해 것만 이렇게 한 게 아니기 때문에.
현화

조현화위원

그러면 50건수, 66건수는 하나씩 빠지겠네요, 3년 지원이니까.
병민

유병민도시과장

그렇죠. 3년 지난 거는 빠지고 또 이사를 가거나 저거한 건 또 빠질 수 있고 이렇게 됩니다.
현화

조현화위원

알겠습니다. 그리고 행정사무감사 자료 78쪽요. 제가 자료준비를 요청했는데 이 부분에 있어서는 제가 감사자료보다는 업무추진 실적에서 조금 더 자세히 나와 있어서 그 부분을 갖고 설명을 드릴 게요. 새뜰사업 부분에 15페이지 보시면 새뜰사업 16페이지, 17페이지가 이렇게 정선군에서 개미촌, 낙동, 그 다음에 이번에 신동 또 7‧8리가 선정되었습니다. 그래서 이렇게 보시면 작년 행정사무감사 기간에 과장님이 이 자리에 안 계셨잖아요, 그죠. 작년 행정사무감사에 제가 개미촌에 대해서는 많이 질의를 했었고 그 부분에 있어서 조금 시정된 부분도 많고 그 부분 민원들이 굉장히 많았습니다. 그리고 지금 주민들은 정말 각계각층의 다양한 욕구들이 굉장히 많습니다. 그래서 그 부분을 다 해소할 수는 없지만 그부분 해소하려고 건축계장님 정말 고생 너무 많으셨거든요. 작년 한 해 동안. 거기에 굉장히 많이 나간 걸로 알고 있습니다, 신동에. 고생 많으셨고요. 그 부분에 있어서 조금 몇 가지는 그래도 짚고 넘가야 될 것 같습니다. 큰 틀에서 보시면 제가 봐서 총 사업비를 3개를 비교해 보니까 군비가 가장 많이 들어간 게 개미촌입니다, 지금. 다른 부분에서는 낙동같은 경우는 13억 정도인데 군비 2억5천이거든요. 그리고 조동 7‧8리는 아직 시행되지는 않았지만 25억 중에, 24억 중에 한 4억6천 정도밖에 안되는데 개미촌 같은 경우는 32억에 국비가 14억이고 군비가 16억이 들어갔습니다. 그래서 모든 일을 할 때 그 후에 일어나는 일이 굉장히 많습니다. 마감한 뒤에 신청하는 부분들도 많고 그런데 그런 부분들이 감안이 안되고 사업을 시행했다고 하는 거는 문제점이 있다고 봅니다, 농어촌공사에서. 왜냐 하면 이게 처음 25억 사업이었는데, 군비 매칭. 그런데 농어촌공사에서 어떻게 했는지 그게 계속 늘어가지고 지금 16억까지 온 거거든요, 사실. 그래서 정말 어려움이 많았는데 올해 마무리가 된다고 하시니까 요 부분 보시고 농어촌공사 하시는 부분들을 어떻게 해야지만 우리가 관리감독이 잘 될 수 있을까를 좀 고민해 보셔야 될 것 같고. 그 부분에 한 번 말씀해 주십시오.
병민

유병민도시과장

하여튼 이 군비 부담이 늘어난 부분은 당초에 마을조사를 전수, 올해 같은 경우도 조동 1‧2리 내년에 공모하려고 조사를 하는데요, 마을조사 할 적에 충분히 조사를 하고 그때 또 나는 원하지 않다고 하셨던 분들이 사업이 확정이 되면 국비‧도비는 더 이상 늘어나지 않습니다. 그러다 보니까 추가로 나중에 하다 보니까 나도 해 달라고 하는 문제가 발생하는 부분. 그리고 사실 기초조사를 할 때 조금 미비해 가지고 누락됐던 사항들을 추진하려 이러면 다 군비로 부담을 해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 군비 부담이 조금 늘어나는 부분이, 사업이 확정되고 나서 좀 늘어나는 부분 때문에 이렇게 늘어난 것 같고요, 농어촌공사하고 업무를 위탁해 가지고 사업을 많이 하고 있는데요, 저희들이 관리감독을 충분히 한다고는 하지만 고민이 참 많습니다. 많고, 이 부분에 퇴직, 농어촌농사에 농식품부의 퇴직 공무원들이 많이 내려와 있습니다. 그러다 보니까 우리가 얘네들을 막 그렇게 못하는 그 부분이 얘네들 너무 또 그래 놓으면은 우리가 향후 농촌중심지 활성화사업 있지 않습니가. 새뜰사업 이런 사업들을 계속 해야 되는데 그때 약간 영향력을 얘네가 미칠 수 있습니다. 그래서 하여튼 관리감독은 열심히 하겠지만 그 부분에서는 양해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 또 우리가 농어촌공사를 안 주고 다른 데를 줘 버리고 이러면 아까 말씀드린 그런 현상이…….
현화

조현화위원

예, 사업 따는 부분에 문제가 생기겠죠. 그죠. 과장님.
병민

유병민도시과장

미확보 문제가 대두되기 때문에 약간…….
현화

조현화위원

그러니까 저희가 지금 농촌중심지 활성화사업도 3개가 있잖아요. 그 부분도 다 농어촌공사거든요.
병민

유병민도시과장

예, 그렇습니다.
현화

조현화위원

이 농어촌공사에 대해서 군에서 어쨌든 관리감독을 하셔야 되는 부분들이고 저희가 나중에 어느 한 군데 해서 행정사무감사 해도 됩니까?
병민

유병민도시과장

예.
현화

조현화위원

가능합니까?
병민

유병민도시과장

예.
현화

조현화위원

그럼 그 방법을 한 번 강구해 보도록 하겠습니다. 그리고 이 새뜰사업 부분 같은 경우도 18페이지 보시면, 업무추진 한 번 봐 주십시오. 조동9리 도로정비사업도 있잖아요. 우회도로 개설하는 부분. 이 부분은 우회도로가 지금 소방도로가 없어서 우회도로가 나는 겁니까?
병민

유병민도시과장

소방도로라기보다는 지금 청소차가 회차가 잘 안되고 해서 그 부분을 해소하기 위해서 도로를 확장하려고 계획하고 있습니다.
현화

조현화위원

개미촌이 새뜰사업을 하기 전에 가장 군에서 뜨거웠던 거는 거기 제가 의용소방대장으로 있을 때 불이 났습니다. 그런데 거기에 소방차가 진입을 못해서 할머니 돌아가셨거든요. 그래서 문제가 커졌습니다, 사실은. 그래서 이런 지역을 조금 바꾸자 이런 얘기도 많았었고 그래서 아마 군이나 행정에서 이런 새뜰사업을 시작한 걸로 알고 있습니다. 그런데 들어가는 입구도 도로가 그렇게 넓어지지는 않았습니다, 사실.
병민

유병민도시과장

맞습니다.
현화

조현화위원

여러 가지 문제점들을 안고 있는데 그래도 고생하셨다는 말씀드리고 앞으로 농어촌공사에 대해서 만큼은 조금 더 많이 신경 쓰시고 해 주시길 바라고 이 74가구에 대해서 만족도 조사라든가 이런 걸 한 번 해 봤으면 좋겠습니다, 저는. 왜냐 하면 다음 번에도 이런 여러 가지 일들이 어떤 부분에서 안 좋고 어떤 부분에서 만족했는지를 조사를 하면 좀 개선사항이 나오지 않을까 하는데.
병민

유병민도시과장

네, 한 번 검토하도록 하겠습니다. 아주 좋은 의견이십니다.
현화

조현화위원

가구 수도 많지 않은 것 같습니다. 이렇게 해 보면 리 단위로 두 개씩 이렇게 묶여 있기 때문에 그 가구수가 너무 커서 조사를 못할 부분 이런 거 아니거든요. 그래서 만족도 조사를 해서 개선사항들을 바깥으로 끄집어 내야지만 그 농어촌공사도 바뀐다고 생각을 합니다.
병민

유병민도시과장

예, 알겠습니다.
현화

조현화위원

그런 부분 좀 검토 부탁드립니다.
병민

유병민도시과장

설문조사서를 만들어서 한 번 설문도 하고 조사를 해 보도록 하겠습니다.
현화

조현화위원

예, 이상입니다.
왕섭

배왕섭위원장

조현화 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영기

전영기위원

답변 잘 들었습니다, 과장님. 몇 가지 질의 좀 드리겠습니다. 감사자료 순번상 앞쪽부터 말씀드려서 얼마 전에 동료위원께서 군정질문 때 한 번 하셨는데 재생센터 관련해 가지고요, 어찌됐든 그분들이 지금 들어오신지 한 5~6년 정도 되신 걸로…….
병민

유병민도시과장

3년 지났습니다.
영기

전영기위원

3년 정도요. 어쨌든 들어 오셔 가지고 도시재생사업을 하시면서 사실 저희들이 눈으로 보기에도 그렇고 주민들이 느끼기에도 그렇고 그분들이 낸 성과물도, 성과물도 있고 그러다 보니까 도시재생 관련해서 우리군이 그쪽 정책 관련해서는 굉장히 수준이 높은 쪽으로 평가를 받고 있습니다. 개인적으로도 몇 번 관련해 가지고 그런 업무를 배우고 싶고 해서 몇 번 뵙고 그러다 보니까 이런 부분들이 이런 장소에서 나와야 될지는 잘 모르겠는데, 그 판단은 제가 잘 안 서는 부분들이지만 그분들에 대한 처우관련 해서도, 처우관련 해서도 좀 처우를 개선해 줘야 되지 않나 하는 이런 생각들도 들고요. 그래서 제가 말씀드리면서 이 말씀 드리면서 추가로 제가 말씀드리면은 우리군이 스마트압축도시를 한다고 방침에, 정책방침에 그런 내용들이 골자로 들어가 있는데 사실 그런 부분들을 지켜보다 보니까 어찌됐든 이 도시재생도, 도시재생 사업들도 그 압축도시와 사실 연관이 되는 부분들이거든요.
병민

유병민도시과장

맞습니다.
영기

전영기위원

연관성 있는 부분들이고 그리고 지금은 사북‧고한쪽부터 먼저 진행해서 남면‧신동까지 확대를 할 그런 계획인 걸로 알고 있고 또 그런 사업들이 어느 정도 안정단계에 돌입된다 그랬을 때는 이쪽으로 넘어와서 농촌지역도, 농촌지역도 도시재생하고는 조금 개념이 틀리겠지만 이쪽들도 와서 사업을 할 수 있는 그런 역량들을 충분히 가지고 있다고 생각합니다, 이분들이. 그래서 이분들도, 저희들도 그렇잖아요. 저희 의원들도 그렇고 공무원분들도 그렇고 뭔가를 보기 위한, 내가 뭔가 사업을 하기 위해서는 자꾸 봐야지, 견문을 넓혀야지 내 머리속에 들어오는 거고 내 사업 아이템도 좀 늘어날 수 있다고 생각하거든요.
병민

유병민도시과장

예, 맞습니다.
영기

전영기위원

그래서 보면 미국이나, 미국 디트로이트 이쪽하고 독일 관련 쪽하고 일본 쪽들도 보면은 이 압축도시 관련해 가지고 사업을 성공한 그런 지역들이 제법 있거든요. 그래서 이쪽 관련돼서 일을 하시는 부분들도 어느 정도 우리 재정이 허락이 된다 그러면 선진문물을 볼 수 있게끔 그런 기회를 한 번 제공해 주는 것도 어떨까하는 이런 생각들을 말씀드리겠습니다.
병민

유병민도시과장

저희들 처우 부분에 대해서는 사실 이분들이 고급 인력이십니다. 저희들이 만약에 이분들을 놓치면은 어디든 다른 지자체 도시재생센터에서 모시고 갈 정도로 좋은 인재들인데요, 처우개선 문제는 급여관계는 사실상 전체적으로 죽 파악을 해 보니까 사실 우리군이 그렇게 낮게 책정되어 있지 않습니다. 서울시같은 경우가 조금 높게 왔는데 거기는 처음에 센터에다가 급여체계를 만들어라 해 놓으니까 자기들 일용직, 뭐라 그러나. 알바 했던 그런 경력까지 싹 집어넣어 가지고 하는 바람에 아마 이렇게 높게 책정이 된 모양이더라고요. 그래서 올해 끝나면은 앞으로 향후에는 자기네들이 다시 조정을 하겠다 그런 내용이고 처우개선 문제에 대해서는 매년 임금 인상의 2% 정도 범위 내에서 인상을 해 주고 있고요, 앞으로 우리가 복리후생 차원에서 명절휴가비라든가 아니면은 급식비라든가 이런 차원에서 좀 더 보전을 해 줄 수 있는 방안을 앞으로 강구해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 지금 고한, 사북, 신동, 남면 위주의 어떻게 보면 재생사업이 이루지고 있는데 앞으로 좀 더 확대돼 가지고 정선, 여량, 북평, 임계, 화암까지도 소규모의 재생사업은 할 수 있습니다. 그래서 지금 현재는 벌려놓은 게 고한, 사북, 신동에 좀 많기 때문에 그 쪽을 어느 정도 정리가 되는 대로 이쪽에도 소규모 재생사업을 할 수 있도록 그렇게 추진해 나가고요, 해외견학문제는 대번에 한꺼번에 센터직원들을 다 보낼 수는 없고 연차적으로 나눠서 계속 해외선진문물을 가서 보고 배우는 그런 기회를 갖도록 계속 노력하겠습니다. 위원님이 좋은 의견 주셨는데 추후에 예산 반영할 때 그런 부분을 감안해 가지고 해 주셨으면 감사하겠습니다.
영기

전영기위원

추가로 제가, 추가로 말씀드리면은 우리 공무원분들께서 견학하러 가실 때 사실 그때 관련된 업무 쪽에 있다 그러면은 그때 같이 태워서 한 번 하는 것도 비용적인 부분들이나 더 줄어들 수 있는 부분들 있으니까 여러 가지 한 번 다방면으로 생각해 주시면 고맙겠습니다.
병민

유병민도시과장

어쨌든 저희들이 주는 예산에서 그 예산에 그런 부분 다 포함되어 있기 때문에 별도로 재생센터에서 가도 되고 아까 위원님 의견을 주신 그런 쪽으로도 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.
영기

전영기위원

그리고 다음 질의 드리겠습니다. 자료 19쪽, 내용은 큰 그건 아닌데요, 농촌 빈집 정비사업 관련해서요. 제안이라면 제안일 것 같은데 이 부분 좀 설명을 드리려고 해서요. 문화관광과 감사할 때 말씀을 드렸었는데 요즘 TV에 많이 나와갖고 인기를 끌고 있는데 신동 새비재 쪽에 삼시세끼 산촌편 보면서 생각이 들었던 부분들인데요, 기존에 농사를 짓기 위해서 썼던 집인데 어느 정도 수리를 해서 거기에 들어가서 체험을 하고 그런 프로그램이잖아요. 그래서 농촌 빈집 정비사업하고 연관해 가지고, 연관됐을 때 혹시 평수가 어느 정도 되고 이런 산촌편에 나왔던 것처럼 그정도 경관이라든가 이런 부분들이 되고 건물상태도 어느 정도 된다 그러면 이런 부분들을 정비를 하면서 매입을 할 수 있으면 매입을 해 가지고 관광 상품으로 문화관광과하고 협의해 가지고 그런 상품을 한 번 만들어 보는 것도 어떻나 해 가지고 이 부분들 서로 업무협의가 되어야 되겠지만 이 부분들도 한 번 생각해 보셨으면 해서요.
병민

유병민도시과장

저희들이 빈집 전수조사를 해서 정말 쓸만하고 괜찮은 부분이 있다 이러면은 문화관광과에서 매입 저기 있다면 그런 자료로 제공하려고 그래 협의를 해 나가도록 하겠습니다.
영기

전영기위원

그리고 다음 질의는 자료 56쪽에요. 불법 건축물 단속 및 양성화 조치 현황 관련해서요. 이게 지금 보니까 철거, 적발건수에 비해서 철거하고 양성화 시켰던 내용들 있고요, 그래 보니까 그러면은 철거나 양성화가 안 됐던 건축물들에 대한 처리는 아까 말씀하셨던 것 같은데…….
병민

유병민도시과장

예, 원상복구명령을 지금 내려 가지고 추진하고 있는 게 있고 이행강제금을 부과한 건이 있고요. 그 다음에 작년하고 올해 8건에 대해서는 고발조치 해 놓은 상태가 있습니다.
영기

전영기위원

잘, 진행은 잘 안되잖아, 그죠. 상황들이.
병민

유병민도시과장

사실 개인이 어쨌든 법을 잘 모르고 불법으로 했던 부분이지만은 개인 입장에서는 또 돈을 투입해 가지고 했던 부분이라 사실 의견을 잘, 말을 안 듣는 부분이 있습니다. 그렇지만 저희들 계속 나가서 출장하고 해서 가급적이면 원상복구를 할 수 있는 방안을 계속 계도를 하고 있습니다.
영기

전영기위원

이게 물론 본인 입장에서는 생존권하고도 관계돼 있는 그런 여러 가지 부분도 있을 수 있는데 또 이렇게 민원을 듣다 보니까 주위에서 그런 부분들 가지고 또 시기하시는 분들 있어요.
병민

유병민도시과장

맞습니다.
영기

전영기위원

저집은 저런데 우리는 어떻다. 그래서 우리는 시켜 가지고 이렇게 했는데 저집은 아직도 안하고 있다 이런 부분들이 있으니까 이걸 어떤 형평성에 대한 부분들도 있기 때문에 조금 어려우시겠지만 업무에 조금 신경써 주셨으면 고맙겠습니다.
병민

유병민도시과장

하여튼 이행강제금 일단은 안 한 부분에 대해서는 이행강제금을 계속 부과하고 있기 때문에 하여튼 가급적이면 원상복구로 가고 다시 추진할 수 있도록 그래 계도해 나가도록 하겠습니다.
영기

전영기위원

그런데 이 내용 관련해 갖고 자료 보다 보니까요, 읍면별로 유독히 고한읍이, 자료가, 이게 철거, 양성화 이런 부분들 있는데 고한쪽 보니까 철거나 양성화 이런 부분들이 이상하게 다른 지역들보다 현격히 적은 것 같아요. 특별한 이유가 있는지 모르겠습니다.
병민

유병민도시과장

그런 건 아니고 지금 현재 발견해 가지고 이행강제금을 부과하는 부분이 한 7건 정도 되고요, 3건에 대해서는 고발조치 해 놓은 상태입니다.
영기

전영기위원

대부분 보니까 다른 데는 그런데 여기는 주택들이 많은 것 같아요.
병민

유병민도시과장

예, 주택입니다.
영기

전영기위원

생활하는데 어려운 부분들…….
병민

유병민도시과장

양성화는 축사 같은 경우는 양성화 기간이기 때문에 많이 되고 있고요.
영기

전영기위원

주택 같은 거 지금 살고 계신데 해결할 수 있는 방법들은 없나?
병민

유병민도시과장

조금 전에도 말씀하셨지만 그런 형평성 문제도 있고 여러 가지 또, 저희들도 나가보면 좀 안타까운 부분도 있습니다. 그렇지만 법에 저걸 하지 않을 수는 없어서 일단 이행강제금은 부과를 그렇게 하고 있습니다.
영기

전영기위원

잘 알겠습니다. 그리고 65쪽에 보시면요. 태양광 설치사업 개발행위허가 인허가된 내용들 보니까 이게 저도 위원으로 참석을 해서 일을 이렇게 한 번 해 보니까 인허가 받기 전에는, 받기 전에 지역주민들에게 동의를 얻기 위해서 뭘 해 주겠다, 뭘 하겠다, 뭘 하겠다. 그렇게 약속을 해 놓고 막상 인허가가 나고 나니까, 나고 나서는 회사측에서는 그런 부분들을 이행을 안해서 지역주민들하고 갈등이 제법 있는 것 같더라고요. 그리고 이 부분들 있고 또 보니까 개발행위 취득 후 공사하는 과정에서 그 취득 전까지는 그렇게 다 하실 것처럼 그렇게 하셨는데 막상 취득을 하고 나서 개발행위를 하는 상황에서는 이거 뭐 난개발이고 자기들 그냥 공사하기 편한 대로 아주 삐쭉뾰쭉 사방 그렇게 공사하는데 불편을 끼치더라고요. 이 부분도 업무가 바쁘시겠지만 이 부분 지도단속이 참 많이 필요한 것 같습니다.
병민

유병민도시과장

알겠습니다. 이 부분은 하여튼 저희들이 요즘 이런 얘기 해야 되는지 모르지만 지역주민들한테 받고 동의를 해 줘라. 할 정도로 말씀을 드리고 있습니다. 이장님들이나 지도자들분한테 그런 얘기 하는데 어쨌든 일부분 몇 분은 거기에 현혹이 된다 그러나? 나중에 보면 술 한 잔 얻어 먹고 해 주고 계신 분들이 계시더라고요. 그래서 사실상 업체에서 당초에 계획했던 그런 부분 해태한 부분이 좀 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 계속 전화를 해서 주민들하고의 약속을 이행해라. 계속 독려를 하고 있습니다. 그런데 우리가 강제할 수 있는 부분이 없다 보니까 그 부분이 좀 안타깝고 그런 부분 있습니다. 그래서 아까도 말씀드렸지만 지역 지도자분들한테 확실하게 하실 것을 권고하고 있습니다. 그리고 사업 추진 과정에서 난개발 부분은 현장을 수시로 사실은 나가기 좀 어렵습니다. 그래서 주기적으로 나가서 현장을 보고 잘못된 부분은 변경 허가를 다시 받도록 계속 독려를 하고 그렇게 지금 해 나가고 있습니다.
영기

전영기위원

좀 힘드시겠지만 많은 신경 좀 부탁 드리겠습니다.
병민

유병민도시과장

알겠습니다.
영기

전영기위원

그리고 이 부분 한 번 말씀드릴게요. 역전 쪽에 아리채 이강, 아리채 관련해 갖고 이 친구들 보니까 건축법을 사실 교묘하게 이용해 가지고 한 동씩 한 동씩 지어가면서, 한 동씩 한동씩 이렇게 지어가다 보니까 저 정도 규모의 아파트가 사실 들어섰을 때는 주차공간도 충분해야 되고 그리고 녹지도, 공원도 어느 정도 조성이 돼 있어야 되고 그리고 놀이터나 이런 입주민들 쉼터나 이런 부분들이 확보가 되어 있어야 되는데 이 친구들, 이 업체가 건축 인허가를 받는 걸 보니까 법적으로 제제를 할 수 있는 방법이 크게 많지 않아서 저렇게 허가가 났겠지만…….
병민

유병민도시과장

그 부분에 대해서 제가 잠깐…….
영기

전영기위원

예.
병민

유병민도시과장

제가 그래서 며칠 전에, 11월인가요? 사장진들이 들어왔습니다. 들어와 가지고, 완화 신청이 들어와 가지고 그때 제가 그런 얘기, 이건 당신들이 편법으로 하는 거 아니냐라고까지, 법을 피해가기 위해서 이렇게 하는 거 아니냐라고 했는데 그쪽에서는 사업주가 돈이 그렇게 넉넉하지 못하기 때문에 지어 가지고 분양하고 그 돈으로 또 이래 짓고 이렇게 한다고 핑계 아닌 핑계를 대더라고요. 그렇게 되면 녹지공원이나 요번에 들어온 거는 주차대수는 30호를 짓는데 40대를 가지고 들어왔더라고요. 그런데 그건 그렇다손치고 녹지공원이라든가, 공원이라든가 어린이놀이터라든가 주민복지시설이 필요한데 그런 걸 다 안하는 거 아니냐라고 지적을 했었습니다. 하니까 그런 부분을 충분히 자기네들이 해 나가겠다. 어쨌든 하겠다고 약속은 저희들하고 했습니다. 제가 지금 잘못 얘기하면 오해 소지가 있을 것 같아 가지고 말씀 못 드리는데 자기네 그 사업팀에서 복지공간 이런 걸 만들어 가겠다고 저희들하고 약속한 사항이 있습니다. 그런 거 이행 여부를 꼭 체크하도록 하겠습니다.
영기

전영기위원

제가 이 말씀을 드리는 이유는요, 지금 우리군에 어느 정도 큰 규모의 아파트가 들어서고 나서는, 허가를 내 주고 완공이 되고 주민들이 입주를 하고 난 이후부터 가장 먼저 발생하는 게 주차공간 문제입니다.
병민

유병민도시과장

맞습니다.
영기

전영기위원

개인 민간사업자들이, 민간사업자들이 본인들 이익을 위해서 아파트를 지어갖고 분양을 하고 나서는 그 차후에, 이후에 생기는 부분들을 모든, 모든 그런 비용들이 우리 행정비가 들어 간다는 겁니다. 주차장 확보를 위해서 지금 제가 대략적으로, 자료는 안 가지고 있는데, 대략적, 몇 십억 이상씩 들어갔어요. 주차장을 위해서.
병민

유병민도시과장

맞습니다.
영기

전영기위원

그래서 이부분들은 한번 짚고 넘어가야 되지 않을까 그런 생각들이 있어요. 지금도 민원 발생한 대부분의 일들이 보면은 주차장 관련 부분들이거든요. 지금 그쪽 지역들 보면은 진입로 자체도, 그죠. 진입로도 큰 문제가 있습니다.
병민

유병민도시과장

맞습니다.
영기

전영기위원

계속 들어오고 그러면 그쪽 지역들 인구들은 늘어나는데 진입로 자체도 확보가 안돼 있는 부분들이고 주차장이, 여러 가지 환경들이 좀 어려운 부분들 있는데, 그래서 제가 혹시 이강에서 그 땅을 파실 생각은, 혹시 한 번 물어보셨나요. 차라리 미리 그럴 거면 그 땅을 우리군에서 매입을 해서 거기 주차장도 좀 넓혀 주고 공원도 만들고 녹지공간도 좀 조성을 하고 놀이터나 이런 부분들도 한 번 만들면 어떻겠나 이런 생각에, 혹시 접촉 한 번 해 보신 적은?
병민

유병민도시과장

그거 관련해 가지고 접촉한 사항은 없습니다.
영기

전영기위원

혹시 아직 건축허가를 하겠다고 신청들어 온 부분이니까 그 부분도 협의하는 과정에서 이 부분들도 한 번 같이 접촉 한 번 해 보시는 게 어떤지.
병민

유병민도시과장

예, 한 번, 저거는 해 보도록 하겠습니다.
영기

전영기위원

좀 어렵겠지만…….
병민

유병민도시과장

협의를 해 보는데 사실 그렇게 쉽지는 않을 것 같은 느낌이 드는데요, 하여튼 일단은 협의는 한 번 해 보도록 하겠습니다.
영기

전영기위원

그래서 전반적으로 이게 그냥 또 완공 후에 어떤 일들이 발생할지 예측이 가능하기 때문에 말씀드리는 겁니다. 또 후에 가서 그 지역주민들이 어떻게 나올지. 그것도 지금 상황으로 예측이 가능하거든요. 4차까지 들어서고 나서 그런 불편을 겪으면은 주민들은 어디 하소연할 데가 없으니까 행정에다 대고 하소연 할 수밖에 없거든요. 그럼 저희들은 또 행정비를 들여 가지고 안 써도 될 돈을 또 이렇게 써야 되는 부분들이 발생할 수 있거든요. 이중의 예산을 사용하는 경우들이 발생할 수 있으니까 그 부분 한 번 좀…….
병민

유병민도시과장

알겠습니다.
영기

전영기위원

그리고 제가 요청한 자료가 아닌데요, 보니까 68쪽에 지구단위 현황. 자료들 보다 보니까 이쪽 사북지역이 지구단위 관련해 가지고 이게 제정된 게 얼마나 된, 몇 년이나 됐는지 모르겠습니다.
병민

유병민도시과장

2003년도, 여기 보면 2003년도에 지정된 걸로 게재돼 있습니다.
영기

전영기위원

현재 내용들, 2003년도고 내용들 보다 보니까 스카이라인이나 지역활성화, 지금 사실 사북을 가보면 2003년 당시하고 지금하고는 엄청난 차이가 나거든요.
병민

유병민도시과장

예, 여건이 많이 변했어요.
영기

전영기위원

사북고한에, 그죠? 그리고 사북고한 자체가, 지역 자체가 땅 자체가 협소하잖아요. 땅 자체가 협소하다 보니까 우리 건폐률이나 이런 부분들부터 시작해서 용적률 그 다음에 최고 높이(층) 이런 부분들도 전반적으로 한 번 손을 봐야 되지 않을까 하는 생각이 들거든요. 그쪽에도 보니까, 우선 제가 말씀드리면 사북, 물론 도시재생하고 관련했을 때 이게 반대 얘기일 수도 있는데 또 그 지역에 사는 주민들 입장에서 봤을 때는 도시재생도 중요하지만 이런 건폐율, 용적률, 층수제한들 이런 부분들 해 갖고 작은 땅에서 효율적으로 작은 땅을 이용할 수 있으려고 그러면은 용적률이고 건폐율이고 있잖아요, 층수도 이런 부분들이 사업을 하는데 어떤 그게 될 수도 있거든요. 그래서 이 부분들에 대해서 혹시 과장님 생각 가지고 계신 부분 있으시면…….
병민

유병민도시과장

지금 2025 군관리계획 재정비하는 사업을 하고 있습니다. 내년도 2차사업을 하는데요, 그때 층수 조정을 계획하고 있습니다. 용역을 하고 있기 때문에 내년이 지나면은, 지금 사실 사북읍사무 이쪽이 8층…….
영기

전영기위원

예, 지금 보니까 그렇네요.
병민

유병민도시과장

10층까지 이렇게 되어 있는데 읍사무소 부분은 8층, 그 밑에 사북초등학교 부분은 4층 정도 되어 있습니다. 요걸 최소한 10층 정도는 다 될 수 있도록, 너무 또 15층, 18층 이렇게 하기에는 어려운 부분이 있습니다. 그래서 최소한 10층, 하여튼 할 수 있는 데까지는 해 보는데 한 10층까지는 가능하지 않을까 생각하고 있습니다. 그리고 시내부분도 조정이 가능한 부분은 조정이 가능하도록 지금 군관리계획에서 정비하도록 하겠습니다.
영기

전영기위원

그런 것 같아요. 정선읍이나 사실 농촌지역 땅이 어느 정도 여유가 있는 지역들이야 이 부분에 대해서 여유가 있겠지만 사북고한지역 같은 경우는 워낙 땅이 부족한 지역들은 그렇게, 이것도 사실 압축도시하고 연관도 될 수 있거든요. 좀 이런 부분들 지구단위계획이나 이런 부분들 정비를 한다 그랬을 때 그렇게 되면은 적은 땅을 가지고도 효율적으로 사용할 수 있는 부분들 있으니까 이 부분 한 번, 그래서 말씀 드렸습니다.
병민

유병민도시과장

전체적으로 검토를 해서 추진하려고 준비하고 있습니다. 내년 사업에 반영해서 추진하도록 하겠습니다.
영기

전영기위원

고맙습니다, 과장님. 답변 감사드립니다. 이상 질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

전영기 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전흥표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
흥표

전흥표위원

유병민 과장님 설명 잘 들었습니다. 10페이지 좀 봐 주세요. 아까 동료위원님도 조금 이 사업 부분에, 군계획시설 개설사업 부분에 조금 언급을 하셨는데 지금 사업진행에 있어서 제일 문제, 걸림돌은 사실 보상협의라고 아까 말씀하셨잖아, 그죠?
병민

유병민도시과장

예.
흥표

전흥표위원

그래서 제가 좀 제안을 드리는 게 이 보상협의를 하실 때 행정에서만 가지고 받고 하시는 부분도 진행이 잘되면 다행히 좋은데 이럴 때는, 보상협의가 잘 안 될 때는 그 지역에 있는 인사들을 어떻게 같이 활용하시는 것도 방법 중의 하나가 아닐까 제안을 드리는데 면장님은 당연히 거기에 들어가 계실 거고 번영회나 이장협의회 내지는 그 보상협의에 해당되는 그분의 지인들 활용해서라도, 문제는 대부분 보상협의에 불응하시는 분들은 단가에 문제를 가지고, 불만을 가지시고 협의에 응하지 않는 걸로 제가 알고 있는데 좀 그렇다 해 가지고 그분들이 내거는 조건부에 우리가 협의를 할 필요는 없고요, 그런데 하다 보면, 행정이 끌려가다 보면 한도끝도 없으니까 하여튼 지역에 있는 인사들과 함께 같이 하시면은 협의가 더 잘 될거라고 믿는데.
병민

유병민도시과장

하여튼 일차적으로는 행정에서 직접 부딪히면서 2차까지는 그렇게, 2~3차까지는 하고 정 안된다 싶으면 추가적으로 지역 지인들이나 아니면 지역 인사들을 사실상 동원하고 있습니다. 있는데 정말 안되는 부분들이 그래도 안되는 부분들이 좀 있습니다.
흥표

전흥표위원

그렇겠죠. 그래도 안되는 경우야 그거는 뭐 할 수 없는 거지만 그래도 일단 우리가 공사를 빨리 추진하기 위해서는 최대한 그분을 설득시킬 수 있는 주변분들도 좀 활용을 하는 게 좋지 않을까 하는.
병민

유병민도시과장

예를 들어서 어떤 지역분들이 가서 설득을 하니까 생각해 보겠다 이렇게 했어요. 그래서 얘기해 놨으니 가서 협의를 하시오. 하고 가면은 또 원론적인 얘기를. 실지 사실은 그렇게 하거든요. 지역분들한테는 알았어, 그렇게 하지 뭐. 이렇게 해 놓고는 우리가 가면은 다시 원론적으로 오는 경우가 많습니다.
흥표

전흥표위원

그게 인제 왜 그런 경우가 생기냐면은 본인 생각은 적당했었는데 또 주변에서 저기 하시는 분들이 계셔요. 그래 가지고 그거 가지고 되냐, 좀 더 해야지. 이렇게 자꾸 주변에서 바람을 자꾸 잡는 분들도 계시니까. 그래 가지고 그게 그래서 보상협의는 짧으면 짧을 수록 좋습니다. 자꾸 길게 끌다보면 우리 행정에서 더 힘들어 지는 부분도 있고 또 거기에 따른 다른 거를 요구하시는 분들도 계셔요. 이거 해 주면은 다른 걸 좀 해 줘라. 이런 조건부로 하는데 거기에는 행정에서 끌려가서는…….
병민

유병민도시과장

절대로 하지 않습니다.
흥표

전흥표위원

안 된다고 생각하고요, 그리고 한 가지만 또 저걸 하시면 지금까지 도로개설사업에 설계가 된 거는 모르겠는데 앞으로 설계는 제가 지난 번에도 조금 이거를 말씀드린 적이 있는데 인도가 빠져 있는 도로가 많이 있더라고요. 설계상에 보니까. 그래서 최소한의 자그만 도로도 도보로 다니시는 분들한테도 그게 도로역할을 해 줘야 되는데 도보로 다니시는 분들한테 도로역할을 안 하는 건 도로가 아니거든요, 사실은.
병민

유병민도시과장

맞습니다. 저희들이 도시계획 선을 계획을 합니다. 그러니까 도로가 6미터 도로, 8미터 도로, 10미터 도로, 15미터 도로, 20미터 도로 이렇게 처음에 선을 그을 때 선 자체가 6미터 도로로 긋는 경우가 있습니다. 왜. 그 현황에 맞게끔 긋는 경우가 있다 보니까 더 이상 그리고 또 6미터를 넘어서 8미터로 하게 되면 그 집이 다 헐려야 되는 부분 이런 부분 때문에 6미터 도로를 계획하는 경우도 있습니다. 그런 부분은 사실상 요즘 차들이 커 가지고 한쪽으로 인도를 설치하게 되면은 차량 통행이 잘 안되는 부분, 그 다음에 일방통행만 해야 되는 부분 이런 부분이 발생하기 때문에 그런 부분을 최소화 하기 위해서 아직 인도를 못 만드는 것 같습니다.
흥표

전흥표위원

제가 내용을 전혀 모르고 그거를 드리는 게 아니고 앞으로 그래도 설계를 하실 때는 인도를 최소한 편도라도, 한 쪽이라도 1미터나 2미터 작은 인도를 하시더라도 꼭 사업에 인도를 넣어줬으면 하는 생각인데 애로사항 있다는 거 저도 알고 있습니다.
병민

유병민도시과장

예, 알겠습니다. 적극 검토하겠습니다.
흥표

전흥표위원

될 수 있으면은 차량만 이용하는 도로보다는 차량도 이용하고 도보로도 이용할 수 있는 분들 함께 쓸 수 있는 도로를 좀, 미래를 봐서라도 그게 나을 것 같습니다.
병민

유병민도시과장

예, 적극 검토하겠습니다.
흥표

전흥표위원

그렇게 좀 부탁을 드리고요, 24페이지 좀 봐 주세요. 북부권 공공임대주택 건립사업에 행정사무감사 자료에는 11월 중에 결과가 나온다고 했는데 지금 12월인데 아직 결과가, 언제쯤 계획이 돼 있습니까.
병민

유병민도시과장

국토부에서 아직까지, 당초에는 11월말에 결정하기로 했었는데 아직까지 좀 늦어지고 있습니다. 특별한 이유는 없는 걸로 알고 있는데 물어도 12월 아마 다음 주 정도, 중순 전에는 결정이 되지 않을까 생각하고 있습니다.
흥표

전흥표위원

북평면 주민들은 이미 이게 거의 결정이 난 걸로 인식을 하고 계신데 별 저게 없으면은 잘 됐으면 좋겠습니다.
병민

유병민도시과장

LH에서 국토부에 올릴 적에 당초에 저희들이 60호를 신청했었는데, 공모신청 했었는데 80호로 늘릴 정도까지 자기들 저걸 한 걸 보면 크게 문제는 없다고 저희들은 판단하고 있지만 하여튼 결과가 나와야지만 확정이 되는 거기 때문에 결과를 주목하고 있습니다.
흥표

전흥표위원

일단은 이변이 없으리라 믿고요, 또 북부권에 북평면을 했으니까 제2의 다른 면에도 좀 이걸 어떻게 타당성용역을 내년도라도 하셔 가지고, 제가 얘기하는 동네는 여량면입니다. 임계면도 또 있고요.
병민

유병민도시과장

일단은 작년에, 올해 북부권 용역을 다 해 놨습니다. 그래 우선 순위도 사실상 정해져 있는 부분이고. 하여튼 가급적이면, 가능하다 이러면 내년에 다시 공모신청을 해서 대번 다 하면 좋겠지만 또 그렇게 한 번에 다 해 주지는 않을 걸로 예상합니다. 우선 어디가 더 시급한지 모든 것을 검토해서 가급적이면 내년에도 또 공모 신청하도록 그렇게 하겠습니다.
흥표

전흥표위원

내년에 공모신청 해 가지고 후년에는 또 여량면에도 이런 좋은 공공주택이 들어 설 수 있도록 과장님의 능력을 좀 믿겠습니다. 잘 좀 부탁 드리겠습니다.
병민

유병민도시과장

열심히 하겠습니다.
흥표

전흥표위원

질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

전흥표 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김종균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종균

김종균위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 도시재생 관련해서 좀 여쭤보겠습니다. 도시재생 뉴딜사업에 조동 4‧5‧6리가 있는데 이 부분에 용역이 어디까지 진행이 되고 있는지 진행과정에 대해서 좀…….
병민

유병민도시과장

지금 사실상 주민 설문조사와 마을조사를 진행하고 있습니다.
종균

김종균위원

지금 마을조사까지만 하고 있습니까.
병민

유병민도시과장

예, 아직. 먼저번에 조사를 나갔었는데 사실상 인원이 많이 오시지를 않아서 주민들 인터뷰를 많이 못했고 하여튼 앞으로도 계속 주민들 인터뷰도 하고 사업 기초조사가 잘 되어야지만 아까 군비가 추가로 더 들어 가는 그런 상황이 발생하지 않기 때문에 어떻든 기본조사를 철저히 잘 하도록 그렇게 하겠습니다. 지금 계속 조사 중에 있습니다.
종균

김종균위원

그래 지금 이 뉴딜사업에 2018년도에 사북이 선정이, 우리동네 살리기로 됐죠.
병민

유병민도시과장

예.
종균

김종균위원

그럼 20년도에 이 공모신청을 하는데 지금 고한은 일반근린형인가요? 공모 신청하는 부분이.
병민

유병민도시과장

예.
종균

김종균위원

그리고 신동읍은…….
병민

유병민도시과장

같이.
종균

김종균위원

주거지…….
병민

유병민도시과장

아닙니다. 같은 일반근린형으로.
종균

김종균위원

일반근린형으로? 강원도에 이 부분을 신청하게 되면 두 개, 한 개, 정선군에 두 개 마을이 되는 부분은 힘들다고 보셔야 되잖아요.
병민

유병민도시과장

좀 어려운 부분이 있을 거라고 판단합니다.
종균

김종균위원

제가 이 부분에 말씀드리는 요지는 이 부분에 있습니다. 좀 집중과 선택을 해야 되는데 제가 봐 가지고 신동읍에 용역이나 이런 과정들 또 해서 지역의 콘텐츠를 개발하고 이런 어떤 그런 과정들에 대해서 저는 인정을 합니다. 인정을 하는데 지금 고한읍 같은 경우는 상당히 밑에도 나왔듯이 마을호텔, 야생화 여러 가지 부분들이 있어요. 그리고 이 두 개 마을이 선정이 또 안되는 부분도 익히 알고 있고 또 20년에 한 개 지역이 되면 뉴딜사업 기간이 22년까지인가 그렇죠.
병민

유병민도시과장

아직까지, 그렇게는 되어 있는데 그때까지 사업이 확정되면은 그 이후에도 계속 예산은 지원됩니다.
종균

김종균위원

그래서 또 2021년도에 공모를 한다 그래서 또 될 확률이 또 있나요?
병민

유병민도시과장

내년에 두 개를 동시에 가지고 가는 이유는 만약에 내년에 하나가 되고 하나가 안되더라도 내년 후년을 바라보고 두 개를 동시에 가지고 가는 부분이 있습니다. 하나 했다가 만약에 돼 가지고, 내년에 됐어도 내후년에 가 가지고 새로운 걸 또 갖다 들이 밀었을 적에 안되면은, 거의 안될 가능성이 있거든요. 그래서 일부러 두 군데를 다 같이 내년에, 되든 안되든 다 가지고 가는 방식으로 지금 가고 있습니다.
종균

김종균위원

행정에서 노력하는 부분에 감사드리고 이 부분은 지역의 콘텐츠 개발이든 지역에 발굴하려고 했던 여러 가지 부분들이 있을 거라고 생각합니다. 그래서 이런 부분들 좀 한 번 차근차근 들여다 보시고 제가 봐 가지고 이런 두 개를 가져가든 어떻게 가져가든 저희는 그런 부분은 없지만 준비를 좀 해서 가시는 게 좋지 않나. 두 개를 넣어 가지고 이것도 안되고 저것도 안된 그런 부분보다 정확한 패턴을 제시하는 게 지역에서 그런 욕심 안 부리고 이런 부분에 미리미리 준비를 해서 그 다음 해를 내다보든 이렇게 가야되지 않나 하는 생각에서 질의를 드렸습니다.
병민

유병민도시과장

좋은 의견이신데 하여튼 무슨 뜻인지 알겠습니다. 열심히 준비해서 어쨌든 좋은 성과가 있기 위해서 저희들도 노력하도록 하겠습니다.
종균

김종균위원

하여튼 감사드립니다, 노력하시는 부분에. 새뜰마을사업 개미촌 부분. 조현화 위원도 지적을 했는데 사실상 여기에 수반이 되어야 될 부분이 새뜰마을사업을 하시면서 사실상 저희 지역의 민낯을 과장님 보셨으리라 생각합니다. 좀 지붕, 주거환경 개선 이런 부분들이 이루어 지는 부분들 속에 사실상 좀 뭐 이런 동네가 있냐고 생각할 수 있는 그런 집들도 있을 거라고 생각을 합니다. 이런 부분 속에 소방도로나 정말 긴급의 재난이나 화재나 이런 부분이었을 때 대처할 수 있는 그런 골목들이, 그러니까 이런 도로가 없다 보니까, 넓은 도로가 없다 보니까 이 공사가 좀전에 했던 군비가 많이 들어가게 됐던 어떤 계기도 일 조건이 나쁘기 때문에 사실상 업자들이 싫어, 좀 기피하지 않았나 이런 생각도 들거든요.
병민

유병민도시과장

그런 부분도 있다고 봅니다.
종균

김종균위원

그래서 이거 석항천 할 때 소방도로가 좀 돼 주면 좋겠다는 생각인데 이게 군계획시설 부분하고 같이 가야 되지 않습니까, 이것도?
병민

유병민도시과장

예, 그렇습니다.
종균

김종균위원

계획도로 할 때 이게 가능한가요?
병민

유병민도시과장

지금 제방둑을 활용한다 이러면은 충분히 가능하지 않나 생각합니다.
종균

김종균위원

그래서 이 부분에 대해서 적극 검토를 부탁을 좀 드리겠습니다.
병민

유병민도시과장

알겠습니다.
종균

김종균위원

그리고 이거하고 또 맥락이 같은 부분인데 조동7리‧8리.
병민

유병민도시과장

예, 안경다리마을.
종균

김종균위원

이부분도 밀집지역이지만 큰 차가 뒤쪽으로 또 들어갈 수가 없어요. 그래서 이 석항천 공사하면서 소방도로에 지금 필요성을 갖고 있거든요. 이부분도 사실상 소방도로에 최우선 과제를 두고 있어요.
병민

유병민도시과장

제가 들어 가서 도시계획도로라든가 소방도로가 어떻게 구획되어 있는지를 한 번 검토하고 석항천 사업과 연계할 수 있다 이러면은 같이 연계될 수 있도록 검토하겠습니다.
종균

김종균위원

조동7‧8리 같은 경우는 지금 저희 지역에 새뜰마을사업 하면서 뒤에 건축계장님 계시지만 사실상 양철판으로 검은 거밖에 지금 안 보여요. 그래서 이 안경다리 조동7‧8리는 태백선 기차가 지나가면서 마을이 보이는 지역인데 그래서 이 지붕에 대해서 만큼은 사람들한테 뭔가 밝은 색으로 갔으면 좋겠다. 그래서 이 지붕을 활용한 경관사업도 필요하다 이런 얘기도 있었거든요.
병민

유병민도시과장

그 부분을 저희들도 공감하고 있고요. 그래서 지역주민들한테 최대한 컬러풀하게 지붕을 칠할 수 있도록 계도하고 권장해서 기존에 개미촌마을처럼 그렇게 일관성있게 까만색으로는 하지 않도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
종균

김종균위원

하여튼 저희 지역이 신동읍 하면은 검은색 양철판 지붕이 거의 60% 이상을 차지하는 것 같습니다. 이거 꼭 개선해 주세요.
병민

유병민도시과장

알겠습니다.
종균

김종균위원

그리고 조동7‧8리하고 개미촌, 조동3리‧9리 이쪽에 소방도로에 대한 필요성은 꼭 염두에 두시기를 부탁드리겠습니다.
병민

유병민도시과장

알겠습니다.
종균

김종균위원

좀전에 함백중고등학교 들어 가는 소교량 회차부분에서 보상부분에서 지금 20% 추진 이렇게 되어 있는데 아직도 보상협의 중입니까, 아니면 다 끝났습니까?
병민

유병민도시과장

예, 보상협의 중에 있습니다. 그런데 긍정적인 반응을 보이기는 하는데 그게 문중 땅으로 알고 있습니다. 그래서 문중에서 회의를 12월에 아마 하는 걸로 알고 있습니다. 그러면 그 회의 결과에 따라 가지고 다시 협의를 하는 걸로 그렇게 계획하고 있습니다.
종균

김종균위원

하여튼 그 부분도 진행을 잘 해 주시기 부탁드리겠습니다.
병민

유병민도시과장

알겠습니다.
종균

김종균위원

함백중고 안에 계획도로는 언제, 내년에 완공됩니까?
병민

유병민도시과장

지금 설계가 거의 마무리 단계에 있습니다. 그래서 12월에 착공을 하고 내년 6월까지 마무리 하도록 그렇게 계획하고 있습니다. 늦어진 이유가 이 사업이 경제과, 문화관광에 야구장, IBS인가요. 그 사업 관련해 가지고 건물 철거하는 부분 이런게 중복이 계속 되다 보니까 협의하는 과정 그리고 철거를 해 줘야지만 우리가 또 길을 내는 부분 이런 거 때문에 조금 늦어졌습니다. 늦어졌는데 하여튼 빨리 해 가지고 지역주민들이 불편함 없도록 노력하도록 하겠습니다.
종균

김종균위원

그 도로가 되어야지 야구장도 같이 맞물려서 될 거 아니에요.
병민

유병민도시과장

예, 그렇습니다.
종균

김종균위원

시간들 좀 다투는 일인 것 같습니다.
병민

유병민도시과장

하여튼 준비는 다 됐기 때문에 공사 착공하면 하여튼 최대한 빨리 해 가지고 마무리 되도록 노력하겠습니다.
종균

김종균위원

좀 서둘러 주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 53페이지에 신동 의림교 안전진단 받은 부분이 있습니다. D등급이 나온 걸로 알고 있는데…….
병민

유병민도시과장

예, 맞습니다.
종균

김종균위원

그런데 거기에 대한 조치가 없어요. 몇 톤차 이상은 지나가지 말라는 둥 어떤 나름대로 안전에 대해서 사람들이 왜 그냥 가만 놔두는지. 안전지단 해서 D등급은 나왔다고 얘기는 또 들리는 부분이 있는데 어떤 조치사항들이 뒤따르지 않으니까 의구심이 있습니다. 이부분에 설명을…….
병민

유병민도시과장

지금 내년도에 보강을 할 계획을 가지고 있습니다. 그런데 어차피 사실상 다시 놔야 되는 게 원칙입니다. 그렇지만 보상협의라든가 아니면 저게 안돼서 지금 사실 새로 놓는 거는 어려움이 많다고 판단해서 보강이라도 하는 걸로 계획하고 있습니다.
종균

김종균위원

그런데 그 사업이 내년 석항천사업에 같이 맞물려 있어요. 의림교까지. 그 부분은 그 다리를 석항천에다가 넣어서 진행이 가능하면 하려고 그 석항천사업이 지금 늦는 거로 알고 있어요. 그래서 저는 아까 동료위원이 얘기했지만 보상절차 협의 이런 부분에 지혜를 좀 마련해서 그리고 좀전에 말씀했듯이 인도가 또 없습니다, 사실상. 그래서 여러 가지 사업들이 계속 보상차원이 안되다 보니까 반려되고 반려되고 이런 부분들 있는데 이부분도 한 번 좀 전에 동료위원이 얘기했던 그런 지혜를 담아서 제가 봐 가지고 석항천에 집어넣든 아니면 개선사업 보강사업을 하든 어떤 부분에서 일단은 최소한의 노력을 좀 해 보시고 이 부분에 사업이 다른 과정을 밟아가는 게 좀 좋지 않겠나 하는 생각입니다.
병민

유병민도시과장

예, 알겠습니다.
종균

김종균위원

그렇게 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 마지막으로 태양관 관련돼서 저희 지역에 20군데 이상 지금 해서 방제1리 같은 경우는 발전소지역으로 해서 매년 7천만 원 정도 받아서 기반시설사업을 하고 있습니다. 그런데 문제는 올해 폭우때나 해 가지고 예미산에 업자가 지금 회사 자체가 좀 잘 안돌아 가는 걸로 알고 있어요. 그래서 이 부분이 겨울에 또 어떻게 될지 모르겠지만 지금 이부분 예미산 태양광 관련돼서 지금 허가가 다 나가서 이게 가동하는지 아니면은 그때 허가취소 이런 얘기도 나오고 이랬었는데 이 과정이 어떻게 되고 있는지.
병민

유병민도시과장

저희들이 계속해서 그 사업자한테 보완사항을 하도록 그러니까 당초에 허가날 때 그런 시설이 되어 있지 않은 상태에서 허가된 상태라 그 이후에 그런 사항을 조치하도록 계속 명령을 내리고 있고요, 뭐 하겠다고는 하는데 사실상 그 업체의 사정이 좀 안 좋다 보니까 계속 미루고 있는 형국입니다. 그래서 하여튼 최대한 빨리 조치가 될 수 있도록 계속 독려해 나가고 하도록 하겠습니다.
종균

김종균위원

그래 지금 그 건 하나도 그렇지만 또 한 건이 인가하고 한 20미터 정도 차이가 되는 지역에 사실상 허가 받을 때는 폐가로 해 가지고 허가를 받고 그 집은 겨울철에는 아들 집에 가 있다가 봄 되면은 집에 와서 텃밭도 좀 일구고 이러는 부분인데 지금 그부분도 허가가 됐다 보니까 분쟁이 조금 있는 걸로 알고 있습니다.
병민

유병민도시과장

당초에는 어르신이 잘 모르다 보니까 아마 승낙을 해 준 모양인데, 승낙이 아니고 동의를 해 준 걸로 알고 있는데요, 어쨌든 그 자녀들이 또 모르고 있었더라고요. 그 사업을 하는 걸. 그런데 요즘 와 가지고 자녀들이 보니까 집앞에 바로 그런 패널이 들어서고 이러니까 민원을 제기하고 있는데 참 저희들 입장에서 지금 그렇다고 허가취소를 할 수 있는 요건이라든가 이런 게 되면은 그런 조치를 하겠는데 그런 조치사항도 발생하지 않았기 때문에 현재로서는 사업주한테 최대한 그 지역 민원을 해소할 수 있도록 계속 독려를 하고 있는 상황밖에 못하고 있습니다.
종균

김종균위원

그러면 민가도 어쩔 수 없이 제 생각에 그러면 화해 권장 같은 것도 해서 그 업자가 찾아가 가지고 어떻게든 이거를 해결할 수 있는 부분들을 만들어 가지고 와야 되는 거잖아요.
병민

유병민도시과장

그래서 그 부분을 계속 권고하고 있습니다.
종균

김종균위원

그리고 태양광 이 부분이 마을에서 도장만 받으면 허가가 되는 걸로 되어 있잖아요, 지금. 그죠.
병민

유병민도시과장

사실상 원칙으로는 주민들 동의를 얻어 가지고 오라 이런 얘기는 저희들이 법에라든가 이런 거는 할 수 없습니다. 그래서 지역민의 민원을 해소하고 와라라고 현재 하고 계획위원회에서도 그게 민원이 해결 안된 걸로, 동의를 안 받아 오면은 민원이 해결 안된 걸로 해가지고 계속 보류하고 재심의, 재심의를 떨구고 있습니다. 그런데…….
종균

김종균위원

그래서 저는 이 태양광이나 풍력 이런 부분에,지금 고한 같은 경우, 만항재 같은 경우 지역하고 또 마을하고 해서 지역사회는 장학사업 이런 권장도 하고 여러 가지 부분들 하는데 이 태양광은 마을하고만 협의를 해 가지고 지역에서도 이럴 수도 없고 저럴 수도 없는 그런 상황이거든요.
병민

유병민도시과장

맞습니다. 현재로는 계속 그 지역에 규모 이상의 에너지 관련 개발행위가 들어 오면은 일단 그 지역의 번영회라든가 이런 데다가 알려 주고 번영회 차원에서, 만약에 반대를 한다 이러면 번영회 차원에서 좀 해야 되지 않겠냐고 계속 사전에 알려 주기도 하고 그러고 있습니다.
종균

김종균위원

그래서 될 수 있으면 이런 기피시설이고 이런 부분들은 제가 봐 가지고 지역에 있는 부분에 대한 최소한 도장은 아니더라도 협의는 해서 들어와야 되지 않나 하는 생각을 합니다. 그런 거에 대한 보완장치를 과장님께서 한 번 만들어 보는 것도 좋지 않을까 생각합니다.
병민

유병민도시과장

하여튼 저희들이 법에서 위임된 범위 내에서 해야 되기 때문에 사실 법에서 위임되지 않은 그런 거를 저희들이 무작정 조례로 이렇게 만들 수도 없는 부분이 있습니다. 그래서 하여튼 규제라든가 이런 부분들을 최소한 강화하고 그 다음에 또 현재 들어오는 부분에 대해서는 지역민의 입장에서 생각하고 고려하고 해서 업무를 추진하도록 그렇게 노력하겠습니다.
종균

김종균위원

예, 알겠습니다. 마지막으로 한 가지만 더, 가로등 유지관리사업에 이래 보니까 한 6억3천 정도가 있는데 제가 보니까 읍면에 이 가로등 부분에 대해서 사업을 못하고 이래 보면 한4~50개씩 이렇게 밀려 있어요. 혹시 이런 거 좀 파악이 돼 있나요?
병민

유병민도시과장

저희들이 사실 가로등을 약 8,500~600등을 관리하고 있습니다. 그래서 군에서는 현황만 관리하고 예산을 편성해서 읍면에다 재배정해서 사업을 추진하도록 그렇게 하고 있는데요, 올해같은 경우는 가로등 예산이 약 6억3천 정도 편성이 됐고 거기서 신설이 1억 되고 나머지 5억3천이 유지관리비입니다. 그러다 보니까 지금 읍면에다 예산 배정을 했는데 집행률이 지금 전체적으로 64%밖에 안됩니다. 그래서 저희들이 11월에 빨리 집행 공고를 했는데 어떤 경우가 있냐니까 읍면에서 어떤 저건지 모르지만 죽, 한 달이면 한 달 죽 모아 가지고 연락해서 고치도록 이렇게 하고 있어서 지금 그런 부분은 하지 말고 즉시즉시 수리하도록 그렇게 유지관리 하도록 저희들이 문서도 내고 전화를 해서 그렇게 하고 있습니다.
종균

김종균위원

저희 신동읍 같은 경우는 얘기를 하니까 예산이 없어서 못 해 준다 이렇게 해서 그런데 혹시 이런 부분에 읍면에 누락된 거나 이런 거 해서 예산 집행이 안된 부분이 있으면 이런 부분도 좀 해서 어떻게든 대처를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
병민

유병민도시과장

알겠습니다. 하여튼 주민들이 불편하지 않도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
종균

김종균위원

답변에 감사드립니다. 이상 질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

김종균 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 과장님. 앞서 동료위원님들께서 제가 자료요청한 사항이나 이렇게 여쭤보고 싶은 사항들 앞에서 다 얘기를 해 주셨어요. 그런데 빠트린 사항이 하나 있어서 제가 한 가지만 여쭤보고 마무리 하도록 하겠습니다. 사무감사 자료 67쪽 보시면 정선군 주택공급계획 수립 현황이 있습니다. 그런데 민간아파트 현황에 보면 사북읍 동탄 1지구, 2지구 비롯해서 한 네 군데가 지금 나와 있는데 여기에서 지금 가능성을 가지고 있는 곳이 어디인가요?
병민

유병민도시과장

지금 사북 동탄2지구는 사업계획 승인이 났습니다. 그래서 업주의 의지만 있다 그러면은 내년에라도 바로 착공할 수 있는 여건이 마련돼 있는 상태입니다.
왕섭

배왕섭위원장

그럼 나머지 동탄1지구나 나머지는 어쨌든 여러 가지 절차상…….
병민

유병민도시과장

그리고 어쨌든 1지구는 조합 설립이 돼 있기 때문에, 인가가 나 있기 때문에 이 부분이 청산되지 않으면은 다른 해결을 할 수 없습니다. 그부분이 먼저 선행되어야 될 문제고요, 3지구는 건축심의 완료됐고 사업계획 준비 중에 있지만 업체의 문제로 인해 가지고 계속 답보상태에 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
그리고 직전리도 사실상 모집원은 공고, 모집하고 있지만, 조합원을 모집하고 있지만 그렇게, 지금 433세대를 하겠다고 계획은 했지만 제가 얼마 전에 듣기로 약 150에서 200세대 정도 가까이 했다고, 그 조합원을 모집했다고는 하는데 사실 저희들한테 자료가 들어 온 건 없기 때문에 그것도 좀 터널이 앞으로 된다고 하니까 거기에 대한 영향을 받아서 빨리 진행될 수 있을지 모르겠지만 현재 상태로는 좀 답보상태에 있습니다.
왕섭

배왕섭위원장

제가 이거를 여쭤 본 건요, 제가 지난해 다른 분이었지만 그때도 저희 지역 주택문제 관련해 여쭤봤었고 그 다음에 향후 이 외에 혹시, 저희들 민자에만 자꾸 의존해서 이 사업이 결과물에 따라 하다 보니까 시간만 가고 결과물은 나오지 않은 상태거든요. 그래서 혹시 앞으로 이 외 또 다른 계획이 있으신지.
병민

유병민도시과장

지금 여러 방향으로 공공임대주택을 짓기 위해서 노력을 하고 있습니다. 잘 아시겠지만 일정 부지를 활용해 가지고 LH에서 직접 한 번 해 보겠다고 하는 내용도 나왔고. 그래서 잘 된다 이러면 조만간에 좋은 소식이 있을 걸로 판단하고 있습니다.
왕섭

배왕섭위원장

지금 주민들은 어쨌든 주택과 관련해서는 많은 관심들이 있습니다. 그래서 과장님께서 힘은 드시겠지만 여러 가지 계획도 잘 세우셔 가지고 잘 좀 할 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.
병민

유병민도시과장

예, 알겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

그리고 아까 동료위원님 지구단위계획도 말씀하셨는데 그 계획도 내년에 용역을 지금 준비 중이라 하셨잖아요, 그쵸? 그래서 잘 세우셔 가지고 특히 고한사북지역이 예전하고 많이 상황이 틀려졌습니다. 그래서 새로이 좀 활력을 찾을 수 있도록 노력 좀 부탁드리겠습니다.
병민

유병민도시과장

알겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

과장님 하여튼 장시간 성실하게 답변해 주셔서 감사드리고요, 관계공무원 여러분께도 감사하다는 말씀 드리고 더 이상 질의가 없으시면 2019년도 도시과 소관 행정사무감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 지금까지 행정사무감사에 적극적으로 참여해 주시고 열정을 갖고 개선책을 제시해 주신 위원님들께 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들은 바로 시정하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 조치해 주시고 위원님들께서 권고하신 의견은 향후 기관운영에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 도시과 소관 행정사무감사 종료를 선포합니다. 도시과 직원분들께서는 퇴실하시고, 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 감사활동 중지를 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시50분까지 감사활동 중지를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

14시33분 감사중지

14시50분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하도록 하겠습니다. 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 내지 제52조 그리고 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2019년도 보건소 소관 행정사무감사 실시를 선포합니다. 먼저 행정사무감사에 앞서 간략하게 관계규정을 말씀드리고자 합니다. 지방자치법 제41조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 정선군에서 추진하고 있는 다양한 사업들의 문제점은 없는지 잘못된 점은 지적하여 시정토록 하고 잘된 점은 더욱 발전시키고자 합니다. 오늘 행정사무감사를 계기로 그동안 나타난 문제점을 정확히 인식하고 개선방안을 모색해서 이를 시정할 수 있게 되기를 기대합니다. 지방자치법 제41조제4항에 따라 관계공무원의 증인선서를 받고자 합니다. 선서를 하는 이유는 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 본 감사특별위원회에 증인으로 출석한 관계공무원으로부터 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위로 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 보건소장님은 발언대로 나오셔서 대표로 선서해 주시고 배석한 관계공무원은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어 주시고 선서문 낭독이 끝나면 배석한 관계공무원은 직제순에 따라 직위 및 성명을 낭독후 오른손을 내려주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 관계공무원은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
희자

전희자보건소장

선서! 본인은 정선군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로 증언이나 답변을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2019년 12월 3일 보건소장 전희자 보건행정담당 안철용 군립병원지원TF팀장 김명호 예방의약담당 윤애경 감염병관리담당 심정미 위생담당 이명희 건강생활담당 김경화 마음돌봄담당 신애정 진료담당 백은주 치매관리담당 전선영 방문보건담당 우병숙
왕섭

배왕섭위원장

관계공무원께서는 자리에 앉아 주시고 보건소장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
희자

전희자보건소장

보건소장 전희자입니다. 보건소 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 먼저 2019년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 4쪽입니다. 농촌지역 만성질환 원격건강관리사업입니다. 이 사업은 보건진료소를 이용하는 지역주민 중에 고혈압, 당뇨병 등 만성질환이 있는 환자를 대상으로 10개 보건진료소와 보건소, 보건지소간 원격진료를 하는 사업이 되겠습니다. 사업비가 2,400만 원입니다. 추진실적으로는 용탄보건진료소를 제외한 10개 보건진료소에 3,995건을 실시하였습니다. 용탄보건진료소는 금년도 10월에 신규 설치를 하게 돼서 새로운 시스템 적용을 해서 내년 1월부터 운영하게 되기 때문에 실적이 없습니다. 향후 추진계획으로는 20년도에 노후된 장비 교체를 증산보건진료소와 조동보건진료소에 추진할 계획에 있습니다. 다음은 지역 응급의료체계 구축 및 진료입니다. 관내에는 지역응급의료기관인 정선병원과 당직의료기관인 군립병원에 사업비 9억 원을 지원해서 24시간 응급실을 운영하는 사업이 되겠습니다. 추진실적입니다. 정선병원에 7억8천만 원을 지원해서 일일 평균 16명이 응급실을 운영하였고요, 당직의료기관인 군립병원은 1억2천만 원을 지원하였습니다. 일일 평균 21명이 응급실 이용자 수가 되겠습니다. 다음은 응급의료 전용 닥터헬기 인계점 및 착륙장 운영을 7개소 하였고요, 닥터헬기 이용자 수는 10월말 현재 31명이었습니다. 다음은 자동심장충격기 관리점검을 68개소를 실시하였습니다. 향후에도 24시간 응급실을 지속 운영하고 닥터헬기 인계점 신규 지정 3개소에 대해서 안내판을 설치할 계획에 있습니다. 신규 지정 3개소는 남평리 1 환승주차장하고 민둥산 운동장, 오미아코리아 주차장이 되겠습니다. 다음 4쪽입니다. 산모‧신생아 건강관리 및 산후돌봄 지원입니다. 사업비가 금년도에 3억2,700만 원입니다. 추진실적으로 찾아가는 산과‧부인과 운영을 월 2회 내지 5회 해서 235명을 인구보건복지협회 강원지회와 연계해서 추진했습니다. 난임부부 지원사업도 7명, 산모‧신생아 도우미 지원도 33명, 출산육아용품 첫째아, 둘째아, 셋째아 해서 지원해 주는 부분이 111명 하였습니다. 다음은 등록 임산부에 대한 엽산제‧철분제 지원을 248명, 영유아하고 출산 수유부 대상으로 하는 영양플러스 보충식품 지원도 207명 실시하였습니다. 다음 산후 돌봄 지원을 77명 하였습니다. 향후에도 수혜자 확대를 위해서 지속적으로 홍보를 하고 서비스 질 관리를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 찾아가는 맞춤형 건강관리사업입니다. 대상이 취약계층 중 건강위험군과 질환군이 되겠습니다. 금년도 예산이 2억4,800만 원이었습니다. 추진실적으로는 생애주기별 취약가구 등 등록관리를 2,200가구에 2,500명을 실시하였고요, 재가환자 방문 건강관리도 172명, 재가암환자 방문 건강관리도 169명, 지역사회중심 재활사업 서비스 제공을 177명 하였습니다. 재활사업부분은 방문재활이라든가 소내 운동치료 또는 보조기구 대여하는 사업이 되겠습니다. 다음 허약노인 88한 건강노후 만들기도 18회 운영하였습니다. 향후에도 신규 발굴 및 등록 관리를 지속 추진하고 대상자 요구에 맞는 외부자원과의 연계도 지속적으로 추진하고 장애인을 위한 내소 재활프로그램을 지속적으로 운영토록 하겠습니다. 8쪽입니다. 취약계층 검진 활성화 및 유소견자 사후관리입니다. 이 사업은 대상이 취약계층 중 건강검진 대상자가 되겠습니다. 금년도 사업비가 1억1,900만 원입니다. 추진실적으로는 국가 암검진을 5,215건을 하였습니다. 의료수급권자 건강검진도 215명, 저소득층 건강검진 1,200명. 이 저소득층에 대한 건강검진 항목은 갑상선, 골다공증, 동맥경화, 전립선 검진 등이 해당이 되겠습니다. 유소견자 사후관리로 1,123명이 되겠습니다. 유소견자에 대한 사후관리는 검진결과에 대해서 상담을 한다거나 암환자로 판정이 되면 다른 지원되는 사업하고 연계해서 사업을 진행하는 부분이 되겠습니다. 향후에도 캠페인이나 홍보를 통해서 꾸준히 노력해서 하도록 하겠습니다. 다음은 걷기 등 건강생활실천사업입니다. 정선군 지역주민이 모두 대상이 됩니다. 사업비가 9,800만 원입니다. 추진실적으로는 생애주기별 건강생활실천 프로그램 운영을 6개 하였고요, 어르신 건강체조 발표회를 금년 2월에 하였습니다. 19개소에 450명이 참여해서 했습니다. 다음은 건강 돌봄놀이터 운영을 3개 학교에 58명 실시하였고 걷기지도자 및 직장인 걷기 교육도 4회 105명, 걷기 모바일앱 운영을 3,241명을 하였습니다. 은근쏠쏠 정선군민 걷기 프로젝트 4회 3,900명, 건강생활실천 홍보 및 캠페인으로도 15회 하였습니다. 향후에도 걷기 프로젝트 5차 운영과 은빛 건강체조 운영을 금년도 2월부터 해서 내년 2월까지 운영해서 2월말경에 체조 발표회를 할 계획에 있습니다. 다음 10쪽에 주민주도형 건강플러스마을 사업입니다. 대상이 지금 고한읍, 여량면, 신동읍 3개 읍면이 해당이 되고요, 총 사업비가 9,200만 원입니다. 추진실적으로 고한과 여량면에 걷기대회 13회 278명이 참여하고요, 건강프로그램 운영도 13회에 420명이 참여하였습니다. 그 다음에 신동 건강위원회 관련해서는 발대식을 11월중에 했었고요, 건강위원회 구성해서 지금 현재 하반기부터 시행되고 있습니다. 앞으로도 건강증진 프로그램을 발굴해서 건강플러스마을을 활성화 하도록 하겠습니다. 다음은 건강치아 만들기 프로젝트입니다. 사업비가 2,100만 원이며 추진실적으로는 영유아 치아튼튼 예방관리사업과 장애인 구강질환 예방관리, 엄마랑 아가랑 구강건강교실, 어르신 오복치아 구강질환 예방교실 등 구강보건실 관련 운영을 하였습니다. 다음은 학교 구강보건사업으로 교육과 불소양치사업, 학교 구강보건실 운영, 불소도포사업 이런 부분에 학교 구강보건실이 설치된 부분하고 19개교에 대한 부분을 모두 실시를 했습니다. 향후에도 어르신이라든가 아니면 국가 구강검진 확대라든가 수능 후에 청소년 구강건강관리 프로그램 운영토록 하겠습니다. 다음 12쪽에 자살예방 및 정신건강 증진사업입니다. 대상이 중증 정신질환자, 자살고위험군 및 취약계층이고요, 사업비가 3억9,900만 원이 되겠습니다. 실적으로는 정신건강 인식개선 홍보 및 캠페인을 26회 실시하였습니다. 중증정신질환자 등록 및 사례관리를 151명에 907회 실시하였고 정신‧자살예방 재활 프로그램을 106회, 생명사랑지킴이활동 이‧반장을 통한 활동을 1,055건 실시하였습니다. 자살고위험군 등록 및 사례관리를 263명 1,045회, 농약 안전보관함 관리 및 모니터링을 483가구 실시하였습니다. 생명사랑지킴이 양성교육을 50회 3,481명, 65세 이상 독거노인 마음검진 실시를 2,525명 실시하였습니다. 자살시도자 위기개입 모의훈련을 경찰‧소방‧보건소와 합동으로 1회 실시하였습니다. 향후 추진계획으로 생명사랑지킴이 양성 및 활동을 강화하고 유관기관인 경찰‧소방서 등과 긴밀한 협력을 통해서 정기적인 간담회를 추진토록 하겠습니다. 다음은 경로당 방문 건강관리사업입니다. 관내 경로당 165개소가 대상이 되겠습니다. 추진실적으로는 경로당 방문 건강측정 및 상담을 165개소에 5,719명을 실시하였습니다. 만성질환 관리 교육을 5,719명, 온열질환 및 한랭질환 예방활동을 918명, 치매예방 검진 및 교육을 937명, 노년기 구강 건강관리를 300명 실시하였습니다. 향후에도 계절별 건강관리 및 시기별 건강정보를 제공하고 어르신 건강수준 향상을 위한 경로당 방문을 하여 건강측정 및 상담을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 지역사회 중심 금연‧절주 지원 서비스입니다. 사업비가 2억7,800만 원입니다. 추진실적으로는 보건소와 고한사북 보건지소는 연중 실시하고 있으며 그외 6개 보건지소는 매월 2회씩 금연클리닉을 운영하고 있습니다. 다음은 흡연‧음주 예방 및 금연교육을 61회 4,586명 실시하였고 금연지도원 공중이용시설 법이행 점검을 수시로 해서 3,587개소를 하였습니다. 지금 금연지도원 4명이 하고 계십니다. 금연교육 지정을 위한 국민건강증진법, 조례 개정된 2,018개소를 지정하였습니다. 간접흡연 없는 환경 조성을 위해서 정선군 금연구역 지정 및 간접흡연 피해방지 조례 제정하였고 금연구역 안내판 제작‧설치를 19개소, 금연 안내방송 시스템인 금연벨 관리를 20개소에 30개를 하였습니다. 금연‧절주 홍보 및 캠페인을 연 10회 실시하였습니다. 향후에도 금연클리닉 지속 확대 운영해 나가고 공중이용시설 금연구역 관리를 강화해 나가겠습니다. 다음은 감염병 예방 및 대응체계 구축입니다. 금년도 사업비가 7억3,100만 원입니다. 추진실적으로는 4월부터 11월까지 방역기동반 운영을 2개반 300회 실시하였고 하절기 방역소독 용역을 5월부터 10월까지 9개 읍면에 125회를 하였습니다. 해충기피제 분사기 설치를 6대 하였습니다. 설치된 장소는 범바위, 조양산 내지는 등산로 부분이고요, 여량에는 아우라지 이렇게 해서 읍면의 신청을 받아서 6대를 설치한 부분이 되겠습니다. 다음은 소독의무대상 시설 소독실적 점검 및 지도를 2회 하였습니다. 소독의무대상시설 수는 관내에 254개소가 되겠습니다. 다음은 예방접종입니다. 어린이 및 성인 예방접종을 20종에 2,299명, 계절 인플루엔자 예방접종을 1만346명 하였습니다. 다음 법정감염병 관리입니다. 에이즈 및 성병 예방검진 972건, 법정감염병 환자 역학조사를 33건, 생물테러 발생 대비 모의훈련을 9월에 1회 실시하였습니다. 다음 다중이용시설에 레지오넬라균 검사를 28건, 진드기감염병 예방 리플렛 및 기피제 배부를 1,700명을 하였습니다. 향후에도 소독의무대상 시설 및 소독업소를 관리해 나가고 지역사회 감염병 유행 예방을 위한 감염병 발생 모니터링을 지속 실시하도록 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 치매안심센터 설치 및 운영입니다. 대상 60세 이상 지역주민이 되겠습니다. 치매안심센터 설치는 보건소 본관 건물 측면에 지하 1층, 지상 2층 연면적 1,385㎡가 되겠습니다. 사업비는 50억 원입니다. 치매안심센터 운영은 지금 현재 6명이고요, 내년에는 정규직 4명이 추가 인력 채용 방침이 결정돼서 행안부로부터 내려온 부분이라서 정규직 4명을 증원할 수 있게 되었습니다. 추진실적입니다. 치매안심센터 증축을 지금 현재 여기는 85%로 되어 있는데요, 지금까지 95%의 공정률이 되어 있습니다. 치매환자 등록관리와 조기검진, 파트너 양성, 인지재활프로그램, 치매치료비 지원 등을 실시했습니다. 향후에도 치매‧정신통합센터 공사 준공을 12월말까지는 하려고 노력을 하고 있고요, 개소식은 겨울이라서 3월 중에 개소를 예정하고 있습니다. 농한기 어르신 치매 조기검진사업을 집중 추진하고 고위험 취약계층 치매환자 지원을 연계사업으로 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 17쪽입니다. 저소득층 대상포진 예방접종사업입니다. 대상이 관내 만 65세 이상 기초생활수급자를 대상으로 하고 있습니다. 사업비가 4,900만 원입니다. 현재까지 대상포진 예방접종 116명을 실시하였습니다. 향후 추진계획입니다. 인플루엔자 국가예방접종 시기 내에도 집중 안내를 하였고 아라리신문 게재 등 지속적으로 홍보를 해서 65세 이상 기초생활수급자들이 거의 맞을 수 있도록 홍보에 철저하도록 하겠습니다. 다음 18쪽입니다. 재가진폐 및 만성폐쇄성폐질환자 의료비 지원입니다. 대상이 재가진폐환자와 배우자가 포함이 되고요, 그래서 1,496명입니다. 만성폐쇄성폐질환자는 21명이고요, 사업비가 1억8,500만 원입니다. 지원내역으로는 내과와 정형외과 진료 부분이고요, 재가진폐환자 및 배우자는 의료비 중에 본인부담금과 폐쇄성질환자도 본인부담금이 지원이 되고 재가진폐환자인 경우에는 본인에 한해서 입원비를 1회 20만 원 한도로 정해져 있습니다. 그외에도 보건기관에서 간염이나 독감 예방접종을 무료로 해 주고 있습니다. 추진실적입니다. 9월말 현재 의료비가 진료인원은 총 1만5,825명에 의료비가 1억2,600만 원 지원되었습니다. 향후에도 대상자가 누락되지 않도록 신규 환자 발굴 등록관리하고요, 의료비도 지속적으로 지원하도록 하겠습니다. 다음 19쪽입니다. 정선군립병원 운영 정상화입니다. 추진개요입니다. 의료재단 설립‧운영과 지역응급의료기관 지정 및 시설기준 준수를 위한 시설개선과 시설 규격에 맞는 병원 건물 신축 추진이 되겠습니다. 추진실적입니다. 재단법인 정선의료재단 설립 계획을 하고 방침 결정 받은 게 금년도 6월 27일입니다. 지역응급의료기관 지정과 응급실 리모델링 공사가 9월부터 진행이 돼서 지금 마무리 단계고요, 군립병원 부설 타워주차장 신축 공사 준공도 9월 30일에 마무리 되었습니다. 군립병원 주변 불량환경 마무리 정비 공사도 다 추진했었던 부분입니다. 향후 추진계획으로는 의료재단 설립‧운영을 위해서 발기인 구성과 법인 설립 및 사업자 등록과 재단 인력 채용 이 부분을 12월 중순까지는 마무리 지으려고 하고 있습니다. 다음 의료재단 운영 개시는 내년도 1월부터 할 계획으로 있습니다. 지역응급의료기관 지정 및 시설기준 준수를 위한 시설개선 추진을 위해서 응급실 리모델링 및 주방 이전 공사 준공을 11월말에 했고요, 사무실과 수술실 등 시설개선 공사를 지금 12월초에 다 끝날 부분인 것 같습니다. 군립병원 신축 추진을 위한 신축 예산 100억은 군비 44억, 폐기금 56억 원이 되겠습니다. 군비 44억 원 부분은 지방재정투자사업 심사 예정으로 20년도 당초예산에 계상할 부분이나 이 부분은 지금 현재 군 예산에는 실시설계 부분만 예산이 계상된 걸로 알고 있습니다. 그리고 56억 원에 대한 폐광기금은 내년도 추경예산에 반영하는 걸로 경제과와 협의가 되어 있습니다. 다음 20쪽에 보건지소 물리치료실 확충입니다. 남면보건지소에 1억2천만 원으로 내소 민원인에게 물리치료를 제공하는 사업이 되겠습니다. 물리치료실 조성과 장비 구입을 해서 7월부터 운영을 했습니다. 물리치료사를 채용해야 되는데 채용이 되지 않아서 7월부터 보건소의 물리치료사가 주 2회씩 순회하면서 운영했던 부분입니다. 이 부분은 군수님 공약사항 중 한 부분인데 다른 지소에는 물리치료실이 없는데 왜 남면 굳이 하느냐라는 의문이 드실 것 같아서요, 남면이 유일하게 병‧의원도 없을 뿐더러 물리치료실을 하려면 보건소 자체, 지소 자체에 공간이 있어야 되는데 남면 지소에 공간 확보가 되었던 부분이 있습니다, 공실이. 그래서 여기부터 시작을 하게 된 겁니다. 향후에도 주 2회 지속적으로 운영하고 재활사업 등을 확대해 나가겠습니다. 조동보건진료소 이전 신축입니다. 사업비가 5억5천만 원입니다. 지상 1층으로 149㎡로 신축을 하였습니다. 실적으로 공사완료가 10월 30일 되고 이전신축 개소식을 11월 19일 하였습니다. 향후 추진계획은 은빛건강체조사업도 하고 집단 보건교육라든가 고혈압‧당뇨교실 등 만성질환 관리사업을 확대해서 운영하겠습니다. 공중‧식품위행 안전관리체계 구축사업입니다. 공중위생업소 313개소, 식품위생업소 1,578개소 총 1,891개소가 해당이 되겠습니다. 사업비는 1억3천만 원입니다. 추진실적으로 재래시장과 관광지 주변 위생업소 관리를 300개소에 822회 실시하였고요, 취약위생업소 집중관리를 60개소에 156회, 그외에 공중‧식품위생업소 564개소를 실시하였습니다. 또한 어린이 기호식품 조리판매업소 관리를 47개소 7회 관리하였습니다. 다음에 924개소에 대한 식중독 예측지수 문자 등을 발송하는 걸 업소에다가 하였습니다. 다음은 어린이급식관리센터 운영을 21개소 하였습니다. 향후에도 안전관리 강화를 해 나가고요, 어린이 기호식품 조리판매업소를 관리해 나가겠습니다. 다음은 행정사무감사를 보고 드리겠습니다. 26쪽입니다. 각종 계약현황입니다. 물품 부분에 2018년도에 군립병원 부설주차장 신축공사 관급자재인 데크플레이트 구매와 H빔 등의 구매로 총 2건으로 4억5,747만7천 원이 되겠습니다. 19년도에는 없습니다. 다음 쪽입니다. 용역부분입니다. 2018년도에 군립병원 리모델링 및 장례식장 증축공사 추가 증축 설계용역과 치매‧정신건강 통합센터 증축 실시설계용역 해서 두 건으로 로 계약금액이 1억8,595만6천 원입니다. 다음은 28쪽에 공사부분입니다. 2018년도에 총 12건이 되겠습니다. 군립병원 본관 석면 해체공사를 비롯해서 보건소의 냉난방시스템 교체 공사, 치매‧정신건강통합센터 증축공사 등 해서 총 12건에 56억2,664만6천 원이 되겠습니다. 다음 29쪽에 19년도 공사부분이 되겠습니다. 조동보건진료소 이전 신축공사와 치매‧정신건강통합센터 인테리어공사 해서 총 두 건으로 7억3,465만4천 원이 되겠습니다. 다음은 30쪽에 수의계약 부분이 되겠습니다. 2018년도에는 화암면 보건지소 관사 욕실 등 보수공사를 비롯해서 고한사북지소 환경개선 및 시설물 보수공사, 군립병원 본관 폐기물처리용역 부분, 보건소 방역용 오토바이 구입 등 해서 총 48건이 되겠습니다. 32쪽까지 되겠습니다. 그 부분은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 33쪽입니다. 수의계약 부분에 2019년도입니다. 2019년도에는 총 45건입니다. 군립병원 장례식장 좌식테이블 구입을 비롯해서 36쪽까지 해서 수의계약을 한 내용이 되겠습니다. 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 업무분장표입니다. 보건소는 보건소장을 비롯해서 총 41쪽까지 보시면 69명으로 되어 있습니다. 여기에는 공무직 24명, 기간제 10명, 공보의 18명, 기타 인력 등이 제외된 인원이 되겠습니다. 다음은 42쪽입니다. 기금 현황 및 운영 실적입니다. 2018년말 기금으로 식품진흥기금에 2018년도말 현재액이 1억1,206만8천 원인데요, 수입 내역으로는 도비보조금과 이자수입을 해서 1,570만4천 원이고 지출내역으로는 모범음식점과 으뜸음식점에 쓰레기봉투 지원 및 표지판 지원, 상수도요금 감면액 등에 지출했고요, 기존 영업주에 대한 위생 보수교육에 지출했습니다. 또한 소비자식품위생감시원 활동비 지원으로 500만 원, 지역대표음식 홍보를 위해서 지출한 부분이 되겠습니다. 2019년 현재 기준으로는 식품진흥기금이 1억2,317만9천 원인데요, 수입내역으로는 도비 보조금과 기타수입 위생업소 과징금 수입하고 이자수입 해서 총 3,130만 원이 되겠습니다. 지출은 모범음식점 상수도요금 감면 및 쓰레기봉투 지원과 으뜸음식점도 동일한 내용으로 지출하였습니다. 다음은 영업주 위생교육과 소비자식품위생감시원 활동비 지원으로 지출하였습니다. 그 다음에 식중독지수 알리미 전광판 보급 지원으로 120만 원 했는데 이 부분은 6개소 정도 전광판을 했는데 6개소가 집단급식을 하는 어린이집이나 유치원 이런 부분이 6개소가 되겠습니다. 다음은 43쪽입니다. 최근 3년간 정선군 각종 위원회 구성 및 운영 현황입니다. 2017년도에는 지역보건의료심의위원회와 자살예방및생명존중위원회, 건강생활실천협의회와 식품진흥기금운용위원회를 진행하였습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음 45쪽입니다. 45쪽에 18년도에도 위원회는 동일합니다. 17년도와. 4개 위원회에서 위원회를 운영하였습니다. 47쪽입니다. 2019년도에는 지역보건의료심의위원회와 건강생활실천협의회는 아직까지 시기가 도래되지 않아서 아직 위원회를 운영 안 했는데요, 지역보건의료심의위원회는 사업계획서를, 내년도 사업계획을 해서 심의를 받는 부분이라서 12월 중에나 아마 1월 초에 하지 않을까 생각하고 있고요, 그 두 개 부분은 거의 같은 맥락으로 해서 같이 이루어 집니다. 그리고 자살예방및생명존중위원회와 식품진흥기금운용위원회는 운영을 하였습니다. 49쪽입니다. 최근 3년간 국도비 공모사업 확보 활동사항입니다. 17년도에는 18년도 농어촌 의료서비스 개선사업에 농어촌 보건기관 장비 기능보강으로 원심분리기 외 3대 장비지원으로 2,200만 원을 확보하였습니다. 또 18년에도 19년도 농어촌 의료서비스 개선사업에 보건기관 시설개선과 조동보건진료소 이전 신축 1동 해서 2억7,300만 원을 확보하였습니다. 다음에 19년도에는 내년도 농어촌 의료서비스 개선사업에 장비와 기능보강으로 화암보건지소 개보수하고 장비를 구입하고자 1억9,900만 원을 확보하였습니다. 다음 50쪽입니다. 최근 3년간 설계변경사업 및 잔액 집행내역입니다. 17년도에는 군립병원 리모델링 및 장례식장 증축공사 부분에 있어서 건축하고 통신, 소방, 전기 이런 용역 부분에서 8억7,474만 원이 감액되었습니다. 이 부분은 리모델링 취소에 따른 물량 감소에 의해서 감액된 부분입니다. 다음 쪽입니다. 2018년입니다. 군립병원 부설주차장 신축공사와 치매‧정신건강통합센터 증축공사 부분에서 당초예산보다 14억850만6천 원이 증액된 부분인데 부설주차장 신축공사에 증액된 부분은 7억5,440만1천 원인데요, 이 부분은 주차시설의 주차장 바닥이라든가 설계상 누락된 부분, 그 다음에 주차타워 외관 경관들 다시 디자인 해서 하는 부분에서 증액됐고요, 그 다음에 치매‧정신건강통합센터 증축 부분은 기초공사에서 위험한 부분, 본관 건물하고의 위험 부분이 발생해서 기초공사에서 흙막이 공법을 쓴다든가 해서 기간이 거의 한 달, 한 달 반 정도 지체가 되고 공사에 투입이 되다 보니까 6억5,400만 원 정도가 증액이 되었습니다. 다음은 52쪽입니다. 최근 3년간 공무원 공무국외여행 현황입니다. 17년도에는 한 명이 다녀왔고요, 18년도에는 두 명, 19년도에는 세 명이 다녀왔습니다. 이 부분은 보건소 인원 대비해서 상당히 적은 숫자임을 좀 말씀드리고 싶습니다. 53쪽입니다. 민간단체 보조금 지급내역 및 실적입니다. 17년도에는 대한노인회 노인체조 발표회를 위해서 2천만 원, 고한읍 건강위원회에 건강플러스마을사업을 위해서 2,400만 원을 지급하였습니다. 2018년도에도 대한노인회에 노인체조 발표회를 위해서 2천만 원, 고한읍 건강위원회 건강플러스마을사업을 위해서 3,420만 원이 지급되었습니다. 다음 19년도에는 대한노인회에 노인체조 발표회를 위해서 2천만 원, 고한읍 건강위원회 건강플러스마을사업을 위해서 3,700만 원, 여량면 건강위원회에 건강플러스마을사업 지원을 위해서 3,500만 원이 지급되었고요, 신동읍 건강위원회에 건강플러스마을사업을 위해서 300만 원이 집행되었습니다. 신동읍은 10월부터 해서 운영비가 지급되는 부분이라서 300만 원이 지급된 부분입니다. 54쪽입니다. 1억 원 이상 사업 추진 현황입니다. 최근 2년 동안. 18년도에 군립병원 부설주차장 신축공사에 36억 원과 보건소 냉난방시스템 교체공사 해서 1억1,700만 원의 사업비가 소요되었습니다. 19년도에는 치매‧정신건강통합센터 증축 공사에 50억, 조동보건진료소 이전 신축공사에 5억5천, 군립병원 주방 증축 및 응급실 리모델링 공사에 2억3,300만 원이 되겠습니다. 다음은 읍면별 1억 원 이상 투자사업 현황입니다. 2018년도에 사북읍에 아까 좀전에 보고드린 것 같이 군립병원 부설주차장 신축공사에 36억 원입니다. 2019년도에 정선읍에 치매‧정신건강통합센터 증축공사에 50억, 군립병원 주방 증축 및 응급실 리모델링 공사에 2억3,300, 조동보건진료소 이전 신축공사 신동읍에 5억5천이 되겠습니다. 다음 56쪽에 관내 유관기관 관련 사업 추진 내역입니다. 최근 2년 동안 경찰서, 소방서, 교육청 등과 관련해서 사업을 추진했습니다. 18년도에는 농업협동조합하고 해서 생명나눔 실천가게로 해서 번개탄 판매 개선사업을 4회 하였고요, 19년도에는 경찰서와 소방서에서 정신응급대응협의체에 생명사랑 마음나눔 공동체사업을 실시했습니다. 정선노인복지센터하고는 생명사랑 나눔 공동체사업으로 65세 이상 독거노인 마음건강검진을 2,525명 실시했습니다. 57쪽입니다. 국도비 반환내역입니다. 2018년도에는 총 자살예방 및 정신보건사업 등 해서 총 20건에 반환액이 1억7만3천 원이 되겠습니다. 그중에서 다섯 번째 국가예방접종 실시가 반환액이 4,112만8천 원인데요, 이 부분은 국가예방접종 어린이 예방접종이 주가 되는데 병의원에서도 실시를 하게 되면 저희가 백신비라든가 시행비를 지원하는데 보건기관을 많이 이용하게 되면 이 부분이 지출이 없게 됩니다. 그러다 보니까 요 부분이 항상 이렇게 유동성이 많다 보니까 잔액이 많았던 것 같습니다. 그리고 16번에 지역사회 중심 금연지원서비스에서 1,514만1천 원이 상담사 미채용으로 반환이 됐고요, 20번에 17년 모자보건사업에서 2,200만 원 정도가 반환됐는데 이부분들 모자보건사업 한 개 사업이 아닌 한 8개 사업이 됩니다. 산후돌봄 지원이라든가 난임부부라든가 모자보건수첩 발급이라든가 이런 부분이 다 8개 사업 통털어서 반환금이 이 금액이 나온 겁니다. 다음은 58쪽입니다. 2019년입니다. 총 10건인데요, 치매안심센터 운영 인건비 부분에서 7천만 원 반환된 부분은 전문인력이 채용이 안된 부분이라서 집행 잔액이 많이 발생을 했습니다. 그 다음 2017년 의료취약지 지원사업은 이 부분은 군립병원의 소아청소년과 부분인데요, 이 부분도 리모델링공사하고 맞물리고 또 거기에 간호인력 채용을 못 했습니다. 그래서 인건비 잔액이 되겠습니다. 아홉번째 2017 모자보건사업도 18년도 잔액과 비슷하게 이 부분도 여러 가지 사업의 잔액이 합쳐진 부분이라고 말씀 드리겠습니다. 다음 59쪽입니다. 최근 3년간 연구용역 총괄 내역입니다. 17년도는 없고요, 2018년도에 제7기 정선군 지역보건의료계획 수립 연구용역을 1,900만 원으로 실시하였습니다. 2019년도에는 총 4건인데요, 군립병원 민간위탁 경영평가 및 위수탁 계약 해지 타당성 분석 용역과 군립병원 자산평가 및 회계자문용역, 정선의료재단 설립 타당성 연구용역, 정선의료재단 조직 및 규정 기준 마련 컨설팅 연구용역 해서 총 8,122만3천 원을 지출하였습니다. 다음 쪽 최근 5년간 예방접종 및 투약 등 보건소 진료업무 착오현황은 발생하지 않았습니다. 다음 61쪽입니다. 공중보건의 복무규정 위반에 대한 징계 현황입니다. 최근 3년간 복무관리 점검 실시 현황입니다. 2017년부터 19년까지 자체적으로도 하고 병무청에서 합동점검도 있었고 해서 그동안에 위반내역이 없음으로 해서 조치내역도 없습니다. 다음은 62쪽입니다. 최근 3년간 의약업소 지도 점검 결과 내역입니다. 의약업소 현황은 의료기관 20개소, 의료기기 판매점은 15개소, 약국은 14개소 등 해서 총 93개소가 되겠습니다. 지도 점검 실적은 17년도에는 의료기관과 약국, 약방 총 99개소를 했고요, 18년도에는 114개소, 19년도에도 114개소를 했습니다. 군 자체적인 점검은 296건을 실시해서 했었고요, 시군 교차점검은 18년도와 19년도 시행한 게 31건이 되겠습니다. 그중에서 위반업소 행정처분이 4건 있었는데 2017년도에는 의료기관에서 영유아 건강검진 업무정지 1건이 있었습니다. 한 3개월 정도. 그래서 3개월 동안 영유아건강검진을 실시 안했습니다. 그리고 금년도에는 특수장소 의약품 취급소 지정 취소가 한 건 있었습니다. 이 부분은 판매 준수사항을 위반하고 무자격자가 조제를 하고 개봉판매를 한 이런 부분에 대해서 지정 취소가 됐고요, 또 약방 한 곳과 약국 한 곳에는 업무정지 두 건이 있었는데 이 업무정지가 15일이나 30일 이렇게 해당되는 부분은 약국에 대해서 업무정치를 본인들이 과징금으로 대체해 달라고 해서 과징금으로 교부가 됐었습니다. 다음 63쪽입니다. 최근 3년간 정신질환자 지원 현황입니다. 정신질환자 등록 현황은 17년도에는 242명, 2018년도에는 357명, 2019년도에는 414명이 등록되어 있습니다. 다음은 정신질환자 지원 현황입니다. 17년도에는 사례관리만 2,588건, 18년도에는 2,967건, 19년은 1,952건입니다. 이부분에서 17년도, 18년도의 사례관리하고 19년도 10월말 기준이긴 하나 사례관리 숫자가 좀 적은 부분은 지금 정신하고 자살쪽에 인력이 퇴사를 하는 경우 또는 육아휴직을 해서 두 명이 줄게 되면 거기에 대한 사례관리 숫자가 좀 많이 줄었던 부분입니다. 인력이 부족해서. 그리고 의료비 지원 부분도 17년, 18년 부분은 없고 19년도엔 있었습니다. 그래서 17, 18년도에는 이 부분이 국비라든가 자살예방센터라든가 자살예방협회에서 지원이 됐는데 이당시에는 의료비 지원 부분이 없었습니다. 그래서 발생이 되면 강원랜드랑 협조를 구해서 했던 부분이 있었습니다. 금년도에는 국비하고 한국자살예방협회에서 지원으로 인해서 지원을 했었습니다. 다음은 정신질환 유병 현황입니다. 이 부분은 최근 자료는 2016년도에 18세 이상으로 한 자료인데요, 18년도 추정 환자 수를 3,423명, 모든 장애가 3,423명이면 그중에 1%를 모든 장애로 보고 조현병의 경우에 도표에 나와 있는 대로 이렇게 조사된 부분입니다. 그래서 관리대책으로는 현재 보건소에서도 치료를 중단하거나 안 받은 환자를 발굴하고 사례관리를 확대하고 응급대응 등 서비스 개선을 추진해 나가고요, 정신질환 악화에 따른 자‧타해 위험으로부터 환자를 보호하기 위해서 검찰‧소방 등 유관기관과의 협력체계를 강화하고 사회재활 및 직업재활 프로그램 운영을 통해서 사회 복귀를 추진하도록 하고 정신질환자 조기 발견 및 치료로 중증화 및 만성화를 방지하고 생명지킴이 양성 확대를 통해 지역사회 생명존중 분위기를 조성해 나가겠습니다. 다음은 64쪽입니다. 군립병원 운연 현황 및 향후 계획입니다. 진료과목이 내과, 소아청소년과, 정형외과, 비뇨기과, 응급실에는 가정의학과, 비뇨기과입니다. 위탁은 2016년 4월부터 19년 12월까지 되어 있습니다. 지금 현재 계약해지 일자가 19년 6월 20일이고요, 병상 수는 30병상입니다. 지금 현재 10월말 직원 현황이 총 병원장을 비롯해서 48명입니다. 운영현황은 진료실적이 여기 16년 4월부터 19년 9월까지 해서 진료인원은 표에 나와 있는 대로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 연도별 수지분석과 인건비 상세지출도 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음에 67쪽입니다. 향후 계획입니다. 의료재단 설립‧운영입니다. 발기인 구성과 법인 설립 및 사업자 등록을 여기에는 지금 11월로 되어 있는데 이게 조금 시기가 재단법인 설립 도의 허가를 받아야 되는 사항이라서 지금 두 차례 걸쳐서 보완 제출하고 있고요, 그래서 12월 둘째 주까지는 최대한 허가를 받도록 노력하겠습니다. 그리고 인력채용은 12월 중에, 12월 21일자로 계약 해지되고 유예기간 6개월이 만료가 되기 때문에 그 사이에 채용도 하고요, 그래서 내년 1월에는 재단 운영을 개시토록 하겠습니다. 지역응급의료기관 지정 및 시설기준 준수를 위해서 시설개선을 추진했었습니다. 그래서 그 부분에서는 응급실 리모델링 하고 주방 이전을 했던 부분하고요, 사무실이라든가 수술실 등 시설개선공사를 모두 마무리 하도록 하겠습니다. 또한 신축 부설 타워주차장의 효율적 관리 운영도 해 나가겠습니다. 신축 추진에 관한 부분은 앞에서 설명드려서 생략토록 하겠습니다. 다음 68쪽입니다. 지역응급의료기관 운영비 지원 내역입니다. 최근 2년간. 18년도에 7억8천만 원이고요, 19년도에도 똑같은 금액입니다. 7억8천만 원 되겠습니다. 국비하고 군비가 포함된 금액입니다. 지역응급의료기관이 정선병원이 되겠습니다. 응급실 운영은 하루 평균 18년도에는 15.7명이었고요, 19년도는 16.1명이 되겠습니다. 지원한 부분은 응급실 24시간 운영에 따라서 인건비라든가 손실분을 지원하는 부분이 되겠습니다. 참고로 지역응급의료기관 지정된 거는 정선병원이 2011년 2월 7일입니다. 그리고 지역응급의료기관 평가기준 중에 필수인력 기준이 23명입니다. 그중에서 의사가 4명, 간호사 8명, 방사선사 3명, 임상병리사, 수납 해서 각각 3명, 안전요원 등 이렇게 해서 필수인력을 준수해야 됩니다. 그래서 이 부분이 미충족 된다 이러면 국비가 삭감되는 그런 부분이 되겠습니다. 69쪽입니다. 보건진료소 노인건강관리 운영 현황입니다. 만성질환 관리 및 노인건강 프로그램 부분인데요, 2018년도에는 연인원 2만2,917명이고요, 19년도에는 1만8147명이 1차 진료를 했고요, 건강증진 프로그램에는 신체활동, 치매예방교실, 체조교실, 요실금 자조관리 이런 부분에 대해서 프로그램을 전반적으로 했습니다. 그리고 노후장비 교체 및 보강 부분은 조동진료소에는 다리마사지기, 손마사지기, 안마의자 이런 부분 시행을 했고요, 광락보건진료소에도 다리마사지기 1대를 보강을 했습니다. 다음 70쪽입니다. 희귀난치성 질환자 의료비 지원 내역입니다. 2018년도에는 23명을 지원해서 총 6,700만 원이 지원됐고요, 1인당 지원금액은 291만3천 원 정도 되겠습니다. 19년도에는 20명에 지원금이 9,800만 원 1인당 지원금액은 490만 원 정도 되겠습니다. 지원대상자는 희귀질환 산정특례에 등록된 건강보험 가입자 중에서 환자가구 및 부양의무자가구 소득재산기준에 적합한 자로 지원이 되겠습니다. 총 사업비는 9,800만 원입니다. 희귀질환이 총 951개 질환이 되겠습니다. 그 부분에서 대상자 요양급여의 본인부담금과 간병비, 특수식이 구입비 등이 지원이 됩니다. 다음 71쪽입니다. 음식‧숙박업소 환경개선 지원 내용입니다. 17년도에는 일반음식점과 숙박업 해서 총 30개소 했고요, 18년도에는 10개소, 19년도에는 이용업이 들어가서 7개소 지원을 했는데요, 17년도에 30개소가 많은 이유는 2018년 동계올림픽 관련해서 환경개선을 하고자 도비가 많이 지원됐던 부분이고요, 19년도에는 이용업, 전해에는 이용업이 없다가 올해부터 이용업이 추가로 지정을 해서 지원하는 내용이 되겠습니다. 지원조건은 업소당 70%가 되겠습니다. 음식‧숙박업은 최대 지원이 700만 원이고 이용업은 280만 원이 되겠습니다. 지원 내용으로는 음식업소는 화장실 남녀 구분을 한다거나 조리장 또는 배수, 환기시설 정비 등을 하고 숙박업소 같은 경우는 싱글이나 트윈 침대를 개조한다거나 조식 제공시설을 한다는 부분이 되겠습니다. 이용업소는 의자, 세면대, 소독기 등 아니면 온수기, 노후 간판 교체 등이 지원하는 내용이 되겠습니다. 다음 72쪽입니다. 걷기 마일리지 실적 현황입니다. 정선군민 걷기활성화사업 운영 실적입니다. 18년도에는 1‧2차 합해서 참여자가 2,392명인데 달성자는 769명입니다. 30% 정도 되는 것 같습니다. 19년도에는 4차에 걸쳐서 운영했는데 참여자가 3,722명인데 달성자는 1,894명, 거의 50% 가깝게 달성을 한 것 같습니다. 현황은 워크온 가입자가 10월말 현재 3,404명이 가입을 했습니다. 목표치를 달성하면 아리랑상품권 1만 원권을 증정하고 있고요, 걷기지도자 양성 교육도 이틀에 걸쳐서 16시간 진행을 해서 75명을 양성하였습니다. 그리고 내년부터는 걷기 마일리지를 추진할 계획이고요, 관련해서는 조례를 제정하였습니다. 다음은 73쪽입니다. 만성질환자 등록관리 현황입니다. 신규 등록자가 금년도 10월말 기준으로 404명이고요, 현재 총 등록자 수는 6,239명이 되겠습니다. 만성질환은 고혈압, 당뇨, 이상지질혈증 등 진단자와 고위험군이 되겠습니다. 사업비가 1,800만 원입니다. 보충자료 부분은 생략하고 이상으로 보건소 소관 감사 자료 보고를 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

보건소장님 수고 많으셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 감사활동 중지를 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 15시55분까지 감사활동 중지를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15시43분 감사중지

15시55분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사활동을 속개하겠습니다. 계속해서 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 간략하게 질의해 주시고 집행기관에서는 충분하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조현화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현화

조현화위원

소장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 식품의약안전처가 주관하는 2019년도 식중독 예방관리 부분에서 우수기관으로 선정되신 걸 축하드립니다. 앞으로도 군민 건강 증진을 위하여 노력하여 주실 것을 당부 드립니다. 행정사무감사 자료 56쪽입니다. 56쪽 마지막, 국도비 반환 내역에서 마지막 부분에 2017년 모자보건사업 부분에 있어서 아까 설명하셨다시피 한 개 사업이 아닌 8개 사업에 반환된 금액이라고 금액이 조금 큰데요, 2019년도에 모자보건사업에 보면 4,152만 원으로 되어 있습니다. 그래서 요 부분이 조금, 금액상 너무 맥락이 안 맞는 부분이 있습니다. 그 부분 한 번 설명해 주시기 바랍니다.
희자

전희자보건소장

요 부분은 위원님, 17년도에 반환한 모자보건사업에 제가 아까 설명에 8개 사업에 통틀어서 반환금액이 2,210만1천 원이라고 말씀드렸는데요, 요 부분이 8개 사업을 하면 하나당 많게는 300정도 잔액이 발생했을 것 같고요, 적게는 100만 원 이런 부분이라서 이게 이렇게 묶어진 부분은 17년도에 같은 사업이다 보니까 반환액 고지서가 아마 토탈 묶어서 오니까 요렇게 작성을 했고요, 또 19년도에서 보시면 모자보건사업이 이 부분하고 그위에 부분에 영유아 건강검진사업, 난임부부 이게 또 다 각각 나눠져 있어요. 그래서 이걸 합하면 이 부분의 예산에 큰 차이가 없을 것 같습니다.
현화

조현화위원

예, 소장님 말씀대로 하면 큰 차이는 없습니다. 그런데 제가 그거보다도 2018년 통계연보에 보면 임산부 등록관리가 141명을 하고 있고 영유아 등록관리 226명이 있어요. 그래서 총 등록관리 대상이 367명이거든요. 그래서 제가 이 부분을 보다 보니까 저는 모자보건사업으로 4,100으로만 봤지만 이 부분들 한 분당 10만 원씩만 지원한다 그래도 3,600 정도인데 조금 이 부분이, 반환된, 남는 금액이 있을까 하는 이런 부분들 궁금해서.
희자

전희자보건소장

이 사업 중에 특히나 청소년 산모도 지원되는 부분이 있거든요. 그래서 어느 해는 한 명도 없는 경우가 있어요. 청소년 산모 지원하고 그 다음에 출생아 비율이 낮다 보니까 표준 모자보건 수첩 발급되는 부분도 적게 되고 그런 부분이 일정부분 잔액이 발생을 하고. 그래서 이 모자보건사업 중에서 예산 부분은 부족하거나 그런 부분은 없습니다.
현화

조현화위원

혹시 누락되는 부분이 있지 않나 잘 살펴보셔서 잘 부탁드립니다.
희자

전희자보건소장

예, 그 부분은 적극 발굴하도록 하겠습니다.
현화

조현화위원

그리고 행정사무감사 자료 71쪽입니다. 걷기 마일리지 실적 현황인데요. 홍보가 잘 됐는지 정말 참여자가 꾸준히 늘고 있습니다. 그런데 제가 6월에, 올해 6월에 걷기 마일리지 지원조례도 발표했었고 그런 부분에 있어서 지금 이렇게 보니까 그 부분에 있어서 2020년도에는 어떻게 사업을 하시는지 한 번 얘기를 싶습니다.
희자

전희자보건소장

금년도에는 워크온 하면서 참여하면 60일 동안 목표 걸음 수를 달성하면 아리랑상품권 지급하고, 지소를 통하든 보건기관을 통하든 이렇게 했는데요, 위원님이 발의하신 걷기 마일리지 제도를 하는 부분은 내년부터 시행을 하게 되는데요, 마일리지 부분은 한 걸음, 한 50걸음 하면 1마일리지 이런 식으로 하면 하루에 거의 7천 보 이상은 걸어야지만 달성이 되고 하면 이부분은 거의 같은 맥락인데 마일리지로 보에 따라서 포인트라고 비슷한 개념으로 보시면 될 것 같아요. 그래서 지금 내년부터는 요 부분을 해서 시행을 할 겁니다.
현화

조현화위원

포인트로 해서 1년간 해서 언제 이렇게 지급…….
희자

전희자보건소장

그거는 지금 달성하면 1마일리지라고 해서 바로 하면 50걸음에 1마일리지 하면 그게 아니고 1년간 누적된 게 계산을 해 보니까 한 6만 원 정도 계산이 되겠더라고요, 하루에 7천보로 해서 마일리지로 하면. 그러면 이게 사람마다 1월 1일부터 12월 딱 끝날 수가 없잖아요, 중간에. 그러니까 우리가 포인트를 써도 1만 원 이상 있을 때 본인들이 사용하고 싶을 때가 있지 않습니까. 그러면 그런 거랑 같게 해서 1만 마일리지가 된다 이러면 사용할 수 있게끔 그렇게 하면 될 것 같습니다.
현화

조현화위원

지금 건강플러스마을사업과 연계해서 홍보도 많이 하셔서 많은 군민들이 참여해서 이 혜택을 볼 수 있도록 부탁드립니다. 그리고 한 가지는 행감자료에는 없는 부분인데요, 관내에 일반 병원이나 의원이 없는 동네가 지금 몇 군데인지 혹시 아십니까?
희자

전희자보건소장

아까도, 남면하고 여량, 북평…….
현화

조현화위원

제가 보기로 조사한 바로는 신동, 화암, 남면…….
희자

전희자보건소장

화암도 있고.
현화

조현화위원

여량, 북평이 병의원이 없습니다. 그래서 주민들이 보건소를 거기서 많이 이용하고 있습니다. 남면, 북평지소는 내과진료만 하고 있고 화암은 내과하고 한방과 진료가 있습니다, 지금. 그리고 임계는 내과, 치과까지 하고 있고요, 신동도 내과, 치과, 한방과를 진료하고 있습니다. 그런데 이 보건의료행정이 차이가 나는 게 조금 있고요, 보니까 여러 군데서. 병의원이 하나도 없는데 하는 과목들이 조금씩 다 틀립니다, 보건소마다. 그죠? 이런 부분들 있는데 이런 부분들이 정선 생활 관련 SOC 지표가 낮게 나타나는 이유에도 포함된다고 생각합니다. 병원과의 거리, 그죠? 저희들이 어디 갈 때 이런 부분들. 그 부분, 그렇게 차이나는 부분들 있잖아요. 진료하는 과목들도 차이가 나고. 저희가 앞으로는 시골같은 경우는 병원이 들어올 수 없는 상황이 되잖아요, 사실. 의사들이 오려고도 하지 않고 간호사들도 오지 않습니다. 지금 현재 정선병원하고 군립병원을 이용해서 모든 의료부분들을 그쪽을 중심으로 해야 되는 부분들인데 보건소에 일들이 굉장히 더 많아지고 이런 부분들이 있는데 그런 과를 늘릴 수 있는 방법들이 있는지.
희자

전희자보건소장

지소에.
현화

조현화위원

예.
희자

전희자보건소장

그게 참 어렵습니다. 공중보건의가 매년 배출되는 숫자가 줄고 있고요, 더군다나 지금 치과나 한방쪽도 다섯 분 정도, 치과는 세 분 이렇게 되어 있는데 그게 치과 같은 경우도 여량에서 근무를 하면서 북평과 임계로 요일제로 해서 나가서 근무를 하고 있거든요. 그부분은 지금 전문의도 보건기관에는 없습니다. 공보의 배출이 해마다 줄어서 앞으로 2~3년 동안도 줄 것 같습니다. 그래서 전문의도 받을 수 있는 확률이 저조하고요, 또 의료인도 공보의로 해서 받을 수 없습니다, 이제는. 그건 전국적인 추세고요, 가장 우선 순위가 도서지역이라든가 이런 부분이 공보의가 더 우선 순위거든요. 그러다 보니까 우리군에서 더, 지금 있는 상태 유지하는 것도 참 어려운데 더 확보는 정말…….
현화

조현화위원

저희가 이래 보면은, 작년 행감자료 이래 보면은 보건지소나 보건소 이런 부분에 추진실적들이 많이 있었잖아요. 그래서 정말 많은 일들을 하고 있는 부분도 있었고 그런 부분들을 제가 봤을 때 지역에 모든 분들이 교통 이런 게 없는 분들 있으시잖아요. 솔직히 저희들 자가용 있는 분들은 아프면 병원으로 훅 갑니다. 그런데 그런 게 안되는 열악한 환경에 있는 분들은 거의 보건소 의지를 되게 많이 하고 있습니다. 저희 동네에도 보건소에 가면 항상 사람들이 많이 있습니다. 그래서 보건의료 서비스 확대하고 그 다음에 의료 불균형 해소에 대해서 조금 더 많이 세심히 살피셔 가지고 적극적으로 대응해 주시기 바랍니다.
희자

전희자보건소장

예, 알겠습니다.
현화

조현화위원

이상입니다.
왕섭

배왕섭위원장

조현화 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전운하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전운하위원

몇 가지만 질의 드리겠습니다. 67페이지 한 번 봐 주세요. 지역 응급의료기관 운영비 지원 내역이 있는데 여기 근무하는 의사분들은 정선병원 의사입니까, 아니면 공중보건의…….
희자

전희자보건소장

여기 67쪽에 위원님 말씀하신 지역 응급의료기관을 말씀하신 거거든요. 지역응급의료기관에 지정된 거는 정선병원입니다. 그래서 정선병원에는 공중보건의가 두 명이 지원돼 있습니다, 응급의료기관에는.

전운하위원

두 명요.
희자

전희자보건소장

그래서 지원돼 있고 그 외에 응급실을 운영하기 위해서 전액 국비입니다. 여기에서 국비가 올해만 해서 2억9,500만 원, 군비는 4억8,500만 원 해서 총 7억8천만 원을 지원한 부분입니다.

전운하위원

간호사분들은…….
희자

전희자보건소장

이게 다 거의 인건비로 나갑니다. 응급실을 운영하기 위한 인력이 아까도 기준이 23명 정도가 돼 있다 그랬는데 24시간 풀로 돌아가야 되니까 이만큼 인원이 필요해서 거기에 필요한 인건비로 지원이 되는 거지 다른 운영비로 주는 건 아닙니다.

전운하위원

그리고 밑에 보면 손실분이라고 있는데 이 손실분은 어떤 내용인가요.
희자

전희자보건소장

이 부분은 거의 인건비에 대한 손실분 부분입니다.

전운하위원

인건비에 대한, 운영비는 아니고 인건비만.
희자

전희자보건소장

예, 인건비입니다.

전운하위원

군에서 다 인건비만…….
희자

전희자보건소장

그렇죠.

전운하위원

인건비는 그럼 의사, 간호사 이렇게 다 합해 가지고…….
희자

전희자보건소장

의사, 간호사 등 여기에 대한 방사선사, 검사실에 있는 사람들 이래서, 수납도 한 사람이 24시간 계속 돌아갈 수 없으니까 기본 세 명이 있어야 되고요. 그래서 그렇게 돌아가는 인력이, 아까 필수 기준 인력이 23명 정도 되는 인력에 대한 인건비로 이렇게 지원을 하는 겁니다.

전운하위원

잘 알겠습니다. 그리고 그 다음 장에 보건진료소 노인 건강관리. 이 프로그램은 매년 바뀌죠. 똑같나요?
희자

전희자보건소장

거의 비슷하게 매년 하는 부분이, 프로그램이 신체활동 부분 아니면 치매 검진하는 부분, 체조교실 한다거나 금연 교육을 하나거나 그 다음에 구강 교육 이렇게 해서 통합적인 건강생활실천 그런 교육이 다 들어갑니다, 이 프로그램에는. 그래서 대표적인 게 진료소에서 하는 부분이 이 부분이라서.

전운하위원

그럼 내년에도 프로그램이 좀 어르신들이 지금 하는 거 말고 또 다른 걸로 좀 해 달라고 그런 얘기는 안 하시나요?
희자

전희자보건소장

그렇죠. 새로운 좋은 프로그램이 있으면 저희가 도입을 해서 진료소마다 하도록 하겠습니다.

전운하위원

작년보다 올해는 인원이 많이 줄었네, 그죠?
희자

전희자보건소장

이게 지금 10월말 기준으로, 그래서 그렇습니다.

전운하위원

프로그램이 진료소마다 다 틀린데 어떤 진료소는 하나만 하는 데도 있고 두 군데는 안하고 있는데 이거는 예산이 없어서 이렇게 안 하는 겁니까, 아니면…….
희자

전희자보건소장

예산은 거의 동등하고요…….

전운하위원

똑같아요?
희자

전희자보건소장

예, 여기에 보면은 요실금 자조관리라든가 이거는 의지가 있는 진료소에서는 조금 더 적극적으로 하고 또 안하는 부분도 있고 그런 차이는 있는데 기본적인 보건사업은 다 같이 갑니다.

전운하위원

잘 알겠습니다. 70페이지 보시면 음식‧숙박업소 환경개선사업 있는데 이용업은 올해부터 실시한 건가요?
희자

전희자보건소장

예, 올해부터.

전운하위원

2017년도에 2억 정도 되는데 갈수록 줄어들고 있는 추세네요.
희자

전희자보건소장

그래서 아까 말씀드렸듯이 17년도에는 개소수가 거의 30개소 된 게 18년도 동계올림픽 관련해서 도에서 환경개선 하고 지원 예산이 많이 책정이 됐었습니다.

전운하위원

이 사업은 일반음식점 하시는 분들은 지원을 많이 하실 것 같은데 이거는 지원자격 같은 거 이런 건 없나요? 다 해 주시나요.
희자

전희자보건소장

저희가 신청해서 공고를 내면 거기에 맞는 부분에 대해서 그분들이 신청을 합니다. 일단 접수를 받으면 저희가 그 접수 받은 거에 대해서 대상이 되는지 이런 것도 평가를 해서 지원하는 겁니다.

전운하위원

그럼 1년 예산은 어느 정도…….
희자

전희자보건소장

예?

전운하위원

1년 예산은 어느 정도.
희자

전희자보건소장

지금 여기 나와 있는 예산은 17년도에 했던 게 30개소 했던 거 다 100% 완료를 했던 부분이고요, 올해는 9,520만 원입니다. 올해 예산은. 음식점 다섯 군데, 숙박업 한 군데 여섯 군데에 대해서는 완료를 했고요, 이용업 같은 경우에는 19개소가 올해 목표였는데 지금 7개소만 운영했습니다. 그래서 총 25개소에 올해 예산이 9,520만 원입니다.

전운하위원

그럼 일년에 예산이 딱 정해져 있을 거 아니에요.
희자

전희자보건소장

그렇죠. 그러니까 이게 도비 보조사업인데요, 음식업소에 최대 700만 원이라고 말씀드렸잖아요. 그러니까 700만 원에 음식업소개소 6개소면 700만 원 하면 4,200만 원, 이용업 280만 원 최대 지원액인데 거기에 따라서 개소수 해서 사업비가 예산이 배정이 됩니다.

전운하위원

제가 보는 요 부분은 좋은 사업같은 데 그래도 일반음식점 하시는 분들은 아직까지 잘 모르시는 분들 있는 것 같아요, 보니까.
희자

전희자보건소장

거의 대부분 했고요, 또 이 사업 아니고라도 소상공인 지원되는 부분이 있어요.

전운하위원

그러니까 경제과하고 비슷하게…….
희자

전희자보건소장

이 부분이 훨씬 더 금액이 크긴 합니다. 소상공인 지원은 최대 거의 1천만 원까지 지원을 하는 부분이라서. 그런데 저희는 또 동계올림픽이 시작되기 전 해에 이 사업이 시작되면서 해서 그 해에 개소수는 다 100% 하고 18년도에도 거의 100% 다 완료를 했고요, 그리고 이제는 이용업 같은 경우에도 올해가 19개소인데 7개소밖에 저희가 완료를 못한 이유가 이분들이 또 본인부담금이 많아지면 포기를 하거든요. 그리고 또 아니면 소상공인에 지원받을 수 있는 게 된다라고 하면 그쪽으로 하는 게 더 훨씬 유리하니까.

전운하위원

자부담도 또 들어가나요, 그럼? 이 사업은 아니잖아요.
희자

전희자보건소장

음식‧숙박업 시설개선하는데 1천만 원이 든다. 딱 예산이 1천만 원이면 700만 원까지 제하고 나머지 300은 본인이 부담을 해야 되는 거죠. 70%만 지원되니까, 시설이 금액이 많아지는 만큼 지원은 적으면 그 부분 만큼 본인이 부담해야 되니까 포기를 할 수가 있죠.

전운하위원

700만 원 내 한도에 할 수 있는 사업들이 뭐…….
희자

전희자보건소장

그건 저희가 가서 다 조사하고 할 수 있는 부분이라면 가능하죠.

전운하위원

잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

전운하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전흥표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
흥표

전흥표위원

소장님 몇 가지만 질의 하겠습니다. 21페이지 좀 봐 주세요. 자료에 보면 공중‧식품위생 안전관리체계 구축 했는데 업소지도를 하실 때 친절서비스 수준도 향상한다고 말씀하셨어요, 그죠? 여기에. 어떻게, 식당이나 이런 업소를 상대로 친절교육을 따로 보건소에서 하는 부분 있나요?
희자

전희자보건소장

예, 해마다 위생업소 업주를 대상으로 교육을 합니다. 업체로부터 해서 강사 초빙해서 위생교육 하면서 친절교육까지 합니다.
흥표

전흥표위원

여기에는 식당도 다 포함되는 건가요?
희자

전희자보건소장

그렇죠, 예.
흥표

전흥표위원

사실 정선에 오면은 관광객들이 말씀하시는 게 사실 정선에 있는 식당업 하시는 분들이 친절도에는 점수를 많이 못 얻고 있는 실정이에요. 사실 정선 말이 조금, 사투리로 조금 그러다 보니 불친절하게 보이는가봐요, 이게. 서울말로 하면 친절해 보이고 정선말로 하면 불친절해 보일 수도 있는데 정선, 같이 사는 저희들도 때로는 그런 걸 느낄 때가 있어요. 하여튼 이게 조금 퉁퉁하신다 이런 표현을 하는데 이런 부분도 오해가 없게끔 업주들 상대로 손님들한테 잘 대해 주는 걸 교육을 좀 시켰으면 좋겠어요. 물론 매년 교육을 하시지만 그래도 거기에 따른 어떤 성과가 생겨야 되니까 자세히 좀 교육 시켜 주시기 바랍니다.
희자

전희자보건소장

알겠습니다.
흥표

전흥표위원

51페이지 봐 주세요. 제가 아까 민원실 행정사무감사 할 때도 말씀을 드렸는데 실장님이 배석해 계시고 소장님이 또 언급을 하셨으니까, 사실 인원수 대비해 가지고 보건소는 국외연수나 이런 데를 많이 못간 게 자료로 보니 그렇네, 그죠? 실장님 어떻게 보건소에도 많이 지원해 주시기 바랍니다.
도헌

최도헌기획실장

알겠습니다.
흥표

전흥표위원

약속하셨습니다.
희자

전희자보건소장

네.
흥표

전흥표위원

52페이지 좀 봐 주세요. 민간단체 보조금 지급 내역에 보면은 지금 노인회에서는 노인체조 발표는 이미 봄에 했으니까 2천만 원 집행이 됐고요, 나머지는 집행이 아직 안됐는데 이거는 그럼 사업이 아직 진행 중이라서 그렇나요?
희자

전희자보건소장

어떤 걸 말씀하시는지.
흥표

전흥표위원

고한읍이나 여량면도 그렇고 신동 건강위원회 같은 경우 300만 원 있는데 사업을 아직 안 하신 거예요, 아니면 집행을…….
희자

전희자보건소장

금년도에요.
흥표

전흥표위원

잔액이 많이 남아 있잖아요, 지금. 고한하고 여량같은 경우.
희자

전희자보건소장

그렇죠.
흥표

전흥표위원

예산액에 비해서는…….
희자

전희자보건소장

이게 분기에 한 번이라든가 운영비를 1년치를 다 주는 게 아니라 나눠서 지급하다 보니까.
흥표

전흥표위원

그럼 지금 3,700이나 3,500이 1년, 2019년도 예산이 아닌가요?
희자

전희자보건소장

19년도 예산인데 이게 지금 10월말 기준으로 지급한 거라서 3개월치 부분에 대해서는 이게 아직, 앞으로 나갈 부분입니다.
흥표

전흥표위원

아직 그러니까 집행은 안 했는데 사업은 다 하셨다. 62페이지 좀 봐 주세요. 우리 관내에도 지금 정신질환자 등록 현황이 2019년 기준으로 414명이예요, 그죠. 이거 우리 보건소에서 관리하고 계신 분들인가요?
희자

전희자보건소장

그렇죠. 보건기관에 등록된 환자 수입니다.
흥표

전흥표위원

그런데 이분들은 평상시에 활동에 대한 제제를 받거나 그런 건 없죠.
희자

전희자보건소장

저희가 활동에 제제를 하거나 그럴 수는 없고…….
흥표

전흥표위원

그럴 수는 없잖아요, 그죠.
희자

전희자보건소장

네, 없습니다.
흥표

전흥표위원

좀 평상시에 잘 관리를 하셔야 될 것 같아요. 왜냐 하면은…….
희자

전희자보건소장

등록된 분들에 한해서는 수시로 프로그램 하는데 참여하게 하고요, 그 다음에 정기적으로 진료를 가기도 하고 하는데 그런 부분…….
흥표

전흥표위원

이게 뭐냐면은 지금 정신질환을 앓고 있는 분들은 본인 혼자 자살할 수도 있고 이런 부분도 발생이 되지만 또한 뭐가 또 문제냐면 타인을 어떻게, 타인한테 가해를 할 수도 있는 부분도 있거든요. 그런데 사실 정신질환자분들은 본인의 그걸로 저걸 못하잖아, 그죠. 그러니까 얼마 전에 여량에서도 조현병 앓고 계신 분 살인사건 있었어요, 사실은요. 그분도 내가 볼 때는 아버지를 그랬지만 어떤 악의는 없이 병 때문에 그랬으리라 저도 생각하는데 요런 부분도 우리 관내에서 이런 사건이 생기면 안되니까. 이분은 외지에서 들어왔던 분이 그랬는데. 방법론은 저는 잘 모르겠어요. 하여튼 간에 소장님이 어떤 더 좋은 방법이 있으면은 사전에 이런 사건이 안 생기게끔 예방하는 방법도 있으면 프로그램 넣어 가지고 했으면 으면 좋겠습니다.
희자

전희자보건소장

예.
흥표

전흥표위원

68페이지 좀 봐 주세요. 노인 건강관리 운영 현황 해 가지고 지금 몇 가지 운영을 하고 계시는데, 프로그램 운영하고 계시는데 치매예방교실 운영에서 치매예방은 주로 프로그램이 어떤 거예요, 내용이?
희자

전희자보건소장

인지 저하되신 분들을, 다양하죠. 놀이교실을 한다든가 그림 그리기를 한다든가 신체활동 여러 가지 부분, 도자기를 굽는다거나 그런 부분입니다.
흥표

전흥표위원

하여튼 지금 현대 의학에서 보면은 사실 암도 큰 병이지만 치매환자, 제가 어디 요양원 가 보니까 치매를 앓고 계신 분들이 굉장히 그렇더라고요. 오래 전에 걸 기억을 못하고 계시고 자식도 기억 못하고 이러니까 이런 병도 지금 암보다 더 심각하다고 보거든요, 사실은. 그래서 지금 치매예방 교실을 운영하는 것도 하지만 그래 복지과에다가도 저걸 했는데 그쪽하고 협의해 가지고 각 경로당에, 지금 경로당에 가 보면은 평상시에 운영하는 시간 외에는 노는 문화가 어떻게 보면 치매예방에도 도움이 될 것 같은데 노는 문화가 대부분 고스톱을 치고 계세요. 요즘 겨울철에는 윷놀이를 좀 하고 계시긴 한데 그래서 보면은 놀이문화를 조금 바꿔줄 필요성이 있을 것 같아요. 그래서 한 번에 대번 놀이문화를 바꿀 수는 없지만 전통놀이 갖다가 여기다가 접합을 시키든지 이래 가지고 꼭 고스톱 아니더라도 다른 놀이가 많잖아요. 그리고 요즘 고스톱을, 할 게 없으니까, 어르신들이 놀 수 있는 방법이 그 방법밖에 없기 때문에, 놀 줄을 모르시기 때문에 고스톱을 치고 계세요. 그런데 다른 놀이거리를 한 번 만들어서 가르쳐 드리면, 지금 고한같은 경우는 뭐죠, 저게?
희자

전희자보건소장

보드게임 말씀하시는 거죠.
흥표

전흥표위원

예, 그런 식으로 다른 식으로 좀 놀이문화를 9개 읍면 경로당을 토대로 해 가지고 놀이문화를 전파할 수 있는 방법도 치매예방에 도움이 되지 않을까 하는데. 소장님 생각 어떠십니까?
희자

전희자보건소장

고스톱도 일종의 치매예방은 돼요.
흥표

전흥표위원

치매예방에 도움이 되죠. 그런데 너무 오랫동안, 수년 동안 그것만 하다 보니까 어르신들이 조금 식상해 하시니까.
희자

전희자보건소장

특히나 농한기 때 저희가 체조교실 운영한다라고 되어 있지만 체조교실만 하는 게 아니라 보건소의 치매예방도 같이 하고 모든 사업이 같이 들어갑니다, 한 3개월 동안. 그때 하고, 그래서 지금 말씀하셨는데 놀이문화를 바꿔서 다른 좋은게 있다라면 다시 한번 검토해서 할 수 있는 걸 찾아 보겠습니다.
흥표

전흥표위원

또 어떤 데는 말도 안되는 얘기지만 어떤 데는 고스톱을 치고 계시다고 또 누가 신고를 하시는 분들 계세요. 고스톱은 돈 10원짜리 놓고 하는데도 그것도 노름이라고 그러니까. 그런 것도 조금 적용이 되니 다른 놀이방법을 신세대에서 이런 놀이를 합니다. 하고 좀 가르쳐 드려 가지고 그렇게 할 수 있게끔 보건소에서 역할을 해 줬으면 좋겠습니다.
희자

전희자보건소장

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

마지막으로 72페이지 좀 봐 주세요. 만성질환자가 지금 등록 현재 정선군에 굉장히 많네, 그죠?
희자

전희자보건소장

네.
흥표

전흥표위원

그런데 제가 얘기한 건 고혈압 쪽이 인원이 많으니까 고혈압을 예를 들면은 제가 얘기를 들은 건데 각 보건소마다 고혈압 약을 타러 가면 약이 틀리다고 그러는 거예요, 보건소마다. 그래서 저는 그거는 공중보건의 재량에 따라서 조금씩 소견이 틀리니까 약이 틀릴 수 있다. 그런데 이분들은 정선보건소 가서 지을 때는 알약 수가 한 세 개, 네 개 되는데 여량보건소에서 지었을 때는 두 알밖에 없더라. 이래 가지고 이게 뭔 더 효과가 없다는 식으로 하시는 그런 내용이 있어요. 그래서 인근 지역이나 평창군이나 영월군하고 비교를 한다 그러면 제가 좀 그렇다는데 같은 관내에서 왜 약이 틀리냐 이렇게 말씀하시길래 제가 보건의 조금 전에 말씀했던 대로 그렇게 제가 말씀을 드려도 또 그분들은 이해를 못하시는 분들이 계시더라고요. 그래서 지역에 공중보건의 하시는 분들한테 충분히 그런 왜 나는 두 알밖에 안 주냐, 세 알밖에 안 주냐 이랬을 때는 충분히 설명을 좀 드리고 용량이 이거는 다른 약보다 많다든가 성분이 더 많다든가 이렇게 설명을 해 가지고 이해를 시키는 것도 중요할 것 같아요.
희자

전희자보건소장

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표위원

답변 감사합니다. 질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

전흥표 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김종균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종균

김종균위원

소장님 설명 잘 들었습니다. 저도 소장님 덕분에 워크온을 깔고 있는데 신동읍 건강플러스위원회 분들이 소장님한테 감사하다는 생각을 하고 있습니다. 보니까 지금 고한이 먼저 하고 여량, 신동이 했는데 이 부분에 대해서 정선군으로 확대를 해 나가야 되겠다. 약 봉지에 의지해서 건강을 유지하는 사람들이 많은데 이 두 발로 걷기로 해서 건강을 유지하게끔 또 청정 정선에서 정말 건강한 정선을 만드는 부분에 건강플러스마을을 정선군에 확대를 하는 부분에 대해서 건의를 드리고 싶어서 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지.
희자

전희자보건소장

건강플러스마을이 지금 고한, 여량, 신동을 하고 있는데요, 고한같은 경우에는 장기간을 했던 부분이라서 이제 거의 종료를 하는 부분이고요, 이 부분이 지금 3개 읍면만 했으니까 이부분은 최대한 3년 정도만 운영하는 걸로 당초 기본 지침에는 그렇게 되어 있습니다. 그래서 3년간 운영을 해서 평가를 하고 그리고 3년 정도 주민들이 움직이면 그다음에는 관에서 어떤 개입이 안돼도 자발적으로 움직이는 역량이 다 되겠다라는 생각에서 3년이라는 기준을 정한 거거든요. 그래서 요 부분이 잘 운영이 되면 차후에도 3개 읍면을 했었으니까 평가를 해서 이게 정말 실효성이 있다라고 하면 다음에 자체적으로 전체적인 통합건강증진사업 예산에서 일부분이라도 다른 읍면에 건강생활 실천율이 좀 낮은 부분을 택해서 하는 부분은 검토를 해 나가겠습니다.
종균

김종균위원

예, 제가 봐 가지고 이게 주민주도형이기 때문에 확산하는 데는 그래 큰 시간이 안 걸릴 것 같아요. 그래서 이런 부분을 한 번 군차원에서 적극적으로 검토를 했으면 좋겠습니다.
희자

전희자보건소장

예, 알겠습니다.
종균

김종균위원

저희 지역에 조동보건지소를 신축을 했는데 부족한 게 딱 하나 있더라고요. 숙소가, 전문인력이 없는데 어디서 전문인력을 구할 수 있는 인력부분도 안되고 이래서 이 숙소에 관련돼서 지침이 어떻게 있나요?
희자

전희자보건소장

지금 전문인력이 없다라고 말씀하시는 부분은 과거에는 좀 그랬습니다. 워낙 열악하고 교통편도 불편해서 채용을 해서 숙소까지 제공을 했지만 이제는 보건복지부 지침상 진료소 신축하면서 숙소는 제외가 되어 있습니다. 그래서 국비가 전혀 지원이 안 됩니다. 그래서 조동진료소도 그 부분 때문에 숙소가 못 지어졌는데요, 그리고 또 전문인력 같은 경우에는 공무원하고 똑같이 채용을 하기 때문에 공고를 내고 공채를 하면 충분히 확보가 됩니다, 그부분은. 6개월간 교육기간이라는 게 있어서 조금 늦어질 뿐이지 그 부분을 푸는 방법은 또 다르게, 미리 채용을 해서 교육을 받고 보건소에 근무하다가 공백된 데다 다시 지원을 한다거나 아니면 그쪽에다 배치를 하면 되는데 그리고 숙소 부분은 지금 지침상 그렇게 되어 있기는 하지만 정말 여기가 이 부분에 대해서는 다시 신축을 한다고 하면 전액 군비로 들여야 되거든요. 그래서 그부분은 다시 한번 검토를 해 봐야 되는 부분이고요, 앞으로는 지침상 숙소는 제외를 시켰는데, 조동진료소는 그래서 안 지었지 않습니까? 그런데 차후에라도 다른 진료소가 노후돼서 또 지으면 거기도 신축을 못합니다. 그런데 조동진료소 때문에 지금 다시 신축을 한다 그러면 나중에는 그 보건소 돌아가면서 계속 숙소는 지어줘야 된다는 얘기가 되거든요. 그러면 숙소만 지어주는 게 아니라 거기에 대해 들어 가는 공과금이고 뭐고 지금 다 지원이 되지 않습니까? 그러니까 이제는 그부분에 대해서는 엄격하게 공무원하고 똑같은 기준으로 출퇴근 하라는, 거주를 자유롭게 하라는 거거든요. 예전에는 진료소에서 숙소를 준 이유가 농촌지역에 24시간 근무를 하면서 다 봐주라는 의미로 숙소까지 들어가 있는데 지금은 그 기준이 없습니다. 그래서 위원님이 염려하시는 건 압니다. 그 부분은 적극적으로 어떻게 다시 검토가 되어야 될 부분인 것 같습니다. 군비를 들여서.
종균

김종균위원

그러니까 지역에 대한 부분이거든요. 제가 봐 가지고 저희는 좀 그런 특수한 부분, 조동지역이 갖고 있는 부분 제가 봐 가지고 생활하는 부분에 불편함이 있어 가지고 또 안정적으로 그런 의료나 케어할 수 있는 부분들을 갖추기에 저는 제 생각에는 조동보건소 같은 경우는 그런 숙소가 있어서 뭔가 안정적으로 주민들을 대하고 그런 케어 할 수 있다 그러면 숙소를 지어야 된다고 저는 생각을 하거든요. 한 번 검토를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
희자

전희자보건소장

예, 알겠습니다.
종균

김종균위원

그리고 한 가지만 더 물어보겠습니다. 영월의료원에 정선군민 진료 인원을 18년, 19년 그 부분에 대한 자료 파악을 보니까 고한 사람이 1,065명, 남면이 3,144명, 사북이 1,594명, 신동이 1만6,568명. 그리고 정선읍 지역에도 한 1천 명 이상인데 그러니까 정선군립병원에 대한 정상화를 좀 조속히 해서 의료서비스나 의료 질 개선 이런 것들이 뒷받침이 된다 그러면 이 부분 어느 정도 해소하지 않을까라는, 지역으로. 그래서 내년에 버스공영제나 이런 부분들도 해서 좀 강력화가 돼서 어떤 원스톱으로 이용할 수 있고 또 군민에 대한 혜택이나 수혜 같은 부분들 이런 것들 해서 어느 정도 보완책, 홍보 이런 것들이 뒤따르면 이런 부분에 대해서 개선할 수 있을 것 같은데 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지.
희자

전희자보건소장

예, 말씀하신 대로 지금 영월의료원으로 나가는, 유출되는 환자를 저희가 군립병원을 빨리, 조속히 재단으로 해서 운영을 하자고 하는 이유가 이 부분 유출되는 부분을 다 끌어들이고자 하는 부분이거든요. 그래서 군립병원을 지금 올해 한 해 동안 진행했던 게 너무 발빠르게 많이 하고 있습니다. 그래서 12월 중순까지는 재단 설립하고 내년부터 운영을 하면 그리고 그 사이에는 지금 응급의료기관을 지정받고자 거기에 시설기준을 맞추고자 공사를 했었고요, 또 그런 부분도 있었고 그게 다 되고 나면 이 부분이 아무래도 유출되는 부분을 막을 수 있을 것 같습니다.
종균

김종균위원

그래서 과하고의 그런 협조 이런 체계가 구축이 되어야 되는 부분이 버스같은 경우도 고한, 사북, 남면, 신동도 그렇고 정선도 그렇고 광역화 해서 어떤 시스템들이 빨리 제도개선에 대한 부분들을 제안을 또 하셔야 됩니다.
희자

전희자보건소장

예, 알겠습니다.
종균

김종균위원

그래서 이런 부분도 좀 공유를 했으면 좋겠고 또 하나는 군립병원이 그 지역의 병원이라는 부분에 인식을 버리고 정선의 병원으로서, 의료서비스 기관으로서 이해를 높이기 위해서는 지금 사북 외 고한, 남면, 신동에 대한 어떤 홍보나 역할을 할 수 있는 사람도 있어야 된다고 생각을 해요. 그래서 보니까 군립병원 재단 이사 부분에 나중에 이사를 선임할 때 제가 봐 가지고 사북도, 사북이지만 고한이나 남면이나 신동에도 그런 역할을 할 수 있는 이사들 한 분 정도씩은 해 줘야 되지 않냐. 지역으로 한 지역에 편중되지 말고 지금 고한, 사북, 신동, 남면은 지역살리기 공동체 의식으로 가는데 이런 부분에 대해서 군민의 병원이고 군민의 것이라는 인식을 그런 것들을 함께 가져가기 위해서는 이런 부분들도 좀 배려를 해 줘야 된다고 생각을 하는 거죠.
희자

전희자보건소장

예, 맞습니다.
종균

김종균위원

그래서 좀 참고를 해 주시기 부탁드리겠습니다.
희자

전희자보건소장

예, 알겠습니다.
종균

김종균위원

답변에 감사드립니다. 이상 질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

김종균 위원님 수고 많으셨습니다. 전희자 소장님 오늘 답변 성실하게 하시느라 정말 고생 많으셨고 지난해부터 올해까지 시간이 많진 않았습니다. 그럼에도 불구하고 어느 정도 군립병원에 대한 답이 좀 보이는 것 같고요, 또 방향도 우리가 군단위 농촌형 공공의료기관으로 목표를 두고 재단법인 설립을 하고 있는 중이지 않습니까? 이러한 부분들 놓고 봤을 때 짧은 시간이었지만 정말 전희자 소장님을 비롯해서 관계공무원들께서 정말 많은 노력을 해 주셨던 것 같아요. 그래서 제가 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀드리고 결국은 저희들이 그동안 이렇게 열정적으로 제안하고 거기에 대한 문제점을 지적했던 것은 우리 군민들의 건강과 생명이 직결돼 있기 때문에 저희가 양보할 수 없었습니다. 그래서 그런 부분들은 좀 이해를 해 주시고 앞으로도 넘어야 될 산이 좀 많은 것 같아요. 앞으로도 좀 더 세심하게 하셔서 마무리 잘 해서 병원이 정상화 되기까지 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
희자

전희자보건소장

예, 알겠습니다. (
흥표

전흥표위원

전영기 위원님 질의…….)
왕섭

배왕섭위원장

전영기 위원님 질의하시겠습니까?
영기

전영기위원

네.
왕섭

배왕섭위원장

그러면 죄송합니다. 아까 전영기 위원님이 오늘 질의를 또 안 하신다고 그래서 이렇게 마치려고 했더니. 그러면 질의하시고 마무리 하는 걸로 하겠습니다.
영기

전영기위원

고맙습니다, 위원장님. 발언기회를 주셔서. 그동안 우리 소장님 고생하셨고요, 사실 이렇게 한 2년 지켜 봤는데 평생 해 오던 사실 업무가 아니었던 부분으로 인해서 다른 거보다 연관된 행정업무로 인해서 많이 힘드셨을 거라고 충분히 공감을 하고요, 하여간 애쓰셨습니다. 몇 가지 제가, 질의는 제가 요청한 자료가 있어 가지고 요청한 자료에 관해서 몇 가지 질의 드릴 게요. 61쪽에 보시면은 최근 3년간 의약업소 지도점검 결과 내역 해서요, 이 자료를 봤거든요. 지금까지 17년, 18년 해서 점검이나 이런 부분의 횟수는 증가하고 있는 걸로 자료상으로 나와 있고요, 요즘 TV나 이런 쪽에서 보니까 특히 의료기관에서 1회용 주사기 사용하는 부분들 때문에 감염 우려 가지고 이런 의료사고들이 좀 빈번하게 일어나고 있더라고요. 물론 우리 관내에 있는 의료기관에서는 그런 부분들이 없겠지만 혹시라도 지금 전국적인 추세가 많이 늘어나는 부분들이니까 이런 부분들에 대해서는 한 번 지도나 점검 부탁드리고요, 그리고 그 내용 중에 안전상비의약품 판매점들 있잖아요. 제가 겪었던 건데 어느 점이라고 제가 찍어서 말씀 못 드리겠지만 유통기한이 지난 약품을 파는 쪽이 있더라고요. 지금 보니까 올해도 33번 정도 점검을 하셨는데 이부분들 해서 유통기한이나 이런 부분들에 대해서 조금 신경을 쓰셔 가지고…….
희자

전희자보건소장

예, 알겠습니다.
영기

전영기위원

이런 부분들 있어 갖고 제가 자료를 요청했던 부분들이고요. 그리고 뒷쪽에, 62쪽에 보시면은요. 최근 3년간 정신질환자 지원 현황 관련해서 좀 궁금한 부분들이 있어 가지고요. 얼마 전에 저희 지역에서 비슷한 방을 월세를 주고 기초생활수급자였고요. 사셨었는데 상태가 괜찮았었는데 여름쯤부터, 여름쯤부터 혼자 다니면서 욕도 막 하시고 다니시면서 혼자 중얼거리시고 집주인 아주머니한테 안 그랬던 분이 그런 부분들이 있어 가지고, 아마 아실 거같은데, 담당자분은. 얼마 전에 병원을 가셨다가 다시 오셨더라고요. 그런데 이런 부분들 이 환자들 할 때 강제 입원이나 그죠, 이런 부분들 강제, 응급 입원도 여러 가지 행정적인 용어들 있더라고요. 그래서 여기 내용들 응급, 자료에 보니까 응급개입 해 가지고 해마다 행정에서 개입하는 건수가 계속 늘고 있더라고요. 18건, 27건, 23건 늘었었는데 혹시 이거 행정에서 개입해 가지고 응급이나 아니면 행정이나 해서 입원시켰던 적이 혹시 있나요?
희자

전희자보건소장

이게, 응급개입 했던 부분이 이 부분이거든요. 그래서 지금 좀전에 말씀하신 대로 주변에서 봤을 때 이상하다. 아니면 자‧타해 위험이 있다 이러면 경찰이나 소방에서 신고가 들어오면 저희가 그렇게 자‧타해 위험이 확실하다고 경찰이 판단하고 하면 강제입원이 가능합니다. 그렇게 되는데, 그래서 요부분이 개입된 부분이 바로 그런 건수이고요, 또 이렇게 해서 행정에서 개입을 해서 입원을 했던 사례도 있습니다.
영기

전영기위원

그런데 그분들이 다시 퇴원하시는 부분들은 입원했던 병원에서…….
희자

전희자보건소장

그렇죠. 정신과 의사 두 분의 진단 하에 퇴원이 결정되고요, 그러다가 나와서 또 일정기간은 적응을 하고 잘 있다가 다시 또 재발을 하게 되면, 그러니까 그런 부분들은 이미 등록이, 그러니까 처음에는 등록이 안됐지만 이렇게 개입이 되면서 등록이 되면 그다음부터는 사례관리를 통해서 병원에 가는 걸 좀 지연시키는 게 저희 역할이거든요.
영기

전영기위원

제가 그 부분에서 좀 당부드리고 싶은 부분들은 식당을 하시는 분인데 이런 행정절차를 전혀 모르더라고요. 어떻게 해야 되는지. 홍보가 사실 많이 안되어 있는 부분들이 있더라고요. 그래서 저한테 전화가 와 가지고 제가 가서 설명은 드렸는데 경찰이나 소방쪽에다가 연락을 하셔 가지고 의사분들이, 요즘 또 법이 바뀌어 가지고 정신전문의가 아니더라도 일반 의사분들이 하더라도 입원이 가능하더라고요, 보니까. 그래서 이 부분들 홍보를 좀 해 주셨으면, 얼마 전에도 시장 안에서도 한 친구가 하도, 장사하시는 분이 시달려 가지고 그런 건들도 있고 그러더라고요. 그래 경찰한테 얘기를 해 드리고 그랬었는데 이게 잘 홍보, 이 방법을 모르시더라고요. 이 부분에 대해서는 아마 행정에서 홍보가 좀 필요하지 않나 해 가지고요, 말씀드렸습니다.
희자

전희자보건소장

예, 알겠습니다.
영기

전영기위원

답변 감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.
왕섭

배왕섭위원장

전영기 위원님 수고하셨고 죄송합니다. 제가 미처 아까, 예. 또 질의하실 위원님 혹시 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으시면 2019년도 보건소 소관 행정사무감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 보건소장님을 비롯해서 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 지금까지 행정사무감사에 적극적으로 참여해 주시고 열정을 갖고 개선책을 제시해 주신 위원님들께 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들은 바로 시정하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 조치하여 주시고 위원님들께서 권고하신 의견은 향후 기관 운영에 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 보건소 소관 행정사무감사 종료를 선포합니다. 보건소 직원분들은 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 이것으로 오늘 일정이 마무리 되었습니다. 행정사무감사가 능률적으로 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료위원님들과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 위원님들께서는 오늘 행정사무감사시 시정요구사항이나 지적된 사항에 대하어 처분의견서를 작성하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사 활동을 모두 마치고 제9일차 행정사무감사 활동은 2019년 12월 4일 속개토록 하겠습니다. 2019년도 8일차 행정사무감사 활동 종료를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시40분 감사종료

출처 강원 정선군의회 회의록