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경북 경주시의회 발언

박광호 의원 발언

제247회 제2차 의회운영위원회2019-12-12

박광호 의원 프로필 보기 →

한영태위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제247회 경주시의회 제2차 정례회 중 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 상임위원회 활동과 지역구 현안사항 등으로 바쁘신 가운데도 불구하고 회의에 참석해 주셔서 감사드리며, 오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 위원님 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 먼저, 전문위원으로부터 일반사항을 보고 받도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 일반사항을 보고해 주시기 바랍니다.
정완

이정완수석전문위원

전문위원 입니다. 의안 접수 사항을 보고 드리겠습니다. 12월 12일 의장으로부터 2019년도 제3회 추가경정예산이 본 위원회에 회부되어 오늘 안건을 상정하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

한영태위원장

전문위원, 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 2019년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 위원님 여러분 심사방법을 간단히 설명 드리겠습니다. 먼저 사무국장의 제안 설명을 듣고, 의회사무국 소관의 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 전체적으로 질의 답변을 하고, 계수조정이 필요할 경우 정회를 하여 계수 조정 후 표결 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 전체적인 질의 답변으로 심사를 마치고 계수조정이 필요할 경우 계수조정을 하도록 하겠습니다. 배부해드린 2019년도 제3회 추가경정예산안을 참고하여 심사해 주시기 바랍니다. 그러면 사무국장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명을 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종월

이종월의회사무국장

존경하는 한영태 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 의회사무국 업무에 많은 관심을 가지시고 협조하여 주신 데 대하여 깊이 감사드립니다. 저희 사무국 직원들은 위원님들의 원활한 의정활동을 위하여 최선을 다할 것을 다짐하면서 의회사무국 소관 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의회예산은 39~42쪽입니다. 총 규모는 34억 3,139만 원으로 기정예산 36억 5,822만 원보다 2억 2,683만 원을 감액 편성하였습니다. 먼저 세출 예산감액 사유로는 꼭 필요한 부분만 효율성 있게 집행하고 절감하여 예산을 감액하게 되었습니다. 의회업무 지원경비는 4,346만 원 감액하였으며, 그중 사무관리비는 2,469만 원으로 사무국 운영에 소요되는 일반수용비 1,802만 원, 각종 회의참석수당 및 운영수당 405만 원, 임차료 262만 원을 각각 감액하였습니다. 여비는 1,385만 원이며, 국내 여비는 855만 원, 국외여비는 530만 원을 각각 감액하였습니다. 외빈초청여비, 행사실비보상금, 기타보상금 등 일반보상금 492만 원을 감액하였습니다. 다음으로 의정활동 지원경비로는 3,200만 원 감액하였으며, 의원국내여비1,000만 원, 의원국외여비 2,000만 원, 의원역량개발비 200만 원을 각각 감액하였습니다. 마지막으로 사무국 운영에 소요되는 행정운영경비로는 1억 5,136만 원 감액하였으며, 인건비 등 인력운영비 1억 3,535만 원, 공공운영비 등 기본경비 1,601만 원을 각각 감액하였습니다. 존경하는 한영태 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상 설명드린 의회사무국 소관 예산안은 의회운영에 필요한 예산을 최대한 절감하여 계상하였사오니, 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

한영태위원장

사무국장, 수고하셨습니다. 사무국장은 자리에 앉아 주시고 수석 전문위원은 발언대에 나와 주시기 바랍니다. 의회사무국 소관 예산에 대하여 질의나 토론하실 위원님 질의와 토론해 주시기 바랍니다. 김순옥 위원님

김순옥위원

과장님, 수고 많으십니다. 의원역량개발비 200만 원 감액 이것 몇 쪽에 있습니까?
정완

이정완전문위원

40쪽.

김순옥위원

40쪽입니까? 이것은 역량개발비가 필요하다라고 생각되는데 무슨 사유로 감액이 되었는지 설명 부탁 드리겠습니다.
정완

이정완전문위원

의원역량개발비는 두 가지가 있습니다. 공공위탁하고 자체교육에 대한 의원역량개발비가 있고 그다음에 의원역량개발 민간위탁이 있습니다. 저희 총액제는, 민간위탁이 총액제가 되었기 때문에 이 돈 부분은 건드리지 못 하고 의원역량개발비 중에 공공위탁하고 자체교육은 저희들이 최대한 예산을 반영했습니다. 했는데, 저희들이 집행 썼는 데는 저희들이 전국지방의회 의원신년합동세미나에 1,500만 원 썼고요, 그다음 전국여성네트워크 가시는 데 30만 원 썼고, 그다음에 2018년도 결산검사 위원할 때 최민수 교수님 오셔 가지고 그때 여비 10만 원 썼고요, 결산여비 10만 원 썼습니다. 그래서 총 280만 원이 집행되었고 580만 원 중에 280만 원이 집행되었고 대강 200만 원을 삭감하였습니다.

김순옥위원

의원역량을 개발하기 위해서 삭감되면 이것 예산액이 모자라지는 않습니까?
정완

이정완전문위원

남았기 때문에 저희 삭감된 겁니다.

김순옥위원

알겠습니다. 그러면 39쪽에 의회보자기 이것은 뭡니까? 의회보자기 구입 삭감.
정완

이정완전문위원

39쪽이죠?

김순옥위원

예.
정완

이정완전문위원

39쪽에 제가 추가적으로 설명 드리겠습니다. 의회업무지원 사무관리비는 세 목이 수십 가지가 됩니다. 저희들이 예산 절감해 가지고 2,400만 원 정도 절감을 하는데요, 세목을 다 표시하기 힘들기 때문에 대표적인 것을 해서 전액 삭감을 시킨 것이 표시된 거지 이 수십 가지에 다 잔액이 남았기 때문에 이렇습니다. 이 표시만 그렇지 사실은 의정활동 도서구입비가 다 전액 감은 아닙니다.

김순옥위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
광호

박광호위원

위원장님.

한영태위원장

박광호 위원님, 질의하십시오.
광호

박광호위원

국장님 이하 과장님들, 그리고 의회사무국 직원 분들 2019년도 회의도 마지막인 것 같습니다. 한 해 동안 우리 의원들을 보필하고 또 의정활동에 도와주신 데 대해 먼저 감사인사를 드립니다. 내년에도 잘 좀 열심히 할 수 있도록 당부말씀을 드리고 지금 당초보다 그러면 지금 올해 2억 2,683만 6,000원이잖아요, 그렇죠?
정완

이정완전문위원

예.
광호

박광호위원

그만큼 이제 정산하는 것인데 이게 어떻습니까? 이게 내용 자체가 당초에 예산이 많이 수립이 되어서 이만큼 남은 것인지, 그렇지 않으면 방금 전에 우리 동료위원께서 말씀하신 보자기라든가 그리고 또 우리가 행정, 그다음 40페이지죠? 행감 때 증인출석이라든가. 사업명을 보면 우리가 의회 개원해서 한 번도 이제까지 실행해 보지 않았던 그런 예산들도 들어간 것 같습니다.
주용

정주용전문위원

예, 맞습니다.
광호

박광호위원

맞지요, 또 정녕 필요한 것 우리가 의회전문, 우리 의원실에 보조사무원이니까 한 분 계시는 분, 인건비라든가 실질적으로 우리 의원들이 도움을 받을 수 있는 우리 서브적인 부분은 어떻게 되었는 것인지, 전반적인 그 예산집행과정이나 앞으로 우리 의회사무국에서 예산을 수립함에 있어 가지고 또 내년도 본예산 수립되었지만 우리 위원들이 의정활동에 있어 가지고 핵심적으로 서브해야 될 그런 것은 무엇인지 포괄적으로 답변 좀 부탁드리겠습니다.
정완

이정완전문위원

저희들 의회사무국에 예산은 총괄적으로 세 가지로 나눠져 있습니다. 의회업무 지원비가 있고 의회 의원님들이 집행하시는 의원활동비가 있고요, 그다음에 기본경비로 나눠졌습니다. 저희들이 의회업무지원비는 의원님이 저희 추경경비 그다음에 임시회나 간담회 할 때 모든 경비가 포함된 거고요, 그다음에 중요한 게 의회비인데 총액제로 구성되어 있습니다. 저희들이 이것은 5년마다 한 번씩 물가상승률에 의해 가지고 추가로 예산을 편성할 수 있는데 올해는 400만 원 동일하게 예산 편성했습니다. 왜냐하면 이것을 증액할 적에는 특별교부세가 감되기 때문에 경주시 전체예산에 지장을 갖기 때문에 저희들이 작년예산과 똑같이 했고요. 전체보시면 2019년 예산하고 2019년 예산에 변동이 없습니다. 저희들이 예산이 작년에도 결산했는데 2억 한 800만 원 나왔다고 계상되었는데 올해는 그 부분을 결산 할 때 특히 2억 원, 많거든요. 결산해도 한 5,000만 원밖에 안 되거든요. 이번에 정기추경을 하면, 저희들이 감 할 수 있는, 절약할 수 있는 부분은 최대한 절약할 때 했고요, 저희들이 정리추경에 보시면 저희 인건비가 1억 3,500만 원 감 되었습니다. 이것은 저희들이 41페이지에 보시면 연봉제가 있습니다. 5급 승진하면 연봉제가 막 바로 되는 것이 아니고 1년 지나야 연봉제가 되기 때문에 5급이 누가 올지 모르거든요. 그래 가지고 1억 3,000이 남은 겁니다. 총액 보면 크게 많이 남긴 것은 아닙니다, 전체에서.
광호

박광호위원

보충질의 좀 더 하겠습니다. 그러면 내년에 의회의원실 직원의 기간 부분을 조정하고 예산을 수립했습니까?
정완

이정완전문위원

8개월 부분을 예산을 했고 2019년도에 모자라 가지고 추경해서 한 2개월 했습니다. 그래서 총 10개월 했고요, 그 다음에 2개월은 1월 달, 2월 달은 저희들이 우리 의회사무국 내에 일반 공무직이 있습니다. 공무직 투입을 했거든요. 2020년도에서는 저희들이 해결방안에 대해서 연구를 하고 있습니다. 주기적으로 안 바뀌고 계속 할 수 있는 부분으로 연구를 하고 있기 때문에 그 부분은 걱정 안 하셔도 될 겁니다.
광호

박광호위원

그리고 국장님, 과장님 계시는데 내년 본예산에도 우리 의회 본회의장이나 방송장비에 대해서 우리 또 한영태 위원장님 건의를 하시고 필요성이 많이 대두되는 것 같습니다. 방송시설에 대해서, 지금 내년도 본예산에 포함돼 있지 않지요?
정완

이정완전문위원

예.
광호

박광호위원

그거를 점차적으로 한번 계획을 우리 경주시에서 필요한 시설이 무엇이고 필요한 부분을, 부족한 부분이 무엇인지를 우리도 견학도 다녀오고 했으니까 딱 필요한 곳이 어디고 필요한 시설이 무엇인지에 대해서 의회사무국 다른 데 의회견학도 다녀 보시고 세부적으로 계획을 세우셔 가지고 한번 우리 의회상임위에 다시 보고할 수 있는 그런 기회를 가졌으면 좋겠습니다.
정완

이정완전문위원

알겠습니다. 기본계획을 수립해서 의회운영위원회에 상정을 먼저 하고 그 다음에 전체의원을 하든지.
광호

박광호위원

내년에 한번 회기가 시작되면 그것을 한번 검토될 수 있도록, 보고 받아 볼 수 있도록 한번.
정완

이정완전문위원

보고 계획수립해서 보고 드리도록 하겠습니다.
광호

박광호위원

위원장님, 이상입니다.

한영태위원장

제가 좀 한번 물어볼게요. 41페이지에 인건비 중에 9급이 당초 기정예산이 5,800만 원인데 2,200만 원,3,600만원 가까이가 이렇게 줄여졌는데 이것은 무슨 특별한 이유가 있나요?
정완

이정완전문위원

저희들이 9급이 사실 편성할 때는 한 3명 정도 온다고 했는데 저희들이 9급이 없습니다. 지금 현재는 전부 다 7급 이상입니다.

한영태위원장

9급이 없으면 9급에 대한 이게 예산이 안 들어가야 되지요.
정완

이정완전문위원

예산 편성상 저희, 인력.

한영태위원장

아니, 이것 정확하게 얘기해 보세요.
대학

김대학의정팀장

제가 말씀을 드리면요, 2019년도 예산은 2018년도 9월에 제출하거든요. 그때는.

한영태위원장

그때까지 있었고.
대학

김대학의정팀장

9급이 있었는데.
정완

이정완전문위원

항상 이거는 유동적이기 때문에 그 당시에 기본예산을 편성합니다.

한영태위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 제가 덧붙여 가지고 아까 박광호 위원님께서 말씀하신 그 부분은 우리가 양산까지 갔다 오고 했는데 여론상 다수의 동료위원님들이 꺼려하셔서 안으로 잡지도 못 했는데 요즘 방송이 인터넷으로 하는 것은 돈이 안 들어요. 하려는 의지가 중요하지, 그런 것도 한번 확인을 하셔 가지고 그 금액이 예를 들어 유선TV를 해서 하는 것과 모바일로 하는 중계를 하는 여러 가지 방안을 한번 찾아보시고 그게 위원님들한테 어떻게 비춰질 것이냐에 대해서 고민을 해 주시고 덧붙여서 이런 선 같은 것 없애고 모니터로 할 수 있는 방안도 한번 찾아보시고 전반적으로 다 해서 거기 상반기 중으로 한번 보고를 해 주세요.
정완

이정완전문위원

예, 2019년 올해도 전자시스템 도입에 대해서, 말씀 많이 해 주셨는데 2020년 내년에는 그게 실행되도록 노력하겠습니다.

한영태위원장

실행하고 안 하고는 우리 위원님들 뜻에 따라서 결정되겠지만 어떻든 의회사무국에서는 그런 방안을 보고는 한번 해서 안은 한번 만들어 주셔야 되지 않습니까?
정완

이정완전문위원

예.

한영태위원장

반대하는 의원님 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

광호

박광호위원

그리고 또 우리 전문위원실에 전문위원들이 세 분이 계시지요? 그리고 문화행정에는 네 분이 계시더라고요. 원래 의회전문위원실에 인원, 원래 현원과 정원이 있습니까? 본인이 강조하고 싶은 것은 인원 정원을 좀 더 해서, 사실 10명 10명이지만 업무적으로 우리가 서브를 받고 싶은 부분을 ,못 받는 부족한 부분도 사실입니다. 그렇기 때문에 거기에 대한 현원이 어떻게 됩니까?
정완

이정완전문위원

의회사무국 직원은 정원이 24명입니다. 그리고 4급이 1명이고 5급이 3명이고 6급이 5명이고 7급이 15명이고 전문경력이 1명 지금 현재 되어 있습니다. 저희들이 직급 정원표에 보면 전문위원실이 저희들이 정해져 있습니다. 이것을 하려면 정원기준을, 정원을 늘려야 됩니다.
광호

박광호위원

그것은 요청을 시에 집행부에 하는가요? 어디에 하는 가요?
정완

이정완전문위원

그거는 저희들이 집행부에 하고 예산이 수반되기 때문에 집행부하고 인사 파트하고 예산 파트하고 같이 협의해야 됩니다.
광호

박광호위원

그것을 왜 본 위원이 그러냐면 지금 사실 시기적으로 저희가 시정질문이라든가 어떤 기획적인 부분 할 때는 우리가 상반기, 하반기에 본회의할 때 꼭 예산이나 중요한 시기에 의회 전문위원실이 바빠요. 지금 이번 같은 경우에도 예를 들면 우리 직원 상임위 별로 10명씩을 두더라도 시정질문 개수가 어떻게 정해질지 모르지만 우리가 자료를 구해서 의학, 전문적인 용어로 시정질문을 하려면 거의 전문위원들한테 맡길 수밖에 없습니다. 그러다 보면 한 사람이 한번 전문적인 시정질문을 하는 데는 바로 바로 준비가 되어 있는 상황도 아니고 하다보 면 동료위원들이 이것에 대해서 궁금증을 나타내고 싶은데도 못 하는 기회가 많이 생깁니다. 생기기 때문에 그런 부분을 좀 우리가 의정활동 하는 데도 사실 좀 애로사항이라고 생각이 됩니다. 그런 부분을 해결하기 위해서라도 한번 건의를 하셔 가지고 전문위원실에 인력보강을 좀 이렇게 한번 건의를 해 봐주셨으면 싶습니다.
정완

이정완전문위원

알겠습니다.
광호

박광호위원

위원장님, 이상입니다.

한영태위원장

뭐 인력보강을 이렇게 건의를 하시고 이게 지금 우리 박광호 위원님이 말씀하신 그 부분이 우리가 정례회 때나 정기회 때에 좀 바쁘잖아요. 그것을 이렇게 좀 보충을 시켜서 이렇게 유도리 있게 현원을 좀 활용할 수는 없느냐 그런 것도 한번 생각해 보시죠
정완

이정완전문위원

알겠습니다. 전반적으로 검토해 보겠습니다.
광호

박광호위원

위원장님 이상입니다.

한영태위원장

더 없습니까?

김상도위원

위원장님.

한영태위원장

김상도 위원님.

김상도위원

과장님, 국장님 수고 많으십니다. 여기 지금 이 자료에는 없지만 한 가지 건의를 좀 드려볼 내용이 있어서 말씀드리겠습니다. 우리가 시정질의나 또 5분 발언을 할 때도 있고요, 조례를 개정할 때도 있고 한데 항상 뒤에서 보면 서류가 많이 필요로 해요. 서류를 이렇게 해서 들고 이렇게 정면을 주시 안 한 상태에서 이렇게 서류를 계속 많이 읽는 편이지요. 텍스트파일을 많이 읽는 편인데, 상당히 소모적으로 봐서도 효율성이 없다고 생각을 하거든요, 소모성. 그러니까 그것을 좀 혁신적으로 하기 위해서는 프롬프트가 있어야 되겠다는 생각을 저는 들었어요. 그래서 프롬프트가 의장님석하고 의원 발의하는 쪽, 그쪽 두 군데 정도 프롬프트를 설치를 해야 서류적인 종이 자원도 예산이 많이 절감할 수 있는 부분이 있고요, 또 두 번째는 빔프로젝트가 없더라고요. 어떤 증거나 이렇게 내용들을 시정에 참조하기 위해서 자료를 가져와도 보여줄 데가 없어요.

한영태위원장

죄송한데 본회의장 말씀이시죠.

김상도위원

본회의장이요. 그래서 다른 시‧도는 어떤가 싶어서 제가 다시 한 번 모니터링을 해 봤어요. 홈페이지를 통해서. 빔프로젝트가 있더라고요. 저는 얼마 전에 빔프로젝트가 없는 것을 보고 사실 놀란 부분이 있는데 우리가 어떤 지역에서 민원이 있거나 잘못된 부분을 지적함에 있어서 서류상으로만, 구두상으로 안 된 경우가 많습니다. 서면 상으로 할 수 있도록 빔 프로젝트를 설치를 하는 그것을 지금은 경제도시위원회하고 문화행정위원회에는 그걸 잘 활용을 하고 있거든요. 그래서 빔 프로젝트를 설치를 하는 것을 다음 1차 추경이나 2차 추경 때 한번 제안을 좀 드리고 한 가지는 의원사무실에 이렇게 보면 우리가 일정표가 있습니다. 일정표가 있는데 일정표가 종이로 A4지로 출력을 해서 보면 잘 안 보입니다. 잘 안보이는 부분이 있는데 이것을 패널로 요즘 그러니까 스마트패널이라고 하나, 전자형식에 패널이 있잖아요. 호텔 같은 데 보면 오늘 행사라든가 이런 것을 안내하는 부분도 있고 해서 패널로 해서 글자를 좀 크게 그러니까 한 A3 두 배 크기 정도의 일정표를 공유를 해 주셔야 민원인들도 와서 의회에 의원님들이 어떤 일정이 있는지, 어떤 활동을 하고 있는지 그리고 또 의회 내에서 활동은 어떻고 지역구 행사는 어떻게 것이 있는지 같이 또 공유를 해 주고 다음에 이렇게 패널에 오늘의 일정이 나타나고 이런 식으로 좀 하는 비용도 얼마 안 되는 것 같아요. 전문위원실에 미옥씨가 항상 출력을 해서 각 방에 다 꽂고 일이 상당히 많더라고요. 이것 좀 절차를 좀 간편화 해 가지고 전자식 스마트패널로 다음에 1차 때 한번 예산 반영을 해 보심이 어떨까 싶어서.
정완

이정완전문위원

참고하겠습니다. 안 그래도 김상도 의원님께서 올해 경제도시위원회하고 문화행정위원회의 블루투스를 이용한 빔 프로젝트를 설치해 주셔 가지고 저희도 고맙게 생각하고 있습니다. 내년에도 말씀하신 사항을 참고해서 시정조치해서 반영되도록 열심히 노력하겠습니다.

김상도위원

또 우선 위원장님 그래서 먼저 견적 같은 것을 한번 받아봤으면, 우리 그것은 간단하게 할 수 있는 부분이 있을 겁니다. 견적 같은 것을 받아봐서 다음에 첨부할 수 있도록 합리성을 우리 위원회에서 의결을 해야 되는 부분이 있으니까 첨부할 수 있도록 한번 준비를 해 주시면 고맙겠습니다.
정완

이정완전문위원

예, 알겠습니다.

한영태위원장

사무국장님 허투루 듣지 마시고 하나 하나 다 프롬프트는 괜찮은 것 같네. 우리가 5분발언을 할 때 너무 고개 숙이고 하니까 좀 잘 나와야 되는데 그런 부분도 있고 하니까 신경써주십시오. 더 질의나 토론하실 위원님 계십니까? 더 질의나 토론하실 위원님이 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 수석 전문위원, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 계수 조정 등 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 다음은 표결토록 하겠습니다. 본 위원회 소관의 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고가 많았습니다. 이것으로 제247회 경주시의회 제2차 정례회 중 제2차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시27분 산회

출처 경북 경주시의회 회의록