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강원 인제군의회 발언

이춘만 의원 발언

제회 제차 행정사무감사2019-12-04

이춘만 의원 프로필 보기 →

용자

김용자위원장

동료 위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무 감사를 진행하겠습니다. 오늘 감사는 도시개발과, 안전건설과에 순서로 진행하겠습니다. 먼저 도시개발과 행정사무 감사를 시작하겠습니다. 도시개발과장님께서는 담당급 공무원 소개와 추진실적 위주로 간략히 업무 보고해 주시기 바랍니다.
명수

김명수도시개발과장

도시개발과장 김명수입니다. 보고에 앞서 담당급을 소개해 드리겠습니다. 국토이용 담당 김종오입니다. 도시개발 담당 이종형입니다. 주택 담당 최찬현입니다. 도시재생 담당 심한섭입니다. 교통행정 담당 김재문입니다. 이상으로 담당 소개를 마치고 2019년도 주요 군정 업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 1쪽 미래 지향적 군 기본 관리 계획 수립입니다. 인제군 기본 관리 계획 중 2040군 기본 계획 재수립은 인제군 전역을, 2030군 관리 계획 재수립은 덕산 지구 단위 계획, 북면 역세권 도시 관리 계획, 남면 도시 지역 확장을 목표로 군 기본 계획 및 군 관리 계획을 재수립하고자 하는 사업으로 사업비는 20억 5,000만 원이 되겠습니다. 그동안 지구 단위 계획 수립을 위한 입지 타당성 검토 결과 덕산 지구 단위 계획은 지구 단위 계획의 시급성 판단보다는 개별 발주의 예산 절감 및 상위 계획과 연계가 필요하며 북면 역세권 도시 관리 계획은 2022년 동서고속철도 실시 설계 시점에 맞춰 수립할 경우 2030군 관리 계획 재수립 순기와 중복되므로 행정 효율적 측면에서 통합 발주가 타당하다고 판단됩니다. 따라서 금년 12월 중 인제군 기본 관리 계획 재수립을 용역을 통합 발주할 예정이며 2022년 12월까지는 2040 인제군 기본 계획 결정 변경 수립과 2030 인제군 관리 계획 수립이 재수립되도록 만전의 노력을 다 하겠습니다. 2쪽 공간정보 자료관리 및 운영입니다. 인제군 공간정보 시스템 도시계획 정보 시스템 등 공간 정보 관련 시스템 유지 관리 및 자료를 관리를 위해서 추진한 사업으로 9,800만 원을 투자하는 사업입니다. 그 동안 공간 정보 시스템 유지보수 및 시스템 운영, 용도 지역 지구도 등재 삭제 승인 작업, 공간 정보 시스템간 자료 연계 활용, 인제군 고시 자료에 대한 도시계획 정보 체계 이력 관리, 건축물대장과 건물 통합 정보간 연계 작업을 지속적으로 수정 갱신하고 있습니다. 3쪽 지하 시설물 전산화합니다. 국가 7대 지하 시설물과 연계하여 전 직원 행정 업무에 활용하고자 금년도에는 1억을 투자해서 10㎞를 정비하고자 하는 사업입니다. 그동안 조사 완료 후 측량 성과에 대하여 심사중에 있습니다. 향후 조사 탐사 측량 자료에 대한 성과 심사 및 사업을 완료하도록 하겠습니다. 4쪽 군 계획 시설 도로 개설 사업입니다. 인제군 6개 읍면에 45개 노선 8,623m에 대하여 352억 7,800만 원을 투자하는 사업입니다. 세부 사업별로 간단히 보고드리겠습니다. 8쪽 상동리 전통시장 산성장 주유소입니다. 군 계획 도로 334 m를 개설한 사업으로 3 공구는 완료되었으며 1공구는 연말 완료를 목표로 추진 중에 있습니다. 2공구는 명년 12월까지 완료될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 9쪽 상동리 대복 순두부 앞입니다. 군 계획 도로 95m를 개설한 사업으로 착수해서 금년 12월까지 마무리토록 하겠습니다. 상동리 경로당에서 우리가스 구간입니다. 군 계획 도로 105m를 개설하는 사업으로 보상 협의가 어려운 3필지에 대해서는 그 수용 재결을 검토하고 있습니다. 내년 12월까지는 완료되도록 하겠습니다. 11쪽 상동리 국민은행에서 하늘 내린 유치원 구간입니다. 군 계획도로 130m를 개설하는 사업으로 보상 협의가 완료돼서 현재 공사 추진 중에 있습니다. 내년 6월까지는 완료토록 하겠습니다. 12쪽인 상동리 인제중학교에서 인제고등학교입니다. 군 계획 도로 312m를 개설하는 사업으로 금년 4월 공사 착공하여 공사 추진중에 있습니다. 명년 12월 완료될 수 있도록 최선에 노력을 다 하겠습니다. 상동리 극동 연립에서 가구 마트 구간입니다. 군 계획 도로 196m를 개설하는 사업으로 극동 연립 대지권 설정으로 보상 협의가 현재 진행하는 상태입니다. 토지 사용 동의를 통하여 추진될 수 있도록 협의하고 내년 12월까지는 준공토록 하겠습니다. 상동리 읍사무소에서 칠보사 구간입니다. 군 계획도로 개설 134m를 추진한 사업입니다. 관계 기관 협의가 불가하여 사업 추진을 보류하고 향후 경찰서 민원실 이전 설치시 병행 추진을 검토하겠습니다. 남북리 인제 석재 옆입니다. 군 계획도로 56m를 개설하는 사업으로 금년 11월 공사 착공하여 내년 상반기 중에는 사업이 완료되도록 추진하겠습니다. 16쪽 상동리 제설 차고에서 게이트볼장입니다. 군 계획도로 550m를 개설 사업으로 공사 착수해서 금년 9월에 완료하였습니다. 17쪽 하늘내린센터에서 갯골천 구간입니다. 군 계획도로 145m를 개설하는 사업으로 감정 평가를 완료하고 보상 협의 중에 있습니다. 내년 12월까지 완료될 수 있도록 하겠습니다. 18쪽 상동리 평화상회 앞입니다. 군 계획도로 63m를 개설하는 사업으로 금년 공사 착공해서 10월에 공사 부분 준공하였습니다. 본 사업은 향후 전통시장과 관련된 사항으로 보상 협의 추진 및 전선 지중화 사업 완료 후 사업을 종료토록 하겠습니다. 19쪽 신남리 면사무소에서 골안천 일원입니다. 군 계획도로 180m를 개설하는 사업입니다. 보상 협의 중에 있습니다만 상속에 따른 세금 문제로 협의가 지연되고 있습니다. 성실히 협의를 해서 내년 12월까지는 마무리 될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 20쪽 남면 골든빌 아파트에서 신남공원 구간입니다. 군 계획 도로 111m를 개설하는 사업으로 작년 10월 착수해서 금년 6월에 완료를 하였습니다. 21쪽 원통리 원통 농협에서 서호모텔 구간입니다. 군 계획도로 78m를 개설하는 사업으로 공사 착공되어 현재 지장물 철거 공사 중에 있습니다. 철거 공사가 완료되는 대로 사업을 마무리토록 하겠습니다. 북면 원통 7리 경로당 앞입니다. 군계획도로 418m를 개설하는 사업으로 작년 5월 착공해서 금년 12월 준공을 목표로 추진중에 있습니다. 사업 추진에 만전을 기 하겠습니다. 23쪽 원통리 동양 전기에서 헌병대 구간입니다. 군 계획도로 149m를 추진한 사업으로 금년 11월에 완료하였습니다. 24쪽 원통리 청마빌라 옆입니다. 본 사업 또한 군 계획도로 100m로 개선 사업하는 사업으로 금년 11월에 완료하였습니다. 25쪽 원통리 중앙 시장에서 대동 농기계 구간입니다. 군 계획도로 90m를 추진하는 사업으로 공사 추진 중입니다만 토지 1필지가 상속 정리가 안 돼서 보상이 불가한 실정입니다. 상속 정리 지연시 수용 재결을 검토하도록 하겠습니다. 원통리 원통 초등학교에서 우진 빌라 구간입니다. 그동안 군 관리 계획 변경이 완료되어 공사 발주 중에 있습니다. 내년 12월까지는 완료될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 27쪽 현대 슈퍼 위에서 혜진 2차 구간입니다. 군 계획도로 160m를 개설하는 사업으로 공사 착공되어 공사 중에 있습니다. 12월 완료토록 하겠습니다. 원통리 꿈나무 유치원 앞입니다. 군 계획도로 73m를 개설하는 사업으로 금년 6월에 완료하였습니다. 29쪽 원통리 충청도 염소탕 일원입니다. 군 계획도로 140m를 개설하는 사업으로 지적 불부합에 따른 분할 측량이 지원되고 있습니다. 지적 정리가 완료되는 대로 보상 협의 후 내년 완료토록 하겠습니다. 30쪽 원통리 서울가든에서 신아 아파트 구간입니다. 군 계획도로 개설 280m를 추진한 사업입니다. 보상 협의를 진행 중에 있습니다. 보상 협의가 완료되는 대로 공사 착공하여 내년에 완료토록 하겠습니다. 31쪽 원통리 12사단 옆 군 계획도로 개설 사업입니다. 군 계획도로 72m를 개설하는 사업으로 본 사업은 군 관리 계획 시설 결정으로 분할 측량 및 실시 설계를 추진 중에 있습니다. 향후 보상 협의 후 사업을 발주하여 내년 12월까지는 완료토록 하겠습니다. 현리 제재소에서 통합 상수도시설 구간입니다. 군 계획도로 556m를 추진하는 사업으로 작년 4월에 착수해서 금년 12월 완료를 목표로 추진하고 있습니다. 사업 추진에 만전을 기 하겠습니다. 33쪽 기린면 현리 덕다리에서 체육공원 구간입니다. 군 계획 도로 159m를 추진하는 사업으로 보상 협의 중입니다만 보상가 불만으로 협의가 지연되고 있습니다. 내년 재감 정 후 보상 협의를 완료하여 내년 완료토록 하겠습니다. 34쪽 기린면 현리 셀프 세차장에서 독가촌 구간입니다. 공유자 보상 협의가 지연되고 있습니다. 성실히 보상 협의를 완료하고 공사를 발주해서 내년 12월까지는 완료토록 최선을 다 하겠습니다. 35쪽 기린면 현리 기린 초교 앞입니다. 군 계획도로 30m와 보조 설치 87m를 개설하는 사업입니다 토지 2필지가 보상 협의가 지연되고 있습니다만 최선을 다해 협의를 완료한 후 내년 12월까지는 마무리 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 36쪽 현리 성신 빌라에서 하마로 구간입니다. 군 계획도로 216m를 개설하는 사업으로 군 관리 계획 변경이 완료되었습니다. 분할 측량 및 실시 설계 중으로 보상이 완료되는 대로 발주해서 내년 12월까지는 완료토록 하겠습니다. 37쪽 기린면 현리 중고등학교 앞입니다. 군 계획도로 295m를 추진한 사업으로 작년 12월 착공해서 금년 9월에 완료하였습니다. 기린면 현리 버스 터미널 옆입니다. 군 계획도로 50m를 개설하는 사업으로 협의 대상은 토지 8필지 물건 18건으로 토지 5필지와 물건 12건이 완료되었습니다. 보상 협의된 건물 4동에 대해서는 철거 공사를 추진 중에 있습니다. 보상 협의가 안 된 토지 및 건물에 대해서 또 빠른 기간 내에 협의를 완료해서 내년까지는 사업이 완료될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 39쪽 기린면 현리 근린공원 옆입니다. 군 계획도로 210m를 개설하는 사업으로 금년 12월 공사 착공하였으며 내년 상반기 중에 완료토록 하겠습니다. 40쪽 현리 방태산 부동산에서 농기계 사업 구간입니다. 군 계획도로 개설이 205m를 추진하는 사업으로 현재 보상 협의중에 있습니다. 보상 협의가 완료되는 대로 착공해서 내년에 완료토록 하겠습니다. 41쪽 기린면 현리 기린 초교 위입니다. 군 계획도로 50m를 개설하는 사업으로 명년도 사업 발주해서 연내에 마무리토록 하겠습니다. 42쪽 천도리 서화 중학교 옆입니다. 군 계획도로 개설 402m를 추진하는 사업입니다 소로 3-19 20호선은 금년 5월에 준공하였고 중로 3-2호 소로 2-3호선은 금년 12월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 사업 추진에 만전을 기 하겠습니다. 43쪽 천도리 서화 중학교에서 산호 아파트 구간입니다. 군 계획도로 245m를 개설하는 사업으로 2공구는 금년 10월에 준공하였고 1공구는 현재 공사 중으로 12월 준공 목표입니다. 44쪽 천도리 삼성전자에서 대명 카센터 구간입니다. 군 계획도로 158m를 개설하는 사업으로 소로 3-14호선은 금년 7월에 완료하였고 소로 3-46호선은 명년 12월 완료토록하겠습니다. 45쪽 천도리 서화 면사무소 입구 구간입니다. 군 계획도로 140m를 개설하는 사업으로 금년 6월 착수해서 금년 12월 완료를 목표로 추진중에 있습니다. 사업 추진에 만전을 기 하겠습니다. 46쪽 천도리 군부대에서 양지말천 구간입니다. 군 계획도로 105m를 추진하는 사업으 로 금년 7월에 완료하였습니다. 47쪽 서화 중학교에서 공주 슈퍼 구간입니다. 군 계획 시설 96m를 개설하는 사업으로 보상 협의가 마무리 단계에 있습니다. 공사 발주해서 내년 12월까지는 마무리토록 하겠습니다. 48쪽 천도리 서울장에서 통나무집 구간입니다. 군 계획도로 82m를 개설하는 사업으로 보상 협의 중입니다만 공유자 협의가 지연되고 있습니다. 성실히 협의를 완료하고 공사를 착수해서 내년 말까지는 완료될 수 있도록 노력하겠습니다. 49쪽 천도리 삼성전자 일원입니다. 군 계획도로 260m를 개설하는 사업으로 보상 협의가 완료되어 금년 11월에 공사를 착공하였습니다. 내년 마무리되도록 최선을 다 하겠습니다. 50쪽 상남 중학교에서 독가촌 구간입니다. 군 계획도로 개설 230m를 추진하는 사업입니다. 금년 6월 완료하였습니다. 51쪽 상남리 선우회관에서 31번 국도 구간입니다. 군 계획도로 78m를 개설하는 사업으로 금년 11월 완료하였습니다. 52쪽 상남리 보상 철물 일원입니다. 군 계획도로 180m를 개설하는 사업으로 보상 협의 중입니다만 협의가 지연되고 있습니다. 가능 여부 판단 후 불가능시 보류토록 하겠습니다. 53쪽 군계획 시설 주차장 조성 사업입니다. 인제군 6개 읍면 도시지역 내에 추진하는 사업으로 사업비는 136억 1,000만 원을 투자하는 사업입니다. 세부 사업별로 보고드리겠습니다. 54쪽 북면 원통 2리 주차장 조성 사업입니다. 주차장 1,800㎡를 조성하는 사업으로 사업비는 20억 5,000만 원입니다. 그동안 보상 협의 및 건물 철거를 완료하였고 실시 설계용역을 착수했습니다. 실시 설계가 완료되는 대로 내년 상반기 착공해서 연내에 준공토록 하겠습니다. 55쪽 원통 전통시장 주차장 조성 사업입니다. 공영 주차장 3,312㎡를 조성하는 사업으로 사업비는 98억 4,000만 원입니다. 보상 협의 대상 28필지 물건 19건 중 토지 26 필지와 물건 19건이 완료하였습니다. 향후 보상 협의 시 공동 상속권자 협의 중 협의가 불가시 수용 재개를 검토를 추진 중에 있습니다. 56쪽 기린면 현리 공영 주차장 조성 사업입니다. 주차장 1,850㎡를 조성하고자 하는 사업입니다. 사업비는 18억 원으로 현재 보상 협의 중입니다만 보상가 불만으로 협의가 지연되고 있습니다. 내년 재감정 후 협의 완료 후 연내에 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 57쪽 북면 원통 시가지 가공선로 지중화 사업입니다. 가공선로 0.95㎞를 지중화 하는 사업입니다 사업비는 32억 원으로 현재 한전 및 통신사에서 공사 진행 중입니다. 연말까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 58쪽 남면 시가지 가공선로 지중화 사업입니다. 가공선로 1.28km를 지중화하는 사업입니다. 사업비는 35억 원으로 현재 한전 및 통신사 도로 굴착 심의 및 도로 점용 허가가 완료되었습니다. 동절기 관계로 명년 착공하여 연내에 마무리될 수 있도록 협조와 노력을 다 하겠습니다. 59쪽 기린면 시가지 가공선로 사업입니다. 가공선로 1.3㎞를 지중화하는 사업입니다 총 사업비는 32억 원으로 본 사업 또한 금년 11월 도로 점용 허가가 홍천국도관리사무소와 협의를 완료하였습니다. 내년 해빙과 동시에 착수해서 연내에 마무리토록 하겠습니다. 60쪽 기린면 현리 근린공원 조성 사업입니다. 공원 23,057㎡를 조성하는 사업으로 사업비는 50억 4,500만 원을 투자하는 사업입니다. 2017년 5월 착수해서 금년 7월에 완료하였습니다. 61쪽 상동리 완충 녹지 조성 사업입니다. 공원 5,550㎡를 조성하는 사업으로 사업비는 4억 5,000만 원입니다. 본 사업은 연내 마무리를 목표로 추진중에 있습니다. 62쪽 원통리 완충 녹지 조성 사업입니다. 공원 5,580㎡를 조성하는 사업입니다. 사업비는 8,500만 원으로 현재 공사 착공했습니다만 지장물 이설 지원에 따른 추진이 불가하여 지장물 이설 완료 후 공사 추진해서 내년 12월까지는 완료토록 하겠습니다. 64쪽 상남리 공공용지 조성입니다. 사업 규모는 약 6,100㎡로 공공용지를 조성하고자 하는 사업입니다. 그동안 주민 설명회를 완료하고 지구 단위 용역 추진을 완료하였습니다. 현재 도시건축 공동 심의위원회 심의를 진행중에 있습니다. 향후 보상 협의를 추진해서 공공용지 활용은 문화관광과 생활 SOC사업을 추진할 계획으로 있습니다. 65쪽 주거 급여 지원입니다. 사업 내용은 저소득층 임차 가구 주거 안정비 지원과 저소득층 자가구 집수리를 지원하는 사업입니다. 총 사업비는 10억 6,900만 원입니다. 그동안 저소득층 임차가구 주거비, 안정비 지원을 매월 386가구에 대해서 3억 9,900만 원을 지원하였습니다. 또한 저소득층 자가구 집수리를 50가구를 지원하였습니다. 향후 11월과 12월분에 대하여 저소득층 임차가구 주거비 안정비를 지원하고 연말까지는 집수리 사업 완료 및 정산토록 하겠습니다. 66쪽 신혼부부 주거 비용 지원입니다. 사업 내용은 강원도에서 6개월 이상 계속 거주 중인 무주택 신혼부부에게 월 5만원에서 12만원씩 3년간 지원하는 사업입니다. 사업비는 2억 9,000만 원입니다. 그동안 상반기 급여 지원을 위해서 196가구에 대하여 1억 2,600만 원을 지원하였습니다. 향후 하반기 급여 지급을 12월 22일한 지급토록 하겠습니다. 67쪽 주거 취약 계층 주거 환경 개선입니다. 사업 내용은 주거 취약 계층 35가구에 대해서 가구당 350만 원 내에서 집수리를 지원하는 사업입니다. 총 사업비는 1억 2,200만 원으로 그동안 1,2차에 대해서 대상 가구 26가구를 선정해서 26가구 중 19가구를 집수리를 완료하였습니다. 향후 집수리 완료 및 정산을 완료토록하겠습니다. 68쪽 공동 주택 기반 편익시설 지원사업입니다. 사업 내용은 공동주택 기반 편의시설 지원 및 보안등 전기 요금을 지원하는 사업입니다. 총 사업비는 1억 2,500만 원으로 그 동안 9개 단지 10개 사업을 선정해서 사업 완료 4개 단지, 추진중이 6단지입니다. 향후 사업 준공 및 정산토록 하겠습니다. 69쪽 농촌 주택개량 사업입니다. 사업 내용은 단독 주택의 신축, 증축, 개축, 재축 대수선, 리모델링 사업이 되겠습니다. 그동안 전체 58동 중 사업을 41동을 완료하고 미착수는 17동입니다. 미착수 17동에 대해서는 내년 6월 전 준공토록 독려하겠습니다. 71 71쪽 옥외 광고물 정비입니다. 사업 내용은 현수막 지정게시대 운영 및 유지 관리, 불법 유동 광고물 정비 용역으로 9,300만 원을 투자하는 사업입니다. 그동안 현수막 지정 게시대 운영 중 현수막 게시대 유지 관리에 64개소와 현수막 지정 게시대 유지보수 25개소를 완료하였고 2019년 불법 유동 광고물 정비 용역을 시행중에 있습니다. 지속적으로 정비에 만전을 기 하겠습니다. 72쪽 기린면 아름다운 간판 가꾸기 사업입니다. 사업 대상은 기린 시가지 내 국도변 노후 불량 및 불법 간판 정비와 기린면 현리 시간 시내 구간 중 31번 국도변에 대해서 추진하고자 하는 사업입니다. 총 사업비는 5억 원입니다. 그동안 디자인 용역 사업자 선정을 완료하였으며 향후 실시 설계용역 완료 후 간판 제작 설치 업체 선정 및 사업을 추진토록 하겠습니다. 내년 6월까지는 준공 및 사업비를 정산토록 하겠습니다. 73쪽 경관 개선입니다. 인제군 관내 원통 빛고을 조성 및 경관 관련 시설 유지보수입니다. 총 사업비는 6억 8,000만 원으로 원통 빛고을 조성은 강원도 경관 공모사업에 선정되어 현재 기본 계획 용역을 완료하였습니다. 향후 원통 빛고을조성 실시 설계를 용역을 완료해서 내년 6월까지는 사업을 완료토록 하겠습니다. 74쪽 갯골천 경관 개선입니다. 사업 내용은 남북 2리 갯골천 일원 경관 개선 사업으로 보도교 2개소, 휴게 쉼터 3개소, 자연 휴양림 진입 보행로 경관 개선, 야간 경관 조성, 갯골입구 경관 홍보물을 설치하는 사업입니다. 총 사업비는 70억으로 그동안 갯골천 경관 개선 기본 및 실시 설계용역을 착수해서 관계 부서 협의 후 주민 설명회를 개최하였으며 기본 및 실시 설계용역을 완료하였습니다. 향후 공사를 발주해서 2021년 12월까지는 사업을 완료토록 하겠습니다. 75쪽 평화지역 시가지 계획 경관 개선 사업입니다. 서화면 서화리 천도리 시가지 지역에 평화지역 시가지 경관 사업을 추진하는 사업입니다. 사업비는 159억 9,000만 원으로 주요 사업으로는 천도리 경우 양지말 캠핑장 시가지 특화 가로, 담장경관 사업 등이며 서화리는 전선 지중화, 터미널 일원 만남의 광장 상업 특화가로 쉼터 조성 등입니다. 그동안 주민 공청회를 개최하고 마스터플랜 군의회 의견 청취를 하였으며 경관 심의를 거쳐 용역을 준공하였고 군 계획시설 결정 용역을 추진 중에 있습니다. 향후 마스터플랜 안에 따른 실시 설계용역을 추진해서 서화리 새마을 부락 지중화 사업을 착공할 계획이며 평화지역 경관 개선 사업 추진은 실시설계 완료 2021년 12월까지는 토록하겠습니다. 76쪽 도시 재생입니다. 관내 쇠퇴한 도시 지역에 대하여 도시 재생 활성화 사업을 추진하고자 하는 사업입니다. 6억 100만 원을 투자하는 사업입니다. 사업 내용은 도시재생특별법에 의한 우리 군 지역 실정에 맞는 전략 계획수립 및 뉴딜 공모사업 선정을 위한 제안서 작성, 도시 재생 대학 및 주민역량강화 교육을 통해 주민역량 및 참여 증진을 증진코자 하는 사항입니다. 그동안 도시 재생 전략 계획수립 용역, 도시 재생 활성화 및 지원에 관한 조례 제정, 소규모 재생 사업 공모에 천도리가 선정되었으며 또한 도시 재생 뉴딜 공모사업에 기린면 현리를 선정하였습니다만 아쉽게도 선정되지 못했습니다. 향후 도시재생센터 운영 도시 재생 활성화 수립 용역을 추진하고 인제군 도시재생 전략 계획 승인을 강원도에 신청할 계획입니다. 그리고 국토교통부 일정에 따른 도시 재생 뉴딜 공모사업을 신청하고 기린면 도시재생 뉴딜 공모 대상지 토지 협의 및 보상과 도시재생 주민역량강화 교육 및 도시재생 대학을 운영토록 하겠습니다. 또한 소규모 주민 공모사업 추진은 연중 실시토록 하겠습니다. 77쪽 농어촌 버스 단일 요금제 추진입니다. 사업 내용은 관내 농어촌 버스 단일 요금 적용 및 무료 환승성 실시입니다. 사업비는 1억 5,200만 원으로 그동안 단일 요금제 시행을 2019년 3월 1일과 무료 환승제를 금년 5월 1일 시행하였습니다. 향후 농어촌 버스 단일요금, 무료 환승, 이용불편 및 카드 사용 오류 등을 상시 모니터링하고 교통 카드 지킴이 수요 분석을 통한 대중교통 통계 자료를 수집토록 하겠습니다. 78쪽 국도 44호선 감응지원 시스템 구축 사업입니다. 사업 대상은 동홍천 IC에서 한계 삼거리 교차로에 18개소에 대해서 교통 신호기 감응 지원 시스템을 구축하는 사업입니다. 그동안 사업 대상자 교차로 확정 및 설치 사업 업무 협약을 체결하고 토목, 정보통신 분야 업체 선정을 완료하여 사업 추진중에 있습니다. 금년 12월 중으로 준공토록 협의하고 추진토록 하겠습니다. 농촌형 교통 모델 버스형 사업 추진입니다. 운행 시기는 2019년 12월 중으로 운행 대수는 1대를 운영토록 하겠습니다. 운영 방법은 인제군 직영으로 사업 내용은 상남면 농어촌 교통 모델 마을버스 도입입니다. 총 사업비는 6억원으로 그동안 마을버스 지원 규모에 따른 운수업체 노선 협의와 운전원 채용 및 차고지 등 부대시설 조성 협의를 완료하였고 마을버스 차고지 및 정류장 설치와 마을버스 내외부 CCTV 설치 및 카드 환승 시스템을 구축하였습니다. 향후 12월 중 상남면 마을버스를 운행 개시하고 내년 4월까지는 대중교통 소외 지역 농촌형 교통 모델 확대 도입을 검토하도록 하겠습니다. 80쪽 농어촌 버스 미운행 지역 희망 택시 운영입니다. 대상 마을은 4개 읍면 7개 마을이 260가구 567명이 대상이 되겠습니다. 사업 내용은 1인당 마을별 고시된 요금을 제외한 나머지 금액을 지원하는 사항입니다. 총사업비는 1억 원으로 금년 10월까지 4,179회에 4,707명이 이용하였으며 지원 금액은 6,000여만 원입니다. 대중교통 소외 지역 중 택시가 없는 지역과 해당 지역 희망 택시 사업 추진 중 문제점이 발생하여 서화면, 상남면 지역을 상주하는 희망 택시 도입과 정주형 희망 택시 사업자 선발을 완료하였습니다. 향후 버스 노선 체계 개편에 따른 희망 택시 대상지를 파악하고 정주형 희망 택시 도입에 따른 대상 지역 주민 홍보를 강화하겠으며, 희망 택시 확대 운영 계획을 수립토록하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

네 수고하셨습니다. 도시개발 과장님 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 도시개발과 소관 업무에 대한 질의답변이 있겠습니다. 질의 사항이 있으신 위원님께서는 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 그간 도시개발과에 대한 본 위원의 판단은 탄력적이고 능동적이며 적극적 행정을 해 오셨다고 느끼고 알고 있었으나 최근에 일련의 사안을 볼 때 안일한 행정을 하는 것 같아서 노파심에서 질의 드립니다. 공사장 비산먼지 대응에 대한 질의입니다. 인제 시내 도로 재포장을 도시개발과에서 시행하고 있죠?
명수

김명수도시개발과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그 도로 폭이 몇 미터예요?
명수

김명수도시개발과장

노선별로 차이가 있습니다만 중로 같은 경우 15m와 그리고 소로는 8m가 되겠습니다.
춘만

이춘만위원

그 도로를 절삭해서 포장을 하는 것은 이해가 되고 생활에 불편함이 잠시 있는 것은 인제읍민도 이해를 하고 도로를 이용하는 인제군 및 또는 외부인들도 일시적으로 피해는 감수할 수 있겠습니다. 그런데 편도 차선을 절삭하고 포장하고 나머지 도로를 절삭해서 포장하는 것이 원안이지 15m 도로를 전부 콘크리트 아스팔트 콘크리트를 절삭하고 포장이 수일간 지체되면서 그 안에 미세 먼지 및 공사장에서 발생되는 비산먼지서부터 모든 인체에 유해한 먼지가 차량만 지나가면 구름떼처럼 일어나서 이 도로를 이용하는 주민이나 인도를 다니시는 분들이나 점포에 문을 열고 있던 상가에 계신 분들 또 주택에 계신 분들이 상당히 불편함과 피해를 봤어요. 서울시 같은 경우는 노후 차량 5등급 차량이 운행하다 적발되면 25만 원에 행정 처분 과태료를 처분합니다. 그러면 공사장에 비산먼지가 최소화 시키든지 아니면 비산먼지 발생에 우려를 최소화시키든지 하는 방법을 찾았어야 되는데 공사 편의 위주만 받고 인제읍민의 생활권 또는 예를 들어 그분들의 건강상에 문제는 도외시 했다 보는데 그렇지 않나요?
명수

김명수도시개발과장

위원님 말씀에 동의합니다. 일부 지금 시공사에서 위원님 말씀 주신 바와 같이 일부 편의 위주에 사업 추진을 하고 있다고 보여집니다. 어떤 일과 정상에 어떤 부분이라고 보여집니다. 저도 위원님 말씀 듣고 저희가 비산먼지 저감을 위해서 시공사를 불러서 그 부분에 대한 저감 방안에 대한 것을 주지를 시켰고 또 일부 주지시킨 바에 의해서 준비를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 하여튼 최선에 노력을 다해서 비산먼지가 발생이 안 되도록 관리하겠으며 하여튼 최대한 포장을 빠른 기간 내에 완료토록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원은 현장에서 너무 안이한 건설 행정을 보면서 주차를 하고 약 7분여간 지켜보니 너무 심하다 싶어서 환경보호과에 의뢰하여 체증 및 현장 확인 그다음에 이에 대한 시정 조치를 건의하고 요구한 바 있습니다. 따라서 현장 실사를 하고 환경보호과에서는 사후 조치 및 결과에 대해서 본 위원에게 이에 대한 답변을 한 적도 있습니다. 그러면 7대 군정인 현 인제군수 이하 공직자분들은 인제군민 또는 인제읍민의 건강이나 생활에 불편함이나 모든 것은 뒷전인 채 사업자 위주의 행정을 하고 있다 이렇게 귀결될 수 밖에 없다 그런가요 그렇지 않나요?
명수

김명수도시개발과장

꼭 뭐 전체적으로다가 그렇다고는 할 수 없습니다만 일부 부분에 대해서 일부 관리가 부족한 부분이 있습니다. 하여튼 그 부분에 대해서는 위원님 지적하신 말씀대로 하여튼 저희가 비산먼지 관련해서 저감이 될 수 있도록 지도 관리를 열심히 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

본 현장 감독관은 누구예요?
명수

김명수도시개발과장

저희 부서 도시개발 담당에 직원입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 인제군에 건설 행정은 공사 편의 위주에 공사가 우선이고 인제 군민의 안위는 뒷전이에요. 그런가요?
명수

김명수도시개발과장

그렇지만은 않습니다.
춘만

이춘만위원

오늘 등원하면서 보니 포장이 이제 시작 됐어요. 포장이 시작됐는데 한번 포장할 때 폭이 몇 미터예요? 3미터예요 3.5미터예요?
명수

김명수도시개발과장

노선 폭에 따라서 좀 일부 차이가 있습니다만 장비 자체가 폭에 대한 조정이 가능하고....
춘만

이춘만위원

금일 포장을 다 할 수 없을 것 같은 느낌인데 왜 굳이 15m 전 구간을 절삭을 해야만 했어요. 공사비 절감, 공사 편의를 위해서 공사 업체가 하더라도 이것에 의해서 파생되는 인제읍민 또는 인제 군민의 피해가 발생할 것 같으면 사전에 제한을 하든지 아니면 감독을 철저히 해서 이런 사례가 발생하지 않도록 해야되는데 아니 했다는 것은 결론적으로 인제 군민의 안위나 건강이나 불편함은 아무 상관없고 오직 공사만 하면 된다는 뜻이에요?
명수

김명수도시개발과장

본 사업에 대해서 미처 생각지 못했던 부분이 발생이 되었는데 하여튼 앞으로는 그런 부분에 대해서 명심해서 준비를 잘해서 추진토록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원이 인제읍민을 대표하여 피해 보상을 요구하거나 피해 보상 하고자 하면 인제군수를 상대로 해야 돼요? 건설 사업비를 상대로 해야 돼요? 발주는 인제군수가 하지 않았어요?
명수

김명수도시개발과장

그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그럼 인제군수를 상대로 해서 인제읍민을 대표하여 피해 보상 청구 또는 요청을 하니까 인제군수께서는 인제읍민에게 피해 보상을 하시기 바랍니다. 하실 거예요. 안 하실 거예요?
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 객관적인 어떤 자료나 이런 부분들에 의해서 소속이나 이런 부분을 통해서 결과가 나온다. 그러면 부분에 대해서는 뭐 일부 가능하리라고 보여집니다만 현실적으로 좀 어려움이 있지 않나 이렇게 판단을 합니다.
춘만

이춘만위원

어려움은 결론적으로 인제읍민이 미세 먼지나 비산먼지를 흡입해서 건강에 당장은 안 나타나지만 그로 인해서 장기적으로 보면 문제가 될 수도 있고 또 그로 인해서 건강에 아무래도 악영향을 끼칠 수 있는데도 불구하고 소송을 해서 승소를 해야만 보상이 가능하다는 것은 결론적으로는 인제읍민이 그런 것 가지고 소송하겠느냐 하는 안이한 생각에서 그동안 공사 편의 위주로 모든 행정이 집결되고 집약되고 그렇게 추진하고 그렇지 않았어요.
명수

김명수도시개발과장

그렇지 않습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 어떻게 해서 그런 사례가 발생한 거예요. 인제읍에 공사하는 현장은 인제군청 바로 앞이고 인제군에 5백여 공직자가 익히 다니는 길이에요. 그렇습니까 안 그렇습니까? 그런데도 불구하고 인제군수도 그 도로를 통행합니다. 그러면 인제군수서부터 모든 공직자는 눈감고 다녔습니까 호흡을 안하고 다녔어요.
명수

김명수도시개발과장

전자에 말씀드렸듯이 그 부분에 대해서 일부 관리에 부족한 부분이 있었던 것은 인정하고요. 하여튼 빠른 기간 내에 마무리될 수 있도록 관리를 잘 하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

오늘을 보면 어제도 알 수 있고 오늘보면 내일도 미루어 짐작이 되는데 그러면 지금까지 인제군에 건설 행정은 이렇게 다 해왔다 이렇게 판단해도 되죠.
명수

김명수도시개발과장

꼭 그렇지만은 않습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 안 그렇다는 걸 입증을 어떻게 했습니까?
명수

김명수도시개발과장

지금 위원님 말씀대로 1개에 어떤 단면을 보고 전체적인 거를 이야기한다는 거는....
춘만

이춘만위원

아니 인제읍민이 9,000여 명이 거주하시고 500여 공직자가 그 도로를 거의 이용을 하는데도 불구하고 그랬다 그러면 안 보이는 곳 또는 거주 주민이 적은 곳에서는 더 심한 상태가 발생할 수 있다고 미루어 짐작이 안 되겠습니까? 둘째 인제 군민 안위는 뒷전이고 무시해도 되고 아무 생각 없어요. 그러면 그렇게까지 걱정이 안 되면 인제군수, 부군수, 지휘부 국장, 과장, 주무관 이하 모든 분들이 먼지 날 때 그 도로에 서서 10분만 서 계십시오. 그러면 인정하겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

하여튼 위원님 말씀 무슨 말씀인지 충분히 이해를 했고요. 하여튼 지금 추진 중인 사업 뿐만 아니라 향후에도 지금 말씀 주신 부분 충분히 이해를 하고....
춘만

이춘만위원

그럼 이와같이 공사를 공사 편의 위주로만 하는 사업체에 대해서는 페널티나 제재할 수가 없어요. 그냥 경고 조치하거나 아니면 시정만 하면 됩니까? 그러면 마냥 이런 식으로 하겠다는 거나 같잖아요. 뭔가 특단의 대책이나 대안이 있어야 되지 않겠어요. 인제군 좋아하는 말이 특수 특위 특정 특화 사업 등 특자를 좋아하는데 그러면 특단에 대책을 강구하세요. 그러면 그에 대해서는 인정할 수 있습니다.
명수

김명수도시개발과장

하여튼 관리 감독을 철저히 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

관리 감독을 사전에서부터 해야지 뭐 사후에 다 이루어진 다음에 하면 뭐 합니까 어차피 피해는 고스란히 인제 군민이 보고 있고 본 위원도 봤고 또 이 자리에 계시는 위원님들도 오찬 시간에 그 도로를 관통하면서 차량이 지나갈 때마다 통행할 때마다 야기되는 비산먼지를 눈을 감으면서 피했고 숨을 참다시피한 그런 사례가 있었기 때문에 누구도 아니라고 할 수가 없어요. 피해 불편을 주는 것도 어느 정도인지 하루이틀이면 참겠습니다. 며칠째에요. 언제 절삭했어요. 공사착공이 언제예요?
명수

김명수도시개발과장

저번 주 목요일부터 한걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 목요일부터 지금까지 며칠이예요? 일주일 정도 됐죠?
명수

김명수도시개발과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 일주일 동안에 야기된 미세 먼지든 공사장에 비산먼지든 지금까지 만연되게 퍼질 때에 인제읍민이나 그 도로를 관통하는 분들은 전체가 다 피해를 봤다. 틀린 발언입니까? 본 위원의 발언이?
명수

김명수도시개발과장

아닙니다. 틀린 말은 아니라고 생각합니다. 동의합니다.
춘만

이춘만위원

이전도 그렇고 지금도 그렇고 특히 앞으로 이와같은 공사 우선 또는 공사 편의 위주에 건설 행정이 되지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
명수

김명수도시개발과장

예 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

이상입니다.
용자

김용자위원장

이춘만 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? (조춘식 위원-거수) 조춘식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘식

조춘식위원

조춘식 위원입니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 33쪽 한번 보겠습니다. 소로 3-13호선이 지금 체육공원 가는 쪽에 통합 상수도 그 다음번 소로죠? 지금 토지 보상을 하고 있는 것 같은.
명수

김명수도시개발과장

예 예 하고 있습니다.
춘식

조춘식위원

이게 그 길이가 159m 폭이 6m이지 않습니까? 맞습니까?
명수

김명수도시개발과장

6m가 아니고 오타가 있습니다. 죄송합니다 8m입니다.
춘식

조춘식위원

8m죠. 여기는 인도가 꼭 필요해서 그래야지만 인도 확보가 될 것 같아서 말씀드립니다. 마찬가지로 그다음 장 현리 셀프 세차장에서 독가촌 들어가는 소로 3-4호선 있지 않습니까. 여기도 6m가 맞습니까? 폭이?
명수

김명수도시개발과장

예 이 부분은 6m가 맞습니다.
춘식

조춘식위원

이것도 지금 왜 이 말씀을 드리냐 하면 지금 중고등학교 학생들이 거의 지금 정문하고 후문이 있는데 후문쪽으로 교직원들도 그렇고 학생들도 다 그쪽으로 통행을 하고 있는데 그 도로가 인도가 없습니다. 지금 들어오면서 학교쪽으로 맞죠. 그래서 저쪽에 8m가 돼서 거기가 인도 확보가 되고 이쪽에도 그래야지만 거기서 도보로 등하교하는 학생들이 도로를 안 걷게 됩니다. 그래서 이것도 좀 8m로 아직 토지 보상이 많이 남은 것 같아요. 그래서 8m로 해 주셔야 될 것 같아요. 필히, 지금 먼저 한 소로도 기린 중학교 들어가는 입구에서 농기계 센터인가 거기도 지금 좁거든요. 정문 들어가는데 거기도 역시 인도가 없습니다. 학교가 있는데, 그래서 요 부분은 좀 고려를 해 주셔야 될 것 같아요.
명수

김명수도시개발과장

이 부분은 기존에 군 관리 계획시설 결정 당시에 일부 6m로 결정이 된 사항인데 그 부분은 한번 저희가 추진 과정에서 한번 주민 의견하고 또 시행 가능 여부에 대한 부분을 판단하겠습니다.
춘식

조춘식위원

그게 안 되면 거기는 지금 인도 확보가 어렵지 않습니까? 현실적으로 지금 기린중고등학교 들어가는 입구에 지금 인도 확보가 안 됐는데 거기는 인도 확보 하기가 현실적으로 안 되죠. 건물이 있고 그래서 ?
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

그렇기 때문에 거기를 인도가 확보될 수 있도록 해 주셔야 될 것 같습니다.
명수

김명수도시개발과장

검토를 하도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

검토 좀 충분히 해 주십시오.
명수

김명수도시개발과장

예.
춘식

조춘식위원

그리고 성신빌라하고 하마로 들어가는 데는 선형 개선은 어떻게 요청했습니까? 이게 헷갈려서 어디를 선형개선을 요청했는지 모르겠어요.
명수

김명수도시개발과장

성신 빌라에서 하마로 구간은 저희가 일부 현재 운영 중에 있는 기린 정수장이 일부 개인 땅이 있는 부분인데 그 부분이 좀 편입이 됩니다. 그리고 기존에 결정 돼 있던 계획이 제방과 연접한 그 부분에 땅을 거의 접목해서 인접해 가지고 나가기 때문에 거기에 대한 일부 선형을 변경을 했고요. 토지 소유자하고 협의를 해서 이 부분은 그렇게 된다 그러면 뭐 추진 사항에는 큰 문제가 없다고 봅니다.
춘식

조춘식위원

이 도로에서 31번 국도에 지금 연결이 안 됩니까?
명수

김명수도시개발과장

31번 국도하고는 설계 시에 접속 도로와 관련된 어떤 부분에 대해서 홍천 국도와의 협의가 필요한 부분입니다. 이거는 설계를 진행해서 관련 부서와 협의토록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

그쪽이 교통이 상당히 불편하고요. 주민들이 불편함을 느낍니다. 지금 현리 시내 쪽으로 진입하려 그러면 다시 나와서 이렇게 돌아서 가야 되는데 신호등도 여의치 않고 또 지형상 선형이 상당히 급하게 돼 있습니다. 아시잖아요. 그래서 직진하는 31번 국도에서 직진하는 차들에 행동을 볼 수 없습니다. 자기가 나가지 않으면 그래서 앞에 긴 화물차 같은 것 짧은 차들은 별문제가 없는데 승용차나 기타 SUV차량 같은 경우는 완전히 나가서 해야 되기 때문에 교통사고 위험률이 되게 높습니다. 그래서 제가 여기를 차라리 교통 신호를 작동해야 된다. 거기 유턴 표시도 없습니다. 또, 그걸 한번 말씀드렸는데 교통 심의위원회에서 그게 부의가 됐더라고요. 그랬던 부분이 있는데 이것도 좀 심사숙고할 필요가 있습니다. 지금 그 선형을 직접 보면 이건 상당히 위험한 도로구나 그런 걸 느낍니다. 위험에 노출 돼 있습니다. 주민이.
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 하여튼 접속 도로와 관련해서 저희가 설계 단계부터 하여튼 좀 심도 있게 검토를 해서 관련 기관하고 어떤 협의로 사고 위험 요인이나 이런 부분들이 사전에 충분히 검토가 될 수 있도록 그렇게 추진해나가도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

예 하여간 그렇게 노력해 주시고요. 41쪽 보면 기린초교 위 일원에서 소로 3-15선 있습니다. 이건 올해 착공을 못하시죠.
명수

김명수도시개발과장

올해 지금 시간적으로나 이렇게 봤을 때 지금 착공 물론 뭐 협의가 된다고 하면 할 수는 있겠지만 내년도에 지금 협의가 거의 대부분 완료가 됐기 때문에 내년도 해빙과 동시에 착수를 해서 하여튼 상반기 내지는 이른 시간 내에 완료될 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.
춘식

조춘식위원

이건 제가 왜 질의를 하냐면 토지를 많이 가지고 계시든 윤 모씨 있지 않습니까?
명수

김명수도시개발과장

예.
춘식

조춘식위원

그분이 그냥 쿨하게 지역을 위해서 이렇게 많이 양보하고 토지 보상가에 대해서 아무 불만 없이 더 내놓으신 분이잖아요.
명수

김명수도시개발과장

예 잘 알고 있습니다.
춘식

조춘식위원

그분이 왜 안 하냐고 자꾸 저한테 문의를 합니다. 그래서 언제 들어가시면 찾아뵙고 그런 사정이 있다고 말씀드려 주시면 고맙겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

알겠습니다. 최대한 준비되는 대로 추진해서 빠른 시간 내에 완료될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

그리고 56쪽에 보면 공영 주차장 조성 사업이 있습니다. 여기 보상 진행률이 18.75%인데 이 토지보다는 물건 때문에 그런 거죠. 이게?
명수

김명수도시개발과장

지금 가장 땅을 많이 차지하고 계신 분은 토지에 대한 보상 부분이 일부 좀 부족하다 이렇게 얘기하시고 그 안에 세입자 안에 건물만 가지고 계신 분들은 일부 보상가에 대한 부분이 좀 불만이 있고요. 그중에서도 한 분은 동의를 했고요. 지금 나머지 부분에 대한 것은 어차피 일부 평가에 대한 부분이 불만이 있기 때문에 내년 상반기 중에 저희가 재감정을 해서 다시 한번 협의를 추진할 계획을 갖고 있습니다.
춘식

조춘식위원

이게 1인 소유 토지잖아요. 그렇죠?
명수

김명수도시개발과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

본인이 이렇게 하겠다. 그래서 이거 지금 진행한 사업 아닙니까?
명수

김명수도시개발과장

예 맞습니다. 본인이 뭐 적극적으로다가 신청했고 또....
춘식

조춘식위원

그때는 가평가가 없었습니까? 가감정이?
명수

김명수도시개발과장

이 부분은 어떤 시설 결정에 의한 부분이기 때문에 공유재산 심의사항이 아니고....
춘식

조춘식위원

아니요 그 전에 가감정을 혹시 안해 봤냐고요.
명수

김명수도시개발과장

그 당시에는 가감정이 없었던 걸로....
춘식

조춘식위원

없었습니까. 지금 제가 봤을 때는 그때 가감정을 좀 한번 해서 살짝 토지주하고 이게 토지주가 여러 명이 아니기 때문에 한번 협의를 하고 했으면 더 편할 걸 그랬다. 이런 생각을 합니다.
명수

김명수도시개발과장

잠정적으로는 일부 단가에 대한 부분이 좀 불만이 있습니다만 추진에 대한 부분은 동의에 뭐 큰 문제가 없는 걸로 이렇게 알고 있습니다.
춘식

조춘식위원

좀 빨리 진행을 하셔서 주민이 좀 편하게 사용할 수 있도록 해주시기 바라겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

네 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

59쪽에 기린면 시가지 가공선로 이게 지금 17년에 했다가 지금 다시 내년으로 됐습니다. 제가 이거는 뭐 왜 늦어지는 잘 알고 있습니다. 주민 설명회도 끝 났고 다 하는데 홍천국도하고는 어느 정도이기 협의가 됐습니까?
명수

김명수도시개발과장

저희가 수차에 걸쳐 가지고 위원님 아시겠지만 저희가 많이 방문도 했고 또 전화상도 수차에 걸쳐서 독려도 요청도 드렸고 해서 현재 통신사하고 한전에서 모든 서류가 다 준비가 돼서 11월 말로 해가지고 최종 협의가 다 끝났습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 이제 홍천국도하고는 완전히 협의가 끝났다고 봐도 되겠습니까?
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

하여간 여기도 지금 1.3km하는데 지금 3년 이상 소요되고 있거든요. 그리고 참고로 그 홍천국도하고 협의되는 게 정원 연립 뒤에 헌병단 앞에 인도가 확보 안 돼 있지 않습니까?
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

거기는 같이 협의를 병행해서 해봤습니까?
명수

김명수도시개발과장

그 부분 도로 점용에 대한 부분을 문서상으로다가 저희가 신청을 했고 또 방문도 했고 또 전화상으로 또 수차에 걸쳐서 확인도 했고 했던 부분인데 일정 부분도 필요한 부분에 대해서는 같이 인지를 하고 있습니다만 현재까지 아직까지 최종적인 답변을 못 받고 있습니다. 하여튼 올해 동절기간내에 재차 수시로 접촉을 해서 내년 상반기 중으로는 사업이 될 수 있도록 이렇게 추진 노력을 다 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

여기도 되게 불편해 하십니다.
명수

김명수도시개발과장

네 알고 있습니다.
춘식

조춘식위원

사실 이쪽으로 가시다가 오른편으로 가시다가 인도 블록이 끊어졌잖아요. 없잖아요. 인도가 확보가 안 됐는데 거기서 무단 횡단을 해도 좋습니다. 저쪽으로 갈 수 없는 이유 아시죠. 난간이 다 설치돼 있어서 절대 인도로 못 갑니다. 비 오는 날이라든가 눈오는 날 같은 경우는 진짜 난감합니다. 그런 부분을 잘 이해하셔서 홍천국도하고 빨리 좀 타결을 해 주십시오.
명수

김명수도시개발과장

예 하여튼 빠른 기간 내에 점용 관계가 해결될 수 있도록 노력하겠습니다.
춘식

조춘식위원

물론 제가 노력하시고 이런 것은 다 알고 있습니다. 여러번 방문하시고 뭐 이런 것은 알고 있는데 그래도 좀 빨리 해결을 해야 될 것 같습니다. 그 다음 장 보면 근린공원 있지 않았습니까?
명수

김명수도시개발과장

예.
춘식

조춘식위원

준공을 했잖아요. 거기에 나무 이식된 게 한 300그루 되죠?
명수

김명수도시개발과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

거기서 한 40% 이상이 제가 봤을 때는 살지 못했거든요. 이거는 하자 보수를 통해서 내년에 다시 이식을 하시고요. 그다음에 거기 소로 길이 있지 않습니까. 바로 옆에 거기에 주민들이 거주를 하시잖아요. 그래서 거기에 은행나무가 지금 식재 돼 있습니다. 그래서 은행나무를 옮겨달라는 민원을 받았어요. 그게 어떤 거냐 하면 은행나무가 떨어지고 그러니까 아이들 놀이터도 있고 그런데 아이들이 손으로 가지고 놀거나 아니면 맨발로 뛰어다니다 밟거나 그래서 그걸 저쪽 가외 쪽으로 옮겨서 식재를 해달라는 그런 말씀들을 많이 하세요. 그것도 좀 같이 해주실 수 있겠어요?
명수

김명수도시개발과장

저희도 그 민원에 대해서는 기존에 접한 바가 있고요. 또 거기에 대해서 답변도 드렸는데 현재 공원 조성 계획 당시에 수목에 대해서는 위원님 아시겠지만 저희가 은행잎이라든가 또 열매 이런 부분들이 또 냄새를 유발하는 부분이 있어서 일부분이지만 저감을 위해서 수종을 수컷으로 저희가 선정을 했는데 그 부분도 저희가 도시계획 도로가 개설을 완료를 한 상태입니다. 그 추이에 대한 부분은 저희가 내년에 다시 한번 판단을 해서 이설 여부에 대한 부분을 최종적으로 한번 검토를 하도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

아니 지금 거기에 은행나무는 열매가 맺지 않습니까? 안 달립니까? 안 달리면 옮길 필요는 없습니다. 예산 들여서 옮길 필요는 없어요.
명수

김명수도시개발과장

수정을 암컷이 아닌 부분으로다가 저희가 선정을 해서 심은 상태입니다.
춘식

조춘식위원

그리고 앞으로는 수종 맞지 않는 것 같더라고요. 민원들이 많더라고요. 벚나무하고 은행나무는 좀 많이 원하지 않는 것 같더라고요. 그런 것도 좀 참고하실 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 거기 지금 고사된 나무들은 다시 이식하는 거죠?
명수

김명수도시개발과장

예 저희가 그 부분 충분히 파악하고 있고요. 또 시공사를 통해서도 이미 전달을 했고 또 자기네 내년 해빙과 동시에 계획을 수립해 가지고 현지 조사까지 하겠다는 얘기까지 확정을 했기 때문에 확답을 받았기 때문에 해빙과 동시에 이루어질 거라 이렇게 판단하고 있습니다. 하여튼 그 부분에 대해서는 관리를 잘 하도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

네 관리를 잘해 주시고요. 덧붙여서 화장실이 있지 않습니까 화장실에 턱 개선하셨나요?
명수

김명수도시개발과장

턱 부분에 대한 것은 낮춰 가지고 경사를 완화시켰고요. 현재 이용하는 데는 일반인이 이용하는데는 지장이 없는 걸로 그렇게 알고 있어요.
춘식

조춘식위원

예 그래서 하여간 지속적인 관리가 좀 필요할 것 같습니다.
명수

김명수도시개발과장

네 알겠어요.
춘식

조춘식위원

71쪽 한번 보겠습니다. 옥외광고물 정비인데요. 여기서 얘기하는 유동 광고물은 어떤 걸 얘기합니까?
명수

김명수도시개발과장

현수막이 주라고 보시면
춘식

조춘식위원

판촉 광고 있지 않습니까? 뭐 추가 대출이나 무슨 뭐 공장 폐쇄 공장 화재 해서 들어와서 일시적으로 영업하시는 분들을 갖다 붙이는 판촉지라고 해야 됩니까 종이로 돼서 그거는 뭐 단속이 안 됩니까?
명수

김명수도시개발과장

그 전단지 부분을 말씀하시는 것 같은데....
춘식

조춘식위원

전단지가 아니고 꽤 큽니다. 이런 A4용지 전단지가 아니고 그냥 테이프로 막 갖다 붙여요. 래서 언제 한번 나가보니까 이거는 뭐 장난이 아닙니다. 전부 빨갛습니다. 동네가 온 동네가 이렇게 그냥 잠깐 사람만 없으면 영업하는 유리창에도 붙이고 그냥 가버리고 그러니까 잘 떨어지지도 않아요. 이런 거는 단속이 가능하실 것 같은데요.
명수

김명수도시개발과장

그 부분도 전단지나 기타 광고를 목적으로 한 그런 부분에 대해서는 뭐 단속을 할 수 있는 그런 사항이라고 보여집니다. 그 부분에 대해서는 저희가 한번 확인을 한번 하도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

제가 봤을 때는 인제군에 와서 영업을 하시려고 일시적인 영업을 하시려고 들어오셨으면 그분들에 어디 소재가 있을 거 아닙니까 전화번호도 있고 그분들한테 떼라고 그러세요. 언제까지 떼라고, 그것도 늘 지금 신경써 주셔야 될 부분 같습니다. 도시 미관을 상당히 해칩니다.
명수

김명수도시개발과장

하여튼 관심 갖고 현수막이나 이런 부분과 병행해서 같이 확인해서 관리를 하도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

그렇게 해 주시고요. 그다음 쪽에 보면 기린면 아름다운 간판 가꾸기 사업이 있습니다. 여기 내년 봄부터 사업 시행을 하실 텐데 그 추진 위원회는 구성이 됐습니까?
명수

김명수도시개발과장

네 구성이 됐습니다.
춘식

조춘식위원

먼저 있던 그분들이 그냥 가시는 겁니까?
명수

김명수도시개발과장

예, 거의 대부분이 그분들로....
춘식

조춘식위원

그런데 그분들이 실제 거기에 거주하지.... 요번에 하는 아름다운 간판 가꾸기 사업에 사람들이 아닐텐데 회장은 추진위원회 회장은 한 분이 하셔도 되는데 위원들을 좀 교체해 주셔야 되는데 쉽지 않죠.
명수

김명수도시개발과장

어려운 부분이 있는 걸로 알고 있고요. 조금 저희가 올해 사업 부분에 대해서도 좀 늦은 부분이 있습니다. 업체 디자인 부분에 대한 업체 선정까지는 했는데 내년 상반기까지는 최대한 마무리가 될 수 있도록 이렇게 노력을 다 하겠다는 말씀드립니다.
춘식

조춘식위원

그리고 그게 동계에 하면 안 되는 게 시트지 작업이 들어가기 때문에 항상 문제가 많더라고요. 그것도 염두해 두셔야 될 것 같아요.
명수

김명수도시개발과장

네 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

76쪽 한번 보겠습니다. 여기를 질의하기 전에 먼저 어려운 여건 속에서 과장님이나 계장님 전세희 주무관이 열정을 갖고 열심히 해주신 거에 대해서 주민들을 대신해서 고맙단 인사 말씀을 드리겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

감사합니다.
춘식

조춘식위원

여기 지금 도시재생지원센터 있지 않습니까?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘식

조춘식위원

12월 중에 설치를 하실 것 같은데 센터장님은 어떻게 위촉이 됐나요?
명수

김명수도시개발과장

일전에 한번 말씀을 드린 바가 있습니다만 현재 센터장 부분에 대해서 저희가 상당히 고민을 많이 하고 있습니다. 대부분 경험이 많고 이런 학식에 있는 분들이 센터장으로 선임이 돼야되는데 몇 분들을 접촉을 해서 의사 여부를 물어봤더니 이미 타 자치단체와의 어떤 센터장으로 선임이 된 부분들이 많고요. 그래서 저희가 주변에 통할 수 있는 사람들을 활용해서 최대한 우리 지역에 좀 잘 맞고 또 학식이 많은 그런 센터장을 모색을 준비 중에 있다는 말씀드립니다.
춘식

조춘식위원

예 알겠습니다. 마지막으로 80쪽 보겠습니다. 희망 택시 운영하는데 왜 이렇게 이용 인원이 급속으로 줄어들고 있을까요?
명수

김명수도시개발과장

현재 줄었다고 얘기 하기가 그렇고요. 현재 이 부분은 금년 10월 말 기준입니다. 그래서 올 말까지 하게 된다면 오히려 늘어나지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다.
춘식

조춘식위원

그다음에 정주형 희망택시 사업자 선발은 다 된 거죠. 됐습니까?
명수

김명수도시개발과장

예 됐습니다.
춘식

조춘식위원

그거는 한달에 얼마를 지급하죠?
명수

김명수도시개발과장

이게 저희가 상남하고 서화를 대상으로 추진하고 있습니다. 그래서 택시 사업자와 협의를 끝냈고 월 250만 원을 지원하는 걸로 이렇게 지금 현재 계획되어 있습니다.
춘식

조춘식위원

250만 원인데도 잘 안 오시려고 하죠?
명수

김명수도시개발과장

그렇습니다. 더 많은 금액을 지금 현재는 요구하고 있는 사항입니다.
춘식

조춘식위원

해보시면 괜찮을 것 같은데. 예 답변 감사합니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
용자

김용자위원장

조춘식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김도형위원

일단 한 가지 좀 물어볼게요.
명수

김명수도시개발과장

네.

김도형위원

감응 제어 시스템이요. 이게 지금 저희가 국비하고 지방비를 같이 운영을 했지만 문제점이 이제 나오고 있어요. 이게 지금 44번 국도변을 빠르게 진행을 해주기 위해서 만든 시스템이잖아요.
명수

김명수도시개발과장

네 그렇습니다.

김도형위원

그런데 제가 이제 신호 대기를 하다 보니까 박스가 정해져 있어요. 센서가 거기 올라서지 않으니까 이게 지금 감응 시스템에 차가 작동이 되는지 안 되는지 모르는 거예요. 그게 좀 단점인 것 같습니다. 그러다 보니까 이분이 어떻게 하냐 하면 신호등이 작동을 안하고 장시간 기다리다 보니까 그냥 신호 위반으로 나가시는 거예요. 그래서 약간 오인을 하시는 것 같아요. 거기는 좌회전 신호를 하다 보니까 이게 비보호 신호인가 그런 오해를 할 수도 있겠죠. 운전을 하시면서도 비보호가 뭔지 모르시는 분 있어요. 그런데 거기는 지금 신호 체계상 비보호가 될 수가 없는 곳이잖아요. 맞죠.
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.

김도형위원

그래서 이거를 좋은 취지에서 만든 거는 맞는데 잘못했다가는 인제군 관내에 있는 주민들이 대형 사고를 유발될 가능성도 좀 있다 라고 생각을 하거든요.
명수

김명수도시개발과장

지금 그래서 현재는 시범 운영을 진행 중에 있는 상태입니다. 그래서 상당히 교통 신호기에도 표시가 됐지만 저희가 각종 매체나 이런 부분을 통해서 홍보를 상당히 지금 진행중에 있습니다. 그 부분이 일정 부분 시간이 지나면 어느 정도 홍보가 된다고 봤을 때는 일부 개선이 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

김도형위원

이 시스템 자체가 너무 생소하다 보니까.
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다. 그것 때문에 일부 착각하고 또 이런 부분이 아마 있을 수 있을 것으로....

김도형위원

조금 이거를 모니터링을 잘해 주셔야 될 것 같아요. 저도 테스트해 보기 위해서 박스에는 올려봤어요. 그래서 궁금한 게 네모난 박스 안에 있을 때 무인 카메라처럼 센서만 받게 되면 작동을 하는 건지 아니면 그 박스 안에 앞 타이어가 앉아야 되는 건지?
명수

김명수도시개발과장

박스 안에 바퀴가 차가 접촉만 하면 작동이....

김도형위원

접촉만 하면 작동을 하는 거예요. 지나가더라도....
명수

김명수도시개발과장

예 일부 뭐 조금 지났거나 아니면 다 안 들어가 있어도 그 부분만 접촉을 하게 되면 센서가 작동하게끔 이렇게....

김도형위원

센서 뒤에 있으면로서 전혀 작동을 안하는 거네요?
명수

김명수도시개발과장

그렇습니다.

김도형위원

그러면 계속 그 위에 올라서야 된다는 얘기죠.
이게 좀 시스템이 애매모호 한게요 나중에 괜히 좋은 시스템 해놓고 대형 사고로 유발되지 않을까 좀 우려는 사실이 돼요.
제가 주행을 하면서 저는 그걸 보려고 뒤에서 계속 지켜봤는데요. 제가 한 다섯 번 중에 한번 정도는 사용법을 모르셔 가지고 차량 신호 체계가 많이 어려움을 겪었어요. 그런데 그 부분에 공통점이 뭐냐 하면 대부분이 신호 위반이에요.
감응제어 시스템이라는 것을 정확하게 좀 알려야 될 것 같아요.
그렇지 아니하면 요거는 많은 혼선은 안 오겠지만 자칫 잘못하면 인사 사고가 발생하면 안 되잖아요.
그러다 보니까 이 부분은 꼭 알려주셔서 인제군에서 좀 전략적으로 44번 국도를 살리기 위한 방법이지만 그래서 서로 인사 사고도 나지 않고 대형 사고가 발생하지 않게 특히 여기 인제 삼거리 같은 경우는 사고났다 하면 사망 사고잖아요. 거기 같은 경우는 특히 또 조심해야 될 것 같거든요. 그래서 아쉬웠던 게 박스가 조금만 더 넓었으면 하는 그런 생각을 했어요.
좀 이런 걸 한번 나중에 건의가 된다면 감응 신호가 되는 곳에는 감응신호 운행 중입니다. 해 가지고 카운터가 된다든지 좀 이렇게 표시가 나오게 되면 인식하기가 빠를 것 같은데 저 같은 경우도 맨 앞 열에 서 있으면 작동이 되는 건지 아닌지 모르니까 신호가 떨어져야지만 감응 체계가 신호가 변경이 되는 거구나 알았지 안되게 되면 늦어지면 후진도 해보고 그랬어요. 저도.
네 하여튼 좋은 시스템을 만들어 놓으시고, 그다음에 신호 위반으로 인해서 큰 인사 사고 발생하지 않도록 각별히 이거는 신경 써 주시길 부탁드리겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

예 그렇게 하도록 하겠습니다.

김도형위원

그다음에 승강장에 현황 모니터가 달려있잖아요?
명수

김명수도시개발과장

네.

김도형위원

어르신이 지나가는데 잠깐 저 좀 보라고 부르시는 거예요. “예 어르신”그랬더니 와서 이것 좀 보라는 거예요. 그래서 사진을 찍어 가지고 왔는데 모니터는 있는데 버스 시간이 몇 시에 오는 정보 데이터가 하나도 없어요.
점검을 하시든가 아니면 모니터를 철거하시든가 둘 중에 하나 하셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 버스 도착 시간이라고 다니는데 모니터는 백지에요. 그리고 한 가지 더 말씀을 드리면 구 터미널 승강장에 시멘트 포장을 해놓으시고 마무리 안 하셨죠. 나가보셨나요?
나가 보시게 되면 지금 상황이 아주 시멘트가 들고 일어나가지고 매련도 없습니다.
그것도 바로 조치 부탁드리고 모니터 이거 상당히 지금 불만 사항이 많은 부분이니까요. 조치 좀 부탁드리고, 그다음에 제가 의정 활동을 하면서 보니까 승강장에 관련돼 가지고 보수 관리하신 게 거의 없으신 것 같아요. 그 내용에 대해서 간단히 좀 말씀 좀 부탁드릴게요.
계장님 제가 6대 때도 말씀을 드렸었어요. 다른 건 몰라도 대중교통하고, 승강장 그다음에 택시 이런 것들은 사실 교통편이 없으신 분들이 주로 많이 이용하시는 거잖아요. 그러다 보니까 과장님도 좀 신경을 쓰셔 가지고 1년에 분기는 못하더라도 전반기, 후반기로 하셔가지고 안에 청소를 한번 싹 대대적으로 한번 할 필요성이 있다라고 말씀을 드리고 싶어요. 지금 승강장을 잘 만들어 주시는 건 좋아요. 그런데 승강장을 이용하시는 분이 청결하게 쓰시는 분들도 있지만 청결하지 않은 분들도 있거든요. 그러면 그 안에서 담배도 피고 리빙스턴 같은 경우는 유리가 깨져가지고 보수하는데 몇 개월 걸렸어요. 그런 식으로 지금 이 체계를 한번 좀 잡으셔서 해 줬으면 좋겠다. 이 말씀을 좀 드리고요.
명수

김명수도시개발과장

네.

김도형위원

그 다음에 버스 같은 경우는 저희가 보니까 노후 버스가 많이 좋아지셨더라고요. 그런데 저희는 전에부터 말씀드리는 건데 저희는 저상 버스는 못 들어오나요? 도로 구조에 문제인가요 아니면 뭐 버스에 문제인가요?
저희가 이렇게 대중교통을 이용하시는 분들 보시게 되면 대부분이 승하차가 어려우신 분이 많아요. 그래서 그런 좀 아쉬움이 있더라고요. 그래서 저상 버스를 나중에 혹시 자동차 메이커사랑 한번 좀 연결이 돼서 앞으로 추후 도입 예정이 있든지 아니면 그런 버스를 발판을 만들 수 있는 건지 여부를 알아 보셔서....
그다음에 대중교통에 대해서 나왔으니까 이건 좀 마지막으로 한번 더 말씀을 드릴게요. 저희가 도시형 버스 때 말씀을 다시 한번 드렸었지만 교통 카드요. 교통 카드를 좀 알릴수 있는 방법을 꼭 찾아 주셔야 돼요. 왜냐하연 아홉 번을 이용하게 되면 한 번 더 이용할 수 있는 금액이지 더 발생하는 거잖아요.
명수

김명수도시개발과장

네 금액상으로는 그렇습니다.

김도형위원

그리고 환승도 가능한 거고 이거는 조금 좀 심혈을 기우리셔서 회관 같은 데 가서 겨울철에 많이 모여계실 때 주로 이용하시는 분들이 제가 보니까 거의 80%가 어르신들이에요. 그러다 보니까 회관별로 80개 정도 되는 회관 가셔가지고 한번만 설명해주셔도 그분들이 구입처는 어디고 사용 방법은 어떻게 했으면 좋겠고 그런 방법을 해주시게 되면 현리에서 만약에 원통에 있는 병원을 가신다 이거예요. 그러면 그 분들은 모르면 두 번을 내야돼요. 그런데 이 방법을 좀 차근차근 말씀해 주시면 이중적인 비용도 들어가지 않으시고 대부분이 나오시는 게 어르신들 보니까 오시는 게 보건소, 병원, 시장이에요. 그러다 보니까 대부분이 꼭 필요한 경제 활동 때문에 나오시는 거니까 그 부분을 알리셔서 경제적인 손실도 없으시고 그다음에 요금 징수 받으시는 분들 좀 편하게 할 수 있게 다시 한번 부탁드려도 될까요.
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 저희가 별도로 계획을 수립해 가지고 각 경로당이라든지 이런 부분에 대해서 나름대로 충분히 홍보를 추진하도록 이렇게 하겠습니다. 홍보에 대한 부분은 충분히 전달이 될 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

김도형위원

그리고 다른 부분들은 보완을 할 수가 있겠지만 다시 한번 당부드리고 싶은 감응 제어 시스템 구축 사업에서는 꼭 이게 정확하게 인지 할 수 있게 꼭 시범 운영 기간에 차후에 인사 사고 나지 않게 꼭 좀 부탁드리겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

예 협의를 충분히 하도록 하겠습니다.

김도형위원

네 동료 위원님 질의를 위해서 잠시 중단하겠습니다. 수고하셨습니다. 김도형 위원님 수고하셨습니다. (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 질의하시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 영업용 차량은 도시개발과에서 관리하지 않나요? 영업용 택시, 영업용 택시에 보면 항상 북면이나 인제를 다니다 보면 자주 눈에 띄어요. 군기가 쓰지도 않는 군기를 달았는데 이 군기는 뭐 양양군에서 운행하는 개인택시가 인제군에 있나요? 이건 본 위원만 보나요. 원통가도 자주 보고 인제에서도 가끔 봐요. 이건 바로 인제군청 앞에서 촬영한 겁니다. 그런데 인제 군기를 교체를 했으면 빠른 시간내에 정리가 돼야 되는데 곳곳에 아직도 잔영이 남아 있어요. 그러면 미래 지향적인 인제군정이 아니라 과거로 회귀하는 인제군정을 하고 있다 이렇게 봐야 되나요. 빠른 시간내에 인제군기를 교체하시기 바랍니다.
명수

김명수도시개발과장

예 확인해서 조치토록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

다음 인제군 관내에 어린이공원, 소공원, 근린공원에 대해서 질의 드리겠습니다. 지금 남면에 혹시 가본 적 있어요. 최근에?
명수

김명수도시개발과장

네 남면에 자주....
춘만

이춘만위원

공원 지구 지정 때문에 현수막이 우후죽순으로 설치된 거 보셨나요?
명수

김명수도시개발과장

예 일부 설치된 건 봤습니다.
춘만

이춘만위원

한 두개가 아닙니다. 지금 그러면 공원 지구 지정이 언제 됐어요?
명수

김명수도시개발과장

남면 근린 공원은 77년도에 최초 결정된 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그동안에 근린공원으로 제재를 해서 토지 소유주들의 재산권 행사를 저해하거나 방해하거나 또는 피해를 준 사실이 있습니까? 없습니까?
명수

김명수도시개발과장

공원으로 지정이 됨으로 인해서 어떤 토지 소유자 입장에서 봤을 때는 행위에 제한을 받았다고....
춘만

이춘만위원

행위에 제한만이 아니라 토지 매매, 거래 성사도 안 됩니다. 아무리 바보라도 지금 근린공원에 묶인 토지를 매입할 분은 없어요. 그렇지 않습니까. 그러면 70년대부터 했다면 지금이 3공 5공 같은 군사 정부 시설도 아닌데 지금까지 왜 이렇게 피해를 주고 있는 거예요. 수십 년간을 이분들이 무슨 진짜 큰 죄를 지었어요.
명수

김명수도시개발과장

공원 같은 경우는 뭐 그렇다고 보여지지는 않고요.
춘만

이춘만위원

그러면 77년도부터 묶어서 지금까지 피해를 줬으면 그에 대한 보상은 못 하고 다시 또 근린공원으로 재지정을 해서 또 피해를 주고자 하는데 그게 가당하기나 한 겁니까? 예를 들어서 인제군수, 인제 부군수, 국장, 과장에 토지가 만약에 이 지역에 있다면 굳이 묶겠다고 하겠어요. 그래요. 안 그래요?
명수

김명수도시개발과장

공원 같은 경우는 최초에, 공원 뿐만 아니라 군 관리 계획 시설이 결정이 되면 일정 부분 집행이 안 됐을 때 일부 분류를 해서 재정비 때나 이런 때 정비를 하든지....
춘만

이춘만위원

10년마다 하지 않아요. 재정비를
명수

김명수도시개발과장

예, 재정비 10년마다 합니다.
춘만

이춘만위원

그러면 10년마다 하는데 그 이전에 왜 정비를 안 했어요? 예를 들어 최소한의 면적으로 근린공원으로 하고 최소한의 면적이라도 해제를 시켜줄 수도 있는데 불구하고 그냥 계속 방치하고 나 몰라라 묶어만 놓다 보니까 이로 인해서 인제 군민의 한 분인 그 토지 소유주 다수가 지금 피해를 보고 있어요. 그런데 다시 또 공원 지구를 하게 되면 한마디로 얘기해서 만약에 수용을 해서 보상을 주게 되면 공원 지구로 해서 감정 나오죠? 현재 공원지구니까.
명수

김명수도시개발과장

공원으로 물론 용도 지역에 의해서 일부 감정에 고려는 될 수 있을지 몰라도....
춘만

이춘만위원

그러면 감정가도 현재 타 토지에 비해서는 감정가도 저렴하지 않아요? 그러면 이 토지를 소유하고 계신 분들은 그동안 70년대서부터 지금까지 이런 저런 피해를 보다가 혹여 보상을 받고자 하고 군 행정에 협조를 하고자 해도 토지 보상에 있어서 만큼은 엄청난 피해를 보는 거예요. 그래서 만약에 토지주가 반대하면 강제 수용할 거예요?
명수

김명수도시개발과장

토지 소유자가 반대한다고 해서 전체적으로 강제 수용을 할 수 있는 그런 사항은 아닙니다.
춘만

이춘만위원

그러면 직전에 소위원회 회의실에서 강제 수용한 것이 있냐고 하니까 몇건 여섯 번인가 있다고 했습니다 과장님께서 그래서 자료를 요구해서 받아보니까 토지 강제수용 집행현황 인제읍이 1건, 북면이 4건, 인제읍이 1건 그래서 2019년 2017년도 인제읍이 총 2건 2018년도 북면이 4건인데 수용 면적이 190㎡ 99㎡ 70㎡ 9㎡ 15㎡ 22㎡ 써서는 안 되는 평수로 환산하면 이해를 돕기 위해서 많은 평수가 50여평 되는 것 1필지예요. 이것이 근린공원이나 어린이 공원에 해당되는 강제수용 이었어요?
명수

김명수도시개발과장

그 수용에 대한 조건은 어떤 면적이나 일부....
춘만

이춘만위원

아니 이 수용을 근린공원이나 어린이 공원에 의해서 강제 수용한 거냐고요? 이 강제 수용을 왜 했어요? 무슨 목적으로 강제 수용했어요?
명수

김명수도시개발과장

그 수용은 공원이나 이런 부분에 대한 수용이 아니고요.
춘만

이춘만위원

도시계획도로 아닙니까?
명수

김명수도시개발과장

군 관리계획 도로 상에....
춘만

이춘만위원

예 도로죠. 그러면 도로에 강제 수용한 것이 근린공원도 강제 수용할 수 있다는 식으로 말씀하시면 너무 어패가 있고 지나치지 않아요.
명수

김명수도시개발과장

대상은 군 관리 계획시설로 결정됐고 일정 부분 사업 추진 과정에서 협의가 이루어지고 또 일정 부분 대부분 추진이 됐다고 봤을 때 추진하고자 하는 부분에 일정 부분이 토지 소유자가 협의가 안 됐을 때는 법적인 어떤 구속력이 있다. 이렇게 말씀드립니다.
춘만

이춘만위원

예 강제 수용하는 것은 인정이 되는데 강제 수용이 공원 지역 즉 어린이 공원건 근린공원이면 공원 지역을 강제 수용했느냐 아니면 도시계획 도로를 개설을 위해서 강제 수용했느냐는 차이가 달라요. 어원이 다르지 않습니까. 뜻도 다르고 공원에 해당되는 지역을 강제 수용한 거 있어요? 다문 1㎡라도?
명수

김명수도시개발과장

현재까지 없습니다.
춘만

이춘만위원

없으면 근린공원이든 어린이 공원이든 반대하면 수용이 불가능한 거 아니에요.
명수

김명수도시개발과장

그렇지 않습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그건 또 강제 수용이 가능해요?
명수

김명수도시개발과장

그것도 공원이 됐든 도로가 됐든 광장이 됐든 주차장이 됐든 군 관리 계획시설로 결정된 부분에 대해서는 실시 계획인가에 의해서 일정 부분 토지 협의를 저희가 진행하지 않습니까. 보상 협의를 합니다.
춘만

이춘만위원

협의가 만약에 결렬됐을 때?
명수

김명수도시개발과장

그러니까 협의에 대한 부분은 저희가 발주 부서에서 어떤 노력에 대한 부분이고요. 협의가 이루어지지 않은 부분에 대한 부분을 미리 될 거냐 안 될 거냐에 대한 부분은 좀 이른 감이 있다 이렇게 판단이 됩니다.
춘만

이춘만위원

그러면 토지 소유주들이 반대하면 최종 결론은 어떻게 하실 거예요?
명수

김명수도시개발과장

저희가 성실히 협의를 해서 보상이 될 수 있도록 노력해야 죠.
춘만

이춘만위원

만약에 협의가 안 됐을 때? 협의가 되면 다행인데 협의가 안 됐을 때 어떻게 하실 거예요?
명수

김명수도시개발과장

협의가 안된다는 가정을 저희가 할 수는 없지 않습니까.
춘만

이춘만위원

아니 현수막 그러면 여기 토지주들하고 협의 봤어요? 그 동안에 사전에 협의본 거 있어요?
명수

김명수도시개발과장

지금 협의의 대상 시기가 아니고요. 지금 절차 이행 중에 있는 부분입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 본 위원은 토지 소유주분들이 그동안 많은 질문과 많은 의견을 제시하고 또 이렇게 탄원서도 보냈고 이렇게 반발을 하고 반대하고 그동안에 피해본 것도 억울한데 또 다시 피해를 보냐고 강력하게 항의하고 본 위원이 파악한 바로는 군수 면담도 한 걸로 알고 있는데 군수 면담한 거 맞죠?
명수

김명수도시개발과장

네 면담까지 다녀가셨어요.
춘만

이춘만위원

그러면 이분들이 협의를 보겠다거나 협상을 하겠다는 거예요. 아니면 반발해서 그 공원지구에서 해제를 요구하는 거예요. 어떻게 보세요?
명수

김명수도시개발과장

그분들 입장에서는 1차적으로 협의보다는 해제에 대한 부분을 무게를 두고 이야기를 했습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 예를 들어서 지금처럼 극소수에 면적이 200여㎡ 30여㎡를 소유하신 분들 외에 수백㎡ 수 천㎡를 소유하신 분들이 반대를 하면 재정비할 때 해제가 됩니까?
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 현재 재정비를 저희가 추진 중에 향후....
춘만

이춘만위원

어차피 일몰제가 명년도 6월 말에 끝나지 않아요? 현재 공원으로 지정되어 있는 부분은 위원님 아시겠지만 저희가 공원 뿐만 아니라 군 관리 계획시설로 결정된 부분에 대해서....
군 관리 계획 시설이 변경된 적은 없어요?
명수

김명수도시개발과장

지금까지 몇 차례에 걸쳐서 변경이....
춘만

이춘만위원

그러니까 변경이 돼서, 그러면 재정비 시 해제된 것도 몇 건 있죠?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

그리고 지금 현재 근린공원이 인제군 내에 인제읍서부터 6개 읍면에 보면 근린공원이 9개소가 있어요. 지금 현재 다 정비가 됐어요? 즉 조성이 완료됐어요 다 미정비 아니에요?
명수

김명수도시개발과장

다는 아니고 2개소는 정비가 됐습니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 2개 되고 아직도 미조성이 된 필지가 몇 필지예요?
명수

김명수도시개발과장

글쎄 필지까지는 뭐 정확하게 저희가 기억할 수 없고요.
춘만

이춘만위원

네 많죠. 그러면 근린공원으로 지정돼서 총 지정된 개소가 몇 개소에요. 인제군에 지금까지?
명수

김명수도시개발과장

근린공원으로 지정된 개소를 말씀하시나요?
춘만

이춘만위원

네, 어린이 공원이나....
명수

김명수도시개발과장

총 26개소입니다.
춘만

이춘만위원

26개소에서 그동안 해제된 건 몇 건이에요?
명수

김명수도시개발과장

3건입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 현재 확정돼서 조성이 완료된 건 몇 건이에요?
명수

김명수도시개발과장

완료된 게 13건이 조성이 완료됐습니다.
춘만

이춘만위원

과장님 어린이 공원이든 소공원 말고 근린공원에 대해서만 말씀드리는 거예요. 왜 자꾸 변질시키고 또 엮어가려고 그래요. 체육청소년과 닮고 체육회 닮았어요. 자꾸 엮어가려고 하게 별건으로 말씀하십시오. 본 위원이 근린공원에 대해서 질의 드렸지 어린이 공원이나 소공원에서 질의드렸습니까.
명수

김명수도시개발과장

전체 공원 건수 대비 실적이 몇 건이라고 말씀하셨길래 저희가....
춘만

이춘만위원

근린공원에 대해서 물었습니다. 근린공원에 대해서....
명수

김명수도시개발과장

근린공원 2건 완료됐다고 아까 말씀드렸지 않습니까.
춘만

이춘만위원

그러면 근린공원이 지금 현재 몇 건이에요? 완료됐든 안 됐든?
명수

김명수도시개발과장

9건입니다.
춘만

이춘만위원

9건에서 2건 완료됐고 그러면 7건이 지금 미 완료됐죠?
명수

김명수도시개발과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 7건이 금년도에 일몰제가 내년이에요? 달라요?
명수

김명수도시개발과장

다른 경우가 있습니다. 지정 시기에 따라서
춘만

이춘만위원

그럼 명년도 일몰제에 해당되는 근린공원은 몇 개소가 있어요?
명수

김명수도시개발과장

5개소입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 5개소를 지금 현재 명년도에 다 강제 수용을 하든 어떻게든 하겠다는 뜻입니까?
명수

김명수도시개발과장

그렇지 않습니다.
춘만

이춘만위원

그럼요?
명수

김명수도시개발과장

그 5개소 중에 저희가 장기 미집행 단계별 집행 계획에 의해서 지금 신남공원이 우선적으로 집행 계획에 수립이 됐고요.
춘만

이춘만위원

왜 굳이 신남이에요? 5개소가 있는데 왜 굳이 신남입니까?
명수

김명수도시개발과장

신남 공원이 단계별 집행 계획에 의해서 우선적으로 선정된 거는 저희가....
춘만

이춘만위원

그러니까 우선적으로 선정된 것은 쉽게 얘기해서 사업을 추진하기가 용이하고 수월해서 일단 신남 공원부터 종료하고 나면 나머지 4개 근린공원에 대해서는 손쉽게 선례를 남겼으니까 남면 신남 공원도 했으니 여기도 분명히 할 수 밖에 없다는 그런 근거나 그런 압박감 압박용이나 이래서 신남 공원부터 선정을 했어요?
명수

김명수도시개발과장

그렇지 않습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 무슨 근거로 선정을 했어요? 우선 순위로.
명수

김명수도시개발과장

그 신남 공원이 단계별 집행계획에서 우선적으로다가 선정된 것은....
춘만

이춘만위원

우선적으로 선정된 목적이라든지 이유가 있을 거 아니에요.
명수

김명수도시개발과장

그러니까 그 부분을 제가 좀 말씀을 드리려고 합니다. 최초에 신남 공원 뿐만 아니라 타 공원도 2015년 도에 최종 단계별 집행 계획에 의해서 신남 공원이 2단계에 의해서 2019년도부터 2020년도까지 개발 계획이 수립이 됐고요. 그 이후에 이런 부분들에 문제점들이 발생이 돼서 국토교통부에서 LH에다가 공원에 대한 전수 일제 조사를 시켰습니다. 그 과정에서 2018년도에 LH에서 집계한 점수가 근린공원 중에 신남이 최우선적으로다가 높게 선정이 됐고요. 그 계획에 의해서 올해 군의회 의견 청취도 들었지만 6월달에 단계별 집행이 또 재수립을 했고요. 그 계획이 신남 공원이 우선적으로 선정을 한 그런 구체적인 사유입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그렇게 우선순위에 해당되는 남면이 왜 77년도부터 묶어 놓고 재산권 행사를 제재하고 또 피해를 주면서 반대급부로 간접적 보상도 없고 아무것도 없으면서 지금까지 묶어 놓은 이유가 뭐예요. 그렇게 우선순위가 있는 지역을?
명수

김명수도시개발과장

그 부분에 대해서 좀 개략적으로 좀 설명을 드릴게요. 실효 및 일몰제가 시행이 된 배경이 99년도 이전에 지속적으로 이런 장기 미집행 시설에 대해서 민원이 지속적으로 얘기가 돼서 그게 헌법재판소에 제기가 됐습니다. 그래서 헌법재판소에서 최종적으로다가 결론을 내린 게 소유권에 대한 재산을 너무 침해하고 있으니 이 부분은 문제가 있다. 해서 그 사항으로 해가지고 국토교통부에서 국회에서 2000년도에 국토계획법을 개정을 하게 됐고요. 그 결과에 따라서 국토교통부 개정 내용이 뭐냐하면 도시계획 시설부지로 결정돼서 고시일로부터 20년이 경과된 최초 시점이 2007년 1월 1일부터 20년이 경과된 2020년 7월 1일까지 집행을 못 하면 자동적으로다가 실효를 시키겠다. 이 부분이 국회 국토계획법 개정 내용에....
춘만

이춘만위원

그러면 20년 6월 말까지 수용을 안 하게 되면 자동 해제가 돼서 재산권 행사를 용이롭게 할 수 있는 거 아니에요. 그러니까 왜 공원 지구를 하시려고 그러냐고요.
명수

김명수도시개발과장

그런데 그 과정에서 국토교통부에서 이런 부지 뭐 저희 뿐만 아니라 전국적인 현상이니까 이런 부분에 대한 것을....
춘만

이춘만위원

전국적 현상에서 원주시 같은 경우는 공원 지역으로 묶인 것이 스물 몇 곳이에요. 그래서 본 위원이 알기로는 이 일몰제가 전국적으로 너무 많다 보니까 당정 협의회도 한 걸로 알고 있습니다. 그러면 당정 협의회 결과도 없어요?
명수

김명수도시개발과장

저희 쪽에 이야기를 말씀하시는 겁니까? 아니면 뭐 어디?
춘만

이춘만위원

당정 협의회를 했는데 일몰제 적용을 완화할 것이냐 강화할 것이 어떻게 할 것인가에 대해서 당정 협의한 결과가 지자체까지는 아직까지도 어떤 안도 내려온게 없어요?
명수

김명수도시개발과장

가이드 라인에 대한 부분만 저희한테 통보가 됐지....
춘만

이춘만위원

가이드 라인이 뭐예요?
명수

김명수도시개발과장

그 공원 시설에 대한 부분에 대한 것을 어떻게 집행하고 어떻게 관리할 거냐 이런 부분에 대한 총괄적인 가이드 라인이 네 번에 걸쳐서 변경을 통해 가지고 정리가 돼서 저희한테 통보가 된 사항입니다.
춘만

이춘만위원

통보할 때 협의나 협상 타협이 안 되면 강제 수용하라고 돼 있어요?
명수

김명수도시개발과장

강제 수용을 말씀하시는데 강제 수용이라는 거는 어떤 법적인 구속력이 있다는 얘기이지....
춘만

이춘만위원

강제 수용이라는 것이 군사 시설도 아니고 공원 지구에 대한 것인데 강제 수용이 가능해요? 법적으로.
명수

김명수도시개발과장

저희가 가능 여부를 떠나서 현재 군 관리계획 시설로다가 진행....
춘만

이춘만위원

아니 가능하냐 간단하게 답변하십시오. 강제 수용 가능합니까? 안 합니까?
명수

김명수도시개발과장

일정 부분 협의가 되면 가능합니다. 조건이 갖춰진다면
춘만

이춘만위원

조건이 어떤 조건이에요?
명수

김명수도시개발과장

구역 내 전체 토지 소유자가 됐든 건물 소유자가 됐든 면적 대비 아니면 뭐 보상 대상 대비 한 60%이상 정도가 협의가 성실히 완료가 되면 그 이후에 대한 부분은 수용이 되는 걸로 이렇게 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 과반수에 준하는 60% 또는 55% 이상에 동의를 얻으면 다른 분은 반대를 하더라도 강제 수용할 수 있다. 본 위원도 그 정도라면 이해가 됩니다. 어차피 다수결이고 과반수에 민주주의니까 그런데 막말로 그 이하로 면적 대비를 하든 토지 소유주 대비를 하던 보상 단가로 하던 모든 것을 종합적으로 판단해서 지금 말씀하신 대로 60% 이상에 주민이 반대할 때에는 이 공원은 재정비시에 해제를 해야 됩니다.
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 제가 봤을 때는 그렇게 판단은 아니라고 봅니다.
춘만

이춘만위원

그러면 어떻게 지금 직접에 답변하시지 않았어요. 60% 이상이 반대하게 되면 강제 수용도 어려울 수 있다 라는 답변하지 않았어요. 지금 과장님은 증인 선서를 하셨고 이 행정사무 감사장에서 위증이나 허위 답변하면 본 위원이 위원장에게 의뢰해서 고발 조치합니다.
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 제가 답변을 하지만 업무적으로다가 일부 좀 부족한 부분이 있기때문에 제가 그 부분에 대해서 동의를 좀 구하고자 합니다.
춘만

이춘만위원

어떻게요?
명수

김명수도시개발과장

지금 저희 주무 담당이 그 부분에 대한 내용을 좀 정확하게 알고 있으니까 그 부분에 대한 답변을 드려도 되겠습니까?
춘만

이춘만위원

담당이 답변하면 담당이 본 행정사무 감사장에서 위원장님께 서명한 각서, 서약서 그리고 서약서 제출하지 않았기 때문에 담당이 답변하신데 대해서는 그에 대한 책임을 물을 수가 없어요. 그러면 지금 현재 인제군 남면에 제일 현안이 공원 지구 조성이에요. 지금 그러면 그에 대해서는 지역에 의원이 또는 타 위원께서 질문하지 않으리라고 예측하고 아예 하던대로 강제 수용을 하든 어떻게 하든 공원 지구로 하기 위해서 지금 생각도 없이 행정사 무감 사장에 출석하셨어요.
명수

김명수도시개발과장

그렇지 않습니다. 저희가 일부 좀 부족한 부분이 있다 이렇게 이해를 해 주시고요. 아까 강제 수용 말씀하셨는데 60% 내지 뭐 60%가 됐든 과반수가 됐든 이런 부분에 대한 거는 그 토지 수용 위원회에서 어떤 나름대로 그 사업을 하면서 성실히 보상에 대한 검토....
춘만

이춘만위원

그럼 토지수용위원회가 어디에 있어요?
명수

김명수도시개발과장

지방 토지 수용 위원회는 강원도에 있고 중앙 토지 수용 위원회는 국토부에 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 인제군에서는 어느 권한도 없어요?
명수

김명수도시개발과장

저희는 없습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 위에서 하라면 무조건 하는 거예요.
명수

김명수도시개발과장

저희가 사업 추진과정 상에서 애로 사항이나 이런 문제점이 있다 라고 판단됐을 때 그 법을 활용해서....
춘만

이춘만위원

과장님 한 말씀만 드릴게요. 장황한 설명을 해서 자꾸 면피하거나 면탈하거나 흐리게 하거나 질문의 요지를 흐리게 하지 마시고요. 인제군에서 그동안에 피해를 보게 되면 용대리 풍력 발전이 있죠. 풍력 발전에서 소음서부터 그 전파가 발생한다고 해서 그 해당되는 주민들에게 인제군에서 예산 지원합니다 그렇죠. 그렇죠?
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 제가....
춘만

이춘만위원

또 양수 댐 기린에 양수 댐에서도 보전해 주고 남면서부터 인제 북면까지 소양댐으로 대해서 인제군 뿐 만이 아니라 수자원공사에서 지원을 하고 이렇게 피해를 보는 주민들에게 또 남전리 같은 경우는 슬러지 건조장 문제로 인해서 항의가 들어오자 사업을 추진하기 위해서 이십 몇억에 간접 지원과 간접 보상을 했어요. 그런데 인제군 남면에 공원 지구는 70년대 서부터 묶어 놓고 이분들에게 피해를 줬든 손실을 줬든 또는 불편함을 줬든 어떠한 미안함도 그에 대한 간접 보상도 전혀 없다가 이제 일몰제가 다가오니까 어떻게 하든지 이것을 강제 수용을 하든 어떻게 하든 공원 지구로 조성을 하려고 하는데....
용자

김용자위원장

이춘만 위원님!
춘만

이춘만위원

그렇게 많이 하고 싶으면 이미 하시지 왜 여태까지 묶어만 놨어요.
용자

김용자위원장

질의가 장시간 이어지고 있습니다. 동료 위원 질의를 위해 잠시 중단해 주시면 감사하겠습니다.
춘만

이춘만위원

잠시 후에 질의드리겠습니다. (한수현 위원-거수)
용자

김용자위원장

한수현 위원님 질의하시기 바랍니다.
수현

한수현위원

한수현 위원입니다. 우선은 책에 나온거 먼저 설명한 후에 나중에 다른 질문을 좀 드리겠습니다. 8페이지입니다. 다들 궁금해하셨던 인제읍 주민들이 궁금하셨던 내용인데요. 이게 왜 지연되고 있는지 저는 대충 알고 있는데 지역 주민들을 위해서 좀 설명 한번 해주고 갔으면 좋겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

이 전통시장 구간은 위원님 아시겠지만 저희가 3개 공구로 분류를 해서 추진을 했고요. 3공구 같은 경우는 벌써 몇 년 전에 이미 사업을 완료했습니다. 그런데 1공구 같은 경우는 사업 추진 과정에 일부 토지 소유자가 일부 좀 감정가에 대한 불만으로다가 협의가 지연되고 또 저희가 최종적으로 통보할 때까지 안 돼서 저희가 강원도 지방토지수용위원회에 의뢰를 해서 최종적으로다가 수용위원회 결과에 따라서 협의가 보상됐고 그 결과에 의해 완료가 됨으로 인해서 추진됐습니다. 나머지 2공구에 대해서도 지금 종중 땅하고 일부 협의가 안 된 부분이 있는데 그 부분에 대해서는 저희가 성실히 협의를 해서 내년 말까지는 완료되도록 그렇게 하겠습니다.
수현

한수현위원

네 알겠습니다. 12페이지인데요. 여기도 마찬가지로 설명 좀 부탁드리겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

이 부분도 금년 4월에 공사를 착공했습니다. 해가지고 일부 구간에 대해서는 지금 사업을 진행을 했고요. 그런데 인성어린이집인가요 이 부분이 우리가 사업 추진 보상 협의하고 사업 추진 이전에 올해까지 이미 원아 모집에 대한 이 부분이 완료가 됐고 올해 말까지는 유치원을 운영을 해야 되겠다. 이런 부분이 있어서 어쩔 수 없이 올해 보상 협의가 안 됐고요. 내년도에는 협의가 될 걸로 이렇게 보여집니다. 그래서 그 협의가 완료가 되면 병행해서 말까지는 추진토록 그렇게 하겠습니다.
수현

한수현위원

그러면 어린이집하고는 보상 협의는 아직 안된 거죠?
명수

김명수도시개발과장

보상 협의에 대한 부분은 벌써 저희가 수차에 걸쳐서 대화를 나누었고요. 그 부분에 대해서 긍정적으로 이렇게 생각하고 있는 걸로 알고 있습니다.
수현

한수현위원

지금 저희가 고등학교 앞길이 있잖아요. 초등학교 가는 길이 지금 막혀 있습니다. 학교에서 다 막았거든요. 그래서 그쪽으로 움직이시는 분들이 굉장히 불편한 사항이 지금 현재 생겼습니다. 이것에 대한 대안도 한번 생각해 볼 필요가 있을 것 같아서 지속적으로 이제 막으실 것 같거든요. 학교에서도 저번에 학교 아이들이 사고 난 후로 교통을 통제하려고 지금 하고 있어요. 그래서 일정 부분이 그쪽이 막혀 있기 때문에 움직일 수 있는 통로가 전혀 없어서 지금 이쪽 공사까지 하게 되면 아마 굉장히 극심한 혼란이 올 것 같습니다. 그래서 미리 준비 좀 해 주셔야 될 것 같습니다.
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 어떤 동선상에 어떤 문제는 저희가 만약에 그런 부분이 뭐 발생이 된다면 교육청하고도 같이 병행해서 협의도 하고 아니면 고등학교 후 사면에 어떤 그 부분까지도 판단을 해서 동선상에 어떤 연계성이 가능한지도 한번 병행해서 향후에 검토를 이렇게 하도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

네, 좀 준비해 주시고요. 읍사무소 앞에 칠보사 부분은 지금 그쪽 민원실하고는 어려운 상황이라면 원래는 그쪽 부지가 예전에 주차장 부지로 수용하려고 했던 터로 제가 알고 있거든요.
명수

김명수도시개발과장

현재 그 밑에 민원실 밑에 부지가 현재 주차장으로다가 시설 결정에 대한 위원들 서면 평가를 지금 진행중에 있습니다. 그 진행이 완료가 되면 시설 결정이 돼서 하게 되면 보상 관계나 이런 부분들이 후속적으로 추진이 될 텐데 주차장과 연계된 어떤 정상적인 도로는 아닐지라도 일부 소통에는 가능할 수 있는 부분이 있다라고 보여집니다. 그 부분과 병행해서 또 한번 판단하겠습니다.
수현

한수현위원

저번에도 얘기를 제가 말씀드렸는데 너무 그 길에 매달리지 마시고 주차장을 확보해 버리면 어차피 통행이 연결이 되니까 칠보사 그쪽만 우선 해결을 하시고 왜 주차장을 이걸 빨리 해결해야 되냐면 예전에 주차장 부지로 활용한다. 그래서 빈집들이 굉장히 많습니다. 여기 지금 아이들이 좀 그 집안으로 자꾸만 들어가서 문제가 좀 있는 곳이거든요. 그래서 이거 위험 지역이라 빨리 처리가 됐으면 하는 바램입니다.
명수

김명수도시개발과장

하여튼 지금 진행 중에 있다는 말씀 드리고요. 하여튼 그 결과가 끝나는 대로 사업 추진에 대한 부분을 적극적으로 추진하겠습니다.
수현

한수현위원

49페이지 잠깐 보겠습니다. 이게 44페이지랑 연결돼있는 같이 연결 돼있는 곳인데 그냥 궁금해서 물어보는 겁니다 이게 왜 추진이 지금 됐을까요?
명수

김명수도시개발과장

천도리 삼성전자 일원 말씀하시는 거죠?
수현

한수현위원

예.
명수

김명수도시개발과장

이 부분도 저희가 지속적으로다가 추진 중에 한 부분이고요. 이 부분은 단계별 집행 계획상에서 일부 저희가 계획이 좀 늦어진 부분이고요. 그래서 이 부분이 올해 확정이 되므로 인해 가지고 추진이 된 사항입니다.
수현

한수현위원

이게 지금 저도 계속 의원되고 나서 궁금했던 사항이거든요.
명수

김명수도시개발과장

지금 아시겠지만 서화 같은 경우는 몇년 사이에 엄청난 군 관리계획 사업을 지금 진행중에 있고 거의 또 일부 완료 단계에 있는 부분이 상당히 있습니다. 그런데 이 부분은 저희가 사업 시기가 올해 추진이 되다보니까 좀 지연이 됐다. 이렇게 말씀드립니다.
수현

한수현위원

그렇죠. 저희가 오래된 거는 알고 있습니다. 올해 제가 계속 몇번 얘기했던 부분이었기 때문에 진행이 돼서 다행이라고 생각을 하는데 도시계획도라고 하는 것은 어차피 계획서에 있는 거고요. 이것이 기존에 예전서부터 계속 추진 돼 있던 사항 중에 왜 유독 여기만 길을 안 뚫고 지금 뚫었는지가 너무 궁금한 곳 이기도 합니다. 무슨 이유가 있었던 건지 그리고 당사자들은 분명히 합의보겠다고 했는데도 불구하고 길은 내주지 않은 도대체 이해할 수 없는 곳이 여기거든요. 모든 길 천도리 서화 모든 길 다 뚫어냈어요. 앞길 뒷길 다 뚫어냈는데도 불구하고 유독 이 길만 왜 안 뚫었는지 정말 이해가 안 안되는 곳 중에 하나인데 제가 추진이 돼서 다행이라고 얘기하지만 실제로 이렇게 돼서는 안 되는 거 아닌가 이런 생각이 들거든요.
명수

김명수도시개발과장

하여튼 그 부분은 전자에 말씀드렸듯이 어떤 추진 과정상에서 우선순위 관계라든가 집행 계획에 의해서 하다 보니까 그렇게 좀 지연이 됐다. 이렇게 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
수현

한수현위원

내용도 솔직히 많이 알고 있지만 더이상 말씀드리지 않겠습니다. 60페이지 잠깐 보겠습니다. 이거 완공되기 전에 휠체어 지나가는 그 부분 그 다음에 화장실 들어가는 입구 이 부분 다 개선됐나요?
명수

김명수도시개발과장

화장실 들어가는 부분은 저희가 개선을 했고요. 휠체어 그 당시에 현장에서 말씀주셨던 그 부분은 저희가 내년에 턱 낮추는 부분에 대해서는 몇 군데가 아직 시정이 안 됐는데 그 부분은 저희가 내년도에 유지 관리로 해서 마무리할 계획입니다.
수현

한수현위원

그러니까 턱이 있으면 어르신들이 다닐 수가 없잖아요. 그렇죠. 공원 조성을 하는 것은 누구나 올 수 있는 곳인데 우리가 정상인들 특정인들만 가는 곳으로 만들어 놓으면 그래서 지금 도시개발과에서 하는 많은 일들 특히 주차장 관련된 쪽 그 다음에 도로 관련된 쪽 공원 관련 쪽이 전부 다 정상인만 가는 곳으로 다 만들고 있어서 매번마다 말씀을 드리거든요. 감독관이 여기 계신 분들 마찬가지로 감독관이 휠체어를 끌고 다닌다. 라는 관점에서 감독을 해 주셔야 이 모든 일이 되는 건데 그냥 그쪽에 맡겨놓고 그분들이 이렇게 하면 된다라고 해서 그냥 방관되고 있는 게 아닌가 이것 뿐만 아니라 상동 1리 주차장 얘기는 수없이 드렸을 겁니다. 마찬가지로 주차를 하고 나서 내려서 보도블록으로 올라타서 걸어갈 사람이 몇 사람이 될런지는 모르겠지만 이 모든 공원 그리고 또 가끔가다 보면 인도를 만들었는데 전봇대가 가운데 있는 인도들 시내 안에 많이 있잖아요. 알고 계시잖아요. 과장님들죠.
명수

김명수도시개발과장

예 알고 있습니다.
수현

한수현위원

그런 부분도 이걸 인도라고 봐야되는 건지 아니면 인도에서 다시 길로 내려서야 되는 건지 그런 고민은 좀 해볼 필요가 있지 않을까 만약에 전봇대를 옮기든지 아니면 보도블록을 다른 형태로 좀 아이디어를 내 주시든지 이건 휠체어로 올라가라는 건지 아니면 길로 가라는 건지도 구분하지 않는 그러니까 지금 현재 얼마 전에 완공된 것들도 다 그렇게 되고 있다. 일일이 나열할 수 없을 정도로 많은 곳에서 그런 일이 벌어지고 있어서 감독관님들의 생각들이 꼭 정상인들만 쳐다보고 있는 것이 아닌가 라는 생각을 계속할수 밖에 없거든요. 작년서부터 누차 얘기 했고요. 계속적으로 지속적으로 계속 얘기하고 있습니다. 그러나 작년에 완공된 것들도 똑같고요. 올해 완공된 것도 별 차이가 없습니다. 그렇다면 얘기는 아예 생각이 없지 않거나 아예 관심이 없거나 뭐 둘 중에 하나가 아닐까 누누이 강조하거든요. 계속적으로 그리고 제발 그때 화장실에서도 마찬가지였습니다. 바깥에 화장실을 공원에 화장실을 조성할 때 여닫이문으로 해서 어느 분이 그걸 밀고 들어가겠냐 그럼 정상인들만 밀고 들어갈 수 밖에 없는 거라면 반자동 시설을 통해서 쉽게 들어갈 수 있게 화장실을 쉽게 들어갈 수 있게 해줘야지 급한 상황에서 그런 사항들을 계속 만들고 있다는 얘기는 다 그런 식으로 판단하지 않은가 이런 생각이 좀 듭니다. 과장님은 어떤 생각을 하고 계신지?
명수

김명수도시개발과장

하여튼 현재까지 위원님 말씀 주신 부분에 대해서 동의합니다. 지금 화장실 뿐만 아니라 우리 인도 경계석 낮춤 부분에 대한 부분도 올해도 일부 좀 손을 보느라고 해서 봤습니다만 아직까지도 정리를 해야 될 부분이 상당히 있는 걸로도 저희가 알고 있죠. 파악하고 있습니다. 그건 지금 위원님 말씀 주신 부분들 잘 고려해서 내년도에도 인도 관계나 지장물 관계에 대한 부분들에 대해서 교통 약자들이 좀 충분히 좀 이용하는 데 불편함이 없도록 지속적으로 개선을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
수현

한수현위원

예 우선은 뭐 점심 식사 관계로 잠깐 멈추겠습니다.
용자

김용자위원장

한수현 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 점심 식사 후 13시 30분부터 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시00분 감사중지

13시30분 감사계속

위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님이 계시면 질의하시기 바랍니다. (한수현 위원-거수) 한수현 위원님 질의하십시오.
수현

한수현위원

아까 오전에 질의와 연장해서 하겠습니다. 저희가 아까 계속 장애인에 관련된 쪽이라든가 이런 걸 이야기했던 것은 이 방송을 보고 계신 전 실과를 대상으로 얘기했다 이렇게 판단해 주시면 좋을 것 같고요. 저희가 길에 보면 이런 턱 낮추는 일들 그다음에 횡단보도에 턱이 너무 심한 곳들 그다음에 보도블록 상태가 굉장히 안 좋은 상황들 이런 걸 계속 보고 있거든요. 그런데 똑같은 보도블록 시공을 해도 보편적으로 잘 다져진 데는 크게 보도블록이 크게 손상 없이 오랫동안 사용이 가능한 것 같은데 인제읍에 있는 보도블록은 대부분 다 현재 다 문제가 많거든요. 다짐이 잘못된 건지 아니면 처음서부터 시공이 잘못된 건지 모르겠지만 하여튼 나중에 제가 이 시공 후에 지속적으로 계속 보겠습니다. 그래서 건설사들 하시는 분들 모두 지속적으로 관리를 해서 이런 하자가 없게끔 하실 필요가 있고요. 저희가 나중에 하자에 관련된 쪽이 계속 발생이 되면 업체를 꼭 확인하겠습니다. 왜 이런 얘기를 하면 업체가 수주돼 있는 것들을 다 확인해 보려고 하고 있습니다. 그러니까 그 정도로 관리 감독을 좀 더 철저히 해줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
명수

김명수도시개발과장

지금 위원님 말씀 주신 바와 같이 일부 그런 좀 미진한 부분들이 보이는 부분이 있습니다. 성실 시공이 될 수 있도록 하여튼 지도 관리를 잘하고 앞으로 그런 부분이 발생하지 않도록 최대한 노력을 하겠다는 말씀드립니다.
수현

한수현위원

예 잘 부탁드리고요. 그다음에 LPG 배관망 사업하고 지금 수도배관망 교체 사업 때문에 지금 길이 정비되고 있는데 그러면서 지금 우수관이 막히는 데가 좀 많이 있어요. 그거 좀 확인해서 미리미리 어려움이 없게끔 미리미리 처리를 좀 부탁드리겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

예 확인토록 하겠습니다.
수현

한수현위원

굉장히 많은 골이 막혀 있을 겁니다. 가보시면, 그리고 안에도 많이 쌓여있는 경우도 많아요. 그거 한번 안에를 꼭 보셔야 됩니다. 그래서 우수관이 아예 흙으로 덮힌 데도 있고요. 확인을 좀 부탁드리겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

대부분 우수 받이 부분에 문제가 발생할 소지가 많이 있는데 하여튼 저희가 일정을 잡아서 전체적인 부분을 좀 한번 점검을 하도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

69페이지입니다. 추진 실적에 보면 미착수 17동이 있어요.
명수

김명수도시개발과장

예.
수현

한수현위원

그러면 이분들은 언제 착공이 되는 건가요 아니면 지금 계속 진행중에 있는 건가요?
명수

김명수도시개발과장

현재 진행중에 있고요. 지금 시기적으로다가 아마 완료가 안 되는 부분이 있는데 그래서 이건 내년 6월까지는 저희가 사업이 완료될 수 있도록 지금 계속 대상자하고 연락도 취하고 하여튼 그런 부분이 있는데 내년 상반기 전에는 완료가 될 수 있도록....
수현

한수현위원

시작 안 한 것은 있나요?
명수

김명수도시개발과장

시작 안 한 데가....
수현

한수현위원

만약에 시작 안 한 곳이 있다면....
명수

김명수도시개발과장

시작하는데 안 한데가 3군데 정도 지금 있는 것으로....
수현

한수현위원

그러면은 이분들은 취소시켜서 내년에 다시 신청하라고 해야 되는 거 아닌가요?
명수

김명수도시개발과장

그게 이제 신청에 대한 조건이 좀 일부 있습니다. 그래서 그 조건에 대한 부분이 또 충족되지 않는 부분이 발생된다. 그러면 재신청에 대한 부분이 어려움이 있기 때문에 하여튼 신청이 된 만큼 기한 내에 마무리될 수 있도록 그렇게 지도하겠습니다.
수현

한수현위원

지금 내년 올해만 58동인가요?
명수

김명수도시개발과장

네 그렇습니다.
수현

한수현위원

그러면 신청자는 몇 명 정도 됐죠?
명수

김명수도시개발과장

정확한 수치는....
수현

한수현위원

딱 58명 신청해서 58명 선택된 건 아닐 거 아니에요. 그랬는데 3동은....
명수

김명수도시개발과장

현재 신청은 70동 신청이 됐답니다.
수현

한수현위원

그러면 12동이 신청을 결국은 융자 사업을 못 받는 사람들이 되는 거잖아요.
명수

김명수도시개발과장

예.
수현

한수현위원

나중에 집을 지면 융자 사업을 신청할 수 있지만 집을 짓는 사람들은 융자 사업을 신청이 안 되는 상황이 되는 거잖아요. 결국은?
명수

김명수도시개발과장

예 그럴 수 있습니다.
수현

한수현위원

그랬는데 3동은 지금 진행되지 않고 있다 라고 하면 그 3동 만큼은 다른 분들이 혜택을 못 보는 사항이 되는 거죠? 그러니까 진행된다라고 하면?
명수

김명수도시개발과장

예 그럴 수 있는 부분이 있는데 하여튼 저희가 신청이 된 만큼 그분들이 우선적으로 진행이 될 수 있도록 그렇게 지도를 하도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

이 관련된 자료 중 저한테 좀 제출해 주시고요.
명수

김명수도시개발과장

예 알겠습니다.
수현

한수현위원

그리고 이게 어느 분도 다 가능한 건가요 아니면 조건이 따로 있나요?
명수

김명수도시개발과장

조건이 따로 있는 걸로 알고 있습니다. 1가구 2주택인 경우는 안되고 무주택자 이런 부분들에 조건 사항이 있고 자세한 세부적인 부분까지는 제가 좀 기억을 못합니다만 그런 조건이 있는 걸로 알고 있습니다.
수현

한수현위원

결국은 읍면사무소에다가 신청하게 되는 거잖아요. 이게?
명수

김명수도시개발과장

네 그렇습니다. 저희가 공고를 통해서 하게 되면 읍면사무소에 신청을 해서 저희가 취합해서 추진하는 걸로 그렇게 돼 있습니다.
수현

한수현위원

그럼 읍면사무소에서 신청하게 되면 기본적으로 무주택자에 대한 부분도 분명히 이야기를 전달했을 거고 그 신청에 맞는 사람들을 도시개발과에다가 신청을 올리게 되고 그래서 선정을 하게 되는 건데 이 선정 과정에서 선정이 됐다라고 하면 어떠한 계약이라든가 그다음에 일자라든가 분명히 약속된 사항들이 있었을 것 같거든요.
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다. 일정 부분 읍면에서 신청이 들어오면 저희가 총 취합해서 선정에 대한 확정을 해가지고 개인별 통보를 해서 추진이 되기 때문에 어떻게 보면 그 확정된 부분에 대해서 일부 진행이 좀 미진하다 해서 순서를 바꾸기는 좀 어려움이 있다. 이렇게 보여집니다.
수현

한수현위원

그러면 순서는 못 바꾸더라도 어떤 제재는 해야되는 거 아닌가요 계속 기다려야 되는 건가요. 만약에 내년도까지 사업을 못했다 그러면 어떻게 되는 거죠?
명수

김명수도시개발과장

저희가 하여튼 최대한 할 수 있게끔 독려를 하는 방법이 우선이 될 수 있는 것 같습니다.
수현

한수현위원

어차피 이건 1월 달에 해서 보통 봄에 결정되는 거잖아요. 그렇죠?
명수

김명수도시개발과장

예?
수현

한수현위원

1월달 쯤에 신청해서 봄에 결정하는 거잖아요.
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.
수현

한수현위원

그러면 어차피 올해 내로 착공하겠다 라고 하는 부분은 내년 1월에 착공하겠다 라고 하는 거나 별 차이 없다 이렇게 보이거든요. 어차피 안한다면
명수

김명수도시개발과장

올해 사업 대상지로 신청을 한 사람들에 대해서는 금년 말까지는 착수를 아마 해야지만 융자 관계나 이런 부분들이 아마 이루어질 수 있는 그런 조건이 성립이 되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
수현

한수현위원

이거 자료 좀....
명수

김명수도시개발과장

세부적인 자료는 서면으로다가 보고 드리도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

이것도 할 말이 많지만 더 이상 안 가겠습니다. 옥외광고물 정비 관련돼서 말씀드리겠습니다. 게시대 부분은 저희가 시내 쪽에 나가보면 게시대가 요즘은 이제 굉장히 작은 사이즈로 많이 이루어지고 있는데 저희 게시대는 아직도 엄청나게 크거든요.
명수

김명수도시개발과장

네.
수현

한수현위원

그래서 실질적으로는 어떤 게시대에 게시 수가 저희가 시내 지역보다 게시 수가 좀 적고요 굳이 그렇게 커야될 이유도 이제는 좀 바뀌는 게 아닌가 지금 시내도 길 옆에 2단짜리 작은 게시대를 굉장히 많이 사용해서 미관상 그렇게 해치지 않는 범위내에서 많이 사용하는데 저희는 미니 게시대 자체도 굉장히 큰 게시대 형태로 해서 하나 정도 밖에 못 놓는 게시대가 계속 있습니다. 그리고 실제로 우리 군청 입구 들어오는 게시대도 너무 폭이 크고 굳이 그렇게 클 필요 가 없는게 차로 지나가다가 보이는 시각이 그렇게까지 볼 이유가 없거든요. 그래서 이 부분도 한번에 다 바꿀 수는 없지만 전체적으로 좀 바꿔서 좀 큰 게시대가 아닌 작은 게시대로 좀 바꿨으면 좋겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 한 번 실행 가능 여부에 대한 부분을 한번 좀 판단해보도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

그리고 아까 조춘식 위원님 얘기했던 행사용 팜플렛이라든가 아니면 큰 종이로 된 것들을 아주 온 곳에 다 붙이거든요. 저도 고민스러워서 이걸 대안이 뭐가 없을까 라는 고민을 계속하고 있는데요. 저희가 하는 행사 군에서 하는 행사도 똑같이 그렇게 붙이고 있습니다. 현재, 우리가 그런 것들을 계속하다 보니까 우리가 다른 데 오는 뭐 행사를 한다든가 다른 불법에 대한 것들에 대한 제재를 할 수 있을까 이런 고민을 하게 되거든요. 우리가 그렇게 하고 있는데 우리가 다른 일반인한테 이걸 제재하거나 벌금을 내거나 그렇게 할 수 있을까 라는 고민을 하게 됩니다. 이 고민은 같이 고민을 좀 해결해줬으면 좋겠다는 생각이 좀 듭니다.
명수

김명수도시개발과장

네.
수현

한수현위원

무슨 이야기인지 분명히 아실거 같고요.
명수

김명수도시개발과장

예 무슨 뜻에 말씀인지 이해를 합니다. 하여튼 고민하도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

온 동네가 지저분합니다. 지금 벽이고 뭐고 전부 다 지저분 해서 저희가 그런 것을 계속 조장하고 있지 않게 해결점을 좀 찾아봐야 되겠다. 그건 뭐 제 아이디어로도 한계가 있어서 다른 사례 다른 지역 사례라든가 아니면 전문가의 도움을 받아서 우리가 잘하는 용역을 주든지 어떻게 하면 해결 방법 있을까 라는 고민을 좀 해줬으면 좋겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

예, 한 번 해결 방법을 한번 모색해 보겠습니다.
수현

한수현위원

서화에 평화 시가지 관련돼서 경관 개선은 계속 저희가 보고 있어서 뭐 진행되는 거는 확인하고 있고요. 할 때마다 평화발전위원회랑 꼭 소통을 매번 얘기하지만 소통이 되도록 그러니까 그들이 먼저 알아야 될 필요가 있습니다. 주민보다, 그런데 이런 일들 뭔가를 하는 서화에 뭔가를 하는 일들을 대부분 위원회 위원들보다 다른 사람들이 먼저 알고 거꾸로 위원들한테 물어보는 경우가 너무 많이 일어나고 있습니다. 우리 주택 지금 사업하는 것도 실제로는 주민들이 먼저 얘기를 했습니다. 저도 몰랐는데 매입을 한다든가 이런 얘기들을 하고 위원장이나 간사나 위원들은 전혀 모르는 내용이 막 일어나고 있는 일이거든요. 그러니까 진행을 할 때 뭐 순서상 뭐 급히 갈 수도 있겠지만 그래도 위원장이나 위원들 간사라든가 위원들한테는 먼저 좀 이야기를 해줬으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그래야 일이 좀 수월하게 진행이 되지 일을 진행하는 것에 대한 어려움이 좀 있어 보이거든요.잘못하면.
명수

김명수도시개발과장

위원회 위원들이 소외되지 않도록 또 이야기가 전달이 잘 될 수 있도록 이렇게 사전에 협의에 대한 부분을 시가지 경관 사업에 대해서는 충분히 같이 고민하고 같이 추진하는 그런 방법을 취하도록 그렇게 하겠습니다.
수현

한수현위원

뭐 나중에 기획계에다가도 얘기하겠지만 평화지역 관련돼서는 꼭 간사를 둬야된다. 유급 간사를 둬야 된다 라는 것은 저는 확고한 생각이고요. 유급간사가 도시 재생까지도 포함해야 된다. 그래서 도시 재생 그다음에 평화지역, 경관 개선 그런 유급 휴자가 있어야 이게 컨트롤이 되지 지금 다 무급자만 하다보니까 이게 정보 교환도 어렵고 행정도 힘들고 관도 힘 든 이런 경우가 계속 반복되고 있거든요. 그리고 차츰차츰 갈등의 요소가 계속 부각되고 있어서 결국은 서화에 사업들이 도시개발과에서 진행하는 데 좀 어려우니까 그 부분은 기획예산계랑 좀 검토를 같이 부탁드리겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

예 그렇게 하도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

도시 재생 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 제가 생각하는 도시 재생은 국가가 잘못 판단했다 이렇게 보고 있습니다. 지방이 잘못한 게 아니라 국가가 도시 재생 사업을 너무 급히 가져오다 보니까 실제로 쇠퇴한 도시 지역 그다음에 마을 지역을 기존에 있는 상태에서 어떻게 하면 다시 한번 활력을 받을까 라는 그 고민하에서 나온 게 도시 재생인데 그런 성공 사례도 그런 사례들이고요. 그런데 이 도시 재생이 국가가 경관이나 정주 여건 개선으로 지금 변질이 돼서 도시 재생이 원래에 기능보다는 어떻게 보면 10억 20억을 내려받는 그걸 받고자 하는 그런 일들에 더 중점되고 있어서 안타깝게 생각합니다. 그러니까 인제군청이 잘못됐다는 것이 아니라 중앙 정부가 잘못됐다고 저는 보고 있고요. 아마 그걸 행정을 지도하는 중앙 정부가 아마 경관에 관련된 전문가들이 붙어서 이렇게 풀어놓은 아주 잘못된 거라고 생각하는데 너무 급하게 서두를 필요가 있나 라는 생각을 계속하게 됩니다. 도시 재생 관련 돼서는 주민역량 교육을 충분히 좀 되고 천천히 진행돼도 늦지 않다. 이렇게 보고 있고요. 기린은 먼저 진행이 됐으니까 꼭 잘됐으면 좋겠지만 다른 지역은 급히 가지 않았으면 좋겠습니다. 정말로 고민 고민하고 하셔야지 올해 못해도 내년에 하면 되고요. 내년에 못하면 후년에 합니다. 이게 도시 재생 관련돼서는 쉽게 건드릴 수 있는 부분이 아니라서 왜 이런 얘기를 하냐면 지금 정주 여건을 개선한다고 다 뜯어내고 다하고 해도 10년 20년 후에는 똑같거든요. 지금이랑 별다를 게 없습니다. 지금 놔두는 게 더 올드하고 더 이쁘게 보이지 그걸 건드려놓고 나서 10년 20년 후에 아무도 쳐다보지 않은 그런 상황이 된다 그러면 실제로 이게 도시 재생보다는 더 잘못된 예산 낭비가 될 가능성이 있어요. 고민 좀 했으면 좋겠다 라는 염려로 말씀을 드리는 겁니다.
명수

김명수도시개발과장

네.
수현

한수현위원

어차피 말하는 김에 마지막으로 다 말씀을 드리고 끝내겠습니다. 저희가 2019년 3월 14일 시행하는 대중교통 정책위원회 설치에 관한 조례를 통과시켰습니다. 대중교통 정책위원회 조례를 통과하고 정책 위원회는 구성됐나요?
명수

김명수도시개발과장

아직 구성을 못했습니다.
수현

한수현위원

그러니까 대중교통 정책위원회가 필요하다고 하고 저희한테 조례를 요청을 한 걸로 알고 있거든요.
그러면 필요없는 조례였나요? 조례를 만드는 이유가 있었을 거 아닙니까 이거 만들었을 때는?
굉장히 오래된 얘기잖아요. 2019년 3월 14일자 시행, 시행 날짜가 이날짜면 조례는 그 전에 만들어졌을 것 같고 그렇죠. 저희가 통과시켰으니까.
필요하다고 얘기했었고요. 저도 계속 주기적으로 계속 관심 있어서 보고 있는데 거기에 군의회 의원도 참여하게 돼 있는 사항입니다. 우리 군의회 의원님도 한번도 참석한 적이 없고요.
명수

김명수도시개발과장

그 부분을 미처 그 저희가 조례 개정을 해 놓고 위원회 구성을 아직 못했는데 저희가 소홀히 했던 부분인 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 위원님 말씀 충분히 이해를 했고 조만간 구성에 대한 부분을 추진해서 또 별도에 그 사항에 대한 것은 위원님께 다시 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

제가 이 얘기를 왜 하냐 하면 대중교통에 관련된 이야기들을 계속 저희가 듣게 되어 보고 받게 되고 그러면 이 내용은 정책 위원회가 구성되지 않았는데 누구의 의견으로 이 내용들이 지금 계속 진행되고 있는 겁니까? 조례에서는 정책 위원회에서 결정하거나 해야 될 일들이 분명히 있습니다. 그러면 지금 일련의 과정 지금 현재 12월 달까지인데 12월까지 진행되면서 이 교통에 관련된 이야기들을 저희가 듣게 되고 진행되는 것을 알게 되는데 그러면 과장님이 결정해서 다 하는 건가요 이 내용은?
명수

김명수도시개발과장

그렇지만은 않습니다. 저희가 추진 과정에 필요한 부분에 대해서는 일부 보고를 드리고 또 보고 드린바에 따라 결정에 따라서 준비를 했는데 지금 위원님 말씀 주신 위원회나 이런 부분들에 충분한 의견을 듣지 못한 부분에 대해서 저희가 인정합니다. 하여튼 빠른시간 내에 위원이나 이런 부분들 구성을 해서 보다 충실한 의견이 저희한테 제시가 되고 또 저희가 준비를 해서 향후에는 충분히 의견에 대한 부분을 반영해서 추진을 하도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

예 빠른시일에 좀 정리해 주시고요. 이런 문제 지금 서화 문제 다 마찬가지로 민간 기구나 민간의 전문가들 아니면 민간에 당사자들 이분들이 다 배제되고 있어서 정책이 반영되고 있다 그러면 뭐 필요한 자가 당사자 당사자들은 이것을 원하는데 결국은 행정은 행정이 원하는 대로 방향이 틀어질 가능성이 현재까지 있을거고 앞으로도 있을 것 같다 라는 느낌이 듭니다. 빨리 시정하셔서 정리해줬으면 좋겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

네 그렇게 하도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

주차장 현황을 저희가 자료 요구해서 받았는데요. 지금 저희가 주차장을 엄청 많이 짓고 있습니다. 계속적으로 짓고 있고 그런데 길어져서 짧게만 말씀을 드릴 테니까 주차장 같은 경우에는 계속 짓는 것이 답인 것인가 라는 생각을 하게 됩니다. 저희가 주차장을 너무 많이 지어서 차를 끌고 오는 게 아닌가 라는 느낌이 됩니다. 실제로 인제읍 거리는 걸어 다녀도 될만한 거리가 굉장히 많이 있거든요. 좀 먼 곳은 어쩔 수 없지만 그런데 예전에 저희가 인제군청에 주차장을 예를 들면 뒤에 주차장을 임시로 만들기 전에는 그래도 차가 지금이나 예나 비슷했습니다. 그런데 주차장을 지으니까 차를 끌고 오기 시작하는 게 늘어나기 시작하는 거죠. 결국은 지금도 주차장이 모자랍니다. 주차장을 더 늘리면 주차장이 또 모자랄 겁니다. 그래서 노외주차장 부분이 많이 형성돼 있잖아요. 저희도, 그래서 일정 부분은 노외주차장 그러니까 시내권을 좀 벗어난 및 노외주차장을 확보를 하고 그쪽 주차장에서부터 걸어오는 그런 연습을 좀 시킬 필요가 있다 주민들을, 그리고 단속을 좀 강화를 할 필요가 있고요. 주차에 대한 길 변에 주차도 한번 고민해 볼 필요가 있는 게 지속적으로 단속을 하는데 유료는 안 하지만 유료가 지금 안 됐습니까 한 번 사무실에서 업무를 보고 아니면 가게에서 매장에서 물건을 사던 그 시간을 한 20분 정도 텀을 주든 15분 정도 텀을 주든 기존 5분 말고 주차장에서 나가라고 계속 경고를 하든 그래서 주차장 지금 노면 주차장 길옆 주차장을 좀 더 활용을 할 필요가 있을 것 같고요. 그러니까 지금 제 생각입니다. 이게 가능한지 모르겠지만 노외주차장에서 걸어 올 수 있는 것을 더 만들어 줘야지 저희가 계속 그 매장 앞에 주차하고 들어오고 주차하고 들어오는 이 부분 이 부분에 대한 것을 너무 많이 허용해주다 보니까 실제로 매장분들이 어려움이 처해있는 상황이고요. 그래서 이 부분을 어떻게 해결이 될 거냐 유료로 한다고 하면 문제 될 것 같지 않지만 유료가 안 된다면 어떻게든 시간을 좀 통제할 필요는 없습니까 그래서 노외주차장 쪽으로 다 들어갈 수 있게끔 단속을 좀 강화하면 어떨까 라는 생각을 합니다. 그래서 차를 끌고 오지 않게 지역 사람들은 걸어 다닐 수 있는 그런 환경을 좀 만들 필요가 있다면 우리는 계속 모자라다 모자라다 주차장만 계속 짓다 보니까 결국은 사람 인식으로 주차장이 있으니까 차를 몰고 가야되는 그런 인식적인 생각을 하게 되니까 그런 것에 대한 훈련을 어떻게 해줘야 되는가 라는 고민을 해봤습니다.
명수

김명수도시개발과장

위원님 말씀에 동의하고요. 저희가 금년 상반기에 주차장 용역 실태 조사를 실시했습니다. 그 실시 결과 현재까지는 각 읍면별 주차장 실태가 전체적으로는 좀 부족한 부분으로 나와 있고 또 일정 부분은 어느 정도 만족한 부분도 있는데 문제는 주차장이 많이 시설이 설치돼 있다 하더라도 이용자에 의식에 좀 문제가 있는 것 같습니다. 그래서 주차장이 설치되는데도 불구하고 어떤 편의위주에 주차를 하다 보니까 공영 주차장에 일부 좀 여유 공간이 있는 데도 불구하고 설치가 안됨으로 인해 어떤 그런 지금 문제 부분이 계속 발생이 되고 있는데 이 부분은 앞으로 지속적으로 병행해서 고민을 좀 해 봐야 될 부분인 것 같습니다.
수현

한수현위원

그 대형 주차는 잘 해결이 다 됐나요? 아니면 주차들이 그냥 소형 주차장에 예전에 많이 주차했는데 일부는 많이 빠져있어서 그거를 권고를 하거나 해결을 해서 옮긴 건지 아니면 그들 스스로 옮긴 건지 궁금해서 물어보는 거예요.
명수

김명수도시개발과장

대형주차 부분에 대한 것은 어디 부분을 얘기하시는 건지?
수현

한수현위원

문화관 앞에 있는 주차장 그다음에 정중앙 휴게소에 있는 주차장 장기간 대형주차 오랫동안 세워 않은 차들이 있었습니다. 그런데 많이 어느 정도는 어느 날 문득 많이 해소가 돼서 권고를 한 건지 아니면은 그들 스스로 옮긴 건지 궁금해서 물어봅니다.
명수

김명수도시개발과장

저희가 별도로 지도를 한 부분은 없습니다. 없는데 아무래도 어떤 개인의 필요에 의해서 다른 데로 이동 주차가 되지 않았나 이렇게 생각을 합니다.
수현

한수현위원

이 부분도 좀 단속을 할 필요가 있어서 말씀을 드리는 거고요. 소형 주차장에다가 대형 차량 갖다 세워놓고 장기간 방치하는 경우가 너무 많아요. 그래서 우리가 차고지를 만들어 주든 어느 일정 양 부분은 대형 주차장을 그쪽으로 주차를 다 옮겨서 하게끔 공고를 하든 그래서 소형 주차장들이 주차를 해야 될 자리에 대형들이 어떤 때는 굉장히 오랫동안 방치하는 경우가 많거든요. 다 뭐 벌금을 물려서 아니면 벌금을 물리되 어디로 옮기라고 하든지 그렇게 해서 그분들은 또 갈 데가 없어서 거기다 세워 놓을 거 같아서 그걸 좀 정리를 할 필요가 있어서 말씀을 드리는 겁니다.
명수

김명수도시개발과장

병행해서 고민을 좀 하도록 하겠습니다.
수현

한수현위원

그거 잘 좀 부탁드리고요. 예 이상으로 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

한수현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (최종열 위원-거수) 최종열 위원님 질의하시기 바랍니다.

최종열위원

점심 맛있게 드셨어요?
명수

김명수도시개발과장

예 맛있게 먹었습니다.

최종열위원

장시간 고생하시는데 정말 한해 동안 과장님 그리고 직원 여러분께 정말 고생 많이 하셨다는 말씀을 드립니다. 도시개발과 핵심 업무는 군 계획 시설을 입안하여 수십 명의 이해관계인들의 의견과 이에 충돌을 조정하여 도시계획 시설을 설치하여 도시의 기능을 더욱 활력시키는 것이라고 판단됩니다. 일부 업무에 대해서 소홀함이 있었지만 전반적으로 계획된 업무 추진이 원활하게 진행되었다고 판단됩니다. 정말 한 해 동안 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리고요. 내년에도 열심히 주민을 위해서 달려주실 것을 당부드리면서 제가 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 11쪽입니다. 11쪽 정말 이 어려운 시공을 하시더라고요. 국민은행 옆에 이게 앞에 하고는 원만하게 진행되시는 거예요. 건물 주인하고?
명수

김명수도시개발과장

지금 입구쪽에 토지 소유자 관계 때문에 저희가 사업 추진이 좀 지연된 부분이 있습니다. 그래서 저희가 최종 협의가 안 돼서 강원도 지방토지수용 위원회까지 의뢰를 했다가 결국은 그 사이에 협의가 돼서 현재 보상 협의는 완료된 상태로 지금 이사가 안 돼서 건물 철거는 지금 하지 못한 상태입니다.

최종열위원

그런데 뒤에 시공을 하시던데.
명수

김명수도시개발과장

그래서 그 일부분에 대해서 계속 방치할 수가 없어서 올해 앞부분만 제외하고 기층까지 정도까지는 깔아서 포장을 해가지고 지역 주민들 이용에 편리를 도모하고자 일부 시공을 했습니다.

최종열위원

이 문제가 해결이 되셨다니까 굉장히 지역 주민들이 좋아하시겠습니다. 고생하셨다는 말씀을 드리고, 32쪽 현리 제재소 통합 상수도 시설 중로 3-1 소로 2-18호선 아시죠?
명수

김명수도시개발과장

예.

최종열위원

이 시공 업체가 원청이 원래 처음에는 어디였어요?
명수

김명수도시개발과장

원청은 제가 기억하기는 철원에 있는 업체로 알고 있습니다.

최종열위원

그런데 하도 업체가 또 바뀌셨던데
명수

김명수도시개발과장

서로 소통 관계에 있어가지고 문제가 있어서 사업 추진이 좀 지연되고 또 잘 추진이 안 돼서 아마 지역에 좀 성실한 업체가 현재....

최종열위원

그러면 연말 되시면 마무리 다 준공이 되시는 거예요?
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다. 제가 최근에 확인을 못 해봤습니다만 포장까지는 완료를 지금 한 걸로 그렇게 보고를 받았습니다.

최종열위원

그런데 시공은 잘하시더라고 잘하시고 거기 설계 변경이 얼마나 더 되셨어요?
명수

김명수도시개발과장

설계 변경은 제가 기억하기로 두 번에 걸쳐 가지고 설계가 됐는데 성토 흙이 부족해 가지고 외부에서 들어 온 부분이 한번 있었고 최종 또 주민에 민원 요구 사항이 있어서 그 부분 조정하는 관계로 한번 있었고 금액은 정확하게 기억이 나지는 않습니다만 일정 부분 그런 변경 요인 때문에 금액이 좀 상승된 걸로 그렇게 알고 있습니다.

최종열위원

금액보다는 나는 금액을 논하는 게 아니고 처음에 다리하고 설계하실 때 원래 설계가 같이 됐으면 성토 부분도 아예 잡혔을 거예요.
명수

김명수도시개발과장

네 맞습니다.

최종열위원

그런데 나중에 성토 부분이 추가되면서 그렇게 지연되고 시공 업체도 또 애를 먹은 것 같아요.
명수

김명수도시개발과장

예 맞습니다. 저희가 먼저 사업이 추진되고 추진 과정에서 교량 부분이 또 발주가 되다 보니까 그런 시차가 있었습니다.

최종열위원

그리고 한 가지 더 제가 말씀드리고 싶은 거는 거기 전석쌓기 제방뚝했죠?
명수

김명수도시개발과장

네?

최종열위원

돌 제방뚝으로 전석 해 주셨잖아요?
명수

김명수도시개발과장

네.

최종열위원

그런데 돌 질이 거기 기린면에 얼굴인데 제가 작년에도 말씀드렸습니다. 산림조합에서 조달해서 납품받은 거는 굉장히 좋은 돌이 와요 정말 예뻐요. 정말 예뻐 돌 질이 여기 지금 시공하시는데 이런 말씀 드려서는 안 되겠지만 돌 선택을 좀 잘 하셔야 되겠어요. 동일하던데 금액도 똑같고 납품 단가가 똑같은데 그 돌이 영월 돌이라고 그럽니다. 이것 좀 다시 한번 검토해주세요.
명수

김명수도시개발과장

예 한번 확인토록 하겠습니다.

최종열위원

건설과에도 말씀드릴 건데 하여튼 상의해서 이런 걸로 이런 물건을 하시라는 얘기고, 35쪽 기린면 현리 기린 초교 앞 소로 1-2 2-5호선 이게 국도에서 들어가시는 데를 말씀하시는 거예요?
명수

김명수도시개발과장

국도에서 들어가는 부분하고 학교 앞에 현재 소폭에 그 부분이 돼있지만 그 부분을 좀 확장을 하는 부분입니다. 워낙 학교 앞이고 보도가 없어서 그 부분을 확장을 하기 위한 사업이라고 이렇게....

최종열위원

모르겠습니다. 다른 읍면은 내가 자세히 모르겠는데 인도 폭이 너무 협소해서 어르신들이 거기 연세 드신 분들이 가시다가 골절됐어요. 난 인도가 그렇게 좁은 건 처음봤어요.
명수

김명수도시개발과장

그게 인도를 목적으로 해서 설치를 한 부분이 아니고요 그 부분은 가로등이나 전주 이런 부분을 심기 위해서 설치된 건데 그래서 그 부분이 학교 앞이고 그래서 저희가 확장을 하고자 하는 부분이 인도를 좀 확장을 하자 이런 취지로 해서 시설 변경을 했고 그 취지로 사업 추진을 했는데 현재 두 필지가 보상 협의가 안 되고 있습니다. 그래서 올해서부터 내년 동절기 기간에 최대한 저희가 방문을 통하든 해서 협의를 좀 추진을 하려고 합니다.

최종열위원

그 옆에 민가 주택 옆에 공지가 굉장히 많죠?
명수

김명수도시개발과장

네 많이 있습니다.

최종열위원

그거 매입할 의사는 없으신 거예요?
명수

김명수도시개발과장

그 부분까지 저희가 생각을 하고 있는데 첫째는 토지 소유자가 그 부분에 대한 부분도 반대를 하고 있는 상황입니다.

최종열위원

하여튼 다시 한번 절충을 하셔 가지고 거기도 주차장이 협소해요. 그러니까 이렇게 해서 인도 내시고 그 위에 뒤에도 자료는 나오겠지만 교회 쪽에도 시공하시잖아.
명수

김명수도시개발과장

예 할 계획입니다.

최종열위원

거기도 시공이 웬만하게 되시겠지만 그래도 소로만큼은 확장해서 주차장 부지하고 같이 이렇게 좀 겸해 주십사하는 말씀을 드릴게요.
명수

김명수도시개발과장

예, 병행해서 그 부분까지 의사를 한번 전달하고 협의를 하도록 하겠습니다.

최종열위원

그리고 38쪽 기린면 현리 버스 터미널 소로 2-5호 25호선 뭐 고생도 많이 하시고 또 잡음도 많으셨다는 건 맞습니다. 그 앞에 마트 건물은 어디까지 진행이 되시는 거예요?
명수

김명수도시개발과장

그 부분에 지금 상당 부분에 세입자들이 영업 보상을 상당히 수령을 해 가셨습니다. 그런걸로 봤을 때는 저희가 내년도에 재감정 평가를 해서 협의를 하게 되면 아마 그 건물 소유자나 토지 소유자도 일정 부분 어느 정도 그 부분을 고려를 했기 때문에 아마 동의를 하셨던 걸로 이렇게 이해가 되고요. 아마 협의는 되지 않을까 이렇게 판단을 하고 있습니다.

최종열위원

예 그런 좋으신 말씀이 들리더라고요. 그리고 거기가 지금 보상 드려서 나가신 분들이 몇 가구 되시잖아요.
명수

김명수도시개발과장

네 여러 가구가 있습니다.

최종열위원

연말 안에 우리 계장한테도 말씀드렸지만 철거 좀 부탁드릴게요.
명수

김명수도시개발과장

하여튼 최대한 보상 추진이 완료될 수 있도록 노력하겠습니다.

최종열위원

56쪽 기린면 현리 공영 주차장 조성사업 여기는 건물 주인하고 협의가 안 되시는 거죠. 보상 때문에?
명수

김명수도시개발과장

건물주 보다는 토지주가 감정가가 좀 불만이 있으시고요. 건물주 네 분 중에 한 분은 이제 수령을 하셨고 나머지 세분이 지금 아직 협의가 아직 안 되고 있는데 그 부분도 내년도에 다시 한번 재감정을 해서 하여튼 협의가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

최종열위원

여기 앞에 광춘원 앞에 바로 앞에 불법 건물 하나 있었죠?
명수

김명수도시개발과장

예.

최종열위원

이거는 협의가 되셨어요?
명수

김명수도시개발과장

협의가 완료됐습니다.

최종열위원

아 그래요. 알겠습니다. 59쪽 기린면 시가지 가공선로 지중화 이거 명년에는 하시는 거예요?
명수

김명수도시개발과장

아까 업무 보고 때도 말씀드렸지만 홍천국도관리사무소에 저희가 도로 점용 허가에 대한 부분을 한전하고 통신사에서 의뢰를 했었는데 여러 가지 이유로 해 가지고 상당히 점용 허가 지연됐습니다. 최종 11월 말에 점용허가가 완료가 돼서 한전하고 통신사가 여기 뿐만 아니라 신남 지중화하고 연계해서 같이 병행 추진 될 수 있도록 내년 동절기 해빙기 이후에 시작해서 연말에 마무리할 수 있도록 그렇게 저희가 잠정적으로 다 계획을 좀 수정을 했습니다.

최종열위원

아직 뭐 업자 선정은 안 되셨잖아요?
명수

김명수도시개발과장

예 업체 선정까지는 된 걸로 알고 있습니다.

최종열위원

됐어요?
명수

김명수도시개발과장

네.

최종열위원

그래요. 그러면 해빙기 되시면 바로 하시겠다. 예 수고하셨습니다. 이상입니다.
용자

김용자위원장

최종열 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

김도형위원

과장님 장시간 수고가 많으세요. 두 가지만 더 질의하고 마치겠습니다. 경찰서에서 블랙박스 방범용 블랙박스 요청한 적이 있었죠?
명수

김명수도시개발과장

예 있습니다.

김도형위원

추진이 돼가고 있습니까?
명수

김명수도시개발과장

현재 스마트 보안등으로 해서 38개소를 지금 설치중에 있고 추가로 요청이 좀 있었습니다. 그 추가된 부분까지 지금 진행중에 있습니다.

김도형위원

그래서 경찰서에서 말하기는 사각지대에서 예산도 많이 안 들어가고 뭐 이동도 용이하다고 하니까 저희가 대충 자세히 듣지는 못했는데요. 그 얘기를 저희가 한번 들은 적이 있거든요. 그 부분을 한번 경찰서랑 잘 회의 한번 해보셔서 어떤 것이 맞는 건지 스마트 보안등 같은 경우는 한번 설치하게 되면 말뚝이잖아요.
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.

김도형위원

그 부분을 한번 좀 체크 부탁드릴게요.
명수

김명수도시개발과장

예 알겠습니다.

김도형위원

다음에 인제읍이 도시명 공원이 없다 보니까 이 아이들이 놀 수 있는 놀이 공간이 없어요. 아파트 단지 대규모 아파트 단지에 3개 단지에 소규모로 하나 정도 있거든요. 그래서 이거를 읍단위에 한번 좀 어린이 놀이 시설 한번 만들어 보실 생각은 없으시나요?
명수

김명수도시개발과장

현재 공원 어린이들이 활용할 수 있는 공원을 아마 말씀하시는 것 같은데 인제읍 부분에 어린이 공원이라든가 일부 공원에 대해서는 지금 거의 대부분이 완료가 됐는데 만약에 지금 말씀 주신 부분에 대해서는 한번 좀 적정 부분이 어느 지역이 적정한 부분인지는 한번 좀 고민을 해보도록 하겠습니다.

김도형위원

북면이라든지 기린면 이런 데 같은 경우는 공원 조성이 워낙 잘 돼 있다 보니까 그 부분이 잘 돼 있는데 인제읍은 공원이 자투리땅을 이용하다 보니까 어쩔 수 없이 공원을 만들고 싶은 공원 만든 게 아니라 뭔가 민원을 해결하기 위해서 어쩔 수 없이 조성한 거란 말이죠. 그러다 보니까 실질적으로 이용할 수 있는 공원이 없어요. 어린아이들 그러니까 만약에 어른들과 같이 이용할 수 있는 공원이 있다면 같이 그 공간에다가 시설하면 되겠지만 지금 과장님도 손에 꼽아 보세요. 지금 어디 있습니까? 없잖아요. 그렇죠. 어쩔 수 없이 주차장을 조성하다 보니까 자투리 공간에 정자 하나 있고 그다음에 신 터미널 앞에 보게 되면 그 부지도 적절한 부지 아니잖아요. 맞죠. 거기도 아니고 그다음에 내설악 아파트에 보게 되면 뭐 공원이 있지만 그것도 뭐 달랑 썰매 두개 있고 그러다 보니까 리버빌 없어요. 그다음에 앞으로 들어오는 신규 아파트는 어떻게 들어올지 모르겠어요. 그런데 이게 좀 같이 공유해서 쓸 수 있는 게 아니면 갯골 천 같은 경우에 뭐 정화작업을 하면서 환경 개선을 하면서 그때 생길지 몰라도 계획상에는 없는 걸로 알거든요.
명수

김명수도시개발과장

그 갯골 천 부분에 대해서도 경관 개선 사업 위주에 어떤 사업이다 보니깐 어린이들이 이용할 수 있는 이런 부분들은 충분한 공간이 없다고 보여지고요. 만약에 향후 계획을 고려한다 그러면 지금 현재 건축물이 없는 저쪽 게이트볼장 일원이라든가 그 중심지역 그쪽을 한번 고려를 해봐야 될 부분이 있지 않나 이렇게 생각합니다.

김도형위원

지금 유독 다 있는데 인제읍만 공원 형성이 안 됐어요. 인제읍만
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 장기적으로다가 한번 저희가 고민을 하도록 하겠습니다.

김도형위원

그 부분은 좀 체크 하셨다가 국장님하고 우리 기획 담당관님도 좀 기억해 두셨다가 이 부분은 지금 아마 보시면 아시겠지만 인제에 그런 공원이 없어요. 그리고 아이들이 놀 수 있는 공간이 없어요.
근재

전근재경제건설국장

네 저희 경제건설국장입니다. 적극 검토 하겠습니다.

김도형위원

그건 적극 검토 부탁드릴게요. 로고 젝트 같은 경우는 저희가 자료를 요구했던 이유는요 지금 로고 젝트가 지금 이게 CCTV 내지는 뭔가 차량이 안 되는 거잖아요. 맞죠. 방범 역할이 안 되잖아요?
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.

김도형위원

그래서 이 부분에 대해서 조금 방법에 관심이 많으신 범죄 우려있어서 이거는 그냥 말 그대로 광고에 차원이다. 라는 얘기들이 많이 나와요. 그러다보니까 스마트 지금 가로등 설치하신다고 하셨습니까 일부 해결하실 거고 그다음에 이 부분에 있어서 지금 저희가 알게 모르게 사각지대가 많은데 경찰서랑 협력을 구해보니까 범죄가 일어나게 되면 인근에 있는 차량 블랙박스만 찾더라고요. 그래서 뭔가를 해결하려는 그런 입장이에요. 그러다 보니까 좀 그런 부분들을 사각지대에 배치할 수 있게 하여튼 다시 한번 협조 요청을 좀 부탁드릴게요.
명수

김명수도시개발과장

예 알겠습니다. 그 부분은 지금 경찰서에서 상당히 많은데 요청 사항도 있고 또 일부 예산이 요구되는 부분이 있어서 관련 부서하고 협의를 해서 그런 위험 요인 지역이 해소될 수 있도록 노력하겠습니다.

김도형위원

다음 불법 광고물에 대해서 좀 말씀을 드릴게요. 제가 한달여 전인가 일반 플랭카드도 아닌 고정물로 돼서 몇 십개를 달아 놓은 것을 제가 시정 조치를 내린 게 아마 기억이 나실 거예요.
명수

김명수도시개발과장

지주형 간판 이런 부분을 말씀....

김도형위원

아닙니다. 자동차 표지판에다가 모 학원이라고 제가 거론하기는 그래요. 아마 담당하시는 분은 기억나실 거예요. 담당자가 나가서 시정 조치를 했습니다. 그런데 문제가 거기에도 또 성인이나 아이들 머리가 닿을 수 있을 정도로 머리가 다칠 수 있을 정도로 달아서 그때 담당 계장님이 누구시죠?
명수

김명수도시개발과장

우리 광고물에 대해서는 주택담당에서 담당을 하는데 지금 그 부분에 대한 부분은 아직까지 정확하게 숙지를 못한 거 같습니다.

김도형위원

과태료 처분을 하셨나요? 그때 어떻게 됐는지 모르겠네 서면으로
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 서면으로다가 저희가 확인을 해서 답변 드리도록 하겠습니다.

김도형위원

그 부분이 조금 제가 다시 한번 말씀을 드리면 어떤 내용이냐면 저희가 교통 표지말 있잖아요. 그 밑에 똑같은 재질에 뭐라고 합니까 쇠라고 해야 되죠. 그런 똑같은 재질로 그 밑에 다가 업체 광고를 단 거예요. 그러다 보니까 어떻게 보게 되면 흉기잖아요. 흉기, 부딪히게 되면?
명수

김명수도시개발과장

네.

김도형위원

그런데 저희 교통 표준말은 성인이 닿지 않는 높이를 맞춰서 달았기 때문에 문제가 되지 아니하는데 그거는 또 그 밑에 하단부에 단 거예요. 그다음에 저희가 인제 내려오다 보면 인제 터널 들어오자마자 운동장 들어오기 전에 아마 간판 철수하라고 한번 제가 얘기했을 거예요. 동종 업체입니다. 그게, 다리발에다가 아주 버젓이 간판을 달아놨어요. 그랬는데 또 그것을 거의 스무 개 정도를 시가지에 또 달아 놓은 보니까 그러다 보니까 저희가 플랭카드 보는 건 이해를 하겠습니다. 그거는 뭐 철거하기도 좋은데 그거를 거의 고정물로 보도로 조여서 그렇게 아주 했다는 것은 인제군 행정을 기만하는 행위거든요. 그런 부분 다시 발생하지 않게 다시 한번 좀 부탁을 드리고요.
명수

김명수도시개발과장

예 확인해서 문제 부분에 대한 것은 저희가 해소를 하도록 그렇게 하겠습니다.

김도형위원

그다음에 도시계획도로가 지금 저희가 인제읍 뿐만이 인제군 관내에 좀 많이 하고 있잖아요.
명수

김명수도시개발과장

네.

김도형위원

아스콘을 깨끗하게 깔으셨잖아요. 그런데 그것을 좀 계획을 세우셔서 다시 짧은 기간안에 그걸 뭐 재 공사를 한다든지 그런 일이 발생하지 않도록 이렇게 좀 멀리 행정을 보시고 각 부서하고 협의를 하셔가지고 그거 좀 부탁드려야 될까요?
명수

김명수도시개발과장

예 알겠습니다. 현재 LPG 배관망으로 인해서 인제읍이 전체적으로 포장을 하고 있는데 이 부분에 대해서는 다시 특별한 경우가 아닌 이상 재포장이 되지 않도록 이렇게 관리를 하도록 하겠습니다.

김도형위원

네 이상입니다. 수고하셨고요. 오늘 하루 고생하셨는데 특히 도시건축과 민원인이랑 충돌도 많이 생기고 사실 좀 해결하다 보면 고생 많이 하셨는데 저희가 매번 실과에 가게 되면 저희도 민원만 갖고 갑니다. 어려운거 많이 알고 있으니까는요 고생하셨고 내년에도 좀 더 원만하게 해결들을 많이 해 주시더라고요. 내년에도 더 이렇게 인제군 발전을 위해서 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

예 열심히 하도록 하겠습니다.

김도형위원

이상 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

네 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 10분간 정회 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시30분 감사중지

14시50분 감사계속

위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 질의하시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 경제건설국장님 인제군에서 사업을 추진하면서 피해에 따른 간접 보상을 지원하는 경우가 어떤 것들인지 설명해 주시기 바랍니다.
근재

전근재경제건설국장

저한테 말씀하신 건가요?
춘만

이춘만위원

경제건설국장이 어느 분이죠?
근재

전근재경제건설국장

저는 경제건설과장으로 들어서요.
춘만

이춘만위원

경제건설국장이라고 했습니다.
근재

전근재경제건설국장

경제건설국장 전근재입니다. 지금 물론 피해야 여러 가지가 있습니다. 뭐 소음이라든지 그다음에 소음공해, 비산먼지 여러 가지 법쪽에서 보상해 주는 방법이 있는데 그거야 각종 법적절차에 따라서 초과된 사항에 대해서는 보상을 해주도록 돼 있습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원은 그동안 사업을 추진하면서 보상에 준하는 사업을 한 것이 쓰레기 매립장 해당 되지 않아요? 쓰레기 매립장에 인근 주민들에게 편의를 제공해서 일자리도 창출해주고 그랬지 않습니까?
근재

전근재경제건설국장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

두 번째 도리안 장례식장도 1년에 몇억씩 지원했죠?
근재

전근재경제건설국장

예.
춘만

이춘만위원

그다음에 용대 풍력발전도 지원하죠?
근재

전근재경제건설국장

예.
춘만

이춘만위원

하종말처리장도 지원했죠?
근재

전근재경제건설국장

예.
춘만

이춘만위원

남전 2리 하수종말처리장?
근재

전근재경제건설국장

예 예.
춘만

이춘만위원

그다음에 인제군에서는 아니지만 양수 댐에서도 양수 댐 발전소에서 지원합니다. 소양댐에 의해서도 소양강 지사에서 지원을 하고 이렇게 피해를 보면 피해를 본데 따른 100여 프로는 아니지만 최대한 지원을 해서 피해를 본데 대한 반대급부를 제공합니다.
근재

전근재경제건설국장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

예를 들어서 상수원 보호구역에 저촉을 받아서 개발 제한이 되고 지가가 하락하는 부분에 있어서도 간접 보상이 있고 그런데 근린공원 지역을 70년대부터 지금까지 묶어서 개발 제한을 시키고 재산권 행사도 못하고 매매도 매매 형성가도 안 생기고 매매도 이루어지지 않아서 경제적으로 힘들어도 토지를 매각해 봤자 헐값이라서 매각도 못하고 그렇게 애로 사항을 겪고 고리에 금융 기관 대출까지 내신 분들이 있는데 왜 70년서부터 지금까지 묶어 놓고 피해를 안겨주면서 간접 보상이고 직접 보상이고 왜 여태 한 푼도 안 된 거예요.
근재

전근재경제건설국장

제가 거기에 대해서 말씀드리겠습니다.
춘만

이춘만위원

거기에 대해서 지금 잘했다고 지금 하시는 겁니다.
근재

전근재경제건설국장

제가 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 열거해 주신 사업 보상은 개별법, 특별법에 의해서 그 관련 해당이 되면 보상을 간접 보상을 줍니다.
춘만

이춘만위원

그러면 공원 지역은 개별법에 포함이 안 돼서 보상이 안 된 거예요?
근재

전근재경제건설국장

제가 알고 있는 근린공원은 지금 우리 국토이용관리에 의해서....
춘만

이춘만위원

아니 그러니까 됩니까? 안 됩니까?
근재

전근재경제건설국장

제가 알기로는 지금 뭐 특별히 개별법이 있으면 보상해줘야 되는 거고....
춘만

이춘만위원

그래서 개별법이 있어요 없어요? 해당이 돼요 안돼요?
근재

전근재경제건설국장

공원은 해당이 안 되는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

해당이 안 돼요?
근재

전근재경제건설국장

네.
춘만

이춘만위원

과장님 해당 됩니까? 안 됩니까?
명수

김명수도시개발과장

해당이 안 됩니다.
춘만

이춘만위원

그러면 해당이 안 되면 어차피 보상도 못 받고 간접 직접 보상도 못 받고 계속 묶여서 피해를 봤으면 이제는 해소해줘요. 해지하면 되지 않습니까. 일몰제가 다가 왔으니까 그 동안 수 십년을 피해를 받는데도 불구하고 간접 보상도 안 되고 법에 의해서 앞으로도 안 된다 그러면 이제라도 재산권 행사를 올바르게 해줘야 되는 게 맞지 않아요. 행정이 정당화시키려면 그렇지 않아요?
명수

김명수도시개발과장

위원님 말씀 무슨 말씀인지 알겠고요. 저희가 그 추진과정상에 해제를 위한 어떤 절차보다는 조속한 사업 추진이 아마 우선으로....
춘만

이춘만위원

아니 해지 절차는 토지 수용 토지를 소유하신 분들이 예를 들어 열 명이면 여덟 아홉명이 반대하면 일몰제를 적용해서 이제는 해제 해야 되지 않아요?
명수

김명수도시개발과장

그렇지 않습니다.
춘만

이춘만위원

아니 그러니까 보상도 간접 보상도 안 돼 지금까지 묶어 놓고 어떤 조치도 안 취해 앞으로도 이거는 일몰제를 적용해서도 해제가 안 돼 그러면 그분들은 뭐 인제군에 큰 대역 죄인이에요. 대역죄를 저질렀어요. 지금까지 수 십년간 피해만 보고 있게.
명수

김명수도시개발과장

그런 부분들을 저희가 해소를....
춘만

이춘만위원

그러니까 피해 본 보상을 해 주시려면 이제는 해제하시라고요.
명수

김명수도시개발과장

그런 부분을 추진을 하기 위해서....
춘만

이춘만위원

그 지역만 지금 현재 있는 공원지구만 묶어야 됩니까? 그래요? 법상 그 지역만 되지 다른 지역은 안 돼요? 돼요? 안 돼요?
명수

김명수도시개발과장

뭐 저희가....
춘만

이춘만위원

그러면 다른 지역을 찾아보십시오. 반대하면 반대해서 현실적으로 어려우면 다른 지역을 찾아보는 대안을 찾아 볼 수도 있지 않아요. 왜 꼭 그 자리에만 그러니까 행정 편의주의고 행정을 수월하게 하고 즉 군민은 피해를 보든 죽든 살던 나 몰라라 하고 행정만 편의 위주로 우리가 하고 싶은대로 막하면 된다 간단하게 이런 저런 방법도 방안도 강구 안 하고 어떻게 될지 지정돼 있으니까 무조건 추진하겠다. 그거야 말로 공산당에 하는 행위 아니에요. 대한민국에 공산당이 판치는데에요. 민주주의지 안 그래요?
명수

김명수도시개발과장

지금 위원님....
춘만

이춘만위원

과장님 토지 수용 절차를 체계적으로 설명해보세요.
명수

김명수도시개발과장

토지 수용에 대한 것은 법에 규정이 돼 있고요. 저희가 군 관리계획 시설이나 보상 개별법에 의해서 사업 승인 인정 고시가면 또 국토이용법 같은 경우는 실시 계획인가가 되면 인가에 의해서 보상 계획 공고를 하고 보상공고....
춘만

이춘만위원

그 업무를 예 중앙에서 해요? 도에서 해요? 인제군에서 해요? 에 아
명수

김명수도시개발과장

군에서 합니다.
춘만

이춘만위원

군에서 하죠?
명수

김명수도시개발과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 군에서 토지주가 반대하면 안하면 되잖아요. 안 했을 때 페널티 있어요?
명수

김명수도시개발과장

페널티보다도 저희가 단계별 집행계획에 의해서 사업계획이 수립이 됐고....
춘만

이춘만위원

그러면 그 이해 관계인인 토지 소유주들에게 이 사업이 추진 안 되면 20억 이상에 페널티를 받는다고 누가 설명했어요?
명수

김명수도시개발과장

그런 말씀 드린 적 저는 없습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그분들이 군수 면담할 때 누가 입회했어요?
명수

김명수도시개발과장

글쎄 페널티를 적용받는다는 얘기는 저희 오늘 처음 듣습니다.
춘만

이춘만위원

페널티는 몰라도 공원 지역으로 묶이면 20억 이상에 그런 예산이 확보가 된다는 발언 누가 있어요? 그러면 토지 소유자들이 지금 허구적인 발언을 했다는 거예요?
명수

김명수도시개발과장

그러니까 20억이라는 돈이....
춘만

이춘만위원

군수 면담할 때 토지주들이 군수 면담할 때 입회한 분이 누구예요?
명수

김명수도시개발과장

예 저도 입회를 했고요. 국장님도 입회를 했고.
춘만

이춘만위원

그러면 과에서는 안 만났어요 과에서 부서에서는 만났어요 그 분들?
명수

김명수도시개발과장

직접 군수님 실에서 면담했습니다.
춘만

이춘만위원

군수실 말고 도시개발과에서는 면담한 적 없어요?
명수

김명수도시개발과장

예 담당 부서 담당 계장하고....
춘만

이춘만위원

그때 20억 이상이라고 발언했던 표현한 분 있어요? 없어요?
명수

김명수도시개발과장

글쎄 제가 직접 보고 받은 건 없고요. 한번 물어 보겠습니다. 방문한 적이 있었는데 그 페널티에 대한 부분은....
춘만

이춘만위원

페널티란 표현은 안 했고....
명수

김명수도시개발과장

20억에 대한 부분을 언급한 부분은 없었다고 지금 얘기 들었습니다.
춘만

이춘만위원

이종형 계장님! 업무 담당이죠? 계장님 했어요. 안 했어요? 안 했다면 지금 토지 소유자에게 제가 전화를 걸어서 폰으로 연결해서 이 행감장에 있는 모든 분들을 듣게 해드릴 수 있어요.
20억에 대해서 운운 했어요 안했어요?
그러니까 이 공원 지역으로 재지정이 안 되면 그로 인해서 이런 어려움이 있다는 토로를 했어요. 안 했어요?
불이익이 발생할 수 밖에 없다는 식으로 발언한 적 없어요?
인제군수와 면담하시고 부서에 찾아가서 이 문제에 대해서 상의하신 분들이 하신 말씀이에요. 그러면 그분들이 없는 얘기를 지어냈다는 겁니까?
그러니까 공원지구로 재지정이 안 되면 본 위원이 볼 때는 페널티라고 했는지 모르지만 일단은 20억 이상에 피해가 발생할 수 밖에 없다는 식으로 얘기했다는 겁니다. 이분들 말씀은, 그러니까 행정을 모르니까 정확히 표현을 못하고 20억 원운운 했단 얘긴 분명히 했어요. 그만큼 불이익을 본다. 인제군이 그러면 예를 들어서 지정 고시 안하고 해제가 되면 인제군이 불이익 보는 게 뭐 있어요? 페널티 당하는 거 있어요. 과장님 있어요? 없어요?
명수

김명수도시개발과장

그 해제에 대한 부분은 생각을 안해 봤지만 뭐 불이익 관계나 이런 부분에 대한 거는 제가 듣거나 어떤 내용인지 구체적으로 들은 바가 없어서 이해를 좀 못하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

잠시 통화를 하겠습니다. 확인하기 위해서. 일단은 20억에 대한 발언한 건 사실이잖아요. 국비를 못 받는 것도 어떻게 보면 손해 보는 것 같다는 뜻 아니에요. 과장님? 그러면 그 자리에서 과장님은 배석을 안 했거나 알지도 못하는 사항이에요?
명수

김명수도시개발과장

글쎄 그 부분은 저희....
춘만

이춘만위원

그러면 국비 20억 받는 건 맞아요.? 사업이 추진되면?
명수

김명수도시개발과장

현재 국비 관계는 정확하게 제가 알지 못합니다만....
춘만

이춘만위원

알지 못하면서 왜 20억이라는 발언을 했어요?
명수

김명수도시개발과장

글쎄 그 부분에 대해서 제가 내용을 알지 못하기 때문에....
춘만

이춘만위원

그러면 인제 군민이 행정을 모른다고 막말로 구라쳤어요? 뻥쳤어요? 아니면 협박인 거예요? 20억이 국비를 받을지 10억을 받을지는 모르면서 20억에 국비를 받아서 사업을 추진한다고 한 발언은 분명히 이분 통화하신 분 말로는 서울에 거주하시는 분하고 본인서부터 들었다. 그러면 이분들이 있지도 않은 말을 20억을 받는다고 저한테 본 위원에게 말할 수 있어요.
명수

김명수도시개발과장

글쎄 그분이 뭐 20억 부분에 대한 얘기를 그렇게 받아들이셨는지 모르겠지만.....
춘만

이춘만위원

20억 이란 발언한 건 사실이잖아요? 통화 내용 들으셨어요. 못 들으셨어요?
명수

김명수도시개발과장

들었습니다.
춘만

이춘만위원

20억 발언한 건 사실이잖아요. 그러면 20억 국비를 받는 거와 이 공원지구를 지정할 수 밖에 없는 것과 무슨 상관있어요. 그건 행정에서 알아서 할 일이지 왜 토지 소유자들한테 그런 설명을 해요.
명수

김명수도시개발과장

20억 부분에 대해서 제가 들은 바가 없기 때문에 제가 담당 계장한테 한번 물어봐도 되겠습니까?
춘만

이춘만위원

네.
그러니까 그 설명을 할 때 그런 발언한 건 사실이죠?
그러면 이분들이 소설 쓴 거예요?
여러 가지 궁금해서 물어봤겠죠.
그런데 국비 매칭부분을 그 토지 소유주들에게 설명할 필요가 있었어? 그러면 예산이 이분들이 토지 소유주들이 보상 단가가 어떻게 되고 이 예산은 얼마 냐고 물어봤어요?
아니 들은 분이 본인만 들으신 게 아니라 서울에 거주하는 토지주도 같이 배석을 했다고 합니다.
그러니까 왜 인제 군민이자 이해 당사자이자 또 그 절차에 대해서 또는 현재 상황을 알고 싶어서 방문해서 문의를 했으면 거기에 대해서 답변하면 되지 예산이 국비가 오든 군비가 들든 매칭이 되든 그런 설명까지 해야 될 이유가 있을까 그것은 어떻게 보면 이렇게 표현을 해서 토지주들이 협상을 할때 유리한 고지를 선점하려고 집행부 즉 도시개발과에서 그런 의도성이 있었느냐 없느냐 그게 중요한 겁니다 지금.
명수

김명수도시개발과장

저희는 지금 그 신남 공원에 대해서 아까도 말씀드렸지만 추진계획이 수립이 됐고 또 그 계획에 의해서 지금 일련에 행정 계획을....
춘만

이춘만위원

추진계획을 누가 수립했어요?
명수

김명수도시개발과장

저희가 단계별 집행 계획을 저희가 수립했습니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 인제군에서 수립했으면 결자해지라고 인제군에서 수립했으면 인제군에서 해제하시면 되는 거 아니에요. 그러면 수립을 할 때 토지 소유주들한테 상의나 또는 고지한 적 있어요?
명수

김명수도시개발과장

저희가 장기 미집행 단계별 집행 계획을 수립해서 하게 되면....
춘만

이춘만위원

니 글쎄 계획을 수립했는데 토지주들에게 이래서 우리는 이 지역을 공원지구로 할 수 밖에 없다는 고지나 통보했어요?
명수

김명수도시개발과장

집행 계획에 대한 건 공고를 있습니다. 했습니다.
춘만

이춘만위원

아니 그러니까 밀실 행정한 거 아니냐고요?
명수

김명수도시개발과장

예?
춘만

이춘만위원

밀실 행정 밀실 그러니까 토지소유주가 열 명이면 열 명이 이 사실에대해서 알고 있었냐고요? 이미 이전에?
명수

김명수도시개발과장

그 이전에는 저희가 개별적으로 통보를 한 게 없으니까.
춘만

이춘만위원

그러니까 군민은 알지도 못하는 사이에 집행 기관 자체적으로 이렇게 공원지구로 지정을 해서 이분들에게 불이익을 줬지 이분들에게 공원지구로 지정하는데 동의하냐고 한 적은 없지 않습니까? 그러면 부 동의한 것을 임의대로 했으니까 이제는 해제하세요. 논리적으로 경우로도 그렇고 행정을 추진하는 건 좋은데 행정을 추진하려면 사회적 동의를 얻든지 관계인의 동의를 그래도 얻지 못하면 설명이라도 했든지 아니면 고지라도 하고 나서 하는 것이지 아무 연락도 없이 아무 관계도 없이 무조건 행정기관에서 하겠다고 하면 되는 거예요. 그래요? 인제군수가 공산당 수계에요.
명수

김명수도시개발과장

시설 결정은 아까 결정이 됐다고 말씀드렸고....
춘만

이춘만위원

그게 결정이 됐는데 결정을 누가 시켰냐고 누가 했냐고요?
명수

김명수도시개발과장

결정은 최종....
춘만

이춘만위원

인제군수가 했어요? 도지사가 했어요? 아니면 장관이 했어요?
명수

김명수도시개발과장

권한 사항이 도지사 사항입니다.
춘만

이춘만위원

도지사 사항인데 도지사가 하라고 해서 하지 않잖아요. 인제군에 다 위임을 했을 거 아니에요?
명수

김명수도시개발과장

심의나 이런 부분에 대한 거는 강원도 도시계획 심의위원회에서 거쳐서 거기서 최종 결정이 돼서 고시가 되고....
춘만

이춘만위원

과장님! 왜 자치 단체가 됐습니까? 그럼 자치 단체를 하지 말고 예전처럼 관선제로 해야죠. 지방자치 시대가 됐으면 지방자치에 맞게끔 행정을 하는 것이 인제군수 및 부서 전 공직자가 해야될 의무와 책임 아니에요.
명수

김명수도시개발과장

국토의 효율적인 부분을 관리하기 위해서는 자치 단체에 위임되는 부분....
춘만

이춘만위원

그러면 주민이 즉 토지 소유주가 반발하고 반대하니까 다른 지역을 선정을 해서 공원지구로 지정 고시 하세요. 그러면 되지 않습니까 꼭 여기여야만 됩니까. 아니 남면에 여기만 해야지 딴 데는 안 되는 거예요.
명수

김명수도시개발과장

위원님 아시겠지만....
춘만

이춘만위원

여기 밖에 할 데가 없어요. 남면에?
명수

김명수도시개발과장

저도 이야기 좀 할 수 있게끔 기회를 주십시오.
춘만

이춘만위원

네.
명수

김명수도시개발과장

결정에 대한 부분은 과거에서부터 이루어졌고 현재까지....
춘만

이춘만위원

과거에서 현재도 앞으로 그러면....
명수

김명수도시개발과장

현재까지도 진행 중에 있고....
춘만

이춘만위원

그러면 대통령도 과거서부터 하니까 계속 한 분이 하면 되겠네요.
명수

김명수도시개발과장

그러니까 제가 그 부분에 대해서는 앞으로도 법이 뭐 없어지지 않는 한....
춘만

이춘만위원

법이 없어지지 않는 한 하긴 하겠지만 예 맞습니다 법이 없었지지 않으면 해야죠. 법이니까 그러면 그 법에 의해서 할 수 있는 곳이 지금 유목지구 밖에 없어요?
명수

김명수도시개발과장

예?
춘만

이춘만위원

지금 현재 공원지구로 지정할 수 있는 곳이 현재 유목지구 현재 지정된 곳 밖에 없냐 이렇게 묻는 겁니다.
명수

김명수도시개발과장

뭐 결정에 대한 부분은 이미 말씀 전자에 드렸고....
춘만

이춘만위원

결정 말고요 왜 이렇게 말을 자꾸 지금 밤새도록 하자는 겁니까? 밤 12시까지!
명수

김명수도시개발과장

그 부분을 설명을 드리려고 지금 말씀드리는 거 아닙니까?
춘만

이춘만위원

간단하게 다른 지역도 해당돼요 안 돼요?
명수

김명수도시개발과장

전체적으로다가 도시 구역내에 주민들이 원하는 부분이 있다 그러면 추가로다가 지정할 수도 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 주민이 원하지 않으면요?
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 뭐 강제할 수 있는 부분이 아니라고 봅니다.
춘만

이춘만위원

그러면 지금 이것도 강제할 수가 없죠. 왜 강제하시려고 해요.
명수

김명수도시개발과장

이거는 이미 결정이 됐고....
춘만

이춘만위원

이미 결정이 됐는데 결정을 주민들의 사회적 동의나 주민들의 동의든 아니면 주민들에게 고지라도 했냐 이거예요. 하지도 않았잖아요. 자체적으로 한 거 아니에요. 도에서 했든 부에서 했던 국토교통부에서 했던 인제군에서 했든 자의적으로 했지 이 해당 지역에 계시는 분들하고 협의나 협상, 조율, 타협 했냐고요?
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 아까 행정 절차의 일부분이고요. 그분들한테 토지 소유자들한테....
춘만

이춘만위원

그러면 다시 묻겠습니다. 만약에 토지주들이 적극적으로 반대하면 그래도 강제 수용할 수 밖에 없습니까?
명수

김명수도시개발과장

저희는 성실히 보상 협의를 원칙으로 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

보상 협의를 아이 참 답답해 과장님! 지금 말장난하자는 거예요. 말장난해요. 여기 행정사무감사장이에요. 여기 누구 집 안방인 줄 아세요.
명수

김명수도시개발과장

보상 협의를 성실히 하고 그렇게 해서....
춘만

이춘만위원

그래서 안 되면?
명수

김명수도시개발과장

그렇게 해도 안 된다고 봤을 때는 저희가 가용할 수 있는 부분은 법적인 절차 이외에 다른 방법이 없지 않습니까.
춘만

이춘만위원

그래서 법적인 절차를 협의나 협상이나 다 안 됐을 때는 강제 조치를 해서 법적으로 처리하겠다?
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그럴 수 밖에 없다?
명수

김명수도시개발과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 그렇게 간단하게 답변하세요. 뭘 그렇게 장황하게 늘어지게 설명을 해요. 되면 되고 안 되면 안 되는 거 아니에요.
명수

김명수도시개발과장

예 맞습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 강제 집행을 하기 위한 절차는 반대해서 강제 집행하기 위한 절차를 설명해보세요.
명수

김명수도시개발과장

아까도 말씀드렸듯이 사업 인정 고시를 통해서 고시를 통해 가지고 절차 이행을 한 이후에 각 보상 공고를 또 하게 됩니다. 그 보상 공고를 하게 되면 물건 조사라든가 이런 부분들이 전체 조사가 돼서 또 조사가 완료가 되면 그거에 의해서 저희가 감정 평가를 하고 감정평가가 완료된 이후에 토지 소유자나 물건 소유자하고 성실히 협의를 합니다. 협의를 했는데도 불구하고 전체적인 부분에 협의가 안 됐을 경우에는 그 이후에 저희가 협의 관련 증거를 수집해서 그 근거에 의해서 강원도 지방토지수용위원회에 제출을 하게 됩니다.
춘만

이춘만위원

그러면 인제군이 아니고 강제 수용을 도에서 한다는 뜻이에요?
명수

김명수도시개발과장

예 1차는 도에서 합니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 인제군에 군수나 부서장은 책임을 면피하기 위해서 도에서 합니까?
명수

김명수도시개발과장

아 그렇지 않습니다. 저희가 성실히 아까 전자에 말씀드렸더니....
춘만

이춘만위원

그러니까 성실히 협의하는 게 어떻게 하는 게 성실히 하는 거예요? 어차피 성실히 한다는 것이니까 감정 평가 결과에서 하는 거 아니에요?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

그게 무슨 성실이에요. 이미 해야되는 절차 아니에요. 감정 평가는?
명수

김명수도시개발과장

감정 평가는 방법이 있습니다. 지역 주민들 요구에 의해서 과반수 이상이라든가 또 소유자 전체 2분의 1이상이라든가 이런 부분들이 있을 때 연명으로 해가지고 개인적인 평가법인을 선정해서 저희한테 신청을 하면 그분들이 선정한 평가 법인과 저희가 선정한 평가 법인 2개 법인을 선정 평가를 해서 그 평균 가격을 최종 보상가로 산정을 하게 됩니다. 그래서 이제 현재 저희한테는 그분들이 감정평가 법인까지 선정을 해서 저희한테 제출까지 해 주셨고요. 그거는 저희가 향후 행정 절차가 이루어지면 그분들이 선정한 감정 평가를 저희가 고려해서 평가까지 생각하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

어차피 감정사에서 와서 벌써 감정 다 했죠?
명수

김명수도시개발과장

아직 안 했습니다.
춘만

이춘만위원

안 했어요. 그러면 지금까지 왔던 분들은 누구예요. 현장 실사한 분들은 누구예요?
명수

김명수도시개발과장

그거는 1차로 지역에 토지 조서나 물건에 대한 부분을 조사를 완료가 돼야 그 물건에 대한 부분을 저희가 감정 평가 기관에 의뢰를 할 수 있는 부분이기 때문에 그 사전 절차라고 보시면 됩니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 사전 절차를 어디서 했어요?
명수

김명수도시개발과장

용역사에서 했습니다.
춘만

이춘만위원

용역을 의뢰했어요. 그다음에 이제 그것에 의해서 감정을 하겠죠. 그 감정가가 현격하게 낮아서 즉 공원 지역이다 보니까 보상을 상업 지역이나 일반 주거 지역으로 정산할 순 없잖아요. 감정사가?
명수

김명수도시개발과장

그 보상 가격 산정은 평가 기준에 뭐 물론 있겠지만....
춘만

이춘만위원

평가 기준대로 하다 보면 과연 ㎡당 단가가 얼마나 나오겠어요?
명수

김명수도시개발과장

그 지역이 현재 용도 지역이 공원 지역이라 해서 공원 지역으로다가 평가를 고려하는 게 아니라 공원에 대한 부분은 배제를 하고 현재 일반적인 평가 기준에 따라서 똑같이 감정 평가를....
춘만

이춘만위원

그럼 그런 설명을 상담을 할 때 설명을 해 줬어요?
명수

김명수도시개발과장

글쎄 제가 직접 그 민원을 상대하지 않았기 때문에 설명을 못 드렸는데 그 부분에 대해서도 한번....
춘만

이춘만위원

그러니까 그분들에게 양해를 구하거나 또는 협상을 유리하게 하기 위해서 이러 이러한 절차에 의해서 여러분들의 피해를 최소화 시키려고 우리는 각고의 노력을 하고 있다 라고 하면 좋은데 뭐 국비를 20억 못 받으니 이런 얘기만 하고 그런 얘기는 안 하게 되면 이분들은 더 반발할 수 밖에 없어요. 그렇지 않습니까?
명수

김명수도시개발과장

충분히 이해됩니다.
춘만

이춘만위원

그러면 행정을 함에 있어서 아직도 갑의 위치에서 행정을 한 거 아니에요. 소극적 행정 아니면 갑질 행정 아니냐고요?
명수

김명수도시개발과장

그 보상과 관련해서는 아마 저하고 직접 대화를 나눠본 적이 없기 때문에....
춘만

이춘만위원

인제 군민이 인제군에 봉이에요.
명수

김명수도시개발과장

그 담당 계장 얘기 듣기로는 일부 지역 주민들이 방문을 해서 그 평가에 대한 부분까지도 같이 대화가 있었던 걸로 알고 있고 그 부분에 대한 거 평가 방법에 대한거하고 또 향후 우리 계획에 대한 부분까지 아마 설명이 있었던 걸로 제가 얘기를 들었습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 군수 면담하는 것이 아니라 그분들이 탄원서나 이런 게 접수 돼서 보신 적 있어요?
명수

김명수도시개발과장

예 맞습니다.
춘만

이춘만위원

봤죠. 그럼 답변하셨어요?
명수

김명수도시개발과장

답변한 것까지 제가 결재를 했습니다.
춘만

이춘만위원

답변서에 내용은 말 그대로 예를 들어 그분들의 애환이나 애로 사항보다는 행정 절차만 설명하고 이래서 이렇게 할 수 밖에 없다는 고지밖에 더 됩니까 그것이.
명수

김명수도시개발과장

질문 민원의 요지가 가장 키 포인트는 해제에 대한 일방적인 민원인 주장이고 또 그거에 따른 나중에 뭐 해제가 안 됐을 때는 어떤 보상에 대한 부분까지 언급이 됨으로 인해서 저희가 답변할 수 있는 부분은 현재 진행 과정과 어떤 그 절차에 대한 부분에 대한 것만 답변이 될 수 밖에 없었다는 부분을 말씀드립니다.
춘만

이춘만위원

과장님 유실수는 이전에는 직접 보상을 했지만 지금은 이전해서 다시 식재를 해야 돼요. 그렇죠?
명수

김명수도시개발과장

예 이전 보상으로 그렇게 예 아마 평가되는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러다 보면 그 유실수인 사과나무라든지 모든 걸 식재를 할 수 있는 토지를 다시 구입을 해야 되는데 그런 상황이 과연 손 쉬울 것 같고 또 이식을 했을 때 나무가 정상적으로 잘 활착이 돼서 정상적으로 열매를 수확할 수 있느냐고 봤을 때는 그렇지도 않다. 그러다 보니까 어떻게 보면 이분들은 이래서 피해 저래서 피해 그래서 피해 요래서 피해 피해만 볼 수 밖에 없어요. 그러면 피해를 보는 분들에게 피해를 최소화 시키기 위해서는 어차피 법적으로 지금 할 순 없지만 이 토지를 수용하기 위해서 간접 보상 즉 직접 보상이 아닌 이분들이 합의가 잘 되기 위해서 간접 보상 식으로도 할 수 있는 방법도 있지 않습니까 그렇지는 않아요?
명수

김명수도시개발과장

직접 보상에 대한 부분은....
춘만

이춘만위원

어쩔 수 없어요. 그거는....
명수

김명수도시개발과장

평가에 의해서 하는 방법 밖에 없고요.
춘만

이춘만위원

직접 보상은 어쩔 수 없는데 간접 보상 차원으로 강구할 수 있는 방안은 충분히 열려 있잖아요.
명수

김명수도시개발과장

간접 보상에 부분에 대한 거는 아마 과수원에 대한 부분까지 포함이 되는지는 확인이 필요합니다만 저희가 영농 손실 보상이란 부분이 있습니다.
춘만

이춘만위원

그건 뭐 3년인지 2년 주는 것도 알고 있어요.
명수

김명수도시개발과장

뭐 그거 외에 어떤 별도에 간접 보상은 아마 산정이 어려운 걸로 그렇게 저는 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 간접 보상도 안 되고 그냥 직접 보상으로 끝이다? 그러니까 인제군에서는 하고 싶은 대로 할 테니까 당신들은 응하든지 말든지 우린 강제 수용까지 해서 사업을 추진하겠다 이런 뜻이에요?
명수

김명수도시개발과장

보상 부분에 대한 것은 저희가 성실히 임한다는 말씀 밖에 저희가....
춘만

이춘만위원

신의 성실의 원칙은 공무원이 당연히 지켜야 될 덕목이에요. 성실히임한다고 해서 단가가 상승 되는 것도 아니고 추가 보상도 없고 간접 보상도 없이 무조건 하고자 하는 게 성실 보상이에요. 그러면 한번 만나서 안 되면 두 번 만나고 세 번 만나고 일곱번 만나고 열 번 찍어 안 넘어가는 나무 없다고 열 번 찍어 안되면 스무번 찍겠다는 거예요. 개별적으로 토지 소유 토지나 건물 소유주들을 백번이라도 만나서 어떻게 하든지 하는 게 신의 성실의 원칙이에요. 그래요?
명수

김명수도시개발과장

저희도 위원님 말씀처럼대로....
춘만

이춘만위원

성실하게 하겠다는 말씀만 하지 성실하게 해서도 안 되면 강제 수용하는 거 아니에요. 안 그래요? 어차피 시한은 정해져 있으니까 시한내에는 강제 수용을 할 거 아니에요. 안 되면 그런데 무슨 뭐 성실하게 무슨 협상을 해요 협의를 하고 말 같은 말씀을 하세요. 어떻게 초등학생도 이해가 안되는 설명만 하세요. 그러면 어차피 토지수용위원회가 있음으로 인해서 인제군에서는 하기 싫어도 해야 되고 하고 싶어도 해야 되고 울며 겨자먹기로 무조건 할 수 밖에 없는 상황이죠? 간단히 대답하세요. 예 아니오만 대답하세요.
명수

김명수도시개발과장

그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그래서 성실하게 협의를 하다 안 되면 최종적으로는 법에 심판을 받아서 강제 수용을 하겠다 이렇게 보면 되죠?
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그렇다고 토지들이 반발하고 어쨌든 수십 년간 묶어 놔서 재산권 행사를 못했든 했든 떠나서 어떠한 보상도 안 된다 이렇게 보면 되죠?
명수

김명수도시개발과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 뭐 선출직인 분들은 전부 애로 사항이 많겠네요. 공무원이야 뭐 정년이 보장돼 있지만, 다음 신남시내 소공원 조성했죠?
명수

김명수도시개발과장

예. 있습니다.
춘만

이춘만위원

그 공원에 건설 업체에다가 뭐 임대하신 적 있어요. 위탁 준 적이 있어요. 사용하라고?
명수

김명수도시개발과장

건설 업체에다가 위탁 준....
춘만

이춘만위원

그 앞에 3리 경로당 신축하는데 건축 자재를 다 쌓아놔서 공원이 아니라 건설 현장이 됐더라고요. 그 증빙 사진을 다 가지고 있는데 그 토지를 공원지구를 건설 업체에 일시 사용 허가해줬냐고요?
명수

김명수도시개발과장

제가 알기로는 없습니다.
춘만

이춘만위원

없는데 어떻게 거기다 야적을 했어요. 건축 자재를?
명수

김명수도시개발과장

아직 제가 확인을 못 해봤는데 어떤 사항인지는 좀 한번 확인이 필요한데 현장 확인이 필요한 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

아니 확인하면 뭐 합니까 확인해서 사실이면 어떡하실 건데요?
명수

김명수도시개발과장

이동 조치를 저희가 뭐 요구를 하든지 뭐 이런 부분을 취하는 부분이 있어야 될 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 증빙 사진이 있습니까. 제출할테니 그에 대해서 행정 처분하십시오.
명수

김명수도시개발과장

네 확인해서 필요한 부분이 있다면 저희가 위원님...
춘만

이춘만위원

확인요? 증빙 자료를 제출하는데 또 확인해야 돼요?
명수

김명수도시개발과장

아니 그 증빙 자료를 저희가 확인을 해서 필요한 부분이 있다 그러면 그 부분에 대해서 처리하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

알겠습니다. 자 그러면 다시 이어서 남면이 근린공원에 우선순위라 그랬어요. 그렇죠?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

그런데 일몰제는 내년 6월 말이 아직도 네 곳인가 다섯 곳이 있다고 답변했습니다.
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

그러면 다른 근린공원은 명년도에 보상이 안 이루어져요?
명수

김명수도시개발과장

예.
춘만

이춘만위원

보상이 안 이루어지면 거기는 쉽게 얘기해서 자동 해제되네요. 재지정이? 재정비가 안 되고 해제가 되는 거 아니에요?
명수

김명수도시개발과장

예 그렇게 될....
춘만

이춘만위원

그러면 다른 근린공원은 해제하면서 왜 남면 근린공원만 조성하려고 해요? 형평에 안 맞지 않나요? 하면 똑같이 다 하셔야죠. 일몰제 적용해서 다섯 필지가 지금 현재 공원 근린공원으로 묶여있잖아요. 그렇죠. 그러면 토지수용위원회에서는 여긴 지정을 안 했어요?
명수

김명수도시개발과장

수용 위원회에서요?
춘만

이춘만위원

네 여기 수용 안하라는 공문 안 받았어요?
명수

김명수도시개발과장

그건 토지수용위원회에 사항이 아니고 그 부분은 우리가 추진 계획상에 추진과정....
춘만

이춘만위원

그런데 다른 지역은 다 해제하면서 남면만 묶었냐고요? 남면 면민은 인제군이 아니고 홍천군이에요? 그러면 차라리 남면을 홍천군으로 편입시켜요. 그러면 제일 손쉽게 해결할 수 있는 곳이 남면 공원지구라서 지금 남면만 하고자 하는 거예요?
명수

김명수도시개발과장

그렇지 않습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 다른 지역 근린공원은 왜 해제를 하려고 해요? 여건이 충족 됐어요?
명수

김명수도시개발과장

예?
춘만

이춘만위원

여건이 충족돼서 근린공원을 해제하려고 해요?
명수

김명수도시개발과장

그 부분은 아까 말씀드렸다시피 저희가 저희만의 어떤 의견 이 아니라 이건 국토교통부에서 전체적으로다가 나름대로 평가도 했고 그 평가 결과에 의해서 남면 지금 위원님이 얘기하시는 남면 근린공원이 가장 수위 등급에 있었고 나머지부분....
춘만

이춘만위원

수위 등급이고 뭐고 떠나서 간단하게 답변하십시오. 어차피 근린공원으로 묶여서 일몰제 적용되는 건 다섯 필지죠. 다섯 지역이죠?
명수

김명수도시개발과장

네 다섯 지역 맞습니다.
춘만

이춘만위원

다섯 지역인데 지금 내년 일몰제까지 하고자 하는 건 남면 공원지구 밖에 없죠?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

그럼 나머지 공원 지역은 다 해제가 되는 거죠. 자동 그래요. 안 그래요?
명수

김명수도시개발과장

예 자동 실효가 됩니다.
춘만

이춘만위원

예 그런데 왜 남면만 묶어요. 다른 데는 왜 실효를 시켜요? 그러면 중앙 도에서 그렇다 하더라도 군에서는 적극적으로 공원 지역으로 할 수 없다는 그런 명분을 내세워서 건의하거나 아니면 불가하다는 식으로 한번이라도 한 적 있어야 하는데 다 한 거예요. 군대처럼 위에서 하라면 밑에서 무조건 하듯이 한 거예요?
명수

김명수도시개발과장

그 부분에 대해서 저희가 어떤 재정비나 이런 걸 통해서 해소 방안을 될 수도 있겠지만....
춘만

이춘만위원

그런 시도를 했냐 이렇게 묻는 겁니다 시도 했어요? 안 했어요?
명수

김명수도시개발과장

근린공원에 대해서는....
춘만

이춘만위원

시도 했어요? 안 했어요?
명수

김명수도시개발과장

뭐 한 적이 없습니다.
춘만

이춘만위원

한 적 없죠?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

그러니까 위에서 하는 대로 한 거 아니에요. 그러면 어느 지역이든 주민이 피해를 보든 불편을 겪든 손해를 보던 나 몰라라 행정 아니에요. 나 몰라라 행정 내가 피해를 안 보니까 개념도 없고 관심도 없고 상관도 없어요? 인제군에 공직자는 인제군민을 위해서 존재하고 인제군민을 위해서 일해는 돼요 누구를 위해서 일해야 돼요? 강원도를 위해서 일하는 게 인제군 공직자예요. 그래요? 근린공원이 다 일몰제 적용을 받아서 다 근린공원을 하기 위해서 강제 수용을 하든 상담을 해서 토지 보상을 주고 재지정을 하던 그러면 본 위원도 더이상 질의할 게 없어요. 그런데 타지역은 다 해제가 되게끔 만들면서 왜 남면만 묶으려고 하는데 무조건 동의했냐 그러면 거기에 대해서 반박도 불가도 어렵다고도 한번 표시도 안하고 하라는 대로 다 했다. 그러면 남면은 뭐 인제군에 남면이 봉이에요. 남면이 그렇게 만만해요. 과장님서부터 인제군수는 인제군 남면 표는 안 받고 인제읍 표만 받으면 당선돼요. 전해주세요.
명수

김명수도시개발과장

이 부분은 아마 사진은 주민복지과에서 사업하는 관계로 임시 갖다 놓은 것 같아요. 한번 좀 시공사....
춘만

이춘만위원

재산 관리가 도시개발에요 아니면 세무회계과에 어디에요?
명수

김명수도시개발과장

저희 도시개발과입니다.
춘만

이춘만위원

그럼 도시개발과 협의도 안 받고 주민복지과에서 임의대로 해요? 그렇게 여기는 월권을 해도 되고 부서 간 협의도 없어요? 나 홀로 행정하고 나 몰라라 행정만 해요.
명수

김명수도시개발과장

저희가 오늘 처음 접해 있기 때문에 그 부분은 주민복지과에 얘기를 해서 무슨 사유로 거기다 갖다 놨는지 한번 대화를 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

경제건설국장께서는 인제군수를 면담하는 좌석에 배석했나요?
근재

전근재경제건설국장

네 경제건설국장 전근재입니다. 네 배석했습니다.
춘만

이춘만위원

그때 당시 상황을 간략하게 설명해 보세요
근재

전근재경제건설국장

네 그때 설명을 드리면 그때 신남 분들이 제가 알기로는 한 다섯 분 정도 오신 것 같아요. 오셔가지고 지금 현재 말씀하신 근린공원도 해제 문제 그다음에 보상 문제는 나중에 그냥 간접적으로 설명을 드렸고 그다음에 다른 곳 지정 문제 그런 것까지 전반에 대해서 말씀을 나누신 걸로 기억을 합니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그 때 당시에 누군지는 모르는데 토지 소유주들이 국장이라는 표현을 했습니다. 국장께서 해제를 하고자 하는 의도도 좀 보이는데 군수만 강력하게 강제 수용도 하겠다는 식으로 그런 뉘앙스로 발언을 했다 라고 이분들이 말씀하셨어요. 그 면담하신 분들이 사실이죠?
근재

전근재경제건설국장

글쎄 뭐 그걸 그 사람들 보기마다 틀리겠죠. 어차피 표정이라는 거는 제 개인적인 감정이기 때문에 표현드릴 수가 없고 하여튼 저희로서는 그렇습니다. 어차피 뭐 관계 법령을 최대한 주민들을 위해서 해야된다는 것은 저희들도 인지하고....
춘만

이춘만위원

주민을 위하는 게 공원지구로 재지정하는 게 주민을 위한 행정인가요?
근재

전근재경제건설국장

그래서 지금 저희가 최대한 법적 검토도 하고있는 거고 또 여러 가지 그 문제점 같은 것도 좀 지금 보완을 시키려는 거고 또 여태까지 우리 과장님께서 말씀하셨다시피 그런 문제에 대해서....
춘만

이춘만위원

국장님 그러면 이분들이 수십 년간 지금 피해를 본 건 사실이죠?
근재

전근재경제건설국장

알고는 있습니다. 저도 그건 그분들한테 사실상 여러 가지 어려움이 있다는 거 느끼고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 왜 이분들만 불이익을 보고 공원지구로 재지정이 돼야되고 다른 근린공원에 대해서는 재지정이 안 되고 일몰제에 의해서 해지가 되게끔 한 거예요?
근재

전근재경제건설국장

그 관계는 뭐 제가 뭐 정확히 말씀드릴 수가 없고요. 지금 과장님께서 열심히 지금 다니고 있는데....
춘만

이춘만위원

아니 직제가 지휘부인 군수, 부군수 아래에 국장 체제고 국장 밑에 실과소가 있지 않아요?
근재

전근재경제건설국장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

근데 뭘 모른다는 식으로 얘기하시면 그 자리에 뭐하러 계세요.
근재

전근재경제건설국장

아니 모른다는 게 아니고 지금 세부적인 검토 내용을 지금 과장께 답변하고 계시잖아요. 그래서 그런 세부적인 거를 여기서 제가 이 말 하고 또 과장이 이말하고 그러는 건 서로 좀 그러니까 저도 주민들이 어려운 점은 충분히....
춘만

이춘만위원

인제군은 군수서부터 지휘부 군수, 부군수부터 국장, 과장서부터 전체가 다 도에서 한다고 무조건하고 인제군에 의견이나 의사는 아예 표현을 안 해요. 그러면 예를 들어 가정으로 얘기하면 저희 아버지가 엄해서 아버지가 하면 무조건 자식은 따라야 되네요.
근재

전근재경제건설국장

그런 식으로 비교하실 건 아닌 것 같고요.
춘만

이춘만위원

아니 그렇지 않아요. 경우를 보면....
명윤

노명윤경제협력과장

나름대로 다 책임을 갖고 하는 거 아닙니까.
춘만

이춘만위원

아니 그러니까 이유야 어쨌든 지금 현재 근린공원이 인제군에 5개소인지 6개소가 있는데 그중에 어차피 지금 하고자 하는 건 남면 근린공원만 해당이 되고 타 지역에 타 읍면에 근린공원은 어차피 일몰제에 의해서 자동 해제가 될 수 밖에 없어요. 그러면 상대적으로 박탈감을 느끼고 불이익을 나 혼자만 본다. 그러면 속된 말로 여러 명이 한명 몰매놓는 거예요. 집단 폭행 즉
근재

전근재경제건설국장

물론 위원님께서 그렇게 걱정하시니까....
춘만

이춘만위원

걱정이 아니라 사실 아니에요. 그러니까 지금 해제하려면 다 해제하고 형평에 맞게 묶으려면 다 묶으세요. 그러면 본 위원도 더 이상 질의 안 하겠습니다 이 문제에 대해서.
근재

전근재경제건설국장

지금 타 지역에 일부 한군데만 얘기하면 해지시키는 게 아니고 기린 같은 경우는 지금 공원으로 지정돼 있던 데가 공원으로 지금 새로 조성을 했잖아요. 그래서 그건 그대로 남아 있는 거고 다른....
춘만

이춘만위원

자, 지나간 얘기하지 마십시오. 지금 본 위원은 질의가 현재 근린공원으로 지정 고시된 곳이 다섯 곳이면 그중에 네 곳은 자동으로 일몰제에 의해서 해제가 되고 남면만 묶이는데 기린이 왜 나와요. 거기서.
근재

전근재경제건설국장

네?
춘만

이춘만위원

기린 공원 얘기가 왜 나와요.
근재

전근재경제건설국장

다섯 곳 얘기하니까 그렇죠.
춘만

이춘만위원

그러면 다섯 곳에 기린 공원도 해당돼요?
근재

전근재경제건설국장

알기로는 그것도 같이 포함되는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

아니 기린공원도 일몰제에서 해제가 돼요 아니면 이미 조성이 됐어요?
근재

전근재경제건설국장

거기 조성을 했잖아요.
춘만

이춘만위원

조성한건 빼세요. 지금 조성한 걸....
근재

전근재경제건설국장

그 다섯 곳에 포함돼 있는 거 아닙니까? 다섯 곳 말씀하시니까.
춘만

이춘만위원

미지정만 다섯 곳이라고 미지정만!
근재

전근재경제건설국장

예 말씀 하세요.
춘만

이춘만위원

그런데 기린 공원이 왜 나와요?
근재

전근재경제건설국장

제가 지금....
춘만

이춘만위원

자꾸 집행기관에서 행정사무 감사에 응하는 걸 보면 넘어가기 묶어 가기 숨어 가기 뒤집어가기서부터 전부 모면하고 면탈만 하려 그러지 직접적인 책임을 하나도 지려고 하는 것을 못 보겠어요. 한번도.
근재

전근재경제건설국장

저희가 잘못해서 책임질 건 책임져야 되는 거고요.
춘만

이춘만위원

그러니까 질문 요지가 본 위원이 질문이 지금 현재 지정 고시된 공원 근린공원이 다섯 곳이다 그러면 그중에 한 곳이 남면만 하고 나머지 네 곳은 내년도 일몰제 6월 말까지 일몰제에 의해서 자동 해제가 된다. 그런데 기린 공원이 왜 이미 조성된 걸 왜 답변을 하냐고요. 제가 이미 조성된 공원에 대해서 물어봤어요?
근재

전근재경제건설국장

그건 뭐 제가 잘못 얘기를 들어서....
춘만

이춘만위원

그러니까 그것은 자꾸 본질을 흐리게 하려는 의도 아니에요.
근재

전근재경제건설국장

아니 제가 위원님이 말씀하신 것을 이해를 잘못해서 이렇게 말씀을 드린 거잖아요. 다섯 곳이라고 자꾸 말씀을 하셔서....
춘만

이춘만위원

지금 지정 고시 중에....
근재

전근재경제건설국장

예 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

강제 수용을 해서라도 지정하려고 하는 근린공원은 남면밖에 없고 네 곳은 지금 현재 자동 해제가 된다고 분명히 질의에 분명히 밝혔지 않습니까 그러면 거기에 대해서만 답변하세요.
근재

전근재경제건설국장

예 그건 뭐 지금 우리 과장님께서 충분히 지금 계속 답변하고 있는 걸로 갈음하겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 인제군에서는 반발이 심하고 또는 여건에 따라서 또는 군수의 의지에 따라서 풀리기도 하고 묶이기도 하고 또 속된 표현으로 항의도 안하고 그냥 착하게만 살면 인제군에서는 멋대로 마음대로 행정해요.
근재

전근재경제건설국장

법에 의해서 처리되는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

법에 의해서 처리되는 건 아는데 법이 없으면 할 수가 없겠죠. 법이 있으니까 하는데 그러면 일몰제를 인제군 중에 왜 한 곳만 하려고 하는 거예요.
근재

전근재경제건설국장

지금 뭐 과장님께서....
춘만

이춘만위원

그럼 1순위도 없고 2순위도 없고 3순위도 없고 하나만 하고 나머지는 다 해제가 되는 거 아니에요. 자동으로
근재

전근재경제건설국장

그러니까 여러 가지 검토를 하겠습니다. 검토하겠는데 지금 과장님....
춘만

이춘만위원

그러면 보상은 안 주더라도 다른 근린공원도 재지정을 하세요.
근재

전근재경제건설국장

하여튼 뭐 여러 가지로 검토하겠습니다.
춘만

이춘만위원

아 힘들다 행정사무 감사, 업무 보고 1쪽 남면 도시지역 확장 어디가 확정 됐어요? 2030 계획에?
명수

김명수도시개발과장

남면 도시지역 확장에 대한 부분은 지금 현재 저희가 기본하고 관리 계획을 지금 수립을 하고자 하는 사항입니다. 그래서 이 남면 지역에 대한 부분도 지금 저희가 도시지역으로 포함된 이외 지역이 있습니다. 그래서 그 지역을 지금 타당성이나 이런 용역 수행 과정에서 검토가 돼 줘야 되겠지만 그 부분까지도 도시구역으로 좀 포함을 해서 도시....
춘만

이춘만위원

언제 결정돼요?
명수

김명수도시개발과장

예?
춘만

이춘만위원

언제 결정돼요? 확정하는 결정이?
명수

김명수도시개발과장

결정은 최종 이게 강원도 승인까지 받아야 될 부분인데 그 과정에 남면도 종합적으로 검토를 해서 현재 도시 지역보다 지금 비도시적으로 돼 있는 일정 부분이 있습니다. 도시적으로 포함 시켜야 될 부분....
춘만

이춘만위원

면적은 어느 정도 돼요?
명수

김명수도시개발과장

뭐 정확하게 제가 구적은 해보지 않았습니다만 6~7만㎡ 정도는 되지 않을까 이렇게....
춘만

이춘만위원

60만㎡요?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

현 도시계획 구역 외에 재지정이 60만㎡요?
명수

김명수도시개발과장

한 6~7만㎡정도 제가....
춘만

이춘만위원

6~7만㎡?
명수

김명수도시개발과장

예.
춘만

이춘만위원

60만 이라고 해서 깜짝 놀랐습니다. 남면을 다 묶는 줄 알고, 지하 시설물 전산화 남면은 남면 면사무소에서 이미 지하 매설물에 대한 드라이 데이터 베이스를 이미 한 걸로 알고 있는데 안 돼 있어요?
명수

김명수도시개발과장

기존에 이미 돼 있는 부분이 상당합니다. 그런데 지금 10km에 대한 부분은 현재 군 관리 계획이라든가 상하수도 이런 부분들이 지속적으로 지금 정비가 되고 있습니다. 그런 부분에 대한 거를 추가로다가 정비를 하고자 하는 그런 사항입니다.
춘만

이춘만위원

보완해서요?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

그 이후에 데이터 베이스 DB를 구축한 이후에 또 지하 매설물이 있을 수 있기 때문에요.
명수

김명수도시개발과장

지속적으로 지금 현재 유지 관리를 하고 있습니다. 그 부분에 대해서.
춘만

이춘만위원

면사무소에서 골안천입니다. 이 사업은 이미 종료된 지가 오래 됐잖아요? 금년도에 도시계획도로는 골든빌 아파트에서 신남 공원까지가 아니에요?
명수

김명수도시개발과장

네? 면사무소 골안천 부분에 대한 것은 종료가 된 게 아니라 면사무소 뒤에서 연결돼 가지고 교량 소 교량이 있지 않습니까. 그쪽으로 해서 나오는 그 부분에 군 관리계획 도로입니다.
춘만

이춘만위원

아직도 착공도 안 했어요?
명수

김명수도시개발과장

거기 아까 전자에 말씀을 드렸지만 상속자가 세금 관계 때문에 현재 보상 협의를 좀 난색을 표하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대한 게 아마 좀 시간이 필요하지 않나 이렇게 보여집니다.
춘만

이춘만위원

토지주와 협의가 잘 안 되고 있죠. 지금?
명수

김명수도시개발과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

신남리에 남면 도시 지역을 확정할 때 이 지역 밖에는 남면이 클 데가 없어요. 그래서 이 도시계획도로는 최대한 빠른시간 내에 개통이 돼야 남면이 좀 더 확장돼서 지역발전에 좀 견인차 역할을 할 수 있어요. 이 부분 만큼은 과장님께서 신경써서 추진해 주시면 고맙겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

하여튼 최선을 다 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

원통 전통시장 주차장 조성사업 간접 보상비 미지급은 뭐예요. 간접 보상을 줬다는 뜻입니까? 55쪽입니다.
명수

김명수도시개발과장

현재 그 토지가 26필지하고 물건이 19건이 협의가 완료돼서 건물을 철거를 했습니다. 그 건물 19건 중에 한 동이 아직까지 이사를 지금 못 갔습니다. 못 간 이유는 현재 건물을 짓고 있는데....
춘만

이춘만위원

이주 비용이죠. 간접 보상비가?
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 간접 보상비는 이주비만 있고 그 외에 간접 보상은 전혀 없어요?
명수

김명수도시개발과장

이주 정착금하고 이사비하고 이런 부분이 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 여기 주택이 몇 세대예요?
명수

김명수도시개발과장

거기는 현재 당사자가 지금....
춘만

이춘만위원

아니 물건이 19건인데 이중에 주택이 몇 건이냐고요? 물건이 열 아홉분에 주택이?
명수

김명수도시개발과장

주택이 지금 19건입니다.
춘만

이춘만위원

그러면 스피디움 아시죠?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

자동차 경주장 그 사업을 추진하기 위해서 이주단지를 조성했어요. 기린면에 그렇죠?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

그러면 19세대면 이분들에게 정주권을 좀 원활하게 해드리기 위해서 이주단지를 조성해야 되는 거 아니에요?
명수

김명수도시개발과장

개인적인 의사도 있을 수 있고 또 그분들이 보상을 받고 이주 대책에 대한 부분에 문제가 없는 부분이 아마 제가 알기로는....
춘만

이춘만위원

그러면 이주단지를 조성해달라는 건의 한번도 없었어?
명수

김명수도시개발과장

예 그런 적은 없습니다.
춘만

이춘만위원

없는 것까지 해 줄 수는 없는 겁니까. 현리 공영 주차장 언제부터 시작된 거예요. 사업이 금년 초예요?
명수

김명수도시개발과장

사업은 올해부터 추진 중에.
춘만

이춘만위원

그런데 보상 진행률이 20%도 안 돼요 그렇죠. 현재?
명수

김명수도시개발과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 앞으로 이 보상이 100%돼서 사업이 추진되려 1년이 갈지 3년이 갈지 5년이 갈지 누구도 장담 못하죠?
명수

김명수도시개발과장

현재 올해는 지금 보상 진행이 보시는 바와 같은데 토지 소유자가 한 분이시고 그리고 토지 소유자 내에 건축물을 갖고 계신 분이 몇분 계십니다. 그 부분에 대해서 저희가 일부 보상 아까 말씀드렸지만 단가 불만족으로 재감정을 요구한 상태입니다. 그래서 재감정 후에 협의를 해서 완료할 그런 향후 계획입니다.
춘만

이춘만위원

과장님 감정을 했는데 재감정은 1년 후라는데 1년이 지났어요?
명수

김명수도시개발과장

아니 그래서 내년도에...
춘만

이춘만위원

내년도에 1년 후에 재감 정하죠?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

그럼 재감정을 하게 되면 감정가가 시중 금리 금융 금리에 준하는 것 밖에 안 되는 걸로 아는데 그렇지 않아요?
명수

김명수도시개발과장

일반적으로 그렇습니다만 또 저희가 재감정을 여러 차례 해 봐도 일부 좀 상회하는 부분이 있습니다.
춘만

이춘만위원

글쎄 상회하는데 그러면 기존에 감정한 감정사는 그럼 엉터리로 했다는 뜻이에요. 되고 말고 했다는 뜻이에요. 막가파식으로 했어요?
명수

김명수도시개발과장

그렇지는 않을 거라고....
춘만

이춘만위원

그러면 어떻게 그렇게 재감정을 하면서 단가가 상향할 수 있어요.
명수

김명수도시개발과장

저희가 재감정을 하게 되면 기존 감정평가법인을 상대로 하는 게 아니고 타 평가법인을 상대로 해서 평가를 하는데 약간에....
춘만

이춘만위원

그러면 1차 감정한 것은 엉터리 감정이라는 뜻 아니에요. 2차 감정에서 단가가 상당히 상승하면 1차 감정은 속된 말로 인제군에 사업을 위해서 예산을 절감해 주겠다고 하는 거 밖에 더 되냐고요.
명수

김명수도시개발과장

재감정을 하게 되면 재감정평가 범위가 있는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

남면 시가지 가공선로입니다. 2019년 11월에 한전 및 도로 점용허가를 다 득했는데 2020년 12월에 추진한대요. 그렇죠?
명수

김명수도시개발과장

준공을 목표로 12월로 표현한 겁니다.
춘만

이춘만위원

지중화 사업 추진이 아니라 지중화 사업 준공 일이에요?
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

2020년 12월이?
명수

김명수도시개발과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 명년도에는 종료된다는 뜻인가요 사업이?
명수

김명수도시개발과장

내년도 지금 도로 점용 허가가 났기 때문에 지금 동절기 관계 때문에 지금 할 수가 없어서 내년 해빙과 동시에 시작을 해서 하여튼 전주 이설 관계까지 하여튼 말까지는 완료를 할 계획으로 그렇게 추진하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원은 인제읍 지중화 사업을 보면서 남면에는 10년이나 20년 후면 될 줄 알았더니 빠른시간내에 시가지 가공선 누를지 중화시켜 주신 데 대해서는 인 제군 남면 면민을 대신해서 감사에 말씀드리겠습니다.
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

상남 군부대 아파트 있습니다. 신축 예정지 아파트를 신축하게 되면진출입로 포장을 시공사에서 하거나 국방부에서 하는 거 아니에요?
명수

김명수도시개발과장

진출입로라 하면 어디 부분을 말씀하시는지?
춘만

이춘만위원

예를 들어 지방도가 됐든 군도가 됐든 농어촌 도로가 됐든.
명수

김명수도시개발과장

그거는 아마 아파트 관련해서 최초 관련 기관 협의가 있었던 걸로 알고 있습니다. 아파트 부분에 대한 거는 국방부에서 추진을 하고 진입에 따른 이 부분에 대해서는 뭐 국도청 같은 거는 국도 관리청 또 자치단체는 자치단체에서 향후에 완료를 하는 걸로 이렇게 협의가 됐던걸로 저는 기억합니다.
춘만

이춘만위원

알겠습니다. 저소득층 자가 가구 집수리가 50가구인데 분포도가 어떻게 돼요 6개 읍면에?
명수

김명수도시개발과장

네?
춘만

이춘만위원

65쪽에 저소득층 자가 가구 집수리 지원 50가구인데 50가구에 분포도가 어떻게 되는지 질의했습니다.
명수

김명수도시개발과장

이 부분은 현재 LH에서 저희가 대상자를 조사해서 거기에서 대보수 12가구가 선정이 됐고 그다음에 중보수가 17가구 그다음에 경보수가 21가구로 해서 총 50가구를 선정을 해서 지원한 사업입니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 분포도가 예를 들어 인제읍은 몇 가구 북면이 몇 가구 없어요?
명수

김명수도시개발과장

그것까지는 제가 지금 기억을 못합니다.
춘만

이춘만위원

아니 어느 지역으로 또 몰입이 됐을까 봐요. 인제군은 형평이나 균형 감각은 잃고 어느 지역에 아주 몰입을 하더라고요. 속된 표현으로 몰방치더라고요.
명수

김명수도시개발과장

그렇게 되지는 않은 걸로....
춘만

이춘만위원

그렇지는 않습니까. 형평에 맞게 해주십시오.
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

신혼 부부 주거 비용인데요. 예를 들어서 2018년도에 혼인 신고하신 분은 2019년도부터 지원이 되고 3년간 2019년도에 또 혼인 신고하신 분들은 물론 무주택자입니다. 이분들은 그러면 19년서부터 3년간 혜택인가요? 그렇게 계산해야 되나요.
명수

김명수도시개발과장

예.
춘만

이춘만위원

타 지자체도 시행하고 있어요?
명수

김명수도시개발과장

이건 그건 거의 공통적으로 하고 있습니다. 강원도 내에
춘만

이춘만위원

공동 주택입니다. 66쪽 도색이나 보도블록 교체는 추진 중이거나 사업이 완료되지 않았어도 이해가 되는데 단지 내 CCTV도 옥상 방수 공사는 이제 동절기가 됐기 때문에 할 수 있어요? 이 예산 이월시키거나 불용 처리해야 되지
명수

김명수도시개발과장

방수 공사는 제가 알기로는 완료가 된 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

완료 됐어요. 추진 중이 아니라 완료됐다 이거죠. 다
명수

김명수도시개발과장

지금 사업은 마무리가 됐고 지금 정산이 아직 안 됐기 때문에 저희가 보조금을 집행을 못한 단계입니다.
춘만

이춘만위원

71쪽입니다. 옥외 광고물 일전에 불법 현수막이 하도 난립해서 현혹되고 눈이 아리고 운전에 지장을 초래해서 본 위원이 일제 정비를 건의해서 한 적이 있어요.
명수

김명수도시개발과장

네 기억합니다.
춘만

이춘만위원

바로 시행해서 고맙긴 한데 4~5일 만에 다시 또 난립을 하더라고요. 그래서 불법 옥외 광고물은 수시로 좀 정비해 주시기 바랍니다.
명수

김명수도시개발과장

예 그렇게 하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

도시재생, 도시재생사업은 본 위원의 개인적인 주관적인 견해는 시 단위나 이 부분은 충분한데 인제군에 면 단위에서 도시재생사업을 할만한 사안은 아닌 것 같은데 왜 굳이 도시재생사업을 하려 그래요?
명수

김명수도시개발과장

도시 재생은 유형별로 우리 동네 가꾸기 그다음에 중심 근린형 뭐 이렇게 해서 몇 가지 종류가 있는데요. 우리 동네 같은 경우는 가장 기본적인 부분이 생활 기반 인프라를 정비를 하는 사업입니다. 그래서 생활 SOC사업 중에 일환이기도하고요. 그런 부분들이 정리를 하기 위한 사업이다 보니까 현재 또 뭐 전체적으로 대규모 사업을 할 수 없는 부분이고 어떤 주민 편의위주에 사업을 하는 부분이기 때문에 이 사업이 도입이 됐다고 해서....
춘만

이춘만위원

그러니까 경제나 일자리나 아니면 인구 증가는 아니고 그냥 편리함과
명수

김명수도시개발과장

네 그런 부분이....
춘만

이춘만위원

그 다음에 깔끔함을 표현하기 위해서 재생 사업을 하는 거죠?
명수

김명수도시개발과장

네. 유형별로 그런 일부분에 차이는 있습니다.
춘만

이춘만위원

과장님! 장시간 행정사무 감사를 받으시냐고 고생은 하셨는데 본 위원은 일단 행정이라는 것이 공개가 되고 공개적으로 해야 되고 또 인제군에 맞는 행정을 해야 되고 또 억울한 사람이 없게 할 수 있는 행정이 돼야 되는데 그것이 배제되거나 결여된 행정을 하게 되면 결론적으로 그 행정은 잘했다는 평가보다는 잘못했다는 평가를 받고 싶습니다. 물론 어렵고 힘든 군 관리 계획을 추진하고 또 종료하고 사업 추진과정에서 그런 애로 사항과 애환 많았겠죠. 그런 부분을 적절하게 해소하고 또 추진하는 과정에서 어려움 극복하고 열심히 해주신 공은 분명히 저도 인정을 합니다. 다만 군 관리 계획은 잘 되었으나 공원지구 지정만큼은 본 위원이 판단할 때 썩 바람직하지는 않았다. 즉 절차상에 하자는 없겠지만 절차상으로도 그렇고 이 이전에 공원지구로다가 정리해서 종결을 했어야 되는 사안이 수십 년간 미루어져 왔고 또 종국에는 주민들이 반발해도 할수 밖에 없는 상황까지 왔고 또 공원지역이 해제가 되면 같이 해제 돼야 되는데 타 지역은 다 해제가 되면서 인제군 남면만 지정 고시되게 되면 그로인한 상대적 박탈감을 느낄수 밖에 없고 그로 인해서 더 반발할 수 밖에 없어요. 내가 피해 보는데 남들도 피해본다면 같이 그래 감수해야지 할 수 있어요. 그런데 피해를 면탈했는데 혼자 피해를 보게 되면 더 반발하고 더 감정 상하게 돼 있습니다. 사람이 조금만 감정이 생겨도 지금은 법에 판결은 뒷전이고 일단 폭행과 폭력도 하는 사례가 있지 않습니까. 그분들이 그렇게 감정적으로 내 몰리게 되면 속된 표현으로 그 분들이 험한 욕이라도 할 수 있지 않습니까. 그래서 이런 부분은 일몰제가 다가오는 금년말서부터가 아니라 이미 이전서부터 그분들에게 어떻게 하든지 이것을 추진하기 위해서는 이럴수 밖에 없는 당위성이나 아니면 설명을 충분히 해서 이분들이 오히려 인제군에 관리 계획에 대해서 숙지를 하고 또 우리도 일정 부분 피해를 감수하면 인제군이 그만큼 더 발전적이라는 것을 느낄 수 있게끔 사전에 정리가 됐으면 이렇게 반발도 안하고 본 위원도 이 문제 가지고 그렇게 한두 시간씩 질의할 일이 없어요. 그래서 그런 부분은 앞으로도 행정을 추진함에 있어서 도시개발과에 상당히 염두에 두시고 인제군민 누구라도 도움이 되고 혜택이 될 수 있는 행정을 해 주시기 바라고요.
명수

김명수도시개발과장

네 그렇게 하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

헌법 제23조에 보면 모든 군민의 재산권을 보장하게 되어 있습니다. 비용과 한계는 법률로 정하고요. 그렇죠. 헌법 제23조입니다. 헌법보다 더 상위법이 있습니까? 있어요. 과장님?
명수

김명수도시개발과장

없습니다.
춘만

이춘만위원

재산권의 행사는 공공복리에 적합하도록 하게 돼 있습니다. 공공 필요에 의하여 재산권을 수용 또는 사용코자 할 때 제한 및 그에 대한 보상은 법률로서 하되 정당한 보상을 지급하여야 한다. 지금 현재 이분들은 정당한 보상을 받을 수가 없는 입장인 게 어차피 공원지구고 그동안 수십 년간 피해를 본데 따른 보상도 없어요. 그렇죠. 단지 지금의 지가와 건물가액에 의해서 보상받을 수 없어요. 그것도 감정가에 의해서 그렇지 않습니까. 또 인제군에서는 감정가 아니고는 행위를 할 수도 없고 보상을 줄 수도 없어요. 법상 그렇지 않습니까?
명수

김명수도시개발과장

네.
춘만

이춘만위원

재산권은 어떻게 보면 군민의 중요한 기본권이에요. 이로 인한 재산에 보장은 인제군 군수서부터 모든 공직자들이 책임을 지고 지켜줘야 됩니다. 군민의 안위를 그렇지 않습니까? 그렇지 않아요.
명수

김명수도시개발과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

사유 재산이 국유 재산도 아니고 공산당 국가에서 하는 식으로 밀어붙이기식 재산 몰수라든지 재산을 강제 수용한다는 것은 지방자치 시대인 현재 있을 수 없는 일이다 라고 강조 드리는 만큼 협상을 하려면 최대한 협상을 해볼 수 있는 방법을 찾아주시고 정이나 협상이 안 되고 과반수 이상이 반대를 하게 되면 접으십시오. 사업을 인제군이 어떤 페널티를 입더라도 인제군이 페널티 입지 과장님 개인이 페널티를 당하거나 개인이 피해 보는 건 없지 않습니까? 안 그렇습니까? 그런 만큼 좀 더 심사숙고하고 고민하셔서 대안이든 아니면 이분들의 피해를 최소화 할 수 있는 방안이든 찾아 주시기 바랍니다.
명수

김명수도시개발과장

네 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

답변 감사합니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
용자

김용자위원장

질의하실 위원님이 안 계시므로 도시개발과 소관 업무에 대안 2019년도 행정사무 감사 종료를 선언합니다. 원만한 감사 진행을 위해 10분간 중지 후 안전건설과 소관 행정사무 감사를 진행하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

16시00분 감사중지

16시17분 감사계속

위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무 감사를 진행하겠습니다. 안전건설과 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 안전건설과장께서는 담당급 공무원 소개와 추진 실적 위주로 간략히 업무 보고 해 주시기 바랍니다.
문권

이문권안전건설과장

안전건설과장 이문권입니다. 보고에 앞서 안전건설과 담당을 소개해드리도록 하겠습니다. 용석수 건설행정 담당입니다. 이세호 안전 담당입니다. 박준호 방재 담당입니다. 김백수 토목 담당입니다. 전성구 기반조성 담당입니다. 서기언 개발 담당입니다. 노승암 하천 담당입니다. 지금부터 2019년도 안전건설과 소관 군정 주요업무 추진 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 1페이지입니다. 골재수급 관리 사항입니다. 인제군 관내에 골재 수급을 위한 관내 선별 파쇄 신고 수리를 통한 골재 수급을 9월 말 현재 97,000㎥를 선별 완료하였으며 12월까지 112,000㎥에 대해서 완료토록 하고 하천 주소를 통한 골재 수급 2개소에 9,676㎥을 11월 26일 완료하였으며, 소양강댐 담수 구역 직영장은 수위 상승에 따라 골재 채취가 불가능함에 따라 당초 올 연말로 완료된 인허가를 2년 더 연장을 해서 23년 12월 31일까지 잔량 26,667㎥를 준설토록 하겠습니다. 인제 앞강 골재채취 사업은 11월 22일 강원도로부터 예정지 지정 고시를 완료 득하였으며 현재 소양댐 관리단에 골재 채취사업 인허가를 12월 31일까지 완료하고 12월 말에 공사 착공하여 2021년 12월 계획량 약 170,000㎥을 완료토록 추진하겠습니다. 다음 2쪽입니다. 사회재난 종합대책 추진입니다. 연중 시행하는 사업으로 그동안 추진 실적은 2019년도 안전관리 종합 계획수립을 2월에 완료하는 등 7개 분야에 95% 이상 집행을 완료하였으며 12월까지 모든 사업을 마무리할 계획입니다. 3쪽입니다. 안전의식 강화를 위한 교육 및 훈련입니다. 연중 시행하는 사업으로 승강기 안전사고 대응 종합 훈련 실시 등 5개 분야를 추진하였으며 교육 및 훈련을 통하여 안전 관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음 4쪽입니다. 재난 봉사 단체 역량 강화 지원 추진입니다. 연중 시행하는 사업으로 금년에는 2억 800만 원을 투자하여 의용 소방대 경진 대회 지원 및 의용 소방대 한마음 체육대회 지원, 재활 봉사단체 보조금 지원 등 7개 사업에 90%이상 집행을 완료하였으며 12월까지는 모든 사업을 마무리토록 하겠습니다. 5쪽입니다. 물놀이 안전 관리 종합 대책입니다. 4월부터 10월까지 6개월간 추진하는 사업으로 금년에는 4억 1,000만 원을 투자하여 물놀이 관리 정비, 위험 구역 점검 및 정비, 물놀이 안전 설치 등 8개 사업을 추진하였으며 명년도에도 물놀이 지역 안전시설과 등 물놀이 안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 재난 취약 시설 안전 관리 강화입니다. 연중 시행하는 사업으로 4억 4,300만 원이 소요되는 사업으로 3종 시설물 지정 고시 및 안전 점검 추진은 94개 소를 완료하는 등 재난 취약 지구 점검 및 안전 장비 지원 등을 통해서 소화기 지금 현재는 소화기 230개를 연말까지 보급해서 사업을 마무리토록하겠습니다. 다음 7쪽 예방 중심의 재해 대책 추진입니다. 연중 시행하는 사업으로 4억 400만 원이 소요되며 풍수해 보험 지원 홍보에 지금 2억3,900만 원을 소요하였으며 상반기 겨울철 제설장비 구입 보급을 2월달에 완료하였으며 제13호 태풍 링링 및 제17호 태풍 타파 농작물 도복 과수 낙과도 사유 재산 피해 복구 지원금으로 95가구 4,600여만 원을 지원하였으며 자연 재난 표준 행동 매뉴얼 수립 배포 등을 하였습니다. 12월 13일한 하반기 제설제 구입 배포를 완료하여 제설 대책 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 재난 예방을 위한 예경보시설 운영 강화입니다. 재난 시설 장비 공공요금등 재난 예경보시설 및 관측 시설 장비 유지 관리 및 재난 우선 통보 시설 개선 확충하는 사업으로 총 5억 100만 원이 투자되며 재난 예경보 시설 유지보수는 연중 8종 101개소를 추진하고 있으며 재난 음성 통보시설 개선 및 확충은 현 공정 95%를 추진 중으로 12월 말까지 전체를 마무리토록 하겠습니다. 9쪽 자율 방재 역량 강화를 위한 단체 지원입니다. 연중 시행하는 사업으로 방재 체험 마을 체험프로그램 운영 및 방재단 운영 지원 등 에 9,200만 원을 투자하여 교육 지원 및 시설 관리에 만전을 기 하겠습니다. 10쪽 남북 지구 급경사지 붕괴 위험 지역 재해 예방 사업입니다. 인제읍 남북리 산 114-1번지 일원에 급경사지 붕괴 위험 지역 재해 예방사업 1개소를 추진하는 사업으로 총사업비는 24억이 투자되는 사업으로 금년도에는 11억 9,000만 원을 투자하여 사업 마무리코자 하였으나 주택 한 동을 보상협의 지연으로 토지수용 절차가 이행중으로 이행 결과가 완료되는 대로 사업 추진하여 명년도 완료토록 하겠습니다. 11쪽 부평지구 급경사지 붕괴위험 지역 재해 예방 사업입니다. 정자리 입구에 사면을 정비하는 사업으로 낙석 방지망 1,352㎡ 게비온 설치에 총 26억이 투자되는 사업으로 금년도에는 9억을 투자하여 10월 4일에 공사 착공하였으며 토지 보상 및 우회도로 개설을 시행하고 있으며 명년도에는 17억을 투자하여 전체 마무리 코자 합니다. 12쪽 서리 재해 위험 지구 개선 사업 재해 예방사업입니다. 기린면 서리에 교량 111m 접속 도로 240m 농로 40m를 개설하는 사업으로 총 사업비는 33억 5,000만 원이 투자되며 금년도에는 10억을 투자하여 인허가 협의를 완료하고 12월 중 공사 착공토록 하고 명년도에 23억 5,000만 원을 투자하여 2020년 12월 사업 준공 토록 하겠습니다. 13쪽입니다. 위탕소 재해위험 개선 지구 재해 예방 사업입니다. 서흥리 뒷골 일원에 교량 114m 접속 도로 240m를 시설하는 사업으로 총 사업비는 29억 1,800만 원이 투자되며 금년도에는 29억 1,800만 원 전액을 투자하여 7월 29일 공사 착공하였으며 현재 교각등 하부 공사를 추진 중으로 명년도 12월까지 전체 마무리토록 하겠습니다. 14쪽 관대~신월간 친환경 도로 개설 사업입니다. 남면 관대리에서 신월을 잇는 도로 확 포장 2.91km 터널 0.95km와 교량 110m를 포함하는 사업으로 총 사업 기간은 2014년부터 2024년 12월까지입니다. 총 사업비는 300억이 투자되는 사업으로 금년도에는 53억을 투자하여 3차분을 3월 착공하여 지금 현재는 교량 110m를 완료하였으며 터널을 지금 646m 굴착을 완료하였습니다. 2020년 3월 터널 전 구간을 굴착토록 하고 연차 사업에 의거 24년도에 사업 준공토록 최선을 다 하겠습니다. 15쪽 기린면 주민 편익시설 설치 사업입니다. 기린면 현리 내린천변 일원에 자전거 도로 및 조깅로 1.6km 교량 105m를 시설하는 사업으로 총 사업비는 75억 5,000만 원이 투자되는 사업으로 기 발주분 1.3km 2018년 7월 이전 준공하였으며 추가 발주분 교량 105m와 접속 도로 306m는 현재 공정 90%로 12월까지 전체 마무리 계획입니다. 16쪽 군도 6호 정자~하남 도로 개설 사업입니다. 남면 정자리 매봉재에서 하남리 왜골 구간에 도로 확 포장 4.33㎞를 추진하는 사업으로 총 사업비는 160억이 투자됩니다 금년도에는 10억을 투자하여 잔여 구간 2.13km 중 11월 12일 1.13km 구간 공사 착공하였으며 도로 확장 공사를 통하여 2022년 전 구간을 마무리토록 하겠습니다. 17쪽 군도 3호선 동서 녹색평화 도로 개설 사업입니다. 서화면 서흥리에서 북면 용대리를 연결하는 도로 확포장 5.1km 터널 720m를 개설하는 사업으로 총 사업비는 257억이 투자되는 사업으로 금년도에는 55억 7,200만 원 투자하여 사업 추진 중으로 연차별 정비 계획에 의하여 추진토록 하겠습니다. 18쪽 인제 농어촌 도로 207호 양용선 정비 공사입니다. 인제읍 귀둔리 용소골에서 오작골 일원에 도로 정비 1.9㎞를 추진하는 사업으로 총 사업비는 19억이 소요되며 금년도에는 8억을 투자하여 10월 사업 준공하였습니다. 19쪽 북면 농어촌 도로 104호 원어선 정비사업입니다. 북면 원통 8리 어두원 일원에 도로 확 포장 3.0㎞를 확 포장하는 사업으로 총 사업비는 43억이 투자되며 금년도에는 8억을 투자하여 12월 7일 준공 계획으로 전 구간 마무리토록 하겠습니다. 다음은 기린 농어촌 도로 208호 설피선 정비 공사입니다. 기린면 진동리 일원에 도로 정비를 2.5㎞ 추진하는 사업으로 총 사업비는 18억이 투되며 금년도에는 8억을 투자하여 4월 공사 착공하였으며 편입 토지 및 지장물 보상이 프로 90% 이상 완료됨에 따라 공사 추진하여 명년도 6월 사업 준공토록 하겠습니다 21쪽 기린면 농어촌 도로 304호 서바선 정비사업입니다. 기린면 현리 서바소 일원에 도로확 포장 1.91㎞를 시행하며 총 사업비는 26억 5,000만 원이 투자되며 금년도에는 15억 5,000만 원을 투자 사업 추진코자 하였으나 보상 협에 어려움이 있었으나 지정 협의를 통하여 95% 이상 보상 협의가 완료됨에 따라 11월 공사 재착공하였으며 명년도 12월 전 구간 마무리토록 하겠습니다. 22쪽 북면 농어촌 도로 204호 소마선 정비사업입니다. 북면 한계리 응골 앞에 도로 확 포장 4.5km를 확 포장하는 사업으로 총 사업비는 35억이 투자되며 금년도에는 10억을 투자 6월 공사 착공하였으나 사업 대상 구간에 90%로가 유전자 보호림과 국립공원 지역에 편입된 관계로 사업 추진에 난항이 예상되나 관계 기관과 지속적인 협의를 통하여 사업이 조기 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 23쪽 서화 농어촌 도로 202호 양지교 가설 공사입니다. 서화면 천도리 양지말에 교량 120m를 시설하는 사업으로 총 사업비는 45억이 투자되며 금년도에는 20억을 투자하여 교량 공사 추진코자 하였으나 도시계획 시설 변경 결정 및 453지방도 도로 점용 허가 등 인허가 협의가 지연됨에 따라 지속적인 협의를 통하여 명년도 상반기 사업 착공하여 21년 12월 사업 준공토록 하겠습니다. 24쪽 북면 원통교 확장 공사입니다. 교량 190m를 시설하는 사업으로 총 사업비는 7 0억이 투자되며 금년도에는 20억을 투자 인허가 협의를 완료하여 입찰 공고 중으로 12월 공사 착공하여 연차별 집행 계획에 의하여 21년 12월 사업 준공토록 하겠습니다. 25쪽 기린 농어촌 도로 301호 양오선 정비사업입니다. 기린면 서리 일원에 도로 확 포장 1km에 10억이 투자되는 사업으로 금년도에는 5억을 투자 0.5km 도로 확장 공사를 추진 중으로 명년도 상반기 사업 준공토록 추진하겠습니다. 26쪽 군도 및 농어촌 도로 관리 계획수립 용역입니다. 인제군 관내에 군도 14개 노선 농어촌 도로 10개 노선에 총연장 727.9km를 정비하는 사업으로 총사업비는 8억이 투자되며 현 공정 40%로 전수 조사를 완료하였으며 명년도 상반기 용역 준공하여 체계적인 도로가 관리될 수 있도록 만전을 기 하겠습니다. 27쪽 수리 시설 정비사업입니다. 관내 6개 읍면에 용 배수로 정비, 취입보 및 어도정비, 수리 시설 유지보수 및 폐수 처리 시설 철거하는 사업으로 총사업비는 62억 5,500만 원이 투자되며 약 95%에 공정을 보이고 있으며 연내에 마무리토록 하겠습니다. 한발 대비 가뭄 대책 사업입니다. 관내 6개 읍면에 암반관정 6개소 간이 양수장 11개소 등에 33억 1,000만 원이 투자되며 가뭄 대책을 해소하는 사업으로 현재 약 90%에 공정을 보이고 있으며 연내에 모두 마무리토록 하겠습니다. 29쪽 가리산 지구 밭 기반 정비 사업입니다. 인제읍 가리산리에 밭 기반 정비 112헥타에 대하여 총 32억이 투자되는 사업으로 금년도에는 7억 5,000만 원을 투자 1차분으로 농로 개설 사업을 추진 중으로 12월 준공 예정이며 명년도에는 24억 5,000만 원을 투자하여 12월 이전 전 구간 마무리토록 하겠습니다. 30쪽 소규모 주민 숙원 사업입니다. 6개 읍면에 농로, 배수로, 박스, 세천 등 소규모 시설 및 보수에 총 30억 5,000만 원이 소요되는 사업으로 약 95%에 공정을 보고 있으며 연내에 마무리토록 하겠습니다. 31쪽 소교량 가설 사업입니다. 소교량 가설 5개소에 4억 5,000만 원이 소요되는 사업으로 현재 90%의 공정을 보이고 있으며 연내에 마무리토록 하겠습니다. 용대 다리골 소교량 가설 사업입니다. 북면 용대리에 교량 70m와 접속 도로를 개설하는 사업으로 전체 20억이 투자되며 금년도에는 15억을 투자하였으며 11월 29일 준공하였습니다. 33쪽 가아리 갑박골교 재가설 공사입니다. 가아리에 노후 교량 재가설 7m 시행에 2억 5천만 원이 투자되는 사업으로 교량은 완료하였으나 접속 도로에 배수로 공사 지금 추진 중으로 명년도 6월 이전에 준공토록 하겠습니다. 상남리 상촌교 재가설 공사입니다. 상남면 상남리에 노후 개량 36m를 재 가설하는 사업으로 총 10억이 투자되며 9월 공사 착공하여 현재 교량은 완료된 상태이며 접속 도로 및 부대시설 공사 중으로 2020년 6월 이전 사업 완료토록 하겠습니다. 다음 35쪽 어론천 지방 하천 정비사업입니다. 남면 신남리에서 신풍리에 하천 정비 2.5km에 총 77억 2,600만 원이 투자되는 사업으로 금년도에는 6억 6,600만 원을 투자하여 6월 전 구간 완료하였습니다. 36쪽 소하천 원통천 정비사업입니다. 북면 원통리에 소하천 1.38㎞를 정비하는 사업으로 총 111억 7,300만 원이 투자되며 금년도에는 14억 8,600만 원을 투자하여 2차분이 공사 중으로 공정률은 95%를 보이고 있으며 12월 2차분을 준공토록 하겠습니다. 37쪽 소하천 늪 둔지천 정비사업입니다. 북면 원통리 늪둔지천 소하천 정비 1.6km를 시행하는 사업으로 총사업비는 19억 2,600만 원이 투자되며 금년도에는 3억 7,200만 원을 투자하여 실시 설계용역 중으로 12월 중에 원통 5리 경로당에서 주민 설명회를 완료하여 주민청취 등을 통하여 실시 설계용역을 완료하고 명년도 3월에 공사 착공하여 2021년 사업 마무리토록 하겠습니다. 다음 38쪽입니다. 하천 및 소하천 유지보수 사업입니다. 관내 6개 읍면에 하천 및 소하천 유지보수 12개소에 총 18억 3,000만 원이 투자되는 사업으로 11월 공사 완료하였습니다. 이상 안전건설과 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

네 수고하셨습니다. 안전건설과장님께서는 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 안전건설과 소관 업무에 대한 질의 답변이 있겠습니다. 질의 사항이 있으신 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (조춘식 위원-거수) 조춘식 위원님 질의해 주십시오.
춘식

조춘식위원

조춘식 위원입니다. 4쪽 한번 보시겠습니다. 재난 봉사단체 역량 강화 지원 추진입니다. 민간 봉사단체 내설악 적십자 산악 구조대, 용대 산악 구조대, 인제 수중 구조대 3,000만원 지원하셨거든요. 주로 어떤 걸 했죠? 혹시 지금 알고 계신가요?
문권

이문권안전건설과장

지금 봉사단체 3개소에 약 800만 원씩 지원되는 사업으로 이 부분이 지금 사무실 운영비를 지원해 주는 사업입니다.
춘식

조춘식위원

아니 추진 실적 맨 아래에 보면 재난 봉사단체 인명 구조 장비 지원해서 장비를 물어봅니다. 어떤 장비를 지원해 주신 거죠?
문권

이문권안전건설과장

인명 구조 장비에 대한 소모품들을 저희들이 지원해 줍니다.
춘식

조춘식위원

이게 지금 3,000만 원 지원하셨잖아요.
문권

이문권안전건설과장

예 예
춘식

조춘식위원

인명 구조 장비인지는 알고 있습니다. 어떤 장비를 지원했는지 알고 싶어서 질의 드렸는데 나중에 서면으로 이 정산 보고서 좀 한번 주십시오.
문권

이문권안전건설과장

예 알았습니다.
춘식

조춘식위원

5쪽입니다. 물놀이 안전 관리 종합대책인데요. 물놀이 안전요원 배치가 3개월 동안 있었지 않습니까?
문권

이문권안전건설과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

대학생 20명은 어디에 배치를 했죠? 주로 어떤 일을 하고
문권

이문권안전건설과장

지금 대학생들이 물놀이 시설 나가면 그 부분에서 저희들 인명 구조 장비나 이런 부분들을 관리하기 위해서 나가서 있는 그런 일들 정도를....
춘식

조춘식위원

아니 주로 어디에서 근무를 했는지 알고 싶어서요. 담당 계장님이 답변하셔야 됩니다.
담당

안전담당

이세호 : 안전담당 이세호입니다. 대부분 아르바이트 식으로 신청을 해서 물놀이 43개소에 관련한 자기 위치별로 가서 거기서 가까운 곳에 가서 물놀이 관련해서 근무했습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 이 대학생 20명은 순환 배치를 한 거네요. 탄력 근무를 했다는 얘기죠?
담당

안전담당

이세호 : 순환 배치라기보다 주소 위주로 해서 그래도 가장 가까운 곳에 위치한 주소 근처에 가서 근무하도록 했습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 이 대학생들은 뭐 체육학과 출신들입니까? 혹시?
담당

안전담당

이세호 : 다시 한번 제가 못 들었습니다.
춘식

조춘식위원

아니 체육학과에서 전문적으로 배우든지 뭐 이렇게 한 인원입니까?
담당

안전담당

이세호 : 그건 아닙니다. 대학생 아르바이트 식으로 해서 아르바이트 기간 동안에 신청한 학생들이 나가서 근무한 것입니다.
춘식

조춘식위원

봉사단체 60명은 어느 분들이죠. 주로?
담당

안전담당

이세호 : 저희가 자원봉사 단체들이 여러 군데가 있는데요.
춘식

조춘식위원

이것도 나중에 서면으로 보고해 주시고요. 기간제 포함해서 근무 위치까지 저한테 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
담당

안전담당

이세호 : 네 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

그리고 구명조끼 무료 대여도 설치 운영해서 2개소 있습니다. 합수 유원지, 용대리, 내가평교 아래 이렇게 했는데 합수 유원지는 미산을 얘기합니까?
담당

안전담당

이세호 : 예 맞습니다. 미산입니다.
춘식

조춘식위원

그럼 이 라이프 자켓을 몇 개 정도씩 배치를 했어요?
담당

안전담당

이세호 : 숫자는 정확히 기억이 안나지만 많은 숫자를 갖다 놓고 거기에서 자유롭게 안전하게 물놀이를 할 수 있게끔 유도했습니다.
춘식

조춘식위원

지금 우리 인제군에 제가 행감 자료 요청했던 부분이고요. 여기 하고 물놀이 안전 관리 종합대책이라고 해서 여기 이 부분에서 질의를 좀 할 게 있습니다. 금지구역 선정기준 및 변동 사항을 물어봤습니다. 제가, 그랬더니 인제군수가 지정하여 운영한다고 했습니다. 일단 이제 그렇게 말씀드리고요. 그럼 물놀이 위험 구역이 돼 있고 금지 구역 제목은 하계 물놀이 금지 구역 선정 기준 및 변동 사항이라고 돼있습니다. 초기부터 현재까지 그래서 이렇게 자료를 보다 보니까 인명 사고가 발생한 것은 전부 묶어놨습니다. 그러면 지금 인제군에서 관광상품으로 어떤 게 최고 유명하고 지금 관광상품이라고 얘기할 수 있는 게 어떤 게 있죠?
문권

이문권안전건설과장

다시 한번만 말씀해 주시겠어요.
춘식

조춘식위원

지금 인제군에 하계에 주로 여기를 관광객이 왜 찾겠습니까?
문권

이문권안전건설과장

청정 공기한 깨끗한 물 때문에 찾는 걸로 알고 있습니다.
춘식

조춘식위원

그리고 수려한 산세가 있겠죠. 그래서 찾는데 실제로 여기를 제외하면 내려가서 물놀이 할 수 있는 데가 있습니까? 내려가게 돼 있습니까? 내려갈 수 있습니까? 여기를 제외하면?
문권

이문권안전건설과장

지금 위원님 말씀을 충분히 인지를 하지만 기존에 하천이 집중 호우나 홍수로 인해서 그 피해가 발생하고 그러다 보니까 하천 복구 사업을 하면서 제방이나 이런 부분들이 많이 높아졌습니다. 그래서 그 시행으로 인해서 하천으로 기존에 물놀이 안전시설들이 많이 없어진건 알고는 있습니다. 그래서 그 부분을 지금 말씀하신 금지 구역 같은 경우에도 사망 사고가 나면 제재하는 것도 사실 군 자체에서 할 수 있는 사항이 아니라 법으로 규제를 해놓기 때문에 저희들도 그 부분에 가서는 자유롭지를 못합니다.
춘식

조춘식위원

그럼 그 법은 그 바닷물하고 민물하고 틀립니까? 해수하고 담수하고 틀립니까?
문권

이문권안전건설과장

해수에 관련된 법까지는 제가 아직 미처 못 봤는데요. 지금 저희도 물놀이 시설 때문에 매년 읍면에서 요구가 올라오면 매년 4월에서 5월 저희들이 전수 조사를 나가서 물놀이 시설 지정 등 이런 관리 등에 대해서 그 부분을 확보하고자 노력을 하지만 사실은 지금 그 부분에 관해서는 인원은 한정돼 있고 그다음에 물놀이 안전시설에 들어가는 모든 비용이 전액 거의 군비입니다. 그러다 보니까 그런 시설이 확대됨으로 인해서 인원 보충이 같이 좀 따라 줘야 되는데 그 부분이 어렵다 보니까 그 다음에 안전사고는 계속 발생하는 추세고 그러다 보니까 확대에 좀 어려움이 많다 이렇게 말씀드리겠습니다.
춘식

조춘식위원

확대에 어려움이 많은 게 저는 좀 마음에 안 들고요. 그럼 물놀이 인명 사고가 나서 물놀이 금지 구역으로 지정되었습니다. 이게 그럼 사망 사고에서 하는 겁니까? 익수자를 사망자를 건진 시점을 얘기합니까 지점을 얘기합니까?
문권

이문권안전건설과장

사망자를 건지 시점이 익수자로 됩니다.
춘식

조춘식위원

이게 말이나 되는 겁니까? 그러면 4km 떠내려와서 4km 뒤에서 건졌는데 거기가 물놀이 금지 구역으로 된다는 건 현실적으로 안 맞지 않습니까? 말이 안 되죠. 그리고 거기서 건졌으면 하류로 거리는 얼마입니까? 금지 구역이? 센터가 있을 거 아닙니까?
문권

이문권안전건설과장

그 규정은 지금 따로 마련돼 있는 건 없습니다.
춘식

조춘식위원

이런 제도적 장치가 안 돼 있는 법을 지금 이렇게 시행하고 뭐 일방적으로 묶어 놓고 옛말이 있습니다. 접시물에도 빠져 죽을 수 있다고 얘기했습니다. 그 얘기는 잘 새겨들어야 됩니다. 이게 꼭 뭐 물이 아주 깊어서 급류가 심해서 이래서 사망 사고 일어나는 거 아닙니다. 거의 다 부주의입니다. 아침가리 그 골에서도 매년 사망자가 발생해서 나오지 않습니까?
문권

이문권안전건설과장

예 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

거기도 정했습니까? 실제 이거는 현실에 맞지않다고 보고요 이거는 빨리 개선할 점이 있어야 됩니다. 이런 거는 조례를 통해서 기타 여러 가지 법에서 정하는 그런 분들이 이게 빨리 건의를 해서 바꿔야되고 현실적으로 운영을 해야 됩니다. 지금 여기를 빼놓고는 갈대숲이나 기타 과장님 말씀하셨듯이 제방이라든가 접근할 수 없습니다. 그러면 결국은 여기를 왜 오겠습니까? 올 필요 가 없죠. 관광객이 그리고 우리는 관광객 오시라고 얘기합니다. 이건 어불성설이죠. 이거 말이 안 되는 얘기죠. 그래서 저는 이것을 좀 과감하게 그냥 이번에 조례에 인제군 적극행정 운영조례안을 발의하셨잖아요. 오죽 이랬으면 이런 조례안이 또 나오고 이랬는데 좀 적극 대응할 필요 가 있다고 생각합니다. 일례로 제가 기린에 보덕사 앞에 거기에 천연 강수욕장을 계획하고 주민들이 계속 그거를 원하고 있어서 맨 처음에 자전거도로할 때도 일부러 거기 있는 나무를 베지 않았습니다. 저희가 가서 여기 좀 놔두시고 우리는 이런 계획이 있다고 얘기했는데 실제 하천 점용 허가해서 브레이크가 걸리는 거예요. 실제 다른 지자체에서는 그렇게 하지 않습니다. 소극적으로 대응하지 않는다고요. 공무원들이, 지금 용천천 뭐 강수욕장 이런 식으로 해서 청송군에서 하고 의회에서 지원하고 있습니다. 여기 2015년도 국민안전 처에서 물놀이 안전명소라고 이렇게 지정해 놓은 것도 있고요. 충복 괴산, 목두 강수욕장도 마찬가지입니다. 이런 식으로 군수가 다 인정해서 팻말을 다 세웠습니다. 그리고 홍보하고 계속 지속적으로 관광객이 유입이 되게끔 하고 있는데 우리 인제군 같은 경우는 전혀 그런 게 이루어지지 않는다는 게 좀 의아스럽고요. 지금 충주 단월 강수욕장도 마찬가지입니다. 다 잘 되고 있고요. 여기서 인사 사고 한 명도 안 맞습니다 한 달을 개장하는 겁니다. 이 효과는 제가 장담합니다. 그런 게 되면 그 지역은 한 달 동안 진짜 호황을 누릴 것입니다. 지금 속초 같은 경우는 속초 해수욕장에서 야간 개장을 해갖고 41.4%가 증가됐다는 거 아닙니까 뉴스1에서 지금 보도한 건데 이런 식으로 적극 행정을 좀 하셔야지 그냥 사망 사고났으니까 여기는 안 돼 무조건 이런 식으로 대응하시면 관광객 유입이 되겠습니까?
문권

이문권안전건설과장

저도 개인적으로는 위원님 생각에 동의를 합니다. 다만 주민의 안전에 초점이 맞춰져 있다 보니까 경기 활성화와 약간에 일감이 있는 것은 저도 공감을 하고요. 그런 부분에 관해서는 법률이 허용하는 범위 내에서 저희가 아주 최대한 활성화 될 수 있는 방향으로 모색을 좀 해 보겠습니다.
춘식

조춘식위원

예 그렇게 해 주시고요. 혹시 물놀이 금지구역에서 물놀이를 하거나 그러면 과태료를 부과할 수 있지 않습니까?
문권

이문권안전건설과장

네.
춘식

조춘식위원

네 과태료 부과한 적이 있습니까?
문권

이문권안전건설과장

과태료를 부과한 적은 없는 걸로 알고 있습니다.
춘식

조춘식위원

제가 그 한번 다녀 봤어요. 거기를 한번 다녀왔는데 거기 어르신들이나 안전요원이 얼씬도 못하게 합니다. 줄 쳐놓고 본인들이 거기다 푯말이 있더라고요. 공지를 해놓고 인제군수, 소방서 뭐 이렇게 경찰 이렇게 했는데 거기 다 써놨어요. 여기 들어가면 안 된다고 인제군수 백으로 써놨는데 그런 거를 좀 할 수 있으면 법에서 규정해서 안 되는 건 어쩔 수 없지만 기린 같은 경우는 하천 점용 허가가 문제죠. 적극적으로 대응해서 제가 여기에 대해 드릴 말씀 많습니다. 다른데 하고 비교해서 드릴 말씀 많다고요. 얘기하지 않겠습니다. 더, 이거는 좀 해서 이게 위험하지 않다고 저는 보는데 설령 그렇더라도 안전요원을 배치하고 감시자를 한달간 배치해서라도 주민 소득과 직결되고 관광객이 유입될 수 있는 일이라면 인제군에서 적극 행정을 펼쳐서 해야 됩니다. 전문 요원을 갖다 놓고도 해야 됩니다.
문권

이문권안전건설과장

적극 노력토록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

네 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 7쪽 한번 보겠습니다. 여기 왜 자꾸 친환경 염화칼슘이라고 자꾸 하세요. 중국산은 친환경이 아니고 국산은 친환경입니까?
문권

이문권안전건설과장

지금 저희들이 중국산을 갖다 쓰지는 않고요 요즘 조달에 등록 돼있는 친환경 제품이라고 요즘 나오고 있습니다. 인증을 받은, 그 제품들을 저희가 요즘은 구입해서 쓰고 있습니다.
춘식

조춘식위원

그건 자루에 친환경이라고 써 있습니까?
문권

이문권안전건설과장

조달에는 들어가 보면 친환경이라는 항목이 들어가 있기 때문에 그렇게 지금 저희들이 쓰고 있습니다.
춘식

조춘식위원

그런데 이건 화합물이잖아요?
문권

이문권안전건설과장

네?
춘식

조춘식위원

화합물 염소와 칼슘에 화합물인데 어떻게 그렇게 했는지 모르겠어요. 15쪽 보시면 항공대 뒤에 자전거 도로 잘해 놓으셔서 주민들이 운동하시는 분들이 상당히 많습니다. 밤에도 그냥 거기 다니시고 아침에도 가 보시면 아주 호응도가 좋고 아주 잘해 주셔서 고마운데 그쪽에서 연계해서 체육공원 쪽으로 다리 놓는 그 부분 있죠?
문권

이문권안전건설과장

네.
춘식

조춘식위원

거기에서도 이렇게 보니까 난간이 좀 안 올리게 되어 있어요. 철재로 했는데 만약에 교통사고가 난다 그러면 하천으로 추락하지 않겠습니까? 너무 약해서
문권

이문권안전건설과장

지금 난간은 그쪽....
춘식

조춘식위원

차라리 가드레인이 낫지 너무 빈약한 것 같아서요.
문권

이문권안전건설과장

인도 다 보면 인도 기준에 맞게끔 높이가 정해져 있습니다. 인도용 난간이기 때문에 나름대로 이 부분 난간 때문에 경관이나 이런 부분들 고려를 저희들 많이 노력은 했습니다. 그런데 사실 경관을 고려하다 보면 높이가 안 맞고 너무 고가의 제품들이 너무 많습니다. 그래서 여러 가지를 고민한 끝에 지금 이 제품으로 선정을 하게 됐습니다.
춘식

조춘식위원

아니 조금 고가 제품을 쓴다 그래도 이거를 한번 해놓으면 한 30년 쓰지 않습니까?
문권

이문권안전건설과장

난간 같은 경우 3년까지는 못 갑니다. 실질적으로
춘식

조춘식위원

요새 알루미늄도 많이 나와서 부식 되지는 않는 것 같던데요.
문권

이문권안전건설과장

알루미늄 같은 경우 서로간에 장단점은 다 있습니다. 장단점은 다 있는데 알루미늄 같은 경우에는 파손되면 보수하기가 또 어려운 부분들이 좀 있습니다. 그래서 유지 관리가 용이하며 경관이 뛰어난 제품들은 앞으로도 계속 그런 제품을 쓸 수 있게끔 저희도 고민을 좀 계속하겠습니다.
춘식

조춘식위원

그러면 이게 지금 제가 사진으로 봤을 때는 이쪽에 경계석에 박혀야 되는 거 아닙니까 그러면, 차라리 저쪽에는 견고하게 하고 밖으로 나가는 외측 부분은 경계석에 붙여야지 이게 맞는 난간인 것 같습니다. 이건 잘못 붙인거 아닙니까?
문권

이문권안전건설과장

위원님 말씀하시는 것은 차도와 인도를 구분해 달라고 얘기를 하는데 그 부분이 또 다른 안전사고에 발생 요인이 됩니다. 그래서 지금 대부분에 교량들이 인도가 있는 교량들은 차도와 보도를 구분하는 그런 그 시설을 별도 놓지는 않습니다. 그게 또 다른 교통사고를 야기하기 때문에 그 부분 때문에 지금 보도와 차도를 경계하는 난간을 별도로 놓지는 않습니다.
춘식

조춘식위원

제가 어디선가 봤는데 교량에 인도에 이런 식으로 해서 내측으로 이걸 휀스라 그럽니까 이거를 하고 밖에는 견고하게 뭐 시멘트를 어느 정도 올려서 차가 낙하 되지 않도록 이렇게 한 걸 봤지 저는 이런쪽에는 본 적이 없는 것 같아서요. 제가 기술적으로 잘 모르니까.
문권

이문권안전건설과장

저희가 업무 보고 아까 원통교 같은 경우도 지금 인도가 한쪽은 양지교도 마찬가지고 인도가 병행 추진되는 교량이지만 저희들도 이것 때문에 많은 고민을 했고 차량에 의한 안전사고도 예방되고 유지보수 이런 부분들을 종합적으로 판단했을 때는 보도와 차도를 구분하는 이 보차도용 가드레일 설치는 더 위험성이 있다라는 판단이 돼서 이 부분은 저희들이 다 배제를 시켰습니다. 대신 경계석의 높이를 차가 쉽게 넘어가지 않게 물론 높이에 따라 틀리겠지만 이 높이를 차가 넘어갈 수 없는 60센치를 올리는 것도 미관상도 안 좋고 그러면 주민이 또 가다 추락 사고라든지 이런 부분 때문에 저희들이 좀 보차도 경계석을 좀 높이 25센치짜리를 그래서 설치하는 걸로 그렇게 지금 하는 해 놓은 사항입니다.
춘식

조춘식위원

예 잘 알겠습니다. 동료위원의 질의를 위해서 잠시 중단하겠습니다. 잘 들었습니다. 이상입니다.
용자

김용자위원장

조춘식 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계십니까? (한수현 위원-거수) 한수현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수현

한수현위원

한수현 위원입니다. 4페이지 잠깐 보겠습니다. 의용소방대가 도 소속이죠?
문권

이문권안전건설과장

예.
수현

한수현위원

그리고 국가 기관으로 편입이 앞으로 될 것 같은데 저희가 이제 그런여러 가지 이렇게 쭉 진행하다 보니까 저희가 많은 군비가 시설이라든가 이런 쪽에 다 군비로 다 나가게 되더라고요. 실제로 도에 돈도 많은데 도비로 매칭을 좀 할 필요가있지 않을까 군비로 다 해도 상관은 없습니다. 실제로 뭐 전체적인 비용적으로은 크지는 않지만 그래도 기관 자체가 도 기관인데 저희가 예전에 저희 서화 건 때문에 얼마 전에도 계장님하고도 얘기했지만 계장님 의견도 같으신 것 같아서 도에서 일부는 부담해야 되지 않냐라는 보수비도 그런 의견이었고 저도 그것도 맞다 이렇게 생각을 하고 있거든요. 그래서 진행되는 사항들을 뭐 경진 대회도 군에 군비로 다 하면 좋겠지만 그래도 도비를 내릴 수 있는 방법은 없을까 과장님 의견이 어떠신지 좀 알고 싶습니다.
문권

이문권안전건설과장

글쎄 위원님 말씀대로 사실은 지방자치 단체에서 소방서와 관련된 사업에 대한 부분을 추진하는 부분에는 조금 어려움이 많습니다. 사실 저희 군 같은 경우에도 재정이 어려운 상태에서 그 부분을 또 지금 투자해서 소방서를 짓고 유지 관리하는 비용이라든지 이런 자치단체 지원 이런 부분들에 대해서는 상당히 지금 저희들도 어려움은 있는 실정이고 이 부분은 저희가 위원님 말씀대로 저희들도 고민을 해서 지원이 가능한 부분이 있다. 그러면 그 부분은 도 하고 좀 협의를 해서 단돈 얼마라도 지원이 돼서 같이 운영이 되고 협동이 될 수 있게 사실은 저희들이 지금 보면 일방적인 군에 부담으로만 하기는 한계에 있는 것들도 좀 많습니다. 좀 불합리한 것도 있고 그래서 그런 부분들은 도하고 지속적으로 협의를 통해서 서로가 소통이 되고 소통이 되고 지원될 수 있는 방안을 모색해 보겠습니다.
수현

한수현위원

또한 재난 봉사단체도 어차피 소방서 산하로 들어가 있죠. 이쪽도?
문권

이문권안전건설과장

그렇죠. 네 그렇습니다.
수현

한수현위원

구조대도 마찬가지로 소방서에, 필요할 때는 많이 사용하거든요. 그쪽에서.
문권

이문권안전건설과장

네 그렇습니다.
수현

한수현위원

실제로 큰일이 있거나 할 때는 소방서에서 말 그대로 필요에 의해서 이용을 하는데 그쪽에서는 그냥 아무것도 안하고 지켜보고 저희가 지방자치 단체에서 전체를 다 지원해 주는건 돈이 문제가 아니라 자세에 문제가 아닌가 이런 생각이 좀 들어서 말씀 꼭 드려야 되겠다. 이런 생각이 들고 앞으로 이게 국가 기관으로 바뀐다고 하면 적극적으로 예산을 더 받을 수 있게끔 노력할 필요가 있습니다. 이건 인제군 뿐만 아니라 18개 지자체 연합을 통해서 이런 것들을 좀 정립해야 될 필요가 있다. 저희가 의용 소방대 건물 관련된 것도 보수도 해야되고 앞으로 그런 일들이 계속 벌어지고 있을 텐데 이걸 다 지자체에서 전액 부담해야 되나 이 부분에 대한 의구심이 좀 들거든요. 예전에 물어보니까 50대 50으로 건물을 지었다 그러면 도도 50% 내놓고 수리할 때 군도 50% 내놓고 뭔가가 이게 좀 정상적으로 돼야되지 않을까 일방적으로 지자체 부담으로만 돌아가기에는 형평성에 안 맞다 이렇게 저는 보고 있습니다. 이 부분에 대한 것들은 인제군 혼자서는 어렵다고 판단이 되면 18개 지자체가 좀 연합해서 도 예산을 더 가져올 수 있도록 부탁드리겠습니다.
문권

이문권안전건설과장

네 열심히 노력하겠습니다.
수현

한수현위원

9페이지입니다. 가리산 방재 체험 마을 작년에도 이야기했던 거고 어려운 건 알고 있습니다. 이거 생각보다 뭐 확대하거나 이런 것은 어려움은 있지만 그래도 저희가 가슴 아픈 곳이기 때문에 더더욱이나 애증가는 곳이기도 합니다. 그러면 저희가 태백이라든가 뭐 용산이라든가 아니면 다른 곳에 좋은 시설도 많이 있고 아이들 체험하는 데는 다 그쪽으로 많이 가고 있지만 가리산 입장으로 보면 메리트가 없는 건 사실입니다. 그러면 저희 그 안에서는 그럼 어떻게 하면 그런 것에 메리트가 있게할까 라는 고민을 생각하다 보면 저희가 자연재해에 관련된 특화된 그런 체험 마을로 아예 특성화시키면 어떨까 이런 생각을 하거든요. 기존에 있는 여러 가지 재해 관련된 건 다른 쪽에서 너무 많이 하고 있기때문에 자연재해와 관련된 우리가 결국은 물 피해 때문에 그런 일이 벌어졌으니까 그거를 체험할 수 있는 거라든가 아니면 뭐 산불에 대한 부분 그다음에 뭐 지진까지 해주면 고맙겠지만 그런쪽에 대한 아예 자연 재난에 특성에 맞춰서 그 부분을 특성화 시키면 어떨까 라는 고민을 해봤습니다. 그냥 내버려 둘 건지 이걸 어떻게 할 건지에 대한 현재 고민이 있을 것 같아서 과장님 의견 좀 듣고 싶습니다.
문권

이문권안전건설과장

이 부분에 관해서는 작년도에도 위원님께서 말씀을 해 주셨고 그 부분 때문에 또 저도 과장으로 이 자리에 앉으면서도 이 부분 때문에 많은 고민은 사실 했지만 명확한 답은 사실 없습니다. 그 부분에 관해서 아직까지 제가 자리 앉은지 아직 6개월 밖에 안 되다 보니까 저도 나름대로 위원님 말씀처럼 고민을 좀 많이 해보고 많은 것도 보고 연구를 하고 그렇게 해서 지금 가리산 방재 체험 마을이 살아 날수 있는 방법을 이거는 단시간 내가 아니라 좀 시간을 갖고 이 체험 마을을 살릴 수 있는 방법을 좀 집중적으로 저희들이 안 되면 용역을 주더라도 그렇게 해서라도 그 부분을 좀 심도 있게 저희들이 검토를 해봐야 되지 않겠는가 하는 생각을 가지고 있습니다. 다만 이게 지금 시일이 저희들이 뭐 기간을 정해놓고 내년 말까지 완료해야 된다. 뭐 이런 것은 아니고 좀 시간을 가지면서 각종 사회단체 의견도 듣고 의회 의견도 청취를 하면서 아이디어를 가지고 그렇게 해서 추진하는 방향으로 노력을 하겠습니다.
수현

한수현위원

그거는 국장님 옆에 계시지만 국장님이나 군수님의 의지도 좀 필요 할 것 같고요. 좀 건의를 통해서 잘 진행이 됐으면 좋겠습니다.
문권

이문권안전건설과장

노력하겠습니다.
수현

한수현위원

제가 기성재 관련돼서 자료를 요구했는데 나중에 추가 자료로 더 요청을 저한테 주셔야 될게 누가 했는지에 대한 내용이 없습니다. 사업자를 하든 개인이 하든 단체가 하든 그 부분에 대한 내용을 더 첨부해서 제출해 주시기 바라겠습니다.
문권

이문권안전건설과장

예 알았습니다.
수현

한수현위원

기성재를 만약에 하게 된다 그러면 아까 도시개발과에도 얘기했지만 여름 전에 아까 조춘식 위원님과도 마찬가지로 계곡에 있는 사람들이 혹시라도 좀 더 올 수 있게끔 하려면 어차피 기성재 할 거라면 가을보다는 여름 직전에 해결이 됐으면 좋겠습니다.
문권

이문권안전건설과장

알겠습니다. 그 부분은 저희가 읍면에 다시 한번 시기나 이런 부분들을 정해서 저희들이 적정 시기는 5월하고 8월 10월 이렇게 하는 게 제일 적정기라고 봅니다. 그 부분은 저희들이 읍면에 그 부분을 다시 한번 문서 시달해서 적기에 기성재 정비가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
수현

한수현위원

웬만하면 여름 전에 많이 집중했으면 좋겠습니다. 그리고 이장님들에 의견들이 좀 많이 반영이 돼서 빨리 처리될 수 있게끔 부탁 드리고요. 저희가 하천 기성재 하다 보니까 일반 갈대 풀만 베다 보니까 매년마다 같은 일이 반복되더라고요. 저희가 원대리쪽을 장비를 들여서 풀 제거를 하니까 굉장히 많은 부분이 그게 해소가 돼서 구간 구간별로 한번정도는 장비를 들여서 해보는 것도 괜찮다 이런 생각이 듭니다. 굉장히 많은 부분이 없어져서 또 금방 또 나타나겠지만 그래도 당분간은 좀 여유롭게 갈 것 같아서 저희가 기성재 뭐 300만 원 여기 보니까 300만 원 500만 원 다 풀베기 쪽으로 가는데 장비 들여서 돈 1,000만 원 들이는게 2년 풀베기 작업하는 것보다 낫겠다. 이런 생각이 좀 들어서요 그거 검토 좀 해줬으면 좋겠습니다.
문권

이문권안전건설과장

그 부분은 보충설명 드리면 저희들이 올해 갈대숲 제거를 위해서 읍면에 대상지를 선정해서 갈대숲 제거 작업을 시행을 했고요. 명년도에도 그 사업은 계속 진행을 할 겁니다. 그렇게 해서 깨끗한 하천이 될 수 있게끔 유지 관리에 최선을 다하겠습니다.
수현

한수현위원

장비를 들이지 않으면 결국은 갈대를 해결할 방법은 없더라고요. 그리고 갯골하천 빵 공장 옆 부분 이 부분도 마찬가지로 내년에는 꼭 장비로 정리해줬으면 좋겠습니다. 그리고 그 밑에 있는 돌이라든가 이런 부분도 말끔하게 정리가 됐으면 좋겠고요. 이건 준설을 좀 해주셔서 한번 가보시면 아마 알게 될 것 같습니다 그 부분 좀 챙겨 주시고요. 이건 나중에 뭐 말씀드리겠지만 용대리에 내가평교 밑에 급류더라고요. 다리가 급류인데 급류 밑에 보를 하나 설치를 해야되겠다 라는 생각을 계속하고 있거든요. 왜냐하면 다리발에 문제가 생길 가능성이 있다면 보를 설치하면 어떨까 어차피 거기 여름에 놀러 오신 분들도 많은데 꼭 그 사람들을 위해서는 아니고요. 그건 나중에 한번 가보시면 되게 급류입니다. 급류인데 보를 세우면 다리발에 충격이 좀 덜 하지 않을까 한번 나중에 가 보시고요. 그건 한번 좀 검토 좀 부탁드리겠습니다.
문권

이문권안전건설과장

나중에 현지 확인을 통해서 좋은 방법이 있는지를 강구하겠습니다.
수현

한수현위원

제가 안전 재난에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 안전 재난에 계가 2개 계가 있잖아요.
문권

이문권안전건설과장

예 그렇습니다.
수현

한수현위원

안전에 몇 명 있고 재난에 몇 명 있죠?
문권

이문권안전건설과장

지금 안전이 담당 포함해서 3명 있고요. 방재가 계장 포함해서 4명 있습니다.
수현

한수현위원

그러면 이 상위기관은 몇 개 기관이 소속되어 있습니까?
문권

이문권안전건설과장

지금 정부 기관에 행안부안에 24개 계가 있고요. 강원도청이 3개 과에 12개 계가 있습니다.
수현

한수현위원

그러면 이 2개 과가 이걸 다 해결을 하는 거죠?
문권

이문권안전건설과장

예 그렇습니다.
수현

한수현위원

제가 여기를 계속 지켜보고 있는데 이 안전하고 방재가 이분들이 소화할 수 있는 양을 벗어난 상황이에요. 왜냐하면 안전만 해도 모든 축제라든가 어떤 물놀이라든가 무엇을 하든가 지금 다 안전 점검 먼저 나가서 받으셔야 될 것 같고 그리고 교육 프로그램 뭐 여러가지들이 다 물려있는데 또 방재는 방재대로 된 양이 많은 일들을 지금 실제로 상위 부서에 있는 부서 처리하는 공문서만 하는 일 만에도 하루가 걸릴 정도로 상위기관이 늘어나고 있어요. 그런데 저희는 이 2개 과가 이 모든 걸 하라고 하니까 아까 얘기했던 여러 가지 위원님들이 얘기했던 일들을 결코 할 수 없다 저는 이렇게 보고 있습니다. 그래서 제가 얘기하는 것은 인사 조직에 문제가 있다. 인제군은, 조직을 짤 때부터 잘못 짜서 움직인 게 아닌가 라는 인사가 결국은 잘 돼야 지방 정부가 잘 되는데 저희는 정확하게 파악하지 못하는 여러가지들을 인사라고 만들어 놓고 그 안에서 일을 하게 만드는 이 시스템이 잘못돼 있다 라고 보고요. 제 생각입니다. 안전 재난을 뜯어내서 민군협력계라든가 관제 센터라든가 뭐 여러 가지 계를 통합을 해야 될 필요가 있는 시기가 오지 않았나 시대적으로 지금 안전하고 재난은 굉장히 중요한 부분 중에 하나인데 저희는 건설과 안에 이게 들어가다 보니까 너무 많은 일들이 있고요. 저희가 산불났을 때도 마찬가지고 수해났을 때도 마찬가지고 무슨 일을 할 때도 실제로 건설과 전체가 재난이라는 것에 안전 재난이 과 안에 있다 보니까 건설하시는 다른 계까지도 모든 게 다 영향을 받아서 피로가 계속 누적된 일들이 발생이 돼요. 과장님 생각은 어떠십니까?
문권

이문권안전건설과장

네 위원님 좋은 말씀 감사드리고요. 지금 실질적으로 아까 좀전에 말씀드렸지만 국가 정부나 지금 도에 비해서 2개에 담당 부서가 하기에는 지금 사실은 좋은 말씀주셨지만 피로도가 지금은 한계를 넘어섰다고 봅니다. 지금 법은 계속적으로 강화돼서 내려오고 저희 안전건설과 업무에 제가 하루 결재하는 양에 80%가 안전 방재 관련 법 개정이라든지 교육이라든지 이런 부분에 관련들이 문서나 이런 부분들은 굉장히 많이 지금 내려오지만 그 문서에 대한 답을 실질적으로 지금 2개 부서 4명이 신규자가 와서 어제 처음으로 인사가 나서 앉았지만 4명이 그 많은 업무를 실질적으로 할 수가 없습니다. 그러다보니까 그 부분에서 피로도는 점점 오고 작업 능률은 떨어지고 그럼으로 인해서 과 전체의 분위기도 좀 다운되는 상황이고 그 부분은 과장으로 앉아있는 저로서는 사실 2개 부서에 대한 담당계장 및 직원들한테 상당히 죄송하다는 말씀을 좀 드리지만 이 부분은 앞으로도 좀 많이 위원님들이 선처해 주셔서 이 부분이 좋은 방향으로 나갈 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙게 생각하겠습니다.
수현

한수현위원

아까 조춘식 위원님도 말씀하셨지만 안전 관련돼서 질의를 저도 하고 싶지만 못하는 부분이 좀 있어요. 어쩔 수 없는 상황이 자꾸만 벌어지니까 결국은 누가 손해를 보는 거냐면 주민들이 손해를 보는 일이 생기는 거거든요. 그리고 미처 손이 갈 수 없는 상황이 되기 때문에 결국은 주민들이 다 피해를 보고 있고 있는 경우가 생겨서 이건 정말 조직적으로 좀 문제가 있다 이렇게 판단하고요. 이건 뭐 과장님한테 얘기할 내용이 아니기 때문에 아무튼 올 한해 고생하셨고요. 화재 때문에도 고생하셨고 아무튼 한 해 잘 마무리하기 바라겠습니다. 오늘은 이상으로 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

질의하실 위원님 계십니까? (최종열 위원-거수) 최종열 위원님 질의하시기 바랍니다.

최종열위원

과장님 연일 고생 많으신데 몇 가지만 여쭤볼게요. 골재 자원 수급 관리 1쪽입니다. 관내에 석산이 있나요?
문권

이문권안전건설과장

없습니다.

최종열위원

없죠. 이게 정말 골재 한번 해드리려면 시간도 오래 가고 이러다 보니까 레미콘 업체나 소비자나 굉장한 애로 사항이 많으신 것 같아요. 또 한 가지는 한계리 어두원리 아시죠.
문권

이문권안전건설과장

네.

최종열위원

거기는 광산이에요. 석산이에요?
문권

이문권안전건설과장

지금 광산 건설은 관내에서 철거 허가가 취소되고 고성을 갔습니다. 그래서 광산은 지금 관내에 있지는 않습니다.

최종열위원

그게 입간판을 보니까 광산하고 토석 채취가 돼 있던데, 그리고 김○
내가

내가

어디서 많이 들은 이름인데 거기 장비가 지금 시공을 하고 계시고 산 절개를 그냥 토사를 법면을 그냥 내였던데요. 그거 석산 아니에요?
문권

이문권안전건설과장

지금 석산에 대한 것을 물으시는 거죠? 업체를 얘기하시는 게 아니고.

최종열위원

이거 자료 좀 저한테 부탁을 드릴게요.
문권

이문권안전건설과장

알았습니다. 그건 따로 자료를....

최종열위원

이게 석산인지 광산인지 명시해서 좀 주세요.
문권

이문권안전건설과장

네 알았습니다.

최종열위원

그리고 4쪽입니다. 재난 봉사단체 역량 강화 지원 촉진 사업개요에 보면 내설악 구조대, 용대 산악 구조대, 인제 수중 구조대 차량이 다 보급이 됐나요?
문권

이문권안전건설과장

예 거기 차량 잘 보급되어 있습니다.

최종열위원

인제 수중 구조대도 됐어요?
문권

이문권안전건설과장

제가 알기로 된 걸로 알고 있습니다. 차량은

최종열위원

확실하신가요?
문권

이문권안전건설과장

이건 제가 확인해서 다시 한번 말씀드리겠습니다.

최종열위원

10쪽입니다. 남북 지구 경사지 붕괴 위험 지역 재해 예방사업 이게 군축령 넘어가는 구도로 법면 공사하시는 거예요?
문권

이문권안전건설과장

지금 갯골 입구 보면 들어가시다 보면 좌측에 있지 않습니까.

최종열위원

갯골 입구요?
문권

이문권안전건설과장

예.

최종열위원

그러면 저쪽에 터널 옆에 구도로 그 옆에 공사는 뭐예요?
문권

이문권안전건설과장

아닙니다. 그건 사면 정비해서 법면 일부 떨어진 구간을 보강하는 공사고요. 지금 10페이지에 있는 것은 갯골 입구에 사면이 일부 불안한 사면을 일부 철거....

최종열위원

거기도 붕괴됐어요?
문권

이문권안전건설과장

예. 그거를 철거하고 거기 주차장 및 공원을 만드는 사업입니다.

최종열위원

거기 주차장 만드셨던데.
문권

이문권안전건설과장

지금 한 집이 끝에 한 집이 지금 보상 협의가 안 돼서 지금 마무리를 못하고 있습니다.

최종열위원

진행 중이다?
문권

이문권안전건설과장

예 예.

최종열위원

나는 이쪽을 저쪽으로 봤네요. 알겠습니다. 15쪽입니다. 조금 전에 우리 부의장님께서도 좋으신 말씀을 하셨는데 편의시설 토목 계장을 하시면서 잘 해 주셔서 항공단 뒤에 정말 산책하시는 분들이 굉장히 많습니다. 노약자나 어린이들이나 저희도 하고 있는데 정말 다 잘해 주셨어요. 잘해 주셨는데 조금 전에도 우리 부장이 말씀하셨잖아요. 다 해주시고 이렇게 하니까 주민들이 이게 정말 민원도 많고 이거 어떻게....
문권

이문권안전건설과장

제가 현장을 나가보고요. 저희가 현장 한번 확인해 보고 추후에 대책을 말씀드리겠습니다.

최종열위원

알겠습니다. 부탁 드릴게요. 18쪽 인제 농어촌 도로 207호 양호선 정비 공사 이게 귀둔리잖아요?
문권

이문권안전건설과장

예 그렇습니다.

최종열위원

그러면 용수골에서 곰배골을 거쳐서 오작골까지 이게 연계되는 거예요?
문권

이문권안전건설과장

지금 농어촌 도로로는 아직 완전히 연결은 안 됐고요. 일단은 오작골까지 올라가는 도로는 확포장이 되고 그것은 장래 계획으로 주민들하고 협의 해서 저희들 아까 보고 드린 바와 같이 군도 및 농어촌 도로 정비 계획에 그때 반영을 해서 사업 추진 시기나 이런 것들을 좀 정리토록 하겠습니다.

최종열위원

그게 정말 시급합니다. 그렇게 연결 좀 해 주시고요. 26쪽입니다. 군도 및 농어촌 도로 관리 계획 수립 용역 우리 과장님 응골 아시잖아요. 거기가 지금 도로가 너무 협소하고 우기철이나 또 폭설이 내릴 때는 4륜 구동도 이게 지금 정말 운행이 불가능하거든요. 인제 관내에 이런 데가 없는데 과장님 잘 아시니까 이것도 용역에 넣어서 부탁을 드리려고 말씀을 드리는 건데.
문권

이문권안전건설과장

검토하겠습니다.

최종열위원

여기 응골에 면적이 이렇게 많아요. 많은데 여기를 귀촌하실 분들도 구입을 하고 싶어도 와서 보시고 넘어가 보시고 안 오시는 거예요. 그러니까 이것도 좀 반영될 수 있도록 꼭 부탁드리겠습니다.
문권

이문권안전건설과장

네 검토하겠습니다 .

최종열위원

31쪽 소교량 가설 사업 인제 관내에 소교량이나 큰 다리가 몇 군데나 돼요 과장님?
문권

이문권안전건설과장

지금 교량 전체 개수를 제가 지금 다 파악하지 못하고 있습니다.

최종열위원

하여튼 제가 말씀드리고 싶은 건 상남면 엄달골 아시죠.
문권

이문권안전건설과장

예 알고 있습니다.

최종열위원

거기 가시면 예전에는 뭐 도로가 폭이 안 나와도 건너가시고 했었는데 다리가 너무 협소해요. 폭이 딱 맞아 가지고 사모님들 운전하시다고 부딪치고 이렇게 사고나고 이러는데 그거를 좀 해달라고 내가 말씀을 드렸더니만 취입보하고 그 밑에만 보완을 해 주셨더라고요. 그런데 이게 이장님한테 말씀을 안 드려서 이게 순위에 빠졌는지 또 저희가 부탁을 해서 안 되는지 이거 정말 심각해요. 이것도 한번 검토를 하셔가지고 준비 좀 해 주실 것을 부탁드리고 또한 두 군데가 방동 2리 밤골 입구 있습니다. 거기도 잠수교로 해 주셨는데 계속 보완은 하시는데 부실이 되다 보니까 이게 콘크리트 친게 밑에 하부가 부실이 돼서 자꾸만 노후되고 경운기도 이제 못 건너갈 판이에요. 이거하고 진동 2리도 내가 거기도 하나 부탁을 드렸었는데 거기까지도 이장님한테 걷히질 않아서 그랬는지 어떻게 시정이 안 됩니다. 3군데가, 이것도 3군데 참고하셨다가 부탁 좀 드릴게요.
문권

이문권안전건설과장

알았습니다. 확인 후 검토하겠습니다.

최종열위원

34쪽 상남리 상촌교 가설 공사하시죠?
문권

이문권안전건설과장

예 그렇습니다.

최종열위원

상촌교가 어딘 줄 모르고 내가 누누이 작년에도 물어봤는데 이게 레미콘 가시기 전에 좌측으로 다리 시공하시는 거던데 내가 이번에 누가 민원을 넣어서 올라갔었는데 그런데 예산이 여기 이렇게 많이 들어요?
문권

이문권안전건설과장

지금 연장이랑 접속 도로까지를 같이 하다 보니까 예산이....

최종열위원

접속 도로하고 높이하고?
문권

이문권안전건설과장

기존 교량 있는 부분을 철거를 하고 그걸 전체적으로 인상하다 보니까 그 철거 비용까지 포함되다 보니까....

최종열위원

국도하고 그러면....
문권

이문권안전건설과장

하천 정비 구역으로 높이를 맞춰서 새로 놓는 겁니다.

최종열위원

그 밑에도 저번에 어느 분이 민원 안 넣었어요?
문권

이문권안전건설과장

지금 3리 이장님이 또 건의하신 사항이 있어서 현지 답사했었고요. 그 부분은 마을 총회를 해서 거기서 지금 민원이 두 군데가 발생이 돼 있습니다. 그래서 그 부분은 한 곳을 정확히 지정을 해서 올라오면 그 부분은 저희들 검토하겠다. 까지만 지금 협의된 사항입니다. 그래서 마을측에서 의견 모아지면 저희들이 그 부분도 반영을 할 계획입니다.

최종열위원

그것도 한번 검토해주세요. 네 수고하셨습니다. 한해 동안 고생 많으셨고 마무리 잘하세요. 고생하셨습니다. 이상입니다.
문권

이문권안전건설과장

감사합니다.
용자

김용자위원장

최종열 위원님 수고하셨습니다. (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

김도형위원

과장님 늦은 시간까지 고생이 많으십니다. 이게 보시게 되면 보이시죠?
문권

이문권안전건설과장

네 보입니다.

김도형위원

대략 말씀을 해드리게 되면 여기가 합강교고 그 다음에 여기가 인제터미널이에요. 그래서 이걸 제가 문광과에서 그런 말씀을 드렸어요. 어떤 말씀을 드렸냐 하면 지금 저희가 이 구간부터 이 구간까지 전혀 활용을 못하고 있잖아요. 기껏 해 봐야 인허가 받아서 준설 외에는 아무것도 못하고 있잖아요.
문권

이문권안전건설과장

예 그렇습니다.

김도형위원

그러다 보니까 저희가 중장기 계획을 좀 세워서 인제가 앞으로 먹고 살 길은 앞강 개발을 예전부터 보를 막아서 뭐 하자는 의미가 아니고요. 저희가 필요시 언제든지 활용할 수 있게 지금부터 준비를 해서 저희가 뭔가 활용 가치를 높이는데 저희 지자체에서 지방하천으로 좀 바꿀 수 있는 방법을 찾든지 아니면 영구적으로 사용 허가를 잘 받을 수 있는 방법을 좀 찾든지 이렇게 해서 행정하고 정치적을 좀 모아야 될 것 같아요. 그래서 문광과에서 그런 말씀을 드렸어요. 어떤 말씀을 드렸냐면 앞으로 문광과하고 우리 건설과 여기서 인제읍을 먹여 살릴 일이 여기에 달렸다고 말씀을 드린 거예요. 지금 빙어축제 빙어호가 생겨 가지고 지금 겨우 유치하고 있습니다 맞죠.
문권

이문권안전건설과장

네 맞습니다.

김도형위원

그것도 이제 기후 변화로 인해서 언제까지 할지 몰라요. 그런데 지금 저희가 할 수 있는 방법은 뭐 어느 분은 그러시더라고요. 국가 하천이 여기까지 있는데 관리는 여기 노루목 고개 거기까지죠. 국가하천이 지방천에 일부까지 같이 관리하고 있죠?
문권

이문권안전건설과장

예 그렇습니다.

김도형위원

지금 리빙스턴교까지요?
문권

이문권안전건설과장

예 그렇습니다.

김도형위원

네 그러다 보니까 저희가 과장님이 보시기에는 이게 쉬운 일은 아니죠?
문권

이문권안전건설과장

네 쉽지 않습니다.

김도형위원

절대 쉽지 않죠?
문권

이문권안전건설과장

네.

김도형위원

저 또한 똑같이 생각합니다. 하지만 이건 중차대한 일이에요. 제가 조금 있다가 31번 국도도 질의를 하겠지만 이것도 물론 중요한 이유가 예전에 여기 우리 합강교 밑으로 스케이트장 있던 것 생각나시나요?
문권

이문권안전건설과장

예 알고 있습니다.

김도형위원

그나마 이때는 군부대에서 하다 보니까 여기다 인위적으로 막더라도 스케이트장을 만들어서 활용했던 기억이 납니다. 저 또한 가서 스케이트 탔었고요. 그런데 지금 와서는 아예 건들지도 못하잖아요. 그렇죠.
문권

이문권안전건설과장

네 그렇습니다.

김도형위원

그러니까 이 부분을 저희가 지금부터 조금 중앙 정부에 노크를 해서 뭐 10년이 걸릴 수도 있고 이게 중장기로 갈 수 있고 아니면 노력 여하에 따라서 이게 좀 빨리 끝날 수도 있어요. 이게 만약에 지방 하천으로 이전을 안 시켜주게 되면 좀 인제군에서 활용할 수 있는 방법을 찾아서 저희가 앞으로는 뭔가 교통량이 줄어요. 그다음에 인구 감소해요. 인구가 수도권에 밀집 현상이 나타나고 있어요. 그러다 보면 인위적으로 저희가 뭐 축제나 이런 활용해 가지고 사람을 끌어들이는 방법 외에는 없잖아요. 더도 말고 과장님께 부탁드리고 싶은 게 이 소방서에 있는 갯골 천까지도 원하지 않습니다. 인제터미널에 있는 이 지하 터널로 들어가는 부분부터 합강교까지만 이용할 수 있는 부분을 이것만 좀 해결해 주시면 인제읍은 걱정 없어요. 그리고 앞으로 뭔가 준비를 했더라도 선점을 하고 다른 지자체보다 앞서 갈 수가 있습니다. 지금 최대 발목을 잡고 있는게 이거거든요. 과장님이 좀 이거는 아마 들으시면서도 저거를 어떻게 해결할 수 있는 방법이 있을까 이런 생각을 할지 모르겠지만 모든 지 노크를 하다 보면 뭔가 나오지 않겠어요. 맞죠?
문권

이문권안전건설과장

위원님 말씀 충분히 공감하고요. 하여튼 인제군 발전을 위한 모색에 대해서는 담당 부서들하고 저희들 머리를 좀 짜서 연구를 좀 해 보겠습니다. 저희들이.

김도형위원

하여튼 만약에 지방 하천으로 이관이 안 된다면 좀 이 부분 만큼이라도 가서 좀 솔직히 말씀을 드렸으면 좋겠어요. 우리 인제군 진짜 먹고 살기 힘드니까 이거 안해주면 앞으로 상경기가 다 죽는다. 라고 말씀을 전해주시든 아니면 저희가 같이 가서 어떻게 이 부분을 브리핑할 기회가 있다면 같이 힘을 합쳐서, 저희가 사실 과장님도 공직 생활 오래 하셨고 저도 이제 의원 생활 5년차 들어가고 있습니다. 하지만 지금 인제군이 상당히 많이 힘들거든요. 이걸 중요하게 마음속에 좀 기억해 두셨다가 내년부터 노크를 좀 시작하시는 게 어떨까 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
문권

이문권안전건설과장

알았습니다. 여러 각도로 구상을 좀 해 보겠습니다.

김도형위원

꼭 좀 구상하셔야 돼요.
문권

이문권안전건설과장

네 알았습니다.

김도형위원

그리고 우리 또 하천 계장님 오셨는데요. 이거 정말 중요하니까 좀 심도 있게 좀 다뤄주세요.
담당

리담당하천관

노승암 : 네.

김도형위원

저희 31번 국도에 대해서 잠시 질의를 드리겠습니다. 제가 이 질의를 드리는 이유는 좀 인제군에 발전을 위해서 꼭 필요한 도로입니다. 지금 어디까진 계획이 되고 있죠?
근재

전근재경제건설국장

경제건설국장 전근재입니다. 제가 답변 드려도 되겠습니까?

김도형위원

예 말씀해 주십시오.
근재

전근재경제건설국장

31번 국도는 지금 위원님께서 말씀하다시피 인제군에 현안 사업입니다. 지금 현재 국가에서 지금 5차 국도 국지도 계획을 지금 작업 중에 있는데요. 지금 그 부분에 반영시키기 위해서 좀 노력을 하고 있습니다.

김도형위원

중앙 정부에서 이 방송을 보지는 않으시겠지만 꼭 좀 전해 주십시오 우리 3만 2천 인제군민이 희망하는 그런 사업인 것만큼 조기에 반영될 수 있도록 협조 좀 해달라고 의회에서도 큰 목소리 높인다고 전해 주십시오.
근재

전근재경제건설국장

알겠습니다. 적극적으로 노력하겠습니다.

김도형위원

이거는 군수님과 의회 그다음에 우리 6백여 공직자 여러분들이 정말 힘을 합쳐서 꼭 해야 될 사업이라고 생각을 하거든요. 그러다 보면 뭐 사실 저희가 지금 이렇게 고속도로에서 보게 되면 IC에서 지금 4차선이 안된 곳이 거의 없어요.
근재

전근재경제건설국장

그렇습니다.

김도형위원

인제군이 이제 마지막인 것 같습니다. 그러다 보니까 이게 뭐 예산이 적지 않은 예산인 거 알고 있습니다. 하지만 힘을 합쳐서 꼭 할 수 있게 부탁을 드리고 그다음에 국장님한테 한번 더 부탁을 드릴게요. 아까 하천 들으셨죠?
근재

전근재경제건설국장

예 잘 들었습니다.

김도형위원

31번 국도만큼 인제읍은 좀 간절합니다. 그래서 저희가 얼음 대표 축제는 빙어 축제가 있고요. 그다음에 저희가 사계절 축제를 하든 아니면 앞에 강을 이용해서 할 수 있는 모든 부분들이 허가 사항조차 이루어지지 않다 보니까 뭔가 할 수가 없어요. 예전에는 사실 지금 수자원부 국가하천에 보를 막아서 한다는 건 무리수였습니다. 그건 인정합니다. 그건 분명 힘들었다고 인정을 해요. 하지만 지금부터는 저희가 좀 합리적으로 이 부분을 최대한 관리는 국가에 하되 지자체에서 활용할 수 있는 방법을 최대한 국가 하천을 줄여주면 좋겠다 라는 것을 이것도 같이 중앙정부에 전달할 수 있게 꼭 좀 한번 부탁을 드릴게요.
근재

전근재경제건설국장

알겠습니다. 적극 노력하겠습니다.

김도형위원

그리고 31번 국도하고 하천 이것 좀 꼭 좀 두 가지 부탁드리겠습니다.
근재

전근재경제건설국장

네 알겠습니다.

김도형위원

여기 계신 분들이 앞으로 우리 100년 후에 인제를 책임지실 분들이에요. 이게 잘 안 되시게 되면 아마 저희 후세들이 아마 두고두고 뭐라 그럴지도 몰라요 꼭 좀 부탁드리겠습니다.
근재

전근재경제건설국장

네 알겠습니다.

김도형위원

네 이상 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

김도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의 의원이 계시나요? 없으시나요? 원활한 회의 진행에 식사 후 7시 30분부터 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

17시40분 감사중지

20시00분 감사계속

위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 행정사무 감사를 시작하기 전에 양해 말씀을 드립니다. 당초 7시 30분부터 감사를 진행하려고 하였으나 간담회 행사 참석으로 부득이하게 시간을 넘겨 진행함을 널리 이해해 주시면 감사하겠습니다. 그러면 성원이 되었으므로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님이 계시면 질의하시기 바랍니다. (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 질의하시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

이춘만 위원입니다. 위원장님께서도 말씀하셨듯이 부득이하게 시간 엄수를 하지 못한데 대해서는 진심으로 부담을 느끼면서 잘못된 부분에 대해서 다시 한번 양해 말씀을 드리겠습니다. 경제 건설 국장님!
근재

전근재경제건설국장

예, 경제건설국장 전근재입니다.
춘만

이춘만위원

도시개발과에 성립된 예산이 총액이 얼마예요? 금년도?
근재

전근재경제건설국장

도시개발과요?
춘만

이춘만위원

네.
근재

전근재경제건설국장

전체요?
춘만

이춘만위원

네.
근재

전근재경제건설국장

제가 미처 확인을 못했습니다.
춘만

이춘만위원

그럼 안전건설과는요?
근재

전근재경제건설국장

한 1,000억 정도 되는 걸로....
춘만

이춘만위원

그러면 도시개발과도 수백억원 되겠죠?
근재

전근재경제건설국장

네 그 정도 될 겁니다.
춘만

이춘만위원

그러면 인제군 예산에 약 30%에 준한다고 볼 수 있죠?
근재

전근재경제건설국장

네.
춘만

이춘만위원

그럼 예산이 많은 만큼 사업도 많고 또 그로 인해서 도시개발과나 안전건설과나 특히 상하수도사업소까지 현장에서 발로 뛰면서 민원인을 상대하고 또 사업을 추진하면서 그런 주민과의 불편함 또 부딪치는 문제 여러 가지를 해소하자고 고생하시는데 왜 국무총리상부터 도지사상까지 시설직에 대해서는 별로 없더라고요. 그러면 일을 열심히 하고도 그에 대한 인센티브라든지 그만한 상을 받지 못하면 누가 열심히 인제군민을 위해서 일을 하겠어요. 시설직분들이.
근재

전근재경제건설국장

예 하여튼 제 불찰입니다. 적극적으로 챙겨 보겠습니다.
춘만

이춘만위원

앞으로는 행정직 특히 기획예산담당관실이나 자치행정담당관에서 독식하지 말고 이제는 시설직도 그만큼 고생하시고 노력하시고 추진력 있게 일을 하신 만큼 그에 대한 대가를 분명히 찾아 주십시오.
근재

전근재경제건설국장

알겠습니다.
춘만

이춘만위원

설계 변경이 상당히 많더라고요.
문권

이문권안전건설과장

네 좀 많습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 설계 변경이 되는 경우는 주로 당초에 설계 자체가 미흡하거나 미비했거나 부족한 건 아니었어요? 유형을 말씀해 주세요. 왜 설계 변경이 돼야 되지 간단하게 크게 유형만.
문권

이문권안전건설과장

유형은 이제 두 가지 종류가 있습니다. 민원 발생에 의해서 추가로 뭐 사업을 요구해서 발생하는 경우 하나하고 또 하나는 지하 매설물을 추정 설계하다 보니까 지장물이 나타나거나 암이 조기 도출되거나 이런 부분에서 늘어난 부분이 대부분이라고 말씀드리겠습니다.
춘만

이춘만위원

(마이크 끄고 질의-청취불능)
근재

전근재경제건설국장

경제건설국장입니다. 저도 그부분에 대해선 아는 바 없습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 국장 자리에 있을 필요가 뭐 있어요. 그런 내막도 모르는데....
근재

전근재경제건설국장

제가 그런 지시를 어떻게 할 사항이 됩니까.
춘만

이춘만위원

지시는 못 했어도 그런 사항이 있었는지 알지도 못해요.
근재

전근재경제건설국장

아니 이제 지금 건설과장이 말씀하셨다시피 계약이라는 게 계약법상 이루어지는 거지 그게 누구에 지시에 의해서 이루어지는 건 아니지 않습니까
춘만

이춘만위원

아니 1,500만 원 미만으로 했다고 당시에 총무 계장님들이 다 답변을 했어요. 남면 뿐 만이 아니라 그런데 남면은 시키는 대로 즉 지시대로 했고 다른 읍면에서 총무계장님들은 우리도 그렇게 하명은 받았지만 법에 1,500만 원 미만으로 하라는 명문화가 없기 때문에 우리는 이전에 하던 대로 2,200만 원 미만으로 하고 있습니다. 하고 답변했어요. 그분들이 불이익을 받을까 봐 실명은 안 대는데....
근재

전근재경제건설국장

글쎄 지금 위원님 전 얘기 지금 처음 들었고요. 제가 그런 사실에 대해서 아는 바가 없습니다.
춘만

이춘만위원

인제군에 행정은 밀실 행정 했어요 여태?
근재

전근재경제건설국장

무슨 1,500만 원 계약을 해라 그런 얘기를 제가 할....
춘만

이춘만위원

아니 읍면에서 그렇게 알고 있고 남면에서는 그래서 1,500만 원 미만으로 수의 계약을 했는데 그러면 본청에서는 아무것도 몰라요.
근재

전근재경제건설국장

아니 그러니까 위원님이 지금 지시를 했다고 하니까 ....
춘만

이춘만위원

그럼 읍면은 인제군수 지시를 안 받고 강원도지사 지시 받았어요.
근재

전근재경제건설국장

아니 그런 뜻이 아니지 않습니까. 지금 저희가 지시했다 그러니까 그것이 아니라....
춘만

이춘만위원

그러면 읍면에서 왜 그런 얘기가 나와요?
근재

전근재경제건설국장

죄송합니다.
춘만

이춘만위원

그러면 건설과에서도 주무계장도 한 적 없죠? 그 업무가 누구 담당이 에요? 당시 담당이?
문권

이문권안전건설과장

소규모 주민 지원사업은 지금 세 군데에서 하고 있습니다. 지금 기반 조성쪽에서도 소규모 지원사업을 하고 있고 개발계에서 하고 있고 하천계에서도 하고 있습니다.
춘만

이춘만위원

행정사무감사 말일날 읍면 행정사무감사 합니다 아시죠?
문권

이문권안전건설과장

예 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

그 당시에 정확하게 짚어서 하고 읍면 당시 총무계장이 본청으로도 계시고 그러니까 그분들 현장 증인 신청해서 확인을 시켜 드리겠습니다.
문권

이문권안전건설과장

알겠습니다. 저희들은 계약법 법령에 있는 부분들을 저희들이 개인의 권한으로 해서 얼마를 하라고 지시 내릴 수 있는 근거도 없고요.
춘만

이춘만위원

그러면 남면 면장부터 본 위원에게 허위 발언했고 속된 표현으로 얘기하면 구라쳤어요. 뻥쳤어요.
문권

이문권안전건설과장

글쎄 그 부분에 대해서 제가 남면에서 어떤 일이 정확히 벌어졌는지는 제가 지금 그 부분을....
춘만

이춘만위원

6개 읍면에서는 본청에서 그렇게 회의를 해서 지시했는지 아니면 통신 매체를 통해했는지 아니면 문서로 했는지까지 밝혀내지 못했지만 그렇게 지시를 받았다 라고 설명을 했고 남면은 그대로 이행을 했고 타 읍면은 그렇게는 지시를 받았지만 그렇게 해야되는 명분이 없기 때문에 법 조항이 없기 때문에 우리는 그대로 과거에 하던 대로 2,200만 원 미만으로 했습니다. 하고 답변을 했어요. 그러면 그분들이 다 그럼 허위 답변했다는 뜻입니까?
문권

이문권안전건설과장

그러니까 저희는 공사 발주 부서지 계약 부서가 아니기 때문에 저희들이 1,500만 원까지만 계약하라 할 수 있는 사실 권한 자체도 없습니다.
춘만

이춘만위원

위원장님! 사실 확인을 위해서 부군수께서 행정사무사무감사장에 출석해서 이에 대한 답변을 들어야 되겠습니다. 현장 출석을 요청합니다.
용자

김용자위원장

네 알았습니다.
춘만

이춘만위원

동료 위원 질의를 위해서 잠시 질의를 마치겠습니다.
용자

김용자위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

김도형위원

김도형 위원입니다. 늦은 시간까지 수고가 많으십니다. 명쾌하게 답변하실게 있으면 명쾌하게 해주세요.
문권

이문권안전건설과장

네 알았습니다.

김도형위원

사무 감사라는 자리가 누구 잘 잘못을 떠나서 2020년도에는 좀 더 효율적으로 활기차게 하자라는 그런 뜻이잖아요.
문권

이문권안전건설과장

네.

김도형위원

보니까 동료 위원님들도 오해가 있으시거나 그래서 그러신거니까요. 이 소규모 사업을 보게 되면 정비사업에 대한 액수를 각 읍면마다 정해놓고 하시는 건가요 총액을?
문권

이문권안전건설과장

다시 한번 말씀 좀 해 주십시오.

김도형위원

농로 및 배수로 정비 현황 자료를 보게 되면 지금 면 단위마다 금액이 정해져 있어요. 그래서 이게 총액을 읍면 마다가 인구 안배로 하는 것이 아니라 총액을 정해놓고 하는 건가요?
문권

이문권안전건설과장

그렇지는 않았고요. 저희들이 각 읍면에 사업 신청을 받아 가지고 그 부분을 저희들이 전체를 대상지 조사를 합니다. 대상지 조사를 해서 그 근거를 가지고 우선순위를 정하다 보면 그 순위를 정한 거에 의해서 사업이 확정되다 보니까 읍면별로 사업비나 이런 부분들이 좀 달라질 수 있습니다.

김도형위원

때때로는 많이 나올 수도 있고 때로는 적게 나올 수도 있고요.
문권

이문권안전건설과장

예 그렇습니다.

김도형위원

그런데 저희가 이 부분은 좀 참고하셔서 해 주셨으면 좋겠어요. 대부분에 농어촌 도로나 아니면 농로를 가보니까 아스콘에 부식이라든지 노화가 되다 보니까 대부분이 콘크리트를 아스콘 포장을 원하시더라고요. 그런데 제가 봐도 사업비가 적지는 않을 것 같아요. 그런 지금 소규모 사업이 많이 들어오고 있죠?
문권

이문권안전건설과장

그 기존에는 소규모 사업이 콘크리트 포장쪽으로 많은 요구가 됐었습니다. 그게 문제점이 인제군 지역에 경사가 심하고 이러다 보니까 그 겨울에 결빙에 의한 문제가 또 발생이 되고 그러다 보니까 최근에는 콘크리트보다는 아스콘이 겨울 동절기에 조금 더 강하다 보니까 그런 부분 쪽으로 많이 요구해서 최근에는 신설보다는 기존 포장에 아스콘 덧씌우기를 요구하는 사업들이 지금 많이 늘어나는 편입니다.

김도형위원

그러면 결론적으로는 저희가 봤을 적에는 전반적인 지금 소규모 사업에 총액 규모가 좀 늘어나야 되는 거 아닌가 맞죠?
문권

이문권안전건설과장

그렇습니다. 읍면마다 들어오는 사업량들이 아스콘 시설을 요구하는 지역도 있고요. 그다음에 기존 도로를 보수를 요청하는 지역도 있고 지역마다 틀리기 때문에 그 상황에 맞춰서 읍면별로 저희들이 사업비를 책정하게 됩니다.

김도형위원

지금 소규모 사업이요. 정해놓고 하시는데 30억 정해 놓고 하시는 거죠?
문권

이문권안전건설과장

예.

김도형위원

30억 범위 안에서요. 그런데 이렇게 자료를 보게 되면 대부분이 지금 아스콘을 하시는 시공에 예산액을 보게 되면 대부분이 1억에서 2억이 제일 많습니다.
문권

이문권안전건설과장

네 그렇습니다.

김도형위원

그러다 보니까 이 부분도 총액을 조정을 해야 될 시점이 온 거 아닌가를 되묻고 싶은 거거든요.
문권

이문권안전건설과장

그 부분은 저희들이 다시 한번 검토를 해서 사업이 좀 더 같은 사업비 가지고 많은 사업이 이루어질 수 있게끔 노력하겠습니다.

김도형위원

네 알겠습니다. 하여튼 어느 부서보다 가장 민원인한테 욕도 많이 먹어야 되는 거 알고 있습니다. 그만큼 현장에 나가셔서 민원인한테 정말 잘해 주시고 이해 설득도 잘해 주시고 그러다 보니까 별 무리 없이 지금까지 왔습니다. 왔는데 세상이 바뀌다 보니깐 또 길이라는 것이 예전에 보게 되면 염화칼슘이 없던 시대에는 아마 아스콘을 요구하지 않았을 거라고 봐요. 그런데 과학이 발달하고 뭔가 물질이 좋아지다 보니까 콘크리트에다가 염화칼슘을 바로 뿌리면 한 2년만 뿌리면 다 부식되는 것 같아요.
문권

이문권안전건설과장

보통 한 2~3년 정도 되면 많이 망가집니다.

김도형위원

그러니까 과학의 발전으로 인해서 어쩔 수 없는 현상이라 생각하시고 뭐 어떻게 하겠습니까. 과장님하고 국장님이 큰 짐을 안았다 생각하시고 그 부분을 좀 부탁드려도 될까요?
문권

이문권안전건설과장

알았습니다. 적극 검토하겠습니다.

김도형위원

저 또한 아스콘 포장에 대해서 나가게 되면 다른 민원이 없어요. 이제는 거의 기반시설이 다 됐기 때문에 나가게 되면 소규모 다리 그다음에 아스콘 포장 재포장 대부분이 그렇더라고요. 그러니까 그부분을 잘 체크해서 부탁을 드리겠습니다.
문권

이문권안전건설과장

네 알았습니다.

김도형위원

그다음에 이건 국장님한테 좀 질의를 드려야 될 것 같아요.
근재

전근재경제건설국장

네 건설국장입니다.

김도형위원

작년에 용늪에 대해서 말씀을 드렸는데 저희가 올해도 제가 한달 여 전에 점검차 또 서흥리를 들어가 봤어요. 분명히 올해 아스콘 포장을 끝난다고 하셨거든요. 그런데 전혀 돼 있지가 않아요.
근재

전근재경제건설국장

서흥리에서 올라가는 길 말씀하시는 거죠?

김도형위원

예.
근재

전근재경제건설국장

그 부분이 지금 저희가 용늪 관계 때문에 일부 보수는 됐고 지금 차량 교행도 어렵고 그래서 거기 또 일부 얘기를 들어 보니까 또 포장하는 거를 또 상당히 또 꺼리더라고요. 왜 그러냐면 길 자체가 뭐 자연이라든지 또 주민들도 반대 여론도 있고 그래서....

김도형위원

거기 포장이 안 된 곳을 말씀하는 게 아니라 현재 포장이 돼 있는 곳을 말하는 겁니다.
근재

전근재경제건설국장

아 돼 있는 곳.

김도형위원

예. 들어가는 입구부터 아예 포장이 돼 있는 곳까지를 말씀드리는 거예요.
근재

전근재경제건설국장

그건 제가 다시 한번 챙기겠습니다.

김도형위원

올해 됐겠다 생각을 해서 마지막 점검을 나가봤더니 전혀 돼 있지가 않더라고요.
근재

전근재경제건설국장

네 다시 한번 챙기겠습니다.

김도형위원

그다음에 가아 2리에 용늪 올라가는 길도 거기도 엉망입니다. 그래서 이 두 가지는 인제군에서 전략적으로 람사르 습지 지정을 받아서 많은 돈을 들여서 유지하고 있는 건데 그 부분 만큼은 그래도 관광객이 포장이 안돼있는 곳과 포장이 돼 있는 곳은 구분을 정확하게 해요. 여기는 이유가 있어서 안 했겠다. 하지만 포장이 돼 있는 곳이 정비가 안 돼 있게 되면 여기는 좀 관광지답지 않게 좀 신경을 안 쓰는구나 이런 느낌을 줄 수도 있고 그렇기 때문에 이 부분은 한번 다시 한번 말씀을 드리겠습니다.
근재

전근재경제건설국장

네 직접 챙겨 보겠습니다.

김도형위원

네 동료 위원님 질의를 위해서 잠시 중단하겠습니다. 수고하셨습니다.
용자

김용자위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (이춘만 위원-거수) 이춘만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘만

이춘만위원

일단 부군수께서 오실 때까지 질의 드리겠습니다. 자료 요구한 바에 의하면 신남 1리 용수로 사업하신 거 있죠?
문권

이문권안전건설과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

금액이 상당하더라고요. 억대더라고요.
문권

이문권안전건설과장

예.
춘만

이춘만위원

그 사업을 하게 된 배경과 동기가 뭐예요? 이게 이장님이 면에다 건의해서 면에서 올라온 사업이예요?
문권

이문권안전건설과장

네 그렇습니다. 소규모 주민 지원사업으로 건의가 돼서 일단은 저희들이 검토한 바로는 유지고 그래서 저희들이 사업을 보류시켰더니 읍면에서 유지에 대한 소양댐관리공단으로부터 승낙을 받아서 그 부분을 승낙을 받았으니 사업을 추진해 주십시오. 그래서....
춘만

이춘만위원

마이크를 좀 가까이 대 주십시오.
문권

이문권안전건설과장

남면에서 소양댐 관리단으로부터 설치에 대한 토지 사용승낙을 받았습니다. 그래서 그거를 첨부해서 올라와서 저희들이 그 부분을 검토해서 사업을 추진하게 된 내용입니다.
춘만

이춘만위원

그 용수로를 이용하는 농가가 몇 농가에요?
문권

이문권안전건설과장

농가는 정확히 모르고 지금 약 7.5ha 정도 그 농수로를 이용하는 전답이 약 7.5ha정도 되는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

7.5ha요?
문권

이문권안전건설과장

예.
춘만

이춘만위원

그 7.5ha가 사유지예요? 사유지는 아닙니다. 그 수자원 공사 앞으로 돼 있죠. 소유권이?
문권

이문권안전건설과장

그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 개인 토지도 아닌 국가 땅인데 과연 용수로를 수억을 들여서해야 될 이유가 있을까요. 사유지에 용수로도 지금 다 못하고 있는데 보상을 받고 일시적인 농사를 짓는 수자원 공사 토지에 용수로까지 몇억을 들여서 할 만큼 긴급하거나 그럴만한 사안이냐 그러면 막말로 개인이 소유한 즉 사유지에 대해서는 왜 용수로를 못하는데요?
문권

이문권안전건설과장

위원님도 잘 아시다시피 소규모 주민 지원사업을 건의하게 되면 나름대로 규정을 가지고 그 규정을 검토를 해서....
춘만

이춘만위원

과장님 수자원 공사 소유 유지에는 포장도 못해요. 그렇습니까? 안 그렇습니까?
문권

이문권안전건설과장

실질적으로 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그런데 수자원 공사에 토지를 경작을 하는데 수억을 들여서 용수로를 했다. 그러면 사유지를 가지신 분들이 용수로가 안 됐을 때는 그분들에 상실감이나 허탈감 상대적 박탈감을 안 느끼겠어요.
문권

이문권안전건설과장

물론 그 부분에 관해서는 저희들 나름대로 계속적으로 지금 추진을 하고있는 상태이고....
춘만

이춘만위원

그러면 공사에 우선순위라고 항상 공직자분들 공무원분들이 주로 말씀하신 게 법상, 법적 그다음에 우선순위라는데 우선순위가 인제군에 군민이 소유한 토지도 아닌 수자원 공사 토지가 우선순위예요?
문권

이문권안전건설과장

그 부분에 관해서는 위원님께서 조금 오해가 있으신 것 같은데요. 저희 나름대로는 어떤 지침이나 규정이 없게 되다 보면 물론 잘 아시겠지만 규정이 없게 되면 실질적으로는 소규모 숙원 사업을 하다가 보면 최종적으로 개인 시설 개인 진입로 뭐 개인 농로 이런 부분까지도 최종적으로 다 이루어지리라고 봅니다 다만 지금 막대한 예산이 들어가게 되고 하다 보니까 일시에 모든 것은 해결해 줄 수가 없는 사항이고 연차 계획에 의해서 가다 보니까....
춘만

이춘만위원

과장님 공사에 우선순위가 국가 소유 토지나 아니면 지방자치단체 토지나 하고 인제군민에 사유지하고 어느 게 우선순위예요?
문권

이문권안전건설과장

일단은 사유지가 우선이죠.
춘만

이춘만위원

예 그런데 본 위원에 사유지는 한 개인에 한한 또 3,000㎡에 2,000 ㎡를 말씀드리는 게 아니고 2인 이상에 농지가 그래도 어지간한 사업에 대한 용수로가 안 되고 있는 게 많거든요. 그런데 사유지를 경작하는 분들은 지금까지 안 돼서 애를 먹고 있는데 어떻게 수자원 공사 토지를 경작하는 용수로는 그렇게 빨리빨리 되느냐 그러면 속된 표현으로 얘기하면 뒤죽박죽 행정이에요. 아니면 엎어가기 행정이에요.
문권

이문권안전건설과장

앞으로라도 그런 부분에 가서....
춘만

이춘만위원

엎어까기 행정을 했나요?
문권

이문권안전건설과장

아니 그렇지는 않고요. 저희가 좀 더 심도 있게 현장 조사들을 통해서 앞으로는 주민 불이익이 최소화 될 수 있게끔 저희도 적극 노력하겠습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원은 공사에 우선순위라는 표현을 공무원들로부터 수백번 수천번을 들었어요. 그러면 그렇게 부르짖은 공사에 우선순위를 공무원도 정확히 지켜야 되는 거 아니예요. 그렇지 않나요?
문권

이문권안전건설과장

맞습니다. 위원님 말씀이 전적으로 맞고요 하여튼 그렇게 하려고 나름대로 저희들도 최소한의 노력을 하지만 저희들도 공무원 이전에 인간이다 보니까 때로는 실수라는 것도 본의 아니게 일어날 수가 있습니다. 그런 부분들로 좀 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.
춘만

이춘만위원

그 부분에서는 다시 질의 드리겠습니다. 부군수님!
건설 행정에 공과 사 즉 공적인 사업과 사적인 사업 공익과 사익의 구분을 정확히 답변해 주시기 바랍니다.
소규모든 대형 사업이든 공과 사 공적인지 사적인지 공익적인지 사익적인지 하는 그 경계선이 어떻게 봐야 되느냐.
그러면 사익이나 사적인 것은 소수 즉 한명 그렇죠?
그러면 한 명이 농지를 17,000평을 경작을 해도 이것도 사익이고 소수라고 보시는 거예요? 그런가요?
당연하겠죠. 그 말씀은 인정하는데 개인이 농지를 약 2만평에 경지를 경작을 하는데 용수가 없어요. 그래서 이것도 사적이라서 못하냐 이런 뜻입니다.
그러면 2만여 평을 경작하는데 농로 포장이 안 돼서 포장을 요구하니까 개인이라서 안 된대요. 그것도 사적입니까? 그런 잣대를 들이댈 것 같으면 인제군에 소규모 숙원 사업할게 한 건도 없어요. 안 그렇습니까? 이런 규정 들이대고 저런 규정을 들이대면 소규모 숙원 사업할 거는 극히 드물다는 뜻입니다. 더 나아가서 본 위원이 지금 부군수님께서 답변하신 대로 사익에 해당되고 사적인 공사에 해당되고 특혜성 시비를 일으킬 수 있는 사업을 그간 해 온 것을 본 위원이 알고 있는 게 수십 건이에요. 그러면 그 사업은 누가 했어요. 인제군 공무원이 했습니까? 의회 의원이 했습니까? 그건 어떻게 했어요. 왜 했어요. 뭣 때문에 했어요?
그래서 읍면에서는 토지 사용승낙도 안 받고 포장하고 멋대로 마음대로 하는 게 읍면에서 하는 소규모 사업이에요. 예를 들어서 농로가 포장이 되어 있는데 일정 구간이 훼손됐어요 재포장을 하려고 해도 토지주의 토지 사용승낙이 없으면 포장을 못한다고 안 합니다. 인정합니다. 토지 사용승낙을 못 받았으니까 개인 재산권을 침해하면 안 되니까 그런데 어떻게 농로 포장을 하면서 진입로 포장을 하면서 토지 사용 승낙 또한 받고 포장을 했냐 이렇게 질문하는 겁니다. 그건 합법이고 당연한 거고 공익이에요. 그것도?
그러면 5년 이내에 읍면서부터 건설과에서부터 상하수도사업소까지 한 사업에 대해서 전수 조사해서 사적이고 사익에 준하고 특혜성 시비가 있을 수 있는 사업을 전수 조사하셔서 본 행정사무 감사 위원회에 제출해 주십시오.
미비가 아니라 부군수님 기준과 원칙이 있으면 처음부터 끝까지 지켜야 되는 거 아니예요. 그런데 그걸 벗어날 때에는 정도를 벗어난 거예요. 그렇죠. 또 잣대를 댈 수가 없어요. 인제군 공무원분들은 이제는 더이상 잣대를 이렇다 저렇다 댈 수가 없어요. 그동안 그렇게 해 왔기 때문에.
아니 이 시간 이전에 5년간 소규모 숙원 사업한 전체 사업장을 서류상이건 현장 실사를 하셔서 특혜성 시비나 사적이거나 사익을 위해서 도수로를 했든 용수를 했든 농로 포장했든 진입로 포장을 했든 결과를 본 행정사무 감사 위원회에 제출하시고 그 사안에 대해서는 원상복구를 하시고 그렇게 사업을 시행한 공무원은 그에 대한 처벌을 하시기 바랍니다. 그래야 앞으로도 분명한 잣대가 있어서 건설 행정이 그 잣대에 의해서 이행되고 실행되리라고 보는 겁니다. 안 그렇습니까?
앞으로가 아니라 행정사무 감사 위원회에 전수 조사해서 그 사항을 몇 건 어떤 사업 전수 조사해서 행정사무 감사 위원회에 제출해 달라고요. 5년간입니다. 지금부터 이전, 제출해 주시겠습니까? 안 하시겠습니까?
그러면 명년도 정례회 때 행정사무 감사 결과 보고할 때 제출해 주십시오 가능합니까? 가능하냐고요. 답변하실 때까지 행정사무 감사를 차수 변경까지 해서라도 하겠습니다. 경제건설국장님! 부군수님께서는....
근재

전근재경제건설국장

경제건설국장입니다.
춘만

이춘만위원

금년 말에 정년퇴직을 하시기 때문에 명년도 의회에 출석을 하지 않으시기 때문에 국장님께도 이에 대해서 답변을 받아야 되겠습니다.
근재

전근재경제건설국장

알겠습니다. 지금 부군수님 말씀하신대로 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

기획예산담당관님 감사 부서에 있습니까 전수 조사 제출하시는 거 책임지십시오.
만호

전만호기획예산담당관

네 기획예산담당관입니다. 네 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

제출해 주시기 바랍니다. 관내에서 대형 공사가 많이 이루어지고 있습니다 과장님?
문권

이문권안전건설과장

네.
춘만

이춘만위원

그런데 지역 경기를 말살하자는 건지 지역에 상경기를 없애겠다는 건지 지역에 군민을 축소시켜서 쉽게 쉽게 행정을 하려는지 모르겠는데 어떻게 건설 업체가 들어오면 중장비서부터 모든 것을 외부에서 들어오게 되죠. 예를 든다면 신월 관대간 도로 공사하시죠?
문권

이문권안전건설과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

거기도 원주, 춘천에서 대형 덤프트럭이 들어온다는데 알고 계세요?
문권

이문권안전건설과장

제가 지금 알기로는 기존까지는 관내 장비를 쓰고 있는 걸로 알고 있고 지금 위원님 말씀하신 사항은 제가 한번 현장을 확인해 봐야 알겠습니다. 그 부분은 아직까지 파악을 못했습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 김백수 계장님은 본 위원이 이에 대해서 말씀을 드렸고 어떻게 하든지 방법을 찾아서 인제군민이 피해보는 일을 좀 최소화 시켜 달라고 했는데 확인하거나 또는 이에 대해서 알아보긴 했어요? 마이크 켜세요.
담당

토목담당

김백수 : 토목담당 김백수입니다. 위원님 말씀 주신 사항 건은 확인을 했고요.
춘만

이춘만위원

전혀 없는 사실이에요?
담당

토목담당

김백수 : 아닙니다. 지금 말씀 사항 건을 확인한 결과 당초 계획상 목요일부터 계획을 하였습니다만 일단은 말씀 주신 대로 2주 연기를 시켜놨습니다. 그래서 지금 관내 장비를 최대한 활용해서 사토하는 걸로 계획을 잡았습니다.
춘만

이춘만위원

지역 경기를 침해시키지 않는 최대한에 방법을 찾아서 건설 경기가 상경기로는 최고인데 그로 인해서 인제군민이 타지에서 오신 분들이 사업 추진하는 것을 바라만 볼 수 밖에 없는 즉 닭 쫓던 개처럼 아무것도 못하게 되는 그런 일이 발생하지 않도록 심혈을 기울여 주십시오.
문권

이문권안전건설과장

그 부분은 위원님 말씀 이전에 저희들이 지금 관외 업체가 들어오면 최소한 장비와 자재 이런 부분들은 인제군에서 소화가 될 수 있게끔 최근 아니면 일반 인력까지도 여기서 수급이 될 수 있게끔 저희 나름대로도 최소한 노력을 하고요. 앞으로도 그런 부분에 대해서는 인제군 경기 활성화를 위해서 최대한 저희들이 노력을 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

인제군 관내에 장비가 없고 중기가 없으면 당연히 들어와야죠. 그런데 인제군 관내에서 소화할 수 있으면 소화를 할 수 있게끔 또는 정이나 안 되면 관내 중장비가 예를 들어 70% 관내 장비가 30% 이렇게 속된 말로 조절할 수도 있잖아요.
문권

이문권안전건설과장

네. 그 부분도 적극 노력하겠습니다. 앞으로도 계속 지속적으로.
춘만

이춘만위원

그다음에 본 위원이 건설과 및 문광과를 방문해서 이에 대한 시정을 부탁했는데 성재 습지보 토목 공사장에서 홍천 주유소에서 주유하는 것은 이제 정리가 됐습니까? 관내 주소가 납품합니까?
문권

이문권안전건설과장

그 부분까지 제가 확인못했고요. 토목 계장이 그 부분은 답변을 하는 걸로 하겠습니다.
담당

토목담당

김백수 : 토목담당 김백수입니다. 위원님 주신 말씀은 바로 지시를 해서 정리된 사항 건은 확인했습니다.
춘만

이춘만위원

본 위원은 인제군 관내에 주소면 어디라도 되는 겁니다. 어느 특정 주유소를 말씀드리지 않았어요. 다만 관내에 공사를 하면서 관외에 주유소가 와서 주유를 하게 되면 결론적으로 그러면 관내 주유소는 전부 폐업을 하라는 얘기나 마찬가지 아니에요. 어떻게 그런 모습은 저만 눈에 띄는지 문광과서부터 안전건설과가 다같이 그 사업에 공동적 책임이 있는데 못 보시고 어쩌다 한번 간 본 위원에 시야에만 체킹이 됐는지 참 궁금합니다. 그동안 그러면 수 없이 타지에서 들어와서 주유를 했다고 밖에 볼 수 없지 않습니까 그렇죠?
문권

이문권안전건설과장

그러면 앞으로도 좀 잘 챙겨 보겠습니다.
춘만

이춘만위원

오늘 날 잡아서 질의하기 위해서 많은 준비를 했는데 시간 관계상 또 동료 위원님들은 질의도 끝난 마당에 많이 할 수가 없어서 최대한 축소하겠습니다. 이전에 부군수님!
네, 소규모 숙원 사업 읍면에서 하고자 할 때는 부과세 포함 1,500만 원 미만으로 하라고 했다는데 부군수님께서 지시하지 않았어요?
이 문제로 본 위원이 부군수실에서 이런 불편한 진실이 있다는 말씀 드린 것 같은데 기억에 의하면 했나요. 안 했나요?
만호

전만호기획예산담당관

기획예산담당관입니다. 제가 짧게 좀 답을 드리겠습니다. 소규모 주민 숙원 사업은 전체적으로는 안전건설과에서 합니다만 저희가 예산을 세우면서 지금 기억이 정확지 않아서 별도 보고를 드릴 텐데 1,000만 원 이하로 가능한 한 1,000만 원 이하로 집행....
춘만

이춘만위원

그건 그 이전에도 그랬습니다.
만호

전만호기획예산담당관

이행하라고 문서를 한번 내보낸 기억은 있습니다.
춘만

이춘만위원

1,500만 원이 아니고 1,000만 원이에요?
만호

전만호기획예산담당관

네, 제 기억엔 1,000만 원인데....
춘만

이춘만위원

그러면 부가세 포함 1,200이네요?
만호

전만호기획예산담당관

네 그렇습니다. 대신 이제 부족할 경우는....
춘만

이춘만위원

1,100이네요. 부가세 포함해서 그렇죠. 그러면 어떻게 1,500이라는 근거는 뭐예요?
만호

전만호기획예산담당관

그 1,500 얘기는 어디서 나왔는지 모르지만 저희 부서에선 1,000만 원으로 기억이 나고 있다 확인해서 그건 별도 보고를 드리겠습니다.
춘만

이춘만위원

1,000만 원 이내로 하라고 한 것은 7대 군정이 아니라 6대 군정에도 그런 말은 있었습니다. 그런데 그것이 이행하기가 참 어렵기 때문에 필요에 의해서는 1,300 1,500 1,700 2,000 2,200 2,500했습니다.
만호

전만호기획예산담당관

네 맞습니다.
춘만

이춘만위원

자료를 다 확보하고 있어요. 요구해서, 그런데 왜 누가 그런 지시를 했냐 본 위원은 최상기 군수께도 유선으로 이에 대해서 이의를 제기하고 정이나 안 되면 남면만이라도 풀어 달라 과거처럼 그렇게 요청을 했고 군수님께서도 흔쾌하게 답변을 하셨습니다. 다만 용수로부터 이런 문제는 어떤 경우가 있더라도 무조건 다 하라고 지시했다는 말씀까지 하셨어요. 본 위원의 기억에 의하면, 그런데 그렇게 지시한 사람은 아무도 없어요. 그러면 남면 면사무소 및 읍면에서는 전부 허위로 본 위원에게 답변했다는 뜻인가요.
만호

전만호기획예산담당관

어쨌든 그 부분은 좀 더 알아보고 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

확인하시고 어디서 그런 지시가 됐는지 남면 면사무소에 확인하시든지 6개 읍면 당시에 총무계장 및 읍면장에게 확인하셔서라도 결과를 밝혀 주시기 바랍니다.
만호

전만호기획예산담당관

네 알겠습니다.
춘만

이춘만위원

남면 소류정에 아스콘 포장 공사를 했는데 2,117만 원이에요. 그렇죠. 성진종합건설 그러면 종합건설에서 본 위원이 공무원한테 듣기로 공무원이 아니고 세무회계과에서 답변을 받았나 그런데 일반이 있고 전문이 있죠?
문권

이문권안전건설과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

종합이 있고 단종이 있지 않습니까?
문권

이문권안전건설과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그런데 소규모 숙원 사업 즉 수의 계약은 전문 건설이 최대한 배려를 하고 종합 건설은 사업 규모가 크고 금액이 크기 때문에 소규모 숙원 사업은 종합 건설은 배제하고 있습니다. 라는 답변을 받았어요 안전건설과에서도 그러나요?
문권

이문권안전건설과장

계약에 관한 부분은 저희들이 뭐 일반에 줘라 전문에 줘라 할 수 있는 것은 아니고요. 지금 제가 알기로는....
춘만

이춘만위원

세무회계과 경리계장한테 받은 답변입니다.
문권

이문권안전건설과장

제가 알기로는 아스콘 포장이라면 전문이 아닌 종합 공정으로 보기 때문에 종합 면허 있는 사람들이 아마 계약하는 걸로 제가 알기로 그렇게 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

전문 건설은 없으니까 포장이?
문권

이문권안전건설과장

포장이 전문업은 없습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 종합 면허를 가지신 분들은 입찰 금액에 제한이 상향선이 있지 않습니까? 그렇죠?
문권

이문권안전건설과장

예 2억 2천까지입니다.
춘만

이춘만위원

그러니까 이렇게 해서 사업을 하고 저렇게 해서 사업을 하고 종합 면허를 가져와야 되겠네요. 전문 건설보다, 그렇지 않나요.
문권

이문권안전건설과장

글쎄요. 그런데 포장이라는 게 뭐 그렇게 1년에 공사하는게 많지는 않기 때문에....
춘만

이춘만위원

설계 변경을 보면 사업 감사에 1순위에 감사 대상인 공사 금액 30% 이상 설계 변경은 몇 건 있어요?
문권

이문권안전건설과장

30% 증액된 부분에 대한 정확한 건수는 제가 그것까지 파악을 못했습니다.
춘만

이춘만위원

행정사무 감사 자료를 요구하니 안전건설과 별도 상하수도사업소 별도 도시개발과 별도 읍면이 별도로 돼야되는데 뒤죽박죽 섞여 놔서 도저히 파악을 할 수가 없어요.
문권

이문권안전건설과장

30%이상 증액된 부분에 대해서는 저희가 조사를 해서 별도로 보고를 드리겠습니다.
춘만

이춘만위원

별도로 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
문권

이문권안전건설과장

알았습니다.
춘만

이춘만위원

기획예산담당관님! 행정사무 감사 자료 요구입니다. 그러면 부서별로 정리해서 줘야 돼요 이렇게 뭉뚱그려서 알아보기도 힘들고 파악하기도 힘들게 해 줘야 됩니까?
만호

전만호기획예산담당관

네 부서별로 구분에 제출하는 게 맞다 라고 생각합니다.
춘만

이춘만위원

이번까지는 이해되겠는데 앞으로는 자료를 제출하실 때 정확히 제출해 주시기 바랍니다.
만호

전만호기획예산담당관

네 개선하겠습니다.
춘만

이춘만위원

아울러 어차피 질문하던 김에 기획예산담당관에게 하나 더 질문하겠습니다. 군정 주요업무 추진상황 겉표지 보십시오.
만호

전만호기획예산담당관

예 봤습니다.
춘만

이춘만위원

인제군 군기 있죠?
만호

전만호기획예산담당관

네 있습니다.
춘만

이춘만위원

밑에 영어 알파벳 보세요. 맞아요. 틀려요?
만호

전만호기획예산담당관

네 틀립니다. 잘못됐습니다.
춘만

이춘만위원

이 추진상황을 제출하실 때 앞장이 틀리면 이 안에 내용 전체가 틀렸다고 봐도 지나치진 않죠.
만호

전만호기획예산담당관

좀 보자고 했는데 어쨌든 잘못됐습니다. 개선하겠습니다.
춘만

이춘만위원

안에 내용은 다 확인해 보니 Y자가 전체가 다 삽입돼 있어요. 정확히 표시됐는데 왜 앞장만 Y가 빠졌어요. 그러면 어차피 이 업무 추진은 누구나 앞에 맨 먼저 보지 않습니까?
만호

전만호기획예산담당관

네 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

속 내용도 아니고 겉지인데도 불구하고 이것이 검토가 안 되고 파악이 안 되고 체킹이 안 됐다 그러면 이 안에 내용물은 50%도 인정하기 힘들다는 뜻입니다. 그렇습니까? 안 그렇습니까?
만호

전만호기획예산담당관

뭐 나중에 종합적으로 한번 말씀 드리겠습니다만 여러 가지 자료들이 좀 부족한 부분이 많습니다. 그래서 내년에 일부 부서별로 좀 받으려고 하는 생각도 갖고 있고 개선도 하고 더 꼼꼼히 챙겨서 잘 제출하겠습니다.
춘만

이춘만위원

행정사무 감사를 손쉽게 받거나 아니면 감춰두거나 자료를 제출을 하더라도 빨리 파악이 힘들게 하기 위한 꼼수는 아니에요.
만호

전만호기획예산담당관

네 그렇지는 않습니다. 그래서 내년에 부서별로 가능한한 제출토록 개선하겠습니다.
춘만

이춘만위원

당연히 부서별로 제출해야지 그거를 한꺼번에 묶어서 주시면 도대체 어떻게 다 확인을 합니까 일일이.
만호

전만호기획예산담당관

네, 예산서도 그렇고 개선하겠습니다.
춘만

이춘만위원

답답하다. 농어촌 도로가 인제군에 현재 총 면적이 몇 킬로예요? 몇 개소에?
문권

이문권안전건설과장

지금 농어촌도로가 110개 노선이....
춘만

이춘만위원

그중에 포장률은 몇 프로고 몇 개소예요?
문권

이문권안전건설과장

지금 군도는 14개 노선에 210킬로가 지정이 돼 있고요. 농어촌 도로는 110개 노선에 513km에 대해서 총 지금 727km가 지금 지정이 돼 있으면서 포장률은 전체 약 한 30% 정도가 됩니다.
춘만

이춘만위원

그러면 농어촌 도로를 많이 이용하지 않습니까 인제군민이 그렇죠.
문권

이문권안전건설과장

예.
춘만

이춘만위원

그 지역에 사시는 분만이 아니라 그 지역을 방문하거나 아니면 농산물을 싣고 가든지 여러 가지로 도로는 개설하지 않습니까?
문권

이문권안전건설과장

네.
춘만

이춘만위원

그렇지 않으면 고속도로는 뭐하러 뚫고 그럽니까 도로라는 게 인체로 얘기하면 관상 동맥 아니에요. 그런데 이런 농어촌 도로 포장률도 저조한데 수자원 공사 토지를 경작하라고 용수로나 수억을 들여서 한다는 게 말이 됩니까? 형평이 안 맞지 않아요?
문권

이문권안전건설과장

위원님 말씀은 타당한 말씀이시고요. 지금 저희들 포장률이 저조한 부분은 저희들이 산악 지역 그러다 보니까 사업비가 좀 킬로미터당 사업 단위가 일반 평지인 서울이나 이런데보다는 월등하게 좀 많이 들어갑니다. 그러다 보니까 사업 추진에 좀 어려움이 있었고 그다음에 특별교부세라든가 기존에 내려온 것들이 이제 다 없어지고 농어촌 도로 대부분 전액 군비로 추진해야 되는 사항이 도래되다 보니까 저희들이 군도 및 농어촌 도로 관리계획 수립이라는 것을 해서 지금부터라도 체계적으로 시급성을 요하는 부분부터 우선적으로 추진하고자 해서 이 용역이 수립이 되는 대로 물론 최종적으로는 먼저도 위원님한테 말씀드렸지만 저희들이 모든 읍면에 수요를 파악하고 그걸 가지고 총괄적으로 저희들 집계를 하고 그다음에 저희가 의회에도 한번 보고를 드리고 그리고 나서 최종적으로 저희가 내년 6월에 명년도에 확정을 해서 중장기 계획을 수립해서 앞으로 추진해서 체계적으로 관리를 하고자 합니다.
춘만

이춘만위원

기획예산담당관님!
만호

전만호기획예산담당관

네 기획예산담당관입니다.
춘만

이춘만위원

농업기술센터 이전에 필요한 토지 구입 및 건축비가 지금 계획상 얼마예요?
만호

전만호기획예산담당관

이전비 전체가 190억으로 알고 있습니다.
춘만

이춘만위원

이전비가 토지 구입 및 건축에 필요한 예산이 총 250억이예요?
만호

전만호기획예산담당관

네, 부지 매입비까지 하면 250억 정도 됩니다.
춘만

이춘만위원

250억이요. 과장님이 250억이면 농어촌 도로를 몇 킬로를 포장할 수있어요?
문권

이문권안전건설과장

지금 킬로미터당 단비로 보면 한 15억에서 한 20억 정도 소요되는 걸로 판단이 됩니다. 그러면 지금 250억이면 25킬로 정도 개설이 될 수 있습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 최소한 2~3개 농어촌 도로는 포장할 수 있어요?
문권

이문권안전건설과장

예 그렇게 될 수 있습니다.
춘만

이춘만위원

그럼 농업기술센터를 신축하지 말고 농어촌 도로부터 포장해야 되겠군요. 공사의 우선순위가 뭔지 모르겠지만 인제군민을 위한 행정을 하자는 건지 군수에 공약이나 군수의 업적을 만들기 위한 사업을 추진하는 건지 도대체 이해가 안 되고 있습니다. 부군수님 그렇지 않나요. 대형 프로젝트도 좋고 원대한 계획도 좋지만 급한 불부터 꺼야 되는 거 아니에요.
농어촌 도로가 포장이 안 된 도로를 이용하는 주민들이 최대한 불편을 최소화하기 위해서 우기라든지 그래서 도로 파손이 좀 자심하면 바로바로 응급 복구라고 해서 이 농어촌 도로를 이용하시는 인제군민에 불편함을 최소화 시켜 주십시오. 약속할 수 있습니까?
그리고 최대한 빠른 시간내에 많이 사용하는 농어촌 도로부터 포장하시기 바랍니다. 대형 프로젝트 자꾸 하려고 하지 말고 치적과 업적이 있다고 그것이 다 가 능사가 아니고 그것이 오히려 정무직인 군수에 재선에는 아킬레스가 될 수 있습니다. 안 그렇습니까?
얼마나 실천되려는지 모르겠습니다. 북면 원통교 확장 공사예요.
문권

이문권안전건설과장

예.
춘만

이춘만위원

24쪽 위치가 어디예요?
문권

이문권안전건설과장

예 70억 소요 되는 걸로 파악됐습니다.
춘만

이춘만위원

위치는요?
문권

이문권안전건설과장

지금 기존에 있는 원통교 바로 옆에 2차선 도로 2차선 교량을 놓게 되는 겁니다.
춘만

이춘만위원

기존에 교량을 신규 교량으로 교체하는 거예요?
문권

이문권안전건설과장

아닙니다. 당초에 4차선 교량으로 놓기로 계획이 돼 있었는데요. 그 당시에는 사업비가 워낙 많이 들어가다 보니까 지금 강건너 갈골마을에 발전이 그 당시에는 교통량이라든가 많지 않았기 때문에 그 당시에 2차선으로 교량을 놨고요. 최근에 갈골 마을이 교통량이 많아지고 그러면서 사고가 많아지다 보니까 그 부분에 2차전 교량을 마저 놔서 4차선으로 해서 원활한 교통흐름을 좀 유도하고자 설치하는 겁니다.
춘만

이춘만위원

동서고속 전철 확정 됐어요?
문권

이문권안전건설과장

네 확정됐습니다.
춘만

이춘만위원

그래서 언제 착공합니까?
문권

이문권안전건설과장

착공까지는 제가 아직 시기는 정확히는 모르겠습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 준공해서 고속 전철이 개통은 언제 되는데요?
문권

이문권안전건설과장

제가 알기로는 2025년도인가 제가 정확한 개통 연도를 기억을 못 하겠습니다.
춘만

이춘만위원

동서고속 전철 개통과 맞물려 많은 관광객 유입 등으로 인해 통행량이 많을 것으로 동서고속 전철 역사가 북면이죠? 원통이죠?
문권

이문권안전건설과장

예.
춘만

이춘만위원

그러면 원통교와 고속전철 역사와의 거리 동선은 몇 킬로고 통달 거리가 몇 킬로고 자동차 승용차로 운행 시에는 몇분 걸려요?
문권

이문권안전건설과장

지금 승용차로 운행을 하게 되면 원통교에서 역사까지는 지금만 7~8분 정도 걸리는 걸로 파악이 됩니다.
춘만

이춘만위원

그런데 이게 용역을 줘서 확인했나요. 많은 관광객이 유입돼서 원통교를 사용하리라고?
문권

이문권안전건설과장

지금 우회도로 연결하는 지금 도로가 4차선으로 돼 있지 않습니까 그 4차선에서 지금 갈골마을로 가다 보면 2차선으로 좁아지다 보니까 그 부분 때문에 최근에는 교통량이 너무 많이 늘어나다 보니까 그 부분에서 접촉 사고나 이런 부분들이 교량 난간이 지속적으로 파손되고 위험성이 내포되고 있습니다. 그래서 그 부분을 원활한 교통흐름을 확보하고자 하는 사항에서 기 계획된 것을 잠시 미루었다가 지금 작년부터 계획수립해서 올해 용역하고 사업 추진하는 걸로 알고 계시면 될 것 같습니다.
춘만

이춘만위원

교통사고가 1년에 몇 건이나 났어요?
문권

이문권안전건설과장

지금 저희들 교지명 같은 경우는 아예 파손돼서 깨졌습니다. 그 정도로 지금 인제에서 오다가 갈골로 들어올 때 우회전 할 경우에 대형차 같은 경우 진입을 못합니다. 앞에 대기차선에 차가 서 있으면 그래서 그런 부분들이 지속적으로 자꾸 민원이 야기가 됩니다.
춘만

이춘만위원

소교량 가설 사업이 5개소를 하고 있어요. 그렇죠.
문권

이문권안전건설과장

네.
춘만

이춘만위원

그러면 소교량 5개소에 위치가 읍면별로 설명해 주세요.
문권

이문권안전건설과장

지금 인제읍에 1개소하고, 남면에 2개소, 북면에 1개소, 기린면에 1개소입니다.
춘만

이춘만위원

소교량이 지금 현재 상당히 많이 가설을 해야되는 현장 현황이 아닌가요? 지금 소교량에 대한 부분은 기존에 노후된 부분들 교체될 사항들도 많아지고요. 그다음에 생활 여건 개선 부분으로 인해서 그 부분들에 대해서 추가 진입로라든지 이런 부분 때문에 소교량 시설을 요구하는 지역도 상당히 점차적으로 늘어나고 있는 지금 현실입니다. 그래서 그런 부분들을 내년부터는 이 부분에 대한 종합 계획을 수립을 해서 체계적으로 관리해야 되지 않나 싶어서 내년 저희들이 하반기쯤에는 소규모 공공 시설 전체를 묶어서 용역을 추진해서 앞으로 인제군에서 대응해야 될 향후 방안을 좀 모색해야되지 않나 하는 그런 계획을 가지고 있습니다.
답변 감사하고요. 집행기관에 지휘부 및 국장님 그리고 과장님 그리고 담당분들에게 당부하고 싶은 것은 기준과 원칙이 있으면 기준과 원칙을 처음부터 끝까지 지키시고 그다음에 인제군민을 위해서는 군수 이하 모든 공무원분들이 신의 성실의 원칙에 입각해서 행정을 하는데 농업 행정이든 건설 행정이든 복지 행정이든 보건 행정이든 똑같이 관심을 가지고 지켜보고 검토하고 점검하고 해야되는데 지휘부에서는 지금 그렇게 하고 있어요? 부군수님?
곳곳이 지뢰밭이고 곳곳이 파편이고 곳곳이 함정이에요. 본 위원 이제 3개월 됐습니다. 의정 활동 시작한 지 그러면 3개월 동안 봤을 때 이러면 과연 1년 동안 봤으면 얼마나 지뢰밭이 많겠습니까? 지금, 안 그래요. 인제군에 공무원분들은 인제군민을 위해서 존재하지 인제군민이 지금과 같이 3만 3,000여 분이 아니고 15,000 20,000여 분이면 공무원 수도 그만큼 감소할 수 밖에 없지 않습니까 그렇습니까? 안 그렇습니까? 부군수님?
그리고 최종적으로 당부하고 싶은 것은 원칙이 있으면 원칙을 지키시고 기준이 있으면 기준을 지키시고 물론 행정이라는 것이 잣대 대고 줄 긋듯 할 순 없어요. 약간의 융통성이나 형평성도 있어야 되는 건 인정합니다. 그런데 한번 안 된 소규모 숙원 사업이 또는 민원이 누가 하면 되고 누가 하면 안 되는 그런 행위들이 자주 발생하니까 권력 외에 권력, 권력 밖에 권력, 권력 내에 권력이 요동치고 판을 치고 용트림을 하고 있어요. 지금, 과거에도 없었던 건 아닙니다. 그런데 과거에도 있었는데 현재는 더 심각하고 더 심해요. 본 위원이 분명히 확인한 바에 의하면 그래서야 되겠습니까?
정상적인 행정이 구현될 수 있도록 부군수님 이하 모든 공직자가 공무원이 신경 쓰고 업무에 임하시기 바랍니다.
네 늦게까지 고생하셨습니다. 감사합니다. 이상입니다.
용자

김용자위원장

이춘만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 오늘은 이것으로 마치겠습니다. 안전건설 과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전건설과 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무 감사 종료를 선언합니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 감사가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 감사드립니다. 오늘 감사 일정은 이것으로 모두 마치고 제5차 행정사무 감사는 내일 오전 10시부터 보건소, 상하수도사업소에 순서로 진행하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

21시05분 감사중지

출처 강원 인제군의회 회의록