광주 남구의회 발언
박용화 의원 발언
영순
오영순위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘은 보건소 소관 보건행정과, 건강증진과, 보건위생과, 건강생활지원과 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 보건소 행정사무감사는 보건소장의 개괄적 보고 후 자세한 업무내용은 소관 과장으로부터 보고를 받고 자료를 검토하면서 내용을 질의 답변하는 형식으로 진행토록 하겠습니다. 보건소장님 나오셔서 보건소 소관 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
은영
곽은영보건소장
안녕하십니까? 보건소장 곽은영입니다. 보고에 앞서 보건소 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다. (과장 소개) 사회건설위원회 오영순 위원장님을 비롯한 존경하는 위원님 여러분! 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 노고를 아끼지 않으시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 2019년도 하반기 주요업무에 대하여 개괄적인 보고를 드리고 보다 상세한 사항은 해당 과장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. ...................................................................... 【참조】 2019년도 보건소 주요업무 추진실적 보고는 부록에 실음 ...................................................................... 사회건설위원회 오영순 위원장님을 비롯한 존경하는 위원님 여러분! 최근에는 신종 전염병 등 각종 건강 위험 요인에 대한 주민들의 관심이 높아지면서 보건소의 기능과 역할이 확대되고 있습니다. 남구보건소는 이러한 주민들의 수요에 맞게 다양한 분야의 구정 실천과제에 건강을 접목하여 주민이 공감·체감할 수 있는 건강증진사업 활성화를 도모해나가고 있습니다. 앞으로도 고혈압, 당뇨 예방 등 전통적인 건강의 내실화뿐만 아니라 정신건강을 포함한 생애과정 접근을 통하여 고령화 시점까지 전 생애 균형적인 건강 수준을 향상할 수 있는 사업들을 추진하여 더 건강하고 더 행복한 활기찬 건강도시를 만들어 가겠습니다. 남구민의 삶의 질을 제고하는 이러한 사업들을 성공적으로 추진할 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드리면서, 이상으로 보건소 소관 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다.
행정사무감사를 계속하겠습니다. 그럼 먼저, 보건행정과 소관 업무부터 행정사무감사를 시작하겠습니다. 보건행정과장께서는 나오셔서 2019년도 보건행정과 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ○
장숙
한장숙보건행정과장
안녕하십니까? 보건행정과장 한장숙입니다. 평소 보건행정과 소관 업무에 대하여 적극적인 협조와 성원을 보내주신 존경하는 오영순 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2019년도 보건행정과 하반기 주요업무 추진실적을 보고하기에 앞서 보건행정과 소속 주무관을 소개하겠습니다. (주무관 소개) 그럼 보건행정과 소관 2019년도 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. ...................................................................... 【참조】 1. 2019년도 주요업무 추진실적 보고서는 부록에 실음 2. 2019 행정사무감사 자료는 부록으로 보존함 ...................................................................... 존경하는 오영순 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 보건행정과에서는 주민의 건강 증진을 위하여 다양한 사업을 추진하고자 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 보건행정 업무추진에 위원님들의 애정 어린 관심과 지도를 부탁드리면서, 이상으로 보건행정과 소관 2019년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
영순
오영순위원장
과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서 감사사항을 질의하실 때는 답변 공무원을 지정하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 추가로 서류 제출사항이 있으시면 요구하시고, 질의하실 위원님 있으면 질의해 주십시오. 박용화 위원님.
용화
박용화위원
박용화입니다. 업무보고서 601쪽, 4분의 기적 심폐소생술. 과장님이 충분히 답변하실 내용이에요. 말 그대로 4분의 기적을 우리가 할 수 있어요. 최근 제 목격담인데, 목욕탕에 있는데 나이 드신 어르신이 그대로 주무시고 있는 거예요. 며칠 안 된 일인데요. 누가 보면 몰라요. 탕에 있으니 편하게 자는 것처럼. 정확히 주시해본 상태와 모습이 표시가 날 정도는 되더라고요. 목욕탕에 세신사들이 있잖아요. 그 두 분이 밖으로 그 분을 옮겨서 바로 심폐소생술을 하고 119 신고를 했어요. 119가 상당히 늦게 오더라고요. 올 때까지는 세신사가 심장 마사지를 하고, 코 잡고 입으로도 하고요. 그렇게 하니까 조금 회복이 되면서 119가 오더라고요. 여성대원들도 들어와서 우리는 안에 들어가서 숨었는데요. 제가 하고 싶은 말은 세신사나 목욕탕관계자들을 교육하면 좋을 것 같아요. 딱 그 순간에요. 목욕탕 관련 종사자들 교육을 구청 8층이나 보건소 5층에서 따로 교육을 하면 좋을 것 같고요. 작년에 제가 그런 지적을 했습니다만 마을자생단체장이라든지 마을활동가를 모아서, 이런 교육 정말 필요하다고 생각합니다. 우리가 잠깐, 막상 당황하면 마음은 있으나 행동으로 옮기기는 어려울 때가 있어요. 가능하잖아요? 특히 목욕탕 세신사, 그분들을 집중적으로 교육하면 좋을 것 같다는 생각입니다. 가능하죠? ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 그렇게 하도록 노력하겠습니다. 저희가 분기별로 교육을 하고 있는데 내년에는 구체적으로 짜서 주민들께 많은 홍보를 하겠습니다.
용화
박용화위원
하나만 더 하겠습니다. 감염병예방 조창선 주무관님, 저와 현장에서도 필요할 때마다 함께 해주셔서 이 자리에서 감사를 드리고요. 그 결과 올해 구정베스트 5명 중에서 1등을 했네요? 그 공이 상당히 높은 것 같아요. 축하드리고요. 청장 공약사업을 제치고 1등을 했어요. 내년에도 예산이라든가 애로사항이 있으면 말씀을 하시고요. 구민들을 위해서 정말 필요해요. 칭찬을 해드리고요. 내년에도 계속 1등 할 수 있게끔 부탁을 드립니다. 이상입니다.
영순
오영순위원장
박용화 위원님 수고하셨습니다. 박용화 위원님께서 말씀하신 제세동기 관련해서 한 말씀 덧붙이겠습니다. 제세동기가 어디에 있는지 알아도 알기는 하지만, 경로당에 많이 있잖아요? 배치가 많이 돼있죠. 어르신들이 그것을 가지고 말로만 이야기를 들었기 때문에 본인들이 하실 수 있는 것은 아마…… 응급상황이 되면 바로는 할 수 없다고 생각하거든요? 예전에 말씀을 드렸는데 전기 안 흐르는 연습용 제세동기가 있지 않습니까? 그것을 가지고 현장에서 직접 할 수 있게끔 “이런 상황이 되면 이렇게 합니다.”하고 교육을 하는데 옆에 계신 분에게 할 수 있는 교육 기자재가 있다니까 추경예산에 세우셔서 구입을 해서 효율적으로 할 수 있게끔 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 건강증진과에서 하는 찾아가는 치매예방프로그램 할 때 그때 경로당에 같이 가셨으면 좋겠고요. 모기 지도 만드신 것처럼 없다면 있는지는 모르겠는데 혹시 없다면, 남구 관내 제세동기 설치 위치 지도를 만들어서 배포를 하셔도 좋지 않을까 싶어요. 집에 있을 때 내가 사는 곳 가까이 어디에 있는지 확인을 할 수 있게끔 같이 해주셨으면 하는 바람입니다. ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 알겠습니다.
영순
오영순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 천신애 위원님.
신애
천신애위원
예, 천신애입니다. 행감자료 12쪽, 부정 의약업자 및 무허가업 단속지도 실적에서 위반내용 보시면 1회용 의료기기 재사용이라고 1개소가 시정명령 받았나 봐요. 어떤 건가요? 예를 들어서 주사기를 했다면 시정명령으로는 끝나지는 않죠? ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 주사기는 아니고요. ‘카데타’라고 줄인데 줄을 소독해서 사용을 해서, 1차는 시정입니다.
신애
천신애위원
많이 위험하지는 않아요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
그게 1회용을 사용해야 되는데 옛날에는 고압증기 소독을 해서 사용했거든요? 그게 1회용으로 바뀌었는데요. 이걸 소독해서 사용했기 때문에 1차는 시정에 들어갑니다.
신애
천신애위원
약무업소를 보면 맨 끝에 안전상비의약품 판매업소 105개 있잖아요? 그것은 편의점에서 파는 것인가요? 12쪽 위에요. ○
장숙
한장숙보건행정과장
일반인에게 의약품 판매금지 위반을 말씀하신가요?
신애
천신애위원
약무업소 현황 맨 끝에 안전상비의약품이 편의점에서 파시는 건가요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 편의점입니다.
신애
천신애위원
이 지도감독 어떻게 하시나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
저희가 편의점에 정기적으로 나가서 우리 규정에 맞는 안전상비약품으로 비치돼있는지, 과대광고도 확인하고 있습니다.
신애
천신애위원
아무래도 아르바이트생이 일을 하잖아요? 판매도 약간 더 신경을 쓰게끔 사업주에게 그런 지도교육이 있음 좋겠어요. 심지어 고등학생도 일을 하거든요? 야간에 일할 때도 신경 써서 지도해줄 수 있으면 좋겠습니다. ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 알겠습니다.
신애
천신애위원
15쪽 결핵관리 하시잖아요? 집단 내 결핵환자 발생했다는 역학조사를 해서 8개소에 484명이 나왔거든요? (예) 결핵환자 발생했던 집단을 조사하시는 건가요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 그렇습니다.
신애
천신애위원
8개소가 어디어디인가요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
8개소는 관내의 학원, 학교도 있었습니다.
신애
천신애위원
그럼 1년에 한 번씩 결핵검사 하지는 않나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
결핵검사는 의무로 할 수 있게 법으로 정해진 곳이 있고, 정해지지만 않은 곳이 있거든요? 의료기관은 의무적으로 1년에 한 번씩 한다든지 아동시설, 학교 그런 데는……
신애
천신애위원
어린이집은 정해졌는데…… ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 정해져 있는데 그 외에는 없습니다.
신애
천신애위원
잠복결핵 감염자도 따로 있잖아요. 관리는 어떻게 하시나요? 통계로 몇 명 정도 되는지 나와 있는 것이 있나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
잠복결핵은……
신애
천신애위원
여기 보면 대상자가 결핵 환자만 나와 있지 잠복결핵 감염자가 없어서요. ○
장숙
한장숙보건행정과장
현황이 나와 있습니다.
신애
천신애위원
알려주시겠어요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
잠복결핵에 대해서는 별도 보고드려도 되겠습니까?
신애
천신애위원
예, 무엇보다 결핵 환자 관리도 중요하겠지만 잠복결핵 환자도 못지않게 중요하다고 생각이 들어요. 관리를 어떻게 하는지 같이 보고해주세요. ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 하겠습니다.
신애
천신애위원
제가 자료를 보고 다시 이야기를 드리겠습니다. 이상입니다.
영순
오영순위원장
천신애 위원님 수고하셨습니다. 서임석 위원님.
임석
서임석위원
천신애 위원님 질의에 보충질의를 하겠습니다. 부정 의약업자 및 무허가업 단속지도 실적 및 조치사항 부분, 12∼14쪽입니다. 작년에 비해서 법위반 조치 한 것이 늘었어요. 몇 건은 안 되지만 어쨌든 늘었습니다. 이것을 단속하는 담당 직원이 몇 명인가요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
의료법 담당은 1명입니다. 계장님과 두 분이서 하고요.
임석
서임석위원
두 분인데 실제로 한 명이죠? ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 그런데 출장은 두 분이 나갑니다.
임석
서임석위원
두 명이 출장을 나가시는 거죠? (예) 그럼 전문성을 갖췄다고 볼 수 있나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
의료는 간호직이 담당하고 있습니다. 그래서 좀 더 원활하게 추진하고 있습니다.
임석
서임석위원
매년 간호직이 그 업무를 봐왔던 건가요? 이번만 간호직이 맡아서 하고 있는 건가요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
처음으로 간호직이 맡아서 하고 있습니다.
임석
서임석위원
그런 부분은 앞으로도 계속 간호직이 이 업무를 수행했으면 합니다. 왜냐하면 이 부분은 전문성을 갖춘 분이 필요하다고 봐요. 예를 들어서 제가 나간다면 본들 잘 모를 수 있지 않겠습니까? 저는 전문성이 없기 때문에요. 전문성을 갖춘 공무원이 담당을 하는 것이 필요하다고 보고요. 혼자서 모든 의약업소를 관리하는 건가요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
그렇습니다. 지금 이제 의무업소가 있고 약무업소 담당자들이 분리가 따로 돼있습니다. 의무업소, 약무업소, 의료기기나 기타 이렇게 3명이 업무 추진하고 있습니다.
임석
서임석위원
이 공무원에 대해서 특별사법경찰 권한, 법적인 권한이 부여돼있지 않은데 어려움이 있으면 이 자리에서 말씀을 해주십시오. 특별한 어려움이 없어요?
영순
오영순위원장
(의석에서) 담당주무관이 말씀하시는 것이 편할 것 같은데요?
임석
서임석위원
담당주무관을 모실 수는 없으니…… 계장님, 지금 하고 싶은 말씀이 있으신 것 같은데. ○
웃음
장숙
한장숙보건행정과장
지금까지는 아까 말씀하신 대로 의약업무 보는 직원이 2명이었는데, 올해 1명이 추가돼서 업무를 조금……
임석
서임석위원
업무가 조금 더 수월해졌어요? 그래서 저는 ‘증가한 거 아닌가’ 생각이 들었거든요. ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 그렇고요. 말씀하신 대로 담당자가 신규공무원으로 임용된 지는 얼마 안 됐지만 전문분야를 맡으니까 업무 추진에 상당한 효율성이 높아진다고 생각하고 있습니다.
임석
서임석위원
예, 지금까지 보면 ‘효과적으로 수행하는데 한계가 있지 않았을까’ 생각이 들었는데 앞으로 변화가 생겼으니까 더 잘해주시기를 당부 드리겠습니다. 하나만 더 질의할게요. 과장님, 의약품 중에 덱사메타손 주사와 토라렌 주사의 차이점이 뭐예요? ○
은영
곽은영보건소장
덱사메타손은 스테로이드 호르몬이어서 면역 감소를 하는 것이고요. 토라렌은 항진정제입니다.
임석
서임석위원
같은 관절염 약인데 약간 다르죠? ○
은영
곽은영보건소장
예, 관절염 약인데 덱사메타손은 스테로이드이고 토라렌은 진통을 없애는 약입니다.
임석
서임석위원
성분이 다르지 않습니까? ○
은영
곽은영보건소장
예.
임석
서임석위원
하나만 더 여쭐게요. 코다론 주사는…… ○
은영
곽은영보건소장
코다론…… 상품명은 잘 모르겠는데 토라렌과 비슷한 성분인 것 같습니다.
임석
서임석위원
제가 알아보니까 부정맥 치료제로 나와 있더라고요. ○
은영
곽은영보건소장
보건소에는 부정맥 치료를 안 하기 때문에 재사용은 안 되는 것으로 알고 있습니다. 그건 전문 분야라서요.
임석
서임석위원
말씀하신 대로 전부 전문의약품이어서 일반의약품이 아니기 때문에 저희는 공부를 하지 않으면 자세하게 알지 못하는 약품인데요. 제가 왜 이 질의를 했냐면 올해 의약품 처리상황을 보면 덱사메타손 주사는 그대로 있는데 토라렌 주사는 없어졌어요. ○
은영
곽은영보건소장
토라렌 주사가 부작용이 있어서 기피하는 경향이 있어서요.
임석
서임석위원
전에 있었던 45개 재고량은 폐기처분 한 겁니까? ○
은영
곽은영보건소장
예, 그렇죠. 거의 사용을 안 했기 때문에요.
임석
서임석위원
지금까지 그 주사를 계속 사용을 했던데 부작용이 있어서 올해부터 폐기하신 거예요? ○
은영
곽은영보건소장
우리 보건소는 치료 목적이 아니라 예방 목적이다 보니 전문의약품은 가급적이면 사용하지 않는……
임석
서임석위원
경구 위주로 쓴다는 거죠? ○
은영
곽은영보건소장
예, 그냥 약 위주나, 전문적으로 보내는 연계역할이 더 강화됐기 때문에 토라렌은 전문의약품이라서 지양하고 있습니다.
임석
서임석위원
그럼 코다론 주사는요? 그 재고량은 0으로 돼있던데요. ○
은영
곽은영보건소장
코다론은 응급상황 시에 했던 것인데 지금은 거의 사용을 않고 있기 때문에 재고량이 0입니다.
임석
서임석위원
사용을 한 번이라도 한 적이 있다는 건가요? 재고량이 0인데요. ○
은영
곽은영보건소장
비상으로 구비만 해놓고 사용 안 했던 것을 폐기 처분하고 0이 된 것 같습니다.
임석
서임석위원
폐기 처분 했기 때문에 재고량이 0인 거예요? (예) 몇 개 구입을 하셨는데요? ○
은영
곽은영보건소장
제가 나중에 말씀드리겠습니다. 제가 진료실을 떠난 지 오래돼서요.
임석
서임석위원
이 부분에 대해 답변을 해줄 보건행정과 직원 계신가요? ○
은영
곽은영보건소장
제가 정확히 해서 서면으로 드리겠습니다.
임석
서임석위원
보건소는 말씀하신 대로 일반의약품 취급을 하고 사용을 합니다. 제가 전문의약품에 대해서는 자세하게 모르지만 질의했던 이유가 ‘몇 개 안 되는데 이런 부분들이 관리가 오히려 소홀해지지 않을까’ 하는 생각에 질의를 했던 거예요. 주가 일반의약품이지만 전문의약품도 취급을 하기 때문에 오히려 일반의약품만 집중을 하다보면 전문의약품은 우리가 사놓고 대부분 불용처리하고 쓰지 않은 부분이 많은 것 같아서 제가 질의를 한 것입니다. 우리가 구매할 때 불용처리를 생각하면서 사지는 않지 않습니까? 처음에 살 때 염두를 뒀으면 하는 마음에 질의했습니다. 이 점을 검토해 주시기 바랍니다. 성분도 중요하거든요. 소장님 말씀하신대로 덱사메타손 주사와 토라렌 주사는 같은 관절염 약이지만 성분이 달라서 쓰임이 다르거든요? 그런 부분들은 전문적으로 지식 있는 분들은 아실 것 아닙니까? 저는 공부를 해야 알지만요. 목록을 보면 아시니까 체크를 꼼꼼하게 해줬으면 하는 바람에서 질의를 했습니다. ○
장숙
한장숙보건행정과장
앞으로 꼼꼼하게 체크해서 구입하겠습니다.
임석
서임석위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
영순
오영순위원장
서임석 위원님 수고하셨습니다. 하주아 위원님.
주아
하주아위원
하주아입니다. 처음 시작할 때 박용화 위원님께서 이야기한 4분의 기적인가요? 좋은 말씀을 해주셨는데, 목욕업 같은 경우도 다중이용시설이죠? (예) 포함되는 것으로 알고 있는데. ○
장숙
한장숙보건행정과장
아니, 현재 저희 법에는 목욕탕이 거기에 포함돼있지 않습니다.
주아
하주아위원
포함되어 있지 않습니까? (예) 아까 말씀하신 대로 이용하는 분들이 연령층 높으신 분이 계시잖아요. 그런 교육도 필요하고, 오영순 위원장님이 이야기하신 대로 지도에서 어디에 있다는 표시를 구보 같은 곳에 홍보해 주면 오히려 구민들에게 도움이 될 것 같아요. 위원장님께서 좋은 말씀해 주셨던 것 같아요. 저도 그 부분을 적극적으로 홍보해 주셨으면 좋겠다 싶어서 말씀드립니다. 감사자료 13쪽에 보면, 단속을 하잖아요. 실질적으로 현장에 나가서 단속하나요? 제보에 의한 것은 없나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
단속을 한 것은 제보가 많이 있습니다.
주아
하주아위원
현장에서 제보로 인한 단속인 건가요? (예) 제보로 인한 단속은 많지 않는 것으로 보여서, 13쪽 보면 약사법 위반은 일반인도 많이 사용하는 것이라 오히려 이런 부분이 제보가 많을 것이라고 생각했거든요. 그런데 의외로 보니까 ‘약국에서 약사가 아닌 종업원의 의약품 조제’는 제보가 1개소밖에 없었나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
저희가 적발을 하고, 확인서 쓸 때는 현장 중심으로 하거든요. 민원인이 증거자료를 제출했을 때 그 증거자료를 가지고 하는 것이 원칙이기 때문에 그렇게 했는데, 종업원이 의약품 조제한 것은 올해 같은 경우는 1건만 적발이 된 사항입니다.
주아
하주아위원
제보를 하면 제보자에게 응당한 대가 같은 것도 주고 있잖아요. 혹시 제보자에게 그런 부분들은 없는지 여쭙는 거예요. ○
장숙
한장숙보건행정과장
제가 알고 있기로는 과징금 처분을 하면, 권익위에서 신고가 들어오면 저희가 과징금의 20%를 제보자에게 지급하게 되어 있습니다.
주아
하주아위원
그렇게 되어 있죠? (예) 저조한 것 같아서…… 타구 같은 경우는 의외로 이런 부분들이 굉장히 많더라고요. 그런데 남구는 제보가 1개소밖에 안 되어 있어서, 조치 사항을 보니까 그 부분이 의아해서 여쭙는 것이고요. 이것을 조금 더 적극적으로, 제보를 했었는데도 우리가 나가보지 못한 상황이 있을 수도 있잖아요. 그런 것은 없나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
민원이 들어오면 반드시 접수하기 때문에 그런 것은 없습니다.
주아
하주아위원
의외로 남구 같은 경우는 타구에 비해서 오히려 잘 지키고 있다는 거네요. 그것은 좋은 거죠. ○
장숙
한장숙보건행정과장
열심히 하고 있습니다.
주아
하주아위원
이번에 A형 간염 환자가 왜 이렇게 많이 발생했어요? ○
은영
곽은영보건소장
제가 말씀드리면, A형 간염은 젓갈에 많이 분포에 되어 있거든요.
주아
하주아위원
젓갈이요? (젓갈) 생것을 삭혀서 먹는 것…… ○
은영
곽은영보건소장
예, 조개젓이나 이런 곳에, 이번에 집단 발생한 이유가 조개젓을 같이 먹고 400여 명이 A형 간염이 발생했다는 보도가 있는데, 그것은 위생환경이 안 좋았던 옛날에는 다 면역이 있었는데, 지금은 면역이 점점 없어져서 청소년기에 집단 발생할 가능성이 많거든요. 그래서 요즘은 A형 간염을 의무 접종하고 있습니다. 그런데 젓갈이나 손에서 전염이 많이 되고, 위생이 좋아진 반면 면역이 떨어지기 때문에 집단 발생이 되는 경우가 많습니다.
주아
하주아위원
위생이 너무 좋은 환경에 있다 보니까…… ○
은영
곽은영보건소장
역설적으로 아이들이 면역을 획득할 기회가 별로 없어지는 것이죠.
주아
하주아위원
어렸을 때부터 계속 젓갈을…… ○
은영
곽은영보건소장
어렸을 때부터 계속 노출되어야 하는데 노출이 안 돼서, 점점 집단적으로 발생하는 경우가 많습니다.
주아
하주아위원
청소년기에는 접종하면 되는 건가요? ○
은영
곽은영보건소장
어렸을 때부터 예방접종을 할 수가 있거든요. 요즘은 14개월에 2번 의무접종으로 되어 있습니다.
주아
하주아위원
성인 같은 경우는 괜찮나요? ○
은영
곽은영보건소장
대부분 성인들의 50%는 A형 간염 항체를 가지고 있고요. 성인은 A형 간염 항체 검사해서 항체가 없는 사람들이 2번 맞습니다.
주아
하주아위원
이것은 무료 접종은 아니죠? ○
은영
곽은영보건소장
어른들은 무료 접종은 아니고, 유료 접종입니다.
주아
하주아위원
제1군으로 분류되어 있는데 이번에 굉장히 전년 대비해서…… ○
은영
곽은영보건소장
전염성은 강하지만, B형 간염에 비해서는 후유증이나 이런 것이 없어서 대부분 만성화되지 않고요. 그런데 한번 걸리면 급성기 때는 굉장히 위험도가 높은 질환입니다.
주아
하주아위원
그런 것들을 홍보를 많이 해서 어렸을 때 예방접종할 필요성이 있겠네요. 그 부분 궁금했던 내용이고요. 이번에 방역 관련해서 주부모니터단 운영하시잖아요. 모니터단 아까 말씀하셨던데, 내용은 어떻게 시행되고 있나요? 모니터단을 구성해서 운영하는데 만족도 조사도 다 포함되어 있나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 주부모니터단을 동별로 2명씩 해서.
주아
하주아위원
동별로요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 동별로, 동에서 추천을 받아서 동 방역을 하고 있는데, 분무는 한번 했고, 분무와 연무 소독을 했을 때 정기적으로 가서 볼 수 있도록 운영을 3차례 했습니다.
주아
하주아위원
가서 직접 눈으로 현장에서 보고…… ○
장숙
한장숙보건행정과장
눈으로 보고 잘하고 있는지 확인을 하고, 주변에 취약지가 있으면 그것에 대해서 저희에게 제보하고, 마지막으로 만족도 조사.
주아
하주아위원
만족도 조사가 어떻게 나왔나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
만족도 조사는 ‘만족한다’가 50% 정도.
주아
하주아위원
5단계로 했습니까? ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 남자 분 17명, 여자 분 22명 추진한 결과 ‘참관해서 방역에 대한 이해도가 상당이 높았다’ 70% 정도 나왔고요. ‘매우 도움이 되었다’ 35%, ‘도움이 되었다’ 37% 이렇게 나와 있습니다. 그리고 ‘방역활동하고 있는 것에 대해서 매우 만족한다’ 48%, ‘조금 만족한다’ 26%이고, ‘보통이다’ 13%로 나와 있습니다.
주아
하주아위원
신뢰도 관련해서 굉장히 만족하다고 나오는 거네요? (예) 주부모니터단 만족도 조사 내용과 보건진료소 주민 만족도 조사도 하시잖아요? 12월에 한다고 했는데 하셨는지 모르지만, 사후에는 만족도 조사로 마무리 해줬으면 좋겠고, 내용이 어떻게 결과가 나왔는지 궁금하기 때문에 그 부분도 전달해 주십시오. ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 알겠습니다.
주아
하주아위원
마지막으로 ‘하계 방역 민간위탁 업체 모집공고’를 잠깐 보니까, 뒤에 자료가 55쪽에 있습니다. 이번에 권역별로 나눴을 때 `19년도는 4권역으로 나눴고, 내년에는 5권역으로 진행하신다고 하셨는데 맞나요? (예) 5권역은 가장 많았던 4권역을 2개로 나누는 건가요? 아니면, 5권역 전체를 다시 만드는 것인가요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
실무진과 논의해 본 결과 효덕동과 송암동을 한 구역으로 묶고, 대촌동과 1권역의 양림ㆍ사직ㆍ월산ㆍ백운1ㆍ2동이 모여 있어서 양림동과 대촌동을 함께 묶으면 어떨까 논의 중에 있습니다.
주아
하주아위원
너무 거리가 먼데…… 그것은 실무진에서 잘 알아서 하실 것인데. 저는 여기에서 모집선정방법, 모집대상 그것을 말씀드리고 싶은 것은 아니고…… 참가자격이나 재해대상도 그렇고, 설명회와 참가신청서 접수하는 것이 있어요. 접수하는 것이 먼저 사업설명회에 참가하는 분들이 접수를 하시잖아요. 접수기간이 2일밖에 안 되는 거죠. 그래서 이틀이라는 것이 너무 짧은 것 같고, 단 방문 접수는 가능한 거잖아요? 우편과 택배도 안 되고. 직접 본인들이 와서 접수하는 것이라서 이 부분에 대해서 “방문접수만 가능하다”고 하는 부분은 괜찮지만, 기간이 이틀간으로 되어 있는 것이 너무 짧은 것 같아서 이 부분 고려하셔서 조금 더 맞게, 아까 실무진에서 맞게 하시겠지만, 다른 공고나 모집공고를 보면 이틀이라는 기간에 서류접수와 사업설명회 가셨잖아요? 다녀와서 서류접수 할 내용을 준비할 텐데, 그런 부분에서 장비도 가지고 와서 확인할 텐데…… 그러다보면 준비하고, 접수하는 기간이 너무 짧은 거죠. 업체 측을 고려해서 기간을 여유를 주시고 그런 부분에서 해야 되지 않을까. 왜냐하면 이틀로 준다는 것은 근교에 계시는 분들에게 더욱 혜택을 주기 위해서 하는 것으로 보이는 거잖아요. 그런 부분에서 조금 더 신경을 쓰셔서 참고하셔서 이번에 하실 때, 진행해 주셨으면 말씀드려봅니다. ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 알겠습니다.
주아
하주아위원
항상 현장에서 고생하시기 때문에, 저희도 남구 건강을 위해서 감사하다는 말씀밖에 못하겠네요. 감사합니다. 이상입니다.
영순
오영순위원장
하주아 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 질의하겠습니다. 599쪽에 보건민원실 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 보건소에 치과관련 업무도 하시나 요? ○
「없습니다」하는 위원 있음
장숙
한장숙보건행정과장
치과업무도 하는데, 치과는 건강증진과 소관으로 구강에서 하고 있습니다.
영순
오영순위원장
건강증진과에서 하고 있습니까? (예) 알겠습니다. 607쪽, 정신건강복지센터 위탁운영에 대해서 질의 드리겠습니다. 이번에 위탁기간이 끝나서 2020년부터 새로 위탁기관이 들어가죠? (예) 이번에도 똑같이 국립나주병원에서 위탁을 받았나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
예, 그렇습니다.
영순
오영순위원장
위탁업체 선정할 때 심사위원들께서 하신 이야기 중에 “늘 같은 업체가 하니까 변화가 없다.”라는 이야기가 나왔었죠? (예) 지금은 안정성도 중요하지만, 저희들 보다 더 잘 아실 거예요. 상황이 많이 바뀌고 있고 조현병이라든지 내재된 정신건강에 대해서 프로그램을 다양화시킨다든지 해서 좀 더 선진적인 방법을 찾아봐야 되지 않을까 생각이 들어요. 가장 위험한 것이 옆에 있는 사람이 나에게 위협이 될 수 있고 사회적으로 큰 피해가 될 수 있기 때문에 그런 역할을 해 주셨으면, 정신건강복지센터의 프로그램을 다양화 하는 방법을 찾아주셨으면 하는 말씀 전하고요. 그리고 아까 천신애 위원님께서 여쭤보셨는데요. 15쪽, 결핵환자예방사업 8개소 중에 학원이 있다고 했는데, 학원이 학생들이 다니는 학원이었습니까? ○
장숙
한장숙보건행정과장
미술학원에 학생들도 있고……
영순
오영순위원장
미술학원의 학생 중에 1명이 결핵환자였나요? (예) 그러면 같이 있는 아이들 관리도 다 조사하셨을 것인데. ○
장숙
한장숙보건행정과장
다합니다. 모든 검사를 다해서 이상이 있다면 추가적으로 계속 검사해서 추적조사를 하고 가족들도 검사하고 있습니다.
영순
오영순위원장
그 환자가 이동하는 것은 자유잖아요. 학교 같은 경우는 따라가겠지만, 학원도 관리가 따라가나요? 다른 학원으로 갔을 때 연결은 안 되잖아요. ○
장숙
한장숙보건행정과장
환자에 대해서 전국적으로 연결되어 있습니다.
영순
오영순위원장
A학원 다니다가 B학원으로 옮기면, B학원에도 ‘이 아이는∼’ 이렇게 해서 따라가느냐는 거예요. ○
장숙
한장숙보건행정과장
결핵은 환자가 나왔을 때, 약을 2주 정도 복용하고, 치료하면 전염성이 없어지거든요.
영순
오영순위원장
2주 만에 아예 다 없어지는 거예요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
치료는 장기간 하지만 전염력이 없어지기 때문에, 주의를 주고 그 이후로는 괜찮습니다.
영순
오영순위원장
2주간은 격리하잖아요? 결핵은 안 하나요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
심각할 경우 격리시키게 되어 있거든요. 저희 격리 병원인 기독병원에 입원시키고 있습니다.
영순
오영순위원장
알겠습니다. 그리고 12쪽 부정 의ㆍ약업자 및 무허가 단속실정 및 조치사항에서 이 업무를 담당하시는 직원들이 2명이라고 하셨어요.
임석
서임석위원
(의석에서) 1명인데 계장님까지 2명.
영순
오영순위원장
중요한 의료법 위반인데…… 업무는 참 많은데, 2명하시는 것이 버겁지 않으실까 싶네요. 과장님 생각에는 어떤가요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
늘 버겁습니다.
영순
오영순위원장
늘 버거우세요? (예) 그러면 적정인원을 배치해 주셔야겠네요. ○
웃음
장숙
한장숙보건행정과장
저희뿐만 아니라 전체적인 사항이라서 제가……
영순
오영순위원장
진단용 방사선 발생장치 정기검사 미 실시 업소도 있고 하는데, 병원에 보면 방사선실이 있는 곳이 많이 있어요. 방사선사가 기본적으로 근무해야 하고, 방사선사가 없으면 상위 자격을 가진 의사선생님이 방사선 촬영을 해야 하더라고요. 그것이 잘 지켜지고 있는지 조사하는 것도 저희 업무 중에 하나인가요? ○
장숙
한장숙보건행정과장
방사선실이 있으면, 당연히 방사선사가 있어야 되고, 의료인에 대해서 저희에게 다 신고를 하게끔 되어 있습니다.
영순
오영순위원장
아니, 그러니까요. 방사선실이 있으면 당연히 방사선사가 있어야 되는데 없는 곳도 있어요. 없으면, 그 행위는 간호사가 하는 것이 아니고, 의사 선생님이 해야 되는데 그것에 대해서 저희가 자주 나가보는 수밖에, 따로 관리감독을 하시는 것은 없잖아요. 그런 것들이 아까 말씀하신 것처럼 인력들이 충분하지 않으니까 빈틈이 있지 않겠느냐는 말씀을 드려요. 저희 관내에도 분명히 방사선실은 있는데 방사선사가 안 계신 곳이 있을 거예요. 그런 것들을 신경을 써서 확인해 주셨으면 하는 바람이거든요. 제가 사례를 들어서 말씀하는 것은 그렇지만, 방사선사가 해야 하는 이유들은 손을 찍더라도 다양한 모양을 찍어서 염증 같은 것도 확인해야 하는데, 그것이 잘 안 됐을 때 피해는 고스란히 주민들에게 오는 것이기 때문에 그 말씀을 드리는 것입니다. ○
장숙
한장숙보건행정과장
노력하겠습니다.
영순
오영순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 보건행정과 행정사무감사에 대한 질의종결을 선포합니다. 보건행정과 행정사무감사를 여기를 마치고 필요시에는 다시 관계공무원을 출석하도록 하여 감사 하겠습니다. 건강증진과 감사 준비를 위해 잠시 감사중지를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
10시58분 감사중지
11시04분 계속감사
행정사무감사를 계속하겠습니다. 건강증진과장님 나오셔서 2019년도 행정사무감사에 따른 건강증진과 업무보고하여 주시기 바랍니다. 2. 건강증진과 ○
형선
박형선건강증진과장
안녕하십니까? 건강증진과장 박형선입니다. 보고 앞서 건강증진과 소속주무관님을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 존경하는 오영순 사회ㆍ건설 위원장님 그리고 위원님 여러분. 평소 건강증진과 소관업무에 대해 적극적인 협조와 따뜻한 성원을 보내 주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 드리며 지금 부터 2019년도 하반기 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. ...................................................................... 【참조】 1. 2019년도 주요업무 추진실적 보고서는 부록에 실음 2. 2019 행정사무감사 자료는 부록으로 보존함 ...................................................................... 존경하는 오영순 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 건강증진과에서는 주민의 건강증진 및 보호를 위해 효과적으로 사업을 추진하고자 다방면으로 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 건강증진과 업무추진에 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드리면서 건강증진과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영순
오영순위원장
수고하셨습니다. 위원님들께서 추가로 자료 제출사항이 있으며 요구하시고, 질의하여 주십시오. 서임석 위원님.
임석
서임석위원
서임석 위원입니다. 안녕하세요? 남구 금연 지도원이라는 것이 있습니다. 다른 자치구도 있고요. 어떻게 모집하나요? ○
형선
박형선건강증진과장
모집공고를 해서 신청서가 들어오면 자격, 이력서, 추천서를 검토해서 심사위원 5명 구성해서 면접 실시한 후에 적정 여부를 판단해서 위촉하고 있습니다.
임석
서임석위원
올해는 몇 명 신청하셨나요? ○
형선
박형선건강증진과장
올해 6명 위촉했습니다.
임석
서임석위원
아니, 6명 위촉했고, 몇 명 신청하셨나요? ○
형선
박형선건강증진과장
8명 신청했습니다.
임석
서임석위원
8명 신청해서 6명 위촉했죠. 활동일수가 어떻게 되나요? ○
형선
박형선건강증진과장
주 3회 정도 하고 있습니다.
임석
서임석위원
한번 할 때 4시간 정도 하시는데요? (예) 주 3회를 하신다고요? (예) 다른 자치구에 비해서 많이 하는 편이네요. 다른 자치구는 1~2회 정도 주로 하던데. ○
형선
박형선건강증진과장
보통 3회를 기준으로 두고 있고, 적게 하면 2회 아니면 3회 정도……
임석
서임석위원
활동수당이 다른 자치구와 비교해서 총액이 다릅니까? ○
형선
박형선건강증진과장
똑같습니다.
임석
서임석위원
같은데, 활동일수가 남구가 더 많아요? ○
형선
박형선건강증진과장
예산 범위 내에서 하는 것이기 때문에.
임석
서임석위원
어떻게 보면, 주 업무가 홍보와 과태료 부과 아닙니까? ○
형선
박형선건강증진과장
과태료 부과보다는 예방차원에서, 저희들이 그만큼 많이 활동을 하다 보면, 예전에 비해서 금연도 많이 하고, 조심도 하고요. 예전에는 식당에서 흡연을 했는데, 요즘은 나와서 피기 때문에 금연구역에서 피는 경우가 별로 없는데, 간혹 적발되는 건수 PC방에서 대부분이……
임석
서임석위원
PC방, 당구장 이런 곳들이죠? (예) 실제로 PC방과 당구장을 활동하시려면 야간에 활동하는데, 주간에 주로 활동하시나요? ○
형선
박형선건강증진과장
주간에 이틀 정도는 하고요. 하루 정도는 야간에 하기도 합니다.
임석
서임석위원
금연구역 지정 공고, 그러니까 금연아파트가 작년, 올해 크게 늘지 않았어요. 똑같아요. ○
형선
박형선건강증진과장
아니요, 늘었습니다.
임석
서임석위원
어디가 늘었나요? ○
형선
박형선건강증진과장
기존에 5곳 운영하다가, 올해 5곳을 추가 지정했습니다.
임석
서임석위원
추가로 5곳이라는 말인가요? (예) 5곳이라고 적혀있어서, “똑같네.”하고 봤는데, 추가로 5곳. 최근 일은 아닌데 국회에서 유사 전자담배 질의를 한 적이 있어요. 이것도 담배와 똑같은 유해성이기 때문에, 요즘 ‘줄’이라고 브랜드명까지 명시가 됐는데, 담배로 지정하고 위험성에 대해서 우리가 금연지도라든지 이런 것에 접목을 해야 된다고 이야기가 나오는데, 혹시 구에서 이 부분에 대해서…… ○
형선
박형선건강증진과장
저희들도 그 부분을 걱정을 많이 했었는데, 다행스럽게 언론에서 계속 안 좋다고 보도를 많이 하다 보니, 기존에 가지고 있는 사람도 다 버리고 있는 실정이고, 편의점도 판매가 금지되고 있는 실정입니다.
임석
서임석위원
오히려 보건소 입장에서는 일하는데 어려움이 없다는 말씀이시죠? (예) 마지막 건강관리에 대해서 하나만 질의할게요. 국회와 똑같은 질의인데, 이용섭 시장님께서 “사후적 건강관리와 사전적 건강관리 기반 강화를 위해서 건강증진서비스를 제공하는 것의 기반을 확대하겠다.” 그리니까, “금연이나 절주, 비만 예방사업 그런 사업들을 시 차원에서 실시를 많이 하겠다.”고 했어요. 구에서는 거기에 대해서 다른 고민이 있나요? 아니면, 저희 입장에서는 따라하는 대로 따라해야 하나요? ○
형선
박형선건강증진과장
될 수 있는 대로 정부 정책에 맞춰나가는데, 이번에 시에서 조례로 정한 사안인데, 건강환경 조성차원에서 저희들이 5개 구청에서 가장 빠르게 건강계단도 조성 했고요.
임석
서임석위원
우리 구청에서 이번에 했죠? ○
형선
박형선건강증진과장
예, 남구가 타구에 비해서 많은 프로그램을 운영하는 중에 있습니다. 더 최선을 다하겠습니다.
임석
서임석위원
알겠습니다. 이상입니다.
영순
오영순위원장
서임석 위원님 수고하셨습니다. 박용화 위원님.
용화
박용화위원
박용화입니다. 업무보고 615쪽, 학교별 건강특화 축제 1회 실시했네요. 어느 학교인지 알고 싶고, 특화 축제 내용은 어떤 식으로 하나요? ○
형선
박형선건강증진과장
보통 중ㆍ고등학교에서 축제를 하지 않습니까? 저희들이 관내 중ㆍ고등학교에 공문을 보냈어요. 그래서 학교 축제할 때 저희들 나가서 홍보를 했으면 좋겠다고 해서 금연, 절주, 영양이라든가 저희들 부수를 마련해서 동참을 해서 학생들에게 예방 홍보하고 있습니다. 삼육중학교에서 했었습니다.
용화
박용화위원
1회 했고, 향후 계획이 나왔는데 11월, 12월은 2회째 되겠네요. 이것도 가능하나요? ○
형선
박형선건강증진과장
신청이 들어오면 바로, 계획은 신청이 들어와야 되니까요.
용화
박용화위원
아직 안 들어왔나요? 들어와 있어요 (방청석에서 “10월 이후 신청이라서 계속 진행하고 있습니다.”하는 직원 있음) 이런 특화 축제를 하고 나서 그 중고등학생들이 변화된 것, 술 이런 것들은 통계적인 자료를, 축제를 시켰으면 거기에 따른 결과물들이 나온 데이터는 없는 건가요? ○
형선
박형선건강증진과장
그것은 내기가 힘들고 이번 같은 경우는 절주라고 해서 가상 음주체험이라든가, 비만에 대해서는 비만조끼를 입혀서 비만이 되면 몸이 불편하다는 그런 체험을 했었거든요. 요즘에는 얘들도 많이 아니까……
용화
박용화위원
그리고 그 뒤쪽에 보면 혹서기 노인 체험형 영양교육 6회 125명, 혹서기는 더울 때 영양교육을 어떻게 하나요? ○
형선
박형선건강증진과장
경로당을 순회 방문해서 식생활 습관 교육, 여름에 음식보관 요령, 그다음에 어르신들은 짠 것을 많이 드시기 때문에 그런 미각 테스트도 해보고……
용화
박용화위원
나는 여기서 좀 궁금한 게 우리 남구 경로당 약 229개인가? ○
형선
박형선건강증진과장
227개.
용화
박용화위원
그렇게 될 거예요. 그랬을 때 이 기준을 올해 교육을 했으면 내년에 다른 경로당을 간다든가, 그런 식으로 해주나요? 형평성이 맞아야 될 것 같은데…… ○
형선
박형선건강증진과장
저희들이 경로당은 연 1회 이상 지금 순회를 하고 있습니다.
용화
박용화위원
125명은 저는 너무 적은 숫자 같아요. 연 1회를 했으면 227개라고 잡았을 때도 한 경로당에 1명씩 교육을 받는다 해도 227명인데 125명은…… 참작해 보시고요. (예) 그다음에‘모성건강 관리를 위한 서비스 지원’ 619쪽 ‘임신 및 출산 임산부’ 여기에서 우리 여성가족과의 다문화가족, 미혼모 같은 경우도 있거든요. 혹시 그런 중복된 사례나 아니면 그런 업무적으로 연계가 된 것인지? 전혀 별개인가요? (방청석에서 “연계되고 있습니다.” 하는 직원 있음) ○
형선
박형선건강증진과장
저희들이 지금 연계해서 사업을 하고 있고요. 다문화가족에 대해서도……
용화
박용화위원
어차피 이런 부분들은…… ○
형선
박형선건강증진과장
임신육아교실을 운영을 하거든요. 그분들에게 예를 들어서 수유 방법이라든가 또 건강요가도 시켜드리고 신생아 응급처치 그런 것도 같이 교육을 시키고 있습니다.
용화
박용화위원
여성가족과와 업무적으로 좀 이런 부분은 성격이 비슷한 것 같아요. 특히 다문화가족 같은 경우는 우리가 더 많이 보살펴주고 챙겨주어야 되잖아요. 그 부분도 체크를 해 주면 좋겠다는 생각이 들어서 유념 좀 해주시기 바랍니다. ○
형선
박형선건강증진과장
예, 잘 알겠습니다.
용화
박용화위원
이상입니다.
영순
오영순위원장
박용화 위원님 수고하셨습니다. 박용화 위원님이 질의하신 내용 중에‘다문화 가정 임신육아교실 운영’에 대해서 질의하셨는데요. 다문화가정임신육아교실도 저희 보건소로 그분들이 오시나요? ○
형선
박형선건강증진과장
저희들이 일단 임신을 하든가 출산을 하게 되면 관리를 해요. 그리고 이런 경우는……
영순
오영순위원장
다문화가정 임신육아교실을 저희 보건소에서 운영을 하고 그분들이 보건소에 내방하셔서 교육을 받으시냐고 지금 물어보는 거예요. 그렇게 하시는 거예요? (예) 그러면 여기에 있는 강사들은 어떤 분들이 하시는 거예요? ○
형선
박형선건강증진과장
저희들이 전문 강사를 섭외를 해서……
영순
오영순위원장
보통 임신육아교실을 하는 것처럼 전문강사 분들 임신에 관해서 이야기 해 주고, 아이들을 어떻게 키우는지 그 강사 한 분이 오셔서 이야기를 해 주시는 거예요? ○
형선
박형선건강증진과장
그렇죠.
영순
오영순위원장
그러면 언어 통역하는 강사 분은 따로 계시나요? ○
형선
박형선건강증진과장
그런데 이분들이 지금 거의 한국말을 하더라고요.
영순
오영순위원장
거의 하겠지요. 오실 때 테스트도 하고 오시는데, 드리고 싶은 말씀은 다문화가족지원센터에 통역하시는 다문화 분들도 계시거든요. 미세한 부분이라는 게 있어요. 한국말로 해서 못 알아먹는 그런 것들도 같이 하실 수 있으면 좋겠어요. 박용화 위원님이 말씀하셨잖아요. 건강가정다문화가족지원센터 하고 연계가 되면 저희가 따로 수업비를 들이지 않더라도 그분들이 와서 통역을 해 주시면, 통역이 필요 없는 부분도 있지만 모르는 부분도 분명히 있어요. 이야기를 같이 통역을 해 주시면 좋겠어요. 이 이야기가 나와서 그러는데 1년에 사업비가 얼마에요? ○
형선
박형선건강증진과장
지금 1000만 원.
영순
오영순위원장
지금 1000만 원 가지고 사업하는 것을 보니까 40회 이상은 하신 것 같아요. 사업비가 적정하신가요? ○
형선
박형선건강증진과장
강사비가 보통 1시간 운영하는데 지금 인재개발원 강사수당 기준에 보면 5만 원씩 주게끔 돼 있어서……
영순
오영순위원장
그리고 오시면 간식도 드리고 하더라고 요. 그래서 저는 사업비가 적어서 ‘교육이 너무 적지 않나’ 하는 생각이에요. 우리가 그러잖아요. 출산율을 높이기 위해서도 사전에 여러 가지 일도 하지만 임신 했을 때 건강한 출산까지 이어질 수 있게끔 이런 임신 육아교실이 좀 더 특화돼서 했으면 좋겠어요. 그리고 야간도 8번 하시긴 했는데, 직장인들이 쉽게 할 수 있는 토요일에 하라고 하면 집행부 공무원들이 버겁긴 하시겠지만, 그럴 때는 잠깐씩이라도 해 주셨으면 좋겠다는 바람으로 이야기를 해봅니다. 천신애 위원님.
신애
천신애위원
천신애입니다. 아까 서임석 위원님께서 ‘금연지도원’ 관련해서 말씀하셨잖아요. 새로 뽑히신 여섯 분 중에 한 분이 수술을 해서 활동이 어렵다고 하셨는데, 보니까 6월에 위촉을 하셔서 교육 1번 받으시고, 그 이후로는 활동내역이 전혀 없으세요. 이런 경우에는 그러면 다시 재공고를 해서 이미 하셨어야 된다고 저는 생각하는데, 어떠세요? ○
형선
박형선건강증진과장
지금 저희도 그 부분에서 많은 고민을 했어요. 그분이 지금 치료 중이라고 보고를 받았습니다. 올해까지는 일단 지켜보고, 내년에 다시 한 번 공고를 할 건가, 아니면 6명으로 진행을 할 것인가……
신애
천신애위원
지금 한 6개월이 됐는데, 7월부터 활동내역이 전혀 없으시더라고요. 그리고 공고를 하시잖아요. 제가 첨부서류를 한번 봤는데, 남구청에서는 다 이런 식으로 이력서를 받으시는지는 모르겠지만 금연지도원에 보니까 이력서에 ‘학위’ ‘자격면허’ ‘어학 사항’까지 적게 이렇게 나왔어요. 금연지도원 하면서 학위까지 필요하신가, 아니잖아요? 그렇죠? 뒤에 보면 금연지도 신청서에 자격요건 신청 사유하고 충분히 본인의 그런 경력을 쓰게끔 되어 있는데 굳이 이력서를 붙이셔서…… 자격요건을 보면 ‘남구민이여야 한다’ 이런 것도 없고요. ‘금연자여야 한다’ 금연자이시겠지만 요건에 분명히 기재를 해 주셨으면 좋겠어요. 그래서 정말로 이 금연지도원들이 하시는 예방사업이 효과적으로 잘 운영이 됐으면 하는 바람이고요. 치매 관련해서 질의 드릴게요. 찾아가는 조기검진 하셔서 동 주민센터와 노인복지관 이렇게 있는데, 시설만 이렇게 방문하시는 건가요? ○
형선
박형선건강증진과장
몇 쪽 입니까?
신애
천신애위원
627쪽입니다. ○
형선
박형선건강증진과장
다시 한 번 질의해 주세요.
신애
천신애위원
조기검진에서 찾아가는 조기검진 하셔서 동 주민센터, 노인복지관 등 이렇게 했거든요. 그러면 시설 방문을 위주로 하시는 겁니까? ○
형선
박형선건강증진과장
저희들이 지금 선별검사를 해야 되기 때문에 많이 돌아다니거든요. 동도 돌아다니고 사회복지시설, 다중이용시설까지 지금 찾아가면서 저희들이 선별검사를 하고 있는 실정입니다.
신애
천신애위원
실질적으로 이제 복지관을 이용 못하시는 분도 많고요. 경로당에 안 나오시는 독거노인들도 되게 많으니까 지금 직접 찾아가서 적극적으로 더 해 주셨으면 좋겠어요. ○
형선
박형선건강증진과장
예, 그래서 시설방문도 하지만 동 주민센터하고 연계를 해서 저희들이 주민들을 모아서 16개동을 순회해서 한 번씩 했습니다.
신애
천신애위원
과장님, 제가 홍보물품 관련 자료를 요청해서 받았거든요. 작년 같은 경우에는 치매예방관리 및 관리사업해서 계산을 잠깐 해 봤더니 6690만 원, 그러니까 작년에 6700만 원 쓰셨고요. 치매예방 및 관리사업 관련해서 계산만 한 거예요. 올해는 1억 2300만 원입니다. 2배예요. 일시적인지 홍보도 중요하죠. 물품이 필요하다고 저도 생각을 하는데 ‘너무 사업비가 많지 않나’ 그런 생각은 안 드십니까? 어떠세요? ○
형선
박형선건강증진과장
홍보물이 그만큼 사람이 많이 모이기도 해야 될 뿐더러 그걸 계속 지속적으로 보면서 인지를 하기 때문에 그만큼 홍보는 굉장히 해야 된다고 생각을 하고요. 또 하나는 이번에 치매안심센터 개소 예정이지 않습니까? 그 부분에 대해서도 저희들이 홍보 비중을 많이 두었습니다. 그래서 홍보비가 작년에 비해서 지금 늘어났습니다.
신애
천신애위원
어떤 달은 3000만 원, 아니 2500만 원? 어떤 달은 5000만 원 정도까지도 되고. 저는 약간은 멀리 보시고 전문 강사를 양성을 한다든지 그런 사업으로 연계를 했으면 좋겠어요. 앞으로 더 중요해질 치매사업이고, 1월에 치매안심센터를 연다고 하시니까 물품이 필요한지는 알지만, 작년에 비해 2배 이상 쓰셨거든요. 정말 쓰일 수 있는 예산이 한정되어 있다 보니까 이렇게 정말 실질적으로 잘 쓰셨으면 좋겠어요. 재고 한번 해 주시기 바랍니다. (예) 이상입니다.
영순
오영순위원장
천신애 위원님 수고하셨습니다. 하주아 위원님.
주아
하주아위원
하주아입니다. 천신애 위원님이 이야기한 ‘치매’에 관련해서 추가로 질의를 드리는데요. 홍보사업이라는 게 보니까 치매인식개선 사업으로 우리가 TV라든가, 시내버스 내부 광고사업에 홍보물이 지금 들어가 있는 건가요? ○
형선
박형선건강증진과장
아니요, 홍보물이 들어가 있는 것이 아니라 저희들이 남구 관내 버스 진월 7번 하고 진월 17번……
주아
하주아위원
마을버스? ○
형선
박형선건강증진과장
예, 봉선 27번, 송암 68번, 거기 내부와 외부에 크게, 외부 같은 경우는 거기에 홍보문구를 넣어서 하고 있고요. 내부에는 버스에 앉으면 뒷좌석에 꽂게 되어 있어요. 거기에 지금 비치를 해서 홍보를 하고 있습니다.
주아
하주아위원
TV는 뭔가요? ○
형선
박형선건강증진과장
방송 3사가 매일 방송을 송출할 수 있게끔 한국 언론……
주아
하주아위원
송출을 했나요? ○
형선
박형선건강증진과장
예, 지금 하고 있습니다.
주아
하주아위원
저는 한 번도 본 적이 없는데…… 예산을 그렇게 들일 정도로 TV 홍보가 지금 효과가 있나요? ○
형선
박형선건강증진과장
저희들이 자체적으로 한 게 아니라 광주광역시 치매센터 하고 5개구 치매안심센터 하고 협약을 해서 한국언론진흥재단에 해서 동일하게 지금 광고를 하고 있습니다.
주아
하주아위원
이 치매안심센터에 관한 게 우리 남구만을 위한 홍보물이 아닌 거죠? (예) 저도 마찬가지로 TV광고라는 게 1초에 잠깐 나간 것만 해도 엄청나게 많이 나가는데, 지금 지자체에서 TV광고 나가는 금액이, 홍보물로도 1억 2000만 원이 사실은 더 들어가야 될 부분일 것 같아서…… ○
형선
박형선건강증진과장
그래서 5개구가 균등해서 납부하고 있습니다.
주아
하주아위원
그러면 거기에 남구 문구는 나오나요? 그건 아니고 이제 분담금만 내는 거죠? ○
형선
박형선건강증진과장
예, 문구는 안 나오고……
주아
하주아위원
홍보 안내로…… 지금 현재 치매안심센터가 2020년 1월에 개소한다고 했는데 개소할 수 있겠습니까? 보니까 안 될 것 같은데요. ○
형선
박형선건강증진과장
현재 지금 외부는 거의 갈피가 잡혔고요. 이제 내부공사를 하면 되는데 지금 8월 13일에 착공을 했어요. 그래서 1월 9일 준공 예정으로 하고 있는데, 지금 잘하면 1월 9일로 맞추고 안 그러면 중순까지나 가지 않을까 싶습니다. 저희들이 앞에 간담회를 했었거든요. 소장 등 해서 해봤는데 아마 그 정도 쯤 인 것으로 알고 있습니다.
주아
하주아위원
기존에 있는 데는 언제까지 계약기간 인가요? ○
형선
박형선건강증진과장
지금 그래도 1월 개소 예정으로 생각했다가 2월말까지 연장 해 놓은 상태입니다.
주아
하주아위원
원래는 말까지였는데, 이제 2월까지 연장해 놓으셨다고요? (예) 그러면 저희가 거기에서 이쪽으로 전부 이동을 하면 집기나 이런 것은 전부 준비가 되어 있는 상태에서 들어오는 건가요? ○
형선
박형선건강증진과장
준비를 다 해서 가야죠.
주아
하주아위원
가야죠. 촉박할 것 같아서…… ○
형선
박형선건강증진과장
열심히 하고 있습니다.
주아
하주아위원
‘치매안심센터’우리 양미애 계장님이나 박서연 계장님 보면 치매가 안 걸릴 것 같아요. 두 분 보면 저도 괜히 기분이 좋으니까요. 이렇듯이 이왕에 저쪽에 치매안심센터 건립이 별도로 되니까 운영이 잘 됐으면 좋겠고요. ‘홍보사업이나 이런 부분들이 부적절하게 좀 나가는 게 있지 않을까’ 생각이 들어서 적절하게 잘 관리를 해 주셨으면 싶어서 우려 차원에서 말씀드렸습니다. (예) 이상입니다. ○
웃음
형선
박형선건강증진과장
잘 알겠습니다.
영순
오영순위원장
하주아 위원님 수고하셨습니다. 천신애 위원님과 하주아위원님이 이야기 하신‘치매인식개선 및 교육ㆍ홍보 사업’에 시내버스 7번, 17번 이렇게…… ○
형선
박형선건강증진과장
봉선 27, 송암 68.
영순
오영순위원장
그러면 3개 노선이네요. ○
형선
박형선건강증진과장
총 4개 버스에 광고하고 있습니다.
영순
오영순위원장
4개 노선 버스에…… 그 4개 노선을 탈 수도 있고 안 탈 수도 있는데, 광고를 계속하셔야 된다면 저희 버스승강장 있잖아요. 버스승강장에 놔두면 몇 번 버스를 타더라도 보지 않을까 싶어요. 그럼 좀 더 효율적이지 않을까. 7번을 안 타는 사람은 저희 치매센터에 노출이 안 되는데, 버스승강장은 어떻게든 다 알 것 같고…… ○
형선
박형선건강증진과장
어떤 버스를 타든지 간에 지금 우리 남구청 상·하행선 버스승강장 그 2군데에 도착하면 안내문구가 나옵니다.
영순
오영순위원장
아니요, 유개승강장에 홍보 광고판을 붙일 수가 있어요. 그걸 거기에 붙이면, 어떤 버스를 타더라도 남구 치매안심센터가 노출이 되니까 찾아오고 싶을 때 좀 더 편하지 않을까, 그 말씀을 드리고요. 만약에 그것을 하시게 된다면 “이 버스승강장에서 몇 번을 타면 거기까지 갑니다.” 그 정도로 서비스를 좀 해 주셨으면 하는 바람입니다. (예) 그리고 과장님, 저희 치아건강관리업무도 하시잖아요. 치과업무 중에 국책사업들이 있어요. 국가에서 해야 된다고 하는 국책사업들은 우리 여기 보건소에서만 할 수 있나요? 아니면 민간영역에서도 다하고 있나요? ○
형선
박형선건강증진과장
국책사업…… 지금 저희 보건소에서도 기본적인 것은 하고 있는데 저희가 못하는 부분에 대해서 치과라든가, 치과의사 하고 MOU를 체결해서 저희들이 하고 있거든요.
영순
오영순위원장
국책사업들은 예전에는 보건소에서 많이 했는데 지금은 민간영역에서 100% 다 하고 있거든요. 그래서 드리는 말씀이에요. ‘보건소에서 치과 업무를 계속 해야 되는지’ 한 번쯤은 고려를 해 봤으면 좋겠다는 생각이에요. 이제 보건소는 예방업무가 주가 되어 가고 있잖아요. 보건소 치과도 예방도 하긴 하시죠. 어르신들도 하고 아이들과 학교에서도 하는데, 국책사업 모든 것을 지금 민간영역에서도 하고 있는데 거기에 대한 생각을, 입장을 한 번 고려해 봐야 되지 않을까 싶어서 드리는 말씀이고요. 사업비들이 워낙에 적으니까 그런 것들을 조금 더 유용하게 쓸 수 있는 사업들이 됐으면 하는 바람으로 말씀드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 건강증진과 행정사무감사에 따른 질의종결을 선포합니다. 건강증진과 행정사무감사를 여기서 마치고 필요시에는 다시 관계공무원을 출석하도록 하여 감사토록 하겠습니다. 보건위생과 감사준비를 위해서 잠시 감사중지를 선포합니다. 3. 보건위생과
「없습니다」하는 위원 있음
11시38분 감사중지
13시59분 계속감사
행정사무감사를 계속하겠습니다. 보건위생과장님 나오셔서 2019년도 행정사무감사에 따른 업무보고 해 주시기 바랍니다. ○
민수
최민수보건위생과장
보건위생과장 최민수입니다. 항상 지역 발전과 주민 복리 증진을 위해 구민과 함께 하는 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 오영순 사회건설위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2019년 보건위생과 주요업무 보고를 드리게 된 점 대단히 뜻깊고 기쁘게 생각합니다. 보고에 앞서 보건위생과 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관 소개) 보건위생과 소관 2019년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. ............................................................................. 【참조】 1. 2019년도 주요업무 추진실적 보고서는 부록에 실음 2. 2019 행정사무감사 자료는 부록으로 보존함 ............................................................................. 저희 보건위생과 전 직원은 앞으로도 주민이 공감하고 신뢰할 수 있는 식품안전 관리와 공중위생환경 서비스에 질적 향상을 위하여 더욱 노력하겠습니다. 위원님 여러분들의 애정 어린 관심과 지도를 부탁드리겠습니다. 이상으로 보건위생과 소관 보고를 모두 마치겠습니다.
영순
오영순위원장
과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 추가로 서류 제출 사항 있으시면 요구하시고, 질의하여 주시기 바랍니다. 박용화 위원님.
용화
박용화위원
박용화입니다. 업무보고 642쪽 ‘안전한 먹거리’사실 실생활과 직결되기 때문에 너무나 중요한 부분들이거든요. 옛날에 2012년부터 2017년까지 채널A에서 금요일에 먹거리X파일이 시리즈로 쭉 했어요. X파일을 보면 우리가 정말 속고 속으면서 접했던 내용들을 알 수 있는데, 여기서 포인트(point)는 광주 세계수영선수권 대회에서 특별히 접목을 많이 했어요. 여기 보면 일반음식점 210개소, 다중이용업소 60개소, 식품자동판매기 위생 점검 161개, 전부 남구에 해당된 거죠? (예) 나는 큰 대회가 있을 때만 위생 점검을 할 것이 아니라 이 대회가 끝났더라도 우리가 상시적으로 매년 철저한 지도점검, 위생 점검을 반드시 꼭 해야 된다고 보거든요. 내년에 우리 사업 잡을 때 여러분들이 꼭 이런 점검은 정말 필수적으로 해줘야 돼요. 큰 행사들은 점검하고, 행사 끝나버리면 전부 안 한단 말입니다. ○
민수
최민수보건위생과장
저희가……
용화
박용화위원
전시적인 점검은 의미가 없다. 실질적인 지도점검을 해서 광주 시민들과 남구 주민들이 마음 놓고 가서 안전하게 먹을 수 있게끔 주방상태와 밖의 여러 가지 시설, 시스템들이 정말 청결하게 잘 됐으면 좋겠어요. 과장님, 그런 부분들은 가능할 것 같아요? ○
민수
최민수보건위생과장
예, 상시적으로 매해 정기 지도점검 계획에 의해서 꾸준히 지속적으로 지도점검하고 있습니다.
용화
박용화위원
지금 여기에 나온 점검은 상당히 규모가 그대로 어느 정도 필요한 곳만 단속을 했을 거예요. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 150㎡이상.
용화
박용화위원
예, 그러니까 최소한 세계수영선수권 대회만 할 것이 아니라 이런 부분들은 꾸준히 관리 좀 해주라, 이 말이죠. ○
민수
최민수보건위생과장
알겠습니다.
용화
박용화위원
가능하잖아요? ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
용화
박용화위원
이상입니다.
영순
오영순위원장
박용화 위원님 수고하셨습니다. 천신애 위원님.
신애
천신애위원
천신애입니다. 과장님, 목욕탕 안에 매점 있잖아요. 그것은 따로 어떻게 관리가 되는 건가요? ○
민수
최민수보건위생과장
위생 점검 나갈 때 그 분야도 같이 점검하고 있습니다.
신애
천신애위원
영업등록 다 신고? ○
민수
최민수보건위생과장
일반과 휴게음식점으로 다 등록되어 있습니다. 안에 달걀 팔고 식혜 파는데……
신애
천신애위원
제가 볼 때 이렇게 식품을 파시잖아요? (예) 간단하게 음료 제조까지 같이 하세요. 얼음 많이 쓰시고 하시는데, 일하시는 아주머니를 보면 위생관리를 전혀 모르시고 있는 것 같더라고요. 왜냐하면 스쿱(scoop)이라고 하죠. 얼음 뜨고 깨끗이 놔둬야 되는데 얼음 안에 던져놓기도 해서, 남탕은 별로 없을 거예요.
임석
서임석위원
(의석에서) 없어요.
신애
천신애위원
그런데 여탕 같은 경우에는 많이 그러거든요. 심지어는 음료수를 탕 안까지 들고 들어가요. 그런 계도를 좀 해 주셨으면 좋겠어요. 왜냐하면 하다못해 음료수가 물속으로 들어가면 수질오염 되고, 같이 이용하는 사람들이 되게 불편해요. 그런 부분 한번 고민해 보셔서 꼭 시정해 주셨으면 좋겠고요. ○
민수
최민수보건위생과장
내년부터는 저희 여직원들 투입해서 집중적으로 한번 보겠습니다.
신애
천신애위원
예, 행감자료 14쪽 ‘어린이 급식관리 지원센터’에서 민원 들어온 거 있잖아요. 지금 접수하고 한 달 조금 지났는데 상황은 어떻게 돼가고 있어요? ○
민수
최민수보건위생과장
지금 센터장은 경고처분 내려졌고요. 민원 제기했던 팀장은 견책이 떨어져서 다음주 화요일에 징계위원회가 개최돼서 징계를 최종 확정하는데요. 지금 센터장은 도의적 책임을 지고 명퇴하는 걸로 정리가 된 모양입니다. 제기된 민원은, 근무한 팀장이 본인 아버님한테 집에 가서 하소연을 한 모양이에요. “센터장이 업무를 추진하는데 약간 강압적인 면도 있고 좀 여러 가지가 있다.” 그런데 아버님이 그런 이야기를 듣고 안타까웠는지 저희들한테 민원을 제기해서 이렇게 민원이 진행된 겁니다. 그래서 객관적이고 합리적인 해결책을 찾기 위해서 일단 센터장을 직무정지 시키고 학교에서 자체적인 감사를 실시해서 결과 나오면, 인사권이 학교 쪽에 있어서……
신애
천신애위원
불미스러운 일이 생겨서 유감이긴 하지만, 그러면 센터장님이 2015년부터 계속하신 거예요? (예) 불합리한 운영방식과, 그렇게 되면 결국 피해를 보는 것은 우리 아이들이잖아요. ○
민수
최민수보건위생과장
그렇죠.
신애
천신애위원
국?시비 사업을 해서 5억 원이나 들어가는 큰 사업이고 위탁업체인데, 앞으로 관리 감독 더 철저히 하셔서 이런 일이 없었으면 좋겠습니다. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
신애
천신애위원
추후에도 잘하시고요. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
신애
천신애위원
예, 이상입니다.
영순
오영순위원장
천신애 위원님 수고하셨습니다. 하주아 위원님.
주아
하주아위원
하주아입니다. 천신애 위원님이 방금 지적했듯이 지원금 5억 원으로 남구 어린이 급식관리 지원센터가 운영되고 있잖아요. 어떻게 보면 수탁자는 신의성실의 원칙에 입각해서 운영해야 되는데, 그 부분에 대해서 구청에서는 경고하고 계도하고 그 정도에서만 마무리되는 걸로 하는데, 구청에서는 어떤 역할을 하시나요? ○
민수
최민수보건위생과장
제가 담당 팀장과 직접 방문해서 내용을 자세히 들어보니까 어느 한쪽이 잘한 게 아니고 양쪽 다 잘못한 점이 있더라고요. 그래서 저희들이 징계위원회 결과 나오면 다시 한 번 검토해서, 일방적으로 어떤 한 사람이 피해보지 않도록 지도점검을 잘 하렵니다.
주아
하주아위원
여기 위탁기간이 언제까지인가요? ○
민수
최민수보건위생과장
내년 12월 31일까지입니다.
주아
하주아위원
그렇죠, 2020년까지로 되어 있죠. 방금 말씀하신 대로 피해는 남구 어린이들이 받기 때문에 그런 부분에 대해서 우리가 얼마든지 명분도 있고 계약서상에도 있어서, 어떻게 보면 당장이라도 계약 파기할 수는 있잖아요. 그래서 그런 부분도 한번 검토해 보시고 꼭 2020년까지 기다리는 것보다는 중간에 다른 업체나 수탁자를 찾아볼 수도 있는 거라 미리 준비할 필요성도 있을 것 같아요. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
주아
하주아위원
지금 광주대에서 5년 했고 그전에도 재위탁한 사례잖아요. 이 시점에서 그런 부분도 검토해 볼 필요성이 있지 않을까, 그것 한번 봐주시고요. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
주아
하주아위원
그리고 여기가 애초에 저희와 정원관리 할 때는 9명으로 되어 있는데, 현재 11명 근무하는 걸로 되어 있잖아요. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 저희……
주아
하주아위원
어차피 그런 부분에서 증원된 인원수만큼 조정하는 부분이 지원될 거라고 생각은 들고 있어요. 이 시점에서 그 부분 한번 검토할 필요성이 있을 것 같아서 말씀드립니다. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
주아
하주아위원
전체적으로 추진사항을 살펴보니까 센터 운영할 때 여러 가지 사업들을 많이 했는데, 지자체 지원 사업에 참여를 했어요. 남구청 봉선노들 안전체험박람회 혹시 언제 진행됐었나요? ○
민수
최민수보건위생과장
근린공원에서 했는데요.
주아
하주아위원
근린공원? (예) 유안 근린공원인가요? 어디였죠? 봉선동…… ○
민수
최민수보건위생과장
옛날 봉선1동사무소 옆에.
주아
하주아위원
1동에 어린이공원 있는데요? ○
민수
최민수보건위생과장
예, 거기서 식품안전교육 홍보부스를 해서 식품 영양이라든지 여러 가지 홍보활동을 했습니다.
주아
하주아위원
어린이 급식관리 지원센터의 중요한 목적 중에 하나가 급식소에 근무하고 계시는 조리 종사자에 대한 교육인데, 이번에 운영하실 때 별도로 진행이 안 됐었나요? ○
민수
최민수보건위생과장
아니요, 지금 그것도 하고 있습니다.
주아
하주아위원
그 부분은 내용이 없어서 어떻게…… ○
민수
최민수보건위생과장
아동센터와 이런 데에서 조리하고 하신 분들……
주아
하주아위원
그 부분에 대한…… ○
민수
최민수보건위생과장
프로그램이 있습니다.
주아
하주아위원
그렇죠, 저는 이런 참여도 좋지만 우선 교육이 돼야 되지 않을까 우려스러워서 말씀드렸던 부분이었고 하셨다 그러면 다행이고요. 그런데 급식소 보면 매번, 혹시 지역아동센터가 남구에 몇 곳이나 있는지 파악되고 계시나요? ○
민수
최민수보건위생과장
지역아동센터가 지금…… (방청석에서 “48개소”하는 직원 있음) 48개소 있거든요. 정확히 49개소로 되어 있네요.
주아
하주아위원
예, 그렇죠. 저도 그렇게는 알고 있는데…… ○
민수
최민수보건위생과장
예, 어린이집 40개소 하고.
주아
하주아위원
예, 그러면 급식관리 지원센터에서 급식소 등록을 관리하고 있는데 지금 지역아동센터가 거의 절반 정도밖에 관리가 안 되고 있잖아요. 그 이유가 혹시 있나요? 급식관리 지원센터에 들어가서 지역아동센터 운영하는 것과 거기에 포함되지 않고 그냥 자체적으로 운영하는 것이 혹시 장?단점이 있어서, 이분들이 참여 안 할 수도 있기 때문에 그 부분 한번 말씀해 주세요. ○
민수
최민수보건위생과장
담당 직원과 물어보니까 “그쪽으로 들어오면 관리 감독을 받기 때문에 그런 것을 좀 싫어한다.”고 하네요. 그래서……
주아
하주아위원
관리 감독은 어떤 것을 말씀하세요? 급식? ○
민수
최민수보건위생과장
여러 가지 급식, 급식센터에서 식단이 일괄적으로 쓱 나가는데 그것에 따라야 되기 때문에. 그것을 좀 싫어해서 전화하면 불친절하게 전화를 받는다고 하더라고요.
주아
하주아위원
그런데 이제 어린이…… ○
민수
최민수보건위생과장
“가입해서 가끔 식단 개발과 정보 제공 받으면 좋지 않냐.” 그런데 그쪽에서 부담돼서 기피하는 경향이 있어서, 또 전화해도 불친절하게 “왜 전화해서 이렇게 하냐?” 그렇게 이야기하고. 그래서 저희들이 이번에 여성가족과에 협조문을 보냈어요. ‘지역아동센터에 일괄적으로 공문 좀 뿌려서 해달라.’ 시에서도 직접 여성가족과 쪽으로 공문을 시달해서 그 공문이 시행된 걸로 알고 있습니다.
주아
하주아위원
그런데 어린이 급식관리 지원센터를 운영하는 이유가 어린이들에게 그때그때 맞게 열량과 영양분을 골고루 공급하기 위해서 식단을 짜는 거잖아요. ○
민수
최민수보건위생과장
그렇죠.
주아
하주아위원
그런데 그것을 거부한다는 것은 지금 어린이 급식관리 지원센터가 의미 없다는 거죠. ○
민수
최민수보건위생과장
그래서 저희 차원에서 관리부서인 여성가족과 쪽에서 직접 공문을 시행하면 어느 정도 좀 더 될 수 있을 것 같아서. 일단 그렇게 해서, 내년부터 하면 그 부분이 더 좋아질 것 같습니다.
주아
하주아위원
그러면 혹시 다른 구도 급식관리 지원센터가 있었을 때 지역아동센터라든가, 어린이집은 다 들어가 있나요? ○
민수
최민수보건위생과장
예, 실적……
주아
하주아위원
지금 유치원도 다 들어가 있고요? ○
민수
최민수보건위생과장
예, 저희들이 지역아동센터 가입률 실적은 구에서는 2등으로 되어 있네요.
주아
하주아위원
그러면 지역아동센터가 절반 정도 들어와 있는 것은 다른 구에 비해서 낮지 않다는 말씀이신 거네요? (예) 그래서 이제…… ○
민수
최민수보건위생과장
가입이 의무조항이 아니기 때문에 그런 것 같습니다.
주아
하주아위원
권고사항이긴 하지만, 저희가 국?시비까지 들여서 운영하고 있는데, 급식관리 지원센터의 무의미성을 나타내는 거라고 봐요. 왜냐하면 유치원과 어린이집 같은 경우는 지원을 똑같이 받기 때문에 거기서 따르지만 지역아동센터는 보면 인원이라든가 지원 자체를 국가에서 100% 받지 않기 때문에. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 그렇죠.
주아
하주아위원
센터장이 자발적으로 그런 부분에 대해 조리해서 그런 것 같은데, 그 부분도 한번 검토해 봐야 되지 않을까. 왜냐하면 하나의 꼭 어떤 매뉴얼(manual)보다는 1안, 2안, 3안을 주면서 자체적으로 지역아동센터에 맞는 매뉴얼을 개발할 필요성도 있을 것 같아요. 그래서 센터장님들과 충분하게 논의하고 무조건 광주대에 맡기지 마시고, 개입하셔서 같이 이런 부분들을 서로 소통해서 운영되면 오히려 우리 아이들한테 공통적으로 그때그때 맞는 영양분 섭취가 충분히 될 수 있으니까 그런 관점에서 접근해 줬으면 하는 말씀을 드려봅니다. ○
민수
최민수보건위생과장
저희들이 메일로 16개소에 정보제공 해 주고 있는데 교육, 순회 방문 혜택에 가입이 안 됐기 때문에 못 하고 있죠. 참고로 11월 27일에 여성가족과에서 지역아동센터에 전체 협조 요청 공문을 보냈다고 하네요. 그것을 참고해서 독려에 최선을 다하렵니다.
주아
하주아위원
예, 그렇게 같이 협업한 부분도 필요할 것 같아요. 그래서 여성가족과에서도 지역아동센터와 같이 하든지. 왜냐하면 이번에 지역아동센터 관련하여 지원 조례가 개정돼서 올라왔는데 지금 거기는 구체적으로 자산취득비 이런 부분들까지 전부 지원하게 돼있어서. 일단 저희가 보류하기는 했지만 어린이 급식관리 지원센터와 협조해 준다면 거기에 관련돼서 여성가족과에서도 지역아동센터와 봉합되게 뭔가 지원할 수 있겠다. 그런 이야기를 서로 같이 모여서 이야기를 하면 좋은 방향으로 가지 않을까 합니다. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
주아
하주아위원
예, 일단 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
영순
오영순위원장
하주아 위원님 수고하셨습니다. 서임석 위원님.
임석
서임석위원
서임석 위원입니다. 올해 신규 사업인 「남구맛집」에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 업무보고서는 639쪽이고요. 저희한테 주신 자료에는 13쪽에 있습니다. 맛집을 선정하니까 더 효과가 좋던가요? 어떻게? ○
민수
최민수보건위생과장
지금 금년에 들어와서 추진된 사항이라, 내년에 맛집으로 선정돼서 상반기 때 가게 운영에 도움이 됐는지 설문조사를 한번 해보렵니다.
임석
서임석위원
이 사업을 처음 하게 되기까지 정말 우여곡절이 많았어요. 전 추경 때도 한번 무너졌었고 본예산 때도…… 지금 세무1과 김태환 과장님이 그때 당시 위생과장이셨는데 되게 많은 노력을 해서, 저희가 논의해서 식품진흥 기금을 떼 가지고 같이 합쳐서 만든 사업인데요. 제가 그때도 질의를 했었어요. 무슨 질의를 했냐? ‘과연 이 맛집 선정이 효과가 있을 것인가.’ 이 맛집 사업 자체가 지역주민과 방문 관광객들을 자주 오게 해서 남구지역에 식당들을 활성화하는 게 목적인데 진짜 활성화될 것인가에 대해서 질의했거든요. 첫 번째로 질의했던 게, 표지판이나 안내 문구는 가시화해야 되니까 보통 이런 서류로 많이 만들잖아요. (손짓 설명) 과연 그게 효과성이 있을 것인가. 대부분 관광안내소에 비치를 하는데 그것을 보는 관광객이 몇 명이나 될 것인가에 대해서 질의했는데, 그 효과성은 1년 조금 지나보니까 어떠신가요? ○
민수
최민수보건위생과장
그렇지 않아도 감사 오기 전에 상반기 때 지정된 대표 업소에 전화로 잠깐 물어봤는데, 어느 정도는 효과가 있다고 말씀하시더라고요. 그런데 아직은 지금, 이게 올해 추진된 사항이기 때문에 정확한 효과는 내년에 설문조사를 해서 파악해 보겠습니다. 그래서 부족한 점 있으면……
임석
서임석위원
그리고 그때 당시에 보건소에 있는 카카오 친구를 통해서 활성화 방안을 연계하겠다고 했는데, 제가 보건소 카카오 친구예요. 그런데 거기가 현재 오늘자로 7500명인데, 보건소 카카오에서 배포하는 글들이 가끔씩 있는데 「남구맛집」을 한 번도 홍보한 적이 없어요. 이 부분은 도통 어떻게 활성화를 했다는 건지 제가 이해가 안 되거든요. 검토 좀 한번 해 보시고요. ○
민수
최민수보건위생과장
제가 이 부분 한번 체크해서……
임석
서임석위원
예, 제가 당부라기보다는 제안하고자 하는 게, ‘과연 관광안내소의 안내 지도를 볼 것인가.’ 이 맛집 육성 사업에 수저통합싸개, 테이블 세팅지도 어떻게 보면 일회용품이긴 하지만 그분들에게 도움은 될 거예요. 그런데 ‘안내 지도가 도움이 될 것인가.’, 포켓지도도 만드신다고 하셨는데 ‘과연 그게 도움이 될 것인가.’ 라는 생각이 들어요. 한편으로 거기에 예산 들일 돈으로, 요즘에는 이용 많이 안 하지만 페이스북(Facebook)이나 인스타그램(Instagram)을 보면 “광주맛집”, “광주 핫플(hot place)”, “광주 남구맛집” 검색하면 정말 많이 떠요. 상업적으로 많이 하거든요. 그래서 광고문의를 디엠(Direct Message)이나 전화로 문의해서 남구에서 주도적으로 할 수 있다면…… 그러니까 이 맛집 지정된 곳들을 구성해서 우리가 홍보할 수 있다면 오히려 안내 지도보다도 훨씬 더 효과적이지 않을까, 어떻게 보면 값도 더 싸고 그렇게 생각합니다. ○
민수
최민수보건위생과장
저희들이 SNS 분야는 한번 연구해서 바로 하겠습니다. 그리고 상반기 때 지도로 했는데 하반기 때는 타 시·도에서 포켓용으로 제작한 것을 보니까 잘해 놨더라고요.
임석
서임석위원
이만한 수첩 말씀하시죠? (손짓) ○
민수
최민수보건위생과장
예, 그래서……
임석
서임석위원
그것을 서구가 했던데, 저도 봤었는데요. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 전라북도 쪽과 서울 쪽을 벤치마킹했거든요. 그래서 그것으로 한 번 하고 SNS는 바로 시행하도록 하겠습니다.
임석
서임석위원
왜냐하면 바로 가시적으로 효과가 나오더라고요. 그런 부분들이 우리에게는 필요하지 않을까 싶어서, 한번 검토해 주시기를 당부 드리겠습니다. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
임석
서임석위원
이상입니다.
영순
오영순위원장
서임석 위원님 수고하셨습니다. 서임석 위원님 말씀하신 「남구맛집」 지정에 관련해서 추가로 질의하겠습니다. 서임석 위원님께서 보건소 카카오톡 친구에 한 번도 올라온 적이 없다고 이야기 했는데…… 저희 남구청 홈페이지가 있습니다. 남구청 홈페이지에 문화관광-관광안내에 보면 모범음식점 해서 20개의 모범음식점이 안내가 되어 있습니다. 거기에 우리 맛집 목록은 따로 없고요. 보통 우리가 모르는데 갈 때 가장 먼저 해당 지자체 홈페이지에 들어가서 모범음식점, 유명 관광지 확인을 많이 하죠. 그런데 「남구맛집」을 지정?육성하겠다고 하시면서, 지정은 하셨는데 그것들이 홍보가 되고 있지 않습니다. 가장 손쉽게 돈 들이지 않고 할 수 있는 우리 홈페이지조차도 활용이 되고 있지 않는데, 이것을 어떻게 하시겠다는 것인지, 이 사업에 대해서 지속을 해야 될 것인지 심히 고려를 해 봐야 한다고 생각합니다. ○
민수
최민수보건위생과장
그래서 전산팀에 「남구맛집」에 관한 배너(banner) 하나 신설 좀 해달라고 했습니다. 배너가 허용되면 활용하렵니다.
영순
오영순위원장
배너뿐만이 아니라 금방 말씀드린 것처럼 우리 홈페이지 클릭하면 여기 이렇게 들어갑니다. (자료를 들어 보이며) 관광안내에서 모범음식점 20개가 있습니다. 여기 한 것 중에 이번에 된 곳이 몇 군데 있습니다. 그리고 나머지는 기존에 해 왔던 곳이 있거든요. 이게 2018년 12월 5일에 업데이트(update)한 겁니다. 그러면 1년 동안 업데이트를 한 번도 안 했다는 이야기잖아요. 이것은 관심을 가지고 충분히 하셨어야 되는 업무입니다. 그 말씀드리고요. 그리고 「남구맛집」뿐만이 아니라 이야기가 나왔으니까 보건소 전체에 말씀드리면 보건소가 다른 과에 비해서 홍보물품을 많이 만들더라고요. 업무하시는 일들이 홍보가 돼야 되고 주민들한테 가장 필요한 것이니까. 그런데 홍보물품 중에서 가장 쉽고 저렴하게 할 수 있어서 그런지 모르겠는데 일회용품들이 참 많습니다. 요즘 환경오염이 가장 취약하고 심각한 문제인데 비닐봉지, 위생장갑들이 가장 많고요. 금방 여기에서도 수저통합싸개, 테이블 세팅지는 일전에 저희들이 말씀드릴 때 될 수 있으면 종이도 있으니까 종이를 사용하라고 말씀 한번 드렸고. 내년에도 이 사업을 하시겠다고 하니까 하시는 분들한테 뭔가 돌아가는 걸 한다면, 간단하게 테이블에 놓는 자외선 소독 수저통도 있잖아요. 테이블 세팅지보다는 가격이 좀 비쌀 거예요. 그러나 말씀드렸던 것처럼 다는 안 되더라도 한 군데씩이라도 이런 식으로 방식을 바꿔봤으면 좋겠고 소장님 계시니까, 홍보물품도 될 수 있으면 친환경적인 걸로…… ○
은영
곽은영보건소장
예, 알겠습니다.
영순
오영순위원장
바꿔주셨으면 하는 말씀드립니다. 그리고 저희 상반기 업무보고 할 때 이 맛집에 관해서 천신애 위원님께서 이야기하셨습니다. “맛집 리스트 중에 2~3명 정도 가면 5만 원 이상 들어가서 서민들이 충분히 갈 수 있는 데가 없다.” 그 이야기를 하셨는데, 이번에 추가된 맛집 리스트도 서민들이 갈만한 데는 몇 군데 안 되더라고요. ○
민수
최민수보건위생과장
그래서 위원님이 말씀하셔서 심사위원님들한테 가격 부분과, 특히 관광객들이 많이 다니는 곳을 반영 좀 많이 해 달라고 이야기했는데…… 평가표에도 가격 부분을 점수표에 신설해서 드렸는데 그분들이 또 지정하다 보니까 저희들이……
웃음
영순
오영순위원장
그러니깐요, 심사위원들이 평가하시니까 그렇다고는 하나, 너무 고가의 음식점들이 많아요. 평균적으로 40군데 정도 되는데 10% 정도나 만 원 이하가 있는가 싶습니다. 제가 확인은 정확하게 못 해 봤는데, 솔직히 말해서 대학생들도 있고 성인들도 있지만, 양림동 갔을 때 보면 양림동 업체들은 거의 다 2만 원, 서양 음식 위주로 되어있어서 좀 안타깝더라고요. 내년에도 하신다고 하니까 올해만 하실 사업은 아니니까 그것을 고려해 주셨으면 좋겠습니다. ○
민수
최민수보건위생과장
알겠습니다.
주아
하주아위원
(의석에서) 저도 덧붙여서……
영순
오영순위원장
예.
주아
하주아위원
우리 남구에 ‘착한가격업소’ 있지 않나요? ○
민수
최민수보건위생과장
착한가게요?
주아
하주아위원
예, 가격이 착한가게. ○
민수
최민수보건위생과장
저희들이 그것은 관리를 안 해서 정확히 모르겠네요.
주아
하주아위원
그게 관련 부서와 연결이 된다면…… 남구 구보 보면 착한가격업소라고 그날 짜장면은 3000원짜리로 쭉 나오거든요. 지금 착한가격업소가 등록되어 있을 거예요. 그래서 그런 것을 백분율에서, 한 40개소 중에 몇 개소든 집어넣으면 맛집을 하는데 조금 더, 같이 희석하면 좋을 것 같아서…… ○
민수
최민수보건위생과장
거기까지는 생각 못 했습니다. 알겠습니다.
주아
하주아위원
지금 저도 관련 부서가 생각이 안 나는데, 하고 있으니까요. ○
민수
최민수보건위생과장
경제과(지역경제순환과).
주아
하주아위원
검토를 한번 해 보십시오. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
주아
하주아위원
예, 이상입니다.
영순
오영순위원장
수고하셨습니다. 과장님, 업무보고 636쪽 보시면 ‘식품제조업소 등 위생관리 강화’ 업무에 대해, 제가 보건소 전체 자료를 받으면서 보건소에 근무하시는 행정 직렬의 업무분장표를 한번 받은 적이 있습니다. 그것을 받은 이유가 뭐냐면 지금 636쪽 식품제조업소 업무는 강길수 주무관님이 하시는데 강길수 주무관님은 행정 직렬이시죠? (예) 그러면 여기 밑에 해당 업무하시는 주무관님은 어떤 직렬이십니까? ○
민수
최민수보건위생과장
보건직입니다.
영순
오영순위원장
보건직이십니까? 왜 이 말씀을 드리냐면요. 식품 제조에 대한 허가는 한번 나면 전국적으로 유통됩니다. 이것에 대해서는 특별한 식품공전을 읽을 줄 알아야 되고요. 파악해야 될 것이 식품위생법에 보면 시설 기준과 영업허가기준은 한 열 몇 항까지 계속 있고 또 시행령, 규칙 있고 그러거든요. 그래서 저는 이것이 전문적인 영역이라고 생각하거든요. 다 전문적인 영역이고, 우스운 이야기로 공무원들은 가면 3주 안에 업무 파악을 다 한다고 하나…… 제가 봤을 때는 다른 업무거든요. 또 다른 전문성이 있어야 하실 수 있거든요. 그래서 여기에서 직접 하는 것은 아니겠지만 조금 더 고려해서 배치하실 때 기획실이라든가 인사담당자한테 그것을 해 주셨으면 좋겠어요. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
영순
오영순위원장
한번 허가 나오면 전국적으로 유통되고 변경할 때마다 허가를 해야 되잖아요. 저보다 더 잘 아실 것 같으니까 이것은 정확하게 한번 부탁을 드리겠습니다. ○
민수
최민수보건위생과장
예, 알겠습니다.
영순
오영순위원장
그리고 640쪽 「손 씻는 시설」을 저희가 1년에 세 군데 해 드리잖아요. 사전에 신청자들은 어떻게 받으신 거예요? ○
민수
최민수보건위생과장
모집공고를 하고 저희들이 현지 조사를 해서 그 대상업소를 선정하고 있습니다.
영순
오영순위원장
월요일은 몇 군데가 신청하셨나요? ○
민수
최민수보건위생과장
4개소가 신청해서 3개소를 선정해서……
영순
오영순위원장
3개소. ○
민수
최민수보건위생과장
사업은 완료됐습니다.
영순
오영순위원장
그러면 신청할 때 선정 대상 해서 ‘3개소’라고 적어서 공고를 내시나요? ○
민수
최민수보건위생과장
예, 그렇죠.
영순
오영순위원장
그래서 신청을 하신 4군데에서 3개, 지금 1군데가 떨어지긴 했지만 저는 기금에서 하시는 것이니까 이것은 조금 더 늘려도 좋을 것 같아요. 작년에 이 기금을 빼서 쓴 데가 있기 때문에 드리는 말씀인데, 내년에는 추가적으로 이 기금을 다른 데에다 전용하지 않으셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 지나간 맛집에 대해서 한 번 더 말씀드리면 우리가 중앙부처 회의에 가면 맛집 관련하는 사업은 지양했으면 좋겠다는 이야기들이 중앙부처에서 나오지 않습니까? ○
민수
최민수보건위생과장
그런데 광주시에서도 광주 맛집도 지금 하고 있거든요. 여러 겹치는 부분도 있고 그런데……
영순
오영순위원장
그렇죠, 겹치는 부분도 있고 하니까 될 수 있으면 맛집 관련해서 사업은 지양했으면 좋겠다는 게 중앙부처의 논의죠. 그래서 드리는 말씀이에요. 내년에도 계속하신다고 하니까 사업비를 꼭 써야 될 때 쓰지 못하는 것들에 대해서 어떻게 보면 전시행정일 수 있거든요. 그것에 대해서 좀 고려해 주십사하고 말씀드립니다. ○
민수
최민수보건위생과장
알겠습니다.
영순
오영순위원장
천신애 위원님.
신애
천신애위원
천신애입니다. 아까 제가 ‘어린이 급식관리 지원센터’관련 지원해서 말씀드렸는데, 작년에 지역아동센터가 18개, 등록업소가 올해는 한 7개로 늘었더라고요. 그런데 저희 아동센터가 50개가 있는 것으로 알고 있는데 등록이 절반밖에 안 돼요. 이게 지금 영양사가 없는 급식을 하는 곳에서 도움을 주고자 만든 거잖아요. 어떻게 방법이 없을까요? 저는 등록을 해서 관리를 더 받으면 좋을 것 같은데…… ○
민수
최민수보건위생과장
아까 하주아 위원님께서 질의하신 것처럼 12월 27일 여성가족과에서 지역아동센터에 협조공문을, 등록을 좀 참여해 달라고 공문을 보냈기 때문에 그 이후에 저희들이 적극적으로 가입할 수 있도록 노력하겠습니다.
신애
천신애위원
그리고 여기 보시면 이제 지자체 지원 사업 참여해서 하셨잖아요. (예) 이분들이 어떻게 보면 영양, 그런 지식 쪽으로 많이 아시는 분이잖아요. 나트륨이나 저당이나…… 그래서 그런 것도 연계하셔서 사업도 한번 해 보시는 나쁘지 않을 것이라고 생각이 들어요. 지금 경로당과 같이 하시고 계시지만, 그래도 이분들이 나서 주시면 더 좋을 것 같고요. 여기 어린이급식소 순회방문 하시잖아요. 등록하지 않은 곳도 하시죠? ○
민수
최민수보건위생과장
등록이 안 되는 곳은 메일로 정보만 제공되고 교육순회는 등록을 한 곳만 이렇게 하고 있습니다.
신애
천신애위원
그래요? ○
민수
최민수보건위생과장
가입을 시키려고 한 이유가 그 혜택을 못 받기 때문에……
신애
천신애위원
그러니까 등록하지 않았어도…… ○
민수
최민수보건위생과장
메일로 정보는 제공하고 있습니다.
신애
천신애위원
알겠습니다. 이상입니다.
영순
오영순위원장
천신애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건위생과 행정사무감사에 따른 질의종결을 선포합니다. 보건위생과 행정사무감사를 여기서 마치고 필요시에는 다시 관계공무원을 출석하도록 하여 감사토록 하겠습니다. 이상으로 보건위생과 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 건강생활지원과 감사 준비를 위해 잠시감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시43분 감사중지
14시50분 계속감사
행정사무감사를 계속하겠습니다. 건강생활지원과장님 나오셔서 2019년도 행정사무감사에 따른 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다. 4. 건강생활지원과 ○
영미
안영미건강생활지원과장
안녕하십니까? 건강생활지원과장 안영미입니다. 먼저 구정발전을 위해 열과 성을 다하고 계시는 오영순 사회건설위원장님을 비롯하여 존경하는 여러 위원님들의 노고에 깊이 감사드리며 보고에 앞서 팀별 주무관을 소개해드리겠습니다. (과장 소개) ...................................................................... 【참조】 1. 2019년도 주요업무 추진실적 보고서는 부록에 실음 2. 2019 행정사무감사 자료는 부록으로 보존함 ...................................................................... 존경하는 사회건설위원회 오영순 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 저희 건강생활지원과는 앞으로 더욱 향상된 건강 프로그램 구성 및 운영으로 주민의 건강 향상과 복지 증진을 위해 끊임없이 노력해 나가겠습니다. 이를 위해 위원님들의 많은 관심과 아낌없는 지원을 부탁드리며, 이상으로 건강생활지원과 소관 2019년도 하반기 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
영순
오영순위원장
과장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 천신애 위원님.
신애
천신애위원
천신애입니다. 과장님, 우리 방문보건사업 하시잖아요. 제가 알기로는 일곱 분 있는데 맞나요? 몇 분이시죠? ○
영미
안영미건강생활지원과장
아홉 분 계십니다.
신애
천신애위원
9명이예요. 제가 아까 남구청 조직도를 들어가서 봤는데, 그러면 방문보건이 있고 방문간호사가 있더라고요. (예) 다른가요? ○
영미
안영미건강생활지원과장
같습니다. 방문간호사가 방문보건사업을 하시고……
신애
천신애위원
다 간호사이신가요? ○
영미
안영미건강생활지원과장
한 분은 사회복지사이시고요. 한 분은 영양사이시고, 나머지는 다 간호사입니다.
신애
천신애위원
다 골고루 이렇게…… 그러면 이 분들이 다 보니까 계약직이신가요? ○
영미
안영미건강생활지원과장
아니요, 공무직입니다.
신애
천신애위원
다 공무직이세요. 거기는 계약직으로 나와서 제가 여쭤봤고요. 이분들이 하루에 방문을 하시는 몇 곳 정도 가시나요? ○
영미
안영미건강생활지원과장
한 사람당 3∼4개씩 동을 가지고 있는데 하루에 6가구, 7가구씩 돕니다. 그리고 거기에 경로당까지 점심시간을 이용해서 하고 있기 때문에……
신애
천신애위원
아무래도 이분들이 정말로 대민업무를 하시는 거잖아요. 직접 사적인 공간인 집에까지 가서…… 그렇죠? (예) 매일 일상이 어떻게 보면 감정노동이라고 볼 수가 있어요. 정말 힘드실 것 같아 요. 그리고 또한 방문은, 저희가 다들 여자이시잖아요. 남자 분들도 만나실 것 같고, 아무래도 성에 관한 그런 것도 있지 않을 까…… 그런 것은 어떠세요? ○
영미
안영미건강생활지원과장
지금은 처음에 기초조사를 할 때는 약간 적용이 됐는데, 지금 방문간호사 선생님들은 대부분 대상자분들하고 라포 형성이 거의 다 됐습니다. 집중관리군이 있고 정기관리군이 있고 자기역량지원군으로 이렇게 세 군이 분류가 되어 있기 때문에 본인들이 그 대상자들의 대부분을 파악하고 계세요. 새로운 대상자가 혹시 있다 그러면 옆에 있는 직원하고 같이 갈 수는 있죠. 그런데 혼자 가는 경우는 그 환자분들하고 라포 형성이 잘 되어 있기 때문에 안심은 하셔도 될 것 같습니다.
신애
천신애위원
안전 같은 것은 정말 신경 써주시고요. 아무래도 이제 이분들이 소속은 보건소지만 또 동사무소에서 지금 이렇게 나가시는 거잖아요. ○
영미
안영미건강생활지원과장
지금 위원님께서 말씀하시는 것은 기존에 있는 방문보건팀이고요. 지금 동에 나가 계신 분들은 7명이 있는데요. 그분들은 정규직이에요. 이번에 됐고요. 그래서 이 정규직을 동에 배치하는 그 기준이 주민자치위원회에서 주민자치회로 바뀐 3개 동이 봉선1동, 백운2동, 월산4동이거든요. 거기는 의무적으로 배치를 했고요. 그 외에 4개 동은 인구나 환경이나……
신애
천신애위원
고려해서요? ○
영미
안영미건강생활지원과장
예, 복지대상자들을 고려해서 배치를 했습니다.
신애
천신애위원
그분들을 방문하는 거나 그런 것은 보건소에서 다 관리를 하시는 건가요? ○
영미
안영미건강생활지원과장
소속은 저희고요. 주민자치형 공공서비스 사업이라 해서 행안부에서 새로 만든 사업이에요.
신애
천신애위원
이렇게 따로? ○
영미
안영미건강생활지원과장
예, 그러다보니까 소속은 보건소이지만 행자부예요. 저희 보건소는 복지부잖아요. 주민자치형 공공서비스사업은 행자부 사업이어서 의료법 때문에 저희 보건소로 소속이 되어서 있지, 사업 자체는 동에서 관리하는 것이죠.
신애
천신애위원
그럼 보건소에서는 정원은 보건소이지만 그분들에 관련해서는…… ○
영미
안영미건강생활지원과장
업무적인 것 말씀하시나요? (예) 업무적인 것은 저희하고 연계가 돼야죠.
신애
천신애위원
근무는 동에서 하시고 보건소에서 관리도 받으시니까 이분들도 힘드실 것 같아요. (예) 그렇잖아요. 눈치를 양쪽에서 지금 다 보셔야 되는 거니까, 어떻게 보면. 제가 드리고 싶은 말씀은 이분도 방문하실 때 감정노동 상하면서까지 많이들 고생하시니까 처우에 신경을 써주셨으면 좋겠어요. 이상입니다.
영순
오영순위원장
천신애 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 하주아 위원님.
주아
하주아위원
하주아입니다. 방문보건팀, 누구인가는 몰라도 힘들다고 천신애 위원님께 민원을 넣으셨구먼요. 그런 처우개선 부분에 대해서 많이 신경을 써 주시고요. 저는 다른 것은 이제 다 알아서 프로그램을 운영하고 계시는데 한 가지 좀 궁금한 게, 경로당 가면 어르신들이 제일…… 제가 맞닥뜨렸을 때 가장 제일 많은 것도…… 병이라고 봐야 하나요? 귀가 안 들리시더라고요. 청각적으로…… 그런 부분에 대한 어떤 재활프로그램이 있는지 한번 검토를 해 봤는데, 여기 보니까 ‘장애유형별 재활프로그램’ 운영을 하시는데, 여기 대상을 보니까 어린이 대상으로 되어 있어요. 그런가요? 여기에 나와 있는 ‘장애유형별 재활프로그램’ 운영 보니까 장애아동 ‘지적장애인’, ‘청각장애인’ 관련해서 프로그램도 운영이 되고 있는데, 제가 말씀드리고 싶은 것은 경로당이나 그런 곳을 가서 보면 어르신들이 청각장애인들, 귀가 많이 머신 분들이 계시잖아요. 나이가 많이 드시다보니까. 그런 분들을 위한 다른 프로그램이나 이런 것들이 같이 운영이 되면 좋겠다는 생각이 들더라고요. 항상 경로당에 가면 어르신들 거의 절반 정도가 그러신 분들이 많이 있으시고요. 이렇게 목소리를 크게 이야기를 해야 알아들으시지, 작게 이야기를 하시면 거의 못 알아들으시는 분들이 많아서 그런 부분에 대한 경로당에 프로그램 이런 것들이 혹시나 방안을 가지고 계시는지 한번 좀 물어보고 싶어요. ○
웃음
영미
안영미건강생활지원과장
청각부분은 저희가 굉장히 접근하기가 어려운 부분이에요. 왜냐하면 의료비도 굉장히 많이 들고요. 저희가 실은 지금 ‘청각장애인 언어 청능 재활프로그램’을 올해……
주아
하주아위원
처음 하셨죠? (예) 횟수도 지금 적고 운영도 비용은, 지금 우리 구비도 들어가 있기는 하는데 다른 프로그램에 비해서 굉장히 횟수가 적고 처음한 것 같은데 이 대상은 그렇게 되고, 저는 어르신들 관련해서는…… ○
영미
안영미건강생활지원과장
경로당 말씀하시는 거죠?
주아
하주아위원
어려운 부분이시군요? ○
영미
안영미건강생활지원과장
예, 저희가 이것을 하다보니까 ‘청각이 굉장히 어렵구나’ 하는 것을 느꼈어요. ‘청각장애인 언어 청능 재활프로그램’도 다섯 분의 어르신들이 하고 계시거든요. 그런데 이게 1대 1로 매칭이 돼야 합니다. 저희만 해서 되는 게 아니고 동신대학교 언어치료학과 교수님하고요. 그 이후에는 베스트 이비인후과하고 지금 MOU를 해서 하고 있는데, 청각을 하면서도 지식적인 부분이 제가 느낄 때에는 조금 짧더라고요. 그래서 어르신들이 많이 힘들어하시고 저도 제일 안타까운 부분인데……
주아
하주아위원
어떻게 도와드릴 수 있는 방법이 없을까 해서…… 없나요? ○
영미
안영미건강생활지원과장
이 부분은 참 저희가 예산도 굉장히 많이 들어가고요. 처음에 저희가 이것을 전남대하고 한번 해 보려고 시도를 했는데, 굉장히 어렵더라고요. 그래서 지금 베스트 이비인후과 원장님께서 다행히 해 주신다고 해서 지금 한 부분인데, 많이 어렵습니다.
주아
하주아위원
그러면 이것을 이용 하시는 분은 지금 5회니까, 어떻게 보면 한번하실 때 다섯 분 정도 이용하셨다는 거네요? ○
영미
안영미건강생활지원과장
다섯 분 정도 이용하셨고, 그분들도 동신대에서 교수님도 오시는데, 그 밑에 조교 분들이 한 다섯 분 정도 오셔서 일대일로 훈련이 들어가야 돼서요.
주아
하주아위원
보청기 같은 지원사업도 있잖아요. 지원사업도 운영이 되고 있는데, 거기에 따라서 보청기만 의존하면 안 되고, 이런 프로그램을 계속해야지 그런 기능 부분이 떨어지지 않잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서도 놓치지 마시고 어렵더라도 이렇게 한발 한발 하다 보면 좀 더 노하우가 쌓일 수도 있기 때문에 이런 부분까지 조금 더 꼼꼼하게 운영 좀 해 주었으면 좋겠습니다. ○
영미
안영미건강생활지원과장
알겠습니다.
주아
하주아위원
이상입니다.
영순
오영순위원장
하주아 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건강생활지원과 행정사무감사에 따른 질의종결을 선포합니다. 건강생활지원과 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사 일정을 끝으로 2019년도 행정사무감사 계획에 의한 사회건설위원회 소관 행정사무감사가 모두 끝났습니다. 감사 종료 준비를 위해 잠시 감사중지를 선언하겠습니다. 5. 2019년도 행정사무감사 강평
「없습니다」하는 위원 있음
15시09분 감사중지
15시15분 계속감사
행정사무감사를 속개하겠습니다. 지금부터 희망복지국, 안전도시국, 보건소 소관 업무에 대해서 2019년도 사회건설위원회 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 먼저 서임석 위원님의 강평 듣겠습니다.
임석
서임석위원
서임석 위원님입니다. 긴 행정사무감사 기간이 끝났습니다. 집행부 국장님, 소장님, 과장님, 관계공무원 여러분들 너무 고생 많으셨고, 먼저 위원장님께서 하셔야 하는데 저에게 넘겨주셔서 너무나도 감사합니다. 저희가 하는 일이 구청장님도 같고 여기 계신 관계공무원들도 같지만, 같은 방향으로 남구를 바꾸는 일을 한다고 생각합니다. 그것이 긍정적일 수도 부정적일 수도 있습니다. 최대한 부정적인 요소를 제거하려고 하기 때문에 저희가 의정활동을 하고 있는데요. 저희들도 1년 넘어서 2년 가까이 다가가고 있는데 저희가 느끼기에, 또는 저만 느낄 수도 있습니다만, ‘집행부에서 변화를 달가워하지 않은 것인 아닌가’라는 생각을 하게 됩니다. 오영순 위원장님께서 첫 본회의 때 5분발언 한 것처럼 우리가 지적한 것이 잘못된 것일 수 있습니다. 그러면 집행부에서 소신대로 목소리 내주십시오. 그러면 저희도 그 부분에 대해서 다시 한 번 검토하고, 확인하고, 이것이 맞는 것인지, 옳지 않은 것인지 다시 한 번 검점하는 계기가 될 수 있습니다. 이 또한 지나가는 그 마음 이제 이 또한 지나갔으면 좋겠습니다. 남구민의 생활이 더 좋아지려면, 저희도 열심히 뛰어야겠지만, 집행부 여러분께서 열심히 뛰어서 우리 구청장님 잘 보좌해 주십시오. 행정사무감사 하시느라 다시 한 번 고생 많으셨습니다. 이상입니다.
영순
오영순위원장
서임석 위원님의 강평이었습니다. 하주아 위원님 강평 한마디 하시겠습니까? 나머지 두 분? (고개를 좌우로 젓는 위원 있음) 서임석 위원님께서 말씀하셨습니다. 저희 위원과 집행부가 같은 곳을 바라보고 갑니다. 그러나 바라보는 자리가 다르고요. 그렇기 때문에 보이는 것도 다릅니다. 그것에 대해서 이해해 주시고요. 그리고 저희들이 잘못하고 있다면, 견해가 다르다면 저희들이 모르는 부분은 가르쳐주시고, 함께 가면 좋을 것 같습니다. 여러분과 저희들은 남구민의 복지를, 남구민을 위해서 같이 가는 동료라고 생각해 주시기 바랍니다. 그리고 저희 위원님들께서, 8일간에 행정사무감사를 하면서 정말 준비를 많이 하셨다고 생각합니다. 자화자찬인지 모르겠지만, 저뿐만 아니라 4명 위원님들이 준비를 많이 하셨고요. 그리고 이렇게 말씀드리면 어떻게 생각하실지 모르겠지만, 집행부에서 정말 많이 준비하신 것 같습니다. 그래서 너무 너무 감사드립니다. 이것이 ‘서로 같이 가는 발전이구나’ 라고 느꼈습니다. 여러분들께서 위원님들이 준비한 질의에 한 마디씩 덧붙여주셔서 남구가 발전해 간다고 저는 생각합니다. 너무 너무 감사드리고요. 준비된 강평 읽겠습니다. 먼저 이번 행정사무감사에 진지하고 적극적인 자세로 사전에 준비하여 알차고 내실 있는 감사가 되도록 힘써주신 선배·동료 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 광주광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거하여 본 위원회 소관업무에 대해 210건의 행정업무 자료를 사전에 제출 받아 각종 정보와 자료를 활용하여 감사 본래의 목적인 집행기관에 대한 통제와 견제의 기능을 다할 수 있도록 최선을 다해 왔습니다. 또한 집행부에서 그동안 추진한 제반의 업무에 대하여 검증받고 향후 추진할 업무에 대하여 재검토하는 시간이 되었으리라고 생각합니다. 집행부에서는 행정사무감사 기간 동안 위원님들께서 지적한 사항과 미비한 사안은 빠른 시일 내에 정비하시고 관련 자료를 해당 위원님과 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 또한 이번 감사기간 동안 제시된 감사 위원님들의 정책대안은 위원님들의 열성적인 의정활동을 통해 얻어진 지역의 여론과 현장활동을 통해 도출된 대안임을 유념하시고, 세심하게 검토하여 향후 구정업무 계획 등에 반영하여 주시고 시행에 최선을 다해 주시기를 부탁드립니다. 앞으로 우리 위원님들께도 행정사무감사에서 느끼셨던 여러 문제와 개선점은 앞으로 다가올 예산안과 조례안 심사 등의 의정활동에 그 내용을 담아주시기를 당부 부탁드립니다. 한 해를 마무리하는 바쁜 구정수행에도 불구하고 감사기간 동안 적극적으로 행정사무감사에 임해 주신 관계공무원 여러분과 우리 네 분의 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 2020년 예산안 심의도 성심껏 준비해주시기를 당부 말씀드립니다. 위원님 여러분! 관계공무원 여러분! 그동안 수고 많이 하셨습니다. 2019년도 사회건설위원회 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다.
15시21분 감사종료