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울산 남구의회 발언

안대룡 의원 발언

제222회 제8차 복지건설위원회2019-12-13

안대룡 의원 프로필 보기 →

최덕종위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 남구의회 제2차 정례회 제8차 복지건설위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 복지경제국 소관 경제정책과, 일자리정책과, 환경관리과의 추경예산안과 조례안을 심사 하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)(계속)

10시01분

의사일정 제1항 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)을 계속 상정합니다. 먼저, 경제정책과 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 경제정책과장께서는 본 예산안에 대한 세부설명을 해 주시기 바랍니다.
성옥

김성옥경제정책과장

반갑습니다. 경제정책과장 김성옥입니다. 남구 발전을 위해 열과 성을 다하시고 올 한 해도 경제정책과 업무에 많은 애정과 관심을 가져주시는 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 복지지원과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2019년도제3회추경예산안 사항별설명)

최덕종위원장

김성옥 과장님, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 질의와 토론을 묶어서 진행하도록 하겠습니다. 본 예산안과 관련, 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
인서

박인서위원

과장님, 1년 동안 우리 계장님과 같이 모두 고생하셨습니다.
성옥

김성옥경제정책과장

감사합니다.
인서

박인서위원

183쪽 길고양이 중성화 시술비 이거 갖고 안 부족하던가요?
성옥

김성옥경제정책과장

저희들이 예측한 거는 조금 부족할 수도 있겠지만 저희들 이 정도 하면 되지 않겠나 해서 편성했습니다.
인서

박인서위원

지금 현재 기준으로 해서 얼마가 남았습니까?
성옥

김성옥경제정책과장

없습니다.
인서

박인서위원

하나도 없죠? 부족할 것 같습니다.
성옥

김성옥경제정책과장

저희들 이번에 230두 정도 계상을 해서 하는 걸로 했습니다.
인서

박인서위원

이런 경우는 내년도 당초예산에도 보면 안 올라와 있잖아요? 더 이상 증액이 안 돼 있는 부분이라서 정말 개체수 줄이기 위해서 중성화수술이 필요한 시기에 못 하고 있는 길고양이들이 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 부분은 증액이 좀 더 돼야 되지 않겠나 라는 본위원의 생각입니다.
성옥

김성옥경제정책과장

매칭사업이다 보니까 본예산에는 매칭비율대로 하고 내년에도 올해와 같이 추가로 편성해야 되지 않을까 싶습니다.
인서

박인서위원

추가로 편성하게 될 때에는 개체수를 줄이기 위해서 정말 많은 길고양이들을 중성화수술을 해줘야 되는데 못하고 있는 부분이 많기 때문에 내년 추경에는 이것보다는 좀 더 확대돼야 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 과장님 한 번만 더 신경 써주십시오.
성옥

김성옥경제정책과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
대룡

안대룡위원

김성옥 과장님 수고 많으십니다. 182쪽 도시관리공단 전출금 철새홍보관 운영으로 7,000만 원 정도 되는데 감액이 됐나요?
성옥

김성옥경제정책과장

예, 그렇습니다.
대룡

안대룡위원

설명 좀 부탁드리겠습니다.
성옥

김성옥경제정책과장

올해 8월인가 9월 에 레미콘파업이 있었습니다. 파업으로 인해서 공사가 지연되다 보니까 거기에 대한 운영비가 원래는 저희들이 11월 정도에 도시관리공단에 운영을 넘기려 했는데 늦어지는 바람에 거기에 대한 감액 부분입니다.
대룡

안대룡위원

늦어져서 감액이 됐다는 건 어떤 부분이죠?
성옥

김성옥경제정책과장

그러니까 우리가 11월 정도에 도시관리공단에 위탁을 하려고 했는데 공사가 지연되다 보니까 미처 그렇게 하지 못했습니다. 그래서 지금 12월 에…….
대룡

안대룡위원

그러면 한 달 정도의 운영비하고 인건비가 빠지는 건가요?
성옥

김성옥경제정책과장

그렇습니다.
대룡

안대룡위원

지금 그럼 도시관리공단으로 위탁이 된 상황인가요?
성옥

김성옥경제정책과장

12월 2일자로 위탁계약을 맺었습니다. 개관과 동시에 운영하는 것으로 계획을 하고 있습니다.
대룡

안대룡위원

예산하고 별개의 부분인데 궁금해서 질의를 드리겠습니다. 우리 철새홍보관을 운영할 때 해설사 뽑았잖아요?
성옥

김성옥경제정책과장

예. 도시관리공단에서 얼마 전에 뽑았습니다.
대룡

안대룡위원

6명인가요?
성옥

김성옥경제정책과장

예.
대룡

안대룡위원

우리가 철새마을학교를 운영을 했었습니다. 거기서 수료증도 주고 다 했었거든요. 우리가 철새마을학교를 운영한 목적이 뭐죠?
성옥

김성옥경제정책과장

그 지역에 있는 삼호동 주민들을 대상으로 운영했는데 그 분들을 나중에 해설사로 채용하는 목적도 있었습니다.
대룡

안대룡위원

그렇죠? 그 목적이 분명히 있었다고 저는 알고 있는데 이번에 1명도 안 됐어요. 철새마을학교를 추진한 목적이 방금 과장님께서 설명하신 그런 목적도 있는데 그 목적에 반하는 게 아닌가요?
성옥

김성옥경제정책과장

저희들이 도시관리공단에 나름대로 말씀을 드렸는데 기준에 맞지 않았는지 뽑지 않았습니다.
대룡

안대룡위원

그러니까 도시관리공단 자체가 행감 때부터 당초예산부터 해서 다 문제가 되고 있거든요. 총괄책임은 해당부서에서 분명히 져야 되는데 해당부서의 총괄책임을 무시하고 도시관리공단 자체만의 사업을 전개하는 그런 부분이 많이 보입니다. 이런 부분에 대해서 과연 도시관리공단은 누구를 위한 도시관리공단이며 어느 소속에 있는 도시관리공단이며 어떤 과에 관리책임을 받아야 되는지에 대해서 굉장히 문제가 되고 있거든요. 국장님, 이건 좀 문제되는 거 아닙니까? 도시관리공단이 남구청 위에 있는 상위단체입니까? 아니잖아요?
현철

정현철복지경제구장

예.
대룡

안대룡위원

그런데 왜 총괄책임을 지고 있는 남구청을 무시하면서 자기만의 독단적인 행태로 운영을 하는지 저는 도저히 이해가 되지 않습니다. 물론 도시관리공단의 경영실적이나 흑자, 적자 이런 부분을 저는 따지고 싶지 않아요. 도시관리공단은 우리 구민의 복지와 편의 등등을 위한 시설이기 때문에 적자가 난다 하더라도 시민들의 서비스에 대한 질이나 만족도가 높아진다면 저는 괜찮다고 생각해요. 하지만 이런 총괄책임을 지고 있는 남구청의 지도와 관리를 무시한 채 운영이 된다는 거는 굉장히 위험한 발상이거든요.
현철

정현철복지경제국장

해설사의 자격기준을 챙겨보도록 하겠습니다.
대룡

안대룡위원

자격기준 없습니다. 그런 기준이 없었고 방금 과장님께서 말씀하셨지만 목적 자체가 철새마을학교를 운영했고 수료증까지 다 줬는데 그 목적 자체에 한 부분이었어요. 그런데 그런 목적을 분명히 우리 과에서는 얘기를 했을 거라고요. 그런데 그런 부분을 아예 깡그리 무시한 거잖아요? 그럼 누구의 관리를 받고 누구의 지도를 받아야 됩니까? 총괄책임은 우리 해당부서와 남구청에 있는 것 아닌가요?
성옥

김성옥경제정책과장

그래서 이번을 계기로 해서 저희들이 강력하게, 6개월 기간제거든요. 그다음 채용 때는 꼭 반영을 해서 100%는 아니더라도 반이라도 하도록 저희들이 요구를 했습니다.
대룡

안대룡위원

알겠습니다. 그럼 한번 지켜보겠습니다. 감사합니다. 국장님, 이것은 국장님들끼리라도 얘기를 해서 바로 잡아야 됩니다.
현철

정현철복지경제국장

알겠습니다. 챙겨보겠습니다.
대룡

안대룡위원

이상입니다.
외식

변외식위원

과장님, 우리 계장님들 수고 많으십니다. 184쪽 여기에 유치원은 안 들어있습니까? 지금 유치원 해주고 있잖아요?
성옥

김성옥경제정책과장

무상하고 친환경급식일 경우에는 유치원은 포함이 안 되어 있습니다.
외식

변외식위원

무상급식 지금 유치원 10% 해주고 있잖아요?
성옥

김성옥경제정책과장

그거는 우리가 하는 게 아니고 교육청에서 바로 해주는 겁니다.
외식

변외식위원

교육청에서 주는 거는 여기 같이 안 합니까?
성옥

김성옥경제정책과장

예, 안 되어 있습니다.
외식

변외식위원

그리고 184쪽 동물보호 및 복지대책에 대한 설명 좀 부탁드릴게요. 기타보상금 입양비요.
성옥

김성옥경제정책과장

실제로 유기나 유실동물들이 상당히 많이 있습니다. 그래서 입양하는 가구에 대해서 입양하면 유기동물의 질병이라든지 다쳤으면 치료비라든지 예방접종비, 중성화수술을 할 경우에 수술비를 지원하는 그런 사업비가 되겠습니다.
외식

변외식위원

홍보를 어떻게 합니까?
성옥

김성옥경제정책과장

저희들이 리플릿 같은 홍보물을 통해서 합니다.
외식

변외식위원

많이 신청합니까?
성옥

김성옥경제정책과장

신청이 좀 있어서 저희들이 이번에 20두 정도 증가해서 추가로 더 편성했습니다.
외식

변외식위원

아까 박인서위원님도 이야기를 드렸듯이 아침에 차에 치어있는 것을 보면 지나가는 사람들도 굉장히 기분이 묘하고 한데 이런 일이 도로 주변에 없도록 이런 게 많이 홍보되도록 하고 중성화사업도 빨리해서 개체수를 줄여서 그런 사건들이 없도록 하면 좋겠습니다. 운전하는 사람들도 얼마나 놀라겠습니까?
성옥

김성옥경제정책과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
외식

변외식위원

수고 많으십니다.
인서

박인서위원

과장님, 179쪽 전통시장 해피도우미 자원봉사자 실비가 감액이 됐는데 전통시장 중에 어느 시장이 이렇게 많이 남았습니까?
성옥

김성옥경제정책과장

원래 1월부터 하기로 되어 있었습니다. 그런데 저희들이 3월부터 하다 보니까 2개월 갭이 생겨서 거기에 대한 감액분이고요. 또 보름이나 하다가도 개인사정이 있어서 못하는 경우 포기자가 발생해서 거기에 대한 감액분이 되겠습니다.
인서

박인서위원

그럼 내년부터는 1월부터 시행이 됩니까? 올해는 3월부터 시행이 됐잖아요?
성옥

김성옥경제정책과장

내년에는 예산이 반영이 안 되어 있습니다.
인서

박인서위원

내년에는 아예 없어요?
성옥

김성옥경제정책과장

예.
인서

박인서위원

아예 없어도 괜찮습니까?
성옥

김성옥경제정책과장

그런데 저희들이 문광형이나 각종 사업을 하거든요. 그 사업 안에 유사한 인력이 있습니다. 그래서 저희들이 굳이 구비를 들여서 안 해도 되지 않나 그렇게 생각합니다.
인서

박인서위원

예, 알겠습니다.

최덕종위원장

과장님 수고 많으십니다. 어제 울산농산물도매시장 선정에 관해서 시에서 설명회가 있었다고 들었는데 거기에서 저희들이 궁금해 하는 점들에 대해서 설명이 있었습니까?
성옥

김성옥경제정책과장

저는 어제 다른 행사가 있어서 참석 못하고 국장님도 추경이 있어서 참석을 못하고 권찬우 계장께서 참석하셨거든요 그렇기 때문에 권찬우 계장이…….

최덕종위원장

그러면 계장님, 우리 구의 입장하고 북구 같은 경우는 효력정지 가처분신청도 하고 국가인권위원회 제소도 한다고 하고 행정소송을 비롯해서 19일 대규모 집회도 한다고 여러 가지 대응을 하는데 우리 구는 앞으로 계획하고 있는 게 어떤 건지 간단하게 말씀해 주십시오.
찬우

권찬우농수산주무관

어제 시청에서 있었던 보고 내용은 지금까지 진행됐던 게 어떻게 절차를 거쳐서 했는지에 대한 설명이었습니다. 거기에 대한 이의가 있었던 것은 북구에서 울발연에서 평가를 하기 전에 입지지원이라는 명목으로 울발연에서 평가를 했는데 북구에 있었던 부지에 관련된 게 부정적인 내용도 있었고, 울주에는 부정적인 내용이 포함되지 않았던 그 점에 대한 항의가 있었고요. 남구도 마찬가지로 저희가 이의제기했던 건 당초에 지표와 관련된 게 2014년도 지표하고 2019년도 지표가 동일할 때 그러면 남구가 동일한 지표일 때는 남구 선정이 적절한 데 그게 정량지표를 했다 하면 이게 잘못 평가된 게 아니냐는 이의제기도 했었습니다. 그랬더니 정량평가도 같이 하고 있지만 그 안에 정성평가도 같이 포함되어 있다. 그래서 그 결과가 달라질 수 있다는 내용으로 답변하셨습니다. 저희 향후계획은 주민소통위원회 개최해서 추진사항을 보고를 하고…….

최덕종위원장

일단은 주민소통위원회향후대책은 나오겠네요.
대룡

안대룡위원

어제 보고회 할 때 정성평가, 정량평가에 대해서 남구에서 항의를 했다고 하셨는데 시에서 입장은 그런 부분 분명히 통보를 했다고 얘기를 저는 들었거든요. 우리 통보 받은 적 있습니까?
찬우

권찬우농수산주무관

어제 국장이 참석해서 답변을 하셨는데 발언에 오해가 좀 있을 수 있었다고 답변을 하셨습니다. 무슨 뜻이냐면 지표상에는 100점으로 되어 있습니다. 100점 안에 일부 내용은 정량평가를 할 수밖에 없는 게 있다. 지표상에는 정성평가로 할 수밖에 없다. 지표상에 점수와 관련된 것 그렇게 설명했지만 그게 오해가 될 수 있었다는 형태로 그렇게 답변하셨습니다.
대룡

안대룡위원

원론적인 답변으로 답답한 부분이 굉장히 많았다. 그리고 울주군까지 참여를 해서 자칫하면 구군 간에 큰 싸움에 벌어질 뻔한 상황이었다고 말씀하시더라고요.
찬우

권찬우농수산주무관

맞습니다. 어제 참석자 범위와 관련된 게 울주군 참석이 시작 전에 적절한지 여부에 대한 이의 제기가 있었습니다.

최덕종위원장

안대룡위원님, 예산심의이기 때문에 더 궁금한 거 있으면 따로 질문하는 것으로 했으면 합니다. 감사합니다. 그 부분 잘 정리해서 나중에 함께 말씀 듣기로 하겠습니다. 예산안에 대해 더 질의 토론하실 위원 있습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 경제정책과 소관 2018년도 제3회 추가경정예산안(일반ㆍ특별회계)에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 조례안을 심사 하도록 하겠습니다. 2. 울산광역시 남구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 전부개정조례안

「없습니다」하는 위원 있음

10시20분

의사일정 제2항 울산광역시 남구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 회의진행은 담당국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 질의 토론을 하도록 하겠습니다. 복지경제국장께서는 본 조례안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
현철

정현철복지경제국장

반갑습니다. 복지경제국장 정현철입니다. 평소 전통시장 지원과 지역경제활성화에 깊은 관심과 격려를 보내주시는 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사드립니다. 의안번호 제150호 울산광역시 남구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

제안설명은 부록에 실음

최덕종위원장

정현철 복지경제국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 본 건에 대한 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
수철

박수철전문위원

전문위원 박수철입니다. 2019년 11월 29일 남구청장으로부터 제출된 의안번호 제150호 울산광역시 남구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 전부개정조례안에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다.

검토보고는 부록에 실음

최덕종위원장

박수철 전문위원, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 질의와 토론을 묶어서 진행하도록 하겠습니다. 본 조례안과 관련, 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제150호 울산광역시 남구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 전부개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시25분 회의중지

10시26분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 일자리정책과 소관 예산안에 대한심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)(계속)
의사일정 제1항 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)을 계속 상정합니다. 일자리정책과장께서는 본 예산안에 대한 세부설명을 해 주시기 바랍니다.
인숙

정인숙일자리정책과장

반갑습니다. 일자리정책과장 정인숙입니다. 먼저 일자리 정책과 업무에 많은 관심과 따뜻한 성원을 보내주시는 최덕종 복지건설위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예산안 설명에 앞서 일자리정책과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2019년도제3회추경예산안 사항별설명)

최덕종위원장

정인숙 과장님, 수고하셨습니다. 본 예산안과 관련, 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 과장님, 우리 직원 여러분! 일자리를 위해서 내년에도 잘 부탁드리겠습니다. 수고 많으셨습니다. 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 일자리정책과 소관 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)에 대한 심사를 마치겠습니다. 과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시32분 회의중지

10시41분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경관리과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 환경관리과장께서는 본 예산안에 대한 세부설명을 해 주시기 바랍니다.
진도

노진도환경관리과장

반갑습니다. 환경관리과장 노진도입니다. 항상 저희 환경관리과 업무에 대하여 깊은 관심과 많은 격려를 보내주시는 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희 과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2019년도제3회추경예산안 사항별설명)

최덕종위원장

노진도 과장님, 수고하셨습니다. 본 예산안과 관련, 질의 토론하실 위원 있습니까? 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 환경관리과 소관 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 조례안을 심사 하도록 하겠습니다. 3. 울산광역시 남구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집ㆍ운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 위원 있음

10시47분

의사일정 제3항 울산광역시 남구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집ㆍ운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 회의진행은 담당국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 질의 토론을 하도록 하겠습니다. 복지경제국장께서는 본 조례안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
현철

정현철복지경제국장

평소 환경관리과 업무에 깊은 관심과 많은 성원을 보내주시는 최덕종 복지건설위원님을 비롯한 모든 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 의안번호 제151호 울산광역시 남구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집ㆍ운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

제안설명은 부록에 실음

최덕종위원장

정현철 복지경제국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 본 건에 대한 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
수철

박수철전문위원

전문위원 박수철입니다. 2019년 11월 29일 남구청장으로부터 제출된 의안번호 제151호 울산광역시 남구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집ㆍ운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토한 사항을 보고드리겠습니다.

검토보고는 부록에 실음

최덕종위원장

박수철 전문위원, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 질의와 토론을 묶어서 진행하도록 하겠습니다. 본 조례안과 관련, 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제151호 울산광역시 남구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집ㆍ운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 제222회 제2차 정례회 제8차 복지건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 12월 16일 월요일 오전 10시에 개회하여 안전도시국 소관 안전총괄과, 건설과, 공원녹지과 예산안과 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시55분 산회

출처 울산 남구의회 회의록