충남 천안시의회 발언
유영진 의원 발언
소영
엄소영위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 천안시의회 제2차 정례회 제3차 행정안전위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 의석에 배부해드린 의사일정과 같이 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 기금운용 계획안 중 행정안전위원회 소관을 상정하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출) 2. 2020년도 기금운용 계획안(시장 제출)
14시 01분
의사일정 제1항 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제2항 2020년도 기금운용 계획안을 일괄 상정합니다. 심사에 앞서 본 안건의 심사방법과 협조사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 심사방향은 각 부분별, 지역별 재원배분의 적정성 여부와 소모성 경비의 편성여부 등 예산의 낭비요인이 없는지에 대하여 꼼꼼하게 검토하여 주시고 내년에도 예산이 지역의 경제발전과 주민의 복지증진을 위해 쓸 수 있도록 사업예산에 역점을 두어 심사해 주시기 바랍니다. 예산안 심사의 진행은 의사일정 순서에 의거 해당 과장으로부터 설명을 청취하고 질의답변을 갖는 순으로 진행토록 하겠습니다. 설명하시는 관계 공무원께서는 페이지 수를 정확히 말씀하여 주시고 인건비 등 법정경비에 대한 설명은 생략하고 사업성 예산 위주로 간단명료한 설명과 답변을 하여 주시기 바랍니다. 예산심사는 행정사무감사가 아니므로 위원님께서도 간단명료하게 질의하여 주시기 바랍니다. 오늘은 홍보담당관, 감사관 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 그러면 홍보담당관 소관 예산안부터 예비심사를 시작하겠습니다. 홍보담당관께서는 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
권석
한권석홍보담당관
홍보담당관입니다. 홍보담당관 소관 2020년 본 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 〔참조〕 · 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안
부록에 실음
소영
엄소영위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 홍보담당관께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 질의하실 위원님 계세요? (대답 없음) 그럼 한 가지 먼저 여쭐게요. 227페이지에 보면 홈페이지 유지보수 있잖아요. 예산이 2억이죠?
권석
한권석홍보담당관
예, 그렇습니다.
소영
엄소영위원장
그거는 해마다 유지보수 하는 업체하고 해마다 다시 계약을 하는 건가요? 아니면 예전에 했던 데하고 그냥 예산을 세워서 계속 주는 건지에 대해서 좀 궁금하거든요.
권석
한권석홍보담당관
그건 매년 제안을 받아서 조달청을 통해서 업체를 선정해서 운영하고 있습니다.
소영
엄소영위원장
업체를 선정해서 하는 거예요, 해마다?
권석
한권석홍보담당관
네, 그렇습니다.
소영
엄소영위원장
알겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 유영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영진
유영진위원
226페이지요. 미디어 홍보를 보면 지난번 행감 때도 말씀드렸었는데 외국어 플랫폼 운영이 있어요.
권석
한권석홍보담당관
예, 예.
영진
유영진위원
이번에도 5,000만 원을 잡았더라고요.
권석
한권석홍보담당관
예.
영진
유영진위원
작년에 3,000만 원의 연간 보수가 들어갔었을 때 조회 수가 12만 9,298이라고 하셨는데, 이 숫자는 지금 2017년, 2018년, 2019년 3년간에 걸친 숫자더라고요. 그래서 1년 동안에는 작년에는 4만 4,000 횟수인데, 이렇게 5,000만 원이라는 막대한 돈을 들여서 예산을 해야 되는가, 궁금증이 들어서 질문드렸습니다.
권석
한권석홍보담당관
외국어 플랫폼 운영은 저희가 외국인이 천안시에 한 2만 8,000여 명 되고 있는데요. 4% 차지하고 있거든요. 그래서 펀인천안(Fun in Cheonan)이라는 플랫폼을 저희가 운영도 하고요. 또 거기에 따른….
영진
유영진위원
근데 조회 수가 너무 작지 않나요, 1년에? 저는 12만 9,000 횟수로 해가지고 ‘아, 그러면 되겠구나.’ 했는데 작년 한 해 동안 4만 4,000 횟수더라고요, 알아본 결과. 근데 5,000만 원이라는 막대한 돈을 들여서….
권석
한권석홍보담당관
영어로 되어 있기 때문에 외국인들 위주로 조회를 하거든요. 2만 8,000명이 매일 보는 것도 아니기 때문에 거기에 상응해서 조회 수가 검색되고 있습니다.
영진
유영진위원
그래서 이거는 그대로 추진해야 된다는, 예산을 들여서….
권석
한권석홍보담당관
외국인들이 천안에 찾아오는 분도 있지만 외국에서 천안을 홍보할 때 펀인천안에 들어감으로써 천안에 대한 이미지 검색이 가능하거든요. 꼭 필요한 거 같습니다.
영진
유영진위원
꼭 필요한….
권석
한권석홍보담당관
예, 예.
영진
유영진위원
그리고 하나 더 간단한 거 질문드리겠습니다. 226페이지 위에 보시면 천안사랑소식지 점자본 있잖아요.
권석
한권석홍보담당관
예, 예.
영진
유영진위원
작년에는 40부가 줄어서 110부로 했는데 올해는 150부로 잡은 이유는 또 있는 건가요?
권석
한권석홍보담당관
그래도 저희가 작년에도 150부 하다가 40부 줄어서, 지난번에 110부로 줄어서 행감 때 위원님들한테 보고는 드렸습니다만, 저희가 금년에 사업 확장도 하고 시각장애인들 전체로 다 우리가 교육도 시키고 그거에 따라서 시각장애인협회에서 운영을 하지만 시각장애인 다방면으로 홍보하기 위해서 다시 전년도 수준으로 잡았다는 말씀을 드립니다.
영진
유영진위원
아, 그래서 이대로 집행해야 된다는 말씀이시네요?
권석
한권석홍보담당관
예, 예.
영진
유영진위원
예, 이상입니다.
소영
엄소영위원장
유영진 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 안미희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미희
안미희위원
225쪽 상단 쪽에 각종 매체활용 시정 기획홍보에 1억을 계상하였는데 기획하고 있는 홍보안에 대하여 말씀해주세요.
권석
한권석홍보담당관
예. 저희가 방송사나 지면신문, 인터넷 매체도 홍보를 하지만 잡지라든가 밥상뉴스라고 저희가 내년부터 기획하고 있는 게 있습니다. 여러 가지 시정…. 우리가 매체도 매체지만 기획 매체로서 저희가 한 1억을 깊이 있게 홍보하기 위해서 별도로 예산을 세우고 매년 그 예산이 저희가 기획하고 있거든요. 그래서 단순히 매체홍보나 그런 개념보다는 기획홍보 쪽으로 저희들이 별도로 계상을 한 겁니다.
미희
안미희위원
예, 그리고 한 가지 더 226쪽 하단에 주요행사 홍보콘텐츠 제작에 6,000만 원을 계상했는데, 어떤 행사에 사용할 예정이신지요?
권석
한권석홍보담당관
저희가 매년 제작하는 예산인데요. 2019년도에는 4,500만 원이었다가 이번에 1,500만 원 증액을 하였습니다. 주요내용은 유튜브 콘텐츠제작 최근에는 유튜브 쪽으로 동영상 쪽으로 많이 언론홍보에 중점을 두고 있기 때문에요. 또 시정에 대한 이슈라든가 그런 쪽에 중심을 두고요. 영상매거진 그런 쪽에 제작하는 예산으로 편성하였습니다.
미희
안미희위원
예, 그리고 바로 밑에 줄 시정홍보 콘텐츠제작 6,000만 원은 시정홍보 콘텐츠는 매년 제작하는 건가요?
권석
한권석홍보담당관
그게 금방 말씀드린 사항인데….
미희
안미희위원
아, 그거예요?
권석
한권석홍보담당관
예, 위에 축제 관련돼서는 저희가 금년도에는 3·1운동 100주년 기념이라든가 흥타령이라든가 내년도에 있을 농기계자재박람회 또 흥타령축제 전에도 흥 배틀이라는 그런 이벤트라든가 그런 축제성 사업도 파워유튜버라든가 그런 사람들을 동원해서 저희가 유튜브 쪽에 홍보하는 그런 콘텐츠를 제작하는 예산이 되겠습니다.
미희
안미희위원
예, 잘 알았습니다. 감사합니다.
소영
엄소영위원장
안미희 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 김선홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선홍
김선홍위원
과장님, 225페이지에 보면 일반수용비에서 시보(전자, 종이) 발간하여 2,200만 원이 있습니다. 보셨나요?
권석
한권석홍보담당관
예, 예.
선홍
김선홍위원
작년에…. 그러니까 올 2019년도에는 천안시보 발간을 통한 주요 시정정보 제공해서 월 3회 천안시보 발간이라고 해서 내역이 들어와 있는 사항이 있는데…. 이거는 지금…. 천안시보가 어떤 건가요? 제가 천안사랑소식지는 봤지만 천안시보 월 3회 발간이라고 하면 이걸 본 기억이 별로 없어서요.
권석
한권석홍보담당관
저희가 조례라든가 법률개정이라든가, 제정. 그런 거에 대한 법률적인 거 공고가 있고요. 또 여러 가지 시민단체한테 알릴 수 있는 공고라든가 고시가 있습니다. 그 부분을 법적으로 시보를 발행해서 게시하게끔 되어 있거든요. 그래서 그게 한 달에 1일, 11일, 21일. 3일 발간하게끔 되어 있습니다. 그래서 1년 내내 연간계획으로다가 계약해서 발간하고 있습니다.
선홍
김선홍위원
그러니까 천안시보가 지금 보면 어제 홈페이지에 봤었을 때 천안시보가 도로계획변경이나 무슨 불법주정차위원회 개설 그런 의견을 묻거나 그 부분이었었잖아요.
권석
한권석홍보담당관
그렇죠. 개별법에 의해서 고시로 어떻게 하라고 다 지시가 되어 있기 때문에….
선홍
김선홍위원
그러니까 고시내용으로 해가지고 홈페이지 보면 행정고시 내역에 들어가서 보다 보니까 입찰내역인가 뭔가 있던 내역들이 다 나오는 거였었잖아요.
권석
한권석홍보담당관
예.
선홍
김선홍위원
그게 이렇게 책자로 발간이 된다고요?
권석
한권석홍보담당관
그게….
선홍
김선홍위원
전자는 이해가 되겠는데 종이발간이 있어서요. 왜냐하면 종이발간으로 해서 어디 동사무소나 어디 경로당이나 이런 데 가서 제가 그걸 본적이 없고 또 이런 천안시보가 발간이 됐다라고 하면 저희들 의원들한테도 들어와야 되는데 그런 거 들어온 것도 없었거든요.
권석
한권석홍보담당관
고시·공고는 법적사항이기도 하지만 영구적으로 우리가 보존해야 되는 그런 거로서 시보 발행을 하고 있고요. 의회에도 저희가 사송으로 꼭 보내고 있습니다, 발송될 때 마다.
선홍
김선홍위원
그러면 전자비율하고 종이비율은 몇 대 몇인가요?
권석
한권석홍보담당관
종이는 30부고요. CD로 저희가 5매씩 그렇게 발간하고 있습니다.
선홍
김선홍위원
CD로요?
권석
한권석홍보담당관
예, 예. 저희가 의회에도 보내지만 각 부서, 각 산하기관에 한 부씩 다 보내고 있습니다.
선홍
김선홍위원
각 산하기관에요? 의회에 왔다라고 하면 의회에서 저희들…. 저는 이 시보를 받아본 적이 없는 거 같거든요, 작년에. 아니, 2019년 올해.
권석
한권석홍보담당관
의회사무국 쪽으로 가는 거로 알고 있습니다.
선홍
김선홍위원
의회사무국이요?
권석
한권석홍보담당관
예, 예.
선홍
김선홍위원
알겠습니다. 227페이지에 보면 미디어홍보팀에서 보면 행사운영비에 보면 시민리포터 교육 및 팸투어에 대해서 600만 원 예산 잡혀있는 부분하고요. 그다음에 일반보전금, 301 일반보전금에 보면 시민리포터 교육 참석 및 시민리포터 및 특별홍보단 원고료라 해가지고 6,000만 원, 200만 원 해서 금액이 잡혀져 있는데, 이게 왜 이렇게 다 분리가 되어 있나요?
권석
한권석홍보담당관
행사실비지원금은 교육 참석자들한테 2만 원씩 주는 거고요. 기타보상금은 강사들한테…. 강사나 리포터 활동하는 데 대한 원고료를 지급하고 있습니다.
선홍
김선홍위원
지금 천안에 시민리포터가 총 몇 명 등록되어 있는지요?
권석
한권석홍보담당관
451명 지금 등록되어 있고요. 전체 다 활동을 한다고는 볼 수 없고, 한 이백삼사십 명 정도는 꾸준히 활동하고 있습니다.
선홍
김선홍위원
그러면 이분들이 그래도 이백삼십 명 사십 명이 활동하고 있다라고 하면 시민리포터로서 블로그 관리나 SNS 관리할 때 그분들 글이 그래도 올라온다라는 건가요, 3개월 단위로 해서 그 230명의 글이 한 번씩은?
권석
한권석홍보담당관
예, 저희가 금년도에 653건이 올라와서 저희가 등록을 했고요. 원고료는 한 3,000만 원 지급됐습니다.
선홍
김선홍위원
원고료는 3,000만 원 지급됐다 그거고요?
권석
한권석홍보담당관
예.
선홍
김선홍위원
653건이 올라왔다라고 하면 451명…. 그러니까 230명이 한다 하더라도 3건밖에 안 되는 거잖아요? 230명이 올린다 하더라도 1년에 3건씩밖에는 안 올리는…. 그러니까 이거를 어떤 사람은 20건이든 30건이든 올리고 어떤 사람은 1건을 올리는 그 기준들이 있을 거잖아요.
권석
한권석홍보담당관
예, 제가 아까 말씀드린 거는 9월 말 기준으로 제가 말씀드린 거고요. 연말까지는 더 많이 등재될 거로 보고 있고요. 그분들이 많이 생계수단으로 가져가면 어렵기 때문에 먼저도 행감 때 말씀드렸듯이 1인당 20만 원 지급한도로 지급하고 있습니다.
선홍
김선홍위원
월? 월 20만 원?
권석
한권석홍보담당관
예, 그렇습니다. 특별홍보단 활동 빼고요.
선홍
김선홍위원
특별홍보단은 몇 명이나 있는데요?
권석
한권석홍보담당관
특별홍보단은 저희가 10명 이렇게 운영하고…. 특별홍보단을 별도로 조직해서 우리가 요구하는 거를 해주는 게 특별홍보단이거든요. 일반홍보단은 자기들이 활동하면서 올리는 거고 거기에 대한 원고를 주는 거고, 특별홍보단은 저희가 별도로 교육을 시켜서 저희가 요구하는 사항을 올려줬을 때 그분들한테는 10만 원씩 지급하고 있습니다.
선홍
김선홍위원
아, 그 비용이 여기에 다 들어가는 건가요?
권석
한권석홍보담당관
예, 예.
선홍
김선홍위원
알겠습니다. 226페이지에 보면 미디어홍보에 정보제공 서비스 사용료 있잖아요. 카카오플러스친구 서비스 이용료 900만 원이 매년 들어가는 금액이라는 거잖아요?
권석
한권석홍보담당관
금년에도 조금 증가가 되었는데요. 관공서에서 카카오채널을 운영할 적에 1개당 17원 곱하기 그 인원수 곱하기 서비스이용료를 내게끔 그렇게 되어 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 계상했습니다.
선홍
김선홍위원
그러니까 그게 우리들 일반인들이 개인이 카카오플러스를 운영할 때는 그 비용이 안 들어가는 건데 여기가 단체이기 때문에 이렇게 들어가는 거예요? 기업이기 때문에, 저희들이?
권석
한권석홍보담당관
그렇습니다. 일반인들은 톡을 사용하는 그런 건데요. 저희는 메시지를 띄우는 거기 때문에 그거에 대한 비용입니다.
선홍
김선홍위원
그러면 이 부분에 관련돼서 카카오플러스 말고 다른 거는 없나요? 왜냐하면 오늘도 천안시청 홍보에 대해서 주말사용내역서에 관련돼서 저희들한테 카톡이 들어온 내역이 있었잖아요, 천안시청에서.
권석
한권석홍보담당관
예, 예.
선홍
김선홍위원
그런 거는 비용이 안 들어가나요?
권석
한권석홍보담당관
그 부분에 대해서는 별도 들어가는 없고요. 단지 예를 들어가지고 글을 다운받는다든가 이미지라든가 사진 같은 거를 우리가 프로그램 같은 거를 사용할 적에 거기에 대한 부과서비스 내는 게 있습니다.
선홍
김선홍위원
그건 어디에 들어가는 비용인가요?
권석
한권석홍보담당관
정보제공 서비스 사용료 지금 말씀드린 거고요.
선홍
김선홍위원
네.
권석
한권석홍보담당관
저희가 블로그에 대한 업체가 별도로 있고요. 또 페이스북이나 카카오스토리를 운영하는 업체를 한꺼번에 두 개를 하는 업체를 용역을 줘서 사용하고 있거든요. 지금 말씀드렸듯이 카카오스토리만 정보이용료가 있고, 위원님 말씀대로. 다른 SNS는 제가 말씀드린 용역비로 하고 있고 별도로 비용은 없습니다.
선홍
김선홍위원
아, 그건 용역비로해서 다 나가는 거고요?
권석
한권석홍보담당관
예.
선홍
김선홍위원
예, 알겠습니다. 감사합니다.
소영
엄소영위원장
김선홍 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 네, 이은상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
은상
이은상위원
네, 이은상 위원입니다. 과장님, 세부사업에 대해서 말씀드리려는 거는 아니고요. 홍보의 효율성에 대해서 말씀을 드리려고 해요. 아까 우리 과장님도 잠깐 언급을 하셨는데 요즘에 텍스트에서 동영상으로 많이 바뀌는 추세고 또 거기에 따라서 천안시도 여러 가지 활동을 하려고 예산을 잡아놨지요.
권석
한권석홍보담당관
예, 그렇습니다.
은상
이은상위원
근데 그전에, 기존에 이런 홍보가 미흡하고 예산에 비해서 미흡하다는 그런 부분에 대해서는 현재도 계속 유지는 하고 있잖아요. 그죠? 그래서 본 위원이 드리고 싶은 말이 기존의 투입 예산비용에 대비해서 부족한 부분은 그 비용을 좀 동영상 쪽으로 변화가 되어야 된다고 생각을 하는데 그렇지 않은가요, 과장님?
권석
한권석홍보담당관
예, 맞습니다. 저희가 그동안 단순한 매체 홍보에서 벗어나서 저희가 소통할 수 있는 소통콘서트라든가 또 저희가 예를 들어서 주말사용설명서라든가 천안패키지라든가 시민과 밀접한 그런 내용을 주로 하고 있고요. 또 생생현장뉴스 같은 거를 정해서 동영상을 시민들이 많이 좋아하기 때문에 그런 쪽으로 많이 유도하고 있고, 특히 공튜버 같은 경우도 유튜브를 통해서 공튜버를 조직해서 저희들이 내년부터는 더욱 더 활성화시키려고 노력하고 있습니다.
은상
이은상위원
예, 과장님이 자세히 말씀해주셔서 앞으로 어떤 방향으로 갈지에 대해서는 본 위원도 설명을 잘 들었어요. 근데 예를 들어서 이런 거죠. 용역비가 블로그 같은 게 1개 업체고 또 카카오스토리랑 페이스북 같은 게 또 한 개의 업체로 용역을 주고 하고 있잖아요. 맞죠?
권석
한권석홍보담당관
예.
은상
이은상위원
그 뿐만 아니라 여러 가지 주민참여예산에서도 블로그하고 SNS 텍스트 위주의 그런 활동을 하고 있고요. 그죠?
권석
한권석홍보담당관
예.
은상
이은상위원
이런 여러 가지들이 어차피 홍보는 시대의 흐름을 따라가야 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 그러면 이런 부분에서도 기존에 했던 텍스트 방식에 대해서만 고집하지 마시고 점차적으로 동영상 방향으로 움직여야 된다는 생각이 들어서 말씀을 드린 건데 이 예산을 바로 바꾸라는 말씀은 아니고요. 점차적으로 이 예산 안에서도 살짝 방향만 틀면 되는 거니까 그런 부분에 대해서 고민을 해서 예산을 해주시기 바라겠습니다.
권석
한권석홍보담당관
예, 위원님 말씀하신 대로 영상 중심으로다가 홍보를 많이 유도를 하겠습니다.
은상
이은상위원
네, 알겠습니다. 이상입니다.
소영
엄소영위원장
이은상 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 황천순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
천순
황천순위원
227쪽에 영상장비 카메라 구입 있잖아요.
권석
한권석홍보담당관
예, 예.
천순
황천순위원
구입하면 누가 사용하죠?
권석
한권석홍보담당관
저희가 미디어홍보팀에서 지금 천안패키지라든가 이런 거 다니면서 찍고 있고요. 현장뉴스 같은 것도 SNS에 즉각으로 보내려면 장비가 필요합니다. 그래서 카메라 장비 또 여러 가지 다양한, 현장에서 쓸 수 있는 그런 장비구입비가 되겠습니다. 보완한다든가 그런 게 있습니다.
천순
황천순위원
여러 개를 구입하는 거예요? 아니면 영상장비 하나만을 구입하는 거예요, 이게?
권석
한권석홍보담당관
아니, 여러 개입니다. 한 가지 1,500만 원짜리가 아니라 저희들이 필요한 장비를 거기에 맞게끔 구입하려고 계획한 겁니다.
천순
황천순위원
그리고 226페이지 하단 부분에 온라인 시정홍보비가 2억 책정되어 있는데 실제로 작년에, 올해 7,000만 원이었는데 1억 3,000 증액돼서 2억 된 거죠?
권석
한권석홍보담당관
예.
천순
황천순위원
이 부분에 대해서 설명이 필요할 것 같습니다. 실질적으로….
권석
한권석홍보담당관
기존의 온라인 시정홍보는 저희가 네이버를 통해서 천안의 흥타령이라든가 각종 홍보를 1년 내내는 못 했어도 행사기간 내 만큼은 홍보를 해왔었는데요. 그것도 좀 부족한 부분이 있고 또 하나는 저희가 내년도에 행감 때도 저희가 보고를 드렸듯이 빅데이터 부분을 분석을 해서 그 부분에 대해서 저희가 시정홍보 방향을 바꿔보려고 빅데이터 용역이 있습니다. 그 빅데이터 용역이 1년 내내 있기 때문에 1억 2,000 용역비가 포함된 사업입니다.
천순
황천순위원
그러면 시정홍보 관련뿐만 아니라 추가적으로 빅데이터 활용방안에 대한 부분에 대한 용역이 들어가서 한다는 거죠?
권석
한권석홍보담당관
예, 그렇습니다. 왜 온라인 시정홍보라고 했냐면 빅데이터 부분에 온라인상에 모든 있는 정보를 검색해서….
천순
황천순위원
빅데이터 관련 용역은 어디에 의뢰를…. 어떻게 의뢰를 어떤 방식으로 하는 거예요?
권석
한권석홍보담당관
그거는 내년 초에 예산이 편성이 되면 내년 초에 업체를 선정하게끔 되어 있습니다.
천순
황천순위원
감이 안 잡히는데…. 물론 실질적으로 빅데이터 활용방안에 대한 용역을 정보통신과에서 한단 말이에요.
권석
한권석홍보담당관
아, 근데 그거는…. 빅데이터라는 거는 각 부서별로 원하는 빅데이터가 있는 거고요. 정보통신과는 전체적인 빅데이터를 말하는 것 같습니다.
천순
황천순위원
제가 얘기하는 거는 뭐냐면요. 지금 아직까지 빅데이터 수준 자체가 대부분 핸드폰이라든지 금융기관의 카드실적 이런 거란 말이에요. 그러니까 제가 이 말씀드리는 거는 뭐냐면 혹시나 해서…. 뭐냐면 정보통신과와 서로 간에 빅데이터를 하는 각 과들이 있을 거 아니에요. 여기들이 협의를 해야 돼요. 안 그러면 중복될 수 있는 소지가 분명히 있어요, 빅데이터 관련해서는. 아직까지는 행정에서 쓸 수 있는 활용방안이 많지가 않아요, 빅데이터가. 그래서 제가 그거를 좀 진행하게 되면 협의를 하셔야 될 것 같은데…. 국장님 비록 퇴직하시지만 제가 볼 때는 누군가가….
권석
한권석홍보담당관
알겠습니다. 위원님 말씀하신 부분에 대해서….
천순
황천순위원
무슨 얘기인지 이해하셨죠?
권석
한권석홍보담당관
예.
남동
이남동행정안전국장
지난번에 행감 때 위원님이 말씀하셨죠, 지난번에 대형행사에 대해서. 시정소식지 배포하는 부분을 정보통신과에서 하는 빅데이터 내년 용역에 포함시켜서 같이 연계해서 했으면 좋겠다. 분명히 정보통신과장한테 제가 메모를 해서 넘겼고요. 그래서 내년도 2억 정도 정보통신과에서 하는 빅데이터 용역사업에 포함시키기로 되어 있습니다. 그래서 그런 것처럼 포괄적으로 사람 이동 부분 그다음에 통신을 이용한 사람 활동하는 동선 관계. 이런 부분은 정보통신과에서 하는데 지금 한 과장님이 얘기하는 그런 부분은 별도 전문 빅데이터 용역을 얘기해서 좀 차원이 틀린 것 같습니다.
권석
한권석홍보담당관
저희가 얘기하는 거는….
천순
황천순위원
제가 아는 상식에서는…. 제가 요즘에 공부를 하고 있어요, 빅데이터 관련 공부를 하고 있는데….
권석
한권석홍보담당관
제가 빅데이터란 용어를 써서 좀 그런데요. 그게 빅데이터라는 게 정보통신과에서 쓰는 용어하고는 조금 틀린 저희 온라인상의 어떤 검색된 자료를 얘기하는 거거든요. 그거를 이해하기 쉽게 빅데이터라고 이렇게 말씀드렸는데…. 국장님 말씀하셨듯이 그거는 조금 차이가 있는데, 위원님 말씀하신 대로 그 부분도 정보통신과와 한번 협의를 좀 구해서 상의를 하겠습니다.
남동
이남동행정안전국장
겹치는 부분은 용역에서 빼고….
천순
황천순위원
그렇죠, 그러니까 서로 협의를 해야 돼요. 해야 되고…. 전문위원님, 이 부분도 왜냐하면 예산에…. 어떻게 보면 공보관실 예산이 많은 예산이 아니잖아요. 많은 예산이 아님에도 불구하고 7,000만 원에서 2억까지 1억 3,000이 증액되는 예산이기 때문에 이 부분에 대해서는 관심 있게 의회에서도 봐야 될 거 같아서 내년 행감 때도 이 실적에 대한 보고를 받을 수 있게 조치를 좀 취했으면 좋겠다 말씀을 드릴게요.
권석
한권석홍보담당관
언론홍보를 활용하기 위해서 하는 예산이니까요. 그렇게 이해해주셨으면 고맙겠습니다.
천순
황천순위원
예, 알겠습니다. 그리고 공보관님, 뭐 좀 여쭤볼게요. 제가 너무 궁금해서 그러는데 언론인분들하고 의견수렴을 하기 위해서 자주 만나시잖아요.
권석
한권석홍보담당관
예, 예.
천순
황천순위원
그 비용은 어느 목에서 사용하는 거예요?
권석
한권석홍보담당관
저희가 시책 업무추진비 1,900만 원….
천순
황천순위원
225페이지에 있는 시정홍보 업무추진비….
권석
한권석홍보담당관
예, 1,900만 원 있습니다. 그런데 이것도 타 시도 50만 이상 조사를 해봤는데요. 평균 3,400만 원 정도 됩니다. 저희도 상당히 부족해서 연말 때 되면 추경에서 한 200만 원 정도 올렸었는데요. 그래가지고 상당히 부족합니다.
천순
황천순위원
아니, 제가 너무 궁금해가지고…. 아무리 봐도 1,900만 원 이거 같은데, ‘이거 갖다가 될라나.’ 이런 생각이 들어서…. 지금 보니까 예산법무과 직원들이 안 나와 있네요. 이 부분은…. 왜냐하면 천안이 다른 지역보다 저희가 지금 출입하는 기자들이 언론인이 상당히 많잖아요, 그죠?
권석
한권석홍보담당관
그렇습니다. 저희들이 한 248명….
천순
황천순위원
아니, 248명인데 1,900만 원이면 언론인 한 분당 얼마야…. 계산이 안 되는데…. 아무쪼록 이 부분은…. 아니, 제가 궁금하기도 했고요. 그런데 이 정도 갖다가 상당히 천안시 현재 시세 규모로는 상당히 부족하다는 얘기를 하겠습니다.
권석
한권석홍보담당관
시책은 천안시 전체적으로 쿼터를 쓰다 보니까 이쪽에서 늘리려면 딴 쪽에서 줄여야 되니까 그 부분에 대해서 어려움이 있었습니다.
천순
황천순위원
아니, 그래도…. 적용이 되는 부분이 있고 안 되는 부분이 있는 거죠, 그거는….
남동
이남동행정안전국장
염려해주셔서 고맙고요. 큰 쪽은 시장님 시책추진비나 부시장님 쪽에서 카바를 하고 부서장이 해야 될 부분은 할 수도 있고 소량도 있고 하다 보면 이 금액가지고 절약해서 쓰라는 얘기죠.
천순
황천순위원
아니, 저는 공보관실이 더 …(청취불능)…해야 된다고 생각이 들어요. 그걸 왜…. 오히려 저희 의회 입장에서는 시장님 업무추진비나 부시장님 업무추진비 갖다가 쓰는 거에 대해서 의회 입장에서는 그거에 대해서는 부정적으로 볼 수밖에 없습니다. 그렇기 때문에 제가 볼 때 이 주요 시정홍보 업무추진비는 저는 내년에는 상향을 해야 된다 말씀을 드리고 싶어요. 그래야지 이런 부분들 때문에…. 저희 의회도 마찬가지지만 행정부에서도 언론인들하고 스킨십을 많이 가져야 될 거 아니에요. 그리고 그런 부분이 나중에 우리 시정 평가하는 데도 도움이 되는 거고…. 외부청렴도 그렇고 내부청렴도 그렇고 다 영향을 미친다고 생각을 합니다. 하여튼 이 부분에 대해서는 우리 공보관님께서 권한은 없으시지만 어쨌든 의회에서 이런 문제제기가 있었다는 거를 반드시 피력을 해주시기 부탁드리겠습니다.
권석
한권석홍보담당관
예, 언론인들과 유대관계에 최선을 다하겠습니다.
소영
엄소영위원장
황천순 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 홍보담당관 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음 심사 준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
14시 36분 회의중지
14시 39분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 감사관 소관 예비심사를 하겠습니다. 감사관께서는 소관 예산을 설명해 주시기 바랍니다.
재룡
윤재룡감사관
안녕하십니까? 감사관입니다. 감사관 소관 2020년도 일반회계 세출 예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 〔참조〕 · 2020년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안
부록에 실음
소영
엄소영위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 감사관께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 안미희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미희
안미희위원
230쪽 하단에 공무원 부조리 신고보상에 500만 원을 계상하였는데, 1회 신고자에 대한 보상금액은 얼마나 되나요?
재룡
윤재룡감사관
1회 신고에 얼마로 이렇게 안 되어 있고요. 그 건에 따라서 비용을 계산해서 하는데, 여태까지 지급된 게 2014년도에 1건밖에 없습니다. 그때 1건 해가지고 지급했던 게 300만 원을 지급했습니다.
미희
안미희위원
1건에 300만 원.
재룡
윤재룡감사관
예.
미희
안미희위원
그리고요. 231쪽 중단에 청렴시민 감사관 워크숍에 1,500만 원을 계상했는데 행사계획이 있으면 말씀 좀 해주세요.
재룡
윤재룡감사관
이 부분은 지금 현재 저희가 아산시랑 천안시랑 감사관 협력 체계를 구축을 했습니다. 내년도에는 아산시랑 같이 시민 감사관들을 모아놓고 교육도 좀 하고 이러는 행사를 하려고 저희들이 예산을 세웠습니다.
미희
안미희위원
예, 잘 들었습니다. 감사합니다.
소영
엄소영위원장
안미희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 유영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영진
유영진위원
네, 유영진 위원입니다. 감사관님, 229페이지요. 업무추진비 보시면 특별현안사업추진으로 전년도하고 똑같이 800만 원이 계상이 되어 있어요.
재룡
윤재룡감사관
네, 네.
영진
유영진위원
이건 어디에다 사용하는 거죠?
재룡
윤재룡감사관
감사실 운영을 하는데, 뭐랄까…. 정보도 취득을 하고 이런 부분에 할 때 사용하라고 주는 비용인데요. 저 같은 경우 그 부분의 거의 많은 양을 브라운백미팅(brown bag meeting)이라고 해서 읍·면·동 저희들이 감사를 나가지 않습니까?
영진
유영진위원
예, 예.
재룡
윤재룡감사관
그 감사 수감부서랑 같이 식사 한 끼 하면서 대화하는 그런 비용으로 많이 쓰고 있습니다.
영진
유영진위원
특별현안사업에는 감사관 내에서 방문을 할 때 식사대금으로 많이 나간다는 얘기예요?
재룡
윤재룡감사관
그러니까 어떻게 보면 정보 같은 거를 하기 위해서 기자들하고도 만나고 할 수 있잖아요. 이런 부분이 있을 때 식사나 다과비라고 이렇게 보시면 됩니다.
영진
유영진위원
네, 알겠습니다.
소영
엄소영위원장
유영진 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 김선홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선홍
김선홍위원
감사관님, 다른 데는 항상 예산이 다 비교증감이 증감인데 감사관은 예산도 적으신데 왜 이렇게 많이 줄이셨어요?
재룡
윤재룡감사관
대충 보면 아마 여비 종류가 좀 줄었고요. 다른 부분은 늘은 것도 있습니다.
선홍
김선홍위원
그러니까 국내여비에서 보면 투명한 공직사회 건설에서도 국내여비에서도 비용이 줄여놓으셨고 그다음에 국내여비 일상감사 계약심사에서도 이렇게 줄여놓으면 직원들이 어디 이런 데 감사 같은 거 추진하려고 할 때 여비가 줄어가지고…. 인원이 줄어서 줄인 건가요? 아니면….
재룡
윤재룡감사관
아닙니다. 이게 예전 같으면 여비를 4시간 달고 나가서 4시간 이렇게 타고 그랬잖아요.
선홍
김선홍위원
네.
재룡
윤재룡감사관
그런데 지금 저희 감사관실에서는 저희들이 모범을 보여야 되니까 10분 나가면 10분만 답니다. 예를 들어서 말씀드린 거고…. 그러니까 4시간 달고 나갔는데 1시간에 만약에 들어왔잖아요. 그러면 그거를 수정을 해서 다시 결재를 올립니다. 그래서 누수 되는 여비가 한 푼도 없습니다.
선홍
김선홍위원
철두철미하게 하시는 거죠?
재룡
윤재룡감사관
예, 그렇습니다. 근데 그건 제가 시켜서 하는 게 아니라 직원들이 자체적으로 합니다.
선홍
김선홍위원
직원들 스스로 자체적으로요?
재룡
윤재룡감사관
네, 네.
선홍
김선홍위원
그건 매우 칭찬해드려야 될 일입니다. 근데 이런 부분을 가지고 직원분들이 또 감사관님 통해서 뭔가 불평불만이 있어야 되는데, 워낙 철두철미하다 보니까 빠져나갈 구멍이 지금 하나도 없는 거잖아요.
재룡
윤재룡감사관
지금 근데요. 그 부분이 얼마 전에 가끔 언론상에서 나타나는 거를 보실 거예요. 그 부분을 고발을 하고 있습니다, 시민들이. 그래서 지적이 되고 그 지적된 거에 따른 5년 치를 정산을 해서 검토를 해서 반납을 받고 이런 얘기까지 나오고 있는 실정이기 때문에 그거를 다른 부서 직원들은 그렇게까지 심각한 거를 모르겠지만 저희 감사실 직원들은 정확히 알고 있거든요. 그래서 분명히 “첫 번째, 나부터다.”라는 생각을 갖고 그거를 다 정리를 하고 있습니다. 본인들이 하고 있는 거예요.
선홍
김선홍위원
그러니까 이거 매우 정말 잘하고 있는 상황입니다. 왜냐하면 저희들이 이렇게 사업소나 구청이나 다 전화를 해봐도 “어디 외출중입니다.”라고 해서 “본청 갑니다.”라고 해서 본청에서는 “이미 끝나서 갔습니다.”라고 했는데도 복귀가 안 되어 있는 상황들이 있었거든요. 또 그런 부분에 있어서 직원들에 대해서 이런 시간에 대해서 외부출장에 관련된 시간이 정확하게 체크가 되어야 되는 부분인데 1시간 남아 있으면 퇴근을 해버리는 현상도 있었었고 어떤 직원은 1시에 본청 갔다 해가지고 2시에 회의가 끝났는데 6시까지 외출로 잡아놓고 그렇게 해가지고 3시에 집에 가신 적이 있더라고요. 근데 그런 부분에 대해서 감사관이 철두철미 하고 있다라는 거에 대해서는 정말 칭찬해드리고 싶습니다. 이 모든 부분이 우리 천안시 공무원들이 다 같이 해줘야 되는 부분이거든요.
재룡
윤재룡감사관
그렇게 하도록 저희들이 감사나 이런 거를 하면서 계속 관리를 하겠습니다.
선홍
김선홍위원
네, 알겠습니다. 지금 231페이지 청년시민 감사관이 40명 있는 건가요?
재룡
윤재룡감사관
네, 네. 맞습니다.
선홍
김선홍위원
40명이 있고 40명 중 모든 분들이 다 활동이나 참여는 다 잘 하고 계시나요?
재룡
윤재룡감사관
어느 조직이나 다 그렇겠지만 40명이 다 잘 한다고는 못 하겠고요. 어쨌든 잘 하도록 유도를 하고 있습니다.
선홍
김선홍위원
어차피 청년시민 감사관도 임기가 있으실 거잖아요.
재룡
윤재룡감사관
예, 예.
선홍
김선홍위원
2년인가요?
재룡
윤재룡감사관
2년입니다.
선홍
김선홍위원
2년이면 올해까지 해서 2020년까지 인가요?
재룡
윤재룡감사관
올해 8월 달인가? 8월 달에 했기 때문에…. 그러니까 내년 후년까지죠.
선홍
김선홍위원
내후년까지?
재룡
윤재룡감사관
한 7월 정도까지….
선홍
김선홍위원
예, 알겠습니다.
재룡
윤재룡감사관
네, 네.
소영
엄소영위원장
네, 김선홍 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 이은상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
은상
이은상위원
네, 이은상 위원입니다. 감사관님 저기 230페이지에 일반운영비에서 민원응대 담당 직원 연차에 대해서 어떤 식으로 진행되고 있는지 말씀 좀 해주시겠어요?
재룡
윤재룡감사관
민원….
은상
이은상위원
악성고질.
재룡
윤재룡감사관
이 부분은 저희 감사실에 보면 감사에서 뭐 잘못된 거 잡아서 혼내기만 하잖아요. 그런데 지금 사실 보면 저희들 읍·면 직원들이나 직원들을 보면 악성이나 고질적인 민원인들 때문에 문제가 많이 되는 경우가 있거든요. 그래서 그런 직원들을 대상으로 어느 장소에다가 데려다놓고 교육도 시키고 연찬도 하면서 힐링도 좀 시키려고, 요번에 해보려고 한번 예산을 세운 겁니다.
은상
이은상위원
네, 요즘에 악성민원으로 해서 고생하시는 직원분들이 많이 있으신 거로 알고 있는데 500만 원 가지고 어떻게 그런 분들 선정을 또 어떻게 할 것이고 그리고 또 어느 계획을 가지고 있는지 그런 거에 대해 궁금한데 그런 부분에….
재룡
윤재룡감사관
저희들이 보면 저희들한테…. 조사팀에서 이 내용을 넣어놓은 거는…. 그러니까 악성민원인들이 하다가 하다가 안 되면 저희 조사팀으로 다 들어옵니다. 그러니까 100% 다 해소는 안 되겠지만 어느 정도 저희들이 알고 있어요. 그래서 그런 부서에 있는 직원들 위주로다가 대상을 선발하고…. 여기에 보면 팀별로 조금씩 조금씩 섞여 있거든요. 이런 비용이 있습니다. 그래서 어찌 보면 합쳐서 해야 되는 경우도 있다. 제가 보기에는 감사팀에서 계획한 거랑 조사팀에서 계획한 거랑 합쳐서 같이 한꺼번에 할 수도 있는 겁니다. 그런 식으로 해서 혼내는 거 위주가 아닌 같이 배우고 같이 하자, 그런 식으로다 인식을 좀 바꾸고 싶어서 이런 거를 계획을 했습니다.
은상
이은상위원
네. 감사관님, 잘 말씀 들었습니다. 이상입니다.
소영
엄소영위원장
이은상 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 감사관 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제4차 회의는 12월 9일에 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
14시 52분 산회