최금숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 본회의를 개의 하겠습니다. 계속되는 회의에 노고가 많으신 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 오늘 시정 질문에 답변하기 위해 참석해 주신 최용덕 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 진행되는 시정 질문을 통하여 주민의 여망이 시정에 올바르게 반영될 수 있도록 다 같이 노력해 주시기를 바라며 회의를 진행하겠습니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 1. 시정질문(시장)

먼저 바쁘신 시정에도 불구하고 이렇게 자리에 참석해 주신 시장님 이하 관계 부서 과장님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 일자리 관련해서 한 가지 질문을 드리겠습니다. 현재 우리나라 지금 대통령께서도 신년인사로 공정과 일자리를 강조하셨습니다. 그리고 전국적으로 민선7기가 출범을 하면서 일자리 확충에 대한 엄청난 대대적인 지원과 그리고 공약들을 내세웠습니다. 특히 순천시 같은 경우 민선7기 주요 공약으로 호남권 최대 창업보육센터 건립을 추진하였고 현재 창업 아이디어 경진대회를 하는 등 매우 성공적인 사례를 보이고 있습니다. 이 외에도 전국적으로도 많은 지자체에서 성공적으로 일자리 및 산업프로그램들을 만들어가고 있는데 동두천시는 창업에 대한 어떤 대책을 마련 중인지 설명해 주시기 바랍니다.

김운호 의원님 수고하셨습니다. 그러면 시장님께서는 답변대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

예, 있습니다.

김운호 의원님 보충 질문해 주시기 바랍니다.

지금 답변해 주신 내용들을 이렇게 천천히 살펴보니까 공방유치랄지 그리고 핫앤한 먹거리 사업 이런 사업들을 대부분 지켜보면 100% 순수 지원형입니다. 제가 말씀드렸던 창업보육 복지사업은 자립형을 말씀드리는 겁니다. 그러니까 우리가 고기를 잡을 수 있는 방법을 알려줄 수 있는 그런 창업교육을 말씀드리는 건데 지금 우리 시에서 지원하고 있는 내용들은 우리 가까운 데 지금 말씀하신 것 중에 한 가지가 핫앤한 발음하기도 매우 힘든 어떤 그런 일자리 프로그램을 볼 것 같으면 거의 100% 지원형입니다. 예를 들어서 커피숍을 하고 싶다 그러면 커피숍 인테리어를 해 주고 필요한 교육까지도 해 주고 있는 어떻게 보면 매우 좋은 형태로 비춰질 수 있습니다마는 지금까지 전국에서 실패를 해 왔던 전형적인 사례들입니다. 그렇기 때문에······. 물론 우리 시장님께서도 말씀 중에 타 지자체의 성공사례를 벤치마킹하여 우리 시에 접목을 하시겠다고 하셨습니다. 그래서 그 부분에 대해서 좀 더 소상하게 답변해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다. 참 어색하네요. 말씀 감사합니다. 지금 답변 주신 것 중에 의지가 부족하다는 말씀을 주셨습니다. “의지가 없기 때문에 도움을 줘봐야 필요가 없다······.” 이런 말로 제가······.

더 질문할 사항이 없으므로 다른 의원님께 보충 질문 받도록 하겠습니다. 창업관련 일자리 프로그램 등 수립 계획에 대해 보충 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 이상 질문할 의원이 안 계시시므로 이상으로 김운호 의원님의 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다.

박인범 의원입니다. 먼저 우리 지역의 산업단지 조성이 올해 확정 승인 통보를 받게 됐고 또 며칠 전에는 기초 자치단체 중에서도 깨끗한 민원실, 찾아가고 싶은 민원실 전국 1위를 또 이끌어주시고 항상 끊임없이 중앙정부와 또 경기도를 다니시면서 수고 많이 해 주시는 우리 최용덕 시장님께 진심으로 감사드리고 또 공직자 여러분들께도 진심으로 수고의 감사의 인사를 드리겠습니다. 우리는 어쨌든 9만 5,000명 되는 동두천 시민들을 위해서 우리 집행부와 의회가 협심해서 열심히 뛰고 있다고 생각을 합니다. 그런 부분에서 즐거운 변화 더 좋은 동두천을 만들기 위한 최용덕 시장님에게 우리가 함께 정책 재원을 통해서 더욱더 발전돼 나가는 동두천이 됐으면 하는 그런 바람을 갖고 질의를 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 질의를 드리겠습니다. 다른 부분보다도 우리 어르신들의 불편을 해소하기 위한 권역별 노인복지관 분관 설치에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지난번에 5분 발언에서도 드린바 있지만 사회복지라는 단어는 ‘welfare’라고 해서 ‘쉽게 가다, 편안하게 당도할 수 있다.’ 하는 그런 의미를 갖고 있어요. 그런데 우리 동두천시는 실질적으로 중앙동에 딱 하나밖에 없는 노인복지관을 갖고 있죠. 그래서 실제로 우리는 노인 인구가 2만 명에 달하는 데에도 불구하고 노인복지관을 활용하는 인구는 정해져 있어서 거기도 또 동아리들이나 또 프로그램에 속해있는 분들이 정해져있다 보니까 과외에, 노인복지관을 활용할 수 있는 사람들이 한정돼 있다······. 그래서 그것이 기껏해야 한 1,500명 내외가 지금 움직이고 있다고 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 상당히 우리가 볼 때 약 동두천 어르신들의 7% 정도밖에 활용도가 낮은 그런 복지관을 갖고 있다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 저는 우리 시장님께 권역별로 우리 소요동, 또 보산동, 상패동 쪽으로 좀 묶어서 보산동 정도의 지역에 기존 건물을 활용해서 그것을 좀 리모델링해서 어르신들이 편하게 쓰실 수 있도록 그렇게 만들어 드리고 또 불현동과 송내동을 묶어서 그쪽으로 한편으로 만들어 주면 거리상으로도 좀 편하게 다니실 수 있고 이용할 수 있지 않겠나 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 이런 부분에 대해서 시장님의 견해를 한번 듣고 싶습니다.

박인범 의원님 수고하셨습니다. 시장님께서는 답변대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

예, 시장님 답변 잘 들었습니다. 실질적으로 시장님이 말씀하시는 노인정을 통한 어르신들의 웃음치료, 또 노래교실, 기타 많은 프로그램들이 진행되는 것은 사실이에요. 그건 알고 있습니다. 그러나 경로정이라고 하는 부분이 대부분 어르신들이 여가를 선용하는데 대부분 가보면 고스톱 치는 이런 부분이 사실 가보면 전체 목적의 70%를 차지하는 것 같아요. 그리고 좀 여유가 없는 분들은 사실 경로정 이용을 잘 못 하셔요. 그리고 학력이 높으신 어르신들일수록 그분들이 원하는 수준이 아니기 때문에 경로정을 안 갑니다. 그래서 이런 부분들을 문화체육의 정식 프로그램이 있는 분관 정도의 시설이 있으면 이용을 하겠는데 그분들이 이용을 못하고 있어요. 그래서 상당히 안타까운 부분들이 많이 있거든요. 그래서 한정된 인원밖에는 경로정을 이용하고 있지 않다는 그런 말씀을 드리고요. 또 우리 시가 다른 시에 비해서 전국적으로 시 단위에서 노인 인구가 아마 호남 지역 정도 어디 빼놓고서 아마 수도권에서는 제일 우리가 높은 것으로 되어 있습니다. 그래서 그런 부분으로 볼 때에 거리상의 또 면적대비로 이렇게 말씀주시는 것보다는 그래도 더 우리가 모시고 있는 어르신들이 좀 더 불편함이 적도록 우리가 분관이라고 하는 것이 만들어진다고 해서 그렇게 크게 저는 경비가 많이 소요된다고 보지는 않습니다. 그래서 노인 복지관에서 전체적으로 이렇게 지금 하고 있지만 우리 사회복지과에서 이런 부분들은 가볍게라도 강사 몇 분만 투입을 하면 될 수 있고, 식사를 제공하고자 하는 것은 아닙니다. 식사는 노인복지관에서만 하고 나머지는 본인들이 하지만 프로그램을 통해서 어르신들이 경로정을 나가지 않고 지금 노인복지관을 이용하지 못하는 분들이 좀 참여할 수 있게끔 이렇게 권역별로 만들어 달라는 그런 말씀을 드리는 겁니다. 시장님 어떻게 생각하세요?

더 질문할 사항이 없으므로 다른 의원님께 보충 질문을 받도록 하겠습니다. 교통 소외지역 불편 해소를 위한 권역별 사회복지관 설치에 대해 보충 질문하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 보충 질문 하실 의원이 안 계시므로 박인범 의원님 다음 질문해 주시기 바랍니다.

두 번째로 시장님, 생활쓰레기 임시 적환장 환경 정비 필요성에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 평화로 2862번지 87에 소요매립장이 2010년에 사용 종료 후에 지금 이제 8년이 지난 매립장이에요. 지금도 생활쓰레기 임시적 적환장 활용 중에 있는데 가보니까 제가 한 두어 번 가봤어요. 그런데 직원들의 많은 노력으로 상당히 깨끗하기는 하더라고요. 그렇지만 또 냄새가 전혀 나지 않는 것은 아니더라고요. 그런데 그것이 소요산 종합적 개발계획에 따라서 야영장이 들어설 자리 바로 코앞에 이렇게 자리를 잡게 되더라고요. 그러다 보니까 이게 도크가 거기에 지금 생활폐기물이 들어오잖아요. 가구 같은 것 이런 게 들어오면 도크 안에 밑에다가 집어넣고 포크레인으로 찍어서 깨트려내는 작업을 하더라고요. 그러면 앞으로 거기에 야영장이 설치가 되면 너무 울림도 크고, 소리도 크고 그래서 이런 부분에 대해서는 도크 시설을 남쪽지역이든 어디로 저쪽으로든 옮겨야 되겠더라고요. 그런 부분 시장님 한번 돌아보셨죠?

더 질문할 사항이 없으므로 다른 의원님께 보충 질문을 하도록 하겠습니다. 보충 질문하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 질문하실 의원이 안 계시므로 그러면 박인범 의원님 다음 질문해 주시기 바랍니다.

네, 끝으로 질문 한 가지만 더 드리도록 하겠습니다. 제가 286회 임시회 5분 발언을 숲의 도시 동두천을 만들자고 제안을 드린바 있습니다. 시장님도 아시다시피 정장로나 또 중앙역사에서 어수 사거리 또 그다음에 생연로 같은 경우 이런 데는 거의 가로수가 전무한 그런 상태에 있고 시내 곳곳이 가로수가 없는 데도 많고 또 심어놓아도 간판을 가린다는 이유로 가게들이 약을 줘서 고사를 시켜서 파내버리는 그런 경우도 많아서 시내 곳곳이 정말 가로수들이 뻥뻥 뚫려있는 이런 것들을 많이 볼 수 있었습니다. 그래서 그러한 부분에서는 우리 시가 여름철에 시민들께서 도보로 시내를 쇼핑을 하든 또 일상생활을 하는데 있어서 정말 걷는데 햇빛이 내리쬐고 또 열상 현상으로 인해서 지나가면서 전부 바깥으로 에어컨의 뜨거운 바람이 쏟아져 나오면서 밑에서는 엄청난 아스팔트 내지는 아스콘에서나 아니면 시멘트에서 나오는 그 열기가 보통 심한 게 아니에요. 그래서 그러한 부분에서 우리가 정말 깨끗하게 또 청정하고 또 시원한 도시를 한번 만들자고 이렇게 제안을 드렸었습니다. 그래서 그러한 부분에 대해서 저는 추진단을 구성하는 것이 어떻겠느냐, 그래서 민간과 전문인들이 좀 참여를 같이 해서 체계적인 숲의 도시를······. 우리 지금 현재 여러 가지 놀자 숲이든 별&숲이든 자연휴양림을 많이 만들어가고 있어서 바깥에는 다 좋아요. 그런데 지금 도심지가 우리한테는 문제가 되지 않나 그래서 시장님께 이렇게 질의를 드립니다.

예, 다음은 답변에 대한 보충 질문을 하도록 하겠습니다.

네, 시장님 잘 들었습니다. 그리고 시장님께서도 더 아시는 것처럼 이제는 환경이 얼마나 중요하고 또 지금 시장님께서도 답변해 주신 것처럼 경쟁력의 최고가 사실은 그 지역의 환경이라고 이렇게 말씀을 주셨어요. 맞는 말씀이고 우리가 경기도 내에 안산시 같은 경우에는 실질적으로 매해년도마다 폭염 시에 폭염주의보가 발생했을 때에도 전국에서도 빠지고 또 경기도 내에서도 유일하게 7차례 이상을 제외 지역으로 된 것은 그 시가 2010년도부터 숲의 도시, 공원화 도시를 추진하면서 도심지에 여러 개의 10여개의 공원을 조성하면서 지역이 많이 시원해지고 또 청정해진 도시로 그래서 살기 좋은 안산시라는 이름을 갖게 됐거든요. 그런 것처럼 이제는 도시의 생명은 사실 시민의 행복 만족도인데, 행복 만족도의 최고가 환경이거든요. 그 환경의 첫 번째가 숲이라고 보고 있고요. 그래서 우리가 지역의 도심지에 나무를 많이 심는, 꽃을 많이 가꾸는 그런 동두천으로 갔으면 좋겠고요. 제가 추진단을 구성하자고 하는 것은 공원화위원회가 있다고 하더라도, 아니면 공원화위원회를 좀 더 전문인들을 보강해서 전문성을 요구하는 부분으로 해서 숲의 도시를 만들어 가는 그 부분으로 시장님의 의견에 따르겠습니다. 그러니까 중요한 것은 생활권의 숲 조성을 더 강화하자, 이제 우리는 전체 4면이 거의 다 숲으로 이루어져 있는 도시기 때문에 우리 동두천이 더더군다나 다른 지역에 비해서 분지 형태이기 때문에 우리는 공기의 이동이 별로 많지가 않아요. 그래서 더 뜨겁죠. 그것이 제가 볼 때 동원베네스트하고 엔파트하고 그다음에 그런 아파트들 저쪽 내행동 지역 쪽에 짓다 보면서 우리가 바람이 빠지는 것을 차단하다보니까 갑자기 그때부터 뜨거워지기 시작했었어요. 그래서 아마 제가 볼 때는 그런 현상도 클 것이라고 보고 있어서 건축 관련해서도 우리가 도심지의 건축물을 어떻게 배열하고 배치해야 되느냐도 중요하겠지만 그것은 일단은 다 들어온 것이니까 어쩔 수가 없는 것이고, 최소한 안에서의 나무를 많이 가꾸어서 우리가 푸른 동두천을 만들어 가는 그래서 좀 더 정말 지금 전에 말씀주신 2019년도 올해부터 공원화위원회 구성해서 하시는 그 부분이 그러면 좀 더 대형 숲, 또 중대형 공원을 조성하는 그런 부분 속에서의 우선순위와 또 수정을 정하는 것, 그리고 도로 폭이 좁은 데에는 어떤 것들을 심어야 되며 큰 도로일 때는 어떻게 심고 대도로일 때는 어떻게 또 이것을 만들어 내어야 되는가, 이런 부분에 대한, 또 중앙역 앞에서도 보면 도로가 넓어졌으니까 그런 부분에 대해서는 어떻게 이것을 수정을 만들고 그 부분에서 어떻게 이것을 식재를 할 것인가 이런 것들도 많이 연구가 되어야 될 것 같고요. 그래서 저는 우리 지역은 아까 시장님 말씀하셨지만, 김운호 의원님께서도 지적하신 내용처럼 일자리가 별로 없는 지역이다 그러면 일자리가 별로 없다면 또 수입이 적고, 갈수록 인구가 감소해 가는 이런 부분에서 “나는 그래도 여기서 살고 싶다. 돈은 다른데 나가서 벌어서 와도, 정말 우리 동두천 나무도 많이 울창하고 꽃도 많이 심어져 있고 정말 걸어서도 돌아보면 모든 게 이게 산책로와 같구나.” 이런 마음이 들어서 또 지금 우리가 놀자 숲이든 별&숲이든 이런데 가보면 정말 만족스러울 정도로 지금 가고 있어요. 정말 공무원들이 노력하고 시장님 같이 함께 하시면서 변해가고 있는 건 분명하고 장기적으로 이것이 우리 동두천시의 큰 자산이 될 것이라고 하는 것은 저는 의심하지 않습니다. 그래서 그렇다면 이제 대다수가 살고 있는 도심지를 우리가 진짜 푸르게 만들어 가야 된다, 이런 생각을 갖고 양주시 같은 경우에 GTX가 덕정까지 들어오고 옥정동이 생기면서 우리 동두천의 인구가 지금 그쪽으로 일부가 가고 있고 또 의정부 같은 경우에는 37만 명 이렇게 되고, 또 그다음에 유동인구가 1일 몇 만 명 정도 돼서 실질적으로 거기는 자족이 되는 도시지만 우리 같은 경우는 그렇지 못하다······. 이제 9만 4천 몇 백 명밖에 안 되는 이런 동두천으로 자꾸 가는데 이러한 부분에서 적어도 여기에 정말 정주 의식을 갖고 살 수 있도록 우리가 노력하고 더 나아가서 신천이 지금 국가 하천으로 승격이 됐지 않습니까? 그렇다면 법령에 따라서 신천을 어떻게 앞으로 좀 더 깨끗하고 냄새나지 않고 맑은 물이 흘러가면서 물고기들이 떼 지어 올라와서 노는 모습을 우리 시민들께서 구경하면서 정말 좋은 정서적 또 이런 정감이 있는 그런 마을을 갖는 그런 도시를 만들어 가야 되지 않겠나 이런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 무엇보다도 시장님께서 그러면 공원화위원회에서 나름대로 한 5개년 계획 같은 것들을 세우셔가지고 노력해서 정말 이것이 누가 동두천을 만들었느냐 했을 때 최용덕 시장이 처음 시작해서 여기에 이르렀다······. 우리가 전철이 동두천에 들어온 게 누구 때문에 들어왔습니까? 이것 끊은 사람인가요? 아닙니다. 돌아가신 임사빈 전 의원께서 50억 원을 세우셔서 출발했던 거거든요. 나중에 가서 테이프 끊는 것이 중요한 게 아니라 누가 시작했느냐, 그 사람이 바로 지역을 변화시키고 발전시키는 원동력이 된 거라고 보거든요. 저는 최용덕 시장님께서 정말 여태까지 우리 시장님들 크게 이름 남기신 것 없잖아요. 한번 멋지게 정말 동두천 태생으로써 저도 여기가 본토고 시장님도 본토시기 때문에 그러한 마음으로 정말 동두천의 이런 나무 심기 운동과 또 5개년 계획을 세워서 동두천을 이렇게 변화시킨 분이 그분이시다 그래서 어디가나 초상집을 가든 잔칫집을 가시든 길을 걸어가든 시장을 가시든 시장님이 이다음에 자유인으로 돌아갔을 때에 다니실 때 정말 칭송받고 존경받고 진짜 인사 받는 “아, 저 사람 왔어?” 휙 돌아앉아있는 그런 우리 여태 시장들 보셨잖아요. 그런 진정 존경받는 시장님이 되시기를 진심으로 저는 그렇게 충언 드리고 또 그렇게 마음을 먹고 있습니다. 이상입니다.

더 질문할 사항이 없으므로 다른 의원님께 보충 질문을 받도록 하겠습니다. 보충 질문하실 의원님 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 이상 질문할 의원이 안 계시므로 박인범 의원님의 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다. 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 한 후 11시 10분부터 시정 질문과 답변을 계속 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

정문영 의원입니다. 동두천시의 지속적인 인구 감소 원인과 대책에 관해서 시장님께 질문 드리겠습니다. 동두천시의 인구감소는 자연적인 출생률 감소도 원인 중에 하나겠지만 보다 큰 근본적인 요인은 주변 도시로의 인구 유출입니다. 인구 유출에 의한 인구감소는 우리 시의 세수감소, 경기침체, 지역발전의 걸림돌이 되고 있습니다. 단적인 예로 2016년의 동두천시의 인구는 9만 8,000명을 정점으로 매년 1,000여 명씩 감소하여 현재 9만 5,000명을 밑돌고 있습니다. 반면 양주시는 2016년 20만 명에서 매년 5,000명씩 증가하여 22만 명을 상회하고 있습니다. 우리 시의 인구 감소는 출생률 저하가 아닌 스펀지 효과로 인한 인근 신도시로써의 인구유출이 문제인 것입니다. 인구유출은 비단 우리 시만의 문제가 아닙니다. 향후 전체 230여 개의 지자체 가운데 100여 개의 지차체가 인구유출에 의한 지역 소멸로 사라진다는 연구보고가 있습니다. 인구문제는 단순한 문제가 아닙니다. 복합적이고 다각적인 정책이 연계되어야 하며 특히 일자리창출, 주거, 육아, 노후대책 등 4대 불안요소에 대한 정책 수립이 요구됩니다. 인구유출의 요인 중인 하나인 첫 번째 일자리창출에 대해서 질문 드리겠습니다. 인구유출의 가장 큰 원인은 먹고 살기 위하여 일자리를 찾아 다른 지역으로 이주하는 데 있습니다. 시장님께서는 일자리창출을 위해 지자체가 할 역할은 아까 다른 의원들의 질문으로 인해서 답변해 주신 걸로 알고 있습니다. 제가 말씀드리는 것은 여태까지 좋으신 직업 창출에 대한, 또 일자리에 대한 것을 충분히 설명하셨기 때문에 제가 그 일부분인 지자체가 직접 일자리를 창출하는 것도 중요하지만 계속해서 일자리를 창출한다는 것은 분명한 한계가 있습니다. 일자리창출은 기업의 경영을 통해서 스스로 해결해야 할 문제입니다. 지자체는 정책을 통해서 기업하기 좋은 환경을 만들어주기만 하면 됩니다. 즉, 지자체는 정책과 수단을 동원하여 관내 기업을 적극 지원하여 기업의 경쟁력이 강화되고 동두천시가 사업하기 좋은 지역이라고 소문이 나면 자연히 해결될 수 있는 문제라고 봅니다. 여태까지 시장님께서 말씀하실 때 우리 시에서 가장 큰 회사가 어디냐고 물어봤을 때 미군부대라고 하셨지만 지금 현재 동두천시청입니다. 시장님은 우리 시에서 발주하는 용역과 물품구매와 관내에 기업이 수주하는 정도가 얼마라고 생각하십니까? 나중에 말씀해 주시기 바랍니다. 지금 같이 어려운 시기에 우리 시에서 발주하는 각종 사업이 관내 기업이 우선되어야만 한다고 생각합니다. 우리 시에서 발주하는 용역과 물품구매를 관내 기업을 우선시하는 정책을 실현하실 의향은 있으십니까? 먼저 이것부터 답변을 듣고 다음 질문을 드리겠습니다. 다음에는 주거문제에 관한 질문입니다. 주민들이 이주를 하여 버려진 빈집은 우리의 또 다른 문제점을 야기시키고 시정 운영에 커다란 짐이 되고 있습니다. 젊은 부모가 가장 고민하는 문제는 주거 문제입니다. 대도시의 젊은이들이 지방을 떠나는 이유 중 하나가 주거문제입니다. 동두천시는 수도권으로 한 시간 이내의 이동거리로 얼마든지 출퇴근이 가능한 곳입니다. 타 지역으로부터 인구유입이 될 수 있는 지리적 요건을 가지고 있습니다. 우리 시는 빈집이 700여 채에 이르고 있습니다. 이를 철거해서 주차장만 만들 것이 아니라 소규모 공동주택이나 전시관, 사무실, 소규모 공연장으로 정비하여 외부로부터 전입하는 젊은 부부와 창업하는 사람들에게 파격적인 조건으로 사용하도록 할 경우 동두천시 인구증가에 상당한 효과가 있을 것이라고 생각이 듭니다. 시장님의 의견을 부탁드립니다. 세 번째 인구 유출 요인 중에 하나인 육아환경에 대해서 질문 드리겠습니다. 젊은 부부들의 가장 큰 고민은 다른 지역에 비해서 육아환경 조건이 열악하다는 것입니다. 아이들을 위한 여가와 문화시설이 전무하다시피 한 것이 동두천의 현실입니다. 더욱이 미세먼지 등으로 실외놀이터를 기피하고 있는 실정에서 아이들이 놀 수 있는 실내공간이 없다는 것은 젊은 엄마로서는 우리 시로 이주를 꺼리고 다른 지역으로 떠나고 싶어 하게 하는 원인 중에 하나입니다. 다른 시에서는 이미 공공형 실내공간을 마련하여 어린이 여가활동과 부모들의 소통 공간으로 활용하고 있습니다. 시장님은 중앙동에 건립하는 행복드림센터 내 한 층 전부를 어린이로부터 청소년은 물론 어른들도 함께 이용할 수 있는 공공형 여가 문화공간을 설치할 의지는 갖고 계신지요? 인근지역에 없는 이러한 시설이 만들어질 경우 외부로부터의 많은 방문객을 유입시켜 중앙로 상가 활성화에도 커다란 기여가 될 것은 물론 민선8기에 괄목할 만한 업적이 될 거라고 생각이 됩니다. 네 번째 마지막으로 우리 시에 20%에 달하는 노인 분들에 대한 고민이 무엇이라고 생각하십니까? 또 이 노인 분들에 대한 4대 고민은 외로움과 무료함, 가난과 질병입니다. 이 노인 분들의 고민을 해결해야 될 방안으로 여러 가지 프로그램과 좋은 정책을 만드신 것은 알고 있지만 좀 더 구체적으로 경로당에 계신 노인 분들과 우리 젊은 부부들이 사회적으로 살 수 있게끔 사회적 가족관계망을 맺어준다면, 그런 정책을 세워주신다면 노인 분들의 무료함과 외로움을 달랠 수 있고 젊은 부부들은 사회적 가족이 생김으로써 육아문제에 대한 커다란 고민을 해결할 것이라고 생각이 듭니다. 이에 대한 방안에 대해서 시장님의 의견을 듣고 싶습니다. 이상입니다.

정문영 의원님 수고하셨습니다. 그러면 시장님께서는 답변대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

네, 다음은 답변에 대한 보충 질문을 하도록 하겠습니다. 정문영 의원님 보충질문 있습니까?

네, 네 번째 노인문제에 대해서 무조건 의회에서 우리가 도와주는 것만이 능사가 아니라 우리가 사회적 가족관계망 형성을 통해서 만약에 지금 늘어나고 있는 노인 단독가구가 대부분인 노인들에게 또 젊은 부부들이 원하는 아이 돌봄, 또 맡길 수 있는 것 이런 것들을 어떻게 엮어가지고 사회적 가족관계망을 형성을 해서 두 고민을 다 해결할 수 있는 방안을 가져보자는 거죠. 무조건 돈을 투입해서 하는 것이 아니라 그런 대책을 마련해서 해 보자는 것이지 이게 어떤 일정한 돈을 퍼붓자는 얘기는 아니고요. 이번 대통령 특별지시사항으로 경제부총리께 구체적인 방안을 그 1인 가족에 대해서 부각되고 있는 것이 사실이거든요. 우리도 점점 늘어나고 있고요. 그것에 대해서 좀 더 좋은 정책을 만들어 주시고자 말씀 드리는 겁니다.

더 질문할 사항이 없으므로 다른 의원님께 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까? 네, 박인범 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

네, 시장님 정문영 의원님께서 세 번째로 질문해 주신 행복드림센터 이용에 관련돼서 이용률 제고를 위해서 이게 층당 800여 평 나오잖아요?

더 이상 질문할 의원이 안 계시므로 이상으로 정문영 의원님의 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다. 잠시 안내말씀 드리도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회를 한 후 14시부터 시정 질문과 답변을 계속 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

네, 간단하게 질문을 드리도록 하겠습니다. 시장님께서 말씀주시는 포용사회, 또 우리가 사회적 약자 중에서도 장애인들에 대한 어떤 전체적인 기본적 수혜내지는 지원 이런 것들이 사실 지금 많이 나아지고 있습니다. 그리고 일자리가 감사 때도 여러 지적도 했었고 그랬습니다마는 88명 이렇게 늘려나가는 것에 대해서도 상당히 저는 아주 긍정적이고 고무적으로 보고 있어요. 단지 뭐냐 하면 지금 최금숙 의원님께서 지적하신 부분처럼 1일 1, 2시간, 3시간, 4시간짜리 이런 주차관리 이런 데에 한정되어 있다는 얘기죠. 그래서 좀 더 전일제 일자리 쪽으로 가되 한 달 보수액이 20만 원에서 이게 그래요. 그래서 조금 더 그분들의 삶의 질들을 향상이 될 겸해서 시간을 좀 늘려서 이렇게 예산을 배정해 가지고 일자리를 좀 이렇게 늘려주셨으면 하는 그런 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다.

그러면 장애인 일자리 확충 계획에 대한 질문을 종결하도록 하겠습니다. 최금숙 의원님 다음 질문해 주시기 바랍니다.

존경하는 시민 여러분! 시민의 삶의 질 향상과 소통으로 즐거운 변화 더 좋은 동두천, 희망이 가득한 행복도시를 만들어 가기 위해 발로 뛰시는 최용덕 시장님과 행정의 최일선에서 일익을 담당하고 계시는 600여 공직자 여러분 안녕하십니까! 자유한국당 가 선거구 정계숙 의원입니다. 아프리카 돼지열병 발생으로 9월부터 24시간 비상체제 근무를 하면서도 행정의 공백 없이 각자의 위치에서 최선의 역할을 다해 주신 공직자 여러분의 노력이 우리 시를 안전하게 했습니다. 그 노고에 깊은 감사를 드리며 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 열린 의정활동에 심혈을 기울이시는 이성수 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분과 우리 시 발전을 위해 많은 관심으로 함께 자리해 주신 언론인 여러분께도 감사를 드립니다. 민선7기 최용덕 시장님의 시정 방침은 시민중심 소통행정, 희망가득 복지도시, 만족하는 경제, 질서있는 도시 4개 분야를 중점으로 미래의 국가산업의 중심, 교육이 특별한 도시, 소상공인 어르신이 행복한 도시, 더불어 좋은 깨끗하고 질서있는 도시를 위한 6가지를 약속하셨습니다. 이에 따른 사업계획 중 민선7기 공약사업 추진 성과 및 효과성 그리고 미진사업에 대한 향후 추진계획에 대하여 구체적으로 답변해 주시기 바라며 일괄 질의 후 건별 답변을 듣도록 하겠습니다. 첫째, 공약사항 중 역사공원에 설치되는 카라반 유치사업이 지역경제에 미치는 영향과 우리 시 투자사업비 대비 임대 조건 및 임대료 산정 기준을 어디에 두고 계시는지 상세히 답변해 주시기 바랍니다. 둘째, 완성품 판매장 및 월드푸드스트리트 조성사업 방향은 무엇이며 그에 따른 보산동 관광특구 활성화 및 지역경제의 효과에 대하여 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, 그동안 우리 시에 추진되고 있는 민자 유치 부진 사업 중 박찬호 야구공원 조성사업과 푸른숲 한류타운, 동아리조트 사업에 대한 향후 추진 방향과 그에 따른 문제점 및 대책은 무엇인지 상세히 답변해 주시기 바랍니다. 넷째, 42년간 환경파괴와 호흡기 질환의 주범인 미세먼지 및 탄분진으로 시민의 건강을 위협하고 있을 뿐만 아니라 우리 시 지역발전에 저해 요인이 되고 있는 동원연탄공장 이전에 대하여 시장님의 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 다섯째, 현재 우리 시에 위치한 문화예술영상과 관련한 공간 인프라는 불균형을 이루고 있으며 경기도 내에 31개 시·군 중 우리 시에만 종합예술회관이 없습니다. 문화와 예술이 국력을 선도하는 시대에 이제 우리 시민들에게도 삶의 질 향상과 정서함양의 문화공간인 종합예술회관 건립계획방안에 대하여 답변해 주시기 바라며 시민의 의견을 듣는 소통행정으로 희망이 가득한 복지도시, 일자리와 인구가 늘어나는 경제도시, 깨끗하고 질서 있는 더불어 좋은 도시를 만들고자 노력하시는 시장님의 성실하고 구체적인 답변으로 즐거운 변화 더 좋은 동두천을 만들어 주실 것을 기대하며 답변 당부 드립니다.

정계숙 의원님 수고하셨습니다. 그러면 시장님께서는 답변대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

네, 제가 카라반 유치사업은 계획에 없는 걸 질의하는 게 아니고요. 공약사업에 대한 추진상황에 이게 사업이 다 들어가 있는 거예요. 그래서 시장님이 현재 공약사업을 추진하고 또 거기 미진에 대한 부분이 있기 때문에 제가 아무리 질의 내용에 없는 것을 제가 그냥 순간적으로 질의하지는 않습니다. 그렇게 알아주시고요. 카라반 사업에 대해서 우선 질의를 하도록 하겠습니다. 제가 질의하고 싶은 것은 물론 소요산 관광지 확대개발 사업이라는 큰 틀 안에서 5가지를 묶어서 하는 것 중에 경기북부 어린이박물관 편의시설 조성사업 중에 카라반 100대를 설치하는 그런 사업이잖아요, 그렇죠? 그래서 우리 시장님께서는 남다른 행정운영을 가지고 계시고 남다른 추진력도 가지고 계시도 또 사실 실제로 보면 정말 현장을 발로 뛰시면서 우리 시 예산 확보를 위해서 엄청 노력하고 계시는 것 저는 잘 알고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 제가 굉장히 높게 평가하고요. 다만 카라반 설치를 하는 데에 있어서 저희가 110억 원이라는 예산이 투입이 됩니다. 토지 매입비가 50억 원에서 60억 원 정도, 그다음에 사업비가 40억 원, 그중에서는 상하수도, 그다음에 통신, 그다음에 다른 기반시설, 도로 등등 이런 것들이 되는데요. 당초에 경기북부 어린이박물관 편의시설 조성사업을 보면 거기에는 사계절 눈썰매장 그다음에 편의시설 이런 것들로 되어 있어요. 그런데 여기에 지금 카라반 사업이 들어간 거예요. 그런데 어쨌든 큰 틀에서 무엇인가 하려고 하고 하시는 것에 대해서는 저는 찬성입니다. 그런데 여기에 뭐가 문제라고 저 개인적으로 생각을 하냐면 우리가 110억 원을 들여서 이렇게 하고 있는데 여기에 우리가 임대 조건부, 임대료 산정기준에 대해서 제가 시장님께 질의를 드리는 겁니다. 우리가 110억 원이라는 돈을 들여서 이것을 개발하는데 임대료를 어떻게 산정하실 건지, 어떻게 사용료를 받으실 건지 그것에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

잠깐만요. 첫 번째 다 끝난 건가요? 더 질문할 사항이 없으므로 다른 의원님께서 보충 질문을 하도록 하겠습니다. 민선7기 시정 공약사항 추진성과 및 미진사업에 대한 추진계획에 대해 보충 질문하실 의원 계십니까? 네, 김운호 의원님 보충 질문 해 주시기 바랍니다.

네, 시장님 설명 잘 들었습니다. 방금 말씀주신 가운데 우리가 카라반 사업을 함으로 해서 고용창출이 기대된다고 그랬습니다. 몇 명 정도 고용창출의 기대효과가 있을지 예상하고 계시는지요?

네, 그러면 다음 정계숙 의원님께서는 최초의 집행부에 낸 두 번째 순서대로 종합예술회관 건립에 대해서 시정 질문을 해 주시기 바랍니다.

아니요, 월드스트리트요. 왜냐하면 이게 공약사업에 반영된 것이기 때문에요.

아니, 지금 1번을 계속 하시던지요?

네, 계속하겠습니다. 계속해서 이어서 완성품 판매장 및 월드푸드 스트리트 조성 사업에 대해서 제가 질의했거든요. 그것에 대해서 우리 시장님 답변해 주십시오.

그러면 완성품 판매장 및 월드푸드 스트리트에 대해서 보충 질문하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질문하실 의원이 안 계시므로 다음 정계숙 의원님께서 종합예술회관 건립계획에 대해 질문해 주시기 바랍니다.

의장님 일자리 부분은 맨 마지막에 있나요?

네.

네, 종합예술회관에 대해서 제가 조금 전에 말씀드렸듯이 31개 시․군에 지금 종합예술회관이 없는 데가 동두천밖에 없거든요. 그래서 물론 시민회관을 80억 원 이상 예산을 들여서 리모델링을 하기는 했지만 종합예술을 보충하기에는 턱없이 부족하다고 생각하거든요. 그래서 이 종합예술관 건립에 대한 우리 시장님의 견해는 어떠신지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

네, 더 질문할 사항 있으십니까?

없습니다.

더 질문할 사항이 없으므로 다른 의원님께 보충 질문을 받도록 하겠습니다. 보충 질문하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회를 한 후 16시부터 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

네, 다음은 동원연탄 이전에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 시장님 좀 전에도 제가 말씀을 드렸듯이 우리가 42년간 환경파괴 또 호흡기 질환의 주범인 미세먼지, 또 탄분진 또 지역경제의 악영향을 미치고 있는 동원연탄 이전에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

다음은 답변에 대한 보충 질문을 하도록 하겠습니다. 정계숙 의원님 보충 질문 있습니까?

예, 우리 시장님께서 각별히 사회적 약자에 대해서 배려하시는 것에 대해서는 높이 평가를 하지만 지금 우리 동두천 같은 경우는 연탄 공장이 할 수 있는 여건이 아닙니다. 그냥 타 시·군에 또 타 지역에 연탄을 찍어서 공급하는 이런 기능이 아니라 우리가 2007년 11월에 준공업지역에서 제2종 일반주거지역으로 변경이 됐어요. 일반주거지역에서는 절대로 연탄공장을 할 수가 없어요. 그리고 경원선을 축으로 성북, 덕정, 그다음에 동두천, 연천 다 연탄공장이 있었어요. 다 없어지고 우리 동두천에 하나 남았거든요. 그러면 말씀하셨듯이 미군 공여지법이라든가 여러 가지 그런 것들 때문에 우리가 많이 피해를 보고 있는데 그것도 부족해서 연탄공장까지 이전 계획이 불가능하다? 저는 이것은 고려해 봐야 된다고 생각을 합니다. 뭐냐 하면 물론 산업 집행 활성화 및 공장 설립에 관한 법률 제13조 3항에 보면 물론 국토계획에 관한 법률 시행령에도 93조에도 나와 있지만 거기에 특례조항으로 기존에 있던 공장을 할 수 있도록 되어 있어요. 되어 있지만 그렇게 그것을 그냥 지속하려면 불법건축물이 없어야 돼요. 이미 연탄공장은 9개동에 15개의 불법건축물이 있어요. 이 불법건축물이 도저히 과태료를 부과해도 법상 양성화가 될 수가 없어요. 그러면 주거지역에서 우리 시가 불법을 눈감아주고 공장을 운영하게 하는 것밖에 안 되거든요. 그렇기 때문에 그렇기 때문에 이것은 반드시 이전을 해야 된다고 저는 생각을 합니다. 이전을 해야 된다고 생각하고요. 여기가 사실은 그동안에 42년 동안 연탄공장을 운영하면서 방진 덮개라든가 그다음에 가림막이라든가 이런 것들을 완성한 게 2015년도예요. 그 전에는 아예 그런 걸 하지도 않았어요. 그리고 그 이후에도 제가 가보니까 지금 방진 덮개가 되어 있지만 안으로 들어가 보면 이쪽 3번 국도에서는 가림으로 되어 있지만 안으로 들어가 보면 다 젖혀있어서 그대로 지금 노출이 되어 다 날리고 있습니다. 그런데 시장님이 뜻밖의 답변의 해 주셔서 그 부분에 대해서 제가 좀 당황스럽습니다. 이렇게 법적으로 맞지 않는 부분에 대해서는 우리 시장님 어떻게 생각하세요?

예, 더 질문하실 사항 있으신 거예요?

없습니다.

예, 더 질문하실 사항이 없으므로 다른 의원님께 보충 질문을 받도록 하겠습니다. 보충 질문하실 의원 있습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 보충 질문하실 의원이 안 계시므로 정계숙 의원님 다음 질문해 주시기 바랍니다.

다음은 그동안 우리 시에서 추진되고 있는 민자유치부지사업에 대해서 질의를 좀 하도록 하겠습니다. 우선 박찬호 야구공원에 대해서 지금 현재 추진되고 있는 상황에 대해서 우리 시장님은 어떠한 견해를 가지고 계시는지 답변을 해 주시기 바랍니다.

다 끝난 건가요?

또 있어요.

계속 하시면 됩니다.

네, 그러면 두 번째로 푸른 숲, 한류관광타운 조성사업에 대해서 시장님께 질의하도록 하겠습니다. 제가 업무보고라든가 이런 것 보니까 푸른 숲 환류관광타운이 현안사업에서 바빠졌더라고요. 그래서 왜 현안사업에 빠졌는지 답변을 해 주시기 바랍니다.

네, 또 있으신 거예요? 계속 하시죠.

보충 질의는요?

다 하고······.

예, 다음은 탑동 리조트 조성 사업에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 탑동 리조트 사업이 오랜 세월이 지나도록 이행이 되지 않고 있거든요. 그래서 이게 2014년도에 사실 이것을 했는데 이것도 또 마찬가지예요. 왜냐하면 리조트 사업을 한다고 해서 지구단위 계획이 변경이 되면 그 땅은 이제 골프장 부지가 되거든요. 그래서 물론 이 땅이 현안 도로가 있는지 이러면 모르겠지만 도로가 없는 경우에 도시계획 도로도 또 신설을 해 줘야 되는 부분이고 그렇기 때문에 리조트에 대한 것은 허가가 나면 이 땅에 대한 부가가치, 또 이 사업을 하지 않아도 부동산 시장에 나도는 이런 것 굉장히 많거든요. 그래서 지금도 이 탑동 리조트 사업에 대해서 우리 시장님께서는 어떠한 견해를 가지고 계시는지 답변을 해 주시기 바랍니다.

더 질문할 사항이 없으므로 다른 의원님께 보충 질문 받겠습니다. 질문하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 질문하실 의원이 안 계시므로 이상으로 정계숙 의원님의 질문과 답변을 마치겠습니다. 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회를 한 후 17시 10분 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

존경하고 사랑하는 9만 5,000 동두천 시민 여러분 안녕하십니까? 송내동, 생연2동, 상패동 가 선거구 김승호 의원입니다. 먼저 본 의원에게 시정 질문의 기회를 주신 이성수 의장님과 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 아울러 최용덕 시장님과 관계 공무원, 언론인 여러분 수고에 감사의 인사를 전합니다. 본 의원은 엘리트 체육 육성과 생활체육 발전은 함께 가야 동반성장할 수 있다는 전제를 하고 시장님께 질의를 하겠습니다. 동두천시는 한때 초·중·고 축구와 빙상, 유도 학교체육에 꾸준한 성장으로 경기도 및 전국대회에서 좋은 성적을 유지하였으며 체육을 통해 동두천을 홍보하고 청소년들에게 스포츠에 대한 희망을 심어주기도 하였습니다. 그리고 학교체육의 기본 틀을 유지하며 생활체육으로 연결되는 선순환 구조를 만들었습니다. 그러나 최근 동두천 학교체육을 돌아보면 엘리트 체육은 없어지고 학생들의 체육 특기적성을 살릴 수 있다는 시설이 타 시·군에 비하여 부족한 현실입니다. 그 영향으로 엘리트 체육이나 생활체육 분야에서 열세를 면치 못하고 있습니다. 국가의 미래는 청년에 있고 건강한 정신을 함양하고 자기 자신을 지킬 수 있는 힘은 스포츠에 있다고 생각합니다. 우리 대한민국은 88올림픽 유치 성공으로 스포츠강국과 경제 강국으로 성장하였습니다. 또한 동계올림픽 김연아 선수 한 사람이 세계 속의 한국의 홍보 효과는 이루 표현할 수 없을 정도로 크다고 할 수 있습니다. 동두천 역시 사동초등학교 축구부, 동두천중학교 축구부, 신흥고등학교 축구와 빙상은 동두천을 대표하고 우리나라를 대표하는 선수도 배출하여 그 명맥을 유지해 오고 있습니다. 그러나 최근 오랜 역사와 전통을 자랑하는 직장부 빙상을 해체하였고 학생부 체육은 구기 종목, 신흥중·고 야구부와 단일 종목으로는 보산동 유도, 송내중 육상, 신흥중 야구부만 존재하고 있습니다. 첫째 질문은 시장님께서 엘리트 육성과 생활체육 발전을 위해 어떤 견해를 가지고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.

김승호 의원님 수고하셨습니다. 그러면 시장님께서는 답변대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

네, 시장님께서 체육발전을 위해서 어떤 많은 예산과 또 관심을 가져주시는 데 비해서 저 또한 깊은 공감을 합니다. 그러나 현실은 우리 동두천의 체육 현실을 보면 녹록치가 않습니다. 제일 첫 번째로 문제점은 뭐냐면 우리 학생들이 자유롭게 스포츠 활동을 즐길 수 있는 실내 구장이 많이 부족하고요. 또 한 가지는 전문 체육지도자가 부족하다는 현실입니다. 그래서 우리가 엘리트 체육은 기존 육성해 온 부분들은 일부 전국대회나 경기도 대회에서 좋은 성적을 거둔 부분도 있습니다. 그리고 또 생활체육은 엘리트하고 연결되기 때문에 우리 동두천의 생활체육은 굉장히 타 시·군에 비해서 열악한 현실입니다. 거기에 대해서는 시장님은 어떻게 생각하십니까?

더 질문할 사항이 없으므로 다른 의원님께 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그러면 김승호 의원님 다음 질문하여 주시기 바랍니다.

네, 두 번째 질문은 간단하게 얘기하겠습니다. 제가 지난번 5분 발언에 발언을 했던 부분입니다. 건설기술기능학교 설치를 촉구한 바 있습니다. 그리고 제가 장소를 송내동 체육부지, 야구장 있죠? 그 부분을 제가 말씀을 드렸는데 거기에 대해서 시장님의 견해를 듣고 싶습니다.

더 질문할 사항이 없으므로 다른 의원님께 보충 질문을 받도록 하겠습니다. 보충 질문하실 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 이상 질문할 의원이 안 계시므로 이상으로 김승호 의원님의 질문과 답변을 마치겠습니다. 시장님 수고하셨습니다.