충남 아산시의회 발언
전남수 의원 발언
김희영위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 아산시의회 제2차 정례회 제8차 기획행정위원회를 개의하겠 습니다. ----------------- 1. 2020년도 주요업무 계획보고(계속) 맨위로 이동 가. 홍보담당관 소관 맨위로 이동
의사일정 제1항, 2020년도 주요업무 계획보고의 건을 계속 상정합니다. 오늘 계획된 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠 습니다. 먼저, 홍보담당관님, 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
문영
이문영홍보담당관
안녕하십니까, 홍보담당관 이문영입니다. 시민이 살고 싶은 따뜻한 아산을 만들기 위해 노력하시는 존경하는 기획행정위원회 김희영 위원장님을 비롯 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 홍보담당관 소관 2020년도 주요업무 계획을 보고드리겠 습니다. -------------------------------
김희영위원장
담당관님, 수고하셨 습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
전남수위원
우리 홍보담당관님, 매번 수고 많으신데요 몇 가지만 질의를 좀 드리겠 습니다. 그 시민주도 아산영상미디어센터 건립, 페이지는 6페이지인데요 이것이 지금 업무보고로 봤을 때는 우리가 지난번 업무보고 때는 그 균특회계로 6억 원을 이렇게 지방에다가 이양하겠다고 약속을 했는데 이게 지금 취소된 상황이고 시비부담이 이렇게 좀 늘었습니다.
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
그래서 이 부분의 설명이 좀 있어야 한다는 말씀을 드리는데 설명을 한 번 주시겠 습니까?
문영
이문영홍보담당관
예, 말씀드리겠 습니다. 당초 균특회계 시·도 자율편성사업이 그걸로 편성해서 저희가 사업을 추진하려고 했었는데요 작년에 예산회계지침이 바뀌는 바람에 지방이양에 따른 이양사업으로 광역으로 내려왔 습니다, 사업이.그래서 균특회계 예산편성이 어렵고 해서 도비로 다시 바뀌게 된 겁니다.
전남수위원
그러면 우리가 그때 당시 균특이 6억이면 도비도 6억이 되어야 하지 도비 3억으로 가고 또 3억을 우리가 부담하는 그런 게 있어요.
문영
이문영홍보담당관
균특회계 예산은 저희한테 편성을 해 줄 수 없다는 그런 답변이 있더라고요. 그래 가지고 도비만 확보하게 됐 습니다.
전남수위원
열심히 일하시는 건 아는데 이런 부분에서도 미스가 있었다. 라는 말씀을 드리고 싶고요.
문영
이문영홍보담당관
예, 최선을 다하겠 습니다.
전남수위원
우리 건립부지는 어떻게, 지난번 설명 때는 장영실과학관을 검토 중이라고 했는데 사실은 어떻습니까?
문영
이문영홍보담당관
지금 그쪽으로도 저희들이 생각을...처음에는 구 소방서 자리랑 종합운동장을 했다가 그쪽이 무산되는 바람에 장영실과학관으로 저희들이 방향을 틀어서 추진을, 거기에 전체 리모델링을 한다고 그래서 그쪽으로 추진하려고 했는데 그것도 나름대로 힘들 것 같아요, 위원님. 그래서 다시 유휴공간 시설을 파악하고 있 습니다. 그래서 최대한 빨리 저희들이 파악해서 사업 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.
전남수위원
그럼 아직은 방향을 못 잡으신 거네요?
문영
이문영홍보담당관
장소가 아직은 그래 가지고 모종 복합시설, 구 소방서 자리에 복합시설이 들어온다고 그래서 그쪽으로 좀 같이 연계해서 들어가 보려고 하는데 그 사업이 워낙 보통 이삼 년은 넘게 걸릴 것 같더라고요, 사업추진 과정을 보면.
전남수위원
자, 그럼 좋습니다. 뭐 계속 노력을 더 해 주셔야 될 것 같고요, 총 사업비가 12억 8천을 이렇게 총 사업비로 잡으셨는데 이 사업비가 어디까지입니까? 예를 들었을 때 그 사무기구나 리모델링비냐, 뭐 어차피 우리가 예를 들었을 때 우리가 다 여의치 않으면 뭐 부지가 있으면 부지에도 건물을 지어야 될 텐데 그럼 또 필요한 경비가 들어가겠죠?
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
자, 12억 8천에 대한 그 사업비는 어떻게 잡으신 거예요?
문영
이문영홍보담당관
저희가 설계용역비는 6천만 원이 별도로 서 있고요, 거기에 내부 리모델링이라든지 자재가 보통 영상미디어 관련 자재가 비싸더라고요. 그래서 리모델링비 일부 들어가고 자재비로 하고, 그런 쪽으로 지금 방향을....
전남수위원
두루뭉술하게 이 만큼, 이 만큼 해서 12억 8천을 잡으셨는데 이건 뭐 집행부에서 일을 하시다 보면 자, 리모델링비는 어떻게어떻게 들어가는데 대략 우리가 사업추진하려면 견적이라고 그러지 않습니까? 그 견적을 좀 받으셔서 이런 부분에 대해서 어느 정도 12억 8천의 데이터가 나와서 대략은 맞춰줘야 한다고 봐요.
문영
이문영홍보담당관
위원님, 그걸 맞췄는데요 이번 최종 용역보고 때 용도라든지 안의 구성하는 것에서부터 내역은 다 나와 있 습니다.
전남수위원
예.
문영
이문영홍보담당관
용역보고 때 가이드라인은 저희들이 잡고 있는데 사업비, 그거에 대해서....
전남수위원
하여튼 뭐 누구 이렇게 지적하려는 게 아니라 홍보실이 우리 아산을 많이 홍보하기 위해서 노력하고 있는 것은 알고 있어요. 또 그 만큼 일한 거에 대해서 빛이 안 나는 건 맞아요.그래서 열심히 한다는 건 있다. 이런 뜻에서 말씀을 드릴게요.그리고 하여튼 지금 말씀하신 이 영상미디어센터를 어차피 저희가 사업을 할 거면 신속하게 이루어져야 한다는 말씀을 드리면서 계속해서 빨리 진행이 될 수 있도록 좀 부탁을 드리겠 습니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 노력을 다 하겠 습니다.
전남수위원
그리고 한 김에 계속 이어 가겠 습니다. 서운한 얘기를 한 번 드려야 할 것 같아요.우리 신문 ·방송·언론매체하고 관계를 많이 갖고 계시죠?
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
그래서 보면 9쪽인데 계속해서 지속적으로 신문방송하고 시정홍보방송을 위해서 노력하고 있 습니다, 홍보실에서.
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
그런데 얼마 전에 우리 언론에서 우리 의회의 관계되시는 분들이 상당히 부패된 그런 행동을 하고 있는 모양새로 비쳐져서 언론에 이렇게 보도가 된 걸로 보고 있는데 그 내용 들으셨죠?
문영
이문영홍보담당관
예, 들었 습니다.
전남수위원
그래서 사실적으로 그 내용은 도 감사 때에 그 지적된 내용이에요.
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
이것이 지금 12월로 7개월이 지난 후에 새롭게 나와 있는 얘기가 아닙니다. 본 위원이 말씀드리는 건 뭐냐 하면 그 언론을 접한 외부사람들도 있겠지만 우리 시민들도 우리 아산시가 부패한 시, 또 위상을 이렇게 많이 추락시켰 습니다, 그걸로 인해서.
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
그래서 저는 이런 부분이 만약 언론이 시작된 게 뭐 특정한 언론, 방송을 얘기 안 할게요. 그런 데에서 얘기가 됐다면 우리 담당관님은 그 언론하고 방송사하고 관계십을 갖고 계시잖아요, 그렇죠?또 그렇게 계속해 왔고?
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
그래서 그거에 대해서 한 번 좀 반박이라고 그럴까, 해명이라고 그럴까, 설명이라고 그럴까? 이렇게 얘기를 해 주셔서 추후에나 이런 게 포장이 돼서, 이렇게 왜곡이 돼서 이렇게 보도되는 일은 없어야 된다고 생각을 합니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 잘 알겠 습니다.
전남수위원
지금 말씀드리면 이게 외부에서 볼 때는 상당히 아산은 부패된 도시이며, 그로 인해서 아산의 위상이 추락이 된 건 사실이다. 그래서 이런 부분도 좀 다음에 없도록 노력을 부탁드리겠 습니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 이번 보도 건과 관련해서 언론을 담당하고 있는 과장으로서 제가 선제적으로 언론대응을 못 한 점에 대해서 위원님들께 진심으로 사과드리고 죄송합니다. 드릴 말씀이 없 습니다.
전남수위원
그리고요, 10쪽에 시정신문입니다.
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
이 시정신문으로 인해서 모든 인건비를 포함 그런 비용이 총 얼마나 들어갑니까? 대략만 말씀을 주시면 좋을 것 같아요.
문영
이문영홍보담당관
보통 한 1억 4천 정도 예산편성....
전남수위원
더 많이 들어갈 걸로 보고 있는데 뭐 좋 습니다, 정확한 데이터는 따져봐야 되겠지만.
문영
이문영홍보담당관
여기 있는데요.
전남수위원
금액 나온 게 있어요, 팀장님? 말씀을 한 번 주실 수 있으면....
문영
이문영홍보담당관
시정신문 배부하는데 한 6500만 원 정도 되고요, 시정신문 발행하는데 한 1억 6천8백, 원고료 해 가지고 한 480만 원, 이렇게 저희들이 예산....
전남수위원
한 1억 칠팔천 들어간다고 보면 되겠네요?
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
자, 그래서 이 신문을 발간해서 배부해서, 이것의 홍보역할이 있잖습니까?
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
그 홍보가 어떻습니까? 영향이?
문영
이문영홍보담당관
저희들이 매년 만족도 조사를 하다가 격년제로 해서 내년에 하게 되는데요 매년 만족도 조사를 해 본 결과에 의하면 시정신문의 홍보효과가 최고 좋게 나오고 있 습니다.
전남수위원
요즘 세대가 젊어졌잖습니까?
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
젊어져서 저희들이 보통 보면 휴대폰으로 많이 접하게 됩니다. 모든 젊은 분들은 휴대폰으로 모든 일상을 시작하고 끝맺음을 하는 게 맞는데, 그랬을 때에 이 시정신문이 잘못됐다는 건 아니에요.다른 대안을 좀 말씀드려보는 건데 저희가 인터넷이라든가 이렇게 빠르게 아산시를 홍보할 수 있고 이런 홍보를 하는 게 어떠냐.
문영
이문영홍보담당관
저희들이 모바일하고도 연계해 가지고 지금 그 모바일 쪽에서도 구독할 수 있게끔 조치해 놨 습니다.
전남수위원
그런 부분하고 이런 부분하고는 좀 틀려요, 다가가는 게.
문영
이문영홍보담당관
예, 알겠 습니다.
전남수위원
보통 쉽게 얘기하면 요즘 밴드, 뭐 이렇게 활성화돼 있지 않습니까? 그런데 많은 사람들이 밴드를 접해서 많이 그것에 대해서 정보를 받고 있거든요.
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
그런데 쉽게 다가갈 수가 있어요, 그것은. 그런데 이 신문은 한참 지난 후에 발간이 되기 때문에 늦게 접해요.
문영
이문영홍보담당관
예.
전남수위원
이런 부분도 있으니 이런 부분도 어차피 홍보실에서 하는 일이라면 그런 부분도 좀 노력을 해 주셨으면 좋을 거라는 말씀을 드리고요.
문영
이문영홍보담당관
예, 검토해 보겠 습니다.
전남수위원
예, 일단 우리 홍보실, 열심히 한다. 그 만큼 빛이 없다는 말씀을 드리고 하여간 열심히 한 만큼에 대해서 아산시는 위상을 계속 더 찾을 거다. 하는 말씀을 드리면서, 감사하다는 말씀을 드리면서 질의 마치겠 습니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 열심히 하도록 하겠 습니다.
전남수위원
이상입니다. (손드는 위원 있음)
김희영위원장
맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.
맹의석위원
과장님, 11쪽에 SNS 등 뉴미디어를 활용한 시정홍보 강화 대책 말씀하셨잖아요?
문영
이문영홍보담당관
예.
맹의석위원
아까 설명자료에 있었듯이 뭐 유튜브를 12월부터 활용하신다고 하셨는데 본 위원이 생각하기에 아산시가 작은 사이즈의 도시도 아니고, 상당히 사이즈가 있는데 이 홍보 관련해서는 우리 홍보담당관 홍보팀만 노력해서 될 사항도 아니고 사실 전체 1400여 공직자가 아산시에 속해 있는 공직자이기 때문에 한 마음 한 뜻으로 홍보를 하는 게 맞다고 생각을 합니다.
문영
이문영홍보담당관
예.
맹의석위원
그래서 근본적인 얘기로 가면 뭐 아산시청에 근무하며 주소도 타지에 있어서 뭐 이런 지적도 해마다 나오는 얘긴데요, 뭐 다른 얘기지만. 이 홍보 관련해서 얘기를 하다 보니까 어느 분이 저한테 이런 얘기를 하시더라고요.타 시·군 같은 경우에는 지금 페이스북이라든지 블로그, 여러 가지를 통해서 직원들이 자기 시·군의 홍보를 하는, 그러니까 홍보실에서 어떤 자료를 주면 자기 블로그나 페이스북을 할 때 우선적으로 이렇게 자기가 속해 있는시·군의 홍보가 될 수 있도록 띄워준다든지 자기가 자율적으로 페이스북 같은 경우에는 여러 사람이 공유할 수 있는 그런 공간이기 때문에 그렇게 하는 데가 있다고 하더라고요.
문영
이문영홍보담당관
예.
맹의석위원
확인은 정확히 못 했지만 그래서 지금 공직자가 많으니까 열심히 하는 직원들한테 홍보실 직원뿐만이 아니고 타 부서의 직원들한테도 인센티브를 좀 줘서 시 홍보가, 금전적으로 지금 예산을 들여서 여러 가지 뉴스매체를 통한다든지, 홍보를 하고 금전적인 활동을 많이 하지만 지금 이 부분하고 한 가지 더 말씀을 드릴 텐데요 금액을 많이 투입해서 뭐 효과도 보면 좋겠지만 의외로 이런 SNS를 통해서 시에 소속된 공무원 전체가 홍보를 한다고 하면 효과가 상당히 많을 것 같고요, 약간의 비용을 들여서 직원들한테 인센티브를 준다든지, 이런 것도 좀 검토를 해 보심이 어떠실까 제안을 좀 드립니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 위원님 말씀 공감합니다. 그래서 저희도 위원님이 말씀하신 것처럼 지금 요즘 페이스북이나 저기를 보면 직원들도 열심히 저기 하는 분들이 많아요, 활동하는 분들이.그래서 저희가 팀장님하고도 의논했던 바는 뭐냐 하면 각 실·과에 SNS를 잘 하는 분들을 홍보 서포터즈 식으로 위촉을 해서 한 번 저희들이 활성화를 시켜보려고 지금 노력하고 있 습니다.
맹의석위원
뭐 큰 비용을 들이지 않고 시행하면 좋은 시책이 될 것 같아서 제안 드립니다.
문영
이문영홍보담당관
감사합니다.
맹의석위원
한 가지만 더 지적을 하겠 습니다. 지금 설명자료에는 없는데요 아산의 대표적인 캐릭터가....
문영
이문영홍보담당관
온궁이·온양이입니다.
맹의석위원
온양이·온궁이....
문영
이문영홍보담당관
원래는 아랑이가 되어야 하는데 저희가....
맹의석위원
제가 일전에 이 부분 때문에 설명을 드렸는데요 질문을 하려고 하다 보니까 제가 복사를 해 왔는데 제가 갑작스럽게 과장님한테 질문을 드려볼게요. (사진을 제시하며)
문영
이문영홍보담당관
예, 저도 그걸 봤는데 인기 최고 1위라고 그러더라고요. 송가인이보다도 인기가 높다고....
맹의석위원
예, 이 이름이 뭔가요?
문영
이문영홍보담당관
캇인가 뭐라고 그러던데....
맹의석위원
펭순이....
문영
이문영홍보담당관
예, 펭순이.
맹의석위원
예, 펭순입니다. EBS에서 보니까 이 펭수는 멘트를, 뭐 방송매체를 타다 보니까 그 멘트를 가지고 여러 가지 언어구사를 해서 인기가 많은 캐릭터 같더라고요.보니까 여러 가지 뭐 표현에 대한 이런 부분에 대해서 거의 멘트 부분이 많고요, 뭐 이 부분은 굉장히 유명하니까 제가 질문을 하나 하면 잘 못 맞추실 것 같아서 제가 한 가지 더 가져왔습니다. (다른 사진을 제시하며) 못 맞추실 것 같은데요, 이 부분은?
문영
이문영홍보담당관
못 봤습니다. 죄송합니다.
맹의석위원
직원 분들 중에 혹시 아는 분 계세요? 이 부분은 제가 방송에서 봤습니다, 이 부분을.‘울산애기씨’라고 합니다, 이 캐릭터가.그래서 그냥 옛날 노래에도 그런 게 있죠.울산애기씨라고 하는 부분이 있는데 그래서 어느 정도일까 라고 해서 제가 인터넷으로 검색을 해 봤는데요 사실 펭수보다 울산에서는 아주 터주대감으로 자리를 잡으셨더라고요, 이 분이.
문영
이문영홍보담당관
예.
맹의석위원
지금 한 번 인터넷 보시면 우리 시장 입구에 보면 이렇게 온천시장거리라고 돼 있는 것처럼 인형자체가 거꾸로 매달려 있어요, 이렇게.
문영
이문영홍보담당관
예.
맹의석위원
더 충격적인 것은 신호등에 이렇게 매달려 있 습니다, 이 캐릭터가.
문영
이문영홍보담당관
예.
맹의석위원
그런데 지금 여기 신호등에 이렇게 인형까지 걸어놨는데요 신호등뿐 아니고 모든 가게라든지 안내표지할 때 이 동작을 가지고 여러 가지 표현을 하더라고요. 뭐 이렇게 안내하는 동작이나 포즈를 취하면서 방향을 가리키고 안내표지를 들고, 이런 부분이 가장 지역에서 제가 여러 가지, 여러 군데를 열어봤는데 울산애기씨라고 하는 이런 캐릭터가 성공한 부분 같아요, 울산이.그래서 두 가지 대조적인 이 두 가지 캐릭터를 갖고 왔는데 제가 이걸 보면서 제 개인적인 느낌이지만 온양이·온궁이는 좀 복잡하다. 이런 표현이 맞을는지 모르겠지만 두 가지 캐릭터는 그렇게 특별하게....
문영
이문영홍보담당관
예, 단순한....
맹의석위원
무슨 뭘 썼다든지 뭐 이렇게 없이 평범한 캐릭터를 가지고 홍보를 통해서 활성화시키는 것 같아요.
문영
이문영홍보담당관
예.
맹의석위원
그래서 우리 온양이·온궁이가 있는데 제가 계속 안타까워서 해마다 이 부분을 계속 지적하는데 뭐 조금 다듬고 부드럽게 만들든지요. 저희만의 특색을 가지고 이런 식으로 가면, 또 아까 SNS처럼 큰 비용을 들이지 않고서 가능할 부분인 것 같거든요.예를 들어 역전 앞이든 터미널 앞이든 온양이·온궁이 조형물을 놓고 포토존을 만들어서 뭐 오랜만에 오신 분들이 거기에서 사진 한 컷을 찍는다든지 이런 거, 그 다음에 또 인력이 필요하겠지만 이런 분들은 규칙적으로 활동을하시는 분들이더라고요.시에서 일정 부분을 항상 행사 때마다 하시잖아요?
문영
이문영홍보담당관
예.
맹의석위원
뭐 온양이·온궁이가 우리 4·28행사 때도 돌아다니고 하지만 평소에도 각인이 될 수 있도록 뭐 시장에 쑥 나타나고 저쪽 터미널에 쑥 나타나고 그러면 엄마들이나 아기들 같은 경우에 예쁘고 귀여우니까 사진도 찍자고 그러면 사진도 찍어주고, 이렇게 하면 언론을 통해서 자꾸 배포가 되고.... 활성화가 덜 되는 것 같아서 제가 이 부분을 꺼내 가지고....
문영
이문영홍보담당관
위원님, 미리 부탁 말씀을 드리겠는데요 이번 예산에 위원님이 말씀해 주신 그 포토존 하려고 예산에 올려놨 습니다. 꼭 반영될 수 있도록 도와주십시오.
웃음
맹의석위원
협조하도록 할 테니까요 움직이는 캐릭터, 좀 필요합니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 알겠 습니다.
맹의석위원
캐릭터도 다듬을 수 있으시면 더 부드럽게 다듬으면 좋을 것 같습니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 알겠 습니다. 열심히 하도록 하겠습니다.
맹의석위원
이상, 질의와 부탁 마치겠 습니다.
김희영위원장
질의하실 위원님, 안 계십니까? (손드는 위원 있음) 안정근 위원님, 질의하시기 바랍니다.
정근
안정근위원
안정근 위원입니다. 유튜브에 대해서 한 가지만 여쭤보겠 습니다. 유튜브의 연령층 타켓은 연령대가 몇 대입니까?
문영
이문영홍보담당관
보통 이삼십 대가 좀, 타겟은 여러 저기가 있겠지만 뭐 중장년 층도 있을 테고 뭐 청년 층도 있을 테고 하겠지만 그것은 방향 설정할 때....
정근
안정근위원
혹시 설정은 안 하셨어요?
문영
이문영홍보담당관
예, 그래서 저희들이 지금 시험단계로 몇 편 정도, 한 일곱 편 정도 만들어서 계속 올려놓고 있 습니다. 뭐 선장 노을이라든지 아니면 은행나무길, 해서....
정근
안정근위원
예, 유튜브는 아이들을 타겟으로 하셔야 합니다.
문영
이문영홍보담당관
아이들요?
정근
안정근위원
예.
문영
이문영홍보담당관
예, 알겠 습니다.
정근
안정근위원
유튜브는 보는 게 아이들이고 그 아이들의 요구에 따라서 부모들이 움직입니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 명심하겠 습니다.
정근
안정근위원
예, 감안하셔서 유튜브 제작을 하실 때 아이들이 자주 보는 프로그램이면 아이들은 가고 싶어 합니다.
문영
이문영홍보담당관
예.
정근
안정근위원
이것을 좀 신경 써주셨으면 좋겠 습니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 알겠 습니다.
정근
안정근위원
왜냐하면 우리 아산시가 지금 되게 젊은 도시이기 때문에 어린 아이를 키우는 가정들이 엄청 많아요.
문영
이문영홍보담당관
예.
정근
안정근위원
이 분들을 바깥으로 끄집어 나올 수 있는 것은 아이들이 데리고 나와야 됩니다.
문영
이문영홍보담당관
예.
정근
안정근위원
이 부분 꼭 참고해 주시기 바랍니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 적극 검토해서 추진하도록 하겠 습니다.
정근
안정근위원
예, 이상입니다.
문영
이문영홍보담당관
위원님, 고맙 습니다.
김희영위원장
질의하실 위원님, 안 계십니까? 본 위원이 질의하겠 습니다. 지금 신규시책, 안정근 위원님께서 말씀을 하셨는데요 저는 좀 다른 생각을 갖고 있어요. 여기 보면 볼거리, 먹을거리, 즐길거리, 이 영상을 중심으로 하시겠다고 하셨는데 사실 아산, 하면 갈 곳이 어디 있을까 라고 하면 사실우리 아산시민들은 어디어디, 이렇게 딱 짚을 정도로 명소로 돼 있는 곳이 굉장히 많아요.
「없습니다」하는 위원 있음
문영
이문영홍보담당관
예, 맞 습니다.
김희영위원장
먹거리에 대한 것은 딱히 어디다. 라고 해서 내놓을 수 없는 상황이긴 한데 그 볼거리부터 보면 저는 17개 읍·면·동을 좀 골고루 편성해서 유튜브에 올릴 필요가 있지 않을까 라는 생각이 들어요.
문영
이문영홍보담당관
예.
김희영위원장
계속 알려졌던 거에 머무르지 마시고 사실은 지역적으로 보면 숨어 있는 좋은 자원들이 굉장히 많이 있거든요.
문영
이문영홍보담당관
예.
김희영위원장
그리고 그런 것들, 뭐 우리 향토문화재 쪽도 굉장히 좋은 곳이 많이 있어서 영상제작을 하는데 있어서 조금 어려움이 있을 수 있지만 골고루 지역적인 안배와 함께 지역에 있는 것들을 찾아서 함께 올려주셨으면 좋겠고, 그리고이 먹거리에 대한 부분도 사실은 우리 인주로 보면 장어거리가 있고, 염치로 보면 한우거리가 있고, 또 6동에도 이런 거리를 조성해 놓긴 했지만 그런 것들을 중심으로 하고 우리가 맛집으로 되어 있는 집 말고도 굉장히 선호도가 다양하게 안정근 위원님이 말씀하셨던 아이들을 겨냥한다 라면 거기에 맞는 것들이 또 있을 수 있거든요.
문영
이문영홍보담당관
예, 잘 알겠 습니다.
김희영위원장
이런 것들을 기존에 있던 유튜브와는 다르게 좀 새롭고 신비롭게 만들었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 알겠습니다. 그래서 위원장님, 저희가 ‘우리동네 구석구석’이라는 컨셉으로 잡고 가고 있 습니다.
김희영위원장
예, 너무 좋습니다. 그래서 기대가 되고요, 지금 12월인데 지금 현재 만들어진 것 있잖습니까?
문영
이문영홍보담당관
예.
김희영위원장
그것은 우리 위원회 위원들에게 미리 좀 보여주시기를 부탁드립니다.
문영
이문영홍보담당관
예, 알겠 습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
김희영위원장
더 이상 질의가 없으므로 홍보담당관 소관 업무보고를 종결하겠 습니다. 수고하셨습니다. ----------------- 나. 감사위원회 소관 맨위로 이동
10시31분
이어서 감사위원회 위원장님, 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영제
정영제감사위원회위원장
안녕하십니까, 감사위원장 정영제입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김희영 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 감사위원회 소관 2020년도 주요업무 계획에 대하여 보고드리겠 습니다. -------------------------------
김희영위원장
위원장님, 수고하셨 습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
전남수위원
우리 감사위원장님, 언제 오셨죠?
영제
정영제감사위원회위원장
11월 1일 부로 왔 습니다.
전남수위원
축하드리고요, 우리 감사위원회가 더욱 더 발전할 수 있는 그런 위원회가 될 수 있도록 노력을 해 주실 것을 당부드립니다.
영제
정영제감사위원회위원장
예, 감사합니다. 알겠 습니다.
전남수위원
몇 가지만 좀 질의하겠 습니다. 아까 설명서에 보면 적극 행정 활성화에 대해서 이렇게 말씀을 주셨습니다.
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
적극 행정 활성화, 지금 우리 지자체에서 지금 이 조례를 개정해 가지고 적극 행정 활성화를 할 수 있도록 하는 지방자치단체는 어디가 있는지 혹시 파악을 해 보셨나요?
영제
정영제감사위원회위원장
사실 제가 그것까지는 파악을 못 해 봤 습니다. 죄송합니다.
전남수위원
아, 그럴 수 있습니다. 물론 뭐 이 부서는 아무래도 틀린 부서니까요.이 적극 행정 활성화라는 것은 제가 의원이 되기 전에도 이런 부분에서는 우리가 적극적으로 펼쳐야 된다는 생각을 계속 갖고 있었 습니다. 그러던 중 어느 날인가 그것을 접하게 되죠.그래서 야, 정말 본 의원이 생각했던 것이 지금 중앙정부로 시작이 돼서 지방자치까지 내려가는구나, 이렇게 해서 참 다행이라고 생각을 했는데 이 문책과 면책이 있잖습니까?
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
이 법 테두리 내에서 벗어나지 않는 한도에서는 우리 공무원님들께서 적극 행정을 펼쳐야 한다는 그런 뜻 아니에요?
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
자, 그러면 이런 게 있어요. 그 법 테두리 벗어나지 않았는데도 예를 들었을 때 어떤 민원 대처가 되겠죠.이런 부분은 우리가 어떤 식으로 감싸줄거냐, 이 직원들에 대해서.저는 묻고 싶은데 혹시 무슨 대안이 있습니까?
영제
정영제감사위원회위원장
저희가 내년도에 감사원에서 대행감사가 있 습니다. 2월경에 예정이 돼 있는데요 그때 그 감사를 중점적으로 할 부분이 뭐냐 하면 거꾸로 적극 행정이 아니고 소극 행정 분야, 계약질서 문란, 지방재정 누수, 수범사례 등 이런 것을 감사하도록 계획이 돼 있습니다. 그래서 그때 소극 행정 부분을 우리 소극 행정 부분에 대해서는 좀 엄정하게 처벌이 될 수 있도록 조치할 예정입니다. 그럼 반대적으로 적극 행정이 활성화될 수 있다고 이렇게 생각하고 있습니다.
전남수위원
소극 행정이 왜 이루어진다고 생각을 하세요?
영제
정영제감사위원회위원장
사실 너무 법규적인 해석과 거기에 얽매이다 보니까, 또 그리고 감사를 너무 많이 의식하는 것 같 습니다.
전남수위원
이것을 해 줬을 때에 나에게 다시 돌아오는 것은 나에 대한 피해, 이것이기 때문에 적극적으로 하지 못 하는 겁니다. 그래서 이 적극 행정 활성화는 분명하게 우리 충남에서는 지금 이 조례가 우리 아산시에서 1월에 되는데 충남에서 이 조례가 아직 제정이 된 데가 없죠?
영제
정영제감사위원회위원장
제가 알기로도 지금 그렇게 알고 있 습니다.
전남수위원
예, 그래서 우리 아산시가 이런 부분에서 정말 발 빠르게 움직인다는 것에 대해서는 고맙고 감사하다는 말씀을 드리고, 이 적극 행정이 진짜 좀 더 활성화가 될 수 있도록 우리 부서, 또 우리 감사위원회에서도 그걸 좀 잘 해 주셔야 된다. 적극적으로 독려를 해야 된다는 말씀을 좀 드릴게요.우리 감사가 1월부터 시작이 됐잖습니까, 올해?
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
올해 시작이 됐는데 보통 우리가 지금 10월까지 8건에 대한 감사를 실시하였다. 라고 했는데 얼마 전에 이 체육회 감사가 끝남으로서 2019년도 감사는 다 마감이 된 거죠?
영제
정영제감사위원회위원장
대부분 저희가 계획한 부분은 다 마무리가 됐 습니다.
전남수위원
자, 그러면 보통 우리가 2019년도에 한 감사는 어느어느 업체라고 그럴까요, 부서라고 그럴까요? 어떻게 한...부서만 좀 얘기해 주시죠.아산문화재단, 또?
영제
정영제감사위원회위원장
저희가 1월달에 아산문화재단 재무감사를 했고, 3월달에 아동양육시설 건강가정 다문화가족지원센터, 또 4월달에 사회복지시설 심야전기 감면 미신청 점검, 6월에 공영자전거 대여소 민간위탁 사업, 7월에 아산시 종합일자리지원센터 및 장애인 콜택시, 7월에 외암민속마을 저잣거리 보조금 특정감사, 9월에 아산시 어린이급식시설 관리센터 감사, 10월에 지속가능발전협의회 보조금 감사, 11월에 여기 유인물에는 없습니다만 체육회를 이렇게 감사했 습니다.
전남수위원
예, 아까도 우리 팀장님하고 잠깐 얘기를 나눴는데 우리가 보통 우리 부서도 감사를 하지 않습니까?
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
우리 부서는 사실적으로 부서장인 과장이 책임을 져야 하는 겁니다. 그러기 때문에 이 부서보다는 지금 이 부서를 떠난 위탁업체나 민간대행업체, 이런 데를 감사해야 되는 건데 우리 사회복지시설, 그러니까 쉽게 얘기하면 복지관이죠.
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
우리 복지관을 좀 한 걸로 봐야 되는 건가요? 아니죠?
영제
정영제감사위원회위원장
지금 복지관은 전년도에 했고요, 왜냐하면 3년 주기로 감사를 하다 보니까 계속 순차적으로 돌아가고 있 습니다.
전남수위원
그래서 지난번에 의회에서도 그 복지관도 좀 감사할 필요성을 느낀다. 또 우리 읍·면·동 주민자치도 감사를 필요로 한다는 생각을 말씀드렸어요.
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
감사를 받았다고 그래서 “이 사람들이 우리를 좀 거짓으로 봐”가 아니라 감사를 함으로서 정말 더 필요한 것, 더 무엇이 필요할까를 더 다가가게 되는 계기입니다. 그렇지 않아요?
영제
정영제감사위원회위원장
예, 맞 습니다.
전남수위원
그래서 이런 부분 감사를 했다고 그래서 그 분들이 불쾌하게 생각할 건 없다고 생각합니다. 그것을 충분하게 설명드리고 감사를 하면 아마 효과가 더 좋은 효과를 내지 않을까 라는 말씀을 좀 드리고 싶은데 이런 부분에 대해서 우리가 감사를 할 때 그 해당 업체에 갈 것 아닙니까?
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
그래서 그런 부분에 충분한 설명을 드리나요?
영제
정영제감사위원회위원장
사전에 설명을 드리고 있고요, 그 감사과정에서도 서로 불쾌하지 않도록 우리는 최선을 다하고 있 습니다.
전남수위원
그래서 지금 우리 감사위원회가 참 힘든 부서인데 하여튼 정말 자기의 임무가 있잖습니까?
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
그래서 그런 부분은 뒤로 하시고 지금처럼 최선을 다해 주시기를 당부드릴게요.
영제
정영제감사위원회위원장
예, 알겠 습니다.
전남수위원
그리고 마지막으로 2019년도 현재면 뭐 11월 말까지 보면 되겠죠? “148건의 계약심사를 통해서 8억 900만 원의 예산을 절감하고 있다.” 라고 했는데 자, 우리가 계약, 쉽게 얘기하면 설계겠죠, 설계?
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
이게 왔을 때 검토를 해서 이것은 부당하다, 부당하다 해서 이걸 추린 거죠?
영제
정영제감사위원회위원장
예, 그렇 습니다.
전남수위원
예, 그러면 이게 부서에서 이런 사업을 하겠다 해서 올린 것 아닙니까?
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
그런데 이게 감사위원회에서는 발견이 되고, 그 부서 담당팀장이나 주무 부서에서는 그걸 발견을 못 하고 이런 차이가 있나요?
영제
정영제감사위원회위원장
뭐 예를 들어서 품샘적용해서 그 기법 차이가 있을 수가 있고 그렇습니다.
전남수위원
아니, 그런데 지금 똑같은 어느 부서가 틀린다. 라면 그건 이해가 가는데 여기에선 어차피 우리 부서가 설계를 하든지 위탁을 주든지, 또 위탁을 줘서 오면 우리 부서장이든 팀장이든 뭐 주사든 이 분은 검토할 것 아닙니까?
영제
정영제감사위원회위원장
예.
전남수위원
그런데 이것을 검토 못 하고 148건이라는 것이 우리 감사위원회에 와서 감사위원회의 팀장님이나 팀원들이 이것을 발견해서 이 8억 800만 원의 예산을 절감했다? 이것은 상당히 큰 효과를 우리 감사위원회에서는 나타낸 건데 반대로 그거에 대해서 발견을 못 했으면 이 혈세는 그냥 낭비되는 것 아닙니까?
영제
정영제감사위원회위원장
그런 부분이 있 습니다.
전남수위원
예, 그래서 그런 부분에 대해서는 추후에 이런 일이 없도록 그 담당팀장과 주무관한테 적극적으로 얘기가 되어야 한다. 그렇죠? 이게 올해만 있는 게 아닐 거라는 말이에요.
영제
정영제감사위원회위원장
예, 맞 습니다.
전남수위원
2018년도에는 혹시 얼마나 예산절감을 했는지 혹시 몇 건의 예산절감을 했는지 데이터가 있나요?
영제
정영제감사위원회위원장
.......
전남수위원
뭐 없으면....
영제
정영제감사위원회위원장
지금 제가 가지고 있는 자료에는 없 습니다. 죄송합니다.
전남수위원
예, 요는 그겁니다. 팩트를 말씀드리면 이게 감사위원회에서 걸르는 것도 있겠지만 주무부서에서 이걸 걸러줬으면 한다.
영제
정영제감사위원회위원장
예, 알겠 습니다.
전남수위원
그렇게 돼야만 되는 거지 본인들은 걸르지 못 한 것을 감사위원회에서 걸렀다면 이건 뭐 이해가 되지 않는 것 같아요.
영제
정영제감사위원회위원장
그래서 지금 위원님께서 지적하신 그런 부분을 저희가 연말이면 사례집 같은 것을 발간해서 배포하고 있 습니다. 앞으로 그 점을 유의해서 이런 사례가 다시 안 생기도록 노력하겠습니다.
전남수위원
하여튼 수고 많이 하시고 정말 이런 어려운 일을 하시는데 정말 고맙다는 말씀을 드리면서 질의 마치겠 습니다.
영제
정영제감사위원회위원장
예, 감사합니다.
전남수위원
감사합니다.
김희영위원장
질의하실 위원님, 안 계십니까? 본 위원이 질의하겠 습니다. 143페이지, 하단에 보면 “무사안일, 복지부동, 소극 행정 엄중문책으로 적극 행정 문화확산을 하겠다.” 이렇게 말씀을 해 주셨는데요 무사안일과 복지부동의 예를 들어봐 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
영제
정영제감사위원회위원장
무사안일 같은 경우 어떤 일이 닥쳐도 대응을 않고 방치하는 경우도 있고요, 복지부동 같은 것은 아까 말씀드렸던 인·허가 시에 적극적으로 민원인 편에서 대응을 안 하고 자기만의 테두리 내에서 하다 보니까, 너무 원론적인 답변을 하다 보니까 민원인들에게 상당히 어려운 경우가 생기고 있 습니다. 그래서 그런 구체적인 예시는 부족하지만 그런 부분에서 무사안일과 복지부동을 강력히 처리해 나가겠다는 그런 의지의 표명입니다.
김희영위원장
예, 엄중문책이라고 하면 수위가 어느 정도를 말씀하시는 겁니까?
영제
정영제감사위원회위원장
저희가 뭐 통상 이런 민원과 관련해서 문제가 되면 대부분 훈계나 주의 처분이 그동안에는 많았 습니다. 그런데 그것을 한 단계 올려서 의지표명을 강력하게 하려고 합니다.
김희영위원장
그렇습니까? 무사안일과 복지부동의 예를 제가 위원장님 입을 통해서 듣고 싶었고요, 하지만 지금 우리 공무원 1400여 명의 공무원 중에 일을 엄청 열심히 잘 하시는 분도 물론 많이 계시죠.
영제
정영제감사위원회위원장
예.
김희영위원장
굉장히 많이 계신데 그렇지 않고 이 두 부류에 속하는 분도 없지 않아 계십니다.
영제
정영제감사위원회위원장
예, 맞 습니다.
김희영위원장
예를 들면 “업무 본 지 얼마 안 됐 습니다.” 라는 응답. 또 “그거 소송하세요.” “이걸 왜 시로 갖고 왔습니까” 라고 하는 응답.또 부서를 A부서에 갔는데 “그 건은 여기가 아닙니다.” “B로 가십시오.”B로 갔더니 “C로 가십시오.”결국에는 A로 다시 돌아오는 이런 민원인들이 걸음을 계속 하는 생태, 그리고 “소송하세요”와 함께 더불어 “법에 의해서 이건 안 됩니다.” 라고 하는 응대의 안일주의들이 팽배하게 있습니다. 그래서 그것은 고스란히 우리 시민들의 몫으로 돌아오고 고통으로 돌아오는 상황이 되기 때문에 우리가 정기인사를 앞두고 있어서 그 공백이 또 비슷하게 올 수 있습니다. 그래서 감사위원회에서 이런 향후 추진계획을 갖고 계시니 이후에 인사이동이 있다 하더라도 업무의 공백이 되지 않을 수 있도록 이런 거에 있어서 업무이관이 철저히 돼서 시민들에게 잘 응대해 주시고 이런 밝은 아산시의 모습으로 거듭 날 수 있기를 올해가 가면서 한 번 더 당부의 말씀을 드리겠습니다.
영제
정영제감사위원회위원장
알겠 습니다.
김희영위원장
예, 그리고 맨 마지막에 보면 고충민원 처리역량 강화 및 시민 만족도 제고에서 그 동안 추진상황에서 간담회와 공청회 등 다각적 노력을 하셨던 내용이 있어요.
영제
정영제감사위원회위원장
예.
김희영위원장
이게 몇 건이나 됩니까?
영제
정영제감사위원회위원장
지금 공식적으로는 집계를 하지 못 했 습니다. 죄송합니다. 자료 확인을 해서 서면으로 말씀드리도록 하겠습니다.
김희영위원장
아, 자료가 있기는 하십니까?
영제
정영제감사위원회위원장
확인해 보겠 습니다.
김희영위원장
이게 향후 추진계획이 아니고 그 동안 하셨던 추진상황이기 때문에 제가 한 번 질문을 드려봤고요, 물론 있으리라고 보고 서면으로 자료는 받겠 습니다. 그래서 이런 것들이 어떤 5인 이상의 집단민원이 발생했을 때 뭐 간담회나 공청회...공청회는 예가 없는 것 같은데요 어쨌거나 있다고 하니까 자료가 있을 것 같은데 이런 처리되는 부분에 있어서는 의원들도 함께 고민을 해 줄수 있는 채널도 만들어주시면 좋겠다. 라는 말씀을 드리고 싶습니다.
영제
정영제감사위원회위원장
알겠 습니다.
김희영위원장
예, 더 이상 질의가 없으므로 감사위원회 소관 업무보고를 종결하겠 습니다. 감사위원회 위원장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 금일 계획된 일정을 마치고 2020년 예산안 및 기금운용계획안 심사를 위하여 제9차 기획행정위원회는 다음 주 12월 9일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시55분 산회