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경기 화성시의회 발언

이은진 의원 발언

제188회 제1차 도시건설위원회2019-12-19

이은진 의원 프로필 보기 →

순임

차순임위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제188회 화성시의회 임시회 중 제1차 도시건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 도시건설위원장 차순임입니다. 금일 회의가 원활하고 내실 있게 운영될 수 있도록 위원 여러분들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리면서 회의를 진행하겠습니다. 금일은 의견제시의 건 한 건과 2019년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안, 2019년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안에 대하여 심의를 하겠습니다. 자세한 내용은 이미 배부해 드린 의사 진행 순서를 참고하시기 바라며 해당 국‧소‧과장께서는 의사일정을 참고하시어 의사 진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 금일 의사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 서진산업 도시관리계획(용도지역, 지구단위계획구역, 지구단위계획) 결정안에 대한 의견제시의 건을 상정합니다. 안추원 도시정책과장께서 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
추원

안추원도시정책과장

안녕하십니까? 도시정책과장 안추원입니다. 지금부터 장안면 사랑리에 위치한 서진산업 도시관리계획(용도지역, 지구단위계획구역, 지구단위계획) 결정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 계획의 개요입니다. 위치는 장안면 사랑리 137번지 일원이며, 계획 면적은 6만 5,839제곱미터로 서진산업 주식회사가 2000년 이전부터 공장 부지로 사용 중인 토지입니다. 2002년 도시계획 재정비 시 공장 부지가 일반공업지역과 자연녹지지역인 두 개의 용도지역으로 결정되어 있는 상태입니다. 현재 서진산업 주식회사는 전기자동차 및 수소자동차 등의 제조, 설비 시설을 확충하여야 하나 부지가 협소하여 어려움을 겪고 있고 공장 부지 내에 2개의 용도지역을 일반공업지역으로 일원화함으로써 제조, 설비 시설을 확충하고 체계적인 도시관리계획을 수립하고자 합니다. 다음은 대상지의 여건 분석입니다. 면도 106호선과 접해있고, 인근으로는 소규모 공장, 창고 등이 입지하고 동측으로는 장안면사무소가 위치하여 있습니다. 대상지의 표고는 약 76%가 35미터이며, 40미터로 구성되어 있으며, 85%가 공장 부지입니다. 경사도는 약 73%가 5도 이하이며 사유지로 구성되어 있습니다. 대상지의 전경 사진입니다. 현재 하나의 건축물에 자연녹지지역과 일반공업지역 등 두 개 이상의 용도지역이 결정되어 있습니다. 현재의 주변 도시관리계획 결정 현황입니다. 다음은 도시관리계획 결정안으로 용도지역, 용도지역 결정안입니다. 기존 일반공업지역은 4만 1,311제곱미터이며, 자연녹지지역 2만 1,996제곱미터와 보전녹지지역 22제곱미터를 일반공업지역으로 편입하여 일반공업지역 6만 3,329제곱미터로 계획하고 있습니다. 남측 보전녹지지역 2,510제곱미터는 경관녹지로 계획을 했습니다. 지구단위계획구역 결정안입니다. 기반시설에 관한 결정안입니다. 공간시설 녹지는 남측으로 2,510제곱미터를 경관녹지로 계획을 했습니다. 토지이용계획안입니다. 가구 및 획지의 규모와 조성에 관한 결정안입니다. 건축물의 용도 건폐율, 용적률 등에 관한 결정안입니다. 다음은 부분별 계획안입니다. 현재 입지되어 있는 건축물 중 2-1동, 2-2동 등 2개동 멸실 및 가설 건축물 철거 예정입니다. 전체 공장 부지에 대한 건폐율은 39.48%이며, 자연녹지지역상의 건폐율은 17.93%입니다. 마지막으로 건축 현황 및 계획입니다. 북측으로 2개동의 제조동을 신축할 계획으로 건폐율은 42.13%, 용적률은 51.56%입니다. 이상으로 서진산업 도시관리계획 결정안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순임

차순임위원장

도시정책과장께서는 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 하시기 바랍니다.
재환

이재환전문위원

전문위원 이재환입니다. 의사일정 제1항 서진산업 도시관리계획(용도지역, 지구단위계획구역, 지구단위계획)결정안에 대한 의견제시의 건에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 의견제시 건은 주민 제안에 의한 도시지역 내 지구단위계획구역의 지정 및 지구단위계획 수립에 관한 사항으로, 공장 설립 승인 후 사용 중에 있는 서진산업 부지가 일반공업지역과 자연녹지지역이 혼재되어 있어 일반공업지역으로 일원화하여 체계적인 도시관리계획을 도모하고자 하는 내용이 되겠습니다. 도시관리계획 결정안의 취지와 내용에 있어 법령의 범위 안에서 용도지역 변경 및 지구단위계획구역 지정을 합리적으로 정비하고 기업 활성화를 위한 취지는 좋으나 공장 증설에 따른 주변 피해 방지, 적정한 진출입 계획, 주변 경관을 고려한 건축이 이루어져야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
순임

차순임위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 황광용 위원 질의하십시오.
광용

황광용부위원장

안녕하세요? 황광용 위원입니다. 지금 이 서진산업 도시관리계획을 용도지역, 지구단위계획구역, 그다음에 지구단위계획 해서 다 바꿔주는 결정을 변경해 주는 사항인데요. 이렇게 바꿔주는 안이 올라오게 된 이유가 있습니까?
추원

안추원도시정책과장

네, 답변드리겠습니다. 이 서진산업 자체가 아까 보고도, 말씀드렸다시피 용도지역 자체가 일반공업지역하고 자연녹지지역으로 돼 있습니다. 그래서 자연녹지지역 내에 기존 공장 자체를 증설 또는 라인, 증설을 해야 됩니다. 그 증설 이유가 요즘 전기차, 수소자동차에 대한 생산 라인을 더 크게 키워야 되는데, 지금 현재 자연녹지지역에는 기존 건폐율 자체가 다 찼기 때문에 새로운 공장, 그다음 라인을 증설하기 위해서는 일반공업지역으로 다시 갈 수밖에 없어서 신청을 하게 됐습니다.
광용

황광용부위원장

그럼 이걸 바꿔주면 우리 시에는 어떤 이득이 있습니까?
추원

안추원도시정책과장

우리 시로서는 기존 부지가 용도 지역이 바뀜으로 인해 가지고 공장 입장에서는 나름대로 생산 기반을 더 넓힐 수 있는 입장이 되고요. 우리 시 같은 경우는 거기에 따른 공장 인력이 80여명이 더 늘어나고 그다음에 또 공공 기여에 대한 부분이 저희들이 8억 정도를 받을 수 있기 때문에 그런 걸로 인해 가지고 지역 주변 자체가 발전을 꽤 하지 않나, 그렇게 생각이 됩니다.
광용

황광용부위원장

80여명 가까운 인원이 일자리가 만들어지고 공공 기여가 8억 가까이 된다고 그랬는데 그 80여명은 화성시 지역 주민들을 채용하기로 협의가 된 겁니까?
추원

안추원도시정책과장

협의까지는 아니지만 그런 계획으로 알고 있고 저희들도 그렇게 협의를 하도록 하겠습니다.
광용

황광용부위원장

그럼 그 비용은 어떤, 현금을 납부하는 건가요, 어떤 건가요?
추원

안추원도시정책과장

일부 현물은 지금 경관녹지, 경관녹지 부분은 직접 저희들한테 현물로 납부하고요. 금액적으로 5억 정도를 저희가 세외수입을 받아서 그 지역 주변에 다시금 재투자할 계획입니다.
광용

황광용부위원장

그럼 개발부담금 명목으로 주나요?
추원

안추원도시정책과장

네?
광용

황광용부위원장

어떤 명목으로 5억을 줘요?
추원

안추원도시정책과장

그러니까 세외수입, 현금으로 받을 수 있는 입장…….
광용

황광용부위원장

그냥 세외수입으로 해서요?
추원

안추원도시정책과장

네.
광용

황광용부위원장

두 가지만 더 여쭤보겠습니다. 혹시 도시계획 심의는 받습니까?
추원

안추원도시정책과장

네, 그렇습니다.
광용

황광용부위원장

지구단위로 가는 거죠?
추원

안추원도시정책과장

네.
광용

황광용부위원장

잘 알겠습니다. 용적률, 건폐율이 51, 42에, 건폐율 42%, 용적률 51% 되는데, 이것 바뀌게 되면 더 늘어나죠, 이게? 60에 350%인가요?
추원

안추원도시정책과장

지금 전용 공업 지역은 70에 200, 그다음에 70에 250까지 있습니다.
광용

황광용부위원장

70에 250까지가 맥시멈이죠?
추원

안추원도시정책과장

네.
광용

황광용부위원장

나머지 기존에 있던 건물도 헐고 지금 신축 건물 두 개를 증축, 신축한다고 하는 건데요. 그러면 기존의 것은 멸실하고 새롭게 수소자동차에 관련된 공장을 증설하는 사항이 되겠네요?
추원

안추원도시정책과장

네, 그렇습니다. 그래서 A동하고 B동, 총 두 개동 계획이 있습니다.
광용

황광용부위원장

계획 세워서 잘, 명시해 놓았듯이 위화감 들지 않고 기존 건물들과 조화롭게, 또 디자인도 잘 살펴서 민원 발생하지 않게 잘했으면 좋겠습니다.
추원

안추원도시정책과장

네, 알겠습니다.
순임

차순임위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음)

정흥범위원

정흥범 위원입니다. 지금 현재 공업지역으로 쓰고 있고 그 옆에 자연녹지를 용도 변경하고자 하시는 거죠?
추원

안추원도시정책과장

네.

정흥범위원

그럼 현재 자연녹지는 훼손을 해서 제조장이나 근생 부지로 허가를 내서 쓰고 있는 겁니까? 지금 어떤 용도로 쓰고 있는 거예요?
추원

안추원도시정책과장

기존 공장 전체 부지 내에 용도지역이 두 개가 있는 거고요. 지금 일부 자연녹지지역에 기존 공장이 있습니다. 그래서 그 공장 자체는 기존의 일반 차량 생산라인이 있기 때문에, 전기 또는 수소자동차의 생산 라인이 달리 설비를 해야 되는 모양입니다. 그래서 그 설비를 지금 현재 자연녹지지역 내에 기존 공장을 철거하고 2개동의 건축물을 다시 지을 계획입니다.

정흥범위원

자연녹지지역에서도 공장으로 허가가 나는 겁니까?
추원

안추원도시정책과장

기존 것이 그렇게 되어 있고요. 이거는 자연녹지지역 내에서 기존 공장이 18%, 그러니까 2%밖에 건폐율이 안 남았기 때문에 더 이상 증설이 안 돼서 자연녹지를 일반공업지역, 기존의 공장 지역 내의 일반공업지역으로…….

정흥범위원

건폐율 20%는 아는데, 제가 알고 있는 상식으로는 자연녹지지역에서는 공장이 허가가 안 나고 제조장이나 근린생활시설이 허가가 나는데 지금 그런 용도로 받아서 쓰고 있는 거냐 그거를 여쭤보는 겁니다.
추원

안추원도시정책과장

네, 과거에 아마 그렇게 해서 사용을 한 걸로 알고 있습니다.

정흥범위원

그래서 이게, 예를 들어서 자연녹지를 공장 부지로 바꿔줘서 도시관리계획 결정이 변경되게 되면 실질적으로 많은 어떤 특혜의 소지가 있다, 이렇게 볼 수 있습니다. 그런데 사실 이 화성 관내에 이런 식의 공장들이 상당히 있는 걸로 알고 있는데, 그러면 타 업체에서도 사실 이렇게 공장 면적이 적다는 이런 민원도 있고, 많은 그런 얘기가 있는데 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하고 계신 거예요? 그래서 이 업체를 꼭 이렇게 해 줘야 될 특별한 무슨 사유가 있는 건지 또 그런 업체들에 대한 대처는 어떻게 하고 계신 건지에 대해서 간략히 답변 부탁드립니다.
추원

안추원도시정책과장

이 경우도 그렇고요. 올 상반기엔가 우리 양감에 그런 경우도 한 건 있었고요. 또 앞으로도 아마 이 부분뿐만 아니고 다른 지역에도 이런, 같은 경우가 있다 하면 그거는 저희가 직접 해서 하라 마라 할 수 있는 건 아니고, 그 기업체에서 그만큼 필요로 하는 그런 여지가 된다 하면 저희들은 분명히 도와줘야 된다고 생각을 합니다.

정흥범위원

그래서 본 위원 생각도 이게 다른 데, 별도에 가서 또 어떤 개발을 해서 난개발을 유도하는 것보다는 붙은 쪽에서 하는 것이 유리하지만 이게 또 잘못 이해를 하게 되면 여러 가지 그런 특혜, 여러 가지 그런 게 휘말릴 수 있어요. 그래서 조금 이런 부분에 대해서는 관심 있게 잘 봐야 되지 않느냐 이런 생각이 들고요. 또 한 가지는 이게 증설이 됨으로 인해서 그 지역에 여러 가지 기반시설 문제가 또 대두될 수 있는데, 실질적으로 이게 만몇천 평 정도 되면 이 지구단위계획을 할 때 보면 그 공장 부지 주변으로 해서 도로가 크게 지구단위 할 적에도 개설되는 경우가 많은데, 그런 계획 없이 그냥 이렇게 용도지역만 변경해 주는 계획으로 올라와서 그런 부분이 조금 지나친 게 아닌가 그런 생각이 듭니다. 그래서 저의 의견은 그렇습니다. 그래서 조금 신중하게 이것 검토를 해 봐야 되지 않겠느냐, 그런 의견을 드립니다. 이상입니다.
순임

차순임위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 최청환 위원 질의하십시오.

최청환위원

최청환입니다. 서진산업이 우리 지역에 있는 기업인데요. 그래서 예전부터 지역에서, 지역분들도 거기서 직장도 많이 다니고 있고 그런데, 일단 주민들의 의견은 청취를 하신 건가요?
추원

안추원도시정책과장

네?

최청환위원

지역 주민들의 의견은 청취를 하신 건가요?
추원

안추원도시정책과장

지금은 지역 주민 의견 청취할 단계는 아니고요. 저희가 이걸 지구단위계획으로 결정하겠다 통보한 이후에 행정절차에 따라서 진행할 계획입니다.

최청환위원

네, 그리고 서진산업이 제 사무실하고 직선 거리로 한 10미터밖에 안 되고 그러는데 그래서 저는, 제가 회사도 가서 어떤 문제점들이 있나 확인 좀 해 보고 그래야 될 필요성이 있다고 저는 생각을 합니다. 이상입니다.
순임

차순임위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시는데요. 심도 있는 논의를 위해서 잠시 정회를 해야 할 것 같습니다. 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 2시 30분까지 정회를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 22분 정회

14시 32분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 여러 위원님들의 의견을 종합한 결과 본 의견제시의 건은 심도 있는 검토를 위해 보류 처리코자 합니다. 의사일정 제1항 서진산업 도시관리계획(용도지역, 지구단위계획구역, 지구단위계획) 결정안에 대한 의견제시의 건을 보류코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 서진산업 도시관리계획(용도지역, 지구단위계획구역, 지구단위계획) 결정안에 대한 의견제시의 건은 보류되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 2. 2019년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안 3. 2019년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 2019년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안, 의사일정 제3항 2019년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안을 일괄 상정합니다. 예산안 심사에 앞서 심사 방법에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 해당 국‧소의 전반적인 예산안에 대하여 국‧소장께서 총괄 설명하고 국‧소별로 일괄 질의‧답변토록 하겠습니다. 먼저 이동열 도시주택국장께서 나오셔서 전반적인 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
동열

이동열도시주택국장

안녕하십니까? 도시주택국장 이동열입니다. ‘기분좋은 변화 행복화성’ 건설을 목표로 체계적인 도시 발전과 활력 있는 주거 환경 조성 등 지속 가능하고 시민이 행복한 도시 공간 구상을 위하여 노고를 아끼지 않으시는 차순임 도시건설위원회 위원장님과 황광용 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 도시주택국 소관 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 간략히 총괄 제안설명드리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산안으로 당초 대비 3억 9,329만 1천 원이 감액된 112억 3,556만 1천 원을 계상하였습니다. 증감 사유를 설명드리면 도시정책과의 개발제한구역 보전부담금 징수교부금 및 이행강제금 2,295만 원, 건축과 건축법 위반 이행강제금 및 과태료 6억 300만 원을 증액 계상하고, 허가1, 2, 3과 대체산림자원 조성비 및 산지관리법 위반 과태료 부과 등의 건수 감소에 따라 2억 3,265만 9천 원을 감액 계상하였습니다. 세출예산은 당초 대비 2억 원이 감액된 218억 8,131만 5천 원을 계상하였습니다. 부서별 주요 증감 사유를 간략히 설명드리면 주택과는 2030 도시‧주거환경정비기본계획 수립 용역으로 도비 1억 9,300만 원을 지원받아 2회 추경 시 새로운 세목, 세부 사업으로 편성함에 따라 본예산에 시비로 편성하였던 4억 원 전액을 삭감하였습니다. 건축과는 건축사 업무 대행 수수료 2억 원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 2020년도 일반회계 세입‧세출예산안에 대한 제안설명을 마치고 도시디자인과의 기금운영계획변경안에 대하여 설명드리겠습니다. 본 기금은 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업진흥법에 관한 법률에 의거 불법광고물 등에 대한 이행강제금 과태료 보조금 등으로 조성, 광고물 등의 정비 개선 등에 사용하는 옥외광고발전기금으로 수입액 및 지출액은 당초 대비 5억 4,052만 4천 원이 증액된 18억 877만 1천 원을 계상하였습니다. 증액 사유로는 수입액은 공공예금 이자수입 872만 7천 원, 옥외광고발전기금 예치금 회수에 5억 3,179만 7천 원을 증액 계상하고 지출액은 시민자율정비추진단 운영비에서 1억 2,600만 원을 감액하고 옥외광고발전기금 예치금을 6억 9,652만 4천 원으로 증액 계상하였습니다. 이상으로 도시주택국 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안에 대해 간략히 총괄 제안설명드리고 세부적인 사항은 각 부서별로 질의에 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
순임

차순임위원장

도시주택국장께서는 수고하셨습니다. 이어서 도시주택국 소관 예산안에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이은진 위원 질의하십시오.
은진

이은진위원

질의는 아니고요. 우선 본예산 심의받으시고 하시느라고 고생 너무 많이 하셨습니다. 자료 준비하시느라고 팀장님 이하 주무관님들도 애 너무 많이 쓰셨고요. 그래서 2019년도 추가 예산 잘 마무리하시고 내년에도 본예산으로 우리 시민들에게 예산이 적정하게 잘 쓰일 수 있도록 애써 주시면 감사하겠고요. 주택과, 질의는 아니고 주택행정평가에서 우수 시군으로 평가받으신 것 축하드립니다.
규관

이규관주택과장

고맙습니다.
은진

이은진위원

그래서 앞으로도, 내년에도 우리 화성시 공무원분들이 열심히 하셔서 이런 좋은 평가를 받으시기를 기원합니다. 올 한 해 고생 많으셨습니다. 이상입니다.
순임

차순임위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 정흥범 위원 질의하십시오.

정흥범위원

정흥범 위원입니다. 궁금한 게 하나 있어서 질의드리겠습니다. 도시정책과, 교재 499페이지에 장기미집행 도시계획시설 정비 용역에 대해서 질의드리겠습니다. 장기미집행시설에 대한 폐지가 내년 7월입니까? 언제 그게 정확히 종료가 되는 거죠?
추원

안추원도시정책과장

이건 6월 30일입니다, 내년도.

정흥범위원

내년 6월 30일?
추원

안추원도시정책과장

네.

정흥범위원

거기 보니까 ‘토지소유자가 관내 미집행 도시계획시설 폐지를 신청할 경우’, 이렇게 나왔어요. 그래서 만약에 6월 30일 돼서 그게 폐지가 되게 되면 어떻게, 절차가 어떻게 되는 거예요? 폐지된다고 통보를 보내주는 겁니까? 아니면 토지소유자가 신청을 해야 되는 거예요?
추원

안추원도시정책과장

지금 이 명시이월 자체는요. 그런 사항은 아니고, 이거는 올해 저희들이 개인들이 도시계획 관련 시설에 본인의 토지가 걸려있는 부분을 해제 신청할 경우에 거기에 대한 용역비를 세워놨던 건데요. 올해는 한 건도 신청을 안 해 가지고 내년도 본예산을 일부러 안 세우고 이 8천만 원, 명시이월 바로 시키는 겁니다. 이거는 어떤 연도가 상관있는 건 아니고요.

정흥범위원

이걸 보다 보니까 그게 제가 궁금해서 한 번 질의를 드려보는 거예요. 그래서 만약에 6월 30일에 기간이 만료가 돼서 폐지가 된다 그러면 그냥 자동 그게 폐지가 되는 건지, 아니면 토지소유자들이, 도시계획시설 해당된 당사자들이 신청을 해서 폐지를 해야 되는 건지 그게 궁금해서 제가 질의를 드리는 거예요.
추원

안추원도시정책과장

이번에 저희가 10월 30일에 도시관리계획 변경 결정을, 폐기 결정을 이미 한 번 한 바 있고요. 그거는 내년까지 가기 전에 관련 부서하고 협의를 해서 과연 이 시설을 언제까지 갈 거냐, 아니면 지금 차원에서 폐지를 할 거냐 가지고 일부 폐지를 했고요. 그다음에 나머지 남은 부분들이 하다 하다 안될 경우에는 내년에 자동적으로 폐지되는 걸로 그렇게 돼 있습니다, 6월 말일에.

정흥범위원

그럼 공고 같은 거는 안 보내는 겁니까? 순서가 어떻게 되는…….
동열

이동열도시주택국장

제가 대신…….
추원

안추원도시정책과장

고시는 하겠죠.
동열

이동열도시주택국장

고시해서 폐지가 되면요. 개인한테 통보가 가는 게 아니라 우리가 도시계획 확인원 떼면 거기에 몇 호, 소로 몇 호 이렇게 해서 쭉 돼 있지 않습니까? 그게 이제는 없어요. 삭제가 되는 거죠.

정흥범위원

제가 이걸 왜 여쭤보냐면 이번에 대동회를 갔더니, 저기 고포리 마산포 끝 쪽에, 그쪽에 아마 도시계획, 계획이 돼 있나 봐요. 그런데 그쪽에 있는 분들은 그런 거에 대해서 전혀 알지를 못하고 지금 건축물 짓는 거에 한해서 그런 행위들이 안 되니까 그거에 대한 불만이 굉장히 많으시더라고, 그런데 지금 과장님, 국장님이 말씀하신 대로 그 부분이, 그런 분들은 사실 이런 정보에 어둡기 때문에 솔직히, 내년에 그게 예를 들어서 실효가 된다 그래도 그분들은 안 되는 줄 알고 있는 거예요. 그래서 제가 오늘 말씀드리고 싶은 부분은 그런 부분이 폐지된다 그러면 그런 부분에 대해서 한 번쯤은 공문을 보내서 알려드릴 필요가 있다, 그거를 제가 제안을 드리는 겁니다.
추원

안추원도시정책과장

네, 참고하도록 하겠습니다.

정흥범위원

그거는 참고하셔서 그렇게 조치를 취해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
순임

차순임위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 도시주택국에서는 저희 도시건설 상임위에 오셔서 간략하게 사전 설명이 있으셔서 질의가 없는 걸로 알고 있습니다. 마무리하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시주택국 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 2시 50분까지 정회를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 43분 정회

14시 50분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교통도로국 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 최상규 교통도로국장께서 나오셔서 전반적인 예산안에 대하여 총괄 설명을 하여 주시기 바랍니다.
상규

최상규교통도로국장

교통도로국장 최상규입니다. 83만 화성시민의 삶의 질 향상과 교통, 도로 분야에 물심양면으로 도와주심에 노고가 많으신 차순임 위원장님과 한 분 한 분의 위원님들께 진심으로 감사드리면서 교통도로국 소관 2019년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입‧세출안에 대하여 총괄적으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 교통도로국 총괄 일반회계 세입‧세출안에 대해서 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 기정액 367억 700만 원보다 12억 7,400만 원이 증가한 379억 8,200만 원을 편성하였으며 주된 증액 사유로는 각 사업별 국‧도비 보조금 수입 9억 8,900만 원을 편성하였고 행정재산 사용료 수입과 건설업 위반 과징금 과태료 등 1,400만 원을 감액하였습니다. 다음으로 일반회계 세출안의 내역은 기정액 3,324억 2,900만 원보다 193억 7,600만 원이 증가한 3,518억 500만 원을 편성하였습니다. 각 부서별로 금번 추경 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 532페이지 교통행정과는 화물자동차 밤샘 불법 주차 민원 해소를 위한 권역별 차고지 조성에 따른 향남 화물차고지 부지 매입 등으로 기정액 349억 1,200만 원보다 171억 1천만 원이 증가한 520억 2,200만 원으로 편성하였고, 539페이지 대중교통과는 광역버스 운행 결손금 저상버스 도입 등 도비 보조 사업 삭감 내시에 따라 변경된 사업비를 반영한 내용으로 기정액 628억 7,200만 원보다 3억 2,500만 원이 감소한 625억 4,700만 원을 편성하였습니다. 다음은 551페이지 교통지도과 교통사업특별회계입니다. 주차 요금 수입 및 화물자동차운수사업법 위반 과태료 수입 등 늘어난 세입에 따른 예비비 운영을 위하여 기정액 484억 4,700만 원보다 8억 2천만 원이 증가한 492억 6,700만 원을 편성하였고 557페이지 도로과는 만년제교차로와 중외제약사거리 도로개선공사 등 반월지구 도시계획도로 개설 공사 등에 기정액 1,608억 3,100만 원보다 14억 8,600만 원이 증가한 1,623억 1,800만 원을 편성하여 도로망 확충을 통한 교통 체증 해소와 쾌적한 도로 환경을 조성하고자 합니다. 다음은 567페이지 건설과로 사창양수장 한해특별대책 지원 사업으로 도비 보조금 교부에 따른 시비 매칭 사업비 기정액 548억 3,700만 원보다 10억 4,200만 원이 증가한 558억 7,900만 원을 편성하였습니다. 끝으로 574페이지 토지정보과로서 기 산정된, 완료된 개발부담금 감정평가수수료 일곱 건 및 검증 수수료 83건에 대하여 기정액 25억 4천만 원보다 6,200만 원이 증가한 26억 300만 원을 편성하였습니다. 이상으로 교통도로국 소관 2019년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입‧세출안에 대하여 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
순임

차순임위원장

교통도로국장께서는 수고하셨습니다. 이어서 교통도로국 소관 예산안에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이은진 위원 질의하십시오.
은진

이은진위원

이은진입니다. 우선 교통행정과 532페이지 권역별 공영차고지요. 질의는 아니고, 불법 주차 때문에 사실은 권역별로 공영차고지가 필요한 상황인데 지금 향남은 이미 부지가 되고 조성을 하잖아요?
기용

김기용교통행정과장

네.
은진

이은진위원

그래서 그게 같이, 불법주차에 대한 단속도 같이 이루어져서 화물자동차들을 이쪽으로 유도해서 이쪽의 주차장을 이용할 수 있도록 유도하는 것도 초기에는 중요하다고 생각을 하거든요. 그래서 단속을 하시면서도 이 공영차고지에 대한 부분이 홍보도 같이 이루어질 수 있도록 그런 유도도 같이해 주시면 좋을 것 같습니다.
기용

김기용교통행정과장

이게 공사가 완료되는 시점이 내후년도 상반기 말로 보고 있거든요. 그래서 저희들이 지금 현재 단속원이 임기가 종료돼서 한 두 달 공백이 있었는데 어제 날짜로 완전히 또 다시 채용이 됐습니다. 그래서 오늘 제가 단속원한테 신신당부한 것이 지금 위원님께서 말씀하신, “이제는 정말 주차를 아무데나 하면 안 된다는 거를 주지시키면서 경고장 붙이고 그다음에 과징금을 부과해라. 그러면서 거기에 다음부터는 여러분들이 댈 수 있는 화물 공영차고지도 있으니까 반드시 거기에 대야 된다.”, 이것까지 주지시키도록 했습니다.
은진

이은진위원

잘해 주셔서 감사드리고요. 그다음에 대중교통과는 M버스 노선이 추가가 되는 걸로 알고 있는데 M버스 노선이 추가가 되면서 해당 지역에 기존에 이용하시던 분들이, 조금 민원이 발생을 하고 불편함이 발생할 거라고 해서 우려를 많이 하고 계시거든요. 그래서 그 부분에 대해서 불편이 최소화될 수 있도록 어떤 대책이나 그런 방안 같은 걸 미리 사전에 마련을 하셔야 될 것 같습니다.
남철

조남철버스정책팀장

그래서 내년에 통행량 조사하는 용역 계획을 수립해서요. M버스 같은 경우는 이제 버스정류장을 저희가 더 늘리고 싶어도 늘릴 수가 없으니까 그 부분에 대해서는 용역 결과라든지 그런 걸 참고해서 민원 불편을 최소화하도록 노력하겠습니다.
은진

이은진위원

답변 감사드립니다. 그리고 마지막으로 토지정보과 과장님은 지적측량경진대회에서 우수상 수상을 8월에 하셨는데 축하드리고요.
건수

장건수토지정보과장

네, 고맙습니다.
은진

이은진위원

축하가 늦어서 죄송합니다. 올해 보니까, 올해 저희 도건위에서 공로연수 가시는 분들이 계시는데 도시주택과에서 신건규 과장님 계시고 도로과에, 오늘 자리에는 안 계시는데 강석화 과장님 계셨는데 오랫동안 고생하셨다고 이 자리를 들어서 말씀을 드리고 싶고, 예산심의 하시느라 우리 국장님 이하 과장님들 고생 정말 많이 하셨고요. 그다음에 팀장님들, 주무관님들 자료 만드시고 작성하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 그래서 내년도 예산, 올해보다 좀 더 시민들에게 적재적소에 잘 와닿아서 우리 시민들의 생활을 편안하고 복지가, 복지 혜택이 닿을 수 있도록 애써 주시기를 부탁드리면서, 올 한 해 고생 많으셨습니다. 감사합니다.
순임

차순임위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 황광용 위원 질의하십시오.
광용

황광용부위원장

황광용입니다. 55페이지요. 예산서 페이지, 557페이지 만년제교차로 질의드리겠습니다. 찾으셨습니까? 마이크 켜시고, 이번에 기본실시설계 착수 들어가는 것 같은데요. 어떤 부분을 개선합니까?
지은

김지은도로행정팀장

우선 이 지역이 국도 43호선이랑 시도 63호선 그리고 국지도 84호선이 다 맞물려 있는 구간인데요. 만년제교차로랑 중외제약사거리가 동부권에 있어서는 굉장히 통행량이 많은 지역입니다. 그리고 봉담이나 수원 영통 가는 그 길목에 있기도 하고 공단 지역이…….
광용

황광용부위원장

아니, 내용은 잘 알고 있으니까요. 개선할 부분을, 위치도 잘 알고 있습니다. 간단하게 말씀해 주세요.
지은

김지은도로행정팀장

우선은 시도 같은 경우에는 4차로를 5차로로 확장을 하고 그다음에 국지도 같은 경우에는 가감속차로로 확장을 하고요.
광용

황광용부위원장

나오는 거요?
지은

김지은도로행정팀장

나오는 거요?
광용

황광용부위원장

네.
지은

김지은도로행정팀장

우회전.
광용

황광용부위원장

그러니까 과일가게 앞에 말하는 건가요?
지은

김지은도로행정팀장

시도에서, 네, 과일가게 앞입니다. 우회전하는 차량을 가감속차선을…….
광용

황광용부위원장

거기를 하나 늘린다는 건가요?
기용

김기용교통행정과장

부위원장님, 어쨌든 개선에 대한 문제는 어떻게 보면 교통행정과에서 선제적인 조치를 하고 시행은 도로과에서 하는 상황이기 때문에 제가 아는 범위 내에서 허락해 주신다면 제가 잠깐 설명을 드리도록 하겠습니다.
광용

황광용부위원장

네, 말씀하세요.
기용

김기용교통행정과장

그러니까 과일가게 쪽으로 우회전해서 나가는 길이요. 한 차로를 더 넓히고 그다음에 과일가게 쪽에서 다시 안녕동 쪽으로 가는 그쪽 방향도 한 차로를 더 넓히는 사항이 되겠고요.
광용

황광용부위원장

거기 지금 진입 차선 중간이 있는데, 끊어졌는데 그걸 더 길게 늘려서 인도를 줄이고 늘려간다는 얘기죠?
기용

김기용교통행정과장

네, 그렇습니다. 그다음에 교차로 내에서는 저쪽, 그러니까 병점 쪽에서 오면서 오른쪽으로 아까 얘기한 방향으로 내려오는 램프 쪽에 한 차선을 더 넓히는 게 되겠고요.
광용

황광용부위원장

아, 내려오는…….
기용

김기용교통행정과장

내려오면서도 우회전으로 이렇게 가야 되니까요.
광용

황광용부위원장

거기를 한 차선 더 늘려서 2차선으로 간다는 얘기인가요?
기용

김기용교통행정과장

네, 그다음에 반대편 차선 그쪽에서 좌회전 올라타면 이 바깥쪽에 한 차선이 부족해서 그 전체를 넓히게 되겠습니다.
광용

황광용부위원장

43번 국도 올라가는 거기 말씀하시는 건가요?
기용

김기용교통행정과장

네, 그다음에 다시 이번에 봉담 쪽에서 내려와 가지고 좌회전해야 되니까 그쪽에도, 거기는 차선 자체를 좌회전이 가능하고 우회전도 가능한, 지금은 하나인데…….
광용

황광용부위원장

하나죠.
기용

김기용교통행정과장

직진, 우회전을 같이 줘 가지고 우측으로 나가는 차들이 많지 않기 때문에 그런 개선 사항도 같이하는 사항이 되겠습니다.
광용

황광용부위원장

우측 중외제약 쪽으로 가는 거는 많지는 않잖아요?
기용

김기용교통행정과장

그렇습니다.
광용

황광용부위원장

비보호로 지금 해 놨죠, 거기?
기용

김기용교통행정과장

네, 그런 상태입니다.
광용

황광용부위원장

그 내용입니까? 실시설계가, 도로과, 실시설계 나오면 도면을 제출해 주시기 바랍니다.
지은

김지은도로행정팀장

네, 알겠습니다.
광용

황광용부위원장

그 뒤에 반월지구 도시계획도로 개설 공사, 이거는 반월체육센터 진입로 공사, 그것 맞습니까?
지은

김지은도로행정팀장

네, 맞습니다.
광용

황광용부위원장

지금 이 개설 공사로 추경에 4억 5천 편성하셨는데요. 어떤 내용을 하려고 4억 5천을 추가로 편성한 겁니까?
지은

김지은도로행정팀장

두 필지 2억 4천 정도는 개인의 잔여지 매수 청구 요청이 들어와 가지고요. 협의 계약 완료돼 있고 등기 이전도 완료가 됐습니다. 그래서 그 잔여지 부분이고요. 또 LH 매입, LH와 협의 중인 다섯 필지에 대해서도 보상 금액입니다. 이건 다 보상 금액입니다.
광용

황광용부위원장

아, 이 4억 5천은 보상금인가요?
지은

김지은도로행정팀장

네.
광용

황광용부위원장

그러면 2억 4천은 잔여지, 그다음에 2억 1천은…….
지은

김지은도로행정팀장

1억 8천, 그 정도는…….
광용

황광용부위원장

4억 5천인데요, 총?
지은

김지은도로행정팀장

그러니까 2억 4천은 잔여지 매수 청구고요. 1억 8천 정도는 LH와 협의 대상인 토지보상비입니다.
광용

황광용부위원장

그러면 좀 여유 있게 잡으신 거군요. 그렇죠?
지은

김지은도로행정팀장

네.
광용

황광용부위원장

또 있나요?
지은

김지은도로행정팀장

왜냐하면 LH가 지금 협의를 요청하는 것 중에 잔여지를 요청하는 부분도 있어서…….
광용

황광용부위원장

그러니까요. 1억 8천 잡았는데 추가로 더 될 수도 있고 그러기 때문에…….
지은

김지은도로행정팀장

네, 맞습니다.
광용

황광용부위원장

4억 5천 잡으신 거잖아요?
지은

김지은도로행정팀장

네.
광용

황광용부위원장

제가 이 말씀을 드리는 이유는 회전교차로 위치, 강 팀장님! 잘 아시죠? 그게 지금 위치가 조금 잘못 잡혔어요, 회전교차로가. 반월동 현대2단지 쪽으로 가거나 토끼굴을 통해서 이렇게 나올 때 거기로 굉장히, 지금 이 신규 도로보다 거기로 많이 다니는데, 알고 계시죠? 모르세요?
지은

김지은도로행정팀장

우선 제가 현황은 모릅니다.
광용

황광용부위원장

그런데 거기가 지금 회전교차로를 통해서 이렇게 가게 만들어놨는데 회전교차로가 바로, 진입하면서 바로 회전교차로가 나타나야 되는데 그렇지 않고 이렇게 피턴처럼 꺾어야지 회전교차로가 나타나요. 그래서 그 주변에 있는 전을 매입해서, 개인 땅인데, 거기를 넓혀주거나 또 그다음에 영통 쪽으로 가는 쪽으로 우회전 샛길을 내거나 하는 개선 공사가 필요합니다. 이 공사를 하면서 같이했으면 좋았을 텐데, 시공하는 사람들이 설계도서 보고 하는 게 잘못은 아니에요. 그런데 이거는 지역 민원이나 현장을 행정에서 잘 대응을, 선제적으로 해서 의견 수렴이 됐으면 하는 안타까움이 있더라고요. 그래서 그런 부분은 제가 개인적으로 우리 강 팀장님한테 얘기는 들었는데 차후에 남은 땅, 잔여지 부분을 쌈지공원으로 조성하려고 공원과에서 시설 결정을 지금 준비하고 있어요, 도로과 따라서 지금 가려고 하고 있고. 수원시와도 43번 국도로 올라가는 진입로, 그 부분도 지금 협의가 되는 대로 고가 차도로 해서 진행을 하려고 하고 있는데 이런 부분들을 부서에서 잘 참조하셔 가지고 단순하게, 이게 다 연관된 사업이기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 이 부분에 있어서 차질 없이 진행을 해 주시고요. 진행 과정도 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다.
지은

김지은도로행정팀장

네, 알겠습니다.
순임

차순임위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 없으시면 마지막으로 제가 질의드리겠습니다. 대중교통과장님, 지금 막 오셨는데 질의 좀 받으셔야겠네요. 동탄1신도시 주민들께서 여쭤보시기도 하고 언론 보도에도 난 사항으로 알고 있습니다. 동탄2신도시 문화디자인밸리 주민들께서 버스정류장이 멀다고 민원을 하니까 1신도시에서 강남역으로 운행하는 M버스를 나루마을에서 문화디자인밸리로 옮겨서 정류장을 추가로 한다는 말이 있는데, 맞습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

운호

유운호대중교통과장

그런 민원이 지금 되게 많이 접수되고 있습니다.
순임

차순임위원장

그럼 추후 계획은 어떻게 하고 계신지.
운호

유운호대중교통과장

저희가 2020년도 예산에 대중교통 통행량 연구 용역이라는 것을 예산을 세웠습니다. 그래서 그 부분을 거기에 용역을 의뢰해서 저희가 가장 최적지가 어디인지를 찾을 계획이고요. 지금으로서는 지금 옮긴다, 아니면 이 상태를 유지한다 이런 것보다는 사실 버스는, 버스의 공공성이라는 게 되게 중요한 키워드라고 생각을 갖고 있습니다. 그러니까 버스가 내 것이 아닌데, 지금 모든 시민들은 다 자기 집 앞에 버스정류소가 서야 된다는 입장 때문에 이게 내 거다라는 생각을 갖고 있어서 뺏기고 뺏는다, 이런 생각을 되게 많이 갖고 있으세요. 그래서 그런 것들이 계속 민원을 야기하고 있는 것도 잘 알고 있고요. 그래서 저희로서는 최대한 시민도 이해할 수 있고, 그게 1시민이든 아니면 문화디자인밸리 시민이든 이해할 수 있고 납득할 수 있는 수준의 결과를 찾아낼 것이고요. 그리고 또 이게 지금 당장 무엇을 어떻게 할 수 있는 게 아니고요. 저희가 정류소안을 또 국토부에 내면 노선조정위원회에서 통과도 돼야 됩니다. 그렇기 때문에 아직 내년 6월 정도까지 결정하는 데 시간이 있습니다. 그래서 너무 많이 걱정하시지는 않으셔도 될 것 같습니다.
순임

차순임위원장

그런 설이 도니까 주민들께서는 걱정을 하시는 거예요.
운호

유운호대중교통과장

엄청 많이 걱정하십니다.
순임

차순임위원장

1신도시에서 출발을 해도 잘 못하는 상황인데 2에서 1신도시를 거쳐서 가거나 그렇게 경유를 하면, 걱정이 엄청나게, 2시간 이상 걸리던 거를 지금 또 차량이 보급이 돼서 좀 완화가 되는 것 같이 좋아하셨는데, 또 그런 이야기가 나오니까 걱정이 태산이더라고요.
운호

유운호대중교통과장

알고 있습니다.
순임

차순임위원장

무슨 이야기인지 아시죠?
운호

유운호대중교통과장

네.
순임

차순임위원장

우리 주민들께서 염려하지 않도록 조치를 취하시고 또 혹시나 2에서, 동탄2에서 새로운 정류장이 필요하거나 할 때는 또 저희가 예산도 책정해 드릴 수 있는 상황이니까 양쪽 주민들, 동탄1, 2를 떠나서 불편하지 않도록 잘 처리해 주시면 좋겠습니다.
운호

유운호대중교통과장

네, 알겠습니다.
순임

차순임위원장

한 가지, 교통행정과에 여쭤보겠습니다.
기용

김기용교통행정과장

네.
순임

차순임위원장

아니, 그거는 패스, 도로과 여쭤보겠습니다. 최근 상주영천고속도로에 블랙아이스로 다중추돌사고가 많이 일어나고 있습니다. 그것에 대해서 대책이나 생각하고 계신 게 혹시 있으신지 듣고 싶습니다.
상규

최상규교통도로국장

제가 답변드려도 되겠습니까, 도로과장이 공석이라?
순임

차순임위원장

네.
상규

최상규교통도로국장

우리 시 역시 각종 간선도로나 지선도로가 엄청 많습니다. 최근에도 언론 보도가 약간은 됐지만 장안 쪽의 어떤 대교에서 큰 블랙아이스에 따른 교통사고, 사망사고가 나 가지고, 일단 제설에 따른 부분과 결빙에 따른 염화칼슘 제설 부분을 1차적으로 더 단속을 철저히 해서 밤샘에 따른 그런 부분을 민감하게 읍면에 다시 재강조 지시를 했습니다. 그래서 앞으로 영역에 따른 구분을, 제설 구분을 읍면별로 구간 부분을 철저하게 앞으로 기후, 예보를 해 가지고 읍면에서 철두철미하게 사전에 제설을 많이 해 달라는 것을 공문을 재지시해 놨고요. 역시 우리가 관리하는 도로과에서 갖고 있는 그런 국도나 지방도에 대해서도 변함없이 더 철저하게 그런 계기를 삼아 가지고 제 사전에 철저한 제설 예방을 토하도록 그렇게 지시를 해 놓고 있습니다.
순임

차순임위원장

눈이 오지 않더라도 블랙아이스로 인한 사고가 나지 않도록 철저하게 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
상규

최상규교통도로국장

다시 한번 이 시간 이후로 재강조를 하겠습니다.
순임

차순임위원장

답변 감사합니다. (거수하는 위원 있음) 황광용 위원 질의하십시오.
광용

황광용부위원장

대중교통과장님이 안 오셔 가지고 질의를 안 하려고 했는데, 오셔서 질의를 드리겠습니다. 아까 우리 위원장님께서도 말씀하셨고 동탄의 M버스나 2지구의 광역교통 정류장 두 개 서는 문제 있지 않습니까?
운호

유운호대중교통과장

네.
광용

황광용부위원장

그거는 어떻게 보면 아파트 입주민들은 집값이 올라가고 집 앞에 정류장이 서고 서울 가는 광역버스가 서고 이런 부분도 어떻게 보면 이기적으로 생각할 수 있어요. 그래서 저도 생각을 좀 해 봤거든요. 이거를 조금 홍보도 하고 교육도 시키고 올바르게 시민들한테 인식도 갖춰주기 위해서 그런 부분에서 주민, 버스와 관련된 주민간담회 이런 걸 한번 해 보시면 어떨까, 서부권이나 광역버스의 혜택이 없는 곳은 “제발 버스라도 하나 들어왔으면 좋겠다.” 이것 목매고, 많이 들어온 곳은 “내 집 앞에 광역버스가 들어와서 정류장이 섰으면 좋겠다.” 이런 건데, 아까 말씀하신 것처럼 대중교통이 내 게 아니고 공동을 위한 건데 자기 아파트, 집 앞에 꼭 있어야 되고 이런, 어떤 이기적인 발상들이 있으니까 그런 부분에 있어서 과에서 한번 밀집 지역, 수요가 많은 그런 곳에서 홍보 활동 내지는 주민간담회식으로 해서 인식 고취도 시키고 그런 거는 어떨까요? 어려운가요?
운호

유운호대중교통과장

사실 좀 두렵습니다. 그러니까 어느 선까지, 어느 선까지 시민들을, 저희를 어떻게 하실지 두려운 마음도 사실 있고요. 그런데 어느 순간 저희가 자료가 준비된다든지 뭔가 방향이 결정이 되면 해야 된다라는 생각은 갖고 있습니다. 그래서 지금 당장은 사실, 하겠다라는 약속은 못 드리겠지만 정류소 증차라든지 이런저런 문제들을 정리해 가는 과정 안에서는 분명히 그런 시간을 가져야 한다라고 생각하고 있습니다.
광용

황광용부위원장

저도 반드시 하라고 말씀드리는 건 아닙니다. 그런데 앞으로 화성시가 대중교통도 공단, 대중교통공사를 설립할 계획으로 현재 도시공사에 대중교통처를 두고 신설해서 큰 그림을 그리고 가고 있지 않습니까? 그랬을 때 대중교통의 문화에 대해서, 시민의식에 대해서는 반드시 필요한 사항인 것 같다.
운호

유운호대중교통과장

네, 맞습니다.
광용

황광용부위원장

그래서 그런 부분은 앞으로 정책에도 반영해 주시고 예산에도 반영해 주시고 나가야 될 방향을 제시를 드립니다.
운호

유운호대중교통과장

네, 알겠습니다.
광용

황광용부위원장

그리고 철도 관련 한말씀 더 드리겠습니다. 능동역, 지금 지역구에서도 저희 굉장히 뜨거운 화두인데요. 아직 물론 실시설계 내지는 계획이 확정된 것도 아니고 현재 용역 중인 걸로 알고 있습니다. 그런데 용역사에서 보내온 자료들 보면 걱정이 많이 돼요. 한쪽으로 편향되어서 능동역사가 추진되고 있어서요. 독재울사거리를 중심으로 해서 동탄3동 방향으로 온통 다, 출입구 네 개가 다 거기로 가고 역도 그렇게 가고, 그 앞에 반월 대림아파트 쪽에 있는, 삼성전자역이라고 그러나요? 거기 같은 경우는 사거리를 중심으로 해서 네 군데 골고루 이렇게 출입구가 있어서 사거리에서, 사거리를 건너지 않고 대각선을 건너지 않고도 이렇게 내려갈 수가 있는데 여기만, 제가 도면을 자세히 봤어요. 여기만, 사실상 여기를 50미터 정도만 독재울사거리 쪽으로 위치만 당기면 그렇게 곡선 구간하고 상관없이 열차가 와서 섰을 때 직선 구간에도 설 수 있고, 들어갈 수 있는 출입구는 사거리 지나서 병점이나 능동 쪽 주민들도 충분히 이용할 수 있고 편리성이 있고 활용도도 거기가 높아보여요. 용역 결과가 어떻게 나올지 모르겠지만 그러한 활용도가 높은데, 온통 네 개가 다 이쪽 사거리 지나 가지고 동탄3동 쪽으로만 있다는 것은 제가 봤을 때 동탄3동 주민들이, 앞에 거기는 상가 지역이고 이지더원이나 숲속마을이나 이렇게 나올 때, 나올 때 첫 번째 출입구로 들어오지, 걸어서 두 번째 출입구까지는 안 와요. 그럼 이 두 번째 출입구는 의미가 별로 없어요, 사실상. 그렇죠, 과장님? 동의하시나요?
운호

유운호대중교통과장

네.
광용

황광용부위원장

그러면 독재울사거리까지 최대한 출입구만, 입구만 사거리 바로 지나서 나오게끔만 뽑아줄 수 있을 정도의, 한 50, 60미터 정도만 위치만 옮기면 병점 사람, 능동 사람, 동탄 사람 다 같이 편하게 이용할 수 있는데, 지금 나온 것 보니까 사실 굉장히 우려스러울 만큼 나왔어요, 내용이. 그래서 아직, 아까도 팀장님하고 제가 개인적으로 미팅을 하면서도 “이런 부분에 대해서 용역사에도 우리 지역구 국회의원이랑 도의원, 시의원, 지역 주민들 다 우려스러워하고 있다. 이 부분에 있어서 편향되지 않게끔 저기를 잘 잡아달라.”, 이런 말씀을 드렸는데, 해당 부서장님으로서 어떻게 생각하세요?
운호

유운호대중교통과장

저도 부위원장님 말씀에 동의하고요. 또 이 건은 위원장님도 계속 관심 가졌던 부분이어서 저희도 계속 모니터링 중에 있습니다. 그런데 거기가 설계하는 데의 입장은, 한국철도공단의 입장은 되게 급곡선부라고 판단을 한 거예요. 그래서 독재울사거리에서 바로 서는 게 안전상에 문제가 있다라고 하면서 조금 버거킹 있는 쪽까지 살짝 올라가게 된 상황인데요. 그러면서 당초에 병점역 쪽 있던 주민들, 그러니까 신미주아파트라든지 아니면 거기 단독주택 분들이 다시 출구 하나를 더 만들어 달라라는 요구도 있었고, 아니면 출구를 거기까지 빼달라는 요구 있었습니다. 그런데 우선은 철도와 관련한 거는 사실 지자체가 아무런 힘이 없다는 건 저희가 일을 하면서 잘 알고 있지만, 이 부분을 해소하려면 그래도 저희가 목소리를 낼 수밖에 없거든요. 그래서 지속적으로 건의할 생각을 가지고 있고요. 다만…….
광용

황광용부위원장

잠깐만요. 제가 그 말에 동의할 수가 없습니다. 왜? 다른 역은 철도청에서 돈 대고 다 거기서 지어요. 그런데 이 역만큼은 우리 시에서 요구해 가지고 추가로 설치된 역이라 50%의 비용을 우리 시가 대고 있어요.
운호

유운호대중교통과장

네, 맞습니다. 그래서…….
광용

황광용부위원장

그러면 우리가 왜 목소리를 못 냅니까? 50%만큼은 내야죠, 우리가.
운호

유운호대중교통과장

일반론적인 말씀을 드린 거고요. 그래서 저희도 어떤 생각을 갖고 있냐면 1안은, 부위원장님 말씀하신 것처럼 출구를 독재울사거리 건너, 그러니까 다이소 있는 쪽까지 빼는 것 1안, 그리고 2안은 여섯 개를 만드는 거죠. 기존에 했던 것에 하나를 더, 그러니까 양쪽에 두 개 더 만드는 것, 이렇게 해서 강력하게 한번 논의를 하려고 계획을 하고 있고요. 다만, 또 저희한테 부담에 대한 얘기를 할까 봐 그게 조금 우려를 하고 있는 부분인데 그 부분은 또 슬기롭게 넘어가야 될 것이라고 보고요. 저희는 어찌 됐건 시민의 입장이 제일 중요하다라고 생각합니다. 그리고 동탄에 처음 생기는, 특히 능동 지역에 처음 생기는 역이기 때문에 가급적이면 지금 말씀드린 것 두 개는, 둘 중의 하나라도 관철시킬 수 있게 지금 계속…….
광용

황광용부위원장

지금 그게 만약에 추가되면 예상 비용이 어느 정도 늘어날 걸로 예상되죠?
운호

유운호대중교통과장

그러니까 네 개를 유지하면서 그냥 다이소 있는 데까지 늘렸을 때는 56억 정도 비용이 들고요. 여섯 개가 됐을 때는 89억 정도, 그러니까 90억 정도가 더 추가된다고 합니다.
광용

황광용부위원장

그러면 두 개, 위치만 당겨서 총 네 개로, 다이소하고 건너편으로 두 개를 해서 총 네 개가 되면요?
운호

유운호대중교통과장

그러니까 조금 아까 말씀하신 것처럼 50 정도, 그러니까 그 안도 저희가, 그것 비용은 저희 생각엔 안 드는데 기술적으로나 안전적으로 운행하는 데 어려움이 있다고 한다면…….
광용

황광용부위원장

아니, 그건 없어요. 서울역 가보세요. 서울의 지하철 보세요. 곡선에도 다 서요. 아시죠?
운호

유운호대중교통과장

네.
광용

황광용부위원장

곡선에도 다 서는데, 거기는 거의 직선이에요. 물론 곡선을 크게 돌아서 오지만 기차가 스무 량, 서른 량도 아니고 전철이, 잘해야 그건 열 량 이쪽저쪽이고 역도 보면 100미터밖에, 110미터밖에 안 되는데 그 안에 서봐야 몇 대나 서겠어요. 열 대도 안 서요. 열 량도 안돼요. 그러면 그거는 제가 봤을 때 핑계에 불과합니다. 50미터 당겨도 일직선으로 서요. 서울의 그 많은 지하철들 다 곡선에 서고, 그런 것들은 그러면 기술적으로 문제 있다 그러면 안 되죠. 그거는 충분히, 우리가 주민들 민원도 넣고 서명도 받고 과에서도 그렇고 한목소리 내서 간다고 그러면 충분히 가능할 것 같고, 우리가 더군다나 그 역은 50%의 세금을 내고 있기 때문에 반은 우리 돈 들여서 짓는 거잖아요?
운호

유운호대중교통과장

네.
광용

황광용부위원장

그러면 우리 의견을 들어줘야 되는 것이지, 일률적으로 공단에서 그냥 이렇게 주민들 필요한데, 불편한데도 그렇게 한다 그러는 거는 안될 것 같고요. 과장님한테 답을 요하는 건 아니지만 중간 용역 같은 경우도 만약에 변경 사항이나, 현재 추진되거나 변경 사항 있으면 바로 보고해 주시기 바랍니다.
운호

유운호대중교통과장

네, 알겠습니다.
광용

황광용부위원장

이 정도쯤 해서 마치겠습니다. 답변 감사합니다.
순임

차순임위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 제가 마지막으로 한말씀 더 드리겠습니다. 방금 황광용 위원께서 말씀하신 출입구, 저도 그 주변을 잘 알고 있는데 그쪽에는 동탄3동 신도시하고 병점하고의 거의 경계잖아요?

「없습니다」하는 위원 있음

운호

유운호대중교통과장

네, 그렇습니다.
순임

차순임위원장

그쪽이 다이소 앞에, 그쪽에 있는 것도 꽤 좋은 제안인 것 같습니다. 그것 한번 잘 추진했으면 좋겠어요.
운호

유운호대중교통과장

네, 알겠습니다.
순임

차순임위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통도로국 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 3시 25분까지 정회를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 21분 정회

15시 23분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 맑은물사업소 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 김학헌 맑은물사업소장께서 나오셔서 전반적인 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
학헌

김학헌맑은물사업소장

안녕하십니까? 맑은물사업소장 김학헌입니다. 평소 우리 시 상하수도 행정에 남다른 관심과 애정을 쏟아주시는 도시건설위원회 차순임 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2019년도 제3회 상하수도사업 일반회계 및 특별회계, 추가경정예산안에 대하여 총괄 설명을 드리겠습니다. 먼저 상수도사업 예산안 총규모는 일반회계를 포함하여 1,858억 9천만 원으로 기정액과 동일합니다. 회계별로 말씀드리면 일반회계는 기정액 11억 1천만 원 대비 변동 사항이 없으며, 상수도 특별회계 세입‧세출안은 기정액 1,847억 8천만 원 대비 총규모는 변동이 없으나 영업비용 4억 4천만 원 증가하였고 예비비 4억 4천만 원 감소하였습니다. 주요 변동 요인으로는 무선통신수수료 및 수도미터기 보호통 교체 수선비 부족분 반영에 따른 것입니다. 다음은 하수도사업 예산안에 대한 총괄 설명을 드리겠습니다. 금번 하수과 예산안 규모는 일반회계를 포함하여 1,772억 6천만 원으로 편성하였습니다. 회계별로 말씀드리면 일반회계 세입‧세출안은 기정액 86억 9천만 원보다 8억 원 증액된 94억 9천만 원을 편성하였습니다. 이는 침수 피해 예방을 위한 특별교부세 8억 원 편성에 따른 것입니다. 특별회계 세입‧세출안으로는 기정액 1,548억 5천만 원보다 129억 2천만 원 증가한 1,677억 7천만 원을 편성하였습니다. 주요 증가 요인으로는 하수도 사용료 인상에 따른 하수도 사용료 증가와 하수도 원인자부담금 증가 등에 따른 것입니다. 이상으로 2019년 맑은물사업소 제3회 추가경정예산안에 대한 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
순임

차순임위원장

맑은물사업소장께서는 수고하셨습니다. 이어서 맑은물사업소 예산안에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 황광용 위원 질의하십시오.
광용

황광용부위원장

맑은물운영과, 연구용역비 질의드리겠습니다. 2천만 원짜리 연구용역비요. 이게 지금 수도요금 검침 원가계산 용역인데, 매년 수도요금 걷고 있던 것 아닌가요?
향순

이향순맑은물운영과장

저희가 수도요금, 수도 검침 민간위탁은 3년에 한 번씩 업체를 선정합니다. 그래서 2017년도에 선정을 해서 주식회사 그린에너지에서 지금 실시를 하고 있고요. 3년간의 기간이 2020년 7월 31일에 끝나서 다시 저희가 민간위탁을 줘야 되는데요. 그에 따른 먼저, 사전에 원가조사 및 타 시도 사례 연구용역을 실시합니다. 그래서 이 원가가 타당한지…….
광용

황광용부위원장

그러니까요. 결국은 이 내용이 수도요금이 적정하게 원가가 됐나 이것이지 않습니까?
향순

이향순맑은물운영과장

네.
광용

황광용부위원장

그런데 나는 불필요한 용역이라고 생각이 좀 들거든요.
향순

이향순맑은물운영과장

아니요. 수도요금보다는 저희가 일을 맡기는 데 있어서, 일을 맡길 때 저희가 전에 1,920원 곱하기 전 수로 해서 이 용역 회사에 그 금액을 줬잖아요. 그 원가 조사하는 금액이 적정한지 얼마가 적정한지를 연구하는 그런 타당성 용역이 되겠습니다.
광용

황광용부위원장

이은진 위원님이 추가 질문하실 것 같으니까, 일단 알겠습니다. 특별회계 질의드리겠습니다, 맑은물시설과. 수도미터기 보호통 교체, 당초 사업량이 1만 160개였는데 1만 5,080개로 4,920개가 늘어났어요. 이게 지금 3차 추경에 3억 5천이 올라왔는데 2019년 3차 추경이 통과되면 1주일 딱 남는데요, 2019년도. 1주일 남겨놓고 이 50%나, 개수가 이렇게 늘어나야 될, 올린다는 것은 너무 많은 물량이죠?
상철

박상철맑은물관리팀장

기존에 사업을 하다 보니까요. 이게 기성에 들어가 있는 금액입니다. 그래서 저희가 부족분에 대해서 마무리 추경에 거의 전액 소진이 될 예정이 있습니다.
광용

황광용부위원장

소진을 이미 한 건가요? 아니면 소진 예정입니까?
상철

박상철맑은물관리팀장

기성 청구가 아직 안 들어왔습니다. 그래서 기성 청구가 들어오면 다 소진할 예정에 있습니다.
광용

황광용부위원장

아, 기성 청구가 아직 안 들어와서 그런 거고 물량은 올해 안에 소모되는 물량이다, 이거죠?
상철

박상철맑은물관리팀장

네, 그렇습니다.
광용

황광용부위원장

예비비는 계속 이렇게 가는 건가요? 사업해서 이번에 798억 예산이 됐는데, 세웠는데요. 이거는, 항상 이렇게 남는 거는 다 예비비로 빼는 건가요? 63페이지요.
향순

이향순맑은물운영과장

저희가 전에도 말씀드렸지만 예비비의 성격이, 저희가 예비비가 여러 가지 앞으로의 사업, 노후관 교체라든가 배수지 증설, 또 앞으로 많은 사업이 있습니다. 관망 관리라든가 그리고 저희가 소송, 소송에 연루돼 있는 게 LH라든가 여러 회사에 여러 가지가 있는데, 그게 320억대고 해서 전체적으로 저희가 따져봤을 때 1,120억 정도가 나오더라고요. 현재 저희가 지금 예비비가 한 790억 있다고 해도 사실 많다라고는 지금 말씀을 못 드리겠고요.
광용

황광용부위원장

이게 70%죠, 790억이 지금 현재? 총 저기의 70%가 이 정도 아닌가요? 그렇죠?
향순

이향순맑은물운영과장

네, 그 정도.
광용

황광용부위원장

100%로 하면 얼마죠? 얼마 있어요?
향순

이향순맑은물운영과장

930억 정도.
광용

황광용부위원장

930억이요?
향순

이향순맑은물운영과장

네.
광용

황광용부위원장

그러니까요. 이게 지금 이 금액이 아니고 더 있는 거잖아요, 지금. 그런데 어쨌든 예비비로밖에 편성 못 한다니까, 알겠습니다. 전년도 최고액이 667억인데 왜, 이번에 이렇게 많이 안 들어온 이유가 있어요? 전년도 예비비, 세출예산 예비비, 전년도 최종 예산액 667억이잖아요.
향순

이향순맑은물운영과장

그게 결산이 돼 봐야 정확한 게 나오기 때문에 일단 이렇게 예비비를 잡았습니다.
광용

황광용부위원장

그러니까 전년도보다, 항상 보면 금액이 일정하게 쌓이던데 올해는 상대적으로, 제가 1차 추경, 2차 추경 다 봤기 때문에 물어보는 건데요. 많이 안 들어오는 것 같아서 상대적으로 무슨 원인이 있었나, 아니면 많이 썼나 이런 생각이 들어서 여쭤본 거예요.
향순

이향순맑은물운영과장

내년에, 내년에는 더 저희가 공격적으로 예산을 잡았던 그런 게 있고요. 거의 그래도 비슷하게, 약간 차이는 있지만, 온다고 볼 수가 있겠습니다.
광용

황광용부위원장

네, 알겠습니다. 하수과에 동탄 하수처리구역 하수관로 설치 공사 편성, 10억 감액되고 그 뒤로도 보면 쭉 슬러지처리시설 이런 것 다 감액된 게 많은데요. 공동주택 하수처리원인자부담금, 이게 편성 사유가 다 ‘환경부 3회 추경 국비 예산 감액에 따른 예산 반영’ 이렇게 나왔는데, 환경부에서 추경에서 삭감시킨 건가요, 이 내용들을?
영모

윤영모하수과장

네, 그렇습니다. 지금 동탄처리구역 같은 경우에는 금곡동 지구가 도시개발…….
광용

황광용부위원장

제외됐죠.
영모

윤영모하수과장

사업계획 때문에 환경부에서 그거를 조정한 겁니다, 일단.
광용

황광용부위원장

금곡 지구가 우리 시에서도 지금 중지된 상태잖아요?
영모

윤영모하수과장

네.
광용

황광용부위원장

그러니까 관로는 지금 다 깔았잖아요, 그때 제가 기억나는데 업무보고 때 장지리까지 쭉 관로 까는 작업도 상당한 예산이 올라왔었는데.
영모

윤영모하수과장

중리하고 장지리까지는 하고요. 금곡리는 손을 안 댔습니다. 공사를 안 했습니다.
광용

황광용부위원장

금곡리는 취소되면서 안 한 거죠?
영모

윤영모하수과장

네, 못 한 것입니다.
광용

황광용부위원장

그런데 이렇게 국비 지원이 환경부에서 삭감되면서 세입에서도 빠져 나가고 세출에서도 변동이 생긴 내용이 되겠네요?
영모

윤영모하수과장

네, 그렇습니다.
광용

황광용부위원장

잘 알겠습니다. 답변해 주셔서 고맙습니다. 이상입니다.
순임

차순임위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이은진 위원 질의하십시오.
은진

이은진위원

이은진입니다. 우선 맑은물운영과, 좀 전에 존경하는 황광용 위원님께서 질의하신 연구용역비에 대해서 추가 질의드리도록 하겠습니다. 이게 주기적으로 아까, 하는 용역이라고 3년…….
향순

이향순맑은물운영과장

3년마다 한 번씩 하고 있습니다.
은진

이은진위원

이게 법적인 근거가 혹시 있나요, 조례나?
향순

이향순맑은물운영과장

화성시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제8조, 거기에 명시가 되어 있습니다.
은진

이은진위원

이 수도 검침 민간위탁 원가 조사 및 타 시도 사례 연구 용역을 3년마다 하게 되어 있나요?
향순

이향순맑은물운영과장

네.
은진

이은진위원

아, 그래요? 이게 검침 비용 원가죠, 수도 금액이 아니라?
향순

이향순맑은물운영과장

그렇죠, 검침을.
은진

이은진위원

그러니까 건당 검침 비용이 얼마인데 이 금액이 적정한 건지에 대한 판단을 하기 위한 용역인 거죠?
향순

이향순맑은물운영과장

네.
은진

이은진위원

그러면 그 용역을 하는 게, 여기서 보면 타 시도 사례를 연구한다고 돼 있는데, 저는 이게 그냥 타 시도를 비교한다고 보면 될 것 같거든요. 그렇죠? 그러니까 타 시도가 왜 이렇게 그걸 했는지에 대한 거를 들여다볼 필요가 있나, 그렇죠? 그러니까 이게 금액이, 검침 비용이 사실 주변, 인근 시하고 비교하면 된다고 생각을 하는데 그래 봤자 저는 전화해서 검침 비용 얼마인지 물어보시고, 만약에 우리 시가 다른 인근 시에 비해서 과다하게 많이 책정되어 있을 때에 필요하다고 생각합니다. 그런데 검침 비용에 주변의 인근 시하고 별로 크게 차이가 없는데 굳이 이 용역을 실시해야 되는 이유가 있나, 사업 기간은 얼마나 됩니까?
향순

이향순맑은물운영과장

두 달 정도 됩니다.
은진

이은진위원

그러니까 제가 그래서 이게, 저는 상식적으로 생각을 해도 그냥 전화해서, 같은 과에 전화해서 그 시의 검침 비용 원가가 얼마냐고 전화 한 통만 해서 물어보면 검침 원가가 나온다고 생각을 하고, 그게 우리 시하고의 금액에 차이가 있을 때 필요한 용역이라고 생각을 합니다.
향순

이향순맑은물운영과장

시마다 각기 여러 여건은 사실 다르거든요.
은진

이은진위원

그러니까요.
향순

이향순맑은물운영과장

화성시의 특수성이라는 것도 있고…….
은진

이은진위원

3년 전에 하셨잖아요?
향순

이향순맑은물운영과장

네, 3년 전에 했는데 화성시는 사실 다른, 타 지자체에 비해서 훨씬 넓어요. 이분들이, 저희가 지금 32명이 하고 있는데 화성시 전역을 돌아다니다 보면 사실 교통비라든가 여러 가지 시간이 다른, 타 시도에 비해서는 엄청 많이 걸리거든요. 그래서 3년 전에 했을 때…….
은진

이은진위원

그게 반영이 되지 않았나요?
향순

이향순맑은물운영과장

아니, 했는데 3년 전에 했을 때도 저희가 이렇게 용역을 함으로써, 그 당시에 2,300원 정도가 나왔었는데 그거를 저희가 이렇게 용역을 실시하고 나중에 입찰하고 하면서 한 1,920원에 이렇게 하게 됐어요, 원가를 해서 업체와 계약을 하게 됐는데. 그럼으로써 저희가 5억 원 정도 원가를 절감했다라고 이렇게 말씀을 드릴 수가 있거든요, 이 용역을 실시하고 그거를 바탕으로 업체를 선정하고 함으로써.
은진

이은진위원

그런데 지금 제가 드리는 말씀은 뭐냐면 저희가 처음에 베이스가 되는 자료가 없으면 이 용역이 필요한 게 맞아요. 그런데 3년 전에 하셨을 때, 어차피 우리 화성시가 더 넓어진 거는 아니잖아요. 그렇죠? 그러면 화성시가 넓어서 다른 시하고 조건이 다르다 하셨는데 그 조건은 3년 전하고 같고 인건비가 아주 과다하게 상승했다고 해도 다른 시도 어차피 마찬가지인데, 그러니까 제가 드리는 말씀은 뭐냐면 작년에 용역 결과로 2,300원이 나왔다고 해서 저희가 1,920원이 됐다고 생각하지는 않거든요. 그 업체에서 보통 수도 검침을 하는 비용에 대한 기준이 있을 거라고 생각해요. 그러니까 저희가 용역 결과가 없다고 해서 그쪽에서 2,500원, 2,700원 이렇게 넣지는 않을 거라고 생각합니다. 그러니까 그 용역의 결과로 인해서 저는 절감했다고 생각하지는 않고요. 않고, 제가 봤을 때는 설명을 들어도 불필요한 용역이지 않을까라는 생각이 굉장히 강하게 듭니다. 그리고 아까 말씀드린 대로…….
향순

이향순맑은물운영과장

그런데 위원님 말씀도 제가 이해는 가는데요. 그러니까 저희가 지역적인 거라든가 여러 가지 환경이, 지금 왜 우리 사회가 엄청 많이 발전하고 있잖아요. 그리고 많이 빠르게, 급속하게 변화를 하고 있습니다. 그래서 화성시 같은 경우 사실 다른 지자체보다도 훨씬 많은 변화가 일어나고 있거든요. 그래서 이 수도, 저희가 상수도도 예전하고는 다르잖아요. 많은 기계적인 거라든가 하여튼간에 이런, 스마트한 것들이 많이 들어오고 있는데, 수도 검침도 마찬가지라고 생각을 해요. 식도 옛날에 그냥 간단하게 진짜 집에 가서 하나 하나 하던 식에서 지금은 스마트한 여러 가지 방식들을 많이 활용하고 있거든요. 그래서 이 원가 조사라는 것도 여러 가지 이렇게 총망라한 거를 다 들여다보고 함으로써 우리가 거기에 계산을 요목조목 잘 살펴볼 수 있는 거거든요. 그러면서 저희 공무원들도 같이 공부하고 또 거기에 우리 의견도 같이 표출을 하고 넣어서 더 좋은 결과를 이끌어낼 수 있다고 저는 생각을 하거든요.
은진

이은진위원

그러니까 취지는 알겠지만 이게 일반인들한테 물어도, 제가 그러면 여쭤보면 이것 2017년에 처음 하신 겁니까, 용역을?
향순

이향순맑은물운영과장

아니에요. 그전에도…….
은진

이은진위원

2014년도에도 하셨죠?
향순

이향순맑은물운영과장

네.
은진

이은진위원

그럼 2014년도에는 얼마로 용역 결과가 나왔나요?
향순

이향순맑은물운영과장

2014년 것까지는, 1,800원 정도.
은진

이은진위원

그러면 2017년에 2,300원이 나왔고요?
향순

이향순맑은물운영과장

2,300원 나왔는데 나중에 된 거는 낙찰이 1,920원.
은진

이은진위원

어쨌든 용역, 그러니까 결국은, 아까 얼마라고 하셨죠, 2014년에? 1천 8백 얼마라고 하셨죠?
향순

이향순맑은물운영과장

네.
은진

이은진위원

결국은 2014년도 용역 결과가 작년 낙찰가랑 오히려 더 비슷했습니다. 그렇죠? 2014년도에 용역 결과가 1천 8백 얼마, 아까 얼마라고 하셨죠. 그런데 실제 낙찰가는 1,920원이었어요.
향순

이향순맑은물운영과장

2014년은 1,800원, 2017년이 1,920원.
은진

이은진위원

그러니까 제가 드리는 말씀은 뭐냐면 용역 결과를 제가 여쭤본 거고요. 2014년도 용역 결과에서, 용역 결과가 1천 8백 얼마라고 하셨잖아요.
향순

이향순맑은물운영과장

1,820원인데…….
은진

이은진위원

그렇죠?
향순

이향순맑은물운영과장

최종이고, 용역한 거는…….
은진

이은진위원

용역 결과를 여쭤봤는데요, 저는.
향순

이향순맑은물운영과장

죄송합니다. 그거는 다음에 서면으로…….
은진

이은진위원

그러니까 저는 결국은, 용역 결과하고 결국 차이가 나고 2014년도에 한 게 6년 만에 하는 거죠? 그러니까 2017년도에 했을 때 2014년도 가격하고 얼마 오르지 않았어요. 그렇죠? 그러니까 거기에 저는 베이스를 둬서 해도 된다고 생각을 합니다. 그러니까 그 정도의 예측을 못할 정도로 저희 공무원분들의 행정력이 떨어진다고 생각하지 않고요. 그리고 다른 시의, 인근에 검침 비용 원가를, 그러면 인근 시 하면 수원하고 오산하고 그다음에 안산 정도 있습니까? 안산, 안양 이렇게 있는데, 용인도 있을 수 있겠고요. 여기 비용하고 비교하셔도 저는, 그렇게 해서 산정하셔도 큰 무리가 없다고 생각합니다.
향순

이향순맑은물운영과장

위원님 말씀도 잘 이해는 하는데요.
은진

이은진위원

그러니까 제 얘기가 만약에 틀렸다거나 제 얘기가 전문성에서 벗어났다거나 하시면 제가 인정을 하겠는데, 저는 어쨌든 시민들이 보는, 그리고 제가 의원으로서도 보는 시각에서 조금 불필요한 용역이 아닌가라는, 어쨌든 판단이 돼서 질의를 드렸고요. 일단 말씀드린 대로 인근 시의 검침 비용 원가를 자료로 받을 수 있으면, 자료 요구드려도 되겠습니까?
향순

이향순맑은물운영과장

네, 자료 제출하겠습니다. 그리고 저희가 원가 조사를 하면서 아까 말씀드렸다시피 타 시도의 금액이 얼마 되는지 그거를 세세히 분석을 하고 참고를 잘할 예정입니다.
은진

이은진위원

그러니까 그건 용역에서 하시는 거잖아요. 그렇죠?
향순

이향순맑은물운영과장

네, 그것 드리겠습니다.
은진

이은진위원

공무원들이, 그런데 그것만 받고 공무원분들이 판단하셔도 되는 거를 굳이 두 달에 걸려서 2천만 원을 들여서 용역까지 맡길 필요가 있냐라는 어쨌든 생각을 하고요. 어쨌든 답변 감사드립니다. 그리고 본예산 심의하시느라고 과장님, 소장님 이하 과장님들 고생 많이 하셨고요. 자료 준비하시고 작성하시느라고 우리 팀장님들, 그리고 주무관님들 고생 많이 하셨습니다. 2020년도 본예산으로 2020년도에도 우리 화성시민들에게 복지나 그런 혜택들이 골고루 잘 가서 닿을 수 있도록 또 노력해 주시기를 당부드리면서 이상 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
순임

차순임위원장

수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 맑은물사업소 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 회의 진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이것으로 제188회 화성시의회 임시회 중 제1차 도시건설위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 42분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록