박상령재무과장
네, 재무과장 박상령입니다. 먼저 지역사회 발전과 구민 복리증진을 위하여 열과 성을 다하시는 운영총무위원회 장수영 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제1333호 부산광역시 수영구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 시행령 일부개정사항을 조례에 반영함으로써 공유재산을 활용한 사회적 가치 실현과 일자리사업에 기여하고 상위법령 및 관계법령의 규정에 맞도록 현행 조례의 미비점을 개선 보완하여 효율적인 공유재산 관리를 도모하고자 합니다. 주요 개정내용으로는 안 5조는 재산의 용도 변경 또는 폐지와 관련하여 공유재산심의회 심의는 재량사항이 아니므로 특정 조건의 경우 조례로 공유재산 심의를 생략하는 것은 위임 입법 일탈의 소지가 있어 삭제하고, 안 제11조는 특별회계를 설치하지 않는 이상 특정 수입으로 특정 지출을 우선 충당하는 것은 지방재정법 제34조에 위반되므로 삭제하고, 안 제26조, 제27조는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제9조 제1항 제4호, 제38조 제1항 제25호 문구 삭제에 따라 인용조문을 삭제하였고, 안 제29조는 토석채취의 매각대금 산정방식이 상위법령과 맞지 않아 산지관리법 제3조 및 산지관리법 시행령 제35조 등 관련 법규에 맞도록 개선하였으며, 안 제30조는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제31조 및 지방자치단체 공유재산 운영기준 별표3에 맞도록 정비하였습니다. 안 제31조는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제13조 제3항 제21호, 제22호, 영 제29조 제1항 제19호, 제20호, 제25호에 해당하는 경우, 즉 미취업자의 창업을 위한 경우와 사회적 협동조합, 자활기업, 마을기업, 지역경제 활성화를 위하여 해당 지역에 거주하는 상시 종업원의 수가 10명 이상인 관광시설 등의 공유재산을 사용허가, 대부하려는 경우에는 공유재산 사용 대부료를 100분의 50이내로 감경할 수 있는 조항 신설에 따라 현행 조례의 관련 규정을 정비하였습니다. 그 이외에 상위법의 위임 입법 일탈의 소지가 있는 안 제33조 및 44조는 삭제를 하였습니다. 참고사항으로 2019년 10월 11일부터 2019년 10월 30일까지 20일 이상 입법예고하였으나 제출된 의견이 없었고 규제심사, 부패영향평가, 성별영향분석평가 결과 의견이 없었습니다. 지금까지 간략히 설명을 드렸습니다마는 상위법령의 개정에 따라 우리 구 조례도 이에 맞게 개정하는 내용으로 공유재산의 효율적인 관리를 위하여 아무쪼록 원안과 같이 의결하여 주시기를 당부드립니다. 아울러 장수영 위원장님과 위원 여러분! 연일 계속되는 의사일정에도 열정을 다하시는 위원 여러분의 건승을 기원드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 아! 네, 그럼 연속으로 다음 건에 대해서 제안설명드리겠습니다. 의안번호 제1334호 부산광역시 수영구 평생학습관 건립기금 설치 및 운용에 관한 조례 폐지조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 당초 현행 조례를 지방자치단체 기금관리기본법 제15조에 의거 폐지하고 지역발전사업기금으로 통폐합하고자 하였으나 2019년 11월 25일 제219회 정례회 제2차 예산결산특별위원회에서 2019년도 제5차 기금운용 변경계획안 중 평생학습관 건립기금은 존치하고 평생학습관 건립기금 설치 및 운용에 관한 조례 폐지조례안은 유보시키고 현행 유지하도록 의결된 사항입니다. 다음 의안번호 제1345호 2019년도 부산광역시 수영구 공유재산 관리 변경계획안에 대해 제안설명드리겠습니다. 제안이유를 말씀드리면 수영구 먼물샘 공유센터 건립을 위하여 2019년도 수시분 부산광역시 수영구 공유재산 관리계획안이 2019년도 2월 21일 수영구의회에서 의결되었으나 당초 매입대상 건물의 매입이 불가능해짐에 따라 대체 건물을 매입하기 위해 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 부산광역시 수영구 공유재산 관리조례 제12조에 의거 2019년도 부산광역시 수영구 공유재산 관리 변경계획안에 대해 수영구의회의 의결을 득하고자 함입니다. 주요 골자를 말씀드리면 당초 망미 번영로 24번길36의 토지 및 건물을 매입하기로 하였으나 해당 건물의 취득이 불가하여 망미 번영로 24번길39에 위치한 토지 및 건물을 대체 매입하고자 합니다. 사업개요는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지와 3페이지의 2019년도 관리 변경계획안에 총괄표와 취득대상 재산목록도 동일한 내용이므로 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 4페이지 수영구 먼물샘 공유센터 건립에 따른 공유재산 취득입니다. 취득 이유는 우물터 및 옛 빨래터를 현대적으로 재해석하여 먼물샘 공유센터를 기반으로 마을공동체를 형성하고 주민 자발적인 마을발전사업과 지역주민 스스로 서로를 도울 수 있는 공유재산 공간을 마련하기 위함이고 관리계획변경 사유는 기존 대상부지의 매입이 불가능해짐에 따라 지역주민에게 활용도가 높은 시설을 제공하고자 인근 대체부지로 대상지를 변경 매입하여 사업을 추진하고자 합니다. 취득대상 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 4페이지 그간 추진사항을 말씀드리면, 2018년 4월 행정안전부의 지역사회 활성화 기반조성 수요조사서를 제출하였으며, 7월 사업이 선정되었습니다. 10월 2019년 균특회계 지역경제 활성화 기반조성 예산을 가 내시 받았습니다. 2019년 10월 당초 매입대상 건물의 매입이 불가능해짐에 따라 공유재산심의회 변경 심의를 거쳤습니다. 향후 계획은 2019년 의회 의결 후 부지매입의 매입 및 설계 입찰하여 2020년 1월 발주 및 공사 계약을 체결하고 7월 센터 준공 및 개관 예정입니다. 위치도와 현장 사진은 5페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 지금까지 2019년도 부산광역시 수영구 공유재산 변경계획안에 대해 간략히 설명을 드렸습니다. 다음 지금부터 의안번호 제1346호 2019년도 수시분 부산광역시 수영구 공유재산 관리계획안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 특화서비스 제공 국공립어린이집 신설 운영에 따른 공유재산을 취득하고자 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 부산광역시 수영구 공유재산 관리 조례 제12조에 따라 2019년도 수시분 공유재산 관리계획안에 대해 수영구의회의 의결을 득하기 위함입니다. 주요 골자를 말씀드리면 민간어린이집 매입을 통한 공립어린이집 확충을 위해 광안동 150-19번지 외 2필지, 총 433㎡ 및 건물 2개동 총 연면적 726.84㎡ 매입하고자 함입니다. 사업개요는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지와 3페이지의 2019년도 수시분 공유재산 관리계획안의 총괄표와 취득대상 재산목록도 동일한 내용이므로 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 4페이지 특화서비스 제공 국공립어린이집 신설 운영에 따른 취득 내용입니다. 취득이유는 생활SOC 건립사업의 일환으로 부산도시공사에서 지원하는 기부금으로 현재 우리 구에서 시행하지 않은 휴일 보육서비스 제공, 장애통합반 운영 등 특화서비스 제공을 위한 국공립어린이집 부지를 매입하기 위함입니다. 취득재산 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그간 추진사항을 말씀드리면 2019년 9월 특화서비스 제공 국공립어린이집 신설 운영계획 수립, 2019년 11월 부산도시공사 기부심사위원회 및 수영구 공유재산심의회 심의를 거쳤습니다. 향후 계획은 2020년 1월 민간어린이집 매입 후 실시설계 용역 및 리모델링을 추진하여 2020년 3월 특화서비스 제공 국공립어린이집을 개원할 예정입니다. 위치도와 현장 사진은 5페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 의안번호 제1347호 2020년도 정기분 부산광역시 수영구 공유재산 관리계획안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 수영구민들에게 행정, 문화, 복지 등 다양하고 폭넓은 서비스 제공을 위해 광안3동 복합청사건립 및 광안상가를 재건립하고자 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 부산광역시 수영구 공유재산 관리 조례 제12조에 의거 2020년도 정기분 부산광역시 수영구 공유재산 관리계획안에 대해 수영구 의결을, 의회의 의결을 득하기 위함입니다. 주요 골자를 말씀드리면 취득재산 현황은 광안3동 복합청사 건립 등 총 2건입니다. 첫 번째 광안3동 복합청사 건립입니다. 사업기간은 2020년부터 2021년까지 2개년으로 연수로 404번길27에 위치한 주거지 주차장 부지 403.4㎡, 사업비 32억원을 투입 지상4층, 지하1층 연면적 887.48㎡ 규모의 광안3동 복합청사를 건립하는 것입니다. 두 번째 광안상가 재건립입니다. 사업기간은 2020년 1개년으로 광안동 559-2번지 외 2필지, 총 1,363㎡에 현 광안상가 부지에 사업비 100억원을 투입 지상2층 연면적 477㎡ 규모의 광안상가를 재건립하는 것입니다. 1, 2페이지 사업개요를 참고해 주시기 바랍니다. 3페이지와 4페이지의 2020년도 관리계획 총괄표와 취득재산, 취득대상 재산목록도 동일한 내용으로 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 5페이지 광안3동 복합청사 건립에 의한 취득 건입니다. 취득이유는 노후 동사의 대지 면적과 시설이 협소하여 증개축을 통한 공간 활용이 어렵고 주민들의 신청사 건립 욕구가 커짐에 따라 동사의 다기능화로 복합서비스를 제공하기 위함입니다. 취득재산 현황은 자료를 참고해 주시기 바라며, 그간 추진사항으로는 2019년 5월 노후 공공청사 건립 모델안 계획 수립되었으며, 9월 광안3동 복합청사 건립 기본계획이 수립되었습니다. 10월 수영구 공유재산심의회를 거쳤습니다. 향후 계획은 2020년 1월 건축기획 공공건축심의 및 지방재정투자사업 심사 의뢰, 2020년 7월부터 9월 기본 및 실시 계획 설계 발주, 2020년 10월 공사를 시행, 2021년 10월 준공 예정으로 있습니다. 위치도와 현장 사진은 6페이지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 7페이지 광안상가 재건립에 의한 취득 건입니다. 취득이유는 광안시장과의 출입 동선의 연결성 부족 등으로 유동인구가 적어 임대 및 영업부진을 겪고 있어 활성화 대책 마련이 시급하며 전통시장 상권 쇠퇴에 따른 경기침체 및 청년 문화공간 부족, 지역 예술가의 창작 공간 부족을 복합적으로 해결할 수 있는 공간조성을 위함입니다. 취득재산 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그간 추진사항으로는 2019년 4월 2020년 지역 사회의 활성화 기반조성사업 관련 사업계획서 제출, 2019년 9월 2020년도 지역사회의 활성화 기반조성사업 예산 가 내시 통보, 2019년 10월 수영구 공유재산심의회를 거쳤습니다. 향후 계획은 2020년 3월까지 광안상가 사용, 허가점 및 상인회의 사업을 알린 후 허가자 퇴거토록 하고 2020년 4월부터 6월 실시설계용역, 2020년 7월 착공하여 2020년 12월 준공 예정으로 있습니다. 위치도 현장 사진은 8페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 지금까지 간략히 설명드렸습니다. 존경하는 장수영 위원장님과 위원 여러분! 여러 건을 한꺼번에 상정을 했습니다. 삶이 풍요로운, 살기 좋은 명품도시 수영으로 거듭날 사업임을 감안하시어 아무쪼록 원안대로 의결해 주시길 당부드립니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 참고로 답변은 본 건 해당 부서장이 답변을 드리겠습니다.