김경숙 의원 발언

안건 1. 2020년도 세입세출 예산안(계속) 가. 산업관광국 소관 ◦ 문화체육과 소관 ◦ 관광진흥과 소관

반갑습니다. 산업관광국장 최석문입니다. 기해년 새해를 맞이한 지 엊그제 같은데 벌써 한 해의 끝자락에 와 있습니다. 그동안 산업관광국 소관 업무를 추진하는 데 아낌없는 지원과 협조를 해 주신 위원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 제238회 사천시의회 제2차 정례회를 맞이하여 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 김경숙 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 오늘부터 산업관광국 소관 업무에 대한 2020년도 예산안 제안설명과 심의가 시작됩니다. 2020년도 산업관광국 예산 총액 규모는 전년도 대비 13억 5500만 원이 감소한 872억 4100만 원으로 일반회계 819억 원 2300만 원, 특별회계 53억 2800만 원의 규모가 되겠습니다. 주요사업으로는 문화체육시설 확충 관리사업에 199억 9300만 원, 관광자원개발사업에 56억 2300만 원, 환경보호사업에 100억 3060만 원, 신환경 연안조성사업에 173억 원, 대중교통 육성사업에 141억 5300만 원, 산림자원 보호사업에 198억 1600만 원을 편성하였습니다. 이번 당초예산에 반영되지 못한 숙원사업에 대해서는 재정 여건을 고려하여 차후 추경이나 연차별 사업으로 추진하겠으며 예산에 대한 세부적인 내용은 해당 부서장이 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 2020년도 예산안이 원안대로 통과되어 내년에 계획된 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 적극적인 협조와 지원을 부탁드립니다. 오늘이 시의회에서 공식 업무는 마지막인 것 같습니다. 그동안 공·사적으로 깊은 관심과 배려와 지원을 보내주신 김경숙 위원장님, 김영애 부위원장님, 김규헌 위원님, 김여경 위원님, 최동환 위원님, 김행원 위원님, 정말 고맙습니다. 특히 행정관광위원회 위원님들께 산업관광국 업무에 대해서 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으신 데 대해 다시 한 번 감사드립니다. 앞으로도 변함없는 애정과 배려를 보내주시기 바라고, 저 또한 어디서든지 위원님들을 응원하겠습니다. 다시 한 번 깊이 감사드립니다. 고맙습니다.

문화체육과장 정대웅입니다. 문화체육과 소관 2020년도 당초예산 제안설명을 드리겠습니다. 지난해에는 2개 부서에서 심의했던 예산안을 합쳐서 올해 예산안이 편성되었습니다. 올해 처음으로 문화체육과 본예산을 하다 보니까 보조사업도 너무 많고 예산이 방대합니다. 올해 우리 과 예산은 지난해보다 9억 500만 원이 삭감된 199억 9300만 원으로 계상하였습니다. 339페이지, 문화예술 진흥의 사무관리비는 전년과 동일한 6500만 원을 편성했습니다. 일반수용비와 홍보비, 급량비 등으로 사용됩니다. 국내여비도 지난해와 동일하게 3000만 원으로 편성하였습니다. 시책추진업무추진비 또한 1100만 원으로 지난해와 동일하게 편성하였습니다. 문화시설물관리에서 박재삼문학관 기간제근로자 1명에 2790만 원을 편성하였습니다. 340페이지, 일반운영비 중에 일반수용비 1200만 원, 공공운영비 5800만 원을 편성하였습니다. 공공운영비는 명목상 600만 원이 증액되었지만 지난 추경 때 맞췄기 때문에 지난해와 동일하게 계상되었습니다. 시설비에서 문화시설물 보수에 6000만 원, 사천미술관 소방안전시설 보수에 1000만 원 등 1억 원을 편성하였습니다. 다음은 문화예술행사 지원에서 경상사업보조입니다. 전체 금액은 3억 6800만 원을 계상하였습니다. 작년보다 1억 500만 원이 증액되었습니다. 내용이 많기 때문에 올해 예산과 달라진 점 위주로 설명드리겠습니다. 340페이지, 분야별 보조사업은 지난해와 동일합니다. 341페이지, 별주부 판소리 수궁가 지원은 도 공모사업으로 200만 원을 새로 편성했습니다. 공연문화 확산 및 지역문화예술인 육성은 지난번 업무보고 때 말씀드렸던 우리 과 특수시책으로 관내예술인 출연지원금 3000만 원을 계상하였습니다. 민간단체 법정운영비 보조에는 예총 운영비 4200만 원이 예년과 동일하고 문화원 예산은 인건비 위주로 지난해와 동일하게 우리 과 예산으로 임시 편성했습니다. 민간행사사업보조에 보시면 나머지 부분은 지난해와 동일합니다. 별주부전 축제 경비는 지난해 1200만 원에서 올해 2000만 원으로 증액했습니다. 비토 별주부전 용궁 퍼레이드단 지원은 올해 초에 서포면에서 도 공모사업에 응모했고 당선돼서 내년에 3000만 원을 계상하였습니다. 별주부 축제에 필요한 탈 인형 등 기본적인 물품을 제작하는 비용입니다. 밝은 땅 다솔축제와 고려현종 대왕제도 지난해와 같이 1200만 원씩 편성하였습니다. 342페이지, 학교 오케스트라 운영 지원에 3500만 원을 편성하였습니다. 시장님 공약사업으로 당초에는 시립 오케스트라를 창립해서 우리 시 관내 오케스트라를 육성하는 사업내용이었는데, 현실적으로 시립 오케스트라를 창립하기에는 예산이 과다하게 필요합니다. 현재 관내 11개 학교에서 교육청 주관으로 오케스트라를 운영하고 있습니다. 시립 오케스트라를 창립하기 전에 학교 오케스트라 육성을 위해서 3500만 원의 예산을 편성하였습니다. 문화재단 지원 출연금은 지난번 심의대로 24억 1200만 원을 계상하였습니다. 사천미술관 운영에 3000만 원을 편성하였습니다. 올해 1월에 사천미술관을 위탁 운영하였습니다. 올해는 문화재단 자체예산으로 운영금을 충당했었고, 내년에는 당초예산에 편성하게 되었습니다. 민간경상사업보조로 전국 수궁가 경창대회 및 고수대회 경비지원에 4000만 원을 편성하였습니다. 금액은 지난해와 동일합니다. 다만 재단에서 지난해에 3000만 원을 사용하고 도비를 포함해서 4000만 원인데, 이번에는 당초예산에 편성하게 되었습니다. 민간경상사업보조로 문화행사 지원, 향토사료 조사는 전년과 동일하게 각각 550만 원, 1000만 원으로 1550만 원을 편성하였습니다. 다음은 문화사업지원입니다. 지난해에는 문화재단과 문화원에 지원하고 있는 예산을 동일하게 당초예산에 편성하였습니다. 343페이지, 박재삼문학제 및 박재삼문학상 경비 지원은 지난해보다 1000만 원을 증액시킨 4000만 원을 편성하였습니다. 삼천포아가씨 가요제 경비 지원은 지난해와 동일하게 도비 1000만 원을 포함해서 총 8000만 원을 계상하였습니다. 민간경상사업보조로 문화예술 공모사업 매칭비 및 경남메세나 협회 지원은 지난해와 동일하게 5000만 원을 편성하였습니다. 1년 동안 발생하게 되는 공모사업에 대한 매칭비와 경남메세나 협회에 지원하는 예산입니다. 우수예술단체 찾아가는 문화활동은 경남도 공모사업으로 매년 선정된 예술단체 순회공연 예산입니다. 지난해와 동일하게 1700만 원을 편성했는데, 지난해보다 도비 비율을 올렸습니다. 통합문화이용권사업은 국·도비가 포함된 사업입니다. 수급자와 관내 차상위계층에 1인당 8만 원씩 지원하는 문화사업으로써 경남문화예술진흥원에 위탁해서 전 시·군에서 시행하는 사항이고 전체 3억 8900만 원입니다. 지난해보다 도비와 시비가 1000만 원씩 증액되었습니다. 344페이지, 문화산업 관리에서 사무관리비는 지난해와 동일하게 600만 원을 계상하였습니다. 일반보전금 기타보상금도 역시 지난해와 동일하게 60만 원을 계상하였습니다. 생활문화센터 조성에 시설비로써 사천시 생활밀착형 생활문화센터 조성비에 6억 원을 계상하였습니다. 읍에 조성하게 될 수영장 관련 복합시설로 당선된 사업입니다. 전체 130억 원이고 시비 84억 원 중에서 당초에는 수영장 국비 46억 원을 확보했었습니다. 수영장 몫으로 40억 원, 생활문화센터 몫으로 6억 원을 46억 원이었습니다. 올해는 그중에서 문화체육관광부 소속인 생활문화센터 비용으로 6억 원을 균특과 포함해서 첫 해로 계상했습니다. 박물관 미술관 체험학습 프로그램 운영지원은 도비 보조 신규사업입니다. 관내 3개 미술관과 박물관에 대한 프로그램 운영 지원비입니다. 도비사업 매칭으로 계상하였습니다. 문화예술회관 운영 관리에 14억 원을 편성하였습니다. 조명무대 음향감독 등 4명에 대한 인건비와 운영비를 포함해서 14억 원을 편성했습니다. 345페이지, 시설비로써 문화예술회관 비상발전기 냉각설비 보수공사에 1000만 원, 자동제어시스템 프로그램 추가 설치에 1000만 원을 계상하였습니다. 자산취득비로써 대공연장 메인콘솔 구입에 1억 원, 노후조명기 교체 구입에 2200만 원을 편성하였습니다. 다음은 문화재 보존입니다. 문화재 예산은 올해 국·도비가 대폭 삭감되었습니다. 특히 도비사업이 대폭 삭감되는 바람에 19억 원 정도가 감액되었습니다. 무형문화재 전승교육비 기타보상금으로 4440만 원을 편성하였습니다. 보유단체, 기예능 보유자, 기예능 보유후보자, 이것은 도 지정 문화재인 마도 갈방아 사업에 대한 교육비 명목으로 도비보조사업입니다. 무형문화재 공개행사비 지원에 민간경상사업보조로 420만 원을 편성하였습니다. 도비보조사업으로써 마도 갈방아 공개행사비가 되겠습니다. 346페이지, 시설비로써 성내리 비자나무 보수치료사업에 마지막 400만 원을 편성해서 마무리하겠습니다. 도지정 문화재 보수정비에서 사천읍성 성곽보수는 매년 해오고 있는 사업입니다. 매년 6억 원으로 순차적으로 진행하고 있는데, 내년에는 대폭 삭감된 2억 1900만 원을 편성했습니다. 도비가 그만큼 삭감되었습니다. 다솔사 극락전 주변보수에 3000만 원, 대방진굴항 계단 보수에 4000만 원을 편성하였습니다. 전통향교문화전승 보존은 민간경상사업보조로 충효교실 운영에 1200만 원, 향교 전통문화 계승사업에 1200만 원을 편성하였습니다. 도비가 삭감됨으로써 지난해보다 4900만 원이 감액되었습니다. 향교 서원 문화재 활용사업은 민간이전비에 2억 2500만 원을 편성하였습니다. 향토문화재를 활용하는 국·도비 보조사업으로써 향교에서 하고 있는 인문학 강좌라든지, 숙박을 하면서 하는 서당 강좌, 기예체험 등의 예산입니다. 민간경상사업보조로 향교서원 문화재 활용사업은 지난해보다 예산이 증액되었습니다. 향교에서 하는 각종 문화재 활용사업들이 문화재청에서는 가장 활용성이 높은 우수한 사업이라고 판단하고 있습니다. 국비가 작년보다 3400만 원, 곤양향교의 경우 5800만 원 정도 대폭 증액되었습니다. 유일하게 향교문화재 활용사업만 예산이 증액되었습니다. 문화재 보수 정비에서 기간제근로자 등 보수는 지난해 향교 직원이 무기계약직으로 전환됨으로써 5000만 원의 인건비를 삭감하고 1700만 원을 계상했습니다. 일반운영비는 지난해와 동일하게 4000만 원으로 편성하였습니다. 공공운영비와 선진공원 화장실 임차료가 되겠습니다. 재료비는 병해충방제 약제 및 수목활성제 구입 예산으로 1000만 원을 계상하였습니다. 연구용역비는 세종단종태실지 기념관 건립을 위한 타당성조사 용역으로 5000만 원을 편성하였습니다. 이 부분 역시 시장님 공약사업으로 편성하였습니다. 시설비로써 조명군총 역사관 기단보수와 마도갈방아 전수관 공사, 선진리성 산책공사를 포함해서 1억 2000만 원을 편성했습니다. 348페이지, 국가지정무형문화재 전수학교 운영비에 작년보다 700만 원이 증액된 3600만 원을 편성하였습니다. 민간경상사업보조를 보시면 지난해와 동일합니다. 문화원에서 사용하던 예산들을 올해는 임시로 우리 과에 편성한 내용입니다. 구암총서 발간은 올해 2억 원을 계상하였습니다. 전체 10억 원이 소요되는 예산인데, 2017년부터 5개 동안 연차별로 하는 사업입니다. 이번에 편성하고 나면 6억 6000만 원 정도가 들어갑니다. 선진리성 벚꽃축제는 지난해보다 1000만 원을 증액시킨 3000만 원을 계상하였습니다. 임시화장실을 보강하는 내용입니다. 민간단체법정운영비보조로 향교 운영비라든지, 무형문화재 전수관 운영비라든지, 이런 것은 지난해와 동일하게 예산을 편성하였습니다. 자치단체 등 이전에 전통문화 육성 학교 지원은 관내 6개 학교에 농악, 가산 오광대, 마도갈방아와 같이 전통문화를 육성하는 사업으로 전체 3000만 원을 편성하였습니다. 349페이지, 민간경상사업보조로 무형문화재 전수관 활성화 사업은 진주 삼천포 농악보존회의 공모사업에 당선된 강사료가 되겠습니다. 시설비로써 사천 흥사리 매향비 IoT 구축사업은 국비 공모사업으로써 우리 사천시가 최초로 선정되었습니다. 매향비 주변에 침입방지시설이라든지 실시간 모니터링을 하는 사업으로 5600만 원을 계상하였습니다. 전수교육관 문화예술교육사 배치사업은 올해부터 전수관에 문화예술교육사 자격증이 있는 사람을 배치하도록 되어 있습니다. 사천무형문화재 전수교육관에 2명분 6000만 원, 마도갈방아소리 전수관에 1명분 3000만 원을 편성하였습니다. 350페이지, 생활체육 육성입니다. 읍면동체육대회 지원은 읍면동별 2000만 원씩 2억 8000만 원을 편성하였습니다. 올해는 시민체육대회를 안 하고 읍면동별 체육대회를 적용하는 해가 되겠습니다. 지난해와 같이 읍면동 걷기행사는 읍면동별로 200만 원씩, 지역단위 생활체육대회 지원까지 포함해서 3800만 원을 계상하였습니다. 행사지원비는 지역단위 생활체육대회 출전 지원에 400만 원을 편성하였고, 종목별 생활체육대회 지원은 전체 18개 종목의 생활체육대회를 개최하는 비용으로 1억 3000만 원을 계상하였습니다. 2020년도 시민건강걷기대회에 2000만 원을 계상하였습니다. 생활체육대회 지원에서 민간경상사업보조는 우리 생활체육팀들이 출전하는 경비 지원입니다. 경남 어르신 생활체육대회는 작년과 같이 10개 종목에 2000만 원을 계상하였습니다. 종목별 생활체육대회는 타 대회에 출전하는 사항입니다. 47개 종목에 1200만 원을 지원합니다. 도단위 생활체육대회에 1200만 원을 계상하였습니다. 제31회 도 생활체육대회 출전경비 1억 원을 편성하였습니다. 지난해와 같이 생활체육지도자 활동비 지원은 교통비 30만 원씩 4320만 원입니다. 351페이지, 민간경상사업보조로 시군생활체육대회 지원은 체육회에서 사용하는 예산으로 종목별 회장배, 도대회를 개최하는 예산이고 5000만 원을 계상하였습니다. 민간경상사업보조에 생활체육 프로그램 운영은 체육회에서 어린이날, 청소년, 어르신, 여성클럽 같은 5개 프로그램에 1000명이 참여하는 운영경비로 1550만 원을 편성하였습니다. 생활체육교실 운영은 생활체육지도자들이 참여하는 16개 종목에 1600만 원을 계상하였습니다. 장애인 체육동아리 활동 지원은 6개 종목입니다. 게이트볼, 낚시, 수영, 축구, 탁구 등 6개 분야에 대해서 활동을 지원하는 데 1380만 원을 계상하였습니다. 장애인체육 활성화 지원은 올해 장애인 생활체육지도자 3명을 뽑고 이번 달에 개소식을 했습니다. 그에 대한 처우개선비 1080만 원을 계상하였습니다. 각종 장애인들의 체육대회 지원경비는 지난해와 동일하게 편성하였습니다. 그리고 일반 생활체육지도자 배치에 있어서 민간단체법정운영비보조는 지도자 인건비가 되겠습니다. 일반 생활체육지도자 6명의 인건비이고, 유소년 생활체육지도자가 1명이고, 1억 6300만 원입니다. 생활체육지도자 인건비는 정부에서 기준액을 정하고 국비를 보조하는 사업으로써 월 227만 4천 원이 기준경비로 될 것 같습니다. 그 예산을 계상한 것입니다. 어르신 생활체육지도자 배치도 체육회에서 근무하는 생활체육지도자입니다. 전체 5명 인건비에 1억 6300만 원을 계상하였습니다. 다음은 사천스포츠클럽 운영 지원입니다. 운영 지원비에 2억 5000만 원을 계상하였습니다. 이것은 스포츠클럽에 근무하는 직원 16명에 대한 일부 인건비를 계상한 것입니다. 전체 인건비는 4억 1000만 원 정도 되는데, 스포츠클럽은 자부담 수익사업을 하기 때문에 그 중 일부만 시에서 지원하고 있는 시스템입니다. 육성반 장비 구입비, 처우개선비가 있고, 시민건강인증센터 운영비 지원 3000만 원은 국민체력 100사업 중에서 정부에서 지원해 주는 부족분 예산 3000만 원을 포함해서 민간경상사업보조로 3억 3600만 원을 계상하였습니다. 스포츠클럽 관리자 지원은 국비가 일부 지원됩니다. 전체 4억 2000만 원의 인건비 중에서 국비를 포함해서 5000만 원입니다. 인건비 보조로는 운영 지원비 2억 5000만 원까지 포함해서 3억 원 정도를 우리 시에서 지원하고, 나머지 1억 9500만 원은 스포츠클럽에서 수익사업으로 자부담을 하는 시스템입니다. 자산취득비에서 개인정보보호시스템 구축에 1650만 원을 계상하였습니다. 전산시스템을 구축하는 예산입니다. 사회보장적 수혜금에서 스포츠강좌 이용권 지원으로 9600만 원을 편성하였습니다. 국비를 보조하는 사업으로 5세～18세까지 저소득 자녀들이 스포츠강좌를 이용하는 예산으로 월 8만 원씩 지원합니다. 우리 시 관내에는 125명분에 대한 예산을 편성하였습니다. 정부에서 1200만 원 정도 국비를 증액시키는 바람에 9600만 원을 편성하였습니다. 다음은 장애인 생활체육지도자 배치입니다. 장애인 생활체육지도자도 기준 인건비가 월 227만 4천 원입니다. 3명에 대한 인건비로써 6822만 원을 계상하였습니다. 354페이지, 장애인 스포츠강좌 이용권 지원도 1인당 8만 원씩 지원합니다. 청소년 12세～23세까지 저소득 장애인 30명에 대한 스포츠강좌를 지원합니다. 전체 국비 2000만 원을 포함해서 전체 2900만 원을 편성하였습니다. 체육시설 확충 관리에서 시설비로써 사천시 생활밀착형 국민체육센터 건립에 29억 8900만 원을 편성하였습니다. 이것은 읍 수영장입니다. 전체 130억 원 중에서 올해 국비가 들어오기 때문에 시설부대비까지 포함해서 처음으로 30억 원을 편성합니다. 설계비가 약 20억 원 정도 소요되는데, 그것을 포함한 예산으로 30억 원을 편성하였습니다. 다음은 용현 생활체육시설 조성사업입니다. 계속사업 중에서 얼마 전에 3차 추경 때 보상비 일부를 편성하였습니다. 내년에 보상비 6억 원을 추가 편성해서 문화재 시굴조사 부지에 대한 1차분, 38필지에 대한 급한 보상비를 충당토록 하겠습니다. 다음은 곤양 생활체육시설 조성사업입니다. 시설비와 시설부대비를 포함해서 2억 6000만 원입니다. 2012년부터 9년간 하고 있는 사업이고 마지막 해입니다. 전체 35억 5000만 원 정도의 예산이 들어가는데, 올해 2억 6000만 원으로 녹지공간을 마무리하면 이 사업은 끝납니다. 서포 생활체육시설 조성사업은 올해 처음 설계비 예산 8000만 원을 계상하였습니다. 다음은 사천·삼천포 종합운동장 부지 매입입니다. 삼천포종합운동장 외곽 체육시설 부지매입 보상금에 4억 원을 편성하였습니다. 2020년 7월에 도시계획시설이 만료되는 지구입니다. 전체 25필지이고, 전체를 다 구입하는 데 64억 원 정도 소요됩니다. 예산을 다 편성할 수 없어서 행정적으로 도시시설계획 변경사항을 진행하고 있고, 내년에는 4억 원을 편성해서 외곽부지 일부를 매입하겠습니다. 공공체육시설 조명타워 LED조명등 교체사업은 매년 해오고 있는 사업입니다. 올해도 3억 9600만 원을 투입해서 했고, 내년에도 3억 9600만 원이 균특사업을 포함한 예산입니다. 삼천포보조구장과 테니스장 주변에 남아 있는 LED교체사업을 마무리하겠습니다. 사천 그라운드골프장 조성사업비로 9억 6000만 원을 편성하였습니다. 국·도비 4억 원을 포함한 예산 11억 원 중에서 올해 예산에 도비 7000만 원이 먼저 내려왔습니다. 시비 7000만 원을 포함한 1억 4000만 원을 올해 예산에 확보해서 설계 중입니다. 공사 마무리를 위해서 전체 예산액 국비를 포함한 9억 6000만 원을 포함해서 11억 원의 예산으로 공사를 마무리하겠습니다. 다음은 체육시설 관리 인건비입니다. 기간제근로자 등 보수는 우리 과에서 관리하고 있는 사천시 체육시설물 전체에 대한 일시 사역 인부임입니다. 1억 5500만 원을 편성하였습니다. 356페이지, 일반운영비에서 사무관리비에 9150만 원을 편성하였습니다. 서류상으로는 작년보다 1000만 원이 증액된 것으로 되어 있습니다만 부족분은 추경 때 확보했기 때문에 전년과 동일하게 편성하였습니다. 소모품 비용이라든지, 공공운영비 같은 예산으로 매년 동일하게 들어가는 예산입니다. 357페이지, 재료비입니다. 전기 및 소방자재 구입이라든지, 수선용 자재 구입비 등에 2400만 원을 편성하였습니다. 민간위탁금으로 종합운동장 천연잔디 위탁관리에 2억 원을 편성하였습니다. 매년 동일한 예산으로 사천운동장과 삼천포공설운동장의 천연잔디를 관리하는 위탁관리비입니다. 시설비로써 사주체육관 시설 보수에 5500만 원을 편성하였습니다. 방수, 균열, 도색, 주차장 등 체육관을 보수할 필요가 있어서 편성하였습니다. 소규모 정비공사는 5000만 원씩 편성하였는데, 이것은 기본적으로 편성하는 부분입니다. 삼천포공설테니스장 인조잔디는 교체할 시기가 돼서 1억 원을 편성하였습니다. 자산 및 물품취득비로써 다목적체육관 운동기구 구입에 8000만 원을 편성하였습니다. 지금 짓고 있는 농구유도전문체육관 안에 자재구입비는 건설비에 포함되어 있지 않습니다. 전문 선수들이 와서 운동하는 헬스클럽 장비인데, 1억 5000만 원을 요구했는데 예산 사정상 8000만 원만 편성되었습니다. 국민체육센터 노후 온수탱크 교체를 포함해서 전체 자산취득비로 9500만 원을 편성하였습니다. 시군직장운동경기부 지원에서 사천시청 농구단 운영에 인건비를 포함한 전체 예산 6억 5000만 원을 편성하였습니다. 2500만 원이 증액되었는데, 인건비 증액분으로 지난해와 동일한 수준입니다. 자산 및 물품취득비로써 사천시청여자농구단 차량 구입에 7000만 원을 편성하였습니다. 매년 대외에 경기를 많이 나가는데, 봉고 2대로 운영했었습니다. 비효율적이고 선수들이 운전하는 데 부담이 커서 15인승 버스 한 대를 구입하는 예산입니다. 체육진흥시책 추진에 행사운영비로 2800만 원을 편성하였습니다. 각 종목별 행사를 개최하는 데 있어서 보조금이 부족할 경우 시가 직접 홍보예산을 지원하는 사항이고, 매년 편성하는 예산입니다. 민간이전비로써 전국이나 도단위 대회 유치 운영비로 3000만 원, 전국체육대회 출전경비 1000만 원, 전국 도단위대회 유치 개최에 2000만 원, 각종 체육행사 육성 지원에 4000만 원을 편성하였습니다. 전국 도단위대회 유치 개최는 전국아마바둑대회에 2000만 원입니다. 각종 체육대회 육성 지원비 4000만 원은 겨울에 전지훈련을 오는 농구팀과 유도팀입니다. 스토브리그라고 해서 와서 훈련만 하는 것이 아니고 겨울철 대회를 개최합니다. 그 대회 지원경비가 각각 2000만 원씩 4000만 원입니다. 도민체육대회 지원경비는 4억 8200만 원입니다. 도민체육대회에 출전하는 선수들의 훈련비, 소모품 구입비, 숙식비, 차량비를 포함한 금액입니다. 학교체육 육성에 5억 1700만 원을 계상하였습니다. 교육기관에 대한 보조항목으로써 초·중·고등학교 운동부 지원이라든지, 초등학교 수영교실 지원에 5000만 원인데, 생존수영을 필수과목으로 하고 있습니다. 올해는 처음으로 곤명중학교 개방형다목적체육관 건립비에 1억 5000만 원을 지원합니다. 전체 9억 5000만 원 중에서 교육청이 8억 원을 부담하고 개방형다목적으로 짓는 조건으로 시에서 1억 5000만 원을 지원합니다. 359페이지, 곤양고등학교 개방형다목적체육관 건립에 4억 원을 편성하였습니다. 전체 12억 원 중에서 교육청 예산이 8억 원이고, 국비 공모사업으로 예산을 지원하는 것입니다. 수영장과 함께 국비 공모사업에 당선된 사업입니다. 시비는 4000만 원, 국비를 3억 6000만 원 편성하였습니다. 직장·단체 체육활동 육성에서 사천시장애인체육회 인건비 지원에 4500만 원을 편성하였습니다. 체육회 지도자가 아니고 주임 직원 1명에 4500만 원입니다. 장애인체육회 운영비 1000만 원, 사천시체육회 직원 5명 인건비에 2억 7700만 원, 사천시체육회 운영비에 3000만 원을 편성하였습니다. 와룡스포츠센터 수영장 운영비 지원은 매년 1억 5500만 원을 편성하였습니다. 전지훈련팀 유치경비 지원에 4000만 원을 편성하였습니다. 전지훈련팀이 시에 오면 간담회라든지, 물품구입비, 시티투어를 해 주는 예산입니다. 추계 전국남녀중고농구연맹전 지원에 80개 팀이 참가하는데, 예년과 같이 1억 원을 편성하였습니다. 전국의료인 농구대회도 24개 팀이 참가하는데, 이것도 지난해와 동일하게 2000만 원을 편성하였습니다. 360페이지, 사천시장배 테니스랭킹대회에 800만 원을 계상하였습니다. 제12회 시장배 울트라 전국산악자전거 랠리 대회는 지난해까지 1000만 원을 지원했습니다. 1000명 이상이 참가하는 굉장히 큰 규모의 행사입니다. 예산이 부족해서 올해는 1000만 원을 증액한 2000만 원을 편성하였습니다. 시장배 전국 패러글라이딩 대회도 지난해와 동일하게 700만 원을 편성하였습니다. 시장배 등산대회도 동일하게 1000만 원을 편성하였습니다. 제11회 시장배 전국 댄스스포츠대회는 2500만 원입니다. 지난해에는 5000만 원의 예산으로 국제대회를 개최했었는데, 올해는 국내대회를 개최하는 것으로 해서 2500만 원을 삭감하였습니다. 노을마라톤대회도 지난해와 동일하게 1억 1000만 원을 편성하였습니다. KBA 3X3 KOREA TOUR 사천대회는 길거리농구대회입니다. 올해는 이 대회를 사천이 유치해서 3500만 원을 편성하였습니다. 시장배 바다낚시대회도 지난해와 동일하게 500만 원을 편성하였습니다. 361페이지, 시장배 국제 무에타이·킥복싱대회에 신규 특수시책으로 8000만 원을 편성하였습니다. 지금까지 스포츠대회로만 했는데, 이제는 스포츠와 관광을 접목한 대회, 문화행사처럼 변모시킴으로써 지역경제 활성화에 도움을 주는 쪽으로 하려고 합니다. 시범적으로 편성합니다. 국제대회를 하면서 삼천포대교공원에 약 1000명 정도의 선수단을 부르고 관광과 접목한 대회로 추진하려고 합니다. 고등학교 스포츠동아리 체육대회는 지난해와 동일하게 도민체전 출전 선수 선발을 목적으로 합니다. 동일하게 2500만 원을 편성하였습니다. 시장배 생활체육 전국유도대회 지원에 5000만 원을 편성하였습니다. 학생과 일반인이 다 참여하는 수영대회를 내년에는 사천시장배로 유치하게 되어서 3000만 원을 편성하게 되었습니다. 전국사두사정대항전 및 승단대회는 내년에 사천에서 유치를 하게 됩니다. 3일 동안 약 500명의 사두가 참여하는 경기이고 4500만 원을 편성하였습니다. 일반행정운영경비에 사무관리비, 국내여비, 업무추진비는 지난해와 같은 수준으로 1억 2300만 원을 편성하게 되었습니다. 위원님들도 아시다시피 문화체육과가 업무량도 많고 직원들이 휴일도 없이 1년 내내 일하고 있는 부서입니다. 가급적 원안대로 승인해 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

예.

361페이지, 내년에 전국사두사정대항전을 우리 시에서 개최하지요? 전국대회인데 우리 시비가 4500만 원이 잡혀 있습니다. 도의원 한 분께서 도비를 갖고 온다고 하셨는데, 편성을 안 했습니까? 시비만 갖고 전국대회를 하는 것보다 도비를 확보할 수 있다면……

올해 도의 체육예산이 30% 이상 삭감되었습니다. 기존에 있던 예산들도 삭감시키고 있습니다. 시가 유치하는 행사들은 도비를 편성하기가 어려워서 신청을 하지 않았습니다. 내년에는 여건을 봐서 중간에라도 받아올 수 있다면 그렇게 하겠습니다.

도의원과 시의원의 관계가 수평이 아닌 수직관계처럼, 큰소리는 도의원이 더 많이 하고, 인사는 도의원이 더 많이 받습니다.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

360페이지, 길거리농구대회에 3500만 원이 편성되어 있는데, 이게 구체적으로 어떤 겁니까?

코트에서 하는 대회가 있고, 젊은 층에서 유행하는 한 코트에 3명이 나와서 하는 대회가 있습니다. 굉장히 인기가 많은 스포츠인데, 올해 처음으로 하려고 합니다.

그렇습니까? 지켜보겠습니다. 와룡울트라 전국산악자전거 랠리 지원은 1000만 원을 증액시켰네요?

대회 운영비입니다. 지금까지 1000만 원만 지원했습니다. 전국적으로 굉장히 유명한 대회이고 사람들이 많이 옵니다. 규모에 비해서 시 예산이 적다 보니까 그에 맞게 상향시켰습니다.

오시는 분들한테 무엇을 지원합니까?

시상금과 무대 설치비, 인건비 등입니다.

알겠습니다. 문화체육과는 체육시설이나 문화시설보다 인건비가 너무 많은 비중을 차지하고 있습니다. 물론 일자리 창출은 좋은데, 사천시장애인체육회 인건비를 보니까 지도교사를 더 영입해서…… 주임 인건비가 4500만 원인데, 연봉이 4500만 원입니까?

체육회에서 근무하고 있던 직원 1명을 이전시켰습니다. 기존에 사천시체육회에 근무하고 있던 직원을 장애인체육회가 설립됨으로써 옮겼는데, 기본 경력이 있는 직원이다 보니까 그렇습니다.

인건비가 너무 많아서 여쭤보았습니다.

원래 체육회에서도 그렇게 받고 있었습니다.

알겠습니다. 구암총서는 계속사업으로 해마다 2억 원으로 책자를 발간하고 있는데, 60% 정도 진행됐습니까?

올해 편성하면 전체 10억 원 중에 6억 6000만 원입니다.

위원들이 발간한 책을 받아볼 수는 없습니까?

책이 다 만들어져야 가능합니다. 구암총서, 면지, 시지 등 책을 발간하는 예산이 생각보다 많이 듭니다.

현재까지의 과정은 볼 수 있습니까?

서면으로 제출하겠습니다.

알겠습니다. 347페이지, 상춘객 맞이 행락질서 계도요원은 어떤 사람들로 구성합니까?

용현 선진리성 등에 청소도 하고 질서유지도 하는 일시 사역입니다.

알겠습니다.

알겠습니다.

예.

박재삼문학제 및 박재삼문학상 경비 지원에 1000만 원이 증액되었습니다. 1000만 원은 어디에 사용합니까?

시상금도 현실적으로 부족하고 홍보비도 많이 부족합니다. 추가로 무엇을 더 하는 것보다 부족한 예산을 더 지원하는 겁니다. 진행하시는 분들이 발품을 팔고 업체에 가서 받는 예산…… 이번에 현실 경비로 맞추었습니다.

잘하셨습니다. 작년에 심사하는 데 말썽이 있지 않았습니까? 올해도 변함없이 그분들을 심사위원으로 선정합니까?

아닙니다. 시에서 심사위원을 선정하지는 않지만 매년 다르게 선정합니다.

잘 부탁드리겠습니다.

예.

344페이지, 생활문화센터를 조성할 때 설계 공모를 할 거잖아요. 어떤 방법으로 공모를 하는 겁니까?

입찰로 합니다.

잡음이 생기지 않도록 공정하게 잘 부탁드립니다.

알겠습니다.

350페이지, 민간행사사업보조는 18개 종목에 1억 3000만 원을 나누어서 줍니다. 18개 종목에 대해서 알고 싶은데 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.

예.

예.

340페이지, 사천문화재단 행사장비창고 증축공사와 관련하여, 제가 계산해 보니까 15.9평 공사에 평당 200만 원 정도 됩니다. 창고를 만드는 데 평당 200만 원은 많은 예산입니다. 현재 창고가 있는데, 좁아서 증축하는 겁니까?

예.

사천문화재단에 엘리베이터도 공사를 하고 있습니다. 그런 부분은 좋은 사업이라고 생각합니다. 창고 증축에 3000만 원은 과다하다고 생각합니다.

창고 증축에 대한 필요성은 위원님도 공감하실 겁니다. 설계는 아직 안 했지만 그 면적에 맞는 기본적인 비용을 계상한 겁니다.

사천문화재단의 요청이 있었기 때문에 그런 것인데 이 돈이면 대방동에 아파트를 삽니다.

그 안에 선반도 짜서 넣는 경비를 ……

알겠습니다. 과장님, 저번 업무보고 때 사천문화재단의 사업비와 인건비를 책정한다고 하셨습니다. 그 부분을 그대로 편성해 놓으셨네요?

저번에 심의한 내용대로 했습니다.

알겠습니다. 2019년도 사천문화원과의 관계 설정은 정리가 잘 되었으면 좋겠습니다. 2020년도에는 실질적으로 사천문화원이 제 역할을 할 수 있도록 과장님께서 많이 도와주시기 바랍니다. 간곡히 부탁드립니다.

예.

344페이지, 불법게임기 압수수거 임차료에 500만 원이 편성되어 있습니다. 작년에도 500만 원이 책정되어 있던데, 설명 좀 부탁드립니다.

게임기 압수수거는 경찰서에서 주도적으로 합니다. 압수차량 운송비는 시비로 책정합니다. 수시로 그런 사건들이 발생하면 시비를 지출합니다.

올해는 500만 원을 다 썼습니까?

집행잔액이 얼마인지는 모르겠지만 보통 해마다 300∼400만 원 정도 사용합니다.

많이 남아 있을 텐데요?

사건 발생에 따라서 하기 때문에 ……

제가 경찰서에 건수를 확인해 본 결과 사천에는 게임장이 별로 없고 올해 1, 2건밖에 없다고 합니다. 1, 2건이면 100만 원도 채 안 될 것 같아서 말씀드리는 겁니다.

매년 예비로 편성해 두는 겁니다.

만약에 남으면 어떻게 합니까?

일반 사무관리비로 편성되어 있으니까 그 항목에 맞추어서 사용하거나 집행잔액을 반납합니다.

압수수거 임차료가 어떻게 집행되었는지 3년치 자료를 공유해 주시기 바랍니다. 사업상 500만 원이 큰돈이 아니기 때문에 확인만 하고 넘어갔으면 좋겠습니다.

예.

예.

357페이지, 삼천포공설운동장 인조잔디의 내구연한이 얼마입니까? 설치한 지 몇 년 안 된 것으로 알고 있습니다.

인조잔디의 수명은 보통 5년 정도 됩니다.

제가 알기로는 5년이 안 된 것으로 알고 있습니다.

잔디 전체를 같은 시기에 설치한 게 아닙니다. 일부는 교체할 시기가 넘었습니다.

그렇다 하더라도 5년이 안 된 것으로 알고 있습니다.

내구연한 평균을 그렇게 보고 더 사용하는 곳도 있습니다. 자주 사용하는 곳은 조금 더 일찍 교체해야 됩니다.

저는 3∼4년밖에 안 된 것으로 알고 있습니다.

아닙니다. 전체를 한꺼번에 교체한 게 아니라서 그렇습니다.

알겠습니다.

그렇습니다.

예.

스포츠클럽의 자부담을 포함한 예산이 10억 원 정도입니다.

예.

그것도 자체수입으로써 전체 예산으로 자기들이 관리합니다.

위수탁 계약으로 되어 있습니다. 대수선은 우리 돈으로 하고, 일반운영비는 자기들 수입으로 관리하고 있습니다.

국민스포츠센터가 있는 곳이 많이 없습니다. 다른 곳에는 3군데 정도밖에 없습니다. 전국에서도 스포츠국민체육센터는 가장 모범적으로 운영되고 있는 것으로 인정받고 있습니다.

예.

전체 인건비 4억 2000만 원 중에 시에서 운영비 지원 2억 5000만 원을 포함해서 인건비 3억 원을 지원하고 있습니다. 이 부분은 국비, 시비 5대 5 매칭을 통해서 관리자 지원 항목으로 지원됩니다. 국비로 2500만 원이 지원이 되기 때문에 이 항목만 별도로 빼 놓았습니다.

이게 체육기금이기 때문에 국비로 보시면 됩니다.

운영하는 사무국장과 직원들이 있습니다. 정부에서 내려오는 항목이 관리자 지원으로 되어 있기 때문에 전체 인건비에 포함해서 사용합니다.

관리자 지원 인건비로써 별도로 내려주기 때문에 위에 포함을 안 시키고 항목만 밑으로 뺀 겁니다.

전체 16명 중에 지도자가 10명, 직원이 6명입니다.

6명입니다.

6명입니다.

20억 원 정도입니다.

스포츠클럽은 국민체육센터를 운영하는 인력이고, 체육회는 시설물을 관리하는 인건비가 아니고 체육회를 운영하는 인건비입니다. 국민체육센터를 운영하는, 티케팅, 청소 등의 인건비가 기본적으로 포함되어야 합니다.

예.

별도입니다.

예.

예.

이전에는 추진위원회를 구성해서 했는데, 논란이 있었습니다. 금년에는 처음으로 운영위원을 10명 정도 선출해서 운영합니다. 물론 거기도 문학인들이 다양하게 포진되어 있어서 운영 방법에 대해서 논란이 많았습니다. 개인적인 성향에 따라서 논란이 있었던 것은 사실입니다.

추진위원장을 포함 추진위원은 당해연도에 마무리되는 것으로 알고 있습니다. 해마다 그렇게 해왔습니다.

물론 그런 부분도 필요하고 제가 판단할 때는 문학제를 하는 장소가 박재삼문학관 범위 안입니다. 내년에는 노산공원 전체로 범위를 넓혀서 전시한다든지, 확대할 필요성을 느낍니다. 그래서 증액했습니다.

제가 알기로 시상금이 600만 원인 것으로 알고 있습니다.

제가 듣기로 타 시·군에 비해 많은 돈은 아닌 것으로 알고 있습니다.

예.

예.

시담시담 인문학콘서트 개최와 관련하여 질의드리겠습니다. 9회를 개최했습니다. 내용이나 출연하는 강사들, 관객들, 11월까지 내역을 볼 수 있겠습니까?

예.

제가 제보를 받은 게 있습니다. 다음 개최하는 콘서트 내용까지 자료를 주시기 바랍니다.

예.

저녁시간에 생활체육지도자가 와서 스포츠댄스를 1～2시간 정도 하지요? 그게 6월부터 시작합니까? 교통비 쪽으로 30만 원밖에 지원 안 되지요?

보건소에서 나가는 게 있고, 사회복지과에서 나가는 게 있고, 우리 지도자들이 나가는 게 있고……

문화체육과에서 하는 것 같습니다. 합류해서 운동하는 분들 말씀으로는 보통 40대부터 60대까지 있는데 해도 짧고 날씨가 추워서 힘들다고 합니다. 내년부터는 3월 말, 4월 초에 시작해서 10월 말까지 하면 안 되겠냐고 건의가 들어왔습니다. 참고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

사천읍성 성곽보수 도지정 문화재와 관련하여, 연차적으로 해 왔는데 도비가 왜 이렇게 많이 삭감되었습니까?

도의 예산이 규모는 늘었는데, 실질적으로 사용할 수 있는 예산이 많이 줄었습니다. 체육회는 30%, 문화예술도 30%, 전반적으로 삭감되었습니다.

올해 끝날 줄 알았는데, 이렇게 삭감되니까 정말 유감스럽습니다. 최선을 다해서 도비가 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예.

357페이지, 사주체육관은 어떤 부분을 공사하는 겁니까?

지붕 방수, 벽채 균열, 외부 도색, 주차장 재포장공사입니다.

한화 꿈에그린도 들어왔는데, 사주체육관을 많이 이용합니까?

이용은 충분히 합니다.

다목적체육관 운동기구 구입에 8000만 원이 편성되어 있네요?

예, 삼천포 농구유도전문체육관을 짓고 있는데, 집기 구입비입니다.

알겠습니다.

예.

348페이지, 향교 운영 지원금과 관련하여, 사천향교와 곤양향교의 인건비인 것 같은데, 내역을 상세하게 뽑아서 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

예.

일반 생활지도자 배치는 6명이라고 하셨습니다. 맞지요?

예.

그리고 어르신 생활체육지도자 배치에 5명이라고 하셨습니다. 예산은 같은데 설명자료에는 6명이라고 되어 있습니다.

일반 6명, 유소년 1명, 어르신 5명, 총 12명입니다.

이분들이 일선에서 시민들을 가까이에서 모시고 있지 않습니까? 그분들이 행복해야 됩니다. 다른 민간경상사업보조를 보니까 차이가 좀 납니다. 장애인 쪽은 1명인데 상당히 많지요?

생활체육지도자들은 똑같습니다.

3명에 대한 인건비인데, 사무실에도 1명 있는 것 같습니다.

예, 직원입니다. 체육회에서 근무를 하고 있는 경력직 직원으로 4500만 원을 계상하였습니다. 신규직원들은 인건비가 그렇게 안 됩니다.

장애인체육회가 생기면서 체육회에 근무하시던 분이 이전되었습니다. 그러면 체육회 직원 1명이 줄어듭니까?

기존에도 사천시체육회 소속으로 장애인체육 업무를 보던 직원입니다.

생활체육지도자의 인건비가 많지 않더라고요?

예.

현장에서 이야기하다 보니까 말을 못 하는데, 고충이 있다는 말을 들었습니다. 과장님께서는 정부에서 내려오는 수당대로 책정했다고 하셨습니다. 그렇지만 다른 곳은 교통비로 30만 원이 있다고 하시지 않았습니까?

처우개선비입니다.

그분들이 행복해야 사천시민들도 행복해질 것이기 때문에 말씀드립니다. 배려를 해 주시는 것도 중요하다고 생각해서 말씀드립니다. 그리고 357페이지, 예취기 5대에 300만 원이 편성되어 있습니다. 제가 파는 곳을 가서 확인해 보았습니다. 미쓰비시 가스예치기 프로235라는 모델이 있는데, 가스를 이용할 수 있어서 참 좋습니다. 최신형이고 금액은 31만 2690원∼35만 6000원 정도입니다. 그런데 여기에는 60만 원으로 올려놓았습니다. 시중 가격을 알아보지 않고 계상했는지 설명 좀 부탁드립니다.

위원님은 가스예취기를 말씀하셨는데 힘이 약해서 현장에서는 사용하기가 힘듭니다.

휘발유 10만 원대도 있습니다.

싼 것은 고장이 자주 나서 좋은 것으로 사용하려고 합니다.

시중 가격을 알아보셨습니까?

철물점 여러 군데를 거래합니다.

이 예취기로 잔디를 깎을 것 아닙니까?

잔디도 깎고 억세도 깎습니다.

한 대에 60만 원이면 상당히 비쌉니다.

1년에 몇 번 사용하는 가정용은 30만 원으로 가능한데, 전문인력들이 매일 사용하다 보니까 비싼 것으로 했습니다.

저는 관내에서 60만 원짜리 예취기는 못 보았습니다.

전문용으로 있기는 있습니다.

녹지공원과에서 일하시는 분들이 사용하시는 예취기는 얼마인지 아십니까?

30∼40만 원 정도인 것으로 알고 있습니다.

맞습니다. 일의 정도에서 차이는 있겠지만 그래도 좀 비싸다는 말씀을 드립니다. 작은 곳에서 새면 큰 곳에서도 샙니다.

알겠습니다.

종합운동장 천연잔디 위탁관리와 관련하여, 작년에도 22억 원입니다. 2017년, 2018년도 계약업체가 있을 것 아닙니까? 업체, 계약 금액, 잔디를 얼마나 교체했는지, 세부내역이 있을 것 아닙니까? 2019년도는 아직 안 올라와 있을 것이고, 2년치 서류 좀 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

예.

무형문화재 전수교육관 활성화 사업과 관련하여, 국비가 좀 올라서 5000만 원이네요?

예.

작년에는 2703만 원이었습니다. 왜 이렇게 많이 증액되었습니까?

민간경상사업보조 항목이 오른 것이고, 이 사업은 전수관 활성화 사업으로 새로운 국비 공모사업입니다. 우리 시가 당선돼서 국비를 2000만 원을……

그러면 작년의 무형문화재 교육관 활성화 사업과는 다른 겁니까?

내용적으로 비슷한 항목입니다.

그런데 국비가 1000만 원 더 내려왔다고 해서 시비도 많이 올라서 질문드렸습니다.

매칭 비율 때문에 그렇습니다.

잘 챙겨봐 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 전액 강사료이고 다른 운영비로 들어가지는 않습니다.

알겠습니다.

총액이 1억 원입니다.

1면에 2000만 원 정도 소요됩니다.

8면 중에서 4면이 남아 있습니다.

100평 정도 됩니다.

아까 말씀드렸듯이 1면, 100평당 2000만 원 정도입니다.

전국에 제조업체가 3개밖에 없습니다.

이것은 우리가 업자를 선정하지 않습니다. 조달가격으로 등록되어 있는 것만 하는데, 업체가 3개밖에 없다 보니까 일반 개인이 하는 가격과는 차이가 있을 수도 있습니다.

그렇습니다.

예.

예.

360페이지, 전국댄스스포츠 지원과 관련하여, 2500만 원을 삭감했는데 반발이 없습니까?

작년에는 국제대회였기 때문에 5000만 원이었고 올해는 국내대회이기 때문에 적정예산입니다.

준비를 하는 주체에서 반발이 있을 것 같은데요?

아닙니다. 자기들이 신청한 겁니다.

그렇습니까? 그래서 무에타이대회를 국제대회로 8000만 원을 올렸습니까?

그 부분은 시범사업입니다.

내년에 한 번만 할 수도 있다는 말로 들립니다.

저희 부서에서는 스포츠를 그냥 스포츠 형태로만 보조금을 주고 경기를 마치면 집에 가는 식으로 운영했는데, 지역경제에 도움이 되고 관광객도 참여하는 스포츠축제 형식으로 변모시켜나가려고 시범사업으로 도입했습니다.

국제 무에타이·킥복싱대회의 경우 전략적으로 사천시 관내 이미지가 업그레이드될 수 있는 사업이라고 판단하신 겁니까?

예.

그러면 계속사업이 되어야 하는데요?

물론 이런 대회를 많이 개최해서 지역경제나 관광객한테 도움이 되면 좋은데, 유치할 수 있는 협회나 단체가 많이 없습니다. 이곳은 유치가 가능해서 내년에 시범사업으로 해 보려고 합니다. 호응도나 파급효과를 보고 내년에 판단해 보겠습니다.

1년을 해보고 나서 판단해서 조정하시겠다는 것 같은데, 사업을 1번해서는 성과가 없습니다. 최소한 3년 이상 해 보아야 성과가 나올 뿐더러 행사에 대한 안정성을 찾을 수 있다고 생각합니다. 후내년에는 지원금을 감액할 수 있다고 하시니 전략적으로 ……

감액이라기보다 평가를 해보고 증감 여부를 판단하려고 합니다.

사천시에 이 단체만 있는 게 아닙니다. 타 단체로부터 집중 감시가 있을 수 있다는 말씀을 드립니다. 500만 원에서 8000만 원으로 올리는 것은 심도 있는 결정이 없다면 못합니다. 전략적으로 길게 보았으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

단체 킥복싱대회만 하는 것이 아닙니다. 태국은 킥복싱대회에 맥주축제까지 겸해서 하는데, 그런 행사로 만들어보려고 합니다.

준비하셔서 좋은 결과가 있었으면 좋겠으나 1번으로 모든 것이 해결된다는 생각은 안 했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

관광진흥과장 신현경입니다. 관광진흥과 소관 2020년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 관광진흥과 소관 예산에 전년도보다 100억 4621만 2천 원이 감액된 56억 2312만 7천 원으로 편성하였습니다. 세부내역을 보고드리겠습니다. 365페이지, 관광인프라 확충은 전년도 대비 57억 5522만 원이 감액된 49억 8691만 9천 원으로 편성하였습니다. 관광진흥 업무 지원은 전년도와 동일한 4548만 원, 사천관광 홍보는 전년도보다 4100만 원이 감액된 7억 7710만 원을 편성하였습니다. 366페이지, 관광안내체계 구축은 1억 원을 편성하였습니다. 367페이지, 관광안내 표지판 신설 및 개보수 시설비가 되겠습니다. 문화관광해설사 육성은 전년도 대비 464만 2천 원이 감액되었습니다. 관광객 유치 팸투어 행사경비에 3000만 원을 편성하였습니다. 야영장 안전·위생 개보수사업은 1억 3200만 원을 편성하였습니다. 368페이지, 체험관광기반시설지원은 전년 대비 4500만 원이 감액된 1억 1247만 8천 원을 편성하였습니다. 기간제근로자 보수 등 인건비에 5747만 8천 원, 일반운영비에 5500만 원을 편성하였습니다. 사천에서 한 달 살아보기 사업에 2000만 원을 편성하였습니다. 369페이지, 관광시설물 관리 인건비 1289만 3천 원과 일반운영비 1억 7673만 원, 시설비 5000만 원을 편성하였습니다. 사천바다케이블카 버스주차장 확장공사에 10억 원을 편성하였습니다. 고려황제현종 부자상봉길 정비에 1억 4000만 원을 편성하였습니다. 370페이지, 삼천포대교공원 해상무대 정비에 1억 5000만 원, 사천 만남의 광장 개보수에 5000만 원, 비토국민여가캠핑장 정비에 5000만 원, 실안관광지 내 기반시설 설치에 4억 5000만 원, 실안낙조와 어우러진 등대모형 및 포토존 설치사업에 5억 원을 편성하였습니다. 371페이지, 비토 쏙사귐 생태체험시설 조성에 3억 원, 진널전망대 시설 정비에 3억 원, 송지-대포 무지갯빛 해안도로 조성사업에 1억 원, 관광개발 기본계획 수립 용역에 2억 원을 편성하였습니다. 372페이지, 사천바다 케이블카 관리 인건비 2562만 8천 원, 일반운영비 1억 100만 원을 편성하였습니다. 사천바다케이블카 사후환경 영향조사에 3800만 원, 사천 다목적 관광홍보전광판 설치에 2억 원, 각산 도시관리계획 결정 및 기본계획 수립용역에 2억 원을 편성하였습니다. 관광진흥과 사무관리비와 여비, 업무추진비에 7158만 원을 편성하였습니다. 존경하는 김경숙 위원장님과 다섯 분의 위원님, 우리 관광진흥과 예산이 지난해보다 많이 감액된 것을 감안해 주시고 내년도 관광업무가 잘 추진될 수 있도록 부탁의 말씀을 드립니다. 이상으로제안설명을 마치겠습니다.

예.

368페이지, 사천에서 한 달 살아보기와 관련하여, 어떻게 추진되고 있습니까?

아직 도에서 세부지침은 안 내려왔습니다. 도비를 50% 지원받아서 2000만 원의 예산으로 할 예정입니다. 1월에 도에서 세부계획이 내려올 것 같습니다. 3월 이전에 신청을 받아서 사업을 확정하려고 합니다.

그 전에 우리 위원님들과 공유해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

예.

369페이지, 고려황제현종 부자상봉길 정비사업과 관련하여, 전년도에 2억 원을 올렸다가 왜 감액시키고……

연차사업으로 21년도까지 하는 사업입니다.

예산이 부족해서 감액시켰습니까?

기존에 사업비가 부족하게 편성되었습니다. 계획대로 안 되고 있습니다.

구부러지고 갈라진 길을 좀 더 빨리 조치했으면 좋겠습니다.

추경이나 2021년도에 더 확보해야 합니다.

알겠습니다. 송지-대포 무지갯빛 해안도로 조성사업과 관련하여, 어디서부터 어디까지입니까?

종포 가기 전에 송지 바닷가부터 해안도로 우측을 보면 방호벽이 있는데, 무지개 색깔로 하면 좋은 관광상품이 될 것 같다는 의견이 있었습니다.

목포 쪽에도……

예, 다른 시·군에도 그렇게 해 놓았습니다. 3.5∼4km 정도 될 것 같습니다. 1억 원으로 부족할 것 같은데, 부족하면 추경 때 확보할 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

372페이지, 각산 일원 도시관리계획 결정 및 기본계획 수립 용역비로 2억 원이 올라와 있습니다.

각산 일원에 문화공원을 조성한다든지, 기본계획 수립에 대한 용역비입니다. 2억 원이 들지, 1억 5000만 원이 들지 모르겠는데, 예산이 확보가 안 되면 용역에 들어갈 수가 없습니다. 인프라 구축을 위해서 용역부터 먼저 해야 됩니다.

개인적인 염려가 아니고 김경숙 위원장님과 토론회에서 패널들과 이야기를 듣지 않았습니까? 혹시라도 이순신 장군을 거론해서 거북선을 그 위에 올릴 게 아니라 사업 목적에 맞게 해 주시기 바랍니다. 각산전망대에 올라갔을 때 정말 괜찮다는 말을 들을 수 있도록 해야 됩니다. 무조건 이순신 장군 거북선을 올릴 것이 아니라 ……

그분들이 상징적으로 예를 들어서 말을 한 겁니다. 꼭 그대로 한다는 게 아닙니다. 이런 큰 사업은 용역을 하고 나면 공론화시켜서 의회에도 중간보고를 드릴 겁니다.

알겠습니다.

예.

과장님, 100억 원 이상 삭감돼서 마음이 착잡하시겠습니다.

예산은 다소 감액되었지만 기본적으로 사업을 할 수 있는 여건이 되어 있고, 작년에 굵은 사업이 없어지거나 끝난 부분이 있습니다. 1회 추경 때 예산을 확보해야 될 상황이 있는데, 위원님들께서 도와주시기 바랍니다.

그만큼 시민의 세금을 아꼈다고 생각해도 되지 않겠습니까? 그 사업은 우리가 하지 않더라도 도에서 하지 않겠습니까? 100억 원을 절감한 부분에 있어서는 상을 주어야 된다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

개발공사에서 우인수산 관련된 게 80억 원입니다. 그 돈이 상당히 큽니다. 좋게 생각해 주시면 감사합니다.

과장님의 역할이 대단했다고 생각합니다.

위원님들이 도와주신 덕분입니다.

사천관광 홍보와 관련하여 사업비가 약 8억 원 정도 편성되어 있습니다. 사천시 관내에도 홍보 금액이 있고 관외에도 홍보 금액이 있지 않습니까? 요즈음은 손 안의 홍보가 1순위고, 두 번째는 움직이는 홍보입니다. 제가 보니까 예전에 했던 그대로 예산이 편성되어 있습니다. 시대의 흐름을 따라가지 못하는 것 같습니다. 시티투어 리플릿 홍보물 제작, 이런 것은 당연히 해야겠지만 관외 서울 지하철이라든지…… 터미널, 역 등 동영상 광고료 2800만 원, 지하철 등 이미지 광고료 2000만 원, 사천시 시외버스터미널 이미지광고 시설 임차료 2000만 원, 사천공항 내 이미지광고 시설 임차료 1560만 원 등입니다. 예를 들어서 서울 시내에 타다, 관광버스, 택시 등 움직이면서 하는 광고들이 많이 있습니다. 한 장소에 고정되어 있는 것보다 홍보할 수 있는 여건들이 더 좋습니다. 요즈음 터미널 이용객보다 자가용 및 버스 이용객이 더 많습니다. 정책적 제안을 드립니다.

좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희들도 전년도와 똑같이 하지는 않습니다. 부득이하게 남부터미널, 사천지역에 안 할 수도 없고, 안 하면 또 안 한다는 시선이 있습니다. 작년에는 그런 부분을 절감시켰습니다. TV 프로그램 홍보는 신규로 올렸고, SNS도 다소 증액하였습니다. 이런 계통의 홍보를 해야 되지 않나 싶습니다. 아직 결정은 안 했지만 남부터미널이라든지, 지하철은 지양합니다. 남부터미널은 해야 될 것 같고 지하철이나 양재역 등은 줄이려고 계획을 잡고 있습니다. 홍보 방향을 바꿔서 추진합니다.

그렇게 생각하고 계시네요?

예. 작년부터 그렇게 생각하고 있었습니다.

그러면 사천관광 홍보에 있어서 약간의 변동도 있다고 해석해도 되겠습니까?

예.

단체관광객 유치 행사 인센티브와 관련하여, 올해 집행은 어떻게 되었습니까?

12월 초에 마감되었습니다. 2억 원으로 부족합니다. 여행사나 지역에서 관광업을 하고 있는 분들한테 전화가 오고 있습니다. 내년에는 2억 원으로 부족하지 않나 싶은데, 추경 때 올리면 많이 도와주시기 바랍니다.

처음에는 2억 원이 아니지 않았습니까?

처음에는 5000만 원이었습니다.

몇 년부터 시작했습니까?

정확한 것은 모르겠지만 시작은 12년 정도 됐습니다. 제가 관광팀장을 할 때 조례를 만들어서 처음 시작했습니다.

그러면 10억 원 이상 집행했네요?

이분들이 인센티브 때문에 사천읍 모텔에 자고 갑니다. 특히 굿모닝여행사에 많이 갑니다. 자고 가는 버스는 이것 때문에 자고 갑니다. 그렇게 안 하면 돈을 안 줍니다. 전국적인 현상이다 보니까 어쩔 수 없습니다.

이 부분은 타 지방자치단체에서 하기 때문에 우리도 하는 것은 아니지 않습니까?

예, 관광인프라가 부족하니까 유인책으로써 자고, 먹고 갈 수 있도록 합니다.

2억 원이 많다고 볼 수도 있겠지만, 우리 지역민들한테 식당이나 숙소 등 실질적으로 도움을 주고 있다고 판단하고 계시는 것 아닙니까?

그렇습니다.

내년에 관광개발 기본계획 수립 용역에 2억 원이 편성되어 있습니다. 전체적으로 용역을 다 하실 것 아닙니까? 그냥 용역업체에 맡기지 말고 정책적 평가도 해야 됩니다. 용역비가 2억 원이면 사업비가 얼마라는 말입니까? 적은 돈이 아닙니다. 용역을 하실 때 관광진흥과에서 했던 정책에 대한 평가도 중요한 것 같습니다. 인센티브와 동시에 용역에 결부시켜서 설명을 드렸습니다. 관광진흥과에서 지속적으로 했던 사업들이 몇 가지 있지 않습니까? 제3자가 정책을 평가하는 것도 중요합니다. 방향에 문제가 있다면 방향을 바꿔야 되지 않겠나 싶습니다. 정책적 대안을 건의드립니다.

알겠습니다.

예.

366페이지, 체계적인 관광안내 시설을 구축한다고 하셨습니다. 어떤 사업을 하십니까?

관광안내 표지판을 신설하거나 개보수하는 겁니다.

신설은 두 군데입니다. 남양에 새로 짓는 만남의 광장과 용궁수산시장에 버스주차장을 새로 지으니까…… 사람들이 잘 봅니까? 그냥 지나가는 것 아닙니까?

잘 봅니다. 필수이고, 꼭 있어야 합니다. 젊은 분들은 휴대폰으로 감지해서 오지만 단체관광객들은 안내지도나 책자부터 찾습니다.

10년이나 20년 전부터 해오던 방식입니다. 색다르게 바꿔볼 생각은 안 해보셨습니까?

그런 생각을 많이 합니다. 어차피 지도 안에 들어가야 되고 지도가 없으면 어렵습니다. 그 한계를 벗어나기가 어렵습니다.

예를 들면 남양지역에 만남의 광장이 생기지 않습니까? 지도를 그려놓는 것보다 조형물을 만들어서 그것을 보고 연계해서 자기들이 가고 싶은 곳을 발상하는 부분…… 지금도 용궁시장에 가보면 고기도 있고, 문어도 있고, 나름대로 벽에 그려놓았더라고요? 1년이 지나면 잘 안 봅니다. 상징화되어 있는 것을 만들면서 구미가 당길 수 있도록 하는 게 좋을 것 같습니다. 제 의견을 100% 반영하라는 것은 아니고, 강호명 팀장님이 조예도 깊고 많은 아이디어를 가지고 계십니다. 그리고 노후 홍보탑 개보수도 10개에 500만 원이 편성되어 있습니다. 한 번에 볼 때 선명하게 보고, 흥미를 느낄 수 있도록 해야 됩니다. 그림을 그려놓고 찾아가시오, 이것은 아니라고 생각합니다.

알겠습니다.

이렇게 하려면 1억 원으로 힘듭니다. 시설물에 20∼30억 원을 투자하지만, 그분들이 첫 번째로 보는 게 안내도입니다. 이런 데 인색하게 아끼면 안 됩니다.

예.

370페이지, 실안낙조와 어우러진 등대 모형 및 포토존 설치와 관련하여, 참 좋은데, 전체 사업비가 5억 원입니까?

예.

이런 데는 예산을 많이 쓰네요.

연차사업으로 할 겁니다. 2021년까지 추진하는 사업인데, 5억 원으로 용역 설계도 하고, 이렇게라도 관광 인프라를 구축하지 않으면 할 게 없습니다.

사천이 관광을 잘 합니다. 실안, 아쿠아리움, 삼천포, 사천읍에도 잘 합니다. 2년 동안 포토존 설치를 하고 등대모형을 만드는 것은 좋습니다. 그렇게 해야 실안낙조와 맞아떨어지지 않습니까? 만드는 것보다 효율적으로 이용하는 게 중요합니다. 하나만 보지 말고 단계별로 깊이 있게 생각해 주시기 바랍니다. 그게 과장님 일이라고 생각합니다. 사천시가 타 지역보다는 조건이 더 좋지 않습니까? 등대 모형은 아직까지 계획이 없지요?

예.

등대 같으면서도 이것은 좀 다르다고 느낄 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

예.

각산 일원 도시관리계획 결정 및 기본계획 수립 용역 2억 원, 관광개발 기본계획 수립 용역 2억 원, 케이블카 주차장 부지 10억 원, 맞지요?

예.

실안낙조와 어우러진 등대모형 및 포토존 설치에 5억 원, 실안관광지 내 기반시설에 4억 5000만 원 등 56억 원의 사업비가 대부분 제 선거구 쪽이라고 보시면 됩니다. 예산이 20억 원이 넘습니다. 감사하게 생각합니다. 그만큼 사천 관광지 개발이 절실하다고 생각됩니다. 다른 위원님들도 많은 고민을 하고 계실 것이고, 집행부에서도 개발에 대해서 신경을 쓰고 있을 것이라고 생각합니다. 그렇게 하고 계시지요?

예.

동서남북의 발전을 위해서 노력할 것이라고 봅니다. 그런 계획도 가지고 계시지 않습니까?

예.

이런 것은 제 지역구가 아니라 사천시를 위해서 하는 사업이지 않습니까? 주말도 없이 활동하고 계신 것을 알고 있습니다. 올해도 열심히 하셨고, 내년에도 열심히 해 주시기 바랍니다. 다시 한 번 응원하면서 부탁을 드립니다.

알겠습니다.

예.

예산서 367페이지, 문화관광 해설사 육성 지원과 관련하여, 활동비에 2억 6820만 8천 원, 문화관광해설사 피복비 536만 원이라고 되어 있습니다. 설명자료는 총 사업비 2억 9023만 8천 원이라고 되어 있습니다. 산출근거에 보면, 책자를 비교해서 볼 때 묶어 놓아서 헷갈리는 부분이 있습니다. 관광해설사는 14명입니까?

예.

피복비는 근무복을 말하는 겁니까?

근무복이나 조끼입니다.

올해 바꿔줘야 됩니까?

예, 적당히 봐서 봄, 가을에 해 줍니다. 도비 기금이 내려오니까 매칭을 해서 예산을 편성합니다.

도비가 7000만 원이 내려오네요. 기재할 때 한 눈에 볼 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예.

바다케이블카 버스주차장 확장공사와 관련하여, 우인수산 80억 원과는 다르지요?

다릅니다.

편입토지 건물 보상은 어디 쪽입니까?

리치모텔 뒤쪽입니다.

리치모텔도 뜯을 겁니까?

아닙니다. 리치모텔은 그대로 있습니다. 리치모텔 뒤쪽에 푹 꺼진 땅이 있는데, 계단식으로 만들어야 합니다.

잘 알겠습니다.

그렇지는 않습니다. 추경 때 위원님들께서 많이 도와주시기 바랍니다. 섬을 연결하는 부분도 내년도에 10억 원인데, 예결위 통과된 것까지 파악되었습니다. 2회 추경에라도 할 예정입니다. 관광예산이 많이 확보될 수 있도록 위원님들께서 많이 도와주시기 바랍니다.

예.

관리부서만 그렇지, 사천시 모든 게 관광자원입니다.

관련 부서와 협의하겠습니다.

예.

예.

사천읍성 수양공원의 팔각정도 엉망으로 방치되어 있습니다. 옛날에는 젊은 어머니들이 아이들과 함께 수양공원을 찾았습니다. 하다못해 매점이라도 이용할 수 있도록 해야 됩니다. 전에는 카페테리어를 운영했었는데, 그게 지금 안 되고 있습니다. 방치하기에는 아깝습니다. 동쪽에서 해가 뜰 때 올라가서 보면 좋은 곳입니다. 성곽 보수도 더딥니다. 도비가 안 내려와서 그것도 좀 안타깝습니다. 이런 부분을 개보수할 수 있는 것도 검토해 주시기 바랍니다.

시장님과 부시장님이 건의하시면 좋은데, 저희가 건의하는 것은 한계가 있습니다. 용두공원과 수양공원은 관련 부서와 협의해서 우리 시민이 잘 이용하고 관광 인프라를 보완할 수 있도록 하겠습니다.

수양공원은 어린이집이나 초등학교에서 야외학습장으로 활용할 수도 있습니다. 읍 중심지 활성화 추진위원회에서도 보완을 해서 놀이기구를 만든다고 합니다. 팔각정이 좀 시급합니다. 검토 좀 주시기 바랍니다.

녹지공원과에서 해마다 계상하고 있습니다.

그런데 그게 잘 안 되고 있더라고요.

알겠습니다.

예.

김여경 위원님이 말씀하신 수양공원의 정자는 명월읍성이라고 알고 있는데, 사천팔경에 들어있는 시설입니다. 당연히 보수를 해야 됩니다. 사천관광이라고 하면 사천팔경이 뜹니다. 시청홈페이지나 사이트에 다 올라오고 관광홍보판에 그림들도 붙어 있습니다. 그런데 사천팔경에 대해서 관리를 한다든지, 집중적으로 노력하는 모습은 특별히 느끼지 못했습니다. 비토의 갯벌 등 많이 있지 않습니까? 관광지를 가보면 호수에 지나지 않습니다. 문화관광해설사가 설명을 하고 계시겠지만, 사천시에서 가지고 있는 고려현종의 부자상봉길이나 서부에 문화관광 타운이 많이 있지 않습니까? 숨어 있는 역사를 개발해서 사천팔경이 아니라 사천십경, 사천이십경이라도 사천의 자원을 발굴했으면 그렇게 홍보하는 게 맞다고 생각합니다. 외부에서 왔을 때 그림만 보고 지나가지 않는 내고장의 역사를 만들어보는 것도 좋지 않겠나 싶습니다.

알겠습니다.