이상옥 의원 발언

성원이 되었으므로 제209회 울산광역시의회 제2차 정례회 제10차 교육위원회를 개회하도록 하겠습니다. 오늘은 계속해서 울주·남부·동부·중부도서관 및 교육수련원 소관에 대한 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안(계속) 가. 울주도서관 나. 남부도서관 다. 동부도서관 라. 중부도서관 마. 교육수련원

반갑습니다. 울주도서관장 고경희입니다. 연일 계속되는 예산심의를 위해 수고가 많으신 천기옥 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 울주도서관 2020회계연도 세입·세출 본예산안을 각목내역서에 따라 설명드리겠습니다. 울주도서관의 2020년도 본예산액은 11억6286만 6000원으로 2019년도 당초예산 12억 1993만 5000원에 대비 5706만 9000원 감액 편성하였습니다. 세부사업별로 주요내용을 설명드리겠습니다. 각목내역서 567쪽입니다. 먼저 계약제근로자인건비입니다. 공무직 처우개선에 따른 실무원 및 주말사무보조원 등 인건비 상승분을 반영하여 전년대비 1989만 8000원 증액된 3억 2075만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 569쪽 교직원복지지원입니다. 직원들의 후생복지와 친목도모를 위한 직원체련대회 행사비를 전년대비 23만 2000원 증액된 160만 원을 편성하였습니다. 계속해서 569쪽 학교도서관운영지원입니다. 울산12덕목인성독서프로그램, 찾아가는학교도서관이용자교육, 방학을부탁해, 낭독토론프로그램, 책꾸러미독서운동, 학생과저자와의만남, 학교도서관협력망센터운영사업을 추진하기 위해 전년대비 577만 원 감액된 1억 459만 6000원을 편성하였습니다. 전년대비 감액사유는 울산책축제사업 일몰에 따른 사업비 감소분입니다. 다음은 572쪽 평생학습운영지원입니다. 진로독서프로그램운영, 울산평생학습박람회참가, 하브루타슬로우리딩독후프로그램, 초등학력인정문자해득프로그램, 신규사업인 청소년인문학프로그램 운영을 위해 전년대비 188만 원 증액된 6120만 원을 편성하였습니다. 573쪽 도서관운영지원사업입니다. 북스타트운영, 독서회운영, 독서의달행사, 입체낭독, 방학독서교실, 책낭독회 등 독서문화행사지원과 신규사업인 도서관 이용시간에 구애받지 않고 자유롭게 도서를 대출·반납할 수 있는 스마트도서관운영을 위해 전년대비 4193만 원 증액된 8522만 원을 편성하였고, 자료확충비는 전년도와 동일하게 1억 5680만 원을 편성하여 총 1만 5000권의 자료를 확충할 계획이고 자료정리비는 RFID시스템 구축완료에 따라 전년대비 2억 2800만 원 감액된 1160만 원을 편성하였습니다. 계속해서 575쪽입니다. 도서관리시스템 등 각종 시스템유지관리와 신규사업인 홈페이지 전면개편과 서버구축 등 전산실 및 디지털실 운영을 위해 전년대비 7580만 원 증액된 1억 2461만 9000원을 편성하였습니다. 576쪽입니다. 도서관운영위원회운영, 직장교육추진, 신규사업인 4개 도서관 사서직역량강화워크숍운영 등을 위해 전년대비 282만 1000원 증액된 661만 6000원을 편성하였습니다. 다음은 577쪽 공유재산및물품관리입니다. 노후컴퓨터 9대 및 사무용의자 8개 교체와 제2자유열람실 이용자용 의자 61개 교체를 위해 1885만 원을 편성하였습니다. 577쪽 직속기관운영입니다. 도서관운영을 위한 기본경상경비로서 각종 공공요금및제세, 시설및장비관리, 당직용역, 일반수용비, 업무추진비 등으로 1억 4245만 8000원을 편성하였습니다. 전년대비 313만 4000원 증액된 주요사유는 도서관 이용자 증가에 따른 상하수도요금 210만 원을 예산편성지침 개정에 따라 변경된 기관운영업무추진비 100만 원 인상분입니다. 마지막으로 578쪽 직속기관시설관리입니다. 도서관 시설관리를 위하여 소규모시설수선비, 전기·소방·승강기 등 위탁관리비와 시설방역, 공기청정기, 수목관리와 신규사업인 별관노후우수관교체, 본관 외벽유리창코킹보수, 노후가로등교체, 관사철거및휀스설치, 본관CCTV교체사업을 포함하여 전년대비 2759만 1000원 증액된 총 1억 1955만 4000원을 편성하였습니다. 이상으로 울주도서관 2020년도 본예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

고경희 울주도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 현태준 남부도서관장님 발언대로 나와 주셔서 예산안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산남부도서관장 현태준입니다. 울산교육발전을 위해 고생하시는 천기옥 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 울산남부도서관 소관 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세출예산 총액은 전년도대비 1080만 1000원 감액된 8억 7263만 3000원입니다. 세부사업별로 설명드리겠습니다. 각목내역서 587쪽입니다. 계약제근로자인건비입니다. 주말사무보조원, 청소원 등 공무직 처우개선비 등으로 인건비 1억 6793만 원을 편성하였습니다. 교직원복지지원입니다. 공무원후생복지지원을 위해 직원체련 행사 등으로 160만 원을 편성하였습니다. 각목내역서 589～590쪽입니다. 학교도서관운영지원입니다. 학생들의 자기주도적 학습능력향상 및 인성교육을 위한 학교독서활동지원을 위해 찾아가는학교도서관이용자교육, 인성다독마음다독어린이책읽기, 찾아가는청소년인문학특강 등 11개 프로그램 사업에 2744만 원을 편성하였습니다. 각목내역서 590～592쪽입니다. 평생학습운영지원입니다. 창의성과 평생교육이 더욱 강조되고 있는 4차 산업혁명시대를 맞이하여 지역주민의 자아성취와 평생교육활성화지원을 위해서 성인대상으로 역사·인문학 및 시니어 강좌, 소외계층을 위한 강좌, 직장인을 위한 야간강좌, 학생들을 위한 방학특강 등 다양한 계층들을 대상으로 하는 평생교육프로그램에 5620만 원을 편성하였습니다. 그리고 동서양 고전강좌 등 2개 강좌를 신규 편성하였습니다. 각목내역서 592쪽～596쪽입니다. 도서관운영지원은 3억 8272만 7000원으로 전년도대비 5010만 5000원 감액되었습니다. 주된 감액사유는 올해의책사업과 서버교체사업 2개 사업으로 올해의책사업은 성인은 울산도서관, 학생은 교육청에서 나누어 추진하던 것을 2020년부터는 울산도서관이 통합 추진함에 따라 일몰되었으며, 서버교체사업은 2019년도에 구축 완료되어 감액되었습니다. 주요사업을 말씀드리겠습니다. 독서문화행사운영입니다. 책과 관련한 다양한 독서활동을 통해 책 읽는 사회, 문화시민 지향과 어린이, 청소년의 독서흥미를 유발하여 올바른 독서습관 형성 및 독서인구 저변확대를 위해서 독서주간, 독서의달행사, 북스타트, 독서회 등 1억 7074만 원을 편성하였으며, 신규사업으로 독서오디세이운영 등 3개 사업에 대해서 편성을 하였습니다. 지식정보화사회에 필요한 다양한 정보자료 확충과 디지털정보 서비스제공을 위해서 도서관자료확충에 1억 8617만 3000원, 간행물관리에 1620만 원을 편성했습니다. 전산실및디지털자료실운영을 위하여 전산프로그램사용료, 시스템유지보수비 등 5638만 4000원을 편성하였습니다. 도서관운영지원에서는 도서관운영위원회운영, 직원성희롱예방교육사업 등에 463만 원을 편성하였습니다. 각목내역서 595쪽입니다. 공유재산및물품관리입니다. 컴퓨터, 프린터 등 노후사무기기 12대 교체 및 시청각실 제습기 구입을 위한 자산취득비 1530만 원을 편성하였습니다. 각목내역서 596～567쪽입니다. 직속기관운영입니다. 직속기관기관운영비는 공공요금및제세경비 등 9489만 2000원, 직속기관부서기본운영경비로 6818만 6000원을 편성했습니다. 직속기관시설관리는 소규모시설수선, 시설위탁관리 등을 위해 5835만 8000원을 편성하였으며, 그 중 승강기노후부품교체 380만 원, 소방펌프및주위배관교체 1000만 원을 신규 편성했습니다. 이상으로 울산남부도서관 소관 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

현태준 남부도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 한복희 동부도서관장님 발언대로 나오셔서 예산안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산동부도서관장 한복희입니다. 평소 울산교육과 도서관 발전을 위해 항상 애쓰시고 연일 계속되는 의회 일정에도 조언과 지원을 아끼지 않으시는 천기옥 위원장님, 김종섭 부위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 각목내역서 607쪽에서 616쪽입니다. 2020년도 세출예산 총액은 10억 6429만 5000원으로 전년도 본예산 6억 9826만 9000원 대비 3억 6602만 6000원이 증액 편성되었습니다. 주요사업별 예산편성안에 대해 설명드리겠습니다. 607쪽 계약제근로자인건비입니다. 주말사무보조원 등 계약제근로자인건비로 전년대비 1273만 3000원 증액된 1억 4437만 3000원을 편성하였습니다. 608쪽 학교도서관운영지원입니다. 학교도서관활용프로그램지원, 자유학기제연계청소년진로독서프로그램 2개의 확대 사업과 기존사업 학교도서관운영컨설팅 등 8개 사업운영을 위하여 전년대비 394만 원 증가한 3061만 원을 편성하였습니다. 610쪽 평생학습운영지원입니다. 어린이, 학생, 학부모 및 지역주민들을 위한 각종 평생교육강좌운영, 초등학력인정문자해득교육프로그램운영 등 평생교육활성화를 위해 전년대비 1140만 원 증가한 4880만 원을 편성하였습니다. 612쪽 도서관운영지원입니다. 지역주민의 도서관 이용 활성화를 위한 다양한 독서문화행사운영, 도서관자료확충, 이용자 편의를 위한 디지털자료실운영 등을 위한 사업비로 전년대비 3억 5020만 6000원이 증액된 5억 3757만 원을 편성하였습니다. 또한 도서관자료확충비 8000만 원은 전년도에는 성립전 예산으로 편성하였으나 2020년도에는 효율적 운영을 위해 본예산 편성하였습니다. 615쪽 직속기관운영입니다. 각종 공공요금, 일반수용비, 기본여비 등 우리 도서관 기관운영을 위한 사업비로 전년대비 383만 4000원 증액한 1억 1582만 5000원을 편성하였습니다. 616쪽 직속기관시설관리입니다. 다중이용시설실내공기질측정, 시설위탁관리, 소규모시설수선 등을 일부 증액하였고, 옥상누수해결을 위해 옥상방수공사비 등 전년도대비 1억 1183만 7000원 증액한 1억 8563만 7000원을 편성하였습니다. 이상으로 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한복희 동부도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 박미영 중부도서관장님 발언대로 나와 주셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 중부도서관장 박미영입니다. 연일 계속되는 예산심의에 수고가 많으신 천기옥 위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다. 지금부터 울산중부도서관의 2020년도 세출 본예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 각목내역서 625쪽에서 632쪽입니다. 세출예산 총액은 4억 7696만 7000원으로 전년대비 3397만 7000원이 증액 편성되었습니다. 주요사업별 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 625쪽에서 626쪽입니다. 교육행정기관직원인건비사업은 1억 236만 8000원으로 청소원, 주말사무보조원, 경비원의 인건비이며 장애인근로자고용사업비는 3602만 3000원을 편성하였습니다. 직원간의 단합을 통한 건전한 직장분위기조성을 위한 직원체련대회 행사를 위해서 공무원후생복지지원사업비 96만 원을 편성하였습니다. 626쪽에서 628쪽입니다. 평생학습관운영사업은 3720만 원으로 평생교육강좌운영비 1870만 원 그리고 초등학력인정문자해득교육프로그램운영비 1200만 원, 하브루타슬로우리딩독후프로그램운영비 650만 원을 편성하였습니다. 628쪽에서 630쪽입니다. 독서문화행사운영사업은 4280만 원으로 북스타트운동, 독서문화행사운영, 도심내전통시장책나들이운영 그리고 도심내전통시장책수레운영비이며, 도서관자료확충비 6168만 원, 도서관자료정리비 470만 원, 도서관간행물관리비 990만 원, 전산 및 도서관리시스템, 홈페이지 유지보수 등 전산및디지털자료실운영비 7485만 3000원이 편성되었습니다. 도서관운영지원에 있어 도서관운영위원회운영 및 직원성희롱예방교육 등 도서관운영지원비 318만 4000원을 편성하였습니다. 630쪽에서 632쪽입니다. 자산취득사업은 안전과 쾌적한 환경을 위해서 우산빗물제거기 구입비 147만 4000원을 편성하였습니다. 직속기관기관운영사업은 3802만 원으로 공공요금및제세공과금 등이며 일반수용비, 여비, 업무추진비 등 직속기관부서기본경비 3295만 5000원을 편성하였습니다. 직속기관시설관리사업에는 약수초등학교에 보관중인 비도서 자료를 학생수련원으로 이전함으로 소요되는 예산 그리고 울산도서관 제세공과금 및 소규모시설수선 등 직속기관시설관리비 3085만 원을 편성하였습니다. 이상으로 울산중부도서관의 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박미영 중부도서관장님 수고하셨습니다. 다음으로는 한영제 교육수련원장님 발언대로 나오셔서 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 교육수련원장 한영제입니다. 평소 교육발전을 위하여 아낌없는 지도와 성원을 보내주시는 천기옥 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며, 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안 중 교육수련원 소관 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 각목명세서 637쪽입니다. 세입예산은 2억 5900만 원으로 객실 및 회의실 사용료수입 2억 5400만 원과 임대료수입 490만 원 등입니다. 641쪽입니다. 세출예산은 3억 7895만 3000원으로 전년도대비 7394만 5000만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 세부사업별 예산 편성안에 대하여 설명드리겠습니다. 계약제근로자인건비입니다. 행정실무사와 청소원 인건비는 1억 2493만 2000원으로 전년도대비 854만 6000원이 증액되었습니다. 증액사유는 기본급 인상, 보험료 기관법정부담금 적용요율 인상 등입니다. 내역서 642쪽입니다. 교직원복지지원은 40만 원을 편성하였습니다. 다음은 공유재산및물품관리입니다. 승강기 교체 및 칼라프린터기 구입비로 6100만 원을 편성하였습니다. 다음은 직속기관운영입니다. 본원 운영에 필요한 각종 공공요금 및 당직수당, 시설및장비관리, 여비 및 업무추진비등으로 전년도보다 153만 7000원이 증액된 1억 3486만 7000원을 편성하였습니다. 643쪽입니다. 직속기관시설관리입니다. 직속기관시설관리는 각종 시설물 위탁관리비, 시설물유지보수비, 냉방기청소 및 객실운영소모품구입비 등으로 5775만 4000원을 편성하였으며, 전년도대비 269만 원을 증액 편성하였습니다. 증액사유는 냉방기청소경비입니다. 이상으로 울산광역시 교육수련원 소관 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한영제 교육수련원장님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 울주·남부·동부·중부도서관 및 교육수련원 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 손을 드신 손근호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

울주도서관장님 질의드리겠습니다. 어쨌든 여태까지 업무하신다고 수고하셨고요. 오늘 마지막 회의가 될 텐데 좋은 결실을 많이 맺고 가셨으면 좋겠습니다. 질의는요. 관사문제인데요. 관사가 철거를 하잖아요. 조금 전에 관사 위치가 어디 인지 확인을 했는데 그 관사를 철거하면 있는 부지활용이 가능한가요?

지금 그 부지는 울주도서관 안에 들어있기 때문에 활용이 가능합니다.

지도상에서 위치를 보니까 건물은 되게 낡기는 낡았더라고요. 모서리 귀퉁이에 있더라고요?

예.

그래서 과연 여기를 만약에 철거하게 하면 어떤 방향으로 활용할 수 있을지 좀 의문점이 들었고요. 차라리 철거를 하는 것보다 창고라든지 그런 용도로 쓰는 게 나을 수도 있다는 생각이 들었는데 관장님 답변 좀 부탁드리겠습니다.

관사 이번에 된 것은 그게 너무 오래되어 가지고 1983년도에 된 관사로서 지금 현재 보면 벽이 허물어지고 뒤에 벽돌로 됐는데 그게 부식되어 가지고 다 흘러내리고 그래서 지금 안전사고의 위험도 있고요. 그리고 지금 그 공간을 밀어버리고 그러면 우리가 거기에 주차장도 할 수 있는 그런 방안을 이번에 하게 되었습니다. 그래서 이번에 본청 재정과에서 의뢰해 가지고 올해 8월 22일에 공유재산심의에서 용도폐지 및 처분승인을 완료했습니다. 그래서 보고 ‘아, 이것은 폐기해야 되겠다.’ 그래가지고 이번에 상정하게 되었습니다.

휀스도 설치를 하더라고요. 휀스는 어느 쪽으로 설치를 하죠?

휀스는 노후된 건물 뒤에 보면 벽돌로 돼 있는데…….

그 부분을 그러니까 벽돌로 되어 있는 벽이 아니라 휀스로 교체하는데 시설비가 들어가는 거네요?

예, 그 부분은 휀스로 설치하려고 합니다.

예, 알겠습니다. 그리고 보면 사실 울주도서관이 중부도서관이 하지 않는 학교도서관 업무를 지원하다보니까 좀 예산 면에서 사실 평생교육하고 독서문화진흥 쪽에 예산이 제가 비율을 내봤을 때 울주도서관이 학교도서관 지원 쪽으로 많이 편중되어 있는 것 같더라고요. 평생교육과 독서문화진흥 그러니까 도서관운영 쪽에는 비중이 좀 적은 것 같던데, 전에 제가 행감 때도 한번 말씀드렸지만 너무 독서교육, 학교도서관 지원 쪽에만 포커스가 맞춰져있다 보니 약간 평생교육하고 도서관운영하는 부분에 대해서는 조금 예산 투입이 적게 되는 것 같아요. 이게 적게 된다는 말은 도서관 자체적으로 운영하는 프로그램들이 다른 도서관들에 비해서 적다는 얘기거든요. 이 부분에 대해서 설명을 부탁드릴게요.

몇 페이지입니까?

페이지는 없습니다. 제가 합계를 내봤을 때 나오는 결과가 보통 우리가 예산편성을 하면 인건비 그다음에 교직원복지지원, 학교도서관운영지원, 평생학습운영지원, 도서관운영지원 이렇게 죽 있지 않습니까? 울주도서관은 학교도서관운영지원에 예산이 많이 편중되어 있고 평생학습이나 도서관운영지원에는 조금 예산이 덜 가더라고요. 그래서 제가 말씀드리는 것은 주로 프로그램이 어느 목에 들어가느냐 하면 평생교육하고 도서관운영지원에 이런 프로그램이 많이 들어가잖아요?

예.

그래서 울주도서관은 학교도서관운영지원에 너무 편중이 많이 되어 있고 약간 평생교육 쪽하고 도서관운영지원 쪽에는 예산이 좀 덜 가서, 이렇게 편성이 되게 된 이유가 뭔지 제가 궁금해서 질의를 드리는 거거든요.

저희 평생교육에 대해서는 다른 도서관에 비해서 예산이 그렇게 적은 예산이 아닌데요?

예, 예산은 제일 많습니다. 그런데 문제는 다 합친 예산도 울주도서관이 제일 많아요. 제가 말하는 것은 뭐냐 하면 전체예산대비 퍼센티지를 냈을 때 울주도서관은 보니까 학교도서관운영지원에 돈을 되게 많이 쓰고요. 그다음에 평생교육하고 도서관운영지원에는 다른 도서관보다 돈을 적게 쓰더라고요. 그래서 이렇게 편성된 이유가 뭔지 그 부분이 제가 궁금해서.

울주도서관이 많은 이유는 다른 도서관에 비해서 울주평생학습박람회를 저희들이 주최를 해서 하고 있습니다.

평생학습박람회가 금액이 많이 들어가나요?

그게 1574만 원 정도 그리고 저희 울주도서관은 학교지원센터이다보니까 거기에 치우치다보니까 평생교육에 대해서 이번에는 신규로 해서 많이 확대하려고 노력하고 있습니다.

아까 말씀하신 학교지원센터다보니까 독서교육, 학교에 도서관지원을 많이 가다보니까 거기에 편중이 많이 된 것은 알겠지만 향후 평생교육하고 도서관운영지원 쪽에도 예산을 제가 봤을 때는 약간 좀 골고루 편성을 해야 될 것 같다는 말씀을 드리고 싶고요. 사실 동부도서관도 보면 전반적으로 4개 도서관 중에 평생교육 쪽으로는 예산대비 편성비율이 제일 낮아요. 평생교육 쪽으로.

예.

이런 부분도 제가 봤을 때 동부도서관장님, 내년예산 짜실 때는 좀 그래도 너무 차이가 다른 도서관과 안 나게, 사실 동부도서관 같은 경우에는 도서관운영지원에 예산이 많이 집중이 되고요. 평생교육 쪽으로는 예산이 적게 편성이 되고 하더라고요. 그런 부분 참고하셔가지고 어느 목에도 소홀함이 없이, 사실 도서관마다 특색은 있는 것 같아요. 특색은 있는 것 같지만 어느 목에도 소홀함이 없이 예산편성하는데 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.

예.

그리고 중부도서관장님, 예산 면이나 모든 면에서 지금 가장 중부도서관이 열악한데요. 이번에 또 보니까 1000만 원 예산이 비법정전입금인가요? 1000만 원 정도 깎였어요. 무엇 때문에 그렇게 되었죠?

중구 혁신교육과에 자체예산 삭감을 1억 원 정도 하게 되어서 그 부분에서 저희 도서관 도서구입비를 1000만 원 감했습니다.

중구청에 혁신교육과에 도서관에 원래 비법정전입금을 계속 주던 부분이 있는데 혁신교육과 전체예산 중에 1억 원 정도가 감액되면서 지원이 적게 되었다는 말이네요?

예.

그렇게 돈이 작년보다 1000만 원 정도 줄었어요. 그러면 운영하는데 어려운 점은 없습니까? 어떻게 보면 도서관자료확충이 작년보다는 많이 어려워지지 않겠습니까?

조금 어렵습니다. 그래서 추경이나 내년에 반영해서 하려고 노력하고 있습니다.

매년 그래도 작년에는 7000만 원 정도 받았는데 올해 6000만 원 정도 받으면 좀 운영에 지장이 생기지 않을까 하는데 도서관운영에 지장이 생기지 않도록 추경에도 고려를 해 보시고 예산을 편성하시기를 부탁을 드리겠습니다.

예.

이상입니다.

손근호 위원님 수고하셨습니다. 다음 김종섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 김종섭입니다. 울주는 사업설명서 49페이지, 남부도서관133페이지고요. 동부도서관 213페이지, 중부도서관 278페이지입니다. 독서문화행사운영 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다. 일단은 울주하고 남부도서관 같은 경우에는 신규사업으로 지금 스마트도서관운영해서 4550만 원이 동일하게 올라왔는데 이게 신규사업인 것 같거든요. 남부도서관장님, 스마트도서관운영이 뭔지 사업설명을 좀 부탁드릴게요.

도서관에 시간이 6시면 저희가 근무시간이 종료가 되거든요?

예.

그 이후에 시간적 여유가 없는 직장인들, 학생들이 책을 대출이나 반납할 수 있는 그런 시스템이 없었습니다. 그래서 저희들이 이 시스템을 도입을 하게 되면 그런 사람들이 사전에 저희들한테 이런이런 책을 대출을 하겠다고 신청하게 되면 미리 그 시스템에 넣어놓으면 그 사람들이 시간적 제약을 받지 않고 언제든지 와서 그 시스템에서 책을 대출하고 반납할 수 있는 그런 시스템입니다.

이게 그러면 도서대출을 위한 자동화기기 구입하고 그런 비용들입니까?

예, 그렇습니다.

울주도 똑같습니까?

똑같습니다. 200권이 들어 있습니다.

그 안에 200권 정도가 들어간다?

예.

예, 알겠습니다. 그러면 동부도서관장님 질의 좀 드릴게요. 동부도서관은 예산 자체가 전혀 없는데 동부도서관은 미리 설치가 된 것입니까, 아니면 기기 구입하는 부분은 지금 전혀 없습니까?

저희 도서관은 설치되어 있지 않습니다.

지금은 설치가 안 되어 있고요?

예.

보통 도서관들이 하면 함께 해서 하면 참 좋은데 올해 저희들이 RFID 예산이 엄청 많습니다. 그래서 전산을 보수, 서버나 홈페이지 관리에도 교체도 해야 하고 해서 예산이 많이 늘었기 때문에 두 도서관이 하는 것을 보고 하려고 생각중입니다.

저희들 문화예산사업이 줄은 것은 독서문화행사에서 이번에 공연하는 데서 직원이 다른 프로그램을 한다고 좀 낮췄고 또 학교도서관 작년에 하던 독서문화프로그램 2개가 학교도서관지원팀으로 업무의 특성상 그리로 보냈습니다. 그래서 전체적으로 줄은 것이고, 독서문화예산이 또 북스타트 행사에서 좀 줄은 것은 동구에 출산율 저하에 따른 거기에서도 또 감액이 되었고요.

그러면 지자체 전입금이 원래 기존에 들어온 부분들이 이쪽에 따로 있었습니까?

저희들이 지자체 전입금은 600만 원 정도 되는데 이것은 평생학습으로 오는 것이기 때문에 독서문화행사로는 오지 않습니다.

독서문화행사는 원래 전혀 없었네요?

예.

타 도서관들은 지자체 전입금이 따로 들어오는 부분들이 있습니까? 남부도서관장님.

저희들 같은 경우에는 2억 4000만 원 정도 들어오는데.

지자체 전입금 들어옵니까?

예.

울주는 지자체 전입금 들어오는 부분이 있습니까?

예, 저희들은 북스타트하고 그리고 올해 같은 경우에는 장애인설치비를 2000만 원 가량 지원했고, 시비하고 도서구입비하고 해서 한 8000만 원.

전체 한 8000만 원?

예.

남부는 2억 4000만 원 정도 들어오고, 동부는 예산이 좀 지자체에 적어서 그런지 전입금들이 거의 없네요?

올해는 도서구입비 8000만 원하고 평생교육강좌운영 문화학교 예산으로 600만 원 해서 8600만 원이 해마다 고정적으로 하고 있고, 올해 추경에서 3000만 원 이상 정도 노후가로등을 설치를 해서 다 바꿔주었습니다.

예, 잘 알겠습니다. 지원사업 파트에 질의 좀 드리겠습니다. 동부도서관장님한테 그대로 질의를 좀 드릴게요.

예.

제가 앞에 울주하고 그다음에 남부도서관하고 중부도서관을 좀 보니까 예산은 다 증액이 되었는데 울주 같은 경우에는 4개가 사업이 재편이 되는 부분들이 보였고 그리고 남부도서관 같은 경우에는 4개 신규사업들이 편성이 되어 있고 이런데 중부도서관은 오히려 예산 자체가 많이 삭감이 되었고, 아까 내용들이 전부다 말씀하신 학교도서관인가요? 그리로 다 사업들이 옮겨지는 겁니까?

원래 있던 진로멘토링과 청소년인문톡톡이…….

진로멘토링요?

예, 진로멘토링사업이 원래는 독서문화행사에 들어갔다가 성질상 학교도서관팀으로 가는 게 좋겠다고 해서 그리로 보냈고요.

그쪽으로 이관을 한 거네요?

예, 이관사업이 2개입니다.

사업은 그대로 진행을 하는데 이관이 되어서 그쪽으로 옮겨졌을 뿐이네요?

예, 이관이 2개 돼서 줄었고 그런데 감액한 것도 사실은 저희들이 3건 있습니다.

감액한 것은 어떤 것을 감액하셨나요?

앞서 말씀드린 북스타트운영인데 북스타트운영이 출산율 저하에 따른 도서, 학령아이가 좀 감소됨에 따라서 725만 원 감액됐습니다.

도서구입비 감액된 것, 이것 말씀하시는 거죠?

도서구입하고는 별도로 이것은 독서문화진흥행사…….

그렇습니까? 여기는 725만 원 출산율 저하에 따른 북스타트 도서구입 감액 이렇게 돼 있는데 이것은 정확한 사유는 아닌가요?

이게 저희들이 통계를 내보고 옛날 저희들이 2000만 원 정도에서 시작을 했었는데 점 점 점 점 학령 아동이, 특히 0세에서 태어나는 출산율 저하가 있어가지고 저희들이 후속프로그램도 하지만 그래도 이 북스타트에서는 북스타트 비용으로 써야 되기 때문에 남길 수가 없어서 여기 줄였습니다.

독서캠프는 지금 절반 정도 비용 감액하셨는데 이것은 운영시간 변경이 어떻게 변경이 되었다는 겁니까?

저희들이 사실은 독서캠프를 1박2일로 진행을 하였습니다. 그래서 영유아자료실에서 부모님들과 아이들이 함께 자고 거기에서 했는데 피드백을 받아보니까 밤에 좀 알차게 하는 것도 괜찮지 않을까 해서 밤 7시부터 11시까지 학부모랑 자녀랑 그렇게…….

저녁 7시부터 11시까지요?

예, 그래서 독서캠프 시간대를 조정하다보니까 거기에서 조금 90만 원이 감액이 되었습니다.

예, 잘 알겠습니다. 하여튼 도서관들이 보통 운영할 때 어느 정도 다 비슷한 조건에서 운영을 하면 좋을 것 같다는 생각도 들고 지금 동부도서관 같은 경우에는 아까 남부도서관이나 이런 데에 비해서 지자체 전입금이 많이 부족한 것 같아요. 힘든 상황인데, 그래도 사업재편이라든지 지금 남부도서관처럼 신규사업이라든지 변화를 통해서 활성화 방안을 좀 모색하는 방법이 좋지 않을까 이렇게 생각을 하거든요. 도서관장님이 좀 충분히 챙기셔 가지고 내년에는 좀 사업 어떤 방향으로 갈지 변화를 모색했으면 좋겠다는 입장을 전해 드립니다. 당부를 좀 드릴게요.

예, 잘 알겠습니다.

예.

김종섭 부위원장님 수고하셨습니다. 이상옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

울주도서관장님, 그동안 참 고생 많으셨습니다. 수고 많으셨습니다. 사업설명서 36페이지 보시면 학교도서관 지원센터운영 해가지고 예산총괄이 있습니다. 그런데 제가 보려고 본 것은 아니고 이렇게 보니까 수치가 좀 이상하게 된 것 같아가지고, 작년도 예산보다 올해 예산이 증감된 것 아닙니까? 제가 작년도 예산 표기된 대로 합을 해 보니까 지금 여기는 계가 8544만 6000원으로 되어 있는데 실제로 합을 해 보면 7884만 6000원이거든요. 그래서 전년대비 증감해 가지고 A에서 B 빼면 차감이 547만 원 정확한데, 지금 총예산 계가 표기가 잘못되어 있는 것 같은데 어떻게 보세요?

표기가 조금 오타가 있습니다. 그러니까 책꾸러기미독서운동에 보면 강사실비경비인상 이렇게 되었는데 이것이 위에 학교도서관담당자연수에 올라가야 되는데 표기가 좀 잘못되었습니다. 그렇게 되었고, 학교도서관지원센터에 저희가 감액된 사유는 울산책축제 일몰에 따른 예산 660만 원 감액되었고요. 책꾸러미독서운동 서가구입비가 180만 원 감액되었습니다.

지금 관장님 말씀대로 하면 책꾸러미독서활동에 경비인상은 사실 여기 올라가면 안 되는데 잘못 올라가서 3370만 원 이렇게 표기되었다 얘기하셨잖아요, 그죠? 그 얘기가 아니고요. 그러면 더 잘못된 게 그 금액을 마이너스 시키면 더 차이가 많아집니다. 그래서 계에 보면 2019년도 계 금액이 잘못되어서, 이게 언제부터 잘못되었는지 모르겠는데 지난해도 이렇게 계가 잘못된 것 같으면 총예산합계가 수치 뺄 때 굉장히 오류가 생기거든요. 그래서 그것 좀 바로 잡아주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 동부도 그렇고 울주도 그렇고 중부도서관도 그렇고 서버를 다 새로 구축하신다, 그죠? 남부는 지난해 다 하셨다 했죠? 남부 서버구축비만 얼마 비용이 들었습니까?

전체 6900만 원 들었습니다.

6900만 원 들었죠?

예.

지금 서버비만 얘기드릴게요. 동부도서관은 서버교체비가 1300만 원, 울주 4400만 원, 남부 6800만 원, 중부는 백업장비하고 백업소프트웨어라고 표기해서 나누어 놨는데 대충 3400만 원, 이것도 결국에는 서버교체비죠? 이게 금액이 너무 많이 차이 납니다. 이 이유가 뭐라고 생각하십니까? 특히 동부도서관 같은 경우에는 서버홈페이지를 부실하고 축소시켜가지고 운영을 하는 것입니까? 그건 아니죠?

그렇지는 않습니다. 저희들이 서버에서도 구입한 게 있고 최신 구입한 게 있고 내용연수가 있기 때문에 필요한 것은 구입을 하고 또 좀 더 계속 쓸 수 있는 것은 쓰고 그렇게 하기 때문에 차이가 납니다.

전체교체가 아니고 부분적으로…….

부분적으로 그렇습니다.

그렇게 했다는 말씀입니까?

예.

그러면 울주도서관 같은 경우에는 어떻습니까? 서버를 전체다 교체하는 것입니까?

동부도서관 같은 경우에는 2016년도에 멀티미디어 서버를 교체를 했고요. 저희 울주도서관 같은 경우에는 홈페이지 전용서버를 2010년도에 했기 때문에 완전히 2개로 해서 신규 서버를 새로 해서 하기 때문에 그런 금액이 산정되었습니다.

그러면 중부 같은 경우에는 이번에 서버교체하시는데요. 사이트는 그대로 호환에 문제가 없고 그대로 쓸 수 있는 것입니까? 울주도서관 같은 경우에는 소프트웨어 때문에 홈페이지 구축을, 홈페이지까지 새로 재구축한다고 되어 있는데.

저희는 서버라기보다 백업장비입니다. 그리고 거기를 가동시키는 소프트웨어 이렇게 해서 3380만 원을 요구했는데 이것은 신축 도서관에 가도 서버가 아니라 백업장비이기 때문에 충분히 사용할 수 있는 거라서.

그러면 서버가 아니고, 서버는 놔둬 놓고 백업장비만 교체한다.

예.

그러면 중부는 설명서에 보면 홈페이지 그다음에 서버를 구축한지가 10년에서 12년 정도 기간이 지나가지고 교체한다고 설명은 그래 되어 있거든요. 그렇게 설명이 되어 있고 백업장비하고 소프트웨어 교체한다 하니까 ‘서버교체하는 구나’ 이렇게 볼 수밖에 없는데 뭐가 정확한 겁니까?

서버가 3개가 있는데 도서관 관리서버, 홈페이지서버, 멀티미디어서버 이래서, 그런데 사용기간이 거의 10년, 12년이 다 흘렀습니다. 그러나 내용연수…….

그러면 서버는 안 바꿉니까?

서버도 바꿔야 됩니다. 그러나 백업장비가 더 필요한 것은 백업 이게 고장이 나버렸습니다. 그래서 신축 도서관 갈 때 하려고 했는데 2, 3년 늦어지니까 더 이상 미룰 수 없을 것 같아서 그래서 요구한 것입니다.

알겠습니다. 일단은 제가 봤을 때 이게 도서관에서 쓰는 서버는 다 비슷할 건데, 그죠? 그런데 구축비용이 최고 많게는 6900만 원, 적게는 물론 부분서버 한다고 하셨지만 1300만 원, 울주도서관은 4400만 원 금액 차이가 너무 많이 나는데 재정과에 이거 보통 컨펌 받아서 하시는 것 맞죠? 재정과에서는 여기에 대해서 질문이나 이상한 어떤 의견은 없었습니까? 그냥 예산 올리면 다 이렇게 통과됩니까?

울주도서관에서 보고드리겠습니다. 저희 도서관 같은 경우에는 미래인재교육과에서 정보보안 현장실사가 나왔습니다. 그래가지고 지적사항으로서 빨리 교체를 하라고 했기 때문에 그래가지고…….

교체하라고는 해서 했을 건데 비용이 너무 다들 차이가 많이 나니까 그래서 그걸 얘기드리는 겁니다.

저희 도서관 같은 경우에는 통합서비스로 해가지고 하다보니까 홈페이지, 동부도서관은 홈페이지 전용서버를 알고 있고요. 울주도서관 같은 경우에는 신규서버하고 홈페이지서버하고 e-book하고 그리고 멀티미디어서버를 같이 하는 바람에 그렇게 높게 산정되었습니다.

e-book을 지금 구축하는 비용이 홈페이지구축 예산에 포함되어 있습니까? 아니면 e-book 관련된 서비스에 대한 것은 다 별도…….

e-book은 서버에 별도로 되어 있습니다.

별도로 되죠, 그죠?

예.

그러니까 e-book 서비스가 홈페이지 개편 예산에 포함되지 않는다는 말씀이시죠?

같이 연계가 되는 겁니다.

연계는 되는데 그 데이터를 업데이트 시키는 게 이 예산에 들어가 있는 것은 아니죠?

그것은 서버에.

그렇죠. 그건 별도죠?

예, 별도입니다.

지금 제가 4개 도서관의 홈페이지 사이트맵을 다 보고 있거든요. 그런데 크게 차이가 별로 안 납니다. 사실 어떻게 보면 중부도서관이 홈페이지가 제일 알차게 되어 있습니다. 그런데 홈페이지 구축비용도 보면 동부 1800만 원, 얼마 전에 유아교육진흥원 홈페이지 구축 때문에 제가 행감 때도 한번 지적하고 해가지고 나온 적이 있는데요. 홈페이지 구축비용이 제가 볼 때는 동부가 1800만 원이고, 울주군은 3600만 원. 아까 e-book 얘기하셨는데 결국에는 호환성 해서 링크 달아주는 것 아닙니까? 홈페이지에다가 이 업체가 e-book 데이터를 다 일일이 정리해서 올리는 게 아니고 서버에 e-book 별도예산은 따로 있을 건데, 그래서 이 부분도 너무 교육청에서는 사업을 할 때 비슷한데 금액 차이가 너무 많이 나요.

아니, 동부도서관 같은 경우에는 반응형 홈페이지 하나만 올렸고요. 울주도서관은 별도로 PC형 홈페이지와 모바일홈페이지 2개를 구축하기 때문에 그렇게 산정되었습니다.

모바일홈페이지 구축비용이 제가 알기로는 그렇게 비싸지 않은 걸로 알고 있고요.

모바일홈페이지하고 PC형하고 같이…….

PC형 홈페이지에 기본프로그램 깔아 놓으면 자동으로도 사실 기본 골조는 모바일형이 요새는 프로그램이 그냥 잡힙니다. 거기에서 디자인만 약간 수정하는 것이지 그 비용으로 천 몇 백만 원 더 들였다고 보기에는 힘들고요.

저희 도서관은 책꾸러미독서운동사업을 하기 때문에 동시접속을 하면 접속시간이 지연이 되어서 민원도 예상되고…….

그건 서버문제입니까?

예, 그래서…….

그건 서버용량의 문제고 홈페이지 개편구축에 대한 문제가 아니라는 말씀입니다.

그래도 타 도서관 홈페이지에 비해 들어간 페이지수가 많아서 그래가지고 그 정도의 용량을 확충해야 될 것 같아서…….

예산은 이렇게 지금 이렇게 올라와 있는데요. 나중에 집행하실 때 국민의 혈세로 만든 예산이니까 아껴가지고 회사도 잘 비교해 보시고 알차게 좀 쓰시고 그렇게 하십시오. 천차만별식으로 너무 다 다르니까 이게 무슨 기준이 있어야 되는데 그 부분에 대해서 지적을 합니다. 이상입니다.

안도영 위원님 수고하셨습니다. 동료위원님들 다 질의 한 번씩 돌아갔으니까 위원장이 간단하게 질의 올리도록 하겠습니다. 직속기관시설관리에 울주도서관 한번 봐 주시기 바랍니다. 각목서 578페이지, 설명서는 85페이지인데요. 직속기관시설관리사업에 노후시설물보수예산이 2000만 원 정도 증액이 되었고, 이중에 노후가로등교체로 1220만 원 정도가 편성되었고, 자유열람실을 밤 10시까지 운영하는 걸로 알고 있는데요. 그러면 외부가로등시설물도 유지보수를 하셔야 할 텐데 여기에 대해서 좀 정확하게 어떤 부분이 노후화가 되었는지, 설명서는 보니까 교체가 6대이고 신규가 1대로 나와 있긴 하던데 여기에 대해서 어떻게 교체를 하는 건지 말씀해 주시기 바랍니다.

별관노후우수관 교체사유는 도서관 별관건물로서 ’89년도에 준공된 한 30년 경과된 건물입니다. 그래서 우수관 일부가…….

우수관, 노후가로등 노후시설물보수 그렇게 합쳐서 2000만 원이니까 구축건물이 2009년도 입니까? 2008년도 입니까? 2009년도 아닙니까?

건물이 ’89년도 준공되었습니다.

아, ’89년도?

예.

그러면 외부가로등 같은 경우에도 노후화가 되어서 대부분 교체를 한다는 겁니까?

예, 그렇습니다. 지금 있는 것은 조도가 낮고 해서 LED로 교체할 계획입니다.

그러면 시설관리사업 중에 아까 동료위원님들께서 말씀하셨는데 철거비용해서 2900만 원 증액이 되었고 지난번 추경심의 때 보니까 강북소속 관사를 지원청에서 예산을 편성해서 철거를 했는데 이번 도서관 사택 철거는 자체적으로 철거를 하는 건지, 어떻게 추진하는 건지?

예, 울주도서관에서 자체적으로 승인을 받아서 그렇게 할 계획입니다.

그러면 지금까지는 관사가 몇 십 년 동안 전혀 사용하지 않고 있었던 상태입니까?

예.

그러면 철거 후에 앞으로 사용계획이라든지 이런 것은 어떻게 할 건지, 아까 휀스설치를 ‘담벼락이 많이 무너져서, 노후와 부식이 많이 되어서 780만 원 정도 올려놓았다.’ 그랬는데 앞으로 거기를 향후계획은 어떻게 하실 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.

그걸 철거해서 주변의 담벼락은 휀스로 설치를 하고요. 거기에는 주차장으로 벤치라든지 놓아서 이용자들이 휴게공간으로 그렇게 설계할 계획입니다.

제가 조금 염려스러운 게 밤 10시까지 개방을 해놓다 보니까 KTX를 타러 가시는 분들이 거기에 하루 만에 돌아오시는 분들은 아침 일찍 주차하고 저녁에 10시까지 개방을 하는 걸로 되어 있지 않습니까?

예.

아니면 다음 날 오게 되면 다음 날 10시 이후에 밤늦은 시간 아니면 1박2일 대놓기도 하는 걸로 제가 알고 있는데 여유공간이 남아서 시민들에게 제공하는 것은 괜찮은데 혹 그러다보면 도서관을 이용하시는 분들에게 주차공간 때문에 불편함은 없는지 거기에 대해서 한 말씀해 주시기 바랍니다.

주차공간은 울주도서관이 굉장히 넓습니다. 그렇지만 경비하는 분이 관리해서 혹시나 불이 나면 소방도로에 주차를 하면 안 되니까 그런 것을 잘 지도하고 있고, 또 10시 되어서도 차가 안 빠지면 전화를 해서 차를 뺄 수 있도록 유도하고 있습니다.

그런데 여유공간이 남으면 주민들에게 개방하는 것도 괜찮긴 한데 혹시나 도서관에 이용하시는 분들에게 불편함이 있을까 싶어서 제가 당부말씀을 드리는 겁니다. 앞서 말씀드린 부분에 대해서 이외에도 노후우수관교체라든지 외벽수리유리창보수 이것도 500만 원 올라와 있고, 노후우수관교체도 700만 원 정도가 올라와 있네요. 그리고 시설물부분보수가 계획되어 있는데 시행하실 때 좀 더 꼼꼼하게 확인을 잘 해서 하자가 발생하지 않도록 해 주시고 향후에는 시설물 점검과 유지보수를 꾸준히 잘하셔서 이용자들의 안전사고를 방지하는 등 깨끗하고 쾌적한 도서관 환경조성에 각별히 노력해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 하나 더 질의드리도록 하겠습니다. 동부도서관에 대해서 질의드리려고 하는데 시설물장비관리홈페이지구축에 있어서 며칠 전에 보니까 동부도서관 노후시설과 주변경관개선사업이 필요하다고 이 내용에 대해서 보도가 된 적이 있거든요. 동부도서관장님 보셨습니까?

예, 봤습니다.

교육청 예산으로 내부개선공사는 실시된 걸로 알고 있는데 이때 외부시설은 전혀 개선이 안 된 건지 거기에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

2019년도 사업으로 도서관 자체에서 1차, 2차, 3차 계획을 세워봤는데 맨 먼저 가로등이 27년이 되어서 굉장히 노후해서 어두웠습니다. 그래서 추경예산을 받아가지고 12월에 집행을 했습니다.

11월?

예, 올 11월에 가로등 10개를 전면교체를 하고 원래 하나의 LED 아닌 작은 등이었는데 2개로 된 LED등으로 커다랗게 해서 전체 정원과 뒤까지 다 밝혔습니다. 그래서 그 문제는 동구의회 의원님들께서 모두 다 오셔서 보시고 구청장님도 오셔서 보셔서 그건 시정이 되었고요. 두 번째로 신문에 난 그 사항인데 그것은 밑에 보도블럭이 굉장히 낡았고 이용자가 앉는 벤치가 27년이 되어서 비도 오고 그랬기 때문에 만지면 떨어질 정도로 많이 노후했습니다. 그래서 그것도 동구청 관계자하고 많이 왔다 가고, 저희들도 왔다 갔다 했는데 이번 2차적인 걸 개선하기 위해서 7000만 원을 본예산에 올렸습니다. 원래는 조금 더 되었었는데 주차장공사까지 하려고 했었는데 그건 안 되었고, 일단 본예산에 7000만 원이 올라가 있는데 20일 지나야 해결이 날 것 같습니다.

본예산이 통과하려면 20일 정도 지나야 될 것 같기도 합니다. 그래서 지난번에 동구청장님께서 직접 아마 동부도서관을 방문한 것으로 알고 있습니다. 그래서 노후시설에 대한 불편함을 와서 현장에서 한번 보고 가시다보니까 7000만 원 정도 편성을 해서 아마 20일 이후 되면 결정이 날 것 같고요. 그다음에 도서관이 지어진지 30년이 다 되어 가는데 올해 내부공사는 했지만 개선이 필요한 부분이 더 있을 것 같기는 한데요. 그 부분에 대해서는 어떤지, 그리고 직원들이나 이용자들의 안전에 위험이 있다거나 내·외부를 통틀어 지금 가장 시급히 해야 될 공사가 개선되어야 될 게 있는지 거기에 대해서도 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 위원장님. 아까 말한 이번에 깎였지만 7000만 원에 포함된 게 주차장 공사가 아예 너무 오래 되어가지고 다 갈라져요. 그래서 신발을 신고 오면 금이 많이 가서 위험해서 그것을 계획하고 있고 그다음 번에 동구청에 될지 안 될지는 모르지만 저희들이 단계적인 그것은…….

여기에 도서구입비도 같이 포함되는 겁니까?

도서구입비하고 문화강좌 600만 원은 따로…….

문화학교?

예, 문화학교운영비 600만 원은 매년 주는 고정금액으로 작년 같은 경우에는 사실 너무 예산이 없어서 1500만 원 깎아서 8000만 원에서 6500만 원을 도서구입비하고 600만 원의 평생교육강좌비를 받았습니다. 지금 제가 말씀드리는 것은 별개의 비법정전입금이고 가로등도 마찬가지고요. 그리고 제일 시급한 건 이어서 말하면 이번에 끝나고 나면 마지막으로 저희 도서관에 창고가 너무 오래되고 물건을 둘 데가 없습니다. 지어진 건물이 오래되고 책이 많고 하니까 그래서 바깥 창고를 새로 지어달라고 구청장님한테 의뢰한 상태이고 그리고 이번에 올린 직속기관시설관리에서 방수비가 많이 올라가서 송구스럽게 생각하는데 저희들이 방수공사가 그 앞 연도는 600만 원을 가지고 계속 고쳐가면서 썼는데 이게 너무 힘들어져서 작년에 3000만 원 정도를 가지고 동서 날개 쪽에 있는, 실은 빗물이 샜는데 방수공사를 해서 다 고쳤고, 올해 맨 꼭대기층에 면적이 3배 됩니다. 그래서 3배 된 예산이 1억 원이 넘습니다. 그게 가장 시급합니다. 보존서고하고 강좌실에 물이 새고 서고도 좀 새고 해서 매일 비가 오고 태풍이 더 심하면 물을 받혀놓고 있는 상태입니다.

동부도서관이 아마 짓고 바로 얼마 안 되어서도 방수가 잘 안 되어서 방수공사를 한 걸로 알고 있는데 지금 이 앞에 방수공사한지는 기간이 얼마 정도 되었는지는 모르시죠?

저희들이 방수공사한지 2017년에 했기 때문에, 아, 올해했습니다. 잠시만요, 조금만 기다려주세요.

올해하고 다른 부분에 지금 또 방수가 제대로 안 된다는 말씀이신가요?

제가 말씀을 올리겠습니다. 저희들이 방수공사를 2014년에 한 번하고, 2014년에 5월, 9월 거의 이것은 40만 원, 80만 원, 2015년에는 280만 원 이렇게 3차를 했고요. 그리고 2017년에 좀 많이 들여가지고 했습니다. 이것은 이제…….

늘 그러면 부분부분 방수를 한다고 봐야 되겠다. 그죠?

예, 222만 2000원을 했는데 2018년에 위원님들께서 주셔가지고 올해 동부도서관이 이렇게 지어져 있는데 동서로 해서 거기에는 완전히 이용자들이 불편하지 않게 방수했습니다. 그래서 3층 이것만 되면 다 될 것 같습니다. 꼭대기층.

하여튼 그게 첫 지어지고 나서 얼마 안 되어서도 방수를 한 번 했었거든요.

위원장님, 올해 올린 2020년도 예산은 지어져서 한 번도 안 한 부분입니다.

어쨌든 동구청장님과 그 지역의 구의원님들하고 자주 만남을 가지셔가지고 동부도서관에 각별히 관심을 가져주시고 예산을 좀 많이 달라고 졸라대시기 바랍니다. 보통 그러면 동부도서관에도 의원님들 중에 당연직으로 구의원님들도 들어가 계십니까?

당연직은 사실은 동구청에 교육지원과장님 그 해당부서를 당연직으로 하고 있고 나머지는 당연직이 아니지만 그래도 구의원 한 분이 들어가 계십니다.

아무래도 그 지역의 예산을 심의하시는 분이 계시면 좀 도움을 받기가 좋지 않겠나 라는 생각이 들고요. 그리고 직속기관기관운영비를 보면 시설장비관리로 500만 원 정도 잡혀져 있고 이 항목으로는 소규모시설수선 정도만 가능할 것 같은데 당장 급히 개선해야 할 시설물에 대해 유지보수를 하기에는 예산이 턱없이 부족할 것 같은데 여기에 대해서도 설명 한번 해 주시기 바랍니다.

소규모시설수선이 175만 원으로 해서 12개월로 잡았습니다. 저희들이 사실은 3375㎡인 넓은 대지를 포함하고 있고 건물도 노후되었기 때문에 갑작스러운 시설고장이나 여러 가지 잦은 기계고장들이, 전에 ‘콩레이’가 왔을 때는 동구청에서 위에 현관을 다 해 줬지만, 그렇지 못하고 이런 게 아닐 경우에는 저희들 자체에서 예산을 해야 됩니다. 그래서 이번에는 저희들이 나름대로 소규모시설을 고치기 위해서 예산을 올렸습니다. 이상입니다.

그리고 사업설명서에도 보니까 230페이지에도 도서관운영지원사업해서 홈페이지 구축과 서버교체 예산으로 3100만 원 정도 증액이 되었는데 제가 보니까 동부도서관 홈페이지를 살펴봤을 때 매뉴얼로 보면 대부분 내용구성도 잘 되어 있고 접근성도 괜찮아 보입니다. 그래서 11월 11일부터 12월 10일까지 홈페이지만족도 설문조사도 하고 계시는 것 같았는데 그러면 지금까지 조사된 만족도는 대략 어떤지 그냥 간단하게 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

저희들 홈페이지 구축이 굉장히 오래되었습니다. 그래서 홈페이지 구축을 하려면 용량이 저희들이 원하는 그걸 다 탑재를 못해서, 특히 여러 가지 제일 필요한 것은 용량부족입니다. 그래서 용량부족으로 인한 개선을 해야 하고 홈페이지 구축이 10년 넘게 되었기 때문에 지금 보기에는 잘 되어 있지만 버전 업그레이드가 아주 불가합니다. 그래서 할 수 없이 서버교체하고 홈페이지를 전면교체하게 되었고요. 홈페이지 전면개편은 2009년 이후에는 없었고 서버도 2008년 이후에는 없었습니다. 그래서 나름대로 이용자 분들은 얼핏 보기에는 그냥 좋다 하겠지만 더 이용자 분들이 보면 설문만족도에서는 나름 있지만, 또 나름 불만족도 있고 그래도 대부분 만족으로는 나왔지만 앞으로 우리 도서관들이 더 전산화 되어가고 이렇기 때문에 거기에 대비해서 홈페이지 개편이 우선해야 된다고 생각했기에 올렸습니다.

잘 올렸습니다. 그리고 요즘 도서관 이용부분에 있어서도 모바일과 전자책 그리고 도서관을 이용하는 등 디지털콘텐츠 활용도가 많이 높고 홈페이지 개편도 필요하다고 생각은 합니다마는 실질적인 도서관 이용이나 프로그램참여 활성화를 위해서는 노후시설물 같은 환경부터 개선하는 것이 우선이 되어야 하지 않을까 본 위원은 생각합니다. 한정적인 예산으로 필요사업을 추진하기에는 다소 어려움이 있겠지만 사업의 시급성을 면밀하게 잘 판단해서 적재적소에 예산이 집행될 수 있도록 각 도서관장님들은 유념하셔서 노력을 특별히 해 주십사하는 부탁을 드리도록 하겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

안도영 위원님 보충질의있습니까?

예.

질의해 주시기 바랍니다.

남부도서관장님 질의드리겠습니다. 126페이지 평생학습관운영에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 평생학습관에서 운영하시는 프로그램이 각 도서관마다 다양하게 각색 있게 운영하고 계시는데요. 전체 예산비중에서 평생교육강좌부분이 동부나 중부는 절반 정도 예산을 차지하고 있고 남부 같은 경우에는 65% 정도로 절반 이상, 그러니까 가장 많은 예산을 여기에 쓰고 계시고 있는데 어떻게 보면 어떤 수업내용이나 프로그램의 다양화가 떨어진다고 볼 수 있겠지만 개수를 보면 그렇지도 않아요. 그런데 남부에서 평생교육강좌운영에 대해서 많이 치중한 예산을 올려놓으셨는데 지난해에 비해서는 좀 감소했지만 그 내용에 대해서 조금 설명 주시고요. 그리고 올해 신규사업으로 보입니다. 명작에서배우는행복한삶의지혜하고 독서프로그램 같네요. 세상에서가장소중한나를찾는여행 신규사업에 대한 설명도 이어서 해 주시길 부탁드리겠습니다.

저희 남부도서관 같은 경우에는 평생교육강좌를 운영했습니다. 수강생들이 ‘상당히 다양한 프로그램이다.’는 설문조사가 있었고, 특히 종전에는 저희들이 프로그램 개설할 때 수강자만 대상으로 조사했는데 올해부터는 홈페이지에 설문을 해가지고 모든 시민들이 ‘어떤 프로그램을 했으면 좋겠다.’는 의견을 받고 있는 중입니다. 그것 가지고 저희들이 평생교육 전체강좌를 다시 제로베이스에서 할 계획이고, 그다음 신규편성 된 명작에서배우는행복한삶의지혜 이 부분은 올해 인문학강좌를 운영했는데 수강생들이 이번에 심화과정을 해 달라는 부탁이 있어서 개설했고 세상에서가장소중한나를찾는여행 이 부분은 14명이 초등문예교육운영을 하고 있습니다. 3단계로 초등학교 졸업하는데 이분들이 자소서 쓰기, 그림그리기 이런 부분을 전시해가지고 사기를 더 북돋아 주기 위해서 예산을 편성했습니다.

예, 새로 하시는 사업인 만큼 면밀하게 해서 시민들한테 많은 혜택을 주실 수 있도록 부탁드리겠고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

평생교육강좌 참여하시는 분들 평균 나이대가 어느 정도 됩니까?

보통 평생교육 자체가 주간에 많이 하다보니까 보통 주부들이 많이 오시고요. 야간에는 직장인들, 주간에 40대, 50대, 야간에는 60대분도 계십니다. 그러면 프로그램 개최를 스마트폰 이런 부분은 연령이 높으신 고령자분들이 많이 오십니다. 그런 분들이 강의를 많이 들으러 오십니다.

울주도서관장님, 전체예산은 제일 많은데 사실 평생교육강좌에 대한 예산이 800만 원으로 어떻게 보면 굉장히 차이가 많이 날 정도로 조금 여기는 예산이 적으신데요. 물론 그 외에 프로그램운영하는 데에서는 진로독서프로그램운영, 평생학습박람회참가 해가지고 다른 데서 없는 프로그램이 보이긴 한데 교육강좌하고는 조금 성격이 다른 것 아닙니까?

평생교육강좌 외에 울주도서관 같은 경우는 평생교육프로그램 예산을 사업별로 배정을 하다보니까 그렇게 나타났습니다. 진로독서프로그램이 1500만 원 정도, 하브루타슬로우리딩독후프로그램이 650만 원, 청소년인문학프로그램운영이 330만 원, 초등학력인정문자해득교육프로그램 1200만 원해서 예산을 사업별로 배정하다보니까 이렇게 나타났습니다.

평생교육강좌프로그램 안에 남부 같은 경우에는 진로독서프로그램과 울산평생학습박람회 같은 프로그램이 포함되어 있습니까?

박람회는 없습니다.

박람회는 저희 도서관만 하고 있습니다.

그래서 제가 말씀드리는 게 제일 예산이 많은 게 진로독서, 그다음에 학습박람회 참가, 이런 예산이고 평생교육강좌는 사실 너무 적어서 좀 다른 걸 한다 하더라도 이 비중이 적은 이유가 뭐냐 그런 거죠. 평생교육강좌에 대해서 강의수나 이런 게 좀 적을 것 같은데 울주군에도 보면 주로 야간, 남부 같은 경우에는 주로 이용하시는 세대수가 40대, 50대, 60대 이렇게 이야기하셨는데 울주군은 또 비슷하지 않습니까?

울주도서관 같은 경우는 학교도서관지원센터로서의 역할을 하다보니까 비중이 좀 평생교육 쪽에는 낮은 면이 없지 않아 있는데요. 저희들은 찾아가는 서비스를 해서, 왜냐하면 도서관 위치가 조금 한쪽으로 치우치다보니까 평생강좌할 수 있는 이용자들이 올 수 있는 여건이 조금 안 좋다 보니까 저희들은 찾아가는 서비스를 지금 하고 있습니다.

찾아가는 서비스에서 교육강좌를 하지는 못하잖아요?

저희들은 학교지원센터이다보니까 학교로 가서 학생들을 이렇게 해서, 평생교육 쪽에서는 조금 저조한 면이 없지 않아 있습니다.

그건 좀 많이 부족한 건 사실이죠?

예, 그렇게 치우치다보니까 학교도서관을 많이…….

사실 울주군이 어떻게 보면 시가지보다는 연령대가 높을 거라고 예상이 들거든요. 그래서 요즘 100세 시대이기 때문에 평생교육강좌에 프로그램이나 들을 만한 내용, 그리고 ‘참 알차다’하는 게 있으면 결국에는 많이 늘어날 것 같은데 신경을 좀 써 주시면 좋을 것 같은데요?

예, 그렇게 하겠습니다.

너무 차이가 많이 나서요. 다른 데는 전체 예산에서 절반 정도는 되거든요. 그런데 여기는 15% 정도 밖에 안 됩니다. 남부 같은 경우는 60% 넘고. 평생교육이라는 게 사실 실버세대가 많아지는 이런 변화되는 시대에서 가장 어떻게 보면 평생 죽을 때까지 배우면서 하는 게 삶에 굉장히 중요한 포인트가 되고 있는데 울주군에서 특히나 더 그 부분에 대해서 신경을 쓰셔야 되지 않나 해서 질의를 좀 드리고 개선했으면 좋겠습니다. 추경도 있으니까요. 관장님은 지금 떠나시지만 남으신 분들이 오늘 이 지적을 이어받아서 새로 관장님 오시면 새로 편성해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 중부도서관에 질의드리겠습니다. 278페이지에 보면 독서문화행사운영에 대해서 제가 좀 질의를 드리겠습니다. 여기에 보면 마와 바에 도심내전통시장책나들이운영, 도심내전통시장책수레운영 해가지고 이게 신규사업입니까?

전통시장책나들이는 확대사업이고요. 내년도 글수레는 신규사업입니다.

확대사업인데 지난해 예산이 없던 이유는 어떻게 해서 그렇습니까?

지난번에는 예산을 특별히 배정하지 않은 상태에서 저희가 다른 독서문화운영비에서 조금씩 해서 진행하다 보니 성과가 너무 좋아서…….

지난해부터 시작한 겁니까?

올해 했죠.

아, 올해부터 시작한 겁니까?

올해 상반기.

이게 쉽게 말해서 상인들한테 가서 혹시 추천도서나 책을 읽으시라고 나누어 드리고 그다음 일정시간이 지나면 수거도 해 오고 그렇습니까?

예.

그게 지금 수거해 오는 게 책수레운영입니까?

예, 그게 신규사업입니다. 내년도 할 사업입니다.

올해는 수거를 어떻게 했습니까?

올해는 책나들이행사만 했고 내년도에 신규사업으로 책수레 운영할 겁니다.

책수레라는 건 아예 수레에다가 책을 많이 싣고 다닌다는 이런 이야기입니까?

예, 저희가 상가 위치에 있는 도서관이다보니 98만 원 정도의 책수레를 만들어서 책을 싣고 상가 안 매장 곳곳을 다니면서 책을 빌려주고 또 반납 받고 이런 식으로 운영할 겁니다.

사실 중부도서관 위치가 시가지에 있고 중앙시장하고도 근접하고 해서 지역특색에 맞는 특색사업을 잘 발굴하신 것 같아요. 지역주민들도 많이 좋아하실 것 같은데 다만, 좀 우려되는 부분은 거기가 차도를 많이, 진입을 많이 막아놔서 교통안전에서는 그래도 수레를 끌고 다니는 게 괜찮을 것 같긴 한데 시장 안으로 들어가면 굉장히 복잡하지 않습니까?

그런 부분은 신경 써서 운영하도록 하겠습니다.

수레를 지금 만들었습니까?

아니요, 지금 이제…….

만들 예정입니까?

예.

그래서 널찍하게 만들면 시장 안으로 들어갈 때 굉장히 불편할 것 같거든요. 그런 것 잘 고려하셔가지고 디자인 잘 만들어서 잘해 보시고 저도 어떻게 하는지 나중에 구경 한번 가도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

질의마치겠습니다.

안도영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 울주·남부·동부·중부도서관 및 교육수련원 소관에 대한 질의, 답변을 종결토록 하겠습니다. 그리고 회의를 마치기 전에 39년이라는 긴 세월 동안 울산교육발전을 위해서 헌신해 오신 고경희 울주관장님께서 1월 1일로자로 공로연수를 가시게 되셨습니다. 오늘이 우리 위원회가 마지막 회의참석인 것 같은데요. 고경희 울주도서관장님의 인사 말씀을 간단하게 듣도록 하겠습니다.

인사드립니다. 귀한 시간에 이렇게 시간을 주셔서 정말 감사드립니다. 입학식을 하던 예전에 어느 날 혹시 위원님들은 젊으셔서 기억하시는지요. 초등학교 입학식 때 저는 왼쪽 주머니에 흰 손수건을 꽂고 날 추운 운동장에서 앞으로 나란히 하던 기억이 있습니다. ‘왼쪽 가슴에 흰 손수건을 왜 꽂았을까?’ 생각을 해 보면서 왼쪽 가슴에 매달려 있던 하얀 손수건처럼 오래 궁금하고 그리고 깨끗한 기억나는 일들을 떠올려 보면서 정말 퇴직이라는 아쉬움과 그동안 제가 잘해 왔다고 나 자신에게 스스로 위로해 봅니다. 늘 공공도서관에 많은 애정과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 천기옥 위원장님과 여러 위원님들 정말 깊은 감사의 인사드립니다. 여러 분야로 정말 열악한 교육청 공공도서관에 더 많은 애정과 지원을 부탁드리면서 위원님들의 앞날에 건강과 행운이 늘 함께 하기를 응원하겠습니다. 너무 고맙습니다.

고경희 울주관장님, 그동안 도서관 발전을 위해서도 고생 많으셨습니다. 많이 힘들 때도 있었을 텐데 좋은 기억들만 기억해 주시고 안녕히 가시기 바랍니다. 그리고 늘 건강하시고 행복이 함께 하시기 바랍니다. 그동안 수고하신 고경희 울주관장님께 다시 한번 큰 박수를 보내드립니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고가 많으셨습니다. 내일은 10시 30분부터 계속해서 2020년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안 계수조정 및 확정 의결을 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 제209회 울산광역시의회 제2차 정례회 제10차 교육위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.