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전남 고흥군의회 발언

송영현 의원 발언

제283회 제6차 산업건설위원회2019-12-06

송영현 의원 프로필 보기 →

민열

김민열위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제283회 고흥군의회 제2차 정례회 제5차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘 본 위원회에서는 2020년도 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2020년도 예산안(고흥군수 제출)(계속) 가. 경제유통과 나. 환경산림과
의사일정 제1항 2020년도 예산안을 상정합니다. 그러면 해당 실과단소장의 제안설명을 듣고 질의 토론하는 방식으로 진행하겠습니다. 경제유통과장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정선

이정선경제유통과장

안녕하십니까? 경제유통과장 이정선입니다. 경제유통과 소관 2020년도 일반회계 세출예산안을 설명드리겠습니다. 515페이지, 2020년도 예산총액은 216억 2761만 1000원으로 2019년도 대비 55억 484만 2000원을 증액 편성하였습니다. 세출 예산안을 세부사업별로 설명드리겠습니다. 먼저, 지역경제 육성 분야로 전통시장 활성화 부분입니다. 관내 7개소의 전통시장 유지관리를 위하여 화장실 관리원 인건비로 6884만 원, 공중화장실 위생용품 구입, 전기 및 소방관리자 선임 수수료 등 사무관리비로 1억 76만 원을 편성하였습니다. 다음은 516페이지입니다. 전통시장의 수도, 전기사용료와 방역비 등 공공운영비 8840만 원, 전통시장 활성화를 위한 문화마케팅 행사운영비로 1000만 원을, 고흥전통시장 교통관리 사회복무요원 보상금으로 1690만 원, 상인교육과 우수시장 박람회 참가를 위한 행사실비보상금으로 625만 원을 편성하였으며, 소상공인과 저신용사업자의 서민금융지원확대로 지역상권 활성화를 위해 전남신용보증재단 보증재원 출연금으로 7900만 원을 편성하였고, 고흥전통시장 상인조직 역량강화를 위한 시장매니저 인건비로 1000만 원을, 고흥과 녹동시장 장터한마당 행사비로 각각 2000만 원씩 4000만 원을 편성하였습니다. 다음 517페이지입니다. 전통시장 환경개선을 위한 시설비로, 고흥전통시장의 쾌적한 환경조성을 위한 쿨링포그 설치와 A동 장옥외부 비가림시설 하수도 정비 등에 1억 원을, 녹동시장은 노후 배수로 및 오폐수시설 정비와 상인회사무실 리모델링 사업비로 1억 원, 과역시장 공중화장실 신축과 간판 등 장옥정비를 위해 1억 5000만 원, 동강전통시장 노후장옥 등 시장 종합정비를 위해 10억 원, 도화시장 비가림시설 및 장옥정비를 위해 5000만 원 등 총 시설비 14억 원을 편성하였고, 전통시장의 소규모 파손에 따른 민원해결과 하수도 준설 등 시설물 유지관리를 위해 7000만 원, 환경개선사업 감리비 2000만 원과 시설부대비 500만 원을 편성하였습니다. 중간 부분, 고흥전통시장 생선구이 브랜드화 지원입니다. 고흥전통시장 생선구이 브랜드화사업이 완공됨에 따라 홍보물 제작, 고흥전통시장 관광지도 제작 등에 천 600만 원과, 관내 전통시장 활성화를 위한 쇼핑몰 홈페이지 개발비 4000만 원을 편성하였습니다. 그리고 고흥시장의 화재예방을 위한 스프링클러와 소화전 등을 설치하기 위하여 지방이양사업비 10억 원을 확보하여 시설비로 9억 8200만 원을 편성하였습니다. 다음은 519페이지, 감리비 1300만 원과 시설부대비 500만 원을 편성하였습니다. 중간 부분, 녹동전통시장 지붕 선형개량사업은 장옥지붕이 강우 시 누수현상이 발생하고, 패널구조로 화재 발생 시 안전위험에 노출되어 있어 장옥지붕 선형개량을 위해 지방이양사업비로 시설비 5억 8900만 원, 감리비 800만 원, 시설부대비 300만 원을 편성하였습니다. 하단부에, 동강전통시장 비가림설치사업은 이용객 편의증진을 위해 금년 재난안전과에서 ‘동강면소재지 종합정비사업’으로 동강전통시장에 설치한 막구조물과 연계하여 비가림시설을 추가로 설치하는 사업으로 지방이양사업비 2억 원을 확보하여 시설비 1억 9200만 원, 감리비 700만 원, 시설부대비 100만 원을 편성하였습니다. 다음은 519페이지입니다. 지방이양사업으로 봉래시장 비가림시설 지붕이 슬레이트 구조로 되어 있어 슬레이트를 철거하고 신규 비가림시설 설치를 위해 시설비 1억 9200만 원, 감리비 700만 원, 시설부대비 100만 원을 편성하였습니다. 아랫부분에, 고흥전통시장 환경개선입니다. 고흥전통시장 장옥 A동과 B동 비가림시설의 공간이 넓어 강우 시 빗물이 유입되는 등 입주상인과 이용객의 불편이 많아 이를 개선하고자 금년에 행정안전부에 사업 공모하여 지방특별교부세 10억 원을 확보하여 비가림시설 정비에 4억 7500만 원, 진입로 정비에 3억 원, 장옥 개보수에 2억 원 등 시설비로 총 9억 7500만 원을, 감리비로 2000만 원, 시설부대비로 500만 원을 편성하였습니다. 다음은 520페이지, 지역산업진흥 분야로 경제유통과 원활한 행정추진을 위해 사무실운영 소모품구입 등 사무관리비 1398만 원과 공공운영비 240만 원을 편성하였고, 지역경제 진흥분야로 내년에 영업용 저울 등 계량기 정기검사가 예정되어 있어 계량기 정기검사 인건비 455만 2000원과 일반운영비 1065만 2000원을 편성하였습니다. 다음은 521페이지, 물가안정 모범업소 인센티브 지원 등 기타보상금으로 1020만 원을 편성하였고, 고흥사랑상품권 발행을 위한 일반운영비 2억 3000만 원과 상품권 판매관리 전산시스템구축을 위한 전산개발비 5000만 원을 편성하였습니다. 하단부의 풀뿌리기업 육성사업입니다. 우리 군 특산품인 석류, 유자, 참다래의 기능성 소재개발 및 사업화 지원을 위한 중소벤처기업부 공모사업으로 사업기간은 2018년부터 2020년까지 3년간이며, 내년이 마지막 해로 군비 부담금 1억 원을 편성하였습니다. 다음은 522페이지, 유통경쟁력 확보 분야입니다. 고품질 고흥쌀 육성을 위해 정부양곡 보관 관리 일반운영비 1500만 1000원과 여비 600만 원을 편성하였고, 친환경 쌀 대량소비처 발굴을 위해 홍보 시식용 샘플 쌀 제작 지원비 3900만 원을 편성하였습니다. 다음은 523페이지, 대도시 학교급식 친환경 쌀 공급을 위해 학교급식 품평회와 학생 농촌체험 운영, 기관방문 교육 등을 추진하기 위하여 일반운영비 1150만 원, 여비 400만 원, 행사실비지원금으로 700만 원을 편성하였고, 고흥쌀 평생고객 택배비 지원 사업비로 1억 9650만 원을 편성하였으며, 공공비축미곡 톤백수매 기반 구축 사업으로 창고 개보수와, 톤백 저울 지원을 위해 4400만 원을 편성하였습니다. 다음은 524페이지, 고품질 쌀 유통 활성화사업입니다. 두원농협 DSC 신축을 위해 농식품부 공모사업 확정으로 5억 원, 흥양농협 미곡종합처리장 집진시설 개ㆍ보수 사업이 농식품부 공모사업에 선정되어 3억 6000만 원과 농협중앙회 협력사업으로 추진한 미곡종합처리장 시설 개보수사업에 3억 원을 편성하였습니다. 아랫부분, 농산물 산지유통시설 확충입니다. 유통시설개선 관리 일반운영비 100만 원을 편성하였습니다. 다음은 525페이지, 품목별 산지조직화 교육참석 행사실비지원금 90만 원과 소규모 지역개발사업으로 풍양농협 유자수매장 포장사업비 4000만 원을 편성하였습니다. 아래, 농산물 소형저온저장고 설치 지원은 군비사업으로 50동 1억 5000만 원, 도비사업으로 60동 1억 8000만 원 총 110동 3억 3000만 원을 편성하였으며, 농협과 협력사업을 통해 커피를 우리 군의 새로운 전략식품으로 육성하기 위하여 고흥커피 체험기반 인프라 구축 사업으로 1억 5000만 원을 편성하였습니다. 하단 부분, 유통역량 강화로 농산물 GAP 인증농가 인증신청 수수료 지원 사업비로 750만 원을 편성하였습니다. 다음은 526페이지, 농식품 유통역량 강화를 위해 중앙부처 공모사업 유치 및 발굴 등을 위한 사무관리비 2782만 원과 농식품 6차산업화 박람회 참가 등 행사운영비 2000만 원을 편성하였으며, 공모사업 추진을 위한 국내여비 200만 원, 연구용역비 4000만 원, 농업인 전문교육을 위한 행사실비 보상금 545만 원을, 농업과 기업간 상생협력 활성화 지원을 위해 민간경상사업보조 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 527페이지, 안전한 농산물을 생산하기 위해GAP 안전성 분석사업으로 1억 1956만 2000원을 편성하였습니다. 다음은 농식품 산업 육성 분야입니다. 향토산업 육성 고흥로컬커피 융복합 산업화 사업의 민간경상사업 보조에 있어 네트워킹 및 주체역량강화 사업에 1억 9000만 원, 고부가가치 및 지역브랜드화 사업에 2억 6000만 원으로 총 4억 5000만 원의 사업비를 편성하였으며, 민간자본보조 사업인 고흥로컬커피 교육ㆍ제조ㆍ가공을 위한 복합체험센터 구축 사업비로 4억 6300만 원을 편하였습니다. 다음은 528페이지, 학교급식 친환경농산물 식재료 지원입니다. 학교급식 친환경 식재료 지원사업 지침 제작과 심의위원회 운영을 위한 사무관리비 184만 원을 편성하였고, 학교급식 식재료 지원비로 7억 2766만 1000원과, 학교급식 식재료의 안전성 검사비 1600만 원을 편성하였습니다. 또한 학교급식 Non-GMO 식재료지원 사업비로 5489만 3000원을 편성하였습니다. 다음 529페이지입니다. 농수산물 판로개척을 위해 대도시 판촉행사 인건비 815만 4000원과 판촉행사와 관련된 다양한 홍보물 제작과 시제품 구입 등, 사무관리비 6339만 원과 직거래장터 전기료와 시설장비 유지관리 등 공공운영비로 840만 원을 편성하였습니다. 다음은 530페이지, 식품박람회 참가 및 대도시 직거래 장터 운영 등 행사운영비 1억 2500만 원을 편성하였고, 대도시 판촉행사 추진 여비로 480만 원, 시책업무추진비로 500만 원과 우리 군 농수축산물 부가가치 향상과 식품소재산업육성, 공공급식을 위한 푸드플랜 기본계획 수립 연구용역비 4000만 원과, 생산자단체 교육 및 직거래행사 참가에 따른 행사실비지원금으로 1860만 원을 편성하였으며, 민간경상사업 보조금으로 농산물 물류의 한계점을 극복하여 농가소득을 최대한 보전하기 위해 국내 대형마트 및 유통업체 물류비 지원 1억 원과 TV 홈쇼핑 방송판매 지원금으로 3000만 원을 편성하였으며, 현재 개발 중에 있는 우리 군 통합브랜드 상표출원 및 상표권 등록비로 300만 원을 편성하였습니다. 다음은 531페이지, 우리 지역 농특산물의 대외경쟁력강화와 소비자 신뢰도 향상을 위해 통합농산물 포장재 개발 지원비로 1억 5000만 원, 유기가공식품 인증 수수료 지원비로 240만 원을 편성하였고, 관내 영세 업체와 농가에서 생산한 농산물의 판매촉진을 위하여 직거래장터 활성화 지원사업비 2000만 원과 온라인시장 마케팅 강화를 위해 오픈마켓 특산물 프로모션 비용으로 2000만 원을 편성하였습니다. 그리고 도지사품질인증제품 디자인 제작지원 사업은 도지사품질인증을 받은 업체에 포장재 디자인 개발 및 시제품 제작비를 지원해 주는 사업으로 1500만 원을 편성하였고, 우리 군 농수축산물 통합브랜드 신규 개발에 따른 안정적 정착을 위해 홍보비 1억 원을 편성하였습니다. 다음은 532페이지입니다. 온라인 판매 확대 지원 사업비로 1750만 원과 유투브 크리에이터 육성은 군민이 고흥 농수특산품 홍보영상을 직접 촬영·제작·홍보할 수 있도록 농업인 교육을 위한 교육기자재 구입과 전문강사료로 5000만 원을 편성하였습니다. 다음, 수출진흥산업 육성입니다. 관내의 우수한 농수특산물의 판촉활동을 유럽, 중국, 일본 등에서 직접수행 또는 지원하기 위한 사업으로 홍보물 제작, 통역, 홍보물품 구입을 위해 사무관리비 1480만 원과 해외 박람회 참가를 위한 행사운영비 2400만 원, 수출업체 등 박람회 참가를 위한 국외여비 1800만 원, 수출바이어 상담회초청 등 여비 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 533페이지, 수출기업의 포장재를 현지인의 기호에 맞게 제작 지원하기 위해 수출포장재 제작지원비 4000만 원과, 농수특산물 해외 판촉행사 지원비 4200만 원, 해외바이어 초청 수출상담회 개최를 위하여 2000만 원을 편성하였으며, 우리 군 농산물 수출확대를 위해 수출물류비 중 일부를 지원해 주기 위해 신선농산물 수출 물류비 7억 9000만 원과 우리 군 농수산물의 해외 신규시장 개척을 위해 로컬 바이어와 밴더 판촉활동비로 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 산지유통 개선으로 산지조직화 및 유통계열화사업 추진을 위한 국내여비 84만 원, 공선출하 지원 및 출하수수료 지원비로 3억 7000만 원을 편성하였습니다. 다음은 대중교통 안전확충 분야입니다. 먼저 534페이지, 교통행정 개선입니다. 농어촌버스 안내도우미 운영 사업비로 2억 3389만 5000원을, 100원 택시 이용권과 홍보물 제작, 과태료 부과 등 교통행정업무 추진을 위하여 사무관리비, 공공운영비 등 일반운영비로 1억 3064만 2000원을 편성하였습니다. 다음은 535페이지, 사법경찰 업무수행 여비 480만 원, 차량유도 주차안전용품 등 구입을 위해 재료비 1600만 원과 농어촌버스 손실보상금 산정 연구용역비로 4000만 원을 군 행사 교통근무 참가자 보상금과 모범운전자회 지원금을 각각 240만 원과 300만 원 편성하였습니다. 다음 536페이지입니다. 고흥, 녹동, 과역, 나로도 등 관내 4개소의 공용버스터미널 유지관리비로 4200만 원을 편성하였습니다. 자동차 등록관리 분야입니다. 자동차등록증 및 과태료 전산용지 등 각종 서식 제작 및 업무수행을 위한 일반운영비로 2145만 7000원을 편성하였고, 다음 주차장 관리 분야로 공영주차장 및 주차타워 관리를 위해 인건비 1602만 4000원, 일반운영비 3574만 원을 편성하였습니다. 다음은 537페이지, 시설비로 공영주차장 유지보수비 1000만 원과 주차 관제시스템 구입 및 설치비로 6000만 원을 편성하였으며, 중간 부분, 불법주정차 개선입니다. 고흥읍과 도양읍 주요 도로내 불법주정차 단속을 위하여 인건비 6041만 4000원과, 단속카메라 설치 및 시설물 유지보수를 위한 시설비 1억 9500만 원을 편성하였습니다. 다음은 교통안전 분야입니다. 고령운전자의 교통사고를 줄이기 위한 시책으로 75세이상 운전자가 면허증을 반납할 경우 교통비 일부를 보전해 주는 보전금으로 800만 원을 편성하였습니다. 다음은 538페이지, 대중교통 육성지원 분야입니다. 여객ㆍ화물 운수업계 유가보조금 28억 원, 교통약자 콜택시 이동지원센터 운영비 2억 2701만 8000원, 교통약자 콜택시 차량구입비 4500만 원, 농어촌 단일요금제 시행에 따른 손실액 7억 4000만 원과 요금 인상액 1억 5700만 원, 교통카드 50원 할인액 지원금 2500만 원을 편성하였습니다. 다음은 539페이지, 버스운송 재정지원으로 농어촌버스 비수익 노선 손실보상금 21억 1400만 원, 벽지노선 손실보상금 14억 8100만 원, 초·중·고등학생 100원 버스 운행지원금 1억 6022만 원, 고흥에서 봉래 간 좌석버스 운행 지원금으로 1억 4900만 원을 편성하였으며, 수요응답형 버스 손실보상금 지원금 2억 3000만 원을, 천 원 버스시행에 따른 공용버스터미널 매표수수료 손실보상금으로 6300만 원을 편성하였습니다. 다음은 540페이지입니다. 100원 택시 운행지원금 5억 90만 1000원, 택시 감차에 따른 보상금으로 9100만 원, 택시 배너광고 홍보비 지원금 1억 1220만 원과 택시 블랙박스와 카드결재기 설치, 무전기교체 등 택시운수업체 운행 보조금으로 1억 1892만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 541페이지, 대중교통 이용자의 서비스 향상을 위하여 버스정보 시스템 유지 보수비 3330만 원과 택시운행정보 관리 시스템 유지 보수비 270만 원, 택시운행정보 관리 시스템 운영 사업비로 2070만 원을 편성하였습니다. 이 부분이 중복이 되어서 저희가 이 부분은 택시운행정보 관리 시스템과 위에 270만 원이 중복되어서 저희가 삭감을 요청하였습니다. 다음은 고흥 버스터미널 환경 개선을 위하여 타지자체 견학 등 업무추진을 위한 사무관리비로 800만 원, 기본설계 용역비로 1억 원을 편성하였습니다. 마지막으로, 경제유통과 행정운영에 따른 사무관리비와 여비 등 6283만 2000원을 편성하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
민열

김민열위원장대리

경제유통과장의 제안설명을 듣고 질의 토론하실 위원은 질의 토론하시기 바랍니다. 박미옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

미옥

박미옥위원

박미옥 위원입니다. 517페이지, 전통시장 장비 및 환경개선사업이 있고, 뒷장에 518페이지, 녹동전통시장 지붕 선형개량이 나옵니다. 의문점이 있는데 시장 장비 및 환경개선은 노후 배수시설을 정비하고 녹동전통시장 상인회 사무실을 정비하는가요?
정선

이정선경제유통과장

예.
미옥

박미옥위원

노후 배수 부분은 어디입니까?
정선

이정선경제유통과장

과거에도 녹동전통시장 배수로 문제가 많았는데 노후 배수로는 시장 사업비로 외부 하천 쪽으로는 움직여서 할 수 없는 부분이기 때문에 내부적으로 시장 안에 있는 전반적인 부분을 생각하시면 될 것 같습니다.
미옥

박미옥위원

지붕 선형개량은 지붕 어느 부분인가요?
정선

이정선경제유통과장

지붕 선형개량은 녹동전통시장 지붕이 오래되어서 전반적으로 다시 하고 있습니다. 그래서 어느 쪽이 아니라 녹동장옥 전체를 저희가 이번에 도 이양 사업비로 국비 균특사업으로 지붕개량 전체를 할 계획입니다.
미옥

박미옥위원

그리고 이 앞에 대한민국 농업박람회에 고흥군에서는 지역 부스를 하지 않았나요?
정선

이정선경제유통과장

농업박람회는 농업기술원에서 하는 것은 우리 기술센터에서 나가고 있고, 최근에 서울에서 농업박람회가 있었다고 들었는데 그 분야는 우리 경제유통과 박람회 분야가 아니기 때문에 관련 과에 문의하셔야 할 것 같습니다.
미옥

박미옥위원

예전에 고흥을 대대적으로 홍보할 때는 전라남도나 아니면 향우회를 중심으로 했다면 지금은 매스컴을 통해서 전국적인 방송을 하는데 이렇게 대한민국 농업박람회에 지역 부스가 들어간다면 그것에 대한 광고 효과도 클 것으로 생각합니다. 그런 부분은 어떻게 할 것인지 다른 과와 연결해서 이런 큰 박람회는 차고 나가야 다른 타 지역과 경쟁력에서 살아남을 것 같다는 생각이고 또 참석하지 않았다고 하니까 한번 참석하면 식품박람회 정도면 거기에 부스 참가비를 줘야 하지요?
정선

이정선경제유통과장

참여하게 되면 부스 참가비는 행정이 제공을 많이 합니다.
미옥

박미옥위원

지금 530페이지, 보면 식품박람회 참가 부스비 200만 원 되어 있거든요. 대한민국 농업박람회에 참가하면 예산이 클 것으로 보이고요. 그리고 532페이지, 유튜브 크리에이터 육성 교육 기자재 구입으로 1500만 원이고, 행사운영비 부분에 전문 강사 3명이 3500만 원입니다. 전문 강사가 오는데 제가 생각하기에 예산이 크다는 생각이 듭니다.
정선

이정선경제유통과장

제가 설명드리겠습니다. 교육이 하루에 다 하는 것이 아니고 총 6주에 걸쳐서 교육은 정상적인 강사수당에 의해서 저희가 몇 시간 참여, 강사수당 곱하기해서 그 금액이 산출된 것입니다.
미옥

박미옥위원

예, 알겠습니다. 그리고 538페이지, 교통약자 이동 편익 이 부분에서 차량을 구입해 주고 교통약자 콜택시 이동지원센터에 2억 2701만 8000원입니다. 이것이 주로 지원센터 운영하는 데 예산이 크게 들어가는 품목이나 그런 것이 무엇이 있습니까?
정선

이정선경제유통과장

대부분 인건비가 많이 포함됩니다. 유류비 그리고 나머지는 유지·관리비입니다. 그런 형태로 지원이 됩니다.
미옥

박미옥위원

예, 사용자가 저조한 것에 비하면 예산이 크게 느껴집니다. 그리고 지금 농ㆍ수ㆍ축산물에 대한 예산이 조금 늘어나고 있는데 외국으로 나가는 것이 작년보다 늘었지요?
정선

이정선경제유통과장

지금 수출액을 말씀하시는 것인가요?
미옥

박미옥위원

아니, 수출에 대한 지원이요?
정선

이정선경제유통과장

예, 지원에 증액 편성한 부분이 있습니다.
미옥

박미옥위원

수출량이 늘수록 이것도 늘어나는 것인가요?
정선

이정선경제유통과장

수출량이 늘수록 늘어나는 부분이 거의 수출 물류비 같은 경우는 수출량에 따라서 일정 부분 보존하기 때문에 금액이 늘어나고 수출을 하게 되면 포장재라든가 수출국 현지 기호에 맞고 품위에 맞는 포장재를 제작 지원하기 때문에 저희가 해외시장 개척을 위해서는 각종 이벤트나 다양한 인센티브를 제공한다든지 그런 부분이 병행되어야 하므로 상대적으로 조금씩 늘어난다고 생각하시면 되겠습니다.
미옥

박미옥위원

수출하게 되면 물류비나 포장재 이런 것들은 당연히 수출품이 늘어남에 따라 늘어날 것으로 보는데 우리가 수출하기까지 이벤트성이나 인센티브가 늘어나게 되잖아요. 그랬을 때 우리 군에서 발 빠르게 결과물을 내놓지 않는다면 매년 세워 놓은 예산이 소모성으로 많이 없어 질 수도 있거든요. 그래서 경제유통과에서 많은 노력을 해 줘야 하고 결과물이 빨리 나올수록 이런 소모성이 안정권으로 들어가지 않을까 하는 생각에서 말씀드립니다.
정선

이정선경제유통과장

최선을 다하겠습니다.
미옥

박미옥위원

그리고 이 예산안과는 별개인데 이 앞에 유자ㆍ석류 축제에 경제유통과가 대청마을에서 했었는데 관광과에서는 6억 4000만 원 예산으로 했고 경제유통과에서는 어떤 예산으로 했었는지 얼마로 예상을 했는지 궁금합니다.
정선

이정선경제유통과장

경제유통과에서는 2018년부터 시작한 고흥 유자 6차지구화사업의 한 일환으로 사업비를 충당했습니다. 그 사업이 올해 마무리가 되는 사업입니다. 거기에 보면 벽화, 원조마을 가꾸기 이런 사업의 일환으로 해서 저희가 기본 인프라는 어느 정도 구축을 했고 축제하는 데 체험행사 경비도 6차지구화사업 융·복합 사업으로 저희가 예산을 했기 때문에 어찌 보면 그것은 자체 군비사업이 아니라 공모사업으로 추진했다고 생각하시면 되겠습니다.
미옥

박미옥위원

공모사업 예산은 얼마인가요?
정선

이정선경제유통과장

30억 원입니다. 30억 원인데 올해 마무리가 되고 꼭 축제만 하는 사업이 아니라 하드웨어, 소프트웨어사업 등 다양한 제품개발 홍보 그 분야에 축제에 관련 예산을 일부 편성해서 저희가 맞추어 나갔던 것입니다.
미옥

박미옥위원

전체적인 공모사업을 하면서 축제기간 내에 그 비용으로 충당했다. 사실은 제가 앞에 질의한 내용도 보셨겠지마는 축제에 대해 아쉬움이 크기 때문에 지적을 많이 했습니다. 그런데도 풍양 대청마을에서 이루어진 것을 보고 또 다른 축제의 희망을 봤거든요. 집행부가 치밀한 계획하에 열심히 하신다면 축제를 성공해 낼 수 있으리라는 희망을 봤기 때문에 개인적으로는 경제유통과에 박수를 보냅니다. 그런데 전체적인 축제의 이야기를 한다면 아쉬움이 너무 컸기 때문에 제가 그런 질문을 했었는데 더 열심히 노력해 주셔서 축제에 대한 희망을 많이 봤습니다. 그런 것들을 다음에 경제유통과나 관광과에 먼저 했던 사람으로서 거기에 했던 프로그램이 성공할 수 있는 과정을 다시 전달하고 그런 과정은 꼭 있었으면 하는 바람에서 말씀드립니다.
정선

이정선경제유통과장

저희 그 부분에 대해서는 성과 분석을 책자로 해서 다음에 참고할 수 있게 자료를 만들 계획입니다.
민열

김민열위원장대리

박미옥 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 송영현 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

영현

송영현위원

송영현 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 간략 간략하게 묻고 넘어가겠습니다. 521페이지에, 고흥사랑상품권 제작을 국ㆍ도비가 들어갑니다. 원래 지난해에 했을 때는 군비만 했었죠?
정선

이정선경제유통과장

처음 시작할 때도 국·도비가 반영됐었습니다.
영현

송영현위원

고흥사랑상품권이요?
정선

이정선경제유통과장

예.
영현

송영현위원

그 아래 상품권에 대해서 판매 관리 전산시스템 구축이 5000만 원이 군비가 들어가네요. 이것은 어떻게 하는 시스템이지요?
정선

이정선경제유통과장

그 시스템은 현재 우리가 상품권을 판매하면 전산시스템을 갖추어야 하는데 우리가 농협중앙회와 지역농협 간의 전산망을 이용해서 판매하고 있습니다. 그러다 보니까 수협, 신협, 새마을금고, 광주은행이라든지 다른 금융권에서는 연동이 되지 않아 아직 그쪽은 판매를 못 하고 우리가 새로운 전산망을 구축해서 금융기관 간에 연동을 시켜줘야만 관내에 있는 금융기관 수협, 신협, 새마을금고, 광주은행 등이 모든 판매를 할 수 있는 전산망을 구축하는 것입니다.
영현

송영현위원

단순한 시스템 아닌가요?
정선

이정선경제유통과장

현금이기 때문에 나름대로 복잡합니다.
영현

송영현위원

5000만 원이나 들어가는가요?
정선

이정선경제유통과장

예, 중앙농협에서 서버를 놓고 각 지역 간 연동이 되는데 제3금융권은 전혀 연동이 안 되고 있습니다. 그래서 그 프로그램을 재개발하는 사업이고 지금 타 지역은 전부 기존 농협 시스템을 이용하는 것이 아니라 새롭게 개발해서 프로그램을 운영하고 있습니다.
영현

송영현위원

그다음 524페이지를 보면 미곡종합처리장 RPC 시설 개보수 비가 3억 원이 있어요. 이것은 군비가 3억 원이 투자되네요.
정선

이정선경제유통과장

예, 그렇습니다.
영현

송영현위원

1식인데 어디로 정해져 있는 것인가요? 이것이 30%라고 하는 것이 10억 원 중 3억 원이라는 말씀이에요.
정선

이정선경제유통과장

고흥흥양농협 미곡처리장입니다.
영현

송영현위원

포두에 있는가요?
정선

이정선경제유통과장

예, 아시다시피 그 시설이 상당히 노후화되어 있습니다. 그래서 학교 급식을 공급하는 데 어려움이 있어 농협과 협력사업으로 농협중앙회에서 3억 원, 저희가 3억 원, 자체 예산 4억 원을 투자해서 RPC 개축 사업을 하는 부분입니다. 지금 학교급식을 납품하려면 학부모들이 현지에 와서 시설을 보는데 그 시설을 보고는 거의 좋은 점수가 나오지 않고 있습니다. 과거에 비하면 학교급식을 납품하는 데 불리한 위치에 저희가 있어서 사업을 협력해서 추진하게 되었습니다.
영현

송영현위원

여기는 국비나 도비는 받을 수 없는가요?
정선

이정선경제유통과장

그 사업 안에 농협중앙회 비용이 3억 원이 들어 있습니다. 그리고 국비는 저희가 별도 집진시설 공모사업을 해서 3억 6000만 원을 공모사업으로 받아 일괄적으로 지금 가야 할 부분입니다.
영현

송영현위원

지금 그 위에 3억 6000만 원이 거기로 가는 건가요?
정선

이정선경제유통과장

예.
영현

송영현위원

아니, 시설 개ㆍ보수도 3억 원 여기에 넣어서 하면 좋겠는데 바로 줘서 군비만 순순히 3억 원을 넣으니까, 이렇게 흥양농협에 군비 3억 원을 지원할 수 있다는 말이지요?
정선

이정선경제유통과장

공기업에 대한 협력사업으로 사실상 저희 고흥군과 농협 간의 협력사업을 많이 해야 합니다. 그러면 국비로 가져오지 못한 것은 농협중앙회에서 예산을 가져와서 우리 군비와 똑같이 부담해 큰 사업을 할 수 있도록 일부 충청도라든지 경기도 같은 경우는 이 사업이 많이 활력화 되어 있는데 전남 쪽은 미흡하고 1년에 농협중앙회에서 쓰는 예산이 160억 원 정도 됩니다. 그래서 저희가 한 푼이라도 가져오려면 농협 간 협력사업을 많이 해야 합니다.
영현

송영현위원

여기 소규모지역개발 유자수매 포장은 이번에 목변경을 해야 한다고요? 다음에 산업건설위원회에서 통과가 되어야 되니까 그렇게 해 주시기 바라고 그다음 525페이지, 농산물 소형저장고가 자체재원으로 50동 있고 그 아래 민간자본보조 이전재원은 도비가 들어간 것이 있고 50동은 1억 5000만 원은 우리 군비만 들어갑니다. 보니까 이것은 올해 새로 들어온 것인데 이것이 지금 지난해에도 이 정도 들어 왔나요?
정선

이정선경제유통과장

2019년도 올해는……
영현

송영현위원

아니 제가 왜 이것을 물어보냐면 지난해보다 이전재원은 도비가 1억 8000만 원이 줄었어요. 그런데 자체재원은 그 정도가 늘어났어요. 혹시 그것 때문인지 아니면 왜 도비가 1억 8000만 원이 갑자기 줄었는지?
정선

이정선경제유통과장

지금 도비재원이 준 것이 아니고 군비재원이 그 정도 줄어들었습니다. 저희가 2019년도는 군비를 100동을 했습니다. 그런데 저희가 수요량을 파악하니까 하반기에 갑자기 수요가 발생한 부분도 있고 또 예산이 과다한 경우 조기집행 관계 등이 있어 1차로 파악한 결과에 의하면 올해도 120동에서 130동 수요가 나오는데 연 수준이 한 170동을 했습니다. 다시 2차로 파악하다 보면 작년에 비해 한 50동 정도 수요가 더 나오지 않을까 해서 작년수준 예산을 맞추려면 저희가 군비 사업을 한 것이 50동이 아니라 100동 정도로 해서 저희가 하반기에 다시 한번 수요조사를 해서 검토할 계획입니다.
영현

송영현위원

전체적인 것으로 봐서는 증ㆍ감의 예가 없는데, 그것은 그렇고 그 아래 고흥커피도 8개소에서 우리 군비를 1억 5000만 원을 투자해요. 체험인프라 구축이 시설하우스를 넣는다는 말인 것 같은데 이것을 체험인프라 구축이라고 하네요. 매년 이렇게 되는가요. 아니면 내년에 처음 하는 사업인가요?
정선

이정선경제유통과장

2019년도에도 저희가 6동을 했습니다.
영현

송영현위원

그러니까 여기 전년도 예산액이 없으니까 그러잖아요.
정선

이정선경제유통과장

추경예산이기 때문에.
영현

송영현위원

이러고 보면 순순히 군비가 내년에 처음으로 들어갈 것이 된다는 말이에요.
정선

이정선경제유통과장

참고적으로 말씀드리면 이것도 저희가 농협중앙회와 협력사업으로 1억 5000만 원을 제공하고, 농협중앙회에서 1억 5000만 원을 부담하기로 한 그 사업입니다.
영현

송영현위원

다음 527페이지, 여기도 보니까 균특사업으로 많이 하네요. 고흥커피 향토산업 육성 4억 5000만 원, 고흥로컬커피 복합체험센터 구축에 4억 6300만 원인데 물론 균특국비가 들어가는데 이 복합체험센터는 어떤 센터인가요?
정선

이정선경제유통과장

아시다시피 이 사업은 2019년도 공모사업을 해서 30억 원을 지원 받아 3년간 추진할 사업입니다.
영현

송영현위원

이것이 공모사업이고 3년간 하는가요?
정선

이정선경제유통과장

예, 3년간 추진하는데 저희 민간자본 보조로 말 그대로 우리가 커피 체험장이라든지, 커피숍이라든지 사업매뉴얼을 구축하게 되어 있습니다.
영현

송영현위원

어디에다 세웁니까?
정선

이정선경제유통과장

저희 군청 바로 건너편 산을 약간 절개한 부분이 있습니다.
영현

송영현위원

이것이 복합체험센터니까 군청 건너편에 공설운동장 쪽이요?
정선

이정선경제유통과장

아니요. 현 군청 도로 건너에 보시면……
영현

송영현위원

아, 거기에다가요. 그럼 이것은 군에서 직영할 사항인가요?
정선

이정선경제유통과장

직영은 아니고 향토사업단에서 운영합니다.
영현

송영현위원

일단은 군에서 투자해 주고 향토사업단?
정선

이정선경제유통과장

고흥로컬커피 향토사업단.
영현

송영현위원

별도로 사업 주체가 만들어지네요. 3년간 한다는 말이지요.
정선

이정선경제유통과장

예, 그렇습니다.
영현

송영현위원

고흥석류향토사업단 3년 하듯이 이것이 올해 사업비라는 말인가요?
정선

이정선경제유통과장

2020년 사업입니다.
영현

송영현위원

그다음장 528페이지, 학교급식 Non-GMO 식재료 지원 71개소가 이것은 학교를 이야기한 것인가요?
정선

이정선경제유통과장

GMO는 유전자 변형이 된 농산물입니다. 쉽게 말해서 특히 콩이 유전자 변형이 가장 큰데 유전자 변형이 아닌 식재료를 사서 아이들 학교급식 하면 거기에 식재료 구입비 일부를 지원하는 사업입니다. 그래서 학교급식 식재료 지원 사업하고 같은 맥락인데 아이들한테 유전자 변형 식품을 먹이지 말자는 차원입니다.
영현

송영현위원

가령 조사, 검출, 유전자 변형 검사를 농산물 검사소에서 하고 있습니까?
정선

이정선경제유통과장

예, 농산물품질관리원에서 인증을 받은 업체에 농산물을 납품했을 경우 사자는 것입니다.
영현

송영현위원

학생들한테 먹일 아까 예를 들자면 두부나 콩을 유전자 변형으로 만들어진 콩을 납품하면 되겠어요. 오죽 했으면 행정에서 이런 사업까지 지원하겠어요. 이래서는 안 됩니다. 이런 것까지 해 줘야 하니 하여간 뜻은 알았고요. 그다음 530페이지, 연구용역비에 고흥군 푸드플랜 기본계획 수립이 있습니다. 4000만 원짜리가 2건이네요. 그런데 주요한 내용이 어떤 푸드플랜 기본계획이지요?
정선

이정선경제유통과장

지금 고흥에서 하고자 하는 방향이 식품소재 산업 부분하고 지방 농산물 선순환 공급체제 2가지를 할 것이고 현재 농림수산식품부에서 식품에 관련된 것은 사전에 농림수산식품부와 협약체결을 해야만 각종 공모사업이라든지 국가사업을 할 때 가산점을 주게 되어 있습니다. 그것을 떠나서 저희 고흥군은 완제품 공략보다는 앞으로 식품소재산업으로서 육성을 시킬 필요가 있고 지역 농산물 선순환, 일명 공공급식을 이야기합니다. 군부대라든지 학교급식은 말할 것도 없고 우리 관공서라든지 모든 기업체는 지역농산물을 우선 활용화하고 그 이후에 타 지역으로 반출하는 그런 선순환 지역 푸드플랜이므로 가야 할 부분이기 때문에 저희가 용역비를 2건을 편성하게 됐습니다.
영현

송영현위원

한건에 2000만 원씩이네요.
정선

이정선경제유통과장

사업에 따라서 약간 다를 수도 있는데 한꺼번에 묶어서 푸드플랜과 식품소재산업을 할 수도 있고 저희가 원활하게 운영할 계획입니다.
영현

송영현위원

제가 왜 이렇게 물어보냐면 1건에 4000만 원 그러면 모르겠는데 2건이라고 되어 있어서 지금 다른 실ㆍ과가 쭉 연구용역비 많아요. 그런데 전부 최소 단위가 1억 원입니다. 1건이요. 그런데 과연 물었지요. 어제도 어디에 근거를 하고 1억 원이 나온 것입니까? 2건에 4000만 원인데 예를 들자면 다른 과는 어떻게 해서 1억 원이나 되나 순수한 군비가 저는 너무 적은 거 아닌가 하는 생각이 들어서 물어봅니다.
정선

이정선경제유통과장

위원님, 거기에 약간 더 내용을 덧붙이면 우리가 정부 사업을 하기 위해서는 먼저 우리가 소규모 예산으로 용역을 해서 이러이러한 사업을 해 보겠으니 앞으로 정부 차원에서 용역비를 1억 원이 됐든, 2억 원이 됐든 지원해 주라는 기본적인 용역 정도로 가고 있기 때문에 우리가 완벽한 용역을 하려면 1억 원이 됐든, 2억 원이 됐든 하겠지마는 정부에서 용역비를 받아오기 위한 비용이라고 생각하시면 되겠습니다. 많고 적고는 사업내용이 나와서 정부 용역비를 받아올 수 있냐는 것이 관건입니다.
영현

송영현위원

그 밑에 국내 대형마트 및 유통업체 물류비 지원 1억 원, 농수산물 TV홈쇼핑 방송판매 지원 3000만 원 해서 1억 3000만 원이 군비가 들어갑니다. 그런데 전년도에 비해서는 1억 500만 원이 증이 됩니다. 그런데 보니까 물류비 쪽이 신설된 것 같은데 이렇게 해서 물류비를 지원해도 되는 것입니까?
정선

이정선경제유통과장

저희 현재 고흥유통에 보면 공선출하 물류비로 1억 원 편성이 됐는데.
영현

송영현위원

고흥군 유통으로 가는가요?
정선

이정선경제유통과장

아닙니다. 그런데 저희가 대형 유통업체와 지역 농산물 간에 납품 관계에 있어서 고흥이 좋은 물류 환경을 갖추지 못한 부분이 있습니다. 그래서 항상 물류비 면에서 분리한 부분이 있는데 농가가 받는 금액은 항상 다른 곳보다 불리한 조건으로 판매가 되고 있습니다. 그래서 저희가 생각한 것은 대형 유통업체와 고흥군과 협약을 맺고 대형 유통업체에 직접 납품해서 판매할 수 있는 판매 금액에 1% 수준을 물류비로 주고, 이 1%는 농가에 농산물에서는 제외하지 말아라. 가격 보존을 해주는 조건으로 저희가 올해 처음으로 시행해 보고자 하는 사업입니다.
영현

송영현위원

이렇게 군비를 지원해 줘도 어떠한 행정적, 법적인 제한은 없다!
정선

이정선경제유통과장

예, 사실적으로는 농가에 대한 간접 보상이 되기 때문에 간접보상입니다.
영현

송영현위원

업체에 주는 것 아닌가요?
정선

이정선경제유통과장

예, 업체에 주는데 농가에는 판매금액의 1%는 깎지 말아라. 어떻게 보면 농가는 제값을 받고 팔고, 유통업체는 적당한 가격에 구입한다는 1%이지만, 그런 형태로 1% 수준에서 검토해 봤습니다. 고흥농산물 100억 원을 주고 사 간다면 물류비로 1억 정도는 간접 보상을 해 주고 농가에는 가격을 깎지 말라는 내용입니다.
영현

송영현위원

그 옆에 531페이지, 간략 간략하게 하겠습니다. 통합 농산물 포장재 개발 지원이 1억 5000만 원이 군비가 들어가네요. 통합 농산물 포장재 개발을 해 보겠다는 말이지요.
정선

이정선경제유통과장

아니, 개발이 아니고 우리가 모든 것을 개발해서 지원하는 것입니다.
영현

송영현위원

그러니까 포장재를 개발하는데 1억 5000만 원이 들어가는 것 아닌가요?
정선

이정선경제유통과장

아니, 지원 사업입니다. 소규모 영세 농가라든가 통합브랜드가 나오면 그 시안을 만들어서 소규모 영세 농가에 고흥 통합브랜드를 넣어서 하는 포장재 지원 사업으로 생각하시면 되겠습니다.
영현

송영현위원

그러면 아랫부분에 통합브랜드 홍보비가 1억 원이 들어갑니다. 이것은 또 어떤 위에 부분과 다른 것인가요?
정선

이정선경제유통과장

예, 다른 것입니다. 우리가 고흥 농수산물 통합브랜드를 제작해서 홍보까지 총사업비를 8억 4000만 원을 저희가 당초에 계획했습니다. 그래서 2018년도에 저희가 개발 부분에 4억 원 정도를 했고 문제는 앞으로 그동안에 우리 의원님들도 많이 아시겠지만 브랜드 개발을 했으면 홍보나 사후관리가 지속적으로 되지 않으면 브랜드 개발이 전부 무심이 되기 때문에 저희가 매년 안정적인 정착 차원에서 온라인이나 오프라인을 통한 노출 광고를 다양한 방향으로 홍보해야 할 필요가 있어서 예산 편성했습니다.
영현

송영현위원

그다음에 533페이지 중간에 로컬바이어ㆍ밴더 판축활동비 지원이 또 5000만 원이 군비가 들어가요. 이것도 판촉활동 홍보비 인가요?
정선

이정선경제유통과장

저희가 외국에 나가고 바이어를 초청하고 그 사람들이 신규시장을 확보하는데 전라남도 같은 경우에는 상당히 많은 인센티브를 제공하고 있습니다. 신규시장을 확보해서 그 지역의 농산물 수출까지 이루어지면 우리 군은 그동안에 이런 부분이 있다 보니 해외바이어들이 우리 고흥 농산물에서는 메리트가 있다고 하더라도 자기들 손익계산 차원에서 이익이 없기 때문에 접근성이 조금 적었는데 이런 제도라도 활용해서 관심을 끌면 신규시장 개척에 도움이 되지 않을까 하는 차원에서 예산 편성을 했습니다.
영현

송영현위원

그리고 그다음 535페이지를 보시면 사법경찰 업무수행 여비가 있는데 지금 경제유통과에가 있다는 말이에요?
정선

이정선경제유통과장

예.
영현

송영현위원

2명이네요?
정선

이정선경제유통과장

지금 2명 교통운수 담당하고 관련 담당자 해서.
영현

송영현위원

교통운수계가 있어서 그런가요?
정선

이정선경제유통과장

지금은 한 번 수배가 되면 고흥군으로 인수가 되는 것이 아니라 우리가 어느 지역에서 그분이 검거되면 저희가 이쪽으로 이송을 시켜 이쪽 자체에서 검사 진위를 받아 조서를 꾸며서 조서에 따라서 검사 지휘를 받는 형태인데 그런 것에 소요되는 여비입니다.
영현

송영현위원

그 아래 농어촌버스 손실보상금 산정 연구용역비는 4000만 원이 군비가 투입되는데 어떤 내용인가요? 농어촌버스 손실보상금 산정 연구용역비 이것이 매년 손실보상금 산정하는 데 연구 용역을 주는가요?
정선

이정선경제유통과장

예, 그렇습니다. 이 농어촌버스 손실보상금 부분은 전문 용역사가 해야만 되는 부분이고 또 용역에 의해서 손실보상금을 저희가 산출해서 편성을 하므로 매년 하고 있습니다.
영현

송영현위원

매년 보면 교통량 조사를 했었어요? 지금은 공무원들이 하는 것은 없나요?
정선

이정선경제유통과장

교통량 조사는 건설과에서 교통 도로에 수요량을 파악하기 위한 조사이고 이 부분은.
영현

송영현위원

농어촌버스 손실보상금을 매년 연구 용역을 했었어요?
정선

이정선경제유통과장

매년 하면서 손실을 산출합니다.
영현

송영현위원

짜고 치면 어떻게 할 것인가요?
정선

이정선경제유통과장

그건.
영현

송영현위원

짜고 칠 수는 없다. 우리나라가 짜고 치지는 않을 것이다. 예전에는 이 버스 손실보상금을 주려면 암행어사식으로 공무원들이 민간인을 가정해서 타고 다녔어요. 녹동에서 직행 광주, 여수, 순천, 서울까지 다 갔었는데, 이 차주들이 그 사람을 알아요. 그래서 밥을 사 주고 술을 사 줬었다니까요. 저기서 15명 내리는데 10명만 내린 것으로 합시다. 옛날에는 그렇게 했어요. 그런데 그래도 그것이 더 정확했다니까요. 지금 이것보다는 저는 사람들이 체크하고 순천에서 5명 내리고 7명 타고, 여수에서 3명 내리고 2명 타고, 익산에서 몇 명 오르고 내리고 그것이 더 정확하다니까 산출 기초로 생각해 보면 평균이 그런데 요새 이걸로 한다니까 할 말은 없는데 짜고 치면 어떻게 할 것이냐는 생각이 들어서 하는 말입니다.
공무원들이 조사하는 것이 더 낫지. 그다음 537페이지 보시면 불법주정차 단속카메라 설치 또 주정차 시설물 유지보수가 1억 9500만 원이 투입됩니다. 이 불법주정차 단속카메라 설치는 이렇게 해서 경찰로 넘어가는가요?
정선

이정선경제유통과장

넘어가는 것은 아니고 쉽게 말해서 고흥 읍내에 7군데 세워지면 모든 것을 우리 군청 교통운수 사무실 교통통제 시스템에 들어옵니다.
영현

송영현위원

이것은 경찰하고 관계는 없습니까?
정선

이정선경제유통과장

예, 우리가 자체적으로 하는 내용입니다. 거기에 보면 그 차량에 대한 소유자 모든 인적사항 이런 부분 개인정보가 많이 나오기 때문에 따로 사무실을 만들어서 시스템에 찍힌 것은 한 번에 찍은 것이 아니라 10시에 찍혔는데 빼지 않고 한 시간 후에 다시 돌았는데 그때까지 그 차가 있으면 불법주정차로 간주하고 과태료 부과하는 시스템입니다.
영현

송영현위원

그러면 그 위에 공영주차장 유지보수에 주차관제시스템 구입 및 설치가 또 6000만 원 있어요.
정선

이정선경제유통과장

지금 공영주차는 광주은행 옆에 주차 빌딩 이야기입니다.
영현

송영현위원

거기에 이것이 설치가 안 되어 있습니까?
정선

이정선경제유통과장

그 부분은 수동이라든지 과거에 설치되어 현실과 맞지 않는 부분은 교통운수담당이 별도로 설명해 드릴 수 있게 하겠습니다.
영현

송영현위원

그러니까 처음에 할 때 자동화를 하지 왜 수동으로 사람이 손으로 하게 했다가 이제야 자동으로 하는가요?
그다음에 538페이지, 중간에 운수업계 유가보조금 버스 택시 화물 같은 것은 매년 주는 것이에요. 감차 되거나 증 차 된 부분만 증감할 것이고, 아랫부분에 농어촌버스 단일요금제 손실액 지원이나 인상액 지원이나 일괄 왜 500만 원이 줄었어요. 지난해 예산액을 봐서 그렇습니다. 그런데 왜 이렇게 줄었을까요? 여기 500만 원이 줄었는데 버스를 여러 대 팔았어요?
정선

이정선경제유통과장

이렇게 생각하시면 될 것 같습니다. 사실상 대중교통을 이용하는 이용객 수가 조금씩 줄어들고 있다고 생각하시면 될 것 같습니다.
영현

송영현위원

아무래도 줄어들기도 하겠지요. 외부로 많이 나가기도 하고 자가용을 많이 사니까.
아니, 그러면 올해도 절반만 해요. 한 5억 원 세우고 나머지 4억 원을 추경에 세우세요. 어떻습니까? 이것이 내년 1월, 2월에 100% 줄 것 아니죠? 매월 주는가요. 상반기에 주는가요, 아니면 상반기 하반기 그렇게 주는가요?
월별로 나가는 것은 당연히 월별로 세워야 하고 그것도 하반기는 1회 추경이 3월에 있으니까 1회 추경 이야기가 나오던데 행정에서 이야기가 나올 것 아니에요. 그러면 그때 하게요. 여기서 5억 원만 세우고 나머지 4억 원은 그때 세우시라고요. 제가 지금까지 쭉 여러분에게 물어봤던 것은 순순히 군비 들어간 것만 물어봅니다. 왜 감액을 하기 위해서요. 감액해서 여러분이 이 사업을 하는데 행정 하는데 하지 말라는 것이 아니고 급한 것은 당연히 하시되 내년 1회 추경이 3월에 있다고 하니까 가령 8억 9700만 원인데 9억 원을 잡고 5억 원은 6월까지 쓰고 나머지 4억 원은 6월 이후 3월에 세우면 될 것 아니에요. 한번 상의해 보세요.
정선

이정선경제유통과장

예.
영현

송영현위원

그다음 539페이지에, 농어촌버스 비수익 노선 손실보상금은 지난해와 비교해 2억 4400만 원이 늘었어요. 이것과 이것은 상반되거든요. 물론 똑같은 것은 아니라고 보는데 재원이나 사업은 비슷한 것이에요. 그런데 여기는 2억 4400만 원이 늘었어요. 물론 여기는 도비가 내려와서 하는데 저는 이런 것도 상반기 하반기 아니면 분기별로 되어 있을 것 같아요. 그러면 군비를 이번에 조금 삭감하고 내년 1회 추경에 세우면 거기 한번 봐보세요. 농어촌버스 벽지노선 손실보상금도 3억 3350만 원이 증이 됩니다. 지난해에 비해서 적은 돈이 아니에요. 이것도 14억 8100만 원 아닙니까, 1년 연중 그런데 내년 6월 이전까지 돈 다 안 나가지요. 저는 이런 것은 추경에 조금 세우라고 하는 것은 무엇이냐 다른 것도 보니까 추경에 세워 주기로 하고 상반기 여러분 6월 이전까지 조기집행 해야 하잖아요. 우리 예산부서와 상의해 보시기 바랍니다.
정선

이정선경제유통과장

예, 알겠습니다.
영현

송영현위원

그리고 아랫부분에 수요응답형 버스 손실보상금 지원은 1억 3000만 원이 감이 됐어요. 이것은 균특비네요. 그리고 540페이지, 택시 배너광고 홍보비 지원금이 1억 1200만 원인데 이것이 한 4488만 원 늘었어요. 이것이 우리 관내 영업용 택시에 유자 석류 홍보된 그것인가요? 그 광고에요?
정선

이정선경제유통과장

예.
영현

송영현위원

더 하겠다.
정선

이정선경제유통과장

지금 우리 관내에 한 180여 대 정도 부착해서 다니고 지금 한 달에 광고비가 5만 원 정도가 지급이 됩니다.
영현

송영현위원

1대당 인가요?
정선

이정선경제유통과장

예, 월 5만 원입니다.
영현

송영현위원

택시 회사로 주겠지요.
정선

이정선경제유통과장

법인 택시는 법인에 주는데 저희가 한 번 부착하면 그 부착한 것이 매년 가는 것이 아니라 조건에 따라서 수시로 교체해야 하는 부분이 많이 발생합니다. 낡은 것을 달고 다니면 오히려 홍보 효과가 더 없을 것 같아서 수시로 교체하고 이런 부분이 있어서 작년과 비슷한 수준으로 했습니다. 그런데 노후화된 부분들을 교체해야 하므로 예산을 추가로 세웠습니다.
영현

송영현위원

그러면 이해가 갑니다. 그 아래 운수업계보조금을 보면 1억 1892만 3000원이에요. 블랙박스, 카드결제기, 무전기 교체, 카드결제 통신비 지원인데 180여 대 되네요. 그런데 이 전액이 1억 1800만 원이 전액 군비예요. 새로 세워졌는데 지난해에는 없었네요?
정선

이정선경제유통과장

대중교통을 농어촌버스라든가 모든 사업에 치중하다 보니까 우리 관내 택시 업체에서 그동안 소외됐던 부분들 과거에는 미터기인데 요즘은 카드결제기라든가 이런 이용자 편의 부분을 위해서 저희가 지난해 택시운송사와 간담회를 하고 이 부분들은 형평성이나 이용객의 서비스 향상을 위해서 블랙박스 설치 지원과 카드결제기 설치 지원은 과거에 2017년도에 한 번 지원했는데 그때 당시 한 60대 정도 설치를 못 했습니다. 미설치 차에 대한 지원 부분이라든지 무전기 교체지원은 지금 기지국이 3곳이 있는데 고흥읍이나 도양읍, 읍 소재 택시는 무전기 활용과 기지국 운영도 잘 안 되고 있어서 무전기 교체지원, 카드결제기, 통신비 같은 경우는 대부분 택시회사에서 카드결제기를 설치하지 않으려고 합니다. 그런데 요즘 젊은 사람들은 전부 카드결제기가 없다고 자주 민원과 마찰이 있어서 카드결제 요금은 우리가 제공해 주마. 기존의 미설치 된 것은 설치를 해 주고 카드결제기 통신비 한 대당 월 5360원 정도 됩니다. 그러면 그것을 지원해 주마. 그래서 어떻게 보면 이용자 편의에 의해서 예산을 편성하게 되었습니다.
영현

송영현위원

마지막으로 시간을 절약하는 차원에서 541페이지, 고흥버스터미널 환경개선 기본설계 용역비가 1억 원이 세워져 있어요. 지금 버스터미널 우리가 다녀 봐도 환경개선을 해야 하는데 과연 환경개선 기본설계 용역비를 1억 원을 들여서 전국에서 제일가는 버스터미널이 될 수 있겠는가 그것도 의문이고 어떻습니까? 기본설계가 나와 봐야 아는가요?
정선

이정선경제유통과장

현재 고흥버스터미널 환경개선 사업은 민간협의회가 20여 분 구성되어 있어서 활동 중입니다. 12월 3일에 1차 기본방향 용역 착수 보고회를 마쳤습니다. 그런데 저희 고흥버스터미널의 문제점은 말씀 안 드려도 문제점은 다 안고 있습니다. 그것을 과연 현 위치에서 사업을 계속 유치할 것이냐, 아니면 다른 방법으로 추진해 나갈 것이냐는 어느 특정한 단체에서 규정을 짓지 못하고……
영현

송영현위원

그것이 우리 행정에서 잘못한 부분이 많아요. 지금 잘못한 것이 아니고 옛날에 등암과 국제와이즈멘 있는 쪽을 놓고 옮긴다고 했어요. 그때 옮겼어야 했어요. 그러면 그때 적극적으로 반영을 해 줬어야 했어요. 논도 사 주고 밭도 사 주고 돈은 그 사람들이 낼 거예요. 아니면 우리가 공영버스터미널을 만들든지 그 사람들이 한다고 했었다니까요. 우리가 해서 안 되면 군에서 공영버스터미널 하세요. 그랬어요. 그때 군수가 해야 했어요. 그때 해야 했는데 벌교도 봐 보세요. 지금 우체국 자리가 버스터미널이거든요. 저기 가로 나갔다고 난리굿을 쳤는데 봐 보세요. 또 거기 딴 곳으로 옮겨야 한대요. 원래 그런 것이에요. 그때 우리 고흥도 나갔어야 합니다. 그때 행정에서 군수 이하 “그래 하려면 하고 말라면 말아라.” 자기는 여기 뜨면 그만이거든, 여기 버스 안 타. 그런 사람들이 뭔 자격이 있겠어요. 알겠습니다. 최소의 경비로 최대의 효과를 내는 행정을 해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
정선

이정선경제유통과장

잘 알겠습니다.
민열

김민열위원장대리

송영현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 말씀드리겠습니다. 에, 고흥 쌀 평생고객 택배비 지원이 감이 됐는데 1908만 원 감이 됐는데……

「위원장」하는 위원 있음

정선

이정선경제유통과장

이것은 도비매칭 사업입니다. 도비매칭 비율에 따라서 도비가 약간 감이 되어서.
민열

김민열위원장대리

도비가 감 되어서요. 택배한 사람은 안 맞는다고 하던데 감이되면 맞는가요?
정선

이정선경제유통과장

이것은 도에서 하는 매칭 사업에 맞춰서 하다보니까 그런 부분이 있습니다.
민열

김민열위원장대리

부족하면 군비로 채워줄 것입니까? 에 통합 농산물 포장재 개발 지원은 뭘 개발 하는가요?
정선

이정선경제유통과장

우리가 포장지 개발은 일부 디자인이라든지 그런 것을 보겠지만 근본적으로 우리 고흥 농ㆍ수ㆍ특산물 통합브랜드를 어느 장소에 넣게 하고 되도록 기본적인 시안만 두고 우리 해당 농가에서 품목에 맞게 박스를 제작할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
민열

김민열위원장대리

예, 알겠습니다. 에 과역 전통시장 화장실 새로 지으실 건가요?
정선

이정선경제유통과장

예, 화장실이 너무 협소하고.
민열

김민열위원장대리

다른 장소로 옮기는가요?
정선

이정선경제유통과장

지금 장소가 다른 장소가 있다면 저희가 검토를 하겠는데 현재까지는 그 장소 이외는 없는 것 같아요. 지금 거기 문제점은 아주 오래되어서 여자 화장실이나 남자 화장실이 들어가면 다 보이고 면적도 좁고 너무 한쪽으로 치우쳐 있어서 저도 가서 보니까 여러 가지 의견이 있더라고요.
민열

김민열위원장대리

자리가 없을 것인데요.
정선

이정선경제유통과장

그래서 그 부분에 대해서는 저희가 충분히 의견을 조율해서 장소나 규모를 결정하고자 합니다.
민열

김민열위원장대리

그리고 한 가지 부탁 말씀 드리겠습니다. 터미널 같은 곳은 화장지가 보급이 안 된가요? 과역에도 터미널이 있는데 다른 지역에서 문이 잠겨서 일부러 차를 대 놓고 터미널 화장실을 이용하는데 화장지값을 이야기해요. 그것은 지원이 안 되는가요?
정선

이정선경제유통과장

꼭 터미널만 그런 사항이 아니라 과거에 보면 주요 관광지라든지 고속도로 휴게소를 가면 화장지를 관리하지 않으면 이런 말씀 드리기 그렇지만……
민열

김민열위원장대리

혹시라도 줄 수 있으면 한 달에 얼마씩 주고, 지금 시장 화장실은 비치하잖아요. 예산은 많이 안 들어갈 것 같아요. 지원해 줄 수 있으면 터미널도 지원해 주십시오.
정선

이정선경제유통과장

예, 알겠습니다.
민열

김민열위원장대리

경제유통과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 이상으로 오전 회의를 마치겠습니다. 오후 회의는 오후 1시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시54분 회의중지

13시30분 계속개의

상봉

김상봉위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 환경산림과장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
남규

최남규환경산림과장

환경산림과 소관 2020년도 본예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 환경산림과 2020년도 예산안은 전년도 예산에 226억 5220만 3000원 보다 66억 5840만 6000원이 증액된 총 333억 1060만 9000원입니다. 계속해서 세부사업별로 설명드리겠습니다. 먼저, 545페이지입니다. 환경정책에 맑고 깨끗한 환경보전으로 총 21억 6406만 7000원을 계상하였습니다. 그 내용을 보면 먼저 환경보전에 일반운영비 사무관리비로 환경개선부담금 부과 징수에 2104만 원을 계상하였습니다. 그리고 환경보전시책추진 홍보물 제작에 224만 4000원, 특정도서 관리에 650만 원, 공공요금 및 제세 등 공공운영비에 2600만 원을 계상하였습니다. 그리고 환경의날 행사 운영비로 605만 6000원을 계상하였습니다. 다음 546페이지, 환경업무 시책을 위한 환경정책 개발 업무추진비로 300만 원을 편성하였습니다. 일반보전금으로 행사실비지원금 저탄소생활실천 국민대회 행사참석 실비보상에 150만 원, 자원보호 전국대회 참석 실비보상에 150만 원 등 총 570만 원을 계상하였습니다. 다음은 포상금입니다. 환경업무 종합평가 우수읍면 시상금으로 500만 원을 계상하였습니다. 그리고 시설비및부대비로 환경보전 안내판 설치 제작비로 500만 원을 계상하였습니다. 다음은 대기오염측정망 및 전광판 관리운영입니다. 먼저, 일반운영비로 대기오염측정망 정도 검사비로 420만 원을 계상하였고, 대기오염측정망 전기요금과 대기오염 측정망 회선 사용료 등 공공운영비로 2484만 원을 계상하였습니다. 계속해서 시설비로 2208만 원을 계상하였고 세부내역은 547페이지에서 말씀드리겠습니다. 대기오염측정 설비 유지관리 용역비로 2208만 원입니다. 다음은 미세먼지 신호등 설치 운영 사항입니다. 공공운영비로 미세먼지 신호등 전기요금 등 3건에 1632만 원을 계상하였습니다. 그리고 시설비로 미세먼지 신호등 설치를 위한 예산으로 4000만 원을 계상하였습니다. 다음은 친환경자동차 보급입니다. 총 5억 9536만 원을 계상하였습니다. 먼저, 사무관리비로 전기자동차 민간보급 지원 안내 현수막 제작 등 3건에 396만 원을 계상하였습니다. 민간자본 이전사업으로 전기자동차 민간보급 지원에 4억 7100만 원, 전기화물차 소형 민간보급 지원에 5140만 원을 계상하였습니다. 다음 548페이지, 전기이륜차 민간보급 지원 사업으로 6900만 원을 계상하였습니다. 계속해서 운행차 배출가스 저감사업은 총 10억 8677만 원을 계상하였으며, 그 내용은 일반운영비 사무관리비로 운행차 배출가스 저감사업 현수막 제작 등 3건에 804만 원을 계상하였습니다. 그리고 민간자본이전으로 노후경유차 조기폐차 지원에 8억 400만 원, LPG 화물차 신차 구입 지원에 1억 2000만 원, DPF 매연저감장치 부착지원에 4494만 2000원, 건설기계 매연 부착지원에 2200만 원,그리고 건설기계 엔진교체 지원에 3300만 원, LPG 엔진개조 지원이 1939만 4000원, 그리고 자동차 운행제한시스템 구축에 3739만 4000원 계상하였습니다. 계속해서 사업용 저녹스버너 보급 사업으로 2744만 원을 계상하였습니다. 549페이지입니다. 이 사업은 민간자본사업보조로 저녹스버너 설치 지원에 관한 사항이 되겠습니다. 다음 가정용 저녹스버너 보급은 민간자본사업보조로 가정용 저녹스 보일러 보급 일반가정에 60만 원, 가정용 저녹스 보일러 보급 저소득 대상으로 300만 원을 계상하였습니다. 다음은 어린이 통학차량 LPG차 전환 지원 사업입니다. 이 사업 또한 민간자본사업보조로 통학차량 LPG차 전환 지원을 위해서 3500만 원을 계상하였습니다. 계속해서 서민 배려시책 시범사업입니다. 이 또한 민간자본사업보조로 취약계층 친환경 보일러 보급 사업으로 1000만 원을 계상하였습니다. 다음은 탄소포인트제 가입가구 인센티브 지급은 550페이지에서 말씀드리겠습니다. 탄소포인트제 참여 독려 홍보물 제작 등 사무관리비로 75만 원을 계상하였으며, 기타보상금에 탄소포인트제 참여자 인센티브 지급으로 1420만 원, 자동차 탄소포인트제 참여자 인센티브 지급에 45만 원을 계상하였습니다. 계속해서 비산업부분 사업장 온실가스 진단 컨설팅 관련 사항입니다. 먼저, 사무관리비로 비산업부문 사업장 온실가스 진단 컨설팅 기념품 제작에 50만 원을 계상하고 기타보상금으로 그린리더 및 온실가스 진단 컨설턴트 양성교육비 지원으로 150만 원을 계상하였습니다. 다음은 551페이지, 한평정원으로 총 1억 5098만 1000원을 계상하였습니다. 항목별로 보고드리겠습니다. 먼저, 기간제근로자등보수에 1258만 1000원을 계상하고 재료비로는 한평정원 식재용 묘목 구입에 1800만 원, 한평정원 유지 조성에 6600만 원 등 총 8400만 원을 계상하였습니다. 그리고 시설비및부대비로는 읍ㆍ면 한평정원조성에 3200만 원, 해창만 한평정원 조성에 2000만 원, 한평정원 홍보 표지판 제작에 240만 원을 계상했습니다. 계속해서 환경단체 지원입니다. 이 사업은 민간이전 사업으로 민간경상사업보조로 환경분야 공익활동사업 지원과 환경보전 및 유해야생동물피해예방사업 등에 총 2700만 원을 계상하였습니다. 계속해서 봉래 신금 오수처리장 제초작업 인건비입니다. 오수처리장의 관리를 위해서 기간제근로등보수에 343만 5000원을 계상하였으며, 계속해서 환경정책 행정 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 일반운영비로 1710만 원을 계상하였으며, 세부사업으로는 사무실운영 수용비 등 사무관리비로 1470만 원, 시설장비 유지비 등 공공운영비로 240만 원을 계상하였습니다. 다음 552페이지, 야생동·식물 관리에 대해서 보고드리겠습니다. 야생동ㆍ식물 관리는 야생동물 피해예방사업으로 민간자본사업보조로 야생동물 피해예방시설 설치에 5408만 원, 야생동물 피해예방 시설 지원에 유해야생동물 포획틀 구매에 5500만 원을 계상하고 계속해서 유해야생동물 피해보상 중에서 유해야생동물 피해방지단 운영에 2220만 원, 사무관리비로 총 2562만 원을 계상하였습니다. 그리고 일반보전금은 553페이지에서 말씀드리겠습니다. 기타보상금에 유해야생동물 피해 보상금으로 4000만 원, 유해야생동물에 의한 인명 피해보상으로 1000만 원과 유해야생동물 포획 포상금으로 4020만 원 총 9020만 원을 계상하였습니다. 계속해서 야생동물 보호에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 생태교란동식물 퇴치 안내 홍보물 제작 등 사무관리비로 714만 원을 계상하고 야생동물 구조 및 보호용 장비 구입 등 2종에 500만 원을 재료비로 계상하였습니다. 그리고 시설비로는 야생동물 보호구역 지정 안내판 설치 등에 800만 원을 계상하였습니다. 그리고 야생동물 보호원 배치에서 기간제근로자등보수에 1649만 3000원을 계상하였습니다. 554페이지입니다. 국립공원지구 관리에 일반운영비 내용은 국립공원 공원지구 구역 조정 관련 홍보물 제작 등 사무관리비로 332만 원을 계상했습니다. 또한 일반보전금으로 행사실비지원금으로 국립공원 공원지구 구역 조정 주민협의회 회의 참석 및 관계부서 방문을 위하여 300만 원을 편성하였습니다. 계속해서 환경지도 파트입니다. 환경지도는 지난해보다 5억 1946만 3000원이 증액된 13억 1108만 3000원을 계상하였습니다. 계속해서 세부사업별로 보고드리겠습니다. 먼저, 환경오염 사전예방으로 괘적한 환경 조성을 위해서 환경오염 측정장비 소모품 구입과 수질검사 등 각종 수수료 등 사무관리비로 1억 1833만 원을 계상하였습니다. 555페이지입니다. 하단 부분에 공공운영비로 공공요금 및 제세와 시설장비 유지비로 총 1803만 원을 계상하였습니다. 556페이지입니다. 환경지도 관련 국내여비로 남중권협의회 환경업소 합동단속 관외여비 등 448만 원 계상하고, 재료비로 오·폐수 시료채취용기 구입과 유류 검사용 시료채취병 구입 등 5개 분야에 거쳐서 총 3070만 원을 계상하였습니다. 그리고 일반보전금으로는 분뇨 수거차량 도선비로 300만 원, 그리고 시설비로는 가축분뇨관리 세부계획 수립용역비 2000만 원을 계상하고, 자산취득비로는 환경업무 추진 각종 측정장비 구입에 600만 원을 계상하였습니다. 계속해서 슬레이트 처리지원 사업입니다. 내년도 예산은 총 5억 8163만 2000원으로 557페이지에서 말씀드리겠습니다. 557페이지 보시면, 먼저 슬레이트 처리지원 사업 홍보 현수막 제작 등 3개 사업에 사무관리비로 781만 2000원을 계상하였습니다. 그리고 민간자본이전으로 민간위탁사업비 슬레이트 철거 및 처리비용으로 5억 7382만 원을 계상하였습니다. 그리고 석면피해 구제급여로 일반 기타보상금으로 석면피해 구제급여, 요양생활수당 등으로 총 979만 9000원을 반영하였습니다. 계속해서 소규모 사업장 방지시설 설치 지원입니다. 먼저, 사무관리비로 소규모 사업장 방지시설 설치 지원사업 홍보 현수막 제작 등에 211만 2000원을 계상하였습니다. 또한 민간자본이전사업으로 소규모 사업장 방지시설 설치 지원사업 총 5억 1700만 원을 계상하였습니다. 558페이지입니다. 폐기물 자원화 분야입니다. 먼저, 자원순화사회 구현을 위한 폐기물처리시설 운영입니다. 피서철 해수욕장 쓰레기 수거 근로자 임금 등 기간제근로자등보수에 총 7349만 2000원을 계상하였고, 일반운영비로는 사무관리비로 일반수용비 1억 9857만 원을 계상하였습니다. 559페이지에 보시면 중간에 공공운영비로 고흥, 도양 침출수처리시설 전기요금과 각종 보험 등 공공요금으로 3억 3425만 원을 계상하였습니다. 560페이지입니다. 중간 부분에 재료비 소각시설 운영에 TMS 예비 소모품 구입 등에 1억 5864만 원을 계상하였으며, 하단 부분에 침출수처리시설 운영에 총 8610만 원을 계상하였습니다. 세부적인 내용은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 561페이지입니다. 폐기물 처리장 매립장 운영 자재 구입 등에 8600만 원을 계상하였습니다. 다음은 연구개발비입니다. 시설연구 부분에서 수질시험용 초자기구 구입 등에 490만 원을 계상하였습니다. 그리고 폐기물처리시설을 위한 민간위탁금으로 고흥 폐기물처리시설 민간위탁운영에 12억 6826만 3000원, 도양 폐기시설 민간위탁 운영에 16억 1500만 원을 계상하였습니다. 다음 시설비및부대비로 시산도 폐기물처리장과 고흥, 도양 소각시설 유지관리비 등에 1억 7150만 원을 계상하였습니다. 계속해서 자산및물품취득비는 다음 페이지에서 말씀드리겠습니다. 562페이지, 복합 청소차량 구입에 3억 9000만 원, 압롤트럭 구입에 1억 3000만 원, 집게차 구입에 1억 2000만 원을 구입하는 등 총 6억 4000만 원을 계상하였습니다. 계속해서 자원 재활용분야입니다. 먼저, 기간제근로자등보수에 재활용품 선별원 등 기간제 근로자 보수 비용으로 총 6억 8517만 1000원을 계상하였습니다. 또한 일반운영비에 사무관리비로 재활용품 선별 체험활동 교육물품 구입 등 일반수용비로 8199만 5000원을 계상하였습니다. 563페이지입니다. 하단 부분에 공공운영비로 음식물류 폐기물 수거용기 세척비 등 공공운요금으로 5640만 원을 계상하였습니다. 564페이지에, 재활용품 수거차량 유류대 등 연료비로 4175만 6000원을 계상하고 시설장비 유지비로는 재활용품 운송차량 유지관리비로 860만 원, CCTV 인터넷 회선요금으로 100만 8000원을 계상하고 환경 미화요원 화합한마당 행사지원으로 400만 원을 계상하였습니다. 또한 국내여비로 재활용품 수거운송 여비 600만 원을 계상하고, 재료비로는 재활용품 선별장 운영에 2864만 원, 쓰레기 종량제봉투 제작에 1억 3000만 원, 기초생활수급자 무상제공용 종량제봉투 제작에 630만 원, 재사용 종량제 봉투 제작에 3000만 원 등 총 2억 2974만 원을 계상하였습니다. 다음은 565페이지입니다. 계속해서 재료비 내역입니다. 국토대청결운동 추진 청소장비 구입 등에 800만 원을 계상하였습니다. 다음은 일반보전금입니다. 쓰레기불법투기 신고포상금으로 1050만 원을 계상하였습니다. 또한 시설비로 재활용품선별장 기계장비 유지비로 6925만 원을 섬지역 생활폐기물 적환장 설치에 2억 1000만 원, 폐기물 순환이용 처분시설 설치 이것은 교부금 사업이 되겠습니다. 여기에 1억 1105만 9000원 등 총 5억 1530만 9000원을 편성하였습니다. 계속해서 공공집하장 확충 지원 사업입니다. 이 사업으로는 영농폐비닐 공동집하장 확충지원에 대한 시설비로 1억 원을 계상하였습니다. 566페이지입니다. 영농폐기물 수거 운반 분야입니다. 먼저, 시설장비유지비와 연료비 등 공공운영비에 766만 8000원을 계상하였고, 농촌폐비닐수거보상금 지원으로 일반보전금에 기타보상금 폐비닐 수거 장려금으로 총 2억 206만 원을 편성하였습니다. 계속해서 임업 경쟁력 강화 분야에 대하여 보고드리겠습니다. 지난해보다 14억 9958만 4000원 증액된 총 63억 4818만 2000원을 계상하였습니다. 세부사업별로 보고드리겠습니다. 먼저, 산림자원 조성에 정책숲가꾸기 사업입니다. 일반운영비는 4100만 원으로 그 내용은 장비활용 유지비 등 사무관리비로 3000만 원을 계상하고 임차장비 유류대로 500만 원을 계상하였습니다. 567페이지입니다. 숲가꾸기의 날 행사운영비로 600만 원을 계상하였습니다. 그리고 재료비로 숲가꾸기의 날 행사용 비료구입 등에 3560만 원, 특히 칡덩굴 제거 약제 구입은 약 3000만 투입해서 내년도에 주요 간선도로 등 칡덩굴 제거에 만전을 기여할 계획입니다. 계속해서 시설비및부대비입니다. 시설비는 총 29억 9720만 8000원으로 세부내역은 큰나무가꾸기 4억 5923만 2000원, 어린나무가꾸기 4억 5952만 1000원, 조림지 가꾸기 18억 725만 5000원, 미세먼지 저감 공익숲가꾸기로는 2억 7120만 원이며, 시설부대비로는 1550만 원을 계상하였습니다. 계속해서 568페이지, 공공숲가꾸기에 대하여 보고드리겠습니다. 공공숲가꾸기 인건비로 2억 7570만 2000원을 계상하였습니다. 그리고 민간이전은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 569페이지입니다. 칡덩굴 제거 사업단 운영입니다. 중간 부분에 기간제 칡덩굴 제거 사업 작업자 인건비로 총 3억 4350만 원을 계상하였습니다. 그리고 안전도구 구입 등 사무관리비로 1500만 원을 계상하였고, 칡덩굴 제거용 재료 구입비로 2800만 원을 편성하였습니다. 계속해서 조림사업에 대하여 보고드리겠습니다. 내년도 조림사업은 경제림 등 총 17억 6847만 7000원을 편성하였습니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 570페이지입니다. 상단 부분에 나무심기 및 내나무 갖기 캠페인으로 내나무 가꾸기 캠페인 행사운영비로 600만 원, 나무심기 행사 묘목 구입 등 재료비로 3140만 원을 계상하였습니다. 그리고 나무은행 운영 관리는 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 도비보존사업이 되겠습니다. 571페이지, 사유림 산림경영계획서 작성에 총 2186만 1000원을 계상하였고, 탄소배출권 거래제 상쇄사업으로 1000만 원을 계상하였습니다. 중간 부분에 임업생산기반 조성 사업 분야입니다. 이 또한 국ㆍ도비 보존사업으로 민간보존사업이 임산물 상품화 지원사업과 임산물 유통기반 조성 사업은 571페이지와 572페이지 자료입니다. 임산물 유통기반 조성 임산물 저장 및 건조시설 등에 관한 사항들과 임산물 생산기반 조성 사업들은 국·비보조사업으로 내년 초에 대상자를 선정할 계획에 있습니다. 하단 부분에 있는 임산물 생산단지 규모화 사업 또한, 국·도비 와 국비매칭 사업으로 내년 초에 대상자를 선정해서 지원할 계획입니다. 그리고 573페이지, 임산물 생산단지 규모화 사업은 민간자본사업보조 산림복합경영단지를 내년도에 선정할 계획에 있습니다. 중간 부분에 산림수종 양묘 시범사업 지원입니다. 이 사업은 민간자본사업보조로 산림조합원 대상으로 나무시장 상설전시판매장과 묘목 생산 및 포지 조성 사업비로 1억 4350만 원을 계상하였습니다. 그리고 목재펠릿보일러 보급 사업에 대해서는 민간자본사업보조로 국·도비 보조사업이 되겠으며, 복지용 사업도 올해와 마찬가지로 국비보조사업으로 내년 초에 대상자를 선정 지원하도록 하겠습니다. 다음 574페이지입니다. 임업후계자 지원으로 임업후계자 대회 참석실비 등 행사실비 지원금으로 600만 원을 계상하고, 목재이용 명예감시원 운영 활동 수당 등은 450만 원을 계상하였습니다. 그리고 전문임업인 임업신문 보급 사업도 도비보조 사업으로 835만 2000원을 계상하였으며, 가로경관 조성 사업으로 총 30억 5775만 1000원을 계상하였습니다. 575페이지입니다. 가로경관 조성 사업은 크게 도시 조성 사업, 전라남도 천년 가로수길 조성 사업, 복합산림 경관숲 조성 사업, 공동체 조성 사업, 숲속의 전남 만들기 위한 주민단체 참여숲 조성 사업으로 전체가 국비와 도비 매칭 사업이 되겠습니다. 다음 574페이지입니다. 주민단체 참여숲으로는 전라남도 공모를 통해서 영남 남열마을 주민단체 참여숲에 1억 원, 숲속의 전남 만들기 사후 관리비로 4500만 원을 계상하였습니다. 그리고 정원전문가 양성교육 지원 민간위탁금으로 1071만 원을 계상하였습니다. 계속해서 가로경관숲 관리입니다. 가로수 정비를 위한 기간제 근로자 작업단 인건비로 1억 8142만 1000원을 계상하였으며, 가로수 차량 관리 임차와 안전장비 구입 등 사무관리비로 3090만 원을 계상하였습니다. 다음 577페이지입니다. 시설및부대비로 주요 가로수길 사후관리로 국도4차선 관목류 가지치기 및 비배관리에 5000만 원, 수형조절과 토양개량 이식 등에 1억 원 총 2억 500만 원을 계상하였습니다. 다음 도시숲 정비입니다. 사후관리 일시사역 인건비로 1099만 6000원 등 총 1118만 3000원을 계상하였습니다. 그리고 일반운영비로 사후관리용 조경자재 구입과 재료비로는 계절별 초화류 종자 등 2000만 원을 편성하고 시설비로는 쑥섬 민간정원 초화류 식재에 700만 원, 도시림 등 조성, 관리 기본계획 수립 법정계획 수리 용역비에 1억 5000만 원을 계상하였습니다. 다음은 578페이지입니다. 꽃길 소공원 조성 관리에 총 3억 2628만 4000원으로 먼저, 인건비 3578만 4000원, 꽃씨 구입 등 재료비로는 1550만 원을 편성하고 읍·면 단위 시가지 조성 등 시설비로 2억 7500만 원을 편성하였습니다. 다음 소공원 조성 관리입니다. 기간제근로자등보수로 6709만 4000원, 식재용 재료 구입 재료비로 1032만 원, 국도변 소공원 조성 관리를 위한 시설비로 1500만 원을 계상하였습니다. 하단 부분 마을 숲 조성에 총 4억 500만 원을 편성하였으며, 사업내용은 다음 페이지에서 설명하겠습니다. 579페이지, 조성에 3억 9500만 원을 계상하였으며, 이것은 신규업무로 내년도 업무계획에서 보고드렸던 화목한 숲 조성을 위한 예산이 되겠습니다. 다음 산림 재해방지 분야입니다. 총사업비는 53억 6245만 2000원을 편성하였으며, 산림경관조성 및 재해예방 사업비로 20억 6586만 4000원을 편성하였고 산림경관조성 재해예방 사업비로 20억 6586만 4000원을 편성하였습니다. 이 사업은 사방사업 신규 조성 등으로 국도비 지원에 따른 매칭사업비가 되겠습니다. 그리고 하단 부분에 사방사업 점검 및 안전진단 사업은 932만 원을 편성하였습니다. 다음은 580페이지입니다. 사방사업 유지관리비로 700만 원을 편성하였고, 다음 산불예방 분야는 총 5억 620만 8000원으로 기간제 근로자등보수에 4억 1929만 6000원을 편성하였습니다. 또한 산불예방 홍보물 제작 등 일반수용비로 총 2950만 원을 편성하였습니다. 다음 581페이지, 중간 부분에 일반보전금 산불신고자 포상금으로 25만 원, 산불방지 우수읍면 시상금으로 500만 원을 계상하고 산불감지시스템 노후장비 교체를 위한 시설비로 2200만 원을 편성하였습니다. 그리고 산불예방 구축 및 운영 시설비로 무인감시카메라 운영과 산불진화체계 구축 운영 등에 대해서는 국비 매칭에 따라 보조사업 부분에 군비를 편성하였습니다. 다음 582페이지, 중간 부분에 자산및물품취득비로 개인진화 장비로 1443만 1000원, 휴대용 무전기 대체로 160만 원을 편성하였습니다. 그리고 산불진화체계 구축 및 운영으로 산불상황관제시스템 통신요금으로 650만 원을 편성하였습니다. 583페이지입니다. 산불방지 운영을 위한 자치단체간부담금으로 산불예방 및 진화 헬기임차 부담금으로 1억 5210만 7000원을 편성하였습니다. 다음은 소나무 재선충병 방제에 피해 고사목 제거와 사전 우려목 제거 등 시설비로 128만 1000원을 편성하고 소나무류 이동단속을 위한 인건비 등으로 4356만 8000원을 편성하였습니다. 다음 584페이지입니다. 일반병해충 방제에 솔껍질깍지벌레 나무주사 등 병해충 방제비로 국도비 매칭 비율에 따라 총 2억 2170만 1000원을 편성하였습니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 585페이지입니다. 생활권 수목진료 지원을 위한 시설비 민간컨설팅 비용으로 375만 1000원을 계상하였으며, 산림재해일자리 진화대 운영 50명 기간제 보수비로 총 6억 8250만 원을 편성하였고, 사무관리비로 출동차량 임차비 등에 2400만 원을 편성하였습니다. 다음 586페이지입니다. 산림재해일자리 산사태예방단은 국비보조사업으로 인건비 2684만 원을 편성하였으며, 산림병해충예찰방제단 사업 등에 국·도비 매칭에 총 4439 원을 편성하였습니다. 하단 부분에 산사태 취약지구 운영지정위원회 운영을 위한 운영 사무관리비로 120만 원을 편성하였습니다. 다음 587페이지, 산림보호 감시에 불법 훼손지 경계측량 등 사무관리비로 1000만 원을 계상하였으며, 토석채취장 CCTV 설치 시설비로 1050만 원을 계상하였습니다. 그리고 보호수 관리를 위한 시설비로 4000만 원을 계상하였으며, 시설부대비로 3200만 원을 계상하였습니다. 다음 산림보호구역 보호관리 분야에 유전자원보호구역 등 보호관리에 2000만 원을 편성하고 도유림 수산원 지원에 대한 인건비로 총 3548만 5000원을 계상하였습니다. 다음 588페이지입니다. 계속해서 산지구분도DB유지관리에 대한 시설비로 2170만 원을 계상하고, 팔영산 도유임야 편백림 매수를 위한 자산취득비로 6억 4800만 원을 계상하였습니다. 숲길 등산로 관리에 기간제근로자등보수에 등산로 풀베기를 위해서 총 6000만 원을 계상하였으며, 사무관리비로 970만 원입니다. 또한 시설비로는 관내 등산로 보수비와 부대비로 1억 480만 원을 계상하였으며, 생활권 등산로 정비를 위해 도비 1억 원과 군비 2억 원 총 3억 원의 예산을 편성하였습니다. 589페이지, 계속해서 아름다운 섬 일주 둘레길 개설사업입니다. 봉래산과 시산도를 대상으로 아름다운 섬 둘레길 개설을 위한 사업비로 1억 원을 편성하고 산림서비스도우미 숲길체험지도사 인건비로 2083만 2000원을 계상하였습니다. 다음은 임도시설 관리입니다. 주요 임도변 잡관목 및 칡넝쿨 제거를 위한 인건비로 6000만 원을 편성하였으며, 이와 관련한 장비 자재 구입 등 사무관리비로 2500만 원을 계상하였습니다. 하단 부분에 임도시설 분야로 총 14억 2857만 1000원을 계상하였습니다. 세부내용은 다음페이지입니다. 590페이지, 먼저 간선임도 내년도 신규 임도시설 개설비로 14억 2357만 1000원을 계상하였습니다. 다음 임도시설 구조개량에 총 3억 7000만 원을 계상하였습니다. 그리고 산림휴양 파트에 총 39억 164만 원을 편성하였습니다. 내용으로는 산리휴양시설 관리를 위한 산림 수목원코디네이터 등 무기계약 인건비로 총 8424만 4000원을 계상하였습니다. 591페이지입니다. 도시녹지관리원과 숲생태관리인 인건비로 각각 2083만 2000원을 계상하였습니다. 또한 산림치유지도사 운영 민간보전으로 1억 3800만 원, 산림복지전문가 운영 민간위탁금으로 2550만 원, 산촌마을 운영 매니저 지원금으로 2073만 4000원을 계상하였습니다. 하단 부분에 산림 치유센터 운영 관리를 위한 예산으로 인건비 등 총 10억 2531만 2000원을 편성하였습니다. 세부내역은 다음 페이지에서 보고드리겠습니다. 592페이지, 기간제근로자등보수 시설관리 인부임으로 총 2억 2091만 2000원입니다. 각 분야별 인부임 내역은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 일반운영비로 홍보용 리플릿 제작 등 사무관리비로 4억 1688만 원을 편성하였습니다. 또한 공공운영비로는 전기요금 등 공공요금으로 8120만 원을 편성하고 무인경비 시스템 용역과 전기안전관리 대행료 등 시설 및 기계장비 유지비 등 공공운영비로 3억 548만 원을 편성하였습니다. 다음 593페이지입니다. 공공운영비의 세부사업으로 가장 큰 비중을 차지하고 있는 연료비로 보일로 경유 등 총 1억 1316만 원을 편성하였으며, 내년 봄과 가을에 예정되어 있는 숲속의 작은 음악회 행사 운영비로 5000만 원을 계상하였습니다. 그리고 치유센터 운영 유지관리를 위한 재료비로 치유 숲길 묘목 구입 등 총 7600만 원을 계상하였으며, 이 중에는 수치유실 재료인 유자, 석류 편백수 구입을 위한 재료비 4000만 원입니다. 또한 시설비로 테라피센터 방부·방수 등에 1억 원, 전기 통신 숲길 등 시설 및 정비에 1억 2360만 원, 건물 및 숲길 이용객 유해충 방제에 4000만 원 등을 계상하였습니다. 그리고 자산취득비로 방역기 및 예초기 등에 1300만 원을 계상하였습니다. 594페이지입니다. 팔영산 자연휴양리관리입니다. 인건비로는 팔영산 자연휴양림 관리를 위한 시설관리 인부임 등으로 총 1억 255만 3000원을 계상하였습니다. 그리고 사무관리비로 휴양림 홍보용 리플릿 제작과 숙박동 운영 소모품 구입 등에 총 4210만 원을 계상하였으며, 공공운영비로는 전기요금 등 공공요금 및 제세에 5160만 원, 산막동 보일러 구입 등 연료비로 3312만 원, 시설 유지보수에 1950만 원을 편성하는 등 총 일반운영비로 1억 5352만 원을 계상하였습니다. 다음 595페이지입니다. 야생화 종자 및 비료 구입과 숙박동 침구류 등 잡화 구입 등 재료비로 총 9800만 원을 계상하였습니다. 또한 시설비에서는 자연휴양림 숙박동 해충방제에 2000만 원, 명상쉼터 조성을 위한 신축 설계비에 1억 원을 계상하는 등 총 2억 4000만 원을 계상하였습니다. 하단 부분에 자산취득비에 숙박동 물품 구입 등 자산취득비로 3520만 원을 계상하였습니다. 다음 596페이지, 마복산 목재문화체험장 활성화 사업입니다. 먼저, 마복산 목재문화체험장 운영을 위한 기간제 근로자등보수에 목재체험 프로그램 운영 관리를 위한 인건비로 4402만 5000원, 그리고 체험장 내 화단 가꾸기 자초제거 인부임으로 1374만 4000원을 편성하는 등 총 7039만 8000원을 편성하였습니다. 그리고 일반운영비 사무관리비로는 체험관 및 숙박동 소모품 구입 등 사무관리비로 총 2264만 원을 편성하고 공공운영비에서는 전기요금과 한옥체험동 보일러 등유구입 등 공공요금으로 4178만 원을 편성하였습니다. 다음 597페이지입니다. 또한 체험관 등 시설 유지보수비로 5300만 원을 편성하고 목재문화체험장 해충방제비로 1000만 원을 계상하였습니다. 재료비로는 목공예실 운영을 위한 목공예 반제품 구입과 수목과 야생화 관리용 비료 구입 등에 1800만 원을 계상하였습니다. 계속해서 시설비로는 황토 맨발길 조성과 체험로 등 배수로 설치 등 3개 사업에 총 7000만 원을 계상하였으며, 자산및물품취득비로 목공체험 대형 공구 구입 등 자산취득비로 2100만 원을 계상하였습니다. 다음 거금 생태숲 운영에 관한 사항입니다. 먼저 기간제근로자등보수에 5125만 3000원을 계상하였습니다. 598페이지입니다. 숲사랑 홍보관 운영 등 사무관리비로 1216만 원을 계상하였으며, 공공운영비로는 시설 전기요금과 무인경비 시스템 등 운영비로 2052만 원, 전기시설 유지보수와 숲홍보관 유지보수 등 시설장비 유지비로 4873만 원을 계상하였습니다. 또한 재료비로는 야생화 단지내 묘목과 종묘 구입 등 재료비로 900만 원을 계상하고, 전망대와 산책로 유지보수 그리고 진입로 야외 화장실 물탱크 설치 등 설치비로 2600만 원을 계상하였습니다. 다음 599페이지, 자산취득비 분야입니다. 생태숲 전시관 에어컨 교체 자산취득비로 2000만 원을 계상하였으며, 마복산 자생식물원 운영에 자생식물원 관리 인부임 2236만 5000원, 야생화 종자 및 묘목 구입 등 재료비로 1000만 원, 자생식물원 시설 및 정비 등 시설비로 4000만 원을 계상하였습니다. 다음은 목공예 기능인 양성지원입니다. 먼저, 목공예 기능인 양성지원을 위한 소모품과 전문강사료 지원 등 사무관리비로 총 2000만 원을 계상하였으며, 목공예 교육 재료구입 등 재료비로 1000만 원을 계상하였습니다. 600페이지, 유아 숲 분야입니다. 유아 숲 교육을 위한 민간위탁금으로 2550만 원을 계상했으며, 산림휴양시설 정비 작업단 운영에 산림휴양시설에 있는 각종 수목 등의 전정을 위한 인건비 등으로 1억 1648만 1000원을 계상하였고, 이에 따른 작업단 소모품 구입 등 사무관리비와 공공운영비 등으로 1820만 원을 계상하였습니다. 다음 팔영산 자연휴양림 보완 사업입니다. 산막동 휴양림 보완 사업으로 해서 총 11억 9200만 원을 편성하였습니다. 그리고 이에 따른 시설부대비로 800만 원을 계상하였습니다. 다음 601페이지입니다. 행정운영비로 재활용품 선별요원 미화요원 등의 인력운영을 위한 인건비로 37억 6140만 1000원을 계상하였습니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 602페이지입니다. 환경정책과 6개 팀 운영에 따른 기본경비로 총 8810만 4000원을 계상하였습니다. 세부내역은 602페이지부터 604페이지 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 환경산림과 소관 2020년도 본예산 편성에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
상봉

김상봉위원장

환경산림과장의 제안설명을 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 류동철 위원 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

류동철위원

류동철 위원입니다. 590페이지, 기간제근로자등보수에 수목원코디네이터 제가 아침에 운동할 때 보니까 박지성체육관과 팔영체육관 있잖아요. 그쪽에 소나무들도 탑차가 공사하고 있고 또 가로등이 걸린다고 민원을 제기하니까 누가 탑차를 갖고 와서 관리하고 있던데 그분들이 누구입니까?
남규

최남규환경산림과장

그런 분들은 대부분 해당 실ㆍ과ㆍ단ㆍ소에서 일시사역 2일, 3일 하는 경우가 있고 아니면 차량이 있는 경우는 관내에 있는 조경회사에 하루, 이틀 소액 발주사업으로 알고 있습니다.

류동철위원

저는 보면서 그랬어요. 저렇게 일시적으로 하는 것을 굳이 용역회사에 입찰해서 줄 것이 아니고, 생각해 보세요. 가로수 옆에 있는 소나무 하나 베려면 거기 회사에 임금, 일당을 줘야 하는데 제가 봐서는 수백만 원 들어요. 하루 하는데 그럴 것 아니에요. 왜냐하면 자기도 먹고 살아야지 한 달에 한 번씩 공사하는데 기계 유지비 등 돈을 많이 받아야 하지 않겠어요. 그러니까 그런 것을 거기에 맡길 것이 아니라 이 코디네이터를 채용해서 하면 지금 그것과 이것을 비교하면 어떻습니까?
남규

최남규환경산림과장

수목원코디네이터는 현재 우리 치유센터에서 근무하고 있는 무기계약직으로 치유센터 운영에 대한 홍보라든지 전산 그리고 시설을 방문하시는 분들에 대해서 시설예약 등 전체적인 행정을 지원하는 분입니다.

류동철위원

편백치유의 숲 말씀하시는 거예요?
남규

최남규환경산림과장

예, 거기 사무실에 근무하고 계십니다.

류동철위원

수목코디네이터가 있어요?
남규

최남규환경산림과장

예, 우리 공무직이 한 분 계십니다.

류동철위원

제 생각은 그래요. 지금 산림과에서 그 업무를 모르고 있네요. 관광과인가요?
남규

최남규환경산림과장

예, 조금 보충말씀 드리면 각종 시설물에 있는 조경은 해당 시설물에서 관리하고 저희는 소공원이나 가로수 등은 저희가 관리하고 아까 말씀드린 전문 작업단 6명 예산을 편성했습니다. 저희가 관리하는 숲이 상당히 많습니다. 그런 것들에 대해서는 우리 6명을 채용해서 전문적으로 전지 작업이라든지 거금생태숲, 마복산 목재문화체험장, 테라피센터, 팔영산휴양림까지 그분들이 전담해서 작업할 수 있도록 하려고 합니다.

류동철위원

그러면 예산 편성할 때 다른 과에서 굳이 할 필요 없어요. 거기서 하면 되잖아요. 그러면 하루 일할 것을 다른 과에서 몇백만 원을 주고 해야 하잖아요. 그런데 거기서 해 버리면 1원도 안 들잖아요.
남규

최남규환경산림과장

위원님, 고가사다리라든지 위험한 작업은 사실 저희 인부에게 시키기가 어렵습니다. 저희가 시키는 것은 지하고 정비라든지 전정작업, 제초작업 이런 것은 시키는데 탑차로 올라가야 할 도롯가에 있는 가로수 같은 것은 위험한 작업이고 저희한테 그런 장비가 없기 때문에 부득이하게 그런 경우가 있을 수 있습니다.

류동철위원

거기서 별도로 하게 되면 예산이 너무 많이 나가잖아요. 거기도 하려면 집단으로 일시 발주해서 보름이면 보름 이렇게 해야 하는데 그것이 아니더라고요. 딱 하루하고 하루도 아니고 한 건 하고 그래요.
남규

최남규환경산림과장

그 점에 대해서는 저희가 작업장 운영하면서 각 실·과·단·소에 공문을 보내서 협조받을 수 있는 사항이 있으면 저희가 하고 저희가 다른 곳에 작업이 여유가 있으면 그쪽에 지원을 나가는 방향으로 내년도에 바로 시행할 수 있도록 하겠습니다.

류동철위원

코디네이터가 그러면 탑차는 타지 않습니까?
남규

최남규환경산림과장

아니요. 코디네이터는 행정지원을 하시는 분입니다.

류동철위원

앞으로 나무 코디하고 조경하시는 분을 채용해 주세요.
남규

최남규환경산림과장

그분들은 단가가 비싸기 때문에 실질적으로 인력을 상시 채용하기에는 일거리가 부족하고 왜 그러냐하면 그분들은 직접 현장을 뛰시는 분이 아니고 설계나 계획하시는 분이기 때문에 실질적으로 하신 분들은 저희가 계약직으로 채용하기에는 그분들 일당이 너무 쌔서 어려움이 있습니다.

류동철위원

그러면 길가에서 일용직으로 풀베기한 사람들은 얼마나 위험합니까? 도롯가에서 차가 받아버리면 그 위험한 곳에서 하고 있는데 탑차 타고 올라가서 하는 것이 자격증 다 갖고 있는 사람을 채용할 텐데 자격증 없는 분을 채용한가요?
남규

최남규환경산림과장

그러니까 탑차를 채용하게 되면 기사분이 한 분이 상시 있어야 하고 위에서 일 하신 분, 앞ㆍ뒤로 교통 수신호 하신 분 적어도 4명에서 5명이 상시 인원을 고용해야 하는 사항이기 때문에……

류동철위원

아까 4명 한다고 했잖아요?
남규

최남규환경산림과장

그 6명은 거금생태숲, 마복산 등에 낮은 나무 전정 그런 것이 많기 때문에 그런 관리와 등산로 임도 그런 쪽으로 전담해서 한다는 것이지 가로수같이 높은 수목에 가서 작업하는 것은 별도의 인력과 장비를 운용해야 하기 때문에 어려운 점이 있습니다.

류동철위원

볼 때마다 비용이 굉장히 많이 들 텐데 왜냐하면 그분이 종일 하면 돈이 얼마 안 되는데 내가 봐서는 딱 한 건 하고 가더라고요. 저 같으면 그 근처에 있는 것을 다 할 텐데 딱 그 나무 하나만 하고 가요.
남규

최남규환경산림과장

아마 민원이 생기지 않았을까요. 나뭇가지가 전선을 긁고 있다든지……

류동철위원

아니, 그것이 아니고 팔영체육관 앞 소나무 있잖아요. 소나무 전정하고 있더라고요.
남규

최남규환경산림과장

아, 조경이요!

류동철위원

기왕 하는 거 근처도 다 해야 할 것 아니에요. 딱 그 두 나무만 하고 가요. 그 사람들이 두 나무하고 하루 일당 받잖아요. 그러면 아까 말한 탑차 이용비 4명 관리비 이 예산을 차라리 4명 관리하시는 분들이 해버리면 그중에서 한 2명만 자격증 있는 사람을 채용하세요. 그냥 일용직 근로자 말고 현재 자격증 가진 사람이 얼마나 많아요.
남규

최남규환경산림과장

그것은 제가 한번 전정인지 아닌지, 연말 트리를 위한 탑차인지 문화회관 가면 좋은 나무 말씀 하시는 거죠? 그것은 아마 전정을 위해서 전문가가 발주한 것 같습니다.

류동철위원

그런 것 같아요. 그러니까 딱 한 건 하고 가더라고요. 우리 벌초하듯이 아침부터 저녁까지 계속하면 인건비도 적게 들고 어차피 기계도 하루 비용 줄 것 아니에요. 그런데 그 사람은 탑차를 가지고 하루 4곳을 하면서 4인분 받아 갈 거예요. 그러니까 딱 한 건 하고 가더라고요. 또 다른 군에 가서 한 건 하고 그럴 것 아니에요. 그렇게 예산 낭비가 많이 되고 있으니까 앞으로는 체계적으로 군에서 생각하세요. 그리고 앞으로는 산불도 민간인이 꺼 주지 않아요. 다 군에서 꺼야 합니다. 그러잖아요. 쉽게 말하면 도로하고 자기 논하고 같이 있는 언덕 풀을 옛날에는 다 논두렁 주인들이 베었는데 지금은 군에서 베 줘야 합니다. 어차피 시대가 그렇게 가기 때문에 이것도 아까 말씀하신 4명을 채용해서 그중에서 자격증 있는 사람을 한두 명 채용해서 자격증 있는 사람에게 한 달에 10만 원씩만 더 주면 되잖아요. 그래서 이것까지 해결하면 예산이 많이 절약된다는 이야기지요.
남규

최남규환경산림과장

위원님, 저희가 다른 실ㆍ과ㆍ단ㆍ소 운영인력을 파악해서 필요하다면 추경 때라도 방법을 강구하도록 하겠습니다.

류동철위원

내년은 발전적인 예산을 올려 보세요.
남규

최남규환경산림과장

예, 알겠습니다.

류동철위원

마지막으로 601페이지, 우리 미화요원들은 생각하기 나름이에요. 업무가 천한 일이고 남이 하지 않은 일은 한다. 그래서 “이것만 받아도 감지덕지 해라.” 그렇게 생각하면 보수가 많고 정말 나보고 하라면 죽어도 못할 일인데 저분이 하니까 참 고맙다고 생각하면 임금이 낮다는 생각이 드는데 그런 양면성이 있는 것이에요. 보니까 왜 휴일 수당을 깎았어요?
남규

최남규환경산림과장

휴일수당을 저희가 깎지는 않았습니다.

류동철위원

여기 자료에 깎인 거 아닌가요?
남규

최남규환경산림과장

이것은 설명드리겠습니다.

류동철위원

쉽게 말하면 “휴일에 일하지 말고 그 일을 평일에 해라.” 그런 것 같은데요?
남규

최남규환경산림과장

휴일근무수당이라는 것은 기본급에 150% 줍니다. 그런데 이 휴일근무수당 같은 경우에는 깎은 것이 아니고 실질 급여이거든요. 그래서 휴일이나 그다음 명절 그리고 축제 기간에 미화요원들도 공휴일은 무조건 쉬게 되어 있습니다. 그런데 청소를 위해서 나오신 분들에 대해서는 150%, 그러니까 올해 예산 18만 8000원 정도의 예산이 듭니다. 혹시 부족하면 추가로 세울 것이고 이것은 올해 집행한 내역과 비교해서 저희가 과다 예산을 세우지 않기 위해서 조정해 놓은 것입니다. 만약 부족하면 실질 급여이기 때문에 추경 확보해서라도 반드시 줘야 하는 돈입니다. 법적 급여입니다.

류동철위원

깎으면 안 됩니다. 지금 그분들은 일한 만큼 못 줄 것 아니에요. 지금 일해야 할 것이 많은데 예산이 떨어지면 안 줄 것 아니에요. 안 주거나 오늘 할 일을 내일로 연기하거나 그러면 그분들 업무가 과로가 되잖아요.
남규

최남규환경산림과장

그런데 위원님들도 아시다시피 올해 추석 때 쓰레기 대란이 일어났습니다. 결국 이분들이 아무도 하지 않아서 저희가 일시 사역을 8명 해서 고흥, 도양 급한 불만 껐습니다. 해 주십사 사정을 해도 하지 않은 상황이었는데 올해 임급 협약상 서로 간에 협약 과정에서 양보하셔서 그분들도 앞으로는 추석, 설 때 당일만 제외하고는 일정부분 노조하고 협의해서 3분의 1, 아니면 절반 정도는 정상 근무할 수 있도록 협의가 되어서 이분들 한 만큼 저희도 충분히 재정적인 지원이 되도록 노력하겠습니다.

류동철위원

저도 그분들을 만났어요. 그분들이 안 하려는 것이 아니에요. 자기들이 추석에 쓰레기가 많이 쌓이기 때문에 해야 한다는 것을 아는데 너무 자기들의 의견을 받아주지 않으니까 마지막으로 탯줄을 자르는 상황이 아니었겠어요. 안 하려는 것이 아니고 아까 말씀드렸듯이 그것이 지혜입니다. “일 같지 않은 일 하면서 뭔 배부른 소리한다.” 이러면 답이 안 나옵니다. 그런데 우리 과장님 직접 가서 쓰레기 치우라면 억만금을 준들 쓰레기 치우겠어요. 하루는 치우겠지만 그렇게 생각하시고 떼쓴다 생각하지 마시고 잘 조절하셔서 휴일수당을 주고 아까 말한 명절날 대란이 일어나지 않도록 그렇게 하시는 것이 지혜 아니겠습니까.
남규

최남규환경산림과장

예, 알겠습니다.

류동철위원

그렇게 대란이 일어난다고 깎고, 또 대란이 일어나면 깎고 이렇게 하면 안 됩니다. 그리고 나머지 무기계약직 보수가 1억 5000만 원 올랐네요. 그중에서 특별히 뭐가 올랐다고 이야기할 수 있는 부분이 있는가요?
남규

최남규환경산림과장

아직 노조에서 찬반투표를 해야 해서 결정을 해야 하는데 저희하고 대표자와 구두로 협약한 것은 경북 포항에서 4.6% 인상을 하고 그다음……

류동철위원

용도 중에 특별히 작년보다 구체적으로 오른 것은……
남규

최남규환경산림과장

제가 지금 말씀드린 4.6% 전체 인상을 했고 그다음에 실제 운전하거나 장비를 운영하신 분들에게는 운전수당을 지원할 것입니다. 그리고 특별히 오른 것은 정근의 가산금이 당초에 없었고 미화요원들은 1년 차부터 상반기, 하반기 각각 50%씩 받았었는데 더해서 정근수당 가산금이 5년 차부터는 5만 원, 10년 차부터는 6만 원 있습니다. 이것을 올해부터 신설해서 지원하는 것으로 협의했습니다.

류동철위원

뭐라고요?
남규

최남규환경산림과장

정근수당 가산금입니다. 그래서 1년에 70만 원에서 80만 원 정도 받게 됩니다.

류동철위원

이것이 지금 구체적으로 가장 많이 오른 1억 5000만 원에 포함된 것인가요?
남규

최남규환경산림과장

이것은 내년도 봉급 인상률이 2.8%가 최하가 예상되기 때문에 그 인상률까지 반영한 것입니다.

류동철위원

복리후생비 중에서 많이 오른 것은 없습니까?
남규

최남규환경산림과장

복리후생비에 대해서는 특별히 오른 것은 없고 지난번에 저하고 간담회 때 요구한 사항들에 대해서 안전화 추가지급과 그다음에 피복비를 검은색으로 해 달라는 것과 그다음 공기청정기를 설치해 달라는 조항들이 좀 있었는데 그것은 예산 올라온 이후에 제출된 사항이라서 내년 추경 때 저희가 올릴 계획입니다. 위원님들께서 우리 미화요원들 복리증진을 위해서 고려해 주시면 감사하겠습니다.

류동철위원

내년에 후생복지 계통이 늘어나는 것이 있으면 별도로 해 주시고 신경 써 주시기 바랍니다.
남규

최남규환경산림과장

예, 알겠습니다.

류동철위원

이상입니다.
상봉

김상봉위원장

류동철 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박미옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

미옥

박미옥위원

박미옥 위원입니다. 576페이지, 숲속의 전남 만들기에 정원전문가 양성교육 지원이 있습니다. 이것은 고흥군에서 처음으로 하시는 건가요?
남규

최남규환경산림과장

이것은 민간위탁 사업비로 교육생 희망자가 있어서 그분들이 가서 교육을 받으면 교육비를 지원해 주는 것입니다.
미옥

박미옥위원

17명 정도입니다.
남규

최남규환경산림과장

추정 인원입니다.
미옥

박미옥위원

소나무 전정하는데 읍ㆍ면별로 각자 다른 사업을 하고 있습니다. 예산을 얼마씩 들여서 그분들에게 각각 인건비를 지급하고 있는데 16개 읍ㆍ면이 공통으로 어떤 분들을 환경산림과에서 고용해 놓으시면 필요할 때 환경산림과에만 전화하면 그분들이 와서 하고 이렇게 하면 예산 절약될 것 같고 아까 과장님께서 다 조사를 한 다음에 예산이 어떤 것이 합리적일지 봐서 하신다고 하셨는데 사실은 읍ㆍ면에서 필요하다고 이야기하시거든요. 그것은 한 번 더 생각해 주시고 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 567페이지의 칡덩굴 제거 약제 구입과 569페이지, 칡덩굴 제거 사업단 운영하는데 어제 그제 농어촌공사 지사장님과 함께할 시간이 있었습니다. 항상 우리 고흥군은 군에서 관리하는 지역과 농어촌공사에서 관리하는 지역이 있어서 군에서 하다 보면 거기까지만 하고 가버린다. “군에서 연락하면 협력해 주십시오.” 하니까 “적극적으로 협력해 주시겠다.”고 하셨는데 “여기는 우리 구역이 아니다.”라고 하지 마시고 이 부분에 민원이 많이 올라왔는데 농어촌공사 것이다. 그러면 우리 군에서 농어촌공사에 연락해서 적극적으로 해 주셨으면 하는 바람입니다.
남규

최남규환경산림과장

그 관계는 고흥만 쪽도 저희와 농어촌공사가 연관성이 있어서 저희도 알고 있습니다. 그래서 이런 관계가 있으면 니거 내거 하지 않고 농어촌공사와 협조해서 빠지지 않도록 확인해 나가겠습니다.
미옥

박미옥위원

그리고 550페이지, 하단 부분에 한평정원 조성이 있습니다. 이것이 지금 예산이 예전과 비교해서 많이 올랐지요?
남규

최남규환경산림과장

한평정원은 매년 이 정도였습니다.
미옥

박미옥위원

어제 아침에 뉴스를 봤는데 도시는 한평정원을 주민이 스스로 참여하여 자기 지역을 가꾸면서 환경도 좋아지고 포토존까지 하더라고요. 그래서 우리 군에서도 한평정원을 시작할 때는 쓰레기를 버리는 조각 땅을 그나마 쓰레기를 버리지 않겠다는 취지에서 환경을 위해 하신 거잖아요. 그런데 지금 그것을 조금 더 수준을 올리게 되면 그 부분이 우리 관광이나 미적인 부분도 도움이 되고 그런 부분을 고흥군에서 한 번만 레벨업을 시키면 이것이 포토존까지 나올 수 있게 하시면 좋겠다. 지역민들이 참여할 수 있게 해도 좋고 그랬으면 좋겠다는 생각이 들어서 부탁드리고 싶어 말씀드립니다.
남규

최남규환경산림과장

저희가 생각하는 부분도 바로 위원님이 지적하신 사항들이 저희가 가장 희망하는 모습이 바로 그 모습이거든요. 자기 집 앞에 있는 담을 헐고 그자투리 땅에 무엇인가 꽃밭을 조성해 주는, 도시 같은 경우는 그 모습이 저희가 희망하는 구체적인 목표이고 희망 사항입니다. 저희가 열심히 하도록 하겠습니다.
미옥

박미옥위원

그리고 한 가지 더 말씀드리면 쓰레기가 지역마다 엉망으로 버려진 곳이 있습니다. 그랬을 때 CCTV도 중요한데 사실은 조그마한 유머 있는 푯말 하나만 꼽아도 사람들이 웃으면서 “아, 이러면 안 되겠구나!” 하는 것들 예산 많이 들이지 않고도 그런 방법들을 한평정원 하듯이 시내권에 그런 문구 하나 표어 쓰듯이 무엇인가를 하면 예산 대비 효과가 나지 않을까. 그런 부분도 연구해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
남규

최남규환경산림과장

그래서 저희가 내년도 예산을 상당 부분 읍·면에 세웠습니다. 그래서 읍·면에서 그런 곳을 찾아서 할 수 있도록 저희도 같이 노력해 나가겠습니다.
미옥

박미옥위원

예, 이상입니다.
상봉

김상봉위원장

박미옥 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 송영현 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

영현

송영현위원

송영현 위원입니다. 아까 우리 류동철 위원님께서 말씀하신 601페이지, 이것이 환경미화요원들 저도 보니까 비교 증감란에 1827만 원이 감이되네요.
남규

최남규환경산림과장

예.
영현

송영현위원

이 감이 된 것이 이 사람들 봉급을 감 시킨 것은 아니에요.
남규

최남규환경산림과장

예. 그렇습니다.
영현

송영현위원

그렇다면 지금 비교증감이 전년도 예산액의 감이지요.
남규

최남규환경산림과장

위원님, 죄송한데 이 1827만 원 감한 것은 휴일근무수당이 올해 집행을 해 보니까 너무 많이 집행이 안 되어서 올해 집행 사항에 맞춰서 일단 감을 해 놓은 것이고 필요하면 추경에 더 세울 수 있습니다.
영현

송영현위원

지난해 2691만 원을 세웠다는 그 말이지요. 그런데 한 1000여만 원밖에 집행되지 않아서 그래서 내년에도 이 정도 하겠다. 그런데 조금 들고 나고 할 수는 있겠으나 이 내용을 보면 왜 이렇게 깎느냐라고 볼 수가 있겠어요. 276페이지를 한번 봐주세요. 행정과 예산에 여러분 봉급이 있어요. 276페이지, 행정과에 고흥군 공무원 761명에 대한 급여 기본급 정액수당 똑같습니다. 환경미화요원과 똑같은데 여기 비교 증감을 보면 6억 6800만 원이 증이 됩니다. 이렇게 증이 되어야 합니다. 여러분 기본급이 매년 4.5%씩인가 올라가니까 그것을 참고하시고 여기는 휴일근무수당을 말하자면 2일씩 해서 한 60명이 할 것으로 봤는데 막상 하고 보니까 10명 정도밖에 안 했다 그 말이죠?
남규

최남규환경산림과장

전체 급여는 1억 5000만 원 정도 더 증 시켰습니다.
영현

송영현위원

전부 다 봉급은 다 올라갑니다. 그렇지요?
남규

최남규환경산림과장

4.6% 정도 올라갑니다.
영현

송영현위원

법적인 경비니까 줘야 합니다. 이런 곳에서 혹시 깎였나 저도 그렇게 생각이 들었는데 그것은 아니라는 말씀이시죠. 하여튼 더 많이 주세요.
남규

최남규환경산림과장

예, 알겠습니다.
영현

송영현위원

547페이지입니다. 미세먼지 신호등 설치를 하네요. 저는 몇 가지 군비 들어간 것만 봅니다. 고흥, 도양 양 읍에 사람이 많이 사는 곳에 우선 설치할 것인가요?
남규

최남규환경산림과장

미세먼지 신호등은 고흥읍 옥상에 측정기가 있습니다. 그래서 실시간……
영현

송영현위원

아, 지금 설치되어 있어요?
남규

최남규환경산림과장

예, 고흥하고 도양 초등학교 인근에 예를 들어서 쉽게 미세먼지 경보가 떨어지면 빨간색으로 신호가 바뀌어서 노약자나 어린이가 실외활동을 못 하도록 즉시 볼 수 있도록 만든 시스템이 되겠습니다.
영현

송영현위원

그러면 길가에나 보이는 읍ㆍ면에 하는가요?
남규

최남규환경산림과장

동초등학교 사거리라든지 많이 볼 수 있는 곳에.
영현

송영현위원

그것이 한 대에 천여만 원 정도 들어간다는 말인가요? 그리고 아랫부분에 전기자동차 민간보급 지원이 있는데 국·도비 포함이에요. 지난해와 비교해서 상당히 많이 늘어나네요. 내년에는 30대로 늘어난다는 말이지요?
남규

최남규환경산림과장

앞으로는 미세먼지 저감 쪽의 예산들이 급격하게 증가할 것으로 봐야합니다.
영현

송영현위원

그런 것으로 봐서는 전기자동차가 100%가 되어야겠네요. 그것 때문에 지난해 예산과 비교해서 4억 6600만 원이 늘어난다는 말이지요?
남규

최남규환경산림과장

예.
영현

송영현위원

그다음 548페이지를 보시면 노후경유차 조기폐차 지원이 500대가 있습니다. 이것도 물론 국비, 군비 매칭사업인데 9억 1000만 원이 증이 되네요. 조기폐차 지원이니까 일단 폐차가 되어야겠네요. 500대 전부 수용이 됩니까?
남규

최남규환경산림과장

과정이 5등급 이상의 차량을 대상으로 현재 2005년 이전의 엔진을 사용하고 있는 저희 관내에 한 6000대 정도가 대상이 있어서.
영현

송영현위원

6000대예요?
남규

최남규환경산림과장

초과된 차들이 한 6000대 정도 됩니다. 그런데 이 차량이 올해 본예산 170대는 하루 만에 소진이 됐고 추경에 600대가 왔는데 400대 정도 소진이 되지 않아서 이것이 국·도비가 배정됐는데 국가에서는 어떤 수단과 방법을 가리지 말고 그 경유차를 폐차를 시켜야 합니다. 그래서 내년부터는 하단 부분 보시면 자동차 운행제한시스템 구축이 있습니다. 이 사업은 동강 입구에 감시측정 카메라를 설치하게 됩니다. 그래서 그것이 일정부분 이상 배출되는 차가 지나가면 찍혀서 중앙통제시스템에서 과태료 부과를 하고 저희는 다행히 미세먼지 경보가 발령된 다음날 24간만 제한되는데 서울시 같은 경우에는 올해부터는 100% 통제가 되면서 바로 과태료 부과되고 앞으로는 이것이 전부 확대가 되기 때문에 주민들이 5등급 이상 차는 앞으로 운행을 할 수 없다고 생각하셔야 합니다. 그래서 이것은 계속해 나가야 합니다.
영현

송영현위원

우리 군에 6000대 정도인데 500대만 수용이 되면 5500대가 그대로 돌아다니네요.
남규

최남규환경산림과장

예, 그중에서는 폐차도 있고, 운행하지 않은 차도 있고 복잡한데 저희가 최근에 1800대 대상으로 일제 고지를 보냈더니 날마다 오고 계십니다.
영현

송영현위원

하여간 한 10억 정도가 늘어나길래 그렇습니다.
상봉

김상봉위원장

송영현 위원님 잠깐만요. 원활한 진행을 위하여 15분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시35분 회의중지

14시50분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 송영현 위원님 질의하시기 바랍니다.
영현

송영현위원

송영현 위원입니다. 가급적 빨리 진행하도록 하겠습니다. 주요한 요지만 답해 주시기를 바랍니다. 549페이지, 사업장 저녹스버너 설치 지원이 어떤 사업입니까?
남규

최남규환경산림과장

각종 일반 영업소에서 보일러를 때는 곳이 있는데 그것이 구형 보일러인 경우 오염물질이 저녹스 미세먼지 발생하지 않는 버너로 신규 교체했을 때 일정 부분을 보조해 주는 사업입니다.
영현

송영현위원

그다음 어린이 통학 차량 LPG 전환 지원이 7대가 있어요. 지금 어린이 통학 차량 어린이 학원 유치원 7대예요. 고흥 관내 7대뿐인가요?
남규

최남규환경산림과장

아니요. 더 있는데 올해 사업도 한 사람도 없어서 불용할 사항입니다.
영현

송영현위원

왜 그러지요?
남규

최남규환경산림과장

이것이 보조금이 500만 원밖에 안 되다 보니까 자기들 신차 구입할 때는 몇 천만 원인데.
영현

송영현위원

한 대당 500만 원밖에 안 된다. 그러면 한 대당 얼마인가요?
남규

최남규환경산림과장

지금 4000만 원에서 5000만 원 정도 하는 것으로 알고 있습니다.
영현

송영현위원

그런데 우리는 500만 원밖에 지원을 못 해 주네요. 그러면 우리 5000만 원 지원해 주면 안 된가요?
남규

최남규환경산림과장

이것이 국·도비 매칭해서 특정 업체에……
영현

송영현위원

국비 매칭 사업이네요.
남규

최남규환경산림과장

예.
영현

송영현위원

필요하잖아요. 한번 연구해 보시기 바랍니다. 다음 557페이지입니다. 아랫부분에 이전재원인데 소규모 사업장 방지시설 설치 지원 사업이 있어요. 이것도 국비, 군비 매칭 사업인데 방지시설이 어떤 방지시설인가요?
남규

최남규환경산림과장

이것은 자동차 정비공장, 정미소, 레미콘 공장같이 미세먼지가 발생하는 사업장에 대해서는 집진시설이라든지 차광막, 차폐막을 할 수 있는 그런 시설인데 올해 사업도 5곳에 보조사업을 자동차 정비공장에 대해서 완료했고, 내년도 추가로 정미소라든지 자동차 정비사 쪽으로 저희가 민자보사업으로 지원해 줄 사업입니다.
영현

송영현위원

그러면 방지시설이라고 하면 어떻게 하는가요?
남규

최남규환경산림과장

집진시설이라든지 아니면 차폐시설……
영현

송영현위원

아, 집진시설 같은 거요!
남규

최남규환경산림과장

그런 구형 시설을 신형 시설로 바꾸는 지원 사업이 되겠습니다.
영현

송영현위원

그 안이 집진시설이 있지요. 그런 것을 지원한다고요. 넘어가겠습니다. 567페이지에 자산취득비 이것이 전액 군비로 6억 4000만 원을 들여서 복합 청소 차량 구입 3대, 압롤트럭 1대, 집게차 1차 이렇게 구입을 하는데 이것이 지금 어디 폐기물 처리장으로 들어가는 것인가요?
남규

최남규환경산림과장

예, 복합 청소차량은 음식물과 일반 쓰레기를 같이 할 수 있는 차량이고 압롤트럭은 일반 쓰레기를 압축해서 하는 기계로, 그리고 집게차는 영농폐기물이라든지 차에 부착해서 우리 선별장에서 미화요원들이 운영할 차량입니다.
영현

송영현위원

이것이 지금 한두 대씩 운영하고 있지요? 부족해서 다시 사는 것인가요?
남규

최남규환경산림과장

예, 수령이 초과하여서 추가 교환할 필요가 있어서 신차구입을 할 계획입니다.
영현

송영현위원

오래되어서 새로 산다. 그리고 그다음 565페이지, 시설비 란에 보시면 섬 지역 생활폐기물 적환장 설치기 3개소가 있고 그 아래 생활 쓰레기 불법투기 방지용 이동식 CCTV 설치가 25대가 있는데 이것이 군비가 2억 1000만 원 1억 원 해서 3억 1000만 원이 투자되네요. 어디 어디에 생활폐기물 적환장 설치에요?
남규

최남규환경산림과장

이것은 저희가 업무보고 때 보고드린 사항인데 연홍도와 시산도 같은 경우에 거기에 쓰레기 시설들을 쓰레기 압롤박스를 가져다 놓고 집을 지어서 비치해 놓으면 쓰레기를 모아 두면 저희가 한 번씩 들어가서 바지선으로 끌고 나오기 위한 중간 집하장 개념으로 생각하시면 되겠습니다.
영현

송영현위원

지금 그런 시설이 없는가요?
남규

최남규환경산림과장

예, 연홍도 같은 곳은 없어서 섬 뒤쪽에 막 쌓아놔서 보기도 싫고 바람에 날려 버리고 그런 상황이어서 내년에 압롤박스를 우선 갖다 놓고 철재로 된 박스 안에 보이지 않게 해서 우선 수거할 수 있도록 하려고 합니다.
영현

송영현위원

그것이 한 개소에 한 7000만 원씩 들어서 2억 1000만 원이 군비가 들어간다는 말이에요.
남규

최남규환경산림과장

예, 집을 짓고 그다음 압롤박스와 음식물 건조기까지 세트로 들어가야 합니다. 그것이 한 20평 정도 되겠습니다.
영현

송영현위원

그다음에 573페이지 중간에 민간자본사업보조 자체재원에 나무시장 상설전시판매장과 묘목 생산 및 포지 조성해서 1억 4300만 원이 군비가 들어가요. 나무시장상설전시판매장 군에서 어디다 지금 만들어서 직영할 것인가요?
남규

최남규환경산림과장

이것은 민간자본사업으로 산림조합에 위탁 운영할 사업인데 산림조합이 지역에 있는 묘목 시장 같은 경우는 급하게 구하기 어려워서 외지에서 비싸게 들어오는 경우가 있습니다. 그래서 지역 주민들이 필요한 과수라든지, 조경수 이런 것들은 산림조합이 그러한 것들을 가꾸어서 주민들에게 적시적기에 싸게 공급하는 것도 산림조합의 역할이다. 그래서 일반적인 산림사업뿐만 아니라 이런 경영수익사업을 장기적으로 해야 할 필요가 있어서 저희가 내년에 시범사업으로 반영한 사업이 되겠습니다. 산림조합에 위탁운영할 계획입니다.
영현

송영현위원

그러면 묘목 생산 및 포지 조성도 1억 100만 원이네요. 이것은 어디에 하는가요?
남규

최남규환경산림과장

같은 사업입니다. 판매장과 묘목을 키울 농장은 물론 땅은 산림조합에서 임대하거나 구입할 것이고 기반조성 복토라든지 비료, 종자, 산목 등을 구입하는 비용이 되겠습니다. 초기 투자비용으로 생각하시면 되겠습니다.
영현

송영현위원

우리 위원님들이 수시로 점검하시고, 그다음 576페이지, 정원 전문가는 아까 박미옥 위원님이 이야기하셨는데 이것은 산림청에서 각종 산림 관계에 대한 민간인들 교육을 하더라고요. 신청하면 갈 수 있더라고요. 군에서 여비라든지 지원해 주는가요?
남규

최남규환경산림과장

현재 개별적으로 지원해 주는 것은 없습니다.
영현

송영현위원

아직은 없어요. 그러면 우리군 관내에서 한 두 분이 다녀오셨다고 하더라고요. 그런데 아주 좋다고 하셔서, 그래서 산에 나무만 생각했더니 엄청난 사업도 많이 있고 자기들이 하고 싶어 하는 사업도 있더라고 이야기하더라고요. 이것 좀 많이 홍보할 필요가 있어요. 신경 좀 써 주시고 누가 누가 갔다 왔느냐고 물어보시면 제가 이야기하겠습니다. 그 사람들이 하는 이야기입니다. 그다음 577페이지, 주요 가로수길 사후관리, 도시숲 사후관리, 조경자재 사후관리, 계절별 사후관리는 우리 류동철 위원님께서 말씀하신 그대로 이것이 지금 여러 가지가 칡덩굴 사후관리 등이 있어요. 본 위원 생각도 조금 통합을 한다든지 해서 어떤 하나의 숲 가꾸기 사업단이라든지 그렇게 했으면 하는 류동철 위원님 생각과 같은데 물론 사업별로 다른긴 한데 이것은 아까 이야기한 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 그다음 579페이지입니다. 상단 부분에 마을숲 조성이 있어요. 8개소에 이것도 군비가 3억 9500만 원, 4억 원 돈이 투자되네요. 이것은 어떻게 하는 사업인가요?
남규

최남규환경산림과장

이것은 저희가 내년도 업무보고 때 보고드린 사항은 그때 업무보고 제목을 주민화합을 위한 화목한 마을숲 조성 사업으로 보고를 드린 사업입니다. 당초 계획은 읍·면 단위 읍·면에 국공유지인데 도로변에 방치된 각종 폐자재라든지 그런 것들이 흉물스럽게 쌓여 있는 공간들이 많이 있습니다. 이 공간들을 마을 주민들 힘으로 스스로 공원이라든지 숲을 조성한다면 저희가 기반 나무들을 지원해 주기 위한 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 깨끗한 마을환경 읍·면 환경을 주민들이 만들 수 있는 국공유지를 대상으로 해서 그 사업비를 편성해 놓은 사업이 되겠습니다.
영현

송영현위원

그런 곳이 있을 거예요. 또 적은 면적보다는 넓은 곳이 있는 곳이 있어요. 자투리땅이 그쪽에 해서 이것을 투자해 보시겠다는 말씀이시죠. 그다음 583페이지입니다. 중간에 산불 진화 헬기 임차를 하잖아요. 그런데 이것이 지난해에 비해서 한 5000만 원 증이 됐네요. 헬기 임차료가 올랐는가요?
남규

최남규환경산림과장

지금 임차료 산정단가가 도하고 절충한 단가인데 아마 조금 오른 것으로 알고 있고 이것이 지금 권역이 조금 바뀌었습니다. 예전에는 5개 시군이었는데 고흥, 보성, 장흥 쪽으로 올해는 4개 시군으로 줄었습니다. 그러다 보니까 조금 돈이 올랐습니다.
영현

송영현위원

5개 시군에서 4개 시군으로 합니까?
남규

최남규환경산림과장

커버하는 영역을 줄이다 보니까 시군 부담금이 조금 올라갔습니다.
영현

송영현위원

대신 연락하면 헬기가 더 빨리 오기는 하겠는데요. 아니 갑자기 한 5000여만 원이 더 증이 되어서, 그다음 588페이지를 봐 주세요. 중간 부분에 팔영산 도유임야 편백림 82㏊를 매수를 합니다. 이것도 군비가 6억 4800만 원이 투자가 되네요. 그런데 지금 도유임야 편백림 매수가 계속 매수를 해야 하는 그런 사항인가요?
남규

최남규환경산림과장

현재 팔영산은 도유림입니다. 그런데 팔영산 위에 412㏊에 있는 편백은 분수림이라고 해서 옛날에 전주제지에서 허가를 받아서 자기들이 뒤에 나무를 베어 내겠다고 조성한 편백숲입니다. 분수림이라고 해서 땅은 도 땅이지만 나무에 대한 권리는 사기업체에 있는 것이 분수림입니다. 팔영산 편백숲이 그 사항입니다. 그런데 저희가 팔영산에 있는 편백숲을 고흥의 어떤 대표적인 랜드마크로 활용하고 소유권을 저희가 갖고 있어야만 간벌이라든지 가꾸기를 할 수 있는데 지금은 저희가 아무것도 할 수 없는 상황입니다. 전주제지에서 백제우드라는 회사가 양도양수를 받았는데 그 회사와 저희가 협상을 통해서 지상권 나무에 관한 분수림 권리를 사려고 하는 사업입니다.
영현

송영현위원

아니, 이것이 그전에 전주제지에서 우리 군으로 아무런 조건 없이 주기로 하지 않았나요?
남규

최남규환경산림과장

아닙니다. 그때 당시에 4억 원인가 했었는데 단가차이가 너무 많이 나서 과정 중 타절이 된 사항입니다.
영현

송영현위원

내년에도 살 것인가요? 이것이 지금 언제부터 산 것이지요?
남규

최남규환경산림과장

아직 하지 않았습니다.
영현

송영현위원

아무것도 투입된 것이 없고 내년 사업에 처음 들어가는 것입니까? 그러면 거기가 총 몇 ㏊가 되는데요?
남규

최남규환경산림과장

지금 현재로는 정확한 분수림 면적은 398㏊로 1차 조사가 되었습니다.
영현

송영현위원

지금 도유임야 편백림 숲이 우리가 매수한다고 볼 때 300여 ㏊가 된다는 말이지요?
남규

최남규환경산림과장

정확한 면적이 398㏊ 정도 나오는데 일반적인 면적은 416㏊로 저희가 산정해 놓고 있는데 현재로는 편백나무가 얼마 정도인지 그에 대한 조사만 끝났습니다. 그래서 저희가 백제우드하고 협상해서 감정평가 방법이라든지 그리고 평당 나무가 얼마나 있는지 인목 축정률 그런 것은 협상해서 최종 평가가 되면 내년 상반기에는 저희가 매수하려고 하는데 사실 6억 8000만 원이 기본 1차연도 예산만 세워 놓은 것이고 구체적인 사항은 다음에 군유재산 취득에 관련해서 저희가 별도로 내년 상반기에 보고를 드려야 할 사항입니다.
영현

송영현위원

아니, 이것이 몇 년 전엔가 편백숲을 만들려고 할 때 무상으로 전부 MOU 맺을 때 무상으로 전부 양도 양수하기로 한 것으로 아는데 그렇지 않았는가요? 혹시 그전에 있었던 자료는 없는가요?
남규

최남규환경산림과장

그 자료는 그 전부터 협상에 관한 사항들이 계속하고 있다가 중지되고 하고 있다 중지되고 그런 사항이었지 양도 양수는 이루어지지 않았습니다.
영현

송영현위원

아니, 이것이 무슨 소리예요. 행정이 그렇게 하면 신뢰도가 떨어지지요. 누가 거짓말을 해도 거짓말을 하고 있었다는 이야기 아니에요. 지금 그렇지 않다고 하니 그럼 누가 계속 거짓말을 했다는 이야기 아니에요. 느닷없이 이렇게 해서 매수해서 분수림을 매수해서 편백숲을 죽은 가지를 쳐내고 좋은 가지는 더 좋게 비료 주고 그런다는 말 아니에요. 그래서 그것을 산다는 것 아니에요. 한 400㏊ 되는 것을 그러면 이것이 얼마가 되겠어요? 그전에 자료 한번 찾아보세요. 전주제지 그 사람들이 나쁜 것 아니에요. 우리 고흥 군민한테다가 우리 군민들에게 거짓말을 하면 안 되지요. 이것 가지고 지금 여기서 아니 그러니까 400여 ㏊를 전부 세워야겠네요. 이번에는 전부 82㏊로 했다고 하고 내후년 사업비에서 100㏊를 한다든지 200㏊를 한다든지 그래야겠네요.
남규

최남규환경산림과장

재작년엔가 우리 고흥군의회에서 승인을 해 줬었는데 그때 당시에 29억 원 해서 5년간 분할매수를 해서 공유재산 취득계획 심의를 받아놓은 상황입니다.
영현

송영현위원

2년 전에 받아 놓은 것이 있다. 자, 그 관계 말이지요. 그것하고 그전에 전주제지 하고 MOU 맺은 결과가 있어요. 그때 신문에 크게 났어요. 그래서 돈 많은 회사라 다르다고 했다니까요. 한번 찾아보세요. 여기서 이야기할 것은 아닌데 한번 짚고는 넘어가야 한다니까요. 그다음 591페이지 마지막으로 산림 치유센터 운영 관리비가 지금 10억 원이 넘어요. 이것은 전액 군비입니다.
남규

최남규환경산림과장

예, 그렇습니다.
영현

송영현위원

그런데 내년 사업비에 약 7억 4000만 원이 증이 됩니다. 그렇지요?
남규

최남규환경산림과장

예.
영현

송영현위원

이것은 산림치유센터가 이번에 새로 준공이 되니까 이렇게 들어간다는 말씀인가요?
남규

최남규환경산림과장

예, 그렇습니다.
영현

송영현위원

말하자면 지금도 운영은 일부 하지만 내년부터 본격적인 운영을 하려고 보니까 이렇게 해서 인부임도 있고 직원들 급여도 있고 그래서 이렇게 돈이 들어가는가요? 매년 이렇게 들어갈 거 아니에요.
남규

최남규환경산림과장

예.
영현

송영현위원

소모품 같은 것은 일회용이니까 내년에도 들어가야죠. 사무용품이나 유지보수비도 마찬가지일 것이고 그런데 들어온 돈은 많지 않을 것이고 돈을 벌려고 하는 것도 아닌데 많이 들어가네요. 알았습니다. 하여튼 환경산림과 우리 군민들을 위해서 열심히 해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
상봉

김상봉위원장

송영현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 류동철 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

류동철위원

송영현 위원님이 질문하셨는데 제가 알기로는 편백나무숲을 사회적 기부를 한 것으로 알고 있습니다. 그분들이 30년 전에 고흥 편백을 심어서 돈 벌려고 했겠어요. 편백이 무슨 종이가 됩니까?
남규

최남규환경산림과장

최초에 저희한테 1980년도에 산지에 관한 허가를 받을 때 그 사람들은 전주제지에서 제재소 운영을 위해서 자기들이 심은 것입니다.

류동철위원

편백으로 무슨 제재를 한다는 말인가요?
남규

최남규환경산림과장

편백이 가구재로도 활용하고 건축 쪽으로도 활용 가능합니다.

류동철위원

그 목적으로 고흥 땅을 무상으로 임대했죠?
남규

최남규환경산림과장

그것은 전라남도 하고 한솔제지하고 협상한 사항입니다.

류동철위원

그러면 전라남도가 임대료를 받은 것이에요?
남규

최남규환경산림과장

그것은 아마 산정해서 받았을 것입니다. 분수림이라고 해서 분수림은……

류동철위원

그러면 그 돈을 우리한테 줘야지요.
남규

최남규환경산림과장

아닙니다. 그것은 전라남도 땅입니다.

류동철위원

도 땅 임대료가 아니라 도에서 나무를 심으라고 했다면서요?
남규

최남규환경산림과장

한솔 전주제지에서 전라남도에 땅을 빌려주십시오. 우리가 편백나무를 심어서 30년이 지나면 벌목을 하겠다고 신청해서 승인이 났고 분수림이 정확히 말씀드리면 만약에 지금 벌목해서 돈을 100억 원을 벌었다. 그러면 전라남도에 10억 원을 주는, 한솔제지에서 전라남도에 10%를 주게 되어 있습니다. 그러면 전라남도는 우리 고흥에 3억 원을 주게 되어 있습니다. 그것이 분수림 권리입니다. 분수림에 관한 사항들이.

류동철위원

그러니까 뭔가 권리가 있을 것 같아서 그것을 삭감하고 잠깐만요! 그러면 지금 잠정가격은 얼마 정도일 것 같습니까?
남규

최남규환경산림과장

저희가 지금 탁상감정 했을 때는 한 30억 원에서 40억 원 사이지 않을까 생각하고 있습니다.

류동철위원

그런데 전주제지에서 그렇게 돈을 벌려고 애를 씁니까?
남규

최남규환경산림과장

그분들은 자기들이 서류로 주장한 것이 그때 조림 비용이 약 30억 원으로 주장하고 있습니다. 저희와 양도 양수하면서 그런데 그 돈을 투입했다는 것은 그분들이 장기적으로 원목 확보를 위해서 한 것이고 그런데 그 이후에 나무 관리가 안 되다 보니까 나무 크기 근원직경과 흉고직경이 안 커 버리니까 가치가 없는데 이것이 벌목되면 직경이 80㎝ 이상 되면 이것은 어마어마한 가치가 돼 버립니다.

류동철위원

그러니까 제 말은 그분들이 당초에 심었을 때 나무를 키워서 팔려고 여러 가지 행위를 하지 않았어요. 도로를 내거나 전지를 하거나 무슨 거름을 주거나 그런 행위를 한 번이라도 그쪽에서 했던가요? 그것은 하지는 않았죠?
남규

최남규환경산림과장

그 이후에 그분들이 어떤 식으로 관리했는지는 저희가 파악하기는 어렵습니다.

류동철위원

관리를 안 했을 거예요. 그 근처에 많이 갔어요. 편백과 관련해서 전혀 관리를 안 했으니까, 그런데 우리 군청에서도 사실 전략과 전술을 짜야합니다. 무조건 줘서는 안 되고 가능한 전략을 짜서 이것은 사회적인 공익 가치가 있는 것이잖아요. 지금 편백을 베어서 파는 것보다는 그 넓은 땅을 활용해서 훨씬 더 많은 부가가치를 얻을 수 있으니까 협상하실 때 그런 조건들을 잘 해서 한꺼번에 사십시오. 그것을 분할해서 사게 되면 또 가격이 올라갑니다.
남규

최남규환경산림과장

가격은 저희가 요구하고 있는 것은 매각 가격을 결정하고 납부를 분할 납부를 요구하고 있습니다.

류동철위원

그러니까 납부를 동시에 해야지요.
남규

최남규환경산림과장

중도금 이자율 없이 분할 납부를 요구하고 있고 그 정도까지는 어느 정도 구두상으로는 협의가 됐는데 결국은 계약서 찍기 전까지는 저희도 뭐라고 확정적으로 말씀드리기 어렵습니다.

류동철위원

사실 때는 반드시 일부만 사지 마십시오. 일부 사면 나머지는 못 삽니다. 못 사고 여러번 제재를 가하니까 꼭 사실 때 아까 말한 그분들이 물론 나무도 심었지만 그 당시에 그런 비용들은 전부 손비 처리됐어요. 제가 알기로는 그분들이 그런 것을 하기 위해 그 당시에 이런 것을 했던 것이에요. 자기들도 세금을 적게 내는 것이에요. 그래서 여러 가지 왜 여기 심었는지를 파악해서 그곳의 단점을 우리의 강점으로 승화시켜서 좋은 결과를 맺기를 바랍니다.
남규

최남규환경산림과장

예, 열심히 하겠습니다.
상봉

김상봉위원장

류동철 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 송영현 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

영현

송영현위원

보충 질의하겠습니다. 방금 류동철 위원님께서 말씀하셨는데 과장님 아까 직원들이나 계장님들 할 수 있는 것이 82㏊를 예를 들어서 6억 4800만 원 돈을 들여서 82㏊를 매수하는데 나무 값 아니지요?
남규

최남규환경산림과장

나무 값 맞습니다.
영현

송영현위원

400여 ㏊가 되잖아요. 이거 아니라니까요. 무상으로 전부 주기로 했어요. 아마 이것이 도지사와 고흥군수와 전주제지 그때는 대대적으로 언론에 나고 난리가 났다니까요. 그래서 군민들이 다 그랬죠. 역시 전주제지다. 하여간 고마운 일이라고 했다니까요. 신문에 대서특필이 된 거에요. 그것을 찾아보세요. 우리가 돈을 들일 필요가 없어요. 차라리 파가라고 하세요. 우리한테 준다고 할 때 우리 언론에 난 것으로 봐서는 이것을 100% 그대로 전라남도와 고흥군에 희사하는 식으로 그냥 무상으로 주겠다고 했다니까요. 들은 바가 있어요. 계약서나 이런 것은 모르지만 그것을 확인해 보세요. 이것을 우리가 고흥군에서 난 것을 사면되겠어요. 이것은 어떻게 보면 공유적인 것이에요. 전주제지 것만은 아니에요. 사실은 저 사람들이 수십 년간 비료하나 한 적 없어요. 관리하지 않았어요. 전주제지가 대한민국에 수백, 수천이에요. 강원도 가보세요. 전주제지가 심어 놓은 것이 어마어마해요. 비단 팔영산 뿐만이 아니에요. 제주도 꼭대기까지 해 놨어요. 백록담 옆에까지 해 놓은 곳이 있었다고 왜냐하면 그 사람들이 물론 돈을 벌려고 투자를 했는지 모르겠는데 그때도 사방사업 녹화사업이 대한민국에 최우선 과제였어요. 그러니까 산에다가 나무를 심으면 세금을 감면했다니까요.
남규

최남규환경산림과장

위원님, 그 부분에 대해서는 저희도 저도 과거에 유사한 이야기를 들은 기억이 있어서 뒤졌는데 그런 자료가 없습니다. 그리고 한 4, 5년쯤 전에 저희가 5억 원을 제시했을 때 타절 됐습니다. 그리고 그게 협약을 했더라도 MOU면 법적인 권한이 없고 MOA가 되었을 때는 일정부분 거기에 대한 구속력이 있습니다마는 MOU를 체결했다고 해서 저희가 지금 분수림을 권리 주장할 수 없고 저희가 권리를 확보할 아무런 증거가 없습니다. 없으므로 그것에 대한 것들은 저희가 법적 검토를 다시 해보고 또 저희가 놓치고 있는 자료가 있는지 다시 한번 체크를 하겠습니다.
영현

송영현위원

그러니까 다시 확인하시고 전주제지 한솔제지가 어떤 곳이에요. 세계적으로 돈이 가장 많은 곳 아니에요. 그런데 이것을 갖다 우리가 산다고 고흥군이 군비를 투자해서 400㏊를 사면 되겠어요. 그러니까 몇 년 전 것도 한번 찾아보세요.
남규

최남규환경산림과장

위원님, 현재 전주제지가 백제우드한테 분수림의 권한을 자기들이 팔았습니다. 그 서류가 있습니다.
영현

송영현위원

그러니까 판 것은 자기들이 판 것이고 우리는 고흥 땅을 이야기한 것인데 차라리 하지 않으면 말지 이렇게 하냐고요. 옛날 신문 한번 보세요. 언론에 난 것을 한번 보세요. 자료가 다 있을 것입니다. 이상입니다.
상봉

김상봉위원장

송영현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박미옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

미옥

박미옥위원

박미옥 위원입니다. 그러면 전주제지나 한솔제지 거기에서 도하고 계약을 했을 때 몇 년 없이 무한대로 계약을 한 것입니까?
남규

최남규환경산림과장

분수림은 그렇습니다. 그리고 분수림을 만약 그 사람들이 꾸준히 관리했으면 지금 봉래 삼나무숲 정도 되는 그런 나무를 가꿔놨다면 저희들이 사실상 매입은 꿈도 못 꿉니다. 지금 거의 좋지 않기 때문에 저것을 싸게 구입할 수 있는 것이고 간벌이라든지 관리를 계속해 나가서 나무 굵기가 30에서 40 이상 되면 그 가치가 기하급수적으로 늘어날 수 있습니다. 그런데 사실 저희도 그것을 갖고 사업을 하려는 것이 아니라 저 숲이 전국 최대 규모인 만큼 유지 관리해서 정말 명품숲으로 가꿈으로써 고흥에 랜드마크로 한 번쯤 누군가가 와 보고 싶은 땅 고흥에 올 수 있는 요인이 우리 편백숲이 되고 그것으로 인해 지역 상가에 사람들이 온다면 그것이 결국 플러스가 되기 때문에 저희가 매수를 하되 최대한 싸게 좋은 조건으로 하려고 열심히 노력하고 있다고 말씀드리겠습니다.
미옥

박미옥위원

그러면 이번에 400㏊ 중 82㏊는 일차 적인 것이고.
남규

최남규환경산림과장

예, 아까 말씀드렸다시피 5년 분할로 하기 때문에 400㏊에 대해서 5년 했을 때 1년에 한 80㏊ 정도 되는데 그 개념으로 산출 근거를 82㏊로 빼 놓은 것입니다. 5개년으로 5등분 나누었을 때의 비율로 생각하시면 되겠습니다.
미옥

박미옥위원

그러면 계산해 봤을 때 한 32억 원 정도 되더라고요.
남규

최남규환경산림과장

탁상감정을 저희가 기본으로 해서 지금 평가해 놓은 것인데 최종 결과는 내년도에 의원님들께 공유재산 심의 의결을 받아야 합니다. 그때 저희가 정확한 내용을 말씀드릴 수 있습니다.
미옥

박미옥위원

도하고 계약할 때는 나무를 심게 되면 평생 자기가 주장할 수 있다 40년, 50년도 아니고.
남규

최남규환경산림과장

그것을 반출할 때까지는.
미옥

박미옥위원

반출할 때까지요?
남규

최남규환경산림과장

예.
미옥

박미옥위원

만약에 다른 거라도.
남규

최남규환경산림과장

지금은 사실상 반출이 불가능하다는 표현이 맞습니다. 반출할 수 없는 상황입니다.
미옥

박미옥위원

이상입니다.
상봉

김상봉위원장

박미옥 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김민열 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

민열

김민열위원

김민열 위원입니다. 간단하게 물어보겠습니다. 편백숲이 나와서 물어봅니다. 저희가 조례 개정할 때 제가 과역에 한번 와 보시라고 했는데 연락이 없으시네요.
남규

최남규환경산림과장

그렇지 않아도 오기 전에 그 이야기했습니다. 지금 플라타너스 말씀이시죠?
민열

김민열위원

예, 플라타너스. 그래도 한번 가셔서 어떻게 됐는지 보고해 주라고 했으면 최소한 담당 계장님이나 주무관님이라도 의원이 그 현장을 이야기했으면 설령 그곳이 타당성이 없더라도 다녀왔으면 다녀왔다고 보고해 줘야 할 것인데 가타부타 말이 없어서 굉장히 속상했다는 말씀드립니다.
남규

최남규환경산림과장

별도로 보고드리겠습니다. 그리고 플라타너스는 12월 위원회 구성을 아직 못 하고 있어서 끝나면 바로 위원회 상정해서 바로 조치하겠습니다.
민열

김민열위원

플라타너스 말씀드렸는데 편백숲?
남규

최남규환경산림과장

예, 편백숲 선별장.
민열

김민열위원

예산서를 보면 퇴비 같은 것이 많이 있어요. 퇴비를 철쭉 밭에나 뿌린다고 해요. 철쭉을 심어 놓고 그 위에 퇴비를 뿌립니까?
남규

최남규환경산림과장

일단은 심기 전에 비배관리를 하기 위해서 철쭉……
민열

김민열위원

지금 이미 철쭉은 다 심어 놨을 것 아니에요. 군데군데 퇴비라든가 그런 것이 있던가요?
남규

최남규환경산림과장

비료는 웃비료 개념으로 저희가 시비하고 신규 초화류 식재나 철쭉이나 초화류, 초본류 식재할 때는 사전에 상토하고 퇴비를 저희가 전부……
민열

김민열위원

복합이어야 하는데 심어놓고 위에다 퇴비를 뿌리면 가스가 독이 올라서 나무가 고사해 버리잖아요.
남규

최남규환경산림과장

맞습니다. 그것은 인제 웃비료만 주는 형태이고 퇴비는 무조건 심기 전에 저희가 일주일 전에……
민열

김민열위원

흙과 배합해서 해야 하는데 예전에 보면 예산이 있다고 퇴비가 있다고 그 옆에 뿌려놔요 그 의미 없는 예산낭비 거든요.
남규

최남규환경산림과장

저는 절대 하지 않겠습니다.
민열

김민열위원

그리고 또 한가지 물어보겠습니다. 매번 질책만 하는 것 같아요. 제가 예전에도 태풍 피해복구로 남양 주암 쪽을 다니면서 가로수 한번 넘어졌다고 말씀드렸잖아요.
남규

최남규환경산림과장

예.
민열

김민열위원

아직까지 치워지지 않았는데 그것 좀 치워버리면 안 됩니까?
남규

최남규환경산림과장

선정 가는 곳 말씀하시죠?
민열

김민열위원

선정에서 주암 쪽으로 돌아오는데 벚나무였어요. 벚나무가 있어서 제가 2번인가 말씀드렸습니다. 그때 과장님께서 뭐라고 말씀하셨어요.
남규

최남규환경산림과장

바로 그때 지시를 했었는데 죄송합니다. 확인 한번 해 보겠습니다.
민열

김민열위원

아직 안 됐어요. 그대로예요. 그때 과장님께서는 나무가 넘어져서 그랬다고 말씀드렸지마는 지금도 시행되지 않고 있습니다. 제가 어제 다녀왔습니다. 동강에 김장 담기 행사가 있었는데 오늘 환경산림과 예산 심의가 있어서 그쪽으로 가 봤습니다. 그런데 그대로 있었어요. 그 나무를 작년에 심었지요?
남규

최남규환경산림과장

선정 쪽에……
민열

김민열위원

선정에서 주암 쪽으로 가다 보면 나무가 밭 쪽으로 넘어져 있어요. 그러면 미관상 좋지 않거든요. 넘어져 있고 그대로 방치되어 있어요. 나무를 뽑아서 없애든지 다른 묘목을 심어 놓으셔야지 말하지 않으면 계속하지 않을 것 같아요.
남규

최남규환경산림과장

예, 알겠습니다.
민열

김민열위원

말씀 안 드리려다가 말씀드립니다.
남규

최남규환경산림과장

그날 바로 지시해서 업체에……
민열

김민열위원

하지 않았습니다.
남규

최남규환경산림과장

죄송합니다. 바로 확인해 보겠습니다.
상봉

김상봉위원장

김민열 위원님 수고하셨습니다. 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 이상으로 제283회 제2차 정례회 제5차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 제6차 산업건설위원회는 12월 9일 오전 10시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

15시23분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록