황철환경사업소장
환경사업소장 황철입니다. 2020년 공기업특별회계 예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 공기업특별회계는 2020년 예산안의 총 규모는 672억 7,298만 1,000원입니다. 2019년 대비 260억 2,022만 5,000원이 증가한 규모입니다. 그러면 상수도 사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 109쪽 예산총괄표입니다. 상수도 예산 총괄은 사업예산은 191억 5,193만 2,000원으로 전년대비 1,800만 원이 증가하였습니다. 자본 예산은 221억 4,999만 5,000원으로 174억 1,802만 5,000원이 증가한 규모로 예산 총계는 413억 191만 7,000원으로 174억 3,602만 5,000원이 증가되었습니다. 세부적인 내용을 설명 드리겠습니다. 117쪽입니다. 사업수익은 191억 5,193만 2,000원으로 1,800만 원이 증가하였습니다. 영업 수익은 188억 9,393만 2,000원으로 사용료 수익은 185억 8,017만 원이 되겠습니다. 가정용이 47억 5,272만 원, 일반용이 40억 9,464만 원, 산업 및 공업용이 97억 3,281만 원으로 전용공업용수 요금 수입이 30억 6,000만 원, 발전용수 광암동 복합 화력 발전소 요금 수입이 43억 80만 원, 118쪽입니다. 발전용수 포천민자 임시 요금 수입이 15억 3,636만 원, 발전용수 GS포천 열병합이 8억 3,565만 원이 되겠습니다. 기타 상하수도 사용료는 23억 7,201만 원이 감소하였습니다. 이는 기타 상하수도 사용료를 앞장에 있는 산업 및 공업용으로 과목이 변경된 사항이 되겠습니다. 다음은 급·배수공사 수익은 2억 6,421만 1,000원으로 신설공사 수익이 2억 4,930만 원, 개조공사 수익이 1,491만 1,000원이 되겠습니다. 기타 영업수익은 4,955만 1,000원으로 기타 수수료 수익은 2,915만 1,000원으로, 급수 공사 수수료가 528만 원, 파손 및 동파계량기 교체 대금이 5개 구경의 합이 1,398만 2,000원, 개별검침 계량기 교체대금이 988만 9,000원이 되겠습니다. 기타 영업수익은 물이용 부담금 징수 보조금 2,040만 원이 되겠습니다. 영업 외 수익은 2억 5,800만 원으로 전년대비 1,800만 원이 증가 하였습니다. 예금 이자수익으로는 1억 2,000만 원, 타회계 전입금 수익이 1억 3,800만 원으로 120쪽입니다. 하수도 요금 징수 부담금 1억 3,800만 원으로 전년대비 1,800만 원이 증가하였습니다. 다음은 수익적 지출입니다. 123쪽이 되겠습니다. 사업비용은 296억 9,1538만 2,000원으로 전년대비 83억 9,021만 3,000원이 증액되었습니다. 영업비용은 190억 3,278만 8,000원으로 2억 5,645만 3,000원이 증액된 내용이 되겠습니다. 내용별로 보시면 정수비 쪽에 재료비가 40억 2,690만 원으로 광역상수도 구입비가 되겠습니다. 일반관리비는 150억 588만 8,000원으로 2억 5,645만 3,000원이 증액되었습니다. 내용별로는 인건비 보수가 2억 3,359만 2,000원, 124쪽이 되겠습니다. 124쪽부터 125쪽 상단까지의 급여내용은 참고하시기 바랍니다. 125쪽입니다. 125쪽에 직무수행경비는 1,512만 원으로 시비 54만 원이 증가하였는데 직급보조비가 744만 원, 특정업무 수행경비가 768만 원이 되겠습니다. 경비는 19억 4,287만 6,000원으로 2억 5,289만 6,000원이 증액되었습니다. 126쪽에 내용별로 보면 일반운영비에 사무관리비가 4,063만 6,000원으로 909만 6,000원이 증가가 되었습니다. 결산서 및 경영실적보고서, 도서 및 신문구독료, 사무용품, 기타용품 구입이 각각 240만 원, 60만 원, 96만 원으로, 수돗물평가위원회 활동수당으로 440만 원, 지방공기업 장부, 서식인쇄비가 220만 원, 상수도 요금 납세 편의제공 수수료와 지방공기업 상수도 고객만족도 조사 수수료가 15만 원으로 각각 300만 원이며, 국유재산 사용료가 40만 원, 온비드 낙찰 수수료 232만 원, 하이패스 및 주차료가 36만 원, 그다음에 127쪽에 마을상수도 및 먹는 물 공동시설 시료 채취 검사 수수료가 2,384만 6,000원이 되겠습니다. 증액된 내용을 보시면 마을상수도 및 먹는 물 공동시설 시료 채취 검사 수수료가 기존에 2019년도에는 기본 6항목에서 내년서부터 7항목, 그다음에 전 항목이 48개에서 60개의 항목으로 증가가 되었고 약수터가 12개에서 16개로 증가됨에 따라서 마을상수도 및 먹는 물 공동시설에 대한 채취 검사 수수료가 증액되었습니다. 공공운영비를 설명 드리겠습니다. 공공운영비는 18억 1,796만 원으로 2억 2,800만 원이 증가하였습니다. 내용별로는 상하수도 협회와 자동차세 및 자동차 보험료, 차량유지비로 각각 240만 원, 100만 원, 250만 원으로, 회계 관직 공무원 재정보험료 26만 원, 연천군 통합취수장 전기요금이 18억 원이 되겠습니다. 공기업 특별회계 통합프로그램 유지보수비, 유형 고전자산 회계 프로그램 유지보수비가 790만 원과 310만 원으로 2019년 지방공기업 신속집행시스템 유지관리비로 80만 원이 되겠습니다. 여비는 1,448만 원으로 국내 여비가 1,088만 원이 되겠습니다. 128쪽입니다. 국제화 여비는 400만 원이며 업무추진비는 시책 업무추진비가 300만 원이 되겠습니다. 연구개발비에는 6,440만 원으로 1,990만 원이 증액되었습니다. 연구용역비의 내용을 보시면 129쪽 내용입니다. 상수도 운영효율화 성과분석에 1,950만 원, 상수도 운영효율화 사업 실시협약 변경 타당성 검토 용역 1,000만 원, 상수도 특별회계 결산감사 용역 1,500만 원, 상수도 사업 특별회계 자산 재평가 용역은 1,990만 원이 되겠습니다. 이중에서 신규 사업은 상수도 사업 특별회계 자산 재평가 용역인데 지금 상수도 특별회계의 경우 상수도 시설의 총 자산은 약 1,400억 원 정도 됐는데 거기다 부채 및 자산 총계까지 하면 1,800억 원 정도 됩니다. 이 내용은 공인 회계사를 통해서 지금까지 자산으로 잡혔었는데 내년도에는 실질적으로 그동안의 시설개선비라든가 투자비 등을 총 판단을 해서 자산 재평가를 한번 해 볼 계획을 가지고 있습니다. 그래서 용역비를 세우게 된 점입니다. 다음 교육훈련비는 200만 원으로 위탁교육비가 되겠습니다. 경상 이전은 128억 1,430만 원으로 1,050만 원 증가하였습니다. 일반 보상금에 행사실비 보상금으로 수돗물평가위원회 산업시찰 여비가 1,050만 원 되겠습니다. 민간이전을 설명해 드리겠습니다. 130쪽입니다. 민간 위탁금은 116억 4,310만 원으로 상수도 위탁사업비 116억 3,310만 원이고요. 마을상수도 시설 개량 사업이 1,000만 원이 되겠습니다. 자치단체이전의 기타부담금은 연천군 통합취수장 원수 구입이 11억 6,070만 원이 되겠습니다. 따라서 예비비는 81억 3,376만 원이 증가한 106억 5,879만 4,000원이 되겠습니다. 다음은 자본예산입니다. 자본적 수입이 되겠습니다. 137쪽입니다. 자본적 수입은 221억 4,999만 5,000원으로 174억 1,802만 5,000원이 증가되었습니다. 자본 잉여금 수익은 2억 4,999만 5,000원으로 시설분담금 수익이 2억 3,222만 원으로 급수공사에 따른 소규모시설 원인자부담금 1억 1,222만 원, 물다량수요자 원인자부담금 1억 2,000만 원이 되겠습니다. 타 회계 건설 보조금 수입으로 시도비 보조금 수입으로 노후주택 상수도관 개량 지원 사업에 1,777만 5,000원이 되겠습니다. 유보자금은 216억 원이 되겠습니다. 작년 대비 174억 원이 증액된 내용이 되겠습니다. 138쪽입니다. 유보자금에 순세계 잉여금이 184억 원으로 전년대비 174억 원이 증가되었습니다. 미수금은 32억 원으로 영업미수금이 22억 원, 수용가 미수금이 되겠습니다. 기타미수금으로 수공 정산금 30억 원이 되겠습니다. 139쪽으로 기타 자본적 수입으로 3억 원인데 임진강 통합취수장 전기요금이 되겠습니다. 다음으로 143쪽 자본적 지출입니다. 자본적 지출은 116억 1,034만 5,000원으로 90억 4,581만 2,000원이 증액되었습니다. 유형 자산 취득에 시설비로 쇠목마을 급수공사 부지 매입비 국방부 소유 땅 3억 원, 그다음 구출물에 시설비는 복합 화력 발전소 전용공업 용수 공급관료 연결 공사 6억 1,000만 원이 되겠습니다. 144쪽이 되겠습니다. 비가동 설비 자산 취득으로 민간자본 이전에 민간자본 사업 보조에 노후주택 녹슨 상수도관 개량지원 사업에 3,555만 원, 그다음에 기타 자본적 지출에 과년도 수입금 환급금 600만 원을 계상하였습니다. 예비비는 81억 3,3376만 2,000원이 증가한 106억 5,879만 5,000원이 되겠습니다. 이상으로 상수도 사업에 대해 설명 드리고 다음은 하수도 사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 167쪽 하수도 예산 총괄표입니다. 사업 예산은 150억 8,775만 4,000원으로 전년도보다 560만 원 증가하였고 자본예산은 108억 8,330만 원으로 전년대비 86억 1,930만 원이 증가한 금액으로 예산 총계는 259억 7,105만 4,000원이 되겠습니다. 86억 2,490만 원이 증가한 금액이 되겠습니다. 세부내역을 설명 드리도록 하겠습니다. 수익적 수입입니다. 175쪽입니다. 사업 수익은 150억 8,775만 4,000원으로 560만 원이 증가하였고 영업수익은 109억 1,075만 4,000원으로 5,040만 원이 감액되었습니다. 사용료 수익은 89억 8,019만 4,000원으로 가정용이 27억 6,294만 6,000원, 일반용이 23억 8,084만 8,000원, 산업용 및 공업용이 38억 3,640만 원이 되겠고, 기타영업수익이 19억 3,056만 원으로 기타 사용료 수익이 10억 500만 원이 되겠습니다. 176쪽에 내용별로 보시면 양주시 부담금이 10억 원, 체육시설 대관료가 500만 원이 되겠습니다. 기타영업수익은 9억 2,556만 원으로 5,040만 원이 감소하였습니다. 내용별로 보시면 음식물 폐출수 처리 비용이 6억 7,200만 원, 소화조 잉여가스 판매 수입이 1억 2,000만 원, 위생처리장 사용료가 5,160만 원, 친환경 발전설비 바이오가스 사용료가 7,800만 원, 친환경 발전설비 사용 임대료가 396만 원이 되겠습니다. 영업외수익에 예금이자 수익은 1억 5,000만 원으로 전년대비 5,000만 원이 증가되었습니다. 타회계 전입금 수익은 40억 원이 되겠고 일반회계 전입금이 되겠습니다. 기타 영업외수익은 2,700만 원으로 음식물처리장 상·하수도 요금 되겠습니다. 다음은 수익적 지출입니다. 181쪽입니다. 사업비용은 103억 4,505만 4,000원으로 9억 3,745만 6,000원이 증액되었습니다. 영업비용은 102억 3,979만 4,000원으로 9억 3,935만 4,000원이 증액되었는데 경비로는 하수도 유지·보수용 소모품 구입 재료비로 5,000만 원, 처리장비는 69억 7,407만 5,000원으로 7억 6,592만 7,000원인데 일반운영비가 2억 2,945만 7,000원으로 사무관리비로 5,700만 원 되겠습니다. 내용별로 보시면 전기안전 관리자 대행 수수료가 350만 원, 유량계 검·교정비, 하수슬러지 시험 의뢰비가 각각 500만 원과 300만 원이고 182쪽입니다. 수질 TMS 자동측정기 정도 검사비가 400만 원, 생태독성 시험 의뢰비 1,100만 원, 에너지 목표관리제 대응 컨설팅 수수료 1,500만 원과 온실가스 에너지 목표관리제 명세표 검증 수수료가 550만 원, 수질 실험장비 교정비가 600만 원, 계량대 교정 검사비가 200만 원, 다음에 실내 공기 석면 농도 측정비가 200만 원이 되겠습니다. 다음은 공공운영비는 1억 7,245만 7,000원으로 2,865만 3,000원을 감액하였습니다. 내용별로 보시면 수도권매립지 대보수 자치단체 부담금 6,506만 7,000원, 하수슬러지 수도권매립지 폐기물 처분 부담금 1억 584만 원, 분뇨협잡물 폐기물 처분 부담금 25만 원, 스키드로더 보험료 및 검사비가 130만 원으로 이 중에 신규 사업은 수도권 매립지 대보수 자치단체 부담금은 수도권 매립지 확장에 따른 시·군 부담금이 되겠습니다. 다음은 183쪽이 되겠습니다. 국내 여비로는 336만 원을 편성하였고요. 재료비는 12억 2,600만 원으로 2억 9,600만 원이 증가하였는데 일반재료비가 2억 600만 원으로 내용별로 보시면 하수처리장 시설 유지·관리 소모품 구입이 4,800만 원, 수질검사용 시약 및 실험실 기자재 구입이 5,800만 원, 수질 TMS 자동측정기 유지·관리 및 시약 구입이 7,000만 원, 총인시설 수직계측기 유지·관리에 3,000만 원이 되겠습니다. 약품비는 2억 8,800만 원이 증액된 10억 2,000만 원이 되겠습니다. 1, 2, 3단계가 4억 2,000만 원, 총인처리시설이 2억 4,000만 원, 유기탄소원 및 색도 제거에 3억 6,000만 원이 되겠습니다. 이중에서 증액된 신규 사업은 유기탄소원은 기존에 있었고 색도 제거인데 이것은 경기도 시책사업으로 한탄강 수질개선 사업으로 우리 신천의 색도를 저감하기 위한 사업으로 내년도부터 예산이 편성되어 투입될 예정입니다. 다음은 연구개발비로 500만 원을 편성하였는데 하수슬러지 운반 및 처리단가 산정 용역비가 되겠습니다. 184쪽입니다. 수선 유지 교체비는 21억 9,010만 8,000원이 되겠습니다. 3억 3,896만 원이 증가한 돈으로 수선 유지비가 21억 9,010만 8,000원으로 3억 3,896만 원이 증가하였습니다. 내용별로는 하수슬러지 수도권 매립지 반입 수수료가 14억 7,070만 8,000원, 기계설비 유지·보수에 4억 원, 공공하수처리시설 진단 용역에 1억 5,000만 원, 계측기 유지·관리에 9,000만 원, 기계장치 유지·관리 용역에 2,200만 원, 하수처리시설 정밀점검 용역에 1,700만 원, 하수처리시설 정기검사 용역에 1,100만 원, 전기설비 안전진단 용역에 850만 원, 하수처리시설 CCTV 관리 용역에 1,980만 원, 크레인 및 압력 용기 안전검사 수수료 110만 원이 되겠습니다. 동력비는 14억 4,400만 원으로 중장비 유류비가 400만 원, 전기요금이 14억 4,000만 원이 되겠습니다. 경상이전에 민간이전에 대해서 설명을 드리겠습니다. 민간위탁금은 18억 7,615만 원으로 내용별로는 하수슬러지 수도권 매립지 운반비가 2억 8,800만 원, 하수슬러지 운반 처리비가 12억 6,480만 원, 침사물 운반 처리비가 2억 8,400만 원, 분뇨협잡물 위탁 처리비, 수질 TMS 자동측정기 위탁 관리, 총인시설 수질계측기 유지·보수 관리에 각각 800만 원, 2,200만 원, 935만 원이 되겠습니다. 일반관리비는 32억 1,571만 9,000원으로 1억 7,342만 7,000원이 증액됐습니다. 인건비는 20억 7,290만 7,000원으로 6,571만 5,000원 증액되었습니다. 보수가 18억 2,040만 9,000원이고 그다음에 187쪽에 무기계약 근로자 보수가 2억 1,001만 원, 다음에 188쪽에 기간제 근로자 등 보수가 4,248만 8,000원 되겠습니다. 직무수행 경비는 직책급 업무수행 경비에 180만 원, 직급보조비가 5,580만 원, 특정업무수행 경비가 3,168만 원이 되겠습니다. 경비에 일반운영비에 사무관리비는 189쪽입니다. 1억 8,243만 2,000원으로 2,477만 2,000원이 증가하였습니다. 일반수용비에 3,500만 원, 행정소송 변호사 수임료 승소수당에 2,200만 원, 위원회 등 운영수당에 600만 원, 결산감사 용역 및 결산서 제작에 2,250만 원, 당직 수당에 8,658만 원, 피복비가 2,070만 원, 하수관로 토지 매립 사용료가 331만 2,000원으로 이 중에서 신규 예산은 행정소송 변호사 수임료 승소수당, 포천 민자 발전소에 저희가 금년도에 29억 7,000만 원의 하수도 원인자부담을 부과 징수하였습니다. 그래서 포천 민자 발전소에서는 이에 대해서 부당하다고 생각이 들어서 행정 소송을 제기한 상태입니다. 그렇지만 저희가 소송에 승소할 확률이 높기 때문에 변호사 승소수당을 내년도 예산에 편성하는 이유가 되겠습니다. 공공운영비는 3억 164만 원이 되겠습니다. 공공요금 및 제세공과금이 1억 6,000만 원으로 190쪽입니다. 공용차량 유지비가 1,900만 원, 시설 장비 유지비 10건에 1억 1,824만 원, 한국 상·하수도협회 회비로 440만 원이 되겠습니다. 여비는 5,976만 원으로 국내여비가 5,376만 원으로 기본 업무 수행경비가 되고 국외 여비가 400만 원, 그다음에 전문 교육기관 여비 위탁 교육 여비에 200만 원으로, 업무추진비는 정원가산 업무추진비가 148만 원, 시책에 300만 원, 부서운영 업무추진비로 522만 원이 되겠습니다. 교육훈련비는 위탁교육비 500만 원을 편성하였고 경상이전은 4억 9,500만 원으로 7,800만 원 증가하였습니다. 배상금이 500만 원으로 192쪽입니다. 하수도 시설 손해배상금 500만 원이 되겠습니다. 민간이전으로 3억 5,200만 원인데 6,000만 원이 증가하였는데 민간경상 사업보조는 1,200만 원, 민간 위탁금 3억 4,000만 원으로 전년대비 6,000만 원이 증가하였습니다. 이는 소요 철도 건널목 경비 용역으로 인건비는 낙찰가로 적용하지 못한 제외분 최저임금 인상에 따른 인상분이 되겠습니다. 공기업 특별회계 간 부담금에 하수도 요금 징수 부담금으로 1억 3,800만 원을 편성하였습니다. 다음은 예비비는 1억 526만 원이 되겠습니다. 다음은 자본예산입니다. 199쪽입니다. 자본적 수익으로는 108억 8,330만 원으로 86억 1,930만 원이 증액되었습니다. 자본잉여금 수입으로 71억 8,200만 원으로 55억 9,500만 원 증가하였는데 국고보조금 수입에 노후하수관 정비 사업에 64억 8,200만 원을 편성하였고 공사부담금 수입으로 하수도 원인자 부담금 7억 원을 편성하였습니다. 유보자금에 순세계 잉여금으로 34억 원을 편성하여 27억 5,400만 원이 증가하였고 미수금은 3억 130만 원으로 영업 미수금으로 200쪽입니다. 2019년도 영업미수금이 3억 원, 2018년도 영업 미수금이 100만 원, 2017년, 2016년, 2015년도 영업 미수금이 각각 10만 원이 되겠습니다. 다음은 자본적 지출입니다. 203쪽입니다. 자본적 지출의 예산액은 156억 2,600만 원으로 76억 8,744만 4,000원이 증액되었습니다. 유형 보존 자산은 152억 2,600만 원으로 건물의 시설비는 소요생활체육공원 축구장 스탠드 캐노피 설치에 5,000만 원, 소요생활체육공원 축구장 배전반 교체에 5,000만 원, 환경사업소 관리동과 환경사업소 관사 유지·관리에 각각 2,000만 원과 3,000만 원, 소요생활체육공원 체육시설 유지와 공원 유지·관리에 각각 1,000만 원과 3,000만 원을 편성하였습니다. 구축물에 시설비로 204쪽이 되겠습니다. 노후하수관 정비 사업에 109억 6,400만 원, 하수도 유지·관리에 6억 원, 윗안흥동 하수관로 분류화 기본 및 실시설계 용역에 1억 8,000만 원, 수리시설 설치 유지·관리에 5,000만 원, 하수관망도 전산화 시스템 유지·관리에 2,000만 원을 각각 편성하였습니다. 기계장치에 시설비로는 32억 2,200만 원으로 내용으로 보시면 하수처리시설 설비 유지·관리에 6억 원, 전기 및 계장 설비 유지·보수 3억 원, 슬러지 수집기 수리에 3억 원, 포기조 멤브레인 및 담체 교체에 9억 2,000만 원, 초침 슬러지 수집기 교체에 9억 원, 3단계 블로워 교체에 205쪽입니다. 1억 원, TOC 장비 구입 8,000만 원, 가스 저장 탱크 보수에 2,200만 원이 되겠습니다. 이 중에서 특이한 사업은 TOC 장비 구입인데요. 금년도 5월 달에 환경부에서는 기존의 산업 폐수 관리를 화학적 산소 요구량 즉, COD를 총 유기탄소량 측정으로 전환하는 사항을 입법예고 했습니다. 그래서 총 유기탄소량 측정에 관한 용어가 TOC가 되겠습니다. 그래서 내년서부터 시범적으로 COD가 아닌 TOC로 전환하기 위해서 장비를 구입하는 게 되겠습니다. 예비비는 4억 원을 편성하였습니다. 이상으로 2020년 환경사업소 공기업 특별회계 예산안의 설명을 마치겠습니다.