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전남 곡성군의회 발언

조대현 의원 발언

제237회 제9차 예산결산특별위원회2019-12-09

조대현 의원 프로필 보기 →

강덕구위원장

성원이 되었으므로 제237회 곡성군의회 제2차 정례회 제9차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2020년도 예산안 및 기금운용계획안

10시00분

의사일정 제1항 2020년도 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 지난 금요일에 이어서 2020년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 농촌지원과, 기술보급과, 기획실 순으로 제안설명과 질의ㆍ답변을 계속하겠습니다. 농촌지원과장님께서는 소관 예산안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다. ○
연남

서연남농촌지원과장

안녕하십니까? 농촌지원과장 서연남입니다. 619페이지부터 644페이지까지 농촌지원과 소관 2020년도 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 2020년도 농촌지원과 예산 요구액은 55억 5,245만 9,000원입니다. 농촌체험관광 실감형 콘텐츠 개발이나 임대농기계 운전실습 교육장 설치 등 새로운 국도비 사업 확보로 9억 687만 7,000원이 증액 편성되었습니다. 세부사업별로 설명 드리겠습니다. 먼저 619페이지 상단에 농업인 전문교육입니다. 전문 농업인 양성을 위한 새 농업인 실용교육 등 각종 교육 추진에 소요되는 사무관리비 국내여비, 행사실비 지원금 등 4,433만 원을 계상하였으며, 하단에 지역농업리더 양성을 위한 특성화 교육으로 한국벤처농업대학에 공무원 1명과, 620페이지 농업인 3명이 참여하기 위한 교육비 780만 원, 전남농업마이스터대학 농업인 8명에 대한 위탁교육비 400만 원을 요구하였습니다. 중간 부분 농업인대학 운영입니다. 전문농업 경영인을 양성하고 지역농업 특화 발전에 필요한 품목별 심화교육을 위해 제10기 곡성명품농업대학을 운영하고자 대학운영을 위한 사무관리비와 행사운영비 등 교육비 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음 621페이지 농업기술 전문교육과 새 농업인 실용교육 등 기초영농기술 교육 추진을 위한 행사운영비 1,670만 원과 행사실비 지원금 1,000만 원을 계상하였고, 하단에 지역특화품목 신기술 실용화 현장 컨설팅 사업은 도비사업으로 우리 군 특화품목을 발굴하고 현장 애로기술을 해결하기 위해 사무관리비와 강사료, 행사실비 지원금 등으로 1,750만 원을 요구하였습니다. 다음은 622페이지 중간 부분 농촌진흥사업 활력화입니다. 농업 홍보자료 제작비 400만 원과 영농철 새벽 현장 활동 등 영농 현장 지원의 날 운영비 435만 원을 요구하였으며, 4차 산업혁명 등 가파르게 변하고 있는 미래농업에 대응할 수 있도록 곡성농업 리더양성 워크숍을 추진하고자 1,000만 원을 계상하였습니다. 바로 아래 농업 CEO 육성 기반구축 시범 사업은 명품농업대학 우수졸업생이 교육과정에서 습득한 지식을 접목해서 농업창업을 할 수 있도록 지원하고자 2,800만 원을 요구하였고, 하단 부분 현장기술지도 활동지원 사업으로 5일 시장 영농상담실 운영 인건비 400만 원을 계상하였습니다. 623페이지 상단에 지도공무원 전문능력향상을 위해 농촌진흥청에서 실시하는 지도공무원 기술보급 실무 등 각종 교육비 1,450만 원과 여비 1,370만 원을 계상하였습니다. 다음은 624페이지 중간 부분 지역에 적합한 농업기술 개발ㆍ보급과 지도사업 활성화를 위한 농업산학협동심의회 운영비 140만 원을 계상하였고, 하단에 청사 조경 및 정원관리 인건비 104만 3,000원을 요구하였으며, 625페이지 센터 청사 운영관리를 위해 사무관리비 2,023만 원을 편성하였고, 공공운영비 4,992만 원을 계상하였으며, 중간 부분에 농업기술센터 본관 상수도 인입공사를 위한 시설비 500만 원과, 교육장 노후 물품 교체를 위해 자산취득비 2,000만 원을 계상하였습니다. 하단 농촌지도기반 조성입니다. 농촌진흥청 균특사업으로 효율적인 영농현장 기술 지원을 위해 노후된 지도차량과 임대농기계 수송차량을 교체 구입하고자 2억 원을 편성하였습니다. 다음은 626페이지 농촌지도자회 육성입니다. 교육행사 재료구입, 신문우송료 지원 등 사무관리비 3,378만 원을 계상하였고, 농촌지도자회 읍ㆍ면 순회 교육 지원금 480만 원, 전국 농촌지도자 대회 참석 지원금으로 500만 원을 계상하였습니다. 하단에 4-H회 육성입니다. 교육행사 현수막 및 재료구입과 4-H회 농업기술 정보제공 지원 사업을 위해 680만 원을 편성하였습니다. 627페이지 도 및 중앙단위 교육 참석자 실비지원금으로 600만 원을 편성하였으며, 민간경상사업보조로 4-H회 지역사랑실천 봉사활동 지원과 곡성군 4-H회연합회 역량강화 교육비 900만 원을 계상하였고, 민간자본사업보조금으로 영농 4-H 회원 과제활동 지원 사업비 750만 원, 노동 절감형 스마트 청년 농업인 육성사업비 2,100만 원을 요구하였습니다. 다음은 농업인 단체 역량강화입니다. 농업인 한마음대회 추진을 위한 행사운영비 800만 원을 계상하였고, 농업인단체 교육 및 행사, 농업인 학습단체 회원 역량강화 현장교육을 위한 행사실비 지원금 680만 원과 우수회원 표창패 제작을 위한 기타보상금 100만 원을 반영하였으며, 한마음대회 추진 민간경상사업보조금 1,100만 원을 계상하였습니다. 다음은 628페이지 생활개선회 육성입니다. 농촌 여성 영농생활정보지 구독 지원 등 사무관리비 1,638만 원을 계상하였고, 생활개선회 선도자교육과 읍ㆍ면 순회 교육 운영 등 행사운영비 1,495만 원을 편성하였습니다. 중간 부분 생활개선 과제 전시회 출품 도ㆍ중앙 생활개선회 한마음대회 참석 지원 등 행사실비 지원금 731만 원을 편성하였으며, 한국생활개선 곡성군연합회 사업비로 민간경상 사업보조금 1,000만 원을 계상하였습니다. 하단에 품목별 농업인 연구모임체 육성입니다. 연구회 육성 운영비로 사무관리비 100만 원을 편성하였으며, 629페이지에 품목별 농업인 연구회 교육이나 현장 견학 추진을 위한 행사실비 지원금 300만 원을 계상하였습니다. 다음은 농업인 학습단체 교육운영 지원입니다. 농촌지도자 양성교육 운영비 160만 원과 4-H 양성교육 추진비 104만 원을 편성하였습니다. 하단에 지역자원활용 사업으로 향토음식 전수를 위한 우리음식연구회 교육 추진 행사운영비 800만 원을 계상하였습니다. 다음은 630페이지 농업인 건강관리실 8개소 운영을 위해 민간경상 사업보조금 640만 원을 계상하였으며, 지역 커뮤니티 활성화 협업 공간 조성 시범을 위한 시설비로 1억 원을 편성하였습니다. 중간 부분 작목별 맞춤형 안전관리 실천 시범 사업 추진을 위해 민간경상사업보조금 1,250만 원과 민간자본사업보조금 3,750만 원을 계상하였고, 하단에 다양한 우리 쌀 활용 교육 운영비 300만 원을 요구하였습니다. 다음은 631페이지 채소특작 시설기반 조성입니다. 중간 부분에 민간자본사업보조로 원예작물 재배 농가에 시설개선과 현대화를 위하여 원예작물 수출 인프라 구축사업 4억 2,000만 원, 노후 원예하우스 시설개선사업 8,750만 원, 중ㆍ대형 원예하우스 시설개선사업 3,000만 원, 원예형 관정 지원 사업 6,000만 원, 다목적 시설하우스 지원 사업 5,000만 원을 각각 계상하였고, 하단 부분 영세농가 소형하우스 지원 사업은 924만 원을 계상하였습니다. 다음은 632페이지 상단에 시설원예 현대화사업은 농산물전문생산단지에 시설 현대화, 규모화, 전문화를 위해 1억 7,455만 원을 계상하였고, 에너지절감시설 지원 사업은 농가의 난방 부담을 경감하고 온실가스 절감을 위해 3억 475만 원을 계상하였습니다. 하단에 종자 산업 기반구축 사업은 공모사업으로 우수한 종자ㆍ종묘를 농업인에게 효율적으로 보급할 수 있도록 육묘장 내 기반조성을 지원하기 위해 1억 5,600만 원을 편성하였으며, 중ㆍ소농 원예특용작물 생산기반 구축사업은 원예특용작물 재배 관련 시설 및 기기 구입을 위해 2억 5,000만 원을 요구하였습니다. 633페이지 하단 부분에 수출 배 봉지 지원 사업은 배 영농조합법인이 수출 농가에 배 봉지 90만 매를 지원하고자 1,800만 원을 계상하였고, 신규 과원 고품질 생산시설 현대화 지원 사업은 FTA 과수 고품질 시설 현대화 사업 지원 대상에 포함되지 않은 신규 조성된 과원에 현대화 시설을 지원하기 위해 5,000만 원을 편성하였습니다. 장을 넘겨서 634페이지 상단에 과수 통합마케팅 운영 지원은 FTA 과수발전계획에 참여하는 군 통합조직에서 통합마케팅을 추진하기 위한 소요 비용으로 4,000만 원을 요구하였으며, 초등돌봄교실 과일 간식 지원은 어린이 식습관 개선, 국민건강증진과 국산 친환경 과일의 소비 확대를 위해 1,710만 원을 계상하였습니다. 하단 부분 과수 품질 향상 월동 병해충약제 지원 사업은 월동 병해충 피해를 예방하여 과실 품질개선과 생산성 향상을 위해 1,000만 원을 편성하였습니다. 635페이지 농촌체험관광 실감형 콘텐츠 개발 사업입니다. 지방 이양 사업으로 확보한 도비사업으로 도비 2억, 군비 2억 총 4억 원을 계상하였으며, 체험마을리더 교육지원을 위해 체험마을 홍보물 제작 400만 원, 농촌관광 홍보물품 제작 450만 원 등 사무관리비로 1,144만 원을 요구하였고, 농촌체험휴양마을 교육 및 행사 참석자 실비지원금 320만 원과, 농촌체험휴양마을 홍보관 운영보조금 300만 원을 계상하였습니다. 다음은 636페이지 농촌체험휴양마을 8개소에 대한 시설개선 지원 사업비 5,000만 원을 편성하였고, 활력화 대회 행사운영비 800만 원을 계상하였으며, 협의회 교육 및 행사 참석자 실비지원금 320만 원을 편성하였습니다. 중간 부분에 국비사업으로 농촌체험휴양마을 역량강화 행사실비지원금 360만 원을 계상하였으며, 하단에 농촌체험휴양마을 보험 가입 지원은 13개 마을을 대상으로 665만 7,000원을 편성하였습니다. 637페이지 체험마을 사무장 채용지원 보조금 1억 1,760만 원을 계상하였고, 중간 부분에 행복한 마을 꽃길 조성사업으로 6개소 1,000만 원씩 총 6,000만 원을 반영하였습니다. 다음은 전래자원을 활용한 체험마을 이야깃거리 발굴 사업비로 들녘이나 골짜기 등 옛 지명을 정리하여 체험마을을 활성화하고자 3,000만 원을 편성하였으며, 하단에 농어촌민박 안전관리 홍보물 제작 사무관리비 등 일반운영비 182만 3,000원을 요구하였습니다. 장을 넘겨서 638페이지 농어촌민박사업 대상자 교육 국비사업비 150만 원을 계상하였고, 농어촌민박사업 추진을 위해 사무관리비로 곡성스테이 민박사업자 안내판 제작 보급, 홍보용 기념품 제작, 선진지견학 버스 임차료 등 420만 원을 요구하였으며, 민박사업자 교육 및 간담회 행사운영비 240만 원, 교육과 팸투어 등 행사실비지원금 426만 원을 계상하였습니다. 하단에 곡성스테이 농어촌민박 시설 개ㆍ보수사업은 2020년에 5개소를 추가 발굴하고자 5,000만 원을 편성하였습니다. 639페이지 농업기계 순회 수리교육입니다. 순회 수리요원 요원 피복과 누유 처리 흡착포 구입을 위한 사무관리비 521만 원과, 순회수리 차량운영비 500만 원, 농기계 부품실 운영 재료비 500만 원을 편성하였고, 농업기계 기술교육을 위한 농업인교육용 훈련장비, 운영관리비 200만 원, 도 및 중앙단위 농업기계 교육 참석자 실비지원금 100만 원을 계상하였습니다. 농업기계 안전교육 지원을 위해 국비사업으로 안전이용교육 운영비 400만 원과, 640페이지 재료비 320만 원, 행사실비 지원금 80만 원을 요구하였습니다. 중간 부분 농촌지도기반 조성입니다. 귀농인과 여성농업인 등 농업기계 사용이 증가함에 따라 농업기술센터 내에 농업기계 운전 실습교육장을 조성하고자 교육장 조성비, 설계비, 감리비로 4억 3,388만 원과 실습교육 장비 구입비 1억 6,612만 원을 편성하였습니다. 641페이지 군 농기계 임대사업입니다. 임대사업장 운영 기간제 근로자 2명에 대한 인건비로 6,179만 4,000원을 요구하였고, 임대 농업기계 임대료 안내 리플렛 제작, 정비 공구구입 및 불용처리 감정평가 수수료 등 사무관리비 4,045만 5,000원을 계상하였습니다. 다음은 642페이지 임대 농업기계 공공운영비는 보험료 및 관리비, 고장 수리비 등 1억 3,700만 원을 계상하였으며, 군 단위 임대 농업기계 대체구입비 1억 5,000만 원을 편성하여 전동가위, 농업용 굴삭기 등 농가가 필요로 하는 기계를 구입하고자 합니다. 중간 부분 면 농기계 대여 사업입니다. 면 대여 농기계 고장 수리비 4,400만 원과 보험료 및 관리비 3,000만 원을 계상하였고, 삼기면과 겸면 대여사업소 농기계 보관창고 보수 및 호이스트 설치비 1억 원, 면 단위 소형 농업기계 신규 구입비 8,800만 원을 요구하였습니다. 643페이지 농업기계 지원 사업으로 소농가 및 다수 농업인의 수요가 많은 맞춤형 농업기계 지원 사업비 5억 5,000만 원과, 청년 농업인 농업기계 우대 지원 사업으로 1억 원을 편성하였고, 농기계 등화장치 부착 지원 사업은 농작업이나 도로주행 중 안전사고를 방지하고자 농기계에 등화장치를 부착하는 국비사업으로 1,900만 원을 계상하였습니다. 다음은 부서 운영을 위한 행정운영경비로 인건비와 기본 경비 등 1억 9,062만 4,000원을 편성하였으며, 자세한 사항은 예산서를 참고해주시기 바랍니다. 끝으로 2020년도 명시이월 사업 현황입니다. 농촌지원과 이월사업은 2개의 사업으로 조서 12페이지 하단에 다목적 소형 농업기계 구입지원 사업 1억 9,500만 원과 과수 고품질 시설 현대화사업 3,200만 원입니다. 다목적 소형 농업기계 구입지원 사업은 2019년 도비사업으로 10월 28일에 사업이 확정, 통보됨에 따라서 부득이 연내에 집행할 수가 없어서 사업비를 이월하고자 하며, 과수 고품질 시설 현대화사업은 2019년 사업추진 잔액으로 2020년에 대상자를 추가 선정하여 사업을 마무리하고자 합니다. 이상과 같이 농촌지원과 소관 2020년도 본예산 세출예산안과 명시이월 사업에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 농업에 대한 각별한 애정을 갖고 계시는 예산결산특별위원회 강덕구 위원장님과 여러 위원님의 변함없는 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 농촌지원과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 오늘은 심인식 위원님 먼저 하실까요? 조대현 위원님 질의하여 주십시오.

조대현위원

과장님 수고하십니다. 예산이 9억 정도 증액돼서 올라왔어요. ○
연남

서연남농촌지원과장

예.

조대현위원

2019년도에는 12억 6,000만 원이 감액 계상되었다가 이번에는 9억 정도 올라서 그건 다행이라고 생각합니다. 그런데 해년마다 예산이라는 것은 일을 하다가 물가 상승률이나 지원금으로 해서 조금씩, 조금씩 올라가야 하는데 갑자기 작년에 12억이 떨어져서 굉장히 걱정을 많이 했었고, 이번에 그 수준보다는 떨어지지만 9억 600만 원 정도 올라와서 다행이라고 생각하는데 그 이유에 대해서 과장님이 생각하신 것이 있으신가요? ○
연남

서연남농촌지원과장

저희 농촌지원과는 2018년도 9월에 원예팀과 농촌문화팀이 지원과로 오고 과학영농팀이 기술보급과로 업무편성이 되었습니다. 그래서 일상적으로 하는 사업 외에 지도기반 조성이나 큰 국도비 사업을 확보하느냐 못 하느냐에 따라서 사업비 편차가 생기는 것 같습니다. 저희는 군민 수요를 반영해서 필요한 사업은 계속적으로 늘려가고, 해야 할 사업은 그대로 해야 하는 그런 형편입니다.

조대현위원

그래서 이야기를 하는 것이 현재까지 꾸준히 있는 사업 중에 잘 되는 것은 확장성을 가지고 가고, 신규 사업을 발굴해서 계속 예산이 증액돼서 올라가야 하지 않느냐는 것이 제 생각입니다. 예산을 쭉 전체적으로 보면 기술보급과도 마찬가지이고 작년에도 해보고 올해도 사업을 해서인지 내년 예산에는 빠져있는 것이 있어서 지속적인 농촌의 흐름을 갖고 지속적으로, 방금 이야기했듯이 좋은 사업은 계속하고, ○
연남

서연남농촌지원과장

늘려가고.

조대현위원

새 사업도 발굴할 수 있는 것이 됐으면 좋겠다는 생각을 하면서……. 619페이지 중간 부분의 사무관리비에 1,738만 원이 빠졌는데 뒤에 621페이지의 지역특화품목 신기술 쪽하고 작년과 사무관리비가 따로, 따로 되어있어요. 그렇죠? ○
연남

서연남농촌지원과장

예.

조대현위원

작년에는……. ○
연남

서연남농촌지원과장

도비사업을 별도로 편성해야 해서 따로 세부사업을 빼놓으니까 619페이지에서 감액이 되고 621페이지로 옮겨진 상황입니다. 사업비는 그대로 작년과 같이 예산을 확보해서,

조대현위원

그러니까요. ○
연남

서연남농촌지원과장

세부사업만 분리됐습니다.

조대현위원

627페이지에 제일 하단 부분에 행사실비지원금으로 해서 농업인단체 교육 행사 참석비는 그대로였는데 지금 농업인 학습단체 회원 역량강화 현장교육과 농업인 한마음대회 우수회원 표창패는 새로 된 것 같아요. ○
연남

서연남농촌지원과장

이것은 단체별로 지도자회, 생활개선회, 4-H회, 따로 편성이 되어 있다가 단체의 한마음대회를 한꺼번에 하는 행사라 한쪽으로 통합해서 하는 게 낫겠다 싶어서 있던 것을 이쪽 변방으로 합해 놓은 것입니다.

조대현위원

628페이지 중간 부분의 생활개선은 작년에 4개 사업이 있었는데 자매결연단체 도ㆍ농 교류행사 180만 원이 빠졌습니다. 빠진 이유가 있나요? ○
연남

서연남농촌지원과장

그것은 좀 현실화를 했습니다. 몇 년 전에 그 행사를 해보다가 도ㆍ농 교류는 농정과에서 주관하고 있어서 생활개선회에 별도 편성하기가 어려워 이번에는 정리한 겁니다.

조대현위원

그럼 농정과에서 따로 생활개선회에 대해서 한 것이 아니고 거기는 전체 통으로? ○
연남

서연남농촌지원과장

유통 활성화를 위해서 전체적으로 하기 때문에.

조대현위원

작년에 행사를 안 한 것은 아니고? ○
연남

서연남농촌지원과장

안 했습니다. 다른 행사와 통합해서 하고 그래서 별도 편성의 의미가 없어져서 자체적으로 정리를 한 겁니다.

조대현위원

예, 알겠습니다. 630페이지에 1억 원을 들여서 커뮤니티 활성화 협업 공간 조성을 한다고 했는데. 말씀해주셨는데 제가 못 들은 건지, 이 사업에 대해서 조금 의문점이 있기 때문에 팀장님과 과장님이 언제 한번 설명해주시기 바랍니다. ○
연남

서연남농촌지원과장

예, 그러겠습니다.

조대현위원

631페이지 중간 부분에 민간자본사업보조 자체재원이라고 해서 6,200만 원이 감액됐어요. 그런데 2018년도에는 예산이 6억 5,000만 원이었어요. 그러니까 내년 예산과 지금 예산과 같아요. ○
연남

서연남농촌지원과장

그렇죠.

조대현위원

그러다 보면 올해 조금 뭐가……. ○
연남

서연남농촌지원과장

2019년도 예산을 많이 편성해주셨는데 사업을 추진해보니까 농가의 수요도가 넘치는 사업이 있고 부족한 사업이 있고 그렇습니다. 그래서 금년에도 추경 때 사업 간 조정을 하고 그랬는데, 2020년 사업은 그런 경험을 바탕으로 해서 적정한 사업비로 상호 조정하다 보니까 2018년 예산 수준으로 되더라고요.

조대현위원

그 밑에 민간자본사업보조 이전재원에서 시설원예 연작장해 경감제 지원 사업 3,600만 원도 빠졌어요. 이건 다른 이유가 있나요? ○
연남

서연남농촌지원과장

연작장해 그거는…….

조대현위원

경감제 지원 사업. ○
연남

서연남농촌지원과장

반영을 못 했습니다. 도비사업인데 확정내시가 조금 늦게 들어와서 저희 본예산에 도비 가내시액이 1억 9,000만 원 정도가 미반영된 사항입니다.

조대현위원

다음에, ○
연남

서연남농촌지원과장

확정내시 되는 대로 내년 추경에 올리고자 합니다.

조대현위원

알겠습니다. 634페이지 하단 부분에 과수 매실 품질향상 월동 병해충약제 지원 사업도 2018년에는 6,750만 원, 올해 5,000만 원. 그러다가 갑자기 내년에는 1,000만 원이에요. 계속해서……. 이 사업을 없애는 건가요? 아니면? ○
연남

서연남농촌지원과장

의혹이 드실만합니다. 설명 드리겠습니다. 3, 4년 동안 월동 병해충약제를 지원해 왔는데 사실은 농가에 가보면 약제를 다 사용 못 하고 누적되어 있습니다. 그래서 사업비 5,000만 원이 소모가 다 못 됩니다. 2019년도에도 감액을 시켰습니다. 그래서 2020년도에는 적정한 사업량으로, 지금 사전 수요조사도 했고 3월 이내에 약제를 처리해야 되기 때문에 본예산에 못 쓰게 되면 신속 집행에도 영향이 있어서 저희가 사전 수요조사를 해서 1,000만 원으로 조정했습니다.

조대현위원

밑에 매실 지역 전략식품산업 마케팅 여기도 국도비가 이제 다 빠졌어요. ○
연남

서연남농촌지원과장

조대현 위원님 이것은 매실주식회사 경영 안정을 위해서 해 오다가 설명 드린 바와 같이 보조금 지원 제한조치 때문에 1년간은 지원할 수 없게 되었습니다. 그래서 조치 이전에 편성된 거라 그대로 들어 있습니다.

조대현위원

예, 알겠습니다. 635페이지 상단부에 농촌체험관광 실감형 콘텐츠 개발. 개발비가 4억인가요, 아니면? ○
연남

서연남농촌지원과장

개발하고, 시스템 설치하고, 내부 리모델링까지의 전체적인 사업입니다.

조대현위원

개발비만 4억 들어간다고 하니까. 10%이니까 40억 이상? 농촌체험휴양마을 636페이지인데, 이것도 해년마다 18년도에는 3,600만 원, 작년에 3,000만 원, 내년에는 5,000만 원. 이렇게 계속해서 해줘야 하는 사업인가요? ○
연남

서연남농촌지원과장

우리 군에 13개소 체험휴양마을이 있는데요. 마을 자체적으로 활성화하기에는 한계가 있어서 국도비 사업이나 자체 사업으로 계속적인 프로그램 개발이나 역량강화가 필요한 실정입니다.

조대현위원

637페이지 중간 부분에 행복한 마을 꽃길 조성은 우리 과장님이 꼭 해야 한다고 해서 해 줬어요. 작년에 11개소. 어떻게 잘 됐나요? ○
연남

서연남농촌지원과장

혹시 가보셨을지 모르겠는데 사실 조금 민망한 마을도 있습니다. 11개 마을 중에서 1,000만 원을 가지고 효과적으로 주민들이 협업을 해서 마을을 더 돋보이게 만든 곳이 있어요. 그런 마을은 한 해로 끝나지 않고 내년에도 더 보강할 수 있도록 사업비를 지원해서 그 마을에 관광객이 유입될 수 있도록 발전 시켜 나가고자 6개소 추가 지원 사업비를 편성했습니다.

조대현위원

저희들이 1억 1,000만 원을 세워줬을 때는 11개 읍ㆍ면 중 한 곳을 선정해서 좋은 반응을 일으키면 확장성을 가지고 다음에 계속 추진하자는 취지에서 했는데 올해는 줄어들었어요. 그러면 내년에 줄어드는 사업소에서는 크게 효과를 못 봤다고 판단해도 될까요? ○
연남

서연남농촌지원과장

시범 케이스가 될 만한 마을을 더 지원하고자 하는 거고, 11개 읍ㆍ면을 한 마을씩 공히 지원하는 것은 효과가 덜 하다는 생각이 듭니다.

조대현위원

이것도 쉽게 이야기하자면 여기서 선별을 해서, ○
연남

서연남농촌지원과장

선택과 집중으로.

조대현위원

잘하는 데는 할 수 있게끔. 밑에 이야깃거리 발굴 용역 부분은 한번 해보고 싶다는 거고요? ○
연남

서연남농촌지원과장

예, 그렇습니다.

조대현위원

638페이지에 스테이 민박 사업에 관련된 사항은 작년도 사업에 이게 없었다가 새로 들어온 것 같은데? 그렇죠? ○
연남

서연남농촌지원과장

예. 2019년도에 해보니까 개ㆍ보수 지원 사업비만으로는 그분들이 혼자 일어서기에는 아직은 시작 단계라서 저희가 기념품을 제작해준다거나, 선진지를 다녀올 수 있도록 임차료를 확보하여 이분들의 마인드를 조금 더 높여야 될 것 같아서 내년 사업비는 새로이 편성된 부분이 많습니다. 역량 강화 쪽으로.

조대현위원

작년에 없던 것이 다시 올라온 것 같아서요. 641페이지에 아까 말씀하실 때 기간제 보수는 2명이라고 했어요. ○
연남

서연남농촌지원과장

예.

조대현위원

작년에는 1억 2,000만 원이었습니다. 2018년도에는 6,200만 원이었어요. 6,290만 원. 그러면 내년도와 2018년도는 똑같고, 작년에는 갑자기 100% 정도 상승했고, 그다음에 올해 또다시 감액 계상됐고. 그러면 이유가 있으세요? ○
연남

서연남농촌지원과장

저희는 도비로 인건비가 내려올 거라고 2019년도에는 예상이 안 되어서 우리 군 재원으로 1억 원을 세웠었는데, 도비로 청년 일자리 지원 사업이 시ㆍ군에 배정돼서 임대사업을 활성화할 수 있도록 하는 바람에 군비는 추경에 조금 감액을 시켰습니다. 그래서 내년 2020년도에는 청년 일자리 도비사업이 올 것으로 보고.

조대현위원

안 오면 우리가 자체적으로 다시 추경에 세워야 하고? ○
연남

서연남농촌지원과장

올 것으로 알고 있습니다.

조대현위원

올 것으로 알고 있고? ○
연남

서연남농촌지원과장

그래서 우리 군비는 아껴서 적정한 수준으로 세운 겁니다.

조대현위원

그 밑에 사무관리비도 쭉 올랐어요. ○
연남

서연남농촌지원과장

예.

조대현의원

642페이지에 군 단위 임대 농업기계 대체구입이라고 1억 5,000만 원 있는데 이건 무엇을 구입하려고? ○
연남

서연남농촌지원과장

임대 농업기계를 대체구입 할 때는 군민 의견을 수렴해야 합니다. 300명 이상의 설문조사를 통해서 임대 기계로 무엇이 필요한지 수요조사를 하고, 또 사업비가 1억 5,000만 원이지만 농업용 굴삭기나 이런 거는 장비값이 높기 때문에 다양한 수요를 반영을 해야 할 것 같습니다.

조대현위원

자체재원으로 예산을 확보해놓고, 지금 특별하게 필요한 것은 아니고? ○
연남

서연남농촌지원과장

수요는 계속 들어왔는데 설문조사를 집약해서 결과를,

조대현위원

자주 필요한 데에 우선적으로 하시겠다? ○
연남

서연남농촌지원과장

예.

조대현위원

알겠습니다. 643페이지 위에 민간자본사업보조로 맞춤형 농업기계 지원 사업이 있습니다. 작년에는 그냥 농업기계 지원 사업으로 했었고, 올해는 맞춤형 농업기계 지원 사업으로 해서 여기는 400만 원이 들어있고, 작년에는 농업기계 지원 사업이라고 해서 1,000만 원으로 잡아서 110대. 여기는 400만 원으로 잡아서 275대. 그럼 이것은 무엇을 구입하시려고 400만 원을 잡아서……. ○
연남

서연남농촌지원과장

맞춤형 농업기계 지원 사업은 소농가를 위한 사업으로 처음에 시작했고.

조대현위원

그러면 2019년도에 1,000만 원은 뭐였습니까? ○
연남

서연남농촌지원과장

단가 1,000만 원을 말씀하시는 겁니까?

조대현의원

여기 예산을 보면 농업기계 지원 사업으로 2019년도에 1,000만 원 곱하기 110대 해서 5억 5,000만 원을 잡아놓았어요. 그런데 이번에는 맞춤형을 농업기계 지원 사업이라고 400만 원으로 275대를 잡아서 5억 5,000만 원을 잡아 놓았어요. 50대50매칭으로. 1,000만 원짜리는 무엇이고, 400만 원짜리는 무엇인가? ○
연남

서연남농촌지원과장

2019년도 예산서에 1,000만 원으로 단가를 해놓은 것은 소형 농기계는 농가당 200만 원씩 자부담 50%로 400만 원 사업인데 그 외의 벼 농가 대농들은 곡물건조기가 필요하고 SS 방제기도 그 사업비 내에서 소모를 해야 해서 사업비 단가를 딱 1,000만 원이 아니고 평균으로 잡아서,

조대현위원

꼭 무엇을 겨냥해서 하는 것이 아니고 전체 평균으로 해서 1,000만 원을 잡아가지고 되고. 사업비 5억을 맞추려다 보니까 대수와 금액을 조정했다는 말씀이신가요? ○
연남

서연남농촌지원과장

그렇게 된 겁니다. 금년에도 시행은 소농가 지원과 곡물건조기, SS 방제기 3가지를 맞춤형으로 소화할 겁니다.

조대현위원

특별히 무엇을, ○
연남

서연남농촌지원과장

단가를 적기가 조금 어려웠습니다.

조대현위원

‘무엇은 얼마’ 하기가 그래서 그렇게 했다? 알겠습니다. 위원장님 이상입니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하여 주십시오. 심인식 위원님 질의하여 주십시오.
인식

심인식위원

과장님 고생 많으십니다. 대충 조대현 위원님께서 필요한 부분은 질의를 하셨고 그래서 빠진 부분만 질의 드릴게요. 630페이지 지역 커뮤니티센터 이것도 저에게 설명 한번 부탁드릴게요. ○
연남

서연남농촌지원과장

여기서 간단히 말씀드리면 지역주민 간의 소통하면서도 농산물을 홍보할 수 있는 그런 협업 공간, 이것이 대세입니다. 그래서 우리 군 단체에서도 이런 사업을 해보고자 저희한테 제안하는 사항이고.
인식

심인식위원

장소는 어디에 하실 거예요? ○
연남

서연남농촌지원과장

저희의 안으로는 이걸 오래된 창고나 빈 공공기관 어느 장소에서 할 수 있도록 해서. 사실 저희 센터 뒤쪽에 예전에 관사로 사용하던 건물이 있습니다. 그 건물은 관사 개념이 없어졌기 때문에 이 건물을 보수해가지고, 도로가에 있어서.

조대현위원

제가 그것은 왜 이따가 듣자 했냐면, ○
연남

서연남농촌지원과장

따로요?

조대현위원

조성만 해놓고 운영비는 우리가 주고 운영하려고 하면 직원도 필요하고, 그 운영계획에 예산이 들어가 있어야 돼요. ○
연남

서연남농촌지원과장

사실 입주한 단체가 운영비는 자부담하도록 하려고 합니다.
인식

심인식위원

그러니까 그걸 설명하시려면 따로. ○
연남

서연남농촌지원과장

따로 설명 드리겠습니다.
인식

심인식위원

사업계획서 세워놓은 것 있으실 것 아니에요. 위원님들 다 소통을 해주시면. ○
연남

서연남농촌지원과장

그렇게 하겠습니다.
인식

심인식위원

632페이지에 하단 부분 보시면 민자보로 종자산업 기반구축 사업 이것도 자세한 설명 있으시면 해 주시고요. ○
연남

서연남농촌지원과장

예.
인식

심인식위원

634페이지에 중복 질의가 되려나 모르겠습니다만 매실사업단이 조금 문제가 있어요. 아까 말씀하신 대로 마케팅 운영지원은 보조금 제한조례에 걸려서 1년 동안 제한을 두는데 바로 그 위에 병해충약제 지원사업도 거기에 포함되지 않겠나 싶은데 그 설명이 없으셨어요. 그래서 이런 뜻인가 싶으셔서 질의 드립니다. ○
연남

서연남농촌지원과장

월동 병해충약제는 읍ㆍ면별 매실 작목반이 신청할 수 있습니다.
인식

심인식위원

읍ㆍ면별로? ○
연남

서연남농촌지원과장

작목반은 지원 제한이 아닙니다.
인식

심인식위원

작목반으로? ○
연남

서연남농촌지원과장

예. 매실사업 지원 제한은 주식회사곡성매실 거기에 대한 제한입니다.
인식

심인식위원

이거는 제한 사항이 아니다? 알겠습니다. 그리고 바로 그다음 페이지에 농촌체험관광 실감형 콘텐츠 개발 사업계획서는 나와 있죠? ○
연남

서연남농촌지원과장

예, 이것도 공모사업으로 한 겁니다.
인식

심인식위원

이것도 위원님들께 소통해주시기 바라고요. ○
연남

서연남농촌지원과장

예.
인식

심인식위원

636페이지 상단에 농촌체험휴양마을 시설개선 지원 사업은 지속적으로 지원을 해주는 건가요? 그렇지 않으면 지원이 안 된 곳을 지원하시려는 건가요? ○
연남

서연남농촌지원과장

지원이 안 된 곳, 보수가 필요하고, 보강이 필요한 마을에.
인식

심인식위원

아직 지정은 안 돼 있고요? ○
연남

서연남농촌지원과장

예.
인식

심인식위원

신청을 받아서 하신다? ○
연남

서연남농촌지원과장

예, 그렇습니다.
인식

심인식위원

그다음 페이지에 농촌체험휴양마을 사무장 채용 지원의 인건비가 삭감이 됐어요. 사무장이 없어진 겁니까? 그렇지 않으면 어떻게 된 겁니까? ○
연남

서연남농촌지원과장

이것은 8개월분만 우선 본예산에 반영했습니다.
인식

심인식위원

아, 8개월분만? ○
연남

서연남농촌지원과장

나머지 부분은 추경에 있을 경우. 왜냐하면 인건비는 아시다시피 매월 근무에 의한 보수 지급인데 12월분을 세워놓으면 신속 집행률에 막대한 지장이 있습니다.
인식

심인식위원

그러니까 지원하는 휴양마을은 변동이 없고? ○
연남

서연남농촌지원과장

예, 그렇습니다.
인식

심인식위원

변동이 없고? ○
연남

서연남농촌지원과장

예산 편성은,
인식

심인식위원

인원의 변동도 없고? ○
연남

서연남농촌지원과장

신속 집행을 감안해서 8개월분만 우선 했습니다.
인식

심인식위원

바로 아래 조대현 위원님도 방금 질의하셨는데 추후 지원을 하게 된 장소 중에 2019년에 잘한 마을을 계속 지원하실 겁니까, 그렇지 않으면 다른 마을을 선정해서 하실 겁니까? 꽃길 사업. ○
연남

서연남농촌지원과장

신규로 많은 꽃길 마을을 하는 것보다는 2019년도에 했던 마을 중에 조금 더 보강해서 ‘꽃길로 조성한 시범마을이다.’라는 인상이 들도록.
인식

심인식위원

잘한 데를 더 지원해주겠다? ○
연남

서연남농촌지원과장

했던 마을 중에 참여가 잘되는 마을로 하고 싶습니다.
인식

심인식위원

바로 아래 전래자원 체험마을 이야깃거리 발굴, 좋은 걸 하셨는데 아마 농촌지원과 단독으로 하시는 것보다 문화체육과나 관광과 쪽과 같이 소통을 하시면 어떨까 싶어서 제안을 드리는 겁니다. 그쪽에도 자료가 있지 않겠나 싶어요. ○
연남

서연남농촌지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.
인식

심인식위원

638페이지 하단에 농어촌민박 시설 개ㆍ보수 사업도 아직 선정은 안 됐겠네요? ○
연남

서연남농촌지원과장

예.
인식

심인식위원

다른 부분은 제가 따로 질의 드릴 게 있으니까 따로 드릴게요. 수고하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

강덕구위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 이상으로 농촌지원과 소관 예산안에 대하여 질의ㆍ답변을 마치겠습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

기술보급과장님께서는 소관 예산안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다. ○
희향

전희향기술보급과장

안녕하십니까? 기술보급과장 전희향입니다. 지금부터 647페이지에서 662페이지까지 기술보급과 소관 2020년도 본예산 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 2020년 기술보급과 소관 예산요구액은 34억 7,286만 9,000원으로 전년 대비 922만 5,000원이 감소되었습니다. 감소요인은 지방 이양에 따른 도비 추경 편성 전환과 신속 집행을 위해 28억 700만 원이 미반영된 것입니다. 앞으로 2020년 1회 추경 시 반영할 계획입니다. 2020년 기술보급과 주요 시책사업인 고농도 농업 미생물 대량배양시설 설치에 5억 원, 과수 고품질 생산에 2억 1,969만 원, 지역 활력화 작목 기반조성에 2억 1,700만 원, 과학영농실증포 운영에 1억 원을 편성하였습니다. 다음은 예산요구서를 세부사업별로 설명 드리겠습니다. 647페이지 식량작물 안전생산입니다. 고품질 쌀 생산 추진을 위한 급식비와 현장교육 물품 구입 및 자료제작 등 사무관리비로 645만 원과, 현장 지도 여비 600만 원, 친환경 벼농사 평가회 참석자 보상금으로 100만 원을 요구하였습니다. 쌀 소비 다각화와 생산비 절감을 위해 유색 발아현미 원료곡 생산단지 조성 사업 1,400만 원, 벼 재배 생산비 절감 직파시범 2,310만 원, 벼 신품종 지역적응 시범포 200만 원을 계상하였습니다. 또한 직파재배 철분코팅 공동시스템 기반 구축시범 사업 3,500만 원을 요구하고, 먹노린재 방제를 위해 친환경 고품질 쌀 생산 돌발해충 중점 방제 사업에 1,500헥타르분 2억 4,000만 원을 계상하였습니다. 더불어 벼 밀파 소식재배기술에 3,500만 원, 미질향상 벼 친환경 깨씨무늬병 예방 시범 사업에 4,200만 원을 요구하였습니다. 장을 넘겨서 648페이지 밭작물 안정생산입니다. 기후변화와 시장변동에 대응하여 농업인 소득 안정화를 위해 소비자 맞춤형 찰옥수수 생산단지 조성 사업에 2,800만 원, 찰옥수수 조기재배 시범 사업에 2,520만 원, 밭작물 입모율 향상 기술시범 사업에 1,365만 원, 가뭄 대비 밭작물 생산성 향상시범 사업에 4,200만 원을 요구하였습니다. 이어서 병해충 예찰 방제입니다. 농작물 병해충 진단실 운영을 위하여 기간제 근로자 보험료 104만 1,000만 원과 사무관리비 418만 원, 예찰 차량 유지ㆍ운영을 위한 공공운영비 350만 원을 계상하였습니다. 또한 노후화된 병해충 예찰답 논두렁 철거 및 설치를 위해 시설비 2,000만 원을 요구하였습니다. 농작물병해충 관찰포 운영을 위해 국비 예산으로 사무관리비 102만 원을 계상하고, 장을 넘겨서 649페이지 병해충 관찰포 조사 여비 108만 원, 관찰포 참여 농가 보상금 120만 원을 요구하였습니다. 다음은 농작물 병해충 진단실 운영 지원을 위해 국비 예산으로 기간제 근로자 인건비 1,172만 5,000원, 병해충 예찰포 및 진단실 운영 사무관리비로 501만 5,000원, 병해충 예찰 여비 126만 원을 계상하였습니다. 다음 농작물 병해충 방제비 지원입니다. 장을 넘겨서 650페이지 돌발 해충인 갈색날개매미충 방제를 위해 병해충 방제비를 자체 예산으로 1억 1,000만 원, 국비 사업으로 8,200만 원을 요구하였습니다. 이어서 자연 순환생명 농업입니다. 자연농업 운영 관리, 자연농업 컨설팅, 자연농업단지 표찰 제작 등을 위해 사무관리비로 1,970만 원, 자연농업 시험자재 구입을 위해 시험 연구비 300만 원을 계상하였습니다. 자연농업 실천농가 기본 연찬교육을 위해 462만 원, 벤치마킹 참석 보상으로 100만 원을 반영하였으며, 벼 자연 순환생명 농업단지 200헥타르분 2억 2,000만 원과 단지 대표 활동비 1,000만 원을 요구하였습니다. 또한 원예 자연 순환생명농업 자연농업자재 지원 2,000만 원, 자연농업 포트묘 파종판 보급액 1,085만 원을 계상하고, 장을 넘겨서 651페이지 자연생명농업 브랜드 쌀 품종 증식포 운영을 위해 200만 원을 요구하였습니다. 이어서 농업미생물 배양실 운영입니다. 농업 미생물 배양시설 운영관리를 위해 사무관리비 500만 원, 운영 연료 및 유지관리를 위해 공공운영비 1,000만 원을 반영하였고, 농업미생물 배양을 위한 재료비로 1억 2,800만 원, 배양시설 신축에 따른 설계비 3,020만 원을 계상했습니다. 하단에 농촌지도기반조성 고농도 농업미생물 대량배양시설 설치입니다. 균특사업으로 농업미생물 보급량 확대를 위한 배양시설 신축을 위해 시설비 등 5억 원을 요구하였습니다. 652페이지 고농도 농업미생물 대량배양시설 배양기 설치를 위해 자산취득비 2억 4,347만 5,000원을 계상하였습니다. 다음은 과수특작 품질향상기술입니다. 과수 경쟁력 향상을 위한 사무관리비로 166만 원, 과수특작 업무추진 여비 216만 원, 농업인회 평가회 참석 행사실비지원금 50만 원을 요구하였습니다. 다음은 과수 고품질 생산 항목에서 급식비, 교육자료 제작, 홍보 리플렛 제작 등을 위해 사무관리비 564만 원을 계상하였습니다. 과수 고품질 생산을 위한 민간자본보조사업비로 과수 스마트 관개시스템 적용 시범 사업 3,500만 원, 화분매개곤충 보호 및 정형과 향상 지원 사업 3,220만 원, 블루베리 품질향상 사업을 위해 5,000만 원을 계상하였고, 장을 넘겨서 653페이지 과수 병해충 친환경방제 지원 사업 3,010만 원, 과수착색증진용 반사필름 지원 사업 3,675만 원, 소과류 특화단지 관정 지원 사업 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 과수특작 분야 농업 신기술 시범을 위해 민간자본보조사업으로 길항균 이용 인삼 친환경 방제기술 시범 5,000만 원, 신소득 과수 발굴 및 육성을 위해 체리특화단지 관정 지원 사업 5,700만 원을 계상하였습니다. 지역농업개발 실증시범으로 지역농업 실증시범포 운영을 위한 인건비 804만 원, 곡성형 시설하우스 개발 구조검토 시험료 1,500만 원, 곡성형 시설하우스 개발 설계비 2,000만 원, 실증시범포 운영 자재구입비 500만 원을 계상하였습니다. 654페이지 특용작물 기술보급을 위한 업무추진 여비로 144만 원을 계상하였습니다. 다음은 채소화훼 안정생산입니다. 채소화훼 생산기술 보급을 위한 업무추진 급식비, 지역특화품목 시험포장 운영을 위한 물품구입비 등으로 사무 관리비 982만 원, 업무추진 여비로 288만 원을 계상하였습니다. 멜론, 고추 농가를 대상으로 바이러스 예방 고품질 채소생산 시범 사업비로 84만 6,000만 원, 수출딸기 품질향상 및 육묘시설 시범 1억 3,230만 원을 계상하였습니다. 다음은 지역 활력화 기반 조성입니다. 본 사업은 지방 이양된 공모사업으로 잎들깨 명품화 생산기반 지원 사업 홍보물 제작 및 교육비로 800만 원, 장을 넘겨서 655페이지 현장컨설팅 여비 200만 원, 민간자본사업보조금으로 곡성 잎들깨 명품화 생산기반 지원 9,500만 원을 반영하였으며, 수출딸기 품질향상 및 육묘시설 보급 사업 1억 1,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 특화작목 품질향상을 위한 사무관리비 233만 5,000원과 사업평가회 참석자 보상금 60만 원, 고품질 멜론 향상을 위한 농가 교육 200만 원을 계상하였습니다. 하단에 곡성 멜론 계획 생산 농가 육성을 위하여 민간자본사업보조로 곡성멜론 안정생산 지원 사업 3억 3,000만 원, 고품질 브랜드 멜론 육성 3,600만 원, 신품종 및 신소득 작목 발굴을 위한 신소득 채소생산 사업비 3,500만 원을 반영하였습니다. 이어서 농업기술개발지원의 친환경전문분석기관 육성입니다. 656페이지 종합검정실 운영에 따른 토양분석 및 시료채취 보조 인부임 2,144만 원과 분석 장비 운영을 위한 가스비 등 사무관리비 823만 원을 계상하였으며, 토양 시료채취를 위한 관용차량 유지관리비, 연료비 등 공공운영비 221만 1,000원을 반영하였습니다. 다음은 종합검정실 운영을 위한 사무관리비 3,760만 원을 계상하였으며, 종합검정 업무추진 여비 240만 원을 반영하였습니다. 하단에 농촌지도기반조성 장비입니다. 장을 넘겨서 657페이지 노후 분석 장비 교체를 위한 자산취득비 1억 5,000만 원을 요구하였습니다. 다음은 토란파이 육성을 위한 품질개선 및 신제품 개발입니다. 신제품 개발을 위한 시험비, 개발 재료비, 기술전수 재료구입비 등 사무관리비 3,880만 원과 관련 사업 추진여비로 48만 원을 계상하였습니다. 중간 국비 예산으로 확보한 스마트농업 테스트베드 교육장 조성입니다. 농업인을 위한 스마트팜 테스트베드 교육장 조성을 위해 시설비 1억 150만 원을 계상하였으며, 시설부대비로 150만 원을 반영하였습니다. 하단에 과학영농실증포 운영입니다. 과학영농실증포 운영을 위한 시험연구비 3,000만 원을 계상하였으며, 658페이지 실증포 시설보완을 위한 시설비 5,000만 원, 장비구입비로 자산취득비 2,000만 원을 반영하였습니다. 이어서 농업인 정보화능력 향상입니다. 농업인 정보화 교육장 운영 사무관리비로 481만 원과 인터넷회선비로 공공운영비 193만 2,000원, 정보화교육 상설운영을 위한 행사운영비 1,000만 원, 행사실비보상금 210만 원을 계상하였습니다. 농가 경영진단 분석 컨설팅 지원입니다. 청년 농업인의 안정적인 영농 정착을 위해 자율모임체 운영 사무관리비 1,440만 원, 자율모임체 활동기록장 제작비로 행사운영비 60만 원을 계상하였으며, 장을 넘겨서 659페이지 관련 업무추진비로 48만 원, 청년 농업인 자율모임체 육성 참석자 보상으로 행사실비지원금 200만 원을 계상하였습니다. 다음 지역특화 농업기술정보화 인력 지원입니다. 홈페이지 관리 및 정보화교육 운영을 위한 인건비로 1,000만 원을 계상하였고, 청년 농업인 경영진단 분석 컨설팅 지원과 관련 컨설팅 추진 및 자문비로 사무관리비 200만 원, 관련 여비로 60만 원을 반영하였으며, 컨설팅 참여 청년 농업인 보상으로 행사실비지원금 40만 원을 계상하였습니다. 660페이지 강소농 육성입니다. 강소농 경영개선 지도 및 컨설팅을 위한 기간제 인건비 500만 원과 교육 운영을 위한 행사운영비 2,160만 원을 계상하였으며, 관련 업무추진을 위한 여비 300만 원, 강소농 육성교육 참석자 급식보상 및 현장교육 사무관리 및 평가 참석자 보상을 위한 행사실비지원금 440만 원을 반영하였습니다. 장을 넘겨서 661페이지 강소농 사업관리 및 평가지원입니다. 강소농 사업관리 및 사업평가 지원 운영을 위한 행사운영비로 1,000만 원을 반영하였습니다. 이하 부서운영 경비는 일반운영비와 관련 여비 업무추진비를 포함하여 4,583만 원을 계상하였습니다. 이상으로 기술보급과 소관 2020년도 본예산 세출예산안 제안설명을 마치겠습니다. 지금까지 농업예산에 대해서 아낌없이 반영하여 주신 위원님 여러분께 감사드리며 2020년에도 적극적인 지원 부탁드립니다. 감사합니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 기술보급과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 조대현 위원님 질의하여 주십시오.

조대현위원

과장님 수고하십니다. 앞에 농촌지원과에서도 제가 이야기를 했었는데 우리 기술보급과도 2019년 예산이 6억 정도 감액됐었고, 올해도 900만 원 정도 감액되고. 그래가지고 아까 가내시가 왔기 때문에 다시, ○
희향

전희향기술보급과장

28억 700만 원.

조대현위원

그것은 그때 당시에도 똑같은 실정이고. 지금 다시 하는데, 예산이 계속해서 줄어들고 있습니다. 과 이전도 있고 업무분장하다 보니까 그럴 수도 있고, 자주 위원님들이 말씀하시지만 농업예산은 확장성을 가지고 계속했으면 하는 게 여기 계신 모든 위원님들의 생각일 것 같습니다. 그것 좀 신경 써주시기를 바라고. 647페이지 아래쪽에 민간자본사업보조로 3억 9,110만 원이 됐는데 이 사업은 다음에 저기서도 그렇고, 팀장님이나 과장님이 설명해주시길 바라고. 다음에 소비자 맞춤형 쪽에서도 에서도 제가 봤을 때 신규 사업이 1개 있는 것 같아요. 그렇죠? ○
희향

전희향기술보급과장

예.

조대현위원

그 사업에 대해서도 해 주시고. 중간쯤에 예찰 답 논두렁 철거 설치비도 2,000만 원이 신규로 올라온 것 같습니다. ○
희향

전희향기술보급과장

예.

조대현위원

잠깐 설명해주실 것을 부탁드리고. 651페이지에 1억 2,800만 원이 신규 사업이에요. 농업미생물 배양재료 구입. 신규 사업들은 대체적으로 설명해주시면 좋겠습니다. 중간에 보면 작년에 클로렐라 활용 고품질 농산물 생산 시범 2,800만 원 예산이 있었는데 올해 빠졌습니다. 그러면 이 사업은 안 하는 건가요? ○
희향

전희향기술보급과장

시범적이기 때문에.

조대현위원

확장성이 있으면 도와주던지 했어야 하는데 한 번 해보니까, 안 좋아요? 시범적으로 해보니까? ○
희향

전희향기술보급과장

제가 거기까지는 파악하지 못했습니다.

조대현위원

아, 그래요? 그러니까 제가 계속 농정에 대해서 이야기하는데 그냥 시범적으로, 실험적으로 한번 해보고 “이걸 해볼까?” 하고 예산을 했는데 다음에 없으면 빠지는 그런 사업이 굉장히 많습니다. 이 사업을 보면 올해에 했다가, 작년에 했다가, 다음연도에 예산이 반영 안 된 것이 많아요. 그러다 보니까,
영규

윤영규위원

팀장님 의견을 한번 들으세요.

조대현위원

팀장님이요? 팀장님 계신가요? 어느 분이 팀장님이실까?

강덕구위원장

팀장님 답변해 주십시오. ○
수곤

김수곤작물환경팀장

기술보급과 작물환경팀장 김수곤입니다. 클로렐라 사업은 저희가 올해 반영을 했었는데 사업 신청이 저조했었습니다. 그래서 저희가 20개소를 계획했었는데 5개소 정도밖에 신청이 안 들어와서 저희가 이건 더 신중히 검토해보고 나중에 해야 되겠다고 해서 반영을 안 했었습니다.

조대현위원

652페이지에 보면 민간자본사업보조 제일 하단부에 그전에는 멧돼지 포획 트랩 시범, 신선도 유지 시범 등 엄청 했었어요. 그러다가 다 빠지고 또 다른 것. 과수 스마트 관개 시스템 적용 시범은 올해도 해요. 작년에는 7개소를 했다가 올해는 5개소를 하고. 나머지 화분도 있고 그러는데. 과수 멧돼지 포획 트랩 시범, ○
희향

전희향기술보급과장

이거는 환경축산과에서도 멧돼지 트랩 사업을 하고 있는,

조대현위원

사업을 하고 있어서 빠졌다? ○
희향

전희향기술보급과장

예.

조대현위원

그러면 신선도 유지기 이용 사과 저장 시범, 이렇게 빠진 사업이 있어서 이것도 시범사업이니까 시범으로 해오다가 방금 팀장님이 말씀하신 것 같이 안 좋으니까 안 할 수도 있고, 지원하는 분들도 적기 때문에 할 수 있는데 먼저 철저히 검토하고 수요조사를 하든지 해서 사업을 해야 되지 않나 하는 생각입니다. 제일 뒤에 소과류 특화단지 관정 지원 사업, 그 밑에 체리 특화단지 관정 지원 사업. 지금 지하수 고갈로 인해 계속해서 대형관정도 그렇고, 대형관정이 있는데 옆에 소형관정을 뚫어서 대형관정도 못 쓰고 소형관정도 못 쓰는 사업이 되는데, 관정 10공 이것은 농업기반계 쪽과 같이 협조를 해야 하지 않나 생각이 듭니다. 농업기반계에서 대형관정을 파는 것을 맡는데 판다고 해도 대형관정이 옆에 있어 버리면 소형관정을 못 쓰거든요. 654페이지 올해는 과장님이 잎들깨에 집중적으로 하시려는 것 같아요. ○
희향

전희향기술보급과장

예.

조대현위원

그전에는 다른 사업으로 했었는데 올해는 잎들깨로 집중적으로 하겠다? ○
희향

전희향기술보급과장

아니요, 곡성 대표 품목인 멜론, 토란, 잎들깨를 중점적으로 육성해보고자…….

조대현위원

그러니까 작년에는 없었어요. 그러다가 제 생각에는 올해 잎들깨를 집중적으로 하려고 과장님이 생각하시는가 해서 물어봤습니다. ○
희향

전희향기술보급과장

예.

조대현위원

655페이지 하단 부분은 전에 저희들한테 설명했던 부분이에요. ○
희향

전희향기술보급과장

예. 지역별로.

조대현위원

선별하는 데. 공선회 쪽과 이렇게 하면서 ○
희향

전희향기술보급과장

예, 같이 하는.

조대현위원

지원을 하다 보면 모임이 틀리니까 뒤에서 굉장히 말이 많이 나와요. 지원을 못 받은 데에서는 불만이 많고. ○
희향

전희향기술보급과장

그런 것을 보완하기 위해서 방면별로 사전 사업설명회를 하고 있습니다.

조대현위원

홍보도 잘하시고, 그렇게 해주시면 좋겠습니다. 657페이지 중간 부분에 토란파이를 하고 있는데 이것은 자체로 하실 겁니까? 위탁을 주실 겁니까? ○
희향

전희향기술보급과장

품질고급화를 하는 부분에서는 저희가 할 수 없기 때문에 그 부분만 약간 위탁하고요.

조대현위원

농가에? ○
희향

전희향기술보급과장

아니요, 농가 아니고요.

조대현위원

사업가? ○
희향

전희향기술보급과장

사업가한테.

조대현위원

지금 쉽게 이야기해서 노계숙 대표나 그걸 하는 데에, ○
희향

전희향기술보급과장

그런 건 아니고요.

조대현위원

그건 아니고? 그러면? ○
희향

전희향기술보급과장

식품 전문가한테 위탁해서 현재 가지고 있는 토란파이들을 약간 업그레이드 식으로 보완하고요. 다른 거는 기존 사업장에 토란파이 기술을 전수했던 사업대상으로 해서 확대 보급하자는 그런 사업입니다.

조대현위원

이것은 그러니까 현재 있는 사업자한테 개발비와 재료비를 주고 더 업그레이드를 시키는 것이 아니고 다른 외부에서 레시피를 개발하고 받아서, ○
희향

전희향기술보급과장

더 보완을 받아서 그거를,

조대현위원

이것을 보급하겠다? ○
희향

전희향기술보급과장

예.

조대현위원

노계숙 사장님도 잘하신다고 자신감을 갖고 계시던데. ○
희향

전희향기술보급과장

그 토란파이는 저희가 전수하는 거고 지금 말하는 토란파이입니다. 노계숙 대표는 토란만쥬이고요.

조대현위원

만쥬이고? 658페이지 청년 농업인 자율모임체 운영 이것도 처음 시작하는 거예요? ○
희향

전희향기술보급과장

예, 그렇습니다.

조대현위원

그러면 모집대상은? ○
희향

전희향기술보급과장

저희가 농정팀에서 관리하는 영농정착지원금으로 매달 100만 원씩 지원받는 농가들이 있습니다. 그 대상에 대해서 저희가 경영 관리합니다. 그래서 그 농가를 육성해서 거기에만 그치지 않고 경영뿐만 아니라 곡성에 정착할 수 있는 컨설팅이나 사업을 안내해줄 수 있는 단체를 조직해보려고 그래요. 그래서 많은 인원은 못 하고요. 저희가 소농가를, 왜냐하면 유능한 농가들이 지금 와 있는데 정착을 못 해서 떠나는 농가들이 있거든요. 그래서 그런 농가들을 저희 기반에서 자리 잡을 수 있도록 도와주는 쪽으로 만들어 봤습니다.

조대현위원

과장님 이거 엄청 힘든 겁니다. 기존에 있는 청년농부들, 방금 말씀하셨던 귀농ㆍ귀촌하실 분들. 미래혁신과의 ‘환장할 청춘작당’ 그분들을 하려고 하면, ○
희향

전희향기술보급과장

그게 대상이 아니고요. 정착 지원으로 해가지고 매달 받는 사람이 있어요. 그 사람 위주로.

조대현위원

예, 알겠습니다. 저는 이상입니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하여 주십시오. 심인식 위원님 질의하여 주십시오.
인식

심인식위원

과장님 고생하십니다. 기술보급과는 뭘 하셔도 태가 안 나요. 그렇죠? 고생을 하시는데……. 조대현 위원님이 말씀하셨지만 예산은 추경까지 가게 되면 늘어날 수 있어요. 2019년도에 했던 사업을 안 했을 때는 위원님들에게 설명을 해주셨으면 예산서를 봤을 때 쉽지 않았겠나 싶기고 하고. 신규 사업 647페이지 같은 경우 하단에 민자보로 신규 사업이 있던데 이런 부분들도 설명해주시기 바라고요. 그다음 648페이지 상단에 보시면 가뭄 대비 밭작물 생산성 향상 시범이라고 하셨는데 제가 설명서를 보니까……. 유기농업 자재 지원 이렇게 되어있어요. 혹시 기술보급과 업무가 아닌지 모르겠지만 올해 한해 때 보면 대규모 밭작물 재배 농가들은 관정을 팔 수 있는 근거가 있기 때문에 관정이 있었고, 파져있고, 지원이 가능해요. 그런데 소규모 밭작물 하시는 분들은 올해 농업용수 대는데 굉장히 애로사항이 많았다는 민원이 있었어요. 몇 개 농지가 가까이 계신 분들에게 관정 보급은 안 되나요? 기술보급과 사업 안에 들어갈 수 없나요? 그건 검토 안 해보셨나요? 그럼 위원장님 팀장님이 한번 설명을…….
남숙

유남숙위원장

담당 팀장님 답변해주십시오. ○
수곤

김수곤작물환경팀장

기술보급과 작물환경팀장 김수곤입니다. 밭작물 관련 관정은 여태까지 저희 사업에 없었고요. 그래서 그 일환으로 저희가 가뭄 대비 밭작물 생산성 향상 시범, 이게 지금 주로 밭작물 위주로 하면서 가뭄을 덜 타게 할 수 있는 방법이 무엇이 있는가 싶어서 저희가 이것저것 조사해보다가 토양보습제라는 게 있습니다. 유기자재로 등록되어 있는 것 중에. 그 토양보습제를 이용해서 정식 전에 보습제를 뿌리고 나면 가뭄에 견디는 힘이 생깁니다. 그래서 작물 생육도 좋아져서 그 보완책으로 저희가 해 놓은 것입니다.
인식

심인식위원

보완책으로? 관정 보급은 사업 중복이 되다 보니까 기술보급과는 힘들다? ○
수곤

김수곤작물환경팀장

예, 그렇습니다.
인식

심인식위원

하단에 시설비의 예찰 답 논두렁 철거 및 설비치도 설명 부탁드리고요. 651페이지 중간 부분에 농업미생물 배양재료에 관련된 사업계획서도 설명 부탁드립니다. ○
수곤

김수곤작물환경팀장

예, 알겠습니다.
인식

심인식위원

마찬가지로 그 하단에 고농도 농업미생물 대량배양시설 시설비, 시설비라고 돼 있는 이 부분도 같이 설명 부탁드릴게요. 사업계획서 있으시면 같이 가져오셔서……. ○
희향

전희향기술보급과장

예.
인식

심인식위원

그리고 657페이지 보시면 스마트 농업 테스트베드 교육장 조성에서 테스트베드라는 것을 저도 잠깐 검색해봤습니다만 농작물 재배 교육 비슷한 시설인 같은데 이것도 올해 신규죠? ○
희향

전희향기술보급과장

올해 신규이고요. 앞으로 설치될 장소는…….
인식

심인식위원

장소는 어떻게 되어 있나요? ○
희향

전희향기술보급과장

실증시범포에 교육장으로 활용할 계획입니다.
인식

심인식위원

실증시범포 안에다가? 이것도 사업계획서 있으시면 자료를 주시고요. 하여튼 제가 말씀드렸던 신규 사업에 대한 부분들은 저희 위원들이 자리에 안 계셔도 자료라도 자리에 두시면 저희들이 참고할게요. ○
희향

전희향기술보급과장

예, 알겠습니다.
인식

심인식위원

이상 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 647페이지 하단에 보면 친환경 고품질 쌀 생산 돌발해충 중점 방제, 작년은 800헥타르에 1억 2,000만 원 했던데요. ○
희향

전희향기술보급과장

예.

강덕구위원장

올해는 1,500헥타르 2억 4,000만 원 했잖아요. 이것 먹노린재입니까? ○
수곤

김수곤작물환경팀장

예, 그렇습니다.

강덕구위원장

작년에는 왜 800헥타르만 했죠? 돈이 없어서 그랬나요? 팀장님 답변해주십시오. ○
수곤

김수곤작물환경팀장

제가 설명 드리겠습니다. 올해 760헥타르 했던 것은 새로운 방법인 먹노린재 방제가 대단히 어렵기 때문에 기존 방법을 가지고는 안 될 것 같아서 새로운 방법을 도입해보자고 해서 수면전개제를 활용한 먹노린재 방제 시범을 했었습니다. 이것도 효과가 있긴 하지만 그렇게 마뜩치 않았고, 어쨌든 먹노린재 방제를 해야 되기 때문에 전체 친환경 농가를 대상으로 해서 먹노린재 방제로 도움을 주고자 저희가 예산을 내년에 요구해 놓았습니다.

강덕구위원장

올해 효과 있었어요? 800헥타르 지원한 것은? ○
수곤

김수곤작물환경팀장

친환경 자재 중에 오일 함량이 50% 이상 넘어간 것들이 있습니다. 많게는 90%까지 식물성 오일 함량이 들어 있는 것들이 있었는데 그런 것들은 효과가 조금 있었습니다.

강덕구위원장

그러면 효과가 입증됐다 하면 우리가 친환경 방제비 지원하잖아요. 군비를 따로 잡을 게 아니라 그 방제비에서 하면 안 되나요? 돈이 안 맞아요? ○
수곤

김수곤작물환경팀장

예, 단가가. 기존에 지원된 단가로는 유기질비료 그다음에…….

강덕구위원장

어떤 부분이 있냐면 우리가 100% 군비를 주잖아요. 농가에서 쌓아놓습니다. 지금 경작 면적대로 알아서 농가마다 주잖아요. 단지 대표들에게 배부를 그렇게 하시죠? ○
수곤

김수곤작물환경팀장

예, 그렇습니다.

강덕구위원장

단지 대표들은 농가에게 직접 주거든요? 잘 안 써요. 확인을 해보셔야 할 것 같은데. 그렇게 급한 것은 아니잖아요. 먹노린재나 돌발병해충은 나오려면 한참 있으니까 배부하는 것과 약재 사용이 어떻게 됐는지 확인을 해보자고요. 해 볼 필요성이 있을 것 같아요. ○
희향

전희향기술보급과장

예, 알겠습니다.

강덕구위원장

그리고 650페이지에는 과수 농가를 지원할 건가요? 상단에 2억 2,000만 원 해 놓았는데. 500헥타르. ○
희향

전희향기술보급과장

예, 맞습니다.
남숙

유남숙위원장

그런데 작년에는 군비 100%로 8,232만 원. 그런데 올해는 1억 1,000만 원이잖아요? ○
희향

전희향기술보급과장

예, 1억 1,000만 원.

강덕구위원장

또 밑에는……. ○
희향

전희향기술보급과장

8,200만 원.

강덕구위원장

아니, 2019년도는 5,500헥타르, 올해는 500헥타르인데 1억 1,000만 원. 그리고 국비, 군비 이전재원은 5,500만 원에서 8,200만 원으로 늘었고 이것은 어차피 국비 매칭이니까 상관없는데 500헥타르 군비 추가분 있잖아요……. 아무튼 이거는 자료로 받도록 하겠습니다. 상세하게 어떻게 지급하는지와 약재 같은 것도 자세하게 주시면 될 것 같습니다. 그리고 647페이지 돌발해충 중점 방제 이것도 자료 주실 수 있으면 자료 주세요. 팀장님. ○
수곤

김수곤작물환경팀장

예, 알겠습니다. ○
희향

전희향기술보급과장

알겠습니다.
남숙

유남숙위원장

또 다른 질의하실 위원님 계신가요? 더 이상 없으므로 수고하셨습니다. 기술보급과 소관 예산안에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 자리정돈을 위해 5분간 정회하겠습니다. 정회 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시16분 회의중지

11시23분 회의계속

강덕구위원장

성원이 되었으므로 개의하겠습니다. 기획실장님께서는 소관 예산안에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다. ○
래기

장래기기획실장

기획실장입니다. 금년도 예산은 2020년도 민선 7기 군정방향과 정책기조를 바탕으로 해서 희망곡성 군정 목표달성을 위해서 군민 수요에 충실하고 미래지향적인 관점에서 재정의 적극적인 역할을 담당할 수 있도록 노력했습니다. 군민들에게 행복을 드리는 사업에 소중히 쓰일 수 있도록 위원님들의 보다 많은 관심과 배려 부탁드리겠습니다. 그러면 2020년도 기획실 소관 본예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 193페이지입니다. 군정 주요업무보고서 제작 시책추진 물품 구입 등 사무관리비를 작년 수준으로 4,288만 원을 계상했습니다. 그다음에 중간 부분에 군정 발전을 위한 타 우수사례 견학을 통한 발전방안을 모색하기 위해서 시책추진 벤치마킹 여비로 2,000만 원을 계상했습니다. 작년보다는 660만 원 감액해서 2,000만 원을 계상했습니다. 그다음에 민간인 벤치마킹 참석 실비 보상 이거는 예비적 성격으로 200만 원을 계상했고요. 그다음에 공약사항 추진과 협업과제 추진 평가위원회 운영비 사무관리비로 560만 원, 작년 수준으로 편성했습니다. 다음은 194페이지 상단에 보시면 공모사업을 유치하거나 작년과 마찬가지로 우수 공무원에 대한 사기진작과 해외 기회를 제공하기 위해서 우수 공무원 해외 연수비로 8,000만 원, 올해보다는 2,000만 원을 증액해서 8,000만 원을 계상했습니다. 늘어난 이유는 공모사업이 하도 많다 보니까 직원들에게 기회를 서, 너 명 더 해야 될 필요성이 있어서 2,000만 원 증액해서 편성했습니다. 중간 부분에 정책자문위원회 참석 수당 현수막 등 751만 5,000만 원을 계상했고, 하단 부분에 정책개발 워크숍 비용 2,000만 원, 군정현안 정책에 분야별 담당자 토론 문화정착과 정책개발 향상을 위한 정부혁신동아리 활동비로 1,900만 원을 계상하였습니다. 이건 내년의 신규 사업으로서 저희들이 정책연구소를 만들어서 관광, 경제, 미래농업, 그물망복지, 감동행정 5개 분야로 직원들 동아리를 만들어서 운영해볼까 합니다. 다음에 195페이지 상단에 보면 작년과 마찬가지로 중앙부처 공모사업일 경우 예상치 못하게 사업비가 내려온 것이 있습니다. 그래서 필요시 기획실에 지원하는 예비비적 성격으로 용역비 1억 원을 계상했습니다. 앞서 말씀드린 것과 같이 혁신동아리를 하다 보면 성과 발표와 사례발표가 있어서 포상금으로 200만 원을 계상했습니다. 제일 하단 부분에 보면 기관공통 운영경비로서 부서 및 각종 위원회 수당, 심사수당 작년보다도 1,650만 원을 감액한 사무관리비 5,600만 원을 계상했습니다. 다음 196페이지 상단에 국내, 국외여비 등 공통경비로 해서 작년보다 1,060만 원 감액한 2억 7,640만 원을 계상했습니다. 중간 부분에 외빈 초청강사 행사실비지원금, 기타 일반보전금 작년보다 1,450만 원을 감액한 1,900만 원을 계상하였고, 이주 및 재해보상금은 작년 수준과 동일하게 1,100만 원을 계상했습니다. 이것은 예비적 사업 성격으로 보시면 되겠습니다. 제일 하단 부분에 예산부서 회계작업의 필요경비 사무관리비를 작년보다 800만 원 감액한 8,620만 원을 계상했습니다. 다음 197페이지 상단은 방금 말씀드린 바와 같은 그 내력입니다. 제일 하단에 내년도 재정집행 우수부서 시상금으로 960만 원을 계상했습니다. 작년보다 760만 원을 증액했는데요. 상반기 지방재정지출 확대 및 소비, 투자, 일자리 사업 등 집행 제고를 통해서 경제 활력 및 고용향상에 기여하고자 예산을 증액했습니다. 그리고 제일 하단에 공공부문 지방재정 정보시스템 유지관리비로 작년 수준과 같이 2,026만 원을 계상했습니다. 다음 198페이지 감사 부서에 사무관리비로 작년보다 569만 원을 감액한 1,574만 원을 계상했습니다. 다음 제일 하단 부분에 보면 자산취득비로 감사부서에서 필요한 노트북이 오래돼서 사용이 불가능합니다. 그래서 2대 구입비로 386만 원을 계상했습니다. 그다음에 199페이지 상단에 보면 행사운영비로 청렴 골든벨 운영과 청렴머그컵 제작 작년보다 510만 원을 증액한 1,110만 원을 계상했습니다. 그다음 중간 부분에 청렴 공공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비로 청백-e시스템 유지관리 위탁비로 729만 6,000원을 계상했습니다. 하단 부분에 보시면 이거는 법무 소관으로 소송 관련 및 법률 자문과 범죄 피해자 지원 등 법적 대응력을 제고하기 위해서 1억 5,000만 원을 올해와 비슷한 수준으로 편성했습니다. 다음은 200페이지입니다. 배상금으로 소송참고인 실비보상과 손해배상금 등으로 해서 작년과 동일하게 2,070만 원을 계상했습니다. 이것도 하나의 예비적 성격으로 보시면 되겠습니다. 범죄피해자 구조사업 이것도 경찰청이 주는 사업으로 1,000만 원을 계상했습니다. 그다음에 통계관리 운영에 있어서 통계연보 제작, 수첩, 일반 사무용품 구입 등으로 1,610만 원을 계상했습니다. 그다음 중간 부분에 제안제도라든가 성과관리 전산시스템 유지보수비 등으로 1,380만 원을 계상했습니다. 다음은 201페이지입니다. 내년도 사업체 기초조사 자료에 기간제 보수 등으로 해서 437만 2,000원을 계상했습니다. 제일 하단 부분 이것도 마찬가지로 사회조사에 필요한 국도비 부담금으로 해서 인건비 4,400만 1,000원을 계상했습니다. 다음은 202페이지입니다. 사회조사 용역조사 결과물을 분석하기 위해서 800만 원을 계상했습니다. 그다음에 청년통계 실태조사와 관련해서 올해 12월 말에 공포를 하겠습니다만 결과가 나오면 통계연보 발간비로 600만 원을 계상하겠습니다. 납세자 보호 업무지원비로 516만을 계상했습니다. 다음은 203페이지입니다. 기본경비로 일반운영비, 여비, 업무추진비 이것은 기획실의 공통부담으로 편성했습니다. 그다음에 밑에 보전지출의 반환금에서 국고와 도비 반환금으로 50억을 계상했습니다. 다음은 204페이지에 예비비로 37억 원과 재해ㆍ재난 예비비로 200억 3,495만 5,000원을 계상했습니다. 이상과 같이 기획실 소관 2020년도 본예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 기획실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 조대현 위원님 질의하여 주십시오.

조대현위원

실장님 먼저 전체적으로 한 말씀 드리겠습니다. 기획실에서 예산을 총괄하기 때문에. 2020년도에 317억 정도 예산 확보됐어요. 그것은 공무원들뿐만 아니라 기획실에서 열심히 하셔서 됐다고 생각하고 대단히 감사하다는 말씀드리겠습니다. 그 와중에 각 부서별로 이번에 예산서를 보면 증액된 부서가 몇 개 과가 있습니다. 주민복지과, 관광과, 문화체육과, 미래혁신과 이쪽이 집중적으로 되어있고 나머지 부서들은 거의 답보 상태, 그 수준이든지 물가 상승률로 조금씩 올라가야 되는데 그 과들은 일을 안 하는 겁니까, 사업을 안 하는 겁니까? 말로는 저희들이 여기에서 예산에 대해 이야기를 했을 때 국비 매칭을 열심히 한다고 이야기를 하는데 예산이 주민복지과, 관광과, 문화체육과, 미래혁신과 빼면 증액이 안 돼요. 거기에 대한 기획실장님 생각은, 저는 개인적으로 다른 부서에서 일을 안 한다고 생각합니다. 그런데 실장님 생각은 어떠신지 모르겠네요. ○
래기

장래기기획실장

계속사업이 있다가 사업이 마무리되면 예산도 삭감할 수 있는 것이고, 국도비 보조 비율이 지난해보다 줄어들 수 있는 것이고. 그리고 우리 군정 방침이 원래 관광, 경제, 미래농업, 그물망복지가 주 시책이 아니겠습니까? 그쪽으로 포인트를 맞추다 보니까 아마도 다른 부서에서 일을 안 한다기보다는 재원적인 변화가 있었지 않나 하는 그런 생각을 해 봅니다.

조대현위원

복지 부분을 빼고 관광, 문화, 미래는 장기적인 계획을 가지고 가는 계획이고요. 실질적으로 주민들이 혜택을 볼 수 있는 것은 농업분야, 안전건설과 부분인 SOC 사업이나 기반사업에서 직접 피부로 느끼잖아요. 그 사업들은 안타깝게 확장성이 없고 나머지 관광, 문화, 미래혁신은 장기적인 계획을 가지고 가는 것은 좋은데 그것도 큰 계획의 틀을 가지고 가는 것이 아니고 “어디를 해볼까?”라고 예산을 조금 올려놓고 이러다 보니까, 이 과들은 전부 다 자체지원이거든요. 그 부분은 기획실에서도 신경을 써 주시고 추경이나 이럴 때는 다른 과에서 예산을 많이 할애해서 군민들한테 혜택이 갈 수 있었으면 좋겠습니다. ○
래기

장래기기획실장

저희들도 예산편성을 요구할 때 사실은 사업부서 예산은 저희들이 손을 안 댑니다. 일반 경상적인 사업이라든가 올해 군비로 투입하는 부분에 대해서는 다소 성과라든가 그런 것을 보고 삭감하지 전체적인 사업비는 삭감하는 것이 아니고. 내년도에는 농업분야에 농민수당이 있지 않습니까? 그래서 농민수당이 늘어나기 때문에. 그러면서 일부는 농정과와 기술보급과 이쪽은 내년도에 예산 편성하고 집행할 수 없으니까 우선 몇 가지를 보류해 놓은 걸로 알고 있어요. 편성만 해놓았지 하반기 집행할 것은 내년도 추경에 올리려고 보류해 놓은 것도 없지 않아 있는 것 같습니다.

조대현위원

예, 알겠습니다. 관심과 신경을 써 주시길 바라고. ○
래기

장래기기획실장

예, 알겠습니다.

조대현위원

기획실 예산이 삭감됐기 때문에, 많은 것은 아니고. 작년 예산에서도 그랬고 올해도 그러는데 위원님들의 관심이 많은 것이 공무원들 해외연수 부분. 방금 말씀하셨다시피 그물망 복지도 실장님이 말씀하셨기 때문에 공무원도 소외되지 않게끔 행정과와 기획실에서 잘해서 무엇보다 소외감을 느끼지 않고 꾸준히 같이 더불어서 갈 수 있는 부분은 기획실에서도 신경을 써 주시고요. ○
래기

장래기기획실장

예, 알겠습니다.

조대현위원

그다음에 194페이지 정부혁신동아리 활동비 지원은 다른 민간에서 했을 때는 먼저 사업계획서와 제안서를 전부 받습니다. 주민들에게 할 때는. 그런데 여기는 봤을 때 “우리가 만들 테니까 너희가 한번 만들어봐라.”라는 식이 될 수 있어요. 그래서 그러지 말고 이것도 공무원들한테 제안서와 사업계획서를 만들어서 거기에 지원할 수 있는 방법, 포상금도 같이 따라가기 때문에 이것은 그런 쪽으로 유도를 해주셨으면, ○
래기

장래기기획실장

이거는 내년도 시책에 저희들이 해보려고 예산을 세워놓고 우리가 조직할 겁니다. 5개 분야의 동아리를.

조대현위원

저희 의회도 끼워 줍니까? ○
래기

장래기기획실장

끼워 주죠. 포함해서 할 수 있으면 하죠.

조대현위원

지역개발 우수사례 정부혁신동아리니까. 알겠습니다. 그다음에 197페이지에 국비 예산을 확보를 위한 국회의원 초청간담회, 군정발전 및 지역현안사업 업무 협의 이 예산이 줄어들었는데 작년에는 국회의원은 500만 원, 군정 지역현안 업무실적은 1,000만 원이었는데 300만 원으로 줄어들었어요. 큰 이유가 있습니까? ○
래기

장래기기획실장

사실 이것도 예비비 성격이거든요. 예산을 많이 세워놓고 보니까 불요불급한 예산을 이렇게 많이 세울 필요가 없겠더라고요. 그래서 이 정도는 예비비 성격으로 편성해봤습니다.

조대현위원

군정발전 및 지역현안사업 업무 협의에 대해서 협의를 몇 번이나 한 적이 있나요? 10회로 되어서 한 달에 30만 원씩 잡혔는데. ○
래기

장래기기획실장

작년에는 도의회와 당하고 작년에 한 번 해봤고요. 다른 문제가 있으면 하면 좋은데 우리는 정책자문위원회가 있지 않습니까? 그런 것이 있기 때문에 지역현안사업 업무 협의는 그렇게 많은 실적은 없었습니다.

조대현위원

내년은 현실적으로 예산을 편성했다는 데에서 감사드립니다. 그다음에 198페이지에 다시 한번 이게 제기되는데 군민명예청렴감사관 정기 및 수시 간담회 운영 그 밑에 행사실비지원금에 수시 간담회 운영비로 금액은 얼마 안 됩니다. 그런데 이걸 봤을 때 운영이 제대로 안 됐을 것 같아요. 4회 회의를 제대로 했는지 그렇지 않았을 것 같다는 생각이 드는데. ○
래기

장래기기획실장

올해 명예감사관들은 그 해당 면을 감사하는 기간 동안에는 입석을 시켰고, 곡성, 옥과, 석곡 방면별로 3회 했습니다.

조대현위원

실장님 이것 자료 주라고 하면 확실히 나와야 합니다. ○
래기

장래기기획실장

줄 수 있습니다.

조대현위원

금액이 적더라도 정해진 것은 어떻게 됐든 간에. 이것은 그분들의 위치도 있고 그러니까 분기별로라도 만나가지고, 도도 그렇고 군도 그렇고. 이분들이 우리 위원들보다도 더 많이 주민숙원사업 의견을 내놓습니다. 주의를 향상시켜 주면 충분히 그분들이 제안해주니까 그것도 신경 써주시기 바랍니다. ○
래기

장래기기획실장

알겠습니다.

조대현위원

위원장님 이상입니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하여 주십시오. 심인식 위원님 질의하여 주십시오.
인식

심인식위원

실장님 고생이 많으십니다. 조대현 위원님도 말씀하셨지만 전체 예산을 가지고 하시기 때문에 고충이 많으시리라고 봅니다. 올해 2020년도 예산은 좋게 말하면 현실적으로 편성했다 그러고, 어떻게 보면 너무 타이트하게 짜지 않았냐는 생각도 있습니다. 그중에 군정의 추진목표인 관광, 복지 이런 쪽의 추진에 대한 예산은 연속사업도 포함됐겠지만 늘어난 것은 사실이고, 실질적으로 군민들한테 피부에 와 닿는 예산은 너무 타이트하게 편성되지 않았냐는 그 말씀을 드리면서……. 196페이지 여비에 보시면 각종 회의참석 및 합동집무 여비에 1억 1,000만 원이 서 있어요. 이 부분은 자세하게 말씀을 안 드리겠지만 정확하게 사용해주셨으면 하는 부탁 말씀드리고요. 그 앞의 195페이지 상단에 공모사업 및 지역개발정책 연구 용역에 1억 원이 서 있어요. 전체적인 용역비라고 말씀하지 않으셨습니까? ○
래기

장래기기획실장

예.
인식

심인식위원

그런데 본 위원이 봤을 때는 적지 않나 싶기도 하고요, 이게 예산이. 왜 그러냐면 전체를 보고 그림을 그리시려면 기획실이 컨트롤타워가 되어야 해요. 메인이 되셔야 하는데 용역을 하게 되면 적게는 2,000만 원부터 어떨 때는 5,000만 원 이상씩 한 건당 용역비가 분명히 들어갈 겁니다. 그 부분은 여유 있게 세우셔도 될 것 같아요. 그중에 한 가지 당부 말씀드리는 게 제가 서두에 말씀드렸던 예산이 집중된 부분을 보면 모든 예산은 선택과 집중이 필요합니다. 하지만 이제는 어느 정도 예산에 형평성을 두자는 차원에서 옥과 권역에 대한 전체적인 그림으로 용역을 기획실에서 주관하셔서, 저도 각 실ㆍ과별로 말씀을 드렸습니다만 관광, 문화, 체육, 교육 이런 부분의 예산을 보면 너무 편중되어있어요, 이 부분이. 그래서 일단은 용역을 하셔야 할 필요가 있지 않나. 그래서 옥과 권역 전체를 보시고 그림을 그릴 수 있는 그런 용역을 한번 세우셨으면 하는 부탁 말씀드립니다. ○
래기

장래기기획실장

기획실에서 부분적으로 용역하기에는 어려울 것 같고요. 저희 기획실에서 하는 것은 군정종합계획을 5년마다 한 번씩 합니다. 내년에나 되려나? 우리가 몇 년도에 했는지 모르겠다. 아마 내년쯤에 5개년이 끝날 것 같아요. 그때 종합계획 중 일부를 해당 관광 포인트를 만든다고 하면 관광 쪽에서 해서 우리 종합계획에 넣는 것이 바람직하지 않을까 생각합니다.
인식

심인식위원

중장기계획은 당연히 세우셔야 되고. 그 전에 용역비는 기획실에서 통으로 세운 예산이니까 아까 말씀하신 관광 따로, 문화체육 따로, 경제 따로 하다 보면 그림이 안 그려져요. 전체적인 그림을 한번 그리실 필요가 있지 않겠나? 과에 맡기지 마시고. 그런 부분을 검토하셨으면 해서 말씀드리는 겁니다. ○
래기

장래기기획실장

예, 알겠습니다.
인식

심인식위원

이상 질의 마치겠습니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하여 주십시오. 더 이상 없으므로 수고하셨습니다. 기획실 소관 예산안에 대하여 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 이상으로 제9차 예산결산특별위원회 의사일정에 따른 2020년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 마치겠습니다. 제10차 예산결산특별위원회 회의는 12월 10일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시46분 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록