안도영 의원 발언

성원이 되었으므로 제209회 울산광역시의회 제2차 정례회 제10차 교육위원회를 개회하도록 하겠습니다. 오늘은 계속해서 울주·남부·동부·중부도서관 및 교육수련원 소관에 대한 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안(계속) 가. 울주도서관 나. 남부도서관 다. 동부도서관 라. 중부도서관 마. 교육수련원

반갑습니다. 울주도서관장 고경희입니다. 연일 계속되는 예산심의를 위해 수고가 많으신 천기옥 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 울주도서관 2020회계연도 세입·세출 본예산안을 각목내역서에 따라 설명드리겠습니다. 울주도서관의 2020년도 본예산액은 11억6286만 6000원으로 2019년도 당초예산 12억 1993만 5000원에 대비 5706만 9000원 감액 편성하였습니다. 세부사업별로 주요내용을 설명드리겠습니다. 각목내역서 567쪽입니다. 먼저 계약제근로자인건비입니다. 공무직 처우개선에 따른 실무원 및 주말사무보조원 등 인건비 상승분을 반영하여 전년대비 1989만 8000원 증액된 3억 2075만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 569쪽 교직원복지지원입니다. 직원들의 후생복지와 친목도모를 위한 직원체련대회 행사비를 전년대비 23만 2000원 증액된 160만 원을 편성하였습니다. 계속해서 569쪽 학교도서관운영지원입니다. 울산12덕목인성독서프로그램, 찾아가는학교도서관이용자교육, 방학을부탁해, 낭독토론프로그램, 책꾸러미독서운동, 학생과저자와의만남, 학교도서관협력망센터운영사업을 추진하기 위해 전년대비 577만 원 감액된 1억 459만 6000원을 편성하였습니다. 전년대비 감액사유는 울산책축제사업 일몰에 따른 사업비 감소분입니다. 다음은 572쪽 평생학습운영지원입니다. 진로독서프로그램운영, 울산평생학습박람회참가, 하브루타슬로우리딩독후프로그램, 초등학력인정문자해득프로그램, 신규사업인 청소년인문학프로그램 운영을 위해 전년대비 188만 원 증액된 6120만 원을 편성하였습니다. 573쪽 도서관운영지원사업입니다. 북스타트운영, 독서회운영, 독서의달행사, 입체낭독, 방학독서교실, 책낭독회 등 독서문화행사지원과 신규사업인 도서관 이용시간에 구애받지 않고 자유롭게 도서를 대출·반납할 수 있는 스마트도서관운영을 위해 전년대비 4193만 원 증액된 8522만 원을 편성하였고, 자료확충비는 전년도와 동일하게 1억 5680만 원을 편성하여 총 1만 5000권의 자료를 확충할 계획이고 자료정리비는 RFID시스템 구축완료에 따라 전년대비 2억 2800만 원 감액된 1160만 원을 편성하였습니다. 계속해서 575쪽입니다. 도서관리시스템 등 각종 시스템유지관리와 신규사업인 홈페이지 전면개편과 서버구축 등 전산실 및 디지털실 운영을 위해 전년대비 7580만 원 증액된 1억 2461만 9000원을 편성하였습니다. 576쪽입니다. 도서관운영위원회운영, 직장교육추진, 신규사업인 4개 도서관 사서직역량강화워크숍운영 등을 위해 전년대비 282만 1000원 증액된 661만 6000원을 편성하였습니다. 다음은 577쪽 공유재산및물품관리입니다. 노후컴퓨터 9대 및 사무용의자 8개 교체와 제2자유열람실 이용자용 의자 61개 교체를 위해 1885만 원을 편성하였습니다. 577쪽 직속기관운영입니다. 도서관운영을 위한 기본경상경비로서 각종 공공요금및제세, 시설및장비관리, 당직용역, 일반수용비, 업무추진비 등으로 1억 4245만 8000원을 편성하였습니다. 전년대비 313만 4000원 증액된 주요사유는 도서관 이용자 증가에 따른 상하수도요금 210만 원을 예산편성지침 개정에 따라 변경된 기관운영업무추진비 100만 원 인상분입니다. 마지막으로 578쪽 직속기관시설관리입니다. 도서관 시설관리를 위하여 소규모시설수선비, 전기·소방·승강기 등 위탁관리비와 시설방역, 공기청정기, 수목관리와 신규사업인 별관노후우수관교체, 본관 외벽유리창코킹보수, 노후가로등교체, 관사철거및휀스설치, 본관CCTV교체사업을 포함하여 전년대비 2759만 1000원 증액된 총 1억 1955만 4000원을 편성하였습니다. 이상으로 울주도서관 2020년도 본예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

고경희 울주도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 현태준 남부도서관장님 발언대로 나와 주셔서 예산안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산남부도서관장 현태준입니다. 울산교육발전을 위해 고생하시는 천기옥 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 울산남부도서관 소관 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세출예산 총액은 전년도대비 1080만 1000원 감액된 8억 7263만 3000원입니다. 세부사업별로 설명드리겠습니다. 각목내역서 587쪽입니다. 계약제근로자인건비입니다. 주말사무보조원, 청소원 등 공무직 처우개선비 등으로 인건비 1억 6793만 원을 편성하였습니다. 교직원복지지원입니다. 공무원후생복지지원을 위해 직원체련 행사 등으로 160만 원을 편성하였습니다. 각목내역서 589～590쪽입니다. 학교도서관운영지원입니다. 학생들의 자기주도적 학습능력향상 및 인성교육을 위한 학교독서활동지원을 위해 찾아가는학교도서관이용자교육, 인성다독마음다독어린이책읽기, 찾아가는청소년인문학특강 등 11개 프로그램 사업에 2744만 원을 편성하였습니다. 각목내역서 590～592쪽입니다. 평생학습운영지원입니다. 창의성과 평생교육이 더욱 강조되고 있는 4차 산업혁명시대를 맞이하여 지역주민의 자아성취와 평생교육활성화지원을 위해서 성인대상으로 역사·인문학 및 시니어 강좌, 소외계층을 위한 강좌, 직장인을 위한 야간강좌, 학생들을 위한 방학특강 등 다양한 계층들을 대상으로 하는 평생교육프로그램에 5620만 원을 편성하였습니다. 그리고 동서양 고전강좌 등 2개 강좌를 신규 편성하였습니다. 각목내역서 592쪽～596쪽입니다. 도서관운영지원은 3억 8272만 7000원으로 전년도대비 5010만 5000원 감액되었습니다. 주된 감액사유는 올해의책사업과 서버교체사업 2개 사업으로 올해의책사업은 성인은 울산도서관, 학생은 교육청에서 나누어 추진하던 것을 2020년부터는 울산도서관이 통합 추진함에 따라 일몰되었으며, 서버교체사업은 2019년도에 구축 완료되어 감액되었습니다. 주요사업을 말씀드리겠습니다. 독서문화행사운영입니다. 책과 관련한 다양한 독서활동을 통해 책 읽는 사회, 문화시민 지향과 어린이, 청소년의 독서흥미를 유발하여 올바른 독서습관 형성 및 독서인구 저변확대를 위해서 독서주간, 독서의달행사, 북스타트, 독서회 등 1억 7074만 원을 편성하였으며, 신규사업으로 독서오디세이운영 등 3개 사업에 대해서 편성을 하였습니다. 지식정보화사회에 필요한 다양한 정보자료 확충과 디지털정보 서비스제공을 위해서 도서관자료확충에 1억 8617만 3000원, 간행물관리에 1620만 원을 편성했습니다. 전산실및디지털자료실운영을 위하여 전산프로그램사용료, 시스템유지보수비 등 5638만 4000원을 편성하였습니다. 도서관운영지원에서는 도서관운영위원회운영, 직원성희롱예방교육사업 등에 463만 원을 편성하였습니다. 각목내역서 595쪽입니다. 공유재산및물품관리입니다. 컴퓨터, 프린터 등 노후사무기기 12대 교체 및 시청각실 제습기 구입을 위한 자산취득비 1530만 원을 편성하였습니다. 각목내역서 596～567쪽입니다. 직속기관운영입니다. 직속기관기관운영비는 공공요금및제세경비 등 9489만 2000원, 직속기관부서기본운영경비로 6818만 6000원을 편성했습니다. 직속기관시설관리는 소규모시설수선, 시설위탁관리 등을 위해 5835만 8000원을 편성하였으며, 그 중 승강기노후부품교체 380만 원, 소방펌프및주위배관교체 1000만 원을 신규 편성했습니다. 이상으로 울산남부도서관 소관 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

현태준 남부도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 한복희 동부도서관장님 발언대로 나오셔서 예산안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산동부도서관장 한복희입니다. 평소 울산교육과 도서관 발전을 위해 항상 애쓰시고 연일 계속되는 의회 일정에도 조언과 지원을 아끼지 않으시는 천기옥 위원장님, 김종섭 부위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 각목내역서 607쪽에서 616쪽입니다. 2020년도 세출예산 총액은 10억 6429만 5000원으로 전년도 본예산 6억 9826만 9000원 대비 3억 6602만 6000원이 증액 편성되었습니다. 주요사업별 예산편성안에 대해 설명드리겠습니다. 607쪽 계약제근로자인건비입니다. 주말사무보조원 등 계약제근로자인건비로 전년대비 1273만 3000원 증액된 1억 4437만 3000원을 편성하였습니다. 608쪽 학교도서관운영지원입니다. 학교도서관활용프로그램지원, 자유학기제연계청소년진로독서프로그램 2개의 확대 사업과 기존사업 학교도서관운영컨설팅 등 8개 사업운영을 위하여 전년대비 394만 원 증가한 3061만 원을 편성하였습니다. 610쪽 평생학습운영지원입니다. 어린이, 학생, 학부모 및 지역주민들을 위한 각종 평생교육강좌운영, 초등학력인정문자해득교육프로그램운영 등 평생교육활성화를 위해 전년대비 1140만 원 증가한 4880만 원을 편성하였습니다. 612쪽 도서관운영지원입니다. 지역주민의 도서관 이용 활성화를 위한 다양한 독서문화행사운영, 도서관자료확충, 이용자 편의를 위한 디지털자료실운영 등을 위한 사업비로 전년대비 3억 5020만 6000원이 증액된 5억 3757만 원을 편성하였습니다. 또한 도서관자료확충비 8000만 원은 전년도에는 성립전 예산으로 편성하였으나 2020년도에는 효율적 운영을 위해 본예산 편성하였습니다. 615쪽 직속기관운영입니다. 각종 공공요금, 일반수용비, 기본여비 등 우리 도서관 기관운영을 위한 사업비로 전년대비 383만 4000원 증액한 1억 1582만 5000원을 편성하였습니다. 616쪽 직속기관시설관리입니다. 다중이용시설실내공기질측정, 시설위탁관리, 소규모시설수선 등을 일부 증액하였고, 옥상누수해결을 위해 옥상방수공사비 등 전년도대비 1억 1183만 7000원 증액한 1억 8563만 7000원을 편성하였습니다. 이상으로 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한복희 동부도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 박미영 중부도서관장님 발언대로 나와 주셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 중부도서관장 박미영입니다. 연일 계속되는 예산심의에 수고가 많으신 천기옥 위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다. 지금부터 울산중부도서관의 2020년도 세출 본예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 각목내역서 625쪽에서 632쪽입니다. 세출예산 총액은 4억 7696만 7000원으로 전년대비 3397만 7000원이 증액 편성되었습니다. 주요사업별 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 625쪽에서 626쪽입니다. 교육행정기관직원인건비사업은 1억 236만 8000원으로 청소원, 주말사무보조원, 경비원의 인건비이며 장애인근로자고용사업비는 3602만 3000원을 편성하였습니다. 직원간의 단합을 통한 건전한 직장분위기조성을 위한 직원체련대회 행사를 위해서 공무원후생복지지원사업비 96만 원을 편성하였습니다. 626쪽에서 628쪽입니다. 평생학습관운영사업은 3720만 원으로 평생교육강좌운영비 1870만 원 그리고 초등학력인정문자해득교육프로그램운영비 1200만 원, 하브루타슬로우리딩독후프로그램운영비 650만 원을 편성하였습니다. 628쪽에서 630쪽입니다. 독서문화행사운영사업은 4280만 원으로 북스타트운동, 독서문화행사운영, 도심내전통시장책나들이운영 그리고 도심내전통시장책수레운영비이며, 도서관자료확충비 6168만 원, 도서관자료정리비 470만 원, 도서관간행물관리비 990만 원, 전산 및 도서관리시스템, 홈페이지 유지보수 등 전산및디지털자료실운영비 7485만 3000원이 편성되었습니다. 도서관운영지원에 있어 도서관운영위원회운영 및 직원성희롱예방교육 등 도서관운영지원비 318만 4000원을 편성하였습니다. 630쪽에서 632쪽입니다. 자산취득사업은 안전과 쾌적한 환경을 위해서 우산빗물제거기 구입비 147만 4000원을 편성하였습니다. 직속기관기관운영사업은 3802만 원으로 공공요금및제세공과금 등이며 일반수용비, 여비, 업무추진비 등 직속기관부서기본경비 3295만 5000원을 편성하였습니다. 직속기관시설관리사업에는 약수초등학교에 보관중인 비도서 자료를 학생수련원으로 이전함으로 소요되는 예산 그리고 울산도서관 제세공과금 및 소규모시설수선 등 직속기관시설관리비 3085만 원을 편성하였습니다. 이상으로 울산중부도서관의 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박미영 중부도서관장님 수고하셨습니다. 다음으로는 한영제 교육수련원장님 발언대로 나오셔서 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 교육수련원장 한영제입니다. 평소 교육발전을 위하여 아낌없는 지도와 성원을 보내주시는 천기옥 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며, 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안 중 교육수련원 소관 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 각목명세서 637쪽입니다. 세입예산은 2억 5900만 원으로 객실 및 회의실 사용료수입 2억 5400만 원과 임대료수입 490만 원 등입니다. 641쪽입니다. 세출예산은 3억 7895만 3000원으로 전년도대비 7394만 5000만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 세부사업별 예산 편성안에 대하여 설명드리겠습니다. 계약제근로자인건비입니다. 행정실무사와 청소원 인건비는 1억 2493만 2000원으로 전년도대비 854만 6000원이 증액되었습니다. 증액사유는 기본급 인상, 보험료 기관법정부담금 적용요율 인상 등입니다. 내역서 642쪽입니다. 교직원복지지원은 40만 원을 편성하였습니다. 다음은 공유재산및물품관리입니다. 승강기 교체 및 칼라프린터기 구입비로 6100만 원을 편성하였습니다. 다음은 직속기관운영입니다. 본원 운영에 필요한 각종 공공요금 및 당직수당, 시설및장비관리, 여비 및 업무추진비등으로 전년도보다 153만 7000원이 증액된 1억 3486만 7000원을 편성하였습니다. 643쪽입니다. 직속기관시설관리입니다. 직속기관시설관리는 각종 시설물 위탁관리비, 시설물유지보수비, 냉방기청소 및 객실운영소모품구입비 등으로 5775만 4000원을 편성하였으며, 전년도대비 269만 원을 증액 편성하였습니다. 증액사유는 냉방기청소경비입니다. 이상으로 울산광역시 교육수련원 소관 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한영제 교육수련원장님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 울주·남부·동부·중부도서관 및 교육수련원 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 손을 드신 손근호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

울주도서관장님 질의드리겠습니다. 어쨌든 여태까지 업무하신다고 수고하셨고요. 오늘 마지막 회의가 될 텐데 좋은 결실을 많이 맺고 가셨으면 좋겠습니다. 질의는요. 관사문제인데요. 관사가 철거를 하잖아요. 조금 전에 관사 위치가 어디 인지 확인을 했는데 그 관사를 철거하면 있는 부지활용이 가능한가요?

지금 그 부지는 울주도서관 안에 들어있기 때문에 활용이 가능합니다.

지도상에서 위치를 보니까 건물은 되게 낡기는 낡았더라고요. 모서리 귀퉁이에 있더라고요?

예.

그래서 과연 여기를 만약에 철거하게 하면 어떤 방향으로 활용할 수 있을지 좀 의문점이 들었고요. 차라리 철거를 하는 것보다 창고라든지 그런 용도로 쓰는 게 나을 수도 있다는 생각이 들었는데 관장님 답변 좀 부탁드리겠습니다.

관사 이번에 된 것은 그게 너무 오래되어 가지고 1983년도에 된 관사로서 지금 현재 보면 벽이 허물어지고 뒤에 벽돌로 됐는데 그게 부식되어 가지고 다 흘러내리고 그래서 지금 안전사고의 위험도 있고요. 그리고 지금 그 공간을 밀어버리고 그러면 우리가 거기에 주차장도 할 수 있는 그런 방안을 이번에 하게 되었습니다. 그래서 이번에 본청 재정과에서 의뢰해 가지고 올해 8월 22일에 공유재산심의에서 용도폐지 및 처분승인을 완료했습니다. 그래서 보고 ‘아, 이것은 폐기해야 되겠다.’ 그래가지고 이번에 상정하게 되었습니다.

휀스도 설치를 하더라고요. 휀스는 어느 쪽으로 설치를 하죠?

휀스는 노후된 건물 뒤에 보면 벽돌로 돼 있는데…….

그 부분을 그러니까 벽돌로 되어 있는 벽이 아니라 휀스로 교체하는데 시설비가 들어가는 거네요?

예, 그 부분은 휀스로 설치하려고 합니다.

예, 알겠습니다. 그리고 보면 사실 울주도서관이 중부도서관이 하지 않는 학교도서관 업무를 지원하다보니까 좀 예산 면에서 사실 평생교육하고 독서문화진흥 쪽에 예산이 제가 비율을 내봤을 때 울주도서관이 학교도서관 지원 쪽으로 많이 편중되어 있는 것 같더라고요. 평생교육과 독서문화진흥 그러니까 도서관운영 쪽에는 비중이 좀 적은 것 같던데, 전에 제가 행감 때도 한번 말씀드렸지만 너무 독서교육, 학교도서관 지원 쪽에만 포커스가 맞춰져있다 보니 약간 평생교육하고 도서관운영하는 부분에 대해서는 조금 예산 투입이 적게 되는 것 같아요. 이게 적게 된다는 말은 도서관 자체적으로 운영하는 프로그램들이 다른 도서관들에 비해서 적다는 얘기거든요. 이 부분에 대해서 설명을 부탁드릴게요.

몇 페이지입니까?

페이지는 없습니다. 제가 합계를 내봤을 때 나오는 결과가 보통 우리가 예산편성을 하면 인건비 그다음에 교직원복지지원, 학교도서관운영지원, 평생학습운영지원, 도서관운영지원 이렇게 죽 있지 않습니까? 울주도서관은 학교도서관운영지원에 예산이 많이 편중되어 있고 평생학습이나 도서관운영지원에는 조금 예산이 덜 가더라고요. 그래서 제가 말씀드리는 것은 주로 프로그램이 어느 목에 들어가느냐 하면 평생교육하고 도서관운영지원에 이런 프로그램이 많이 들어가잖아요?

예.

그래서 울주도서관은 학교도서관운영지원에 너무 편중이 많이 되어 있고 약간 평생교육 쪽하고 도서관운영지원 쪽에는 예산이 좀 덜 가서, 이렇게 편성이 되게 된 이유가 뭔지 제가 궁금해서 질의를 드리는 거거든요.

저희 평생교육에 대해서는 다른 도서관에 비해서 예산이 그렇게 적은 예산이 아닌데요?

예, 예산은 제일 많습니다. 그런데 문제는 다 합친 예산도 울주도서관이 제일 많아요. 제가 말하는 것은 뭐냐 하면 전체예산대비 퍼센티지를 냈을 때 울주도서관은 보니까 학교도서관운영지원에 돈을 되게 많이 쓰고요. 그다음에 평생교육하고 도서관운영지원에는 다른 도서관보다 돈을 적게 쓰더라고요. 그래서 이렇게 편성된 이유가 뭔지 그 부분이 제가 궁금해서.

울주도서관이 많은 이유는 다른 도서관에 비해서 울주평생학습박람회를 저희들이 주최를 해서 하고 있습니다.

평생학습박람회가 금액이 많이 들어가나요?

그게 1574만 원 정도 그리고 저희 울주도서관은 학교지원센터이다보니까 거기에 치우치다보니까 평생교육에 대해서 이번에는 신규로 해서 많이 확대하려고 노력하고 있습니다.

아까 말씀하신 학교지원센터다보니까 독서교육, 학교에 도서관지원을 많이 가다보니까 거기에 편중이 많이 된 것은 알겠지만 향후 평생교육하고 도서관운영지원 쪽에도 예산을 제가 봤을 때는 약간 좀 골고루 편성을 해야 될 것 같다는 말씀을 드리고 싶고요. 사실 동부도서관도 보면 전반적으로 4개 도서관 중에 평생교육 쪽으로는 예산대비 편성비율이 제일 낮아요. 평생교육 쪽으로.

예.

이런 부분도 제가 봤을 때 동부도서관장님, 내년예산 짜실 때는 좀 그래도 너무 차이가 다른 도서관과 안 나게, 사실 동부도서관 같은 경우에는 도서관운영지원에 예산이 많이 집중이 되고요. 평생교육 쪽으로는 예산이 적게 편성이 되고 하더라고요. 그런 부분 참고하셔가지고 어느 목에도 소홀함이 없이, 사실 도서관마다 특색은 있는 것 같아요. 특색은 있는 것 같지만 어느 목에도 소홀함이 없이 예산편성하는데 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.

예.

그리고 중부도서관장님, 예산 면이나 모든 면에서 지금 가장 중부도서관이 열악한데요. 이번에 또 보니까 1000만 원 예산이 비법정전입금인가요? 1000만 원 정도 깎였어요. 무엇 때문에 그렇게 되었죠?

중구 혁신교육과에 자체예산 삭감을 1억 원 정도 하게 되어서 그 부분에서 저희 도서관 도서구입비를 1000만 원 감했습니다.

중구청에 혁신교육과에 도서관에 원래 비법정전입금을 계속 주던 부분이 있는데 혁신교육과 전체예산 중에 1억 원 정도가 감액되면서 지원이 적게 되었다는 말이네요?

예.

그렇게 돈이 작년보다 1000만 원 정도 줄었어요. 그러면 운영하는데 어려운 점은 없습니까? 어떻게 보면 도서관자료확충이 작년보다는 많이 어려워지지 않겠습니까?

조금 어렵습니다. 그래서 추경이나 내년에 반영해서 하려고 노력하고 있습니다.

매년 그래도 작년에는 7000만 원 정도 받았는데 올해 6000만 원 정도 받으면 좀 운영에 지장이 생기지 않을까 하는데 도서관운영에 지장이 생기지 않도록 추경에도 고려를 해 보시고 예산을 편성하시기를 부탁을 드리겠습니다.

예.

이상입니다.

손근호 위원님 수고하셨습니다. 다음 김종섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 김종섭입니다. 울주는 사업설명서 49페이지, 남부도서관133페이지고요. 동부도서관 213페이지, 중부도서관 278페이지입니다. 독서문화행사운영 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다. 일단은 울주하고 남부도서관 같은 경우에는 신규사업으로 지금 스마트도서관운영해서 4550만 원이 동일하게 올라왔는데 이게 신규사업인 것 같거든요. 남부도서관장님, 스마트도서관운영이 뭔지 사업설명을 좀 부탁드릴게요.

도서관에 시간이 6시면 저희가 근무시간이 종료가 되거든요?

예.

그 이후에 시간적 여유가 없는 직장인들, 학생들이 책을 대출이나 반납할 수 있는 그런 시스템이 없었습니다. 그래서 저희들이 이 시스템을 도입을 하게 되면 그런 사람들이 사전에 저희들한테 이런이런 책을 대출을 하겠다고 신청하게 되면 미리 그 시스템에 넣어놓으면 그 사람들이 시간적 제약을 받지 않고 언제든지 와서 그 시스템에서 책을 대출하고 반납할 수 있는 그런 시스템입니다.

이게 그러면 도서대출을 위한 자동화기기 구입하고 그런 비용들입니까?

예, 그렇습니다.

울주도 똑같습니까?

똑같습니다. 200권이 들어 있습니다.

그 안에 200권 정도가 들어간다?

예.

예, 알겠습니다. 그러면 동부도서관장님 질의 좀 드릴게요. 동부도서관은 예산 자체가 전혀 없는데 동부도서관은 미리 설치가 된 것입니까, 아니면 기기 구입하는 부분은 지금 전혀 없습니까?

저희 도서관은 설치되어 있지 않습니다.

지금은 설치가 안 되어 있고요?

예.

보통 도서관들이 하면 함께 해서 하면 참 좋은데 올해 저희들이 RFID 예산이 엄청 많습니다. 그래서 전산을 보수, 서버나 홈페이지 관리에도 교체도 해야 하고 해서 예산이 많이 늘었기 때문에 두 도서관이 하는 것을 보고 하려고 생각중입니다.

저희들 문화예산사업이 줄은 것은 독서문화행사에서 이번에 공연하는 데서 직원이 다른 프로그램을 한다고 좀 낮췄고 또 학교도서관 작년에 하던 독서문화프로그램 2개가 학교도서관지원팀으로 업무의 특성상 그리로 보냈습니다. 그래서 전체적으로 줄은 것이고, 독서문화예산이 또 북스타트 행사에서 좀 줄은 것은 동구에 출산율 저하에 따른 거기에서도 또 감액이 되었고요.

그러면 지자체 전입금이 원래 기존에 들어온 부분들이 이쪽에 따로 있었습니까?

저희들이 지자체 전입금은 600만 원 정도 되는데 이것은 평생학습으로 오는 것이기 때문에 독서문화행사로는 오지 않습니다.

독서문화행사는 원래 전혀 없었네요?

예.

타 도서관들은 지자체 전입금이 따로 들어오는 부분들이 있습니까? 남부도서관장님.

저희들 같은 경우에는 2억 4000만 원 정도 들어오는데.

지자체 전입금 들어옵니까?

예.

울주는 지자체 전입금 들어오는 부분이 있습니까?

예, 저희들은 북스타트하고 그리고 올해 같은 경우에는 장애인설치비를 2000만 원 가량 지원했고, 시비하고 도서구입비하고 해서 한 8000만 원.

전체 한 8000만 원?

예.

남부는 2억 4000만 원 정도 들어오고, 동부는 예산이 좀 지자체에 적어서 그런지 전입금들이 거의 없네요?

올해는 도서구입비 8000만 원하고 평생교육강좌운영 문화학교 예산으로 600만 원 해서 8600만 원이 해마다 고정적으로 하고 있고, 올해 추경에서 3000만 원 이상 정도 노후가로등을 설치를 해서 다 바꿔주었습니다.

예, 잘 알겠습니다. 지원사업 파트에 질의 좀 드리겠습니다. 동부도서관장님한테 그대로 질의를 좀 드릴게요.

예.

제가 앞에 울주하고 그다음에 남부도서관하고 중부도서관을 좀 보니까 예산은 다 증액이 되었는데 울주 같은 경우에는 4개가 사업이 재편이 되는 부분들이 보였고 그리고 남부도서관 같은 경우에는 4개 신규사업들이 편성이 되어 있고 이런데 중부도서관은 오히려 예산 자체가 많이 삭감이 되었고, 아까 내용들이 전부다 말씀하신 학교도서관인가요? 그리로 다 사업들이 옮겨지는 겁니까?

원래 있던 진로멘토링과 청소년인문톡톡이…….

진로멘토링요?

예, 진로멘토링사업이 원래는 독서문화행사에 들어갔다가 성질상 학교도서관팀으로 가는 게 좋겠다고 해서 그리로 보냈고요.

그쪽으로 이관을 한 거네요?

예, 이관사업이 2개입니다.

사업은 그대로 진행을 하는데 이관이 되어서 그쪽으로 옮겨졌을 뿐이네요?

예, 이관이 2개 돼서 줄었고 그런데 감액한 것도 사실은 저희들이 3건 있습니다.

감액한 것은 어떤 것을 감액하셨나요?

앞서 말씀드린 북스타트운영인데 북스타트운영이 출산율 저하에 따른 도서, 학령아이가 좀 감소됨에 따라서 725만 원 감액됐습니다.

도서구입비 감액된 것, 이것 말씀하시는 거죠?

도서구입하고는 별도로 이것은 독서문화진흥행사…….

그렇습니까? 여기는 725만 원 출산율 저하에 따른 북스타트 도서구입 감액 이렇게 돼 있는데 이것은 정확한 사유는 아닌가요?

이게 저희들이 통계를 내보고 옛날 저희들이 2000만 원 정도에서 시작을 했었는데 점 점 점 점 학령 아동이, 특히 0세에서 태어나는 출산율 저하가 있어가지고 저희들이 후속프로그램도 하지만 그래도 이 북스타트에서는 북스타트 비용으로 써야 되기 때문에 남길 수가 없어서 여기 줄였습니다.

독서캠프는 지금 절반 정도 비용 감액하셨는데 이것은 운영시간 변경이 어떻게 변경이 되었다는 겁니까?

저희들이 사실은 독서캠프를 1박2일로 진행을 하였습니다. 그래서 영유아자료실에서 부모님들과 아이들이 함께 자고 거기에서 했는데 피드백을 받아보니까 밤에 좀 알차게 하는 것도 괜찮지 않을까 해서 밤 7시부터 11시까지 학부모랑 자녀랑 그렇게…….

저녁 7시부터 11시까지요?

예, 그래서 독서캠프 시간대를 조정하다보니까 거기에서 조금 90만 원이 감액이 되었습니다.

예, 잘 알겠습니다. 하여튼 도서관들이 보통 운영할 때 어느 정도 다 비슷한 조건에서 운영을 하면 좋을 것 같다는 생각도 들고 지금 동부도서관 같은 경우에는 아까 남부도서관이나 이런 데에 비해서 지자체 전입금이 많이 부족한 것 같아요. 힘든 상황인데, 그래도 사업재편이라든지 지금 남부도서관처럼 신규사업이라든지 변화를 통해서 활성화 방안을 좀 모색하는 방법이 좋지 않을까 이렇게 생각을 하거든요. 도서관장님이 좀 충분히 챙기셔 가지고 내년에는 좀 사업 어떤 방향으로 갈지 변화를 모색했으면 좋겠다는 입장을 전해 드립니다. 당부를 좀 드릴게요.

예, 잘 알겠습니다.

예.

김종섭 부위원장님 수고하셨습니다. 이상옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 이상옥입니다. 조금 전에 김종섭 위원님도 질의하셨는데 저도 지자체 전입금 있지 않습니까? 도서구입비를 보니까 울주도서관은 6000만 원 받으셨고 남부도서관이 1억 2000만 원이고 동부도서관이 8000만 원이고 중부도서관은 3168만 원, 맞습니까? 이 금액의 기준이 있습니까?

금액기준은 없고 아마 관장님들께서 지자체에 찾아가셔가지고 도서확충비 이런 부분에 대해서 청장님하고 말씀을 하셔가지고 많이 전입을 요구를 하시는 것 같습니다.

지자체장님들의 좀 뭐라고 그럴까요? 도서관에 대한 애착하고도 비례한다고 봐도 되는지요?

예, 그렇습니다.

그렇게 보면 금액차이가 너무 심하거든요. 물론 중구청 재정도 어렵지만 동구청 재정만큼 어렵겠습니까, 그죠? 그런데 중부에서는 3168만 원이고 동부에서는 8000만 원 도서구입비로 주는데 이 부분은 중부도서관장님 좀 이야기를 해야 될 것 같습니다. 그래서 도서구입 예산을 보니까 울주도서관은 1억 5000만 원이고요. 울주도서관 작년에 남부도서관하고 제가 행감자료에서 이용사항을 봤었는데요. 울주도서관이 작년도에 19만 명이 이용했다는 이용자 현황을 내셨고요. 남부도서관 53만 명, 동부도서관 33만 명, 중부도서관 13만 명 이렇게 나와 있었습니다. 그러면 여기에 비하면 남부도서관 같은 경우에는 이용자가 굉장히 많거든요. 그러면 도서구입비는 울주도서관이 1억 5000만 원인데 남부도서관이 1억 6500만 원이면 이 부분에서 좀 부족하다고 느끼지 않으시는지요?

물론 위원님 말씀도 제가 동의를 합니다만 저희들도 매년 도서구입할 때는 지자체전입금이 얼마 들어오는지 하고 그다음에 우리가 법정장서 수, 보관·보존서고 이런 문제를 종합적으로 ‘아, 이 정도면 될 것이다.’하고 판단해가지고 지금 저희들이 1억 6500만 원을 편성했거든요. 그래서 만약에, 물론 자료확충을 위해서 예산투자가 많이 필요하다고 저는 생각합니다만 여러 가지 감안해 가지고 하기 때문에 저희들이 53만 명이 와도 충분하게 저희들은 이 정도 금액이면 가능하다고 판단합니다.

예, 잘 알겠습니다. 남부도서관이 인구도 많고 이용자도 많고 하기 때문에 운영을 잘 해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 제가 남부도서관에 특별히 하나 더 물어보고 싶은 것은 사업설명서 123쪽에 다른 도서관에서 하지 않는 인문학특강을 하고 계십니다. 매우 바람직한데요. 작년하고 올해 예산 증액이 없이 그대로 갔`

몇 페이지입니까?

사업설명서 123쪽 봐 주십시오.

인문학특강 말씀하시는 겁니까?

예, 찾아가는청소년인문학특강이요.

올해부터 처음 시행되는 청소년인문학특강인데 올해 저희들이 시행을 처음 해 봤습니다. 그런데 평소에 우리 학생들이 이런 인문학특강에 대해서, 강좌에 대해서 접할 수 있는 기회가 그렇게 많지 않습니다. 그래서 저희들이 처음으로 시도를 해 봤는데 철학이나 역사 같은 다양한 주제를 가지고 그 학생들하고 대화를 해 보니까 그 학생들에 대한 정서적 함양이 많이 되어서 올해도 예산을 편성했고, 올해 저희들이 상반기 중학교 2개 학교, 하반기 때는 고등학교 2개 학교 그렇게 운영을 했습니다.

그러면 올해는 4개 학교 예정하시네요?

예, 그렇습니다.

작년에는 2개 학교를 하셨더라고요?

예, 그러니까 올해 저희들이 당초에는 중학교만 하려고 했는데 천기옥 위원장님께서 좀 확대하라고 해서 고등학교까지 확대를 했고, 내년에도 중학교 2개, 고등학교 2개 해서 4개 학교를 할 예정입니다.

저도 인성함양을 위해서는 실제로 입시교육에 많이 내몰린 아이들이기 때문에 인문학에 대한 관심과 투자가 많이 필요하다고 생각을 하는데요. 여기에 시기를 보면 2020년 4월에서 6월 또는 9월에서 11월인데 이것을 12월까지 확장을 하시면 수능이 끝나고 나서 고3들 대상으로 했을 때 훨씬 더 반응이 좋을 것 같습니다. 이 부분에 대한 고민은 좀 해 보신 적이 없으신지요?

위원님 말씀대로 그 부분도 한번 고민해 보겠습니다. 그런데 올해 저희들이 10월에 1학년 대상으로 했는데 이 부분도 한번 고민해서 사업을 추진하도록 하겠습니다.

그리고 제가 다른 지역에 인문학특강을 보니까 굉장히 다양한 규모가 있던데 저희 같은 경우에는 학교를 대상으로 하면 학생들이 작년에 2회에 458명이면 아마 한 번 강의 때 거의 200명 가까운 아이들이 강의를 들었다 이렇게 보면 되죠?

예, 그렇습니다.

제가 다른 지역을 보니까 15명, 20명 이렇게 성인과 학생이 함께 와서 듣는 인문학특강도 많이 하고 계시더라고요. 시기라든가 규모라든가 또는 특강대상이라든가 이런 부분까지 좀 확장하셔가지고, 저는 이 사업은 작년에 처음 하셨으니까 그렇지만 내년에 해 보시고 내후년에는 확장을 좀 더 키워서 예산도 좀 더 많이 편성하셨으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다른 도서관장님들도 인문학특강은 남부도서관 좀 본받아주시기를 부탁드립니다. 감사합니다. 질의마치겠습니다.

이상옥 위원님 수고하셨습니다. 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.