부산 북구의회 발언

손분연 의원 발언

제236회 제8차 기획총무위원회2019-12-10

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성택

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 북구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 제8차 회의를 개회합니다. 존경하는 동료위원 여러분 반갑습니다. 오늘 우리 위원회에서는 12월 3일 의장께서 우리 위원회에 회부한 철회 동의의 건을 심사하고 계속해서 예산안 및 기금운용계획안 심사와 2019년도 행정사무감사에 대한 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 1. 의사일정 변경의 건(위원장 제의)

10시01분

그럼 의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 본 안건은 지난 제235회 임시회에서 심사 보류된 안건에 대한 철회 요청이 있어 오늘 의사일정에 추가하여 처리하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시 북구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 철회 동의의 건(북구청장 제출) 3. 부산광역시 북구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 철회 동의의 건(북구청장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

10시02분

계속해서 의사일정 제2항 부산광역시 북구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 철회 동의의 건, 의사일정 제3항 부산광역시 북구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 철회 동의의 건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 지난 제235회 임시회에서 심사 보류된 안건에 대해 12월 3일 구청장으로부터 철회요청에 대해 우리 의회 회의규칙 제26조제2항에 위원회의 동의를 얻도록 규정하고 있어 오늘 상정하게 되었습니다. 그러면 의사일정 제2항 부산광역시 북구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 철회토록 동의하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 부산광역시 북구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 철회토록 동의하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시04분 회의중지

10시05분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 4. 2020년도 예산안(북구청장 제출) 5. 2020년도 기금운용계획안(북구청장 제출)

계속해서 의사일정 제4항 기획총무위원회 소관 2020년도 예산안, 의사일정 제5항 기획총무위원회 소관 2020년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 먼저 문화빙상센터 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의·답변은 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답식으로 하겠습니다. 질의 시에는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의하여 주시고, 답변하실 관계공무원께서는 질의의 핵심요지를 잘 파악하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계시면 질의 신청해 주십시오. 이영란 부위원장님 질의하십시오.

이영란부위원장

반갑습니다. 이영란 위원입니다. 문화빙상센터 김종천 소장님을 비롯한 우리 관계공무원님들 노고가 많으십니다. 262페이지 질의 드리겠습니다. 특별기획공연에 대한 부분 이게 지금 작년에 비해서 1건이 더 공연이 느는 것 같은데 여기에 대한 설명을 해 주십시오.

종천

김종천문화빙상센터소장

답변 드리도록 하겠습니다. 올해 특별기획공연이 작년에 2,000만 원 예산이었는데 올해 4,300만 원으로 2,300만 원이 증액이 되었습니다. 이 부분은 저희가 작년에 공연장을 새로 리모델링을 하면서 공연장 수준이 타 문예회관하고 뒤떨어지는 일이 없다 해서 우리도 공연을 유료화하자 해서 올해 4월부터 유료화 공연을 시작했습니다. 그래서 지금 세입예산서에 보시면 내년도 예산에 2,240만 원이 지금 새로, 전년도에 없던 수입이 생겼습니다. 그래서 지금 저희가 특별기획공연을 올해에 시범적으로 저번에 말씀드렸던 휘성 콘서트 이것을 1,800만 원 들여서 실시한 적이 있었습니다. 그때 주민들의 호응도 좋고 또 관객들이 처음으로 우리 공연장이 매진되는 그런 상황이 될 정도로 아주 좋은 호응을 얻었습니다. 그래서 내년에는 이런 특별기획콘서트를-올해 같은 경우에는 1번 했지만-내년에는 상·하반기로 나누어서 2번 정도 하기 위해서 지금 예산안을 2,300만 원 정도 더 올려서 그러니까 내년에 수익 들어올 것을 계산해서 한 번 더 추진하는 걸로 해서 예산을 증액시킨 사항이 되겠습니다.

이영란부위원장

과장님 그렇게 호응이 좋다 그러면 수익성 사업으로 가져와야 되는 것 아닙니까? 빙상센터에서. 3,600만 원을 들여서 2,200만 원을 하는 게 수익성 사업이라는, 호응이 좋은 데에 대한 결과는 아닌 것 같은데요?

종천

김종천문화빙상센터소장

예. 그렇게 생각하시는 것도 물론 맞는 말씀이신데 저희가 유료화 사업을 올해 처음 시작했습니다. 작년까지는 전부 무료로,

이영란부위원장

아니 그러니까 그런 부분이 아니고요. 과장님, 이게 우리가 표 예매할 때 금방 매진됐다면서요?

종천

김종천문화빙상센터소장

예.

이영란부위원장

그럼 가격을 올려도 표를 팔 수 있는 것 아닙니까? 우리 구 지역주민한테 할인을 해주고 일반 벡스코에서 하는 것처럼 KBS홀에서 하는 것처럼 그렇게 한다 그러면 이것도 매진될 것 아닙니까? 5분 만에 매진은 안 되겠지만 우리 보통 공연하면 하루 뭐 5분 만에 매진되는 표가 없습니다. 정말 방탄소년단처럼 그런 게 아니면 그런 표가 없기 때문에 기회를 보고 계속 표를 예매를 하고 있거든요. 그렇다 그러면 이것을 충분히 수익성 사업으로 가져갈 수 있는 것 아니냐는 이야기지요.

종천

김종천문화빙상센터소장

예. 올해 처음으로 유료화 사업을 하다보니까 저희도 모르는 부분에 대해서 시행착오가 좀 많이 있었던 것은 사실입니다. 그 부분에 대해서는 열심히 저희가 검토를 못하고 최대한 수익을 올렸어야 되는데 그렇지 못한 점 안타깝게 생각하고요. 내년부터는 더, 위원님 말씀대로 기왕 하는 공연사업인데 이것도 수익성이 있는 사업으로 전환시키기 위해서 저희가 앞으로 내년부터는 확실하게 기획공연도 협약하는데 있어서도 저희 조건 충족시키고 또 좋은 공연을 가져와야만 매진되는 그런 상황입니다. 내년부터는 특별히 올해 시행착오를 고려해서 내년부터는 잘 하도록 그렇게 하겠습니다.

이영란부위원장

예. 그렇기도 하고 사실은 1,800만 원을 들여서 하는 공연치고는 객석이 사실 너무 적거든요. 350석 규모로 1,800만 원짜리 한다는 것은 사실 이것 너무 소비적인 부분입니다. 어디 공연을 가더라도 300명두고 이런 가수나 A급 가수를 데리고 오는 데가 없거든요? 그래서 이것 너무 무리하는 것 아닌가 생각이 드는데 거기에 대한 올해 결과는 어떻습니까?

종천

김종천문화빙상센터소장

올해는 1,800만 원 들여서 930만 원 수익이 올라왔었는데요. 사실 저희가,

이영란부위원장

그것은 수익이 올라온 게 아니잖아요.

종천

김종천문화빙상센터소장

아, 예. 저번에 김기태 위원님께서도 지적해주신 그런 부분인데요. 사실은 휘성 같은 사람들은 저번에도 말씀드렸지만 1,800만 원에 협약을 했지만 사실은 그 사람이 적어도 5,000만 원 이상 되는 그런 값어치가 있는 공연입니다. 그러다보니까 저희가 왈칵 덤벼들었다가 판권 관계 때문에 그쪽에서 어쩔 수 없이 입장료를 낮춰라 그런 어떤 것 때문에 저희가 그런 식으로 낮춰서 할 수 밖에 없었고요. 사실은 저희도 처음에 7만 7,000원을 받으려고 했었는데 그러면 사실 1,800만 원 이상 수익이 들어옵니다. 그렇게 예상하고 있는데 저희가 판권 관계, 이런 관계 때문에 저희가 어쩔 수 없이 저희가 공연을 올려야 되겠고 해서 낮출 수밖에 없는 상황이어서 절반 정도 수익이 올라온 걸로 보시면 되겠습니다.

이영란부위원장

그러니까 이게 사실 우리 구를 알리고 하는 그 상황에서 굉장히 좋은 기획입니다. 하지만 그래도 우리가 문화빙상센터에서 하는 게 지금 빙상센터 소관뿐만이 아니고 사실은 교육지원과에서도 무료강연이긴 하지만 2,000만 원 이상이 배정이 되어 있습니다. 그렇기 때문에 왜 북구에서는 계속 무료 아닌 무료 비슷하게 하나 이런 이야기지요, 그러니까요. 우리가 강연을 확실히 우리 구민을 모셔서 무료 강연을 해야 될 것은 해야 하겠지만 이 정도는 충분히 수익 사업이 가능하다고 생각하거든요. 그래서 이런 부분은 내년에 만약에 2개 한다 그러면 또 이 정도 같으면 1,800만 원 같으면 또 굉장히 인기 가수가 올 것 아닙니까? 그렇게 된다 그러면 분명히 돈을 벌 수 있는 사업을 할 수 있다는 그런 이야기지요. 이제 우리 구청도 수익사업을, 특히나 수입 빙상센터 말고는 없지 않습니까? 그래서 그런 부분에 충분히 이제 조금 귀를 기울여야 되고 뜻을 또 펼쳐야 될 때라고 생각합니다. 올해 한 번 해 봤으니까 내년에는 또 한 번 해보고 안 되면 또 낮추면 될 것 아닙니까? 과장님 그래서 그런 부분은 진짜 심도 있게 한번 의논을 해보시기 바랍니다.

종천

김종천문화빙상센터소장

예. 아까 말씀드렸다시피 저희가 처음에 유료화하다보니 저희가 어떤 전문가, 기획하는 직원도 없고 사실은 저희가 좀 그런 부분이 부족해서 그런 시행착오를 겪었는데 내년부터는 좀 더 확실하게 위원님께서 말씀하신 부분 적극적으로 검토해서 잘 해서 조금이라도 수익을 올릴 수 있는 그런 방향으로 해 나가겠습니다.

이영란부위원장

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

성택

김성택위원장

이영란 부위원장님 수고하셨습니다. 질의할 위원 계십니까? 손분연 위원 질의하십시오.

분연

손분연위원

반갑습니다. 손분연 위원입니다. 261페이지에 세입부분에 보시면 실내 빙상장 입장료가 3개월 휴장으로 인해서 2억 2,000여만 원이 지금 줄어들었습니다. 그런데 263페이지에 보시면 일반운영비에는 전기요금, 상·하수도 요금, 도시가스 요금은 12개월로 다 이렇게 편성된 이유가 어떻게 되었는지 답변바랍니다.

종천

김종천문화빙상센터소장

예. 그 부분은 충분히 저희가 예측하고 지금 그 예산을 세운 부분이 되겠습니다. 아시다시피 저희 빙상장은 올해 초에 국가공모사업을 통해서 27억 원 예산을 가져와서 빙상장을 개·보수 사업을 하고 있습니다. 모든 기계 설비를 15년 이상 된 기계 설비를 전부 뜯어서 교체하고 그런 공사를 하고 있습니다. 여기 부득이 지금 내년 3월에서 5월까지는 링크장을 녹여서 링크장 내 전체 휀스도 철거를 하고 새로 만들어야 하는 그런 상황이 되어서 부득이 3월에서 5월까지는 저희가 휴장을 하게 됩니다. 그러다보니 입장료는 당연히 3개월분 정도 줄여서 9개월로 해서 감액이 된 그런 상태에서 세입 편성이 되었고 그다음에 상하수도 요금 이런 것들은 물론 3개월분이 평소에 링크장 운영할 때만큼은 안 들겠지만 그때도 계속해서 시운전이나 그런 것들을 통해서 어느 정도 예산이 예측할 수 없는 부분이 있어서 일단 12개월로 해놓고 나중에 3월, 5월쯤 지나서 1회 추경쯤 할 때 그때 가서 남는 부분은 감액처리 하도록 그렇게 하겠습니다.

분연

손분연위원

과장님 말씀은 또 일리는 있는데 지금 수입부분은 실제는 3개월이면 1년으로 봤을 때 4분의1이 줄어드는데 실제 금액은 3분의1로 줄여놓고-일단 예측금액이지만-또 운영경비는 또 넉넉하게 이렇게 잡아놓는 것은 형평이 조금 그렇다는 생각이 듭니다. 그러니까 써야 될 돈은 넉넉히 잡아놓고 수입 부분은 화끈하게 줄여놓고 조금 그런 부분 모순이 있지 않습니까?

종천

김종천문화빙상센터소장

예. 그 부분은,

분연

손분연위원

물론 남으면 다음에 처리하면 된다 하지만 그래도 어느 정도로 해야 되지, 저쪽에는 실제 3개월 줄였는데 금액상으로는 30%면 한 4개월 치를 줄여서 세입을 잡아놓고 그러면 운영 경비 같은 경우에는 만약에 물론 전기도 사용을 해야 되니까 공사도 하는데 그러면 3개월은 아니라도 최소한 1, 2개월이라도 줄인다면 이런 것은 일리가 있는데 너무 세입에는 팍 줄이고 또 경비는 그대로 해놓은 것은 조금 문제가 있다고 봅니다.

종천

김종천문화빙상센터소장

예. 저희가 좀 안이하게 판단을 했던 것 같습니다. 한두 달분이라도 줄이는 게 나은 것 같은데 앞으로는 그런 식으로 그런 방향으로 예산을 편성하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

분연

손분연위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

성택

김성택위원장

손분연 위원 수고하셨습니다. 질의할 위원 계십니까? 김기태 위원 질의하십시오.

기태