부산 남구의회 발언
김철현 의원 발언
미향
허미향위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제280회 남구의회 제2차정례회 주민복지도시위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 선배, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 계속되는 회의에 수고 많으십니다. 오늘 회의는 2020년도 예산안 및 2020년도 기금운용계획안에 대한 예비심사와 부산광역시 남구 수난구호 참여자 지원 조례안 등 3건의 안건 심사 및 2019년도 행정사무감사 결과보고서 채택을 위해 개의하게 되었습니다. 먼저 의사직원 보고하여 주시기 바랍니다.
경조
차경조의사직원
보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 2020년도 예산안(구청장 제출)(주민복지도시위원회 소관) 2. 2020년도 기금운용계획안(구청장 제출)(주민복지도시위원회 소관)
11시04분
미향
허미향위원장
그럼 의사일정 제1항 2020년도 예산안과 의사일정 제2항 2020년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 제안설명 듣도록 하겠습니다. 제안설명은 주민생활국, 안전도시국, 보건소 순으로 해 주시기 바랍니다. 먼저 주민생활국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경숙
황경숙주민생활국장
반갑습니다. 주민생활국장 황경숙입니다. 올 한 해 계속적으로 의정활동에 노고가 많으신 허미향 주민복지도시위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 주민생활국 소관 2020년도 세입ㆍ세출 예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다.
미향
허미향위원장
황경숙 주민생활국장 수고하셨습니다. 다음은 안전도시국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
금석
양금석안전도시국장
반갑습니다. 안전도시국장 양금석입니다. 주민복지도시위원회 허미향 위원장님을 비롯한 위원님의 헌신에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 안전도시국 소관 2020년도 세입ㆍ세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
미향
허미향위원장
양금석 안전도시국장 수고하셨습니다. 다음은 보건소장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
허목
허목보건소장
예, 보건소장 허목입니다. 존경하는 주민복지도시위원회 허미향 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 항상 구민 건강증진과 지역사회 발전을 위해 애쓰시는 노고에 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2020년도 보건소 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
미향
허미향위원장
허목 보건소장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
순옥
강순옥전문위원
전문위원 강순옥입니다. 2020년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 일괄 검토보고 드리겠습니다.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 먼저 위원님들께 양해 말씀을 드립니다. 의사일정 제1항 2020년도 예산안과 제2항 2020년도 기금운용계획안에 앞서 다음 의사일정을 먼저 심사하고자 하는데 이의 없습니까? (대답하는 위원 없음) 이의 없으므로 의사일정 제3항에서 제6항을 먼저 처리하도록 하겠습니다. 3. 부산광역시 남구 수난구호 참여자 지원 조례안(박구슬의원 대표발의)(박구슬ㆍ김근우ㆍ김철현ㆍ이병준ㆍ허미향ㆍ이강영ㆍ강건우ㆍ고선화ㆍ유명희ㆍ백석민ㆍ조상진ㆍ김현미ㆍ서성부ㆍ박미순의원 발의)
14시08분
그럼 의사일정 제3항 부산광역시 남구 수난구호 참여자 지원 조례안을 상정합니다. 본 안건은 박구슬의원 외 13인으로부터 발의된 안건으로 제안설명은 자리에 배분된 조례안 자료로 갈음하겠습니다.
다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
순옥
강순옥전문위원
전문위원 강순옥입니다. 부산광역시 남구 수난구호 참여자 지원 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다.
미향
허미향위원장
강순옥 전문위원 수고하셨습니다. 부산광역시 남구 수난구호 참여자 지원 조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 생략함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론도 생략함을 선포합니다. 그럼 부산광역시 남구 수난구호 참여자 지원 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (대답하는 위원 없음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 부산광역시 남구 청년기금 설치 및 운용 조례안(김근우의원 대표발의)(김근우ㆍ박구슬ㆍ이병준ㆍ허미향ㆍ이강영ㆍ강건우ㆍ유명희ㆍ백석민ㆍ조상진ㆍ김현미ㆍ서성부ㆍ박미순의원 발의)
14시12분
다음 의사일정 제4항 부산광역시 남구 청년기금 설치 및 운용 조례안을 상정합니다. 본 안건은 김근우의원 외 11인으로부터 발의된 안건으로 제안설명은 자리에 배분된 조례안 자료로 갈음하겠습니다.
다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
순옥
강순옥전문위원
전문위원 강순옥입니다. 부산광역시 남구 청년기금 설치 및 운용 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다.
미향
허미향위원장
강순옥 전문위원 수고하셨습니다. 부산광역시 남구 청년기금 설치 및 운용 조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김철현위원 질의하여 주십시오.
철현
김철현위원
일자리경제과장님께 질의하도록 하겠습니다.
미정
강미정일자리경제과장
반갑습니다. 일자리경제과장 강미정입니다.
철현
김철현위원
남구 청년기금 설치 조례안이 만약에 통과가 되면 이 기금은 얼마 정도가 운영이 되고 어떤 식으로 사용이 되는지 정확하게 좀 알 수 있을까요, 혹시?
미정
강미정일자리경제과장
일단 저희들이 김근우의원 발의하고 나서 타 시도와 타 자치단체 사례를 한번 파악을 해봤습니다. 전남 영광군하고 충남 서천군 그리고 서울특별시 금천구, 그다음에 부산시 진구가 지금 이 관련 조례가 제정이 되어 있습니다. 전남 영광군은 2017년부터 2019년까지 60억원을 지금 조성을 했습니다. 이 60억원은 한수원 지역발전기금을 받아서 조성한 걸로 알고 있고 충남 서천군은 2019년도에 5억원을 조성을 했습니다. 그리고 서울특별시 금천구도 2019년 5억, 그다음 부산 진구는 매년 5억씩 조성할 예정으로 있습니다. 그래서 타 자치단체의 사례를 보면 최소 5억인데 우리 구 재정여건이 어떤가에 따라서 저희들이 예상하기로는 연간 5,000만원 정도해서 조성을 해야 나중에 조성 기금이 적립이 되고 나면은 사업을 추진할 수 있을 것 같은데 지금 구체적인 그 기금을 사용하는 그 시책에 대해서는 저희들이 아직 생각을 하지 안 하고 있습니다.
철현
김철현위원
그러면 이게 저희가 청년이라면 법적으로 나이가 제한이 몇 살부터 몇 살까지 인가요?
미정
강미정일자리경제과장
그게 법에 정확하게 청년이 몇 세부터 몇 세까지는 없고 개별적으로 어떤 법에 보면은 15세부터 35세까지인 데도 있고 또 어떤 때는 만 19세부터 만 39세까지인 데고 있고 해서 조금 그 연령은 조금 유동적인 걸로 그래 알고 있습니다.
철현
김철현위원
혹시 이 조례의 핵심이 어떤 건가요?
미정
강미정일자리경제과장
핵심은 지금 이제 아까 우리 강순옥 전문위원이 검토보고도 있었지만 지금 청년의 실업문제라든지 청년과 관련된 시책을 추진하기 위한 어떤 예산이 부재하기 때문에 그런 시책을 추진하기 위한 기금을 적립하고 난 뒤에 그 기금으로 어떤 목적을 만들어서 청년을 위한 정책을 펴기 위한 기금 조성이라고 생각을 합니다.
철현
김철현위원
제가 조금 궁금한 거는 그렇게 되면 이제 여성기금 조성 아니면 중장년층기금 조성 이렇게도 가능할 것 같은데 그렇게 되면 좀 문제가 생기지 않나요? 만약에 하나하나에 의미를 부여하면 동일한 이 조례가 다 나올 수 있지 않습니까, 만약에?
미정
강미정일자리경제과장
예, 그럴 가능성도 있다고 생각하지만 지금 워낙 지금 시대가 청년문제가 너무 심각하기 때문에 발의하신 것 같습니다.
철현
김철현위원
아니면 이 청년에 대한 기금은 말고 그냥 포괄적으로 이렇게 묶어서 만약에 이 조례의 취지를 살려서 할 수 있는 그런 방안은 따로 없습니까?
미정
강미정일자리경제과장
그 관계는 제가 아직 생각을 못해봤습니다.
철현
김철현위원
저는 이제 이 조례를 보고 청년들에게 도움을 주는 거는 맞지만 또 한편으로 우리가 생각하는 여성이 약자일 수 있고 한부모가정 아니면 취지에서 중장년층 이렇게 가면 나누어지면 여기에 대한 이런 기금도 조성이 되면 우리 구 차제에서도 해결해야 될 문제가 분명 생길 것 같은데 거기에 대한 방안은 전혀 없는 겁니까, 그러면?
미정
강미정일자리경제과장
위원님 아까 질의에 제가 주민복지과에서 현재 양성평등기금해서 여성 관련 기금이 있는 걸로, 지금 운영하고 있는 걸로 파악이 되고 다른 조금 전에 말씀하신 다른 쪽, 중장년층을 위한 기금은 지금 없는데 하여튼 저희들이 청년업무를 추진하는 부서에서 청년 관련 기금이 조성이 된다면 저희들 입장에서는 정책을 펴기가 아무래도 좀 용이해지니까 저희들 입장에서는 긍정적으로 생각하는 바입니다.
철현
김철현위원
일단 이상으로 질의를 마치겠습니다.
미향
허미향위원장
예, 김철현위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 예, 그럼 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.
14시19분 회의중지
14시20분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼 부산광역시 남구 청년기금 설치 및 운용 조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (대답하는 위원 없음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 부산광역시 남구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
14시21분
다음 의사일정 제5항 부산광역시 남구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 주민지원과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김동환주민지원과장
예, 반갑습니다. 주민지원과장 김동환입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 허미향 위원장님을 비롯한 주민복지도시위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 의안번호 08168 부산광역시 남구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
미향
허미향위원장
김동환 주민지원과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
순옥
강순옥전문위원
전문위원 강순옥입니다. 부산광역시 남구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다.
미향
허미향위원장
강순옥 전문위원 수고하셨습니다. 부산광역시 남구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김철현위원 질의하여 주시기 바랍니다.
철현
김철현위원
과장님 질의하도록 하겠습니다. 지금 보니까 입법예고가 저희가 11월19일까지 한 걸로 알고 있습니다. 그러면 저희가 3차 추경할 때도 올라올 수 있는 이 조례안이었는데 늦게 온 이유가 따로 있습니까, 이게?

김동환주민지원과장
3회 추경할 때 그때 저희들 입법예고를 마치고 또 우리 자체 법제심사하고 또 조례ㆍ규칙 심의회를 거쳐야 됩니다. 그런 절차를 거치다보니까 이번에 제출하게 되었습니다.
철현
김철현위원
제가 이 조례에 대한 논의는 오래전부터 조금 이야기가 된 걸로 알고 있습니다. 맞습니까, 이전부터 이제 조금씩 이 부분에 대해서?

김동환주민지원과장
이 조례는 지난 3월에 의회 의원님 발의로 명예수당을 준다고 발의가 되어가지고 저희들이 이번에 내년 1월부터 시행을 하려고 보니까 그게 대상자 중에 기초생활수급자가 있었습니다. 기초생활수급자가 있어서 그러면 그분들한테 이게 나가게 되면은 그 액수만큼 기초생활수급 소득이 지급되는 만큼 감액이 되기 때문에 그 취지를 살려서 감액되지 않도록 하기 위해서 조례를 제정하게 되었습니다.
철현
김철현위원
저희가 생각하기에는 이게 2020년 저희 예산에 올라와 있지 않습니까? 그러면 저희가 생각하기에는 조금 빠른 시간 안에 논의가 돼가지고 올라와야지 되는데 지금 이제 저희가 2020년 예산 반영을 하기 위해서 자료를 보는데 조례가 갑자기 올라와가지고 예산을 반영해달라 이렇게 나오니까 시기적으로 조금 절차가 맞지 않나 이런 부분이 들더라고요.

김동환주민지원과장
그거는 저희들도 상반기에 의회 발의된 거에 따라서 검토하다 보니까 저희들이 지금 7개 구가 지금 시행을 하고 있는데 5개 구는 지금 이 조례안은 변경을 안 하고 지금 시행을 하고 있는 구가 일부 있고 부산시하고 수영구하고는 지금 조례를 개정했습니다. 그래서 저희들이 질의를 했습니다, 보건복지부 확인을 하고 구두로 문의를 한 결과 “이거는 지침대로 개정을 하고 나서 하는 게 맞다.” 이래서 저희들이 그 절차를 조금 거치느라고, 확인절차를 거치느라고 그렇게 하게 되었습니다. 한 구가 있었고 안 한 구가 있었습니다.
철현
김철현위원
무슨 말인지 알겠는데 그 절차가 좀 빨라졌으면 저희가 예산을 심사하는 과정에서도 좀 어느 정도 이 정당성도 확보하고 하겠는데 너무 이게 촉박하게 지금 올라왔으니까 그 부분이 조금 아쉬워서 제가 질의를 한 겁니다.

김동환주민지원과장
예. 알겠습니다.
철현
김철현위원
다음부터 이런 예산을 반영할 때는 좀 미리미리 조금 됐으면, 이 부분은 좀 부탁드리겠습니다.

김동환주민지원과장
예. 알겠습니다.
철현
김철현위원
이상으로 질의를 마치겠습니다.
미향
허미향위원장
김철현위원 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 토론하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 토론하실 위원 안 계시므로 토론은 생략함을 선포합니다. 그럼, 부산광역시 남구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까?
철현
김철현위원
위원장님! 잠시 정회 요청합니다.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 그럼, 부산광역시 남구 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (대답하는 위원 없음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2019년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(위원장 제의)(주민복지도시위원회 소관)
14시30분
다음 의사일정 제6항 2019년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다.
본 안건은 지난 11월13일부터 11월20일까지 주민생활국, 안전도시국, 보건소 소관 사항에 대하여 감사한 결과보고서를 채택하기 위함입니다. 그럼 감사 결과보고서 검토를 위하여 정회를 선포합니다.
14시31분 회의중지
14시33분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 그럼 2019년도 행정사무감사 결과보고서를 원안과 같이 채택코자 하는데, 위원 여러분! 이의 없습니까? (대답하는 위원 없음) 이의 없으므로 주민복지도시위원회 소관 2019년도 행정사무감사 결과보고서는 원안과 같이 채택되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 마치고 12월9일 11시부터 2020년도 예산안과 기금운용계획안에 대한 예비심사를 계속하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.
14시34분 산회