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울산 남구의회 발언

안대룡 의원 발언

제222회 제10차 복지건설위원회2019-12-17

안대룡 의원 프로필 보기 →

최덕종위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 남구의회 제2차 정례회 제10차 복지건설위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 안전도시국 소관 교통행정과, 건축허가과, 도시창조과의 예산안 심사와 장기미집행 도시계획시설 현황 보고의 건을 처리하고 계수조정 후 2019년 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)(계속)

10시01분

의사일정 제1항 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)을 계속 상정합니다. 먼저 교통행정과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 교통행정과장께서는 본 예산안에 대한 세부설명을 해 주시기 바랍니다.
은주

공은주교통행정과장

반갑습니다. 교통행정과장 공은주입니다. 평소 교통행정과 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 복지지원과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2019년도제3회추경예산안 사항별설명)

최덕종위원장

공은주 과장님, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 질의와 토론을 묶어서 진행하도록 하겠습니다. 본 예산안과 관련, 질의 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 박인서위원님 발언해 주십시오.
인서

박인서위원

과장님, 계장님들 1년 동안 고생 많으셨습니다. 내년에도 잘 부탁드리겠습니다. 과장님, 우리 주차장특별회계 예비비가 어디에 제일 많이 쓰입니까?
은주

공은주교통행정과장

예비비는 해마다 예산을 비축해서 주차장 조성사업에 주로 사용을 하고 있습니다.
인서

박인서위원

조성사업입니까?
은주

공은주교통행정과장

예.
인서

박인서의원

알겠습니다.
대룡

안대룡위원

과장님 수고 많으십니다. 267쪽 세입예산 보면 기타사업수입에 1억 500만 원이 감액으로 편성했네요?
은주

공은주교통행정과장

예.
대룡

안대룡위원

이 부분 설명 좀 부탁드립니다.
은주

공은주교통행정과장

저희 특별회계 세입 중에 불법주정차 견인과 거주자우선주차제 위반차량 견인수입금인데 당초에 1억 2,000만 원 세입으로 추계를 해서 편성을 했습니다. 올해 10월까지 견인료 수입을 보면, 공단에서 지금 운영을 하고 있는데 겨우 1,500만 원 정도 됐습니다. 이게 너무 차이가 많이 나서 저도 한 번 봤어요. 과년도 것을 쭉 보니까 계속 2,000에서 3,000 정도 수입이 잡혔던 거 같은데 조금 과다계상된 것 같습니다.
대룡

안대룡위원

수입을 과다하게 매년 잡았던 거네요?
은주

공은주교통행정과장

내년 2020년도 세입예산은 똑바로 잡았습니다.
대룡

안대룡위원

세입에 대한 차이가 이만큼 많이 나는 것은 좀 바람직하지 않다는 생각이 들어요. 그리고 또 반면에 그만큼 우리가 예상했던 것보다는 거주자우선주차제나 불법주정차에 대한 부분이 확립되고 있다고 받아들일 수 있겠네요.
은주

공은주교통행정과장

견인까지는 되도록이면 안 하도록 하고 있습니다.
대룡

안대룡위원

내년에 똑바로 잡았다니까 알겠습니다. 이상입니다.

최덕종위원장

수고하셨습니다. 더 질의 토론하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 과장님 이하 교통행정과 여러 직원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 내년도 우리 남구의 여러 가지 어려운 교통민원을 위해서 수고해 주실 거라 기대하겠습니다. 이상으로 교통행정과 소관 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)에 대한 심사를 마치겠습니다. 과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다.

10시10분 회의중지

10시12분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건축허가과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 건축허가과장께서는 본 예산안에 대한 세부설명을 해 주시기 바랍니다.
순돌

박순돌건축허가과장

반갑습니다. 건축허가과장 박순돌입니다. 평소 건축허가과 업무에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 보고에 앞서 건축허가과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2019년도제3회추경예산안 사항별설명)

최덕종위원장

박순돌 과장님, 수고 많으셨습니다. 본 예산안과 관련, 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 안대룡위원님 발언해 주십시오.
대룡

안대룡위원

박순돌 과장님 감기 조심 하십시오. 요즘 감기 잘 낫지도 않고 독하더라고요. 과장님께서 건강하셔야 건축허가 과가 반듯하게 앞으로 나아갈 거 아닙니까?
순돌

박순돌건축허가과장

예, 감사합니다.
대룡

안대룡위원

고생 많으시고요. 45쪽 도로사용료 1,500만 원 감액했잖아요? 도로 사용료가 뭡니까? 설명 좀 부탁드릴게요.
순돌

박순돌건축허가과장

저희들 건축허가 할 경우에…….
대룡

안대룡위원

사용료라는 게 그러면 건축할 때…….
순돌

박순돌건축허가과장

앞에 진입로라든지 점용하는 점용료입니다.
대룡

안대룡위원

그렇네요. 점용비를 우리가 도로사용료라고 부르네요. 이게 반 정도 감액돼서 올라왔다는 거는 1년 동안 그만큼 건축이 활발하게 이루어지지 않았다는 겁니까?
순돌

박순돌건축허가과장

그런 부분도 있고 저희들 조례가 변경돼서 5,000원 미만까지는 부과를 안 했었는데 상향되어서 만 원 미만까지 납부 안 해도 되도록 조례가 바뀌었습니다.
대룡

안대룡위원

만 원 미만으로 해도 1,500만 원이면 엄청난 건데 그만큼 건축경기가 활발하지 않아서 사용료가 그만큼 덜 걷힌 경우가 되겠네요?
순돌

박순돌건축허가과장

예.
대룡

안대룡위원

경기가 너무 안 좋네요. 그럼 예전에는 우리가 이 정도 3,000만 원 선에서는 계속 수입이 발생했었나요?
순돌

박순돌건축허가과장

예.
대룡

안대룡위원

특히 그럼 이번 연도에 굉장히 어려웠다고 볼 수 있겠네요?
순돌

박순돌건축허가과장

예.
대룡

안대룡위원

앞으로 경기가 좀 살아나야 될 텐데 심각한 문제입니다. 226쪽 민간자본사업보조 공동주택지원 5억이 우리가 적다고 늘 말씀드렸는데 3,600만 원 정도 남았네요? 그러면 두세 군데 정도 더 지원할 수 있는 금액이 아닌가요?
순돌

박순돌건축허가과장

전체적으로 저희들이 모았을 때 그 정도 되는데 올해 42개 단지 내에 조금 조금씩 하다보니까 집행잔액이 전부 쌓였는데 저희들 올해 후보순위까지는 전부 다 지원을 했습니다.
대룡

안대룡위원

이런 부분은 아쉽네요. 집행잔액이 남았다니까 드릴 말씀은 없습니다만 이런 부분이 안 남고 모자라야 저희들이 말씀드리는 게 조금 더 힘을 받지 않을까, 이런 부분은 집행잔액이 남더라도 후보를 좀 더 설정하든가 해서, 신청 받는 기간이 있나요?
순돌

박순돌건축허가과장

저희들 연도폐쇄기 전까지는 사업을 다 하고 집행이 돼야 합니다.
대룡

안대룡위원

그러니까 이번 연도 끝나기 전까지만 처리하면 되는 거잖아요?
순돌

박순돌건축허가과장

그런데 그게 처음에 저희들 심의위원회를 해서 선정을 했기 때문에 후순위라도 지정돼있으면 후순위라도 올려주면 되는데 지정된 게 없어서 추가로 하기가 조금 그런 부분이 있습니다.
대룡

안대룡위원

위원회에 부탁을 해서라도 후보군을 좀 더 많이 잡을 수는 없나요?
순돌

박순돌건축허가과장

저희들이 신청 들어온 거는 다 후보군입니다. 다 받아 놨다 올라가기 때문에…….
대룡

안대룡위원

신청을 독려해야 되겠네요.
순돌

박순돌건축허가과장

예. 많이 독려해 주십시오.
대룡

안대룡위원

알겠습니다. 수고 많으셨습니다.

최덕종위원장

수고하셨습니다. 더 질의 토론하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 박순돌 과장님, 건강 잘 챙기시고 한 해 동안 너무 수고 많으셨습니다. 이상으로 건축허가과 소관 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)에 대한 심사를 마치겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시22분 회의중지

10시23분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시창조과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 도시창조과장께서는 본 예산안에 대한 세부설명을 해 주시기 바랍니다.
성열

최성열도시창조과장

안녕하십니까? 도시창조과장 최성열입니다. 지역발전을 위해 열과 성을 다하시고 도시창조과 업무에 많은 관심과 애정을 가져주시는 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 복지지원과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2019년도제3회추경예산안 사항별설명)

최덕종위원장

최성열 과장님, 수고하셨습니다. 본 예산안과 관련, 질의 토론하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 박인서위원님.
인서

박인서위원

과장님 1년 동안 고생 많으셨습니다. 우리 공업탑 일원 보행환경개선사업에 사무관리비 회의수당, 회의를 한 번 하신 겁니까?
성열

최성열도시창조과장

예, 그렇습니다.
인서

박인서위원

4명입니까?
성열

최성열도시창조과장

원래 저희들이 6회를 잡았는데 아직 사업 미착수 관계도 있고 해서 저희들 3회 정도는 행안부와 전문가 회의를 거쳤습니다. 또 저희들 내년에 본격적으로 이 사업이 착수되면 전문가회의도 다수 개최할 예정입니다.
인서

박인서위원

자문단이 지금 4명이에요?
성열

최성열도시창조과장

예, 4명 맞습니다.
인서

박인서위원

알겠습니다.

최덕종위원장

수고하셨습니다. 더 질의 토론하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 도시창조과 소관 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)에 대한 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시28분 회의중지

10시30분 계속개회

회의를 속개하겠습니다. 다음은 장기미집행 도시계획시설 단계별 집행계획에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 2. 장기미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 보고의 건
의사일정 제2항 장기미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 보고의 건을 상정합니다. 안전도시국장께서는 본 건에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다.
성영

김성영안전도시국장

안전도시국장 김성영입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 복지건설위원회 최덕종 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 안전도시국 업무에 많은 애정과 관심을 보내주신데 대해서 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제147호 장기미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 보고의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

제안설명은 부록에 실음

최덕종위원장

김성영 안전도시국장 수고하셨습니다. 다음은 본 건에 대한 세부설명을 ㈜부광엔지니어링 김창규 대표이사님께서 해주시기 바랍니다. ○(주)부광엔지니어링대표이사 김창규 안녕하십니까? 금번 용역을 수행하고 있는 ㈜부광엔지니어링 대표이사 김창규입니다. 위원님, 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 지금 저희가 수행하고 있는 미집행 도시계획시설해소 및 관리 검토보고에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. (장기미집행고시계획시설세부설명)
㈜부광엔지니어링 김창규 대표이사님 수고 많으셨습니다. 본 건과 관련 질의하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 없으므로 장기미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 보고를 마치겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시49분 회의중지

11시02분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 전략사업과 소관 예산안 심사입니다만 전략사업과는 감액분 1건만 제출되어 예비심사를 생략하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 그럼 전략사업과 소관 예산안 심사를 생략하고 토지정보과 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)(계속)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)을 계속 상정합니다. 다음은 토지정보과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 토지정보과장께서는 본 예산안에 대한 세부설명을 해 주시기 바랍니다.
영철

김영철토지정보과장

반갑습니다. 토지정보과장 김영철입니다. 평소 저희 토지정보과 업무에 깊은 관심과 많은 격려를 보내주시는 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 토지정보과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2019년도제3회추경예산안 사항별설명)

최덕종위원장

김영철 과장님, 수고하셨습니다. 다 아시겠지만 김영철 과장님이 방금 마지막으로 “감사합니다” 했을 때 굉장히 무게감 있게 다가왔는데 마지막으로 보고를 해주셨는데 항상 저희들이 느끼는 거지만 준비를 제일 깔끔하게 하고 성심으로 저희들한테 찾아와서 얘기해 주실 때 그런 것을 많이 느낍니다. 이렇게 지금까지 주민들을 위해서도 꼼꼼하고 성심성의껏 하셨겠구나 하는 이미지를 갖거든요. 그래서 우리 의원들을 대표해서 너무 감사드리고 그동안의 노고에 대해서 깊이 감사를 드립니다. 이따가 따로 소회의 말씀 기회를 드리겠습니다. 본 예산안과 관련, 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 안대룡위원님.
대룡

안대룡위원

과장님, 그동안의 노고에 남구민의 한 사람으로서 대단히 감사의 말씀을 올리겠습니다. 46쪽, 토지정보과 개발부담금이 많이 늘었네요? 설명 좀 부탁드립니다.
영철

김영철토지정보과장

개발부담금은 우리가 지목변경이나 주택사업을 했을 때 우리가 개발이익에 대한 지방 국비를 받아들이고 그걸 국가와 지방비로 균등해서 수입을 잡고 있습니다.
대룡

안대룡위원

많이 늘었다는 거는 형질용도변경을 신청한 개발사업이 많아졌다는 말씀입니까?
영철

김영철토지정보과장

지금 추세로는 줄어들었습니다.
대룡

안대룡위원

줄었는데 우리가 예산을 잡은 것보다 많이 올라오지 않았나요?
영철

김영철토지정보과장

예산이 당초예산보다는 감액을 해서 하는데 그런 부분은 경기가 안 좋기 때문에 개발한 지역이 줄어서 개발비용부담이 적게 들어오는 부분입니다.
대룡

안대룡위원

적게 들어왔다고요?
영철

김영철토지정보과장

예.
대룡

안대룡위원

기정액이 1,000만 원인데 8,228만 5,000원이 증액편성이 되었는데요?
영철

김영철토지정보과장

전체적으로 그렇게 진행된다는 말씀을 드리고요. 올해는 2건 개발부담금을 부과징수를 했습니다.
대룡

안대룡위원

그럼 우리 지금 기정액으로 잡은 것보다 많이 올라왔잖아요?
영철

김영철토지정보과장

예.
대룡

안대룡위원

그러면 연평균적으로 봤을 때 기정액이라는 것은 평균적으로 우리가 잡는 수입예산안 아니겠습니까?
영철

김영철토지정보과장

그렇습니다.
대룡

안대룡위원

그러니까 그것보다는 훨씬 많이 올라왔다는 것은 2건이지만 개발행위자체가 이루어졌다고 우리가 평가할 수 있겠네요?
영철

김영철토지정보과장

그렇게도 설명이 되고 단가가 크면 이익이 많기 때문에 그럴 경우도 있습니다.
대룡

안대룡위원

그렇죠. 남구로서도 세수가 늘어난다는 것도 좋은 일 아니겠습니까?
영철

김영철토지정보과장

맞습니다.
대룡

안대룡위원

고생 많이 하셨습니다. 감사합니다.

최덕종위원장

수고하셨습니다. 더 질의 토론하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 토지정보과 소관 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)에 대한 심사를 마치겠습니다. 아까 말씀드린 대로 김영철 토지정보과장님과 김성영 도시국장님께서 올해 퇴임하시게 되었는데 저희들로서는 남구민을 대표하는 입장에서 그동안 남구의 행정을 위해서 구석구석 여러 분야에서 수고 많으셨을 것이라 생각돼서 정말 깊이 감사드립니다. 저희 위원들이 여러분께 퇴임 축하의 박수라도 쳐드리고 싶은데 너무 고생 많으셨습니다. 수고하셨습니다. 퇴임을 앞두고 계시니까 국장님, 과장님 소회의 말씀을 해주시면 우리가 듣도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박수

성영

김성영안전도시국장

저는 차후에 기회가 있지 싶으니까 그때 하고요. 우리 과장님은 기회가 없을 것 같으니까 하면 좋을 것 같습니다.

최덕종위원장

과장님 말씀해 주십시오.
영철

김영철토지정보과장

감사합니다. 존경하는 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 정년퇴직인사를 하게 되어 감사의 말씀을 드립니다. 공직생활이 어언 32년이라는 세상이 유수처럼 흘렀습니다. 계산해 보니 남구에서 20년 정도 근무를 했습니다. 열정과 애정이 너무 깊고 깊은 근무지라 하겠습니다. 여기까지 와서 정년퇴직하게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며 모두가 구정발전을 위하여 밤낮 불철주야로 남구민을 위해 귀 기울이시고 노력하신 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 배려 덕분이라 하겠습니다. 이제 새로운 세상을 살다 보면 어려움도 있겠지만 좋은 집에서 말다툼보다 작은 집에서 행복을 느끼며 인생을 사계절에 비추어서 사랑하며 행복하게 살면서 남구를 위해 조그마한 밀알이 되겠습니다. 오늘 이 시간을 만들어주신 최덕종 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님과 모든 분들께 다시 한 번 더 감사의 말씀을 드리며 가정에 행복과 건강이 가득하시기를 기원 드리겠습니다. 감사합니다.

박수

최덕종위원장

감사합니다. 국장님과 과장님께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다.

11시14분 회의중지

11시15분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 2019년도 예산서안 제3회 추가경정예산안(일반ㆍ특별회계)에 대한 계수조정을 하도록 하겠습니다. 효율적인 의사진행을 위해 위원 여러분께서 양해해 주신다면 정회를 한 후 계수조정을 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시16분 회의중지

11시17분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 위원 여러분과 협의한 대로 의안번호 제145호 복지건설위원회 소관 2019년도 예산서안(제3회 추가경정예산)에 대하여 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 심사하도록 하겠습니다. 3. 2019년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건

「없습니다」하는 위원 있음

11시18분

의사일정 제3항 2019년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 위원회에서 감사를 완료한 때에는 감사보고서를 작성하여 위원회에서 의결 후 본회의에 제출하게 되어 있습니다. 이에 따라, 본회의에 제출할 우리 위원회 소관 행정사무감사 보고서를 오늘 회의에서 확정ㆍ의결코자 하는 바 위원 여러분께서는 전문위원의 보고와 배부해 드린 보고서 안을 참조하여 검토해 주시고 추가 또는 수정이 필요한 사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 전문위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.
수철

박수철전문위원

전문위원 박수철입니다. 2019년도 남구의회 복지건설위원회 행정사무감사 실시 결과를 보고 드리겠습니다.

보고서는 3차본회의 부록에 실음

최덕종위원장

박수철 전문위원 수고하셨습니다. 본 안건과 관련, 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
대룡

안대룡위원

9번에 광장만 넣고 잔디밭은 빼는 것으로 했으면 합니다.

최덕종위원장

예. 더 토론하실 위원 있습니까? 더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 복지건설위원회 소관 2019년도 행정사무감사 결과보고서는 여러 위원님들과 논의한 대로 채택하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 그동안 정례회 일정을 무사히 마칠 수 있도록 협조해 주신 것에 대하여 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리며 내년에도 구정과 의정발전을 위해 열과 성을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 제222회 제2차 정례회 복지건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시22분 산회

출처 울산 남구의회 회의록