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부산 서구의회 발언

이정향 의원 발언

제246회 제6차 행정사무감사2019-12-05

이정향 의원 프로필 보기 →

정향

이정향위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 부산광역시 서구의회 2019년도 행정사무감사 제6일차 감사 실시를 선언합니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 오늘도 감사일정에 따라 집행기관 관계공무원에 대한 질의와 답변을 진행토록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사는 안전도시국 전 부서의 소관 업무에 대하여 질의와 답변을 하겠습니다. 위원여러분께서는 감사가 원만하게 진행될 수 있도록 질의 시간을 염두에 두시고 핵심만 간단명료하게 질의해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분, 효율적인 감사 진행을 위해 안전도시국장님과 안전도시국 소속 부서장을 제외한 타부서장은 사무실에서 자체 업무에 임하게 하고자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오늘 해당 부서 외에는 자체 업무에 임해 주시기 바랍니다. 안전도시국 소관 업무에 대한 질의와 답변을 진행하도록 하겠습니다. 최점돌 안전도시국장님 발언대에서 인사 말씀하시고 답변석에 앉아서 답변 준비해 주시기 바랍니다.

「타부서장 퇴장」

점돌

최점돌안전도시국장

반갑습니다. 안전도시국장 최점돌입니다. 평소 지역의 안전과 발전을 위해 늘 최선을 다하시는 이정향 행정사무감사특별위원회 위원장님과 여러 위원님께 저희 안전도시국 소관 업무에 많은 관심과 보내주신 성원에 이 자리를 빌려 먼저 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 안전도시국은 위원님들께서도 잘 알고 계시겠지만 건설교통분야 최일선의 사업 부서로서 전 부서 부서장을 중심으로 다양한 사업과 용역, 공사 등을 통해 딱 살기 좋은 안전도시 서구를 만들기 위하여 전 직원이 합심하여 최선을 다하고 있습니다. 올해 주요 성과를 간단하게 말씀드리면 올 1월 폭설과 다른 해보다 잦은 태풍에도 전 직원과 주민들이 힘을 합쳐 신속한 대응과 복구로 주민의 불편을 최소화하였고 송도용궁구름다리 복원사업을 비롯한 주민편의를 위한 도로개설사업, 시약로 노외 공영주차장 착공, 닥밭골 도시재생뉴딜사업 본격 착수 등 다양한 사업을 추진하였습니다. 그 결과 행정안전부의 국민안전교육 이행실적 평가 우수와 자율방재단 운영평가 우수, 도시재생뉴딜 대상 주거복지 및 사회균형 분야 2개 분야 우수 도시기초시설물 선진화 사업평가 및 도시계획 업무추진 평가 등 2개 분야 장려, 토지행정업무 종합평가 최우수를 수상하는 등 소기의 성과를 거두었습니다. 안전도시국 전 직원들은 얼마 남지 않은 2019년도를 잘 마무리 짓고, 2020년에도 구민의 안전과 행복을 최우선의 가치로 두고 위원님들께서 주시는 다양한 의견들을 적극 검토, 수용함으로써 딱 살기 좋은 서구 건설에 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.
정향

이정향위원장

최점돌 안전도시국장님에 대한 질의는 안전도시국 소관 업무 중 주요시책이나 2 개 부서 이상 관련된 복합 업무에 대하여 질의하시고 세부적인 사항은 해당 과장에게 질의해 주시기를 부탁드립니다. 그럼 질의하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다. 배은주 위원님.
은주

배은주위원

국장님.
점돌

최점돌안전도시국장

예.
은주

배은주위원

저희는 7대, 8대 지금 계속 행감을 하면서 지속적으로 부서에 지적되는 이런 문제들이 단지 부서만의 문제는 아닌 것 같아서 일단 안전도시국장님께 근본적으로 좀 해결할 수 있는 방안에 대해서 제가 조금 질의를 드리도록 하겠습니다.
점돌

최점돌안전도시국장

예.
은주

배은주위원

제가 이제 교육현장에 있으면서 시설 개·보수사업이라든지 이런 것들을 좀 많이 했습니다. 그런데 제가 교육 쪽에는 전문적인 지식이 있지만 그런 공사 관련이나 이런 부분들에 대해서는 전문적 지식이 없다 보니 현장에서 아무리 옆에서 감독을 하고 해도 열심히 하시는지 그거 체크는 되지만 자재가 잘 된 건지 아니면 자재를 하나 더 써야하는데 덜 쓴 건지 이런 것들이 도저히 알 수가 없더라고요. 그래서 저희가 늘 현장방문을 하고 하지만 이제 저희가 공모사업이 많아지다 보니까 공공시설물 설치가 굉장히 지금 업무의 거의 반 이상을 차지할 정도로 지금 많습니다. 그런데 지속적으로 문제는 계속 제기되는데 이게 담당 부서만의 문제는 지금 아닌 것 같은데 이렇게 전문적인 지식이 필요해서 자문을 안전도시국에서 자문을 하게끔 하지만 그거만으로는 이게 근본적인 문제가 해결이 되지는 않을 것 같은데 도시국장님으로서 이런 문제에 대해서 좀 해결할 수 있는 방안은 없겠습니까?
점돌

최점돌안전도시국장

위원님께서 이야기하신 그 내용은 지난 구정질문에서 송상조 부의장님께서도 어떤 지적하신 내용과 나름대로 연관이 있다고 그리 판단을 합니다.
은주

배은주위원

맞습니다, 지금 존경하는 송상조 위원님이나 어제 또 황정재 위원님께서도 그런 부분에 대해서 사실은 문제점을 좀 지적을 하셨습니다.
점돌

최점돌안전도시국장

말씀하신 것처럼 그런 문제와 관련해서 기술 업무를 총괄하고 있는 국장으로서 무거운 책임감을 느낍니다. 그래서 최근에 의회에서 그런 지적도 있었고 그래서 저희는 나름대로 개선방안을 고민을 하고 있다 하는 말씀을 드리고요. 방금 말씀하셨던 사실은 공모사업과 관련된 거는 크게 두 가지 종류입니다. 건축 분야와 관련된 내용 그 다음에 건설 분야와 관련된 내용, 크게 두 가지인데 이 건설과 관련된 내용, 건설 일반적인 도로건설이나 이런 부분들은 지금까지 이제 크게 큰 문제는 없었어요.
은주

배은주위원

맞습니다.
점돌

최점돌안전도시국장

근데 건축과 관련된 부분들이 조금 문제가 있었던 걸로 저는 파악을 하고 있고 근데 이제 그것을 해결하는 방법은 두 가지 정도의 방안이 있다고 저는 생각합니다. 첫 번째는 각종 행정을 담당하는 파트에서 공모를, 절차를 거쳐서 건축과 관련된 내용을 어떤 사업비를 확보하고 사업 시행은 건축과에서 하도록 하는 방법이 하나 있을 것이고 두 번째 방법은 이런 업무를 총괄하는 팀을, 계를 하나 만드는 방법, 두 가지 정도가 있다고 보는데요. 첫 번째 이제 업무는 건축과에서 고유 업무를 가지고 있기 때문에 각 부서에서 일어나는 어떤 공모사업에 당선되어서 일어나는 그 사업을 건축과에서 일방적으로 맡기는 좀 현실적으로 좀 어려운 부분이 있다, 하는 이야기고 두 번째는 말씀하신 것들은 그런 건축과 관련된 어떤 부분들을 총괄할 수 있는 계를 하나 건축과 밑에 두는 방법이 있을 텐데 근데 이제 그것은 이제 아시다시피 저희 조직과 관련된 문제가 또 같이 병행, 검토가 돼야 되기 때문에 사실은 고민이 있습니다. 그렇지마는 위원님께서 이야기하시는 것처럼 현실적인 문제가 발생된 만큼 저희가 최선을 다해서 검토를 한번 해 보겠습니다. 참고로 몇 개 구에서는 그런 식으로 업무를 모아서 진행하고 있다, 하는 부분도 더불어서 말씀드리겠습니다.
은주

배은주위원

예, 의장님께서도 영선반에 대해서 한번 건의를 하셨고 이게 또 위원님들께서도 몇 번 이제 현장에서 부서에다가 질의를 하는 과정들을 통해서 이것이 근본적으로 부서만의 문제가 아니라는 데 대해서 모두 인식을 같이 하시고 있습니다. 그래서 지금 조직의 문제라고 하셨지만, 늘 조직의 문제, 그리고 그런 부분들에 대한 여타의 조금 고민스러운 부분들로 인해서 늘 고민만 하시고 그게 현실적으로 이루어지지 않았기 때문에 이런 문제들이 지속적으로 발생하고 있고 그리고 앞으로 더 발생할 거라고 생각을 합니다. 그게 결국은 우리 구의 예산을 낭비하는 결과도 초래하게 되고 이런 부분들이 자꾸 문제가 발생하는 만큼 단지 고민으로만 그치지 마시고 이것이 현실적으로 문제가 해결이 될 수 있는 방안으로 이렇게 귀결될 수 있도록 국장님께서 청장님 이하 부구청장님하고 모두 검토를 하셔서 꼭 이 대에는 이루어질 수 있도록 그렇게 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다.
점돌

최점돌안전도시국장

예, 알겠습니다. 위원님 말씀처럼 몇 번의 아마 내용이 거론됐던 것 같고요. 저는 이제 여기 와 가지고는 사실은 그런 문제 조금 고민을 했었던 것도 있었지마는 최근에 의회에서도 구정질문도 있었던 만큼 조금 더 적극적으로 하는 방안을 한번 강구하도록 하겠습니다.
은주

배은주위원

예, 기대를 해 보겠습니다. 고맙습니다.
점돌

최점돌안전도시국장

감사합니다.
정향

이정향위원장

배은주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 계십니까? 허승만 위원님.

허승만위원

국장님 수고 많습니다.
점돌

최점돌안전도시국장

예.

허승만위원

오신지 얼마나 됐죠, 지금?
점돌

최점돌안전도시국장

저 이제 한 5개월쯤 됐습니다.

허승만위원

5개월 됐죠?
점돌

최점돌안전도시국장

예.

허승만위원

관내 파악은 잘 되시는가 잘 모르겠습니다.
점돌

최점돌안전도시국장

솔직하게 말씀드리면 제가 5개월 됐지만 제가 서구에서 근무한 적이 없습니다. 그러다 보니까 지역의 구석구석까지는 제가 파악이 어렵고 특히나 이제 위원님들께서 지적하셨는데 어느 건물 앞에 이렇게 이야기하면 제가 어딘가 잘 모르는 그런 문제가 있더라고요. 다만 전반적인 거는 나름대로 조금 이제 깊이는 얕지만 전반적인 거는 파악이 됐다 그래 보시면 될 것 같습니다.

허승만위원

제가 일전에 5분 자유발언을 한 게 하나 있습니다, 황색선에 대해서. 그러면 우리 시장을 한번 다 돌아보셨습니까?
점돌

최점돌안전도시국장

제가 알고 있기로는 시장이,

허승만위원

아니, 국장님이 몇 군데나 돌아다니셨습니까?
점돌

최점돌안전도시국장

제가 알고 있기로는 우리 관내 시장이 9개 정도 있는 걸로 제가 파악은 하고 있고요. 그럼에도 불구하고 시장을 하나하나 다 살펴보지는 못했습니다.

허승만위원

몇 군데나 갔다 왔습니까?
점돌

최점돌안전도시국장

제가 본 거는 여기 이제 새벽시장 이쪽 쪽으로 해서 구청 주변의 시장을 좀 많이 둘러봤고요. 아미동이나 이런 쪽, 그 다음에 다른 쪽의 시장은 사실은 깊이 있게 보지는 못했습니다. 다만 이제 위원님께서 그때 당시에 이야기하셨던 내용이 시장의 안에서 일어나는 어떤 일반적인 사항이었고 또 그 부분에 대해서 나름대로 정비가 필요하다는 부분들 동의하는 사항입니다. 다만 그래서 제가 실태조사는 한번 해봐야 되는 거 아니냐 하고 말씀은 했는데 아마 인력이 조금 부족했던 그런 모양도 있는 것 같더라고요.

허승만위원

이번 제가 5분 자유발언을 하고 난 이후에 사실은 민과 관에 또 저와의 어떤 부딪히는 일들이 굉장히 많았습니다, 제 개인적으로는. 그렇지만 그거는 제가 타개해야 될 문제고 그 일로 인해서 구민안전과에서 사실 현수막을 달고 지금 현재까지 해 오다 얼마 전에 현수막을 뗀 걸로 제가 알고 있습니다. 뗀 이유는 무엇입니까? 그걸 12월까지 잠정적으로 이를 해결을 하겠다, 라는 어떤 이야기를 들었는데 현수막을 뗀 이유는 뭡니까?
점돌

최점돌안전도시국장

위원님께서 말씀하시는 것처럼 이게 이제 저희가 시장의 정비를 위해서 의욕적으로 시행은 됐고요. 그런데 하는 과정에서 부분적으로 주민들의 조금 다른 의견도 있었고 그래서 저희는 일단은 현재 상황은 새로운 것은 일단은 막으면서 기존에 있는 것을 서서히 좀 정비를 해 나가자, 그런 차원에서 정리를 한 것 같고요. 방금 말씀하셨던 현수막을 철거를, 왜 이제 철거는 했느냐하는 부분과 관련해서는 죄송합니다만 제가 구체적으로 보고를 받은 바가 없어서 답변 드리기가 조금 어렵네요.

허승만위원

그래서 물론 어려운 우리 경제 여건에 의해 가지고 노란선에 대한 어떤 부분을 제가 이야기를 하다 보니 어려운 시장의 사람들도 힘이 들 거는 맞습니다. 그러나 그 황색선은 어떻게 보면 물건을 전시하라고 놔 놓은 것이 아니고 우리 사람들이 걸어 다닐 수 있는 보도블록이 없으니 안전하게 그 안을 다닐 수 있도록 제 생각은 된 걸로 알고 있는데 거기에 무방비하게 그래 돼 있다 보니 전통시장을 살리는 어떤 입장에서 본다면 그것이 과연 맞는가, 지금 주위에는 새로운 마트들이 많이 생겨서 깨끗한 대로 잘 옮겨가고 있습니다. 그렇다 보면 우리 국가에서 전통시장을 살리기 위해서 어마어마한 금액을 들여서 시장을 하고 있는데 그래 됐을 때 깨끗하지 못한 시장의 전통시장이나 시장을 찾아오겠습니까?
점돌

최점돌안전도시국장

저 개인적으로는 위원님 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 정비가 필요하다, 하는 부분에 이런 공감을 하고요. 근데 다만 정비를 하는 시기와 관련해서는 조금 고민을 해 봐야 된다, 하는 생각을 하고 있습니다. 이제 아시다시피 이제 시장관리는 저희 도시국 소관 업무의 부분, 세부, 어떤 하부의 하드웨어적인 거는 저희 도시 업무에 좀 포함이 돼 가지고 있고 근본적인 업무는 경제 쪽에 포함 돼 가지고 있거든요. 근데 그러다 보니까 저희가 주도적으로 하는 건 좀 어렵지만 다만 이게 정리를 하려 그러면 저는 개인적으로 정리를 하려면 시장별로 어떤 정비사업, 전체적인 정비사업을 통해서 정비를 해 나가야 된다고 생각을 하고 있고요. 다만 부분적으로 지금 현재 말씀하셨던 부분, 황색선의 어떤 정비라든지 시장을 이용하시는 분들의 최소한의 이동 공간, 이런 부분들을 확보해야 된다는 부분은 전적으로 공감을 하고 있습니다만, 또 그게 사실은 그거보다는 그 옆에 이제 시장에 나와 있는 어떤 조금의 기초시설들 있죠, 점유한 부분들, 이런 부분들의 정비는 개별 건으로 정비하기는 사실상 좀 그러니까 이론상으로는 가능한데 실질상으로는 상당한 애로사항이 있을 것 같다, 그러면 이거 정비를 어떻게 할 것이냐, 하는 부분은 시장의 전체를 놔 놓고 어떤 개선방향이나 정비방향을 두고 정비하는 형식으로 가야 조금 더 원활하게 정비가 될 것 같다, 그래 보고 있습니다. 그런 차원에서 보면 시장을 관리하고 있는 전체 쪽에서 어떤 계획을 잡고 그 계획에서 맞춰서 저희가 진행하는 게 맞다 이렇게 판단을 합니다.

허승만위원

그러다 보면 시장의 노란선이 황색선이 일률적으로 그어졌다고 지금 생각하고 있습니까?
점돌

최점돌안전도시국장

제가 조금 전에 위원님께서 말씀하셨던 것 같이 9개 시장 다 가봤느냐, 하는 말씀을 하셨지만 제가 다 가보지는 못했거든요. 다만 이 앞에 저희 식사하면서 가는 이 앞에 안에는 나름대로 좀 정리를 좀 했더라고요,

허승만위원

국장님 그러면 가지는 않았지만 시장상인회 회장이나 모아서 우리 10개 시장이 있다, 라고 가정했을 때 그 시장의 상인들하고 대화를 한 적은 또 있습니까? 한번 모아서?
점돌

최점돌안전도시국장

제가 대화를 한 적은 없습니다.

허승만위원

없습니까?
점돌

최점돌안전도시국장

예.

허승만위원

그러면 우리가 지금 도시국에서는 물론 조금 전에 말씀을 하실 때 경제녹지과의 시장에 대한 부분이다, 라고는 하지마는 일부는 전체적으로 봤을 때 경제녹지과가 가지고 있는 거는 많지마는 일부는 우리 도시국에도 가지고 있는 것이 맞습니다. 그러다 보면 저희들이 하수나, 우리 시장 쪽의 하수나 여러 가지 문제가 부딪혔을 때는 도시국이 더 많습니다. 실은 여기에는 대책 회의를 하셨는가는 모르겠습니다마는 여기에 걸려있는 건축과, 건설과, 구민안전과에 따른 환경위생과라든가 여러 가지가 우리 구에 다 걸려가 있습니다. 이런 일을 묵과해 버린다, 라고 하는 것 같으면 제가 선거에 의해가지고 당선이 되었습니다마는 선거에 의해서 표를 받기 위해서 다시금 이런 이야기를 하고 있는 것은 제 자신이 그분들에게 누가 되는 행위지마는 그러나 제 임기 동안에는 이런 일들이 완고하게 해결이 어느 정도 되어줘야 된다, 라고 생각하기 때문에 말씀을 드립니다. 왜 그렇냐면 지금 현재 시장에 가면 사실은 황색선이 어떤 데는 3m, 어떤 데는 2m, 어떤 데는 1m 20, 지그재그로 되어 있습니다. 그리고 어제 제가 사실은 다른 시장을 한군데 갔다 왔습니다. 가보니 여기는 어느 특정 건물에는 그 선을 벗어나 가지고 다른 데는 1m지만 그 선은 2m로 돼 있어요. 시장에 노란, 황색 선을 그어놓을 때는 지금 우리 전통시장에 어제 아래도 불나고 많이 했지 않습니까, 그죠? 통행선을 확보를 해야만이 되는 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 그 확보가 제대로 안 되고 있습니다, 지금. 그거는 만에 하나 그 시장에 어떤 문제가 발생했다라고 하는 것 같으면 그 책임은 우리한테도 있는 겁니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
점돌

최점돌안전도시국장

제가 모두에도 말씀을 드렸습니다만 또 위원님께서 지적하시는 부분에 전적으로 공감한다는 말씀을 모두에 제가 말씀드렸고, 말씀하신 것처럼 황색 선이 불규칙하게 정리돼 갖고 있다 한다면 그 부분은 보고 저희가 정비를 해야 될 것이고, 그다음에 이제 하수와 관련된 부분도 사실은 지금 우천 시에 침수가 안 되도록 하수 망이 확보는 돼야 되고요, 그렇기 때문에 저희가 이제 매년 필요시기에 준설작업은 하고 있습니다. 하고 있고 다만 이제 물구멍 때문에 조금 문제가 생길 수 있습니다. 이제 그런 부분에 관련해서는 저희가 필요한 부분들은 찾아서 정리를 하도록 하겠습니다.

허승만위원

국장님, 가까운 아미시장을 언제 시간이 되면 한번 가보십시오. 가까운 아미시장입니다. 거기 가시면 구민안전과장님하고 지금 단속도 하고 있다는 얘기는 제가 들었습니다마는 어제 저녁에는 제가 가보니 정말로 이거는 구민을 위한 행정이 맞는가, 이런 어떤 생각이 듭니다. 한번 가보시고 이 일로 인해 가지고 계속 이야기를 할 수 없으니 국장님 산하에 있는 과가 있지 않습니까, 그죠? 그 과를 모아서 한번 대책 회의를 한 적은 있는가요?
점돌

최점돌안전도시국장

제가 알고 있기로는,

허승만위원

아니 국장님이 주최해서, 예를 들어가 건축과, 건설과, 구민안전과, 예를 들어가지고 그 주위의 교통과라든가 이런 어떤 부분가지고 대책 회의를 한 적은 있습니까?
점돌

최점돌안전도시국장

그것을 가지고 대책 회의는 한 적은 없습니다. 다만 예를 들어가지고 의회에서 위원님께서 5분 자유발언을 하셨는데 저희가 그냥 놔 둘 수는 없죠, 그죠? 그러면 그것의 내용이 아니고 저희가 이제 일주일에 한 번씩 정도는 전체 과장님들이 다 회의를 하거든요. 그때에 방금 말씀하셨던 그런 내용들을 이야기하고 각 부서별, 카트별로 정비하는 관계를 지시하고 이런 거는 있습니다. 다만 아까 조금 전에 말씀하셨던 아미시장 관계인데요. 제가 초등학교 때, 제가 아미시장을 가보지는 않았습니다만 또 제가 어릴 적에 아미동에 살았습니다. 5학년 때까지 아미동에 살았는데 아미시장 바로 옆에 살았습니다. 위원님께서 아미시장 이야기 하니까 옛날 생각이 새롭습니다. 새로운데, 한번 가보도록 하겠습니다.

허승만위원

한번 가서, 물론 단속만이 능사는 아닙니다. 그러나 그 지역을 살리기 위해서는 뭔가 새로워져야만 시장에 사람들도 그렇고 오시는 분도 그렇고 마음 놓고 올 수 있는 어떤 여건을, 환경 여건을 바꿔줘야만 되지 않을까 싶어서 말씀을 드리니 이 부분 같이, 부서에 같이 한번 의논하실 때 의논해서 잘할 수 있도록 좀 해주시기 바라겠습니다.
점돌

최점돌안전도시국장

말씀하신대로 관련 부서장들끼리 한번 현장 확인을 하고 대안이 있는지를 찾아보도록 하겠습니다.

허승만위원

그리고 한 가지 더 말씀 드리겠습니다. 저희들 지금 아미행복주택 있죠, 그죠?
점돌

최점돌안전도시국장

예.

허승만위원

그 주택이 지금 현재 몇 퍼센티지의 공정이 됐다 생각합니까? 도로부터 시작을 해서 지금 현재 위에 까지 보면 어제 아래 건축과장님하고 다녀는 왔습니다마는 지금 도로 부분이 지금 현재 농협 부분이 어제 아래 철거 다 된 거 알고 계십니까?
점돌

최점돌안전도시국장

예.

허승만위원

철거되고 지금 몇 퍼센티지의 공정이, 도로가 된 걸로 알고 있습니까?
점돌

최점돌안전도시국장

사실은 저희 공사와 관련된 공정은 제가 정확하게 몇 퍼센티지라고 말씀드리기 어렵고 다만 거기 이제 한 3차에 나눠서 진행을 하고 있고 부분적으로 진행하고 있습니다.

허승만위원

주민들과의 어떤 마찰은 지금 현재 별로 없습니까?
점돌

최점돌안전도시국장

예, 지금 현재상으로는 부분적으로 이게 이제 아미로타리 있죠? 회전식 교차로 있는데요, 거기 최근에 농협 건물 뜯었다는 말씀, 그거 굉장히 오래갔던 거거든요. 그래서 이제 최근에 마무리 되다 보니까 그 부분 이제 아마 본격적으로 이제 시공이 될 것 같고 그거에 따라서 올라가는 부분들이 지금 현재 보상된 집들은 철거를 하고 나름대로 정리를 하고 있거든요. 그게 정리됨에 따라서 사업 부분이 진행될 거는 같습니다. 다만 조금 전에 말씀하셨던 아미행복주택, 그게 이제 최근에 도시공사하고 사업 승인관계까지 마무리 된 걸로 알고 있기 때문에 조만간에 정리가 될 것 같고요. 그리고 아미주택 그 뒤에 또 계획도로가 있습니다. 그 부분도 진행을 해야 되기 때문에 하여간 시기에 맞춰서 최대한 빨리, 그 다음에 안전하게 사업철거를 하고 공사가 진행될 수 있도록 그래 하겠습니다.

허승만위원

예, 그렇게 만전을 기해 주시고요. 그 부분에 살고 계시는 주민들도 사실은 불편합니다. 그리고 주민들이 그로 인해서 떠난 주민이 많습니다, 아미동이. 다시 한 번 아미동을 더 좋은 환경에서 할 수 있도록 도로와 행복도시와 그 주위 환경을 좀 잘 어우러지게 해 주시기 바랍니다.
점돌

최점돌안전도시국장

그렇게 하겠습니다.

허승만위원

좀 그렇게 부탁드리겠습니다.
점돌

최점돌안전도시국장

예. 감사합니다.

허승만위원

이상합니다.
정향

이정향위원장

허승만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 안전도시국장님에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 최점돌 안전도시국장님 수고하셨습니다. 동료위원 여러분. 다음은 구민안전과 질의·답변 순서인데 구민안전과장님을 제외한 안전도시국 소속 부서장은 사무실에서 대기하고 계시다가 입실토록 하고자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 이의가 없으므로 방금 호명한 부서장을 제외한 타 부서장께서는 사무실에서 대기하시다가 질의·답변 순서에 맞춰 입실해 주시기 바랍니다. 그럼 구민안전과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 진행토록 하겠습니다. 김점철 구민안전과장님 발언대에서 직원 소개와 인사말씀을 해주시고 답변석에 앉아서 답변 준비해 주시기 바랍니다.

「타부서장 퇴장」

점철

김점철구민안전과장

안녕하십니까? 구민안전과장 김점철입니다. 바쁜 의정활동 중에도 우리 부서 업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 이정향 위원장님과 여러 위원님께 마음속 깊이 감사드립니다. 우리 부서 직원들은 각종 재해로부터 구민의 생명과 재산을 보호하는 일에 적극적으로 대처하고 있습니다. 앞으로도 구민이 안심하고 편안하게 생활할 수 있도록 안전한 서구를 만드는데 최선을 다하겠습니다. 이번 행정사무감사에서 우리 부서의 미흡한 업무 내용에 대하여 고견을 주시면 최우선적으로 개선하겠습니다. 그럼 구민안전과 계장을 소개해 드리겠습니다. 안전관리계 이주영 계장입니다. 복구지원계 김기호 계장입니다. 민방위계 임청 계장입니다. 도로관리계 방석우 계장입니다. 감사합니다.
정향

이정향위원장

그럼 질의하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다. 송상조 위원님.
상조

송상조위원

과장님, 암남개발이라고 아시죠?
점철

김점철구민안전과장

예.
상조

송상조위원

골재 파쇄 선별 세척 업체, 이게 업체 이름이 골재 파쇄 선별 세척, 뭐 하는 데입니까?
점철

김점철구민안전과장

지금 실제로 이제 골재를 갖다가 채취는 하지는 않고 다른 곳의 채취한 것 가지고 지금 선별을 하는 작업을 합니다. 그래서 재활용을 해서 사업장에 지금 배출하는 걸로 그래 알고 있습니다.
상조

송상조위원

이 업체가 지난, 얼마 전에 암남동 소재 임야 4,370㎡에 불법적인 사용허가를 받아 영업을 하다가 적발이 되었죠?
점철

김점철구민안전과장

예.
상조

송상조위원

해당 업종과 부지는 산지전용허가를 받아야 하는 부지인데 일시사용허가를 받아 영업을 해왔습니다, 맞습니까?
점철

김점철구민안전과장

예, 그렇습니다.
상조

송상조위원

일시사용허가의 사용료를 1,400만 원 납부했다고 하더라고요. 했는데, 또 산지전용허가를 받았을 경우 개발행위부담금으로 납부할 액수가 10억 원에 달할 거라고 이렇게 추측한다 했는데 어느 게 맞습니까?
점철

김점철구민안전과장

제가 정확하게는 모르겠는데 아마 그 개발행위 부분에 부과는 아마 토지관리과에서 부과를 하는 걸로 알고 있는데 토지관리과장님하고 제가 한번 자문을 구해보니까 그 10억이라는 말이 아마 조금 잘못된 견해에서 나오지 않았나, 그렇게 말씀을 하시더라고요. 실제로 그 현장에 보면 나대지로 지금 돼가 있거든요, 산지보다는. 그래서 주변에 다 돼가 있기 때문에 그 표현이 조금, 옛날에 모 과장님이 말씀하셨는데 조금 오버된 표현이었다, 그렇게 제가 이야기를 들었습니다.
상조

송상조위원

이 업체를 서구청에서 무허가 업체로, 무허가 영업업체로, 영업혐의로 이제 경찰에 신고를 하였죠?
점철

김점철구민안전과장

예, 그렇습니다.
상조

송상조위원

잘못된 허가가 난 경위에 대해 경찰조사는 끝났습니까?
점철

김점철구민안전과장

지금 아직 마지막 최종 결론은 아직까지 안 나온 걸로 제가 알고 있습니다.
상조

송상조위원

경찰에 그럼 기소되어 있는 것입니까?
점철

김점철구민안전과장

아니, 지금 아직 시경에서 조사를 하고 있는데 결과가 아직까지 통보가 안 온 걸로 알고 있습니다.
상조

송상조위원

여기에 이제 혹시 기소되어 있는,
점철

김점철구민안전과장

죄송합니다. 지금 보니까 경찰조사는 끝나고 기소의견으로 검찰에 송치한 걸로 이래 돼 있습니다.
상조

송상조위원

기소되어 있는 사람이 몇 명이나 됩니까?
점철

김점철구민안전과장

지금 3명 정도, 이래 알고 있습니다.
상조

송상조위원

그 3명 중에 우리 공무원도 포함되어 있습니까?
점철

김점철구민안전과장

아마 1명 있는 걸로 알고 있습니다.
상조

송상조위원

1명, 이 업체가 우리 서구청에 무허가 영업혐의로 고발당하고 나서 서구청을 상대로 행정소송까지 냈죠?
점철

김점철구민안전과장

예, 행정소송을 내고 조금 지나서 아마 제가 알기로는 취하를 한 걸로,
상조

송상조위원

취하를 했습니까? 패소한 게 아니고요?
점철

김점철구민안전과장

예?
상조

송상조위원

패소한 게 아니고 취하를 했습니까?
점철

김점철구민안전과장

취하를 한 걸로 알고 있습니다.
상조

송상조위원

이 업체의 허가 연장 과정에서 규정이 수차례 잘못 이렇게 되었죠? 이거 혹시 특혜 아닙니까, 특혜?
점철

김점철구민안전과장

이제 그 서두에서 위원님께서 말씀하셨듯이 그 지역에는 산지전용허가를 받아야 되는데 아마 그 당초에 전용허가는 경제녹지과에서 합니다. 당초에 산지전용허가를 아마 담당자가 업무 미숙으로 아마 일시사용허가를 낸 걸로 알고 있습니다. 그러다 보니까 다음에 또 일시사용은 기간이 이제 끝나지 않습니까? 연장을 할 때 아마 또 앞에 거를 보고 답습을 해서 또 아마 일시사용이, 이렇게 해서 계속 일시사용이 몇 번 나간 걸로 그렇게 알고 있습니다.
상조

송상조위원

허가 관련한 공무원이 9명이라고 그런 말이 있던데,
점철

김점철구민안전과장

그러니까 이제 결재과정에서 몇 년이 지났으니까 전체적으로 하면 직원이 9명 정도 포함됩니다.
상조

송상조위원

지금 그러면 검찰에 기소된 사람이 3명인데 1명이 지금 공무원이고 2명은 그 암남개발 직원이란 말이죠?
점철

김점철구민안전과장

예, 그런 걸로 알고 있습니다.
상조

송상조위원

현재 그 공무원이 우리 서구청에 지금 근무하고 있습니까?
점철

김점철구민안전과장

아닙니다. 저희들 구청은 아니고 타 부서에 있는 걸로, 타 지자체,
상조

송상조위원

타 지자체로 옮겼습니까?
점철

김점철구민안전과장

다른 구에 있는 걸로 알고 있습니다.
상조

송상조위원

그러면 앞으로 서구청은 어떻게 할 예정입니까?
점철

김점철구민안전과장

일단은 이제 검찰에 송치되었으니까 검찰의 내용을 보고 이렇게 하는데, 실제로 이 업무는 경제녹지과에서 아마 더 잘 알겁니다. 관할 부서가 전부 다 경제녹지과입니다.
상조

송상조위원

그렇습니까?
점철

김점철구민안전과장

예.
상조

송상조위원

그래서 이 업체가 관련되었을 상황에서 구민안전과에서 이때 업무 이야기가 나와서 제가 과장님한테 질의했고요,
점철

김점철구민안전과장

예, 알겠습니다.
상조

송상조위원

알겠습니다. 이상입니다.
정향

이정향위원장

송상조 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 배은주 위원님.
은주

배은주위원

과장님, 어제 제가 가족행복과에 질의를 했던 내용입니다. 부산광역시 서구 어린이 놀이시설 안전관리 조례, 이 조례가 관리책임 부서가 구민안전과입니다. 알고 계십니까?
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

이 조례가 2015년도에 제정이 되었습니다. 그런데 이게 이제 근거가 된 게 어린이 놀이시설 안전관리법인데 이 조례의 내용을 보면 그 당시만 해도 우리는 이 안전관리법에 해당되는 놀이 시설이 한 군데도 없었습니다. 그러면 우리가 구 실외놀이터, 안전관리법에 적용이 안 되는 놀이터에 대한 부분들도 여기 명시가 돼 있어야 되는데 그 부분은 빠져 있습니다. 그리고 어린이 놀이시설의 체계적인 유지 관리를 위해서 매년 관리지원계획을 수립하여야 한다, 라고 했는데 구민안전과에서는 수립은 안 하셨죠?
점철

김점철구민안전과장

아닙니다. 어린이 놀이시설에 대해서 제가 잠시말씀을 드리면 제가 알고 있는 거는 지금 관내 어린이 놀이시설이 아마 해강어린이집부터 한 60개소 정도가 되는 걸로 알고 있고요. 저희들이 상·하반기 점검을 합니다. 보통 연 1회 이제 지도점검 계획을 갖다가 당초에 저희들에 세워갖고 합니다. 그래서 매월 관리 주체가 자체적으로 어린이 놀이시설 안전관리 시스템이라는 게 있습니다. 거기에 보면 안전검사를 언제 했고, 그 다음 안전교육을 언제 했고, 보험은 가입을 했고 이런 내용을 스스로 기록을 하게 돼가 있고,
은주

배은주위원

예, 그거는 제가 시스템에 워낙 등록이 잘 돼 있고, 그거는 알고 있고, 우리 조례상으로 볼 때 정의의 2호에 보면 그런 관리주체가 정해져 있는 곳 말고 우리는 이후에 부산광역시 서구청장이 관리·감독하는 시설을 말한다, 라고 되어 있습니다, 관리 주체가. 그래서 지금 이 조례를 제정하고 난 다음에 업무의 분담을 따라, 사무분장에 따라서 담당부서로 이 업무를 분담하게 돼 있습니다. 그러면 이 어린이 놀이시설을 구민안전과에서 계속 관리를 하는 겁니까? 아니면 어린이 놀이시설이 있는 가족행복과에 업무를 분담하는 겁니까?
점철

김점철구민안전과장

저희들이 어린이놀이시설뿐만 아니고 우리 매년 종목별 시설안전점검을 합니다. 예를 들어서 올해 같은 경우는 국가안전대진단 하면 거의 뭐 한, 국가안전대진단 같은 경우는 주관 부처에서 지정해서 내려옵니다, 한 74개소. 어린이놀이시설은 우리가 자체로 된 60개소. 그 외에 급경사지, 공사장, 산사태 이런 모든 계획은 저희들이 다 하고 그 관련되는 해당 부서가 다 있습니다. 그 해당 부서에 어떻게 하라고 저희들이 1년 계획을 갖다가 다 보내고 그 부서에서 매년 정기적으로 분기적으로 상·하반기 점검을 합니다. 그 모든 게 시스템에 다 관리 돼가 있는데 저희들 그 시스템을 항시 관리를 합니다. 만약에 그 관리를 하다가 이 시스템에 등록이 안 돼 있다든지 이런 경우 있으면 그 해당 부서에 다시 독촉을 합니다. 그럼 그 부서가 다시 시설을 점검을 하고 그 결과를 다시 시스템에 점검을 하게, 그런 모든 우리 관내의 모든 시설은 그런 식으로 다 시스템이 지금 되어 있습니다.
은주

배은주위원

그러면 시스템에 여기 안전관리법상 우리가 등록되는 시설은 어린이놀이시설로 우리가 안전관리법 안에 들어가니까 당연히 시스템에 등록이 되어야 하고 시스템이 등록이 된 건 당연히 관리가 됩니다. 그런데 지금은 여기에 되어 있는 건 어린이놀이시설 안전관리조례입니다. 놀이시설에 대한 겁니다. 그러면 안전관리법에 해당되는 거 말고 안전관리법에 해당되지 않는 놀이터가 우리 구에 존재하고 있습니다. 그러면 그런 놀이터에 대한 안전관리는 그럼 어떻게 점검을 하고 어떻게 관리 유지를 하는 거지요?
점철

김점철구민안전과장

그래 이제 뭐 쉽게 이야기하면 아파트 같은 경우에 조금 이제 예를 들어서 아파트단지 내에 이제 어린이시설,
은주

배은주위원

아파트도 안전관리법에 들어가는 시설입니다. 우리가 말하는 건 안전관리법상 별표, 시행령 별표2에 해당되는 사항들은 모두 안전관리 체계에 들어가서 관리되게 되어 있습니다. 그런데 제가 말씀드리는 건 안전관리법에 해당되지 않는 우리 놀이터가, 어제 가족행복과에도 지적을 했지만 7개 있었던 시설이 관리주체가 정해져 있음에도 불구하고 정비가 되지 않아서 이번에 정비를 했습니다. 관리주체가 어린이집인 것은 따로 보냈습니다. 그래서 관리주체가 없는 관리주체가 서구청장인 시설은 따로 분류를 했습니다. 그렇다면 우리가 여기에서 어린이놀이시설에 대한 안전관리조례를 만다면 안전관리법에 적용된 거 말고 우리 그리고 업무 분담을 다른 부서에 이 해당 부서에다가 업무 분담을 지시를 한다, 라고 하면 그 안전관리법에 해당되지 않는 시설이 있는 것도 여기에 명시가 되어야 된다는 말이죠. 그래야지 여기에서 유지 관리도 하고 그리고 예산을 집행할 수 있는 근거도 마련할 수가 있습니다. 지금 아무 것도 없는데 지금 어제도 지적을 했지만 그 청결하지 못한 곳에서 아이들이 미끄럼을 탈 수 없습니다. 그러면 세척을 하건 그것을 교체를 하건 정비를 하건 모든 건 근거가 있어야 예산이 집행이 되는데 그 근거가 되는 조례가 없습니다. 그래서 그 조례에 이 어린이놀이시설이 안전관리법에 해당되는 것만 명시가 되어 있기 때문에 안전관리과에서 저는 이게 구민안전과에서 이 조례를 개정해야 되는 건지 아니면 담당부서인 가족행복과에서 조례를 개정해야 되는 건지 사실은 그게 먼저 궁금했습니다.
점철

김점철구민안전과장

예, 일단 지금 위원님께서 말씀하시는 거는 시설의 사각지대 지적을 말씀을 하시는데 저희들이 이제 가족복지과하고 저희하고 의논을 해서 얼마 전에 저희들 알다시피 태풍 미탁으로 해서 사하에 했을 때 저희들이 지정 돼 있는 모든 관리하고 있는 시설 외에 사각지역에 대해서 일체 저희들이 전수조사를 저희들이 13일 동안 했습니다. 마찬가지로 금방 위원님께서 말씀하신 어린이놀이시설 사각지대 대한 등록 안 된 데는 저희들이 한번 가족행복과하고 같이 사각지대 점검을 해서 조례나 이런 것도 같이 의논을 해서 어느 부서든지 해 갖고 저희들이 조치를 하도록 그렇게 하겠습니다.
은주

배은주위원

예, 그렇게 해 주시길 부탁드리겠습니다. 다음은 저기 송도해수욕장 관리용역에 대해서 좀 궁금한 게 있어서 여쭤보겠습니다. 제가 이, 별첨자료 111페이지를 한번 봐주시겠습니까? 2018년도, 2019년도 보면 송도해수욕장,
점철

김점철구민안전과장

죄송합니다. 몇 페이지?
은주

배은주위원

111페이지.
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

2018년도 송도해수욕장 주변 질서유지 대행용역 찾으셨습니까? 2번.
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

그리고 5번에 보면 2번은 이제 6월 달부터 시작을 하셨고 5번에 보면 10월 달부터 시작을 했습니다. 그래서 6월 달부터 12월까지 2018년도에는 용역을 하셨고 그 다음에 2019년도에는 다시 3월부터 시작을 합니다. 그럼 쭉 계속이라고 보여 지네요. 19년도에는 그래서 9월까지 용역을 실시를 했습니다. 맞습니까?
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

그래서 예산이 어떻게 편성이 됐나 봤더니 2018년도에는 6,188만 2,000원이 집행이 됐고 2019년도에는 6,035만 2,000원이 집행이 됐습니다. 맞습니까?
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

예산이 편성되었을 때는 2018년도에 도로 무단점용 행정 대집행 용역 6,000만 원, 송도해수욕장 관리용역은 5,000만 원이 편성이 돼 있습니다. 물론 목간 지출은 가능합니다. 근데 이제 편성을 할 때는 5,000만 원으로 편성이 되었었는데 집행은 6,000만 원 조금 넘게 집행이 됐습니다. 2019년도에도 대집행용역은 3,000만 원으로 삭감이 됐습니다. 그런데 관리용역비는 다시 또 5,000원으로 똑같이 편성이 됐습니다. 그런데 집행은 또 2019년도에도 6,000만 원이 좀 넘습니다. 애초에 보면 지금 6월 달에 용역을 시작하시고 6월 달에 용역을 시작하셨다는 건 성수기 때 용역하시고 그 다음 또 10월 달 끝까지 했습니다. 그죠?
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

그러면 2018년도 것만 딱 기준으로 봤을 때도 2019년도에 3월로 딱 시작한다, 라고 보면 당연히 이게 성수기 때 필요해서 하는 관리용역이죠?
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

그렇다면 3월에 시작했다, 이렇게 하면 성수기 때 당연히 용역을 하겠다, 라고 예측이 가능합니다.
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

그럼에도 불구하고 분할 발주하셨습니다.
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

기업도 2018년도에는 기업이 똑같습니다. 2019년도 상반기도 기업이 똑같습니다. 여성기업은 수의계약 5,000만 원까지 가능하죠?
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

그래서 성수기 때는 여성기업에다가 수의계약하시고 비성수기 때는 다른 업체에다가, 2018년도에는 성수기, 비성수기 모두 같은 업체에다 하셨고 2019년도에는 성수기 때는 또 다른 여성기업체에 하시고 상반기에는 2018년도에 했던 업체에다 또 하셨습니다. 이거 수의계약해도 됩니까?
점철

김점철구민안전과장

안 그래도 위원님 서면 자료하실 때 말씀을 드렸습니다. 그리고 난 뒤에 제가 그 자료를 봤습니다. 위원님이 말씀하신 그대로였습니다. 당초에 저희들이 원래 송도해수욕장에는 파트별로, 부서별로 업무가 다 있는데 저희 구민안전과는 성수기 때 아무래도 이제 관광객들이 많이 오고 여러 가지 질서 유지를 우리 공무원이 하기가 좀 어려운 부분이 있어서 저희들이 용역을 이렇게 했습니다. 그랬는데 끝나고 난 뒤에 또 가을 같은 경우도 좀 날씨가 기상 변화해 갖고 날씨가 덥다보니까 관광객들이 많이 오고 봄 같은 경우도 일찍 관광객들이 찾아오는 분들이 많아서 사실 저희들한테 요구를 해서 예산을 좀 분리하고 이렇게 했는데 내년부터는 저희들이 보고 수의계약으로 해 갖고 일괄적으로, 아니 공개입찰로 해 갖고 저희들이 일괄적으로 하도록 그렇게 하겠습니다.
은주

배은주위원

법에도 명시되어 있습니다. 같은 사업일 경우 수의계약 하지마라고 법에 명시되어 있지 않습니까?
점철

김점철구민안전과장

시정 조치하도록 하겠습니다, 그 부분은.
은주

배은주위원

그러면 다음은 정말 비성수기 때도 이 용역이 필요한지 그것도 한번 보겠습니다. 성수기 때는 우리가 인력이 또 부족하고 하니 성수기 때는 필요하다, 라고 생각을 하지만 비성수기 때도 과연 이 용역이 필요한지 한번 보겠습니다.
점철

김점철구민안전과장

예, 알겠습니다.
은주

배은주위원

지금 2018년도 10월 달에 보면 1일 투입 인력이 2명씩, 그리고 휴일이나 공휴일에는 10월에는 10명, 11월에는 8명, 12월에는 9명입니다. 2019년도에도 보면 성수기 때는 더 많습니다. 성수기 때는 열한 분씩, 여덟 분씩 이렇게 되어 있는데 저는 사실, 이분들 조끼를 입고 근무를 하시죠?
점철

김점철구민안전과장

예.
은주

배은주위원

그럼에도 불구하고 잘 안 보이시더라고요. 그리고 1일 근무시간이 8시간으로 되어 있는데 이분들은 그러면 근무할 때 근무하시고 근무 장소가 따로 있습니까?
점철

김점철구민안전과장

근무 장소, 근무지는 우리 송도해수욕장 해안 산책로부터 시작해서 우리 고가도로 밑에까지 해 갖고 저희들이 일괄적으로 다 하고요. 그래 마치고 난 이후에는 임해행정봉사실에서 아마 출·퇴근 카드로 해 갖고 출·퇴근을 갖다가 체크를 하는 걸로 알고 있습니다.
은주

배은주위원

과업지시서에도 보면 이분들에 대한 신상이라든지, 매일매일 근무일지라든지 이런 거 다 받게 되어 있습니다. 다 받고 다 체크하십니까?
점철

김점철구민안전과장

일단 제가 알기로는 출·퇴근하고 이상 유무를 갖다가 우리 임해행정봉사실에 비치 돼 있는 데서 비치를 하는, 거기에 기록을 하는 걸로 알고 있습니다.
은주

배은주위원

그럼 점검도 다 하셨습니까, 용역 마치고 나면?
점철

김점철구민안전과장

예, 그거는 마지막에 담당자가 점검하는 걸로 제가 알고 있습니다.
은주

배은주위원

과장님께서 확인하셨습니까?
점철

김점철구민안전과장

예, 알겠습니다.
은주

배은주위원

지금 총무과에서도 이런 부분들에 대해서 예산이 편성이 돼 있는 걸로 알고 있습니다, 성수기 때는. 그리고 비성수기 때에도 인원이 지정 돼 있는 걸로 알고 있습니다.
점철

김점철구민안전과장

그거 이제 총무과에서 이제,
은주

배은주위원

안전요원으로.
점철

김점철구민안전과장

예, 그래가 그 업무가 편성이 돼가 있었는데 하여튼 어느 시점부터 그 업무를 저희들이 대칭해서 그 업무를 하고 있습니다.
은주

배은주위원

2019년도에도 예산서에 올라와있습니다.
점철

김점철구민안전과장

아마 예산서는 올라와있고 사용은 아마 저희들이,
은주

배은주위원

총무과에서 제가 봤습니다, 예산서에.
점철

김점철구민안전과장

총무과에서요?
은주

배은주위원

예.
점철

김점철구민안전과장

그거는 죄송합니다. 그거는 이제 아마 구름산책로 부분만 아마 총무과에서 용역을 따로 한 걸로 알고 있습니다.
은주

배은주위원

이게 왜 구름산책로에 안전요원이 따로 비치되고, 우리 용역을 주고 있는데 용역에서는 또 다른 부분을 하고 이렇게 해서 예산이 이렇게 송도해수욕장에 그렇게 많은 인력의 용역이 필요한 만큼 그렇게 우리 송도해수욕장이 좀 무질서합니까?
점철

김점철구민안전과장

그게 지금 이제 보면 송도해수욕장 내에 우리 실제로 이제 사장 부분하고 사장의 행사든지 모래, 이런 어떤 부분하고 구름산책로 같은 경우는 총무과에서 부서가 되어 있고 그다음에 수변공원 같은 경우는 경제녹지과에서 책임부서가 돼 있고 이제 저희들은 도로부분에 잡상인이라든지 여러 가지 부분해서 저희들 성수기 때 이렇게 질서 있게 계도를 하고 있는데 그렇게 좀 부서별로 좀 분리가 되어 있습니다.
은주

배은주위원

업무가 많다보니 업무를 원활하게 수행하기 위해서 부서에서 조금씩 나눠서 업무 분담을 하는 거에 대한 부분은 이해를 합니다. 그러면 같은 지역의 같은 업무라고 하면 적어도 부서 간에 소통은 하셔야 된다고 생각합니다. 저희가 이렇게 다 부서별로 자기들이 필요한 예산 이런 것들만 챙기다 보니 전체적인 예산을 보지 않다보니 우리가 서구 전체로 봤을 땐 예산이 낭비된다, 라는 느낌을 지울 수가 없습니다. 이게 전체적으로 우리 부서에서 이만큼, 인력이 이만큼, 그래서 예산이 이만큼 들고, 구민안전과에서도 또 용역비로 또 이만큼 들고, 그렇게 할 만큼 우리 송도해수욕장이 그렇게 무질서하다거나 아니면 인력이 그렇게 많이 필요하다는 생각이 본 위원 생각으론 별로 들지 않기 때문에 지금 계속 용역은 이 두 해만 한 게 아니고 쭉 앞에도 해 왔다고 저는 알고 있거든요? 그렇다면 거기에 대한 사실 평가도 사실은 이뤄져야 되는 거고 총무과에서는 총무과에서대로, 안전관리요원에 대한 물품이라든지 이런 것들이 모자라든 뭐든 다 40개씩 이렇게 비치가 되고 그래서 그 안전관리요원들이 40명이 또 어떤 부분들인지 그거는 저희가 본예산에서 또 여쭤봐야 될 문제이지만 이렇게 약간씩 같은 업무임에도 불구하고 예산이 중복적으로 좀 지원이 되는 건 아닌가, 라는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분에 관해서 분할 발주는 시정하시겠다고 하셨으니까 하시고 제가 분할 발주가 아니고 아예 정말 성수기 때만 우리가 필요한 인력만큼만 하지 이게 지금 너무 과도하게 인원이 편성 돼 있고 그런 부분들이 있다, 라는 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분들에 대해서 부서 간에 협의를 조금 하셨으면 좋겠다, 라는 생각이 드는데,
점철

김점철구민안전과장

예, 일단 총무과하고 한번 의논해 보고요. 사실은 이제 저희들이 질서 유지를 용역을 하다보니까 사실 위원님도 그렇지만 송도해수욕장에 가보면 큰 잡상인이나 이런 게 다른 해수욕장에 비하면 없는 편입니다. 거의 없고 유지가 좀 잘 되고 있는 편이거든요? 그래서 금방 위원님께서 말씀하셨던 중복하는 부분은 아마 총괄적으로 해 갖고 예산을 조금 더 절약하는 부분, 이런 부분은 총무과하고 의논해 갖고 내년부터는 좀 함께 해 갖고 공개입찰로 해서 전체적으로 볼 수 있는 그렇게 한번 하도록 시정조치를 하도록 하겠습니다.
은주

배은주위원

예, 그리고 여성기업 확인서를 한번 보니 주업종이 시설, 시설관리 및 사업지원, 서비스업 이렇게 되어 있는데 일단 우리가 용역을 맡기는 업체에 대한 이력관리라든지 그리고 그 업체에서 하시는 사업에 대해서 정말 우리가 맡기는 사업들이 정확하게 맞는지 그런 데에 대한 확인도 좀 하시고 그리고 근무자들에 대한 수칙이라든지, 비치해야 되는 서류, 그 다음에 그런 부분들에 대해서 잘 시행이 되고 있는지 관리감독 같은 경우에는 부서에서 부서장님께서 직원들과 함께 잘 지도 감독하셔야 되겠다고 제가 부탁을 드리겠습니다.
점철

김점철구민안전과장

예, 알겠습니다. 그래 하도록 하겠습니다.
은주

배은주위원

이상입니다.
정향

이정향위원장

배은주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 허승만 위원님.

허승만위원

과장님 수고합니다.
점철

김점철구민안전과장

예.

허승만위원

금방 배은주 위원님 이야기했던 거 짚고 내가 넘어가면서 이야기를 할게요. 배은주 위원님이 111페이지 2번, 5번, 6번했는데 지금 여성기업에 산청이란 데가 있고 또 두 군데가 2번, 5번은 그래 돼 있고 성수인력 이래 가지고 이름이 아이러니 하게도 동명이인인가는 제가 잘 모르겠습니다마는 똑같은 윤ㅇㅇ씨입니다.
점철

김점철구민안전과장

예.

허승만위원

어떻게 해서 산청이란 여성기업이 있고 또 밑에 보면은 ㈜성수인력 해 가지고 윤ㅇㅇ이가 또 있습니다. 이거는 어떻게 되는가 좀 설명 좀 해 주십시오. 예, 됐습니다. 나중에 한번 봐보고요.
점철

김점철구민안전과장

예, 제가 파악이 아직 안 되겠습니다, 그 부분은.

허승만위원

제가 여기 보면 115페이지 30번, 31번 보면,
점철

김점철구민안전과장

몇 번요?

허승만위원

115페이지, 4페이지라고 봐야 되겠죠? 별첨서류.
점철

김점철구민안전과장

예.

허승만위원

지금 현재 그늘막을 가지고 2019년 5월 2일 날 해가 2019년 5월 9일 날 이래 가지고 3,400만 원 ㈜대상디자인 노ㅇㅇ에게 조달구매를 했는데 이것이 그늘막에 대한 부분, 이 한번 이야기나 좀 해 보십시오. 어디에 어떻게 3,400만 원이 들었는지 그거 좀 이야기해 주십시오.
점철

김점철구민안전과장

2019년도.

허승만위원

예, 그것도 나중에 대체하겠습니다. 그러고,
점철

김점철구민안전과장

2019년?

허승만위원

예? 31번도 이야기 할게요.
점철

김점철구민안전과장

31번요?

허승만위원

예, 여름철 자연재난대비 수방자재 해 가지고 구입, 수중펌프가 있습니다. 수중펌프, 31.
점철

김점철구민안전과장

예.

허승만위원

있죠? 2019년도 5월 물품입니다. 2019년 5월 10일에서 2019년 5월 13일 날 구입한 걸로 돼 있는데 금액은 678만 7,000원입니다. 수의견적으로 해 가지고 ㈜동아상사, ㈜동아상사, 동아상사가 뭐하는 곳입니까?
점철

김점철구민안전과장

동아상사가 의류 그다음에 다른,

허승만위원

사업자등록에 돼 있는 어떤 내용을 알고 계십니까? 이거도 자료로 좀 대체해 주십시오.
점철

김점철구민안전과장

예, 알겠습니다.

허승만위원

그리고 재난관리대상 시설물에 대해서 좀 여쭤보겠습니다.
점철

김점철구민안전과장

몇 페이지를,

허승만위원

몇 페이지 아니고 제가 그냥 이야기를 하는 겁니다.
점철

김점철구민안전과장

예, 말씀하십시오.

허승만위원

재난관리대상 시설물이 우리가 1, 2, 3종으로 분류하고 있죠?
점철

김점철구민안전과장

예.

허승만위원

분류를 어떻게 하고 있습니까, 그러면? 그거는 없을 겁니다, 아마도. 제 개인적으로 물어보는 겁니다. 제가 알기로는 재난관리대상물 시설이 1, 2, 3종으로 분류되는 걸로 알고 있습니다.
점철

김점철구민안전과장

예.

허승만위원

그거는 알고 계시죠?
점철

김점철구민안전과장

예.

허승만위원

그중에 우리가 총 136개가 있는 중에 대형 건축물이 몇 군데인가 아시죠? 대형 건축물.
점철

김점철구민안전과장

예, 17군데로 돼 있습니다.

허승만위원

17군데, 16군데?
점철

김점철구민안전과장

16군데요.

허승만위원

그 중 1종이 6개, 2종이 10군데죠?
점철

김점철구민안전과장

예, 그렇습니다.

허승만위원

대형 건축물의 재난, 1종 6군데가 어디죠?
점철

김점철구민안전과장

1종이 이제 그니까 보통 우리가 이제 연장이 한 500m이상 도로니까 큰 간선도로 부분, 우리 대티터널 나오는 부분하고 원양로 쪽하고 큰 부분, 이쪽 부분 도로 쪽입니다.

허승만위원

도로 쪽에, 대형 건축물이라고 되어 있는데 건축물이 도로라고,
점철

김점철구민안전과장

죄송합니다. 건축물, 제가 파악이 안 돼서 찾아가지고 말씀드리겠습니다.

허승만위원

그러면 그 부분은 그거하고요, 판매시설하고 의료시설하고 그거 좀 찾아서 이야기를 좀 해주시고요. 우리 관내에 위험시설물이 있죠? 위험시설물이 몇 군데 있는지 아시죠, 주택이라든가?
점철

김점철구민안전과장

예?

허승만위원

위험시설물, 주택이라든가 몇 군데 있는가 알고 계십니까?
점철

김점철구민안전과장

예.

허승만위원

그거도 자료로 대체해 주시기 바랍니다.
점철

김점철구민안전과장

예, 알겠습니다.

허승만위원

이상입니다.
정향

이정향위원장

허승만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 구민안전과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 김점철 구민안전과장님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사 중지를 선포합니다. 11시 03분 감사 중지 11시 13분 감사 속개
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 다음은 창조도시과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 진행토록 하겠습니다. 사공순옥 창조도시과장님 발언대에서 직원소개와 인사말씀을 해주시고 답변석에 앉아서 답변 준비해 주시기 바랍니다.
순옥

사공순옥창조도시과장

창조도시과장 사공순옥입니다. 이정향 행정사무감사 특별위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분. 올해도 또 다른 한해가 지나가고 있습니다. 우리 모두는 지나간 세월에 늙어가는 것이 아니라 조금씩 익어가는 것이라고 저는 생각합니다. 이번 행정사무감사를 통해 시대적 사명감에 따른 무한한 책임감을 느끼고 있습니다. 그래서 저희 창조도시과 직원들은 보다 나은 서구 미래를 위한 작은 등불이 되고자 합니다. 저희 과 계장님들을 소개해 드리겠습니다. 옥두성 도시활력계장입니다. 김종성 마을재생계장입니다. 송정준 재생사업계장입니다.
정향

이정향위원장

그럼 질의하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다. 송상조 위원님.
상조

송상조위원

예, 사공순옥 과장님. 인사말이 참 좋습니다.
순옥

사공순옥창조도시과장

감사합니다.
상조

송상조위원

우리 창조도시과에서 도시재생사업을 참 많이 하고 있습니다. 이번에 또 국토교통부에서 테라스형 주택 조성 공모사업을 신청한다고 들었습니다. 어떤 사업입니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

국토부에서 이번 11월 28일자로 도시재생특별법을 개정을 하였습니다. 이번 개정한 주요내용 중에서 국토부에서는 신규 제도 세 가지를 새로 이제 도입을 했습니다. 이 신규 제도를 도입을 하면서 올 11월 달에 공모신청을 받아서 12월 달에 연 내에 선정결과를 발표를 한다고 하였습니다. 이 세 가지 신규 제도 중에서 저희 부서에서는 총괄관리자 유형을 이번에 공모를 신청을 하게 되었습니다. 지금 총괄관리자 유형 같은 경우는 저희가 이렇게 어떤 사업이냐면 건축과에서 작년하고 올해 이제 테라스 사업을 공모를 신청을 했는데 아쉽게도 탈락한 바 있습니다. 이 유형을 조금 신규 제도에 조금 저희가 이렇게 보완해서 사업의 규모를 이제 확대한다면 총괄관리자 이 신규 제도에 저희가 이렇게 공모신청을 할 수가 있었기 때문에 이제 이 유형에 대해서 저희가 준비를 해서 11월 29일자로 공모신청을 제출을 하게 되었습니다.
상조

송상조위원

이 사업이 부산도시공사하고 같이 이렇게 협업하는 사업이라고 했는데요, 부산도시공사에서는 어떤 역할을 합니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

지금 이번에 국토부에서 신규제도를 이제 신설하면서 공기업에서 주도적으로 사업을 진행을 할 수 있도록 이렇게 신설을 하였습니다. 그래서 이제 공기업하면 LH나 저희 같은 경우는 부산도시공사가 있는데요. 저희 테라스 사업은 이제 작년과 올해에도 같이 부산도시공사와 협업해서 이렇게 이 사업을 진행을 해왔었는데 이 유형을 저희가 부산도시공사하고 좀 더 이렇게 사업규모를 확대를 하면 이 신규제도에 다시 한 번 더 재도전을 할 수 있겠다, 라는 것을 저희가 이렇게 캐치를 했기 때문에 사업을 했고 도시공사에서 주된 역할은 저희 메인사업인 공동주택 임대주택을 건립하는 사업을 하게 되는데요. 당초에는 건축과에서는 이제 10%정도의 건축 계획이었는데 저희 부서에서 이제 사업의 계획을 수립했을 때는 공공주택은 30%로 저희가 확대를 하고 그리고 지금 공공주택을 건립을 하게 되면 기존 거주자들이 거주할 곳이 없기 때문에 이분들이 임시적으로 거주할 수 있는 순환형 임대형 주택을 또 20%를 건립을 하게 됩니다. 그 건립을 이제 부산도시공사에서 주도적으로 하게 되고 그리고 이제 부산도시공사에서는 주택, 이제 집수리 사업을 사회공헌사업을 많이 하고 있습니다. 그 사업에 대해서도 부산도시공사에서 참여를 하게 되고요. 그리고 나머지 주민들이 이제 거주할 거점시설을 저희가 조성을 하게 되는데 그 거점시설에 대한 건축공사를 부산도시공사에서 다 맡아서 하게 되어 있습니다. 그리고 이번 사업에서 부산도시공사에서 저희가 사업 계획을 2백억을 사업계획을 수립을 했는데 부산도시공사에서 이제 자체 사업비를 36억을 추가적으로 투입을 하게 되는데 이 36억은 공동주택에 대해서 건축비를 자기 재원을, 공사재원을 투입을 하게 됩니다. 그래서 저희가 총 사업비가 233억인데요, 마중물 사업비 국·시비 200억과 부산도시공사 재정비 36억 그래서 나머지 또 이렇게 저희 자체 주민들 부담까지 포함해서 총 사업비는 233억이고요, 부산도시공사에서 36억을 투입을 하게 되는 역할을 하게 됩니다.
상조

송상조위원

이 사업이 그전에 건축과에서 추진을 하셨잖아요. 하면서 그때 한 100억 원대 사업이었는데 지금 과장님 말씀은 233억 원대, 규모가 많이 커졌네요?
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 많이 커졌습니다.
상조

송상조위원

그러면 그 건축과에서 하던 걸, 그때 공모에 우리 선정이 안 됐죠?
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 탈락을 했습니다.
상조

송상조위원

안 됐던 걸 이번에 창조도시에서 다시 이렇게 새롭게 해가지고 규모도 늘리고 해서 다시 또 이렇게 공모를 한다, 이런 거죠?
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 맞습니다.
상조

송상조위원

이 규모가 많이 커졌는데 향후 공모사업에 선정될 가능성은 있습니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

저희가 이렇게 공모선정을 위해서 이제 노력한 부분을 설명을 드리면 저희가 이렇게 사업계획을 수립하고 이 사업에 대해서 사전설명을 국토부를 직접 방문을 했습니다. 담당 서기관을 직접 만나서 저희사업에 대해서 미리 설명을 한번 드린 바가 있고 그리고 이 국토부 뉴딜사업을 하게 되면 컨설팅을 해주는 지원기구가 있습니다. 그 지원기구를 저희가 두 차례 또 방문을 해서 사전 컨설팅을 충분히 받았고 그 컨설팅 결과에 의해서 이제 자문을 한 검토의견은 저희 서구의 사업내용이 아주 우수하다라는 검토의견을 받은 바가 있습니다. 그래서 저희 이제 마지막으로 남은 게 다음 주 월요일 날 저희가 발표 평가가 있습니다. 발표평가 점수를 저희가 아주 잘 받게 된다면 좋은 결과를 기대해도 되지 않을까라고 생각을 하고 있습니다.
상조

송상조위원

우리가 타 구에 그전에 건축과에서 이 사업을 추진할 때 언론에 이게 이제 발표가 되어 가지고 타 구에서 참 부럽다, 서구 부럽다, 도심에 이렇게 테라스 있는 주택을 지으면 굉장히 좋을 것 같다, 이 얘기를 많이 하시더라고요. 그런데 공모에 아쉽게 선정이 안 되어서 아쉬웠는데 이번에 또 창조도시과에서 이렇게 더 큰 규모로 이렇게 공모를 한다니까 꼭 선정되기를 바랍니다. 창조도시과에서 도시재생사업을 참 많이 하고 있어요.
순옥

사공순옥창조도시과장

예.
상조

송상조위원

직원 수가 좀 부족하고 이렇지는 않습니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

지금 저희가 이렇게 창조업무가 조금 직원들이 굉장히 힘들어합니다. 왜 힘들어 하냐면 일반 행정직 같은 경우는, 타 부서는 행정업무만 보는데 저희 부서는 행정업무를 보면서 그리고 또 기술업무까지 동시에 직원들이 겸해야 하기 때문에 굉장히 부담감이 많기 때문에 창조부서에 배치를 받는 걸 굉장히 조금 이제 버거워 하고 좀 이렇게 힘들어하기 때문에 꺼려하는 부서로 직원들한테는 좀 인식이 돼 있습니다. 왜냐하면 직접 시공을 하는 설계라든지, 또 이렇게 시공을 하게 되면 현장에서 공사감독까지 해야 되는 부담감 때문에, 또 그 분야는 기술적인 부분이기 때문에 저희 일반 행정직들은 그 부분에서 전문적인 지식이 없는 상황에서 이 업무를 맡게 되면 굉장히 업무에 대한 부담감이 많습니다. 그래서 창조에 오는 거를 굉장히 부담스러워 하는 부분도 있고 그리고 창조업무가 또 여러 가지 공모사업을 신청해서 확보를 하게 되면 또 이렇게 그거를 시행하는 데도 여러 가지 애로사항이 많기 때문에 기획을 해서 공모를 당선하기도 굉장히 힘이 듭니다. 예전 같은 경우는 사업비를 신청하면 그냥 상급부서에서 검토해서 확정해서 내려오는 그런 형태였는데 지금은 공모형태로 완전히 제도가 바뀌어 버렸기 때문에 공모를 하려면 기획을 또 굉장히 잘해야 합니다. 사업의 타당성도 충분히 분석이 돼야 되고, 그런 기획력도 있어야 되고, 그리고 시공능력도 있어야 되기 때문에 굉장히 많이 힘들고요. 만약에 또 이번에 테라스 사업이 선정이 된다면 총 사업비가 243억이 되기 때문에 이 사업이 내년부터 또 시행이 됩니다. 그러면 이 사업은 저희 지금 저 포함해서 13명인데 수행하기는 굉장히 힘들기 때문에 계가 하나 더 신설되어야 되지 않을까라는 게 저 부서장으로서의 의견입니다.
상조

송상조위원

창조도시과가 왜 일을 많이 하냐 하면 작년에 우리가 연말에 구청장 동 순방 때 동대신3동 동아대학교 기숙사 인근에 이제 지역주민이 경사형 엘리베이터를 설치해 주면 좋겠다, 이렇게 건의가 왔어요. 그래서 그걸 이제 지역 국회의원한테 말씀을 드리고 창조도시과에 제가 건의를 드렸더니 창조도시과에서 설계를 이렇게 해와 가지고 예산액하고 해서 이렇게 또 선정을, 공모를 하더라고요. 그런 걸 보고 이것까지 이렇게 창조도시과에서 일을 하니 참 일이 많겠구나, 참 열심히 하구나, 그거를 많이 느꼈고요. 지금 아직 그 예산이 확보는 아직 안 되었지만 예산확보에도 좀 더 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 잘 알겠습니다.
상조

송상조위원

그리고 이렇게 또 열심히 하는 부서에 지역주민의 대표로서 감사를 드립니다. 올 한 해 도시재생사업 추진 성과도 많은 걸로 알고 있습니다. 올 7월 세종시에서 열린 2019 전국기초단체장 매니페스토 경진대회에서 도시재생분야 우수상을 수상한 걸로 알고 있는데요. 또 추가로 창조도시과에서 또 수상한 거 더 있습니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 전국 매니페스토 경진대회 같은 경우는 저희 구에서는 최초로 우수상을 이번에 받게 되었습니다. 도시재생분야에서 저희 부서에서 우수상을 이렇게 수상하게 된 게 크게 또 최초기 때문에 의미가 있다고 생각하고 부산시를 대상으로 아니고 전국 단위로 이렇게 분야별로 평가를 하기 때문에 사실 그 상도 수상하기가 굉장히 힘든 부분이 많았었는데 저희 구에서 이제 도시재생 분야가 이렇게 좀 우수하게 추진된 부분이 잘 반영이 된 것 같습니다. 그리고 올해도 또 국토부 주관 도시재생 한마당 행사가 있었는데 이 행사에서도 저희 부서에서 사회공모 분야에서 우수상을 수상했고 그리고 또 문화예술 분야에서도 우수상을 수상을 했습니다. 도시재생 국토부 주관 행사도 전국 단위기 때문에 이렇게 사실 한 분야에 대해서 수상하기도 힘든데 두 개의 분야에서 우수상을 수상한 거는 저희 창조도시과 직원들이 합심해서 노력한 결과가 아닐까, 라고는 생각이 들고요. 그리고 마지막으로 내년도 부산시에서 16개 구·군을 대상으로 도시재생평가를 합니다. 평가를 하는데 작년 같은 경우는 장려를 받았고 올해 같은 경우는 저희 부서가 직원이 더 많이 노력을 해서 우수상을 또 수상을 하게 되었습니다. 이런 결과들이 저희 적은 직원들이 다 합심해서 이렇게 노력한 결과이고 또 여기 계신 위원님들께서도 많이 이렇게 도와주신 결과가 아닐까, 라고 생각을 하고 있습니다.
상조

송상조위원

좋은 소식 감사합니다. 올 한 해 예산 확보에도 또 많은 성과를 거뒀어요. 물론 이게 특별교부세, 국비가 많지마는 또 예산 확보에는 또 우리 창조도시과의 직원 분들의 또 노력이 많이 있었다고 봅니다. 하반기 지역 현안 수요 사업 분야에서 망양공영주차장 수직형 엘리베이터 조성에 특별교부세 5억 원 하고요, 상반기 소규모재생사업에 국·시비 1억 8,700 또 확보하셨고, 산복도로 르네상스 사업에 시비 10억 원 또 확보하셨고 이렇게 많은 또 국비, 시비 확보에 수고하셨습니다. 이 자리를 빌어서 사공순옥 과장님을 비롯한 창조도시과 우리 계장님들과 직원들의 노력과 열정에 감사를 드립니다. 그리고 또 테라스형 주택 조성 공모사업에도 좋은 성과 있기를 꼭 기대하겠습니다.
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 감사합니다. 더 노력하도록 하겠습니다.
상조

송상조위원

예, 이상입니다.
정향

이정향위원장

송상조 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 배은주 위원님.
은주

배은주위원

과장님.
순옥

사공순옥창조도시과장

예.
은주

배은주위원

2016년부터 시작한 우리 아미·초장 도시재생 프로젝트사업 이게 4개 분야의 24개 세부 사업으로 됐는데 이게 총 100억 사업이죠?
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 맞습니다.
은주

배은주위원

지금 현재 47억, 64.1% 집행하셨네요?
순옥

사공순옥창조도시과장

예.
은주

배은주위원

사업시기가 내년까지인 걸로 알고 있는데 어떻게 사업수행 가능하겠습니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

지금 저희가 이렇게 총 사업비 100억 대비해서는 거의 한 50% 집행이 되었는데 올해까지 예산의 이렇게 기준으로 집행률을 보면 64% 정도 집행이 되었고 내년에 이제 사업이 종료되는 시기인데 지금 이제 위원님께서 아마 집행률이 조금 부족하지 않나 생각하시는 이제 말씀을 하신 것 같습니다. 이제 그 부분에 대해서는 이제 제가 추가적으로 말씀을 드리면 지금 아초사업이 2016년도부터 내년까지 5개년 사업입니다. 5개년 사업인데 이제 사업 초기에는 조금 이제 물리적인 건설 사업이라든지 건축 사업이 조금 조기 착공이 안 되고 주민들을 위한 역량강화 형태의, 프로그램 형태의 지원 사업이 많이 진행되다 보니까 집행률이 조금 이렇게 조금 부족한 부분이 있습니다.
은주

배은주위원

협의 과정이 아무래도 많다보니까 시간이 많이 소요가 됐다는 말씀이시네요?
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 그래서 지금 건축공사 주요 사업이 4군데가 있습니다. 지금 청소년들을 위한 청소년 창작 스페이스라든지 그리고 지금 초장동에서 지금 저희가 건립을 준비하고 있는데 거기는 현재 기본설계는 끝났습니다. 실시설계 중인 이제 게스트하우스와 미니주택 조성사업 그리고 이제 돌집 같은 경우는 현재 공사가 착공 돼 있기 때문에 내년 상반기 안에 공사가 준공될 예정이고요. 그리고 이렇게 비석마을에 있는 박물관사업이 현재 설계는 되어 있는데 유네스코사업 때문에 아직까지 공사 착공을 못한 부분이 있는데 이 유네스코사업도 이제 내년 2월정도 되면 유네스코 등재 여부가 확실히 이렇게 결정이 되기 때문에 그 결정 여부에 따라서 또 공사가 진행될 수 있기 때문에 이 4가지 건축공사가 내년에 이제 착공될 수 있기 때문에 착공하면 내년 연내 또 준공이 가능합니다. 그래서,
은주

배은주위원

지금 이게 유네스코 등재 때문에 비석 집에 있는 그 부분들이 사업이 중단이 되다 보니 이제 중단 같은 느낌이 들다보니 이제 주민들께서는 체감이 조금 낮다 보니 사업이 종료되었다, 라는 느낌을 받으시면서 눈에 가시적으로 드러나는 사업은 없다, 이제 이런 식의 얘기가 사실 조금 있기는 한데 우리 유네스코 등재가 가능은 하겠습니까? 그리고 또 그게 등재가 되면 우리한테 도움이 되는 게 있습니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

지금 이제 유네스코 등재 때문에 부산시에서 이제 연구팀들이 구성이 되어 있습니다. 구성이 되어 있고 지금 이제 연구보고서를 문화재청에 이제 제출을 했는데 제출하면 1차 잠정목록 대상으로 등재 여부가 내년 2월 되면 결정이 난답니다. 결정이 나는데 지금 교수님들 의견은 굉장히 조금 반영될 확률이 높다고 그럽니다. 당초에는 저희 비석마을이 이제 잠정목록에 처음에 목록에 들어갔었는데 선정됐을 때는 빠졌었거든요? 빠졌었는데 문화재청에서 추가적으로 이제 생활사 부분이 없으니까 아미동 비석마을과 남구에 있는 소망마을을 추가적으로 등재신청을 하라고 요청이 왔었거든요. 문화재청에서 요청을 한 거는 그만큼 잠정목록으로서의 위상가치가 있기 때문에 요청을 하셨고 거기에 대해서 이제 관련 교수님께서 연구조사를 해서 지금 검토보고서가 문화재청에 제출 돼 있는 상태입니다. 그래서 부산시와 관련되는 교수님들은 잠정목록으로 등재될 가능성이 굉장히 높다고 말씀을 하셨고 만약에 이제 비석마을이 잠정목록으로 등재된다면 그다음 절차는 이제 우선등재에 세계유산으로 등재되는 절차인데 이제 세계유산으로 등재가 되기 전에 잠정목록으로 등재만 된다 하더라도 굉장히 유산적인 가치는 높습니다. 높기 때문에 그렇게 되면 그러면 과연 주민들한테 어떤 실질적인 도움을 줄 것이냐, 도움을 줄 것이냐 아니면 주민들한테는 정말 실질적으로는 현실적으로 도움이 되지 않는 유산적인 가치만 있을 것이냐, 라는 문제점이 이제 도출되는데 주민들께서는 일반적인 문화재 같은 경우는 이제 건축제한이라든지 굉장히 많기 때문에 거기에 대해서 조금 이제 비관적으로 생각하시는 분이 많습니다. 그런데 세계유산 같은 경우는 재산을 이렇게 자기가 사유재산을 조금 수리를 하고 싶다든지 그런 제한은 현실적으로는 없습니다. 그런데 만약에 보존이 안 되고 주변을 자꾸 개발하게 된다면 이제 나중에 세계유산에서 다시 제외되는 그런 절차가 있더라고요. 그래서 실질적인 재산권 행사하는데 문제는 안 되는데 만약에 개발하게 되면 유네스코에서 등재에서 다시 빠질 수 있다는 그런 점이 있지만 주민들이 실질적으로 이렇게 생활하시는데 크게 이제 재산적인 피해가 없기 때문에 저희 이제 부서에서 봤을 때는,
은주

배은주위원

관광지로서의 효과는 또 거둘 수 있겠네요?
순옥

사공순옥창조도시과장

서구의 미래를 봐서는 충분히 유네스코로 등재되는 게 더 발전하는데 도움이 된다, 라는 생각을 가지고 있습니다.
은주

배은주위원

지금 사실 존경하는 송상조 위원님께서도 말씀을 하셨지만 지금 부서에서 이렇게 큰 예산을 가지고 한 사업이 아마 100억 짜리 사업부터 시작해서 단위 사업이 많아지고 이렇게 하는데 실질적으로 금방 과장님께서도 말씀을 하셨지만 주민들하고 이제 소통하는 부분에 대한 사업을 먼저 시행하다 보니 가시적인 성과는 사실 좀 잘 보이지 않아서 주민들의 체감은 사실 낮은 건 사실입니다. 그래서 아마 이번 사업을 통해 가지고 사업의 우선순위 이런 부분들에 대한 방향성 설정에 대한 부분도 과장님께서 크게 아마 잡으셨으리라는 생각을 합니다. 그래서 이제 앞으로 대규모 사업들이 쭉 계속 연속적으로 있는 걸로 알고 있는데 이제 그런 부분들에 대해서 지금 우리가 제일 최종적으로 금방 말씀하셨던 남아 있는 사업들 이런 사업들이 사실 선점 시행되고 그러면서 이제 주민들과 소통이 됐었다면 이제 지금 일하신 만큼 정말로 좀 많은 칭찬을 받으셨을 텐데 왜 사업 안 하냐, 이런 약간은 좀 체감도 낮은 이런 소리를 듣게 된 부분이 있어서 사실 조금 다소 서운할 거라는 생각도 사실은 좀 듭니다. 그래서 그렇지만 부서에서 얼마나 열심히 하고 있다, 라는 걸 알고 있기 때문에 그런 부분들에 대해서 적극적으로 사실 조금 격려를 해 드리고 싶고 앞으로도 진행되는 사업, 그리고 유네스코 등재라든지 이런 부분들도 주민들께 적극적으로 홍보를 좀 하셔서 내년 사업이 크게 지장 없이 잘 이루어질 거라는데 대해서는 이제 과장님 이하 또 부서 직원들께서 그렇게 노력을 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 제가 하나 건의를 하나 드리겠습니다. 제가 이게 비석문화마을이 아무래도 감천문화마을하고 연계가 돼서 관광지로 조금 홍보가 되는 부분이 있다 보니 관광객들이 그쪽으로 많이 유입이 되고 있습니다. 그런데 사실 환경정비적인 부분에 있어서 다소 인원이 고정적으로 배치가 되지 않다보니 주민들께서 관광객들의 쓰레기까지 치워야 하는 이런 불편함들을 사실은 호소를 좀 하십니다. 그래서 우리가 부서에서든 우리 서구에서 관광지로 나름대로 조금 홍보가 되는 시설들은 환경정비를 하는 요원들, 인력들, 공공근로라든지 노인일자리라든지 이런 것을 통해서 지속적으로 거기는 환경정비적인 부분이 좀 관리가 될 수 있도록 인원 배치를 좀 해 주십사, 라고 제가 좀 건의를 드리고 싶습니다.
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 잘 알겠습니다. 그 부분은 저희가 일자리 부서랑 협의를 해서 인력을 좀 지원을 받아서 그 구간을 이제 환경정비에 신경을 쓰도록 노력을 하겠습니다. 저희가 아미로 쪽에 아초사업에 탐방로 구축사업이 이제 사업계획이 있거든요. 거기에 대한 기본 구상안을 저희가 지금 이제 디자인하고 준비 중인데 그 안이 확정되면 바로 이제 시공이 들어갑니다. 그러면 기존의 아미로 보다는 이제 감천문화마을하고 연계해서 확정성 있는 부분을 많이 정비가 될 겁니다. 그와 동시에 이제 물론 그때도 이렇게 저희가 인력을 배치를 해서 환경정비에 신경을 쓸 거고요. 그 사업을 하기 전 지금부터라도 내년부터라도 그 부분은 저희가 굉장히 공감을 많이 합니다. 주민들이 문화마을에서 온 관광객들이 버리고 간 쓰레기 때문에 힘들어하시는 부분 저희도 이렇게 많이 현장에서 이렇게 목격한 바가 있기 때문에 그런 부분은 내년부터 인력을 지원을 받아서 이렇게 배치를 하도록 하겠습니다. 그리고 아초사업을 저희가 거울삼아 이제 물론 이제 주민들의 역량강화 부분도 굉장히 중요한데 주민들의 체감 만족도를 더 많이 좀 고려해야 되겠다는 부분을 굉장히 많이 느꼈기 때문에 닥밭골 뉴딜사업이라든지 향후에 있는 이제 저희 재생사업을 추진을 할 때는 이 건설과 건축 사업을 좀 조기 착공해서 주민 체감도를 좀 많이 향상시킬 수 있도록 노력하겠습니다.
은주

배은주위원

예, 13명의 인원으로 정말 대단하십니다. 앞으로도 그 열정 식지 않으시고 그리고 우리 서구를 위해서 노력해 주시길 부탁드리겠습니다. 이 자리를 빌어서 우리 창조도시과 직원여러분, 부서장님 감사하다는 말씀을 전합니다. 수고하셨습니다.
순옥

사공순옥창조도시과장

감사합니다.
은주

배은주위원

이상입니다.
정향

이정향위원장

배은주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 허승만 위원님.

허승만위원

과장님 수고 많습니다. 칭찬이 많으면 더욱 더 좋겠죠, 그죠? 물론 또 질책도 있어야 또 되는 부분이니까. 저는 저희 지역의 어떤 일입니다마는 원도심 재창조 도시활력사업으로 산복마을 계단공동체 남일이네 활력 3차 년도 사업에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 지금 현재 3차 사업에 대해 가지고 지금 현재까지 우리 책자로 보게 되면 2019년도 10월 달에 지금 실시설계가 완료되었고 사업변경서를 국토부에 제출했는데 그 내용이 지금 어떤가 궁금해서 일단 말씀을 드립니다.
순옥

사공순옥창조도시과장

지금 당초 업무보고를 드릴 때는 그렇게 보고를 드린 게 맞습니다, 위원님 말씀대로. 그런데 저희가 지금 이제 실시설계 중에 지금 이제 수용재결 부분이 이렇게 두 분이 지금 현재 보상 부분이 완료가 안 돼서 지금 저희가, 그분은 현재 아직 거주하고 계시거든요. 이 부분이 현재 남아있고 지금 실시설계 내역을 작성중입니다. 현재 실시설계가 완료가 안 돼 있기 때문에 조금 이제 당초 계약보다는 조금 이제 기간이 약간 연장이 된 부분이 있습니다. 그래서 내년 1월 내지 2월까지는 설계를 완료를 할 수가 있고요. 3월부터는 공사를 착공하게 되며 내년까지는 이제 시공에 문제가 없을 것 같습니다.

허승만위원

공사가 내년에 2020년도 3월경에는 시작을 할 수 있다?
순옥

사공순옥창조도시과장

예.

허승만위원

그러면 수용재결이 된 부분이 어디까지 가 있습니까, 지금?
순옥

사공순옥창조도시과장

지금 두 분만 남아 있습니다, 남은 건,

허승만위원

두 분이 어디까지 가 있습니까, 지금?
순옥

사공순옥창조도시과장

지금 이제 수용재결 부분에 본인이 이제 수용을 원하고 그거를 이제 재판으로 넘기겠다해 가지고 아직까지 협의가 조금 안 되는 부분이 있는데, 그 두 분,

허승만위원

정해져서 재판 넘어갔습니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

아직까지 넘어가지는 안 했는데, 이제 본인이,

허승만위원

넘어가게 되면 내년 3월에 착공이 가능하겠습니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

그래 되면 일단은 그 부분은 제외하고 나머지 부분, 하부 부분은 일부는 할 수 있기 때문에 일부라도 먼저 사업을 시행을 할 수 있도록,

허승만위원

지금 남아있는 두 분이 지금 현재 전체 공정률의 몇 % 정도 차지하고 있습니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

지금 이제 공사 착공은 안 됐기 때문에 이제 공사에 대한 공정률은 말씀드리기는 시기가 좀 안 맞고요. 설계에 대한 부분은 지금 이제 수용재결 부분, 이제 보상 부분이 조금 미진한 부분이 있고 실시설계 부분은 현재 설계내역서를 조금 이렇게 공정별로 이렇게 협의를 해서 마무리하고 있기 때문에 그 부분은 이제 설계 부분은 거의 한 95% 정도 공정이, 용역이 진행되고 있습니다.

허승만위원

제가 왜 이 이야기를 하냐면 동천주택 우측에 사시는 분들은 항상 부푼 꿈을 지금 가지고 있습니다, 사실은.
순옥

사공순옥창조도시과장

예.

허승만위원

이렇게 되면 우측으로의 어떤 통행로라든가 여러 가지 문제들 때문에 이것이 지연이 되다 보니까 저한테 이야기가 들어와서 이것이 과연 언제 어떻게 되는가 싶어서 제가 말씀을 드리는 부분입니다. 빠른 시간 내에 이 부분도 지역주민들하고의 어떤 빨리 잘 협의해서 빨리 될 수 있도록 좀 부탁드리겠습니다.
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 알겠습니다.

허승만위원

그리고 한 가지 더 부탁할게요, 아니 이야기하겠습니다. 지금 저희들 부산시에서 했던 마을지기 있죠?
순옥

사공순옥창조도시과장

예.

허승만위원

마을지기가 저희들이 현재는 세 군데 아닙니까, 그죠?
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 맞습니다.

허승만위원

초장동, 남부민1동, 서대신1동 이래 가지고. 그런데 이게 이제 부산시에서 제가 듣기로는 마을지기의 예산을 종료된다, 라는 어떤 이야기가 있어서 제가 지역주민들의 어떤 이야기를 들어보니 만약에 지금 현재 초장동 같은 경우에는 예산이 안 들어오죠?
순옥

사공순옥창조도시과장

예.

허승만위원

그러고 남부민1동 같은 경우에는 2019년 12월로 만료되죠?
순옥

사공순옥창조도시과장

내년까지.

허승만위원

내년까지?
순옥

사공순옥창조도시과장

예.

허승만위원

아니, 서대신동은 내년까지고
순옥

사공순옥창조도시과장

남부1동도 내년까지.

허승만위원

내년까지입니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

예.

허승만위원

그래서 우려하는 사람들이 사실은 주위에 취약계층들이 많습니다, 사실은. 왜 그러냐면 어렵게 사시는 분들이 마을지기가 있음으로서 그분들의 어떤 조그마한 일들을 우리 마을지기가 일을 해 주다보니 없어지면 어떡하나, 이러는데 이 부분은 어떻습니까?
순옥

사공순옥창조도시과장

일단 내년까지는 시비가 1억 2,300만 원 정도 지원이 되기 때문에 운영에 문제가 없고요. 이제 문제는 2021년도부터는 이제 문제인데 그때는 시비 없이 이제 구비 자체적으로 이렇게 운영을 해야 됩니다. 그래서 이제 저희도 이 사업을 해 보니까 정말 주민들한테 필요한 사업이 마을지기 사업이다, 라는 게 저도 이렇게 굉장히 많이 느낀 부분이 있기 때문에 이 사업은 계속 진행되어야 된다고 생각하고 있고요. 그래서 이제 재원이 문제인데 재원은 부분은 이제 시비 지원을 받다가 이제 자체 구비로 이렇게 운영을 해야 되기 때문에 최소한의 구비 비용을 저희가 예산을 반영을 해서 이제 통합운영 형태로 운영은 계속적으로 운영할 계획입니다. 대신에 예를 들어서 만물수리공 같은 경우는 현재는 세 분인데 인력을 줄일 겁니다. 인력을 줄이고 예를 들어서 이제 마을지기도 만약에 만물수리공이 겸해서 할 수 있는 부분이 충분히 저희가 검토가 가능하다면 검토를 같이하는 병행하는 형태로 나갈 것이고 굳이 이제 마을지기와 만물수리공이 별도로 이렇게 필요하다고 이렇게 분석을 해서 이제 굉장히 예산을 효율성 있게 저희가 이렇게 예산을 이제 짜고 그리고 주민들한테는 이 마을지기 사업이 지속적으로 운영이 될 수 있도록 준비를 하겠습니다.

허승만위원

제가 볼 때는 마을지기 사업이 지속적으로 이루어져야만 취약계층들 사람, 이런 부분이 좋아지지 않을까, 이런 생각해서 실제 예산이 없어지다 보면 우리 구에서 예산을 들어가야 되니까 구 예산을 하는 부분에 대해 가지고 위원들의 어떤 협조를 얻어야 될 거 아니겠습니까, 그죠?
순옥

사공순옥창조도시과장

예.

허승만위원

그래서 전액 구비가 들어가다 보면 지금 현재에 3명, 마을수리공 3명, 마을지기 1명, 이래 가지고 현재 4명으로 운영이 되고 있다 아닙니까, 그죠? 구 예산은 재정이 어려운 예산으로 보면 어떻게 하면 효율적으로 우리 마을지기를 운영해서 우리 서구의 취약계층에 좀 더 많은 도움을 줄까, 그것 역시 또 복지 아니겠습니까, 그렇죠?
순옥

사공순옥창조도시과장

예.

허승만위원

복지를 위해서 좀 더 노력해 주시고 우리 마을지기의 예산이 부산시로부터, 물론 오거돈 시장이 오셔가지고 앞의 시장의 어떤 부분의 흔적지우기인가는 몰라도 지금 예산이 안 내려오는 부분에 대해서 본 위원은 안타깝습니다. 그러니까 우리 과장님이나 직원들 합심해서 우리 마을지기 좀 더 활성화될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
순옥

사공순옥창조도시과장

예, 잘 알겠습니다.

허승만위원

좀 많이 도와주십시오.
순옥

사공순옥창조도시과장

예.

허승만위원

감사합니다. 이상입니다.
정향

이정향위원장

허승만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 창조도시와 소관 업무에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 사공순옥 창조도시과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 점심식사 후 오후 1시 30분부터 계속해서 건설과에 대한 질의와 답변을 진행코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 점심식사를 위하여 1시 30분까지 감사 중지를 선언합니다. 11시 47분 감사 중지 13시 29분 감사 속개
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 다음은 건설과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 진행토록 하겠습니다. 진봉상 건설과장님 발언대에서 직원소개와 인사말씀 해주시고 답변석에 앉아서 답변 준비해 주시기 바랍니다.
봉상

진봉상건설과장

반갑습니다. 건설과장 진봉상입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 이정향 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드리며 평소 저희 건설과 업무에 많은 관심과 성원을 보내주신데 진심으로 감사드립니다. 먼저 우리 과 동료 계장님들을 소개해 드리겠습니다. 김영운 건설행정계장이십니다. 진충현 토목계장입니다. 김종태 도시개발계장입니다. 이충순 도시계획계장입니다. 권영혁 하수계장입니다. 인인식 전기시설계장입니다. 올 한해에도 저희 건설과에서는 도시기반시설 확충을 비롯한 여러 업무에 최선을 다해 매진해 왔습니다만 위원님들이나 구민들께서 보시기에 업무수행과정에 사전에 미처 챙기지 못했거나 일부 미흡한 부분이 있을 수 있다고 생각합니다. 이에 대한 아낌없는 고견을 주신다면 적극적으로 반영해 나가겠으며 얼마 남지 않은 한해도 잘 마무리 짓고 다가오는 2020년 경자년 새해는 저를 비롯한 건설과 모든 직원이 합심하여 주민이 체감하는 딱 살기 좋은 서구를 위해 전력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.
정향

이정향위원장

그럼 질의하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 강석진 위원님.
석진

강석진위원

질의하실 위원님 안 계신 것 같아요. 제가 이 자리를 빌어서 우리 건설과 국장님을 비롯해서 과장님, 계장님. 우리 남부민2동에 풀리페 아파트 숙원사업 7년 동안 하수관거 문제로 정말로 생활하시는데 불편한 점이 많았습니다마는 이번에 우리 담당부서인 건설과를 비롯해 가지고 환경위생과, 우리 집행부 공무원 여러분들께서 고생해준 덕분으로 지금 현재 우리 지역주민들께서는 편안함 속에서 이루어지고 있다는 것에 대해서 지역 주민의 대표자로서 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 항상 우리 구민을 위해서 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
봉상

진봉상건설과장

감사합니다. 최선을 다하겠습니다.
석진

강석진위원

예, 고맙습니다.
정향

이정향위원장

강석진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 송상조 위원님.
상조

송상조위원

과장님, 꽃마을천 대남병원 간 오수관로 설치공사 아직 완공이 아직 안 됐습니까?
봉상

진봉상건설과장

예, 지금 일부 직선관로는 거의 끝났고 지금 개인지간 배수설비 공사를 일부 하고 있습니다. 올해 안에 마무리하도록 그렇게 하겠습니다.
상조

송상조위원

설계변경 해가지고 좀 증액이 많이 됐네요? 1억 5,700여만 원,
봉상

진봉상건설과장

예, 저희들 설계변경이 일부 이제 민원 추가요구사항도 있고 또 어떤 기초 텃밭이라 하다보니까 그런데 또 변경사항이 발생하여서 변경을 좀 하였습니다.
상조

송상조위원

지금 이 오수관로 공사가 현재 일시정지 이렇게 나왔는데 아직 다 마무리는 언제쯤 할 예정입니까?
봉상

진봉상건설과장

일시정지는 일전에 저희들이 공사 중에 사상구에서 지금 공사 조금 옹벽이나, 이렇게 해가지고 재배정 해가지고 옹벽 확장하는 공사 구간이 있습니다. 거기에 서로 간섭을 받아서 그 구간이 저희들 시공이 안 되는 바람에 일부 정지를 했다가 공사 재개해서 올 연말에 다 준공을 하려고 일부 포장하고 시설물 인수인계를 위해서 환경공단하고 합동점검도 할 예정으로 있습니다.
상조

송상조위원

조속히 공사가 마무리되기를 바라겠습니다.
봉상

진봉상건설과장

예, 열심히 하겠습니다.
상조

송상조위원

이상입니다.
정향

이정향위원장

송상조 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 진봉상 건설과장님 수고하셨습니다. 다음은 교통행정과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 진행토록 하겠습니다. 진명성 교통행정과장님 발언대에서 직원 소개와 인사말씀을 해주시고 답변석에 앉아서 답변 준비해 주시기 바랍니다.
명성

진명성교통행정과장

반갑습니다. 교통행정과장 진명성입니다. 연일 계속되는 행정사무감사로 수고하시는 이정향 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 더불어 올 한해 그 어느 때보다 열정적인 위원님들과 관심과 성원에 힘입어 저희 교통행정과 업무가 원활하게 수행되고 있는 것에 대해 다시 한 번 감사드리며 앞으로도 저희 교통과에서 계획하고 추진하는 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 애정과 적극적인 지원을 부탁드립니다. 아울러 날로 늘어나는 구민의 다양한 교통민원사항과 오늘 위원님들께서 지적해 주시는 사안 및 정책 대안 등에 대하여 지속적으로 개선하고 적극 검토하여 선진교통문화를 정착해 나가도록 하겠습니다. 이어서 교통행정과 계장들을 소개하겠습니다. 서정희 교통행정계장입니다. 이명희 주차장운영계장입니다. 다음은 손병순 교통지도계장입니다. 다음은 강동웅 자동차관리계장입니다. 다음 곽혜련 주차과징계장입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
정향

이정향위원장

그럼 질의하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다. 황정재 위원님.
정재

황정재위원

과장님 수고 많습니다. 우리 불법주정차 스마트 면허 단속 관련해서 질의 몇 개 드릴게요. 운영방법은 어떻게 하죠?
명성

진명성교통행정과장

스마트폰은 우리 핸드폰을 보면 안전신문고라는 앱이 있습니다. 그 앱을 깔아가지고 일반 주민들 누구나 촬영 단계별로 지역을 설정하고 불법주정차단속이라든지 그런 절차를 밟아서 올리면 저희한테 바로 통보가 와서 그렇게 신고가 되는 겁니다.
정재

황정재위원

그러면 명예단속 위촉 위원들은 주로 어떤 분들을 하십니까?
명성

진명성교통행정과장

그거는 저희들이 사실은 이 안전신문고 앱이 활성화되기 전에, 그 전에 불법 생활불편신고 앱 같은 걸 통해 가지고 2017년도부터 저희들이 이제 명예단속원으로 해서 일반 보수는 없는 거고, 저희들이 신청을 받아서 주민들에게 그래서 이제 자발적으로 그분들이 저희들을 이제 도와주시는 그런 역할을 하는 겁니다.
정재

황정재위원

이거는 몇 명 정도 하십니까?
명성

진명성교통행정과장

과년도에는 한 2십몇 명부터 하다가 올해는 8명으로 저희가 지금 신청을 받아서 하고 있습니다.
정재

황정재위원

이분들의 활동사항은 어떻습니까?
명성

진명성교통행정과장

활동은 사실은 지금 현재 우리 스마트폰 안전신문고 앱에 비하면 아주 미약하지마는 그래도 자기들이 생활하는 근거지를 위주로 해가지고 저희들한테 이제 지금 현재 9월 달에, 5월부터 시작을 했거든요? 그래서 지금 현재 9월 30일 130건 정도가 저희가 신고를 받고 처리하고 있습니다.
정재

황정재위원

예, 그렇습니다. 그런데 이게 활동사항을 보니까 한 건도 없는 분도 계시고,
명성

진명성교통행정과장

예, 물론 그럴 수 있습니다.
정재

황정재위원

한 건인 분들이 계시고 아주 저조한 데요. 이분들의 활동으로서 혜택을 주는 게 없다 하셨는데 우리 교통행정과 근무 기간제근로자 신청에 가산점을 주게 돼 있네요?
명성

진명성교통행정과장

가산점은 저희가 이제 저희한테 신청을 할 경우에 그때 저희가 이제 가산점을 주게 돼 있는데 의외로 이분들이 신청을 잘 안 하시더라고요. 그래서 그런 기회는 사실 없었습니다.
정재

황정재위원

지금까지 이렇게 혜택을 보신 분은 없네요. 그분들한테 그런 얘기는 다 하시고 교육은 다 하셨습니까? 이런 제도가 있다 해서 신청해 보라,
명성

진명성교통행정과장

저희가 이제 맨 처음에 만나서 임명을 하고 할 때 그런 안내는 드렸습니다.
정재

황정재위원

했는데도 아직 그런 분들이 안 계시네요, 훌륭합니다. 우수한 명예단속요원들은 표창도 하게 되어 있는데 혹시 이런 분한테 표창한 적은 있나요?
명성

진명성교통행정과장

지금 현재 제가 알기로는 없었습니다. 그런데 이제 이게 크게 신고 실적이 많고 그렇지 않아서 좀 그렇습니다.
정재

황정재위원

꼭 신고 건수보다도 이런 분들의 표창도 필요하다, 라고 생각을 좀 했었는데 없군요. 그럼 우리가 지금 스마트 앱 단속이 많이 지금 활성화 돼 있지 않습니까? 그럼 이 지금 요원들의 이런 사항, 활동들을 앞으로 계획은 어떻습니까? 끝까지 끌고 갈 것인가, 안 그러면 어떻게 할 것인가 그것도 한번 궁금한데요.
명성

진명성교통행정과장

저희가 지금 이제 4대 불법주정차 해가지고 안전신문고 앱이 활성화 된 게 올해 5월부터 지금 활성화됐습니다. 그런데 당초 처음 시작 시기에는 이렇게 많이 급격하게 늘어날지 사실 몰랐는데 지금 현재 이게 시행하기 전후로 비해가지고 한 15배 정도, 그렇게 많이 늘어났습니다. 그래서 이 부분을 지금 내년 예산에는 사실을 우리가 이분들한테 최소한 배터리정도를 지원을 하려고 했는데 내년까지는 해보고 그 이후로는 크게 사실은 필요 없을 것 같은 생각이 들어서 조금 더 생각을 할 계획입니다.
정재

황정재위원

잘 판단하셔 가지고 하시기 바라겠고요, 우리 견인할 때 차량 파손에 관련돼서 제가 궁금한 점 몇 개 물어보겠습니다. 우리 견인 시 차주 등 차량상태를 확인할 수 있도록 사진을 찍어서 이렇게 미리 확인할 수 있는 그런 제도는 지금 있나요?
명성

진명성교통행정과장

예, 그렇게 하고 있습니다, 저희가. 저희 단속원들이 사실은 이제 견인이라는 게 바로 되는 건 아니고요, 저희 단속원들이 발급하는 스티커가 두 가지가 있습니다. 하얀색하고 파란색이 있는데 그 파란스티커를 발부한 차량에 한해서 견인차들이 다니면서 보고 이제 견인을 해 가는데 저희가 파란스티커라든지 스티커를 할 때 이의신청이 들어오는 대비를 통해서 우리 단속원들이 1차적으로 차를 사진을 다 찍어놓습니다.
정재

황정재위원

사진을 찍어 놓습니까?
명성

진명성교통행정과장

예.
정재

황정재위원

이런 사진을 찍으라는 규정이나 지침이 따로 있습니까?
명성

진명성교통행정과장

저희들 단속지침에 있습니다. 연 초 되면 저희가 이제 불법주정차 단속에 관련한 일반 계획을 수립할 때 규정지침을 마련합니다.
정재

황정재위원

지침에 따라서 사진 찍고 해서 이래 보관하고 있다는 얘기죠?
명성

진명성교통행정과장

예.
정재

황정재위원

지자체별로 그게 많지는 않은데 우리 구는 하고 있군요.
명성

진명성교통행정과장

그렇게 저희들 단속지침이 그렇게 돼 있습니다. 내부규정으로.
정재

황정재위원

우리 견인을 하면 보통 민원이 좀 많이 들어오지 않습니까? 민원인들 차다 보니, 보통 민원 분석해 보면 일반적으로 제가 듣는 이렇게, 저도 많이 스티커를 끊어봤고요, 일반적으로. 또 주위에서 많이 들어보면 견인하는데 일관성이 좀 없다, 저도 그렇게 생각한 적도 많고요. 같이 이렇게 끊어져 있을 때 빠지는 차량도 있고 그렇지 않은, 스티커 끊겨있는 그런 차량도 있어서 그런 불만이 아주 많았고요. 견인할 때 파손, 이런 부분도 사실 저도 경험했었거든요. 그때 당시에는 저도 어떤 보상이라든가 이런 걸 잘 하지 못했어요. 그런 얘기를 꺼내니까 그때 당시에 굉장히 거칠게 나오더라고요. 그래서 저는 사실 그때 당시에는 멍해서 사실 피해보상도, 구제도 받지 못하고 그런 경험이 있습니다마는 이런 부분에 대해서는 좀 우리 관청에서 견인업소에 잘 좀 지도를 해야 될 것 같아요.
명성

진명성교통행정과장

안 그래도 저희가 사실은 그 부분에 대해서 견인 부분은 저희가 굉장히 신경이 많이 쓰이는 부분이고 아까 위원님 말씀하셨다시피 그런 민원들을 저희가 인지도 하고 있고 그리고 많이 받고 있습니다. 그래서 이제 견인업소에 대해서 분기별로 한 번씩 가서 지도도 하고 점검도 하고 또 계속 지속적으로 교육도 하고 하는데 그리고 이제 그 피해에 대한 보상에 대한 상해보상보험도 들어있고 그렇지만 그래도 이제 민원들이 발생하니 그 부분에 대해서 저희가 지속적으로 전 교육을 하고 있습니다.
정재

황정재위원

그래 이제 저도 개인적으로 자료를 정리해 봤습니다. 제가 관심이 많고 그래서요. 그래서 이제 견인 전 차량 상태 확인할 수 있도록 자료를 좀 이렇게 우리 교통과에서 견인업소에서 의무적으로 좀 이렇게 좀 가지고 있어야 되겠다. 그래 하면 차량 파손에 대한 요청 시,
명성

진명성교통행정과장

예, 맞습니다.
정재

황정재위원

민원인 요청 시 차량에 대한 자료를 이렇게 줄 수 있는,
명성

진명성교통행정과장

그렇죠.
정재

황정재위원

근거는 그 정도 좀 만들어져 있었으면 좋겠어요.
명성

진명성교통행정과장

그런 것들은 저희가 지금 사전 대부분 아까 말씀드렸다시피 내부 규정에 의해서 견인업체에 지시를 하고, 하고 있습니다.
정재

황정재위원

그런 건수는 우리 교통과에 몇 번 정도 어느 정도 들어옵니까? 연 봤을 때 확인 절차,
명성

진명성교통행정과장

이의 신청 들어오는 건수가요?
정재

황정재위원

많이 들어옵니까?
명성

진명성교통행정과장

한 달에 한 10건 정도?
정재

황정재위원

그 정도면 많이 들어오는 거죠. 민원이 한 달에 10건 정도 민원이 생긴다면 아주 많이 들어오는 건데요. 차량 인수 시에도 그런 거 보통 고지합니까?
명성

진명성교통행정과장

인수 시에,
정재

황정재위원

저는 개인 당해서 그런 고지 못 받았고,
명성

진명성교통행정과장

저희들은 사실은 고지를 하라고 계속 지도를 하긴 합니다. 하고 하는데 견인소에서 이렇게 지금 잘 안 되는 부분이 있는 거는 저희들이 몇 번 듣고 해서 알고는 있습니다. 그래서 계속적으로 지금 하고 저희 요즘 사실 지금 6월 달, 7월 달부터 견인 지금 실적이 많이 줄은 게 아마 보이실 겁니다, 저희가 아마 일전에,
정재

황정재위원

그거 내가 자료를,
명성

진명성교통행정과장

위원님께서 그죠,
정재

황정재위원

그래 나중에 얘기 드려 볼게요.
명성

진명성교통행정과장

그 사항들도 이제 민원인 대하는 게 응대를 적절하지 못하게 하는 부분이 있어서 우리가 이제 가능하면 그럼 견인을 일단 자제를 좀 하자, 그렇게 말을 하는 그렇게 내부적으로 방침을 정해서 하다 보니 좀 줄었거든요? 그런 식으로 지금 제재를 가하고 있습니다.
정재

황정재위원

제가 작년에 견인을 한번 해서 한번 내가 경험해 봤는데 차량 인수할 때 그런 고지했으면 좋겠다, 그리고 좀 더 친절했으면 좋겠다, 물어보면.
명성

진명성교통행정과장

맞습니다.
정재

황정재위원

그게 저는 절실하다고 생각합니다. 최일선에서 대민봉사인데 너무 좀 불친절하다는 걸 제가 개인적으로 느꼈거든요, 다른 분한테는 친절하게 했을 란가 모르겠지만.
명성

진명성교통행정과장

충분히 공감합니다.
정재

황정재위원

저는 사실 가서 너무 불친절한 기억을 작년에 하고 돌아와서 이거 과장님한테 물어봐야겠다, 했는데 좀 그 부분에 대해서는 좀 더 노력이 좀 필요해 보입니다.
명성

진명성교통행정과장

조금 더 저희들이 적극적으로 하겠습니다.
정재

황정재위원

그래 이제 개인업체, 보상하는 업체가 대부분 배상책임, 보험이 회피할 수 없도록 차주와 개입업체 간 분쟁을 좀 조정할 수 있도록 견인업체 좀 관리감독을 잘 해야 할 것 같아요, 이런 부분에 대해서는.
명성

진명성교통행정과장

더욱 더 적극적으로 하겠습니다.
정재

황정재위원

보상 반대도 상당히 어려움을 겪고 있더라고요. 그 부분도 교육 좀 잘 시키고 그런 부분을 많이 고지했으면 좋겠고요.
명성

진명성교통행정과장

예, 알겠습니다.
정재

황정재위원

그리고 주차단속에 관련해서 제가 궁금한 거 한번 물어볼게요. 견인차량을 결정할 때 파란 딱지, 하얀 딱지 이래 돼 가지고, 딱지로 표현하겠습니다, 그냥 편하게. 할 때 세부적인 판단기준이 마련되어 있습니까? 도로 사정상 그게 잘 모르겠던데 단속한 사람 재량인가요?
명성

진명성교통행정과장

이제 조금 저희들이 4대 불법 무질서 지역을 위주로 하고요. 그리고 우리 단속원들이 다니면서 교행에 방해된다든지 그런 부분에 대해서 하기로 돼 있는데 실질적으로 이럴 경우에 딱 직접적으로 하나하나 세세한 규정은 없습니다. 다만 저희들 단속원들이 오래 하다 보니 그 규정을 적정하게 판단을 해서 하기 때문에 일부 다소 견인을 당한 분들이나 이런 분들은 이제 상대적인 또 비교를 하면서 민원을 제기하시는 분들이 있긴 하지만 나름 이제 저희 단속원들이 이렇게 공평하게 한다고 노력을 하고 있다는 건 저희가 알고 있습니다.
정재

황정재위원

그럼 지침은 없이,
명성

진명성교통행정과장

지침은 있기는 있습니다.
정재

황정재위원

단속권자의 재량으로,
명성

진명성교통행정과장

그런 건 아니고요.
정재

황정재위원

그럼 지침은?
명성

진명성교통행정과장

지침은 내부 아까 내부 규정의 기초에 해당되는 그 안에 이제 단속할 수 있는 사례들이 여러 군데 이제 있습니다, 그런 것들이, 규정이.
정재

황정재위원

그걸 다 고지하고 그렇게 좀 이렇게 노력하나요, 그쪽으로? 안 그러면 판단으로,
명성

진명성교통행정과장

어디로 고지를 한다고?
정재

황정재위원

아니, 자기가 단속하시는 분이 그런 것을 잘 인지하고 그렇게 하고 있는지 안 그러면 의중이, 자기 개인적인 판단 의중이 더 많이 작용하는지 그런 부분도 좀 궁금합니다.
명성

진명성교통행정과장

저희가 사실은 일주일에 한 번씩 매주 월요일 날 오후 되면 오후 단속 나가기 전에 전 단속원들 한번 모여서 다시 교육도 하고 그렇게 또 한 달에 한 번씩 간담회하면서도 얘기도 하고 지속적으로 교육을 하기 때문에 그런 부분들이 이제 요즘 또 계도 위주로 많이 하다 보니 조금 이제 스티커를 발급을 해야 됨에도 불구하고 이렇게 좀 이렇게 안내를 하고 지나가는 부분도 있고 하다 보니 이제 그런 받아들이는 입장에서는 그게 왜 내꺼만 하나, 이런 뭐 이렇게 불만도 있을 수 있겠지만 저희들 입장에서는 가능하면 이제 주민들이 조금 덜 불편하게 계도를 하고 소통에 이제 지장이 안 되게 하는 그런 방향으로 하고 있는, 그렇게 하고 운영을 하고 있습니다. 단속원들도 이해를 하고요.
정재

황정재위원

결과를 보니까 내가 나중에 얘기 드리겠지만 그런 부분이 많이 반영이 된 것 같아요. 그래서 물어본 거고요. 우리가 파란 딱지, 하얀 딱지로 구분이 돼 있지 않습니까?
명성

진명성교통행정과장

예.
정재

황정재위원

파란 딱지는 스티커도 발부되고 견인도 할 수 있고, 하얀 것은,
명성

진명성교통행정과장

스티커만 발급,
정재

황정재위원

그냥 스티커만하기 때문에 차이가 많이 나죠, 사실 견인 당하고 이래 하면 보통은 8만 원,
명성

진명성교통행정과장

8만 원, 기본 8만 원.
정재

황정재위원

물고 플러스알파까지 또 더 물 수도 있으니까.
명성

진명성교통행정과장

맞습니다.
정재

황정재위원

서민들 입장에서는 상당히 그 부분에 좀 신경을 쓰죠. 그 부분을 우리가 끊을 때 어떤 기준도 좀 설명해 줬으면 좋겠고요. 이 부분도 어떻게 규정이나 지침으로 어떻게 잘 운영이 되고 있는지 그 부분까지 좀 같이 좀 설명 부탁드립니다.
명성

진명성교통행정과장

그러니까 아까도 말씀드렸다시피 이제 파란색은 저희가 교통에 정말로 방해 된다고 생각될 때, 아까 4대 불법, 4대 근절 지역이라든지, 곡각지, 아니면 소화전 주변이라든지, 버스정류소라든지, 그런 곳의 위주로는 가능하면 파란 스티커를 끊습니다. 근데 그렇지 않고 그냥 일반적으로 이면도로 하는 데는 가능하면 흰색 스티커, 아니면 그냥 계도를 하고 지나오는 경우, 그런 식으로 운영을 하고 있습니다.
정재

황정재위원

그래 그게 그래 좀 참 애매한 게,
명성

진명성교통행정과장

조금 애매한 경우는,
정재

황정재위원

답변을 들어봐도 많이 애매하고,
명성

진명성교통행정과장

그렇지요.
정재

황정재위원

그날에 어떤 행정을 하시는 분의 마음에 많이 좌우되지 않을까, 그렇게 좀 답변을 듣고 보면 그래서 좀 제가 원하는 답변은 아니거든요.
명성

진명성교통행정과장

조금 더 그러면 저희가 사실은 저희들도 민원을 상대하다보니 그런 부분 애매한, 위원님 지적하신대로 애매한 부분 있습니다, 분명히. 그래서 그렇다고 저희가 세세하게 하나하나 이럴 경우에는 파란색, 이런 거, 그렇게 나열할 수 없는 경우니까 조금 더 저희들이 이제 우리 같이 간담회를 하고 하면서 의견을 모아서 하나의 통일된 그런 내부규정을 한번 마련해 보도록 하겠습니다.
정재

황정재위원

예, 이 단속기준에 대해서 제가 마지막으로 이 부분은 일반적으로 가장 눈에 띄는 게 일렬주차 불법주차가 돼 있을 때 한두 개는 끊지 않고 그런 경우도 저도 경험했고 많이 있거든요? 그런 부분 너무 민원인들에게 드러나기 때문에 행정에 불신이 아주 대단합니다, 그런 부분은. 전화도 많이 오고, 아마 많이 받을 거예요, 민원을. 그런 부분은 정말 좀 안 해야 되지 않는가. 눈에 완전히 보이는 이런 사항에서 스티커를 받고 있는 그런 분들의 민원은 정말 힘들거든요? 그렇기 때문에 참 일관성 있게 그런 행정을 좀 해야 된다, 라고 좀 부탁을 드리고 싶습니다, 그 부분 대해서.
명성

진명성교통행정과장

예, 알겠습니다.
정재

황정재위원

그리고 제가 이걸 보면서 데이터를 한번 봐 봤습니다. 그러니까 불법주정차 단속 실적과 이 견인에 대해서 내 좀 이 자료를 봤는데요. 2016년도에서부터 제가 2019년 현재까지 자료를 보니까 단속 실적이 2016년도에는 28,000여 건이 되고요. 견인실적이 3,400건 정도로 아주 많아요? 그 중에서도 보니까 인력으로 단속한 게 청색으로 우리 견인해도 된다, 라고 단속한 게 9,800건이 되고요. 엄청나게 끊은 것 같아요, 2016년도 때. 그리고 일반 백색 건수로 보면 6,400여 건, 이래 단속을 많이 했더라고요. 제가 2016년도에도 사실 보면 단속을 제가 여러 번 당한 것 같아요, 높은 거 보니까. 그러고 견인율도 아주 이때 높습니다.
명성

진명성교통행정과장

예, 맞습니다.
정재

황정재위원

12% 이상이에요. 그러면 열 대당 한 대 이상은 견인을 다 해 갔다는 얘기에요. 너무 2016년도에는 아마 우리 서구민이 주차단속 힘들었을 시기일 것 같다, 내가 보니까.
명성

진명성교통행정과장

예, 그렇습니다.
정재

황정재위원

아주 대단한 실적을 올렸어요. 그리고 스마트폰앱 주정차 신고를 보면 이때는 580여 건이에요, 좀 왜 이렇게 좀 미비합니다, 보니까.
명성

진명성교통행정과장

맞습니다.
정재

황정재위원

그리고 2016년도에 성과를 보니까 이때도 단속실적이나 모든 부분이 2016년도 하고 조금 비슷합니다. 그래서 2018년도 오니까 조금 변화가 와요, 보니까. 이 부분은 저도 참 긍정적으로 생각해서 이 질의를 하고 싶었습니다. 2018년 작년에 보니까 단속이 2만 6,000여 건, 많이 줄었어요. 그리고 견인실적도 2,400여 건으로 훅 내려옵니다. 그리고 보니까 인력으로 단속 건수를 보면 청색이 만여 건 넘고요. 그리고 백색이 4,600여 건으로 이렇게 많이 떨어지고 견인률도 9%로 떨어지고 있어요. 그러고 스마트앱 불법신고가 1,500여 건, 스마트폰앱 신고가 여기서 전년도에 비해서는 아주 높게 이렇게 나타나고 있습니다. 이 상태의 행정은 저는 개인적으로 맘에 들고요. 그러고 2019년도 1월부터 12월까지를 보니까 단속 실적이 1만 8,000건, 그러고 견인 실적 1,000여 건입니다. 대폭 줄었어요, 올해 보니까. 저는 이것은 좀 단속의 긍정적인 신호다, 제 개인적으로 이렇게 생각하고요. 인력 단속을 보면 지금 현재 2019년도 현재 청색이 한 4,500여 건 됩니까?
명성

진명성교통행정과장

예.
정재

황정재위원

그래 되고요, 백색이 한 3,000여 건, 그리고 견인률도 10%대 이상에서 5%대로 뚝 떨어져서 참 좋은 행정이다, 라고 보여 집니다. 솔직히 저는 개인적으로 그렇습니다, 물론 세수나 여러 부분에서는 좀 우리가 거둬들이는 거 좀 부족하겠지만 어려운 우리 구민들 생각하면 좋다, 이래 보여 집니다. 그리고 스마트폰앱 불법신고 건수가 여기서 올해 보니까 몇 개월 되지도 않았는데 2,600건으로 아예 폭발적으로 늘어납니다. 그렇습니까?
명성

진명성교통행정과장

2,600이 아니라 1,100건으로 지금 늘어난 걸로 저는,
정재

황정재위원

그렇습니까? 내 자료에는 지금 2,600여 건으로 지금,
명성

진명성교통행정과장

그렇습니까?
정재

황정재위원

올해 지금 2019년도에 늘어난 걸로 보여 지는데요?
명성

진명성교통행정과장

그거는 아닌데,
정재

황정재위원

아닌가요?
명성

진명성교통행정과장

예.
정재

황정재위원

지금 몇 건으로 돼 있습니까?
명성

진명성교통행정과장

저희는 올해는 10월 현재 1,160건이거든요?
정재

황정재위원

그렇습니까?
명성

진명성교통행정과장

예, 작년이 530건 정도.
정재

황정재위원

그렇습니까?
명성

진명성교통행정과장

예.
정재

황정재위원

한 단계씩 그럼 내려갔군요. 그래 이걸 보면서 본 위원이 파악해 보면 스마트폰앱으로 통한 주민신고가 아주 많이 늘어나고 있습니다. 주민신고제 운영 부서에서 혹시 인력은 부족하지 않습니까? 이 부분에 대해서는 지금 앞, 내년에도 엄청나게 지금 늘어날 것 싶은 생각 되는데요? 이 부분은 어떠세요?
명성

진명성교통행정과장

말씀드리면 아까 말씀드렸다시피 저희가 5월 달부터 지금 스마트폰 안전신문고 앱이 시행이 됐습니다. 그러면 6개월이 됐는데 이만큼 지금 폭발적으로 늘어났고요. 그리고 아까 단속도 사실은 저희가 단속을 하면 그 다음 단속 한번 걸리고 난 사람들은 그 자리에 또 주차를 하기를 꺼리기 때문에 불법주차가 좀 줄어드는 경향은 있습니다. 그런데 저희가 사실은 이렇게 단속을 안 하고 계도를 하다 보니 계속적으로 계도를 하고 단속을 작게도 하지만 실질적으로 결과적으로 보면 단속률이 작아서 우리 직원들이 일을 작게 하지 않나, 싶은 생각을 하실 수도 있겠지만 계도를 하다보면 계도하는 것, 10번 하면 단속 한번 하는 거랑 비슷할 그 상황이 벌어지거든요? 그래서 지도 단속하는 인력도 사실 힘들지만 또 스마트폰 드론 이것도 이 한 건 스마트폰으로 접수가 되고 나면 이걸 분석을 해서 과태료를 갖다가 4만 원이지만 이걸 그냥 부과시키는 건 아닙니다. 현황 자료를 분석하고 시간대라든지 전체적으로 자료를 분석하고 난 이후에 한 건을 부과시키기 때문에 부과시키는데 시간은 상당히 소요가 됩니다. 그래서 저희 지금 한 명 직원이 이의신청을 받으면서 이 스마트폰 부과를 하고 있기 때문에 저희가 지금 사실은 지금 되게 지금 어려움을 겪고 있는데 행정안전부에서도 지금 작년 10월 달에 저희들한테 인력 충원하라는 공문도 오고해서,
정재

황정재위원

그렇습니까?
명성

진명성교통행정과장

저희가 그걸 가지고 올해 조직 부서에 인력 진단을 할 때 거기에 저희가 건의를 해서 아마 이게 내년에 증원이 한 명되는 걸로 엊그저께 본회의 때 그렇게 보고하는 걸로 봤습니다.
정재

황정재위원

예, 직원이 행안부에서도 그걸 권유하고 있군요, 그렇게.
명성

진명성교통행정과장

예.
정재

황정재위원

충원 돼서 원하는 행정이 되길 바라겠고요.
명성

진명성교통행정과장

감사합니다.
정재

황정재위원

그리고 불법 주·정차 단속행정에 제가 보니까 공해전 해소를 위하고 소방도로, 횡단보도 확보 등 주민 안전과 직결되고 있는 안전신문고 등 주민신고제는 매우 앞으로도 더 활발하게 이용할 걸로 보여져요. 그래서 업무 소요량이 많으니까 인력 재배치는 충분히 그렇게 하는 걸로 했으면 좋겠고요.
명성

진명성교통행정과장

감사합니다.
정재

황정재위원

앞전 우리 위원님들께서 창조도시과나 이런 부분에 대해서 많은 칭찬하셨는데 이렇게 그냥 바로 이렇게 질의를 끝나기 좀 아쉽긴 해요. 그래서 사실은 제가 오늘 이 질의한 것은 교통행정과에서 우리 구민 물론 어려운 환경 속에서 하고 있지만 아주 긍정적인 신호다, 2016년도부터 2019년도까지 봤을 때 이런 부분에 대해서 저도 칭찬 한마디는 드리겠습니다.
명성

진명성교통행정과장

감사합니다.
정재

황정재위원

교통행정과 직원들은 보통 기피 부서 같아요.
명성

진명성교통행정과장

예, 맞습니다.
정재

황정재위원

직원님들이 잘 선호하는 부서는 제가 보기에는 아닌 것 같아요.
명성

진명성교통행정과장

벌써 파악하셨네요.
정재

황정재위원

업무상 많은 애로사항이 있지요. 또 저도 그런 적은 있습니다. 저도 구민의 한 사람으로서 교통스티커를 끊었을 때 지금 생각해 보니 제가 그때 당시에 억지를 부리지 않았나, 생각해 보면 우리 교통과가 많이 힘든 부서구나, 오늘 이 자료를 보면서 저도 이렇게 반성하게 됐습니다. 최일선에서 주민의 안전과 생활불편 해소를 위해서 고생하시는 우리 교통과 직원 여러분께 수고했다는 말씀드립니다.
명성

진명성교통행정과장

감사합니다. 그렇게 말씀해 주시니 저희 힘이 나는 것 같습니다.
정재

황정재위원

성실한 답변 감사합니다.
명성

진명성교통행정과장

예.
정향

이정향위원장

황정재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 허승만 위원님.

허승만위원

과장님 수고 많습니다. 저는 칭찬은 못 하겠습니다.
명성

진명성교통행정과장

예, 알겠습니다.

허승만위원

열심히 해 주시라고 부탁을 드리고 시작하겠습니다.
명성

진명성교통행정과장

알겠습니다.

허승만위원

저희들 지금 도로 CCTV가 탑재된 차량이 현재 몇 대죠?
명성

진명성교통행정과장

저희 3대 있습니다.

허승만위원

3대 있죠?
명성

진명성교통행정과장

예.

허승만위원

1호차는 몇 년도 됐습니까?
명성

진명성교통행정과장

지금 1호차, 2호차, 3호차 그렇게 말씀은,

허승만위원

3호차,
명성

진명성교통행정과장

제가 좀 그렇는데 올해 지금 한 대 바꿨고요, 작년에도 바꿨습니다. 한 대가 지금 조금 이제 조금 노후화된 게 있습니다.

허승만위원

노후화 됐습니까?
명성

진명성교통행정과장

예.

허승만위원

지금 현재 저희들이 보면 이 행정사무감사 자료에 보면 탑재형 CCTV를 2호차, 3호차가 지금 3호차는 완료가 됐고 2호차는 지금 현재 추진 중으로 지금 알고 있습니다.
명성

진명성교통행정과장

예, 그게 지금 두 번째 바꾼 건데 차량의 지금 CCTV가 이번에 저희가 9월 달에 차량 번호판이 한 자리 수가 늘어나지 않았습니까? 그럼 그걸 갖다가 이제 그거 때문에 저희가 CCTV는 우리 고정형이라든지, 이동식이라든지 주차장 같은 데 모든 이제 차량 관련 번호를 인식하는 기계들을 다 바꾸게 됐습니다. 근데 그 앞에 기존에 있는 것 가지고 성능이 좀 괜찮은 것들은 업그레이드만 해 가지고 사용이 가능했는데 이 CCTV는 노후화되고 이래서 업그레이드가 불가능하니까 새로 이제 바꾼 걸로 알고 있습니다.

허승만위원

내구연한이, CCTV 탑재형 TV가 내구연한은 몇 년이 됩니까?
명성

진명성교통행정과장

내구연한 7년? 7년인가? 아마도, 예.

허승만위원

아마도 7년 같으면,
명성

진명성교통행정과장

예.

허승만위원

지금 7년마다 차를 바꾸는 걸로 됩니까?
명성

진명성교통행정과장

차량,

허승만위원

이런 식으로 차를 바꾼 지가 몇 년,
명성

진명성교통행정과장

차량은 아니고 CCTV.

허승만위원

TV만 내구연한이 7년?
명성

진명성교통행정과장

예.

허승만위원

그럼 여기 주식회사 한화CNS에서 물품을 구입을 하고 있습니다, 지금.
명성

진명성교통행정과장

예.

허승만위원

이 회사 아니고는 이 물품이 없습니까?
명성

진명성교통행정과장

아닙니다, 그런 건 아니고요,

허승만위원

아닙니까?
명성

진명성교통행정과장

예.

허승만위원

지금 여기 보면 한화ENC에서 하더라도, 한화CNS에서 하더라도 계약금액 자체가 2,041만 9,000원 똑같습니다. 그럼 그 부품 전체를 똑같이 갈아 넣는 겁니까? 물품 자체를 몽땅,
명성

진명성교통행정과장

같은, 기계 자체를 통으로 갑니다. 통으로 위에,

허승만위원

통째로?
명성

진명성교통행정과장

스크린 있는 거랑 같이.

허승만위원

통째로?
명성

진명성교통행정과장

예.

허승만위원

갈 때 그럼 우리가 보통 보면 갈 때 중고에 대한 어떤 그 부분은 어떻게 처리합니까, 그럼?
명성

진명성교통행정과장

중고?

허승만위원

예, 거기 달려있던.
명성

진명성교통행정과장

그 자체가 연계 돼 가지고 밑에 지금,

허승만위원

우리가 지금 현재,
명성

진명성교통행정과장

기계하고,

허승만위원

예를 들어서 비품, 예를 들어서 책상 하나 있다고, 컴퓨터가 하나 있다, 할 때 예를 들어서 내구기간이 지나면 업체에다 그걸 할 때 어떻게 돈을 받고 판다든가 여러 가지 있지 않습니까,
명성

진명성교통행정과장

폐기,

허승만위원

그죠?
명성

진명성교통행정과장

저희가 그,

허승만위원

그냥 그대로 물품을 그냥 주고 맙니까?
명성

진명성교통행정과장

주지는 않고요, 저희가 물품관리전환, 소요 조회를 해서요. 그래가 중고 처리를 하는 그런 절차를 밟고 있습니다.

허승만위원

중고 처리를 하는데 그냥 무상으로 하느냐, 안 그러면 돈을 받느냐 그걸 묻고자 하는 겁니다, 지금 제가 이야기하는 거는.
명성

진명성교통행정과장

그건 아니고 아마 이번에는 폐기물 처리를 한 걸로 알고 있습니다.

허승만위원

그냥 폐기물?
명성

진명성교통행정과장

폐기처리로, 예.

허승만위원

예, 알겠습니다. 그러면 혹시 더 말씀 좀 해주십시오.
점돌

최점돌안전도시국장

이 CCTV, 조금 전에 말씀 하시는 CCTV를 이렇게 이제 보통 보면 저희가 이제 예를 들어 차를 보면 중고차, 새 것 사면서 중고차 주고 이렇게 사는 것은 아니고, 물품은 조달이 되어 있는 부분 중에서 가장 나름대로 적정한 가격, 같은 제품, 그 다음 비교 검토를 해서 적정한 제품을 구매를 하고 조금 전에 말씀드린 것처럼 3개는 동시에 교체를 했고 이번에 동시에 교체한 건 조금 전에 우리 과장님 말씀하신 것처럼 번호판 인식 시스템이 바뀌었기 때문에 전체를 할 수밖에 없었다 하는, 3개를 아마 동시에 교체했었다 하는 이야기 같고 그 다음에 이제 뜯은 거는 아마 왜 우리도 보면 우리 공용자동차 같은 경우에는 나름대로 관리전환이나 폐기절차를 거쳐서 정리하는 것 같은데 아마 그렇게 정리를 했다 하는 이야기로 들리는 것 같습니다.

허승만위원

그러면 별첨 자료 27번에 보게 되면 불법주정차 CCTV 성능 개선 사업 소프트웨어 구입해 가지고 이게 현재 추진 중이거든요. 그 내용하고 이거하고 같은 어떤 맥락 아닙니까?
명성

진명성교통행정과장

잠깐만요. 어디 말씀, 잠깐 몇 페이지 말씀하십니까?

허승만위원

129페이지. 행정사무감사자료 물품구매,
명성

진명성교통행정과장

예, 물품구매 하는 거 아마 별첨 자료 여기 말씀하시는데 이거요. 이거 내나 같은 거 맞습니다.

허승만위원

27번하고 지금 현재 제가 이야기 하는 거 같은 내용, 맥락 아닙니까?
명성

진명성교통행정과장

이게 뭐냐면 소프트웨어 프로그램 있지 않습니까?

허승만위원

예.
명성

진명성교통행정과장

이게 우리 고정식 CCTV, 그거는 고정식 CCTV의 프로그램 성능 업그레이드 한 거 말하는 겁니다. 그거 말씀드리는 겁니다.

허승만위원

프로그램을 다시 개선하기 위해서, 알겠고요. 그러면 이제 129페이지 23번하고 24번은 제가 잠시 말씀을 드릴게요. 우리 꽃마을 도시관리계획 주차장은 결정 용역을 했습니다. 했는데, 지금 현재 추진 현황에 보면 일시정지가 돼 있습니다. 그리고 그 밑에 24번 역시도 천마산로 일원 도시관리계획 주차장 결정 용역도 이거는 계약 대상은 대진이엔지인데 이것도 일시정지가 돼 있거든요. 하나하나 좀 설명 좀 해주십시오. 왜 정지가 돼 있는지.
명성

진명성교통행정과장

이거 두 개가 무슨 문제가 있어서 일시정지를 시킨 거는 아니고요. 그게 아니고 이제 우리 도시관리계획 결정 용역을 하고 나서 이제 그 다음에 이걸 갖다가 심의위원회를 거치고 고시공고를 하고 하는 절차가 있습니다. 그 절차에 기간 동안에 용역사를 갖다가 그대로 업무를 추진을 하게 되면 이제 그게 안 맞기 때문에 일단은 용역을 중지를 시켜 놓고요,

허승만위원

중지를 시켜 놓고, 일단 중지를 하고 있다.
명성

진명성교통행정과장

예, 그리고 나서 그 절차를 거치고 난 이후에 다시 재계를 해서 그 다음에 완공을 시키는 겁니다.
점돌

최점돌안전도시국장

아마 이거는 제가 보기에는 기간의 어떤 조금 이야기 같고요. 예를 들어 우리 행정사무감사라든지 자료를 제출했던 시기하고 지금 현재하고 그때 당시에는 조금 중지가 됐고 지금은 말씀하신대로 우리 도시계획결정절차 최근에 다 했지 않습니까?

허승만위원

지금 다 했지 않습니까?
명성

진명성교통행정과장

예, 그래서 재기해서 지금,
점돌

최점돌안전도시국장

풀어가지고 마무리를 짓고 있을 거고, 그때 당시에 도시계획결정절차를 진행하다 보면 아시다시피 이제 공람공고, 주민관련부서협의, 그 다음에 공람공고, 그 다음에 도시위원회심의 이런 절차가 있는데 대충 한 2, 3개월 정도 걸립니다. 그게 진행하는 게 한 2개월 정도 걸렸는데,

허승만위원

제가 판단할 때는 그렇습니다. 이게 계약기간이 5월 13일부터 하나는 10월 13일, 하나는 6월 10일에서 11월 13일인데 도시관리결정 그거를 심의를 했는데 아직까지 일시정지가 돼 있으니 제가 이상해서 여쭈어보는 겁니다.
명성

진명성교통행정과장

예, 맞습니다. 시기적으로 자료작성 시기가 틀려서 그럽니다.

허승만위원

작성시기가 틀리다 보니까 제가 생각하고 있던 것하고 내용이 틀려서 그런 것 같습니다.
명성

진명성교통행정과장

맞습니다, 예.

허승만위원

예, 여하튼 일한다고 고생 많으셨고요. 우리 교통과도 역시 아까 우리 황정재 위원님 말씀하셨듯이 기피 부서는 맞습니다. 모든 분들이 열심히 함으로서 일전에 제가 총무과와 얘기할 때도 얘기했습니다마는 열심히 일하는 직원에게 좀 더 기회를 주는 어떤 우리 공정한 구정이 됐으면 좋지 않겠나, 하는 생각에서 말씀을 드리고 여기 계시는 모든 분들 열심히 좀 해주시기 바랍니다.
명성

진명성교통행정과장

알겠습니다. 감사합니다.

허승만위원

이상입니다.
정향

이정향위원장

허승만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 교통행정과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 진명성 교통행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 건축과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 진행토록 하겠습니다. 황경호 건축과장님 발언대에서 직원소개와 인사말씀을 해주시고 답변석에 앉아서 답변 준비해 주시기 바랍니다.
경호

황경호건축과장

건축과장 황경호입니다. 2019년도 행정사무감사에 수고가 많으신 이정향 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 우리 건축과는 안전한 건축도시, 삶이 행복한 서구라는 비전아래 전 직원이 한마음으로 업무에 최선을 다하고 있음을 말씀드립니다. 그럼 건축과 계장을 소개해 드리겠습니다. 건축행정계 최미선 계장입니다. 건축계 윤상철 계장입니다. 재개발계 김진범 계장입니다. 도시재정비계 박근희 계장입니다. 광고물계 안정숙 계장입니다.
정향

이정향위원장

그럼 질의하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다. 송상조 위원님.
상조

송상조위원

과장님, 우리 계장님들 수고가 많습니다. 우리 현행 옥외광고물법상 불법으로 현수막 전단 등을 표시하거나 설치한다면 500만 원 이하의 과태료가 부과된다고 되어 있습니다. 되어 있는데, 우리가 지난년도 올해년도 불법광고물 과태료 부가 징수액을 제가 살펴보니까요, 2018년도 7,000여만 원, 2019년도 3,800여만 원, 미징수 금액이 2018년도 3억 2,500여만 원, 올해 2019년도가 1억 9,600여만 원 이거든요. 징수율이 참 작아요. 17%, 16% 불법광고물은 넘쳐나는데 징수율이 너무 낮은데 대책 같은 거는 있습니까?
경호

황경호건축과장

예, 2019년도에 저희들이 불법광고물을 30건을 부과해 가지고 12건을 징수하고 18건인데 지금 16%라는 거는 건수보다 금액대비 징수율이 낮습니다. 2019년도에 금액대비 낮은 게, 송도 쌍용 오션파크 불법현수막을 부착을 많이 해가지고 거기에 대한 과태료 부과가 비중을 많이 차지합니다. 그래서 그 중에서 21건 중에서 저희들이 압류를 시키고 나머지 지금 미 압류된 11건에 대해서 지금 사실 미 징수된 부분입니다. 이 부분이 지금 저희들이 원래 광고대행업체를 상대로 저희들이 일단 1차 부과를 해서 9,600만 원 부과를 시켰는데 거기도 안 돼 가지고 추진위원회로 바로 또 부과를 시켜가지고 한 3,400만 원 해가 1억 3,000정도 됩니다. 그런데 이 부분을 저희들하고 협의하기를 11월말까지 분납을 하는 조건으로 지금 이야기가 되고 있고 만약에 분납이 안 되면 저희들이 재산조회를 통해서 압류할 예정인데 저번 주에 일단 1,000만 원을 부과하고 이번 주에 또 1,000만 원을 납부하겠다하고 2월까지 한 5,000만 원을 납부하겠다 해서 저희들이 과태료 부과라는 게 압류의 목적이 아니고 징수를 하면 되기 때문에 지속적으로 분납을 유도하고 있고 지금 하고 있습니다.
상조

송상조위원

과장님, 길거리 명함 불법전단지 있지요? 그것도 지금 불법으로 규정하고 있습니까?
경호

황경호건축과장

참 명함 그거는 어떤 돌발적인 상황에 의해서 뿌리고 가기 때문에 참 그 사람들 추적하기가 참 쉽지 않습니다. 오토바이를 타고 그래서 돌발적인 상황에서 뿌리고 가는 걸 저희도 여러 번 단속하려고 지금 하고 있는데 실제로 저희들 현재 시스템 상에서는 좀 추적하기가 힘들고 저희들 심하면 단속, 보통 뿌리는 내용이 조금 성관계에 대해서 안마시술소라든지 그런 부분에 대한 불법전단이 많은데 그건 저희들도 경찰서하고 좀 협조를 해가지고 고질적으로 그렇게 하는 사람을 역추적해서 관리를 해보려고 하는데 지금 사실 현장, 오토바이 타고 다니면서 저희들이 따라다니면서 현장추적하기가 좀 힘듭니다.
상조

송상조위원

그게 또 불법 대출명함도 많고요.
경호

황경호건축과장

대출명함도 많습니다.
상조

송상조위원

그래서 이제 가게, 우리 하시는 소상공인 이런 분들이 민원이 많아요. 이거 너무 명함 이게 무분별하게 뿌려지고 있는데 구청에서 단속 안 하나, 이런 말을 많이 하고 있는데요. 이게 타 지자체에서는 지금 이게 과장님 들어보셨는지 모르겠습니다, 불법광고물 근절을 위해 자동경고 발신시스템 일명 폭탄전화라 하더라고요. 이거 우리 부산에서도 지자체에서 이렇게 도입을 해가지고 시행하고 있더라고요. 알고 계십니까?
경호

황경호건축과장

예, 지금 내년에 부산시에서 시행을 하지 않는 구를 대상으로 해서 전 구에 앱 해가지고 전화를 해서 바로 신고할 수 있도록 하는 시스템을 내년부터 지금 아마 도입하는 걸로 알고 있습니다.
상조

송상조위원

부산시에서 전체로 이제 16개 구·군 다 해가지고 말이죠?
경호

황경호건축과장

전체를 대상으로 해가지고, 예.
상조

송상조위원

저도 알아보니까 각 구에서 지금 몇 개 구에서 하고 있는 데는 이게 가격이 비싸더라고요. 비싼데 이제 시에서 이렇게 하면 한 구당 한 13만 원 정도를 이렇게 내면, 이제 도입을 하면 예산도 적게 들고 하는데 효과가 굉장히 크다 하더라고요, 이게.
경호

황경호건축과장

예, 그게 아마 전화국하고 연결돼 있고 아마 타 구에서 시행하는 거는 아마 시범사업으로 일단 제가 하고 있는 걸로 알고 있고 내년부터는 아마 전 구에 같이 통합으로 해서 지금 할 예정으로 있는 걸로 알고 있습니다.
상조

송상조위원

예, 이 시스템이 도입돼 가지고 우리 쾌적한 도시환경조성에 좀 이렇게 기여가 되기를 기대합니다.
경호

황경호건축과장

예, 알겠습니다.
상조

송상조위원

이상입니다.
정향

이정향위원장

송상조 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 배은주 위원님.
은주

배은주위원

과장님. (「PPT 시청」) 이게 2014년도 친환경재생사업 친환경도시조성선도사업 일환으로 시작된 빗물저장시설입니다. 이게 지금 초향경로당 앞입니다. 이게 빗물저장시설이고 이 빗물저장 시설로 옆에 있는 여기 식물아파트, 그리고 여기 화단 화장실 용수로 사용한다고 설치가 됐습니다. 여기는 천마경로당입니다. 천마경로당 옆에 여기 식물에 물주는 것 이렇게 했지만 지금 이 두 곳 시설이 한 곳도 지금 사용이 되고 있지 않습니다. 그래서 주민들께서 철거를 요구를 하셨습니다. 그래서 이게 무슨 시설인지도 모르고 이게 왜 있는지도 모르겠다, 라고 해서 사실 추적을 해본 결과 우리 자료 찾는데 굉장히 애를 먹었습니다. 이번에 건축과 직원이 자료 찾는다고 굉장히 애를 많이 썼습니다. 그래서 지금 우리가 그때 서류심사 때 이 얘기를 나누고 과장님께서 바로 처리를 좀 하신 걸로 알고 있는데 그 처리결과에 대해서 얘기를 좀 해 주시겠습니까?
경호

황경호건축과장

예, 제가 위원님하고 서류심사 때 이야기를 듣고 저희들이 자료를 찾아가지고 담당직원을 현장에 보냈습니다. 보내가지고 지금 현재 두 시설물에 대해서는 빗물을 이용해서 저류해서 화장실 어떤 물, 내지는 화단에 물주는 걸로 돼 있는데 사실 확인을 해보니까 사용 가능한 것으로 판명 됐습니다. 그래서 저거를 지금 관리하고 있는 복지정책과하고 협의해서 저희들이 안내매뉴얼, 사용매뉴얼을 저희들이 직접 하든지 아니면 복지정책과하고 협의하든지 해서 거기에서 이용하시는 주민들에게 홍보를 해서 사용 가능하도록 저희들이 할 계획입니다.
은주

배은주위원

예, 행정사무감사가 사실은 지적이 목적이 아니고 앞으로 개선이 어떻게 되느냐 이게 최종 목적인데 정말 이렇게 발 빠르게, 그리고 제가 사실 행정사무감사를 하면서 제일 느끼는 게 뭐냐면 질의를 하면 그건 타 부서 일이라서 잘 모르겠다, 또 제가 발령을 받은 지 얼마 되지 않아서 업무파악을 아직 잘 못했다, 사실 이런 대답을 굉장히 많이 들었습니다. 그래서 그런 부분들에 대해서 늘 사실 조금 질의를 하면서도 이게 어떻게 개선이 될까 하는데 사실 의구심을 많이 가졌었는데 제가 서류심사를 할 때 이 서류를 찾기가 힘들어서 우리 직원을 통해서 서류를 찾았습니다. 찾고, 그리고 난 다음에 사실 과장님께 질의를 드렸었는데 과장님 첫마디가 제가 한번 알아보고 현장 나가서 조치하고 그리고 나서 결과를 보고 드리겠습니다, 라고 말씀하셨습니다. 그리고 바로 오후에 오셔서 그런 부분들에 대해서 바로 말씀해 주셨습니다. 그래서 저는 부서장으로서 정말 그런 자세를 가져야 되지 않는가, 그렇다면 우리가 행정사무감사를 하는 의미를 바로 알 수 있고 그리고 우리가 지적하고 나서 그것이 개선이 되는 것이 저희 목적인만큼 부서에서도 이렇게 바로 움직여주시고 그리고 그런 부분에 대해서 사업이 오래전의 사업이더라도 그것을 찾아서 지금 현장에서 바로 사용을 할 수 있게 해주신 점에 대해서 굉장히 감사하다는 말씀을 전해 드리고 싶습니다.
경호

황경호건축과장

예, 앞으로 더 잘하겠습니다.
은주

배은주위원

예, 정말 너무 감사하고 하나 건의를 드리겠습니다. 이 밑에 이 천마경로당 바로 옆에 보면 삼삼슈퍼라고 있습니다. 슈퍼마켓 바로 밑에 보면 약간 내리막길이 있습니다. 거기에 있는 여기 하수도 시설입니다, 뚜껑입니다, 여기. 이게 길 따라 세 개가 나란히 내려가면 있습니다. 그런데 여기가 내리막이다 보니 길을 가면 굉장히 위험합니다. 그리고 여기가 철근입니다. 그래서 비가 오면 바로 어르신들께서 미끄러집니다. 그런데 옆에 확보되어 있는 공간들이 많지 않다보니 이걸 사실 7대 때부터 저희가 계속 건의를 드렸음에도 불구하고 그런 부분들에 대해서 예산부족이나 이런 부분들로 인해서 개선이 되지 않았습니다. 그래서 이런 부분들에 대한 것들을 특히 안전에 관련된 문제라서 이 하수구 뚜껑에 대해서 미끄러지지 않는 것으로 어떻게 조치를 해주시든지 아니면 여기에 대한 원천적으로 조금 검토를 하셔서 이 부분이 개선이 되어서 안전하게 좀 보행을 할 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.
점돌

최점돌안전도시국장

이거는 건설과에서 하는데 제가 그렇게 지적하겠습니다.
은주

배은주위원

감사합니다. 이상입니다.
정향

이정향위원장

배은주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 건축과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 황경호 건축과장님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사 중지를 선포합니다. 14시 22분 감사 중지 14시 35분 감사 속개
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 다음은 토지관리과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 진행토록 하겠습니다. 한창엽 토지관리과장님 발언대에서 직원소개와 인사 말씀을 해 주시고 답변석에 앉아서 답변 준비해 주시기 바랍니다.
창엽

한창엽토지관리과장

반갑습니다. 토지관리과장 한창엽입니다. 평소 토지관리 업무 추진에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 이정향 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리면서 토지관리과 업무 담당 계장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 개별공시지가 및 산정업무와 도로명주소 부여업무를 담당하고 있는 박병남 토지관리계장입니다. 다음은 지적공부 관리 및 지적 재조사 사업을 담당하고 있는 김대일 지적계장입니다. 다음은 부동산거래신고, 중개업소관리, 부동산관련 재증명 발급업무를 담당하고 있는 이동호 부동산관리계장입니다. 이상으로 담당 계장 소개를 마치고 저희가 업무 추진 과정에서 다소 미흡한 점이 있을 것으로 봅니다. 미흡한 부분에 대해서는 많은 고견과 지도 편달을 부탁드리면서 지적사항에 대해서는 발전적 방향으로 토지 행정에 즉시 반영해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.
정향

이정향위원장

그럼 질의하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다. 허승만 위원님.

허승만위원

과장님 수고 많습니다.
창엽

한창엽토지관리과장

예.

허승만위원

오랫동안 기다렸죠? 우리 부동산 중개업소가 지금 현재 중개업소를 하시는 분들이 지금 작년에 비해 가지고 작년이나 재작년 비해 가지고 올해는 업소가 줄었습니까, 늘었습니까?
창엽

한창엽토지관리과장

올해 지금 현재, 현재 기준은 142개소구요. 10월 말 기준으로 140건수입니다. 작년에는 한 130,

허승만위원

9건, 9개.
창엽

한창엽토지관리과장

예. 그래서 한,

허승만위원

더 늘어났네, 그죠?
창엽

한창엽토지관리과장

조금 한 3~4군데 늘었다고 보시면,

허승만위원

부동산 경기가 별로 그거한데도 불구하고 우리 서구는 늘어났다, 전국적으로 보면 부동산 중개업소가 많이 줄어들은 걸로 지금 뉴스나 다른 데는 업계 파악이 되고 있거든요?
창엽

한창엽토지관리과장

예, 맞습니다.

허승만위원

늘어난 이유는 뭡니까, 지금 현재?
창엽

한창엽토지관리과장

저희가 판단하기로는 아무래도 지금 서구 재개발 구역에 이제 아파트가 지금 서대신동하고 그쪽에 지금 한 몇 군데 늘어났습니다. 대단위 아파트 지구 내에 보면 중개업소가 좀 늘어났다 봅니다.

허승만위원

그렇습니까?
여하튼 좋은 현상입니다, 그죠? 우리 서구가 다른 지역에 비해 가지고 부동산 중개업소가 늘어난다는 것은 그만큼 토지거래라든가 모든 것이 원활하게 진행이 된다, 라고 봐도 되겠습니까?
창엽

한창엽토지관리과장

예, 그렇습니다.

허승만위원

그리고 하나 더 말씀을 드리겠습니다. 일전에 지적 재조사 사업으로 인하여 부산시의 최우수를 받은 걸로 신문지상에 났던데 정말로 수고했고요. 그리고 또 지금 현재 중기재정 인원이 내년도 한 명 더 늘어나는 걸로 돼 있던데 맞습니까?
창엽

한창엽토지관리과장

예, 맞습니다.

허승만위원

그래 되면 좀 더 우리 지적 재조사에 박차를 가할 수가 있습니까?
창엽

한창엽토지관리과장

예, 위원님 말씀대로 앞으로 지금 재조사해야 될 지역이 상당히 많습니다. 서구 관내 특히 또 다른 구에 비해서. 그래서 한명으로는 좀 부족하지 않느냐, 보통 보면 한 대단위 지구를 한 지구를 선정해서 추진하려면 다른, 이 다른 공사하고 어떤 부서하고 하고 좀 틀립니다. 재조사가 직접 우리 직원들이 전부 다 주민을 대면해 가지고 한 필지, 한 사람, 한 사람 다 해야 되기 때문에 한 사람 가지고는 모자란다고 생각이 듭니다.

허승만위원

예, 그 부분은 지금 옆에 국장님 앉아계시고 또 부구청장님이나 다른 해 가지고 우리 지역이 지금 불부합지가 많고 또 지역은 좁지마는 어려운 사정이기 때문에 잘 인력을 활용해서 우리 지역이 타구보다도 선도적으로 빨리 처리를 했으면 좋겠습니다. 그렇게 좀 해 주시겠습니까?
창엽

한창엽토지관리과장

예, 열심히 하겠습니다.

허승만위원

우리가 최우수상을 받은 게 우리 서구 이제 한 20년 만에 제가 알기로는 처음 받은 걸로 알고 있는데 우리 국장님이나 우리 과장님 그리고 전 직원들이 합심해서 이래 받은 데 대해서 여하튼 축하드립니다. 앞으로 더욱 더 열심히 해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
정향

이정향위원장

허승만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 토지관리과 소관 업무에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 최점돌 안전도시국장님, 한창엽 토지관리과장님 수고 많으셨습니다. 감사위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 장시간 동안 질의와 답변을 하시느라 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고 제7일차 감사는 내일 오전 10시에 실시하오니 착오 없으시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 제6일차 감사 종료를 선언합니다. 14시 42분 감사 종료 출석위원( 7 명) 이정향 강석진 송상조 황정재 허승만 배은주 유성미 출석공무원( 24 명) 부구청장 박수생 행정지원국장 정우건 주민복지국장 김영배 안전도시국장 최점돌 기획감사실장 곽우영 시설사업단장 김진홍 총무과장 서정미 문화관광과장 안영천 세무과장 박인욱 재무과장 박종건 민원봉사과장 김완규 복지정책과장 강기호 생활지원과장 최병석 가족행복과장 양수경 청소행정과장 김용삼 환경위생과장 조효정 경제녹지과장 김영수 구민안전과장 김점철 창조도시과장 사공순옥 건설과장 진봉상 교통행정과장 진명성 건축과장 황경호 토지관리과장 한창엽 보건행정과장 이은우 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 서구의회 회의록